法院年度宣傳方案范文
時(shí)間:2023-04-05 01:54:12
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篇1
省高級(jí)法院政治部:
20__年度,政治部在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省高院政治部的大力指導(dǎo)下,我院政治部全體人員按照院黨組提出“圍繞一個(gè)中心、突出一個(gè)主題、抓好五項(xiàng)建設(shè)、爭(zhēng)創(chuàng)四個(gè)一流、提升一個(gè)形象”的工作思路,全面實(shí)施“素質(zhì)建院、質(zhì)量立院、創(chuàng)新興院、文化育院、科技強(qiáng)院”的“五院方略”,廉潔自律、開拓創(chuàng)新、奮力進(jìn)取,積極主動(dòng)地完成了本職工作和上級(jí)部門及院領(lǐng)導(dǎo)安排各項(xiàng)工作任務(wù),受到了上級(jí)業(yè)務(wù)部門和全院干警的好評(píng)。
對(duì)照《全省各中級(jí)法院政治部工作績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則(試行)的通知》的有關(guān)內(nèi)容,我院政治部進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、基層人事工作(20分)
1、領(lǐng)導(dǎo)干部協(xié)管工作(3分)
自查情況: 我院能夠認(rèn)真履行協(xié)管職責(zé),積極與__*市委組織部和市轄的縣市區(qū)委組織部門溝通,不斷宣講《法官法》規(guī)定的任職條件和最高院、省高院有關(guān)法院領(lǐng)導(dǎo)干部任職的文件、傳真電報(bào)等精神,使__*市委組織部和縣市區(qū)委對(duì)基層法院班子成員的任職須經(jīng)中院黨組同意得到認(rèn)可,成為共識(shí)。20__年中院未任命領(lǐng)導(dǎo)班子成員,基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子成員也無任命法律職務(wù)的。
自查得分:3分
2、堅(jiān)持進(jìn)人審核制度情況(3分)
自查情況:我院能堅(jiān)持嚴(yán)把進(jìn)人關(guān),及時(shí)呈報(bào)需經(jīng)省院審核人有關(guān)人員的材料,近幾年來,我院除國(guó)家指令性分配的干部外,其他進(jìn)人均通過省院組織的統(tǒng)一招錄。在20__年的招錄工作中,我市計(jì)劃招錄的43 人,均按照省院的規(guī)定,嚴(yán)格程序,細(xì)化責(zé)任,公正陽光透明,得到省院、__*市委組織部和社會(huì)各界的好評(píng)。
自查得分:3分
3、審判員任命工作(3分)
自查情況:依法守規(guī),嚴(yán)格按照《法官法》的任職條件、程序和最高院“初任審判員、助理審判員須經(jīng)省法院審核”的規(guī)定,先報(bào)請(qǐng)省法院同意后再任命法官職務(wù),認(rèn)真、及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送法官等級(jí)、警銜有關(guān)材料,按時(shí)報(bào)送初任法官年度報(bào)告和匯總表。
自查得分:3分
4、協(xié)調(diào)落實(shí)豫組通[20__]53號(hào)文件(3分)
自查情況:一年來,我們積極協(xié)調(diào)落實(shí)豫組通[20__]53號(hào)文件,嚴(yán)格人民法庭機(jī)構(gòu)管理,積極協(xié)調(diào)督促基層黨委和基層法院落實(shí)法庭庭長(zhǎng)職級(jí)待遇,20__年__法院為基層法庭解決正副科級(jí)40人。
自查得分:3分
5、司法改革工作(3分)
自查情況:我們按照省法院相關(guān)要求,在__區(qū)法院進(jìn)行了書記員改革、在西華法院進(jìn)行了人員陪審員的改革,使人員分類、法官員額、法官助理、書記員聘任制和單獨(dú)序列管理、法官逐級(jí)選任、人民陪審員等項(xiàng)工作取得了極大的進(jìn)步。
自查得分:3分
6、人事信息管理、統(tǒng)計(jì)工作(3分)及其他工作(2分)
自查情況:認(rèn)真做好日常人事管理,及時(shí)維護(hù)更新人事管理系統(tǒng)數(shù)據(jù),按省院要求及時(shí)上報(bào)人事統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)變更、特別補(bǔ)助金和特別慰問金、執(zhí)行公務(wù)證、更換刻制印章等材料。
自查得分:5分
通過自查,我院基層人事工作得分為20分。
二、教育培訓(xùn)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作(20分)
1、經(jīng)常性教育項(xiàng)工作(3分)。
自查情況:一年來,按照院黨組制訂的《關(guān)于開展“素質(zhì)教育年、作風(fēng)強(qiáng)化年、形象提升年”活動(dòng)的通知》要求,通過開展“五個(gè)一”學(xué)習(xí)活動(dòng)(每周組織一次學(xué)習(xí)例會(huì),每月召開一次學(xué)習(xí)講評(píng)會(huì),每季度開展一次讀書演講會(huì),每半年舉行一次學(xué)術(shù)研討會(huì),每年至少舉辦一次專家講座和英模報(bào)告會(huì))、開辦“法院大學(xué)”等措施,進(jìn)一步提高全體干警的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和辦案能手。與此同時(shí),我們將社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)作為一項(xiàng)重要工作長(zhǎng)抓不懈,真正使院黨組提出的“辦理一個(gè)案件,挽救一個(gè)家庭;辦理一個(gè)案件,救活一個(gè)企業(yè);辦理一個(gè)案件,穩(wěn)定一個(gè)地方;辦理一個(gè)
案件,發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)”作為辦理每一起案件的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),通過實(shí)實(shí)在在的行動(dòng),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展提供強(qiáng)有力的司法保障。自查得分:3分。
2、專項(xiàng)教育工作(2分)
自查情況:今年以來,按照省委、省法院、市委、市委政法委的工作安排,我們先后組織開展了黨的十七大精神和總書記重要講話大學(xué)討論活動(dòng)、“新解放、新跨越、新掘起”大討論活動(dòng)、全市法院隊(duì)伍建設(shè)年活動(dòng)等八項(xiàng)大型專項(xiàng)教育活動(dòng)?;顒?dòng)中,院黨組高度重視,多次召開專題會(huì)議進(jìn)行研究部署,成立了以中院黨組書記、院長(zhǎng)__*為組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,為活動(dòng)的正常開展提供了有力的組織保障。政治部教育處按照有關(guān)活動(dòng)方案的要求,制訂了相關(guān)活動(dòng)實(shí)施細(xì)則,并堅(jiān)持做到有部署、有落實(shí)、有檢查、有總結(jié),確保了各項(xiàng)活動(dòng)的健康、順利地開展。
自查得分:2分。
3、表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作(7分)
自查情況:20__年,我院我表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作,在省法院政治部宣教處的指導(dǎo)下,院黨組給予了高度重視,將之列入重要議事日程,實(shí)施開展了“五個(gè)一”評(píng)比活動(dòng)(每年開展一次學(xué)科技、用科技、促工作的計(jì)算機(jī)操作應(yīng)用能手評(píng)比活動(dòng),開展一次多讀書、讀好書、寫好文章的寫作秀才評(píng)比活動(dòng),開展一次多辦案、快辦案、辦好案的辦案能手評(píng)比活動(dòng),開展一次促和諧、保穩(wěn)定、重效果的調(diào)解能手評(píng)比活動(dòng),開展一次學(xué)英模、創(chuàng)佳績(jī)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的模范法官評(píng)比活動(dòng)),并制訂了相關(guān)方案。特別是對(duì)先進(jìn)典型注重培養(yǎng),并實(shí)施政策傾斜,先后推出了全國(guó)模范法院__*、全國(guó)優(yōu)秀刑事審判法官__、全省政法工作先進(jìn)個(gè)人__*等一大批在全省法院有重大影響的先進(jìn)典型。同時(shí),在推薦的過程中,院黨組、政治部按照表彰獎(jiǎng)勵(lì)的有關(guān)政策規(guī)定,嚴(yán)格把握先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人條件,注重實(shí)績(jī),好中選優(yōu)。嚴(yán)格獎(jiǎng)勵(lì)程序,充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛聽取群眾意見,自下而上進(jìn)行推薦評(píng)選,不搞“平衡照顧”,并及時(shí)上報(bào)了有關(guān)表格和材料。
自查得分:7分。
4、學(xué)歷升級(jí)及司法考試工作(2分)
今年來,我院按照黨組提出的“重教、嚴(yán)管、厚愛”隊(duì)伍管理方針,加大對(duì)干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng),投入十余萬元建成了干警電子閱覽室、報(bào)銷干警學(xué)習(xí)費(fèi)用,并下發(fā)文件,以制度的形式保障干警的學(xué)習(xí)時(shí)間,促進(jìn)了干警學(xué)習(xí)的積極性。目前,全院干警具備研究生學(xué)歷和正在攻讀研究生學(xué)歷的占全院干警的60%以上,司法考試僅去年中院就過關(guān)10余名,全市法院的過關(guān)率為__*政法部門第一名,受到市委政法委領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)。
自查得分:2分。
5、培訓(xùn)工作(6分)
今年,政治部教育處與法官培訓(xùn)中心聯(lián)合加大了對(duì)法官培訓(xùn)的力度,年初依據(jù)省法院宣教處有關(guān)要求,及時(shí)制訂了20__年度培訓(xùn)計(jì)劃,在確保完成省院分配的國(guó)家法官學(xué)院和省法官進(jìn)修學(xué)院培訓(xùn)分配計(jì)劃的同時(shí),以院成立的“法官大學(xué)”為平臺(tái),指定政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的法官擔(dān)任教員,對(duì)因指標(biāo)限制未能參加國(guó)家和省法官學(xué)院學(xué)習(xí)的法官進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn),有力的促進(jìn)了我市兩級(jí)法院法官能力、素質(zhì)的提高。
自查得分:6分。
我院教育培訓(xùn)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)工作合計(jì)得分為20分。
三、宣傳工作(22分)
1、領(lǐng)導(dǎo)重視情況(2分)
自查情況:中院黨組高度重視宣傳工作,把宣傳工作擺上黨組重要議事日程,納入20__年度基層法院績(jī)效考評(píng)辦法周中法[20__]1號(hào)文件第十條的規(guī)定和中院機(jī)關(guān)崗位目標(biāo)考核辦法績(jī)效考核,與審判執(zhí)行工作同部署、同安排、同考核,為宣傳工作的有效開展,提供了強(qiáng)有力的制度保障。組織重大宣傳活動(dòng)10余次,如辦好十件實(shí)事新聞會(huì),省法院張立勇院長(zhǎng)到__*調(diào)研,__*法院創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)情況,__*法院時(shí)事文化育院戰(zhàn)略等活動(dòng),進(jìn)行了集中宣傳策劃活動(dòng)。
自查得分:2分。
2、機(jī)構(gòu)及設(shè)施配套情況(2分)
自查情況:由于黨組高度重視,為中級(jí)法院宣傳部門配備專職宣傳人員5名;購置了必要的專業(yè)攝像機(jī),更新了照相機(jī)及附屬設(shè)備,為做好宣傳工作打下了良好的物質(zhì)基礎(chǔ);各基層法院專門設(shè)置了宣傳機(jī)構(gòu),配備專業(yè)宣傳人員2人以上;并且全市法院都有必需攝錄器材,有專項(xiàng)的宣傳經(jīng)費(fèi),宣傳車輛也有保障,為做好宣傳工作提供了良好的技術(shù)保障。
自查得分:2分。
3、完成發(fā)稿情況(8分)
自查情況:截止到11月20日,全市法院發(fā)表的稿件被市級(jí)新聞媒體采用4378篇,被省級(jí)媒體采用3793篇,被國(guó)家級(jí)媒體采用1334篇。其中中級(jí)法院發(fā)表的稿件被市級(jí)新聞媒體采用1210篇,被省級(jí)媒體采用286篇,被國(guó)家級(jí)媒體采用192篇。全市法院均完成了省法院規(guī)定的工作任務(wù)。不存在扣分項(xiàng)目。
自查得分:8分。
4、配合上級(jí)法院工作情況(2分)
自查情況:第十九條落實(shí)情況中級(jí)法院積極配合省法院的工作,按照省法院的要求撒謊能夠報(bào)宣傳統(tǒng)計(jì)報(bào)表,無遲報(bào)、漏報(bào)。20__年,中級(jí)法院向《走進(jìn)法庭》提供素材8條。
自查得分:2分
5、與媒體溝通情況(4分)
自查情況:市中級(jí)法院注重于當(dāng)?shù)孛襟w的協(xié)調(diào)配合,與__*日?qǐng)?bào)聯(lián)合制作“特別報(bào)道”,與__*人民廣播電合開辦“監(jiān)督熱線”、“法治之聲”欄目,與__*電視合開辦“公仆與市民”“法官頌”等電視節(jié)目,樹立法院形象。全市法院沒有出現(xiàn)負(fù)面報(bào)道,并有效地防止負(fù)面報(bào)道的發(fā)生。
自查得分:4分
6、人民法院報(bào)發(fā)行工作(4分)
自查情況:20__年度,全市法院充分認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)、宣傳、征訂《人民法院報(bào)》等報(bào)紙的作用,積極做好《人民法院報(bào)》等報(bào)紙的征訂工作,為促進(jìn)全市法院系統(tǒng)的宣傳工作,增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)人民法院工作的理解、信任和支持,樹立人民法院和人民法官的良好形象作出了積極貢獻(xiàn)。在征訂工作中,全市法院黨組高度重視,干警積極參與,完成任務(wù)較好。市中級(jí)法院獲得全省法院思想宣傳工作中級(jí)法院第一名,項(xiàng)城市法院獲得全省法院思想宣傳工作基層法院第一名。__*中級(jí)法院、項(xiàng)城市法院、鄲城縣法院、太康縣法院、沈丘縣法院受到最高法院的表彰。__*中級(jí)法院、項(xiàng)城市法院、鄲城縣法院、太康縣法院、沈丘縣法院、扶溝縣法院、淮陽縣法院、商水法院、川匯區(qū)法院、西華法院受到省高級(jí)法院的表彰。全市法院在人民法院報(bào)上稿無空白。
自查得分:4分
按照省法院政治部考核辦法,我院宣傳項(xiàng)工作得分為22分。
四、綜合工作和政工部門建設(shè)(8分)
1、作風(fēng)建設(shè)及
檔案管理工作(2分)自查情況:一年來,我們堅(jiān)持按照院黨組隊(duì)伍建設(shè)年活動(dòng)方案的要求,做到了年度工作目標(biāo)明確,任務(wù)具體,抓落實(shí)措施得力,進(jìn)一步提高了對(duì)隊(duì)伍管理的力度,不斷提高了所屬干警的服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和組織紀(jì)律觀念。在今年的民主測(cè)評(píng)過程中,政治部位列全院各部門第一名,有6名同志被評(píng)為優(yōu)秀檔次。在人事檔案的管理上,我們堅(jiān)持雙人雙鎖制度,嚴(yán)格登統(tǒng)計(jì)制度,做到了項(xiàng)工作規(guī)范,保密措施齊全。
自查得分:2分
2、附送隊(duì)伍建設(shè)信息情況(3分)
自查情況:今年以來,我院進(jìn)一步加大了宣傳工作的力度,共向省院有關(guān)部門投稿20余篇,較好地完成了工作。
自查得分:3分。
3、機(jī)構(gòu)建設(shè)情況(3分)
自查情況:機(jī)構(gòu)健全、各部門分工明確,人員配備齊,辦公設(shè)施配套齊全。人員精神風(fēng)氣好,具有良好的服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí),組織紀(jì)律性強(qiáng)。
自查得分:3分。
經(jīng)查,我院綜合工作和政工部門建設(shè)工作得分為8分。
根據(jù)以上自查情況,我院政治部績(jī)效考核正常分值合計(jì)得分為70分。
五、其他需增加分值項(xiàng)內(nèi)容見附件
篇2
近日,我院以市中院檢查各基層法院爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)目標(biāo)完成情況為契機(jī),版權(quán)所有,全國(guó)公務(wù)員共同的天地!對(duì)本院完成中院下達(dá)的目標(biāo)及本院自定目標(biāo)的情況進(jìn)行了梳理,并在總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)和存在不足的基礎(chǔ)上,提出了爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)最后幾個(gè)月中的行動(dòng)計(jì)劃和策略。
一、目標(biāo)完成情況
截止目前,除“班子中至少有一名碩士”這一指標(biāo)未完成外,中院下達(dá)各基層法院的目標(biāo)我院均圓滿完成。其中,目標(biāo)完成出色的項(xiàng)目有學(xué)歷教育、亮點(diǎn)培育以及法院文化建設(shè)。如學(xué)歷教育方面,我院一線法官學(xué)歷全部達(dá)到本科以上,全院碩士學(xué)歷者達(dá)到12名,在讀博士達(dá)到2名,在全市基層法院最高。在培育特色亮點(diǎn)方面,已有包括法院附設(shè)adr糾紛解決機(jī)制、合同制法官助理制度、兩個(gè)中心的審判運(yùn)行管理機(jī)制、精審判促管理強(qiáng)素質(zhì)的群體調(diào)研格局等9項(xiàng)亮點(diǎn)工作在全市乃至全省、全國(guó)產(chǎn)生一定影響。而文化建設(shè)則開展了豐富的文化創(chuàng)作和文娛體育、學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。
而本院自定51項(xiàng)目標(biāo),截止目前,有32項(xiàng)已全部完成,9項(xiàng)已部分完成,8項(xiàng)未完成,折合約完成全部目標(biāo)的四分之三。未完成或未部分完成的目標(biāo)中,有5項(xiàng)完成時(shí)限是今年底,12項(xiàng)完成時(shí)限是在07年底。因此,預(yù)計(jì)這些目標(biāo)能夠如期完成。
二、主要經(jīng)驗(yàn)
依靠黨。我們的創(chuàng)建工作始終依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),第一年就將實(shí)施方案報(bào)區(qū)黨工委批準(zhǔn),得到區(qū)上的大力支持,特別是得到高新區(qū)政法委的大力支持,主要問題也得到大體的解決。
站位高。在爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)開初,我院就將“建立機(jī)制優(yōu)化、人才輩出、管理先進(jìn)、運(yùn)作規(guī)范,并以思想見長(zhǎng)、以創(chuàng)新爭(zhēng)先,出成果、出經(jīng)驗(yàn),各項(xiàng)工作躍居前列與極具活力的先進(jìn)基層法院”的既有工作定位,確定為爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo),使整個(gè)活動(dòng)站位高、目標(biāo)遠(yuǎn)。
方案細(xì)?;顒?dòng)之初,我院就制定了內(nèi)容實(shí)在、精細(xì)的實(shí)施方案,并在實(shí)施過程中又對(duì)方案進(jìn)行了更詳細(xì)的梳理,細(xì)化分解了50項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù),并落實(shí)到具體的責(zé)任部門和完成時(shí)限,各部門又將目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到具體承辦人。在分解和安排工作時(shí),我院還根據(jù)上級(jí)法院要求,明確了每一年度總目標(biāo)完成率,保障三年?duì)巹?chuàng)工作的圓滿完成。
措施新。為了推進(jìn)爭(zhēng)創(chuàng)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)、完成和檢查,我院實(shí)施了多項(xiàng)措施:一是人盯項(xiàng)目責(zé)任制度,建立了《任務(wù)項(xiàng)目庫》,逐一確定完成的時(shí)限和質(zhì)量要求、責(zé)任部門和責(zé)任人員等;二是項(xiàng)目進(jìn)度與質(zhì)量督察制度,實(shí)行項(xiàng)目完結(jié)登記、申報(bào)、考評(píng),各部門和具體項(xiàng)目責(zé)任人可隨時(shí)申報(bào),接受考評(píng)驗(yàn)收;對(duì)階段截止日任務(wù)項(xiàng)目未能完成的,下達(dá)項(xiàng)目督辦通知書,并作為年終部門和責(zé)任人考評(píng)依據(jù);三是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)保障制度,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要用于由院里下達(dá)并納入全院性工作項(xiàng)目庫的工作項(xiàng)目所必須開支的費(fèi)用。三、存在不足
思想動(dòng)員堅(jiān)持不夠,壓力傳遞出現(xiàn)間斷。在04年活動(dòng)開展之初,我院集中時(shí)間和精力廣泛開展了爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的動(dòng)員會(huì)和大討論,使廣大干警充分認(rèn)識(shí)到活動(dòng)的意義、目標(biāo),干警思想上有了目標(biāo)感和急迫感。但在活動(dòng)開展的中后期,我們放松了對(duì)創(chuàng)一流活動(dòng)的特別強(qiáng)調(diào),結(jié)果是雖然院領(lǐng)導(dǎo)重視,但壓力傳遞中斷,部門積極性調(diào)動(dòng)不夠,一般干部思想松懈。版權(quán)所有,全國(guó)公務(wù)員共同的天地!
主題宣傳廣度不夠,社會(huì)影響程度有限。更多地注重了將創(chuàng)建活動(dòng)的方案、需要解決的問題、開展進(jìn)度等情況向當(dāng)?shù)攸h委、上級(jí)法院匯報(bào),但忽略了向社會(huì)的宣傳,沒有及時(shí)向全社會(huì)通報(bào)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)進(jìn)展,宣傳先進(jìn)典型,自覺接受輿論監(jiān)督,以致社會(huì)認(rèn)知度和認(rèn)可度不高。
跟蹤問效力度不夠,激勵(lì)補(bǔ)救未及時(shí)跟進(jìn)。在活動(dòng)開展的2年多時(shí)間里,雖然注重了工作的周密安排、推進(jìn),但是離扎扎實(shí)實(shí)抓落實(shí)的要求還有一定差距;雖然按上級(jí)要求每季度梳理了目標(biāo)完成情況,但對(duì)目標(biāo)完成與否沒有有針對(duì)性的激勵(lì)機(jī)制,沒有及時(shí)的獎(jiǎng)懲措施,同時(shí),對(duì)未完成的目標(biāo),院領(lǐng)導(dǎo)未與相關(guān)責(zé)任部門進(jìn)行交流,責(zé)成或共同商定補(bǔ)救措施。調(diào)研成果轉(zhuǎn)化不夠,發(fā)展?jié)摿ξ闯浞滞诰颉T趧?chuàng)建過程中,我們經(jīng)過周密研究,基于本院的良好基礎(chǔ),制定了實(shí)施方案,并認(rèn)真執(zhí)行。在此過程中,我們又有一些有關(guān)提升法院司法能力的調(diào)研出臺(tái),如《基層法院可持續(xù)發(fā)展核心要素研究》。但這些具有指導(dǎo)性的調(diào)研成果,未能有效轉(zhuǎn)化運(yùn)用于實(shí)踐,因此發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力還未充分挖掘。
四、努力方向
增強(qiáng)信心求必勝。在最后幾個(gè)月時(shí)間之內(nèi),還要進(jìn)一步造聲勢(shì),把創(chuàng)建的意識(shí)傳遞到每位干警,讓每一名干警以昂揚(yáng)的銳氣和勇于爭(zhēng)先的態(tài)勢(shì),因應(yīng)時(shí)變,爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī);要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)、困難的研究,作最后的攻堅(jiān)和沖刺;要對(duì)承辦項(xiàng)目的部門加強(qiáng)督查指導(dǎo),確保目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
篇3
抓好六個(gè)結(jié)合促進(jìn)六個(gè)轉(zhuǎn)變版權(quán)所有,全國(guó)公務(wù)員共同的天地!
全市法院“公正司法樹形象”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)5月12日召開后,院黨組高度重視,認(rèn)真研究,精心部署,把這項(xiàng)活動(dòng)做為全年統(tǒng)攬各項(xiàng)工作的主要載體,采取強(qiáng)有力的措施抓緊抓好,抓出實(shí)效。4月17日召開了活動(dòng)誓師動(dòng)員會(huì),邀請(qǐng)區(qū)人大、區(qū)政法委主要領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)講話,公布了活動(dòng)實(shí)施方案,李院長(zhǎng)代表院黨組進(jìn)行了動(dòng)員,并帶領(lǐng)全體干警重溫了《法官法》和上級(jí)法院的有關(guān)規(guī)定。動(dòng)員誓師會(huì)后,黨組一班人按照各自分工,深入各庭室抓好組織學(xué)習(xí)和督促指導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn)。我院在“公正司法樹形象”活動(dòng)中,突出抓好“六個(gè)結(jié)合”,促進(jìn)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”。
一是學(xué)習(xí)文件與思想教育相結(jié)合,牢固樹立司法為民的理念,切實(shí)轉(zhuǎn)變活動(dòng)作風(fēng)。為了防止開展活動(dòng)圖形式、走過場(chǎng)、敷衍應(yīng)付的不良現(xiàn)象發(fā)生,院黨組制定活動(dòng)方案的同時(shí),制定了各個(gè)階段計(jì)劃措施,要求院領(lǐng)導(dǎo)赴下身子,深入庭室具體抓;庭室負(fù)責(zé)人切實(shí)負(fù)責(zé),認(rèn)真抓;活動(dòng)辦跟蹤考核,嚴(yán)格抓。院班子成員按照分工,組織分管庭室人員進(jìn)行學(xué)習(xí)討論,堅(jiān)持學(xué)習(xí)時(shí)間、人員和內(nèi)容“三落實(shí)”,院庭長(zhǎng)輪流講課,干警做好筆記并定期向院活動(dòng)辦上交學(xué)習(xí)心得。通過學(xué)習(xí)《法官法》、《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》、《黨員監(jiān)督條例》、《黨員紀(jì)律處分條例》等一系列文件,傳達(dá)違法違紀(jì)情況通報(bào),全體干警提高了加強(qiáng)法官隊(duì)伍建設(shè)嚴(yán)峻性和重要性的認(rèn)識(shí),把思想進(jìn)一步統(tǒng)一到本次活動(dòng)要求上來。在此基礎(chǔ)上,院領(lǐng)導(dǎo)逐一與同志們談心交流,融匯貫通,而后展開“做一名讓黨放心、讓群眾滿意的合格法官”大討論,使大家從思想深處發(fā)生共振,進(jìn)一步明確了“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的根本性問題,牢固樹立了全心全意為人民服務(wù)、公正、效率和社會(huì)效果統(tǒng)一等司法為民理念。
二是學(xué)習(xí)教育與貫徹落實(shí)上級(jí)指示要求相結(jié)合,規(guī)范監(jiān)督制約機(jī)制,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。根據(jù)院里與市院、區(qū)委簽訂的黨風(fēng)廉政、及目標(biāo)管理責(zé)任書,召開各類責(zé)任書簽訂儀式,院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)層層簽訂,將上級(jí)的目標(biāo)要求予以量化、細(xì)化和硬化,層層分解,落實(shí)到人。將《法官法》的“十三個(gè)不得”、最高法院、省市法院和市區(qū)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和法官行為準(zhǔn)則等一系列規(guī)定,精印成冊(cè),人手一份,常學(xué)習(xí)、常對(duì)照,變一般要求為看得見,摸得見。同時(shí)院政治處建立了干警政績(jī)檔案、榮譽(yù)冊(cè)、恥辱簿,紀(jì)檢組建立了干警廉政檔案,跟蹤考核,量化考評(píng),各項(xiàng)工作規(guī)范化程度有了顯著提高。
三是“公正司法樹形象”與精劣案件評(píng)選相結(jié)合,講求案件質(zhì)量和辦案效果的統(tǒng)一,切實(shí)轉(zhuǎn)變審判作風(fēng)。根據(jù)院年度工作計(jì)劃,制定了《院“精品案件和劣質(zhì)案件”評(píng)選活動(dòng)實(shí)施意見》,以及案件評(píng)查、開庭觀摩、法律文書展評(píng)等一系列保證措施,堅(jiān)決克服和杜絕辦案粗枝大葉、重實(shí)體輕程序以及就案辦案、孤立辦案等不良現(xiàn)象和不良作風(fēng),從辦案的各個(gè)環(huán)節(jié)抓起,從語言文字、文書制作、裝訂歸檔等細(xì)微末節(jié)入手,既看辦案效率和案件質(zhì)量,又看人民滿意程度,抓好精品和劣質(zhì)兩類案件的評(píng)選,促進(jìn)全院審判工作上水平。版權(quán)所有,全國(guó)公務(wù)員共同的天地!
四是開展活動(dòng)與扎實(shí)做好工作相結(jié)合,治標(biāo)治本,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作疲于應(yīng)付的被動(dòng)局面。集中五月份一個(gè)月時(shí)間,對(duì)全院已經(jīng)上訪和有上訪苗頭的案件進(jìn)行了逐案排查,由主管院長(zhǎng)牽頭,與原承辦庭逐案制定攻堅(jiān)方案,對(duì)于確有案件問題的,立即采取補(bǔ)救措施,及時(shí)予以糾正。對(duì)于案件各方面處理正確的,也要及時(shí)到位做深做透思想疏導(dǎo)和規(guī)勸工作,確保不出現(xiàn)絲毫偏差。通過努力,排查出的7起案件已有6起徹底消除解決,1起正在全力攻堅(jiān)。同時(shí)院黨組通過開展日常性的“大”教育,簽訂責(zé)任狀,人人制定保證書等途徑,從源頭上防止涉法上訪事件發(fā)生。對(duì)于因語言粗暴、態(tài)度蠻橫、作風(fēng)粗暴等與當(dāng)事人發(fā)生無原則爭(zhēng)執(zhí)的現(xiàn)象,院黨組硬起手腕來嚴(yán)肅查處,決不姑息遷就,努力實(shí)現(xiàn)全院不再新增一起上訪事件的目標(biāo)。
篇4
[關(guān)鍵詞]大學(xué)生模擬法庭 思政課 實(shí)踐教學(xué)
[中圖分類號(hào)]G711 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349(2014)09-0210-01
一、實(shí)施方法與過程
思政部聯(lián)系大學(xué)生思想實(shí)際,精心策劃和開展了“大學(xué)生模擬法庭“活動(dòng)。每年上半年搜集熱點(diǎn)、焦點(diǎn)案件進(jìn)行遴選,邀請(qǐng)組織部、宣傳部、學(xué)工部、各學(xué)院學(xué)工主任進(jìn)行論證,確定本年度模擬法庭主題,制定模擬法庭活動(dòng)方案、編寫劇本。新學(xué)期開學(xué)后,教師遴選部分學(xué)生利用課余時(shí)間進(jìn)行為期近3個(gè)月的彩排,指導(dǎo)教師全程指導(dǎo),部領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),思政部所有教師積極參與,張貼宣傳海報(bào),選擇在普法宣傳日來臨之際面向全院學(xué)生公演。
思政部從2009年開始,連續(xù)五年在大學(xué)生中開展了“大學(xué)生模擬法庭”活動(dòng),針對(duì)社會(huì)關(guān)注度高的突出問題,選取案例分別是“大學(xué)生傷害案”“交通肇事案”“大學(xué)生求職殺人案”和“大學(xué)生搶劫案”。這些案件能夠緊密結(jié)合大學(xué)生實(shí)際,選擇真實(shí)案例,盡力按照真實(shí)的法律工作要求和流程進(jìn)行模擬,向?qū)W生提供真實(shí)的案件材料,按照法律工作者真實(shí)的工作狀態(tài)要求學(xué)生進(jìn)行案件的研討和出庭。這種比較真實(shí)的法律工作狀態(tài)模擬課程帶給學(xué)生的是最大限度地接觸真實(shí)法律的體驗(yàn),極大調(diào)動(dòng)了他們的興趣,使他們能夠充分調(diào)動(dòng)自己平時(shí)所學(xué)的法律知識(shí),并充分考慮到證據(jù)的運(yùn)用、事實(shí)的認(rèn)定等平時(shí)課堂教學(xué)所忽略的東西,全方位鍛煉了自己的能力。
在組織開展“大學(xué)生模擬法庭”活動(dòng)中,思政部在活動(dòng)組織中通過各種途徑和方式提前讓參加排練的學(xué)生熟悉法庭程序。因?yàn)槟M法庭活動(dòng)能不能順利進(jìn)行,很大程度上依賴于學(xué)生對(duì)于法庭程序是否熟悉,而學(xué)生的動(dòng)手能力也很大程度上取決于其對(duì)法律程序的熟悉上?;顒?dòng)指導(dǎo)教師帶領(lǐng)大家反復(fù)排練,精益求精,力求真實(shí)還原法庭原貌,每一次活動(dòng)都做了百分之百的充分準(zhǔn)備。
二、引入真實(shí)法庭庭審
2014年2月27日,思政部引入了一場(chǎng)真實(shí)的法庭庭審。平頂山衛(wèi)東區(qū)人民法院在我院2號(hào)樓701報(bào)告廳開展了一場(chǎng)傳銷案件庭審活動(dòng),公開審理被告人葛某、羅某非法拘禁一案,420余名師生零距離感受案件審理過程。本次庭審觀摩活動(dòng)為師生上了一節(jié)真實(shí)、生動(dòng)的法律課。
審判結(jié)束后,法官們與師生進(jìn)行了互動(dòng),就傳銷危害、怎樣避免誤入傳銷組織,以及誤入傳銷組織后怎樣自救等問題踴躍發(fā)言,審判庭庭長(zhǎng)張峰一一認(rèn)真進(jìn)行了解答。本次活動(dòng),我院領(lǐng)導(dǎo)高度重視,學(xué)生處處長(zhǎng)匡予生與衛(wèi)東區(qū)法院刑事庭進(jìn)行了多次溝通,并與刑事庭庭長(zhǎng)親臨活動(dòng)會(huì)場(chǎng)指導(dǎo)工作,充分做好了提審犯人、開庭審判、現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)等各個(gè)環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備工作。衛(wèi)東區(qū)人民法院刑事庭積極開展“新春第一課”教育活動(dòng),在請(qǐng)示上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)后,精選了與大學(xué)生實(shí)際有關(guān)的案例。合作雙方能夠以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)格的要求、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)對(duì)待每一個(gè)細(xì)節(jié)問題,確保了活動(dòng)的圓滿成功?!皼]有什么法律課比這更真實(shí)了,這種形式的‘課堂’希望以后多一些,更希望我們能與法官們零距離學(xué)習(xí)交流法律知識(shí)?!?013級(jí)礦井建設(shè)專業(yè)任雅鑫說。
為加強(qiáng)與衛(wèi)東區(qū)法院更加深層次的合作,下一步將聘請(qǐng)法官開展法律專題講座,帶領(lǐng)學(xué)生到法院聽審,組織教師到法院實(shí)踐調(diào)研,搜集鮮活案例,強(qiáng)化教學(xué)效果,不斷深化思政課教學(xué)改革。構(gòu)建并完善“課堂+活動(dòng)+法庭+基地+網(wǎng)絡(luò)”五環(huán)相銜接、相連接、相疊加的大學(xué)生思想政治教育效能模式,將思政課建設(shè)成為大學(xué)生真心喜愛、終身受益、畢生難忘的優(yōu)秀課程。
三、活動(dòng)取得的主要成效
篇5
根據(jù)工作要求,現(xiàn)將行業(yè)管理科2018年工作情況總結(jié)如下:
一、公共法律三級(jí)平臺(tái)建設(shè)情況
區(qū)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)工作,已經(jīng)區(qū)常委會(huì)研究通過,并于X年X月X日區(qū)兩辦下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的實(shí)施方案》和《街道公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)工作規(guī)范》,區(qū)、街道、村(社區(qū))三級(jí)堅(jiān)持以平臺(tái)建設(shè)為龍頭,配套制度跟進(jìn),設(shè)施裝備提升,流程機(jī)制規(guī)范,組織人員保障的套路推進(jìn),打造綜合性一站式的服務(wù)陣地。
(一)區(qū)公共法律服務(wù)中心建設(shè)情況
依據(jù)工作的統(tǒng)一安排,區(qū)公共法律服務(wù)中心設(shè)立在XX號(hào)辦公,各種標(biāo)識(shí)已懸掛,中心所需軟硬件設(shè)施已安裝到位,部分工作人員已上崗,其余進(jìn)駐人員也正在協(xié)調(diào)和完善中,目前中心已經(jīng)運(yùn)行。
(二)街道法律服務(wù)工作站及社區(qū)(村)法律服務(wù)工作室建設(shè)情況
我區(qū)共XX個(gè)街道,XXX個(gè)社區(qū)。依據(jù)《關(guān)于XX年推進(jìn)全市公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)工作實(shí)施方案》通知,我區(qū)的工作任務(wù)是在XX年共建立XX個(gè)街道法律服務(wù)工作站,XX個(gè)社區(qū)(村)公共法律服務(wù)工作室。經(jīng)研究決定,我區(qū)XX個(gè)街道公共法律服務(wù)工作站及共需建立XX個(gè)社區(qū)(村)公共法律服務(wù)工作室,XX月底前全部建成并投入使用。
二、“一社區(qū)(村 )一法律顧問”服務(wù)開展情況
為落實(shí)《 “一社區(qū)(村)一法律顧問”工作的通知》文件的工作要求,開展“一社區(qū)(村)一法律顧問 ”工作情況如下:
我區(qū)共有XX個(gè)街道,合計(jì)XX個(gè)社區(qū)(村),全區(qū)專職律師XX人。 按照我區(qū)實(shí)際情況,每名律師需擔(dān)任X個(gè)社區(qū)(村)的法律顧問工作。
截止目前XX個(gè)社區(qū)(村)與律師簽訂工作協(xié)議,基本實(shí)現(xiàn)我區(qū)“一社區(qū)(村)一法律顧問”全覆蓋的工作目標(biāo)。各社區(qū)(村)法律顧問每次提供法律服務(wù)時(shí)須按規(guī)定填寫法律服務(wù)的時(shí)間、對(duì)象、內(nèi)容和結(jié)果。工作臺(tái)賬要一次一記、一社區(qū)(村)一卷。工作臺(tái)賬由社區(qū)(村)法律顧問、社區(qū)(村)組織代表分別簽字確認(rèn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道核查并匯總。
三、律師工作
共有X個(gè)律師事務(wù)所,專職律師XX人,XX年截止目前共案件XX件,其中刑事XX件,民事XX件,其他XX件,解答法律咨詢XX次,法律文書XX份.
(一)律師進(jìn)駐法院、進(jìn)駐派出所工作
為了提升法律服務(wù)水平,根據(jù)相關(guān)文件要求在各級(jí)法院設(shè)立法律援助工作站,按照工作計(jì)劃要求,在區(qū)人民法院組織全區(qū)專職律師和法律援助中心律師開展了律師進(jìn)駐法院的活動(dòng),按照各單位律師人數(shù)的比例,制定每月的律師值班表,要求每日一名律師在崗,按照工作時(shí)間坐班,為來訪群眾提供法律咨詢服務(wù)。并且組織全部律師參加了全市舉辦的律師進(jìn)駐法院提供法律援助服務(wù)的培訓(xùn)班,能夠更好的為群眾提供法律服務(wù)。
進(jìn)駐派出所的律師由一社區(qū)(村)一法律顧問擔(dān)任,到就近的轄區(qū)派出所開展法律服務(wù)工作。
(二)完成我區(qū)律師XX年的年檢工作和XX年的注冊(cè)、調(diào)轉(zhuǎn)、合伙等工作。
(三)完成全省律師平臺(tái)更新工作。
(四)參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作
成立律師掃黑除惡工作小組,組織全體律師學(xué)習(xí)關(guān)于掃黑除惡的各項(xiàng)文件和會(huì)議精神,組織各律師事務(wù)和法律援助中心主任召開律師參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作會(huì)議,制定印發(fā)《XX區(qū)律師參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)施方案》。
各律師事務(wù)所主任簽訂《XX省律師事務(wù)所主任關(guān)于律師辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件承諾書》,要求全體律師在辦理涉黑涉惡案件時(shí),必須全程按照掃黑除惡各項(xiàng)制度要求認(rèn)真執(zhí)行。各律師事務(wù)所組織所內(nèi)律師認(rèn)真學(xué)習(xí)《XX區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)學(xué)習(xí)資料》。
(五)關(guān)于律師違規(guī)會(huì)見等問題專項(xiàng)整治工作
為了盡快解決律師違規(guī)會(huì)見、違反執(zhí)業(yè)道德、截留當(dāng)事人執(zhí)行款等問題,嚴(yán)格規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為,組織各律師事務(wù)所主任召開會(huì)議,征求意見和建議,各律師事務(wù)所寫出自查整改方案,制定區(qū)關(guān)于律師違規(guī)會(huì)見等問題專項(xiàng)整治工作方案。
(六)安排律師協(xié)助街道開展好法律宣傳工作
四、法律援助和公證、司法鑒定工作
(一)法律援助工作
法律援助中心現(xiàn)有律師X人,共受理案件XX件,辦結(jié)XX件。法律援助工作站XX個(gè),主動(dòng)為困難群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),切實(shí)維護(hù)黨委政府工作大局和社會(huì)弱勢(shì)群體合法權(quán)益,努力擴(kuò)大法律援助的社會(huì)影響。
(二)司法鑒定工作
鑒定中心現(xiàn)有工作人員X人,鑒定XX件。做好各項(xiàng)司法鑒定工作。開展鑒定援助,惠及社會(huì)弱勢(shì)群體,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化內(nèi)部管理。
(三)公證:XX年共受理公證XX件
1、國(guó)內(nèi)公證XX件
2、涉外公證XX件。
為嚴(yán)格公證執(zhí)業(yè)規(guī)定,嚴(yán)肅公證執(zhí)業(yè)紀(jì)律,公證處繼續(xù)、貫徹執(zhí)行司法部公證執(zhí)業(yè)“五不準(zhǔn)”規(guī)定的內(nèi)容。
五、人民陪審員工作
推進(jìn)人民陪審員選任工作,經(jīng)人民法院、公安分局、司法局會(huì)商同意,制定并《XX區(qū)人民陪審員選任工作的實(shí)施方案》。按方案規(guī)定的程序及時(shí)間結(jié)點(diǎn)完成人民陪審員的初審工作,并配合法院做好面試工作。經(jīng)過抽選、報(bào)名、組織推薦的XX名人民陪審員已通過人大任命,正式履職上崗。
六、法律工作者工作
全區(qū)共有XX個(gè)法律服務(wù)所,XX名法律工作者,XX年截至目前案件XX件,解答法律咨詢XX人次,法律文書XX余份.
(一) 完成2017年度法律工作者年檢工作。
(二) 完成全區(qū)法律工作者基本資料重新統(tǒng)計(jì)、整理和上報(bào)工作。
篇6
依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《國(guó)務(wù)院社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》和《省人口與計(jì)劃生育條例》、《省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理實(shí)施辦法》賦予各級(jí)人民政府的重要職責(zé),也是遏制違法生育的重要手段。為進(jìn)一步整頓生育秩序,優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境,現(xiàn)就扎實(shí)做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作通知如下。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。成立社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)魏曉泉任組長(zhǎng),市委常委、宣傳部部長(zhǎng)宋俊,市政府副市長(zhǎng)林鴻斌,副市長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)童文星,市法院院長(zhǎng)李全林任副組長(zhǎng),市委辦、市府辦、目標(biāo)督查辦、監(jiān)察局、財(cái)政局、公安局、法院、人口計(jì)生局、衛(wèi)生局等部門為成員單位,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和指導(dǎo)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由市人口計(jì)生局局長(zhǎng)鄭甫兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常事務(wù)。各成員單位要落實(shí)專人開展此項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,街道辦事處要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),落實(shí)具體工作人員,加強(qiáng)違法生育處理和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收。
二、宣傳政策,營(yíng)造氛圍。人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)、政策規(guī)定,凡違法生育的,應(yīng)一律依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);是黨員、干部的,依紀(jì)依法從嚴(yán)查處;造成惡劣影響的,予以公開曝光。為做到執(zhí)法公正,對(duì)歷年來違法生育情況進(jìn)行清理,未處理的要依法處理;從年起首次繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)不得低于應(yīng)繳總額的60%,任何單位和個(gè)人不得降低比例收取,未繳夠的要繼續(xù)追繳;不能一次性繳納的,按應(yīng)征總額申請(qǐng)分期繳納,逾期不繳納的,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)違規(guī)入戶的頂格處理。凡征地補(bǔ)償、房屋拆遷補(bǔ)償涉及未成年子女的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人口和計(jì)劃生育辦公室核實(shí)其生育(收養(yǎng))行為是否合法,屬違法生育(收養(yǎng))的,一律先處理、先征收、后補(bǔ)償。違法生育(收養(yǎng))行為未處理或社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)首征額未達(dá)到應(yīng)繳總額60%的,該子女不得參加集體收益分配。各地各部門要充分利用廣播、電視、會(huì)議、宣傳車等途徑,大力宣傳人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)、政策和征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的重要意義,營(yíng)造良好的輿論氛圍。
三、明確職責(zé),齊抓共管。各地各部門要進(jìn)一步密切配合,大力支持,形成社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作合力。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理的主要工作責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,負(fù)總責(zé),在集中人力抓好違法生育清理工作的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法,確保社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作長(zhǎng)效、有力推進(jìn)。
人口計(jì)生部門要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作的統(tǒng)籌、督促、指導(dǎo),統(tǒng)一征收標(biāo)準(zhǔn)、比例,維護(hù)法律、法規(guī)嚴(yán)肅性;要及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)及反映出的各類問題,并積極主動(dòng)協(xié)調(diào)處理。同時(shí),要切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn),規(guī)范執(zhí)法程序,提高執(zhí)法水平。
公安部門要嚴(yán)格執(zhí)行《市公安局戶口管理審批辦法的補(bǔ)充通知》的規(guī)定,把“提供計(jì)劃生育部門相關(guān)證明材料”作為以后出生人口入戶登記的必備條件之一,對(duì)于不能完整提供材料的或首次繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)未達(dá)到應(yīng)繳總額60%又無批準(zhǔn)分期繳納決定書的,不予辦理登記,勸返履行相應(yīng)手續(xù),并做好宣傳解釋工作。每月底將出生人口入戶情況報(bào)送人口計(jì)生部門。積極配合人口計(jì)生部門調(diào)查取證。加大對(duì)違規(guī)上戶行為的查處力度,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
人民法院要全力做好計(jì)劃生育非訴訟行政案件強(qiáng)制執(zhí)行工作,成立專項(xiàng)執(zhí)行小組,開展專項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng),豐富執(zhí)行手段,加大執(zhí)行力度,提高案件執(zhí)結(jié)率和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)強(qiáng)制征收到位率。
衛(wèi)生部門要督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按規(guī)定辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》,對(duì)違規(guī)辦證的單位負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人要從嚴(yán)處理。對(duì)住院分娩報(bào)帳的要認(rèn)真查驗(yàn)人口計(jì)生部門出具的生育證件,無證件的不得報(bào)帳。要嚴(yán)厲打擊利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或選擇性別的人工終止妊娠行為。每月底將嬰兒出生情況和住院分娩情況報(bào)送人口計(jì)生部門。
財(cái)政部門要配合人口計(jì)生部門加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作,同時(shí)要按季度撥付社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作經(jīng)費(fèi)。
監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理的監(jiān)督,對(duì)工作不力、效果不佳的單位,要嚴(yán)肅問責(zé);對(duì)不按法定程序征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、不使用社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)專用收據(jù)、征收額度低造成違法生育上升或截留、坐支、挪用、貪污、私分社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,給予相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分,情節(jié)嚴(yán)重的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
工商、教科、民政、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、廣電、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門要積極發(fā)揮職能,全力配合,在全市上下形成“黨政負(fù)責(zé)、部門配合、社會(huì)參與、齊抓共管”的工作格局。
篇7
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,精心組織
我局高度重視環(huán)境宣傳教育工作,始終堅(jiān)持把“6·5”世界環(huán)境日宣傳活動(dòng)作為年度環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作的重點(diǎn)。為確保今年的環(huán)境宣傳教育工作取得扎實(shí)成效,我局制定了《環(huán)保局“6·5”世界環(huán)境日宣傳工作方案》,堅(jiān)守生態(tài)環(huán)保底線,扎實(shí)開展保護(hù)飲用水源、防治大氣污染、打擊環(huán)境違法行為三大行動(dòng),迅速制定環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、打擊環(huán)境違法行為的具體實(shí)施方案,堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn),同時(shí)積極做好今年的“6·5”世界環(huán)境日宣傳工作,進(jìn)一步提高市民的環(huán)境意識(shí)。
二、圍繞主題,多種形式開展宣傳
我局以“6·5”世界環(huán)境日為契機(jī),緊扣“踐行綠色生活”主題,開展了形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。
一是圍繞“保護(hù)綠色環(huán)境、建設(shè)美麗肅寧”主題,我局年初就開展了2016年肅寧環(huán)保攻堅(jiān)行動(dòng),。
二是積極開展“6·5”世界環(huán)境日主題宣傳活動(dòng)。6月5日,我局在耀華廣場(chǎng)開展世界環(huán)境日大型環(huán)保宣傳活動(dòng),收到較好的效果?,F(xiàn)場(chǎng)設(shè)立咨詢投訴臺(tái),接受群眾投訴及建議50多條。向過往群眾發(fā)放新編環(huán)保法律法規(guī)手冊(cè)3600余本,環(huán)保便民手冊(cè)500本,環(huán)保購物袋1000個(gè)?;顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)懸掛宣傳條幅2個(gè),宣傳展版2塊,內(nèi)容涉及環(huán)保節(jié)能、污染防治、行風(fēng)評(píng)議、法律法規(guī)、環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)等多方面。
三是將新修訂的《中國(guó)人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》、《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》、《水十條》、《大氣十條》等法律法規(guī)匯編成冊(cè),編印10000本,發(fā)放至環(huán)保系統(tǒng)工作人員、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、。并舉辦3期培訓(xùn)班,對(duì)環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法人員、相關(guān)企業(yè)代表、園區(qū)管委會(huì)代表進(jìn)行了法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),收到較好效果。
篇8
省衛(wèi)片執(zhí)法督導(dǎo)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組:
我縣2012年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市衛(wèi)片辦的指導(dǎo)幫助下,按照部、省、市有關(guān)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作文件精神,周密部署,認(rèn)真組織,扎實(shí)實(shí)施,全面完成了衛(wèi)片檢查各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)總結(jié)報(bào)告如下:
一、2012年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查整體工作情況
(一)政府牽頭,部門聯(lián)動(dòng),全面落實(shí)工作責(zé)任
2012年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查是同土地變更調(diào)查工作相銜接,是以土地變更調(diào)查成果為基礎(chǔ)來制作土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查圖斑,并將變更調(diào)查成果數(shù)據(jù)直接應(yīng)用于衛(wèi)片執(zhí)法檢查中來計(jì)算問責(zé)比例??h委、縣政府高度重視2012年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,按照省、市的總體工作部署,有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)衛(wèi)片執(zhí)法工作。一是成立的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子。成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng),監(jiān)察局、發(fā)改局、法院、檢察院、公安局、農(nóng)牧局、住建局、工商局、電力局、水務(wù)局等多部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣國(guó)土資源局,負(fù)責(zé)衛(wèi)片檢查的組織協(xié)調(diào)工作。二是落實(shí)了衛(wèi)片執(zhí)法檢查的具體工作。印發(fā)了《2012年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案》,將衛(wèi)片執(zhí)法檢查化分為動(dòng)員部署、自查核實(shí)、督查指導(dǎo)、重點(diǎn)核查、整改驗(yàn)收五個(gè)階段,確定了每個(gè)階段的主要任務(wù)、責(zé)任分工和完成時(shí)限。三是層層傳導(dǎo)壓力和責(zé)任。在全縣土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作會(huì)議上,縣長(zhǎng)要求各鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)清形勢(shì),正視問題,守住紅線,防止底線,扎實(shí)開展整改,確保衛(wèi)片執(zhí)法我縣“不約談、不問責(zé)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。主管土地縣長(zhǎng)就衛(wèi)片執(zhí)法檢查對(duì)違法用地整改工作進(jìn)行批示,要求加強(qiáng)違法用地的查處和整改工作,增強(qiáng)依法依規(guī)用地意識(shí)??h國(guó)土局成立了專門的工作班子,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)執(zhí)法監(jiān)察、利用、規(guī)劃、耕保、地籍等業(yè)務(wù)部門,定崗、定員、定責(zé)開展圖斑核查和整改查處工作,切實(shí)做到了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、保障“四落實(shí)”。四是實(shí)施部門聯(lián)動(dòng)和聯(lián)合執(zhí)法。按照?qǐng)?zhí)法共同責(zé)任機(jī)制的要求,縣委、縣政府組織工商、供電、城建等部門對(duì)正在進(jìn)行生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)的違法用地項(xiàng)目進(jìn)行停水、停電、停辦工商登記和年審,對(duì)涉及環(huán)保和消防安全的企業(yè)由對(duì)口部門進(jìn)行處理。縣督查組在每周例行督查時(shí),要求上述成員單位派人一起進(jìn)行督查。對(duì)違法占用基本農(nóng)田或耕地面積達(dá)到移送標(biāo)準(zhǔn)的違法用地項(xiàng)目,由公安部門提前介入,以法律的威懾性來促使當(dāng)事人主動(dòng)進(jìn)行整改。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí),廣泛宣傳,全面助推衛(wèi)片檢查工作
一是深入學(xué)習(xí),層層動(dòng)員,各相關(guān)部門通力協(xié)作。組織相關(guān)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)部、省關(guān)于開展2012年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的文件精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。我局每周統(tǒng)計(jì)衛(wèi)片整改進(jìn)度數(shù)據(jù)并制作周報(bào)表上報(bào)市衛(wèi)片辦,向縣委、政府及相關(guān)部門通報(bào)衛(wèi)片執(zhí)法檢查推進(jìn)工作情況,取得各部門的理解和配合。二是廣泛做好社會(huì)宣傳。借助“4〃22”世界地球日、“6〃25”土地日等平臺(tái),進(jìn)行衛(wèi)片執(zhí)法宣傳,利用報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體專題報(bào)道,使全社會(huì)對(duì)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的重要性和必要性有了新的認(rèn)識(shí),積極支持衛(wèi)片執(zhí)法檢查特別是對(duì)土地違法案件的查處和整改工作,增強(qiáng)了依法用地的意識(shí)。三是加大培訓(xùn)力度。截止7月份,我縣共組織140余人次參加部、省召開的4次衛(wèi)片檢查專題視頻培訓(xùn)會(huì)議;縣政府召執(zhí)法檢查查處和整改工作座談會(huì)、推進(jìn)會(huì),緊緊圍繞2012年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)度,及時(shí)研究解決查處整改工作中的問題。四是加強(qiáng)交流,準(zhǔn)確掌握政策精神。全縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作人員,通過QQ群等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),隨時(shí)保持溝通交流,對(duì)工作中遇到的問題,及時(shí)向市、省報(bào)告,爭(zhēng)取政策解答,掌握政策精神。
(三)措施有力,推進(jìn)扎實(shí),高質(zhì)高效完成任務(wù)
一是層層簽訂責(zé)任狀,嚴(yán)格耕地保護(hù)??h長(zhǎng)與各鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀,明確政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,并層層分解落實(shí)工作任務(wù),對(duì)未實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)的,實(shí)行“一票否決制”,并嚴(yán)格責(zé)任追究。二是提前啟動(dòng),加快整改查處進(jìn)度。我縣從2012年底開始,結(jié)合省級(jí)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作就啟動(dòng)了衛(wèi)片執(zhí)法檢查的前期調(diào)查摸底,圍繞違法用地?cái)M定針對(duì)性的整改方案。對(duì)手續(xù)未齊全的設(shè)施農(nóng)用地和臨時(shí)用地,抓緊完善用地手續(xù),規(guī)范一批;對(duì)符合補(bǔ)辦條件的違法用地,依法對(duì)人和事處罰到位后,利用計(jì)劃指標(biāo)補(bǔ)辦農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù),消除一批;依法責(zé)令違法用地業(yè)主自行拆除復(fù)耕,減少一批;對(duì)一時(shí)難以拆除的違法用地抓緊進(jìn)行立案查處,查處一批。通過上述措施,迅速將違法用地的總量降下來,降低問責(zé)比例。三是嚴(yán)肅查處,保持高壓態(tài)勢(shì)。我們對(duì)違法用地一律依法依規(guī)進(jìn)行查處和整改,按照“既查事、又查人”的方針, 嚴(yán)肅查處違法用地。對(duì)全縣涉及衛(wèi)片的土地案件10件(其中土地案件8件,面積151.8畝,其中耕地144.8畝;礦產(chǎn)無證開采案件2件)。違法用地依法進(jìn)行了立案查處,取得了查處一案、處理一人,教育一片的良好效果。
二、2011年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查我縣圖斑核查情況
(一)衛(wèi)片圖斑下況
7月25日,國(guó)土資源部下發(fā)給丹鳳縣開展2012年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查的B、W圖斑101個(gè),面積 2455.23畝、耕地 2153.40 畝;PJ圖斑2個(gè),面積93.40畝、耕地93.40畝;疑似違法用地圖斑有82個(gè),面積1634.13畝、耕地1408.81畝。我們依照國(guó)土資源部《關(guān)于開展2012年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》文件要求,對(duì)82個(gè)疑似違法用地圖斑逐宗開展核查。經(jīng)核查,共有合法用地74宗,1482.33畝、耕地1264.01畝;違法用地8宗,面積151.8畝、其中耕地144.8畝;我縣高度重視違法用地的查處和整改工作,努力消除土地違法狀態(tài),降低問責(zé)比例。6月30日前,已對(duì)違法用地進(jìn)行立案查處,并依法對(duì)人對(duì)事作出處理,經(jīng)省廳執(zhí)法局確認(rèn)后已辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的項(xiàng)目有2個(gè),涉及耕地面積 119.55畝,其中耕地118.9畝;另有6個(gè)項(xiàng)目,面積32.25畝,其中耕地25.9畝,已經(jīng)拆除沒收復(fù)耕到位。對(duì)于違法項(xiàng)目,我們嚴(yán)格按照國(guó)土部的要求,依法進(jìn)行處理,截止目前,已作出行政處罰決定8起,涉案面積151.80畝;收繳罰款36.828942萬元;沒收建(構(gòu))筑物面積6.978166萬平方米,罰款、沒收面積0.232280平方米;拆除建(構(gòu))筑物面積0.046300萬平方米;申請(qǐng)移送法院執(zhí)行案件一件,執(zhí)行罰款42737.38元,面積10.5畝,目前還沒有執(zhí)行到位。
(三)衛(wèi)片數(shù)據(jù)初報(bào)及違法占用耕地比例情況
8月15日,我局按時(shí)向商洛市上報(bào)了衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù),經(jīng)逐級(jí)審核。在數(shù)據(jù)錄入并上報(bào)后,我們對(duì)違法耕地占比例進(jìn)行了測(cè)算:下發(fā)衛(wèi)片用作分母的耕地?cái)?shù)為2153.40畝;分子:違法耕地?cái)?shù)144.8畝,測(cè)算后丹鳳縣的違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例為5.9%,違法用地面積占新增建設(shè)用地總面積的比例6%.政策的違法補(bǔ)辦項(xiàng)目和整改復(fù)耕項(xiàng)目耕地面積130.05畝,我縣則實(shí)際違法占用耕地比例約為0.68%。
三、存在的問題
(一)部分重點(diǎn)項(xiàng)目施工任務(wù)緊迫,工期較短,而建設(shè)項(xiàng)目用地審批時(shí)間長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多、程序復(fù)雜。政府為了項(xiàng)目能盡快落實(shí),不得不采取默許的態(tài)度,由此引發(fā)邊報(bào)邊用和未供即用等土地違法行為的發(fā)生。
(二)衛(wèi)片執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室屬臨時(shí)機(jī)構(gòu);設(shè)置在國(guó)土部門,作為衛(wèi)片執(zhí)法的牽頭單位、具體事宜難協(xié)調(diào),也牽不動(dòng),推動(dòng)工作力度不夠。加之國(guó)土局衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作也沒有專門的部門專人干工作,我局是由監(jiān)察股承辦,工作人員少,平時(shí)其他工作業(yè)務(wù)繁忙,技術(shù)力量薄弱,辦公條件差,更沒有專門的辦公設(shè)施,很難保證土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作成果質(zhì)量。
(三)初報(bào)數(shù)據(jù)還存在不確定因素。8月15日我們通過衛(wèi)片信息系統(tǒng)上報(bào)的只是初報(bào)數(shù)據(jù),雖然經(jīng)市信息系統(tǒng)自動(dòng)審核已經(jīng)基本通過,但部里還要進(jìn)行人工審核,最終能不能與部“批、供、用、補(bǔ)、查”綜合信息監(jiān)管平臺(tái)套合還不確定,如果不能套合,比例肯定還會(huì)有所變化。
四、今后工作打算
(一)進(jìn)一步加大宣傳力度。充分利用電視、廣播、報(bào)紙、標(biāo)語等形式大力宣傳土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查及國(guó)家對(duì)土地保護(hù)的政策,引起地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,爭(zhēng)取他們的支持,傳導(dǎo)壓力促進(jìn)依法用地管地。
(二)鞏固土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作成果。進(jìn)一步分析問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化措施,查找管理和執(zhí)法工作中的不足,認(rèn)真思考和完善土地執(zhí)法監(jiān)察工作的制度和措施,確保土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作取得實(shí)實(shí)在在的成效,切實(shí)提升全縣土地規(guī)范管理水平。
(三)按照年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案的要求,扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。積極爭(zhēng)取相關(guān)部門的支持,對(duì)清查出的違法用地案件依法嚴(yán)肅處理,做到履行職責(zé)到位,依法處理到位,移送案件到位,整改落實(shí)到位,保證按規(guī)定時(shí)限完成查處任務(wù)。
(四)將進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)用地行為,不斷完善依法管地、依法用地的責(zé)任機(jī)制,促進(jìn)土地管理政策的落實(shí)。同時(shí),進(jìn)一步完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度。
篇9
今天的會(huì)議有兩個(gè)主要任務(wù),既是社會(huì)秩序整治動(dòng)員大會(huì),又是計(jì)劃生育村民自治動(dòng)員大會(huì)。剛才,王紅兵主席已就開展社會(huì)秩序整治工作進(jìn)行了動(dòng)員、部署,下面,我根據(jù)鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會(huì)議的安排,就推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治工作講三個(gè)方面的意見。
一、提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)力推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治
20*年是市政府計(jì)劃生育村民自治三年發(fā)展綱要實(shí)施的第二年,也是極為關(guān)鍵的一年。按照市委、市政府的統(tǒng)一安排部署,今年我鄉(xiāng)*個(gè)行政村將全面推行計(jì)劃生育村民自治,為此,鄉(xiāng)黨委、政府出臺(tái)并印發(fā)了《*鄉(xiāng)計(jì)劃生育村民自治實(shí)施方案》,明確了20*年村民自治工作的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和步驟,很具體,很有操作性,希望各村、各有關(guān)單位結(jié)合實(shí)際情況,從以下幾個(gè)方面認(rèn)真抓好落實(shí):
一是思想認(rèn)識(shí)要到位。從大環(huán)境看,充分尊重群眾在計(jì)劃生育中的主人地位,密切聯(lián)系群眾,一切依靠群眾,堅(jiān)持以人為本,推行計(jì)劃生育村民自治,保障群眾計(jì)劃生育的權(quán)利,引導(dǎo)群眾自覺履行計(jì)劃生育的義務(wù),是黨的群眾路線在計(jì)生工作中的具體運(yùn)用,是代表人民群眾根本利益的具體體現(xiàn),也是黨的《農(nóng)村基層組織工作條例》、國(guó)家《村民委員會(huì)組織法》和省《人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)的具體要求。從我鄉(xiāng)的實(shí)際情況看,計(jì)生工作開展難度越來越大了,難就難在群眾點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章的生育愿望與國(guó)家政策法規(guī)的要求還有較大的差距,難在我們既要穩(wěn)定低生育水平,又要堅(jiān)持依法行政,不斷規(guī)范行政行為,因此,必須通過工作機(jī)制的創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)工作的突破,那就是依靠村級(jí)切實(shí)承擔(dān)起計(jì)劃生育工作的責(zé)任,變?nèi)罕姳粍?dòng)的計(jì)劃生育為自覺自愿的行為。特別是村級(jí)規(guī)模擴(kuò)大了,人口增多了,一個(gè)村專干要管二、三千人,甚至是四、五千人,管理難以到位,必須依靠支村兩委,健全工作網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)動(dòng)群眾,引導(dǎo)群眾進(jìn)行自我管理。正因?yàn)槿绱?,鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)村民自治工作十分重視。在年后召開的全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和人大會(huì)議上,黨委、政府就將人口與計(jì)劃生育工作列為今年的四大重點(diǎn)工作之一,明確了提出了要在人口與計(jì)劃生育工作上取得新的突破,要重點(diǎn)抓好三個(gè)結(jié)合:一是抓落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制與推行計(jì)劃生育村民自治相結(jié)合;二是抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)與執(zhí)法到位相結(jié)合;三是抓日?;A(chǔ)工作與集中整治相結(jié)合。因此,各村各單位一定要把思想統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委、政府的決策上來,真正重視并切實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治工作。
二是保障措施要到位。首先,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),各村要把推行計(jì)劃生育村民自治作為重要的工作內(nèi)容列入議事日程,要由村支部書記負(fù)總責(zé),專題調(diào)查研究,拿出切實(shí)可行的工作方案,鄉(xiāng)黨委、政府將把開展計(jì)劃生育村民自治納入到村級(jí)的年度目標(biāo)管理,進(jìn)行認(rèn)真的考核評(píng)估;其次,要組織專門力量,確保每村派駐兩名鄉(xiāng)干部,集中三個(gè)月的時(shí)間,專抓這項(xiàng)工作;再次,要保障經(jīng)費(fèi)投入,把村民自治工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,鄉(xiāng)財(cái)政按人均一元的標(biāo)準(zhǔn)撥付到村,同時(shí),各村也要積極籌措經(jīng)費(fèi),切實(shí)解決好村、組計(jì)生工作人員的待遇報(bào)酬。
三是工作程序要到位。從三月份的啟動(dòng)到九月份的驗(yàn)收,有半年的時(shí)間,在這半年里,健全網(wǎng)絡(luò)、宣傳發(fā)動(dòng)、制定章程、簽訂協(xié)議、日常管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)以及落實(shí)優(yōu)惠政策、建立利益導(dǎo)向機(jī)制等多個(gè)工作環(huán)節(jié)都要按部就班地進(jìn)行,每個(gè)環(huán)節(jié)相應(yīng)的程序也必須到堂,尤其要重視并加強(qiáng)經(jīng)常性的工作。今年我們將按照上級(jí)提出來的“五上門”和“十到戶”的工作要求,將計(jì)劃生育村民自治工作的內(nèi)容具體化,切實(shí)把服務(wù)工作做好,各村也要按照《*鄉(xiāng)計(jì)劃生育村民自治工作實(shí)施方案》,認(rèn)真組織實(shí)施,扎實(shí)做好工作。
四是目標(biāo)實(shí)現(xiàn)要到位。在我鄉(xiāng)*個(gè)村全面開展計(jì)劃生育村民自治中,要把大山、山斗、觀閣、老桂*個(gè)村建設(shè)成為村民自治先進(jìn)村,把黃崗沖村建設(shè)成為村民自治示范村。希望各村結(jié)合本村的實(shí)際,強(qiáng)化保障措施,如質(zhì)如量地完成好各自的目標(biāo)任務(wù)。同時(shí),必須強(qiáng)調(diào)的是,開展計(jì)劃生育村民自治的最終目標(biāo)是穩(wěn)定低生育水平,這一點(diǎn)必須堅(jiān)定不移,毫不動(dòng)搖。
二、強(qiáng)化舉措,持續(xù)開展春季集中整治活動(dòng)
目前,從掌握的情況看,我鄉(xiāng)的計(jì)生工作存在的問題比較突出,形勢(shì)非常嚴(yán)峻,任務(wù)十分艱巨,集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真。相當(dāng)一部分村不正視工作中存在的不足,靠造假蒙混過關(guān)。一方面,計(jì)外出生瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象非常突出;另一方面,查環(huán)孕檢到位率、措施落實(shí)及時(shí)率等方面的數(shù)據(jù)存在大量水分。
2、流動(dòng)人口管理滯后。流動(dòng)人口管理是計(jì)生工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn),抓好了流動(dòng)人口管理,就有效控制了計(jì)劃外出生。但大部分流動(dòng)人口管理不到位,村、組工作人員對(duì)流動(dòng)人口缺乏行之有效的監(jiān)管,流動(dòng)人口辦證、孕檢、合同率低,同時(shí),流動(dòng)人口管理制度不規(guī)點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章范,報(bào)告單、手冊(cè)等應(yīng)由村級(jí)填寫的資料基本上都由鄉(xiāng)計(jì)育辦包辦完成,流動(dòng)人口管理合同流于形式,而且存在大量的無效合同和假合同。
3、計(jì)外隱患明顯增多。孕前管理跟不上是導(dǎo)致計(jì)外隱患增多的主要原因。一是應(yīng)上環(huán)人數(shù)增多。二是出生一個(gè)男孩且年齡在30歲左右的已婚婦女取環(huán)、取皮埋改用藥具人數(shù)增多。三是孕婦或計(jì)劃外生育的對(duì)象沒有納入臺(tái)帳管理,再生育孕婦及時(shí)上報(bào)率不高。
4、陣地設(shè)施不夠規(guī)范。大部分村的宣傳、服務(wù)陣地基本上只有人口學(xué)校,有陣地的村也大多數(shù)達(dá)不到要求,宣傳、教育、服務(wù)的功能沒有得到充分發(fā)揮,相當(dāng)一部分村級(jí)陣地的宣傳窗欄無內(nèi)容,各類培訓(xùn)活動(dòng)沒有開展,甚至連一些要求到戶的宣傳資料也沒有下發(fā)。宣傳教育的氛圍不濃,既是計(jì)生工作措施、工作力度的弱化,也容易使群眾產(chǎn)生計(jì)劃生育放松了的認(rèn)識(shí)。
5、法律責(zé)任沒有到位。在追究違法生育者法律責(zé)任的過程中,沒有執(zhí)行能力的無從處罰,有執(zhí)行能力拒不繳納的難以處罰,只能依靠市法院強(qiáng)制執(zhí)行。而法院也因精力有限難以全部落實(shí)到位。法律責(zé)任追究沒有到位,既助長(zhǎng)了群眾超生不要緊、計(jì)劃生育放松了的認(rèn)識(shí),更刺激了一些群眾的生育愿望,形成了計(jì)外出生的惡性循環(huán)。
由此可見,在我鄉(xiāng)計(jì)生工作面臨的諸多問題中,最突出的仍然是基礎(chǔ)工作不牢的問題,只要基礎(chǔ)抓牢了,統(tǒng)計(jì)質(zhì)量提高了,在人口與計(jì)劃生育工作上實(shí)現(xiàn)新突破的目標(biāo)才會(huì)有保證。而以強(qiáng)有力的手段開展計(jì)劃生育集中整治活動(dòng),仍然是夯實(shí)基礎(chǔ)行之有效的主要途徑。因此,鄉(xiāng)黨委、政府決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展春季集中活動(dòng)。為了確?;顒?dòng)的效果,提4點(diǎn)要求:
1、高度統(tǒng)一思想。本次集中活動(dòng)由鄉(xiāng)計(jì)育辦統(tǒng)一制訂工作方案,集中機(jī)關(guān)干部,鄉(xiāng)黨政班子成員親自帶隊(duì),分片包干,
責(zé)任分解到人,任務(wù)完成情況與年度評(píng)先和工作獎(jiǎng)金的發(fā)放掛鉤,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,獎(jiǎng)勤罰懶。各
村支兩委班子成員要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),與鄉(xiāng)黨委、政府保持高度一致,全力支持配合此次集中整治活動(dòng)。
2、迅速澄清底子。會(huì)后,各村各單位要迅速組織人員,深入村組摸排核實(shí)情況,通過對(duì)孕檢、流動(dòng)人口辦證、節(jié)育措施落實(shí)等情況的了解,列出應(yīng)排查的計(jì)劃外隱患、應(yīng)處罰的計(jì)劃外出生、應(yīng)落實(shí)避孕節(jié)育措施的對(duì)象清單,將這些工作任務(wù)分解給各個(gè)集中活動(dòng)小組,分別予以落實(shí)。
3、突出工作重點(diǎn)。本次集中活動(dòng)的工作內(nèi)容仍然是五項(xiàng)常規(guī)性的基礎(chǔ)工作,即查環(huán)孕檢、隱患排查、節(jié)育措施落實(shí)、流動(dòng)人口辦證和法律責(zé)任到位。流動(dòng)人口辦證和查環(huán)孕檢是進(jìn)行孕前管理、發(fā)現(xiàn)工作隱患的手段,因此,在澄清底子后,工作重點(diǎn)應(yīng)該放在三個(gè)方面:一是應(yīng)落實(shí)節(jié)育措施的對(duì)象,要落實(shí)一孩以上環(huán)為主,二孩以結(jié)扎為主的長(zhǎng)效措施;二是可能計(jì)劃外懷孕和已經(jīng)計(jì)劃外懷孕的對(duì)象,要采取法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的手段逐個(gè)落實(shí),這次隱患排查做到位了,年度內(nèi)計(jì)劃外出點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章生的漏洞就堵住了;三是已違法生育的,必須從嚴(yán)追究法律責(zé)任,營(yíng)造“違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)”的濃厚氛圍,起到處罰一例教育一批的作用。
4、堅(jiān)持常抓不懈。本次集中活動(dòng)時(shí)間必須服從任務(wù),各項(xiàng)工作任務(wù)都完成好了,集中活動(dòng)才能結(jié)束。我鄉(xiāng)將把開展集中活動(dòng)作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作,每月集中力量抓幾天。同時(shí),各村各單位要加大宣傳教育工作的力度,將宣傳教育貫穿于集中活動(dòng)的全過程,完善宣傳陣地,拓展宣傳途徑,突出宣傳重點(diǎn),通過進(jìn)村入戶、入腦入心的宣傳,形成有利于人口與計(jì)生工作的良好輿論氛圍。
三、認(rèn)真核查,確保獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度順利實(shí)施
按照省、市統(tǒng)一部署,從20*年起,瀏陽市將全面推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。作為計(jì)生系列優(yōu)惠政策的一項(xiàng)重要內(nèi)容,它的實(shí)施必將在引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育、塑造誠(chéng)信政府、密切黨群干群關(guān)系、推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作健康持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮積極的作用。因此,必須以高度的政治責(zé)任感認(rèn)真予以核查,確保獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度順利實(shí)施。
1、加大宣傳力度。獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的實(shí)施關(guān)系到廣大群眾的切身利益,要充分發(fā)揮廣播、電視、宣傳欄、人口學(xué)校的作用,大張旗鼓地向群眾宣傳獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的意義、范圍和條件,省級(jí)配發(fā)的宣傳資料一定要全部到村到戶,資料不夠的還要由各單位自制,使這項(xiàng)工作真正做到家喻戶曉。要組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)政策、文件,進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí),準(zhǔn)確把握獎(jiǎng)扶對(duì)象的條件。
2、加大工作力度。要在已經(jīng)上報(bào)對(duì)象名單的基礎(chǔ)上,組織聯(lián)村干部、計(jì)生協(xié)工作人員和村干部,分片分組重新進(jìn)行一次走訪核實(shí)。走訪核查一定要過細(xì),要以多人議查為主,找多名同村同組群眾了解情況,要以詢問群眾為主,不能只聽信對(duì)象本人的一面之詞,所有擬上報(bào)的對(duì)象名單,必須張榜公布,接受群眾監(jiān)督,對(duì)群眾反映情況有差異的對(duì)象,一定要重點(diǎn)核查。
3、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。
要把獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的實(shí)施作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的中心工作來抓,明確要求,落實(shí)責(zé)任。每一個(gè)村都明確一名黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),明確一名聯(lián)村干部為直接責(zé)任人。各責(zé)任人
篇10
一、基本情況
今年,我市勞動(dòng)爭(zhēng)議案件呈現(xiàn)更加繁復(fù)多樣的現(xiàn)象,案件數(shù)量總體趨勢(shì)相比去年依然大幅攀升,全年共受理各類勞動(dòng)爭(zhēng)議案件836件,涉及職工權(quán)益標(biāo)的1865余萬元,其中非立案處理163件,調(diào)解、仲裁674件,已結(jié)案660件,結(jié)案率為98%,調(diào)解率47%。受理集體勞動(dòng)爭(zhēng)議案件17起,涉及職工225人。接待群眾勞動(dòng)保障法律法規(guī)政策咨詢服務(wù)5400余人次。
二、主要工作
(一)夯基礎(chǔ),重源頭,建立多層級(jí)預(yù)防調(diào)解處理機(jī)制。
面對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的“井噴”態(tài)勢(shì),我們尤其注重基層調(diào)解、發(fā)揮源頭攔截作用,始終堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先、調(diào)解為主的原則,建立企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)、行業(yè)等多層級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)處機(jī)制。全年基層調(diào)解程序前置試點(diǎn)企業(yè)累計(jì)調(diào)處各類勞動(dòng)爭(zhēng)議334件,調(diào)解成功率達(dá)69%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和工業(yè)園區(qū)調(diào)解組織調(diào)處各類勞動(dòng)爭(zhēng)議68件,調(diào)解成功率達(dá)68%;工會(huì)、主管部門參與了19起重大集體勞動(dòng)糾紛的調(diào)解處理。呈現(xiàn)出調(diào)解率大幅上升,裁決率逐年下降的趨勢(shì)。
1、前置調(diào)解程序,努力將矛盾化解在基層。今年我們?cè)谌型菩辛苏{(diào)解程序前置試點(diǎn)。對(duì)屬于前置范圍(有調(diào)解組織的單位)的當(dāng)事人的仲裁申請(qǐng),原則上不予立案,而是由仲裁機(jī)構(gòu)向申請(qǐng)人發(fā)出調(diào)解告知書,申請(qǐng)人憑告知書向本單位(區(qū)域、行業(yè))調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解,調(diào)解委員會(huì)在法定的時(shí)間內(nèi)組織雙方進(jìn)行一至二次調(diào)解并及時(shí)將調(diào)解情況反饋給勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu),調(diào)解不成的再由勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)依法調(diào)解仲裁。通過建立《調(diào)解告知函》、《調(diào)解意見書備案制度》、《調(diào)解員年度考核辦法》等制度,實(shí)現(xiàn)與基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織的制度對(duì)接,同時(shí)輔之以參與協(xié)商、指導(dǎo)調(diào)解等多項(xiàng)工作手段,大量勞資糾紛在基層得以化解。今年以來,我市共有421起勞資糾紛在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)調(diào)解委員會(huì)及時(shí)化解,全市勞資糾紛基層化解率達(dá)68%以上。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解前置不僅使勞動(dòng)爭(zhēng)議大幅增長(zhǎng)的勢(shì)頭得到了有效遏制,使大量的勞資矛盾在基層得到了緩解,勞資關(guān)系在源頭得到了控制,減少了當(dāng)事人的訟累,同時(shí)也在一定程度上緩解了仲裁機(jī)構(gòu)人少案多的矛盾,完善了社會(huì)公共服務(wù)功能。
2、夯實(shí)基層調(diào)解組織,建立全覆蓋調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)。按照我局與市總工會(huì)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作的意見》,從工會(huì)和仲裁院抽調(diào)業(yè)務(wù)熟悉、經(jīng)驗(yàn)豐富的人員到已建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織的企業(yè)、街道、社區(qū)進(jìn)行督促、指導(dǎo)。今年以來,在20__年市本級(jí)已建立調(diào)解組織30戶規(guī)模以上重點(diǎn)企業(yè)的基礎(chǔ)上,我院今年將組織建設(shè)擴(kuò)大到200人以上的各類企業(yè)和小型非公企業(yè)相對(duì)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)以及一些企業(yè)比較集中的行業(yè)。全市已做實(shí)了184戶規(guī)模以上企業(yè)、煤炭和電子兩個(gè)行業(yè)、袁家壩工業(yè)園區(qū)和85個(gè)較大規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織272個(gè),在建283個(gè)?;拘纬闪耸?、縣有勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院、行業(yè)、園區(qū)有調(diào)解中心、街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有調(diào)解委員會(huì)的三級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。
3、加強(qiáng)對(duì)調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高調(diào)解能力。一是積極組織各級(jí)專兼職調(diào)解員參加部、廳每年舉辦的調(diào)解員資格培訓(xùn),二是會(huì)同市總工會(huì),把對(duì)調(diào)解員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)納入日常工作議程,定期開展集中培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容以《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》及實(shí)施條例、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等法律法規(guī)及調(diào)解規(guī)則、調(diào)解技巧等為主。組織調(diào)解員巡回觀摩典型案件調(diào)解,通過觀摩,規(guī)范調(diào)解行為,不斷總結(jié)調(diào)解經(jīng)驗(yàn)。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流,結(jié)合調(diào)解實(shí)踐的鍛煉,提高調(diào)解員政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷增強(qiáng)調(diào)解工作的本文來源:文秘站 能力和水平。
(二)積極參加災(zāi)后重建和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)保障工作。
一是根據(jù)地震受災(zāi)實(shí)際情況,及時(shí)編制報(bào)送市仲裁院重建項(xiàng)目意見書,并積極做好設(shè)施設(shè)備搬遷和保管工作。二是按照局黨組的安排,積極參與并安排專人參加我局的災(zāi)后重建工作和蒼溪的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)保障工作。并在其中堅(jiān)決服從指揮,踏實(shí)努力工作。
(三)加強(qiáng)實(shí)體化仲裁機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)。
旺蒼、蒼溪、劍閣、青川等四個(gè)縣級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院掛牌成立后,我們特別注重實(shí)體化機(jī)構(gòu)的制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)。在具體措施上,一是建立健全勞動(dòng)仲裁員培訓(xùn)教育制度,鼓勵(lì)專兼職仲裁員參加職業(yè)學(xué)歷教育。并結(jié)合辦案實(shí)際,積極開展在崗培訓(xùn)、庭審觀摩和疑難案件研討活動(dòng),不斷提高辦案能力。二是探索建立勞動(dòng)仲裁員準(zhǔn)入制度,建立吸引優(yōu)秀法律從業(yè)人員進(jìn)入仲裁隊(duì)伍的新機(jī)制,確保仲裁員聘任動(dòng)態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化。三是加強(qiáng)仲裁員隊(duì)伍管理工作。從工作職責(zé)、辦案規(guī)則、執(zhí)業(yè)規(guī)范等方面入手,進(jìn)一步健全完善勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作制度規(guī)定,建立健全監(jiān)督機(jī)制 、案件評(píng)查制度和獎(jiǎng)懲制度。按照勞動(dòng)保障部有關(guān)規(guī)定逐步完善兼職仲裁員年度注冊(cè)制度,改進(jìn)和加強(qiáng)仲裁員聘任管理辦法。
(四)探索建立仲裁與訴訟在新法實(shí)施后的對(duì)接制度。
《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》頒布實(shí)施后,如何進(jìn)一步正確處理和加強(qiáng)仲裁與訴訟的關(guān)系,更好地縮短勞動(dòng)爭(zhēng)議處理周期,減少當(dāng)事人的訴累,是需要我們認(rèn)真研究的新課題。針對(duì)新法的許多新規(guī)定,今年我們與人民法院協(xié)商制定了勞動(dòng)仲裁與訴訟的對(duì)接制度,包括先予執(zhí)行的裁決制度和部分案件一裁終局制度的對(duì)接辦法、勞動(dòng)仲裁未在法定的時(shí)間作出案件受理或裁決的,程序和形式上仲裁與訴訟的對(duì)接辦法等。
(五)竭盡全力,辦好年度例會(huì)。
一是按照與人民法院、市總工會(huì)的聯(lián)席會(huì)議制度,針對(duì)業(yè)務(wù)需要及時(shí)舉辦了工作例會(huì);二是辦好全市仲裁工作年度例會(huì);三是今年9月承辦了全省勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁案例研討會(huì)
三、存在的主要問題
一是勞動(dòng)爭(zhēng)議案件越來越呈現(xiàn)多樣性和復(fù)雜性,處理難度增大,我市仲裁員隊(duì)伍專業(yè)化水平和業(yè)務(wù)能力還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)客觀變化的需要。二是勞動(dòng)爭(zhēng)議案件化,特別是一些集體爭(zhēng)議案件不通過仲裁和訴訟,直接上訪市委、市政府的辦,甚至以過激方式上訪成為現(xiàn)階段一個(gè)特點(diǎn)。三是《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》實(shí)施后,仲裁的時(shí)效延長(zhǎng)、受案范圍擴(kuò)大、調(diào)解仲裁程序的優(yōu)化,尤其是仲裁不收費(fèi)等使勞動(dòng)爭(zhēng)議案件大幅度增加,辦案人員、辦案場(chǎng)地不足的情況時(shí)有發(fā)生。
四、來年工作打算
明年,勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作的基本思路是:繼續(xù)以貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》為主線,以提高勞動(dòng)爭(zhēng)議處理能力、促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧為目標(biāo),以機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)和制度創(chuàng)新為重點(diǎn),以基層調(diào)解組織建設(shè)擴(kuò)面為突破口,建立多渠道、開放式的調(diào)解網(wǎng)絡(luò),努力提高勞動(dòng)爭(zhēng)議處理效能,具體來講,要切實(shí)抓好以下幾方面工作:
一是繼續(xù)抓好新法的宣傳和培訓(xùn)工作。勞動(dòng)合同法實(shí)施以后,用人單位的人力資源管理直接面臨變革性的挑戰(zhàn)和考驗(yàn),傳統(tǒng)的人力資源管理乃至全面經(jīng)營(yíng)管理模式受到深遠(yuǎn)影響;勞動(dòng)關(guān)系變得更加復(fù)雜、勞資雙方利益沖突更加明顯,勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)明顯提高,勞動(dòng)爭(zhēng)議案件大幅攀升。明年,我們將把宣傳對(duì)象的重點(diǎn)從規(guī)模以上國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)移到用工人數(shù)較多的非公經(jīng)濟(jì)實(shí)體。宣傳培訓(xùn)內(nèi)容以仍以《勞動(dòng)合同法》為主,通過走到企業(yè)去,組織中高層管理者集中宣講、培訓(xùn)勞動(dòng)合同法,讓用人單位了解新法對(duì)人力資源管理現(xiàn)行操作提出的新要求、幫助企業(yè)在新法制環(huán)境下及時(shí)調(diào)整管理思路,依法制定企業(yè)規(guī)章制度,自覺規(guī)范用工管理,維持勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解體系建設(shè)。基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織擴(kuò)面工作要從200人以上的企業(yè)向街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)延伸,強(qiáng)化基層調(diào)解,重視發(fā)揮“第一道防線”作用。爭(zhēng)取用2至3年時(shí)間在市本級(jí)逐步形成包括企業(yè)調(diào)解、區(qū)域性行業(yè)性調(diào)解及社會(huì)調(diào)解在內(nèi)的勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò),以柔性方式將50%左右的小額簡(jiǎn)單案件通過調(diào)解及時(shí)化解在基層。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)仲裁員隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持從工作效能、工作作風(fēng)、工作手段、工作形象等方面入手,通過強(qiáng)化培訓(xùn)、考核和監(jiān)督管理,不斷提高辦案隊(duì)伍的職業(yè)化、專業(yè)化水平,努力建設(shè)一支思想道德素質(zhì)好、專業(yè)化程度高和工作作風(fēng)廉潔、公正、高效的辦案隊(duì)伍。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁制度建設(shè)。市仲裁院成立以來,經(jīng)過幾年的不懈努力,已經(jīng)建立了一套較為完整的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度,但是按照《勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》要求,大部制以后,勞動(dòng)人事爭(zhēng)議合二為一,機(jī)關(guān)聘任制公務(wù)員、參工單位聘任工作人員、事業(yè)單位工作人員以及軍隊(duì)文職人員都將納入勞動(dòng)人事爭(zhēng)議受案范圍。但目前人事爭(zhēng)議處理制度尚不健全,對(duì)此,我們要結(jié)合廣元實(shí)際,提前思考,在現(xiàn)有勞動(dòng)爭(zhēng)議制度的框架下,盡快建立和完善人事爭(zhēng)議處理的相關(guān)制度、規(guī)范。使勞動(dòng)仲裁和人事仲裁有機(jī)銜接,形成組織管理、案件處理和案卷管理都有嚴(yán)格的工作規(guī)范和清晰的工作流程。
五是創(chuàng)新調(diào)解仲裁工作方法。明年,一方面重點(diǎn)探索改革辦案機(jī)制,變?nèi)絽f(xié)商為多方協(xié)調(diào),由政府、法院、工會(huì)、經(jīng)貿(mào)、企業(yè)等單位建成多方協(xié)調(diào)體系,不定期召開工作聯(lián)席會(huì)議,就涉及勞動(dòng)關(guān)系方面的重大政策、重大問題進(jìn)行經(jīng)常性的溝通和協(xié)商,形成勞動(dòng)爭(zhēng)議處理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。另一方面,要繼續(xù)堅(jiān)持和完善“階梯式”調(diào)解工作模式、調(diào)解告知書制度、調(diào)解程序前置、流動(dòng)仲裁庭、一步到庭制等成功的調(diào)解仲裁方法。通過全新工作方法,進(jìn)一步提高案件的處理質(zhì)量和效能,爭(zhēng)取年調(diào)解率達(dá)到50%以上,結(jié)案率達(dá)到98%以上。
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