小散亂污企業(yè)整治方案范文
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篇1
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西經(jīng)開發(fā)〔2018〕215號
西安經(jīng)技術開發(fā)區(qū)管委會
關于印發(fā)《西安經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)2018年
各局(室)、各垂直管理機構:
現(xiàn)將《西安經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)2018年“散亂污”企業(yè)整治工作方案》印發(fā)給你們,請認真貫徹落實。
西安經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會
2018
西安經(jīng)技術開發(fā)區(qū)
2018年“散亂污”企業(yè)整治工作方案
按照《西安市2018年度“鐵腕治霾保衛(wèi)藍天”1+2+22組合方案(試行)》(市鐵腕治霾辦發(fā)〔2018〕7號)、《西安市“散亂污”企業(yè)整治專項工作組關于下達2018年“散亂污”企業(yè)整治任務的通知》(市企整發(fā)〔2018〕7號)、《經(jīng)開區(qū)2018年“鐵腕治霾保衛(wèi)藍天”三年行動計劃方案(2018-2020)的通知》(西經(jīng)開發(fā)〔2018〕199號)要求,為扎實推進我區(qū)“散亂污”企業(yè)整治工作,確保按期完成整治任務,特制訂本方案。
一、工作目標
2018年“散亂污”企業(yè)治理目標是10月底前,100%整治完成新摸排的企業(yè);不再新增“散亂污”企業(yè),新發(fā)現(xiàn)的100%堅決予以取締。
二、工作任務
(一)整治完成列入我市固定臺賬的“散亂污”企業(yè)。
8月底前,整治完成我區(qū)列入我市2018年整治固定臺賬的17戶“散亂污”企業(yè)(見附件1)。
(二)持續(xù)摸排,隨摸隨整。
依據(jù)西安市“散亂污”企業(yè)界定標準(見附件2),在區(qū)內持續(xù)開展“散亂污”摸排行動,發(fā)現(xiàn)后立即整治,確保不再新增“散亂污”企業(yè)。
三、整治流程
(一)摸排。
由經(jīng)發(fā)局牽頭,各職能部門、各園區(qū)辦按照“散亂污”企業(yè)界定標準和責任分工,開展持續(xù)摸排,每周五將新摸排出的“散亂污”企業(yè)經(jīng)部門負責人簽字并加蓋部門公章后報經(jīng)發(fā)局匯總,建立動態(tài)整治臺賬。
(二)認定。
由經(jīng)發(fā)局牽頭,各職能部門依據(jù)各自職責范圍,對摸排出的“散亂污”企業(yè)違法行為進行認定,提出處置意見。
(三)整治。
由鐵腕治霾辦牽頭,各職能部門參與,通過聯(lián)合執(zhí)法,開展“散亂污”企業(yè)專項整治行動。8月15日前,對列入我市2018年整治固定臺賬的17戶“散亂污”企業(yè)進行集中整治;對新發(fā)現(xiàn)的“散亂污”企業(yè),發(fā)現(xiàn)一例,整治一例。
(四)監(jiān)管。
對整治完的“散亂污”企業(yè),各職能部門、各園區(qū)辦要加強后續(xù)監(jiān)管,借助網(wǎng)格化監(jiān)管體系,嚴防新增或已取締的“散亂污”企業(yè)死灰復燃。
四、工作機制
(一)成立整治專項工作組。
成立經(jīng)開區(qū)“散亂污”企業(yè)整治專項工作組,由管委會分管副主任任組長,經(jīng)發(fā)局負責人任副組長,國土規(guī)劃局、建設局、環(huán)保局、安監(jiān)局、城管局、公安經(jīng)開分局、工商經(jīng)開分局,質監(jiān)經(jīng)開分局、經(jīng)開消防大隊和各園區(qū)辦等部門為成員單位,聯(lián)合開展“散亂污”企業(yè)整治工作,共同解決工作推進中遇到的困難和問題。專項工作組辦公室設在經(jīng)發(fā)局,負責工作任務下達、督導檢查、考核驗收、信息匯總報送及其他日常工作。
(二)實行聯(lián)合執(zhí)法。
由鐵腕治霾辦牽頭,聯(lián)合經(jīng)發(fā)局、國土規(guī)劃局、建設局、環(huán)保局、安監(jiān)局、城管局、公安經(jīng)開分局、工商經(jīng)開分局,質監(jiān)經(jīng)開分局、經(jīng)開消防大隊和各園區(qū)辦等部門,開展聯(lián)合執(zhí)法,依法依規(guī)開展“散亂污”企業(yè)整治。
(三)按時報送信息。
各職能部門按照“散亂污”整治清單中的重點任務,每周四下班前將本周工作情況報經(jīng)發(fā)局,由經(jīng)發(fā)局匯總后按規(guī)定時限向市“散亂污”整治工作領導小組上報。
(四)加大督辦督查。
經(jīng)發(fā)局會同鐵腕治霾辦,按照分工每月、每周對整治工作進行督辦督查,對未及時整治和按時報送進展情況的,在經(jīng)開區(qū)鐵腕治霾周報上予以通報,對整治不力的予以問責。
附件:1.西安市“散亂污”企業(yè)界定標準及邊界劃分
2.經(jīng)開區(qū)2018年“散亂污”企業(yè)整治標準
3.經(jīng)開區(qū)2018年“散亂污”企業(yè)整治職責分工
4.經(jīng)開區(qū)2018年“散亂污”企業(yè)清單(已列入臺賬)
5.經(jīng)開區(qū)2018年“散亂污”企業(yè)違法行為確認單(已列入臺賬)
6.經(jīng)開區(qū)2018年“散亂污”企業(yè)整治檔案(單個企業(yè))
附件1
西安市“散亂污”企業(yè)界定標準及邊界劃分
一、界定標準
我市“散亂污”企業(yè)的界定標準為:不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃;未辦理工信、發(fā)改、土地、規(guī)劃、環(huán)保、工商、質監(jiān)、安監(jiān)、電力等相關審批手續(xù);不能穩(wěn)定達標排放的企業(yè)。
企業(yè),是指各種獨立的、盈利性的組織,其中包括法人企業(yè)、個體工商企業(yè)及小作坊?!吧y污”企業(yè)整治的重點,就是依法依規(guī)整治無組織排放的個體工商企業(yè)及小作坊、黑作坊。
在實際工作中,要把握“有污染物排放”和“有生產(chǎn)加工行為”這兩個關鍵。首先,“散亂污”企業(yè)整治,主要解決的是環(huán)境污染、特別是大氣類污染問題。基層摸排時,主要看有無粉塵污染,有無噴漆、電焊、印刷、廢油等揮發(fā)性氣體污染,有無廢水、廢渣等突出環(huán)境問題,如存在以上污染問題,屬于“散亂污”企業(yè),按照先關停后治理的原則,最大限度的減少污染環(huán)境行為;“有生產(chǎn)加工行為”,是為了厘清部門職責,更好的推動工作落實,避免推諉扯皮現(xiàn)象,集中力量有效實施整治。
二、邊界劃分
針對省、市督查問題和基層工作反饋,目前“散亂污”企業(yè)整治摸排工作邊界模糊,甚至出現(xiàn)“沒人管的都是散亂污”現(xiàn)象,現(xiàn)根據(jù)定義,按行業(yè)對我市“散亂污”企業(yè)的邊界予以明確,未盡之處,由市“散亂污”企業(yè)整治專項工作組負責增刪或解釋。
1.有生產(chǎn)加工行為,產(chǎn)生污染物排放的小作坊、黑作坊等,均屬于“散亂污”企業(yè);
2.養(yǎng)殖場(養(yǎng)雞、養(yǎng)豬)。不屬于有加工行為的企業(yè),從行業(yè)管理的角度說,歸農林部門管轄;
3.廢品回收站。有塑料粉碎等加工行為的廢品回收站,屬于“散亂污”企業(yè),無粉碎等加工行為的,不屬于散亂污,由商務主管部門予以規(guī)范;
4.汽修行業(yè)。經(jīng)與市鐵腕治霾辦、市交通局會商,我市汽修行業(yè)由交通局牽頭整治,不屬于“散亂污”企業(yè);
5.垃圾堆放等堆場。對各類垃圾堆、物料堆、均不屬于散亂污企業(yè),應按照《西安市揚塵污染防治條例》第五節(jié)、第六節(jié)相關條款,由相應部門予以清理;
6.三場(廠)。白灰廠、砂石廠、黏土磚廠,由國土部門依據(jù)專項方案予以整治,不屬于“散亂污”企業(yè);
7.小餐飲油煙、燃煤問題。分別歸城管、發(fā)改等部門牽頭,不屬于“散亂污”企業(yè);
8.無污染物排放、但土地、環(huán)評等部分手續(xù)不合規(guī)的企業(yè)。不產(chǎn)生污染物排放或者排放達標,但因多方原因,無土地、環(huán)評等手續(xù)的,由當?shù)丨h(huán)保部門出具相關說明文件,可不屬于“散亂污”企業(yè);
9.對環(huán)保手續(xù)齊備的企業(yè),如存在違規(guī)排放行為,不屬于“散亂污”企業(yè),由環(huán)保部門依據(jù)職責查處。
以上標準,對前期已列入固定合賬的,依法依規(guī)予以整治,后期摸排過程中,屬于“散亂污”企業(yè)的,做到不留死角;不屬于“散亂污”企業(yè)的,不納入動態(tài)臺賬,實現(xiàn)全市標準統(tǒng)一。
附件2
經(jīng)開區(qū)2018年“散亂污”企業(yè)整治標準
一、關停取締類
對不符合經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,屬臨建、違建,應辦而未辦理相關手續(xù),無污染防治設施、不能穩(wěn)定達標排放、無組織排放嚴重、治理無望的“散亂污”企業(yè),依法堅決予以關停取締。對已列入臺賬的“散亂污”企業(yè),8月15日前完成關停工作,8月底前按照“兩斷三清”(斷水斷電、清除原料、清除產(chǎn)品、清除設備)標準,完成取締工作。
二、限期搬遷類
對不符合經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,雖手續(xù)齊全但長期污染環(huán)境,經(jīng)過整治可以達到相關管理要求、符合產(chǎn)業(yè)政策的“散亂污”企業(yè),鼓勵其經(jīng)過搬遷改造進駐涇渭中小工業(yè)園或經(jīng)開區(qū)外的其他工業(yè)園區(qū)發(fā)展,轉型升級為規(guī)?;?、現(xiàn)代化的工業(yè)企業(yè)。對已列入臺賬的“散亂污”企業(yè),8月15前責令企業(yè)停產(chǎn),8月底前完成搬遷工作。實施搬遷改造的企業(yè)需明確搬遷時限,逾期未完成搬遷的,依法依規(guī)予以關停取締。
三、停產(chǎn)整治類
對符合經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,但手續(xù)不齊全或未安裝污染治理設施、不能穩(wěn)定達標排放的“散亂污”企業(yè),督促其辦理相關手續(xù),并按照可持續(xù)和清潔生產(chǎn)的要求,督促其在裝備工藝、污染治理等方面提升改造,實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放。對已列入臺賬的“散亂污”企業(yè),8月15日前責令企業(yè)停產(chǎn)整治和提升改造,8月底前完成整治改造。實施升級改造的企業(yè)需明確整改時限,升級改造后,經(jīng)管委會研究同意后可恢復生產(chǎn)并納入日常監(jiān)管;逾期未完成治理改造的,依法依規(guī)予以關停取締。
附件3
經(jīng)開區(qū)2018年“散亂污”企業(yè)整治職責分工
按照《經(jīng)開區(qū)2018年“鐵腕治霾 保衛(wèi)藍天”三年行動計劃方案(2018-2020)的通知(西經(jīng)開發(fā)〔2018〕199號)要求,結合各部門職責,現(xiàn)就經(jīng)開區(qū)“散亂污”企業(yè)整治工作分工如下:
一、經(jīng)發(fā)局負責按照新界定標準重新核實“散亂污”企業(yè)清單,切實摸清我區(qū)“散亂污”企業(yè)底數(shù)與企業(yè)實際情況,分類建立臺賬,統(tǒng)一匯總核定后下達整治任務。在重新核實和再次摸排期間,繼續(xù)采取邊摸排邊整治、邊建臺賬的方式,及時有效地清理污染源,最大限度減少污染物排放。
二、鐵腕治霾辦負責聯(lián)合經(jīng)發(fā)局、國土規(guī)劃局、建設局、環(huán)保局、安監(jiān)局、城管局、公安經(jīng)開分局、工商經(jīng)開分局、質監(jiān)經(jīng)開分局、經(jīng)開消防大隊和各園區(qū)辦等部門,開展聯(lián)合執(zhí)法,綜合運用環(huán)保、規(guī)劃、安全、土地等執(zhí)法手段,依法依規(guī)堅決關停取締違法“散亂污”企業(yè)。
三、環(huán)保局負責嚴厲打擊無環(huán)保處理設施、無組織排放、環(huán)保不達標等違法違規(guī)行為,采取按日連續(xù)處罰、查封、扣押、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治、關停取締等措施,依法加大對“散亂污”企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為的綜合懲治力度。
四、國土規(guī)劃局負責嚴厲打擊“散亂污”企業(yè)違法用地、違法建設行為,結合經(jīng)開區(qū)“四改兩拆”方案,安排布置拆除存在重大安全隱患的違法建設。
五、安委辦負責依法對存在安全隱患的“散亂污”企業(yè)進行取締和清理。
六、建設局負責聯(lián)系供水、供電等部門,對納入清理取締的“散亂污”企業(yè)采取相應的停止或限制服務措施。
七、工商分局負責嚴厲打擊“散亂污”企業(yè)無證無照、證照不全的生產(chǎn)經(jīng)營行為。對存在危害群眾身體健康、威脅公共利益和安全、破壞資源環(huán)境的無證無照經(jīng)營企業(yè)堅決依法取締。
八、質監(jiān)經(jīng)開分局負責對存在產(chǎn)品質量問題的“散亂污”企業(yè)依法依規(guī)進行整治。
九、公安經(jīng)開分局負責對干擾、破壞整治“散亂污”企業(yè)的違法犯罪行為進行嚴厲打擊。
十、經(jīng)開消防大隊負責對“散亂污”企業(yè)中有消防安全隱患的行為進行嚴厲打擊。
十一、供電、供水部門負責對納入清理取締的企業(yè)實施斷水、斷電,強化監(jiān)督檢查,及時處置企業(yè)私拉亂接等違法行為。
十二、經(jīng)發(fā)局負責中心區(qū)“散亂污”企業(yè)的摸排整治工作;自貿辦、草灘園管理辦、涇渭園管理辦分別負責轄區(qū)內“散亂污”企業(yè)摸排整治工作。
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附件4
經(jīng)開區(qū)2018年“散亂污”企業(yè)清單(已列入臺賬)
序號
企業(yè)名稱
詳細地址
所屬行業(yè)
企業(yè)從業(yè)人員數(shù)量
企業(yè)違法違規(guī)
行為簡述
整治類別
1
陜西超霸特種設備制造有限公司
河址西村東
天鼎工業(yè)園
機械加工
5
應建未建污處設施、未達標排放
關停整治類
2
陜西德澳工程機械有限公司
河址西村東
天鼎工業(yè)園
機械加工
4
應建未建污處設施、未達標排放
關停整治類
3
西安拓鋼機械設備有限公司
河址西村東
天鼎工業(yè)園
機械加工
11
應建未建污處設施、未達標排放
關停整治類
4
西安百瀚機械設備有限公司
河址西村東
天鼎工業(yè)園
機械加工
10
應建未建污處設施、未達標排放
關停整治類
5
西安神舟航空動力裝備有限公司
河址西村東
天鼎工業(yè)園
機械加工
10
應建未建污處設施、未達標排放
關停整治類
6
西安坤羽機械設備有限公司
河址西村東
天鼎工業(yè)園
機械加工
20
應建未建污處設施、未達標排放
關停整治類
7
西安航晟精密機械有限公司
河址西村東
天鼎工業(yè)園
機械加工
9
應建未建污處設施、未達標排放
關停整治類
8
西安晟陽機械技術服務有限公司
河址西村東
天鼎工業(yè)園
機械加工
8
應建未建污處設施、未達標排放
關停整治類
9
西安健洋機電設備有限公司
河址西村東
天鼎工業(yè)園
機械加工
10
應建未建污處設施、未達標排放
關停整治類
10
陜西遠達機械制造有限公司
河址西村東
天鼎工業(yè)園
機械加工
30
應建未建污處設施、未達標排放
關停整治類
11
西安航泰工程機械有限公司
河址西村東
天鼎工業(yè)園
機械加工
7
應建未建污處設施、未達標排放
關停整治類
12
陜西海泰克機電設備有限公司
河址西村東
天鼎工業(yè)園
機械加工
12
應建未建污處設施、未達標排放
關停整治類
13
陜西大德電力機械有限公司
河址西村東
天鼎工業(yè)園
機械加工
10
應建未建污處設施、未達標排放
關停整治類
14
西安航建熱處理有限公司
河址西村東
天鼎工業(yè)園
機械加工
20
應建未建污處設施、未達標排放
關停整治類
15
西安航空發(fā)動機集團天鼎核電設備有限公司
河址西村東
天鼎工業(yè)園
機械加工
13
應建未建污處設施、未達標排放
關停整治類
16
西安嘉隆機械設備有限公司
河址西村東
天鼎工業(yè)園
機械加工
20
應建未建污處設施、未達標排放
關停整治類
17
陜西斯福特電力科技有限公司
西安市高新區(qū)錦業(yè)路8號樓(辦公地址:草灘尚林路)
工貿
20
存在安全生產(chǎn)隱患
關停整治類
附件5
經(jīng)開區(qū)2018年“散亂污”企業(yè)違法行為確認單(已列入臺賬)
執(zhí)法(責任)部門(蓋章):
序號
企業(yè)名稱
詳細地址
是否有違法違規(guī)行為
違法違規(guī)簡述
處置意見
1
陜西超霸特種設備制造有限公司
河址西新村東天鼎工業(yè)園
2
陜西德澳工程機械有限公司
河址西新村東天鼎工業(yè)園
3
西安拓鋼機械設備有限公司
河址西新村東天鼎工業(yè)園
4
西安百瀚機械設備有限公司
河址西新村東天鼎工業(yè)園
5
西安神舟航空動力裝備有限公司
河址西新村天鼎工業(yè)園
6
西安坤羽機械設備有限公司
河址西新村東天鼎工業(yè)園
7
西安航晟精密機械有限公司
河址西新村東天鼎工業(yè)園
8
西安晟陽機械技術服務有限公司
河址西新村東天鼎工業(yè)園
9
西安健洋機電設備有限公司
河址西新村東天鼎工業(yè)園
10
陜西遠達機械制造有限公司
河址西新村東天鼎工業(yè)園
11
西安航泰工程機械有限公司
河址西新村東天鼎工業(yè)園
12
陜西海泰克機電設備有限公司
河址西新村東天鼎工業(yè)園
13
陜西大德電力機械有限公司
河址西新村東天鼎工業(yè)園
14
西安航建熱處理有限公司
河址西新村東天鼎工業(yè)園
15
西安航空發(fā)動機集團天鼎核電設備有限公司
河址西新村東天鼎工業(yè)園
16
西安嘉隆機械設備有限公司
河址西新村東天鼎工業(yè)園
17
陜西斯福特電力科技有限公司
草灘尚林路
附件6
經(jīng)開區(qū)2018年“散亂污”企業(yè)整治檔案(單個企業(yè))
填報部門:
企業(yè)名稱
詳細地址
企業(yè)基本情況
及違法行為描述
整治類別
關停取締 提升改造 整合搬遷(單選)
整治依據(jù)及結果
企業(yè)代表簽字
(身份證號碼)聯(lián)系電話:(提升改造類必須填寫)
整治
照片
整治前
篇2
實施方案
為繼續(xù)改善XX空氣環(huán)境質量,促進XX經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境持續(xù)改善相協(xié)調,結合XX實際,特制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹黨的十和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,堅持“黨政同責、一崗雙責”,認真落實《大氣污染防治法》《XX省大氣污染防治條例》及國家、省、市、縣大氣污染防治行動計劃,堅持問題導向、綜合施策、精準治理、合力治污,全面打響藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。根據(jù)XX實際,重點組織實施對揚塵污染、燃煤污染、工業(yè)污染和面源污染綜合整治攻堅四項工作,加強重污染天氣應對,確保環(huán)境空氣質量持續(xù)改善,為再造山清水秀、鎮(zhèn)強民富的新XX做出更大貢獻。
二、主要目標
環(huán)境空氣質量全面改善,全年“藍天白云、繁星閃爍”天數(shù)達到
300
天以上,環(huán)境空氣中二氧化硫、二氧化氮持續(xù)改善,PM2.5年均改善率達到
14.87%,PM10
年均改善率達到13.40%,力爭全面完成省市縣下達的任務目標。
三、集中做好四項工作
隨著石材業(yè)綜合整治及林水會戰(zhàn)工作不斷推進,XX綜合環(huán)境水平得到了較大的提高,但是總體來看,環(huán)境空氣質量改善的壓力依然很大,特別是來自揚塵、石材業(yè)、機動車及面源等方面的污染日益增多。這些問題如不妥善解決,將直接影響園鎮(zhèn)環(huán)境空氣質量的持續(xù)改善,必須按照問題導向、源頭治理、責任落實、集中攻堅的原則,全面打響藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
(一)
全力打好揚塵污染綜合整治攻堅戰(zhàn)
X
月
X
日前,參照城區(qū)道路施工揚塵治理標準,完成各施工道路揚塵污染治理。強化國道、省道、縣鄉(xiāng)道路的日常保潔,推廣濕法清掃,禁止道路干掃,加大車流量較大路段的保潔頻次。X月X日前,完善重污染天氣應急預案,明確灑水降塵、停止土石方作業(yè)等應急措施實施條件、范圍并組織實施。
(二)實施石材加工業(yè)綜合整治
1.強化XX生產(chǎn)作業(yè)場所治理。各項XX加工生產(chǎn)活動必須在封閉車間內進行,X月X日前取締所有露天加工設備;X月底前完成車間和廠區(qū)防塵設施建設,并投入運營,嚴防廠區(qū)揚塵污染和生產(chǎn)過程中超過標準排放粉塵。
2.XXXX存放點全部硬化。各企業(yè)根據(jù)實際,留最多不超過50平方米的土地面,地面下挖,覆蓋40公分厚的石子,覆蓋石子后不能高于周圍硬化的地面,XX倒到該區(qū)域后,盡快移走,該區(qū)域不能存放荒料。X月X日前完成。
3.強化XX運輸車輛管理。各運輸車輛要落實防塵、防泄漏措施,XX和車輛未經(jīng)清洗一律不得上路。各加工企業(yè)要定期清掃廠區(qū)內外衛(wèi)生,要對出廠區(qū)的作業(yè)車輛進行徹底清洗,確保廢水、廢渣和粉塵不帶出廠外,避免對環(huán)境造成影響。加大對無牌無證、非法拼裝和報廢車輛的查處力度,嚴禁違法車輛上路運營。XX日-XXX日進行1個月的集中治理,逐步形成常態(tài)管理機制。
(三)全力打好工業(yè)污染綜合整治攻堅戰(zhàn)
1.實施燃煤工業(yè)爐窯改造。XX燃煤鑄造爐一律按照有關要求實施煤改電、煤改氣。
2.加快實施窯爐治理。對XX各類磚瓦窯、石灰窯、隧道窯、焙燒窯以及各類熔煉爐、焙燒爐、鑄造爐等實施分類整治。6
月底前,對關停取締類的,完成關停取締。12
月底前,對升級改造類的,全部實施停產(chǎn)整治,完成整治驗收合格后方可復產(chǎn)。
3.全面清理“小散亂污”企業(yè)。對不符合產(chǎn)業(yè)政策和布局規(guī)劃,污染物排放不達標,土地、環(huán)保、工商、質監(jiān)等手續(xù)不全的“小散亂污”企業(yè),依法依規(guī)取締關停,落實拆除生產(chǎn)設施、斷水斷電等措施,嚴防違法企業(yè)復工復產(chǎn)。建立健全網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要負責同志為轄區(qū)“網(wǎng)格長”,是轄區(qū)內排查、取締工作的第一責任人。6月底前,全鎮(zhèn)完成補充排查,列出清單。7
月底前,完成取締任務的
50%,10
月底前全部完成取締。
(四)全力打好面源污染綜合整治攻堅戰(zhàn)
1.秸稈綜合利用和禁燒
(1)建立健全秸稈綜合利用體系,推行秸稈各類綜合利用措施,建立秸稈綜合利用示范工程。2017
年,全鎮(zhèn)秸稈綜合利用率達
90%以上。
(2)全面禁止秸稈露天焚燒。強化秸稈禁燒責任體系建設,健全從XX到農田地塊的無縫隙監(jiān)管網(wǎng)絡,確保每個地塊責任到人;加強聯(lián)合執(zhí)法,落實督查和獎懲制度,嚴厲查處焚燒秸稈行為,對全年無秸稈焚燒的村莊繼續(xù)實施生態(tài)補償。2017年實現(xiàn)衛(wèi)星遙感零火點。
2.
畜禽養(yǎng)殖異味整治。嚴格落實XX畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃,按照禁養(yǎng)區(qū)、控養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)開展整治工作,取締禁養(yǎng)區(qū)內畜禽養(yǎng)殖戶。畜禽糞便無害化處理設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。強化畜禽養(yǎng)殖異味管控,及時清除圈舍糞便,密閉糞污貯存、處理設施,減少糞肥在空氣中的暴露時間,提高畜禽糞便還田率。
3.
加快綠色生態(tài)屏障建設。深入貫徹落實林水會戰(zhàn)要求,全力實施林果提升、荒山突破、通道連綠、鎮(zhèn)村美化、竹韻綠化、水系擴綠“六大綠化工程”,完成造林任務,提高環(huán)境自凈能力。
四、全面強化組織保障和責任落實
(一)加強組織領導。建立XX突出環(huán)境問題綜合整治工作領導小組(以下簡稱領導小組)作為藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的領導機構,要加強統(tǒng)一指揮協(xié)調,掛圖作戰(zhàn)、掛圖督戰(zhàn)。各XX、各村對本轄區(qū)空氣質量改善工作負總責,按照“黨政同責,一崗雙責、失職追責、屬地負責”的原則,集中攻堅,堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
(二)嚴格落實責任。各村要嚴格落實本方案要求,列出任務清單,明確責任單位、責任人員及完成時限,不得缺項、漏項或縮減工作范圍。治理標準規(guī)范要準確詳細,具備可操作性、可核查性。嚴禁推諉扯皮,對不作為、亂作為的,依法依紀嚴肅問責。
(三)建立督察制度。建立督察通報制度,實行綜合督導、專項檢查和隨機抽查相結合的方式進行。領導小組辦公室將每月進行重點督察,對各項工作落實情況及存在問題進行通報。
篇3
龍泉鄉(xiāng)位于縣城東南,地處較為偏遠,條件相對落后。但近年來,我鄉(xiāng)不等不靠,把人居環(huán)境整治作為改善鄉(xiāng)村面貌,增進群眾福祉,推進鄉(xiāng)村振興的重要工程來抓,取得了階段性成果,呈現(xiàn)了好村亮點突出,差村有序推進,全鄉(xiāng)整體改善的良好發(fā)展態(tài)勢。我們的做法是:
一、狠抓思想觀念,注重頂層設計
改善人居環(huán)境必須從改變思想觀念抓起。在鄉(xiāng)村干部方面,我鄉(xiāng)帶領班子成員、村支部書記先后到郟縣、西安、南陽等地參觀學習,讓其它地方的人居環(huán)境整治成果感染干部、經(jīng)驗做法激勵干部,把改善人居環(huán)境的工作壓力轉換為內生動力。在志愿服務隊方面,以龍泉鄉(xiāng)出臺的《龍泉鄉(xiāng)志愿服務隊獎勵方案》和《志愿者服務隊隊長管理辦法》為新起點,為各村隊員們鼓足干勁兒,在各村志愿服務活動迭起、你追我趕中留下他們美麗的身影,把干群共建推向深入。在廣大群眾方面,以改掉陳規(guī)陋習為入手,以制定村規(guī)民民約為約束,以培育文明鄉(xiāng)風為目標,采用多種形式進行廣泛宣傳動員,形成了改善人居環(huán)境的濃厚社會氛圍。在頂層設計方面,我鄉(xiāng)聘請浙大規(guī)劃設計院對我鄉(xiāng)進行了整體設計?;A較好的村著重突出特色亮點,如草廠村突出孝賢文化新村、冢張村突出古漢歷史文化、慕莊村突出休閑鄉(xiāng)村特點、彭莊村突出濱河旅游特色等?;A一般的村從打造一個亮點,一個街道切入,穩(wěn)扎穩(wěn)打,逐步推進。
二、狠抓四個結合,講究統(tǒng)籌推進
一是把人居環(huán)境改善與土地復耕工作結合起來。破舊的房屋、荒蕪的地塊嚴重阻礙人居環(huán)境整治的推進,抓好拆舊復墾就為人居環(huán)境整治創(chuàng)造了有利條件。二是把雙違整治與人居環(huán)境整治結合起來。違章建筑不但與國家政策相違背,而且一般都是呈散亂狀態(tài),未經(jīng)整體規(guī)劃,難以適應人居環(huán)境改善要求。三是把人居環(huán)境整治與路域環(huán)境整治結合起來。把道路兩旁的私搭亂建強力拆除,講究實用、整齊、美觀;高標準培護路肩,栽植綠化樹木、花草,打造暢、潔、綠、美、安的道路環(huán)境,實現(xiàn)一路一景的目標。四是把人居環(huán)境改善與環(huán)保攻堅結合起來,堅決取締“小、散、亂、污”企業(yè),打好環(huán)保攻堅戰(zhàn),不斷滿足人民群眾對藍天、白云、碧水最樸素的要求和愿景。
三、狠抓四個支持,保障資金投入
一是把人居環(huán)境改善與項目建設結合起來,爭取上級資金支持。如戶容戶貌提升工程,草廠村的污水處理廠,龍泉村和北大營村的污水處理項目,龍泉村東大溝護坡、排水項目等都為人居環(huán)境改善提供了有力支撐。二是把人居環(huán)境改善與鄉(xiāng)財政資金支持結合起來。鄉(xiāng)財政不斷加大對人居環(huán)境改善的資金投入,兩年來我鄉(xiāng)在人居環(huán)境改善上的資金投入超過400萬元。三是把人居環(huán)境改善與村級經(jīng)費支持結合起來。村級土地復墾資金、村集體經(jīng)濟資金不斷向人居環(huán)境改善方面傾斜,也為各村人居環(huán)境改善提供了底氣。四是把人居環(huán)境改善與社會募捐支持結合起來。我們發(fā)動各村利用春節(jié)、清明節(jié)等在外人士回鄉(xiāng)走親串友、祭拜先祖的有利時機上門動員,大打感情牌,以對改善家鄉(xiāng)面貌的真情換取他們支持家鄉(xiāng)發(fā)展的激情。彭莊村結合在外企業(yè)家多的優(yōu)勢,發(fā)動在外人士捐款達200多萬元,打造濱河風光新彭莊;冢張村也在春節(jié)三天時間接到自愿捐款30多萬元,這些都為人居環(huán)境改善提供了有力支持。
四、狠抓兩個給予,落實獎優(yōu)罰劣