導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程項目可行性報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：Mk軟件軟件概述 管理過程改革過程Abstract: in order to improve the efficiency of government administration, the government building administrative departments in real time to fully control the area of all the projects in more quickly and more safety management level, make the construction enterprises can more quickly to the need for government departments for examination and approval procedures, to create a paperless office environment, we developed the Mk management software, lots of practical problems for the construction industry at present one one solution.

Keywords: Mk software of management reform process

一Mk管理軟件的概述

Mk全稱Mountain King，意為山丘之王，此軟件名稱意為：把每個在建的工程項目看成一座山，通過我們的山丘之王軟件對轄區(qū)內(nèi)所有的“山”也就是在建項目，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，從而獲得對工程項目開工到竣工的每一步進(jìn)行精確透明監(jiān)管的過程。

二 政府管理部門應(yīng)用Mk管理軟件的優(yōu)勢

2.1 可以降低政府的管理成本

使用Mk管理軟件后，政府單位之間可以迅速了解某工程項目的各種手續(xù)辦理問題，無需再度問詢核實，而且政府職能人員無需每次辦公都到達(dá)工程項目現(xiàn)場就可以對該項目有足夠的了解，做到在Mk管理軟件上就可以對轄區(qū)內(nèi)所有工程項目的精細(xì)了解和全面掌控。

2.2 可以簡化政府的管理過程

政府職能部門通過Mk管理軟件可以清晰明了的管理轄區(qū)每一個工程項目，從工程開工第一步到工程竣工驗收，政府建筑監(jiān)管部門都可以隨時通過Mk軟件調(diào)閱各自轄區(qū)內(nèi)的所有工程（軍事工程及其他特殊工程除外）的一舉一動，從而可以最大范圍的加強對轄區(qū)內(nèi)工程項目的質(zhì)量控制、安全控制、進(jìn)度控制，從而減少豆腐渣工程及爛尾樓工程的出現(xiàn)，并對各個工程項目的農(nóng)民工工資發(fā)放時間做到心中有數(shù)，減少農(nóng)民工為討薪而上訪問題。

2.3 可以提高政府的管理層次

Mk管理軟件讓政府職能管理人員從基礎(chǔ)的繁瑣的重復(fù)的管理問題上解放出來，從而可以拿出更多的精力對轄區(qū)內(nèi)工程項目的管理走向、工程項目的集約程度等高層管理問題進(jìn)行探索。

三 建筑企業(yè)應(yīng)用Mk管理軟件的優(yōu)勢

3.1可以提高工程效益

甲方企業(yè)通過Mk管理軟件可以遠(yuǎn)程控制一個或多個在建項目，節(jié)省了大量駐扎工程項目現(xiàn)場的管理人員費用，并可以最大限度的發(fā)揮監(jiān)理單位監(jiān)督管理乙方企業(yè)施工的能動性。

3.2可以減少工程暗箱操作交易

甲方企業(yè)與乙方企業(yè)在簽訂工程合同之外的零星工程項目一般以工程簽證單的形式確認(rèn)工程量及工程造價。一般監(jiān)理作為第三方予以見證，但是實際工程操作中，乙方企業(yè)往往與監(jiān)理單位合伙欺騙甲方企業(yè)，通過虛報工程量、機械臺班、人工工日及對隱蔽工程的偷工減料等手段使甲方的利益受損，但是甲方企業(yè)通過Mk管理軟件可以輕松杜絕此類事件的發(fā)生，減少自己利益的受損。

3.3可以保護(hù)自己的合法權(quán)益

通過Mk管理軟件，對所有工程階段及工程形象進(jìn)度的細(xì)致記錄，及政府監(jiān)管部門的全程介入監(jiān)督，讓甲方?jīng)]有機會繼續(xù)拖欠工程款項，通過Mk軟件的及時性、保密性，讓監(jiān)理單位的某些人員沒有機會吃拿卡要。

3.4可以提高自身效益

近年來由于監(jiān)理公司的增多，又因為甲方企業(yè)對自身現(xiàn)場工程部管理力量投入的加大，使得監(jiān)理企業(yè)競爭異常激烈，并導(dǎo)致了監(jiān)理公司利潤的逐漸降低。

通過Mk管理軟件在節(jié)省甲方資源的同時，又給監(jiān)理單位的集約式管理創(chuàng)造了條件，對監(jiān)理公司的利潤提高起到促進(jìn)作用。

3.5設(shè)計單位可以提高對工程項目的技術(shù)支持力量

現(xiàn)在國內(nèi)的設(shè)計單位一般會派遣駐項目設(shè)計專員，用于對甲方、乙方、監(jiān)理單位對工程圖紙及工程工藝不明確處進(jìn)行及時的指導(dǎo)和部分關(guān)鍵節(jié)點工程的見證，但是現(xiàn)實工程施工過程中，設(shè)計單位的外派設(shè)計員一般不會全程跟蹤項目，而且取得高級工程師資格的設(shè)計人員也一般不會親臨現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

通過Mk管理軟件可以讓甲方、乙方、監(jiān)理單位隨時和設(shè)計單位進(jìn)行溝通，并得到設(shè)計人員親臨現(xiàn)場的指導(dǎo)效果。

3.6建筑企業(yè)、建筑工程師可以得到規(guī)范的管理

國內(nèi)建筑行業(yè)實行資質(zhì)等級決定工程項目大小的規(guī)定，一般來說建筑工程一級資質(zhì)可以承接大多數(shù)工程項目，但是現(xiàn)在的建筑企業(yè)往往在沒有真正意義上的資質(zhì)的情況下也可以承接某工程，方法有兩種：一是企業(yè)掛靠，二是個人掛靠，。

通過Mk管理軟件技術(shù)使得所有的工程師的證件、印章、人員必須待在同一崗位上，否則工程師將無法發(fā)出任何有法律效力的工程師文件，這樣就從根本上斷絕了掛靠的源頭。

3.7可以得到大量建筑工程經(jīng)驗的分享

施工企業(yè)為了自己的利益一般不會公開自己的施工方案和特殊技術(shù)措施，

通過Mk管理軟件使得擁有技術(shù)的企業(yè)分享技術(shù)而獲得利潤，而沒有經(jīng)驗的施工企業(yè)可以通過Mk管理軟件獲得大量而先進(jìn)的工程經(jīng)驗。

3.8工程資料可以更加快捷、準(zhǔn)確

工程項目開工需要政府審批的《建筑用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《國有土地使用證》《建設(shè)工程開工證》，如果甲方企業(yè)需要商品房銷售還需要辦理《商品房銷售（預(yù)售）許可證》及《商品房質(zhì)量保證書》《商品房使用說明書》，由此可見證件繁多，手續(xù)復(fù)雜

通過Mk管理軟件可以讓建筑企業(yè)和政府職能單位迅速溝通，軟件的保密性、迅速性、兼容性，在政府需要各種證件時只需要在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行傳輸就可以達(dá)到實物文件見證的效果。

四 Mk管理軟件在工程施工中的應(yīng)用實例

4.1關(guān)于時效

建筑行業(yè)因為復(fù)雜多變的現(xiàn)場狀況，因此建筑法律規(guī)定許多事件發(fā)生后必須在2周內(nèi)進(jìn)行申報。

通過Mk管理軟件，乙方所發(fā)出的所有文件將自動進(jìn)入甲方收件箱，并帶有精確的網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一時間，且Mk管理軟件會自動短信通知甲方的相應(yīng)責(zé)任人。這樣在時效上即保證了乙方發(fā)文的時間也保證了甲方可以及時得知并作出回應(yīng)。減少做假文件的糾紛。

4.2防止暗箱操作

通過Mk管理軟件所有的《監(jiān)理工程師通知單》會自動發(fā)送到甲方和乙方企業(yè)收件箱，并隱藏發(fā)送到政府職能管理單位（政府職能管理單位有權(quán)過問查看跟建筑相關(guān)的所有文件包括：標(biāo)書、中標(biāo)通知書、總承包合同、分包合同、勞務(wù)分包合同、監(jiān)理工程師通知單、施工組織設(shè)計、施工進(jìn)度計劃等等），并且通過每日工程形象進(jìn)度影像資料監(jiān)理單位將必須對有問題的工程部位對乙方企業(yè)提出改正要求。從而減少監(jiān)理單位的行為。

4.3關(guān)于書面文件及原件認(rèn)證

在目前中國的許多民事案件中我們發(fā)現(xiàn)有許多造假文件，雖然我國加大了對造假文件的懲處力度，但是利益所趨，仍然有很多企業(yè)和個人不惜以身試法。

Mk管理軟件在辨認(rèn)文件真假及傳輸文件方面具有得天獨厚的優(yōu)勢?？梢哉f在Mk管理軟件上將沒有假的文件，而且在傳輸文件上Mk管理軟件運用最新加密技術(shù)保障了文件的保密性和及時性。

4.4關(guān)于消費者、拆遷住戶、農(nóng)民工的Mk管理軟件使用

Mk管理軟件對于消費者、拆遷住戶、農(nóng)民工這些不經(jīng)常使用的用戶可以通過特定網(wǎng)址免費下載簡潔版。

通過簡潔版可以得到以下服務(wù)：

1.了解擁有售房許可證、預(yù)售許可證的工程項目的建筑工程質(zhì)量情況，政府評定的星級，專業(yè)看房員的評價，已入住用戶的感受留言。

2.在線和工程師進(jìn)行關(guān)于裝修及安裝的常識交流。

3.對自己入住的房屋進(jìn)行評價留言。

4.拆遷住戶可以得到關(guān)于拆遷的政府公告信息，并對政府職能部

門提出問題留言。

5.農(nóng)民工可以知道哪里正需要多少何種工種的工人，便于工人自主尋找工作，并可以通過身份認(rèn)證向政府職能部門進(jìn)行拖欠工資的舉報。

五 改革過程

我國現(xiàn)在實行的工程管理制度雖然效果顯著，但是在資源利用上卻沒有與時俱進(jìn)，在信息化時代，信息傳輸?shù)乃俣韧鶝Q定一個企業(yè)的命運，現(xiàn)在的企業(yè)競爭已經(jīng)從原來的大魚吃小魚變成了快魚吃慢魚，那么政府管理模式的改革也是勢在必行的事情。

Mk管理軟件從建筑行業(yè)入手，在改造建筑行業(yè)取得成績后可以逐漸對其他行業(yè)也進(jìn)行有計劃有針對的改革。

Mk管理軟件的推行預(yù)計三步走戰(zhàn)略：

第一步：三年計劃，由政府組建Mk管理軟件管理組織，進(jìn)行Mk管理軟件的前期布置和自愿形式的企業(yè)加入試用。

第二步：一年計劃，Mk管理軟件逐漸被民眾所接受后，開始進(jìn)入強制推行階段，所有的開發(fā)商企業(yè)、建筑企業(yè)、工程師必須備案登記，并配發(fā)相關(guān)的電子加密設(shè)備，進(jìn)入Mk管理軟件的成熟期。

第三步：在Mk管理軟件完全成熟后，向其他行業(yè)進(jìn)行演化推行，對所有政府職能管理部門加入其相應(yīng)的軟件管理模式。

六 改革阻力

推行Mk計劃必然對現(xiàn)有行業(yè)模式下的利益即得者產(chǎn)生影響，導(dǎo)致推行Mk計劃的阻力巨大。

阻力來源：

1.政府方面：政府職能管理部門的人員在現(xiàn)行建筑行業(yè)軟環(huán)境下已經(jīng)產(chǎn)生了自己的利益鏈條，而Mk管理軟件必然對這些鏈條有著巨大的沖擊。

應(yīng)對策略：政府新建Mk管理軟件部門，對Mk管理軟件實行在第一步戰(zhàn)略中對政府部門的徹底貫徹，而不是對企業(yè)的自愿性質(zhì)。

2.企業(yè)方面：在Mk管理軟件的運營初期肯定有企業(yè)認(rèn)為這是多次一舉，畫蛇添足，認(rèn)為這是對他們企業(yè)資源更多的浪費。

應(yīng)對策略：磨刀不誤砍柴工，只有使用了更好的工具，才能取得更大更快的發(fā)展，在第一步戰(zhàn)略期當(dāng)企業(yè)看到自己辦事效率提升、企業(yè)利益提高、企業(yè)權(quán)益得到更好的保障后，企業(yè)會自然擁護(hù)Mk管理軟件。

篇2

可行性研究報告

一、基本情況

鴛鴦溪水庫地處京山縣綠林鎮(zhèn)祁家村，是京山縣招商引資重點企業(yè)——湖北廣信集團(tuán)京山大洪山旅游開發(fā)公司投資興建的旅游配套工程。庫區(qū)移民搬遷項目由京山縣人民政府主管，京山縣綠林鎮(zhèn)人民政府、大洪山風(fēng)景名勝區(qū)京山管理局和京山縣水利局負(fù)責(zé)施工協(xié)調(diào)，京山縣大洪山旅游開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)項目實施，法人代表：趙作斌，注冊資金600萬元人民幣。鴛鴦溪水庫所在地綠林鎮(zhèn)位于京山“北極”，全鎮(zhèn)轄14個村，48個村民小組，2860戶，13800人，版圖面積252平方公里，全鎮(zhèn)90以上的面積為山林，人均耕地僅0.8畝,糧食基本上只能維持口糧，無一規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)。20__年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值9500萬元，農(nóng)民人均純收入1750元。

鴛鴦溪水庫工程庫區(qū)移民工程需易地搬遷農(nóng)戶30戶，141人，耕地38畝，其中水田12畝，旱坡地27畝。預(yù)計項目總投資180萬元人民幣。

二、項目背景

綠林鎮(zhèn)地處大洪山南麓腹地，是國家級大洪山風(fēng)景名勝區(qū)的核心景區(qū)，也是全省100個扶貧開發(fā)工作重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，20__被授予“湖北省旅游明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。鴛鴦溪景區(qū)是國家級AA級風(fēng)景旅游區(qū)，距武漢市160公里，距荊門市105公里，于20__年開始接待游客，年均接待游客4萬人次，門票收入500萬元，社會效益20__萬元。被譽為“鄂中第一漂”鴛鴦溪漂流，是京山縣和荊門市重要的風(fēng)景旅游區(qū)。旅游是關(guān)聯(lián)性廣、牽引力強的朝陽產(chǎn)業(yè)，京山旅游作為縣域經(jīng)濟新的增長點和重要支柱，正逐步成為湖北實現(xiàn)“中部崛起”的戰(zhàn)略重點。

鴛鴦溪水庫距綠林鎮(zhèn)集鎮(zhèn)18公里，發(fā)源于大洪山白龍池，流經(jīng)京山、應(yīng)城匯入漢北河，總長149公里，流域面積1550平方公里。鴛鴦溪水庫位于大富水河上游，水庫承雨面積為36平方公里，規(guī)模為小（一）型，有效庫容為499.12萬立方米,建成后以調(diào)節(jié)鴛鴦溪漂流調(diào)用水為主，且每年能增加下游發(fā)電量80萬KW·H，是一個具有防洪發(fā)電、旅游休閑、生態(tài)觀光等多功能于一體綜合性水庫工程。

鴛鴦溪水庫20__年11日動工興建，現(xiàn)高程為296米，壩高28米，可蓄水300萬立方。根據(jù)有關(guān)水利專家的建議，20__年7月，京山縣水利勘測設(shè)計院就加高加固鴛鴦溪水庫實地測量，編制了《京山縣綠林鎮(zhèn)鴛鴦溪水庫工程可行性研究報告》，并通過了專家評審，根據(jù)《京山縣綠林鎮(zhèn)鴛鴦溪水庫工程可行性研究報告》，鴛鴦溪水庫工程加高至310米，最大壩高41米，庫容800萬方，于20__年3月動工興建，20__年4月竣工。

三、項目建設(shè)必要性

近幾年來，京山縣已將旅游產(chǎn)業(yè)作為縣域經(jīng)濟的戰(zhàn)略支撐，舉全縣之力，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，而旅游業(yè)發(fā)展的重點在綠林鎮(zhèn)。從96年以來，綠林鎮(zhèn)利用自己所在地主要山脈位于國家級大洪山風(fēng)景內(nèi)的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)上下高舉認(rèn)真貫徹“旅游興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，齊心協(xié)力，集中投資進(jìn)行與旅游業(yè)配套的交通、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，綠林鎮(zhèn)旅游業(yè)得到快整發(fā)展，在京山縣的旅游業(yè)中占有舉足輕重的地位。漂流旅游是綠林鎮(zhèn)旅游業(yè)的品牌和“代名詞”，鴛鴦溪漂流是綠林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的排頭兵，享有“鄂中第一漂”的美譽。鴛鴦溪漂流與下游同河道的天河漂流構(gòu)成了綠林旅游的主打產(chǎn)品。隨著到綠林漂流人數(shù)與日俱增，作為漂流之根本的水源卻無法滿足需要，漂流旺季一度出現(xiàn)旅客排隊等候而河中水小難漂的尷尬境地。旅游業(yè)越是發(fā)展，水源問題越突出，缺水成了制約綠林旅游的“瓶頸“。要使綠林鎮(zhèn)旅游業(yè)上臺階上檔次，水源問題成為急需解決而且非解決不可的問題。

鴛鴦溪源頭常年有0.3-0.4M/S泉水流量,為了集中泉水?dāng)r截洪水，以平衡漂流用水，加大高峰用水,鴛鴦溪漂流有限公司于20__年投資在漂流起點修建了一座小型調(diào)節(jié)壩,但由于庫容太小,根本不能解決問題。原業(yè)主大洪山鴛鴦溪漂流有限公司痛下決心，籌資160萬元在鴛鴦溪上游修建了一座有效庫容130萬米的?。ㄒ唬┬退畮欤ㄎ赐旯ぃ?，在一定程度上緩解了漂流用水的緊張程度，在水庫建成后真正受益的第一年（20__年）漂流用水高峰期（5--10月）由于庫區(qū)降雨偏少，為防止漂流斷水，水庫調(diào)度用水顯得捉襟見肘，每天漂流放水控制在5-6萬立方米，致使下游雖然有水可漂，但水量偏小，游客經(jīng)常要下水推船，整個漂流過程給游客的印象是：水量小，漂流不過癮、不刺激。鴛鴦溪漂流旅游的發(fā)展速度是超出人們意料的，雖然已經(jīng)修建了鴛鴦溪水庫，20__年5-10月的漂流經(jīng)營表明：水源的建設(shè)仍然滯后于漂流旅游的發(fā)展，面對“小業(yè)主，小建設(shè)，小效益”的經(jīng)營模式，一邊是漂流旅客大幅度的增加，蘊藏著巨大的效益潛力，一邊是小業(yè)主水源建設(shè)有限的投入，鴛鴦溪漂流陷入尷尬境地。

為整合京山旅游資源，快速做大、做強鴛鴦溪漂流品牌，打造旅游龍頭企業(yè)，本著“大業(yè)主、大建設(shè)、大發(fā)展、大效益”的原則，綠林鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府懷抱“旅游牌”四處招商，經(jīng)過不懈努力請來武漢客商，于20__年10月成功收購原大洪山鴛鴦溪漂流有限公司所有產(chǎn)權(quán)，正式組建京山大洪山旅游開發(fā)有限公司。

縱觀幾年來的鴛鴦溪漂流旅游發(fā)展歷程，漂流旅游高起點發(fā)展的基礎(chǔ)仍然是高標(biāo)準(zhǔn)的水源建設(shè)。痛定思痛，京山大洪山旅游開發(fā)有限公司成立后的第一個大動作就是水源建設(shè)，并已開始施工現(xiàn)場“三通一平”工作，縣政府及綠林鎮(zhèn)政府也正在積極組織協(xié)調(diào)庫區(qū)淹沒補償調(diào)研工作，確保水庫早日順利建成投入使用。

水庫建成后不僅可給綠林鎮(zhèn)的旅游業(yè)帶來更大的活力和機遇，打造“驚險刺激”的鴛鴦溪漂流品牌，還可以更有效調(diào)節(jié)鴛鴦溪河道洪峰流量，避免出現(xiàn)象1986年那樣大洪水淹沒了半個綠林鎮(zhèn)，沖毀良田、卷走房屋牲畜，導(dǎo)致人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的重大事故，有效地保障大富水沿岸人民的生命和財產(chǎn)安全。另外水庫建成后，每年可增加發(fā)電300萬度，僅發(fā)電一項 即可增加收入60萬元。

四、移民搬遷項目的可行性

鴛鴦溪水庫建成后，主要淹沒河叉和低岸雜灌林600畝，損失不大；淹沒農(nóng)戶少，農(nóng)田面積小。根據(jù)測量，淹沒區(qū)為祁家五組茶棚部分農(nóng)戶，共30戶，141人，耕地38畝。其中水田12畝，旱坡地27畝。庫區(qū)移民遷移投資適中，宜于安置，經(jīng)濟劃算。預(yù)計總投資180萬元人民幣。而且移民遷移后，有利于庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，有利于增加移民收入，對加快綠林經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步有著重要的推動作用。

1、有利區(qū)庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。鴛鴦溪水庫庫區(qū)地處大洪山腹地，這里山高人稀，是綠林鎮(zhèn)森林資源十分茂密的地方，20__年以前，農(nóng)戶以種植段木香菇為生，戶平5000筒以上，年銷耗櫟木15方，30戶消耗林木450立方。20__年后以種植袋料香菇為生，戶平消耗中幼林6立方，30戶消耗林木180方。加上農(nóng)戶生活用柴，年消耗林木300方以上。庫區(qū)移民搬遷以后，庫區(qū)一帶將基本處于無人區(qū)，林木消耗將基本停止，這對保護(hù)鴛鴦溪水庫庫區(qū)的生態(tài)環(huán)境，保護(hù)森林植，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)都將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

二、有利于旅游資源的開發(fā)利用。鴛鴦溪水庫庫區(qū)正處于綠林“九龍?zhí)骄皡^(qū)”的中心，這里位于大洪山腳，森林茂密，空氣新鮮，是避暑休閑的理想去處。在離水面1.5公里內(nèi)就有國家一、二級景點有柳絲洞、貓兒泉、鴛鴦柳、三道紅巖、打兒巖、上鴛鴦河等8處精品景點，這些景點由于道路難通，長期未被開發(fā)，沒有形成效益，水庫建成后，不僅將與大洪山主峰寶珠峰連成一體,而且水庫本身有效將庫區(qū)周圍的景點自然聯(lián)結(jié)，加上水庫本身形成的新景觀，水庫投資方湖北廣信京山大洪山旅游開發(fā)公司將投巨資開發(fā)九龍下海景區(qū)，預(yù)計年收收入將達(dá)到500萬元，鴛鴦溪水庫將成為綠林旅游新靚點，并且與隨州大洪山融為一體，成為大洪山風(fēng)景區(qū)旅游開發(fā)的又一塊“金字招牌”。

3、有利于增加農(nóng)民收入。庫區(qū)30個農(nóng)戶，20__年以前以砍伐林木和種植段木香菇為生，戶平年收入20__0萬元，人平純收入達(dá)3000元，因香菇使這里曾經(jīng)是京山縣最富有的地方。20__年以后，農(nóng)戶開始種植袋料香菇，戶平種植20__袋，袋料香菇主要消耗中幼林，戶平年消耗中幼林6立方，戶平年收入1.2萬元，人平收入下降到1100元，處于全鎮(zhèn)中低水平?！皼]有綠水青山，就沒有金山銀山”。旅游開發(fā)與林木消耗天生就是一對“冤家”。要發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，必須保護(hù)森林資源。20__年，經(jīng)京山縣人民政府批準(zhǔn)，綠林鎮(zhèn)開始實現(xiàn)最嚴(yán)格的森林保護(hù)政策，停止商品材采伐，停止段木香菇和袋料香菇的生產(chǎn)。封山育林政策在給旅游產(chǎn)業(yè)帶來生機的同時，也阻斷庫區(qū)農(nóng)戶的財路，鴛鴦溪水庫庫區(qū)群眾收入直線下降，加上道路不通，許多農(nóng)戶已經(jīng)看到保護(hù)森林旅游資源的重要性，開始謀劃向庫外遷移，到其他地方謀生或從事旅游配套產(chǎn)業(yè)。對于綠林蓬勃發(fā)展的旅游事業(yè)，庫區(qū)移民搬遷后，將有利于地方經(jīng)濟發(fā)展，有利于移民直接從旅游產(chǎn)業(yè)中獲取收益，他們除直接參與旅游企業(yè)經(jīng)營外，還可開辦農(nóng)家旅館，開發(fā)旅游紀(jì)念品，將鴛鴦溪深山老林老汁原味的風(fēng)土人情奉獻(xiàn)給中外游客的面前，預(yù)計戶平純收入20__0元以上，人平達(dá)4000元以上。

綜上所述，鴛鴦溪水庫庫區(qū)移民項目生態(tài)效益顯著，經(jīng)濟效益巨大，社會效益明顯，需要盡早決策，落實項目資金，爭取早日付諸實施。

五、項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

鴛鴦溪水庫庫區(qū)移民搬遷規(guī)模為30戶，141人，根據(jù)每戶情況，因戶制宜，分別向祁家農(nóng)民街、六房小集鎮(zhèn)和綠林集鎮(zhèn)3處轉(zhuǎn)移，從有利于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和方便移民就業(yè)出發(fā)，應(yīng)以祁家農(nóng)民街和綠林集鎮(zhèn)為主。項目建設(shè)主要以解決農(nóng)戶遷移安家就業(yè)為主，預(yù)計每戶遷移費5000元，房屋購置費35000元（原房屋材料可部分利用或變賣），移民補助費20__0元，合計每戶約6萬元。

項目建設(shè)總投資180萬元人民幣。其中地方自籌20萬元人民幣，申請國家補助庫區(qū)移民安置專項補助費160萬元。

六、項目實施管理措施

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保工程順利進(jìn)行

成立鴛鴦溪水庫移民項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：。

2、明確職責(zé)，確保項目使用效益

篇3

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)建設(shè)項目；可行性研究；重要性

前言

可行性研究主要是綜合多種科學(xué)手段，對建設(shè)項目實施技術(shù)經(jīng)濟論證的綜合科學(xué)，使得電網(wǎng)建設(shè)項目能夠以最小的資金投入，獲取最大的經(jīng)濟利益，并確保工程項目技術(shù)、經(jīng)濟方面是否合理，財務(wù)是否盈利，工程建設(shè)站址、路徑方案等是否科學(xué)等，將其研究成果進(jìn)行匯總編制，即為可行性報告；可見對于電力企業(yè)發(fā)展的意義重大，對此加強此方面的研究是非常有必要的。

1 可行性研究的主要內(nèi)容

對項目投資必要性的分析，要綜合國家經(jīng)濟建設(shè)、電力企業(yè)本身的經(jīng)濟利益因素考慮，繼而實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益的雙贏；對于投資負(fù)債的歸零期、項目獲利能力、不確定因素影響等進(jìn)行預(yù)測分析；對投資項目建設(shè)中涉及到的工藝、技術(shù)、設(shè)備等進(jìn)行判定分析；對于項目建設(shè)條件進(jìn)行考察，并規(guī)劃投資項目進(jìn)度。

2 電網(wǎng)建設(shè)項目可行性研究的重要性

2.1 是電網(wǎng)建設(shè)項目最終決策前的依據(jù)

可行性研究，是堅持科學(xué)發(fā)展觀，積極創(chuàng)建節(jié)能、環(huán)保型社會的需要。失我國城市建設(shè)不斷的推進(jìn)，用電量需求的不斷增加，促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)不得不向著新形勢革新，我國相關(guān)部門也加大了對于電網(wǎng)建設(shè)的資金；吸取以往的電網(wǎng)建設(shè)資金、企業(yè)資源大量浪費，以及電網(wǎng)現(xiàn)狀改觀甚微等經(jīng)驗，也加強了對于電網(wǎng)建設(shè)項目決策前項目可行性研究工作的重視，實現(xiàn)其投資方向的有效把握，以及有效地落實項目前期工作，確保電網(wǎng)建設(shè)項目的科學(xué)落實。

2.2 是電力企業(yè)資金籌集的依據(jù)

可行性報告也成為了建設(shè)單位貸款等的作用參照文件，然后相關(guān)部門在可行性研究報告的風(fēng)險審查等工作后，確認(rèn)項目是否可行，在進(jìn)行貸款發(fā)放和撥付。國家每年用于電網(wǎng)建設(shè)的資金量較大，大部分的電力企業(yè)都不具備強大的自籌能力，會向銀行進(jìn)行貸款，當(dāng)可行性研究報告不完善、不充分時，就會導(dǎo)致國家資金浪費和流失。

2.3 是建設(shè)項目施工配置、工程設(shè)計等前期開展工作的依據(jù)

配電網(wǎng)工程可行性報告研究文件，要涵蓋報告書、估算書、建設(shè)圖紙等；內(nèi)容包括工程選址、項目規(guī)模、節(jié)能分析、投資估算等；并要詳細(xì)地規(guī)劃出項目建設(shè)工程設(shè)計到施工配置、進(jìn)度安排等前期工作開展內(nèi)容；并通過多重論證，為工程設(shè)備購置等奠定良好的基礎(chǔ)，也為服務(wù)合同的簽訂提供依據(jù)。

2.4 是投資計劃編制的依據(jù)

電力公司計劃編制的合理性、精準(zhǔn)性，直接關(guān)系到公司年度預(yù)期目標(biāo)實現(xiàn)情，以及公司資源的有效應(yīng)用；可行性報告能夠在計劃編制過程中，對項目風(fēng)險因素、損失情況進(jìn)行判斷，有效地規(guī)避了以往盲目計劃制定，而導(dǎo)致的項目落實受限、項目收入甚微、資源浪費等問題；對此大力開展可行性研究報告是非常有必要的，在保證實現(xiàn)項目資金預(yù)期效果的同時，還能對于項目定義階段存在的誤區(qū)進(jìn)行提示，從而有效地規(guī)避了項目風(fēng)險，對于計劃編制起到了很好的參照、指導(dǎo)作用。

2.5 是電網(wǎng)建設(shè)許可文件的依據(jù)

在電網(wǎng)項目建設(shè)前期，會經(jīng)過項目審核，繼而得到環(huán)保、交通等部門的支持文件，為工程項目施工奠定了良好的基礎(chǔ)。同時電力部門也會綜合資料、實地勘察等，對建設(shè)項目的土地利用、環(huán)境保護(hù)等聯(lián)想和提出措施，確保建設(shè)項目的可實施性；相關(guān)部門借助以上綜合信息，對于電力企業(yè)項目建設(shè)需求等有著一定的了解和掌握，繼而獲取節(jié)能評估意見等支持性文件。

2.6 是項目后評估的依據(jù)

電力企業(yè)會在項目運營后，開展全面的檢查考核工作，進(jìn)行項目后評估工作，對比項目決策初期、項目終期效果，利用可行性研究報告找出其差距，然后在進(jìn)行經(jīng)驗總結(jié)，確定其最初項目是否科學(xué)、可行。

3 電網(wǎng)建設(shè)項目經(jīng)濟評價要點

3.1 經(jīng)濟性評價指標(biāo)和準(zhǔn)則

評價指標(biāo)包括單位總投資的凈現(xiàn)值、最大預(yù)期收益、LCC等；評價準(zhǔn)則包括評判準(zhǔn)則、優(yōu)選準(zhǔn)則、排序準(zhǔn)則等。

3.2 經(jīng)濟評價的方法

一般會采取層次分析法，對其權(quán)重進(jìn)行確定，即綜合目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、因素層指標(biāo)，按照不同的指標(biāo)屬性，對其產(chǎn)生的影響進(jìn)行全方位的分析。并根據(jù)方案評價中指標(biāo)的重要性差距，設(shè)置相關(guān)的權(quán)重，繼而表示各個單位指標(biāo)對于方案的重要程度。對此可以利用層次分析法，在電網(wǎng)項目特征分析后，制定相關(guān)投資決策指標(biāo)；在其基礎(chǔ)上，創(chuàng)建項目各決策因素間相的層次結(jié)構(gòu)；對其方案、指標(biāo)因素等進(jìn)行對比、分類和評判，繼而確定其指標(biāo)的綜合權(quán)重，以及項目建設(shè)的總得分。

3.3 經(jīng)濟評價中財務(wù)評價的要點

電網(wǎng)建設(shè)項目經(jīng)濟評價要點，主要體現(xiàn)在測算方法選擇、項目經(jīng)營期與折舊期擇取、流動資金估算、內(nèi)部收益率目標(biāo)確定、費用與效益計算、敏感性分析幾方面。其中流動資金估算，一般會采取擴大指標(biāo)估算法，即以同類項目流動資金占經(jīng)營成本與銷售收人及固定資產(chǎn)的比例來估算。

4 結(jié)束語

綜上所述，通過對于電網(wǎng)建設(shè)項目可行性研究的重要性分析，發(fā)現(xiàn)電網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)不僅僅與我國國民經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)聯(lián)，同時也關(guān)系到電力企業(yè)市場競爭力的提升；而電力企業(yè)要想保障其社會效益，以最低的成本獲取最大的經(jīng)濟利益，就需要加強對于建設(shè)項目的可行性研究，繼而保證其建設(shè)項目的科學(xué)落實。

參考文獻(xiàn)

[1]魯尊強.電網(wǎng)調(diào)度自動化系統(tǒng)升級改造項目可行性研究[D].華北電力大學(xué)（北京），2010.

[2]任亞琴.智能電網(wǎng)建設(shè)項目風(fēng)險評價模型及應(yīng)用研究[D].華北電力大學(xué)，2014.

篇4

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟評價；公路建設(shè)項目；可行性研究

公路建設(shè)項目可行性研究，是對項目建設(shè)的必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性和實施可能性進(jìn)行綜合性研究論證的工作，是公路建設(shè)項目前期工作的重要組成部分，是建設(shè)項目決策的主要依據(jù)。在公路項目建設(shè)前，都需要進(jìn)行可行性研究工作，這樣可以科學(xué)的評估工程建設(shè)的重要性，并對技術(shù)的先進(jìn)性、經(jīng)濟效益的多少進(jìn)行精確的評估，以確定該工程是否可行。經(jīng)過上述工作，能夠增加投資的科學(xué)性，促進(jìn)公路項目實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。

在進(jìn)行公路項目可行性研究工作之前，就必須對項目附近的建設(shè)情況和交通狀況進(jìn)行準(zhǔn)確的檢測，這樣便于對技術(shù)方案進(jìn)行綜合性的比較、便于對經(jīng)濟效益進(jìn)行科學(xué)的評價。

1、主要依據(jù)及研究的關(guān)鍵

為規(guī)范公路建設(shè)項目經(jīng)濟評價工作，保證經(jīng)濟評價的質(zhì)量，提高公路建設(shè)項目決策的科學(xué)化水平，引道和促進(jìn)資源的合理有效配置，充分發(fā)揮投資效益，在進(jìn)行公路項目可行性編制工作時，一定要符合《公路建設(shè)項目可行性研究報告編制方法》中對相關(guān)條款的規(guī)定，并根據(jù)具體項目的實際情況，對項目的環(huán)境條件、項目建設(shè)的必要性等考慮在內(nèi)。在進(jìn)行公路項目的可行性研究時，必須注意其中最關(guān)鍵的三個因素，即交通量預(yù)測、技術(shù)方案可行性研究、經(jīng)濟效益評價等。

2、公路工程項目經(jīng)濟評價的應(yīng)用

2.1經(jīng)濟評價的基本分析

現(xiàn)今中國的公路建設(shè)主要有兩種，一種是自給補償性的公路項目，這種項目在完工后可以提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，并通過這種方式獲得利潤；還有一種是社會公共服務(wù)性項目，主要通過評估該項目取得的社會總效益、計算項目總投資，并對兩者進(jìn)行綜合比較，來確定項目是否可行。其中第一種項目研究在實際建設(shè)中具有更深遠(yuǎn)的影響。公路建設(shè)項目經(jīng)濟評價應(yīng)遵循費用與效益計算范圍對應(yīng)一致的原則。經(jīng)濟費用效益分析只計算項目直接效益和直接費用，同時對項目外部效果進(jìn)行定性分析和描述。

2.2經(jīng)濟評價的基本手段

1）在投資工作中，一般都會因項目進(jìn)行而有一定的現(xiàn)金進(jìn)出，這被稱為現(xiàn)金流量。本文論述的現(xiàn)金流量具體是指可隨時變現(xiàn)的企業(yè)資產(chǎn)。投資現(xiàn)金流量，營業(yè)現(xiàn)金流量和項目終止現(xiàn)金流量是現(xiàn)金流量的三個組成部分。

2）在公路工程項目中進(jìn)行經(jīng)濟預(yù)測所采用的體系一般為貼現(xiàn)現(xiàn)金指標(biāo)體系。公路項目進(jìn)行決策時要包括非貼現(xiàn)現(xiàn)金流量指標(biāo)和貼現(xiàn)現(xiàn)金指標(biāo)兩種。不過公路項目具有投資資金大、高精度的特征。但是非貼現(xiàn)現(xiàn)金指標(biāo)未對資金的時效性進(jìn)行考慮，即使它具有計算簡潔、利用會計學(xué)知識的優(yōu)點，可是在公路項目中卻沒有實際作用。而貼現(xiàn)現(xiàn)今流量則對資金的時效性進(jìn)行了科學(xué)的考慮，在進(jìn)行指標(biāo)判斷時一般有下列方法：

（1）經(jīng)濟凈現(xiàn)值（ENPV）。經(jīng)濟凈現(xiàn)值是反映項目對國民經(jīng)濟凈貢獻(xiàn)的絕對指標(biāo)，是指用社會折現(xiàn)率將項目計算期內(nèi)各年的凈效益流量折算到開工前一年末的現(xiàn)值之和。計算公式為：

在這個公式中，ENPV表示經(jīng)濟凈現(xiàn)值；IS表示社會折現(xiàn)率。經(jīng)濟凈現(xiàn)值等于或大于零表明項目是可以接受的。凈現(xiàn)值法的顯著優(yōu)勢包括以下幾個方面：①對資金的時效價值進(jìn)行了科學(xué)的考慮，除了計算出現(xiàn)金流量外，還對現(xiàn)金流量的時效性進(jìn)行了考慮；②該方法能體現(xiàn)項目在經(jīng)濟年限內(nèi)的總收益。

（2）經(jīng)濟內(nèi)部收益率（EIRR）。經(jīng)濟內(nèi)部收益率是反映公路項目對國民經(jīng)濟貢獻(xiàn)的相對指標(biāo)，是項目在計算期內(nèi)各年經(jīng)濟凈現(xiàn)金流量累計現(xiàn)值等于零時的折現(xiàn)率。計算公式為：

本公式中，Bt為第t年效益流入量；Ct為第t年費用流出量；n為計算期。經(jīng)濟內(nèi)部收益量等于或大于社會折現(xiàn)率表明項目可以接受。

內(nèi)部收益率法的特點包括下面幾個方面：①對資金的時效性進(jìn)行了充分的考慮，可以準(zhǔn)確的體現(xiàn)項目的真實報酬率；②該方法的概念簡單易學(xué)，易于接受；③計算步驟相對較繁復(fù)，一般需進(jìn)行二次以上的測算。

（3）經(jīng)濟效益費用比Rbc。經(jīng)濟效益費用比是指項目在計算期內(nèi)效益流量的現(xiàn)值與費用流量的現(xiàn)值之比。計算公式為：

如果經(jīng)濟效益比大于1，表明項目資源配置的經(jīng)濟效率達(dá)到了可以接受的水平。

（4）考察擬建項目最佳建設(shè)時機，可采用第一年收益率（FYRR）法。計算公式為：

公式中Bm+1為擬建項目通車后第一年的國民經(jīng)濟效益（萬元）

T為建設(shè)期年序數(shù)（t=0為基年）

Ct第t年的建設(shè)費用（萬元）

Is社會折現(xiàn)率。

若FYRR大于社會折現(xiàn)率，表明項目建設(shè)時期已成熟。

3、編制公路項目可行性研究報告時應(yīng)特別注意的事項

1）進(jìn)行可行性研究時必須以國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、路網(wǎng)規(guī)劃、公路建設(shè)5年計劃為基礎(chǔ)，且要對項目建設(shè)的必要性進(jìn)行深入的分析，但對經(jīng)濟方面只需實行簡單的計算。此外，在進(jìn)行工程可行性研究時，要將獲得批準(zhǔn)的項目書和相關(guān)單位的委托書作為重要依據(jù)。還需要在項目進(jìn)行前做好科學(xué)的測量、地形勘測、并對有關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合的研究，技術(shù)上確定可行后，才能開展經(jīng)濟分析工作；2）必須認(rèn)識到可行性數(shù)據(jù)研究中確定的數(shù)據(jù)不是會計上所說的成本、收益概念，而是現(xiàn)金流入、流出的概念，還要使用折現(xiàn)的的概念；3）在編制可行性報告時必須依照委托書中的條款和國家的政策規(guī)定，以及交通部頒布的相關(guān)規(guī)范。并且，編制可行性報告時也需遵守國家發(fā)改委的有關(guān)規(guī)定。所以在進(jìn)行經(jīng)濟評價工作時，要科學(xué)的確定有關(guān)參數(shù)，并對投資的風(fēng)險和收益進(jìn)行評估，千萬不能靠主觀想象和經(jīng)驗來確定有關(guān)數(shù)字和參數(shù)。

4、結(jié)語

在工程項目開展之前必須做好嚴(yán)密的可行性研究報告的編制工作，但公路項目是社會公共產(chǎn)品，所以常常會忽略經(jīng)濟效益評價工作?？墒乾F(xiàn)今我國自給補償性項目的數(shù)量和所需投資額都在不斷增大，經(jīng)濟評價的重要性將越發(fā)突出，所以，更加需要對可行性研究報告的經(jīng)濟評價進(jìn)行深入的研究與發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇5

[關(guān)鍵詞]醫(yī)院內(nèi)審　醫(yī)院基建項目　監(jiān)督

引言

2002年我院“外科病房大樓”更新改造項目立項,2004年交付使用,2006年竣工決算總金額近1個億。2006年又即將動工的一幢“門急診綜合樓”更新改造項目,總概算又近1個億。對基本建設(shè)工程項目建設(shè)周期比較長,支出金額比較大,質(zhì)量控制環(huán)節(jié)比較多,內(nèi)部審計人員該如何開展工作,展開討論。

1　基建存在的問題

1.1　可行性報告與概算要求不一如,可行性報告根據(jù)項目立項要求經(jīng)費數(shù)一般為大概數(shù),概算數(shù)據(jù)則要求比較準(zhǔn)確。醫(yī)院在可行性方面趨于“按規(guī)定、快立項” ,概算又“無限制擴大”,可行性報告與概算相差很大。

1.2　概算總費用與實際支出數(shù)差異甚遠(yuǎn)如:概算總費用已經(jīng)大于“可行性”數(shù)據(jù)了,實際支出數(shù)又大于概算數(shù)。我們在審計醫(yī)院“外科病房大樓”費用時發(fā)現(xiàn): 概算7837萬元,決算9675.17萬元,超1838.17萬元,增長23.46%。

1.3　執(zhí)行合同隨意更改如:政府采購要求500萬元以上工程項目執(zhí)行“政府干預(yù)”,然具體執(zhí)行中存在“掛羊頭,賣狗肉”現(xiàn)象,承包商與分包商合作。

1.4　增加的項目平凡大項目下設(shè)眾多分項目,分解項目,肢解項目。

1.5　基建檔案資料不全我們對“外科病房大樓”竣工審計時,基建科(基建檔案至開始就沒有移交檔案室保管)的檔案竟然有財務(wù)科的資料齊全。

1.6　其他醫(yī)院基建辦幫著“建設(shè)單位”討付費用?？⒐Q算審計無要求。內(nèi)審工作名存實亡,“木已成舟”后再進(jìn)行后序操作?；茖I(yè)知識貧乏,缺少監(jiān)控管理能力。其應(yīng)負(fù)的責(zé)任不明確,如履行資質(zhì)、工程進(jìn)度 項目質(zhì)量,過程監(jiān)管等。

2　內(nèi)控的監(jiān)督與操作

2.1　明確項目決策可行性報告(暨項目建議書):立項名稱、項目內(nèi)容、資金籌措。項目建議書批復(fù):建立批復(fù)文號,批復(fù)內(nèi)容 批復(fù)要求。加強工程內(nèi)部決策控制。內(nèi)部審計人員根據(jù)跟蹤審計工程項目的要求,制定審計計劃,同時對審計工作做出合理安排,即工程項目事前審計。按照決策科學(xué)化、民主化要求。采取專家評審,民主評議、結(jié)果公示等方法,實行集體決策。全過程有完整的書面記錄。

2.2　工程概預(yù)算編制編制依據(jù)、工程概況、其他說明。概算表的編制。對基建項目記錄臺賬,嚴(yán)格審查概預(yù)算編制依據(jù),項目內(nèi)容、工程量的計算和定額套用是否真實、完整,準(zhǔn)確。

2.3　建立工程價款支付控制制度

2.3.1　明確價款支付的審批權(quán)限(1)從基本建設(shè)項目預(yù)算開始:單項預(yù)算超過100萬元(含100萬元),包括各類建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的新建、改建,擴建和裝修等項目?；ㄞk公室填制表格《基本建設(shè)項目預(yù)算申請表》、《基本建設(shè)項目預(yù)算申請報告》、《項目可行性報告》,報有關(guān)部門審核同意。(2)財務(wù)科根據(jù)有關(guān)部門審核同意的項目,基建辦公室提出“在建項目”支出申請,制定內(nèi)部審計人員進(jìn)行項目全程專項跟蹤審計。(3)基建辦公室執(zhí)行徐匯區(qū)政府采購程序,向工程建造商發(fā)出詢價,對各商家報價及其他條件進(jìn)行比較挑選,編制詢價報告。交有關(guān)部門及財務(wù)科備案。(4)由基建辦公室編制工程項目施工計劃及造價預(yù)算,報財務(wù)科備案。(5)由基建辦公室對外簽訂“在建工程”施工合同。對金額重大的項目,工程合同應(yīng)報經(jīng)主管部門審核同意。重要的合同或協(xié)議應(yīng)經(jīng)有關(guān)專業(yè)人員如醫(yī)院律師審核。

2.3.2　支付條件(1)基建辦公室提出付款申請,財務(wù)科應(yīng)逐筆核對工程合同、施工計劃及造價預(yù)算。審核是否同意其付款申請。對于與合同或預(yù)算內(nèi)容不符的支出,應(yīng)根據(jù)審批權(quán)限報批準(zhǔn)。(2)“在建工程”付款時,工程商發(fā)票后需附(項目總承包合同或?qū)I(yè)工程承包合同或中標(biāo)通知書或設(shè)備購置合同協(xié)議或甲供料結(jié)算單或中介機構(gòu)的工程審價報告和相關(guān)工程結(jié)算資料),如資料不全,缺少附件財務(wù)科有權(quán)拒絕付款。

2.3.3　支付方式基本上以貸記憑證支付,一則為了資金安全。二則單位往來便于賬務(wù)查詢,再則避免糾紛處理。

2.3.4　會計核算程序(1)建立基本建設(shè)“項目”臺賬。做到賬賬核對。賬實核對,賬表核對。(2)設(shè)置專人建立“在建工程”臺賬、憑證(復(fù)印件)、報表。為“在建工程”轉(zhuǎn)入“固定資產(chǎn)”提供《基本建設(shè)項目概況表》、《基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算表》、《基本建設(shè)項目交付使用資產(chǎn)總表》、《基本建設(shè)項目交付使用資產(chǎn)明細(xì)表》、《建設(shè)項目待攤投資情況表》財務(wù)資料。(3)具體資料:基建辦公室應(yīng)配合財務(wù)科備案下列資料(復(fù)印件):項目立項申請及各項批復(fù),區(qū)衛(wèi)生局批準(zhǔn)的項目建議書,可行性研究報告及批復(fù),項目概預(yù)算文件,批準(zhǔn)的初步設(shè)計或擴大初步設(shè)計,調(diào)整概算批文及對超概算項目的情況說明。(4)“在建工程”中,工程物資的領(lǐng)用,必須由專人填寫領(lǐng)用單,經(jīng)有關(guān)部門或人員簽字核準(zhǔn)后方可進(jìn)行。(5)對工程物資應(yīng)視同醫(yī)院存貨一樣管理,每年度至少盤點一次 盤盈盤虧應(yīng)查明原因,經(jīng)批準(zhǔn)后及時處理。(6)醫(yī)院應(yīng)定期對“在建工程”逐一進(jìn)行清理,核實是否已完工而未辦理竣工結(jié)算的工程:是否有已投入使用而未轉(zhuǎn)作固定資產(chǎn)的工程:是否有實際進(jìn)度極大地低于計劃進(jìn)度的工程,是否有建造成本極大地超過預(yù)算的工程。(7)規(guī)模大的工程完工后。財務(wù)科應(yīng)負(fù)責(zé)會同主管區(qū)衛(wèi)生局、財政局等有關(guān)部門對工程造價進(jìn)行審計。(8)每一項“在建工程”都必須辦理竣工驗收手續(xù)。對于大型“在建工程”項目,應(yīng)對該項目下的幾個分項目分辦理竣工驗收手續(xù)。 “在建工程”整體完工后,再對“在建工程”整體項目驗收。驗收工作主要由基建辦公室實施。(9)臺賬及表式 設(shè)定所需項目名稱如:屬于資金占用類的有基本建設(shè)支出、應(yīng)收生產(chǎn)單位投資借款、器材、貨幣資金、預(yù)付及應(yīng)收款、有價證券、固定資產(chǎn)。資金來源類的有基本建設(shè)撥款、項目資本,項目資本公積、基建借款、企業(yè)債券資金、待沖基建支出、應(yīng)付款,未交款、上級撥入資金,留存收入。表式有;《資金平衡表》、《基建投資表》、《待攤投資明細(xì)表》、《主要指標(biāo)表》。(10)分析,可行性與概算對比,概算與預(yù)算對比,預(yù)算與實際發(fā)生額對比;合同執(zhí)行情況分析,超合同因素分析說明。

2.3.5　工程變更的特殊處理工程變更原因造成價款支付方式和金額發(fā)生變動,我們要求相關(guān)部門必須提供完整的書面文件和資料,經(jīng)財務(wù)、審計部門審核并按審計程序報批后支付價款。

2.3.6　建立竣工決算控制嚴(yán)格執(zhí)行竣工清理、竣工決算,竣工審計、竣工驗收的規(guī)定,確?？⒐Q算真實、完整、及時。未經(jīng)竣工決算審計的工程項目,不辦理資產(chǎn)驗收和移交。

2.3.7　其他“在建工程”開工后,基建辦公室應(yīng)隨時監(jiān)控工程進(jìn)度和施工質(zhì)量。內(nèi)部審計對醫(yī)院基本建設(shè)項目有維護(hù)和監(jiān)督功能,內(nèi)部審計從醫(yī)院的利益和管理要求出發(fā),對醫(yī)院基建項目進(jìn)行檢查和評價。提出完善和修改的建議。首先,對于內(nèi)部控制制度健全或不健全的,都要進(jìn)行內(nèi)部審計工作, 因為基建周期較長,內(nèi)部因素和外部條件的變化。引起控制風(fēng)險的變化,建立相應(yīng)的機制來監(jiān)測環(huán)境條件變化,需要內(nèi)部控制審計,對內(nèi)部控制的發(fā)展起到維護(hù)的功能。其次,無論內(nèi)部控制健全與否,內(nèi)部控制執(zhí)行檢查和監(jiān)控工作都是必須的 內(nèi)部審計就有這種功能,它有檢查督促執(zhí)行“監(jiān)控”職能。再次,內(nèi)審對醫(yī)院的基建項目進(jìn)行和評價工作,便于及時將發(fā)現(xiàn)問題向管理人員溝通,糾正或緩解所發(fā)現(xiàn)的缺陷與薄弱環(huán)節(jié)帶來的不利后果。

結(jié)語

總之,醫(yī)院基建工程的同部審計是一項較為繁瑣、復(fù)雜的經(jīng)濟技術(shù)工作。這就要求審計人員不但要精通業(yè)務(wù)知識具備良好的職業(yè)道德,還要有靈活的頭腦,正確處理各種關(guān)系的能力,更要有吃苦耐勞的精神,因此,只有不斷地加強學(xué)習(xí),提高自身的素質(zhì),才能為醫(yī)院的基本建設(shè)把好關(guān)。

參考文獻(xiàn):

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[3]周芬 醫(yī)院基本建設(shè)項目全過程跟蹤審計的實踐與探討審計與理財2009年第11期

篇6

【關(guān)鍵詞】政府投資項目；可行性研究報告；編制

當(dāng)前，政府投資在交通、水利、市政基礎(chǔ)設(shè)施等行業(yè)仍占據(jù)主導(dǎo)地位，而政府投資項目的資金主要來源于各級財政資金，涉及到社會公眾利益，與一般投資項目特點不同，具有復(fù)雜性、風(fēng)險性、政策性等特征，且比一般項目的管理程序更為嚴(yán)格。編制可行性研究報告是政府投資項目前期準(zhǔn)備階段的重要工作，高質(zhì)量的可行性研究報告則是政府投資項目科學(xué)決策的重要依據(jù)。然而目前在政府投資項目可行性研究報告編制工作中尚存在一些問題，比如編制依據(jù)不充分、數(shù)據(jù)分析不詳實，缺乏深度可行性研究等，制約了其作用的充分發(fā)揮，亟需采取相應(yīng)措施予以解決，以逐步提高可行性報告編制的綜合水平。

一、目前政府投資項目可行性研究報告編制存在問題

當(dāng)前，政府投資項目可行性研究報告編制工作中主要存在以下兩方面問題：①編制政府投資項目可行性研究報告前需要對各種與項目相關(guān)的可靠資料比如行業(yè)規(guī)范、國家宏觀政策、建設(shè)條件、地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃等進(jìn)行調(diào)查，如果對基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)的調(diào)查研究工作不足，將導(dǎo)致掌握的基礎(chǔ)資料不準(zhǔn)確、不全面，同時關(guān)鍵性數(shù)據(jù)來源、真實性、可靠性無法得到證實，僅僅憑借隨意借助的方法得到的數(shù)據(jù)或僅憑主觀推斷，將導(dǎo)致編制的可行性研究報告存在諸多問題。②很多政府投資項目可行性報告的總論未能一目了然、直觀地展現(xiàn)報告的全部內(nèi)容和提綱，內(nèi)容也不完整，缺少全面、深入的需求分析和預(yù)測，對將產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟效益預(yù)測不準(zhǔn)確，導(dǎo)致后期相關(guān)評價內(nèi)容缺乏科學(xué)依據(jù)，空洞無物。另外，一部分政府投資項目可行性報告在內(nèi)容上缺乏深度分析，有的重視建設(shè)產(chǎn)品本身，沒有分析項目的能源消耗量及節(jié)能措施，只是很簡單地編寫環(huán)境保護(hù)內(nèi)容，這些都會影響可行性研究報告的質(zhì)量。比如某市政道路工程可行性研究報告編制時，與給排水公司溝通不到位，導(dǎo)致該項目市政管線設(shè)計材質(zhì)和規(guī)格與周邊道路管網(wǎng)不匹配。

二、關(guān)于政府投資項目可行性研究報告編制的建議

1.建立健全政府投資項目可行性研究報告質(zhì)量控制體系

運用質(zhì)量管理、項目管理的方法，建立健全政府投資項目可行性研究報告質(zhì)量控制體系，如圖1。

圖1 政府投資項目可行性研究報告質(zhì)量控制體系

首先，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，一方面，委托方要落實根據(jù)質(zhì)量選擇可行性研究服務(wù)的方法，并深刻認(rèn)識到政府投資項目可行性研究工作的規(guī)律；另一方面，工程咨詢機構(gòu)要強化服務(wù)意識，增強社會責(zé)任感，樹立誠信自律的行業(yè)形象和“質(zhì)量第一”的服務(wù)理念，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化的質(zhì)量管理體系。

其次，改善工程咨詢機構(gòu)內(nèi)部環(huán)境，不僅要推行科學(xué)的知識管理，以掌握大量的有價值的知識，還要加強人才培養(yǎng)和職業(yè)道德教育，并使從業(yè)人員加強專業(yè)技能學(xué)習(xí)，及時更新自身知識結(jié)構(gòu)，擴大知識面，善于發(fā)現(xiàn)和解決工作過程中遇到的各種問題，為編制高深度、高質(zhì)量的政府投資項目可行性研究報告提供人才支持，工程咨詢機構(gòu)還可建立健全專家?guī)?，從中獲取專家們的專業(yè)知識，實現(xiàn)機構(gòu)知識資源和人才隊伍的無限延伸。

第三，建立政府投資項目可行性研究報告編制全過程質(zhì)量管理控制體系。在編制報告前，制定工作流程，即組建編制團(tuán)隊，制定編制計劃（計劃階段）――進(jìn)行資料的調(diào)研和收集，編制報告（執(zhí)行階段）――內(nèi)部驗收，客戶驗收（驗收階段），之后將其落實，并保證項目質(zhì)量管理責(zé)任制的落實和項目質(zhì)量計劃的實施。在報告編制工作中，應(yīng)確保報告內(nèi)容符合深度要求，根據(jù)項目特點和類型收集與之相關(guān)的基礎(chǔ)資料，為報告的編制提供依據(jù)，調(diào)查研究所獲得的資料應(yīng)具有一定的廣度和深度，經(jīng)核實后應(yīng)真實可靠，以滿足編制過程的需要，與此同時，對資料進(jìn)行整理和分類，使其能將項目情況真實反映出來。分析并把握項目建設(shè)理由、必要性、目標(biāo)、內(nèi)容及規(guī)模、選址、用地面積、條件、進(jìn)度安排、招標(biāo)方案、風(fēng)險管理方案，進(jìn)行項目場址選擇及建設(shè)方案比選，論證擬建項目的技術(shù)可行性，估算項目總投資，預(yù)測社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，進(jìn)一步完善報告內(nèi)容，使其符合行業(yè)內(nèi)可行性研究報告編制規(guī)定等相關(guān)文件的要求，以為政府投資決策者提供客觀、全面的信息依據(jù)，盡量降低投資決策和實施風(fēng)險。注重報告研究深度，保證報告內(nèi)容齊全，數(shù)據(jù)和論據(jù)充分，結(jié)論明確，能反映可行性研究工作的成果，報告所確定的工程技術(shù)數(shù)據(jù)應(yīng)能滿足項目初步設(shè)計要求和概算要求，所確定的融資方案能滿足政府、銀行等相關(guān)方的決策需要。報告編制工作完成后，建立健全并落實成果質(zhì)量評審制度，根據(jù)單位自身特點，進(jìn)行多級評審，嚴(yán)把報告質(zhì)量關(guān)，同時還要將外部專家對報告的評估納入工作規(guī)范，編制人員認(rèn)真采納專家建議，并及時發(fā)現(xiàn)評估過程中出現(xiàn)的問題，及時補充和完善，確保報告內(nèi)容全面，深度和質(zhì)量過硬。

2.實例分析

青海省西寧市政府投資項目――某市政道路工程，在該項目可行性研究報告編制過程中，編制團(tuán)隊采取了以下措施：把握好市政工程的性質(zhì)、分類和特性；多次進(jìn)行現(xiàn)查踏勘，調(diào)查搜集第一手資料，了解市政工程項目建設(shè)所需的各種建設(shè)條件，比如工程地質(zhì)條件、城市總體規(guī)劃、周邊路網(wǎng)布局、管線走向、原材料供應(yīng)情況、建設(shè)用地取得方式等，并學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)等，為確保報告質(zhì)量做了充足準(zhǔn)備；編制過程中注意與各種規(guī)劃資料的銜接，并與委托方以及交通、環(huán)保、國土、規(guī)劃、給排水、供電等部門做了大量溝通與協(xié)調(diào)工作，認(rèn)真研究各方提出的意見和要求，將其貫徹到報告中，還加強了與設(shè)計專業(yè)的溝通，強調(diào)主工程和輔工程專業(yè)之間的交叉配合和協(xié)調(diào)工作；邀請業(yè)內(nèi)專家參與報告的編制工作；報告質(zhì)量經(jīng)三級評審，采納各方意見和建議對報告進(jìn)行了修改和完善。最終本項目可行性研究報告編制達(dá)到了優(yōu)等的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，為政府節(jié)省了投資，獲得了委托方的肯定。

三、結(jié)語

總之，政府投資項目可行性研究報告的編制是一項系統(tǒng)、復(fù)雜的工程，應(yīng)具有嚴(yán)肅性、公正性和科學(xué)性，建議運用質(zhì)量管理、項目管理的方法，建立健全政府投資項目可行性研究報告質(zhì)量控制體系，從外部環(huán)境、人才建設(shè)、知識管理、工作流程、報告內(nèi)容、質(zhì)量評審等方面入手，加強控制，客觀、全面、實事求是地收集和研究資料，并在調(diào)查研究、科學(xué)預(yù)測的基礎(chǔ)上進(jìn)行方案比較和評價，切實提高報告質(zhì)量，充分發(fā)揮其協(xié)助決策的參考作用。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 陳秋. 淺談代建制項目可行性研究報告的編制難點及對策[J]. 中國工程咨詢， 2012：

篇7

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)；財務(wù)管控；模式控討

當(dāng)前工程施工建設(shè)過程中的財務(wù)管理工作所面臨的一項重要問題就是企業(yè)的總體戰(zhàn)略目標(biāo)缺乏合理的導(dǎo)向性，從而導(dǎo)致工程建設(shè)經(jīng)常處于一個無序的低效率狀態(tài)。這對于提高企業(yè)經(jīng)濟循環(huán)過程中的高效性與合理性極為不利。因此，為了形成一個科學(xué)合理的工程建設(shè)財務(wù)管控模式就顯得尤為重要。

一、工程項目建設(shè)的事前控制

在進(jìn)行事前控制的過程中，其主要的內(nèi)容實際上就是工程項目的預(yù)算控制機方案審核。因此，作為財務(wù)管理工作者，在這個過程中要把握好重點，針對工程造價進(jìn)行嚴(yán)格控制，確保工程預(yù)算得以滿足。

1.真實合理的編寫項目可行性報告

開發(fā)項目的可行性報告是以市場行情為基礎(chǔ)，對擬開發(fā)項目的具體收益情況以及項目的可操作性來進(jìn)行具體的分析和評價，確定其是否具有可投資性的一個重要投資分析工具。該項分析報告不僅僅是將之作為一個項目立項的根據(jù)，還要在后期進(jìn)行事中控制時加以具體執(zhí)行，這對于保證項目的后期進(jìn)行完全遵照最初愿景來完全實施具有重要作用。但是，我國當(dāng)前很多的公司在做項目可研報告時，一般都是聘請專業(yè)的機構(gòu)來編制《可行性研究及分析報告》，而專業(yè)機構(gòu)在編制時往往是靠模板及模塊的拼湊，沒有從實質(zhì)上對項目的真實性和可靠性有充分的認(rèn)識。在編寫項目的可行性報告過程中，我建議項目建設(shè)單位工程參建人員、財務(wù)人員、市場調(diào)研人員應(yīng)參與其中，配以專業(yè)機構(gòu)的輔助，以確保項目可行性報告中的數(shù)據(jù)具有完全的真實性和可靠性，并充分的考慮市場存在的變化因素，對項目投資預(yù)算做到充分、周全、詳實，盡量降低項目建設(shè)過程中存在的風(fēng)險。

2.精確及時的編制項目投資估算報告

由于項目的可行性報告對工程的造價問題，尤其是工程的造價控制方面還比較的粗糙。為了便于工程造價的具體控制以及后續(xù)設(shè)計、施工的實施，還需要對報告中的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化分析。在具體的實施過程中，可以將這個過程和項目的可行性報告合并，同時也可以單獨的進(jìn)行。

通常采用的方法包括指標(biāo)體系估算法、開發(fā)成本比例估算法以及朗格系數(shù)估算法等幾種。隨著市場機制的不斷成熟，項目開發(fā)過程中的材料價格、人工費用等都在對應(yīng)的區(qū)間之內(nèi)不斷的浮動和變化，導(dǎo)致在進(jìn)行工程造價控制過程中，同一行業(yè)中的同一系數(shù)已經(jīng)不再適應(yīng)。因此，通過建立投資估算的指標(biāo)體系來保證投資估算的準(zhǔn)確程度是一個有效的途徑。

二、工程項目建設(shè)的事中控制

工程項目實施過程是財務(wù)形式得以落實階段，因此在進(jìn)行財務(wù)管理的過程中，事中控制是工程建設(shè)項目財務(wù)管控工作的重點，其主要的內(nèi)容包括：招投標(biāo)管理、簽證管理、工程款的支付以及內(nèi)部控制制度的強化等幾個方面。

1.加強招投標(biāo)管理，實施公開競價投標(biāo)

隨著我國市場經(jīng)濟的不斷成熟，政府一般不會過多的干預(yù)私人投資，只是進(jìn)行政策和信息方面的知道，主要是依靠市場來進(jìn)行自動調(diào)節(jié)，但對于國有股權(quán)控制下的項目建設(shè)，國家對于施工建設(shè)活動相關(guān)的招投標(biāo)工作有嚴(yán)格的規(guī)定。在整個過程中，工程的造價控制一般是由供料測量工程師或?qū)I(yè)的造價咨詢機構(gòu)來完成的。這個階段，一般成熟的做法是同時聘請兩家互不干涉的造價咨詢機構(gòu)，一家做造價預(yù)算，一家做預(yù)算復(fù)核，相互監(jiān)督相互糾正，在形成標(biāo)底限價并標(biāo)書前，有效地限制了工程造價。

在進(jìn)行招標(biāo)時，需要下發(fā)包括技術(shù)標(biāo)和經(jīng)濟標(biāo)在內(nèi)的標(biāo)書。其中，經(jīng)濟標(biāo)中就包括工程的總清單量，技術(shù)標(biāo)則包括工程建設(shè)過程中需要達(dá)到的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和采用的技術(shù)措施。承包商在進(jìn)行投標(biāo)的過程中，必須以招標(biāo)文件為基礎(chǔ)，然后結(jié)合自己的經(jīng)營實力以及經(jīng)驗等，對整個項目運行過程中產(chǎn)生成本的各個項目進(jìn)行一一列出，對自身企業(yè)的真實水平進(jìn)行真實的反映。在競標(biāo)考察階段，一般建設(shè)單位（甲方）都會安排對于標(biāo)書報名入圍企業(yè)進(jìn)行實地考察，以求報名企業(yè)實力真實性和是否存在施工掛靠等資料復(fù)核等程序，這樣，通過這樣一個完全動態(tài)的、市場化的競爭策略來達(dá)到招投標(biāo)的目的。

2.實施工程簽證管理制度

為了進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)項目的工程簽證，有效控制項目工程造價，確保項目推進(jìn)過程中各工程建設(shè)的各種簽證有效性，并做到客觀公正、準(zhǔn)確規(guī)范地反映工程實施過程中的實際情況，工程簽證制度的建立尤為必要。

在進(jìn)行簽證管理的過程中，要秉承變更科學(xué)、權(quán)限合理的原則， 通過對設(shè)計變更簽證、隱蔽性工程簽證、零星工程簽證、計時工簽證以及工期簽證等各類簽證進(jìn)行科學(xué)管理，設(shè)定分級授權(quán)的權(quán)限，同時對簽證的時間、簽證回復(fù)的格式、現(xiàn)場簽證臺賬建立及定期匯總上報等事項進(jìn)行規(guī)范，建立起有效的簽證管理制度，提高對工程項目造價預(yù)算之后新增造價的控制，確保財務(wù)管控的有效性。

3.完善工程款的支付程序和手段

工程款主要包含工程施工款項；小額工程款；電力、自來水、消防等市政工程相關(guān)的工程款；工程材料款；設(shè)備采購及安裝款；其它價格包干、節(jié)點付款等特殊形式的工程款。下面主要對工程施工款項、工程材料款項以及市政工程相關(guān)款項的支付程序 和手段進(jìn)行論述。

(1)工程施工款項

工程項目施工工程款的付款以中標(biāo)通知書載明的最高金額和簽訂的《施工合同》為根本，施工單位根據(jù)《施工合同》中工程款支付條款的約定，在每月規(guī)定的時間報送申請付款相關(guān)的計劃。施工單位申請付款時需向監(jiān)理單位提交《工程計量報審表》和《工程款支付申請表》；而監(jiān)理單位則在施工合同規(guī)定的時間內(nèi)按時進(jìn)行計量，根據(jù)計量結(jié)果如實審核報審工程量和工程價款，并及時在《工程款支付證書》上簽署監(jiān)理單位審核意見；轉(zhuǎn)入造價咨詢機構(gòu)進(jìn)行審核結(jié)果復(fù)核，造價咨詢單位形成復(fù)核意見并簽字；建設(shè)單位項目部門對以上付款綜合材料進(jìn)行審核，形成該項工程款申請付款依據(jù)，交由建設(shè)單位財務(wù)部門按內(nèi)部控制制度要求進(jìn)行付款復(fù)核并簽字，財務(wù)部門可就造價復(fù)核結(jié)果向公司管理層直接進(jìn)行報告，同時也可根據(jù)需要可向項目部門直接通報情況及監(jiān)督整改事項。履行財務(wù)審批程序后向施工單位支付工程進(jìn)度款，為確保工程質(zhì)量和理順建設(shè)與施工的不和皆，建議建設(shè)單位在此過程中不要故意壓款或惡意拖欠款項。

(2)工程材料款項

如出現(xiàn)甲供材料，則根據(jù)《采購合同》約定條款由業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門在資金計劃范圍內(nèi)辦理付款申請，業(yè)務(wù)部門需向財務(wù)部門提供《采購計劃審批單》或經(jīng)審批的《請購單》、《采購合同》，同時需提供工程材料管理部門開具的驗收合格單、倉庫部門開具的入庫單、對方企業(yè)開具的合法有效的稅務(wù)發(fā)票等資料后，財務(wù)審核方可申請付款。

(3)市政工程相關(guān)款項

按《施工合同》約定條款由業(yè)務(wù)部門在資金計劃范圍內(nèi)辦理付款申請，付款審批過程中，業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門需向財務(wù)部門提交該項付款的決算書、竣工驗收報告、合同等資料，財務(wù)部門認(rèn)為必要時，需將決算資料提交第三方審計后方可按制度辦理付款手續(xù)。

4.加強項目工程建設(shè)的內(nèi)部控制

(1)利用項目與工程決策程序控制

公司應(yīng)當(dāng)對工程項目決策管理程序進(jìn)行規(guī)范，明確相關(guān)機構(gòu)和人員的職責(zé)權(quán)限，完成項目工程建設(shè)項目內(nèi)部控制體系。尤其是在項目實施的過程中，應(yīng)該建立專門的招投標(biāo)管理辦法和實施機構(gòu)，對重大經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項采用公開招投標(biāo)方式進(jìn)行管理。對于小型工程，在建設(shè)單位內(nèi)部應(yīng)該形成一個競談決策小組，對小型工程事項進(jìn)行競談決策，以高效推進(jìn)項目建設(shè)。

(2)采用項目與工程監(jiān)理的內(nèi)部控制策略

項目建設(shè)企業(yè)應(yīng)該健全項目工程實施過程的外部監(jiān)理與內(nèi)部監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，對項目實施過程的施工計劃、現(xiàn)場管理、施工質(zhì)量與施工效果等事項進(jìn)行監(jiān)督、協(xié)調(diào)和配合管理。

(3)造價預(yù)算二級復(fù)核與中標(biāo)后再競談控制策略

對于外聘的造價咨詢機構(gòu)，對于工程預(yù)算編制、標(biāo)底編制所形成的結(jié)果，需要得到項目建設(shè)單位、監(jiān)理單位的充分討論與協(xié)商，有的單位同時聘請項目管理公司的，更應(yīng)形成聯(lián)席討論會議紀(jì)要。形成可標(biāo)底限價前，可聘請專業(yè)造價工程師或第二家造價咨詢機構(gòu)，對于即將的數(shù)據(jù)進(jìn)行第二輪的復(fù)核，形成造價審核報告，對于審核報告中提出的各項要點，原造價咨詢機構(gòu)需重新根據(jù)建議合理性調(diào)整造價的數(shù)據(jù)。這樣，形成一個最為合理與可靠的標(biāo)底最高限價，才能有效控制住項目造價。

在施工單位或材料供應(yīng)單位中標(biāo)后，在簽署合同前，由建設(shè)單位與擬合作單位就每一價格可繼續(xù)商談壓價或在合同中列暫估價等事項，在最大程度上降低工程造價。

(4)項目和工程管理控制策略

根據(jù)項目管理權(quán)限相分離的原則，并遵從內(nèi)部職能機構(gòu)相互監(jiān)督的原則，在內(nèi)部組織職責(zé)分工上，一般財務(wù)部門主要負(fù)責(zé)項目造價控制與審核及項目審計；而紀(jì)委或監(jiān)察部門主要按照公司內(nèi)部各制度在項目實施過程中進(jìn)行制度執(zhí)行情況的檢查、監(jiān)督與評價等；項目部負(fù)責(zé)對于工程建設(shè)的推進(jìn)與管理。 實行分部控制，形成整體合力的控制方式。

三、工程項目建設(shè)的事后控制

1.對審計資源進(jìn)行整合，實施審計創(chuàng)新

為了有效的控制工程財務(wù)管控工作的“三超”問題，可以通過整合審計資源，實施設(shè)計創(chuàng)新的方式，根據(jù)“公開透明、統(tǒng)一招標(biāo)、公開項目、質(zhì)量控制以及獎懲結(jié)合”的管理方式，形成對事前、事中和事后的完整管理體系。內(nèi)部審計作為強化工程內(nèi)部控制、規(guī)范工程管理行為的有利方式，是項目建設(shè)單位內(nèi)部的一種評價活動。工程審計部門應(yīng)該和財會部門相互獨立，對于與工程貨幣資金相關(guān)的內(nèi)部控制設(shè)計、運行以及實際操作中存在的問題都應(yīng)該由審計人員充分參與，必要時需聘請社會上專業(yè)的審計機構(gòu)進(jìn)行審計，以對工程建設(shè)過程中有可能滋生的腐敗、違法亂紀(jì)、職務(wù)犯罪等進(jìn)行有效的把控，結(jié)合公司的具體情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)膶徲嫺母?，實現(xiàn)審計方式的創(chuàng)新。

2.采用工程質(zhì)量關(guān)聯(lián)付款策略

為了達(dá)到有效的控制工程整體質(zhì)量的目的，可以采用保證金的控制以及工程質(zhì)量關(guān)聯(lián)付款的策略。在工程建設(shè)初期，擬定合同的過程中就應(yīng)該就工程整體要求形成工程的整體質(zhì)量指標(biāo)體系，并要求施工方達(dá)到對應(yīng)的指標(biāo)，對工期保證、質(zhì)量保證、安全保證等重要事項，設(shè)定工程總額的一個定額比例，一般10%左右，采取施工單位向建設(shè)單位提交《履約保函》的形式加以限制，違背約定之后，可以扣留該項《履約保函》所對應(yīng)的金額，為建設(shè)單位爭取到主動權(quán)。同時也可采用不予給付工程款，或者是不完全給付的策略。對于一些重要的工程，甚至可以采用要求施工方事先墊資工程款的方式，工程質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)或節(jié)點要求之后再分級給付，但最終至少需要保留5%--10%的質(zhì)保金于3年內(nèi)分期付或觀察項目建成2至3年付一次性付清。

四、結(jié)語

工程建設(shè)中的財務(wù)管控是一項系統(tǒng)的工程，在建設(shè)管理的過程中，應(yīng)該從工程建設(shè)的全過程出發(fā)，從事前控制、事中控制以及事后控制三個方向進(jìn)行控制，形成一個工程財務(wù)管控的完整模式。

參考文獻(xiàn)：

[1]曹 靜：淺論財務(wù)管理對工程建設(shè)的作用.財經(jīng)界(學(xué)術(shù)),2010(12):87-88.

篇8

【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)開發(fā)、前期工程、造價控制、探索、對策

長期以來人們對建筑工程造價控制認(rèn)識存在一定偏差，大多只重視建筑項目施工階段的造價控制，而忽視建設(shè)前期造價控制。在建設(shè)成本控制中，施工后控制節(jié)約投資約20%，而決策設(shè)計階段造價控制約占60-80%，由此可見，在工程造價控制方面，應(yīng)適當(dāng)加強決策實際階段控制。

1. 房地產(chǎn)工程決策階段造價控制

決策階段是房地產(chǎn)項目開發(fā)建設(shè)過程中占據(jù)核心地位，它是選擇及決策投資方案的過程。

1.1投資決策造價管理程序

做好房地產(chǎn)決策階段造價控制就必須了解房地產(chǎn)投資決策造價管理的每個階段，通常情況下投資前期建設(shè)項目投資決策程序可分為：投資機會研究階段、項目建議書、可行性研究階段、項目評估與決策審批階段等四個階段：

1.1.1投資機會研究階段

投資機會研究又稱為投資機會論證，這一階段的主要任務(wù)是對房地產(chǎn)項目投資方向提出建議。依照市場發(fā)展需求，國家產(chǎn)業(yè)政策及地區(qū)部門的行業(yè)要求等情況，結(jié)合實際工作經(jīng)驗及實踐調(diào)查分析，科學(xué)合理的選擇房地產(chǎn)建設(shè)項目。

1.1.2項目建議書

項目建議書就是針對擬建項目做得整體規(guī)劃，規(guī)劃需要結(jié)合社會經(jīng)濟發(fā)展水平，行業(yè)地區(qū)發(fā)展計劃，站在客觀角度從房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)必要性方面作出分析。

1.1.3可行性研究階段

可行性研究階段是由：初步可行性研究階段及詳細(xì)可行性研究階段。主要對擬建設(shè)項目的市場需求、經(jīng)濟效益、社會影響等方面進(jìn)行調(diào)查研究，并最終做出是否可行的結(jié)論。

1.1.4項目評估與決策審批階段

在項目可行性評估報告作出后，邀請具有評估資質(zhì)的單位對項目可行性報告進(jìn)行評估、論證，這種由第三方做出的評估論證相對科學(xué)，編制項目評估報告，交相關(guān)決策部門作為項目審批的重要理論依據(jù)。

1.2房地產(chǎn)項目工程決策造價控制措施

房地產(chǎn)工程決策造價控制要求在整體上把握項目工程的投資方向，分析投資主要影響因素，編制投資估算，對影響房地產(chǎn)項目決策因素進(jìn)行風(fēng)險管控。

1.2.1影響房地產(chǎn)項目決策可行性的因素

政府因素、環(huán)境因素等都是影響房地產(chǎn)項目的重要因素，直接關(guān)系到房地產(chǎn)項目的開發(fā)成本。因此，房地產(chǎn)項目工程決策前應(yīng)該適當(dāng)分析周圍影響項目決策可行性因素。

1.2.2投資估算編制

投資估算是房地產(chǎn)項目決策的重要依據(jù)之一，是項目建議書與可行性報告的重要組成部分，投資估算的準(zhǔn)確性直接關(guān)系到項目可行性研究評估結(jié)果，對房地產(chǎn)開發(fā)項目籌措資金產(chǎn)生重大影響。因此，房地產(chǎn)開發(fā)商應(yīng)正確、全面的評估工程造價，編制全面、可信的投資評估報告。

2.房地產(chǎn)工程設(shè)計造價控制

2.1房地產(chǎn)工程設(shè)計造價控制概念

建筑設(shè)計對整個建筑項目進(jìn)行全面合理的規(guī)劃，并為后續(xù)施工提供可靠、詳實的技術(shù)依據(jù)。目前，我國部分開發(fā)商在樓盤建設(shè)中，過分注重施工成本控制，而忽視建筑設(shè)計造價控制，從而降低了工程項目利潤率。

2.2建筑設(shè)計階段控制工程造價的措施

2.2.1設(shè)計過程中運用價值工程概念

價值工程是指通過對產(chǎn)品功能分析，實現(xiàn)以最低成本完成必要功能的方式并最終提高產(chǎn)品價值的科學(xué)分析方法。同一建筑項目，同一單位施工，存在不同的設(shè)計方案，也存在不同造價，因此可以充分運用價值工程選擇合適設(shè)計方案。但選擇設(shè)計方案時造價并非越低越好，而是要結(jié)合工程的功能與造價兩方面因素進(jìn)行綜合分析與評定。

2.2.2合理運用限額設(shè)計

限額設(shè)計指的是以設(shè)計任務(wù)書與投資評估為依據(jù)控制初步設(shè)計，以批準(zhǔn)的初步設(shè)計為成本控制圖紙設(shè)計的依據(jù)，同時相關(guān)專業(yè)應(yīng)給予確保投資額分配合理。截止目前，我國大部分建筑設(shè)計都是委托給專業(yè)的設(shè)計公司代為設(shè)計的，設(shè)計單位不承擔(dān)工程的經(jīng)濟責(zé)任，因此在設(shè)計項目中存在漏項等問題，為解決這一難題，可以適時引入限額設(shè)計理念與方法，對設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量、概預(yù)算指標(biāo)等各個方面進(jìn)行全面控制。在初步設(shè)計階段應(yīng)依照可行性報告對投資金額進(jìn)行估算，進(jìn)行限額設(shè)計。投資估算應(yīng)大于控制概算，這有助于培養(yǎng)設(shè)計人員增強工程造價成本控制的意識，實現(xiàn)在滿足工程使用功能的前提下對投資額及工程量進(jìn)行限制的目的。

2.2.3設(shè)計方案的優(yōu)化

先進(jìn)設(shè)備、合理工藝都是設(shè)計方案控制得以實現(xiàn)的關(guān)鍵因素，因此在實際工作中應(yīng)該對設(shè)計方案給予充分考慮，并住著專家對設(shè)計方案的經(jīng)濟性、安全性進(jìn)行全面評估。評選最佳設(shè)計方案需要遵循以下幾個原則：首先，確保建筑資源的合理配置，以設(shè)備成本為例，設(shè)備成本在工程項目建設(shè)總成本中約占40%的比重，如果設(shè)計中盡量選擇標(biāo)準(zhǔn)化、系列化的通用設(shè)備，不僅有利于確保工程項目建設(shè)能夠順利開展，而且可以降低工程設(shè)備的租用費用，選擇設(shè)備型號時，在滿足建筑施工工藝要求的前提下，盡量選購國產(chǎn)設(shè)備，并避免重復(fù)選購設(shè)備。其次，管線布置及建材運輸也是影響工程建設(shè)造價的重要因素之一，因此，應(yīng)合理選擇建材的運輸方式，以降低工程造價為出發(fā)點，應(yīng)選擇無軌運輸方式運輸建材，一方面可以減少占地，另一方面起到節(jié)約投資的作用。

2.2.4應(yīng)引入設(shè)計競爭機制

在工程設(shè)計階段，應(yīng)引入競爭機制。招投標(biāo)制的實行可以最大限度的提高資金的利用效率，比如設(shè)計方案應(yīng)含有開發(fā)商每平方米建筑的用鋼量，如果實際施工用鋼量超出設(shè)計方案所列，應(yīng)扣除相應(yīng)設(shè)計費用。這樣可以增強設(shè)計人員的成本控制觀念，促使設(shè)計師將設(shè)計與經(jīng)濟掛鉤，杜絕技術(shù)與經(jīng)濟脫節(jié)現(xiàn)象的出現(xiàn)。有利于激發(fā)設(shè)計師尋找最優(yōu)設(shè)計方案、實現(xiàn)建筑造價控制的潛能。

2.2.5加強對設(shè)計概算的監(jiān)督

此外外部監(jiān)督也是實現(xiàn)建筑造價控制的有利措施，相關(guān)部門應(yīng)該對設(shè)計單位的技師體系認(rèn)證、設(shè)計資料是否超標(biāo)等進(jìn)行審核。審核設(shè)計概算應(yīng)結(jié)合日常工作經(jīng)驗，平時應(yīng)對不同結(jié)構(gòu)類型、不同等級裝修、不同用途進(jìn)行分類。對于不同類型的工程，應(yīng)分別列出其所包含的單項和單位工程及主要參數(shù)；這樣有利及時于收集相關(guān)工程項目的名稱、地點、類型、施工單位、占地面積等資料并及時掌握相關(guān)建材、設(shè)備價格。

由于我們長期對成本控制的理解僅僅局限于對目標(biāo)值的比較方面，當(dāng)實際值偏離目標(biāo)值后在采取相應(yīng)措施，這種滯后的行為只能發(fā)現(xiàn)偏差，并不能減少偏差，因此應(yīng)分析以往產(chǎn)生偏差的原因，并依此為基礎(chǔ)采取事前控制措施，盡量避免實際值與目標(biāo)值出現(xiàn)偏差，變被動控制為主動控制，實現(xiàn)建筑設(shè)計有效控制工程造價目標(biāo)。

3.招投標(biāo)及合同階段工程造價控制

3.1招投標(biāo)及合同階段工程造價控制的重要性

招投標(biāo)階段也是建筑工程合同的簽署階段。建筑工程合同內(nèi)容主要包括：工期、付款方式、工程質(zhì)量及驗收標(biāo)準(zhǔn)、獎懲條款、安全生產(chǎn)、雙方責(zé)任與義務(wù)等。是項目法人單位與施工方簽署的具有法律效益的文書，是雙方施工、監(jiān)理、驗收的重要依據(jù)。其中關(guān)于承發(fā)包價格及索賠條款的規(guī)定直接影響工程造價。

3.2招投標(biāo)及合同階段工程造價控制的措施

3.2.1推行工程量清單招標(biāo) 工程量清單是國際上通用的計價模式之一，由招標(biāo)方及機構(gòu)根據(jù)施工圖紙計算并匯總工程量，然后在通過招標(biāo)詢價的方式，經(jīng)過公平競爭選擇價低者。實行工程量清單招標(biāo)方式可以有效避免招投標(biāo)中弄虛作假、暗箱操作等違法行為，有利于凈化建筑市場，控制工程造價。

3.2.2改進(jìn)建筑工程評標(biāo)方法

我國目前現(xiàn)行的工程評定方法有：最低標(biāo)價法、綜合評估法等評標(biāo)方法。地方政府應(yīng)該根據(jù)當(dāng)時實際情況及法律法規(guī)規(guī)定制定適宜的綜合評定辦法，選取投標(biāo)中價格最低的標(biāo)的。

3.2.3重視投標(biāo)文件評審工作

招標(biāo)方應(yīng)對重視評標(biāo)工作，評標(biāo)委員需要嚴(yán)格遵循招標(biāo)文件規(guī)定評標(biāo)，而且需要對標(biāo)書中的錯誤及遺漏加以更正及補充，減少合同履行中責(zé)任劃分不清現(xiàn)象的發(fā)生。

4.結(jié)束語

綜上所述，做好房地產(chǎn)項目管理，就得有效的控制工程造價，房地產(chǎn)工程造價控制是一個動態(tài)的控制過程，房地產(chǎn)工程造價控制貫穿于整個建設(shè)過程，不僅需要施工過程中造價控制，而且需要加強房地產(chǎn)前期工程造價控制，采用切實可行的方法控制投資估算、初步設(shè)計、招投標(biāo)及合同等階段工程造價，將有效地控制房地產(chǎn)工程的投資，是房地產(chǎn)開發(fā)項目造價控制發(fā)展的必然趨勢。

【參考文獻(xiàn)】

[1]方茂青，陶莎，趙衡宇.房地產(chǎn)項目開發(fā)前期策劃的發(fā)展探討[J].商場現(xiàn)代化.2009（11）

[1]王新濤.克服弊端科學(xué)實施建筑工程施工階段招投標(biāo)造價控制[J].中華民居.2011（05）

篇9

【關(guān)鍵詞】 項目前期;準(zhǔn)備階段;建設(shè)質(zhì)量

【abstract】the period and phase zero valuation is an item construction most front the item importance two stage.therefore, push forward design technique progress, insure investment performance of result, have to persistence work well item front period and preparation work, this rightness economical investment, exaltation item construction quality, maintenance society public benefits and national interest be free from loss to have importance of meaning.

【key words】item front period;phase zero;construction quality

投資項目周期四個階段當(dāng)中項目前期和準(zhǔn)備階段是項目建設(shè)過程中最重要的核心環(huán)節(jié)，項目決策與策劃是建設(shè)項目前期工作的重點，項目前期階段對建設(shè)項目進(jìn)行可行性研究與評估是基本建設(shè)管理中的一項重要基礎(chǔ)工作，是對工程項目投資的必要性、可能性、可行性，以及為什么要投資、何時投資、如何實施等重大問題進(jìn)行科學(xué)論證和多方案比選，項目前期階段咨詢對工程項目長遠(yuǎn)經(jīng)濟效益和戰(zhàn)略方向起著決定性的作用。

1. 項目前期階段在工程項目建設(shè)的作用根據(jù)國家對投資體制改革后政府對建設(shè)項目對政府投資項目和企業(yè)投資項目采取審批、核準(zhǔn)和備案三種不同制度。項目前期階段對于政府投資項目從項目策劃起到批準(zhǔn)可行性研究報告止，主要內(nèi)容為編制項目建議書和可行性研究報告，咨詢評估，最終決策項目和方案。對于企業(yè)投資項目從項目策劃起到項目申請報告核準(zhǔn)止。主要工作內(nèi)容項目規(guī)劃、勘察、進(jìn)行機會研究和可行性報告，編制項目申請報告，咨詢評估等。由此可見工程項目的前期階段的主要工作內(nèi)容包括；投資機會研究、初步可可行性研究、可行性研究、項目評估及決策。此階段的主要目標(biāo)是對是對工程項目投資的必要性、可能性、可行性，以及為什么要投資、何時投資、如何實施等重大問題進(jìn)行科學(xué)論證和多方案比較。本階段是投資者最為重視，此階段對工程項目長遠(yuǎn)經(jīng)濟效益和戰(zhàn)略方向起著決定性的作用。此階段的主要任務(wù)就是進(jìn)行可行性研究。

篇10

關(guān)鍵詞：工程項目管理 前期策劃

工程項目的前期策劃是個十分繁瑣而又必不可少的環(huán)節(jié)。對于這個過程，一定不能片面的認(rèn)為就是所謂的可行性研究。應(yīng)該從實際出發(fā)，認(rèn)真對工程進(jìn)行各方面分析。在做出可行性研究的同時，加大對各反面的了解，從而使前期策劃更加符合實際。另外我們不得不考慮其成本，成本的高低決定工程公司的效益。可行性研究的費用不是一般的昂貴，所以在工程項目的前期策劃中，盡可能的不要隨意去做可行性研究。而是應(yīng)該在對策劃案有過詳細(xì)分析細(xì)致了解并且認(rèn)真評價后，再去做研究。所以，不管我們做什么樣的工程策劃，都要嚴(yán)謹(jǐn)對待。在認(rèn)真確定各方面策劃結(jié)果的同時，協(xié)調(diào)好各方面的意見。從而保證項目的前期工作順利進(jìn)行。項目的前期工作，是工程能否順利進(jìn)行的關(guān)鍵因素。更是對整個工程起著根基的作用，對待工程項目的前期策劃一定要從實際出發(fā)，從細(xì)節(jié)著手才能獲得想要的結(jié)果。

1.項目構(gòu)思

不管什么項目都是源自于人的思想，只有有了這種思想才能產(chǎn)生接下來對項目的構(gòu)思。當(dāng)然，每個項目在現(xiàn)實的社會中都將會在一定范圍內(nèi)改變社會。因此每個工程項目的前期策劃不僅僅是將天方夜譚變成現(xiàn)實方案。更多的是以點帶面，將構(gòu)思者的思想反映到現(xiàn)實中來。這當(dāng)然不能說是構(gòu)思者的每個不成熟的構(gòu)思都能反應(yīng)到現(xiàn)實中。我們只能說在結(jié)合現(xiàn)存環(huán)境的同時，在自身能力所能觸及的的范圍內(nèi)，去完成構(gòu)思著的設(shè)想。而對于這種構(gòu)思的策劃，需要遵循以下原則：（1）盡可能的以己之長，補己之短，盡可能的運用自己的優(yōu)點，做到優(yōu)缺互補完成工程。（2）不管什么時候都要以可持續(xù)發(fā)展為前提，堅決不能做污染的工程，為后代留下一片青山綠水。先污染后治理這種早已成為失敗的歷史，一定不能再次重演。（3）對于資源要盡可能的提高利用率，節(jié)約資源成本。（4）一切都要從實際出發(fā)，從所要建設(shè)的工程的現(xiàn)實情況出發(fā)，堅持以人為本的根本思想。

2.情況分析

如果說人的思想是產(chǎn)生項目的機會，那么對項目周邊環(huán)境的探究就是使之成為現(xiàn)實的前期保證。情況分析不僅僅能為項目建立邊界，在無差異的自然環(huán)境中將項目獨立出來。更能凸顯出其各個層面所反映的問題，這些問題所反映出的就是項目所要求改變的。因此，在工程中的惡劣環(huán)境，并不能阻擋工程前進(jìn)的腳步，但一定要在工程項目的前期策劃中把這些問題都一一列出。只有這樣才能在這些問題出現(xiàn)的時候，第一時間找到解決辦法。為問題的最終解決，贏得寶貴時間。對待工程要解決的核心問題，首先要對問題進(jìn)行抽絲剝繭看透事情的本質(zhì)。其次要對問題進(jìn)行一一細(xì)分，把大的問題小型化，小的問題細(xì)節(jié)化，做到從細(xì)節(jié)中解決問題。在問題解決后，對問題所產(chǎn)生的原因進(jìn)行詳細(xì)分析，并對此類問題堅決預(yù)防。

3.目標(biāo)系統(tǒng)的建立

工程項目的目標(biāo)分為（1）項目的本身目標(biāo)。（2）產(chǎn)生問題處理效果。（3）其他目標(biāo)。由此看出工程項目的目標(biāo)是多元化的，所以這使得目標(biāo)因素的確定十分困難。目標(biāo)因素本就是項目策劃中所設(shè)計的根本目標(biāo)，包含了所要達(dá)到的項目深度，其中更是包含了多方面的協(xié)調(diào)意見。只有在進(jìn)行多方論談后，才能進(jìn)行深入比對并作出合理修正。工程項目的前期策劃不得不考慮的就是時間問題，不管是短、中、長那種目標(biāo)，都需要在工程項目的前期策劃的初期把時間定下來。只有這樣才能進(jìn)行時間上的立體考慮，畢竟社會的飛速進(jìn)步帶動的不僅僅是經(jīng)濟。更多時候改變的是現(xiàn)實環(huán)境，在現(xiàn)實的社會中，要避免過的思想化。畢竟在現(xiàn)實的利益面前誰都不可能放棄對利益的追求，必須做到相互協(xié)調(diào)的同時，化解利益矛盾從而做到目標(biāo)系統(tǒng)的完美建立。

4.項目的定義

在目標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)的設(shè)計確定后，工程項目要對所執(zhí)行的項目進(jìn)行詳細(xì)的定義。這種定義就是對項目本身特點以及各個細(xì)節(jié)的詳細(xì)闡述，是做到知己的第一步。在這以后，才能對設(shè)計系統(tǒng)做出合理化建議，在不斷的改革優(yōu)化同時，對所反映出的問題依靠現(xiàn)實解決。對于那么采取不合理手段解決問題的，做出堅決抵制和處分。對于已經(jīng)分好界限的目標(biāo)工程，要從實際出發(fā)，定性定量的對目標(biāo)進(jìn)行解析。并從整體上分析各種因素的影響，其中最重要的就是經(jīng)濟因素。最后當(dāng)讓要附上各方面的說明。項目的審查要有風(fēng)險問題分析以及可行性研究報告。這樣才能確保項目的安全性以及破壞性問題發(fā)生后，工程項目的實施必要。項目從第一步的構(gòu)思到定義，所篩選后可能剩下的還有幾個?，F(xiàn)在就是要從這有限的幾個符合標(biāo)準(zhǔn)的項目中，找到最適合本工程的項目。依據(jù)利潤率、能源利用效率以及可行性報告中所提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行對比分析后，做出合理選擇。

5.在工作的的問題

工程項目的前期策劃在工程項目中占有舉足輕重的地位，從宏觀來看，整個工程就是在不停的融入周圍環(huán)境的過程。在前期策劃過程中，要不斷的從微觀中觀察各種問題，并進(jìn)行問題總結(jié)、反饋、解決問題。工程項目的時間決定了項目不能一蹴而就，因此其過程中必將有決策的改變。這種決策的改變正是對工程各個階段的總結(jié)與下一階段的開始。工程項目的前期策劃不僅僅要考慮近期工程的環(huán)境問題，更要長遠(yuǎn)的考慮工程對周圍環(huán)境的影響。在不斷的思考和總結(jié)中，得出問題的合理解決辦法，達(dá)到對項目認(rèn)知的升華。

結(jié)語

工程項目的前期策劃不僅僅是讓構(gòu)思者的天方夜譚成為現(xiàn)實，更多的是結(jié)合工程與人類智慧為一體的改造自然的過程。不管是人類還是工程僅僅是自然大環(huán)境中的一顆沙粒。工程項目的前期策劃的主要目的就是為了在有限的時間內(nèi)，使工程合理有效的進(jìn)行，從而達(dá)到人與自然和諧相處。對待每個工程不能只從微觀或者宏觀的一個方面去看待，要兩者結(jié)合。對項目問題的大而化小，小而入微，從而在項目的細(xì)微處，得出項目的本質(zhì)，解決問題。對于項目的風(fēng)險評估以及可行性研究，一定要做出書面評述。但一定要考慮到成本問題，在做可行性報告以前，應(yīng)該對項目做出細(xì)致的檢查，爭取一次成功。力求在工程項目的前期策劃中，做出對工程的全面詳盡了解。從而在以后的工程設(shè)計施工中，緊抓工程的問題本質(zhì)，既獲得最大收益，又可出色完成工程。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉穎.大物流工程項目類制造系統(tǒng)及其資源優(yōu)化配置技術(shù)的研究[D].重慶大學(xué)2011