導語：如何才能寫好一篇建設項目申請報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

項目負責人：

所在單位：

建設日期：年月至年月

說明

一、申請重點建設項目應在科學定位、合理規(guī)劃、瞄準目標、凝練方向、突出重點的原則基礎上，詳細闡述項目的建設意義、建設內容、經費預算、設備購置、預期總體建設目標和階段目標，做好項目的節(jié)點安排。

二、項目建設實行項目責任制。項目負責人的職責是：

1、提出本項目的建設目標和建設計劃;

2、提出本項目的年度投資計劃;

3、組織本項目的建設實施，負責工程投資、工期和質量保障;

4、協調本項目的內部關系，解決內部出現的問題;

5、提出本項目建設的年度報告、年度統計;

6、根據要求安排本項目接受中期檢查;7、出具本項目的竣工驗收申請報告，做好驗收評估的各項準備工作。

三、項目建設審批程序如下：

1、各單位確定項目負責人，提出立項申請并填寫項目，提供必要的論證材料;

2、校內相關職能部門組織專家論證，專家及職能部門簽署意見;

3、學校重點建設項目領導小組最終審核批準后，發(fā)出開工建設的批復文件，并正式撥款。

項目建設意義

總體目標

總體建設內容

分年度建設計劃及階段目標

重點建設項目經費預算總表

單位：萬元

支出預算1、設備購置費2、設備維修費3、圖書資料購置費4、房屋建筑物維修費5、實驗材料費6、測試分析加工費7、租賃費8、業(yè)務費合計

預算總額

分年度預算額年年年年

備注說明：

1、項目建設嚴格實行預算制，申請人須認真填寫《重點建設項目經費預算總表》《重點建設、項目設備購置費預算明細表》和《重點建設項目業(yè)務費預算明細表》。其中，后兩個《明細表》均指在總預算額度內、且計劃在項目申請當年使用的經費;以后年度的項目使用經費計劃及明細則應按“分年度預算額”在每年末學校統計下一年度經費預算時統一申報。

2、學校分期劃撥的經費以各項目提交的當年年度預算批準額為準。各建設項目承擔單位及項目負責人應確保按期執(zhí)行資金的年度使用計劃。

3、項目建設應嚴格按照開工建設批復文件的內容進行，不得隨意變更。在建設過程中如確需變更時，必須堅持以下原則：必須向學校有關職能部門提交有充分變更理由的申請報告和論證材料，經校領導小組批準后方可實施;預期建設目標不能降低：批準建設經費額度不得突破。

篇2

我們**鎮(zhèn)**村，位于鎮(zhèn)政府所在地東北5.5公里處，全村320戶，1120人。轄**、**地兩個自然村。占地面積15平方公里，其中耕地6850 畝，“一退雙還”工程面積4700畝，自然草場1500畝。自古以來賴以生存的農業(yè)生產屬于典型的“十年九旱，靠天吃飯”、“豐年尚能解決溫飽，災年即返貧困”劣勢旱作農業(yè)生產。畜牧業(yè)生產是農民增收的支柱產業(yè)，但是由于近年來，養(yǎng)殖規(guī)模逐漸增加，自然草場日益減少，“一退雙還”工程無可收飼草，又難以科學合理利用，養(yǎng)殖水平一直處于傳統的粗放經營水平?！吧犸暯痢迸c“規(guī)模生產”這個矛盾日趨嚴重。

今年全省開展基層建設年活動，市中級法院包村工作隊進駐我村，鎮(zhèn)黨委領導也多次進村調研，通過反復論證，決定將解決好制約畜牧業(yè)生產，提升養(yǎng)殖水平，增加農民收入，作為一個項目建設，擺在駐村工作隊的重中之重。首先，把推廣舍飼養(yǎng)殖技術、進行品種改良，作為突破口，在全村率先幫助十個養(yǎng)殖大戶，建筑標準的舍飼大棚3000平方米，為全村不懈推廣舍飼進步工作，發(fā)揮典型引路示范帶動作用。

二、圈舍標準

一個養(yǎng)殖戶為一個單元，建筑面積為300平方米。其中：飼喂大棚120平方米，暖圈80平方米，接羔室60平方米，飼料庫40平方米，建筑結構為磚石墻體，彩鋼保暖頂棚，前后墻不得低于2.5米，山墻頂高為3米的“人”字形圈舍，草料庫實行水泥地面處理。

三、工程造價

一個單元綜合造價約9萬元，其中墻體工程部分，共需磚4萬塊，18000元;石頭10立方米，500元;水泥2頓900元;施工費120xx元，(40000塊磚×0.25元=10000元，水泥石頭等施工費20xx元)彩鋼頂棚部分施工單位輕包160元/平方米，330平方米×160 元=52800元，全村10戶共需投資83萬元。

四、資金來源

為了確保該項目的順利實施，我們擬定采?。籂幦矣嘘P政策補貼一部分，幫扶單位資助一部分，養(yǎng)殖戶自出一部分三個渠道來保障資金來源。國家政策補貼，按過去標準，150元/平方米，一個養(yǎng)殖戶可獲補貼49500元，幫扶單位按每戶定額幫扶10000元，剩余的24000元由養(yǎng)殖戶自籌。

五、項目的實施操作

為了確保該項目的順利實施，村兩委班子在廣泛征求群眾意見的基礎上，成立項目領導小組，誠聘駐村工作隊隊長為領導小組組長，緊緊依靠工作隊、鎮(zhèn)政府和有關職能部門，充分發(fā)揮養(yǎng)殖大戶的積極性，采取統一規(guī)劃、統一標準、統一時間、統一施工、統一驗收的辦法，確保這一項目辦實、辦好、辦出實惠。

六、時間安排

20xx年4月底之前，完成項目的立項工作。5-7月為施工間段，10月底之前完成驗收工作。

七、效益分析

該項目建成實施后，采取舍飼養(yǎng)殖技術，配合羊只品種改良工作，從而取代傳統的牧養(yǎng)方式，增加產出效益?，F代舍飼養(yǎng)殖與傳統牧養(yǎng)作比較進行效益分析如下：

傳統放羊形式：

一只存欄成羊的年成本投入350元。其中放牧員工錢200元，草料費100元，防疫費、管理費等其他開支50元。一只存欄成鼠年產、成活、出售成品羊一只約600元，可獲純利潤250元。

舍飼養(yǎng)殖形式：

一只存欄成鼠年成本投入700元，其中飼養(yǎng)員工錢300元，草料費300元，防疫費、管理費等其它開支100元。

篇3

地址：

項目負責人：

技術負責人：

主管部門：

申報日期：

目 錄

一、 項目名稱及借用外資種類

二、 項目承辦單位基本情況

三、 項目建設的必要性

四、 項目建設方案

五、 投資估算及資金來源

六、 效益分析

七、 外債償還

八、 建設期限

一、 項目名稱及借用外資種類

(一) 項目名稱：XX市XX醫(yī)院利用北歐投資銀行貸款引進醫(yī)療設備項目

(二) 借用外資種類：外國政府貸款

一、 項目承辦單位基本情況

(一) 項目承辦單位名稱：XX市XX醫(yī)院

項目負責人：

項目技術負責人：

(二) 主管單位名稱：XX市衛(wèi)生局

(三) 項目承辦單位基本情況

XX市XX醫(yī)院是XX市較大的一所集醫(yī)療、教學、科研等于一體的綜合性醫(yī)院。

該醫(yī)院始建于XXXX年，建院XX年來，很好地適應了醫(yī)學生產力發(fā)展水平的需要，適應了當前市場經濟發(fā)展的需要。目前醫(yī)院占地面積XX平方米，總建筑面積 XX平方米。其中主要建筑有XX平方米的具有現代診療規(guī)模與格局的三層門診大樓，XX平方米的具有賓館化設施與服務的急救中心及XX平方米的病房樓。全院共有職工總數XX人，中級衛(wèi)生專業(yè)技術人員XX人。這些優(yōu)秀的中青年科技骨干，在臨床中對各類疑難重癥病人的診斷和治療均有獨到之處，深得患者的信賴，使醫(yī)院社會效益、經濟效益相得益彰。醫(yī)院開設病床XXX張，設臨床、醫(yī)療科室XX個，醫(yī)院技術力量雄厚，醫(yī)療設備先進，專業(yè)門類齊全，業(yè)務開展全面。科室設置日臻完善,“院有特色、科有重點、人有專長”的現代化醫(yī)療新格局已經形成。

設備及房舍一流的急救中心，擔負著全縣及鄰近縣居民的急救任務及對意外災害事故的現場急救。其它如內科、神經科、婦科、骨科、外科、兒科、五官科等科室在診療方面均有特色。

今年來，醫(yī)院大力培養(yǎng)后備人才，為醫(yī)院的持續(xù)發(fā)展打好基礎，先后選派XX余名青年醫(yī)務人員赴京、津、滬等地進修學習，有XX名醫(yī)務人員考上了碩士研究生。開展了XX項新業(yè)務，獲地區(qū)科技成果獎XX項。在大力培養(yǎng)人才的同時，還十分重視醫(yī)療設備的更新，購進了西門子全身CT機、西門子800毫安X光機、核磁共振、伽瑪刀、彩色經顱多普勒等大型設備XX臺，門診及住院劃價收費將實行全程計算機管理。

醫(yī)院堅持“以病人為中心”的指導思想，加強醫(yī)德醫(yī)風建設，強化優(yōu)質服務，受到各界的廣泛稱贊。先后被批準為“國際愛嬰醫(yī)院”和“二級甲等”醫(yī)院，省、地衛(wèi)生先進單位、縣職業(yè)道德建設十佳單位。

二、 項目建設的必要性

(一) XX縣是XX省有名的農業(yè)大縣，現有人口XX萬，流動人口XX萬。現全縣僅有一臺普通“CT”機，遠遠不能滿足廣大就診患者的需求。

(二) 做為一所兼具醫(yī)療、教學、科研等多功能的綜合性醫(yī)院，根據國家衛(wèi)生部綜合性醫(yī)院醫(yī)療設備的配置要求，該院必須配備“螺旋CT”機和彩色B超、C形臂和全自動生化分析儀及配套設施這些現代化醫(yī)療設備，否則就達不到診斷的要求，從功能上已遠不能滿足臨床要求，急需更新。

(三) 該院目前雖有一臺CT機，但該機是德國產的二手普通型CT機，現已超期服役，故障頻繁，圖象質量也達不到診斷的要求，從功能上已遠不能滿足臨床要求，急需更新。

(四) 該院是一所財政差補的綜合性醫(yī)療機構，在目前醫(yī)療市場競爭較為激烈的形勢下，現代化的醫(yī)療設備既是提高醫(yī)院醫(yī)療水平的重要手段，也是醫(yī)療單位參與市場競爭，提高競爭能力的必要條件。由于設備落后，該院許多患者只好轉診，既給患者帶來不便，增加了負擔，也減少了醫(yī)院的收入，同時也制約了該院整體醫(yī)療水平的提高。

因此，為了進一步提高醫(yī)療技術水平，增強綜合競爭能力，滿足廣大患者日益增長的診療要求，該院引進“螺旋CT”機、彩色B超、C形臂和全自動生化分析儀是十分必要的。擬引進的XX系列和XX系列彩超、C型臂和全自動生化分析儀，均具有國際二十一世紀初先進水平。

三、 項目建設方案

(一) 項目地址選擇

該院擁有XX平方米的具有現代診療規(guī)模與格局的三層門診大樓，XX平方米的病房樓。擬引進的幾臺設備將均置于醫(yī)院門診大樓內。

(二) 項目建設條件

XX市XX醫(yī)院擔負著全地區(qū)XX多萬人民大量的醫(yī)療任務，服務范圍廣泛。眾多全區(qū)內著名專家及學科開頭人，并一批優(yōu)秀的中青年骨干，醫(yī)療、科研、教學等廣泛的職能，先進的醫(yī)療設備、齊全的專業(yè)門類，以及縣財政這一強大依托，均為新設備開展診療工作打下了堅實的基礎。

四、 項目投資及資金來源

(一) 項目總投資XXXX萬元(人民幣)

其中：1. 引進總投資XXX萬美元，折合人民幣XXXX萬元。

2. 其它費用XX萬元

前期費(0.2%)XX萬元

商檢費 (0.3%)XX萬元

安裝調試費(2%)XX萬元

不可預見費(2%)XX萬元

外貿費(1%)XX萬元

(二) 資金來源：利用北歐投資銀行貸款XXX萬美元，其余資金自籌解決。

五、 效益分析

(一) 社會效益

該批設備的引進，將使XX醫(yī)院的醫(yī)療設備水平上一個新臺階，為該院醫(yī)療、科研、教學等提供有力的保障，將使該院的診斷、治療一體化，使廣大使者得到更為及時

、準確、高效、優(yōu)質的醫(yī)療服務。 同時，該批設備的引進，還將使該院各類專業(yè)技術人員的技術水平得到進一步發(fā)揮，所形成的綜合優(yōu)勢將使該院的醫(yī)療服務競爭力進一步提高，為我地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)做出更大貢獻。

(二) 經濟效益

按照現行收費標準和該院目前的門診量計算，引進設備后醫(yī)院年收入可達XXXX萬元，創(chuàng)利可達XXXX萬元，年新增效益可達XX萬元。據次計算，還款期13年左右，完全可以滿足北歐投資銀行貸款的要求。

六、 外債償還

XX市XX醫(yī)院是XX市衛(wèi)生局所屬的一個綜合性醫(yī)療單位，此批貸款由XX市財政局擔?；?符合條件的企業(yè)擔保)，XX市XX醫(yī)院償還。

七、 建設期限：

從XXXX年X月到XXXX年X月。

XX省XX市立醫(yī)院(樣本)

篇4

我單位負責開發(fā)建設的××項目已經完成相關前期工作，特申報建設項目用地預審，現就該項目有關情況報告如下：

一、建設單位基本情況

建設單位設立情況、性質（中央國家機關、事業(yè)單位、駐京部隊或其他性質單位）、業(yè)務范圍和本單位現有用地情況。

二、建設項目基本情況

該項目建設的相關背景、必要性；

項目擬用地選址具置、規(guī)劃依據和所在區(qū)域的功能定位，建設項目用地總規(guī)模、用地性質、建筑規(guī)模以及功能布局等建設方案詳細內容；

項目投資總額和資金來源；

建設項目前期工作進展情況和已經取得的相關批準文件；

其他需要特殊說明的情況。

三、建設項目用地情況

建設項目用地總規(guī)模確定的有關依據、標準和過程等；

建設項目用地的現狀權屬情況，包括總用地中國有土地和集體土地面積，用地現狀中農用地、建設用地、未利用地面積情況，占用耕地或基本農田的面積，占用耕地的補充方式、標準和資金落實情況；

建設項目用地方式（包括征收、占用）等情況；

建設項目相關用地指標情況，包括建筑密度、容積率、行政辦公及生活服務設施用地（或分攤土地面積）情況等。

特此報告。

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附件：

①企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書、行政機關組織機構代碼證（復印件）；

②法定代表人身份證（復印件）及委托書（原件）；

③標注項目用地范圍和坐標的地形圖（原件）；

④其他有關資料（復印件）。

篇5

通用文本的通知

(發(fā)改投資[20xx]1169號)

國務院各部門、直屬機構，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發(fā)展改革委、經貿委（經委），各計劃單列企業(yè)集團、中央管理企業(yè)：

為進一步完善企業(yè)投資項目核準制，指導企業(yè)做好項目申請報告的編寫工作，規(guī)范項目核準機關對企業(yè)投資項目的核準行為，特編寫“項目申請報告通用文本”和“關于《項目申請報告通用文本》的說明”，現印發(fā)你們，供有關方面借鑒和參考，并就有關事項通知如下： 一、項目申請報告通用文本，是對項目申請報告編寫內容及深度的一般要求；關于《項目申請報告通用文本》的說明，是對通用文本的詳細解釋和闡述。在編寫、審核項目申請報告時，應同時借鑒和參考通用文本及說明的有關內容。

二、企業(yè)在編寫具體項目的申請報告時，可根據擬建項目的實際情況，對通用文本中所要求的內容進行適當調整。如果擬建項目不涉及其中有關內容，可以在說明情況后，不進行相關分析。

三、項目核準機關在核準企業(yè)投資項目時，應嚴格按照《國務院關于投資體制改革的決定》要求，主要從維護經濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現壟斷等方面進行審查。

四、為了適應各行業(yè)的具體情況，我委將根據實際工作需要，在通用本的基礎上，逐步制定和完善特定行業(yè)的項目申請報告文本。行業(yè)本的制定，既要遵循通用本的一般要求，又要充分反映行業(yè)特殊情況，可根據實際需要對通用本的內容進行適當增減。

五、此次所的項目申請報告通用文本，適用于在我國境內建設的企業(yè)投資項目，包括外商投資項目。境外投資項目申請報告的文本將另行編制。

六、按照《國家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)關于我委辦理工程建設項目審批（核準）時核準招標內容的意見的通知》（發(fā)改辦法規(guī)[20xx]824號）的要求，凡需報我委核準招標內容的企業(yè)投資項目，應在項目申請報告中包括有關招標內容。

七、20xx年9月1日以后報送我委的項目申請報告，原則上均應按本通知的要求進行編寫。

附件：一、項目申請報告通用文本

二、關于《項目申請報告通用文本》的說明

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會

二〇〇七年五月二十八日附件一

項目申請報告通用文本

第一章 申報單位及項目概況

1、項目申報單位概況。包括項目申報單位的主營業(yè)務、經營年限、資產負債、股東構成、主要投資項目、現有生產能力等內容。

2、項目概況。包括擬建項目的建設背景、建設地點、主要建設內容和規(guī)模、產品和工程技術方案、主要設備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內容。

第二章 發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策和行業(yè)準入分析

1、發(fā)展規(guī)劃分析。擬建項目是否符合有關的國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求，項目目標與規(guī)劃內容是否銜接和協調。

2、產業(yè)政策分析。擬建項目是否符合有關產業(yè)政策的要求。

3、行業(yè)準入分析。項目建設單位和擬建項目是否符合相關行業(yè)準入標準的規(guī)定。 第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析

1、資源開發(fā)方案。資源開發(fā)類項目，包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水（力）、森林等資源的開發(fā)，應分析擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質、賦存條件、開發(fā)價值等，評價是否符合資源綜合利用的要求。

2、資源利用方案。包括項目需要占用的重要資源品種、數量及來源情況；多金屬、多用途化學元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案；通過對單位生產能力主要資源消耗量指標的對比分析，評價資源利用效率的先進程度；分析評價項目建設是否會對地表（下）水等其它資源造成不利影響。

3、資源節(jié)約措施。闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案。對擬建項目的資源消耗指標進行分析，闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施，論證是否符合資源節(jié)約和有效利用的相關要求。

第四章 節(jié)能方案分析

1、用能標準和節(jié)能規(guī)范。闡述擬建項目所遵循的國家和地方的合理用能標準及節(jié)能設計規(guī)范。

2、能耗狀況和能耗指標分析。闡述項目所在地的能源供應狀況，分析擬建項目的能源消耗種類和數量。根據項目特點選擇計算各類能耗指標，與國際國內先進水平進行對比分析，闡述是否符合能耗準入標準的要求。

3、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析。闡述擬建項目為了優(yōu)化用能結構、滿足相關技術政策和設計標準而采用的主要節(jié)能降耗措施，對節(jié)能效果進行分析論證。

第五章 建設用地、征地拆遷及移民安置分析

1、項目選址及用地方案。包括項目建設地點、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內容。分析項目選址是否會造成相關不利影響，如是否壓覆礦床和文物，是否有利于防洪和排澇，是否影響通航及軍事設施等。

2、土地利用合理性分析。分析擬建項目是否符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補充方案是否可行等。

3、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案。對擬建項目的征地拆遷影響進行調查分析，依法提出拆遷補償的原則、范圍和方式，制定移民安置規(guī)劃方案，并對是否符合保障移民合法權益、滿足移民生存及發(fā)展需要等要求進行分析論證。

第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析

1、環(huán)境和生態(tài)現狀。包括項目場址的自然環(huán)境條件、現有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件和環(huán)境容量狀況等。

2、生態(tài)環(huán)境影響分析。包括排放污染物類型、排放量情況分析，水土流失預測，對生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統的綜合影響。

3、生態(tài)環(huán)境保護措施。按照有關環(huán)境保護、水土保持的政策法規(guī)要求，對可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出治理措施，對治理方案的可行性、治理效果進行分析論證。

4、地質災害影響分析。在地質災害易發(fā)區(qū)建設的項目和易誘發(fā)地質災害的項目，要闡述項目建設所在地的地質災害情況，分析擬建項目誘發(fā)地質災害的風險，提出防御的對策和措施。

5、特殊環(huán)境影響。分析擬建項目對歷史文化遺產、自然遺產、風景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響，并提出保護措施。

第七章 經濟影響分析

1、經濟費用效益或費用效果分析。從社會資源優(yōu)化配置的角度，通過經濟費用效益或費用效果分析，評價擬建項目的經濟合理性。

2、行業(yè)影響分析。闡述行業(yè)現狀的基本情況以及企業(yè)在行業(yè)中所處地位，分析擬建項目對所在行業(yè)及關聯產業(yè)發(fā)展的影響，并對是否可能導致壟斷等進行論證。

3、區(qū)域經濟影響分析。對于區(qū)域經濟可能產生重大影響的項目，應從區(qū)域經濟發(fā)展、產業(yè)空間布局、當地財政收支、社會收入分配、市場競爭結構等角度進行分析論證。

4、宏觀經濟影響分析。投資規(guī)模巨大、對國民經濟有重大影響的項目，應進行宏觀經濟影響分析。涉及國家經濟安全的項目，應分析擬建項目對經濟安全的影響，提出維護經濟安全的措施。

第八章 社會影響分析

1、社會影響效果分析。闡述擬建項目的建設及運營活動對項目所在地可能產生的社會影響和社會效益。

2、社會適應性分析。分析擬建項目能否為當地的社會環(huán)境、人文條件所接納，評價該項目與當地社會環(huán)境的相互適應性。

3、社會風險及對策分析。針對項目建設所涉及的各種社會因素進行社會風險分析，提出協調項目與當地社會關系、規(guī)避社會風險、促進項目順利實施的措施方案。附件二

關于《項目申請報告通用文本》的說明

一、編寫項目申請報告通用文本的主要目的

為貫徹落實投資體制改革精神，進一步完善企業(yè)投資項目核準制，幫助和指導企業(yè)開展項目申請報告的編寫工作，規(guī)范項目核準機關對企業(yè)投資項目的核準行為，根據《中華人民共和國行政許可法》、《國務院關于投資體制改革的決定》、《企業(yè)投資項目核準暫行辦法》、《外商投資項目核準暫行管理辦法》和《國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦法》等規(guī)定，特編寫項目申請報告通用文本，供有關方面借鑒和參考。

項目申請報告通用文本是對項目申請報告編寫內容及深度的一般要求。企業(yè)在編寫具體項目的申請報告時，可結合項目自身的實際情況，對通用文本中所要求的內容進行適當調整；如果擬建項目不涉及其中有關內容，可以在說明情況后不再進行詳細論證。為了更好地適應不同行業(yè)的具體情況和要求，國家發(fā)展改革委將在通用本的基礎上，逐步制定特定行業(yè)的項目申請報告文本。行業(yè)本將充分反映不同行業(yè)的特殊情況，并根據工作需要對通用本的內容進行適當增減。

二、項目申請報告的性質及研究思路

按照投資體制改革的要求，政府不再審批企業(yè)投資項目的可行性研究報告，項目的市場前景、經濟效益、資金來源、產品技術方案等都由企業(yè)自主決策。盡管不需再報政府審批，但為了防止和減少投資失誤、保證投資效益，企業(yè)在進行自主決策時，仍應編制可行性研究報告，對上述內容進行分析論證，作為投資決策的重要依據。因此，投資體制改革之后，可行性研究報告的主要功能是滿足企業(yè)自主投資決策的需要，其內容和深度可由企業(yè)根據決策需要和項目情況相應確定。

項目申請報告，是企業(yè)投資建設應報政府核準的項目時，為獲得項目核準機關對擬建項目的行政許可，按核準要求報送的項目論證報告。

項目申請報告應重點闡述項目的外部性、公共性等事項，包括維護經濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現壟斷等內容。編寫項目申請報告時，應根據政府公共管理的要求，對擬建項目從規(guī)劃布局、資源利用、征地移民、生態(tài)環(huán)境、經濟和社會影響等方面進行綜合論證，為有關部門對企業(yè)投資項目進行核準提供依據。至于項目的市場前景、經濟效益、資金來源、產品技術方案等內容，不必在項目申請報告中進行詳細分析和論證。

三、“申報單位及項目概況”的編寫說明

全面了解和掌握項目申報單位及擬建項目的基本情況，是項目核準機關對擬建項目進行分析評價以決定是否予以核準的前提和基礎。如果不能充分了解有關情況，就難以做出正確的核準決定。因此，對項目申報單位及擬建項目基本情況的介紹，在項目申請報告的編寫中占有非常重要的地位。

通過對項目申報單位的主營業(yè)務、經營年限、資產負債、股東構成、主要投資項目情況和現有生產能力等內容的闡述，為項目核準機關分析判斷項目申報單位是否具備承擔擬建項目的資格、是否符合有關的市場準入條件等提供依據。

通過對項目的建設背景、建設地點、主要建設內容和規(guī)模、產品和工程技術方案、主要設備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內容的闡述，為項目核準機關對擬建項目的相關核準事項進行分析、評價奠定基礎和前提。

四、“發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策和行業(yè)準入分析”的編寫說明

發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策和行業(yè)準入標準等，是加強和改善宏觀調控的重要手段，是核準企業(yè)投資項目的重要依據。本章編寫的主要目的，是從發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策及行業(yè)準入的角度，論證項目建設的目標及功能定位是否合理，是否符合與項目相關的各類規(guī)劃要求，是否符合相關法律法規(guī)、宏觀調控政策、產業(yè)政策等規(guī)定，是否滿足行業(yè)準入標準、優(yōu)化重大布局等要求。

在發(fā)展規(guī)劃方面，應闡述國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等各類規(guī)劃中與擬建項目密切相關的內容，對擬建項目是否符合相關規(guī)劃的要求、項目建設目標與規(guī)劃內容是否銜接和協調等進行分析論證。

在產業(yè)政策方面，闡述與擬建項目相關的產業(yè)結構調整、產業(yè)發(fā)展方向、產業(yè)空間布局、產業(yè)技術政策等內容，分析擬建項目的工程技術方案、產品方案等是否符合有關產業(yè)政策、法律法規(guī)的要求，如貫徹國家技術裝備政策提高自主創(chuàng)新能力的情況等。

在行業(yè)準入方面，闡述與擬建項目相關的行業(yè)準入政策、準入標準等內容，分析評價項目建設單位和擬建項目是否符合相關規(guī)定。

五、“資源開發(fā)及綜合利用分析”的編寫說明

合理開發(fā)并有效利用資源，是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要內容。對于開發(fā)和利用重要資源的企業(yè)投資項目，要從建設節(jié)約型社會、發(fā)展循環(huán)經濟等角度，對資源開發(fā)、利用的合理性和有效性進行分析論證。

對于資源開發(fā)類項目，要闡述資源儲量和品質勘探情況，論述擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質、賦存條件、開發(fā)價值等，分析評價項目建設方案是否符合有關資源開發(fā)利用的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，是否符合保護資源環(huán)境的政策規(guī)定，是否符合資源開發(fā)總體規(guī)劃及綜合利用的相關要求。在資源開發(fā)方案的分析評價中，應重視對資源開發(fā)的規(guī)模效益和使用效率分析，限制盲目開發(fā)，避免資源開采中的浪費現象；分析擬采用的開采設備和技術方案是否符合提高資源開發(fā)利用效率的要求；評價資源開發(fā)方案是否符合改善資源環(huán)境及促進相關產業(yè)發(fā)展的政策要求。

對于需要占用重要資源的建設項目，應闡述項目需要占用的資源品種和數量，提出資源供應方案；涉及多金屬、多用途化學元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等情況的，應根據資源特征提出合理的綜合利用方案，做到物盡其用；通過單位生產能力主要資源消耗量、資源循環(huán)再生利用率等指標的國內外先進水平對比分析，評價擬建項目資源利用效率的先進性和合理性；分析評價資源綜合利用方案是否符合發(fā)展循環(huán)經濟、建設節(jié)約型社會的要求；分析資源利用是否會對地表（下）水等其它資源造成不利影響，以提高資源利用綜合效率。 在資源利用分析中，應對資源節(jié)約措施進行分析評價。本章主要闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案，并對其進行分析評價。有關節(jié)能的分析評價設專章單獨闡述。對于耗水量大或嚴重依賴水資源的建設項目，以及涉及主要金屬礦、非金屬礦開發(fā)利用的建設項目，應對節(jié)水措施及相應的金屬礦、非金屬礦等原材料節(jié)約方案進行專題論證，分析擬建項目的資源消耗指標，闡述工程建設方案是否符合資源節(jié)約綜合利用政策及相關專項規(guī)劃的要求，就如何提高資源利用效率、降低資源消耗提出對策措施。

六、“節(jié)能方案分析”的編寫說明

能源是制約我國經濟社會發(fā)展的重要因素。解決能源問題的根本出路是堅持開發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先的方針，大力推進節(jié)能降耗，提高能源利用效率。為緩解能源約束，減輕環(huán)境壓力，保障經濟安全，實現可持續(xù)發(fā)展，必須按照科學發(fā)展觀的要求，對企業(yè)投資涉及能源消耗的重大項目， 尤其是鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油石化、化工、建材等重點耗能行業(yè)及高耗能企業(yè)投資建設的項目，應重視從節(jié)能的角度進行核準，企業(yè)上報的項目申請報告應包括節(jié)能方案分析的相關內容。

用能標準和節(jié)能規(guī)范，應闡述項目所屬行業(yè)及地區(qū)對節(jié)能降耗的相關規(guī)定，項目方案應遵循的國家和地方有關合理用能標準，以及節(jié)能設計規(guī)范。評價所采用的標準及規(guī)范是否充分考慮到行業(yè)及項目所在地區(qū)的特殊要求，是否全面和適宜。

能耗狀況和能耗指標分析。應闡述項目所在地的能源供應狀況，項目方案所采用的工藝技術、設備方案和工程方案對各類能源的消耗種類和數量，是否按照規(guī)范標準進行設計。應根據項目特點，選擇計算單位產品產量能耗、萬元產值能耗、單位建筑面積能耗、主要工序能耗等指標，并與國際國內先進水平進行對比分析，就是否符合國家規(guī)定的能耗準入標準進行闡述。

節(jié)能措施和節(jié)能效果分析。應根據國家有關節(jié)能工程實施方案及其他相關政策法規(guī)要求，分析項目方案在節(jié)能降耗方面存在的主要障礙，在優(yōu)化用能結構、滿足相關技術政策、設計標準及產業(yè)政策等方面所采取的節(jié)能降耗具體措施，并對節(jié)能效果進行分析論證。 七、“建設用地、征地拆遷及移民安置分析”的編寫說明

土地是極其寶貴的稀缺資源，節(jié)約土地是我國的基本國策。項目選址和土地利用應嚴格貫徹國家有關土地管理的法律法規(guī)，切實做到依法、科學、合理、節(jié)約用地。因項目建設而導致的征地拆遷和移民安置人口，是項目建設中易受損害的社會群體。為有效使用土地資源，保障受征地拆遷影響的公眾利益，應制定項目建設用地、征地拆遷及移民安置規(guī)劃方案，并進行分析評價。

項目選址和用地方案，應闡述項目建設地點、場址土地權屬類別、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況、取得土地方式等內容，為項目用地的合理性分析和制定征地拆遷及移民安置規(guī)劃方案提供背景依據。在選擇項目場址時，還應考慮項目建設是否會對相關方面造成不利影響，對擬建項目是否壓覆礦床和文物、是否影響防洪和排澇、是否影響通航、是否影響軍事設施安全等進行分析論證，并提出解決方案。

土地利用合理性分析，應分析評價項目建設用地是否符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模是否合理，是否符合保護耕地的要求，耕地占用補充方案是否可行，是否符合因地制宜、集約用地、少占耕地、減少拆遷移民的原則，是否符合有關土地管理的政策法規(guī)的要求。如果因項目建設用地需要進行征地拆遷，則應根據項目建設方案和土地利用方案，進行征地拆遷影響的相關調查分析，依法制定征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案。要簡述征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案提出的主要依據，說明征地拆遷的范圍及其確定的依據、原則和標準；提出項目影響人口和實物指標的調查結果，分析實物指標的合理性；說明移民生產安置、搬遷安置、收入恢復和就業(yè)重建規(guī)劃方案的主要內容，并對方案的可行性進行分析評價；說明征地拆遷和移民安置補償費用編制的依據和相關補償政策；闡述地方政府對移民安置規(guī)劃、補償標準的意見。

八、“環(huán)境和生態(tài)影響分析”的編寫說明

為保護生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產，維護公共利益，對于可能對環(huán)境產生重要影響的企業(yè)投資項目，應從防治污染、保護生態(tài)環(huán)境等角度進行環(huán)境和生態(tài)影響的分析評價，確保生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產在項目建設和運營過程中得到有效保護，并避免出現由于項目建設實施而引發(fā)的地質災害等問題。

環(huán)境和生態(tài)現狀。應通過闡述項目場址的自然環(huán)境條件、現有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件、特殊環(huán)境條件及環(huán)境容量狀況等基本情況，為擬建項目的環(huán)境和生態(tài)影響分析提供依據。 擬建項目對生態(tài)環(huán)境的影響。應分析擬建項目在工程建設和投入運營過程中對環(huán)境可能產生的破壞因素以及對環(huán)境的影響程度，包括廢氣、廢水、固體廢棄物、噪聲、粉塵和其他廢棄物的排放數量，水土流失情況，對地形、地貌、植被及整個流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統的綜合影響等。

生態(tài)環(huán)境保護措施的分析。應從減少污染排放、防止水土流失、強化污染治理、促進清潔生產、保持生態(tài)環(huán)境可持續(xù)能力的角度，按照國家有關環(huán)境保護、水土保持的政策法規(guī)要求，對項目實施可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出保護措施，對環(huán)境影響治理和水土保持方案的工程可行性和治理效果進行分析評價。治理措施方案的制定，應反映不同污染源和污染排放物及其他環(huán)境影響因素的性質特點，所采用的技術和設備應滿足先進性、適用性、可靠性等要求；環(huán)境治理方案應符合發(fā)展循環(huán)經濟的要求，對項目產生的廢氣、廢水、固體廢棄物等，提出回收處理和再利用方案；污染治理效果應能滿足達標排放的有關要求。涉及水土保持的建設項目，還應包括水土保持方案的內容。

對于建設在地質災害易發(fā)區(qū)內或可能誘發(fā)地質災害的項目，應結合工程技術方案及場址布局情況，分析項目建設誘發(fā)地質災害的可能性及規(guī)避對策。通過工程實施可能誘發(fā)的地質災害分析，評價項目實施可能導致的公共安全問題，是否會對項目建設地的公眾利益產生重大不利影響。對依照國家有關規(guī)定需要編制的建設項目地質災害及地震安全評價文件的主要內容，進行簡要描述。

對于歷史文化遺產、自然遺產、風景名勝和自然景觀等特殊環(huán)境，應分析項目建設可能產生的影響，研究論證影響因素、影響程度，提出保護措施，并論證保護措施的可行性。 九、“經濟影響分析”的編寫說明

企業(yè)投資項目的財務評價，主要是進行財務盈利能力和債務清償能力分析。而經濟影響分析，則是對投資項目所耗費的社會資源及其產生的經濟效果進行論證，分析項目對行業(yè)發(fā)展、區(qū)域和宏觀經濟的影響，從而判斷擬建項目的經濟合理性。對于產出物不具備實物形態(tài)且明顯涉及公眾利益的無形產品項目，如水利水電、交通運輸、市政建設、醫(yī)療衛(wèi)生等公共基礎設施項目，以及具有明顯外部性影響的有形產品項目，如污染嚴重的工業(yè)產品項目，應進行經濟費用效益或費用效果分析，對社會為項目的建設實施和運營所付出的各類費用以及項目所產生的各種效益，進行全面地識別和評價。如果項目的經濟費用和效益能夠進行貨幣量化，應編制經濟費用效益流量表，計算經濟凈現值ENPV、經濟內部效益率ElRR等經濟評價指標，評價項目投資的經濟合理性。對于產出效果難以進行貨幣量化的項目，應盡可能地采用非貨幣的量綱進行量化，采用費用效果分析的方法分析評價項目建設的經濟合理性。難以進行量化分析的，應進行定性分析描述。

對于在行業(yè)內具有重要地位、影響行業(yè)未來發(fā)展的重大投資項目，應進行行業(yè)影響分析，評價擬建項目對所在行業(yè)及關聯產業(yè)發(fā)展的影響，包括產業(yè)結構調整、行業(yè)技術進步、行業(yè)競爭格局等主要內容，特別要對是否可能形成行業(yè)壟斷進行分析評價。

對區(qū)域經濟可能產生重大影響的項目，應進行區(qū)域經濟影響分析，重點分析項目對區(qū)域經濟發(fā)展、產業(yè)空間布局、當地財政收支、社會收入分配、市場競爭結構等方面的影響，為分析投資項目與區(qū)域經濟發(fā)展的關聯性及融合程度提供依據。

對于投資規(guī)模巨大、可能對國民經濟產生重大影響的基礎設施、科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性資源開發(fā)等項目，應從國民經濟整體發(fā)展角度，進行宏觀經濟影響分析，如對國家產業(yè)結構調整和升級、重大產業(yè)布局、重要產業(yè)的國際競爭力以及區(qū)域之間協調發(fā)展的影響分析等。 對于涉及國家經濟安全的重大項目，應從維護國家利益、保證國家產業(yè)發(fā)展及經濟運行免受侵害的角度，結合資源、技術、資金、市場等方面的分析，進行投資項目的經濟安全分析。內容包括：⑴產業(yè)技術安全，分析項目采用的關鍵技術是否受制于人，是否擁有自主知識產權，在技術壁壘方面的風險等；⑵資源供應安全，闡述項目所需要的重要資源來源，分析該資源受國際市場供求格局和價格變化的影響情況，以及現有壟斷格局、運輸線路安全保障等問題；⑶資本控制安全，分析項目的股權控制結構，中方資本對關鍵產業(yè)的資本控制能力，是否存在外資的不適當進入可能造成的壟斷、不正當競爭等風險；⑷產業(yè)成長安全，結合我國相關產業(yè)發(fā)展現狀，分析擬建項目是否有利于推動國家相關產業(yè)成長、提升國際競爭力、規(guī)避產業(yè)成長風險；⑸市場環(huán)境安全，分析國外為了保護本地市場，采用反傾銷等貿易救濟措施和知識產權保護、技術性貿易壁壘等手段，對擬建項目相關產業(yè)發(fā)展設置障礙的情況；分析國際市場對相關產業(yè)生存環(huán)境的影響。

十、“社會影響分析”的編寫說明

對于因征地拆遷等可能產生重要社會影響的項目，以及扶貧、區(qū)域綜合開發(fā)、文化教育、公共衛(wèi)生等具有明顯社會發(fā)展目標的項目，應從維護公共利益、構建和諧社會、落實以人為本的科學發(fā)展觀等角度，進行社會影響分析評價。

社會影響效果分析，應闡述與項目建設實施相關的社會經濟調查內容及主要結論，分析項目所產生的社會影響效果的種類、范圍、涉及的主要社會組織和群體等。重點闡述：⑴社會影響區(qū)域范圍的界定。社會評價的區(qū)域范圍應能涵蓋所有潛在影響的社會因素，不應受行政區(qū)劃等因素的限制；⑵影響區(qū)域內受項目影響的機構和人群的識別，包括各類直接或間接受益群體，也包括可能受到潛在負面影響的群體；⑶分析項目可能導致的各種社會影響效果，包括直接影響效果和間接影響效果，如增加就業(yè)、社會保障、勞動力培訓、衛(wèi)生保健、社區(qū)服務等，并分析哪些是主要影響效果，哪些是次要影響效果。

社會適應性分析，應確定項目的主要利益相關者，分析利益相關者的需求，研究目標人群對項目建設內容的認可和接受程度，評價各利益相關者的重要性和影響力，闡述各利益相關者參與項目方案確定、實施管理和監(jiān)測評價的措施方案，以提高當地居民等利益相關者對項目的支持程度，確保擬建項目能夠為當地社會環(huán)境、人文條件所接納，提高擬建項目與當地社會環(huán)境的相互適應性。

社會風險及對策分析，應在確認項目有負面社會影響的情況下，提出協調項目與當地的社會關系，避免項目投資建設或運營管理過程中可能存在的沖突和各種潛在社會風險，解決相關社會問題，減輕負面社會影響的措施方案。

十一、關于利用外資項目申請報告的編寫

外商投資項目申請報告的編寫，按照《外商投資項目核準暫行管理辦法》的規(guī)定，除遵循項目申請報告通用文本的一般要求外，在項目概況介紹中還應包括經營期限、產品目標市場、計劃用工人數、涉及的公共產品或服務價格、出資方式、需要進口的設備及金額等內容，以滿足項目核準機關對市場準入、資本項目管理等事項進行核準的需要。

篇6

第二條本辦法所稱建設項目用地預審，是指國土資源管理部門在建設項目審批、核準、備案階段，依法對建設項目涉及的土地利用事項進行的審查。

第三條預審應當遵循下列原則：

（一）符合土地利用總體規(guī)劃；

（二）保護耕地，特別是基本農田；

（三）合理和集約節(jié)約利用土地；

（四）符合國家供地政策。

第四條建設項目用地實行分級預審。

需人民政府或有批準權的人民政府發(fā)展和改革等部門審批的建設項目，由該人民政府的國土資源管理部門預審。

需核準和備案的建設項目，由與核準、備案機關同級的國土資源管理部門預審。

第五條需審批的建設項目在可行性研究階段，由建設用地單位提出預審申請。

需核準的建設項目在項目申請報告核準前，由建設單位提出用地預審申請。

需備案的建設項目在辦理備案手續(xù)后，由建設單位提出用地預審申請。

第六條依照本辦法第四條規(guī)定應當由國土資源部預審的建設項目，國土資源部委托項目所在地的省級國土資源管理部門受理，但建設項目占用規(guī)劃確定的城市建設用地范圍內土地的，委托市級國土資源管理部門受理。受理后，提出初審意見，轉報國土資源部。

軍事項目和國務院批準的特殊建設項目用地，建設用地單位可直接向國土資源部提出預審申請。

應當由國土資源部負責預審的輸電線塔基、鉆探井位、通訊基站等小面積零星分散建設項目用地，由省級國土資源管理部門預審，并報國土資源部備案。

第七條已批準項目建議書的審批類建設項目與需備案的建設項目申請用地預審的，應當提交下列材料：

（一）建設項目用地預審申請表；

（二）建設項目用地預審申請報告，內容包括擬建項目的基本情況、擬選址占地情況、擬用地面積確定的依據和適用建設用地指標情況、補充耕地初步方案、征地補償費用和礦山項目土地復墾資金的擬安排情況等；

（三）項目建議書批復文件或者項目備案批準文件；

（四）單獨選址建設項目擬選址位于地質災害防治規(guī)劃確定的地質災害易發(fā)區(qū)內的，提交地質災害危險性評估報告；

（五）單獨選址建設項目所在區(qū)域的國土資源管理部門出具是否壓覆重要礦產資源的證明材料。

直接審批可行性研究報告的審批類建設項目與需核準的建設項目，申請用地預審的不提交前款第（三）、（四）、（五）項材料。

本條第一款規(guī)定的用地預審申請表，由國土資源部統一規(guī)定。

第八條直接審批可行性研究報告的審批類建設項目與需核準的建設項目，項目單位應當在用地預審完成后，申請用地審批前，依據相關法律法規(guī)的規(guī)定，辦理地質災害危險性評估與礦產資源壓覆情況證明等手續(xù)。

第九條受國土資源部委托負責初審的國土資源管理部門在轉報用地預審申請時，應當提供下列材料：

（一）依據本辦法第十一條的有關規(guī)定，對申報材料作出的初步審查意見。

（二）標注項目用地范圍的縣級以上土地利用總體規(guī)劃圖及相關圖件；

（三）屬于《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形，建設項目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，應當出具經相關部門和專家論證的規(guī)劃修改方案、規(guī)劃修改對規(guī)劃實施影響評估報告和修改規(guī)劃聽證會紀要。

第十條符合本辦法第七條規(guī)定的預審申請和第九條規(guī)定的初審轉報件，國土資源管理部門應當受理和接收。不符合的，應當場或在五日內書面通知申請人和轉報人，逾期不通知的，視為受理和接收。

受國土資源部委托負責初審的國土資源管理部門應當自受理之日起二十日內完成初審工作，并轉報國土資源部。

第十一條預審應當審查以下內容：

（一）建設項目選址是否符合土地利用總體規(guī)劃，是否符合國家供地政策和土地管理法律、法規(guī)規(guī)定的條件；

（二）建設項目用地規(guī)模是否符合有關建設用地指標的規(guī)定；

（三）建設項目占用耕地的，補充耕地初步方案是否可行；

（四）征地補償費用和礦山項目土地復墾資金的擬安排情況；

（五）屬《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形，建設項目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，規(guī)劃的修改方案、規(guī)劃修改對規(guī)劃實施影響評估報告等是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定。

第十二條國土資源管理部門應當自受理預審申請或者收到轉報材料之日起二十日內，完成審查工作，并出具預審意見。二十日內不能出具預審意見的，經負責預審的國土資源管理部門負責人批準，可以延長十日。

第十三條預審意見應當包括對本辦法第十一條規(guī)定內容的結論性意見和對建設用地單位的具體要求。

第十四條預審意見是有關部門審批項目可行性研究報告、核準項目申請報告的必備文件。

第十五條建設項目用地預審文件有效期為兩年，自批準之日起計算。已經預審的項目，如需對土地用途、建設項目選址等進行重大調整的，應當重新申請預審。

篇7

教高司函[2007]18號

有關高等學校：

根據我部和英特爾（中國）有限公司（以下簡稱英特爾公司）2006年共同簽署未來五年合作備忘錄的安排，2007年我司與英特爾公司將合作實施“教育部-英特爾精品課程”建設項目。該項目將按照我部精品課程建設精神，支持高等學校信息技術課程建設，促進信息產業(yè)先進的技術和理念與高校相應課程建設緊密結合，提升我國信息技術人才的市場競爭力。

“教育部－英特爾精品課程”建設項目主要面向普通高等學校的計算機科學與技術、電子科學與工程等相關院系，英特爾公司在2007年度出資支持10門計算機基礎類及應用實踐類課程建設。立項課程經過建設，通過驗收并符合國家精品課程申報條件的，將由教育部高等學校計算機科學與技術教學指導委員會推薦參評國家精品課程。同時,立項課程所在學校還將獲得英特爾多核技術大學課程計劃的相應支持。

現將申報工作有關事項通知如下：

一、申報條件

1. 申報課程必須是在高校已經開設三年以上的計算機基礎類課程，及新開設的計算機應用實踐類課程。

2. 課程負責人具有副教授以上職稱。

3. 申報的課程學時安排不少于32學時，平均每年開課次數不少于一次，平均每學期選課人數不少于30人。

4. 申報課程有支撐網站，并在網站上已經提供有該課程的教學大綱、授課教案、習題、實驗指導、參考文獻目錄等材料。

二、課程分類

2007年度“教育部－英特爾精品課程”建設項目的申報主題分為兩類：

1．計算機基礎類課程，即主要面向本科生開設的基礎理論課程。鼓勵采用現代化的教學方式和教學手段，增強師生互動，加強學生動手能力的培養(yǎng)；強調教學內容基礎性和前瞻性的結合，教學內容能夠反映本學科領域的最新科技發(fā)展，采用新的微架構或多核技術等。2007年重點支持微處理器系統、計算機體系結構、計算機組成、微機原理、操作系統、編譯技術等內容的課程。

2．計算機應用實踐類課程，2007年重點支持多核應用系統開發(fā)實踐、多核程序設計、并行計算原理與實踐等內容的課程。課程需提供系統的教學案例，通過實驗案例，覆蓋多核技術原理課程及多核軟件開發(fā)技術的各知識點。

三、申報材料清單

1. 《“教育部-英特爾精品課程”建設項目申報表》（詳見附件一）。

2. 課程申請報告（由課程負責人撰寫，要求詳見附件二）。

3. 提供課程網址。網站上要提供該課程的教學大綱、授課教案、習題、實驗指導、參考文獻目錄等材料。

四、申報程序

每所學校限報1門。請申報課程的學校于2007年4月10日前，將加蓋學校公章的推薦公函和申報表、申請報告（一式二份）寄往我司。地址：北京西單大胡同37號教育部高等教育司理工科教育處（100816），聯系人：劉蘇明，,電話：010-66097821。

同時，請將申報表和申請報告的電子版于4月10日前發(fā)送至英特爾公司大學合作部，王靖淇，，電話：010-85298800-1580。

項目的評審由我司與英特爾公司共同組織，我司將在2007年4月底確認2007年度“教育部-英特爾精品課程”立項課程名單。立項課程將得到英特爾公司的資金支持。

附件一：“教育部-英特爾精品課程”建設項目申報表

附件二：“教育部-英特爾精品課程”建設項目申請報告（要求）

注：附件一和附件二的具體內容請訪問網站。

篇8

一、重點支持領域

（一）廢物回收體系、采用新技術新業(yè)態(tài)的區(qū)域易市場建設以及廢物拆解、再利用項目。

（二）建筑廢物、生活污水、工業(yè)污水、工業(yè)廢物及其它廢舊物資的綜合利用和資源化項目。

（三）在城市開發(fā)建設中采用節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材技術工藝，或采用風能、太陽能、地熱、海洋熱泵等再生能源，或采用智能技術促進資源節(jié)約且取得明顯節(jié)約效果的示范項目。

（四）對廢棄礦山、礦坑和地質災害土地進行恢復利用的建設項目。

（五）循環(huán)經濟技術的研究開發(fā)、咨詢、服務和推廣項目；循環(huán)經濟裝備制造的高新技術企業(yè)。

（六）從事循環(huán)經濟產業(yè)的企業(yè)總部。

二、激勵措施

（一）區(qū)政府設立循環(huán)經濟產業(yè)專項扶持資金，對重點支持領域的企業(yè)、建設項目以投資補助等方式進行支持。

（二）對設立區(qū)域易市場的企業(yè)：年稅收總額1億元至3億元（含1億元）的，按稅務部門認定的該企業(yè)從事循環(huán)經濟經營項目納稅形成的區(qū)財力的40%，通過投資補助的方式給予扶持。年稅收總額超過3億元的，3億元至5億元部分按照55%給予扶持；5億元至10億元部分按照70%給予扶持；10億元至20億元部分按照80%給予扶持。年稅收總額超過20億元的一事一議。建設項目繳納的土地出讓金區(qū)級留成部分優(yōu)先用于項目的基礎設施配套建設。

（三）對從事循環(huán)經濟技術研究開發(fā)、咨詢、服務和推廣的建設項目，在申請企業(yè)研發(fā)經費補助、投資項目貸款貼息時給予優(yōu)先安排，對省級以上工程技術中心給予重點扶持。

（四）對廢棄礦山、礦坑和地質災害土地進行恢復利用的建設項目，其繳納的土地出讓金區(qū)留成部分用于項目基礎設施配套和生態(tài)恢復，并優(yōu)先列入爭取各級政府投資補助計劃。

（五）對建筑廢物、生活污水、工業(yè)污水、工業(yè)廢物及其它廢舊物資的綜合利用和資源化項目，以及節(jié)約能源資源并取得明顯效果的示范項目，擇優(yōu)給予一定額度的資金補助或貸款貼息。

（六）對重點支持領域的循環(huán)經濟建設項目，區(qū)政府各部門采取特事特辦的方式提供優(yōu)質便捷服務，在規(guī)劃審批、土地供給、人才落戶、子女就學等方面給予優(yōu)先安排；比照區(qū)重點建設項目享受綠色通道待遇；在執(zhí)行投資準入條件審核時可對其投資規(guī)模、投資強度適當放寬。

三、操作辦法

（一）循環(huán)經濟產業(yè)專項扶持資金的申請。申請使用專項扶持資金的單位應提出資金申請報告，由所在街道辦事處報區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局，并提供相關附件。申報材料包括：

1.專項扶持資金申請報告；

2.企業(yè)法人執(zhí)照副本；

3.企業(yè)或建設項目概況；

4.經會計師事務所審計的會計報表及其審計報告；

5.申請激勵措施第二條資金支持的項目單位需提供納稅證明；

6.其他需提供的材料。

（二）區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局負責審核循環(huán)經濟專項資金申請，聯合下達投資補助計劃。

（三）稅務部門負責審核企業(yè)納稅情況，出具審核意見。

（四）對使用循環(huán)經濟專項扶持資金的項目，按照《區(qū)財政性資金投資項目管理辦法》的規(guī)定實施監(jiān)督管理。

（五）申請激勵措施第五條政策支持的項目，應由具有相應資質的單位組織專家評審，出具評審意見。

（六）申請使用研發(fā)經費補助、貸款貼息等其他支持政策的，按照相關規(guī)定執(zhí)行。

四、附則

篇9

關鍵詞：中小企業(yè)；扶持資金；項目申報；成功率

中圖分類號：F27 文獻標識碼：A

隨著我國經濟快速發(fā)展，政府扶持補助中小企業(yè)項目越來越多，國家對中小企業(yè)在科技發(fā)展、自主創(chuàng)新、產業(yè)結構升級改造及科技成果轉化等方面的扶持力度越來越大，我國各級政府部門均出臺各類資金（基金）使用計劃，針對不同性質的企業(yè)進行扶持補助。中小企業(yè)如何利用于國家相關政策，提高項目申報成功率，爭取政府更多資金扶持，以解決企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展或升級改造中建設資金短缺的問題，促進企業(yè)快速健康成長，是眾多中小企業(yè)應該充分重視的事情。

一、我國現有扶持項目申報渠道

按照目前申報渠道來分，主要有國家發(fā)展和改革委員會、國家工業(yè)和信息化部、國家財政部、國家科技部和相關的行業(yè)歸口部門，如國防科工委、總參謀部、總裝備部、公安部等部門。按照項目所處的階段，當前主要有三大類資金可以支持：一是研發(fā)階段的技術創(chuàng)新資金，主要有國家科技部的科技重大專項、863計劃、973計劃、科技支撐計劃、中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目，省科技廳的科技（攻關）計劃，省經信委的技術創(chuàng)新計劃、企業(yè)技術中心能力建設項目，商務部的機電（高新技術）產品出口研發(fā)基金以及各行業(yè)得專項基金；二是產業(yè)化階段的資金，主要有國家工信部的電子發(fā)展基金項目、發(fā)改委的高技術產業(yè)化項目、國家財政部的中小企業(yè)發(fā)展基金、國家科技部的重點新產品計劃和火炬計劃等；三是技術改造項目資金，主要有國家發(fā)改委和工信部的技術改造項目計劃資金。在上述資金中，一般都為無償資助和貼息貸款兩種。除了上述資金以外，各級地方政府為了促進當地的技術創(chuàng)新、文化經濟的發(fā)展，也都從地方財政上設立專項資金，支持企業(yè)的優(yōu)勢項目，例如北京市有北京市國有文化資產監(jiān)督管理辦公室頒布的《關于公開征集2013年和2014年北京市文化創(chuàng)新發(fā)展專項（產業(yè)類）資金支持項目的公告》、北京市經濟和信息化委員會、北京市財政局頒布的《關于公開征集 2013 年北京市信息化發(fā)展資金支持項目的公告》（京經信委發(fā)〔2013〕53號）等文件，文件對企業(yè)的各類創(chuàng)新研發(fā)機構、科技成果轉化、品牌建設、投資及快速發(fā)展等進行獎勵。

二、企業(yè)申報項目過程中應注意的問題

一個企業(yè)無論是處于初步建設期、產業(yè)化生產階段、升級改造階段，只要其建設項目符合國家和地方的產業(yè)政策，都可以申報中央或地方財政資金的扶持。但隨著政府信息的公開透明，每年每項扶持資金都會有較多企業(yè)去申報爭取，政府相關部門會按照項目申報通知與要求，組織專家或委托中介結構對申報項目進行評選，如何保證自己企業(yè)申報的項目不被淘汰，獲得政府相關資金支持，各中小企業(yè)應積極做好以下四個方面：

（一）加強溝通，及時了解掌握項目申報信息

現代社會已步入信息時代，實力的競爭也包括了信息的競爭，及時了解和掌握相關信息是取得獲勝的先機。通?？梢酝ㄟ^媒體報紙、政府網站、行業(yè)歸口部門網站了解項目申報的政策和信息，或者與主管部門相關人員進行溝通直接了解相關項目申報信息。其中經常向政府有關主管部門咨詢和聯系最為重要，因為每個資金項目計劃的推出，一般都有相應的執(zhí)行辦法，而這些政策和細則的制訂者正是各級政府部門。企業(yè)要想避免政策理解上的盲區(qū)和誤區(qū)，應注重加強與政府相關部門進行溝通，具體做法可以是企業(yè)負責人經常將企業(yè)的重點項目向有關部門進行匯報，讓政府部門相關負責人了解企業(yè)正在實施和未來擬建設的項目，請他們對這些項目做相關指導與幫助，為未來項目申報做好準備工作。通過各種方法與途徑收集各類行業(yè)信息和產業(yè)政策，充分學習政策出臺的背景，了解政策支持的方向以及重點支持的領域，以判斷自己企業(yè)所處的行業(yè)領域和申報項目是否屬于支持范圍，是否符合相應產業(yè)發(fā)向。通過和政府相關人員或專業(yè)人士以及中介機構去了解和把握自己企業(yè)建設項目應申請哪項扶持資金，如科技項目，是研發(fā)類、還是產業(yè)化項目以及項目申報時間和申報流程等前置性關鍵信息，確保自己在項目申報起初階段就能任務與目標明確。

（二）注重積累，提前做好準備工作

企業(yè)的實力往往是項目建設效果的保障，也是項目成功申報的保障。因此，項目申報成功率的高低，不僅取決于項目本身的競爭性，同時還取決于企業(yè)的基礎保障力。企業(yè)需要在平時多注重無形資產的積累，如通過高新技術企業(yè)認定、軟件企業(yè)認定、創(chuàng)新型企業(yè)認定、科研單位認定、重合同守信用單位認定、銀行信用等級認定、企業(yè)技術中心認定、工程技術（研究）中心認定，取得IS09000質量體系認定證書、獲得良好企業(yè)信用等級、出口創(chuàng)匯企業(yè)評選情況資料，收集產品的專利證書、商標、著作權、科技成果鑒定、產品測試、重點新產品認定、技術查新和專利申報等相關證明材料，充分展示企業(yè)管理優(yōu)勢和項目的已具有的技術、人才、裝備等方面的優(yōu)勢，為項目成功申報奠定堅定的技術、人才、物質基礎。

（三）突出重點，全面抓好項目申報材料編制

項目申報材料的好壞嚴重影響著項目申報的成功率。國家或地方政府扶持資金項目通常都需要企業(yè)提交項目申報材料，申報材料的格式或要求通常都會在下發(fā)的申報通知中附件中給出明確要求。主管資金政府相關部門會組織專家或委托中介機構進行項目評審，專家組或中介機構除重大項目外較少赴現場考評，項目申報材料是項目評審組評審項目的重要依據。因此，項目申報材料包括報告編制及相關附件的組織就極為重要，項目申請報告通常包括資金申請報告、項目建議書、項目可行性研究報告等類，項目申請報告應抓住項目申報通知中的規(guī)定條款與目錄進行嚴格論述，重點主要包括以下幾個方面，首先需明確論述申報項目符合本次申報資金支持產業(yè)方向和范圍；其次需明確項目產品市場前景良好，最好有相應支撐說明材料；第三需突出本項目技術的創(chuàng)新點與論述技術的可行性，說清技術來源，保證知識產權清晰和技術方案合理可行，科技類項目尤其需要突出產品的技術創(chuàng)新；第四投資預算應詳細合理和自籌資金應有保障，預算總額應滿足申報通知要求規(guī)定的限值，預算明細需要具體細化不可虛大，自籌資金有相應輔助證明材料保障；第五，項目組織與建設周期合理；第六，項目效益明顯，具有積極的社會、區(qū)域或地方促動作用。

申請報告的編制按照申報通知的要求，有的申請報告必須有資質的專業(yè)工程咨詢機構編制；申報通知對申請報告沒有相關要求的，企業(yè)可以自行組織編制也可以委托專業(yè)工程咨詢機構編制。專業(yè)工程咨詢機構的編制人員由于長期專業(yè)從事產業(yè)規(guī)劃、項目建議書、可行性研究報告等各類報告編制與各類政府投資項目的資金評審工作，對我國各類產業(yè)政策支持方向、資金支持原則、市場宏觀分析、投資估算及財務效益分析的合理性以及申報材料的組織上均有著特有優(yōu)勢，雖然由于某些項目技術的專業(yè)性與獨特性，專業(yè)工程咨詢機構人員對其技術原理與技術創(chuàng)新的表述可能不夠精準明了，存在不能滿足專家組對該項目的技術創(chuàng)新性的深入理解的不足，但專業(yè)工程咨詢機構通常在項目編制過程中，會通過與企業(yè)技術人員反復深入溝通，通?？梢院喢魍ㄋ椎乇硎龀鲰椖考夹g的創(chuàng)新點和獨特點，可以更好地把握住項目報告編制環(huán)節(jié)中的關鍵點，能更好地論清楚申報項目的立項主旨，建設方案的可行性、投資估算構成以及項目最終取得效果，使其能更清晰地顯示企業(yè)在技術、實力等方面的優(yōu)勢，使評委們能在較短時間內抓住該項目關鍵信息點，使項目更易于通過其他專家組或中介機構的評審。因此，在企業(yè)申報國家扶持資金過程中，尤其重大工程或科研項目，筆者建議項目申請報告最好由專業(yè)工程咨詢機構或者聘請專業(yè)人士幫助企業(yè)科學規(guī)范編制，以最好的書面材料展現項目的最佳真實水平，最大程度地提升項目申報成功率，以少量的投入獲得相關政府資金支持還是值得的。

（四）重視管理，按時完成項目建設

企業(yè)在取得國家或地方政府項目資金支持后，要加強管理，按時完成項目，及時申報項目驗收。企業(yè)在實施過程中，應建立項目與財務管理制度，按照項目預算內容和時間進度開展項目建設，如遇到必須調整內容時，須即時向主管機關提交調整申請說明；項目財務支出應單獨建賬，嚴格做到?？顚Ｓ茫豁椖繉嵤┩瓿珊?，須即時向主管部門申請驗收。項目建設能否按時完成，管理是否規(guī)范合理，影響到企業(yè)能否再次成功申請政府資金扶助。因此，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，各企業(yè)應充分重視項目管理與項目驗收工作。

此外，中小企業(yè)要做好政府扶持項目的申報與建設，中小企業(yè)主管領導必須充分重視和支持該項工作，因為一個項目的申報和建設通常涉及到該企業(yè)的計劃發(fā)展、技術、財務等多個部門的通力合作，方能申報和實施好這個項目。如果企業(yè)主管領導不充分重視，不統籌規(guī)劃，各部門在分工協作時可能會因為相應主管人的理解不到位，導致不同的環(huán)節(jié)出現失誤，而耽誤整個項目的申報或建設的成功率。

篇10

鄭州高級鐵路技工學校關于申請對上街新校區(qū)

項目進行建設的用地申請報告

鄭州市上街區(qū)建設局：

鄭州鐵路高級技工學校創(chuàng)建于1975年,隸屬中國鐵路工程總公司,是國家重點技工學校，河南省示范性技工學校，設有國家技能鑒定所、中國鐵路工程總公司職業(yè)技能鑒定站。根據省市關于加快推進職業(yè)教育攻堅工作相關文件精神，為擴大建設規(guī)模，改善鄭州鐵路高級技工學校基礎設施，滿足該校廣大師生學習和生活需要，進一步加強我市職業(yè)教育基礎設施能力建設，提高辦學水平，推動城鄉(xiāng)統籌就業(yè)，增強職業(yè)教育服務，經濟社會發(fā)展能力，特申請實施建設鄭州鐵路高級技工學校新校區(qū)建設項目。

建設地址及建設條件 ：鄭州高級鐵路技工學校新校區(qū)項目位于鄭州市上街區(qū)鄭州宜居職教城內，萬泉路南、五云路北、柏廟村、魏崗村之間項目建設規(guī)模擬新征土地400000平方米(合600畝)，其中校園建設用地355573平方米(合533.36畝)，城市道路用地28685平方米(合43.03畝)，公共綠地15742平方米(合23.61畝)。該區(qū)域交通便利，基礎設施完善。

建設規(guī)模及主要建設內容：新建建筑面積204246平方米，其中地上建筑面積198966平方米，地下建筑面積5280平方米。建筑內容包括：主教學樓面積12500平方米，教學樓面積31000平方米，實驗、實訓樓面積49488平方米，實習廠房面積4100平方米，圖書館面積13731平方米，風雨操場面積4800平方米，學生宿舍面積62600平方米，學生食堂面積15009平方米，教工食堂面積1966平方米，生活福利及附屬用房面積9070平方米。擬總投資 50278.27萬元。所需資金由中國鐵路總公司籌措解決。

現呈報建設用地規(guī)劃方案，及有關資料請核準。

年月日(申請用地單位印)

規(guī)劃用地申請報告二：

建設用地規(guī)劃許可證申請書(報告)

某某市建設規(guī)劃局：

我公司計劃新上一個智能鼠標制造項目，總投資1000萬美元，于20xx年5月16日獲得市發(fā)改委立項批文(編號)并于20xx年6月16日通過拍賣取得位于市高新工業(yè)區(qū)成功路東側永豐路南側工業(yè)用地100畝(國有土地使用權出讓合同編號)目前已邀請設計界知名設計單位–上海國匠建設設計公司進行了廠區(qū)設計，計劃新建廠房、倉庫、研發(fā)樓、職工宿舍樓等建筑合計600000平方米，目前建筑設計方案已完成并通過相關審批。為早日領取國有土地使用權證，先向貴局申領建設用地規(guī)劃許可證，望得到支持和相關指導。

附件：

1、立項批文

2、國有土地使用權出讓合同

3、地形圖

4、總平面圖