導(dǎo)語：如何才能寫好一篇水利信息化論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

論文摘要：中國水利在過去二十多年信息化過程中積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)今計(jì)算機(jī)、通信、網(wǎng)絡(luò)等高新技術(shù)的發(fā)展為實(shí)現(xiàn)中國的“數(shù)字水利”提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)和前所未有的發(fā)展機(jī)會(huì)。

一、水利信息化發(fā)展分析

水利行業(yè)作為一個(gè)有著悠久歷史，同時(shí)也是信息十分密集的行業(yè)，其信息化工作開始于“七五”期間，至今已取得了可喜的成績，但仍存在不少問題。

（一）信息的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化工作相對滯后

水利工作的三大任務(wù)是防治洪澇災(zāi)害，解決干旱缺水和治理改善保護(hù)水環(huán)境。主要表現(xiàn)在未能應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)及時(shí)為政府和社會(huì)公眾提供全方位的信息服務(wù)及信息化的質(zhì)量還不能適應(yīng)水利現(xiàn)代化的需要。

（二）對信息工作的認(rèn)識不到位

水利系統(tǒng)的干部和職工對信息化工作的重要性有了一定的認(rèn)識，但還有一部分員工對信息化工作認(rèn)識不足，缺乏緊迫感；沒有形成統(tǒng)一的建設(shè)機(jī)制，水利信息化普及程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，甚至部分單位還沒有統(tǒng)一的規(guī)劃和明確的發(fā)展目標(biāo)。

（三）水利信息化發(fā)展水平不高

當(dāng)前水利信息化發(fā)展水平表現(xiàn)為：（1）從事水利信息化規(guī)劃的相關(guān)人員對IT技術(shù)發(fā)展把握不夠深，大量信息化應(yīng)用建設(shè)剛剛完成就成了落后產(chǎn)品。此外，整體性規(guī)劃的不完善或?qū)嵤┎焕鴮?dǎo)致各個(gè)系統(tǒng)的兼容性差，信息流不暢，致使信息化的大量投入所建設(shè)的僅是一個(gè)又一個(gè)的“信息孤島”。（2）從事水利信息化產(chǎn)品設(shè)計(jì)與開發(fā)的相關(guān)機(jī)構(gòu)對行業(yè)應(yīng)用理解不夠深，造成了水利信息化產(chǎn)品的易用性、實(shí)用性差，甚至無法推廣或交付使用。（3）信息化發(fā)展的保障條件不足。水利信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理，本身是一個(gè)龐大和復(fù)雜的系統(tǒng)工程，但目前在水利系統(tǒng)還沒有形成一套完整的管理制度、管理措施和管理辦法。

二、水利信息化的發(fā)展方向

“數(shù)字水利”是一個(gè)以空間信息為基礎(chǔ)，融合各種水文模型和水利業(yè)務(wù)的專業(yè)化系統(tǒng)平臺(tái)，是對真實(shí)水文水利過程的數(shù)字化重現(xiàn)，它把水活動(dòng)的自然演變搬進(jìn)了實(shí)驗(yàn)室和計(jì)算機(jī)，成為真實(shí)水利的虛擬對照體。它是水利信息化的發(fā)展方向。

三、水利信息化的實(shí)施

（一）數(shù)字水利應(yīng)用系統(tǒng)組成

數(shù)字水利應(yīng)用系統(tǒng)主要由采集層、網(wǎng)絡(luò)層、數(shù)據(jù)層、應(yīng)用層、表示層、接口層、支撐層七個(gè)部分組成。1、采集層。水利信息化系統(tǒng)是建立在信息基礎(chǔ)之上的，而這些信息的獲得需要通過不同手段和措施；這些獲得信息的手段和措施以及相應(yīng)的采集點(diǎn)就組成了采集層。2、網(wǎng)絡(luò)層。網(wǎng)絡(luò)層為信息共享和數(shù)據(jù)傳輸提供基礎(chǔ)，網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)一般根據(jù)實(shí)際情況采用公網(wǎng)和專網(wǎng)相結(jié)合的方式。3、數(shù)據(jù)層。數(shù)據(jù)層通過建立所有與水利相關(guān)的數(shù)據(jù)的模型或結(jié)構(gòu)，使應(yīng)用層能夠更方便、更快捷地獲得各種水利信息，產(chǎn)生各種水利應(yīng)用。4、應(yīng)用層。應(yīng)用層建立在數(shù)據(jù)層的基礎(chǔ)之上，通過建立各種應(yīng)用模型如洪水演進(jìn)模型、排水模型等，提供水利行業(yè)的各種應(yīng)用功能。如水利信息服務(wù)、統(tǒng)計(jì)分析、虛擬仿真、預(yù)報(bào)決策等。5、表示層。表示層以瀏覽器為載體，直接向從事水利的各級人員提供其所需要的相關(guān)功能或信息服務(wù)。6、接口層。接口層通過向各級水利系統(tǒng)提供網(wǎng)絡(luò)接口、數(shù)據(jù)接口和系統(tǒng)接口使各類信息得到充分共享，各級水利系統(tǒng)成為一個(gè)有機(jī)的整體，最終形成“數(shù)字水利”。7、支撐層。支撐層通過相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)體系以及最新的技術(shù)，保證整個(gè)系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、有效的運(yùn)行。

（二）決策支持系統(tǒng)

根據(jù)水利工作的實(shí)際情況，水利決策支持系統(tǒng)包括：

1、防汛決策支持系統(tǒng)。防汛決策支持系統(tǒng)的建設(shè)是保障防汛抗洪工作有效和科學(xué)的前提條件，可以利用遙測數(shù)據(jù)、遙感圖片等進(jìn)行相應(yīng)的暴雨預(yù)報(bào)、洪水預(yù)報(bào)、洪水調(diào)度等工作，提前為防汛抗洪工作做出指導(dǎo)性的預(yù)報(bào)、預(yù)警措施。洪水不僅是災(zāi)害，其調(diào)度使用已成為水資源研究的新課題，是“資源水利”的重要組成。2、抗旱決策支持系統(tǒng)?？购禌Q策支持系統(tǒng)有兩類數(shù)據(jù)源，一是遙感數(shù)據(jù)源、另一類是旱情監(jiān)測站采集的旱情信息數(shù)據(jù)?？购禌Q策支持系統(tǒng)在遙感圖片基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)的計(jì)算模型進(jìn)行計(jì)算，可以快速、準(zhǔn)確的獲得同一時(shí)期內(nèi)大范圍的土壤含水量信息以提供第一手的輔助決策資料，同時(shí)，也可以根據(jù)地面旱情固定、流動(dòng)監(jiān)測站采集的地下水埋深、土壤含水量、土壤溫濕度等數(shù)據(jù)，作為區(qū)域遙感數(shù)據(jù)校正的參考。

3、水資源決策支持系統(tǒng)。水資源決策支持系統(tǒng)是在水資源數(shù)據(jù)庫及地理數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，采用相關(guān)的數(shù)學(xué)模型進(jìn)行計(jì)算，評價(jià)水資源量、預(yù)測水資源量、對水資源進(jìn)行優(yōu)化管理和科學(xué)調(diào)度。

4、水環(huán)境決策支持系統(tǒng)。水環(huán)境決策支持系統(tǒng)是在水環(huán)境數(shù)據(jù)庫及地理數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，采用相關(guān)的數(shù)學(xué)模型進(jìn)行計(jì)算，評價(jià)水質(zhì)、預(yù)測模擬水質(zhì)變化、計(jì)算水環(huán)境容量、控制規(guī)劃污染物總量。水環(huán)境決策支持系統(tǒng)將成為環(huán)境管理和環(huán)境執(zhí)法重要依據(jù)。

5、水土保持決策支持系統(tǒng)。水土保持決策支持系統(tǒng)是建立在水土流失數(shù)據(jù)庫和地理數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，利用水土流失評價(jià)及治理數(shù)學(xué)模型技術(shù)，采用智能決策支持系統(tǒng)的思想建立水土流失模型庫，為水土流失的評價(jià)及預(yù)測提供強(qiáng)大的決策支持。該系統(tǒng)與實(shí)時(shí)水保監(jiān)測系統(tǒng)的集成將為保障水土保持治理工程的科學(xué)性，并指導(dǎo)水保工程的規(guī)劃和實(shí)施。

篇2

1．1在設(shè)備管理上思想比較陳舊水利水電工程施工信息化管理主要面臨的問題就是管理人員的管理思想跟不上新技術(shù)和新設(shè)備發(fā)展的速度，設(shè)備和技術(shù)更新?lián)Q代后逐步的應(yīng)用在工程施工的過程中，由于觀念的陳舊難以真正的接受先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。設(shè)備管理人員承擔(dān)著生產(chǎn)與安全的責(zé)任，如果不深入現(xiàn)場及時(shí)掌握工程設(shè)備的運(yùn)行信息并制定有效的管理措施，就很難把工程設(shè)備的競爭能力提高起來，也就使得設(shè)備管理適應(yīng)不了社會(huì)的發(fā)展。

1．2工程施工與設(shè)備管理嚴(yán)重脫節(jié)設(shè)備管理工作在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中是很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，但是在大量的調(diào)查論證之后發(fā)現(xiàn)水電水利工程施工、生產(chǎn)組織經(jīng)營和設(shè)備信息管理上不能有效結(jié)合。首先是在施工組織上缺乏設(shè)備管理人員的參與，第二點(diǎn)作為生產(chǎn)管理者也很少去考慮設(shè)備的性能和使用情況，在只考慮生產(chǎn)的情況下做出的施工計(jì)劃與設(shè)備管理的要求存在偏差。在設(shè)備管理中不能只注意購置、出廠及檢驗(yàn)等表面性的資料，也要根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)中設(shè)備的運(yùn)行狀況作出具體的分析，達(dá)到全面的設(shè)備管理要求。

1．3不能很好的落實(shí)管理職責(zé)作為室外作業(yè)大部分的水利水電工程施工都存在工程量大、工期緊張的困難。施工企業(yè)面對這樣的惡劣條件還必須遵照國家相關(guān)的法規(guī)去制定和完善施工設(shè)備管理的相關(guān)措施并加強(qiáng)技術(shù)上的提高，這些雖然苛刻缺失必要的。但是現(xiàn)實(shí)情況卻是缺乏管理責(zé)任的落實(shí)，設(shè)備的管理人員在設(shè)備管理中沒有明確的責(zé)任，因?yàn)闆]有相應(yīng)的責(zé)任心難以讓他們?nèi)グ言O(shè)備保養(yǎng)的問題重視起來，難以使設(shè)備的壽命得到延長。

2設(shè)備信息化管理系統(tǒng)的建立要科學(xué)合理

2．1前期管理模塊設(shè)備信息前期管理主要包括采購、驗(yàn)收、供應(yīng)商和采購合同等幾項(xiàng)內(nèi)容。設(shè)備管理的工作人員建立供應(yīng)商信息庫并從中快速讀取審理與審批、采購與合同簽訂等方面的信息，使設(shè)備信息方面查詢并實(shí)現(xiàn)共享。

2．2臺(tái)帳管理模塊設(shè)備的臺(tái)帳管理包含設(shè)備標(biāo)識卡、設(shè)備租賃與報(bào)廢、變動(dòng)預(yù)防措施等幾個(gè)主要模塊。

2．3運(yùn)行和維修管理模塊運(yùn)行和維修管理模塊的基礎(chǔ)是日常維護(hù)與保養(yǎng)，主要就是對單體設(shè)備的審核與信息統(tǒng)計(jì)，詳細(xì)記錄下設(shè)備保養(yǎng)周期和運(yùn)行時(shí)間，并可以根據(jù)保修時(shí)間設(shè)置報(bào)警系統(tǒng)定期警示使用者對設(shè)備去進(jìn)行維修與保養(yǎng)，同時(shí)也可以詳細(xì)的了解到常見故障的分析結(jié)果和解決措施，根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)及時(shí)的把故障排除，保障設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。此外，為了實(shí)現(xiàn)對工作人員對日常設(shè)備管理工作的知道和即時(shí)向上級反饋精確數(shù)據(jù)的需要，不僅要分析系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中的檔案數(shù)據(jù)更要分析其中的運(yùn)行數(shù)據(jù)，大致上有以下幾個(gè)方面:對比設(shè)備管理技術(shù)和費(fèi)用指標(biāo)以及設(shè)備機(jī)型、設(shè)備的使用周期和使用費(fèi)用、設(shè)備的維修費(fèi)用預(yù)測和事故情況，通過對上述幾方面內(nèi)容的分析，可以使管理人員清晰的明白不同類型設(shè)備的使用情況以及投資的效益，從而更好服務(wù)于為企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。

2．4配件的管理方塊對配件的入庫與退貨、盤點(diǎn)與查詢以及報(bào)廢等緩解進(jìn)行全面安排配置是配件管理模塊的內(nèi)容。由于配件的庫存涉及到大量資金，管理人員不得不面臨著合理降低資金的難題。所以，庫存管理預(yù)警設(shè)施和儲(chǔ)存評價(jià)方面的機(jī)制應(yīng)該加以設(shè)立，從而能夠動(dòng)態(tài)分析庫存和計(jì)算機(jī)設(shè)備配件情況，根據(jù)庫存制定合理的使用計(jì)劃得以實(shí)現(xiàn)降低庫存、減少資金占用的目的。

2．5特殊設(shè)備管理模塊工程設(shè)備的管理機(jī)構(gòu)和人員、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的報(bào)表與統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)的查詢、管理和運(yùn)轉(zhuǎn)等構(gòu)成了特殊設(shè)備管理模塊。經(jīng)過對上述內(nèi)容的協(xié)同，不同設(shè)備信息入庫、維護(hù)的及時(shí)性得以保障，同時(shí)還可以達(dá)到使設(shè)備的即時(shí)運(yùn)行情況和相關(guān)信息被不同層級的管理人員了解的效果。

2．6文檔資料管理方塊文書檔案、設(shè)施檔案和技術(shù)檔案三者共同組成了文檔管理，而針對設(shè)備實(shí)行該管理意義重大。實(shí)行對三者的統(tǒng)一管理，系統(tǒng)不僅能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)管理的及時(shí)性，同時(shí)還能使設(shè)備各種報(bào)表如消耗報(bào)表、明細(xì)報(bào)表自動(dòng)生成。這樣的話，由于報(bào)表可以依據(jù)一定的規(guī)則自動(dòng)生成，月尾或年末需要統(tǒng)計(jì)設(shè)備的臺(tái)班、配件、耗料時(shí)可以大大減輕管理人員的負(fù)擔(dān)。

3設(shè)備信息系統(tǒng)的優(yōu)越性

設(shè)備信息系統(tǒng)能把公司的資金、物資和信息通過工作程序有機(jī)的結(jié)合起來，使公司各方面如維修、工作管理、管理統(tǒng)計(jì)等的需要均得以實(shí)現(xiàn)，還滿足了不斷改進(jìn)和優(yōu)化設(shè)備管理工作的需要。

4結(jié)束語

篇3

一、稅務(wù)信息化建設(shè)安全的重要性

稅務(wù)信息化有利于提高宏觀決策的科學(xué)性和宏觀調(diào)控的效率。涉稅信息是進(jìn)行制定稅收政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的依據(jù)，是否擁有足夠的信息是宏觀決策與調(diào)控能否成功的前提。稅務(wù)信息化的發(fā)展將改變稅務(wù)信息生產(chǎn)方式，提高稅務(wù)信息的生產(chǎn)效率和精確程度，這樣，一方面能為稅收政策的制訂提供更為充足的信息，另一方面能改善宏觀調(diào)控中的傳導(dǎo)機(jī)制，并實(shí)現(xiàn)調(diào)控效果的及時(shí)反饋。

通過信息化的安全建設(shè)，使得增值稅復(fù)雜的管理性和操作性要求得到支撐，使得增值稅稅制和以增值稅為主體的整個(gè)新稅制在中國運(yùn)行良好。此外，通過信息化的安全建設(shè)，有效實(shí)現(xiàn)了上級對下級的監(jiān)控，制約了自由裁量權(quán)，一方面執(zhí)法水平提高、各項(xiàng)稅收政策更加落實(shí)，另一方面稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部上級行政管理的要求更加落實(shí)。

二、當(dāng)前，我國稅務(wù)信息化建設(shè)存在的安全隱患

隨著我國稅收信息化的迅速發(fā)展，信息安全問題變得日益嚴(yán)峻。從稅務(wù)部門來看，些稅務(wù)局沒有備用服務(wù)器，外部備份設(shè)備少，一旦出現(xiàn)故障，很容易造成網(wǎng)絡(luò)癱瘓或數(shù)據(jù)丟失。隨著局域網(wǎng)、廣域網(wǎng)、INTERNET的大范圍應(yīng)用，數(shù)據(jù)的接收、傳送很容易傳染計(jì)算機(jī)病毒。

（一）部分稅務(wù)人員信息安全意識不強(qiáng)

隨著稅務(wù)信息化進(jìn)程的不斷加快和電腦技術(shù)、電腦知識技能的日漸普遍，廣大稅務(wù)人員逐漸認(rèn)識到了信息化的重要性，但是由于傳統(tǒng)觀念、手工操作習(xí)慣等方面的束縛，不少稅務(wù)人員對稅務(wù)信息的安全意識還比較弱，缺乏全面、深刻的領(lǐng)悟能力。突出表現(xiàn)在：他們不了解信息技術(shù)對整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)所帶來的沖擊，看不到稅務(wù)信息建設(shè)的安全重要性，認(rèn)為稅務(wù)信息的安全與他們無關(guān)，甚至有透露里面重要信息的人員，以為僅僅是一些數(shù)據(jù)無關(guān)緊要。由于對稅務(wù)信息安全建設(shè)的認(rèn)識能力不夠，存在著諸多的誤區(qū)，也就直接導(dǎo)致拉在實(shí)際的工作中，稅務(wù)信息安全建設(shè)問題頻頻出現(xiàn)“人為”的漏洞。

（二）計(jì)算機(jī)中出現(xiàn)的各種硬件問題，為黑客等網(wǎng)絡(luò)侵入提供了可乘之機(jī)

從稅務(wù)部門來看，有些稅務(wù)局沒有備用服務(wù)器，外部備份設(shè)備少，一旦出現(xiàn)故障，很容易造成網(wǎng)絡(luò)癱瘓或數(shù)據(jù)丟失；隨著局域網(wǎng)、廣域網(wǎng)、取TERNET的大范圍應(yīng)用，數(shù)據(jù)的接收、傳送很容易感染計(jì)算機(jī)病毒，防火墻可能被破解，有些密碼機(jī)制不夠安全等。諸如這些對計(jì)算機(jī)的外部、內(nèi)部保護(hù)不夠力度，會(huì)直接導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)黑客們利用這些電腦漏洞來作案。

（三）操作人員、專業(yè)技術(shù)人員的技能有限

要使稅收管理電子化的開發(fā)運(yùn)用在實(shí)際工作中取得實(shí)效，要使得稅務(wù)信息的管理能安全有效地運(yùn)行，就需要高素質(zhì)的計(jì)算機(jī)管理和技術(shù)人才，必須對稅務(wù)管理的過程有一個(gè)較全面的了解，至少能夠站在一個(gè)地區(qū)的稅收總體工作要求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的角度，就需要對稅收工作和稅收管理電子化的開發(fā)及發(fā)展趨勢有一個(gè)相對超前的認(rèn)識，對稅務(wù)信息安全的重要性有個(gè)全新的認(rèn)識。但是，當(dāng)前我國信息技術(shù)隊(duì)伍和管理隊(duì)伍的建設(shè)與信息化發(fā)展的要求不同步，管理隊(duì)伍不健全，職能不明確，缺乏符合市場機(jī)制的足夠的激勵(lì)機(jī)制。對于配備完善的稅務(wù)安全信息產(chǎn)品，由于操作人員、技術(shù)人員的技能有限，不能完全認(rèn)識、運(yùn)用這些安全信息產(chǎn)品，不能針對出現(xiàn)的問題及時(shí)解決。

三、完善我國稅務(wù)信息化建設(shè)的整合化策略

如何成功處理信息安全問題，使國家稅務(wù)系統(tǒng)在充分利用信息技術(shù)的同時(shí)，保障系統(tǒng)的安全，對稅務(wù)系統(tǒng)建設(shè)具有極大意義。信息安全的建設(shè)涉及到信息賴以存在和傳遞的一切設(shè)施和環(huán)境。

（一）做好“四防”，構(gòu)建信息安全保障體系

注重“人防”。要提高全體稅務(wù)工作人員信息安全意識和能力，構(gòu)建牢固的信息安全內(nèi)部防范基礎(chǔ)。落實(shí)“制度防范”。加強(qiáng)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的建設(shè)，規(guī)范信息安全防護(hù)工作。“提高技術(shù)防范的能力”，合理地運(yùn)動(dòng)信息安全技術(shù)手段，合理地運(yùn)用當(dāng)前高新技術(shù)，提高信息安全全方位防御能力。保障“物防”，保障信息安全工作中設(shè)備、資金的投入，確保經(jīng)費(fèi)到位，設(shè)備到位、后勤保障到位。

（二）加強(qiáng)對電子商務(wù)的稅收管理

電子商務(wù)是指交易雙方以國際互聯(lián)網(wǎng)為媒介而進(jìn)行的商品和勞務(wù)交易。電子商務(wù)具有全球性、流動(dòng)性、隱蔽性、數(shù)字化的特點(diǎn)。交易不涉及現(xiàn)金，無需具收支憑證，以電子流代替了實(shí)物流，傳統(tǒng)的實(shí)物交易和服務(wù)被轉(zhuǎn)換成數(shù)據(jù)，在互聯(lián)網(wǎng)上傳輸和交易，大量減少人力、物力，降低成本。但是也對稅務(wù)信息化的建設(shè)提出了更高的要求。為此，我們可以通過修改現(xiàn)有的法律法規(guī)、制定新法律法規(guī)，將有關(guān)電子商務(wù)的一些特定內(nèi)容，納入法律法規(guī)的規(guī)范范圍；建立專門的電子商務(wù)稅務(wù)登記制度；加快稅收部門自身的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，盡早實(shí)現(xiàn)與國際互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)上用戶、銀行、海關(guān)等相關(guān)部門的連接；利用電子商務(wù)提高為納稅人服務(wù)的質(zhì)量等幾個(gè)方面加強(qiáng)對電子商務(wù)的稅務(wù)管理。

（三）建立計(jì)算機(jī)技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)安全體系

解鈴還須系鈴人，計(jì)算機(jī)中出現(xiàn)的各種漏洞給了網(wǎng)絡(luò)黑客們可乘之機(jī)，稅務(wù)部門應(yīng)建立各級技術(shù)層次的安全體系。一般稅務(wù)信息系統(tǒng)所采用的安全架構(gòu)模型如圖所示。

網(wǎng)路級別的安全體系建構(gòu)，可以采用數(shù)據(jù)備份恢復(fù)、數(shù)據(jù)日志、故障處理等對策功能，保護(hù)納稅信息的安全，以適應(yīng)稅收征管信息系統(tǒng)安全運(yùn)行的需要。

系統(tǒng)級別的安全建構(gòu)可以從計(jì)算機(jī)技術(shù)這方面加強(qiáng)管理，用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和應(yīng)用系統(tǒng)的安全機(jī)制設(shè)置，拒絕非法用戶進(jìn)入系統(tǒng)和合法用戶的越權(quán)操作，避免系統(tǒng)遭到破壞，防止系統(tǒng)數(shù)據(jù)被竅取和篡改。

物理級別的安全體系建構(gòu)可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：第一采用具有容錯(cuò)功能的服務(wù)器和具有雙機(jī)熱備份技術(shù)的硬件設(shè)備，出現(xiàn)故障時(shí)能夠迅速恢復(fù)并有適當(dāng)?shù)膽?yīng)急措施；第二，采用數(shù)據(jù)備份恢復(fù)、數(shù)據(jù)日志、故障處理等系統(tǒng)故障對策；嚴(yán)格執(zhí)行并切實(shí)做好信息系統(tǒng)的安全工作，選擇合適的網(wǎng)絡(luò)管理軟件進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)管理，健全工作人員的操作規(guī)范，采取有效的身份認(rèn)證、密碼驗(yàn)證、訪問限制、防火墻等計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)手段加強(qiáng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫安全管理，保護(hù)納稅信息和辦公信息的安全，以適應(yīng)當(dāng)前稅收信息系統(tǒng)安全、持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行的需要。

（四）不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部及員工隊(duì)伍的安全與責(zé)任意識

第一，領(lǐng)導(dǎo)干部對信息化安全認(rèn)識的問題。解決了領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識問題實(shí)際上就從根本上解決了規(guī)劃和力度的問題。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化、信息化告訴發(fā)展、知識經(jīng)濟(jì)大爆發(fā)的時(shí)代，作為稅務(wù)機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化管理的需要。很顯然，原來的知識結(jié)構(gòu)，甚至思維方式已明顯不相適應(yīng)，必須在較短的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行知識更新，轉(zhuǎn)變觀念，掌握現(xiàn)代化管理手段，否則就要落伍，甚至給稅收事業(yè)造成難以挽回的損失。面對迅速變化的形勢和繁重艱巨的任務(wù)，如果各級領(lǐng)導(dǎo)干部不能適應(yīng)當(dāng)前瞬息萬變的時(shí)代變化，要搞好信息化安全建設(shè)是不可能的。第二，加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)能力的建設(shè)。目前整個(gè)稅務(wù)干部隊(duì)伍的科技素質(zhì)較低，特別是干部隊(duì)伍的信息安全意識比較弱，且整體的安全防范水平低下。基于這種情況，要加強(qiáng)多層次的安全知識、技能的培訓(xùn)，提高各級干部隊(duì)伍及員工隊(duì)伍對稅務(wù)信息安全的責(zé)任意識，提高他們對信息安全重要性的認(rèn)識。

篇4

關(guān)鍵詞：灌區(qū)管理，管理信息系統(tǒng)，應(yīng)用現(xiàn)狀

 

前言：灌區(qū)管理信息系統(tǒng)是一個(gè)為灌溉水利服務(wù)的，集水雨情信息、水利工程信息、運(yùn)行控制、水資源配置與調(diào)度、行政事務(wù)管理于一體的、完整的、復(fù)雜的管理信息系統(tǒng)，旨在實(shí)現(xiàn)灌區(qū)信息的采集、處理、加工、存儲(chǔ)、傳輸、反饋的一體化和自動(dòng)化，其本質(zhì)是灌區(qū)管理的信息化。灌溉管理信息是灌區(qū)管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)和中心內(nèi)容，合理灌溉、科學(xué)用水、提高灌溉效益的一切措施均取決于準(zhǔn)確、可靠、及時(shí)的灌溉用水管理信息。

1 國外灌區(qū)管理信息化建設(shè)現(xiàn)狀 發(fā)達(dá)國家灌溉水管理日趨朝著信息化、高效化發(fā)展，這種先進(jìn)的灌溉水管理流程為“信息采集→分析加工→指導(dǎo)實(shí)踐→信息反饋”，即主要由水信息管理中心、用水信息采集傳輸系統(tǒng)、用水?dāng)?shù)據(jù)庫、灌溉用水管理系統(tǒng)、灌溉渠系自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)等組成，以實(shí)現(xiàn)水資源的合理配置和灌溉系統(tǒng)的優(yōu)化調(diào)度。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(1)灌區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集、整理和存儲(chǔ)

西方發(fā)達(dá)國家灌區(qū)管理部門對灌區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集和整理比較重視，灌區(qū)渠系、閘門、水文站、用水戶等的數(shù)據(jù)一般都由計(jì)算機(jī)管理，并存儲(chǔ)在文件或數(shù)據(jù)庫中。論文格式。

(2)灌溉系統(tǒng)的自動(dòng)化程度

國外滴灌、管灌等灌溉系統(tǒng)的自動(dòng)化程度總的來說比較高。美國墾務(wù)局將自動(dòng)控制技術(shù)應(yīng)用于灌區(qū)配水調(diào)度，將配水效率由80%提高到96%。以色列的灌溉農(nóng)田都采用了噴、滴灌等現(xiàn)代灌溉技術(shù)和自動(dòng)控制技術(shù)，灌溉水平均利用率達(dá)90%。但對于渠道灌溉的灌區(qū)而言，灌溉系統(tǒng)的自動(dòng)化程度都不是很高。主要原因是一般的自動(dòng)化閘門造價(jià)過高，且在野外惡劣環(huán)境下的可靠性沒有得到很好的解決。

(3)灌區(qū)灌溉管理通用軟件系統(tǒng)等的標(biāo)準(zhǔn)化和通用程度

發(fā)達(dá)國家在灌區(qū)灌溉管理所需要的軟件的標(biāo)準(zhǔn)化和通用程度方面做的比較好，開發(fā)了一批用于灌區(qū)灌溉管理的通用軟件。國際糧農(nóng)組織為了推進(jìn)灌溉計(jì)劃的管理開發(fā)了灌溉計(jì)劃管理信息系統(tǒng)(SIMIS)，該系統(tǒng)是一個(gè)通用的、模塊化的系統(tǒng)，具有適用性好、多語言(英、法、西等)和簡單易用的特點(diǎn)。論文格式。

澳大利亞農(nóng)業(yè)產(chǎn)量研究機(jī)構(gòu)(APSRU)研究開發(fā)APSIM系統(tǒng)，該系統(tǒng)通過一系列互相獨(dú)立的模塊(如生物模塊、環(huán)境模塊、管理模塊等)來表現(xiàn)被模擬的灌溉系統(tǒng)，這些模塊之間通過一個(gè)通訊框架(也稱為引擎)進(jìn)行連接。

美國佛羅里達(dá)大學(xué)針對佛羅里達(dá)州的農(nóng)業(yè)特點(diǎn)開發(fā)了AFSIRS系統(tǒng)，用戶可以使用該系統(tǒng)，根據(jù)作物類型、土壤情況、灌溉系統(tǒng)、生長季節(jié)、氣候條件和管理方式等諸多變量，估計(jì)出對象區(qū)域的灌溉需水量。該系統(tǒng)收集了佛羅里達(dá)州9個(gè)氣象觀測站的長期觀測資料，比較全面的反映了佛羅里達(dá)州的氣象條件，在佛羅里達(dá)州得到了廣泛的應(yīng)用。

2．國內(nèi)灌區(qū)管理信息化建設(shè)現(xiàn)狀我國灌區(qū)信息化建設(shè)開始于八十年代，當(dāng)時(shí)稱為計(jì)算機(jī)技術(shù)在灌區(qū)中的應(yīng)用。一些水利單位和科研單位開始了研究和試點(diǎn)，并取得了一批研究成果并在生產(chǎn)實(shí)踐中應(yīng)用。

山西夾馬口灌區(qū)通過建立灌區(qū)水費(fèi)管理系統(tǒng)，在全灌區(qū)大力推行“陽光工程”，實(shí)行配水“三公開”，即流量公開、時(shí)間公開、水價(jià)公開。該系統(tǒng)設(shè)有水費(fèi)查詢子系統(tǒng)，用水農(nóng)戶隨時(shí)都可通過觸摸屏或電話查詢自己或他人的用水及交費(fèi)情況，加大了群眾監(jiān)督力度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全灌區(qū)水費(fèi)回收率持續(xù)五年達(dá)100%。論文格式。農(nóng)民畝次用水量由72方左右減少到65方左右，畝次成本平均下降1～2元。全灌區(qū)農(nóng)民年減少水費(fèi)支出60余萬元。

黑龍江省水利廳用了兩年的時(shí)間，建立了覆蓋全省322處大中型灌區(qū)的'黑龍江省灌區(qū)信息管理系統(tǒng)'，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)管理，對提高行業(yè)管理水平和效率作用很大，效果很好。

江蘇渠南灌區(qū)在灌區(qū)改造的同時(shí)，進(jìn)行了灌區(qū)自動(dòng)化、信息化建設(shè)試點(diǎn)，由灌區(qū)自動(dòng)化綜合數(shù)據(jù)采集DCS、數(shù)據(jù)庫、地理信息系統(tǒng)GIS、網(wǎng)絡(luò)與通訊、計(jì)算機(jī)及控制等技術(shù)組成了一個(gè)高可靠性的科學(xué)管理系統(tǒng)。

甘肅景泰川灌區(qū)充分利用先進(jìn)的技術(shù)，采用了分層、分布、分散的集保護(hù)、測量、控制于一體的泵站綜合自動(dòng)化裝置，建成并開通了景電管理局國際互聯(lián)網(wǎng)站。并在景電一、二期工程40個(gè)支渠口、97個(gè)獨(dú)斗口及二期總干三支渠34個(gè)斗渠口安裝了自動(dòng)記錄儀和水位變送器，配水計(jì)量實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、科學(xué)化。

河北省石津灌區(qū)管理局與石家莊水電設(shè)計(jì)院和合肥智能機(jī)械研究所合作，成功開發(fā)了《石津灌區(qū)管理專家系統(tǒng)》，該系統(tǒng)計(jì)算中運(yùn)用了基因算法，實(shí)現(xiàn)了灌區(qū)灌溉方案的優(yōu)化，而且能優(yōu)化灌溉面積和解決各干渠灌溉區(qū)域的水量配置。

總之，經(jīng)過多年的發(fā)展，水利信息化已具備了一定的基礎(chǔ)，進(jìn)入了全方位、多層次推進(jìn)的新階段。

3．我國灌區(qū)信息化管理存在的問題受到管理體制、經(jīng)費(fèi)投入等方面的制約，灌區(qū)灌溉信息化管理水平仍比較低下，存在以下幾方面問題

（1）灌區(qū)信息采集點(diǎn)少、手段落后

有關(guān)調(diào)查資料顯示，大型灌區(qū)平均0.37萬hm2有一個(gè)水位、流量觀測點(diǎn)，單位測點(diǎn)控制渠道長度94km。僅靠如此稀少的觀測設(shè)施，根本無法對用水戶的用水量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。其他的觀測項(xiàng)目如水質(zhì)、土壤墑情和地下水、作物長勢等更少。同時(shí)，觀測手段也相對落后，現(xiàn)在灌區(qū)大部分仍是采用簡單的、經(jīng)驗(yàn)的方法進(jìn)行觀測，測量精度較低。

（2）灌區(qū)信息傳輸手段比較單一、落后

目前大多數(shù)灌區(qū)的信息傳輸手段限于傳輸模擬信號的電話線，監(jiān)測的水情、墑情和作物長勢等信息只能人工通過電話或整編后的紙媒介進(jìn)行傳輸，時(shí)效性差，難以滿足實(shí)時(shí)調(diào)水的需求。

（3）灌區(qū)管理人員信息化意識和技術(shù)水平亟需提高

部分灌區(qū)也嘗試進(jìn)行信息化方面的建設(shè)，但由于灌區(qū)管理人員信息化技術(shù)水平差，使得建成的信息系統(tǒng)使用難、管理維護(hù)更難，無法充分發(fā)揮已建系統(tǒng)的作用，不僅沒有減輕反而加重了灌區(qū)工作人員的負(fù)擔(dān)。

（4）重硬件、輕軟件

在具體工作中還有只重視硬件投入，不重視軟件開發(fā)的傾向。這不但使得硬件不能充分發(fā)揮效力，系統(tǒng)的操作維護(hù)困難，而且資料的整理分析等后續(xù)工作還需要手工操作，沒有真正減輕工作量。

（5）灌區(qū)信息化建設(shè)沒有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)劃，信息的共享性差

由于灌區(qū)信息化建設(shè)長期以來沒有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，各灌區(qū)自己搞自己的，各自為政、各自封閉，使得灌區(qū)之間的信息難以共享，也難以與其他相關(guān)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，共享信息。同時(shí)，各灌區(qū)重復(fù)開發(fā)、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重，造成很大的浪費(fèi)。

（6）我國灌區(qū)信息化的產(chǎn)品處于試驗(yàn)研究階段，沒有真正形成產(chǎn)品

多年來，我國在灌區(qū)信息化研究方面已做了不少工作，但一直處于研究試驗(yàn)階段，沒有真正形成產(chǎn)品。

（7）灌區(qū)信息化系統(tǒng)的綜合集成能力差

灌區(qū)信息化系統(tǒng)在設(shè)計(jì)和建設(shè)時(shí)，雨量采集、灌溉需水分析、水資源監(jiān)控、供水調(diào)控、水費(fèi)收繳、內(nèi)部管理、決策咨詢等系統(tǒng)各自獨(dú)立，無法滿足灌區(qū)日常管理工作的要求。其結(jié)果使得硬件資源利用率低，維護(hù)費(fèi)用增加，投入高。而目前水價(jià)較低，灌區(qū)管理單位經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，實(shí)行自動(dòng)化往往得不償失。

參考文獻(xiàn)：[1] 許航．關(guān)于我國水利信息化建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢的思考．內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2008.7

[2] 劉志強(qiáng)．淺談水利信息在建設(shè)和諧水中的作用．湖南水利水電,2006，(5)

[3] 胡和平　田富強(qiáng)．灌區(qū)信息化建設(shè)．中國節(jié)水灌溉網(wǎng)，2003-8-27

篇5

 

引言

 

隨著全球信息化趨勢的快速發(fā)展，信息技術(shù)已經(jīng)成為繼蒸汽機(jī)和電力以后，推動(dòng)當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生巨大變革的重要力量。面對這樣一個(gè)信息文明高速發(fā)展的時(shí)代，水利人如何發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、擺脫傳統(tǒng)工程水利管理模式向現(xiàn)代水利管理邁進(jìn)?答案只有一個(gè)，那就是讓水利插上信息化的翅膀，即加快推進(jìn)信息技術(shù)與水利活動(dòng)的融合，用水利信息化帶動(dòng)和促進(jìn)水利現(xiàn)代化。

 

一、信息技術(shù)與水利現(xiàn)代化

 

信息技術(shù)(Information Technology，簡稱IT)，是主要用于管理和處理信息所采用的各種技術(shù)的總稱。它主要是應(yīng)用計(jì)算機(jī)科學(xué)和通信技術(shù)來設(shè)計(jì)、開發(fā)、安裝和實(shí)施信息系統(tǒng)及應(yīng)用軟件。

 

水利現(xiàn)代化是一個(gè)相對的概念，一是與傳統(tǒng)水利相比較，要充分體現(xiàn)進(jìn)步;一是與國際現(xiàn)狀相比較，在總體上應(yīng)當(dāng)接近國際先進(jìn)水平。水利現(xiàn)代化應(yīng)表現(xiàn)在三個(gè)方面：觀念現(xiàn)代化、技術(shù)現(xiàn)代化、管理現(xiàn)代化。

 

水利行業(yè)是一個(gè)歷史十分悠久的行業(yè)，也是信息十分密集的行業(yè)，長期以來的工程水利管理模式和農(nóng)田水利的服務(wù)方式，使水利當(dāng)前的發(fā)展水平與現(xiàn)代化的要求存在較大的差距，水利要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化必須首先實(shí)現(xiàn)信息化。要實(shí)現(xiàn)水利信息化必須解決三個(gè)問題：一是要善于用信息方法來解決和處理水利活動(dòng)，即把任何一項(xiàng)水利管理活動(dòng)，概化成水利信息的傳遞和處理過程，通過水利信息的高效處理，來調(diào)節(jié)和控制水資源的流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)水資源的有效利用和保護(hù);二是要充分利用當(dāng)前先進(jìn)成熟的信息技術(shù)來加快水利信息的采集和傳輸處理速度，增強(qiáng)水利信息的綜合加工處理能力;三是要加強(qiáng)以各類水利數(shù)學(xué)模型技術(shù)為核心的業(yè)務(wù)應(yīng)用信息系統(tǒng)建設(shè)，增強(qiáng)各項(xiàng)水利活動(dòng)的決策支持能力。

 

二、利用信息技術(shù)建立好水利“四個(gè)聯(lián)系”

 

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，水利信息化發(fā)展要緊緊圍繞水利中心工作，充分利用當(dāng)前先進(jìn)的信息技術(shù)，廣泛開發(fā)和利用水利信息資源，全面加快水利信息的采集、傳輸和處理速度，實(shí)現(xiàn)水利管理信息化、水利辦公自動(dòng)化和水利決策科學(xué)化，為防汛抗旱、水利建設(shè)、水利管理提供技術(shù)支撐。

 

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須充分利用當(dāng)前先進(jìn)的信息技術(shù)，建立好水利“四個(gè)聯(lián)系”，即水利人與自然界、水利人與水工程、水利人與社會(huì)公眾、水利人與水利人之間的聯(lián)系。

 

(1)通過水利信息化，建立水利人與自然界的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)水利和自然的和諧。自然界是人類社會(huì)賴以生存發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，促進(jìn)人與自然和諧相處是水利工作的重要目標(biāo)，而信息技術(shù)是目前勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的最主要因素，而且今后還將是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和變革最主要的力量。我們水利人要通過充分地利用數(shù)據(jù)庫技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、3S技術(shù)、衛(wèi)星通訊等信息技術(shù)，加強(qiáng)對降雨規(guī)律、河川徑流規(guī)律、水質(zhì)、水土流失、農(nóng)作物及經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水規(guī)律等情況的實(shí)時(shí)自動(dòng)監(jiān)測，不斷提高防汛指揮決策的能力，減輕和免除水旱災(zāi)害，同時(shí)更加快捷、更加準(zhǔn)確地對自然界的水資源進(jìn)行控制、調(diào)節(jié)、治導(dǎo)、開發(fā)、管理和保護(hù)，以滿足人類社會(huì)的生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境對水資源的需求，實(shí)現(xiàn)水利人與自然界的良性互動(dòng)。

 

(2)通過水利信息化，建立水利人與水工程的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)水利工程的聯(lián)合優(yōu)化調(diào)度。水體的自然存在狀態(tài)并不完全符合人類的需要，水利人通過修建水利工程，以實(shí)現(xiàn)控制水流，防止洪澇災(zāi)害，進(jìn)行水量的調(diào)節(jié)和分配，滿足人民生活和生產(chǎn)對水資源的需要。我們水利人首先要確保各類水工程的安全，要通過利用遠(yuǎn)程自動(dòng)化監(jiān)控等信息技術(shù)，實(shí)時(shí)獲取水工程信息，根據(jù)水工程運(yùn)行狀態(tài)自動(dòng)作出安全判斷和分級報(bào)警，保證水工程的安全。同時(shí)要加強(qiáng)管理，廣泛應(yīng)用灌區(qū)自動(dòng)化、電站自動(dòng)化等水利信息化系統(tǒng)，全面提高水利事業(yè)的科技含量和管理水平，通過現(xiàn)有水利工程的聯(lián)合優(yōu)化調(diào)度，使水工程充分發(fā)揮效益，實(shí)現(xiàn)水利人與水工程的良性互動(dòng)。

 

(3)通過水利信息化，建立水利人與社會(huì)公眾的聯(lián)系，全方位滿足社會(huì)公眾對水利信息的需求。水利部門是政府的重要組成部門，要全面提高執(zhí)政能力和水平，必須建立水利人與社會(huì)公眾之間的溝通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)水利人與社會(huì)公眾之間的良性互動(dòng)。要建立以水利門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上行政審批為主要內(nèi)容的公眾服務(wù)系統(tǒng)，廣泛向社會(huì)公眾提供水資源、水環(huán)境、防汛抗旱、水土保持、水利工程等水利信息的查詢手段，宣傳水利知識，提供行政審批和涉水事務(wù)辦理的電子窗口，提供水事活動(dòng)的應(yīng)急服務(wù)，打造吸納民意和便民服務(wù)的公眾信息平臺(tái)，充分讓權(quán)力在陽光下運(yùn)作，促進(jìn)水利事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

 

(4)通過水利信息化，建立水利人與水利人的聯(lián)系，全面提高水利系統(tǒng)的工作效率和服務(wù)水平。水利工作繁雜、涉及面廣，不同的工作內(nèi)容之間既有區(qū)別，又有密切關(guān)聯(lián)，有些工作還要講究整體的互動(dòng)。我們要充分利用現(xiàn)有的信息化基礎(chǔ)設(shè)施，著力構(gòu)建一個(gè)基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、與傳統(tǒng)溝通方式互為補(bǔ)充、覆蓋面廣泛的協(xié)同工作平臺(tái)，全方位拉近12萬水利人之間的距離，實(shí)現(xiàn)水利人之間的整體互動(dòng)。通過信息化手段，使水利人能夠遠(yuǎn)程和移動(dòng)獲取各種信息資源，增強(qiáng)信息共享的效率和水平。要廣泛利用信息技術(shù)提供方便的目標(biāo)控制和績效考核手段，杜絕“慢作為、不作為、亂作為”的現(xiàn)象，更好地管理復(fù)雜的水行政事務(wù)，全面提高水利人的整體辦公效率和服務(wù)水平。

 

三、基于信息技術(shù)的水利現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)

 

3.1信息技術(shù)應(yīng)用取得的顯著成效

 

近幾年來，按照水利部治水新思路，各級水利部門充分利用信息技術(shù)加快水利信息基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)應(yīng)用和保障環(huán)境建設(shè)，取得顯著成效，為可持續(xù)發(fā)展水利提供了有力支撐。

 

(1)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)與通信技術(shù)，提升了信息傳輸效率。各地水利部門都建立了較為完善的計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)，縱向連接水利部、水利廳、市州水利局，部分已延伸至縣(市、區(qū))。橫向聯(lián)接了國家防總、省政府、省軍區(qū)、省氣象臺(tái)等部門，實(shí)現(xiàn)了水利信息實(shí)時(shí)傳送。

 

(2)運(yùn)用信息采集和監(jiān)控技術(shù)，提高了自動(dòng)化水平。逐步建設(shè)和完善了水文、水土保持、水質(zhì)、工情、墑情和旱情等信息采集點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了信息的自動(dòng)采集、處理、傳輸和應(yīng)用。

 

(3)運(yùn)用數(shù)據(jù)庫技術(shù)，深化了水利信息的整合與分析。數(shù)據(jù)庫內(nèi)容覆蓋了防汛抗旱、防洪工程、水文、水利工程、水土保持和水利文檔等方面，實(shí)現(xiàn)了大中型水利工程特征數(shù)據(jù)、水利報(bào)表數(shù)據(jù)及空間數(shù)據(jù)的查詢和分析，為水利信息資源的積累建立起統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)中心平臺(tái)。

 

(4)運(yùn)用決策支持技術(shù)，增強(qiáng)了業(yè)務(wù)管理能力。一批應(yīng)用范圍廣的防汛抗旱、水資源管理、水利工程管理、水土保持等業(yè)務(wù)系統(tǒng)相繼投入使用，極大地豐富了水利業(yè)務(wù)工作的技術(shù)手段。特別是防汛抗旱應(yīng)用系統(tǒng)發(fā)展迅速，功能不斷完善，為各級領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解防汛形勢和科學(xué)決策提供了較好的平臺(tái)。

 

(5)運(yùn)用電子政務(wù)技術(shù)，改變了傳統(tǒng)水利管理方式。大多數(shù)水行政主管部門均建立了向社會(huì)公眾提供信息服務(wù)的網(wǎng)站，是對外宣傳水利、水利信息、開展網(wǎng)上辦公、服務(wù)社會(huì)公眾的重要窗口，辦公系統(tǒng)的應(yīng)用在增強(qiáng)水行政工作透明度、提高工作效率和公眾服務(wù)水平等方面效益顯著。

 

3.2 深入推進(jìn)信息技術(shù)的應(yīng)用

 

通過近幾年的不斷探索與實(shí)踐，按照水利部信息化總體思路和要求，水利信息技術(shù)應(yīng)用近期應(yīng)著力推進(jìn)以下九個(gè)方面的基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，以全面提高水利事業(yè)活動(dòng)的效率和效能，促進(jìn)水利現(xiàn)代化。

 

(1)水利數(shù)據(jù)中心建設(shè)。以數(shù)據(jù)庫技術(shù)為基礎(chǔ)，對水利信息資源進(jìn)行存儲(chǔ)、交換、挖掘等開發(fā)應(yīng)用，以及管理和服務(wù)。同時(shí)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，建立數(shù)據(jù)維護(hù)更新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)水利數(shù)據(jù)資源的整合與共享。

 

(2)水利信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依托，滿足水利信息資源開發(fā)應(yīng)用，隨時(shí)實(shí)現(xiàn)水利系統(tǒng)遠(yuǎn)程視頻會(huì)商，協(xié)調(diào)防汛抗災(zāi)、水利建設(shè)和管理，優(yōu)化配置各類水利資源，全面提高水利信息的傳輸效率。

 

(3)信息采集系統(tǒng)建設(shè)。按照水利信息和水利業(yè)務(wù)分類，包括水利空間信息采集系統(tǒng)、水文水資源及水環(huán)境信息采集系統(tǒng)、防汛抗旱信息采集系統(tǒng)、水土保持信息采集系統(tǒng)、水利工程信息采集系統(tǒng)等。

 

(4)水利行政資源管理系統(tǒng)建設(shè)。利用網(wǎng)上信息交流平臺(tái)，建立以綜合政務(wù)信息處理為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)轄區(qū)范圍內(nèi)水利行政資源和涉水事務(wù)管理的信息化、流程化，各級各部門協(xié)同辦公、資源共享，提高水利行業(yè)的辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。

 

(5)防汛決策支持系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)信息接收處理、實(shí)時(shí)汛情監(jiān)視、信息查詢服務(wù)、洪水預(yù)報(bào)和調(diào)度等方面的建設(shè)，改善防汛抗災(zāi)指揮決策環(huán)境，為防汛抗旱調(diào)度和搶險(xiǎn)救災(zāi)提供技術(shù)支持和決策依據(jù)，最大限度地減輕洪旱災(zāi)害損失。

 

(6)水資源管理決策系統(tǒng)建設(shè)。利用自動(dòng)測報(bào)控制技術(shù)、現(xiàn)代通信技術(shù)，建立反映供水、用水、排水、水質(zhì)的水資源監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立以3S技術(shù)、計(jì)算機(jī)仿真、專家系統(tǒng)為基礎(chǔ)的水資源評價(jià)和優(yōu)化配置的決策支持系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)水資源的節(jié)約、保護(hù)和優(yōu)化配置。

 

(7)水土保持監(jiān)測與管理系統(tǒng)建設(shè)。利用自動(dòng)采集技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和通信技術(shù)，實(shí)現(xiàn)水土保持信息高速處理、實(shí)時(shí)傳輸，實(shí)現(xiàn)水土流失及其防治效果的動(dòng)態(tài)監(jiān)測與預(yù)報(bào)，促進(jìn)水土保持綜合防治和生態(tài)建設(shè)的管理和決策支持能力。

 

(8)水利工程管理系統(tǒng)建設(shè)。依托水利基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和水利計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，掌握相關(guān)轄區(qū)范圍內(nèi)水利工程的運(yùn)行情況，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)和運(yùn)行管理的信息化。主要由水利工程檔案管理、 水利建設(shè)與管理、水利工程運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理和河道監(jiān)控管理等組成。

 

(9)農(nóng)村水電及電氣化管理系統(tǒng)建設(shè)。利用信息技術(shù)，建立水電資源需求預(yù)測、分析、模擬優(yōu)化等數(shù)據(jù)模型，為編制水電資源中長期供求計(jì)劃、合理配置水電資源開發(fā)利用服務(wù)，提高農(nóng)村水電及電氣化的決策管理水平。

 

四、 結(jié)語

 

信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，突破了傳統(tǒng)的水利管理模式的束縛，豐富了水利工作手段，有效地減輕了水旱災(zāi)害的損失，將全面提高水利事業(yè)活動(dòng)的效率和效能。但是，由于水利是一個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)，信息技術(shù)應(yīng)用尚處于起步階段，其發(fā)展道路還很艱巨而漫長，需要不斷地探索和創(chuàng)新發(fā)展。

 

作者：李奇林 來源：中國新通信 2016年9期

篇6

【關(guān)鍵詞】水文水資源 建設(shè)項(xiàng)目管理 問題 對策 意識 影響

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷加快，水文水資源工程建設(shè)管理已經(jīng)從最初的自建自管逐步邁入了相對規(guī)范化的軌道。并逐步落實(shí)建設(shè)法人制、招投標(biāo)制及質(zhì)量監(jiān)督制等。在水文水資源建設(shè)項(xiàng)目中只有確保項(xiàng)目建設(shè)管理水平的不斷提升，才能確保水資源的可持續(xù)發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)?，F(xiàn)階段我國正處于社會(huì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的重要階段，在開發(fā)與利用資源可持續(xù)發(fā)展中，提高水文水資源建設(shè)項(xiàng)目管理水平，是有效提升國民經(jīng)濟(jì)的重要方式。

1水文水資源建設(shè)項(xiàng)目管理存在的問題

1.1水文水資源管理意識較低

現(xiàn)階段我國水文水資源管理工作者對水文水資源管理意識較低，主要體現(xiàn)在僅僅重視水利工程管理及組織抗旱防洪及河道疏通等管理，并沒有合理利用自身的管理權(quán)限，在水文水資源管理中具有嚴(yán)重的局限性。作為國家公益事業(yè)的主要成分，水文水資源管理必須嚴(yán)格遵循國家相關(guān)規(guī)定實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)遵循國家基本建設(shè)程序進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)決策與建設(shè)管理的全過程。長期以來，水文機(jī)構(gòu)體制中存在大量問題，如地方保護(hù)主義、項(xiàng)目立項(xiàng)地區(qū)不均衡、項(xiàng)目審批不規(guī)范、粗放管理模式等。同時(shí)，嚴(yán)格缺乏基層建設(shè)項(xiàng)目管理專業(yè)人員，管理意識較低，進(jìn)而對項(xiàng)目建設(shè)管理的效果造成了嚴(yán)重地影響。

1.2水資源污染對項(xiàng)目建設(shè)管理造成的影響

目前我國水污染的主要來源為工業(yè)與企業(yè)污染，大多數(shù)地區(qū)有80%的工業(yè)廢水和生活污水，在沒有經(jīng)過處理的情況下，就向天然水域進(jìn)行直接排放，尤其是部分中小型礦業(yè)等。現(xiàn)階段我國大部分水域長期處于嚴(yán)重污染的狀態(tài)，如黑龍江、松花江等，長江、珠江的污染河段占比重也在逐年上升。據(jù)《中國公眾對編制國家“十一五”環(huán)保規(guī)劃意見和建議》問卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，問卷調(diào)查中公眾最關(guān)心的環(huán)境問題就是飲用水源污染問題，其所占比例為21%。在水資源污染治理與管理中，公眾僅有知情權(quán)，并沒有實(shí)際的監(jiān)督權(quán)。為此，在水資源污染治理中相關(guān)部門必須加大宣傳，重視水資源利用，做到節(jié)約用水，只有這樣才能降低水資源污染對項(xiàng)目建設(shè)管理造成的影響。

1.3水文設(shè)備不足

當(dāng)今社會(huì)全球水資源日漸短缺，水文水資源管理面臨的問題越來越多。如現(xiàn)階段我國水文監(jiān)測管理中應(yīng)用的設(shè)備在數(shù)量及技術(shù)方面較為不足與滯后，先進(jìn)的實(shí)時(shí)監(jiān)測設(shè)備可以有效提升工作效率。相比世界先進(jìn)國家，我國水文水資源管理及研究方面，在遙測、遙感等先進(jìn)設(shè)備應(yīng)用中，還存在一定差距。因這些高效率、智能化的監(jiān)控設(shè)備在水文水資源管理中無法大量應(yīng)用，導(dǎo)致人工工作效率較低，并加大了失誤的存在率。為此，相關(guān)管理部門必須在確保生態(tài)和環(huán)境用水的基礎(chǔ)上，對社會(huì)經(jīng)濟(jì)用水進(jìn)行合理規(guī)劃，確保水資源的可持續(xù)發(fā)展。

2加強(qiáng)水文水資源建設(shè)項(xiàng)目管理的對策

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，水利工程已經(jīng)成為我國基礎(chǔ)建設(shè)中的一項(xiàng)重要建設(shè)項(xiàng)目，水文水資源管理作為水利單位管理中的主要內(nèi)容，其管理水平的高低直接關(guān)系著工程的整體質(zhì)量。在建設(shè)項(xiàng)目管理中應(yīng)加大信息化建設(shè)、提高管理意識、加大宣傳力度等，確保整體工程施工質(zhì)量達(dá)到合格水平，并努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。

（1）黨的十六大報(bào)告指出：“信息化是我國加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇?！庇纱丝梢娫趪窠?jīng)濟(jì)與社會(huì)建設(shè)中信息化已成為其首要內(nèi)容。水文水資源建設(shè)項(xiàng)目管理作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，其管理水平的高低將直接影響到整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。水文建設(shè)項(xiàng)目管理作為水利單位工作的主要內(nèi)容，在其信息化建設(shè)中包含多方面內(nèi)容，如水文信息資源的有序整理、水文信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)、水文水資源信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)等。隨著信息時(shí)代的到來，水文水資源管理單位信息化需求愈加迫切，在項(xiàng)目建設(shè)信息資源整合中現(xiàn)代信息技術(shù)能夠?qū)ζ浞绞竭M(jìn)行有效改善。信息化管理水平的提升，不僅給水文水資源建設(shè)項(xiàng)目管理發(fā)展帶來了極大的挑戰(zhàn)，還為其發(fā)展帶來了更多的機(jī)遇。

（2）在確保生態(tài)和環(huán)境用水的基礎(chǔ)上，對社會(huì)經(jīng)濟(jì)用水進(jìn)行合理規(guī)劃。為實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的有效保護(hù)，在規(guī)劃水資源中，應(yīng)限制人類改造河流的設(shè)置。將人對水資源的沖擊自覺地制約到水動(dòng)態(tài)平衡能力及代謝功能地范圍內(nèi)。在強(qiáng)化水文水資源建設(shè)項(xiàng)目管理意識中，應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式，將水資源可持續(xù)發(fā)展貫穿于整個(gè)管理過程，并為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。在提高水文水資源建設(shè)項(xiàng)目管理程序意識中，應(yīng)根據(jù)實(shí)際管理情況，進(jìn)行人員專業(yè)培訓(xùn)，幫助基層管理工作者對項(xiàng)目管理程序充分了解，并加大審批階段的執(zhí)行力度，確保立項(xiàng)項(xiàng)目都符合相關(guān)程序，嚴(yán)格控制超投資計(jì)劃項(xiàng)目，對管理程序執(zhí)行力進(jìn)行有效提升。在水利工程建設(shè)前，應(yīng)進(jìn)行實(shí)地勘察設(shè)計(jì)，并進(jìn)行具體實(shí)施方案的編制。

（3）建立項(xiàng)目法人對項(xiàng)目工程建設(shè)責(zé)任主體的確定十分有利，在項(xiàng)目建設(shè)中項(xiàng)目法人的作用主要是對項(xiàng)目建設(shè)管理的有效控制。由此可見，建立項(xiàng)目法人具有重要意義。按照管理工作規(guī)定，一定層級應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，其主要職責(zé)為對項(xiàng)目建設(shè)組織與管理工作的協(xié)調(diào)，如水文水資源項(xiàng)目建設(shè)中存在問題時(shí)，應(yīng)通過該部門進(jìn)行有效處理。由專業(yè)技術(shù)管理人員組成項(xiàng)目法人機(jī)構(gòu)，確保這些工作人員符合項(xiàng)目建設(shè)各方面的需求。在建設(shè)水文水資源項(xiàng)目過程中，應(yīng)對管理部門的積極性進(jìn)行充分調(diào)動(dòng)，有效提升管理水平。因?yàn)樗慕ㄔO(shè)項(xiàng)目具有較大的空間跨度，應(yīng)遵循項(xiàng)目所在河流流域地區(qū)歸屬劃分標(biāo)段，每個(gè)標(biāo)段應(yīng)進(jìn)行獨(dú)立項(xiàng)目法人的設(shè)置，對項(xiàng)目管理責(zé)任及義務(wù)進(jìn)行確定，并進(jìn)行標(biāo)段管理界面的設(shè)置，明確項(xiàng)目管理流程及合理劃分責(zé)權(quán)。

（4）項(xiàng)目劃分是工程質(zhì)量評定的重要階段，其直接影響到項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量評定。現(xiàn)階段，還沒有一個(gè)權(quán)威機(jī)構(gòu)對水文項(xiàng)目的劃分提出指導(dǎo)意見，為此，應(yīng)與水文實(shí)際有效結(jié)合，遵循項(xiàng)目劃分原則，建立與健全水文水資源建設(shè)項(xiàng)目管理體系。施工單位應(yīng)嚴(yán)格遵循質(zhì)量管理體系相關(guān)要求進(jìn)行施工，確保管理體系正常運(yùn)行，充分發(fā)揮其作用，如出現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)調(diào)整與改進(jìn)。為降低項(xiàng)目建設(shè)的成本，應(yīng)強(qiáng)化質(zhì)量意識，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量符合施工相關(guān)要求。在施工中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，將質(zhì)量管理貫穿于工程建設(shè)的始終。為防止出現(xiàn)返工損失，應(yīng)盡可能地將質(zhì)量成本最大限度地降低。項(xiàng)目建設(shè)施工的質(zhì)量成本控制主要從兩個(gè)方面可以充分體現(xiàn)出來，如對購進(jìn)或自制的施工材料及物資進(jìn)行質(zhì)量檢測、檢驗(yàn)，或是在施工過程中嚴(yán)格遵守技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

（5）我國水資源的主要使用者就是廣大的居民，因此如果居民支持水資源的管理工作，那么就可以使得管理工作取得事半功倍的效果。但是由于我國廣大的居民對節(jié)約用水還不是十分的了解，節(jié)水的意識也比較的薄弱，因此我國的水行政部門應(yīng)該加大節(jié)水的宣傳力度，充分的利用現(xiàn)代的媒介，例如：報(bào)紙、廣播、電視等來對節(jié)約用水的相關(guān)理念進(jìn)行宣傳，最大限度地支持基層的水資源管理工作，使得我國的廣大居民能夠通過宣傳來養(yǎng)成節(jié)約用水的好習(xí)慣，對水資源的管理工作給予支持。

3結(jié)語

綜上所述，隨著我國水利工程事業(yè)發(fā)展速度的不斷提升，水文水資源建設(shè)項(xiàng)目管理問題也得到了有效處理。建設(shè)項(xiàng)目管理作為水利工程管理的重要內(nèi)容，其管理效果是否良好將直接影響到工程建設(shè)的整體質(zhì)量。施工企業(yè)與相關(guān)管理部門必須重視水文水資源建設(shè)項(xiàng)目管理水平的提升，規(guī)范施工工藝，嚴(yán)格按照相關(guān)管理要求進(jìn)行有效施工，在充分了解與分析水文水資源項(xiàng)目建設(shè)管理問題的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)選用科學(xué)有效的措施進(jìn)行處理，只有這樣才能提高工程的整體質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳響.水文水資源建設(shè)項(xiàng)目管理存在的問題及對策分析[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2013年07期.

[2]鄧紅霞，李存軍，朱兵，丁晶.集對分析在水文水資源中的應(yīng)用研究及展望[J].水資源研究，2006年04期.

[3]南卓銅，李新，趙彥博，劉芳.黑河流域水文水資源決策支持系統(tǒng)：設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[A].中國地理學(xué)會(huì)2006年學(xué)術(shù)年會(huì)論文摘要集[C]，2006年.

[4]胡四一.全面實(shí)施國家水資源監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目 全力提升水利信息化整體水平――在全國水利信息化工作座談會(huì)暨國家水資源監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)管理工作會(huì)議上的講話[J].水利信息化，2012年06期.

篇7

【關(guān)鍵詞】水利水電；科技文獻(xiàn)；數(shù)字化查詢；平臺(tái)

隨著科技的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)文獻(xiàn)資源共享數(shù)字化是時(shí)展的必然結(jié)果。水利水電行業(yè)，每年都有新增科技文獻(xiàn)，不同于論文和專著，文獻(xiàn)時(shí)效性較為明顯，具有較強(qiáng)的實(shí)用性，較高的決策性參考價(jià)值。對于水利水電企業(yè)來說，實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)資源共享數(shù)字化能提高企業(yè)競爭力。但是目前，水利系統(tǒng)開發(fā)文獻(xiàn)不能滿足市場需求，所以構(gòu)建文獻(xiàn)數(shù)字化管理是重要任務(wù)。

1.水利水電科技文獻(xiàn)的分類

現(xiàn)階段，可以將水利水電科技文獻(xiàn)按內(nèi)容劃分，大致分成三類，分別是：生產(chǎn)報(bào)告、評估報(bào)告和成果報(bào)告。可以將水利水電科技文獻(xiàn)按性質(zhì)劃分，大致分成三類，分別是：技術(shù)論文、技術(shù)譯文和技術(shù)報(bào)告。

無論是哪一個(gè)行業(yè)的科技文獻(xiàn)，都需要遵照一定的原則來劃分。從性質(zhì)上可以將所有的科技文獻(xiàn)劃分成幾類，分別是：系統(tǒng)性、擴(kuò)展延伸性、科學(xué)性、合理性和兼容性。

關(guān)于水利水電企業(yè)的科技文獻(xiàn)分類，原水利部信息研究所了相關(guān)條例法規(guī)。里面包括了二十四個(gè)基本類母、三百零一個(gè)二級類目、一千一百零四個(gè)三級類目和一千零七十九個(gè)四級類目。但是這種分類標(biāo)準(zhǔn)的頒布時(shí)間比較早，在全球信息化時(shí)代中，不能滿足市場的需求和水利水電企業(yè)的發(fā)展需要。

接下里筆者以《水百》中的相關(guān)條目為例，詳細(xì)敘述水利水電科技文獻(xiàn)元數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。

2.水利水電科技文獻(xiàn)元數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)

從廣義上，元數(shù)據(jù)主要指的是一種可以描述文獻(xiàn)信息數(shù)字化的資源，以確保文獻(xiàn)中的數(shù)字化信息能被多媒體計(jì)算機(jī)識別辨認(rèn)、分析提取歸納出相應(yīng)的編碼系統(tǒng)。將這種科技運(yùn)用于水利水電企業(yè)的科技文獻(xiàn)中，主要是為了更好地描述企業(yè)的信息資源。達(dá)到快速辨別、查找、評價(jià)資源的目的，既方便了客戶也方便了企業(yè)內(nèi)部的資源定位。并且可以實(shí)時(shí)追蹤資料文獻(xiàn)的變化過程，有效地整理合并文獻(xiàn)資源、方便長久的保存與使用管理。

這種科技是建立在現(xiàn)代技術(shù)和傳統(tǒng)技術(shù)之上，水利水電科技文獻(xiàn)元數(shù)據(jù)既可以描述文獻(xiàn)的數(shù)字化信息內(nèi)容特征，又能描述文獻(xiàn)的數(shù)字化信息基本屬性。促使企業(yè)文獻(xiàn)能更好更快的傳播、交流、運(yùn)用。

與此同時(shí)，水利水電企業(yè)的科技文獻(xiàn)元數(shù)據(jù)給企業(yè)文獻(xiàn)數(shù)字化信息資源打造了一個(gè)便于多媒體計(jì)算機(jī)理解、讀取的框架結(jié)構(gòu)。便于其他網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)的設(shè)備和多媒體計(jì)算系統(tǒng)獲取相應(yīng)的文獻(xiàn)數(shù)據(jù)資料，在獲取之后還需要理解相關(guān)文獻(xiàn)數(shù)字資源的基本特征。主要包括了內(nèi)容特征、權(quán)利特征和系統(tǒng)特征。

據(jù)調(diào)查，截止到目前為止，全球范圍內(nèi)已經(jīng)開發(fā)并且投入使用的元數(shù)據(jù)有很多種類，根據(jù)用途性質(zhì)的劃分，筆者將元數(shù)據(jù)歸納總結(jié)為以下幾種：

第一，最早發(fā)現(xiàn)的元數(shù)據(jù)是MARC機(jī)讀目錄，它也是最早開始大范圍推廣的元數(shù)據(jù)。

第二，EAD編碼文檔，這種元數(shù)據(jù)略晚于MARC機(jī)讀目錄，它主要是針對博物館藏品文獻(xiàn)的讀取，可以詳細(xì)的描述出藏品與檔案特藏的關(guān)系。

第三，包括了因特網(wǎng)內(nèi)容挑選平臺(tái)PICS、因特網(wǎng)館藏WC和都柏林考DC等元數(shù)據(jù)，它主要是用來描述網(wǎng)絡(luò)信息資源。這種元數(shù)據(jù)的優(yōu)勢在于可以同時(shí)、大量的接收、讀取科技文獻(xiàn)資源，并且達(dá)到管理資源的標(biāo)準(zhǔn)。

第四，其他形式的元數(shù)據(jù)，除開上述所說的三個(gè)種類，其他形式的元數(shù)據(jù)還包括了教育管理系統(tǒng)IMS、全球信息定位服務(wù)系統(tǒng)GILS和頻道定義格式CDF等元數(shù)據(jù)。

截止到目前為止，與其他信息相比，水利水電企業(yè)科技文獻(xiàn)信息在傳輸載體類型上沒有很大的區(qū)別，主要區(qū)別是在內(nèi)容體制上。所以在建立水利水電企業(yè)科技文獻(xiàn)元數(shù)據(jù)體系時(shí)，應(yīng)當(dāng)和其他信息的元數(shù)據(jù)體系一樣，按照易兼容、可擴(kuò)展、易通用的設(shè)計(jì)原則。

筆者詳細(xì)了解分析了國內(nèi)外數(shù)字文獻(xiàn)元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)后，認(rèn)為最簡單易懂、易掌握的元數(shù)據(jù)是DC元數(shù)據(jù)。它既適合普通入門級用戶的使用，也適用于中高級用戶的拓展，是經(jīng)過了國內(nèi)外相關(guān)專家的共同設(shè)計(jì)研究而成的。在推廣期間，經(jīng)過Z39.50及通用標(biāo)記語言標(biāo)準(zhǔn)的專家，和檔案界、圖書館界和計(jì)算機(jī)界的專家學(xué)者不斷修正完善?，F(xiàn)在的DC元數(shù)據(jù)在筆者看來是最為大面積適用的元數(shù)據(jù)，不僅在我國，在其他國家的數(shù)字圖書館工程項(xiàng)目系統(tǒng)中，DC元數(shù)據(jù)都是主要的元數(shù)據(jù)，它是建設(shè)數(shù)字化圖書館的基礎(chǔ)。

正是因?yàn)镈C元數(shù)據(jù)的諸多優(yōu)勢，它在水利水電企業(yè)科技文獻(xiàn)數(shù)字化中也被廣泛運(yùn)用。在建造關(guān)于水利水電的數(shù)字化文獻(xiàn)時(shí)應(yīng)當(dāng)以DC元數(shù)據(jù)為基本標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了對數(shù)字化文獻(xiàn)中每個(gè)元素的相應(yīng)解釋工作。水利水電科技文獻(xiàn)數(shù)字化體系包括了60多個(gè)對應(yīng)元素、20個(gè)種類，筆者將相應(yīng)的元素整理歸納如下表1所示：

表1 主要元數(shù)據(jù)元素

鑒于上表，我們可知，元數(shù)據(jù)有很多功能，大致上可以分為四種。分別是：（1）識別資源的時(shí)間、格式和類型等數(shù)據(jù)元素；（2）描述水利水電企業(yè)科技文獻(xiàn)數(shù)字化資源對象的內(nèi)容；（3）是檢索，這個(gè)功能是用戶查找電子信息資源的重要途徑；（4）定位資源的地理位置，這個(gè)功能主要是利用網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的水利信息對象發(fā)現(xiàn)和檢索。

3.數(shù)字化查詢平臺(tái)結(jié)構(gòu)

現(xiàn)階段，對于水利水電科技文獻(xiàn)的數(shù)字化研究，是社會(huì)各界人士的熱議話題，也是研究者們重要的任務(wù)。數(shù)字化查詢平臺(tái)主要指的是：在結(jié)束了分類體系的基礎(chǔ)上，利用元數(shù)據(jù)進(jìn)行資源數(shù)據(jù)的描述方法，最終達(dá)到完善構(gòu)建數(shù)字化查詢平臺(tái)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)。

筆者在參考了多部文獻(xiàn)后，總結(jié)歸納了水利水電科技文獻(xiàn)數(shù)字化查詢平臺(tái)的主要功能。第一，能夠分類管理保存科技數(shù)字化文獻(xiàn)；第二，可以進(jìn)行科技文獻(xiàn)的、匯交工作；第三，具有統(tǒng)計(jì)科技文獻(xiàn)結(jié)果的功能；第四，可以進(jìn)行科技文獻(xiàn)的瀏覽、查詢；最后，可以對管理人員和用戶設(shè)置不同的管理權(quán)限。

篇8

[關(guān)鍵詞]水利工程管理；發(fā)展進(jìn)程；現(xiàn)代化

[中圖分類號]F407.9 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]B [文章編號]1672-5158（2013）06-0314-01

0 引言

水利工程管理綜合性強(qiáng)、專業(yè)性強(qiáng)、管理范圍大、管理難度大，我國的水利工程管理起步晚、技術(shù)人員薄弱、學(xué)術(shù)研究不多，是一個(gè)急需發(fā)展壯大并具有廣闊的發(fā)展前景的專業(yè)。水利工程管理作為工程管理的一個(gè)重要分支，是合理保護(hù)、運(yùn)用和經(jīng)營已開發(fā)的水利項(xiàng)目的工作，它直接影響著水利項(xiàng)目的運(yùn)營狀況。實(shí)現(xiàn)對水利工程的有效管理，是確保水利工程能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵，是提供水利保障的核心要素。

1 我國水利工程管理的歷史與現(xiàn)狀

我國現(xiàn)代化的水電建設(shè)起步雖晚，但改革開放以來有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。尤其進(jìn)入21世紀(jì)，國家投資的大型水利工程建設(shè)已與國際接軌，給水利工程管理帶來了很大的挑戰(zhàn)，大量的水利工程得不到正常的養(yǎng)護(hù)維修，許多項(xiàng)目效益日趨衰減，投入巨資的新建項(xiàng)目設(shè)施老化失修等等。目前，我國水利工程管理工作正面臨一個(gè)新的高峰，一方面，隨著國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不斷增長的需要，要求興建一些新的大型控制性工程及一些配套的或中小型工程；另一方面，前期興建的水利工程已運(yùn)行三四十年，加之有的先天不足，大量病險(xiǎn)工程急需維修和除險(xiǎn)加固。

九十年代以來，我國水利工程的管理經(jīng)不斷努力，基本已實(shí)現(xiàn)了從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)化，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)化，初步建立了科學(xué)化、現(xiàn)代化、規(guī)范化、法制化的管理體系和運(yùn)行機(jī)制。

在管理體系上，建立從中央到地方分級負(fù)責(zé)、再從地方到中央集中改良的管理體制。各體系的上級部門負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)下級部門的有關(guān)工作，業(yè)務(wù)管理部門充分發(fā)揮水利工程管理職能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反映存在問題。形成了水行政主管部門從事宏觀及方針政策和法規(guī)方面的管理而具體業(yè)務(wù)管理則由業(yè)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)的局面。

在法規(guī)建設(shè)方面，先后頒布了《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國防汛條例》及《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》等水利工程管理的根本大法，并制訂了相應(yīng)的配套法規(guī)，如《混凝土大壩安全監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》、《土石壩安全監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》等幾十種法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

2 水利工程管理中存在的一些問題

2.1 工程建設(shè)項(xiàng)目管理中的問題

（1）項(xiàng)目法人責(zé)任制落實(shí)不到位。項(xiàng)目法人責(zé)任制是“建設(shè)項(xiàng)目管理”的首要問題，項(xiàng)目法人組建不規(guī)范或者責(zé)任不明確會(huì)給工程的安全、質(zhì)量、工期等工程目標(biāo)帶來風(fēng)險(xiǎn)和后患。

（2）招投標(biāo)管理體制不夠健全。如委托單位沒有資質(zhì)或低資質(zhì)；招投標(biāo)工作不夠規(guī)范，違規(guī)操作，虛假招標(biāo)或直接發(fā)包工程導(dǎo)致部分工程存在轉(zhuǎn)包和違法分包；“同體”現(xiàn)象，在質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目法人、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位中存在隸屬同一行政主管部門的現(xiàn)象。

2.2 技術(shù)力量薄弱，管理水平相對較低

我國目前“重建輕管”的水利工程管理使得大型水利工程運(yùn)營“不景氣”，管理手段落后，技術(shù)水平低，影響著水利工程效益的發(fā)揮；在行政管理方面有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象還較普遍；工程安全風(fēng)險(xiǎn)分析方面也尚沒有自己的一套可操作的工程安全風(fēng)險(xiǎn)分析評估技術(shù)；對水利運(yùn)營政策的經(jīng)濟(jì)評價(jià)和社會(huì)評價(jià)的分析研究不夠。

2.3 管理部門單位機(jī)構(gòu)臃腫，社會(huì)保障機(jī)制不全。

內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置層數(shù)較多，機(jī)構(gòu)臃腫，因人設(shè)事，因人設(shè)崗，導(dǎo)致效率低下。在人員總量過剩的同時(shí)，各地水管單位真正急需的工程技術(shù)人員又嚴(yán)重短缺，無法滿足工程管理的基本需求。建立健全用人機(jī)制和分配機(jī)制，精簡機(jī)構(gòu)，做到人盡其才、人盡其用，逐步調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，不斷提高職工的文化水平。

3 水利工程管理的發(fā)展趨勢

目前，水利工程作為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，要使我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵，務(wù)必抓好水利工程的管理。做好對水利工程管理工作重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)對管理人員的專業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)水利工程管理的科學(xué)化、規(guī)范化，促進(jìn)水利工程事業(yè)的發(fā)展。

3.1 水利工程管理體制的現(xiàn)代化、信息化、專業(yè)化趨勢

隨著水利事業(yè)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，水利工程管理對的人才的要求也越來越高。建立管理科學(xué)、經(jīng)營規(guī)范的水管單位運(yùn)行機(jī)制；建立職能清晰、權(quán)責(zé)明確的水利工程分級管理體制；建立市場化、專業(yè)化和社會(huì)化的水庫維修養(yǎng)護(hù)體系；打造一支高素質(zhì)、結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)工程管理現(xiàn)代化要求的水利工程管理隊(duì)伍是現(xiàn)代水利發(fā)展的關(guān)鍵。

通過制定人才培養(yǎng)機(jī)制以及科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，大力引進(jìn)等方式努力培養(yǎng)出一批掌握信息系統(tǒng)開發(fā)技術(shù)、精通水利信息管理、熟悉水利工程專業(yè)知識的多層次、高素質(zhì)的信息化管理人才，已成當(dāng)務(wù)之急。

3.2 準(zhǔn)確定位，建立符合實(shí)際的發(fā)展策略。

依據(jù)水利工程的功能和水管單位承擔(dān)的任務(wù)，結(jié)合其收益情況及社會(huì)效用，將水管單位劃分為純公益性單位、準(zhǔn)公益性單位和經(jīng)營性單位三類。以科學(xué)客觀發(fā)展的態(tài)度劃分經(jīng)營型和公益型的問題，應(yīng)利用自身優(yōu)勢，開展多種經(jīng)營，挖掘潛力，發(fā)揮最大效用。

4 結(jié)束語

水利工程管理發(fā)展取得的成就簡而易見，然而，當(dāng)前的水利工程建設(shè)管理也仍然存在著諸多問題。要加大改革和創(chuàng)新力度，以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、科學(xué)的管理制度、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新發(fā)展的理念，努力實(shí)現(xiàn)水利工程管理的科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化、效益化。

參考文獻(xiàn)

[1]顧浩，中國水利現(xiàn)代化研究[M]，北京：水利水電出版社，2004

[2]高玉琴，方國華，韓春暉，王弘，水利工程管理現(xiàn)代化內(nèi)涵、目標(biāo)及內(nèi)容分析[J]，三峽大學(xué)學(xué)報(bào)，2009（4）

[3]王仁鐘，章為民，蔡躍波，吳建華，我國水利工程建設(shè)與管理[J]水利水電技術(shù)，2001（1）

[4]陽吉斌，水利工程管理現(xiàn)代化研究[J]中國水運(yùn)，2011（8）

篇9

人逢喜事精神爽。2006年7月1日高級會(huì)計(jì)人才(企業(yè)類、行政事業(yè)類)培訓(xùn)班選拔考試面試在上海國家會(huì)計(jì)學(xué)院舉行，全國共有119名考生參加了面試。相隔半月之后7月17日確定錄取，企業(yè)類考生63人，行政事業(yè)類考生56人。黃江濤成了行政事業(yè)類(一期)培訓(xùn)班的一員。

黃江濤是長江水利委員會(huì)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)局綜合處處長，是年33歲，從事會(huì)計(jì)10多年。“作為一名會(huì)計(jì)人，最開心的事莫過于經(jīng)選拔參加全國會(huì)計(jì)領(lǐng)軍后備人才培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，這既是對自己能力的肯定，也說明國家對會(huì)計(jì)事業(yè)的重視?！?/p>

歷時(shí)10余載，黃江濤從求學(xué)到錘煉，再從錘煉到提升，會(huì)計(jì)職業(yè)生涯的軌跡，深深地鐫刻在他的人生舞臺(tái)之上，歷久彌新。因而對會(huì)計(jì)也就多了一些感觸。

修德以律己

人之事，德為先。能否成就大事業(yè)，道德是第一要義。曾有人作出了這樣的評論：“會(huì)計(jì)人，因長于計(jì)算，所以精深；因職業(yè)稟賦，所以正直；因事務(wù)繁雜，所以勤勉；因責(zé)任重大，所以端賴高貴的靈魂?！边@里所說的靈魂、正直，也就是人們常說的會(huì)計(jì)職業(yè)道德，是會(huì)計(jì)人員職業(yè)品德、職業(yè)紀(jì)律、專業(yè)勝任能力及職業(yè)責(zé)任等的總稱。

“要想做好會(huì)計(jì)，必須先要修德。心不正，事則毀。會(huì)計(jì)行業(yè)道德比專業(yè)技術(shù)還要重要。無德之人，掌握了技術(shù)，會(huì)造成更大的損失。加強(qiáng)道德建設(shè)必須放在首位，作為財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)必須身先士卒。”黃江濤把會(huì)計(jì)職業(yè)道德看的非常重。

他擔(dān)任長江工程建設(shè)局財(cái)務(wù)主管期間，努力研究如何控制水利工程的尋租活動(dòng)，并積極加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員道德建設(shè)?！耙攵沤^尋租，就要認(rèn)清尋租，”他告訴記者，“總的說來有四類尋租活動(dòng)，即在選擇階段的兩類尋租活動(dòng)(一類是直接建設(shè)單位通過種種手段拉攏建管單位的管理人員或其他相關(guān)人員如招標(biāo)機(jī)構(gòu)工作人員、評標(biāo)專家等而獲得中標(biāo)；另一類是直接建設(shè)單位與建管單位本身尋求某種特殊的關(guān)系而中標(biāo))及在施工階段的兩類尋租活動(dòng)(一是存在主觀質(zhì)量問題時(shí)，直接建設(shè)單位通過尋租活動(dòng)避免責(zé)任；二是通過尋租活動(dòng)增加合同變更，變相取得補(bǔ)償)?！敝挥凶プ≌J(rèn)清尋租的本質(zhì)，才能從表象中分辨出來，增強(qiáng)思想“免疫力”。

除了思想上重視，還需要從制度上保證職業(yè)道德落實(shí)到位。黃江濤從2002年底履任長江水利委員會(huì)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)局綜合處負(fù)責(zé)人之初，首先就建章立制、規(guī)范管理，對單位還在執(zhí)行的各類內(nèi)部控制制度進(jìn)行全面清理，擬定廳、局級以上單位財(cái)會(huì)制度、辦法。如《長江水利委員會(huì)銀行賬戶管理暫行規(guī)定》等共二十三個(gè)，并頒布實(shí)施，使單位財(cái)務(wù)管理在透明化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化方面取得了很大的進(jìn)步。其次，加強(qiáng)監(jiān)督，堵塞資金管理漏洞，保證國家資金安全高效。每年都組織對財(cái)經(jīng)管理質(zhì)量、銀行賬戶管理、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作等大檢查，對于規(guī)范單位的財(cái)經(jīng)管理行為起到了較大的促進(jìn)作用。再者還建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。積極創(chuàng)造條件鼓勵(lì)員工參加各類業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)和職業(yè)道德培訓(xùn)力度，每年對全委800名財(cái)會(huì)人員至少輪訓(xùn)一次，從而提高了單位財(cái)會(huì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，尤其是職業(yè)道德素質(zhì)。

對別人嚴(yán)格要求，他自己也不放松。1997年，他到長江水利委員會(huì)“財(cái)政、稅收、物價(jià)大檢查”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作。期間：開展全委三查工作，查處了“小金庫”、“賬外賬”等問題，保護(hù)了國家財(cái)產(chǎn)，因成績顯著，被水利部評為三查工作先進(jìn)個(gè)人。1998、1999年，他又連續(xù)兩年配合國家審計(jì)署對長江委基建工程建設(shè)資金的審計(jì)，期間與審計(jì)署工作人員一道，認(rèn)真開展審計(jì)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)資金管理漏洞，為嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、保障資金安全作出了較大貢獻(xiàn)，1999年被評為長江委先進(jìn)工作者。在長江工程建設(shè)局工作期間，多次深入基層調(diào)查情況，走遍了長江幾千公里的堤防工地，配合財(cái)政部門加大對建設(shè)資金的監(jiān)管力度，嚴(yán)防施工單位利用“虛方”、“假單”等套取國家資金，因成績突出，2002年被評為長江委財(cái)會(huì)工作先進(jìn)個(gè)人。

擔(dān)任處領(lǐng)導(dǎo)后，黃江濤更加強(qiáng)調(diào)修身立德、嚴(yán)以律己，不斷提高業(yè)務(wù)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，帶領(lǐng)全處認(rèn)真履行職責(zé)，建設(shè)服務(wù)型組織、創(chuàng)新型組織、學(xué)習(xí)型組織，工作業(yè)績得到廣泛認(rèn)可。2005、2006年連續(xù)兩年被評為長江委優(yōu)秀公務(wù)員。

研術(shù)以擔(dān)重任

勤奮是美德，只有勤奮才能不斷地挖掘自己、修正自己。

黃江濤在10多年的會(huì)計(jì)生涯中，一直以書為伴，結(jié)合實(shí)際，不斷地發(fā)掘自己的潛能。據(jù)統(tǒng)計(jì)，他曾編寫過的財(cái)經(jīng)類專業(yè)教材、公開出版本專業(yè)的資料有34.7萬字。

1992年，黃江濤大學(xué)轉(zhuǎn)換專業(yè)初涉會(huì)計(jì)行業(yè)，抱定“書中自有黃金屋”的理念，甘心做個(gè)書蟲。1994年本科畢業(yè)，一門心思考研，于1996年考取中南民族大學(xué)研究生，同年一次通過全國注冊資產(chǎn)評估師考試。經(jīng)過三年的理論基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)，武裝了頭腦，并于1999年獲研究生學(xué)歷和碩士學(xué)位，同年又通過會(huì)計(jì)師全國統(tǒng)考?！把芯可陂g，我就到單位開始實(shí)習(xí)鍛煉，一邊學(xué)一邊做。那時(shí)候很明顯地感到能力的提升?！?/p>

1999年底，黃江濤在長江工程建設(shè)局擔(dān)任財(cái)務(wù)主管，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理工作，一直工作到2002年底。這段時(shí)間他接觸到了真正的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)，從出納到登記憑證，從賬務(wù)處理到報(bào)表編制，實(shí)踐工作讓他掌握了會(huì)計(jì)知識的應(yīng)用，也加深了對會(huì)計(jì)的理解。

工作實(shí)踐的歷練，使他的知識不斷地豐富，并逐漸成為長江水利委員會(huì)財(cái)經(jīng)戰(zhàn)線的業(yè)務(wù)骨干。“可以獨(dú)立解決本專業(yè)中重大技術(shù)問題，進(jìn)行本專業(yè)調(diào)查、分析、決策及評估預(yù)測。”這是當(dāng)時(shí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對他的評價(jià)。“這些都源于不斷的探索和學(xué)習(xí)，那段時(shí)間一有空就鉆進(jìn)圖書館，結(jié)合實(shí)際寫論文，可以說那時(shí)候自己很有成就感?！闭沁@樣的干勁，為后來承擔(dān)重任奠定了基礎(chǔ)。

2001年，水利部被定為首批國庫管理制度改革試點(diǎn)單位，水利部經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)司(即現(xiàn)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)司)從幾個(gè)大的直屬單位抽調(diào)幾名業(yè)務(wù)骨干臨時(shí)組建國庫管理制度改革試點(diǎn)工作辦公室，黃江濤參加了該辦公室的工作?！霸谌齻€(gè)月的工作時(shí)間里，我主要負(fù)責(zé)草擬水利部關(guān)于改革的制度辦法，這些制度辦法為改革在全國水利系統(tǒng)的全面鋪開和順利推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)?！逼渲凶鳛橹饕帉懭藛T，他參加了水利部組織的《水利建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算范例》的編寫。這些成果隨后在全國公開出版并頒布實(shí)施。

2002年作為主要成員參與制定了《長江重要堤防隱蔽工程竣工決算編制方案》，經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施，對于科學(xué)及時(shí)編制工程竣工財(cái)務(wù)決算、促進(jìn)資金高效使用、保證工程順利驗(yàn)收起到了重要作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過加強(qiáng)建設(shè)管理節(jié)約國家投資計(jì)10.2億元。

2003年，通過競聘，黃江濤來到長江水利委員會(huì)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)局擔(dān)任處領(lǐng)導(dǎo)，2005年提為處長，成為全委系統(tǒng)最年輕的正處級干

部。這段時(shí)間，他從主管部門的角度來審視會(huì)計(jì)、學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)、實(shí)踐會(huì)計(jì)、理解會(huì)計(jì)，獲得了新的感悟?！巴ㄟ^這幾年實(shí)踐的錘煉，我對會(huì)計(jì)的認(rèn)識更為全面和深入。如果說學(xué)習(xí)階段認(rèn)為會(huì)計(jì)是一種技術(shù)、一種手段，那么現(xiàn)在則認(rèn)識到會(huì)計(jì)更是一種責(zé)任、一種信念，是一種推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、參與國際競爭的責(zé)任，一種國家強(qiáng)盛、事業(yè)興旺的信念?！?/p>

2005年，水利部委托長江委對四省(湖南、湖北、江西、安徽)長江干堤工程竣工決算進(jìn)行審查。他作為專家組副組長組織并參與審查工作，撰寫了審查意見，對于確保工程竣工驗(yàn)收的順利實(shí)施起到了促進(jìn)作用。在這段時(shí)期，他作為課題組主要成員，還參加了水利部《水利系統(tǒng)會(huì)計(jì)電算化操作規(guī)范》、《水利財(cái)務(wù)系統(tǒng)信息化規(guī)劃》的編制。其中《水利系統(tǒng)會(huì)計(jì)電算化操作規(guī)范》主要是針對全國水利系統(tǒng)會(huì)計(jì)電算化水平參差不齊的現(xiàn)狀，研究如何規(guī)范電算化操作的問題。成果經(jīng)水利部正式發(fā)文在全國推行后，對于提高各單位會(huì)計(jì)電算化水平起到了較大的促進(jìn)作用?！端?cái)務(wù)系統(tǒng)信息化規(guī)劃》是基于國家“金財(cái)工程”已經(jīng)啟動(dòng)而水利部門財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)比較雜亂的現(xiàn)狀，擬對全國水利部門財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行整合所進(jìn)行的規(guī)劃性研究。成果經(jīng)水利部驗(yàn)收后，指導(dǎo)水利部門進(jìn)行財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的開發(fā)。

2005年，業(yè)有所精的黃江濤又考人中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)攻讀產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位，主攻產(chǎn)業(yè)組織理論?！拔铱桃獠贿x擇會(huì)計(jì)專業(yè)，目的是想擴(kuò)大知識面，從相關(guān)專業(yè)吸收營養(yǎng)以滋潤會(huì)計(jì)，從其他專業(yè)角度來看會(huì)計(jì)。通過多專業(yè)、跨學(xué)科的學(xué)習(xí)和思考，我力圖用其他學(xué)科的思維方式來研究會(huì)計(jì)，也取得了一定的成果，比如用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論工具對會(huì)計(jì)基本理論的研究、用產(chǎn)業(yè)組織理論對組織內(nèi)部控制的研究等?！惫プx博士期間，他又參與了長江委中標(biāo)的湖北省會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)立項(xiàng)資助的重點(diǎn)課題――《國有大中型企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)問題研究》，并作為主要執(zhí)筆人完成了該課題，課題成果被省會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)評為三等獎(jiǎng)。“該課題為理論研究型課題，采用了規(guī)范研究與實(shí)證研究相結(jié)合的方法，以實(shí)地調(diào)研和發(fā)放調(diào)查問卷的方式，對湖北省國有大中型企業(yè)的內(nèi)部控制存在的問題進(jìn)行了研究，指出了問題存在的原因，并提出了政策建議。成果對國有大中型企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)有一定的借鑒意義?！?/p>

2006年7月，他又經(jīng)選拔參加全國會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。 同年9月，他被中南民族大學(xué)聘為兼職教授，多次參與學(xué)校舉辦的論壇。2007年5月，他完成了財(cái)政部課題《行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度研究與模擬測試》。2007年9月，他申請的課題《事業(yè)單位風(fēng)險(xiǎn)管理研究》獲財(cái)政部批準(zhǔn)，成為財(cái)政部立項(xiàng)的重點(diǎn)科研課題。他獨(dú)立撰寫的學(xué)術(shù)論文多次在中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)水電分會(huì)、湖北省會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)及學(xué)術(shù)期刊組織的評比中獲獎(jiǎng)……

成績的取得是與艱辛的付出分不開的。為健全內(nèi)部控制制度，他經(jīng)常加班加點(diǎn)編寫、修改、研討制度；為課題研究、論文撰寫，他經(jīng)常利用周六周日到圖書館查閱資料，犧牲了很多休息時(shí)間及與家人團(tuán)聚的時(shí)間。但是，“這些付出與作為會(huì)計(jì)人的責(zé)任感、使命感相比，又顯得微不足道。只要能充分發(fā)揮會(huì)計(jì)職能以促進(jìn)單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家會(huì)計(jì)事業(yè)的興旺，我愿意一生忙碌。”

睿思以明途

思想的偉大毋庸贅述。一個(gè)人是否有前途，先要看是否有思想。只做不思的人，永遠(yuǎn)是跟著別人的步伐；只思不做的人，永遠(yuǎn)都是空談。要做一個(gè)會(huì)計(jì)行業(yè)的領(lǐng)頭羊，必須學(xué)會(huì)自己思索，有自己對會(huì)計(jì)的認(rèn)識，有一套適合自己的規(guī)劃和做事原則。思想的成熟，是經(jīng)過吸取別人之后去實(shí)踐，然后產(chǎn)生獨(dú)立意識的成熟。暫不考慮那些哲學(xué)家將這個(gè)過程變成拗口文字?jǐn)⑹龅睦砟?，通俗的講就是，人到了一定的階段就會(huì)尋找一個(gè)突破口或者一條適合自己發(fā)展的路，思想就是尋找突破口的利器。

會(huì)計(jì)行業(yè)在基層和高層都有強(qiáng)大的生命力。不論行業(yè)，也不論層次高低，都需要會(huì)計(jì)，也都離不開會(huì)計(jì)。相比較而言，在基層接觸實(shí)務(wù)多一些，在高層接觸理論多一些，要想對會(huì)計(jì)有一個(gè)全面的認(rèn)識，必須將兩者結(jié)合起來?！盁o論身處哪個(gè)階段，都必須重視思考，這樣才能有提升，才能進(jìn)入更高的層級。會(huì)計(jì)都是腳踏實(shí)地干出來的，越級很難實(shí)現(xiàn)?！?/p>

但是思考實(shí)踐的過程中總會(huì)遇到瓶頸或者挫折?！白顭┬牡氖率菚?huì)計(jì)監(jiān)管容易引起誤解，比如在實(shí)際工作中，自己提出的一些加強(qiáng)資金管理的措施被他人尤其是本單位其他行業(yè)的人誤解為會(huì)計(jì)不僅不能幫助單位發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而且處處控制別人，阻礙了其他業(yè)務(wù)部門工作的開展?！秉S江濤遇到的事情，大多數(shù)會(huì)計(jì)人都遇到過。

如何解決這類問題?溝通是十分必要的。而且還要求跳出會(huì)計(jì)看會(huì)計(jì)，加強(qiáng)和其他部門的溝通。

在其位而謀其政，目前他最關(guān)心的是如何充分發(fā)揮會(huì)計(jì)職能，以促進(jìn)單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“長江水利委員會(huì)是一個(gè)集行政、事業(yè)、企業(yè)性質(zhì)為一體的單位，資金來源復(fù)雜，對每類資金的核算和管理都不相同。同時(shí)，國家財(cái)政體制、事業(yè)單位分類管理、企業(yè)改制等各項(xiàng)改革都在單位全面鋪開，給單位財(cái)經(jīng)管理帶來極大挑戰(zhàn)。”

“我時(shí)常在想，如果我們只拘限于會(huì)計(jì)制度應(yīng)用，拘限于憑證、賬務(wù)、報(bào)表，拘限于確認(rèn)、計(jì)量、披露，恐怕難以適應(yīng)國家改革的要求。必須要跳出會(huì)計(jì)，從宏觀上把握國家改革發(fā)展的方向，把握長江委治江事業(yè)的總體思路，在此基礎(chǔ)上，應(yīng)用會(huì)計(jì)工具真實(shí)核算會(huì)計(jì)信息，并充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能，為保障長江委各項(xiàng)改革措施的順利推進(jìn)提供資金支撐?！?/p>

面對挑戰(zhàn)，必須建立正確的決策機(jī)制和高效的執(zhí)行機(jī)制，并且加強(qiáng)內(nèi)部資金使用管理，這樣才能保證資金的安全，因此，單位內(nèi)部控制制度建設(shè)就成了重中之重。黃江濤在管理財(cái)經(jīng)工作時(shí)，經(jīng)常思考如何健全單位內(nèi)部控制制度，并始終抓住這個(gè)關(guān)鍵，對其深入研究。他曾撰文指出，完善企業(yè)內(nèi)部控制必須從根本人手，消除制度層面存在的問題。從規(guī)范的角度來講，徹底消除國有大中型企業(yè)的政策性負(fù)擔(dān)是最優(yōu)解，因?yàn)檫@樣能科學(xué)地計(jì)量企業(yè)剩余收益，從而能給經(jīng)營管理者相應(yīng)的剩余索取權(quán)，讓其具備完善內(nèi)部控制的內(nèi)在動(dòng)力。但國有企業(yè)的性質(zhì)與定位決定了其必須承擔(dān)部分社會(huì)職能，其政策性負(fù)擔(dān)不可能完全消除，只能退而求次優(yōu)解，即將不能消除的政策性負(fù)擔(dān)科學(xué)地量化，進(jìn)而硬化企業(yè)的頂算，以達(dá)到相同效果。在目前還不能做到科學(xué)量化的前提下，治標(biāo)就成了重要的手段?？赏ㄟ^聘請專門機(jī)構(gòu)如國外著名會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)內(nèi)部控制制度、完善企業(yè)的信息系統(tǒng)、有意識地培養(yǎng)與內(nèi)部控制相協(xié)調(diào)的企業(yè)文化和管理理念等，促進(jìn)企業(yè)完善內(nèi)部控制。

人物資料：

篇10

摘要：作為政府職能部門的一個(gè)細(xì)胞，社區(qū)越來越受到人們的注意；作為現(xiàn)代化信息管理的有機(jī)組成部分，社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)相關(guān)的需求變得越來越迫切。隨著信息化應(yīng)用水平的不斷提高，地理信息技術(shù)也開始受到各個(gè)業(yè)務(wù)部門的重視。將社區(qū)服務(wù)與地理信息技術(shù)緊密結(jié)合在起來，大力開展社區(qū)服務(wù)與查詢系統(tǒng)的建設(shè)，是今后社區(qū)服務(wù)信息化的一個(gè)重要方向。

關(guān)鍵詞：社區(qū)服務(wù)；GIS；信息

1、引言：

隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，信息化的步伐也在全世界范圍內(nèi)不斷推進(jìn)、加深。信息化建設(shè)作為我國現(xiàn)代化建設(shè)的一部分，對于我國提高國際影響力、可持續(xù)發(fā)展有著重要的作用。黨的十七大明確提出了要走“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化”的道路，為我國的信息化發(fā)展奠定了理論基礎(chǔ)。另外，眾所周知，山東省是一個(gè)教育大省，每年的高校畢業(yè)生眾多，他們之中的很多人來青島市發(fā)展，他們終將面臨著購房、社區(qū)選擇的迷茫與困惑，而這個(gè)系統(tǒng)又恰恰提供了社區(qū)服務(wù)，能夠減輕他們即將面臨的購房困擾。而且對于初次到青島市或?qū)χ車h(huán)境不熟的用戶，該系統(tǒng)將提供比較全面而又系統(tǒng)的地點(diǎn)和公交查詢功能，為他們的外出提供了便利。

2、系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)：

2.1、地圖搜索

2.1.1、地點(diǎn)搜索

此功能需要用戶在文本框中輸入需要搜索的地點(diǎn)名稱的關(guān)鍵字，系統(tǒng)會(huì)在結(jié)果框返回分析結(jié)果，用戶可單擊選擇需要搜索的地點(diǎn)名稱，地圖上就會(huì)定位到該地點(diǎn)，并且高亮顯示。

2.2.2 周邊搜索

周邊搜索功能以地圖搜索中用戶選定的地點(diǎn)為搜索對象，用戶在下拉列表框中選定搜索類型和搜索半徑，系統(tǒng)會(huì)在結(jié)果框中返回搜索結(jié)果，并且搜索結(jié)果會(huì)在地圖中高亮顯示，用戶可在結(jié)果框中選擇具體對象，地圖上會(huì)顯示所選對象的詳細(xì)信息，并且定位到該對象。

2.2地圖基本操作

青島市社區(qū)服務(wù)與查詢系統(tǒng)的地圖基本操作功能包括以下這些功能：放大、縮小，地圖漫游，復(fù)位，長度和面積的測量，添加標(biāo)注等功能。

2.3 公交查詢

點(diǎn)對點(diǎn)公交查詢：輸入起點(diǎn)、終點(diǎn)，系統(tǒng)將提供至少一條公交路線，可以選擇顯示沿途各站點(diǎn)數(shù)目、名稱、公交里程；并實(shí)現(xiàn)公交線路和地圖的聯(lián)動(dòng)。

公交線路查詢：輸入任意青島公交線路名，系統(tǒng)將返回公交站點(diǎn)數(shù)目、站點(diǎn)名稱、里程以及線路本身，并實(shí)現(xiàn)線路跟地圖的聯(lián)動(dòng)。

公交站點(diǎn)查詢：輸入任意青島市公交站點(diǎn)，系統(tǒng)返回站點(diǎn)所在位置，所有經(jīng)過該站點(diǎn)的公交線路。

2.4、自駕路線

自駕路線查詢：輸入起點(diǎn)、終點(diǎn)，可以查詢自駕車的路線。

2.5、購房參考

本系統(tǒng)采用層次分析法構(gòu)造層次結(jié)構(gòu)模型，為消費(fèi)者提供客觀、科學(xué)、合理的購房決策方法。

第一步：確定權(quán)重

此處客觀權(quán)重選擇，提供用AHP方法計(jì)算合理、客觀、符合自己的權(quán)重設(shè)置，亦提供直接根據(jù)自己的主觀判斷而定的各主要影響因素權(quán)重的設(shè)置，而預(yù)設(shè)權(quán)重選擇，則是提供最常用的4種權(quán)重設(shè)置，即環(huán)境適宜型、交通方便型、價(jià)格實(shí)惠型、娛樂方便型。既可費(fèi)些精力用客觀權(quán)重選擇得到一個(gè)比較合理的權(quán)重，也可直接自己分配權(quán)重或是根據(jù)預(yù)設(shè)的修改，簡單方便。

第二步：選擇小區(qū)、戶型

系統(tǒng)內(nèi)提供了多種不同的戶型的詳細(xì)信息，包括戶型、價(jià)格、面積、總價(jià)、公攤、結(jié)構(gòu)、入住時(shí)間等，購房者可根據(jù)實(shí)際需要選擇需要評價(jià)的小區(qū)樓盤的住房。

第三步：針對各主要因素綜合評價(jià)

評價(jià)共有五部分：交通情況評價(jià)、周邊配套評價(jià)、價(jià)格評價(jià)、房屋因素評價(jià)、小區(qū)因素評價(jià)，每個(gè)評價(jià)都可評價(jià)為非常滿意、滿意、合格、不滿意或非常不滿意。

交通情況評價(jià)：可以輸入幾個(gè)購房者或其家人常去的幾個(gè)地方（比如工作地點(diǎn)、學(xué)校、商廈等），提交后，系統(tǒng)將會(huì)自動(dòng)分析待評價(jià)小區(qū)到這幾個(gè)地點(diǎn)的公交方案，并可提供多條方案進(jìn)行對比。通過直觀的公交線路查詢，使購房者對該小區(qū)針對于其自己的交通情況有所了解。最后選擇對小區(qū)交通情況的滿意度。

周邊配套評價(jià)：可以選擇搜索半徑搜索周邊的配套設(shè)施情況，選擇搜索半徑后，可以查得周邊在搜索半徑內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施具體信息，并在地圖上顯示出來。

價(jià)格評價(jià)：購房者根據(jù)房屋的戶型名、每平方米價(jià)格、總面積、總價(jià)、公攤面積，并根據(jù)這些信息，由購房者判斷出對房屋的價(jià)格情況的滿意度。

房屋因素評價(jià)：向購房者顯示房屋的戶型名稱、建筑結(jié)構(gòu)、入住時(shí)間，并根據(jù)這些信息，由購房者判斷出對房屋的綜合條件情況的滿意度。

小區(qū)因素評價(jià)：向購房者顯示小區(qū)的小區(qū)名、物業(yè)公司、物業(yè)價(jià)格、小區(qū)綠化率、內(nèi)交通、入住時(shí)間、車位數(shù)、環(huán)境、小區(qū)效果圖、開發(fā)商、電話，并根據(jù)這些信息，由購房者判斷出對小區(qū)綜合條件情況的滿意度。

對以上五個(gè)評價(jià)做完后，即會(huì)返回最終評價(jià)得分，購房者可以根據(jù)這個(gè)得分和其它房子的得分對比，即可客觀的比較出最適合購房者的住房。

2.6、廣告、二手、新聞投稿、價(jià)格

廣告：使居民了解最新的廣告咨訊，了解相關(guān)產(chǎn)品最新情況。

二手：居民可以自己二手物品的相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)其在小區(qū)間的有效流通和交流，構(gòu)成一個(gè)簡單的二手交易平臺(tái)。

新聞投稿：居民自己身邊喜聞樂見的一些事情或者各個(gè)方面的新聞，加強(qiáng)各小區(qū)間信息共享，促進(jìn)各小區(qū)相互學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步，不斷創(chuàng)造美好生活環(huán)境。

價(jià)格： 官方各種農(nóng)產(chǎn)品權(quán)威信息，使居民第一時(shí)間了解農(nóng)產(chǎn)品最新的市場動(dòng)態(tài)，使他們能夠購買到優(yōu)質(zhì)、廉價(jià)的農(nóng)產(chǎn)品。

3、小結(jié)

社區(qū)是社會(huì)的“細(xì)胞”，是現(xiàn)代城市的基礎(chǔ)，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，社區(qū)與人們生活的聯(lián)系越來越密切，社區(qū)建設(shè)在社會(huì)發(fā)展中的作用也日益重要，社區(qū)服務(wù)作為社區(qū)建設(shè)的“龍頭”，是體現(xiàn)社區(qū)建設(shè)的一個(gè)重要方面。做好社區(qū)服務(wù)工作對于提高居民生活質(zhì)量、擴(kuò)大就業(yè)、化解矛盾、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)都具有重要意義。（作者單位：鄭州大學(xué)水利與環(huán)境學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]羅中樞 公民社會(huì)視野下的農(nóng)村社區(qū)治理初探[期刊論文]-理論視野2010（12）