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福建省建筑法實施細則全文第一章 總 則

第一條 為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理，維護建筑市場秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，促進建筑業(yè)健康發(fā)展，制定本法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事建筑活動，實施對建筑活動的監(jiān)督管理，應(yīng)當遵守本法。

本法所稱建筑活動，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動。

第三條 建筑活動應(yīng)當確保建筑工程質(zhì)量和安全，符合國家的建筑工程安全標準。

第四條 國家扶持建筑業(yè)的發(fā)展，支持建筑科學技術(shù)研究，提高房屋建筑設(shè)計水平，鼓勵節(jié)約能源和保護環(huán)境，提倡采用先進技術(shù)、先進設(shè)備、先進工藝、新型建筑材料和現(xiàn)代管理方式。

第五條 從事建筑活動應(yīng)當遵守法律、法規(guī)，不得損害社會公共利益和他人的合法權(quán)益。

任何單位和個人都不得妨礙和阻撓依法進行的建筑活動。

第六條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建筑活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

第二章 建筑許可

第一節(jié) 建筑工程施工許可

第七條 建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證;但是，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。

按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準開工報告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。

第八條申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當具備下列條件：

(一)已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù);

(二)在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證;

(三)需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求;

(四)已經(jīng)確定建筑施工企業(yè);

(五)有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料;

(六)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施;

(七)建設(shè)資金已經(jīng)落實;

(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

建設(shè)行政主管部門應(yīng)當自收到申請之日起十五日內(nèi)，對符合條件的申請頒發(fā)施工許可證。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)當自領(lǐng)取施工許可證之日起三個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當向發(fā)證機關(guān)申請延期;延期以兩次為限，每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。

第十條 在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當自中止施工之日起一個月內(nèi)，向發(fā)證機關(guān)報告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護管理工作。

建筑工程恢復施工時，應(yīng)當向發(fā)證機關(guān)報告;中止施工滿一年的工程恢復施工前，建設(shè)單位應(yīng)當報發(fā)證機關(guān)核驗施工許可證。

第十一條 按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準開工報告的建筑工程，因故不能按期開工或者中止施工的，應(yīng)當及時向批準機關(guān)報告情況。因故不能按期開工超過六個月的，應(yīng)當重新辦理開工報告的批準手續(xù)。

第二節(jié) 從業(yè)資格

第十二條 從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位，應(yīng)當具備下列條件：

(一)有符合國家規(guī)定的注冊資本;

(二)有與其從事的建筑活動相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員;

(三)有從事相關(guān)建筑活動所應(yīng)有的技術(shù)裝備;

(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十三條 從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。

第十四條 從事建筑活動的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。

第三章 建筑工程發(fā)包與承包

第一節(jié) 一般規(guī)定

第十五條 建筑工程的發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當依法訂立書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

發(fā)包單位和承包單位應(yīng)當全面履行合同約定的義務(wù)。不按照合同約定履行義務(wù)的，依法承擔違約責任。

第十六條 建筑工程發(fā)包與承包的招標投標活動，應(yīng)當遵循公開、公正、平等競爭的原則，擇優(yōu)選擇承包單位。

建筑工程的招標投標，本法沒有規(guī)定的，適用有關(guān)招標投標法律的規(guī)定。

第十七條 發(fā)包單位及其工作人員在建筑工程發(fā)包中不得收受賄賂、回扣或者索取其他好處。

承包單位及其工作人員不得利用向發(fā)包單位及其工作人員行賄、提供回扣或者給予其他好處等不正當手段承攬工程。

第十八條 建筑工程造價應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，由發(fā)包單位與承包單位在合同中約定。公開招標發(fā)包的，其造價的約定，須遵守招標投標法律的規(guī)定。

發(fā)包單位應(yīng)當按照合同的約定，及時撥付工程款項。

第二節(jié) 發(fā)包

第十九條 建筑工程依法實行招標發(fā)包，對不適于招標發(fā)包的可以直接發(fā)包。

第二十條 建筑工程實行公開招標的，發(fā)包單位應(yīng)當依照法定程序和方式，招標公告，提供載有招標工程的主要技術(shù)要求、主要的合同條款、評標的標準和方法以及開標、評標、定標的程序等內(nèi)容的招標文件。

開標應(yīng)當在招標文件規(guī)定的時間、地點公開進行。開標后應(yīng)當按照招標文件規(guī)定的評標標準和程序?qū)藭M行評價、比較，在具備相應(yīng)資質(zhì)條件的投標者中，擇優(yōu)選定中標者。

第二十一條 建筑工程招標的開標、評標、定標由建設(shè)單位依法組織實施，并接受有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督。

第二十二條 建筑工程實行招標發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當將建筑工程發(fā)包給依法中標的承包單位。建筑工程實行直接發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當將建筑工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位。

第二十三條 政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限定發(fā)包單位將招標發(fā)包的建筑工程發(fā)包給指定的承包單位。

第二十四條 提倡對建筑工程實行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。

建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購一并發(fā)包給一個工程總承包單位，也可以將建筑工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購的一項或者多項發(fā)包給一個工程總承包單位;但是，不得將應(yīng)當由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位。

第二十五條 按照合同約定，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備由工程承包單位采購的，發(fā)包單位不得指定承包單位購入用于工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

第三節(jié) 承包

第二十六條 承包建筑工程的單位應(yīng)當持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。

禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。

第二十七條 大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任。

兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。

第二十八條 禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。

第二十九條 建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位;但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。

建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負責;分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO(shè)單位承擔連帶責任。

禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。

第四章 建筑工程監(jiān)理

第三十條 國家推行建筑工程監(jiān)理制度。

國務(wù)院可以規(guī)定實行強制監(jiān)理的建筑工程的范圍。

第三十一條 實行監(jiān)理的建筑工程，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)當訂立書面委托監(jiān)理合同。

第三十二條 建筑工程監(jiān)理應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標準、設(shè)計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實施監(jiān)督。

工程監(jiān)理人員認為工程施工不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標準和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。

工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合建筑工程質(zhì)量標準或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正。

第三十三條 實施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)當將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。

第三十四條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當在其資質(zhì)等級許可的監(jiān)理范圍內(nèi)，承擔工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

工程監(jiān)理單位應(yīng)當根據(jù)建設(shè)單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。

工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第三十五條 工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，對應(yīng)當監(jiān)督檢查的項目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當承擔相應(yīng)的賠償責任。

工程監(jiān)理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當與承包單位承擔連帶賠償責任。

第五章 建筑安全生產(chǎn)管理

第三十六條 建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅持安全第一、預(yù)防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)的責任制度和群防群治制度。

第三十七條 建筑工程設(shè)計應(yīng)當符合按照國家規(guī)定制定的建筑安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范，保證工程的安全性能。

第三十八條 建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)當根據(jù)建筑工程的特點制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施;對專業(yè)性較強的工程項目，應(yīng)當編制專項安全施工組織設(shè)計，并采取安全技術(shù)措施。

第三十九條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當在施工現(xiàn)場采取維護安全、防范危險、預(yù)防火災(zāi)等措施;有條件的，應(yīng)當對施工現(xiàn)場實行封閉管理。

施工現(xiàn)場對毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物和特殊作業(yè)環(huán)境可能造成損害的，建筑施工企業(yè)應(yīng)當采取安全防護措施。

第四十條 建設(shè)單位應(yīng)當向建筑施工企業(yè)提供與施工現(xiàn)場相關(guān)的地下管線資料，建筑施工企業(yè)應(yīng)當采取措施加以保護。

第四十一條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當遵守有關(guān)環(huán)境保護和安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)的規(guī)定，采取控制和處理施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害的措施。

第四十二條 有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理申請批準手續(xù)：

(一)需要臨時占用規(guī)劃批準范圍以外場地的;

(二)可能損壞道路、管線、電力、郵電通訊等公共設(shè)施的;

(三)需要臨時停水、停電、中斷道路交通的;

(四)需要進行爆破作業(yè)的;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定需要辦理報批手續(xù)的其他情形。

第四十三條 建設(shè)行政主管部門負責建筑安全生產(chǎn)的管理，并依法接受勞動行政主管部門對建筑安全生產(chǎn)的指導和監(jiān)督。

第四十四條 建筑施工企業(yè)必須依法加強對建筑安全生產(chǎn)的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

建筑施工企業(yè)的法定代表人對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負責。

第四十五條 施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負責。實行施工總承包的，由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。

第四十六條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓制度，加強對職工安全生產(chǎn)的教育培訓;未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓的人員，不得上崗作業(yè)。

第四十七條 建筑施工企業(yè)和作業(yè)人員在施工過程中，應(yīng)當遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程，不得違章指揮或者違章作業(yè)。作業(yè)人員有權(quán)對影響人身健康的作業(yè)程序和作業(yè)條件提出改進意見，有權(quán)獲得安全生產(chǎn)所需的防護用品。作業(yè)人員對危及生命安全和人身健康的行為有權(quán)提出批評、檢舉和控告。

第四十八條 建筑施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費。

第四十九條 涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當在施工前委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計單位提出設(shè)計方案;沒有設(shè)計方案的，不得施工。

第五十條 房屋拆除應(yīng)當由具備保證安全條件的建筑施工單位承擔，由建筑施工單位負責人對安全負責。

第五十一條 施工中發(fā)生事故時，建筑施工企業(yè)應(yīng)當采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門報告。

第六章 建筑工程質(zhì)量管理

第五十二條 建筑工程勘察、設(shè)計、施工的質(zhì)量必須符合國家有關(guān)建筑工程安全標準的要求，具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定。

有關(guān)建筑工程安全的國家標準不能適應(yīng)確保建筑安全的要求時，應(yīng)當及時修訂。

第五十三條 國家對從事建筑活動的單位推行質(zhì)量體系認證制度。從事建筑活動的單位根據(jù)自愿原則可以向國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或者國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門授權(quán)的部門認可的認證機構(gòu)申請質(zhì)量體系認證。經(jīng)認證合格的，由認證機構(gòu)頒發(fā)質(zhì)量體系認證證書。

第五十四條 建設(shè)單位不得以任何理由，要求建筑設(shè)計單位或者建筑施工企業(yè)在工程設(shè)計或者施工作業(yè)中，違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標準，降低工程質(zhì)量。

建筑設(shè)計單位和建筑施工企業(yè)對建設(shè)單位違反前款規(guī)定提出的降低工程質(zhì)量的要求，應(yīng)當予以拒絕。

第五十五條 建筑工程實行總承包的，工程質(zhì)量由工程總承包單位負責，總承包單位將建筑工程分包給其他單位的，應(yīng)當對分包工程的質(zhì)量與分包單位承擔連帶責任。分包單位應(yīng)當接受總承包單位的質(zhì)量管理。

第五十六條 建筑工程的勘察、設(shè)計單位必須對其勘察、設(shè)計的質(zhì)量負責?？辈?、設(shè)計文件應(yīng)當符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和建筑工程質(zhì)量、安全標準、建筑工程勘察、設(shè)計技術(shù)規(guī)范以及合同的約定。設(shè)計文件選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當注明其規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標準。

第五十七條 建筑設(shè)計單位對設(shè)計文件選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

第五十八條 建筑施工企業(yè)對工程的施工質(zhì)量負責。

建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標準施工，不得偷工減料。工程設(shè)計的修改由原設(shè)計單位負責，建筑施工企業(yè)不得擅自修改工程設(shè)計。

第五十九條 建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標準和合同的約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進行檢驗，不合格的不得使用。

第六十條 建筑物在合理使用壽命內(nèi)，必須確保地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量。

建筑工程竣工時，屋頂、墻面不得留有滲漏、開裂等質(zhì)量缺陷;對已發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，建筑施工企業(yè)應(yīng)當修復。

第六十一條 交付竣工驗收的建筑工程，必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標準，有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟資料和經(jīng)簽署的工程保修書，并具備國家規(guī)定的其他竣工條件。建筑工程竣工經(jīng)驗收合格后，方可交付使用;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

第六十二條 建筑工程實行質(zhì)量保修制度。

建筑工程的保修范圍應(yīng)當包括地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及電氣管線、上下水管線的安裝工程，供熱、供冷系統(tǒng)工程等項目;保修的期限應(yīng)當按照保證建筑物合理壽命年限內(nèi)正常使用，維護使用者合法權(quán)益的原則確定。具體的保修范圍和最低保修期限由國務(wù)院規(guī)定。

第六十三條 任何單位和個人對建筑工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷都有權(quán)向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門進行檢舉、控告、投訴。

第七章 法律責任

第六十四條 違反本法規(guī)定，未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準擅自施工的，責令改正，對不符合開工條件的責令停止施工，可以處以罰款。

第六十五條 發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的，或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的，責令改正，處以罰款。

超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，責令停止違法行為，處以罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的，予以沒收。

未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，并處罰款;有違法所得的，予以沒收。

以欺騙手段取得資質(zhì)證書的，吊銷資質(zhì)證書，處以罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十六條 建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。對因該項承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標準造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個人承擔連帶賠償責任。

第六十七條 承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包的，或者違反本法規(guī)定進行分包的，責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。

承包單位有前款規(guī)定的違法行為的，對因轉(zhuǎn)包工程或者違法分包的工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標準造成的損失，與接受轉(zhuǎn)包或者分包的單位承擔連帶賠償責任。

第六十八條 在工程發(fā)包與承包中索賄、受賄、行賄，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任;不構(gòu)成犯罪的，分別處以罰款，沒收賄賂的財物，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。

對在工程承包中行賄的承包單位，除依照前款規(guī)定處罰外，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

第六十九條 工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，責令改正，處以罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的，予以沒收;造成損失的，承擔連帶賠償責任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責令改正，沒收違法所得，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。

第七十條 違反本法規(guī)定，涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程擅自施工的，責令改正，處以罰款;造成損失的，承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十一條 建筑施工企業(yè)違反本法規(guī)定，對建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的，責令改正，可以處以罰款;情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

建筑施工企業(yè)的管理人員違章指揮、強令職工冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，依法追究刑事責任。

第七十二條 建設(shè)單位違反本法規(guī)定，要求建筑設(shè)計單位或者建筑施工企業(yè)違反建筑工程質(zhì)量、安全標準，降低工程質(zhì)量的，責令改正，可以處以罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十三條 建筑設(shè)計單位不按照建筑工程質(zhì)量、安全標準進行設(shè)計的，責令改正，處以罰款;造成工程質(zhì)量事故的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書，沒收違法所得，并處罰款;造成損失的，承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十四條 建筑施工企業(yè)在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有其他不按照工程設(shè)計圖紙或者施工技術(shù)標準施工的行為的，責令改正，處以罰款;情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;造成建筑工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標準的，負責返工、修理，并賠償因此造成的損失;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十五條 建筑施工企業(yè)違反本法規(guī)定，不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，責令改正，可以處以罰款，并對在保修期內(nèi)因屋頂、墻面滲漏、開裂等質(zhì)量缺陷造成的損失，承擔賠償責任。

第七十六條 本法規(guī)定的責令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)證書的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書的機關(guān)決定;其他行政處罰，由建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)部門依照法律和國務(wù)院規(guī)定的職權(quán)范圍決定。

依照本法規(guī)定被吊銷資質(zhì)證書的，由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

第七十七條 違反本法規(guī)定，對不具備相應(yīng)資質(zhì)等級條件的單位頒發(fā)該等級資質(zhì)證書的，由其上級機關(guān)責令收回所發(fā)的資質(zhì)證書，對直接負責的主管人員和其他直接人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十八條 政府及其所屬部門的工作人員違反本法規(guī)定，限定發(fā)包單位將招標發(fā)包的工程發(fā)包給指定的承包單位的，由上級機關(guān)責令改正;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十九條 負責頒發(fā)建筑工程施工許可證的部門及其工作人員對不符合施工條件的建筑工程頒發(fā)施工許可證的，負責工程質(zhì)量監(jiān)督檢查或者竣工驗收的部門及其工作人員對不合格的建筑工程出具質(zhì)量合格文件或者按合格工程驗收的，由上級機關(guān)責令改正，對責任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任;造成損失的，由該部門承擔相應(yīng)的賠償責任。

第八十條 在建筑物的合理使用壽命內(nèi)，因建筑工程質(zhì)量不合格受到損害的，有權(quán)向責任者要求賠償。

第八章 附則

第八十一條 本法關(guān)于施工許可、建筑施工企業(yè)資質(zhì)審查和建筑工程發(fā)包、承包、禁止轉(zhuǎn)包，以及建筑工程監(jiān)理、建筑工程安全和質(zhì)量管理的規(guī)定，適用于其他專業(yè)建筑工程的建筑活動，具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

第八十二條 建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門在對建筑活動實施監(jiān)督管理中，除按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定收取費用外，不得收取其他費用。

第八十三條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的小型房屋建筑工程的建筑活動，參照本法執(zhí)行。

依法核定作為文物保護的紀念建筑物和古建筑等的修繕，依照文物保護的有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。

搶險救災(zāi)及其他臨時性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅的建筑活動，不適用本法。

第八十四條 軍用房屋建筑工程建筑活動的具體管理辦法，由國務(wù)院、中央軍事委員會依據(jù)本法制定。

第八十五條 本法自1998年3月1日起施行。

建筑法的基本政策(1)建筑活動應(yīng)當確保建筑工程質(zhì)量和安全，符合國家的建筑工程安全標準。

(2)國家扶持建筑業(yè)的發(fā)展，支持建筑科學技術(shù)研究，提高房屋建筑設(shè)計水平，鼓勵節(jié)約能源和保護環(huán)境，提倡采用先進技術(shù)、先進設(shè)備、先進工藝、新型建筑材料和現(xiàn)代管理方式。

篇2

關(guān)鍵詞：城市空間 交通方式 軌道交通

中圖分類號：C913.32 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2014）05-0421-01

工業(yè)革命以后，由于生產(chǎn)力的迅速發(fā)展，現(xiàn)代技術(shù)特別是現(xiàn)代交通的出現(xiàn)，打破了人類城市原有的空間尺度觀念，越來越多的城市參與了劇烈的動態(tài)發(fā)展。經(jīng)濟和人口的迅速膨脹加上交通方式的變更，導致今天的城市在空間形態(tài)乃至區(qū)域規(guī)模上形成一種全新的尺度觀念。

研究現(xiàn)代交通方式變更與城市空間尺度之間的關(guān)系，既是對人類歷史上創(chuàng)造成果的再認識，又對塑造人性化的城市空間和形成有機生長、可持續(xù)性發(fā)展的城市結(jié)構(gòu)具有積極的推動作用[1]。

一、我國大城市空間發(fā)展特征與存在問題

1.城市現(xiàn)狀

1.1城市人口增長

城市化是農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)人口，農(nóng)村地域轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘械赜虻倪^程，是一個國家和地區(qū)的現(xiàn)代化過程，城市化的進程伴隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展。近20年來，我國城市化進程不斷加快，每年有1800萬人從農(nóng)村遷往城市，城市化速度十分驚人。

1.2城市空間擴展方式

城市空間擴展包括城市用地的外延拓展與內(nèi)部更新兩種方式。外延拓展意指在城市發(fā)展中，原有的城市空間不足以滿足城市生產(chǎn)與生活的要求，所以不斷地將城市周邊的非城市建設(shè)用地轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘薪ㄔO(shè)用地的過程；內(nèi)部更新意指在原有建設(shè)用地上，通過城市用地性質(zhì)與容量的調(diào)整，重組城市用地功能，集約城市土地利用。

根據(jù)城市空間發(fā)展與用地功能的規(guī)劃理論，城市空間拓展主要分為“集中與分散”兩大類。從我國現(xiàn)有大城市空間拓展方式分析，我國大城市空間發(fā)展除受自然條件約束之外，主要仍以集中發(fā)展模式為主，并呈同心圓式的圈層式蔓延擴展[2]。

2.存在問題

2.1城市機動化趨勢

隨著我國對外開放和經(jīng)濟社會的發(fā)展，至2003年機動車擁有水平為18.4輛/千人。而全世界機動車平均擁有水平1995年為110輛/千人左右。相比之下，我國機動化增長速度雖然很快，但機動化水平仍然很低，即使與經(jīng)濟水平相當?shù)膰蚁啾纫泊嬖谳^大的差距，這也從另一方面揭示了我國機動化的增長趨勢和潛在需求市場仍十分巨大。

2.2土地資源狀況

土地是城市的載體，是不可再生資源，是城市經(jīng)濟和社會發(fā)展的最基本的生產(chǎn)要素。我國是一個國土資源短缺型的國家，人多地少是基本國情。隨著城市化進程加速與城市空間的不斷拓展，城市用地的供給自然緊張，目前我國城市人口密度大，人均城市建設(shè)用地偏低。在新一輪的城市總體規(guī)劃編制中，建設(shè)部明確要求必須堅持集約和節(jié)約用地，保護耕地的原則，明確將規(guī)劃區(qū)內(nèi)已經(jīng)確定的基本農(nóng)田列為禁止建設(shè)區(qū)。因此，在很長一段時間內(nèi)，我國城市用地的緊張狀況不可能發(fā)生明顯的緩解。

2.3高強度的城市開發(fā)

在計劃經(jīng)濟模式下建設(shè)發(fā)展起來的我國城市，土地使用沒有按照市場區(qū)位規(guī)律進行配置，其城市交通出行的空間分布向心交通占絕對主導地位，并隨著與城市中心距離的拉遠，交通出行強度減弱，中心區(qū)交通負荷大是單中心城市結(jié)果的重要體現(xiàn)，我國現(xiàn)狀城市結(jié)構(gòu)布局具有以下特點：城市空間結(jié)構(gòu)單一，用地布局相對緊張，城市中心功能不斷強化[3]。

二、大城市主導交通方式選擇分析

1.不同交通方式的適用性分析

在城市各種交通方式構(gòu)成中，可分為公共交通與私人交通兩大類。公共交通根據(jù)運輸能力、服務(wù)范圍的大小可分為大運量、中運量和低運量公共交通系統(tǒng)。大運量公共交通系統(tǒng)由城市鐵路、市郊鐵路、地鐵系統(tǒng)和磁懸浮系統(tǒng)構(gòu)成；中運量公共交通系統(tǒng)則由輕軌系統(tǒng)、單軌鐵路、AGT系統(tǒng)、城市空中纜車以及快速公交系統(tǒng)構(gòu)成；低運量公共交通系統(tǒng)為常規(guī)的公共汽車和有軌電車。私人交通則主要由自行車、小汽車（含出租車、摩托車）和步行構(gòu)成。

上述各種交通方式有其自身的交通特征與適用性。大、中運量軌道交通構(gòu)成了大城市公共交通運輸?shù)闹黧w，而小汽車將成為私人交通長距離出行的主導方式。因此，一個城市時候需要建設(shè)軌道交通，其根本目的并不完全是為了提高居民交通出行的安全、舒適與準時，更重要的是為了滿足隨著城市規(guī)模的增大形成的長距離交通出行與高客流密度的運輸要求。

2.交通運輸方式的變化趨勢與合理選擇

2.1交通運輸方式的變化趨勢[4]

從發(fā)展變化的角度來看，交通運輸方式將呈現(xiàn)如下變化：

城市交通政策已經(jīng)明朗。

常規(guī)公共交通在不同規(guī)模、不同經(jīng)濟發(fā)展水平的城市仍是公共交通運輸主體。多種交通運輸方式的長期并存。

2.2大城市主導交通方式的合理選擇

我國大城市人均道路面積偏小，道路供給遠小于汽車交通需求。汽車行駛由于受到道路條件的限制，平均行駛速度提高的潛力不大，而且隨著城市機動車輛的增加，交通堵塞將會日益嚴重。而軌道交通，一般都采用全封閉或獨立路權(quán)的形式，受外界條件影響較小，決定軌道交通運行速度的因素主要取決于系統(tǒng)選型、站間距離和線路條件等。軌道交通特定的交通運輸特征，使軌道交通已經(jīng)成為一種安全、可靠、快捷、低污染，并與小汽車具有很強競爭力的交通方式[5]。

現(xiàn)階段我國大城市，常規(guī)公共交通仍須保持優(yōu)先發(fā)展，但必須同時加強對軌道交通的投入與開發(fā)建設(shè)，實施對軌道交通的投資傾斜，加快軌道交通的建設(shè)步伐，逐步確立軌道交通在大城市公共交通系統(tǒng)中的骨干地位，從而建立功能和層次完整的公共交通運輸系統(tǒng)。

參考文獻

[1]金廣君，邱紅. 交通方式變更對城市空間尺度的影響[J]. 城市建筑，2005，12：47-51.

[2]邱建華. 交通方式的進步對城市空間結(jié)構(gòu)、城市規(guī)劃的影響[J]. 規(guī)劃師，2002，07：67-69.

[3]韋亞平. 大城市空間系統(tǒng)的組織優(yōu)化――一種基于交通行為選擇的規(guī)劃技術(shù)思路[J]. 城市規(guī)劃，2010，05：23-28+52.

篇3

“以案導學”教學模式的教學思想

“以案導學”是以學案為學習的載體，以導學為學習的方法，以教師的指導為主導，學生自主學習為主體，師生共同合作探究以完成教學目標的一種教學模式。

在此基礎(chǔ)上，教師根據(jù)教學目標、教材內(nèi)容和學習需求設(shè)計學案，學生根據(jù)學案，主動探究，完成相應(yīng)任務(wù)。學生提出自己的疑問或見解，與老師共同探究，得出結(jié)論。

與傳統(tǒng)教學模式相比，該教學模式一改過去老師單純講；學生被動聽的教學模式，突出了學生學習主動性和能動性，引導學生積極主動學習。它兼顧了教師的主導作用和學生的主體作用，是兩者在教學活動作用充分發(fā)揮，在此過程，不僅讓學生掌握了知識，更培養(yǎng)了學生的自學能力，團結(jié)協(xié)作精神和探索創(chuàng)新精神。

“以案導學”的自主學習模式在語文學習中的實踐

本文結(jié)合《竇娥冤》的導學案設(shè)計來討論該模式在語文教學中的實踐應(yīng)用。

學案設(shè)計。在學案設(shè)計中，要結(jié)合教材和課程標準，根據(jù)學生的知識水平，突出教材的重難點；編制出能激發(fā)學生學習熱情的問題情境，主動設(shè)疑；要注意層次性和梯度性，符合學生的學習思維特點；并兼顧不同層次學生的需要。

學案的編制最好以課時進行為主，每個環(huán)節(jié)都要落到實處，掌握相關(guān)知識之外，還要有適當拔高訓練和拓展延伸。

分發(fā)學案，明確學習任務(wù)目標，提前預(yù)習。完成學案設(shè)置的任務(wù)是本教學模式的核心。在課前教師應(yīng)把學案分發(fā)給學生，提前預(yù)習，讓學生明確目標，知道重難點及學時分配。

如《竇娥冤》導學案。教學目標：了解元雜劇。欣賞《竇娥冤》戲劇沖突，認識元代吏治腐敗的黑暗現(xiàn)實，和統(tǒng)治者草菅人命的罪惡。及竇娥性格的典型意義。

教學重點：鑒賞性格化的人物語言。

教學難點：充滿濃郁生活氣息的現(xiàn)實主義與想象奇特的浪漫主義相結(jié)合的表現(xiàn)手法。

課時安排：三課時。

老師出示導學案時要注意充分利用語言和多媒體設(shè)備，讓學生對更加清楚所要完成的學習任務(wù)，并激發(fā)學生學習的好奇和熱情。

據(jù)案自學，課前預(yù)習，了解關(guān)漢卿及元雜劇相關(guān)知識，激發(fā)學生學習興趣。

關(guān)漢卿：（略）

元雜劇：劇情結(jié)構(gòu)：本、折（略），（宮調(diào)、曲牌見課下注釋）楔子，過場；角色：正末，正旦；副末、外末、小末；副旦、外旦、小旦等；劇本常識：主唱、賓白、科范；題目正名。（略）

同學四人為一組，進行課堂自主學習，合作探究。

《竇娥冤》導學案（第一課時）學習要點：整體把握劇情；了解人物關(guān)系；

第一模塊情境導入：展示你所掌握的戲劇及元雜劇相關(guān)知識；你了解關(guān)漢卿嗎？

第二模塊整體感知：扮演角色朗讀劇本中人物對白部分。介紹你已經(jīng)認識的劇中人物，他們都是誰，是什么關(guān)系；用幾句話概括劇情。

《竇娥冤》導學案（第二課時）學習要點：熟悉曲詞及賓白所表演的故事，初步感知關(guān)漢卿“本色”語言特征；把握戲劇沖突。

第一模塊深入理解：

練習檢測：說出下列元雜劇中常見的口語，襯字的意義。

行動些、沒來由、葫蘆提、也哥么、則落得、直下的、端的、只合、爭奈兀的、準了、處分

閱讀《竇娥冤》“（劊子做喝科，云）兀那婆子靠后”至“（劊子做取席站科，又取白練掛旗上科）（正旦唱）”片段，然后按要求答題。

選段中，“科”指____，主要用來____；“云”指____，主要用來____；“唱”指____，主要用來____。

解釋下列詞語。①兀那：②休：③打甚么不緊：

選段中括號中的文字是屬于（ ）。

A.舞臺說明或舞臺指示 B.舞臺動作提示

C.舞臺人物介紹 D.舞臺人物或動作提示.

從人物的說白中你體會到本劇的語言特色是什么？

給戲曲每一折加個小標題吧！

第一折，第二折____，第三折____，第四折（結(jié)局）昭雪。

第二模塊問題探究：

本故事的部分在哪一折？為什么？

討論：竇娥冤，“冤”于何處，從部分一折唱詞中找出；本劇的戲劇沖突都哪些？集中體現(xiàn)在哪一方面？（從賓白入手）；從滾繡球及竇娥遭遇推測元代社會現(xiàn)狀。

《竇娥冤》導學案（第三課時）學習要點：鑒賞曲詞語言，領(lǐng)略其迷人的藝術(shù)魅力，分析曲詞在矛盾沖突中表達的人物心理和性格。

第一模塊、品味鑒賞：品味鑒賞部分。

下面對《滾繡球》一段文字分析不確切的一項是（ ）

①有日月朝暮懸，有鬼神掌著生死權(quán)。②天地也！只合把清濁分辨，可怎生糊突了盜跖、顏淵？③為善的受貧窮更命短，造惡的享富貴又壽延。④天地也！做得個怕硬欺軟，卻原來也這般順水推船！⑤地也，你不分好歹何為地?、尢煲玻沐e勘賢愚枉做天?、甙?，只落得兩淚漣漣。

A.第一句是說人的生死全由鬼神掌握著，誰該生，誰該死，如日、月分明。

B.第二句用設(shè)問詢問天地為什么混淆了盜跖、顏淵，第三句用對比揭示不公平的社會現(xiàn)狀。第四句指出這種狀況是天地“怕硬欺軟、順水推船”、不敢堅持正義造成的

C.第五、六句憤怒譴責天地失掉職分就不該“為地”、“做天”，為后面“天地”被竇娥冤情感動使其實現(xiàn)三大誓愿做了反襯。

D.第七句竇娥面對法制黑暗的現(xiàn)實，無法申冤，只感到無限委屈和悲傷。

竇娥在臨刑前發(fā)下了三樁誓愿，這三樁誓愿分別是：____、____、____。這其中運用的四個典故分別是____、____、____、____。（以上均限四字語回答。）這四個典故所涉及的四個人物分別是____、____、____、____。

下面對竇娥發(fā)下的三樁誓愿的分析，不恰當?shù)囊豁検牵?）

A.血濺白練，這樁誓愿是希望到刑場上圍觀的人群立刻了解她的冤屈。

下轉(zhuǎn)第144頁

上接第148頁

B.三樁誓愿表現(xiàn)了竇娥寧死不屈的反抗性格。

C.三樁誓愿也表現(xiàn)了當時人民仇恨罪惡統(tǒng)治，要求變革現(xiàn)實的強烈愿望。

D.三樁誓愿層層深入地表現(xiàn)了竇娥不屈不撓的反抗精神和樂觀態(tài)度。

小組討論分析人物竇娥形象。

第二模塊寫作借鑒，拓展延伸。

說說賓白、曲詞在展開矛盾沖突，刻畫人物形象，表現(xiàn)主題的作用。

組內(nèi)討論，交流、展示學習成果.小組口頭搶答式，代表黑板書面表達式，及教師點名交流式完成討論探究部分的問題。

教師總結(jié)，評價提升.除了知識的總結(jié)之外，教師還要進行評價，對學生在學習中的任何積極因素都應(yīng)該給予鼓勵，使其嘗到探究的快樂。最后要對知識適當拓展延伸，提高升華，讓學生學會遷移，達到舉一反三和融會貫通的效果。

課后作業(yè)，鞏固練習。

學以案導學教學效果分析

有助于學生良好學習習慣的養(yǎng)成，提高學習能力和探索的欲望。

在以往的教學模式下，學生過于依賴教師的講解。由于教師的直接灌輸。學生養(yǎng)成賴于思考和依賴老師的壞習慣，缺乏積極鉆研探究的精神。而學案導學有助于改變學生學習方式，通過自主學習，合作探究等實踐活動，幫助學生逐漸養(yǎng)成自主參與學習實踐活動的習慣，尤其是可以提高學生自學能力和求知探索的欲望。對于學生未來在浩瀚的知識海洋中探尋新知具有重要意義，使之終身受益。

篇4

關(guān)鍵詞：高層建筑；玻璃幕墻；安全維護

Abstract: shenzhen as to the forefront of China's reform and opening up positions, the country's most intensive high-rise buildings at the lo wu on urban area, these early high-rise building is basically for over 20 years, curtain wall dry noodles basically has reached or more than the technical specifications of the set of requirements, some fine curtain wall already showed safe hidden trouble and management problems. In the creation of "shenzhen the quality" the new situation, how to carry on the high-rise building curtain wall the safety and quality of daily inspection, maintenance and management, has become increasingly urgent issue.

Keywords: high building; Glass curtain wall; Security maintenance

中圖分類號：TU714文獻標識碼：A文章編號：

在現(xiàn)有的法律環(huán)境和制度，圍繞“既有建筑幕墻后續(xù)安全檢測與維護管理”這個專題，探討如何與國際接軌，汲取先進地區(qū)經(jīng)驗，建立深圳特色的既有建筑幕墻安全維護管理機制。

一、羅湖高層建筑幕墻現(xiàn)狀與不足

據(jù)統(tǒng)計，羅湖現(xiàn)有100米以上高層建筑31棟。雖然上世紀80年代“三天一層樓”的國貿(mào)大廈，90年代“兩天半一層樓”的地王大廈等建筑留下了許多輝煌的歷史，但不少高層建筑幕墻材料已過保修期，甚至超過使用壽命，既有建筑幕墻的安全隱患逐漸顯現(xiàn)。據(jù)媒體報道，近年深圳已發(fā)生多起外墻裝飾構(gòu)件脫落安全事故。2007年3月1日，龍崗五聯(lián)同心工業(yè)區(qū)，從天而降的鋁合金窗砸在一名9個月大的女孩頭上，顱內(nèi)多處骨折；2008年2月15日，松崗街道恒祥酒店外墻瓷磚脫落，砸中一名小男孩致死；2009年1月2日，百仕達花園二期一塊脫落的水泥砸死一名16歲女高中生；2009年8月9日，龍崗一對父子被脫落的玻璃幕墻砸中，當場血流滿面。高層建筑幕墻質(zhì)量問題已釀成了一幕幕慘劇，必須引起我們高度關(guān)注。

探究安全事故發(fā)生的直接原因，主要可能存在以下幾方面不足：

（一）建筑裝飾材料質(zhì)量和使用壽命存在不足?，F(xiàn)在使用廣泛的隱框玻璃幕墻，感觀效果比明框的要好。但完全依靠玻璃背面的結(jié)構(gòu)膠，把玻璃粘在鋁型材框架上，中空玻璃無任何外框，要能長期有效抵抗風荷載、自重荷載、熱脹冷縮和地震等外力作用，對材料質(zhì)量及施工工藝要求極其嚴格。而作為結(jié)構(gòu)粘接的關(guān)鍵性材料硅酮結(jié)構(gòu)密封膠，因建設(shè)方資金和需求等因素造成的選材差異，都會影響產(chǎn)品質(zhì)量。

而按國家建筑材料的相關(guān)規(guī)范及要求，一般建筑物主體結(jié)構(gòu)設(shè)計使用年限為50年，幕墻使用期限一般為20年。如沒有正常的維護，各種構(gòu)件將逐漸侵蝕并失去其力學能力，導致爆裂或脫落，引致危險。羅湖早期的大部分高層建筑，其玻璃幕墻和外墻構(gòu)件的使用年限已超過20年，現(xiàn)已存在較大的安全隱患。

（二）建筑施工工藝和質(zhì)量存在不足。在高層建筑建設(shè)過程中，存在著因追求速度而忽視了施工工藝時效的情況，比如混凝土澆灌后的凝固時效、鋼材料焊結(jié)后的冷凝時效等等，在尚未充分滿足施工工藝時效要求的情況下冒然連續(xù)施工的做法應(yīng)引起各方警覺。與此同時，某些施工方為了節(jié)省開支，賺取最大利潤，出現(xiàn)了不嚴把質(zhì)量關(guān)，使用非專業(yè)施工人員，使用不合格材料，偷工減料，蒙混過關(guān)等問題，從而在施工過程中就留下了安全生產(chǎn)隱患。

（三）建筑安全質(zhì)量檢測法規(guī)存在不足。我們認真梳理國家、省、市關(guān)于建筑幕墻建設(shè)領(lǐng)域的政策法規(guī)后發(fā)現(xiàn)，在面對逐年遞增的既有建筑幕墻安全隱患發(fā)生幾率增大的問題上，后續(xù)安全檢測和維護管理尚有“空白”需要填補。原國家建設(shè)部頒布的《既有建筑幕墻安全維護管理辦法》和廣東省頒布的《既有建筑幕墻安全維護管理實施細則》均分六章對建筑幕墻的“保修和維護責任、維護與檢修、安全性鑒定和監(jiān)督管理”等問題作了原則性表述，并明確了樓宇業(yè)主作為幕墻安全維護管理的責任人，但對“責任人在既有建筑幕墻后續(xù)安全檢測和維護的重要性嚴肅性認識不到位，或因資金問題、職責不清、時間不明等原因不能實施有效檢測與維護”的問題考慮不足，特別是工程保修期滿之后和產(chǎn)品使用壽命過期后的安全檢測和維護管理沒有硬性約束，留下了深化責任和有效維護管理的空白。

（四）高層幕墻的安全監(jiān)管機制存在不足。在現(xiàn)行法規(guī)層面留有空白的前提下，具體執(zhí)行和實施既有建筑幕墻安全檢測和維護管理的運行機制更多地流于形式。一方面需要在法規(guī)層面予以明確和硬性約束，另一方面需要相關(guān)部門和人員協(xié)作，探索有深圳特色的良性運作機制，把既有建筑幕墻后續(xù)安全檢測與維護管理工作落到實處。

二、高層幕墻建設(shè)與管理的借鑒與思考

羅湖住房和建設(shè)局在與國家建筑幕墻協(xié)會、香港建筑幕墻技術(shù)協(xié)會以及深圳有關(guān)建筑幕墻專業(yè)人士的研討中感到，北京、上海、香港、新加坡等國家、地區(qū)對高層建筑幕墻的建設(shè)與維護的一些經(jīng)驗做法，值得我們深圳學習和借鑒。

（一）國內(nèi)法規(guī)建設(shè)

2005年3月2日召開的全國政協(xié)十屆三次會議期間，全國政協(xié)委員劉秀晨和田麥久提出的《關(guān)于盡快開展全國玻璃幕墻安全檢查的建議》提案，受到原國家建設(shè)部領(lǐng)導的高度重視，由此拉開了推進國家層面立法的進程。2005年以來，原國家建設(shè)部、部分省市相繼出臺了既有建筑幕墻安全維護管理的政策法規(guī)，為我們進一步完善和實施后續(xù)安全檢測與維護管理提供了法律支持。

目前，國內(nèi)已經(jīng)頒布實施的類似法規(guī)細則僅有3個。上海是我國最早實施既有幕墻安全檢測并組織相關(guān)立法的城市，2004年對既有建筑幕墻安全問題進行了第一次普查，2005年9月1日率先頒布了上海市地方技術(shù)標準《玻璃幕墻安全性能檢測評估技術(shù)規(guī)程》；2006年12月5日，原國家建設(shè)部根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)頒布實施了《既有建筑幕墻安全維護管理辦法》；廣東省于2008年3月28日《廣東省建設(shè)廳既有建筑幕墻安全維護管理實施細則》。這些技術(shù)規(guī)程與實施細則，明確規(guī)定了樓宇業(yè)主作為幕墻安全維護管理的責任人，承擔著“既有建筑幕墻后續(xù)安全檢測和維護”的責任，為建設(shè)主管部門加強高層建筑幕墻的管理提供了有力的法律支撐，為深圳結(jié)合自身實際細化和約束既有建筑幕墻后續(xù)安全檢測與維護管理提供了前提條件。

（二）香港經(jīng)驗做法

香港屋宇署于1998年8月便開始實施《樓宇安全檢測計劃暫行技術(shù)指引方案――樓宇的檢測、評估及維修》；2002年6月，香港屋宇署編寫的《樓宇維修全書》對樓宇外墻的維修、管理及法律職責進行了詳細的描述；2010年2月，香港發(fā)展局《2010年建筑物（修訂）條例草案》引入強制驗樓計劃及強制驗窗計劃。在強制驗樓計劃下，對樓齡達30年或以上樓宇的業(yè)主，須每10年一次檢驗；在強制驗窗計劃下，樓齡達10年或以上樓宇的業(yè)主，須每5年一次檢驗。該計劃于2012年正式實施，成為目前我國最早推進實施建筑幕墻安全檢測與維護，且最細化、最具操作性的城市。

三、加強高層幕墻維護與管理的對策與建議

認真分析羅湖高層建筑幕墻的發(fā)展軌跡，仔細研究外地的經(jīng)驗做法，我們認為要認真貫徹深圳市委、市政府“十二五”規(guī)劃從“深圳速度”向“深圳質(zhì)量”跨越的戰(zhàn)略目標，落實羅湖區(qū)第六次黨代會提出“以質(zhì)量為導向，以創(chuàng)新為路徑，讓羅湖更繁榮更文明更幸福”發(fā)展方略，在城市建筑方面強調(diào)“深圳質(zhì)量”是一個十分重要的現(xiàn)實課題，現(xiàn)就我市既有建筑幕墻安全維護管理提出如下建議。

（一）全面普查

31年彈指一揮間，深圳建筑幕墻的發(fā)展正是深圳高速發(fā)展的一面鏡子，折射出“量多增速快”與“法律法規(guī)滯后，對既有建筑幕墻監(jiān)管幾乎空白，心里沒底”的矛盾與隱憂。建議由政府相關(guān)職能部門牽頭，組織有關(guān)質(zhì)檢、行業(yè)協(xié)會、檔案管理、以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)等部門，依據(jù)《廣東省建設(shè)廳既有建筑幕墻安全維護管理實施細則》第二十二條和第二十三條之規(guī)定，開展對既有建筑幕墻的全面普查和統(tǒng)計歸檔工作，尤其是充分掌握既有建筑幕墻的現(xiàn)狀，為下一步安全維護與監(jiān)管提供翔實數(shù)據(jù)。

（二）積極試點

應(yīng)由政府職能部門牽頭，組織相關(guān)檢測機構(gòu)、幕墻企業(yè)、幕墻專家等組成聯(lián)合體，參照國家建設(shè)部的《既有建筑幕墻可靠性鑒定及加固規(guī)程》和廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的《建筑幕墻可靠性鑒定技術(shù)規(guī)程》，對符合《廣東省建設(shè)廳既有建筑幕墻安全維護管理實施細則》第二十二條和第二十三條之規(guī)定的建筑幕墻進行抽查，實行試點檢查鑒定工作，掌握第一手鑒定數(shù)據(jù)，為建立健全法律法規(guī)提供實踐支撐。

（三）推動立法

作為高層建筑最密集，建設(shè)速度最快的城市，深圳既有建筑幕墻的安全風險也是最大的，需要引起各級領(lǐng)導高度關(guān)注。建議由政府相關(guān)職能部門牽頭，會同行業(yè)協(xié)會、相關(guān)專業(yè)機構(gòu)，以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)，在國家、省、市相關(guān)法規(guī)的支撐下，充分借鑒香港的做法，針對深圳超高層樓宇建設(shè)的特點，結(jié)合深圳的氣候環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量和人為因素等多方面因素，盡快向人大提出立法建議案。重點對政府、材料生產(chǎn)商、施工企業(yè)、檢測機構(gòu)和樓宇業(yè)主的責任、義務(wù)和權(quán)利關(guān)系進一步明確和細化；尤其對作為幕墻安全檢測和維護管理責任人的樓宇業(yè)主的責任、義務(wù)做出硬性約束，保證政府職能部門的后續(xù)監(jiān)管手握法律武器，監(jiān)督和推動業(yè)主、檢測機構(gòu)、材料生產(chǎn)商、施工企業(yè)履行法律賦予的責任和義務(wù)，最大程度減少和杜絕建筑幕墻安全事故的發(fā)生，防范城市災(zāi)害的發(fā)生。

篇5

【關(guān)鍵詞】房屋建筑；質(zhì)量監(jiān)督機制；管理

中圖分類號：TU8文獻標識碼： A 文章編號：

建筑質(zhì)量直接關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全和建筑項目的投資效果。因此，一直以來我國對建筑工程質(zhì)量都十分重視。自改革開放以來，我國在建筑質(zhì)量監(jiān)督和管理方面頒布了多項政策和法律，例如，《關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問題的暫行規(guī)定》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《中華人民共和國建筑法》等，用以對建筑質(zhì)量進行監(jiān)督管理。隨著我國對建筑工程質(zhì)量要求越來越高，如何加強質(zhì)量監(jiān)督則成為了全社會都十分關(guān)注的熱點話題。

一、我國房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督機制現(xiàn)狀及存在的問題

一直以來，房屋建筑質(zhì)量都是人們關(guān)注的熱點問題，尤其隨著近些年我國相繼發(fā)生眾多房屋建筑質(zhì)量事故引發(fā)人民生命財產(chǎn)安全受到損害的現(xiàn)象。究其原因，主要是因為我國房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督機制不完善。具體來說：第一，質(zhì)量監(jiān)督法規(guī)不完善。例如，《建筑法》是我國房屋建筑市場的最高層次的法律，但其只規(guī)定了房屋質(zhì)量管理的要求，并沒有規(guī)定房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督，房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督的法規(guī)在我國建筑工程質(zhì)量法律體系中層次過低。而且，從內(nèi)容上來看，頒布于1997年的《建筑法》有很多條款已經(jīng)無法適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下市場規(guī)制和行政管理的要求；第二，實施細則可操作性不強。我國房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督的配套實施細則在執(zhí)行過程中，由于受質(zhì)量責任主體行為不規(guī)范、監(jiān)督中主觀隨意性大等因素的影響，其操作性并不強，尤其是農(nóng)村房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督工作依然是整個監(jiān)督體系的盲區(qū)。

二、完善房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督機制的具體策略

事實上，我國建筑質(zhì)量監(jiān)督主要是對工程建設(shè)程序的合法性以及參與工程建筑的各方質(zhì)量主體進行的監(jiān)督管理?？傮w來說，完善我國房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督機制需要從兩個方面著手：一方面，完善房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督政策及法律法規(guī)；另一方面，積極落實施工前、施工中以及竣工后三個階段的質(zhì)量監(jiān)督工作。

（一）完善房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督政策及法律法規(guī)

完善房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督機制的首要工作就是要完善監(jiān)督政策以及法律法規(guī)，以通過立法和嚴格的執(zhí)法檢查監(jiān)督來引導和規(guī)范房屋建筑主體的質(zhì)量行為，提高各方主體的質(zhì)量意識。具體來說，需要從以下兩個方面著手：第一，完善房屋建筑市場準入制度。隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，政府應(yīng)該按照市場運作規(guī)律來進行宏觀調(diào)控，從而建立并完善建筑市場的準入政策。例如，可以建立嚴格的企業(yè)資質(zhì)等級管理制度、注冊專業(yè)人員許可制度等，來約束房屋建筑從業(yè)組織及個人的行為；相關(guān)部門可以改革現(xiàn)行建筑企業(yè)資質(zhì)管理辦法，統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理房屋設(shè)計、監(jiān)理、施工以及其他工作人員的從業(yè)資質(zhì)，從而充分發(fā)揮各工作人員的專業(yè)化工作技能。第二，建立和完善房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督法律法規(guī)。及時修改房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督方面過時的法律，并針對法律中不合理、操作性不強的條款進行適時修整，從而形成完善的房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督法規(guī)體系。必要時更可以將房屋建筑質(zhì)量行為責任制引入到該體系當中，從而將具體工作和責任落實到個人，以真正做到“有法可依、違法必究”。

（二）落實各階段質(zhì)量監(jiān)督工作

1.施工前質(zhì)量監(jiān)督階段

施工前質(zhì)量監(jiān)督主要是對業(yè)主質(zhì)量行為進行監(jiān)督管理，這也是保證工程質(zhì)量的第一步。具體來說，對建筑施工前的質(zhì)量監(jiān)督主要包括以下幾個方面：第一，對建筑工程設(shè)計的質(zhì)量監(jiān)督。即要加強對設(shè)計文件的審查監(jiān)督工作，一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)或違法設(shè)計文件，則需要及時予以支出，并將該設(shè)計文件退回。不僅如此，有關(guān)部門也要加快推廣設(shè)計監(jiān)理制度。建筑工程監(jiān)理職責以及建設(shè)內(nèi)容是分專業(yè)的、多方面的，不僅要對工程質(zhì)量、工程進度進行監(jiān)理，更要對工程造價等進行監(jiān)督管理，因此，該制度可以在建筑工程方面大力推廣；第二，對建筑招投標活動的監(jiān)督。在公開招標前，經(jīng)常會出現(xiàn)哄抬標價、串通投標等現(xiàn)象，加強對施工招投標的監(jiān)督，可以有效的維護市場競爭的良性運轉(zhuǎn)，保證工程質(zhì)量得到有效監(jiān)督；第三，對建筑工程各項合同文本、工程資料進行監(jiān)督，確保合同條款的規(guī)范化和法制化，確保工程資料的完善性和實用性。通過上述審查監(jiān)督，可以有效的實現(xiàn)政府對建筑工程質(zhì)量的預(yù)控監(jiān)督。

2.施工中質(zhì)量監(jiān)督階段

建筑工程施工階段，有關(guān)部門需要從以下幾個方面著手進行質(zhì)量監(jiān)督：第一，對施工原材料、設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督。建筑工程施工所用的原材料、設(shè)備是形成建設(shè)工程實體的直接與間接因素，同時也是保障工程質(zhì)量的基本要素。例如，政府有關(guān)部門可以實行現(xiàn)場抽檢，針對材料的性能、質(zhì)量等進行抽樣檢查，尤其是防水材料、鋼筋、水泥、建筑用磚、混凝土、管材、管件等重要功能性建材要加大抽檢力度，而且要在施工過程中進行不定期抽查，每種材料抽檢不能少于一次，只有這樣才能有效震懾和遏制偷工減料現(xiàn)象的發(fā)生，杜絕惡性質(zhì)量事故的發(fā)生；第二，對工程施工工序進行質(zhì)量監(jiān)督。質(zhì)量管理中最基本的內(nèi)容對工程的工序質(zhì)量的控制，目的就是要發(fā)現(xiàn)偏差和分析影響質(zhì)量的制約因素, 并消除,使其控制在一定的范圍內(nèi)，確保質(zhì)量。工序質(zhì)量既不穩(wěn)定、也不確定，不穩(wěn)定性是因為人工操作，難以完全調(diào)整步調(diào),不確定性是指建筑工程的施工工程量很大，施工人員交叉施工的情況普遍存在。要把握好工序質(zhì)量, 就要對每道工序都嚴格執(zhí)行檢查制度，使每一道工序都在合理的控制之下進行。例如，可以對建筑工程設(shè)備安裝、實體結(jié)構(gòu)、室內(nèi)環(huán)境有害物質(zhì)限量、屋面和衛(wèi)生間蓄水性、外窗（墻）現(xiàn)場水密性等進行抽檢或試驗，并對重要分部分項工程質(zhì)量進行把關(guān)式監(jiān)測，對于存在重大結(jié)構(gòu)隱患的工程，要及時采取了返工、加固、拆除等措施；第三，建立“四位一體”的質(zhì)量評價體系，實施動態(tài)質(zhì)量監(jiān)督。即政府有關(guān)部門要將材料質(zhì)量評價、結(jié)構(gòu)強度評價、制造精度評價以及觀感質(zhì)量評價進行有效的結(jié)合，并對這些質(zhì)量評價進行有效的功能測試，以確保建筑施工過程的安全性。

與此同時，需要注意的是，質(zhì)量監(jiān)督的范圍包括了建設(shè)單位（即業(yè)主）、監(jiān)理單位等所有參與工程建設(shè)的主體。其涉及范圍較廣，因此，監(jiān)督機構(gòu)不僅要站在執(zhí)法角度上，對各項違規(guī)行為進行查處懲治，更需要利用現(xiàn)代化技術(shù)提高監(jiān)督管理的效果。例如，政府有關(guān)部門可以加強工程檢測信息化。即政府相關(guān)部門可以設(shè)計研發(fā)建筑工程檢測信息管理平臺，并將這一平臺投入運行到當前建筑業(yè)當中，政府部門也要針對運行情況及時了解反饋信息；也可以根據(jù)實際需要建立先進水平的全面積溫控自動化和區(qū)域管理智能化工程質(zhì)量檢測實驗室、具備國際先進水平檢測樣品全流程實時跟蹤系統(tǒng)等，力保我國建筑工程質(zhì)量水平能夠穩(wěn)步提高。

3.竣工后質(zhì)量監(jiān)督階段

竣工后質(zhì)量監(jiān)督是保證建筑工程投入使用的把關(guān)性工作。因此，對于竣工驗收監(jiān)督環(huán)節(jié)也需要嚴格起來。首先要確保不符合質(zhì)量標準要求的工程堅決不能投入使用，堅決避免“豆腐渣”工程危害人們的生命財產(chǎn)安全；其次要確保建筑工程裝修、維護等要達到建筑要求。綜合來說，就是要在這一階段著重把好雙重關(guān)。相關(guān)負責人要帶隊對建筑項目進行分戶驗收，并對技術(shù)資料、實體工程質(zhì)量等進行統(tǒng)一檢查，相關(guān)項目的主體單位（即業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位等）必須要有相關(guān)負責人全程參與其中。如果檢查過程中發(fā)現(xiàn)有不合格問題，政府有關(guān)部門要下達限期整改通知書，待期限內(nèi)整改合格以后要繼續(xù)進行復查，只有驗收合格以后才能正式辦理工程竣工驗收備案手續(xù)。

總結(jié)

總而言之，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作是政府對建設(shè)項目的質(zhì)量進行監(jiān)督和管理的活動，具有強制性和法律效力，需要貫穿于整個工程建設(shè)的全過程。政府有關(guān)部門需要做好上述三個階段的質(zhì)量監(jiān)督工作，不斷完善房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督機制，從而改善建筑工程質(zhì)量，平衡建筑工程投資的經(jīng)濟效益和社會效益。

參考文獻

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[3]達麗哈·坎吉別克. 房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督的強化工作探析[J]. 科技傳播,2012(11).

篇6

【關(guān)鍵詞】P計劃部署；D計劃的實施；C實施的檢查；A總結(jié)

近年來，建筑業(yè)安全管理的現(xiàn)狀和建筑施工現(xiàn)場的諸多不安全因素影響了整個建筑業(yè)效益的提高，安全管理具有系統(tǒng)性、連續(xù)性等特點，將全面質(zhì)量管理的PDCA循環(huán)模式應(yīng)用于建筑安全管理，探討了建筑業(yè)安全管理的全新方法及其操作過程，借以降低建筑安全事故率。

依據(jù)TQC（TQM）原理建立起來的PDCA（計劃、實施、檢查、總結(jié)評估）循環(huán)模式是質(zhì)量管理中一種有效的工作方法。如果將其有效地運用到建筑安全管理之中，將大大強化監(jiān)理全方位的系統(tǒng)的安全管理工作，提高安全管理水平。

做為業(yè)主委托的監(jiān)理機構(gòu)，做好建設(shè)工程安全管理，是建設(shè)工程安全生產(chǎn)群防群治的重要原則，嚴格執(zhí)行《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及有關(guān)各項法律法規(guī)，以安全生產(chǎn)作為標準化管理重點，并且根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、監(jiān)理規(guī)劃、施工組織設(shè)計和監(jiān)理實施細則，監(jiān)督承包單位對安全的執(zhí)行力度，是落實建設(shè)工程監(jiān)理安全責任的主要工作內(nèi)容。

建設(shè)工程安全管理，承包單位須作大量工作。現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)務(wù)必監(jiān)管安全生產(chǎn)控制，加強督促承包單位貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)組織保證體系，確保安全管理制度的落實和專職安全管理人員的到位。筆者認為，分階段的實施建設(shè)工程安全監(jiān)理事前、事中、事后控制的PDCA管理循環(huán)，值得商榷和探討。監(jiān)理作為工程現(xiàn)場安全管理一個重要的外部力量，理應(yīng)要有自己的管理內(nèi)容和程序。P（計劃）D（實施）C（檢查）A（總結(jié)評估）之管理循環(huán)反映了安全管理保證體系活動所應(yīng)遵循的科學程序。

西部服務(wù)中心工程是昆山市政府實事工程之一，總建筑面積97817m2，該建筑分為地下2層、裙房4層、地上塔樓7-20層，總建筑高度98.75m，建設(shè)總工期900天，總投資65000萬元人民幣，質(zhì)量目標-魯班獎，安全目標-國家AAA級文明工地。較高的目標給項目監(jiān)理機構(gòu)工作提出了極高的要求，為達到本工程的合同期預(yù)目標，在實施過程中應(yīng)考慮如何運用PDCA的循環(huán)模式在監(jiān)理過程中的實現(xiàn)，加強事前、事中、事后過程控制，加強其有效性的改進，力求將通過PDCA的循環(huán)模式做好安全監(jiān)理工作。

1 P計劃部署

工作中因如何嚴格進行計劃部署，考慮對每個人工作的具體安排與落實，對每個人都應(yīng)有計劃有目的做好計劃部署，還要分析工程現(xiàn)狀找出存在問題的原因，分析產(chǎn)生安全問題的因素，尋找主要原因，制定解決問題的措施計劃。項目總監(jiān)理工程師必須統(tǒng)籌領(lǐng)導工程安全監(jiān)理的運作，全面負責落實工程安全監(jiān)理的計劃部署。

1）在本工程開工準備階段應(yīng)適時組織進行工程安全隱患、風險評估，分析工程安全特點，并形成書面評估報告，深入研究工程安全建設(shè)各階段的控制要點、停止點；

2）針對性的編制現(xiàn)場落實監(jiān)理安全責任實施細則，制定監(jiān)理機構(gòu)工程安全管理制度，確定現(xiàn)場監(jiān)理人員安全管理職責及具體分開；

3）認真編寫工程安全監(jiān)理交底書并應(yīng)及時向承包單位進行工程安全監(jiān)理交底，明確監(jiān)理安全工作要求和程序；

4）編制安全監(jiān)理細則，切實有效的指導監(jiān)理機構(gòu)人員實施現(xiàn)場安全監(jiān)理操作；

5）全面貫徹安監(jiān)站工程安全監(jiān)督交底；

6）嚴格執(zhí)行公司有關(guān)建設(shè)工程安全管理制度；

7）事前明確工程安全監(jiān)理依據(jù)（主要依據(jù)如下）：

（1）中華人民共和國建筑法；（2）中華人民共和國安全生產(chǎn)法；（3）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例；（4）建筑施工安全檢查標準；（5）施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范；（6）建設(shè)施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范；（7）建設(shè)機械使用安全技術(shù)規(guī)格；（8）建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范；（9）井架物料提升機安全技術(shù)規(guī)范；（10）工程建設(shè)標準強制性條文（安全內(nèi)容）；（11）工程建設(shè)相關(guān)合同；（12）安監(jiān)站工程安全監(jiān)督交底書。

2 D計劃的實施

在實施階段，要嚴格根據(jù)計劃標準進行執(zhí)行。因此在執(zhí)行過程中，要求監(jiān)理必須嚴格按照法律法規(guī)、監(jiān)理程序與監(jiān)理公司管理制度要求嚴格做好工作有始有終，有理有據(jù)的開展工作，對工作中的要求與應(yīng)執(zhí)行的必須堅定不移的執(zhí)行

安全專職（兼職）監(jiān)理工程師具體負責落實日常工程安全監(jiān)理事中控制工作，貫徹執(zhí)行監(jiān)理安全工作計劃和措施，監(jiān)督貫徹條例的實施情況。

1）審查施工組織設(shè)計中安全方面的內(nèi)容；

2）審查有關(guān)專項施工方案內(nèi)容；

3）仔細實施工程安全監(jiān)理責任的日常巡查工作，在實施質(zhì)量控制的同時檢查工程安全文明施工狀況；

4）經(jīng)常組織項目監(jiān)理機構(gòu)的人員接受工程安全知識的再學習，不斷提高實際工作能力。

注重過程控制，做好施工過程中的，安全控制是確保監(jiān)理順利進行的重要任務(wù)，在過程控制中要求大家不斷的持續(xù)改進措施，全過程的跟蹤動態(tài)監(jiān)控，積極做好主動控制、特別要注重過程控制，確保做到主動與及時，對施工過程中的重點突出問題進行及時的解決，在工程施工過程中不發(fā)生扯皮，而影響到各環(huán)節(jié)的正常施工。

3 C實施的檢查

在檢查階段，主要是在計劃執(zhí)行過程之中或執(zhí)行之后，檢查執(zhí)行情況，看是否符合計劃的預(yù)期結(jié)果。該階段也只有一個步驟：效果檢查。定期與不定期的檢查實施的過程，有利于不斷的調(diào)整與進步。

工程安全監(jiān)理實施的檢查即要把實際工作結(jié)果與預(yù)期目標分析對比，檢查計劃具體執(zhí)行情況。這是PDCA管理循環(huán)中一個較為重要的階段。

1）嚴格檢查停止點和工程建設(shè)標準強制性條文的執(zhí)行情況；

2）根據(jù)工程安全隱患評估報告所提出的監(jiān)理措施，堅持安全工作周周檢查，并記載周報表（周循環(huán)）；

3）執(zhí)行定期組織業(yè)主、承包單位進行工程安全專項檢查制度（月度檢查），并記載月報表（月循環(huán)）；

4）重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位實施工程安全旁站監(jiān)理，并記錄實際安全狀況；

5）認真、正確的填寫安全監(jiān)理日記的內(nèi)容；

6）填報監(jiān)理月報中有關(guān)安全類的專項內(nèi)容。

4 A總結(jié)

在總結(jié)階段，主要是根據(jù)檢查結(jié)果，采取相應(yīng)的措施。鞏固成績，把成功的經(jīng)驗盡可能納入標準，進行標準化，遺留問題則轉(zhuǎn)入下一個PDCA循環(huán)去解決。它包括兩個步驟：鞏固措施和下一步的打算。針對每個階段的工作與每項工作任務(wù)都應(yīng)做到總結(jié)與優(yōu)化，在此階段要求在工程監(jiān)理過程中應(yīng)不斷的運用PDCA的管理模式去總結(jié)并不斷的去循環(huán)才能使自己不斷的得到提高，并在過程中不斷的接受新的事物與管理能力，可以改進以往工作中的不足。

分階段總結(jié)評估工程安全監(jiān)理經(jīng)驗教訓，鞏固已有成績，處理差錯，把尚未解決的問題轉(zhuǎn)入下一個管理循環(huán)，作為下一階段循環(huán)的計劃目標。

1）監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部工作會議全面總結(jié)評估工程安全管理狀況，總監(jiān)理工程師每周監(jiān)督檢查現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)人員落實監(jiān)理安全責任的工作，及時提出整改意見；

2）正確運用監(jiān)理工程師通知單，發(fā)現(xiàn)工程安全隱患應(yīng)及時指出，要求承包方整改，但書面簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單（安全類）要點應(yīng)在監(jiān)督、評估整改結(jié)果；

3）每周工地例會實事求是的進行工程安全狀況評估。監(jiān)理工程師應(yīng)當學會正確而靈活的運用組織措施、經(jīng)濟措施來深入的開展工程安全管理工作。

5 結(jié)語

作為一名總監(jiān)，管理工作是全面的，不但要關(guān)注施工現(xiàn)場全面的管理工作，還要注重監(jiān)理內(nèi)部的管理工作，加強內(nèi)部人員的溝通與交流是內(nèi)部管理工作的首要前提，針對內(nèi)部監(jiān)理人員首先是要了解才能溝通，其次才能談到管理，才能夠相互融入達到和睦共事的目的，并結(jié)合PDCA循環(huán)模式，最終達到不斷改進與優(yōu)化的目的。

在監(jiān)理工作中不斷的學習與交流是促進相互進步的最好途徑，定期與不定期的相互交流是PDCA模式體現(xiàn)，也是最好的提升方法，除公司組織的交流外我監(jiān)理組內(nèi)部也定期與隨即的進行了學習與交流，這樣有利于工作的開展與共同進步。

篇7

關(guān)鍵詞：質(zhì)量監(jiān)督管理執(zhí)法方面信息化建設(shè)問題

中圖分類號：F253.3 文獻標識碼：A 文章編號：

一、《建筑法》在工程質(zhì)量監(jiān)督方面的不足

長期以來我國的《建筑法》對建筑工程發(fā)包與承包、建筑工程質(zhì)量管理、建筑施工許可等都做出了原則上的規(guī)定， 但是《建筑法》并沒有對建筑質(zhì)量監(jiān)督有規(guī)定，沒有明確相應(yīng)的責任和義務(wù)。對此，關(guān)于建筑質(zhì)量監(jiān)督管理的規(guī)定只在行政法規(guī)即第二層次法律中有所規(guī)定，而且只在更低級層次的地方法規(guī)或者文件和某些部門規(guī)章才有所涉用；內(nèi)容上，《建筑法》在 1997 年頒布，很多條款已經(jīng)不再適應(yīng)現(xiàn)在市場經(jīng)濟條件下的行政管理和市場規(guī)制的要求，許多條款都與國際慣例不符，更沒有關(guān)于質(zhì)量監(jiān)督管理問題的規(guī)定。

另一方面，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的主要依據(jù)是相關(guān)的國家技術(shù)標準、法律法規(guī)以及各種地方性法規(guī)。但是，在實際的運行過程中對工程質(zhì)量監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題進行處罰時，缺乏相應(yīng)的處罰依據(jù)。我國現(xiàn)行的建筑質(zhì)量監(jiān)督管理法規(guī)本身也需要完善，很多條款內(nèi)容在語言的表達上就不夠具體和明確。還有一些政策性強而可操作性差的條款。一部分條款出現(xiàn)前后矛盾表述不一的現(xiàn)象，執(zhí)行中會造成一些困擾。

二、工程質(zhì)量監(jiān)督所存在的問題

2.1 建筑質(zhì)量監(jiān)督在執(zhí)法方面存在的問題

在立法工作中，我國建筑質(zhì)量監(jiān)督管理的法律、法規(guī)有很多缺陷，相關(guān)配套實施細則也不完善，法律法規(guī)的可操作性不強，而且，目前我國市場經(jīng)濟初期中的建筑市場機制還不完善，建筑市場混亂，質(zhì)量管理責任主體的行為不規(guī)范，對于違反法律法規(guī)的狀況，執(zhí)法者往往見多不驚，風聲大雨點小。所以，實際上建筑質(zhì)量監(jiān)督管理的執(zhí)法工作的開展才剛剛處于起步階段，大多數(shù)地區(qū)都還未開展，尤其是在農(nóng)村，房屋的建筑質(zhì)量監(jiān)督管理更是成了監(jiān)督管理的盲區(qū)。歸根結(jié)底是因為法制的不健全，導致建筑質(zhì)量沒有有效的監(jiān)督，有法難依，違法違規(guī)行為也不能得到應(yīng)有的懲罰。

2.2 建筑質(zhì)量監(jiān)督管理主體權(quán)責不明確

建筑行業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督管理主體權(quán)責不明確普遍存在于各級建設(shè)主管部門，這些部門存在很多交叉和模糊地帶。我國建筑質(zhì)量監(jiān)督部門主要以事業(yè)編制為主體，近年來受有關(guān)部門體制改革的影響，對建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督費用多次削減，使建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的經(jīng)費很多時候都難以為繼，使建筑質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)受到嚴重影響。與此同時，很多隊伍都重復建設(shè)，很多業(yè)內(nèi)監(jiān)管都是你可以管而我也可以管的狀態(tài)，因為經(jīng)費問題而造成的誰都不管的情況也有發(fā)生，還有一些單位，既進行建設(shè)也進行質(zhì)量控制，又進行質(zhì)量監(jiān)督，就造成了建筑質(zhì)量責任無法落到實處，不利于建筑質(zhì)量監(jiān)督工作。

2.3建筑質(zhì)量監(jiān)督管理信息方面的問題

在建筑質(zhì)量監(jiān)督中，建筑質(zhì)量監(jiān)督管理信息網(wǎng)絡(luò)化，利于建筑質(zhì)量監(jiān)督者執(zhí)法的公開、公平和公正，使建筑質(zhì)量監(jiān)督的信息共享，提高信息傳遞和反饋速度，提升監(jiān)督工作效率，利于建筑質(zhì)量監(jiān)督接受社會的監(jiān)督，增強監(jiān)督的透明度。按我國實際情況，很多房屋的建筑質(zhì)量監(jiān)督管理主體都沒有建立建筑質(zhì)量監(jiān)督信息系統(tǒng)。

2.4 建筑質(zhì)量監(jiān)督工作人員的素質(zhì)問題

進行建筑質(zhì)量監(jiān)督工作人員對于參建單位建設(shè)、施工、設(shè)計等單位的行為進行監(jiān)督，應(yīng)具有較高職業(yè)素養(yǎng)，在設(shè)計、施工等方面有多年豐富的專業(yè)經(jīng)驗，相對于一般建筑人員有更加豐富的專業(yè)知識。然而，目前，很多地方的建筑質(zhì)量監(jiān)督工作人員顯然并沒有達到這個素質(zhì)要求。有一些地方，只是隨便安插一些人進入質(zhì)量監(jiān)督部門，根本沒有考慮監(jiān)督人員的專業(yè)經(jīng)驗、專業(yè)知識和專業(yè)素質(zhì)。

三、 針對建筑質(zhì)量監(jiān)督管理中存在問題的對策

3.1 重視建設(shè)建筑質(zhì)量監(jiān)督管理的立法、執(zhí)法制度

首先，加強建筑質(zhì)量監(jiān)督管理的立法建設(shè)。進一步完善《中華人民共和國建筑法》的法律法規(guī)，加強和完善為了有效地進行建筑質(zhì)量監(jiān)督管理工作，必須建立起一整套健全的監(jiān)督管理法律法規(guī)及技術(shù)標準，保證房屋建筑過程科學、高效地進行。這是建筑質(zhì)量監(jiān)督安全、健康進行的前提。為此，建筑主管部門必須先建立并健全建筑質(zhì)量健康、安全的法制制度，提高建筑質(zhì)量管理法律法規(guī)的層次，整理從前的法律，修改不符合當前國情的建筑質(zhì)量監(jiān)督管理方面的過時規(guī)定，不斷完善建筑質(zhì)量監(jiān)督管理法律體系，依法規(guī)范與管理房屋建筑工程，做到有法可依，違法必究。

其次，積極推進《建筑工程質(zhì)量管理條例》的實施?！稐l例》是中華人民共和國建筑法實施之后的第一部配套的法規(guī)，同時也是建筑工程質(zhì)量管理的第一部大法。《條例》第 7 章第 43 條明確規(guī)定了國家要實行建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。以法律、法規(guī)和強制性標準為依據(jù)；以政府認可的第三方強制監(jiān)督為主要方式；以地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、環(huán)境質(zhì)量和與此相關(guān)的工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為為主要內(nèi)容，保證建筑質(zhì)量監(jiān)督管理工作的順利實施。

3.2 積極優(yōu)化技術(shù)規(guī)范和企業(yè)規(guī)范

隨著全球經(jīng)濟的不斷深入，建筑行業(yè)面臨著巨大的挑戰(zhàn)，工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作也面臨同樣形勢。當務(wù)之急就是盡快健全和完善有關(guān)技術(shù)規(guī)范和企業(yè)規(guī)范，加強建筑行業(yè)建筑管理工作的順利運行。首先，優(yōu)化相關(guān)的技術(shù)規(guī)范。例如，要進一步加強 《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》（GB50300―2001）的相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定，加強建筑工程質(zhì)量管理，統(tǒng)一建筑工程施工質(zhì)量的相關(guān)驗收，從而更好地保證建筑工程質(zhì)量，保證質(zhì)量監(jiān)督工作的有序運行；其次，優(yōu)化建筑企業(yè)規(guī)范。

3.3 促進權(quán)責明確，深化體制改革

隨著我國建筑建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展，政府已經(jīng)逐漸意識到我國建筑行業(yè)的責任主體不明確、存在部門交叉監(jiān)督的情況，目前，可以實行的手段就是接受政府委托，接受并利用社會的監(jiān)督，在建設(shè)前期對各項工程進行建筑質(zhì)量監(jiān)督管理，提高建筑質(zhì)量。建筑質(zhì)量監(jiān)督管理主

體權(quán)責不明確其根本原因是我國原有體制造成，對此，促進權(quán)責明確以及深化體制改革也是應(yīng)努力的一方面，權(quán)責問題解決好以后，可以做到促進建筑質(zhì)量監(jiān)督的作用。

3.4 加強建筑質(zhì)量監(jiān)督管理信息化建設(shè)

加強建筑質(zhì)量監(jiān)督管理信息化建設(shè)，可以完善我國建筑質(zhì)量監(jiān)督管理機制，為此，要重視使用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來管理監(jiān)督和檢測工作，使信息管理在加強建筑質(zhì)量監(jiān)督管理中充分發(fā)揮作用。使監(jiān)督管理實現(xiàn)科學化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化，不斷創(chuàng)新并改進檢測的設(shè)備儀器，有效地適應(yīng)建筑行業(yè)的發(fā)展，確保政府對建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督的科學性及有效性，提高建筑質(zhì)量監(jiān)督管理技術(shù)、裝備和監(jiān)管效率，推動整個建筑行業(yè)的信息化，促進建筑行業(yè)的技術(shù)進步。

3.5 重視建筑質(zhì)量監(jiān)督人才素質(zhì)培養(yǎng)

隨著建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的運行，一方面需要健全的法律法規(guī)，同時也要依靠掌握先進專業(yè)技術(shù)和管理技術(shù)的相關(guān)技術(shù)人才。隨著社會主義市場經(jīng)濟和我國建筑業(yè)的發(fā)展，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督作，做好人才儲備工作，從而能夠更好地適應(yīng)建筑業(yè)不斷發(fā)展的新形勢，為下一步更好地開展監(jiān)督工作打下堅實的人才基礎(chǔ)。

為了適應(yīng)建筑市場的發(fā)展，作為建筑質(zhì)量監(jiān)督的專業(yè)人才，應(yīng)具備多方面的專業(yè)素質(zhì)，熟練掌握有關(guān)建筑的法律、法規(guī)及建筑工程的有關(guān)標準；有豐富的建筑施工、管理等經(jīng)驗；掌握建筑監(jiān)督管理的理論知識等。所以，必須重視建筑質(zhì)量監(jiān)督的人才培養(yǎng)，對其進行定期或不定期的培訓，提高其建筑質(zhì)量監(jiān)督素質(zhì)。此外，還應(yīng)建立有效的引進、培養(yǎng)、使用人才的用人機制，便于吸引優(yōu)秀人才到建筑質(zhì)量監(jiān)管崗位。

四、 總結(jié)

目前我國的建筑質(zhì)量監(jiān)督管理體制是以計劃經(jīng)濟體制為基礎(chǔ)逐步建立與完善的，其特征約束了社會發(fā)展，同時，建筑質(zhì)量也得不到保證。目前以我國的國情，全面加強建筑質(zhì)量的監(jiān)督管理，是從根本上保證建筑質(zhì)量的重要措施。通過對建筑質(zhì)量監(jiān)督管理的研究，可以進一步優(yōu)化建筑，同時使工作效率提高，保證各種監(jiān)督管理體系發(fā)揮其最大作用，彌補理論研究的薄弱環(huán)節(jié)，對完善建筑質(zhì)量監(jiān)督管理體系具有一定的意義。

參考文獻：

篇8

關(guān)鍵詞：高層建筑；施工期；監(jiān)理；分析；措施

中圖分類號：TU97文獻標識碼： A

引言

高層建筑的施工面廣、技術(shù)復雜，建筑的水電安裝、裝修等也逐漸成為高層建筑的主體。為使高層建筑的裝修、后續(xù)工程的合理進行，需要在建筑的建設(shè)施工中確保工程的質(zhì)量。施工的結(jié)構(gòu)質(zhì)量影響著高層建筑的整體安全和全面的使用功能。監(jiān)理對整個施工過程進行監(jiān)督、管理，對提高建筑物的安全性、使用性具有很重要的作用。

一、建筑工程監(jiān)理概述

根據(jù)《中華人們共和國建筑法》的第三十二條規(guī)定，建筑工程監(jiān)理應(yīng)按照行政法規(guī)、法律、和有關(guān)的設(shè)計文件、技術(shù)標準，結(jié)合建筑工程合同，在建筑的施工過程中，對建設(shè)工期、建設(shè)資金、施工質(zhì)量等進行監(jiān)督、管理。在對工程進行監(jiān)理的過程中，對于施工不符合技術(shù)標準、設(shè)計要求、合同規(guī)定的，監(jiān)理人員有權(quán)利要求施工單位進行及時地更正、改進。概括而言，建筑工程的監(jiān)理工作就是代表建設(shè)單位，對工程承包單位的建設(shè)資金使用、建設(shè)工期、施工質(zhì)量進行監(jiān)督。

在建筑工程監(jiān)理的過程中，對每項施工的分項，監(jiān)理都應(yīng)建立相應(yīng)的檔案，對監(jiān)理資料進行管理。監(jiān)理資料的管理應(yīng)包括：監(jiān)理規(guī)劃、工程相關(guān)合同、監(jiān)理實施細則、會議紀要、安全監(jiān)理實施細則、監(jiān)理日記、來往函件、監(jiān)理工作總結(jié)、安全驗收資料、質(zhì)量驗收資料等。同時，對于監(jiān)理機構(gòu)而言，機構(gòu)內(nèi)部需對監(jiān)理工作的范圍、分工進行明確的劃分，建立健全的內(nèi)部責任制，更加明確監(jiān)理資料的責任。監(jiān)理資料的管理應(yīng)真實、及時，還應(yīng)在施工監(jiān)理的過程中加強對施工資料的監(jiān)理。監(jiān)理人員應(yīng)做好監(jiān)理日記，對工程的施工情況進行全面、準確、客觀地記載，以便工程質(zhì)量評估、計量支付、安全監(jiān)管、索賠處理、進度糾偏等。

二、高層建筑施工期的監(jiān)理內(nèi)容

1、對工程進度的控制

施工期的監(jiān)理從對原材料進場的質(zhì)量控制開始，到工程完成的為一階段。在這個階段中，工期有合同規(guī)定的，因此監(jiān)理需依據(jù)合同對工程的工期進度進行嚴格的控制。在工程的實施中，施工單位會依據(jù)自身狀況制定施工計劃，但在具體的實施中，面對諸多的外部因素，計劃會有很大的變動，外部因素包括自然環(huán)境、施工環(huán)境、材料獲取等。因此，監(jiān)理在對工程進度進行控制時應(yīng)將全面考慮外部的不利因素，對這些因素進行分析，制定因外部環(huán)境影響施工進度的解決方案，幫助施工單位減少干擾，對施工工期進行有效地控制，確保工期按計劃進展。

2、對工程造價的控制

工程費用的管理與施工的進度、質(zhì)量緊密聯(lián)系，施工期監(jiān)理的基本環(huán)節(jié)。由于在工程質(zhì)量合格的前提下，承包商才對施工單位計量支付，因此，工程的高質(zhì)量是費用支付的保障，費用支付以進度計量為基礎(chǔ)。監(jiān)理人員需要正確核審施工單位報送的工程款支付申請表，根據(jù)工程的完成質(zhì)量、施工單位的完成狀況進行計量。監(jiān)理部門還應(yīng)每月建立施工單位完成工作量、工程量的統(tǒng)計表，將實際完成量與計劃相對比，結(jié)合具體情況實施調(diào)整措施。同時，監(jiān)理人員還應(yīng)及時的整理、收集施工過程的監(jiān)理資料和施工資料，在出現(xiàn)費用索賠問題時，以便為事件的處理提供證據(jù)。如果工程未得到監(jiān)理人員的驗收，或質(zhì)量驗收不合格，對施工單位的工程款支付申請應(yīng)予以拒絕。

3、對工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督

建筑工程監(jiān)理工作的性質(zhì)是工程咨詢、服務(wù)的性質(zhì)，它不是建筑工程的經(jīng)營單位，對于施工的安全，監(jiān)理單位只具有監(jiān)督、舉報的權(quán)利。監(jiān)理單位對建筑工程項目的監(jiān)督、舉報工作應(yīng)按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定進行，根據(jù)建設(shè)部門規(guī)定的工程標準、安全制度等執(zhí)行監(jiān)督工作。對施工單位的施安全技術(shù)規(guī)范、標準進行監(jiān)督，從工程項目的每一工序的安全入手，對施工單位的安全措施進行監(jiān)督。同時，審核工程的事故搶險應(yīng)急計劃、安全技術(shù)措施、施工方案等，使工程安全達到施工安全規(guī)定的要求，對措施的實施進行全面監(jiān)督。如果出現(xiàn)施工單位對于存在的安全漏洞拒絕整改的現(xiàn)象，監(jiān)理人員應(yīng)情況及時地向有關(guān)部門反映，向建設(shè)行政主管部門提交報告。

4、控制原材料質(zhì)量

高層建筑工程上使用的原材料質(zhì)量也會對結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量造成很大影響。監(jiān)理人員要對鋼材、商品砼等重要材料嚴格把關(guān)，要和施工方一道優(yōu)選貨源，選擇質(zhì)量和信譽較好的供貨廠商，在材料和構(gòu)件運進施工現(xiàn)場之前。要檢查其出廠合格證，并按要求進行外觀和抽樣檢查，出現(xiàn)問題的堅持棄用，杜絕不合格材料進場。抽樣檢查時．要嚴格按材料試驗標準取樣，控制好取樣頻數(shù)。對于主要結(jié)構(gòu)部位的材料。應(yīng)特別注意考察其規(guī)格、型號和性能能否滿足設(shè)計要求。

三、提高高層建施工監(jiān)理的措施

1、提高施工監(jiān)理的認識

在工民建的施工過程中，營造優(yōu)質(zhì)施工環(huán)境的重要方式是對工程進行監(jiān)理管理。施工單位持續(xù)發(fā)展的保障是安全控制監(jiān)理的這一概念應(yīng)深入到工作人員之中，監(jiān)理人員應(yīng)將安全管理與經(jīng)濟效益融合在一起。在監(jiān)理管理中，積極宣傳施工的安全教育，加大投入監(jiān)理財力、物力、人力等資源，將監(jiān)理工作的開展落到實處，確保監(jiān)理質(zhì)量。監(jiān)理工作應(yīng)立足長遠，在合理控制施工進度、施工質(zhì)量、資金分配的前提下，立足長遠利益，科學認識工民建的施工監(jiān)理工作。對于施工的監(jiān)督，做到全程監(jiān)督、優(yōu)化管控，在單位內(nèi)部營造良好的工作環(huán)境，實現(xiàn)對工程質(zhì)量、成本、安全、效益的全面控制。

2、創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)安全監(jiān)理體系

監(jiān)理單位對控制機構(gòu)進行完善，對安全監(jiān)理的規(guī)范、程序進行明確的規(guī)制，將安全監(jiān)控責任落實到各個部門，明確各管理部門、工作人員、機構(gòu)的工作職能。在監(jiān)理工作中，工作應(yīng)依據(jù)安全作業(yè)規(guī)范、安全操作規(guī)程進行，杜絕簡化必要步驟、違規(guī)操作、偷工減料等施工問題的出現(xiàn)。若應(yīng)監(jiān)理工作疏忽而使施工中存在安全隱患，應(yīng)對相關(guān)負責人進行處罰。同時，還應(yīng)建立健全的上下監(jiān)督、相互監(jiān)督制度，確保監(jiān)理工作的準確進行。

3、提高監(jiān)理人員的整體素質(zhì)

為使監(jiān)理工作的優(yōu)化進行，應(yīng)對監(jiān)理人員進行定期地教育培訓，以此提高人員素質(zhì)。對于不同工民建施工，在單位建設(shè)能力、施工環(huán)境、使用需求等方面存在差異。這就要求監(jiān)理人員都應(yīng)對工民建工程的特征進行全面的了解、掌握，根據(jù)具體的工程特點，制定合理監(jiān)理管理計劃。同時，還應(yīng)成立安全控制中心，通過實際安全管理活動的開展，提升管理人員的安全素質(zhì)，使管理人員將理論與實際相聯(lián)系，健全其知識體系，使其對安全知識具有全面的掌握，以便安全監(jiān)督工作的有效進行。

4、建立監(jiān)理工作質(zhì)量保證體系

沒有規(guī)矩不能成方圓，監(jiān)理單位需要制定針對監(jiān)理人員的規(guī)章制度，確保監(jiān)理工作的有效開展?？梢詫嵭锌偙O(jiān)理工程師責任制下的崗位責任制，人員分工明確，責任劃分清楚。建立健全各項規(guī)章制度，編制內(nèi)容詳實、符合實際工程的監(jiān)理實施細則，給予施工單位、建筑單位以方向指導，了解監(jiān)理單位的要求和監(jiān)理方法。建立監(jiān)理人員技術(shù)鑒定和培訓制度，檔案資料檔案保存制度，檢驗設(shè)備質(zhì)量保證制度，在開展監(jiān)理工作時嚴格按照監(jiān)理的規(guī)章制度辦事。并建立起控制工程質(zhì)量的三道防線：施工單位在每項工程結(jié)束之后進行自我檢查，合格之后報專職質(zhì)檢員，質(zhì)檢員檢查合格之后再報監(jiān)理。

5、建筑工程施工過程中的質(zhì)量控制

在施工監(jiān)理人員進行施工檢查和巡視中會經(jīng)常發(fā)現(xiàn)不按規(guī)范的操作和建筑單位的施工質(zhì)量保證體系不完善，施工單位的質(zhì)量管理和技術(shù)管理人員不足。因此，施工監(jiān)理人員要對建筑工程施工現(xiàn)場施工人員的施工技術(shù)、質(zhì)量知識和安全知識進行培訓與教育，提高現(xiàn)場施工人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，熟悉掌握施工現(xiàn)場特殊工藝的施工特點和難點以及技術(shù)要求。在建筑工程的施工過程中，施工監(jiān)理人員要進行全過程、全方位和全天候的監(jiān)理，及時糾正和制止不規(guī)范的施工行為。施工監(jiān)理工程師要經(jīng)?，F(xiàn)場巡視，及早發(fā)現(xiàn)問題，通過實量和實測的數(shù)據(jù)來判斷、檢查建筑工程的質(zhì)量，對于施工中軸線偏位和標高等問題要及時地督促改正。

結(jié)束語

施工質(zhì)量是建筑工程的核心。在建筑工程施工過程中，要提高施工人員的質(zhì)量意識和整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，嚴格操作規(guī)程和檢測和檢查手段以及規(guī)范管理，不斷提高建筑單位的施工技術(shù)水平，加強施工監(jiān)理人員和監(jiān)理單位的自身建設(shè)，加強施工監(jiān)理單位和施工單位的協(xié)作配合，才能確保建筑工程的施工質(zhì)量。

參考文獻

[1]周清來.高層建筑的施工階段監(jiān)理分析[J].中華民居，2013.（15）：232-233.

篇9

1建筑工程安全監(jiān)理工作中存在的問題

1.1外部環(huán)境存在的問題

1.1.1國家法律法規(guī)的不完善以及政策的不健全我國有關(guān)的建筑法案中，對于安全監(jiān)理工作的定義并不相同，而且也沒有專門的安全監(jiān)理工作規(guī)范條例和法規(guī)，在相關(guān)的安全條例中，只是單純的將監(jiān)理的工作劃分為責任工作，并沒有明確的標注出安全監(jiān)理工作的具體實施內(nèi)容，也沒有明確提出建設(shè)單位所需要承擔的責任和法律義務(wù)，這樣就使得建設(shè)單位不會對安全生產(chǎn)管理進行負責，從而可以將安全生產(chǎn)管理工作委托給其他的人進行，這樣就使得建筑工程安全監(jiān)理工作的開展受到了阻礙。相關(guān)的安全條例中也規(guī)定了監(jiān)理單位必須要對安全生產(chǎn)進行有效的管理，這是其重要的義務(wù)內(nèi)容之一，然而，我國卻無法為建筑工程監(jiān)理單位提供良好的輔助支持，在報酬上并沒有進行詳盡的規(guī)定。在建筑工程開始施工的時候，會出現(xiàn)工程進度以及安全生產(chǎn)之間的沖突，兩者在發(fā)生沖突的情況下，建筑工程監(jiān)理單位并不會先進行沖突的分析以及調(diào)節(jié)，而且先進行停工處理，但是其停工處理的時候，也無法得到有關(guān)單位的支持和幫助。

1.1.2從業(yè)人員的知識結(jié)構(gòu)體系與安全監(jiān)理的工作要求不符我國現(xiàn)今在對監(jiān)理工作人員進行考核的時候，主要考核的是監(jiān)理人員的控制、管理和協(xié)調(diào)的能力，而對相關(guān)的專業(yè)知識考核卻并不重視，這樣就使得很多的監(jiān)理人員只絕壁質(zhì)量控制能力，而缺乏必要的專業(yè)知識，這些從業(yè)人員的知識結(jié)構(gòu)體系無法有效的滿足安全監(jiān)理工作的具體要求，從而無法對監(jiān)理工作形成有效的把控。在改革開放之后，我國也開始在建筑工程中實施監(jiān)理工作，但是，我國相關(guān)的監(jiān)理工作考核內(nèi)容卻較為單一，一直以來都沒有多大的改變，這樣單一的考核方式和只注重能力的考核，不注重知識體系的考核，使得我國的建筑工程監(jiān)理從業(yè)人員無法將質(zhì)量控制做到位，也無法對建筑建設(shè)的進度進行合理的掌控，從而會使得監(jiān)理工作無法發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。

1.2內(nèi)部環(huán)境存在的問題

1.2.1當前工程監(jiān)理服務(wù)取費問題已嚴重影響了安全監(jiān)理工作的實施和發(fā)展從目前監(jiān)理行業(yè)的實際情況來看，監(jiān)理服務(wù)取費主要存在兩方面問題:一方面，工程監(jiān)理的取費標準過低，已不能滿足工程監(jiān)理企業(yè)正常開展工作的需要;另一方面，市場不夠成熟，惡性競爭、違規(guī)壓價的情況比較突出，很多工程項目的監(jiān)理費甚至達不到合理的監(jiān)理成本水平。過低的監(jiān)理取費，嚴重制約著監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，監(jiān)理單位也就難以承擔法律、法規(guī)賦予監(jiān)理的質(zhì)量和安全責任。

1.2.2監(jiān)理企業(yè)沒有從組織上來加強安全監(jiān)理工作多數(shù)監(jiān)理企業(yè)沒有建立相應(yīng)的安全監(jiān)理機構(gòu)或配備專職安全監(jiān)理人員，不能形成對監(jiān)理項目部的安全監(jiān)理組織人員支持。這就造成監(jiān)理項目部很難配備合格稱職并安心于現(xiàn)場安全監(jiān)理工作的專職監(jiān)理人員。監(jiān)理企業(yè)對監(jiān)理人員的安全監(jiān)理知識教育培訓嚴重滯后于當前對監(jiān)理的安全監(jiān)理責任要求，沒有就新形勢下開展安全監(jiān)理工作的法律責任進行教育，施工安全生產(chǎn)繼續(xù)教育不能常抓不懈，安全培訓無計劃，安全培訓流于形式。

2完善建筑工程安全監(jiān)理工作的主要措施

建筑工程在建設(shè)的過程中，安全監(jiān)理工作貫穿始終，之所以要開展安全監(jiān)理工作，主要是為了減少建筑工程建設(shè)安全事故的發(fā)生幾率，使得建筑工程可以順利的實施施工，但是建筑工程安全監(jiān)理工作在具體的實施過程中，也存在諸多的問題，針對這些問題在分析的基礎(chǔ)上，還需要采取以下的措施進行有效的解決。

2.1監(jiān)理企業(yè)應(yīng)承擔的安全監(jiān)理責任監(jiān)理企業(yè)要想能夠使得其監(jiān)理的職能可以有效的發(fā)揮出來，就需要其能夠明確其自身所應(yīng)該承擔的責任，從相關(guān)的法律條例中可以了解到，監(jiān)理企業(yè)要想能夠承擔其安全監(jiān)理責任，就需要做到以下幾點：首先要承擔因為其自身的錯誤行為而導致的安全問題的責任；其次要承擔因為其自身或者是間接造成的不作為的責任；最后就是要承擔因為其自身或者是間接造成的不恰當指令的發(fā)出所產(chǎn)生的安全事故的責任。

2.2安全監(jiān)理工作的責任分工、安全業(yè)務(wù)考核與薪酬掛鉤企業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)理工作首先要進行明確的分工，現(xiàn)階段的監(jiān)理往往將安全監(jiān)理的環(huán)節(jié)忽視，造成的結(jié)果就是安全監(jiān)理達不到要求。所以必須賦予總監(jiān)和現(xiàn)場監(jiān)理技術(shù)人員安全監(jiān)理責任，并最大程度的將責任落實到人。只有明確分工，才能將各部分細節(jié)工作嚴格抓起來，并在現(xiàn)場安全監(jiān)督時，照顧到各個環(huán)節(jié)。

2.3認真篩查項目安全危險源，突出安全監(jiān)理過程“五勤”監(jiān)理工程師在工程監(jiān)理過程中，必須認真分析項目的特點，研究項目是否存在涉及危險性較大的分部分項工程。在監(jiān)理規(guī)劃中，要求對危險性較大的分部分項工程編制安全監(jiān)理方案，分析施工中可能存在的風險，明確工作范圍、工作內(nèi)容、程序、工作方法、工作制度。同時由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師分析項目安全風險點，編制有針對性的監(jiān)理安全實施細則，細則內(nèi)容中要明確人員安全監(jiān)理分工與安全監(jiān)理工作要求。對建筑工程安全監(jiān)督檢查，監(jiān)理工程師要做到安全監(jiān)理過程“五勤”，即“勤走、勤看、勤說、勤聽、勤記錄”。

3結(jié)論

篇10

房屋維修合同樣本參考

甲方：(以下簡稱甲方)

立合同人：

乙方：(以下簡稱乙方)

甲乙雙方根據(jù)市《公有住宅售后管理暫行辦法》和《關(guān)于出售公有住房的暫行辦法》及相關(guān)文件的有關(guān)條款，就甲方購買的住房管理維修等事項訂立本合同。

一、甲方同意將坐落于市

區(qū)(縣)

路(街)

弄(新村)

支弄

號室，建筑面積

平方米的房屋維修委托乙方。

二、乙方將甲方提供的首期住房維修基金和房屋出售單位一次性提供的住房維修基金按規(guī)定合并存儲，專項用于甲方住房共用部位和共用設(shè)備的維修更新，合理地使用住房維修基金。甲方負有監(jiān)督責任。

三、甲方同意按照公有住宅售后管理暫行辦法和出售公有住房實施細則的規(guī)定，按照社會化管理的要求，

年按月向乙方繳付管理費

元。乙方用于管理人員經(jīng)費和辦公費用。

四、對不屬于住房維修基金使用的部位或設(shè)備，乙方提供優(yōu)質(zhì)有償服務(wù)。甲方同意按規(guī)定支付維修費用，并為乙方修理提供方便(包括公用部位和相鄰戶室)。

五、乙方對甲方住房維修負責，確保共用部位和共用設(shè)施的正常使用。共用設(shè)備以及共用設(shè)施凡屬人為損壞的，由損壞人負責修復或賠償。

六、甲方同意按住宅售后管理暫行辦法的規(guī)定，在住房維修基金不足支付維修費用時，按面積支付住房維修基金。如甲方拖延維修基金支付，使乙方不能及時修復房屋和設(shè)備的，乙方不承擔由此產(chǎn)生的經(jīng)濟賠償責任。

七、本合同一式三份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，乙方管理部門一份。本合同經(jīng)甲乙雙方簽章后生效。

八、其他需要補充事項：

甲方：

乙方：

代表：

簽訂日期：

年

月

日

關(guān)于房屋維修合同樣本

甲方：(以下簡稱甲方)

立合同人：

乙方：(以下簡稱乙方)

甲乙雙方根據(jù)市《公有住宅售后管理暫行辦法》和《關(guān)于出售公有住房的暫行辦法》及相關(guān)文件的有關(guān)條款，就甲方購買的住房管理維修等事項訂立本合同。

一、甲方同意將坐落于**市**區(qū)(縣)**路(街)**弄(新村)**支弄**號室，建筑面積**平方米的房屋維修委托乙方。

二、乙方將甲方提供的首期住房維修基金和房屋出售單位一次性提供的住房維修基金按規(guī)定合并存儲，專項用于甲方住房共用部位和共用設(shè)備的維修更新，合理地使用住房維修基金。甲方負有監(jiān)督責任。

三、甲方同意按照公有住宅售后管理暫行辦法和出售公有住房實施細則的規(guī)定，按照社會化管理的要求，**年按月向乙方繳付管理費**元。乙方用于管理人員經(jīng)費和辦公費用。

四、對不屬于住房維修基金使用的部位或設(shè)備，乙方提供優(yōu)質(zhì)有償服務(wù)。甲方同意按規(guī)定支付維修費用，并為乙方修理提供方便(包括公用部位和相鄰戶室)。

五、乙方對甲方住房維修負責，確保共用部位和共用設(shè)施的正常使用。共用設(shè)備以及共用設(shè)施凡屬人為損壞的，由損壞人負責修復或賠償。

六、甲方同意按住宅售后管理暫行辦法的規(guī)定，在住房維修基金不足支付維修費用時，按面積支付住房維修基金。如甲方拖延維修基金支付，使乙方不能及時修復房屋和設(shè)備的，乙方不承擔由此產(chǎn)生的經(jīng)濟賠償責任。

七、本合同一式三份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，乙方管理部門一份。本合同經(jīng)甲乙雙方簽章后生效。

八、其他需要補充事項：

甲方：乙方：

代表：

簽訂日期：年月日

房屋維修合同書參考

發(fā)包人(全稱)： (以下簡稱甲方)

承包人(全稱)： (以下簡稱乙方)

甲乙雙方根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》，將寧鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)怡寧新村商住樓及水平安置房的維修承包給乙方并達成如下幾點：

一、 維修工程內(nèi)容及要求

1、 乙方接到甲方或小區(qū)物業(yè)公司的維修聯(lián)系單后，在條件容許的情況下，1天之內(nèi)組織人員或設(shè)備進行維修，維修完畢邀請甲方和物業(yè)公司共同驗收，并形成驗收文件用于結(jié)算。

2、對已入住的客戶維修，要求維修完畢后客戶簽字認定。

3、承包人不在約定期限內(nèi)派人維修的，發(fā)包人可以委托他人修理。

4、發(fā)生緊急搶修事故的，承包人在接到事故通知后，應(yīng)當立即到達事故現(xiàn)場搶修。

二、工程質(zhì)量保修范圍和內(nèi)容

承包人按相關(guān)規(guī)定對已維修工程進行保修，在質(zhì)量保修期內(nèi)，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的管理規(guī)定和雙方約定，承擔已維修工程質(zhì)量保修責任，按建設(shè)部《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》執(zhí)行并約定已維修工程(同一位置)的質(zhì)量保修期如下：

1、屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房屋和外墻面的防滲漏為5年;

3、裝修工程為2年;

4、電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝工程為2年;

5、供熱與供冷系統(tǒng)為2個采暖期、供冷期;

6、住宅小區(qū)內(nèi)的給排水設(shè)施、道路等配套工程為2年;

7、其它項目保修期限約定如下：

質(zhì)量保修期自工程驗收合格之日起計算。

三、甲乙雙方的權(quán)利與義務(wù)

(一) 甲方的權(quán)利與義務(wù)

1、 由甲方工程師共同配合乙方施工，行使合同約定的職權(quán)，向乙方發(fā)出指令及其簽證，確保工程的順利進行。

2、 現(xiàn)場確定施工范圍核實工程量。

3、 組織相關(guān)單位進行驗收，評定質(zhì)量標準。

4、 按合同約定的期限支付工程款。

5、 負責各部門的關(guān)系協(xié)調(diào)。

(二) 乙方的權(quán)利與義務(wù)

1、 提供相關(guān)的施工方案。

2、 按建筑規(guī)范進行施工管理，嚴格按已定方案及施工操作規(guī)范施工，確保工程質(zhì)量。

3、 抓好安全生產(chǎn)，嚴防事故發(fā)生，因安全事故或責任事故所造成的損失和影響由乙方負責。

4每日完工后必須保證環(huán)境整潔、干凈。

四、維修計價及費用支付

維修按每處單獨計價，費用由甲方會同物業(yè)參考市場行情進行共同定價，每月匯總后進行結(jié)算，預(yù)留5%作為質(zhì)保金，驗收合格一個月復查合格后支付。

五、維修費用

維修費用由造成質(zhì)量缺陷的責任方承擔。

六、違約責任

甲乙雙方務(wù)必嚴格履行合同的所有條款，不得違約，否則，

另一方有權(quán)利追求其違約責任，并處以工程總價款的10%作為違約賠償。

下列情況為違約：

1、 不按規(guī)定的方案和質(zhì)量標準施工，造成質(zhì)量低劣。

2、 不能在規(guī)定的期限內(nèi)完成工程任務(wù)。

3、 現(xiàn)場管理混亂，受到有關(guān)職能部門的批評處罰。

七、 本合同一式三份，甲方二份，乙方一份，甲乙雙方簽字或蓋章生效，本項工程全面竣工驗收合格并結(jié)清工程款帳目后自行終止。

發(fā) 包 人(公章)： 承 包 人(簽字)：

法定代表人(簽字)： 身份證號碼：