導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇軟環(huán)境建設(shè)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

與綠化、美化和城市基礎(chǔ)設(shè)施等硬件建設(shè)相比，“軟環(huán)境”的建設(shè)要復(fù)雜得多、困難得多，但它卻是凝聚人才、發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)最為重要的基礎(chǔ)工程。

軟件與信息服務(wù)業(yè)的高歌猛進(jìn)，正在讓“創(chuàng)造階層”（白領(lǐng)）成為城市的“經(jīng)濟(jì)動(dòng)力”。

與“藍(lán)領(lǐng)跟著工廠走”有所不同的是，這些“白領(lǐng)”因擁有“創(chuàng)造才能”而對(duì)工作的選擇有很大余地，“他們要挑自己喜歡的地方居住，而不是盲目地跟著工作走。所以，雇用他們的公司，不能想當(dāng)然地選址，而要挑這些人聚居的地方扎根”。旅美學(xué)者薛涌說(shuō)過(guò)，軟件產(chǎn)業(yè)也由此成為一個(gè)“跟著人才走”的產(chǎn)業(yè)。據(jù)說(shuō)美國(guó)一些地域經(jīng)濟(jì)學(xué)家已從研究企業(yè)的地理分布，轉(zhuǎn)向研究“創(chuàng)造階層”的地理分布。過(guò)去他們分析的重點(diǎn)是一個(gè)城市給企業(yè)提供了什么便利，即我們常說(shuō)的“投資環(huán)境”; 現(xiàn)在則側(cè)重研究一個(gè)城市能給市民提供怎樣的生活環(huán)境。

“創(chuàng)造階層”的崛起及其流動(dòng)軌跡，向那些有意牽手軟件的城市，尤其是城市的“軟環(huán)境”――文化傳統(tǒng)、市民素質(zhì)、官員形象、政策法規(guī)、政府效率等――提出了挑戰(zhàn)。在IDC 2008年3月的“軟件發(fā)包商選址考慮因素”調(diào)查的7項(xiàng)因素中，有關(guān)環(huán)境的因素占了3項(xiàng)，其中兩項(xiàng)又與法制、文化等軟環(huán)境相關(guān)。從當(dāng)代生活和工作的視角看，一個(gè)城市只有好的硬環(huán)境是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，馬克思說(shuō)人是社會(huì)動(dòng)物，人的生活和工作還需要精神的東西、需要文化內(nèi)涵、需要品位和境界。

問(wèn)題在于，與綠化、美化和城市基礎(chǔ)設(shè)施等硬件建設(shè)相比，“軟環(huán)境”的建設(shè)要復(fù)雜得多。有官員感慨，硬環(huán)境建設(shè)“做一件是一件，做一件成一件”，軟環(huán)境建設(shè)則“抓一件丟一件，抓來(lái)抓去看不見(jiàn)”。的確，軟環(huán)境建設(shè)的進(jìn)程之長(zhǎng)、見(jiàn)效之慢、反復(fù)性之大，都不是硬環(huán)境建設(shè)所能比的。拿不少地方創(chuàng)建“文明城市”活動(dòng)為例，光是治理市民闖紅燈、亂設(shè)攤點(diǎn)，就不知要經(jīng)歷多少次反復(fù)與挫折，其難度比修建跨海大橋、長(zhǎng)江隧道都要難上許多倍。這就好比，從窮人到富豪也許只要幾年或十幾年時(shí)間，但要成為有很強(qiáng)道德感和社會(huì)責(zé)任心、并為世人所贊許的富人，則困難得多。這大概就是超級(jí)資本家、美孚石油公司創(chuàng)始人洛克菲勒所說(shuō)的“培養(yǎng)一個(gè)貴族需要三代時(shí)間”的道理。

雖然“軟比硬難”，但是要想發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，必須下大力氣改善軟環(huán)境，因?yàn)橹匾暫吞嵘鞘械摹败泴?shí)力”，是凝聚人才、發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)最為重要的基礎(chǔ)工程。

篇2

軟環(huán)境建設(shè)是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高辦事效率、增強(qiáng)服務(wù)效能、推行政務(wù)公開(kāi)的重要措施。我單位們養(yǎng)老保險(xiǎn)管理中心，不斷加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)以樹(shù)立良好的外部形象。我單位們始終以高度的責(zé)任觀念、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)對(duì)待軟環(huán)境建設(shè)工作。

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好軟環(huán)境建設(shè)的責(zé)任感和使命感

為切實(shí)做好軟環(huán)境建設(shè)工作，我單位以“”的工作方針為指導(dǎo)思想，確定了“”的工作思路，樹(shù)立了“人人都是軟環(huán)境，事事都是軟環(huán)境”的理念，進(jìn)一步規(guī)范和完善工作制度以及業(yè)務(wù)流程，積極主動(dòng)地落實(shí)了“四制”的工作機(jī)制，做到熱心接待，耐心受理，細(xì)心承辦，真心服務(wù)，如實(shí)受理登記或處理，并對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦理程序進(jìn)行公開(kāi)，做到了陽(yáng)光透明服務(wù)；在溝通工作上下功夫，基本做到了事事有回音，件件有落實(shí)；并努力實(shí)現(xiàn)“零投訴、無(wú)舉報(bào)、人民滿意”的目標(biāo)。

作為社會(huì)保障工作者，我單位以開(kāi)展“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”為契機(jī),以增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，為群眾提供滿意服務(wù)為目標(biāo)，面對(duì)面，心貼心，實(shí)打?qū)嵉貫閰⒈Ｈ藛T與企業(yè)退休職工提供文明、熱情、積極的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有力地促進(jìn)了社會(huì)保障工作的健康發(fā)展。按照首問(wèn)責(zé)任制和服務(wù)承諾制的要求，對(duì)群眾提供的材料認(rèn)真審查，如有缺漏材料或不符合規(guī)定的，做到一次性明確告知受理辦證的所有要求和注重事項(xiàng)，讓群眾存疑而來(lái)，滿意而歸。

二、創(chuàng)新理念，不斷推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)的深入開(kāi)展

在工作中，我們堅(jiān)持樹(shù)立養(yǎng)老保險(xiǎn)管理中心管理理念，有效推動(dòng)了軟環(huán)境建設(shè)工作的順利開(kāi)展。我單位嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，并積極認(rèn)真地將其真正貫穿到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中去。同時(shí)，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)，向同事學(xué)，向書(shū)本學(xué)，堅(jiān)持學(xué)中干，干中學(xué)，積極配合組織上的活動(dòng)，進(jìn)行不定期學(xué)習(xí)和動(dòng)態(tài)化自學(xué)等方式，著力解決政策、服務(wù)、政風(fēng)行風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)，不斷創(chuàng)新，以提高自身素質(zhì)。

突出重點(diǎn)，提高效能，不斷鞏固和擴(kuò)大了軟環(huán)境建設(shè)，在軟環(huán)境建設(shè)工作中，我單位緊緊抓住服務(wù)這個(gè)重點(diǎn)，加大工作力度，采取有效措施，全力確保軟環(huán)境建設(shè)取得實(shí)效。

（一）愛(ài)崗敬業(yè)勤奉獻(xiàn)

在長(zhǎng)期的工作中，我單位逐漸認(rèn)識(shí)到只有心懷敬業(yè)精神，持有從容的態(tài)度，做好奉獻(xiàn)，最后才會(huì)獲得幸福！我很慶幸我是養(yǎng)老保險(xiǎn)管理中心的一員。因?yàn)閷?duì)工作的感情，讓我樹(shù)立起了大局意識(shí)，責(zé)任意識(shí)，和崗位意識(shí)，也讓我擁有了從容的心態(tài)。從容的心態(tài)讓我有了工作的動(dòng)力，能全身心的投入到工作中去，明晰自身工作的職責(zé)，本著對(duì)這份工作的執(zhí)著與愛(ài)，以熱情的服務(wù)態(tài)度，愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的工作作風(fēng)，嚴(yán)格履行的每一項(xiàng)業(yè)務(wù)的事中、事后的處查工作。把社會(huì)所急、人們所需、我們所能的三維點(diǎn)作為社會(huì)保障工作的切入點(diǎn)，堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)敬業(yè)，使社會(huì)保障工作以虛促實(shí)，虛實(shí)結(jié)合，增強(qiáng)生氣與活力，增強(qiáng)組織的凝聚力和向心力。

（二）優(yōu)質(zhì)服務(wù)重落實(shí)

篇3

為了使局黨委《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作實(shí)施方案的通知》精神在我校得到很好的貫徹落實(shí)，為了促進(jìn)我校各項(xiàng)工作科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展，安全發(fā)展，把此項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)，抓出成效，我們按照局黨委在《方案》中提出的各項(xiàng)工作要求，成立了書(shū)記、校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，中層干部、學(xué)年組長(zhǎng)為主要成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合我們學(xué)校的實(shí)際，制定了切合實(shí)際的《學(xué)校優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作實(shí)施方案》。

學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，辦學(xué)行為和教學(xué)行為、安全工作對(duì)違法亂紀(jì)的督察是學(xué)校軟環(huán)境建設(shè)中的突出問(wèn)題。一經(jīng)發(fā)生，將給學(xué)校阻礙各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

一、廣泛開(kāi)展宣傳教育工作，加強(qiáng)教育發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)重大意義的認(rèn)識(shí)。

按照教育局黨委《方案》工作要求，以宣傳教育為先導(dǎo)，通過(guò)中心組學(xué)習(xí)，集中學(xué)習(xí)，講黨課，專題講座觀看警示教育片組織干部教師深入開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的文獻(xiàn)和領(lǐng)導(dǎo)講話及有關(guān)教育法規(guī)。充分發(fā)揮局網(wǎng)站等媒體的作用，廣泛宣傳軟環(huán)境建設(shè)的重要意義、政策措施，不斷加強(qiáng)對(duì)的輿論監(jiān)督。建設(shè)有利于教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思想輿論環(huán)境。

二、以制度建設(shè)為突破口，加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)的監(jiān)管和監(jiān)控工作。

在學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)校制度廢、改、立的基礎(chǔ)之上，制定出符合我校實(shí)際的系統(tǒng)性、層次性、發(fā)展性和權(quán)威性額的軟環(huán)境建設(shè)制度。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、糾建并舉、注重預(yù)防的方針廉潔高效、作風(fēng)務(wù)實(shí)、群眾滿意的政務(wù)環(huán)境和教育教學(xué)環(huán)境。努力打造效率最高、服務(wù)最優(yōu)、誠(chéng)信最佳的軟環(huán)境，為促進(jìn)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展提供有力制度保證。

篇4

[關(guān)鍵詞] 軟環(huán)境 優(yōu)化 招商引資

在市場(chǎng)條件下，招商引資工作主要應(yīng)當(dāng)是企業(yè)之間的行為，這也是國(guó)際上一般國(guó)家的慣例，但我國(guó)在向市場(chǎng)化邁進(jìn)的過(guò)程中，目前企業(yè)還難以獨(dú)立地完成招商引資工作，還需要政府來(lái)出面進(jìn)行招商引資。政府在市場(chǎng)環(huán)境逐步完善的今天，推動(dòng)招商引資工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)招商引資中只重視硬環(huán)境建設(shè)，忽視軟環(huán)境優(yōu)化的觀念，把改善投資環(huán)境放在政府工作中非常突出的地位，進(jìn)一步確立開(kāi)放意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，提高城市整體競(jìng)爭(zhēng)力以在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮中吸引投資商，搶奪發(fā)展先機(jī)。

地方軟環(huán)境的改善是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，本文主要從目前地方政府最忽視的政府誠(chéng)信建設(shè)和搭建企業(yè)服務(wù)平臺(tái)兩個(gè)方面對(duì)優(yōu)化投資軟環(huán)境，提高城市競(jìng)爭(zhēng)力提出一些看法。

一、政府誠(chéng)信建設(shè)

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉曾說(shuō)過(guò)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)”，一語(yǔ)就道出了信用在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的地位和作用。一個(gè)信用缺失的政府是不能夠建立起完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的，更不可能長(zhǎng)期有效地推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。招商引資作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的重要手段，現(xiàn)階段的發(fā)展已經(jīng)開(kāi)始受制于地方政府信用缺失的影響，各地頻頻出現(xiàn)“投一次資，傷一次心”現(xiàn)象，國(guó)內(nèi)外投資者的信心極大降低，這也使得中國(guó)的投資環(huán)境被外國(guó)評(píng)論為一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的投資地區(qū)，開(kāi)始受到印度和越南的挑戰(zhàn)。

從當(dāng)前的信用狀況看，一些政府部門政策多變、政出多門、朝令夕改、諾而不行和失信于民的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，政府失信行為，嚴(yán)重影響各地政府的信譽(yù)，動(dòng)搖了投資者的信心，阻礙了地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。因此，建設(shè)一個(gè)誠(chéng)信政府勢(shì)在必行。

要建立一個(gè)誠(chéng)信的政府，1.重視誠(chéng)信教育，讓招商成為一種服務(wù)意識(shí)而不僅僅是手段。只有在政府各部門中樹(shù)立起“為企業(yè)服務(wù)，做企業(yè)公仆”的風(fēng)氣，才能推動(dòng)公務(wù)員以積極主動(dòng)的態(tài)度高效地提供各種公共服務(wù)。

2.從樹(shù)立政府信用抓起。能否保持政策的穩(wěn)定性，能否按制定的政策法規(guī)來(lái)辦事，這既是建立政府誠(chéng)信的必然，也是投資軟環(huán)境改善的關(guān)鍵舉措。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)在國(guó)家政策允許的范圍內(nèi)立足當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，修改修訂那些已經(jīng)過(guò)時(shí)的政策和地方性法規(guī)，及時(shí)調(diào)整相關(guān)的政策，做到既有法可依又保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

3.建立社會(huì)管理的公開(kāi)、公平、公正制度。這是誠(chéng)信政府建設(shè)的中心內(nèi)容。堅(jiān)持按照公開(kāi)、公平、公正的原則來(lái)處理問(wèn)題，把與社會(huì)關(guān)系密切的執(zhí)法部門和窗口、行業(yè)的職責(zé)、辦事程序向社會(huì)公開(kāi)，提高工作效率和工作的透明度，既有利于公共服務(wù)對(duì)象對(duì)公共服務(wù)的了解和監(jiān)督也有利于社會(huì)信息的及時(shí)反饋，評(píng)估政策的合理性和實(shí)用性。

二、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

招商引資發(fā)展到今天已從拼熱情和政策，變成拼各種軟環(huán)境建設(shè)，尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步規(guī)范健全的條件下，過(guò)去那種依靠政府制定優(yōu)惠政策改善招商軟環(huán)境的空間已越來(lái)越小，如何為企業(yè)發(fā)展提供更方便更廣闊的平臺(tái)，如何為企業(yè)發(fā)展各個(gè)階段所面臨的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行協(xié)助解決，如何幫助企業(yè)逐漸升級(jí)才是政府招商引資的重要環(huán)節(jié)，因此應(yīng)當(dāng)重視服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)從量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

要搭建服務(wù)平臺(tái)主要從兩個(gè)方面入手，1.要搭建創(chuàng)新平臺(tái)。所謂的創(chuàng)新平臺(tái)包括產(chǎn)業(yè)孵化器、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等，這些以政府為主導(dǎo)的創(chuàng)新平臺(tái)，通過(guò)為一些科技含量高、成長(zhǎng)性強(qiáng)但屬于起步階段的企業(yè)提供優(yōu)惠條件，減少其初期不必要的投入，使其集中資金和精力實(shí)現(xiàn)技術(shù)的市場(chǎng)化推廣，幫助其孵化和成長(zhǎng)，同時(shí)也通過(guò)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，優(yōu)化整合科技資源，集聚創(chuàng)新要素，激活創(chuàng)新資源，推動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，提高自主創(chuàng)新能力和水平，實(shí)現(xiàn)“政府扶持平臺(tái)，平臺(tái)服務(wù)企業(yè)，企業(yè)自主創(chuàng)新”的良性循環(huán)。

篇5

與硬環(huán)境相比，軟環(huán)境對(duì)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資水平的提高意義更為重大，可以說(shuō)軟環(huán)境是增強(qiáng)發(fā)展能力、競(jìng)爭(zhēng)能力的決定性因素。改革開(kāi)放以來(lái)，為了持續(xù)擴(kuò)大招商引資規(guī)模，提高利用外資水平，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的巨額投資建設(shè)，我國(guó)各地區(qū)投資硬環(huán)境有了很大的改善。但是，相比而言，軟環(huán)境建設(shè)則明顯滯后，并成為我國(guó)招商引資的主要制約因素。因此，要把優(yōu)化環(huán)境作為擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和招商引資工作的實(shí)際舉措來(lái)抓，要從依靠政策優(yōu)勢(shì)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐原h(huán)境建設(shè)為主。在繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)是加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)。

一、我國(guó)招商引資軟環(huán)境建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）政府角色錯(cuò)位，職能未轉(zhuǎn)變

招商引資說(shuō)到底是一種市場(chǎng)行為、經(jīng)濟(jì)行為，其主角是企業(yè)和有關(guān)中介機(jī)構(gòu)，政府應(yīng)該遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，堅(jiān)持政企分開(kāi)原則。招商引資指標(biāo)成為其工作績(jī)效完成情況的最主要、最硬化的指標(biāo)。為了完成指標(biāo)，有些地方政府對(duì)招商引資工作大包大攬、全程參與，實(shí)際上成了“企業(yè)搭臺(tái)、政府唱戲”，這是政府角色的錯(cuò)位、越位，使本應(yīng)在市場(chǎng)導(dǎo)向下的企業(yè)行為與地方政府行為合而為一，扭曲了市場(chǎng)信號(hào)，不僅增大了招商引資成本，降低招商引資效益，而且政府行為具有更大的隨意性和專制傾向，政府及其官員追求壟斷租金最大化的行為極易產(chǎn)生各種不規(guī)范行為，滋生腐敗。

我國(guó)招商引資的審批體制雖經(jīng)改革，但仍比較繁瑣和復(fù)雜，致使部分投資者望而生畏。加之一些部門的工作人員辦事效率低下，服務(wù)質(zhì)量差，門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象大量存在。對(duì)外開(kāi)放和招商引資多頭管理，缺乏有力的協(xié)調(diào)配合，有關(guān)部門重視項(xiàng)目的審批，忽視項(xiàng)目審批后的管理，外資管理出現(xiàn)漏洞，致使一些外商在項(xiàng)目啟動(dòng)后不履行合同。

（二）法治環(huán)境不盡完善

我國(guó)的法治環(huán)境建設(shè)水平與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求相差較大。主要表現(xiàn)在：

1、法治觀念比較淡薄。在招商引資中，一方面忽視自身權(quán)益，另一方面對(duì)開(kāi)發(fā)方和投資者權(quán)益保護(hù)的意識(shí)較為淡薄。這在很大程度上削弱了招商引資的吸引力。

2、相關(guān)立法不完善。急需的投資融資法律法規(guī)還沒(méi)有制定出來(lái)，對(duì)外資企業(yè)的優(yōu)惠過(guò)于依賴稅收政策，沒(méi)有把產(chǎn)業(yè)開(kāi)放做為吸引外資的關(guān)鍵因素。

3、法律的權(quán)威性不高，行政執(zhí)法和司法不公現(xiàn)象仍然存在。在司法實(shí)踐中，法律至高無(wú)上的尊嚴(yán)，法律的權(quán)威性遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，行政法、經(jīng)濟(jì)法等法律法規(guī)，往往成了可以隨意踐踏的“軟法”。地方保護(hù)主義突出，為了一方的利益可以置法律于不顧，隨意分割或者封鎖市場(chǎng)，嚴(yán)重破壞了市場(chǎng)的統(tǒng)一性。

（三）單靠稅收優(yōu)惠招商，造成競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序

近年來(lái)，為了吸引外資，各地區(qū)和部門都紛紛出臺(tái)了土地、地方稅收減免、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域等方面的優(yōu)惠政策，搞起“優(yōu)惠政策大賽”，競(jìng)相對(duì)外讓步，出現(xiàn)了種種不公平交易。許多地方均以土地成本價(jià)以下的價(jià)格招商，有的地方甚至出現(xiàn)“零地價(jià)”或者“土地買一送一”。這種土地政策的優(yōu)惠浪費(fèi)了有限的土地資源。同時(shí)，各地區(qū)和部門的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致引資門檻降低，致使一批產(chǎn)業(yè)層次較低、高消耗、高污染的項(xiàng)目紛紛落戶在我國(guó)，最終加重我國(guó)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

在稅收政策方面，按我國(guó)現(xiàn)行稅制規(guī)定，內(nèi)外資企業(yè)所得稅法定名義稅率都是33%，由于減免稅優(yōu)惠和費(fèi)用扣除政策的不同，造成實(shí)際稅負(fù)相差一倍多（內(nèi)資企業(yè)所得稅率為33%，外資企業(yè)所得稅率大約為15%）。然而，各地突破國(guó)家稅收法律法規(guī)及中央政策的底線，競(jìng)相出臺(tái)“土政策”，單純依靠稅收優(yōu)惠政策招商引資。這一方面助長(zhǎng)了外商投資的短期行為和投機(jī)心理，另一方面稅收優(yōu)惠給國(guó)家稅收利益帶來(lái)了一定的損失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1995年，中國(guó)對(duì)外商投資的稅收優(yōu)惠政策使稅收收入減少660億元人民幣，占當(dāng)年GDP的1.2％。

（四）市場(chǎng)機(jī)制不靈活，市場(chǎng)秩序混亂

由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚不完善、政府職能轉(zhuǎn)變還沒(méi)有到位，政府直接投資責(zé)任缺失和國(guó)有企業(yè)“所有者缺位”現(xiàn)象還普遍存在，權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的多元化投資主體體制尚未真正形成。資本市場(chǎng)缺乏有效性，尚未形成有利于社會(huì)資本擴(kuò)散的制度。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法規(guī)不夠健全，執(zhí)法力度不夠大，有些地區(qū)市場(chǎng)秩序混亂，信用狀況較差，制售假冒偽劣商品等經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)較為猖獗，合法經(jīng)營(yíng)得不到應(yīng)有的保護(hù)。

（五）技術(shù)管理人才缺乏，社會(huì)服務(wù)中介服務(wù)體系不健全

我國(guó)勞動(dòng)力資源豐富，但勞動(dòng)力素質(zhì)較低，中高級(jí)技術(shù)管理人才不足，一般勞動(dòng)者受教育程度低，難以管理。此外，我國(guó)中介機(jī)構(gòu)總體服務(wù)水平低，缺乏會(huì)計(jì)、審計(jì)機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。

二、加強(qiáng)招商引資軟環(huán)境建設(shè)的對(duì)策建議

（一）解放思想，創(chuàng)新觀念

牢固樹(shù)立"環(huán)境是第一競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)"、"環(huán)境出效益"的理念。經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)下的地區(qū)間競(jìng)爭(zhēng)集中表現(xiàn)為發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵制約因素，發(fā)展環(huán)境的水平直接決定著招商引資的數(shù)量、規(guī)模和水平。

樹(shù)立人人都是投資環(huán)境的觀念。把改善投資軟環(huán)境及其宣傳工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，使投資軟環(huán)境的好壞是增強(qiáng)招商引資吸引力的決定性因素的觀念深入人心，逐年不斷提高對(duì)外開(kāi)放的整體水平。

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的政府必須是法治政府、有限政府。政府的職能主要是統(tǒng)籌規(guī)劃，掌握政策，信息引導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)，提供服務(wù)和檢查監(jiān)督，為市場(chǎng)主體創(chuàng)造加快發(fā)展的良好環(huán)境。要搞好環(huán)境建設(shè)，根本在于加快政府職能轉(zhuǎn)變，通過(guò)強(qiáng)化公共管理職能、弱化微觀管理職能、轉(zhuǎn)化社會(huì)管理職能，為整個(gè)社會(huì)提供良好的公共秩序和有效的公共服務(wù)。

充分發(fā)揮市場(chǎng)主體在招商引資中的主導(dǎo)作用。在注重轉(zhuǎn)變政府職能的同時(shí)，政府應(yīng)從招商引資的主角中退出來(lái)，從“臺(tái)前”走到幕后，并利用政府對(duì)外聯(lián)系渠道廣、范圍寬的優(yōu)勢(shì)為企業(yè)牽線搭橋。

簡(jiǎn)化審批程序，提高辦事效率。政府應(yīng)依法改革外商投資審批體制，按照《行政許可法》的要求規(guī)范行政許可行為，從外資企業(yè)的特點(diǎn)出發(fā)，簡(jiǎn)化許可程序，增加工作透明度，完善許可監(jiān)督機(jī)制，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。通過(guò)搞好對(duì)外資企業(yè)的全方位服務(wù)，引進(jìn)更多外資，留住外資。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)、商檢、海關(guān)、金融、電力等垂直部門的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，確保外企經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。

（三）優(yōu)化招商引資的法治環(huán)境

完善招商引資法律制度。在WTO規(guī)則的框架內(nèi)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，進(jìn)一步完善招商引資特別是投資融資等法律法規(guī)體系；對(duì)不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、不符合政府職能轉(zhuǎn)變要求、不利于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的法規(guī)、規(guī)章和行政措施，依法及時(shí)進(jìn)行清理。

規(guī)范行政執(zhí)法行為。政府既要保護(hù)企業(yè)和客商的合法權(quán)益，又要支持職能部門依法行使職權(quán)。各級(jí)行政管理部門必須嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，規(guī)范行政執(zhí)法行為；強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，要公平對(duì)待各類市場(chǎng)主體，不得有任何歧視行為；樹(shù)立文明、效率、公正的執(zhí)法形象，維護(hù)和完善公平開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境。

要建立健全各種制度，嚴(yán)格法律法規(guī)，特別是嚴(yán)格土地、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、環(huán)保、安全生產(chǎn)以及興建工業(yè)園、開(kāi)發(fā)區(qū)等審批手續(xù)，嚴(yán)厲打擊招商引資中假公濟(jì)私、中飽私囊等損害國(guó)家利益的行為。對(duì)招商引資涉及購(gòu)買、盤活國(guó)有資產(chǎn)的，在拍賣時(shí)必須堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，對(duì)群眾合法利益要堅(jiān)決維護(hù)，涉及群眾利益損失的要按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償，依法保護(hù)國(guó)家利益和群眾利益。

規(guī)范收費(fèi)行為，加大治理“三亂”的力度。要切實(shí)采取有效措施，規(guī)范對(duì)外商投資企業(yè)的收費(fèi)制度，堅(jiān)決制止一切形式的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。在對(duì)現(xiàn)行各薦收費(fèi)進(jìn)行全面清理的基礎(chǔ)上，

（四）建立選擇性激勵(lì)機(jī)制

從整體投資環(huán)境來(lái)完善各項(xiàng)優(yōu)惠政策。在制定和完善優(yōu)惠政策時(shí)，必須結(jié)合我國(guó)實(shí)際，從整體投資環(huán)境來(lái)考慮各項(xiàng)優(yōu)惠的程度。各級(jí)政府應(yīng)按照"十五"計(jì)劃和遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，制定引資計(jì)劃，特別是要制定和完善吸引外商投資的一系列優(yōu)惠政策和措施。同時(shí)應(yīng)注意稅收等優(yōu)惠與國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向性相一致，避免為吸引外資而進(jìn)行稅收優(yōu)惠競(jìng)爭(zhēng)，從而使國(guó)家的財(cái)政收入受損。

實(shí)現(xiàn)從稅收等優(yōu)惠政策走向國(guó)民待遇政策，建立選擇性激勵(lì)機(jī)制。單純用稅收、土地等方面的優(yōu)惠政策招商引資，既與WTO基本規(guī)則存在矛盾。從目前來(lái)看，要研究外商投資的心理，確定本地利用外資的目標(biāo)定位；要嚴(yán)格控制濫用土地政策優(yōu)惠為引資手段，堅(jiān)持“寸土必盡其用”的原則，鼓勵(lì)“無(wú)地招商”新模式，用盡量少甚至不占有土地的方式來(lái)吸引外資，拓展內(nèi)涵式利用外資之路；由于取消優(yōu)惠政策會(huì)造成較大的波動(dòng)，因此，在需要繼續(xù)保持一些特殊優(yōu)惠政策的領(lǐng)域，實(shí)行內(nèi)外統(tǒng)一的政策，在保留外資企業(yè)優(yōu)惠條件的同時(shí)，對(duì)非外資企業(yè)給予同樣的待遇，以盡可能體現(xiàn)內(nèi)外資企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的要求。

（五）建立新型的干部考核懲戒機(jī)制

以招商引資數(shù)量的多寡來(lái)考核基層干部政績(jī)是一種急功近利、違背資本流動(dòng)規(guī)律的做法，會(huì)破壞地方經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的秩序，其危害性不可低估，應(yīng)當(dāng)予以糾正。要按照十六屆三中全會(huì)《決議》確立的新的發(fā)展觀的要求，建立與用科學(xué)發(fā)展觀相配套的干部政績(jī)考核和懲戒機(jī)制，制定科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系和政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，全面、系統(tǒng)、歷史、辯證地看待政府工作和干部政績(jī)。既要看外資引進(jìn)的數(shù)量，又要看引進(jìn)外資項(xiàng)目的質(zhì)量或先進(jìn)性；既要看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，又要看社會(huì)指標(biāo)、人文指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)；既要看當(dāng)前的發(fā)展，又要看發(fā)展的可持續(xù)性；既要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要看社會(huì)穩(wěn)定；既要有激勵(lì)措施，也要有懲戒辦法，特別是要推行要建立行政首長(zhǎng)違規(guī)追究制。

（六）維護(hù)統(tǒng)一規(guī)范、公開(kāi)公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

培育現(xiàn)代市場(chǎng)體系，建立依靠市場(chǎng)配置生產(chǎn)要素的機(jī)制。積極培育現(xiàn)代市場(chǎng)體系，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)證券市場(chǎng)、金融市場(chǎng)的建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的發(fā)展，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)配置社會(huì)資源的功能。構(gòu)建現(xiàn)代意義上的銀企關(guān)系，建立良好的融資體制。

篇6

學(xué)校軟環(huán)境的涵義是什么？學(xué)校的軟環(huán)境是指學(xué)校的整體精神風(fēng)貌，是學(xué)校的內(nèi)在品質(zhì)，有自己的境界，有自己的崇高使命和追求，有自己的精神品位。軟環(huán)境是學(xué)校有機(jī)組成部分的精神方面，如學(xué)校的辦學(xué)理念、學(xué)校的宗旨、學(xué)校的傳統(tǒng)、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、校風(fēng)等，相對(duì)于一所學(xué)校的既成狀態(tài)，學(xué)校內(nèi)部的銳意改革、不斷追求和奮斗的精神，是學(xué)校軟環(huán)境的重要方面。

一、學(xué)校軟環(huán)境建設(shè)的分類

具體地說(shuō)，學(xué)校軟環(huán)境建設(shè)應(yīng)當(dāng)包括三個(gè)層面的內(nèi)容。

（一）科學(xué)合理的現(xiàn)代教育理念。人類社會(huì)在經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)技術(shù)等領(lǐng)域的迅速發(fā)展，帶動(dòng)了學(xué)校職能的拓展，學(xué)校教育思想、教育觀念的深刻變革，使得教育過(guò)程不只是知識(shí)的傳授和學(xué)習(xí)過(guò)程，學(xué)會(huì)認(rèn)知、學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì)共同生活、學(xué)會(huì)生存與創(chuàng)新等，都成為教育關(guān)注的主要對(duì)象，成為教育的基本內(nèi)容。這就要求教育方法也要發(fā)生相應(yīng)的變革，倡導(dǎo)科學(xué)精神與人文精神的結(jié)合，重視能力和素質(zhì)的培養(yǎng)等，我們必須適應(yīng)教育發(fā)展的新趨勢(shì)。

（二）科學(xué)的制度和民主的管理模式。學(xué)校是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分，學(xué)校在知識(shí)創(chuàng)新中的作用主要體現(xiàn)在教育創(chuàng)新上，知識(shí)創(chuàng)新和教育創(chuàng)新的關(guān)鍵在于教師，調(diào)動(dòng)教師積極性和創(chuàng)造潛能的關(guān)鍵是民主管理制度和有效的管理模式。在具體的管理模式和管理制度上，要變行政治校為專家治校，調(diào)動(dòng)教師在科研和教書(shū)育人中的積極性、主動(dòng)性，確立廣大教師在學(xué)校管理中的地位和作用，充分調(diào)動(dòng)廣大教職工參政、議政的積極性，群策群力辦好學(xué)校，促進(jìn)學(xué)?？鞓?lè)、和諧的發(fā)展。

（三）積極向上的行為方式、健康和諧的校園文化及誠(chéng)信質(zhì)樸的校園風(fēng)貌。學(xué)校的精神、理念、追求要靠教職工和學(xué)生的共同培養(yǎng)、熏陶，教職工和學(xué)生的行為方式及他們之間的良性互動(dòng)關(guān)系，是一所學(xué)校校風(fēng)、精神的直接體現(xiàn)，也是學(xué)校軟環(huán)境的重要組成部分。校園文化是學(xué)校幾代人的文化沉淀，再加上優(yōu)美的校舍建筑、清雅的校園環(huán)境、多彩的校園文化生活，對(duì)于培養(yǎng)師生的性情和情操起著不可替代的作用，也是學(xué)校軟環(huán)境的重要方面。

二、學(xué)校環(huán)境的特征

學(xué)校軟環(huán)境對(duì)學(xué)生身心發(fā)展的影響如空氣般無(wú)處不在，但實(shí)際發(fā)生影響的某些要素卻經(jīng)常在無(wú)意中被人們忽視，教師在學(xué)校軟環(huán)境建設(shè)中應(yīng)該起主導(dǎo)作用。由于教師本身對(duì)軟環(huán)境中很多要素的理解各有不同，教師控制下的學(xué)校軟環(huán)境會(huì)存在很大差異。因此，學(xué)校環(huán)境主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)。

（一）軟環(huán)境內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)的模糊性。我們崇尚什么樣的校風(fēng)、班風(fēng)，好的教育方法有哪些特點(diǎn)，教師應(yīng)該具備哪些優(yōu)良的個(gè)性品質(zhì)等，這些問(wèn)題在教育理論中都有比較明確的闡述，凡是接受過(guò)系統(tǒng)職業(yè)培訓(xùn)的教師頭腦中并不缺乏這些基本概念和原理。但是，將這些理論轉(zhuǎn)化為具體的教育行為時(shí)，各要素的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)就不那么容易把握了，大多數(shù)情況下需依具體情境而靈活掌握。

（二）軟環(huán)境理解和控制的差異性。在具體教育實(shí)踐中，由于每位教師所持的教育觀各不相同，因此，他們對(duì)軟環(huán)境中各要素內(nèi)涵的理解有很大差異，而教師對(duì)各要素內(nèi)涵理解的不同，必然導(dǎo)致實(shí)際教育控制中分寸和尺度把握上的差異。例如以人為本的教育特別強(qiáng)調(diào)尊重學(xué)生的人格，但是，究竟什么是尊重，怎樣做才是真正的尊重，每位教師的理解各不相同，每位教師對(duì)它的重視程度也不相同，體現(xiàn)在具體教育手段和方法中的教育行為也就各不相同了。

（三）軟環(huán)境影響和作用的滲透性。學(xué)校軟環(huán)境雖然客觀存在，但它的存在更多的時(shí)候就像空氣一樣，雖然非常重要，但時(shí)常被人們忽視，它對(duì)學(xué)生的影響像空氣一樣，時(shí)刻相伴，但卻是在不知不覺(jué)中慢慢滲透，可以說(shuō)教師組織下的每一個(gè)教育環(huán)節(jié)，教師對(duì)學(xué)校中發(fā)生的每一個(gè)事件的處理過(guò)程，教師無(wú)意識(shí)下的一言一行，甚至一個(gè)眼神，都構(gòu)成一種環(huán)境，對(duì)學(xué)生的身心發(fā)展產(chǎn)生著深遠(yuǎn)的影響。

三、建設(shè)學(xué)校軟環(huán)境的措施

從一定意義上來(lái)說(shuō)，學(xué)校的軟環(huán)境比硬環(huán)境更為重要，其發(fā)揮作用的原理就如同計(jì)算機(jī)上的硬件和軟件，硬件固然很重要，但是，硬件作用的真正發(fā)揮必須依靠先進(jìn)的軟件。學(xué)校軟環(huán)境對(duì)學(xué)生的健康發(fā)展會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的事實(shí)再一次提醒我們，我們必須高度重視并加強(qiáng)學(xué)校軟環(huán)境的建設(shè)。強(qiáng)化學(xué)校軟環(huán)境建設(shè)可以從以下幾個(gè)方面入手：

（一）變革辦學(xué)理念，促進(jìn)制度革新，為學(xué)校發(fā)展創(chuàng)造條件。隨著教育的逐步推進(jìn)，我們必須不斷解放思想，探索教育的發(fā)展規(guī)律，樹(shù)立與時(shí)代同步的辦學(xué)理念，引領(lǐng)學(xué)校深化改革，科學(xué)定位，找準(zhǔn)自身的發(fā)展方向，我們應(yīng)當(dāng)客觀分析學(xué)校的歷史與現(xiàn)實(shí)，在辦學(xué)治校理念上立足本位，堅(jiān)持特色，有所側(cè)重，在制度上激勵(lì)教師的敬業(yè)與創(chuàng)新精神，建設(shè)良好的人才培養(yǎng)環(huán)境。

（二）強(qiáng)化課堂教學(xué)改革，優(yōu)化校園文化環(huán)境。通過(guò)不斷改進(jìn)“兩課”教學(xué)，同時(shí)發(fā)揮校報(bào)、廣播站、網(wǎng)絡(luò)等校園媒體的作用，利用豐富多彩的文體活動(dòng)，活躍文化生活，優(yōu)化校園文化環(huán)境。

（三）促進(jìn)良好學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、校風(fēng)的形成。一所學(xué)校特有的學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、校風(fēng)最能體現(xiàn)學(xué)校的精神，而提高教師的道德水平和思想素質(zhì)是辦好學(xué)校的根本保證，我們應(yīng)在執(zhí)行《教師職業(yè)道德規(guī)范》、《教師職業(yè)行為準(zhǔn)則》的基礎(chǔ)上，推行“師德一票否決制”，從而推動(dòng)學(xué)校的師德建設(shè)，促進(jìn)良好的學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、校風(fēng)的形成。

篇7

一、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)全面完成：

新改建橋梁建設(shè)情況：南大橋危橋改建已完工，北大橋已完成基礎(chǔ)施工。龍城大橋新建項(xiàng)目已完成主體工程。

農(nóng)村公路大修項(xiàng)目：年初計(jì)劃的21公里，現(xiàn)已全部完成。

二、規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)，有序推進(jìn)交通運(yùn)輸服務(wù)

今年，市運(yùn)管部門按照“貫穿一條”主線，精心構(gòu)筑“三高、四嚴(yán)、五到位”工程的總體思路，重點(diǎn)完成了以下幾項(xiàng)工作。

（一）圓滿完成春運(yùn)工作任務(wù)。歷時(shí)40天的春運(yùn)期間，交通各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，共發(fā)出班次3520個(gè)，輸送旅客85000余人，旅客安全輸送率達(dá)100%。

（二）以開(kāi)展市場(chǎng)“監(jiān)管年”活動(dòng)為重點(diǎn)，切實(shí)抓好道路運(yùn)輸市場(chǎng)整治工作。通過(guò)開(kāi)展多部門聯(lián)合整治，站前廣場(chǎng)以及解放塔周邊區(qū)域車輛亂停亂放等違規(guī)行為得到有效遏制,客運(yùn)市場(chǎng)秩序得到進(jìn)一步規(guī)范。

（四）進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化以及農(nóng)村物流建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)高效的客運(yùn)服務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。

三、公路養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)展順利，轄區(qū)公路安全暢通。

公路養(yǎng)護(hù)部門認(rèn)真貫徹上級(jí)的指示精神，切實(shí)履行工作職責(zé)，確保了轄區(qū)公路的安全暢通。

（一）強(qiáng)化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，層層簽訂養(yǎng)護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并按照冬季清雪除冰保安全、春季重點(diǎn)整治路面病害的原則，精心組織，對(duì)市農(nóng)村公路進(jìn)行了全覆蓋養(yǎng)護(hù)。截止目前共投入公路養(yǎng)護(hù)資金285.6萬(wàn)元，圓滿完成公路養(yǎng)護(hù)任務(wù)，受到了國(guó)檢路況組的高度贊揚(yáng)。

（二）加強(qiáng)路政管理，加大路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)力度。路政部門對(duì)國(guó)省干線公路上的經(jīng)營(yíng)性道口重新進(jìn)行了一次檢查，對(duì)未整治的道口通知經(jīng)營(yíng)者及時(shí)整改，對(duì)整改不規(guī)范的道口要求按要求整改。目前為止國(guó)省干線公路道口規(guī)范率達(dá)到98﹪。為防止違章建筑物的出現(xiàn)，路政部門加強(qiáng)了巡查及政策宣傳，同時(shí)對(duì)過(guò)境路控制區(qū)建筑物建立了管理檔案，取得了積極成效。目前為止收取路產(chǎn)賠（補(bǔ)）償費(fèi)1.9萬(wàn)元，占用費(fèi)4萬(wàn)元。

四、重點(diǎn)工作任務(wù)指標(biāo)完成情況：

五、“兩加強(qiáng)、一規(guī)范”，推進(jìn)交通運(yùn)輸系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)

（一）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)意識(shí)

在加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中，一是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等便民制度。二是嚴(yán)格遵守《機(jī)關(guān)工作紀(jì)律十不準(zhǔn)》。三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和管理，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。四是通過(guò)深入開(kāi)展各項(xiàng)主題活動(dòng)，對(duì)工作人員存在的紀(jì)律松弛、工作責(zé)任心不強(qiáng)、辦事推諉扯皮、對(duì)待基層和群眾態(tài)度冷漠等不良傾向進(jìn)行了教育整頓，徹底杜絕了門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象。工作人員的工作精神面和服務(wù)態(tài)度貌煥然一新。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，塑造文明執(zhí)法新形象

一年來(lái)，我局結(jié)合“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，提高文明執(zhí)法水平。一是加強(qiáng)了執(zhí)法隊(duì)伍的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。，提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，增強(qiáng)執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法、依法行政的自覺(jué)性。二是嚴(yán)格依法行政，認(rèn)真規(guī)范執(zhí)法人員的行為。除了健全和完善單位內(nèi)部的各項(xiàng)管理制度，我們從年初以來(lái)安排專人開(kāi)展明察暗訪，對(duì)所有的上路執(zhí)法人員的執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督。三是強(qiáng)化了社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)開(kāi)展公開(kāi)服務(wù)承諾、聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員、設(shè)立舉報(bào)投訴電話等形式，加強(qiáng)社會(huì)各方面的監(jiān)督。通過(guò)采取以上措施，徹底杜絕了執(zhí)法過(guò)程中存在的“吃、拿、卡、要”等以權(quán)謀私現(xiàn)象。

篇8

一是全力擴(kuò)大文化宣傳效應(yīng)。通過(guò)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所配套化建設(shè)和綜合開(kāi)發(fā)利用。全區(qū)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)292個(gè)行政村將黨的惠民政策和科技知識(shí)、實(shí)用技術(shù)、計(jì)生政策、法律法規(guī)等。適時(shí)向農(nóng)民公開(kāi)傳播。同時(shí)，村級(jí)陣地已成為農(nóng)村文化宣傳的主戰(zhàn)場(chǎng)。通過(guò)公示欄、文化墻”等形式。通過(guò)組建文藝演出、重點(diǎn)農(nóng)村適用技術(shù)服務(wù)及政策法規(guī)宣講小分隊(duì)，將文化宣傳、技術(shù)服務(wù)、政策法規(guī)直接帶到廣大群眾的身邊，提高了服務(wù)實(shí)效。廣大農(nóng)村宣傳工作中，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村宣傳業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng)，每年至少舉辦3期“基層宣傳文化干部暨通訊員骨干培訓(xùn)班”年培訓(xùn)基層宣傳骨干360多人（次）有效提高了農(nóng)村宣傳文化干部的業(yè)務(wù)水平和工作能力。

二是合力搭建文化活動(dòng)平臺(tái)。政府補(bǔ)一點(diǎn)。單位捐一點(diǎn)”等籌資形式，通過(guò)“向上爭(zhēng)一點(diǎn)。各村籌一點(diǎn)。廣泛動(dòng)員社會(huì)各界力量扶持農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展。先后建成鄉(xiāng)級(jí)文化活動(dòng)站19個(gè)、村級(jí)“農(nóng)家書(shū)屋”292家、文化大院52個(gè)、遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)311個(gè)。配套村級(jí)圖書(shū)資料16.2萬(wàn)冊(cè)，音像制品1.3萬(wàn)張（盒）報(bào)刊雜志11萬(wàn)份；建成鄉(xiāng)級(jí)有線電視站4個(gè)、廣播電視站19個(gè)；建成文化信息資源共享工程村級(jí)服務(wù)平臺(tái)286個(gè)；建成20戶以上廣播電視“村村通”工程接收站點(diǎn)1195個(gè)，電視覆蓋率達(dá)92.73%廣播通鄉(xiāng)率、通村率均達(dá)100%借助遠(yuǎn)程教育年培訓(xùn)農(nóng)村黨員群眾達(dá)22萬(wàn)多人次。先后籌資20多萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所群眾居住地相對(duì)集中地方，配置籃球架、兵乓球案等體育器材40多副、健身器材30多套；建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育社團(tuán)19個(gè)，會(huì)員達(dá)140多人，為提高廣大農(nóng)村群眾科技文化知識(shí)和培養(yǎng)健康向上生活方式創(chuàng)造了良好條件。

三是不斷創(chuàng)新文化活動(dòng)載體。創(chuàng)新文化活動(dòng)開(kāi)展載體。用身邊人身邊事現(xiàn)身說(shuō)法，堅(jiān)持“傳播現(xiàn)代文化+發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化+扶持文化下鄉(xiāng)”運(yùn)作模式。不斷滿足廣大農(nóng)村群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。開(kāi)展致富能人經(jīng)驗(yàn)演講、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)技能比賽等活動(dòng)。引領(lǐng)廣大群眾提高綜合素質(zhì)和致富能力；開(kāi)展民族傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)會(huì)和現(xiàn)代體育項(xiàng)目競(jìng)賽等活動(dòng)，為村民提供健康向上的文化生活；開(kāi)展星級(jí)黨員、好鄰居、好公婆、好媳婦等評(píng)選活動(dòng)，豐富農(nóng)村群眾的精神生活；秧歌隊(duì)、腰鼓隊(duì)、社火隊(duì)等承載了濃厚傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)的表演形式煥發(fā)出新的生機(jī)，小曲”秧歌鉸兒”等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到發(fā)揚(yáng)廣大。同時(shí)，利用農(nóng)閑時(shí)機(jī)，通過(guò)“送文化到農(nóng)村”千臺(tái)大戲送農(nóng)村”三講三送”等活動(dòng)，每年送文化下鄉(xiāng)20多場(chǎng)次，送圖書(shū)下鄉(xiāng)10多次；為群眾放映電影、送戲下鄉(xiāng)達(dá)3600多場(chǎng)次，不斷推進(jìn)了農(nóng)村文化發(fā)展，強(qiáng)化了農(nóng)村軟環(huán)境建設(shè)。

篇9

龍州市牢固樹(shù)立服務(wù)“第一要?jiǎng)?wù)”的思想，把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的切入點(diǎn)，全力當(dāng)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“清道夫”，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)辟了暢通無(wú)阻的“綠色通道”，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。1—5月份，全市落實(shí)招商引資項(xiàng)目165項(xiàng)，合同金額2625億元，實(shí)際利用市外資金815億元，同比分別增長(zhǎng)14和20；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入41億元，地方收入2億元，同比分別增長(zhǎng)234和291。

一是抓行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，打破發(fā)展“瓶頸”。一方面，抓制度建設(shè)促動(dòng)。今年制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的決定》，做出了進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù)、積極推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步放寬政策、規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為等一系列規(guī)定，同時(shí)從社會(huì)各界聘請(qǐng)了100名軟環(huán)境建設(shè)特邀監(jiān)督員，不定期對(duì)行業(yè)部門的作風(fēng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和明察暗訪，促使各部門規(guī)范服務(wù)行為，糾正不正之風(fēng)。另一方面，抓載體活動(dòng)帶動(dòng)。重點(diǎn)組織開(kāi)展了企業(yè)評(píng)議部門和機(jī)關(guān)工作活動(dòng)、評(píng)選經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)“十佳部門”和“十佳個(gè)人”活動(dòng)、“行風(fēng)在線”直播活動(dòng)，以及窗口對(duì)話交流活動(dòng)等。明文規(guī)定：對(duì)評(píng)議出的最差單位負(fù)責(zé)人，一次通報(bào)批評(píng)并在電視上表態(tài)，兩次誡勉，三次免職；對(duì)評(píng)議出的最差工作人員，核實(shí)認(rèn)定后，一次內(nèi)部談話，兩次通報(bào)批評(píng)，三次調(diào)離工作崗位或辭退；對(duì)選出的“雙十佳”大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并組織新聞媒體進(jìn)行集中宣傳報(bào)道?！靶酗L(fēng)在線”直播活動(dòng)和窗口對(duì)話交流活動(dòng)則是組織與經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系密切的128個(gè)部門、行業(yè)負(fù)責(zé)同志，就本部本稿件版權(quán)屬517878秘書(shū)網(wǎng)門本單位的服務(wù)態(tài)度、工作質(zhì)量和效率、執(zhí)行法律法規(guī)等情況，與社會(huì)各界群眾直接對(duì)話交流，為群眾解疑釋惑，接受監(jiān)督，解決行業(yè)作風(fēng)中存在的問(wèn)題。

二是抓行政效能監(jiān)察，清除發(fā)展“路障”。亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派以及不依法行政等問(wèn)題，是阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大“路障”。為清除這些路障，該市成立了經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境投訴中心和行政效能投訴監(jiān)察中心，與監(jiān)察局合署辦公，并制訂完善了相關(guān)的組織領(lǐng)導(dǎo)、投訴處理、檢查評(píng)議、責(zé)任過(guò)錯(cuò)追究等一系列制度。為鼓勵(lì)社會(huì)各界積極舉報(bào)，市里建立了有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的“三亂”行為實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)的規(guī)定》，對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人3—5萬(wàn)元人民幣，獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用由被舉報(bào)單位承擔(dān)。兩個(gè)“中心”自3月16日正式掛牌辦公以來(lái)，共受理各類投訴437件，除對(duì)咨詢性的386件逐一答復(fù)或反饋外，有51件按期處理，群眾滿意率達(dá)95以上。加大執(zhí)紀(jì)辦案力度，嚴(yán)肅查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的違紀(jì)違法行為。今年以來(lái)，共立查案件42起，其中經(jīng)濟(jì)案件14起；處理黨員和國(guó)家工作人員33人，其中科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部2人；挽回經(jīng)濟(jì)損失65萬(wàn)元。

篇10

一、評(píng)議對(duì)象

市級(jí)黨政機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)管理部門和其他參照國(guó)家公務(wù)員管理的機(jī)關(guān)、窗口服務(wù)單位、駐連部省屬機(jī)關(guān)部門，共103個(gè)單位。

二、評(píng)議方法

1、群眾評(píng)議。在本次集中整治活動(dòng)開(kāi)始時(shí)，向社會(huì)各界發(fā)放《投資發(fā)展軟環(huán)境征求竟見(jiàn)表》(附表一)，廣泛收集群眾反映，并反饋給相關(guān)部門和單位，責(zé)成限期整改，其整改情況向社會(huì)公布。

在集中整治活動(dòng)結(jié)束時(shí)和每年年底，在全市范圍開(kāi)展公開(kāi)評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)。通過(guò)向市人大代表、政協(xié)委員，市縣區(qū)黨政機(jī)關(guān)干部和公務(wù)人員代表，各類企業(yè)、個(gè)體工商戶代表等發(fā)放《投資發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)情況測(cè)評(píng)表》，分好、較好、一般、較差、很差五個(gè)等次，對(duì)評(píng)議對(duì)象進(jìn)行測(cè)評(píng)(附表二)。根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果，按積分排序列出前10名和后3名，作為投資發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)“十佳”單位和“三差”單位。

2、責(zé)任考核。由組織部門牽頭會(huì)同有關(guān)方面，對(duì)“三差”單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行責(zé)任考核，根據(jù)考核情況提出處理意見(jiàn)，報(bào)市委、市政府。

三、獎(jiǎng)懲辦法

1、對(duì)“十佳”單位及其主要負(fù)責(zé)人，由市委、市政府通報(bào)表彰。

2、在集中整治結(jié)束時(shí)被評(píng)為“三差”的單位，由市委、市政府通報(bào)批評(píng)，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，并責(zé)令其深刻檢討，整改存在問(wèn)題。經(jīng)考核，對(duì)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作嚴(yán)重不稱職的單位負(fù)責(zé)人，予以組織處理或黨政紀(jì)處分。