檔案信息管理規(guī)定范文
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篇1
第一節(jié) 總則
第一條 為加強(qiáng)信息管理,加快集團(tuán)公司信息化建設(shè)步伐,提高信息資源的運(yùn)作成效,結(jié)合集團(tuán)公司具體情況,制定本制度。
第二條 本管理制度中關(guān)于信息的定義:
1、行政信息:集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)部目的為行政傳達(dá)的一切文字資料、電子郵件、文件、傳真。具體信息管理表現(xiàn)為上傳下達(dá)、平級傳送的行文管理、資料管理、檔案管理。歸屬于日常行政管理。
2、市場信息:集團(tuán)公司業(yè)務(wù)銷售的客戶文件、來往傳真、電話、客戶檔案;集團(tuán)公司業(yè)務(wù)應(yīng)用的電話記錄、報價、合同、方案設(shè)計、投標(biāo)書等原始資料、電子資料、文件、報告等。具體信息管理表現(xiàn)為客戶溝通、文字記錄、資料收集分析、業(yè)務(wù)文件編寫等。歸屬于業(yè)務(wù)經(jīng)營管理。
第三條 信息管理工作必須在加強(qiáng)宏觀控制和微觀執(zhí)行的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格執(zhí)行保密紀(jì)律,以提高企業(yè)效益和管理效率,服務(wù)于企業(yè)總體的經(jīng)營管理為宗旨。
第四條 信息管理工作要貫徹“提高效率就是增加企業(yè)效益”的方針,細(xì)致到位,準(zhǔn)確快速,在企業(yè)經(jīng)營管理中降低信息傳達(dá)的失誤失真延遲,有力輔助行政管理和經(jīng)營決策的執(zhí)行。
第五條 集團(tuán)公司及全資下屬集團(tuán)公司(含51%股權(quán)的全資、內(nèi)聯(lián)企業(yè))、機(jī)構(gòu)的信息工作,都必須執(zhí)行本制度。其他中外合資合作及內(nèi)聯(lián)企業(yè)參照本制度執(zhí)行。
第二節(jié) 信息管理機(jī)構(gòu)與相關(guān)人員
第六條 集團(tuán)公司設(shè)立集團(tuán)信息中心,集團(tuán)公司下屬獨(dú)立核算的公司、企業(yè)設(shè)置獨(dú)立的信息機(jī)構(gòu)。非獨(dú)立核算的單位配備專職或兼職信息人員。
第七條 各企業(yè)行政部依據(jù)《行政管理?xiàng)l例》負(fù)責(zé)相關(guān)行政信息的日常管理;實(shí)業(yè)公司銷售中心辦公室獨(dú)立負(fù)責(zé)市場信息管理。
下屬獨(dú)立核算的公司、企業(yè)參照集團(tuán)公司設(shè)立信息經(jīng)理或?qū)iT信息管理的人員。
信息管理根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要,配備必要的電腦技術(shù)人員、文員。
第八條 集團(tuán)信息中心負(fù)責(zé)集團(tuán)公司整個系統(tǒng)的信息管理工作,負(fù)責(zé)所有信息的匯總和檔案管理。對全系統(tǒng)的信息管理工作負(fù)責(zé)。
第九條 依據(jù)《行政管理?xiàng)l例》,各企業(yè)行政負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)行政信息的管理。
第十條 集團(tuán)信息中心設(shè)企業(yè)信息專員,主要負(fù)責(zé)市場信息的系統(tǒng)化、專業(yè)化管理。企業(yè)信息專員分為行政信息和市場信息兩個崗位。
企業(yè)信息專員主要職責(zé)如下:
1、執(zhí)行集團(tuán)公司總經(jīng)理辦公會議的決議,參與編制總經(jīng)理辦公室主持的信息管理制度。(行政信息專員)
2、在銷售中心總監(jiān)指揮下,負(fù)責(zé)市場經(jīng)營中各類信息的采集、處理、傳達(dá),執(zhí)行中存在的問題提出改進(jìn)措施。(市場信息專員)
3、與行政部聯(lián)合處理日常工作中關(guān)聯(lián)到業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的行政工作。(行政信息專員)
4、輔助指導(dǎo)集團(tuán)公司其他各部門業(yè)務(wù)的信息統(tǒng)籌處理。(行政信息專員、市場信息專員)
5、對集團(tuán)總經(jīng)理負(fù)責(zé)并報告工作。
6、集團(tuán)信息中心日常負(fù)責(zé)監(jiān)察集團(tuán)全系統(tǒng)的業(yè)務(wù)信息管理和活動;負(fù)責(zé)搞好全系統(tǒng)業(yè)務(wù)人員關(guān)于市場經(jīng)營信息 的培訓(xùn)工作,不斷提高業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平;
第十一條 各級領(lǐng)導(dǎo)必須切實(shí)保障信息中心人員依照本辦法行使職權(quán)和履行職責(zé)。
第十二條 信息管理人員在工作中,必須堅持原則,照章辦事。對于違反保密制度和其他行政制度的事項(xiàng),要及時向上級領(lǐng)導(dǎo)報告,接受指示后執(zhí)行具體處理。
第十三條 集團(tuán)公司支持信息管理人員堅持原則,按信息制度辦事。嚴(yán)禁任何人對敢于堅持原則的信息管理人員進(jìn)行打擊報復(fù)。集團(tuán)公司對敢于堅持原則的信息管理人員予以表揚(yáng)或獎勵。
第十四條 信息管理人員力求穩(wěn)定,不隨便調(diào)動。信息管理人員調(diào)動工作或因故離職,必須與接替人員辦理交接手續(xù),沒有辦清交接手續(xù)的,不得離職,亦不得中斷有關(guān)工作。被撤銷、合并單位的信息管理人員,必須會同有關(guān)人員編制信息文件資料移交清單和造冊,辦理交接手續(xù)。
第三節(jié) 行政信息管理
第十五條 按照行政信息的定義,行政信息主要產(chǎn)生、傳遞、應(yīng)用于集團(tuán)公司行政活動中。
第十六條 行政信息管理主要依據(jù)集團(tuán)公司《行政管理綱要》中下列規(guī)定進(jìn)行:
1、文件收發(fā)規(guī)定;
2、文件、檔案、資料的管理規(guī)定;
3、信息管理中心管理規(guī)定;
4、集團(tuán)公司印章、介紹信管理規(guī)定;
5、集團(tuán)公司值班管理制度;
6、保密制度。
第十七條 考慮集團(tuán)公司業(yè)務(wù)競爭的特殊性質(zhì),行政信息管理不再涉及集團(tuán)公司營銷類(客戶)信息、技術(shù)類信息和財務(wù)類信息。
第四節(jié) 市場信息管理
第十八條 依照市場信息的定義,市 場信息主要產(chǎn)生、傳達(dá)、應(yīng)用在市場業(yè)務(wù)經(jīng)營管理中。
第十九條 市場信息來源分類:業(yè)務(wù)(客戶)信息、非業(yè)務(wù)市場信息。
1、業(yè)務(wù)(客戶)信息:客戶購買公司產(chǎn)品的電話、傳真、函件、電子郵件;公司、客戶之間業(yè)務(wù)溝通電話、傳真、文件、函件、電子郵件;客戶公司公開的資料;市場人員收集的客戶秘密資料;銷售中心情報人員傳呈的報告、資料;針對客戶的分析報告等。
2、非業(yè)務(wù)市場信息:網(wǎng)絡(luò)、報刊、雜志和各種信息渠道收集的行業(yè)性文章、資料;競爭對手資料、文件、報告;公開的技術(shù)性資料;外圍媒體、機(jī)構(gòu)傳送到集團(tuán)公司的電子郵件、函件、資料;公司內(nèi)部業(yè)務(wù)分析文件、報告;其他與市場業(yè)務(wù)經(jīng)營和管理有關(guān)的資料。
第二十條 信息中心市場信息專員直接在銷售中心總監(jiān)的指揮下,主要負(fù)責(zé)以下業(yè)務(wù)信息工作:
1、負(fù)責(zé)集團(tuán)網(wǎng)站的建設(shè)、維護(hù)、更新和對外信息,并開展網(wǎng)絡(luò)商務(wù)系列工作。
2、負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)(客戶)信息的接受、整理、初步分析和傳呈銷售中心總監(jiān),建立、保管客戶檔案并不斷維護(hù);
3、在銷售中心總監(jiān)的指揮下,負(fù)責(zé)與客戶的電話、電子郵件的信息交流,負(fù)責(zé)與客戶文件資料函件的撰寫、整理、內(nèi)部報批、外部發(fā)送;
4、負(fù)責(zé)按照《區(qū)域市場管理辦法》的規(guī)定,指導(dǎo)、協(xié)助各市場機(jī)構(gòu)對業(yè)務(wù)信息的收集,督促各市場機(jī)構(gòu)將業(yè)務(wù)信息及時、準(zhǔn)確呈報到集團(tuán)公司,整理、分析各市場機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)信息形成客戶分類檔案,并及時將重要的信息報告給銷售中心總監(jiān);
5、負(fù)責(zé)定期撰寫公司業(yè)務(wù)市場分析報告,協(xié)助公司銷售決策;
6、監(jiān)察、收集、整理競爭對手情報資料;收集、整理、分析行業(yè)性文章、資料;
7、負(fù)責(zé)直接業(yè)務(wù)情報、業(yè)務(wù)信息的整理。
8、上級安排的其他工作。
第二十一條 行政信息專員在各級行政負(fù)責(zé)人的指揮下,主要負(fù)責(zé)以下非業(yè)務(wù)信息工作:
1、負(fù)責(zé)日常打印、復(fù)印等文字文件電腦處理工作和負(fù)責(zé)電腦、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)等設(shè)備的使用、管理和維護(hù);
2、負(fù)責(zé)公司非市場事務(wù)的洽談和管理、日常信息交流;
3、接收、整理、呈報、發(fā)送非直接業(yè)務(wù)單位(如媒體機(jī)構(gòu))的信息文件資料;
4、集團(tuán)公司內(nèi)部一般性業(yè)務(wù)管理文件的擬稿;
5、各種與行政管理有關(guān)的信息資料工作;
6、上級交辦的其他工作。
第二十二條 信息人員必須嚴(yán)格遵守集團(tuán)公司制度中下列具體規(guī)定:
1、文件收發(fā)規(guī)定;
2、文件、檔案、資料的管理規(guī)定;
3、信息中心管理規(guī)定;
4、安全保密制度。
第五節(jié) 其它
篇2
一、廈門市地下管線普查的情況
廈門市地下管線探測及信息化建設(shè)項(xiàng)目在2002年9月由市計委立項(xiàng),項(xiàng)目總投資3000萬元。廈門市城市建設(shè)檔案館于2001年下半年即積極著手項(xiàng)目的籌備工作,并專門成立了涵蓋檔案管理、物探、測繪、計算機(jī)、GIS等多專業(yè)技術(shù)人員在內(nèi)的地下管線工作小組,于2005年6月較好地按時保質(zhì)完成了項(xiàng)目的各項(xiàng)工作,主要完成的工作內(nèi)容如下:
1. 編制管線探測和數(shù)據(jù)處理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)廈門市的實(shí)際需要和技術(shù)要求,編制指導(dǎo)管線項(xiàng)目工作的技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),內(nèi)容涵蓋管線探測、管線監(jiān)理、數(shù)據(jù)建庫、系統(tǒng)開發(fā)和軟件監(jiān)理等工作,作為指導(dǎo)管線項(xiàng)目工作的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
2. 進(jìn)行工程子項(xiàng)目的招投標(biāo)工作。主要為招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)提供工程子項(xiàng)目的工程概況、技術(shù)要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目工作內(nèi)容、造價預(yù)算、選擇中標(biāo)商的條件要求等。所有招標(biāo)工作都是采用公開招標(biāo),并在互聯(lián)網(wǎng)上,各投標(biāo)單位均可從xmztcg.省略(廈門市政府采購信息網(wǎng))上獲得相關(guān)信息。
3. 進(jìn)行管線探測樣區(qū)試驗(yàn)。主要目的是選定探測隊伍,驗(yàn)證技術(shù)規(guī)程可行性,確定探測方法、工作程序、組織方式、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)方式等。
4. 布設(shè)管線測量控制網(wǎng)。在管線探測工作區(qū)域內(nèi)布設(shè)平面控制網(wǎng)和高程控制網(wǎng),共布設(shè)36個D級GPS點(diǎn),一級、二級導(dǎo)線300公里,四等水準(zhǔn)網(wǎng)400多公里,為測定管線點(diǎn)的準(zhǔn)確位置提供平面和高程起算坐標(biāo)。
5. 采用物探方法探測20余種管線的地下位置,同時采集管線的屬性數(shù)據(jù),累計探測管線總長度5640多公里,描繪出埋藏于城市地下管線位置圖,為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理提供管線現(xiàn)況資料。
6. 測定近30萬點(diǎn)各類管線點(diǎn)的平面坐標(biāo)和高程,為精確描繪管線的空間位置提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。
7. 測繪1500帶狀地形圖1700多幅,為編制綜合管線圖和各種專業(yè)管線圖提供清晰、準(zhǔn)確的地形圖背景。
8. 組織專業(yè)管線權(quán)屬單位進(jìn)行專業(yè)管線圖的審查工作,確保管線成果準(zhǔn)確完整,防止管線數(shù)據(jù)缺漏;按比例對隱蔽管線點(diǎn)進(jìn)行開挖驗(yàn)證,確保探測點(diǎn)的精度達(dá)到規(guī)程的要求。
9. 建立管線數(shù)據(jù)庫和地形數(shù)據(jù)庫,把采集到的所有管線數(shù)據(jù)和地形圖數(shù)據(jù)進(jìn)行歸類、整理、標(biāo)準(zhǔn)化并錄入數(shù)據(jù)庫。
10. 開發(fā)綜合地下管線信息管理系統(tǒng)、動態(tài)更新子系統(tǒng)、管線公眾服務(wù)子系統(tǒng),對城市地下管線實(shí)現(xiàn)信息化管理,為管線數(shù)據(jù)的更新提供最基本的保障。
11. 建立城域管線局域網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)管線數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)交換,已聯(lián)網(wǎng)的權(quán)屬單位16家。
12. 項(xiàng)目工程監(jiān)理,內(nèi)容包括控制測量監(jiān)理、管線探測監(jiān)理和軟件開發(fā)監(jiān)理。
13. 成果資料組卷歸檔,包括控制測量、管線探測、帶狀圖測繪、軟件開發(fā)、探測監(jiān)理和軟件監(jiān)理的記錄、計算、成果、文檔等。
14. 完成管線工程檔案管理的立法工作,出臺了《廈門市地下管線工程檔案管理辦法》,該辦法自2004年9月1日起實(shí)施。
二、地下管線保密范圍和密級
根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》、《建設(shè)工作中國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》、《涉及國家秘密的信息系統(tǒng)分級保護(hù)管理辦法》等規(guī)定,“設(shè)市城市電力、電訊、給排水、供熱、供氣、防洪、人防各專業(yè)工程的整體規(guī)劃、現(xiàn)狀圖及管線的綜合圖文資料”,為秘密級國家秘密的精神。此次普查所建立的廈門市綜合地下管線信息管理系統(tǒng)包括入庫與建庫子系統(tǒng)、綜合應(yīng)用子系統(tǒng)、動態(tài)更新管理子系統(tǒng)(客戶端)和公眾服務(wù)子系統(tǒng)等四個子系統(tǒng)。地下管線檔案包括紙質(zhì)檔案和電子檔案,紙質(zhì)檔案包括普查時的明顯管線點(diǎn)調(diào)查表、隱蔽管線點(diǎn)探測手簿、地下管線開挖檢查表、地下管線成果表、管線調(diào)繪圖以及普查后所形成的各專業(yè)管線圖和綜合圖,均應(yīng)列為秘密級國家秘密。原建設(shè)部《城鄉(xiāng)建設(shè)檔案密級劃分暫行規(guī)定》(一九八八年一月十五日印發(fā))中均是把管線檔案定為機(jī)密級國家秘密,不便于檔案的利用。通過本文章的發(fā)表也是使各位同行正確認(rèn)識地下管線檔案的密級、消除恐懼心理,要不一談起是機(jī)密的檔案好像就不能調(diào)閱,普查結(jié)束了就把檔案鎖在庫房,萬事大吉,難于發(fā)揮它應(yīng)有的作用。
廈門市綜合地下管線信息管理系統(tǒng)開發(fā)工作開始于2004年4月中旬,經(jīng)過嚴(yán)格的需求分析、系統(tǒng)設(shè)計、編碼、測試、試運(yùn)行等各階段工作,至2005年4月完成了四個月的系統(tǒng)試運(yùn)行,系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定,功能滿足用戶需求和開發(fā)合同的要求,并通過了系統(tǒng)開發(fā)監(jiān)理單位檢查驗(yàn)收和福建省軟件評測中心的測評。在試運(yùn)行階段,我們專門邀請了市公安局計算機(jī)安防中心對機(jī)房的安全進(jìn)行了檢測,使得該系統(tǒng)的運(yùn)行環(huán)境得到保證。2006年10月又邀請了廈門市國家保密局對系統(tǒng)的保密性、安全性進(jìn)行了驗(yàn)收。
從2005年年初開始,我館開始向社會提供利用,根據(jù)上述的保密范圍和密級,“廈門市綜合地下管線信息管理系統(tǒng)”對外單位提供的電子數(shù)據(jù)或紙質(zhì)文檔定密的級別應(yīng)為:秘密級。
三、地下管線的利用與保密措施
為了充分發(fā)揮已經(jīng)建立的“廈門市綜合地下管線信息管理系統(tǒng)”的作用,我館及時制定了《廈門市地下管線工程檔案利用暫行規(guī)定》、《廈門市城建檔案館國家秘密載體保密管理工作制度(暫行)》、《廈門市綜合地下管線信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)入庫和信息系統(tǒng)管理規(guī)定(暫行)》等,具體保密措施如下:
1. 市城建檔案館對查詢、利用管線工程檔案的單位,既做到熱情接待,又嚴(yán)格按保密要求進(jìn)行逐級審批,凡需調(diào)閱和使用秘密載體都必須填寫《廈門市查詢、利用管線工程檔案審批表》,經(jīng)科室負(fù)責(zé)人審核和館領(lǐng)導(dǎo)審批后,才可查詢和利用管線工程檔案并簽訂《保密協(xié)議》。
2. 所有來館查詢并打印的“廈門市綜合地下管線圖”圖上應(yīng)有明顯密級標(biāo)示。
3. 制作和復(fù)制秘密載體,必須在本館符合保密要求的辦公場所進(jìn)行。復(fù)制過程中形成的不需歸檔或利用的秘密載體,應(yīng)當(dāng)及時銷毀。
4. 銷毀秘密載體,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市建設(shè)行政主管部門、市城建檔案館主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn),并履行清點(diǎn)、登記手續(xù)。
5. 銷毀秘密載體,應(yīng)當(dāng)確保秘密信息無法還原。禁止將秘密載體作為廢品出售。
2006年1~8月,市城建檔案館共向104個單位提供1893幅各類管線圖及相關(guān)數(shù)據(jù)資料,簽訂《保密協(xié)議》104家,《保密協(xié)議》一式五份,其中一份送市保密局備案。
篇3
一、高中電子教學(xué)檔案管理特征及優(yōu)勢
1.信息可讀間接性。檔案的紙質(zhì)記錄可以直接讀取相關(guān)信息,但實(shí)行檔案電子管理之后,電子檔案采用的是人工不可識讀的數(shù)字式代碼,需要借助計算機(jī)和解碼技術(shù),轉(zhuǎn)換成可識讀的記錄。因此,在檔案信息讀取上具有間接性。專業(yè)檔案管理軟件的應(yīng)用,提高了檔案查詢、閱讀、重復(fù)使用的便捷性,檢索迅速,存儲量大。2.管理設(shè)備依賴性。檔案電子管理離不開計算機(jī)等硬件,以及各種檔案軟件,其中會涉及硬件因素、軟件因素、數(shù)字編碼、設(shè)備更新以及加密等因素,具有較強(qiáng)的設(shè)備依賴性。因此,傳統(tǒng)的文字檔案、照片檔案、錄音錄像檔案等,通過多媒體設(shè)備處理后轉(zhuǎn)換成各種信號圖像,再現(xiàn)原始活動情形,增加檔案利用效果。3.信息與載體可分離性。傳統(tǒng)檔案管理,信息資源被固定在一定的載體上,信息與該載體是無法分離的一個“整體”,文件最初形成的標(biāo)記也會被固定在這一載體上,具有明顯的原始性特點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)電子檔案管理后,檔案信息與載體物理位置并非固定、不可分離,而是可以實(shí)現(xiàn)以非實(shí)體形態(tài)形式進(jìn)行管理。根據(jù)學(xué)校的教學(xué)情況,時時更新或者增添子目錄,并將原有檔案進(jìn)行備份,不會損壞檔案原件。
二、高中電子教學(xué)檔案管理現(xiàn)狀
1.電子教學(xué)檔案管理意識不強(qiáng)。電子檔案管理需要廣大從事檔案管理工作的人員正確認(rèn)識和有效實(shí)施。但是,長期以來高中階段無論是教育管理者還是一線教職員工,面臨高考的升學(xué)壓力,對檔案尤其是電子檔案管理重要性認(rèn)識不足,單純地和分類保存聯(lián)系起來,學(xué)校電子檔案管理缺少短、中、長期發(fā)展規(guī)劃。2.電子教學(xué)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。目前,高中檔案管理依據(jù)的主要是教育部《關(guān)于高中建立學(xué)生檔案的暫行規(guī)定》《教育法》以及各地教育主管部門陸續(xù)出臺的地方性管理規(guī)定,沒有出臺專門的電子檔案管理辦法或制度,使得檔案信息管理缺乏通用性、標(biāo)準(zhǔn)性。高中檔案的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、組織工作程序沒有從計算機(jī)處理技術(shù)特點(diǎn)和發(fā)展實(shí)際考慮,歸檔“文件”僅依托光盤、磁盤,沒有一套完整的高中檔案分類方法、著錄標(biāo)準(zhǔn)等。例如,高中階段的學(xué)籍檔案管理與教師的教學(xué)檔案管理,由于部門間使用的計算機(jī)型號不一、標(biāo)準(zhǔn)不一,沒有一套既適用于文件檢索又可用于電子檔案管理的計算機(jī)管理軟件,制約了檔案信息編輯管理和電子檔案管理進(jìn)程。3.電子檔案管理保障不力。高中電子檔案管理對計算機(jī)設(shè)備具有極強(qiáng)的依賴性,無論是硬件設(shè)施,還是軟件人才隊伍,都難以保障當(dāng)前高中電子檔案管理的現(xiàn)實(shí)需要。軟件方面,缺少一支既熟悉高中檔案業(yè)務(wù)的專業(yè)隊伍,又熟練掌握計算機(jī)軟件應(yīng)用的復(fù)合型人才隊伍。硬件方面,缺少單機(jī)版的檔案管理計算機(jī),網(wǎng)絡(luò)版的檔案管理缺少相應(yīng)的服務(wù)器、交換機(jī)等配套設(shè)備,無法實(shí)現(xiàn)電子檔案錄入、生成、上傳、查閱、銷毀的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。
三、加強(qiáng)高中電子教學(xué)檔案管理對策
篇4
第二條凡經(jīng)國家工商行政管理部門依法注冊登記的國際貨物運(yùn)輸企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)(以下簡稱國際貨代企業(yè)),應(yīng)當(dāng)向商務(wù)部或商務(wù)部委托的機(jī)構(gòu)辦理備案。
第三條商務(wù)部是全國國際貨代企業(yè)備案工作的主管部門。
第四條國際貨代企業(yè)備案工作實(shí)行全國聯(lián)網(wǎng)和屬地化管理。
商務(wù)部委托符合條件的地方商務(wù)主管部門(以下簡稱備案機(jī)關(guān))負(fù)責(zé)辦理本地區(qū)國際貨代企業(yè)備案手續(xù);受委托的備案機(jī)關(guān)不得自行委托其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案。
備案機(jī)關(guān)必須具備辦理備案所必需的固定的辦公場所,管理、錄入、技術(shù)支持、維護(hù)的專職人員以及連接商務(wù)部國際貨運(yùn)企業(yè)信息管理系統(tǒng)(以下簡稱信息管理系統(tǒng))的相關(guān)設(shè)備等條件。
對于符合上述條件的備案機(jī)關(guān),商務(wù)部可出具書面委托函,發(fā)放由商務(wù)部統(tǒng)一監(jiān)制的備案印章,并對外公布。備案機(jī)關(guān)憑商務(wù)部的書面委托函和備案印章,通過信息管理系統(tǒng)辦理備案手續(xù)。對于情況發(fā)生變化、不符合上述條件的以及未按本辦法第六、七條規(guī)定辦理備案的備案機(jī)關(guān),商務(wù)部可收回對其委托。
第五條國際貨代企業(yè)在本地區(qū)備案機(jī)關(guān)辦理備案(有計劃單列市的省份仍按省和計劃單列市的管理范圍進(jìn)行管理)。
國際貨代企業(yè)備案程序如下:
(一)領(lǐng)取《國際貨運(yùn)企業(yè)備案表》(以下簡稱《備案表》)。
(二)填寫《備案表》。國際貨代企業(yè)應(yīng)按《備案表》要求認(rèn)真填寫所有事項(xiàng)的信息,并確保所填寫內(nèi)容完整、準(zhǔn)確和真實(shí);同時認(rèn)真閱讀《備案表》背面的條款,并由法定代表人簽字、蓋章。
(三)向備案機(jī)關(guān)提交如下備案材料:
1、按本條第二款要求填寫的《備案表》;
2、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
3、組織機(jī)構(gòu)代碼證書復(fù)印件;
第六條備案機(jī)關(guān)應(yīng)自收到國際貨代企業(yè)提交的上述材料之日起5日內(nèi)辦理備案手續(xù),在《備案表》上加蓋備案印章。
第七條備案機(jī)關(guān)在完成備案手續(xù)的同時,應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確地記錄和保存國際貨代企業(yè)的備案信息材料,依法建立備案檔案。
第八條國際貨代企業(yè)應(yīng)憑加蓋備案印章的《備案表》在30日內(nèi)到有關(guān)部門辦理開展國際貨代業(yè)務(wù)所需的有關(guān)手續(xù)。從事有關(guān)業(yè)務(wù),依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,需經(jīng)有關(guān)主管機(jī)關(guān)注冊的,還應(yīng)當(dāng)向有關(guān)主管機(jī)關(guān)注冊。
第九條《備案表》上的任何信息發(fā)生變更時,國際貨代企業(yè)應(yīng)比照本辦法第五條的有關(guān)規(guī)定,在30日內(nèi)辦理《備案表》的變更手續(xù),逾期未辦理變更手續(xù)的,其《備案表》自動失效。
備案機(jī)關(guān)收到國際貨代企業(yè)提交的書面材料后,應(yīng)當(dāng)即時予以辦理變更手續(xù)。
第十條國際貨代企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國國際貨物運(yùn)輸業(yè)管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,按要求向商務(wù)部或其委托機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))提交與其經(jīng)營活動有關(guān)的文件和資料。商務(wù)部和其委托機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)為提供者保守商業(yè)秘密。
第十一條國際貨代企業(yè)已在工商部門辦理注銷手續(xù)或被吊銷營業(yè)執(zhí)照的,自營業(yè)執(zhí)照注銷或被吊銷之日起,《備案表》自動失效。
第十二條備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在國際貨代企業(yè)撤銷備案后將有關(guān)情況及時通報海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、外匯、稅務(wù)等部門。
第十三條國際貨代企業(yè)不得偽造、變造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓和出賣《備案表》。
第十四條備案機(jī)關(guān)在辦理備案或變更備案時,不得變相收取費(fèi)用。
第十五條原經(jīng)審批從事貨代行業(yè)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照本辦法備案。
第十六條外商投資國際貨代企業(yè)按照《外商投資國際貨物運(yùn)輸企業(yè)管理辦法》有關(guān)規(guī)定辦理。
第十七條國際貨代行業(yè)協(xié)會應(yīng)協(xié)助政府主管部門做好企業(yè)備案工作,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)行業(yè)自律。
篇5
【關(guān)鍵詞】測繪檔案; 管理;信息化;研究
一、測繪檔案管理信息化的必要性
隨著社會發(fā)展的信息化程度不斷提高,社會各界對測繪檔案的利用和服務(wù)也提出了信息化的新要求,同時,信息技術(shù)的發(fā)展為測繪檔案管理信息化建設(shè)提供了技術(shù)支撐,因此,測繪檔案管理信息化建設(shè)也將成為必然趨勢。
1.社會信息化發(fā)展的要求
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化、信息化的快速發(fā)展,越來越多的數(shù)據(jù)記錄將產(chǎn)生于電子環(huán)境,人們的交流手段也逐步從紙質(zhì)轉(zhuǎn)向電子媒體,同時,各個行業(yè)、各個領(lǐng)域?qū)y繪檔案的應(yīng)用越來越廣泛,測繪檔案在政府管理決策、社會公共管理事業(yè)和城市智能化管理等諸多方面發(fā)揮著重要的作用。因此,應(yīng)充分重視測繪檔案管理信息化建設(shè)。
2.信息化測繪體系發(fā)展的要求
測繪體系從模擬化、數(shù)字化、信息化向縱深發(fā)展,測繪生產(chǎn)模式也從傳統(tǒng)模擬測繪、數(shù)字測繪向信息化測繪轉(zhuǎn)變,各種來源廣泛、載體不同、內(nèi)容豐富的測繪檔案應(yīng)接不暇,測繪檔案從傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案向地理信息數(shù)據(jù)檔案轉(zhuǎn)變。因此,測繪檔案管理面臨著更高的要求,必須從傳統(tǒng)的手工管理模式向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化管理模式轉(zhuǎn)變。
二、當(dāng)前測繪檔案管理存在的問題
1.測繪檔案管理信息化缺乏相應(yīng)制度
目前針對傳統(tǒng)的測繪檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范相對健全,但是,隨著測繪技術(shù)的發(fā)展,測繪生產(chǎn)體系已經(jīng)由模擬化、數(shù)字化發(fā)展到信息化階段,測繪生產(chǎn)形成的檔案在內(nèi)容、格式、載體形態(tài)等都已經(jīng)向信息化模式轉(zhuǎn)變,舊的測繪檔案相關(guān)規(guī)定已難以適應(yīng)現(xiàn)行的測繪檔案的管理需要,制定適用于信息化測繪發(fā)展的新的檔案管理規(guī)定已經(jīng)迫在眉睫。
2.測繪檔案管理機(jī)制和手段相對落后
長期以來,測繪生產(chǎn)單位一直存在著“重業(yè)務(wù)生產(chǎn)、輕檔案管理”,即注重生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),忽視檔案管理和檔案開發(fā)利用的現(xiàn)象,測繪檔案管理有被邊緣化的趨勢,測繪檔案工作經(jīng)費(fèi)投入相對不足。目前,提供測繪檔案和成果服務(wù)仍主要以傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)刻錄、紙圖輸出為主,數(shù)據(jù)分發(fā)、交換還是采用離線拷貝和簽訂保密協(xié)議的方式,管理、服務(wù)手段較為滯后,現(xiàn)代化水平不高,與信息化測繪體系建設(shè)目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)。
3.測繪檔案管理缺乏復(fù)合型人才
由于歷史原因,測繪檔案管理長期缺乏復(fù)合型管理人才,現(xiàn)有人員很難勝任地理信息系統(tǒng)管理和維護(hù),以及熟練運(yùn)用各系統(tǒng)提供測繪服務(wù)等工作,這已成為測繪檔案管理的發(fā)展和業(yè)務(wù)創(chuàng)新進(jìn)程中的阻力之一。此外,檔案專業(yè)的管理人員普遍比較缺乏,而且從事測繪檔案開發(fā)利用的人員數(shù)量很少,水平參差不齊,難以挖掘歷史檔案潛在價值。因此,想要開展深化測繪檔案應(yīng)用、拓展測繪檔案務(wù)面、提高檔案館影響力等工作比較困難。
三、測繪檔案管理信息化建設(shè)的措施
測繪檔案信息化是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,涉及的范圍很廣,它幾乎涵蓋了檔案業(yè)務(wù)建設(shè)的所有內(nèi)容,筆者主要針對測繪檔案管理在信息化建設(shè)方面進(jìn)行了一些思考,認(rèn)為測繪檔案管理信息化建設(shè)應(yīng)考慮以下幾個方面。
1.重視測繪檔案管理與服務(wù)的工作
隨著政府公共管理的信息化、電子政務(wù)的發(fā)展,測繪檔案應(yīng)用已延伸到社會管理、公共安全管理、應(yīng)急管理等全新的領(lǐng)域,測繪檔案管理的理念和思路也要隨之變化,才能適應(yīng)新的形勢、新的要求。首先要通過學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國測繪成果管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章制度,強(qiáng)調(diào)測繪檔案在測繪活動中的地位和作用; 同時測繪檔案保管部門必須以用戶需求為導(dǎo)向,以用戶滿意為目標(biāo),以用戶便利為原則,重新構(gòu)建科學(xué)的測繪檔案知識服務(wù)體系,加快測繪檔案從傳統(tǒng)的靜態(tài)服務(wù)向靜態(tài)服務(wù)與動態(tài)網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)相結(jié)合的模式轉(zhuǎn)變。
2.建立健全測繪檔案管理制度
測繪檔案管理制度是對檔案管理工作的約束,測繪檔案管理制度的內(nèi)容不僅應(yīng)該包括歸檔前后的檔案管理工作的流程制度; 還應(yīng)該是一個單位檔案管理同科技工作程序、生產(chǎn)研發(fā)工作計劃及相關(guān)人員職責(zé)相統(tǒng)一的綜合制度。信息化測繪檔案的管理制度重點(diǎn)應(yīng)針對數(shù)據(jù)檔案制定相應(yīng)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)要規(guī)范數(shù)據(jù)檔案的歸檔范圍、整理立卷、著錄標(biāo)引、歸檔移交、接收檢驗(yàn)、日常維護(hù)、異地備份、存儲介質(zhì)及系統(tǒng)升級換代、信息安全保護(hù)等管理的各個環(huán)節(jié)。
3.建立測繪檔案“全生命周期”管理機(jī)制
每一個測繪項(xiàng)目無論大小都要經(jīng)過計劃下達(dá)、測繪生產(chǎn)、質(zhì)量檢查、成果匯交、歸檔、管理、利用和銷毀等全過程,這個過程就是測繪檔案的一個“全
生命周期”。項(xiàng)目承建單位應(yīng)將檔案的形成、積累、整理和歸檔工作納入工作計劃、工作程序、相關(guān)部門和人員職責(zé)范圍,每個單位必須指定專職或兼職的檔案管理人員,項(xiàng)目承建單位在項(xiàng)目開始之初就要對檔案的整理和歸檔提出明確要求,并對項(xiàng)目參與的相關(guān)人員進(jìn)行檔案管理的培訓(xùn),讓參與項(xiàng)目的人員明確知道哪些文件和材料是應(yīng)該要作為檔案保留的,特別是對重大測繪項(xiàng)目,在制定項(xiàng)目管理制度的同時要考慮項(xiàng)目檔案管理制度的制定,在檔案管理制度中要對項(xiàng)目歸檔范圍、整理規(guī)范、保管要求等提出明確的要求; 檔案管理部門必須進(jìn)行檔案形成的前端控制,要及早介入對項(xiàng)目檔案工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),要及時跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度,從而確保檔案質(zhì)量和管理水平,避免重復(fù)勞動,消除文件形成初期由于管理不善而導(dǎo)致檔案不齊全、不完整等現(xiàn)象的出現(xiàn)。檔案管理的職能部門應(yīng)在任務(wù)下達(dá)、進(jìn)度檢查、成果鑒定驗(yàn)收、評獎提職的各階段,都要對測繪檔案工作同步提出要求和加以考核。要用制度明確檔案工作職責(zé),保障經(jīng)費(fèi)投入,強(qiáng)化前端控制和全過程管理。要理順測繪檔案收集、歸檔工作渠道,延伸建檔指導(dǎo)工作。
4.推進(jìn)測繪檔案服務(wù)信息化建設(shè)
大數(shù)據(jù)時代在不斷改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時,對傳統(tǒng)的檔案管理模式也提出了挑戰(zhàn),數(shù)字檔案館建設(shè)將是可預(yù)見的未來。因此,通過采取“存量數(shù)字化”的思路大力推進(jìn)傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化,“增量電子化”加強(qiáng)原生電子檔案的歸檔和接收。通過不斷推進(jìn)測繪檔案管理信息化建設(shè),依托云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)智能化地管理多元化測繪檔案資源,逐步改變測繪檔案管理模式,逐步建成基于測繪檔案信息資源、檔案信息服務(wù)、檔案信息安全保障的測繪管理信息服務(wù)平臺,真正實(shí)現(xiàn)測繪檔案管理自動化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、決策智能化。
四、結(jié)束語
近幾年,隨著信息化測繪的快速發(fā)展,產(chǎn)生了大量的寶貴資源,測繪檔案的信息利用價值和作用也逐步在各行各業(yè)顯現(xiàn),因此,在新的形勢下,各級領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)加大對檔案工作的重視和投入,充分調(diào)動檔案人員的工作積極性,發(fā)揮測繪檔案的功能,為各級政府和社會各界提供快速、準(zhǔn)確和全方位的地理信息服務(wù)。
參考文獻(xiàn):
篇6
關(guān)鍵詞:企業(yè)管理 信息化建設(shè) 檔案管理
如今正處于信息化社會,檔案事業(yè)的發(fā)展必然需要進(jìn)行檔案管理信息化建設(shè)。對于企業(yè)發(fā)展而言,檔案信息的最佳技術(shù)手段就是進(jìn)行檔案管理信息化建設(shè)。就檔案事業(yè)的發(fā)展而言,信息化建設(shè)可以稱之為一場革命。這是由于檔案管理發(fā)生了轉(zhuǎn)變,成為了檔案信息管理,這不但轉(zhuǎn)變了管理方法,更重要的是革新了管理理念。
1 企業(yè)檔案管理的信息化建設(shè)的內(nèi)涵
“企業(yè)的檔案管理信息化建設(shè)是以計算機(jī)技術(shù)為基礎(chǔ)、將企業(yè)的檔案進(jìn)行整理和規(guī)劃。”資源的保管模式已經(jīng)漸漸發(fā)生了轉(zhuǎn)變,如今已實(shí)現(xiàn)檔案的實(shí)體信息化管理,進(jìn)而促使企業(yè)檔案管理趨向于數(shù)字化、全球化和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。提供全面的服務(wù)是企業(yè)檔案管理的一大特色,而與企業(yè)接軌便是其主要發(fā)展方向,由此促使企業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)專業(yè)化和合作化。
2 在新形勢下企業(yè)檔案管理信息化的實(shí)現(xiàn)過程
2.1 傳統(tǒng)檔案管理觀念逐步轉(zhuǎn)變成檔案管理信息化建設(shè)
企業(yè)在國內(nèi)的現(xiàn)代化建設(shè)過程中一定要適當(dāng)?shù)靥魬?zhàn)傳統(tǒng)管理理念。基于當(dāng)前的發(fā)展趨勢,對有助于企業(yè)發(fā)展的方向作出總結(jié)。一是要促使企業(yè)工作人員對資源管理信息化的認(rèn)識得到徹底提升,對目前檔案管理的發(fā)展方向和趨勢形成深刻的理解;如此才能為社會提供更好的。更加高質(zhì)量的檔案服務(wù);二是要求企業(yè)的管理者高度關(guān)注檔案管理信息化,可以通過加大宣傳力度的方式,采用諸多形式的宣傳活動。從而達(dá)到讓信息化深入人心的目的,這樣就有了堅實(shí)的基礎(chǔ)可以更好地開展以后的工作;三是管理者既要接受信息化,與此同時也要在服務(wù)和管理的效率方面作出努力,促使檔案信息化的建設(shè)管理進(jìn)程進(jìn)一步加快,要讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對信息化的重要性有充分地認(rèn)識,通過提供高品質(zhì)的檔案服務(wù)來進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。
2.2 將企業(yè)檔案管理的發(fā)展目標(biāo)確定下來
再檔案管理信息化建設(shè)理念明確下來之后,就要將企業(yè)檔案管理的發(fā)展方向和目標(biāo)確定下來,企業(yè)確定了自己的發(fā)展目標(biāo)之后就像是為自身注入了新的活力??傮w而言,企業(yè)信息化的實(shí)現(xiàn),是為了促進(jìn)企業(yè)的檔案管理水平和服務(wù)效率進(jìn)一步提高。同時,要想企業(yè)實(shí)現(xiàn)長期的穩(wěn)定發(fā)展,就一定要堅持下面幾點(diǎn)原則:真實(shí)與效益并存原則、管理與建設(shè)并存原則。要意識到我們發(fā)展的基礎(chǔ)就是可持續(xù)性的全面發(fā)展,企業(yè)不斷茁壯成長的金標(biāo)準(zhǔn)就是要進(jìn)行持續(xù)不懈的探索和進(jìn)步。但另外我們要想使企業(yè)的檔案管理信息化建設(shè)進(jìn)程進(jìn)一步加快,就要嚴(yán)格管理各個部門,分工明確,且可將一些具有約束力的規(guī)章制度制定出來,以便督促員工工作更加認(rèn)真努力,檔案管理的服務(wù)效率也將進(jìn)一步提高。
2.3 促進(jìn)企業(yè)管理技術(shù)水平進(jìn)一步提高
企業(yè)檔案管理的信息化必然要借助一定的技術(shù)水平,同時這也是企業(yè)發(fā)展進(jìn)入科學(xué)化和現(xiàn)代化階段的體現(xiàn)。應(yīng)該不斷地完善和維護(hù)企業(yè)的信息系統(tǒng),始終堅持更新計算機(jī)數(shù)據(jù)庫等,還有對于一些新型的信息化服務(wù)設(shè)備,也應(yīng)該積極采購,以便于企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)能夠得到保證。此外,企業(yè)要想獲得進(jìn)一步發(fā)展就不得不建設(shè)好自己的信息資源。因此,我們要對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行不斷完善,從而確保信息資源的準(zhǔn)確性和有效性。
2.4 積極引進(jìn)高素質(zhì)檔案管理人才
高素質(zhì)的信息化管理人才是所有企業(yè)發(fā)展所必需的,企業(yè)管理有了他們的加入才能獲得智力上的支持。因此,企業(yè)不可忽視其對于自身發(fā)展的重要貢獻(xiàn),更不能忽視了其不可估量的重要地位。企業(yè)此時一定要針對管理人員加大技術(shù)培訓(xùn)力度,讓在他們心中牢牢樹立起檔案信息化管理理念,在這些理念都能在每一位工作人員心中留下深刻印象,使其對學(xué)習(xí)管理技術(shù)的重要性形成正確認(rèn)識。如此,他們才能真正感興趣,同時企業(yè)也要將許多新的管理方法和模式不斷地引入。要對復(fù)合式人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),要對人才的選拔予以高度重視,從而為企業(yè)的管理體系注入新的活力。
2.5 有關(guān)管理規(guī)定的制定
作為一種全新的企業(yè)檔案管理模式,檔案管理信息化也應(yīng)該將自身的相關(guān)管理規(guī)定不斷完善,以便于能成為自己的堅實(shí)后盾和前進(jìn)動力。要想在企業(yè)管理過程中不斷提高制度效力,就務(wù)必要將其憑證價值體現(xiàn)出來。企業(yè)制定的相關(guān)制度,具有存在諸多方面的體現(xiàn),具體涉及電子信息的形成、信息的保障和使用、信息的安全性等。要遵循怎樣的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定來將相關(guān)制度制定下來,還需要我們進(jìn)一步深思熟慮。然而,總的說來就是要從制度上保護(hù)好企業(yè)的每一個級別,如此才能不斷發(fā)展和壯大企業(yè)的實(shí)力和規(guī)模
3 結(jié)束語
如今,我國的社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,隨之而來的是我國不斷提升的科學(xué)技術(shù)水平。就當(dāng)前的新形勢而言,實(shí)現(xiàn)企業(yè)檔案管理的信息化意義重大,不僅有助于促進(jìn)我國的企業(yè)改革,還有助于促進(jìn)我國企業(yè)盡快與國際接軌。信息化的徹底實(shí)現(xiàn),就需要我們將落后的傳統(tǒng)管理方式擯棄,在企業(yè)的檔案管理中融入計算機(jī)技術(shù),從而統(tǒng)一地管理和整合企業(yè)的資源和信息。此外,我們還需要對工作人員的管理能力進(jìn)一步提升,以便能促進(jìn)企業(yè)檔案管理早日實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和科學(xué)化。這樣企業(yè)發(fā)展的速度和信息處理能力也會得到提高,同時促使企業(yè)的精細(xì)化管理水平得到進(jìn)一步提升。
參考文獻(xiàn):
[1]劉華萍.以ERP電子文件在線歸檔為契機(jī) 創(chuàng)新推進(jìn)企業(yè)檔案信息化建設(shè)[J].檔案學(xué)研究,2012(3).
篇7
關(guān)鍵詞:民政檔案;信息化管理;工作思路
1.引言
作為我國重要的行政職能部門,民政部門的日常工作對于保障我國廣大人民的生活權(quán)益,促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧發(fā)展來說有著至關(guān)重要的作用。作為民政部門的重要工作內(nèi)容之一,檔案管理水平的提高,可以更好地將行政部門的職能進(jìn)行發(fā)揮,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。針對于新時期信息技術(shù)的發(fā)展特點(diǎn),在民政檔案管理工作開展的過程中,我們要正視新的發(fā)展趨勢和檔案管理工作的需求,積極推進(jìn)信息化建設(shè),更好地為我國社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展提供良好的保障。
2.當(dāng)前民政檔案管理信息化建設(shè)工作中存在的不足
第一,對于檔案信息化建設(shè)認(rèn)識不夠深刻。民政檔案信息化工作的開展,現(xiàn)階段缺乏足夠的重視,很多民政檔案管理人員認(rèn)為信息化建設(shè)工作僅僅是一個形式化,對于信息化建設(shè)工作開展的部署與檢查認(rèn)識不足,相關(guān)工作的開展缺乏足夠的支持和配合。與此同時,民政檔案管理工作任務(wù)相對繁重,過多的工作壓力導(dǎo)致了檔案管理工作開展中也缺乏有效的銜接與控制管理,這對于信息化建設(shè)工作的開展也造成了一定的影響。第二,檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善?,F(xiàn)階段,經(jīng)費(fèi)不足是民政檔案信息化建設(shè)工作中存在的一個重要的問題。相對于其他工作來說,檔案信息化建設(shè)的投入十分有限,相關(guān)硬件設(shè)施不夠完善,基礎(chǔ)設(shè)施的缺失難以適應(yīng)信息化建設(shè)的基本需求,難以為民政工作規(guī)范、科學(xué)的開展提供有效的資源保障?,F(xiàn)階段,文件資料的人工管理是主要的管理形式,在檔案管理中計算機(jī)的應(yīng)用水平不夠深入,檔案信息的查詢利用效果有待進(jìn)一步的提高。第三,電子檔案管理問題?,F(xiàn)階段,由于計算機(jī)技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用上以及相關(guān)政策規(guī)定的限制,檔案管理工作的雙軌制依然是客觀存在的,紙質(zhì)文件和電子文件并存。這種并存的檔案信息管理情況下,對于電子文件的修改與銷毀上控制不夠嚴(yán)格和完善,缺乏相應(yīng)的重視和控制。相關(guān)的電子文件檔案管理工作的開展還較為混亂。第四,檔案管理人員信息化技術(shù)水平有待提高?,F(xiàn)階段民政檔案管理隊伍的綜合素質(zhì)水平有限,其本身缺乏足夠的信息化管理技術(shù)能力,在面對信息化建設(shè)的具體需求上,傳統(tǒng)的民政檔案工作手段難以適應(yīng)新的發(fā)展需求,傳統(tǒng)的工作經(jīng)驗(yàn)需要進(jìn)一步的提高和完善。
3.民政檔案管理信息化建設(shè)的思路
第一,完善信息化基礎(chǔ)建設(shè),加強(qiáng)投入。民政部門要提高對檔案管理信息化工作的認(rèn)知程度,認(rèn)識到信息化發(fā)展對檔案工作的帶動作用與意義,真正的將檔案管理信息化納入到民政工作的總戰(zhàn)略思想當(dāng)中,利用科學(xué)的管理手段有效地提高檔案管理工作的開展效果,從而更好地促進(jìn)民政事業(yè)的健康發(fā)展。檔案信息化建設(shè)工作的開展,也要重視對人員隊伍的控制,提高在崗人員的綜合技術(shù)水平。面臨新的檔案管理信息化的具體需求,檔案管理工作人員要在傳統(tǒng)的檔案業(yè)務(wù)技術(shù)基礎(chǔ)之上,對于數(shù)字化、計算機(jī)應(yīng)用、信息化、網(wǎng)絡(luò)化以及現(xiàn)代管理技術(shù)進(jìn)行學(xué)習(xí),積極參與相關(guān)的交流與培訓(xùn)工作,提高對新方式、新設(shè)備和新技術(shù)的應(yīng)用能力。檔案管理人員也要積極學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),對民政檔案管理工作的要求準(zhǔn)確的掌握和適應(yīng),更好地滿足不斷發(fā)展的檔案管理工作的需求,適應(yīng)新時期民政檔案管理工作的發(fā)展形勢。第二,檔案信息資源的應(yīng)用。電子檔案管理歸檔過程中,民政檔案管理需要嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)管理指導(dǎo)和思想,提高對電子類檔案歸檔、鑒定、積累、著錄等工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,確保電子文件的存儲和保存得到有效的保障,并對相關(guān)管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行積極的推廣,提高電子文件歸檔管理的效果。檔案管理信息化建設(shè)工作的開展,要緊密跟隨民政工作信息化的發(fā)展需求,保存二者有效的同步,民政工作信息化的發(fā)展應(yīng)用上,其必然會對檔案管理工作提出更好的需求,檔案管理工作的開展要以前瞻的眼光來為民政工作信息化的發(fā)展提供良好的保障。在現(xiàn)代化信息技術(shù)不斷發(fā)展的過程中,電子文件的數(shù)量和類別逐漸增加,電子檔案資料的管理是日后檔案管理工作的重點(diǎn)。在民政檔案管理工作中,電子文件的類別不斷增加,日常工作形成的方案、總結(jié)、婚姻登記文書檔案、正式的文件,低保救助、五保管理、民間組織等申報審批形成的數(shù)據(jù)資料,地名管理、勘界協(xié)議、退役士兵安置等資料和電子版的影像檔案也要更加全面、可靠。第三,對檔案信息管理體系進(jìn)行完善。檔案管理工作的開展,需要具備一個完善的管理體系。結(jié)合民政工作的具體開展需求和檔案管理有關(guān)法律法規(guī),檔案信息化管理體系要進(jìn)行科學(xué)的構(gòu)建,并結(jié)合民政管理工作的具體需求,出臺相關(guān)管理規(guī)定和制度,確立檔案信息化管理保障體系,對檔案管理信息化建設(shè)工作的過程進(jìn)行規(guī)范化的管理控制,讓檔案信息數(shù)據(jù)的控制更加安全、可靠。在電子檔案管理上,要對于歸檔過程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和積極的指導(dǎo),確保電子檔案管理高效、全面、真實(shí)。信息化管理形勢下,電子檔案的管理需要得到嚴(yán)格的控制,確保電子類檔案資源的長期可讀,讓檔案信息的利用效率得到最大化的保障。通過積極開展對檔案信息化管理制度的完善和控制,檔案管理信息化建設(shè)的開展才能得到更好的引導(dǎo)和約束。
4.結(jié)束語
總而言之,民政部門的檔案管理信息化建設(shè)工作的開展,對于提高民政部門整體工作水平,減少日常工作壓力,提高檔案管理工作效率來說有著至關(guān)重要的作用和意義。檔案管理工作的開展,通過信息化建設(shè)的應(yīng)用,可以更好地提高檔案信息的利用效率和管理效果,是民政部門開展檔案管理工作中所必須重視的一部分內(nèi)容。
作者:林玉娟 單位:通榆縣社會福利事業(yè)管理中心
參考文獻(xiàn):
[1]趙子孺.檔案管理信息化研究[J].河南科技,2011(15).
篇8
關(guān)鍵詞:市政工程;檔案管理;信息化;管理制度
Abstract: urban municipal engineering archives is the archives of urban form in the facilities construction, it is recorded in the real engineering construction activity, directly reflects the process of project construction, is the fruit of human transform nature, use natural resources, is science and technology workers and city workers wisdom crystallization of hard work. How to scientific management of the municipal engineering files and better development and utilization, and to make it for the urban construction and development of a virtuous cycle, providing full detailed software information, is an important task to the current municipal engineering file management. This article first analyzes the municipal engineering, the importance of archives management, and then sums up the problems existing in the archives management, and finally from the five aspects of municipal engineering archives management measures are discussed in detail.
Keywords: municipal engineering; File management; Informatization; The management system.
中圖分類號:G271 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:2095-2104(2013)
市政工程檔案管理的重要性
(一)市政工程檔案是城市規(guī)劃編制的重要依據(jù)
城市規(guī)劃問題是市政工程作業(yè)系統(tǒng)中的重要組成部分,而市政工程檔案卻是城市規(guī)劃相關(guān)問題的主要參考依據(jù)。也就是說,市政工程檔案對城市規(guī)劃編制的指導(dǎo)意義與價值極大,只有依據(jù)工程檔案才能實(shí)現(xiàn)市政規(guī)劃的合理部署與調(diào)整;另外,城市市政新項(xiàng)目的規(guī)劃與舊城改造問題都需要了解城市原貌的基礎(chǔ)情況。如:公路交通、地下管網(wǎng)施工、市政給排水工程、供暖供熱、以及包括抗洪救災(zāi)等問題。由此可知,市政工程檔案管理工作的質(zhì)量決定了城市總體規(guī)劃的數(shù)據(jù)信息的真實(shí)程度,即城市規(guī)劃編制的質(zhì)量與真實(shí)可靠程度。
(二)利于健全市政工程質(zhì)量保證體系
我國《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》中明確指出,工程檔案質(zhì)量不合格,將無法進(jìn)行項(xiàng)目竣工交驗(yàn)。另外,《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》也明確了相關(guān)規(guī)定,要求建立完善、健全的工程項(xiàng)目檔案,否則會根據(jù)檔案內(nèi)容完善程度做出懲治舉措,即給予一定程度的處罰。此外,現(xiàn)代市政工程檔案管理必須要結(jié)合現(xiàn)行相關(guān)法規(guī)條例做出具體的檔案管理改進(jìn)舉措,才能為市政工程建設(shè)提供技術(shù)支持,保證市政工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量與安全功能,逐步完善市政工程質(zhì)量保證體系的各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容。
(三)為市政工程施工技術(shù)管理提供依據(jù)
市政工程項(xiàng)目檔案中記錄著城市規(guī)劃系統(tǒng)中的基本情況,城市規(guī)劃局或相關(guān)單位可對基礎(chǔ)設(shè)施工程進(jìn)行具體分析,編制并建立出符合工程項(xiàng)目作業(yè)、管理所需的項(xiàng)目方案。如,公路交通板塊的技術(shù)檔案能夠?yàn)槁窐?、公路建設(shè)提供決策依據(jù),從而能夠結(jié)合其工程特點(diǎn)確立出投資規(guī)劃與具體施工工藝等。特別是地下管網(wǎng)及周邊建筑作業(yè)的質(zhì)量控制點(diǎn),都與工程技術(shù)檔案的存在密切聯(lián)系。
當(dāng)前我國市政工程檔案管理中存在的問題
(一)資料歸檔不及時,不齊全
建設(shè)各方不能按照國家有關(guān)規(guī)定及時收集、整理檔案資料,造成資料不齊全,歸檔不及時。市政工程建設(shè)存在著重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象,工程開工后,建設(shè)單位更多的是注重工程的進(jìn)度,對工程建設(shè)不能同步管理、資料不規(guī)范、收集不齊全,甚至出現(xiàn)為應(yīng)付竣工驗(yàn)收走過場突擊收集,加上監(jiān)理工作沒有將檔案納入現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督范圍,造成原始資料失真,或是事后編造假材料。
(二)工程檔案管理人員素質(zhì)有待提高
一項(xiàng)工程的完整資料應(yīng)包括招投標(biāo)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位形成的檔案資料,涉及面廣,專業(yè)性強(qiáng),但各單位的工程檔案管理人員往往是兼職或由臨時抽調(diào)人員擔(dān)任,大多數(shù)人員沒參加過正規(guī)的檔案業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),專業(yè)知識欠缺,管理水平不高,服務(wù)意識差,工作往往處于一種被動應(yīng)付狀態(tài),這必然會影響到工程檔案的質(zhì)量。
提高我國市政工程檔案管理水平的對策
(一)提高全員的檔案管理意識
首先,領(lǐng)導(dǎo)要重視,把檔案管理工作列入議事日程,這是管理利用好檔案的第一要素。
其次,要進(jìn)行全員教育,提高每個職員的檔案意識。檔案管理是單位科技、生產(chǎn)管理的重要組成部分。人人都要關(guān)心,把檔案管理工作視為已任,才能形成合力。
再次,是在制度上、裝備上、人員配備上要有保障,這是做好檔案管理工作的基本條件,使檔案管理工作有人抓、有章可循、有人幫、落到實(shí)處。
(二)市政工程檔案的信息化、完整化、系統(tǒng)化
市政工程檔案要實(shí)現(xiàn)預(yù)期的價值,必須使它具有完整性和系統(tǒng)化。加強(qiáng)管理要牢牢抓住兩個環(huán)節(jié):收集齊全,材料系統(tǒng)。檔案系統(tǒng)的前提必須要保持歸檔文件的完整性,這是很重要的工作環(huán)節(jié)。由于市政工程檔案數(shù)量很多,來源很廣,周期也長,這些都給收集工作帶來很多的困難。收集工作不能太過形式,要從平時就做好相關(guān)工作,階段工作完成后要對歸檔文件進(jìn)行完整性檢查,檢查相關(guān)資料是否完整。檔案人員只有全面了解工程項(xiàng)目建設(shè)情況,才能在工作中有的放矢,做到既不重復(fù)也不遺漏,因?yàn)楝F(xiàn)在的很多的市政檔案除了一些紙質(zhì)的之外,更多的是電子文件,要做到具體問題具體分析。
(三)提高市政工程檔案管理人員的素質(zhì)
首先,應(yīng)對市政工程檔案管理員加強(qiáng)科學(xué)管理意識,使其具備高度的工作責(zé)任感,良好的職業(yè)道德,擁有較好的檔案管理的知識和管理技能。因此,檔案管理員應(yīng)進(jìn)行檔案專業(yè)知識的學(xué)習(xí),優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),提高綜合能力,做好市政工程檔案的管理工作。
其次,提高檔案管理水平。在信息技術(shù)應(yīng)用于市政工程檔案管理后,信息管理系統(tǒng)自動化處理文件的形成、運(yùn)行、轉(zhuǎn)換等工作,這些先進(jìn)操作管理技術(shù)都需要檔案管理員掌握,更好地實(shí)現(xiàn)市政工程檔案的數(shù)字化管理。因此,綜合型檔案管理能力成為檔案管理員所必須具備的能力。
再次,利用信息技術(shù)整理市政工程檔案。利用計算機(jī)等信息技術(shù)手段整理檔案,能夠提高工作效率,減少人員負(fù)擔(dān),利用計算機(jī)模擬人工立卷,并按類別將內(nèi)容打印出來,成為檢索工具的替代物,提高文件歸檔工作效率,發(fā)揮計算機(jī)的信息管理優(yōu)勢。最后,檔案管理者應(yīng)加強(qiáng)繼續(xù)教育。
市政工程檔案管理員應(yīng)樹立繼續(xù)學(xué)習(xí)的理念,接受繼續(xù)教育,從實(shí)際出發(fā),按崗位、分層次、多渠道、多形式的進(jìn)行繼續(xù)教育。全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)檔案專業(yè)知識,提高專業(yè)水平;學(xué)習(xí)檔案工作相關(guān)學(xué)科知識;學(xué)習(xí)信息科技知識,提高信息技術(shù)在檔案管理中的廣泛應(yīng)用。
(四)嚴(yán)把施工竣工驗(yàn)收關(guān)
進(jìn)行竣工驗(yàn)收的一個重要條件是竣工檔案資料必須同時或提前通過驗(yàn)收。因此在竣工驗(yàn)收階段,項(xiàng)目管理部門、監(jiān)理工程師及檔案管理部門要嚴(yán)格把好審查驗(yàn)收關(guān),對各承包商單位編制的竣工圖、文字資料、施工報告要進(jìn)行認(rèn)真審查,著重檢查隱蔽工程驗(yàn)收記錄的真實(shí)性和工程設(shè)計變更單的落實(shí)情況,認(rèn)真審查竣工圖及文字資料是否完整、準(zhǔn)確、簽證是否完備,組卷排列是否合理等等。
總之,在竣工驗(yàn)收階段,工程項(xiàng)目管理部門、監(jiān)理工程師、檔案管理部門要密切配合,嚴(yán)把審查驗(yàn)收關(guān),確保竣工檔案的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,使其竣工檔案資料在工程項(xiàng)目合同決算時,真正發(fā)揮憑證作用,達(dá)到收集整理檔案的目的。
(五)建立健全檔案管理制度
市政項(xiàng)目管理單位檔案管理部門,在工程項(xiàng)目建設(shè)初期就應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際情況,制定相應(yīng)的工程項(xiàng)目檔案管理規(guī)定,明確施工單位、監(jiān)理單位、檔案管理部門在工程檔案形成過程中各自應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。施工單位和監(jiān)理單位,在項(xiàng)目開工前應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況,制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的一整套原始單元工程憑證文件。只有工程項(xiàng)目建設(shè)各階段檔案資料的有序管理,才能保證歸檔文件材料及圖紙內(nèi)容的準(zhǔn)確、齊全、規(guī)范,才能保證施工技術(shù)材料記錄齊全、簽署完備,原材料質(zhì)量保證資料真實(shí)可靠,竣工圖與實(shí)物相符。
結(jié)語
綜上,為了實(shí)現(xiàn)市政工程檔案管理的科學(xué)規(guī)范,就必須提升檔案管理的水平,實(shí)現(xiàn)有效地開發(fā)和利用市政工程檔案,為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。市政工程檔案管理者應(yīng)具備現(xiàn)代化的科學(xué)管理意識,能夠運(yùn)用現(xiàn)代化的管理技能,改善市政工程檔案管理工作。
參考文獻(xiàn)
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篇9
關(guān)鍵詞:衛(wèi)生監(jiān)督 信息化建設(shè) 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
當(dāng)今世界,社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)突飛猛進(jìn),已廣泛影響各行業(yè)發(fā)展和人民生活習(xí)慣、工作方式等。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)作為衛(wèi)生行政執(zhí)法的一線單位,信息化建設(shè)已經(jīng)是機(jī)構(gòu)發(fā)展的一項(xiàng)重要的、基礎(chǔ)性工作內(nèi)容,深深影響著整個衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)。深圳作為全國改革開放窗口,衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)一直堅持努力探索信息化建設(shè)新模式。經(jīng)過全市全體衛(wèi)生監(jiān)督人的共同努力,衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)在內(nèi)部管理、軟硬件環(huán)境和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)方面取得了一定成績。為實(shí)現(xiàn)全市衛(wèi)生監(jiān)督信息化“一盤棋”建設(shè),筆者建議設(shè)立基層(指區(qū)級、街道級)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)基層衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)規(guī)范發(fā)展。
1.深圳市衛(wèi)生監(jiān)督信息化現(xiàn)狀
根據(jù)《2011年度深圳市衛(wèi)生監(jiān)督工作評估報告》第四章內(nèi)容,對深圳市28家衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)2011年度衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)工作進(jìn)行歸納:
1.1信息工作管理科室
截至2011年底,全市各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)共設(shè)置信息科室4個,其中市衛(wèi)生監(jiān)督局、光明新區(qū)、坪山新區(qū)設(shè)立科教信息科,南山區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所設(shè)立業(yè)務(wù)信息科;福田區(qū)和龍崗區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所由法制稽查科負(fù)責(zé),羅湖區(qū)、寶安區(qū)、鹽田區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所由辦公室負(fù)責(zé)信息管理工作。在寶安區(qū)、龍崗區(qū)內(nèi)的街道級衛(wèi)生監(jiān)督所主要由辦公室承擔(dān)信息管理工作。
1.2信息工作人員
2011年全市共有信息工作人員66人,占全市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)的10.1%。
1.2.1專兼職人員情況:專職信息人員28人,占全體信息工作人員數(shù)的42.4%;兼職人數(shù)38人,占全體信息工作人員數(shù)的57.6%。以寶安區(qū)、龍崗區(qū)兩區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生監(jiān)督所信息工作人員核算,共有信息工作人員43人,專職與兼職比例約為1:2。
1.2.2專業(yè)情況:公共衛(wèi)生類27人、臨床醫(yī)學(xué)類5人、計算機(jī)類20人、其他14人,占全體信息人員的比例分別為:40.9%、7.6%、30.3%和21.2%。經(jīng)統(tǒng)計,約有70%非信息專業(yè)人員承擔(dān)信息工作。
1.3經(jīng)費(fèi)投入
2011年全市各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)共投入427萬元用于信息畫建設(shè),其中硬件投入243.26元,軟件投入32.4萬元,數(shù)據(jù)庫投入1.5萬元,規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)編制及相關(guān)研究費(fèi)用0元,運(yùn)營費(fèi)用145.52萬元,其他4.5萬元。上述數(shù)據(jù)經(jīng)與2010年對比顯示,使用全市衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)后,經(jīng)費(fèi)主要增加使用人員的電腦、移動辦公設(shè)備和無線設(shè)備等經(jīng)費(fèi)支出,軟件和運(yùn)營費(fèi)用的投入明顯減少。
1.4硬件基礎(chǔ)
全市28個單位均設(shè)置了獨(dú)立的機(jī)房。為開展信息化辦公,均設(shè)置了臺式電腦、筆記本電腦、局域網(wǎng)、服務(wù)器、交換機(jī)、防火墻等,互聯(lián)網(wǎng)接入方式為光纖或者ADSL。
1.5軟件系統(tǒng)、網(wǎng)站設(shè)置
1.5.1軟件系統(tǒng)方面:全市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)共有5套OA辦公系統(tǒng),其中寶安區(qū)全區(qū)使用了由區(qū)政府開發(fā)的OA系統(tǒng)。全市啟用了139深圳市衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了全市衛(wèi)生監(jiān)督信息共享。
1.5.2網(wǎng)站方面:2011年深圳市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)共有17個網(wǎng)站。
2.基層衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)遇到的困難
2.1信息化建設(shè)認(rèn)識不統(tǒng)一
信息化建設(shè)是衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容,各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)正在不斷加以推進(jìn)。然而,由于市、區(qū)(新區(qū))級、街道級衛(wèi)生監(jiān)督所職能不盡相同,街道級衛(wèi)生監(jiān)督所還承擔(dān)著預(yù)防保健職能,且該工作量較大,使衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)存在自身職能定位不清,在一定時期內(nèi)專業(yè)信息化表達(dá)不突出,需求不明顯,步調(diào)不統(tǒng)一,嚴(yán)重影響推進(jìn)本機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)。而且,信息化建設(shè)的重視程度也與機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)知程度息息相關(guān)。
2.2信息專職部門缺失
截至2012年6月中旬,深圳市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)共有信息科室4個(市級1個,區(qū)級3個),其他的都是由辦公室或法制稽查科負(fù)責(zé)信息管理工作。由于基層衛(wèi)生監(jiān)督體制改革推進(jìn)不平衡,各區(qū)(新區(qū))內(nèi)的衛(wèi)生監(jiān)督所機(jī)構(gòu)性質(zhì)、人員編制、經(jīng)費(fèi)保障等存在很大差異,基層機(jī)構(gòu)信息工作職能往往掛靠到辦公室或監(jiān)督科室。根據(jù)《衛(wèi)生監(jiān)督信息報告管理規(guī)定》的第二十五條規(guī)定,各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置專門部門負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督信息報告管理工作。沒有專職部門從事信息管理工作,而是將信息管理工作捆綁到其他職能科室,或是將信息職能散放在各相關(guān)業(yè)務(wù)科室,將很難做到專人專責(zé)落實(shí)統(tǒng)籌管理,實(shí)現(xiàn)信息資料上傳下達(dá),業(yè)務(wù)對口銜接,從而規(guī)范機(jī)構(gòu)信息化建設(shè),達(dá)到信息安全管理。
2.3信息工作隊伍力量薄弱
2011年全市共有信息工作人員66人,占全市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)的10.1%。專職信息人員28人,兼職人員38人,分別占全體信息工作人員數(shù)的42.4%、57.6%。按照《衛(wèi)生監(jiān)督信息報告管理規(guī)定》的要求,各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)除了要設(shè)置專門部門負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督信息報告管理工作,還要配備開展衛(wèi)生監(jiān)督信息報告工作所需的人員,并應(yīng)確定專職報告管理員,負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督信息審核、上報工作。而基層衛(wèi)生監(jiān)督單位存在工作量大,人員編制不足、經(jīng)費(fèi)保障不夠等因素,往往是象征性由科室主任擔(dān)任專職人員,1-2人兼職從事信息化工作,而且大部分兼職人員屬于臨聘人員身份。以寶安區(qū)、龍崗區(qū)兩區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生監(jiān)督所共43名信息工作人員核算,專職與兼職比例約為1:2。而且,在從事信息化工作的人員中,計算機(jī)專業(yè)只占到30.3%。綜上所述,專職人員少,人員流動性大,計算機(jī)類專業(yè)學(xué)歷構(gòu)成低,都嚴(yán)重影響著衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)的推進(jìn)。
篇10
關(guān)鍵詞:市場改制理念;企業(yè);檔案管理;策略
市場經(jīng)濟(jì)體制改革以及社會信息化發(fā)展對企業(yè)檔案管理工作提出了新的要求,盡管當(dāng)前我國企業(yè)在檔案管理方面積累了一定的經(jīng)驗(yàn),但是檔案管理實(shí)際操作具有一定的復(fù)雜性,發(fā)展不平衡的現(xiàn)象時常出現(xiàn),部分小規(guī)模企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益并不樂觀,技術(shù)以及資金等都存在一定不足,甚至部分企業(yè)檔案管理工作出現(xiàn)孤立情,與企業(yè)內(nèi)部各管理環(huán)節(jié)之間缺乏有效的銜接,此種情況下嚴(yán)重制約了企業(yè)的檔案管理效果,對企業(yè)的發(fā)展造成不利影響,因此加大力度對市場改制理念下的企業(yè)檔案管理新策略進(jìn)行研究和分析,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1 加強(qiáng)企業(yè)檔案管理平臺創(chuàng)新
當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)和科技不斷發(fā)展,市場經(jīng)濟(jì)改革是市場發(fā)展的總體趨勢,在此種情況下,為了更好的提高企業(yè)的自身實(shí)力和市場競爭力,應(yīng)當(dāng)積極加強(qiáng)檔案管理工作,實(shí)現(xiàn)管理平臺的創(chuàng)新,建立科學(xué)高效的檔案管理信息系統(tǒng)來承擔(dān)企業(yè)運(yùn)行及發(fā)展過程中各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動的信息,加強(qiáng)信息化建設(shè),促進(jìn)企業(yè)檔案管理工作效率的提升。在此基礎(chǔ)上積極優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動的工作流程,在對數(shù)據(jù)庫管理技術(shù)以及軟件編程等技術(shù)進(jìn)行有效應(yīng)用的基礎(chǔ)上,促進(jìn)企業(yè)檔案管理工作的順利開展,為企業(yè)電子文件的來源提供可靠的保障。
以企業(yè)辦公自動化系統(tǒng)為例,創(chuàng)建一個現(xiàn)代化的檔案管理平臺后,能夠?qū)崿F(xiàn)檔案數(shù)據(jù)信息的登錄、流轉(zhuǎn)處理、收集歸檔以及保存利用的一體化,實(shí)現(xiàn)信息的高效傳遞,促進(jìn)企業(yè)檔案管理工作的順利開展。以電子郵件系統(tǒng)為主要依據(jù),建立機(jī)構(gòu)內(nèi)部通信,為企業(yè)檔案信息的交流提供一個良好的途徑。通過電子起草、傳閱、審核以及簽發(fā)和歸檔等電子流轉(zhuǎn)方式,來實(shí)現(xiàn)內(nèi)外部收發(fā)文、簽報、文件管理、檔案管理以及合同管理等工作的順利開展,真正實(shí)現(xiàn)無紙化辦公。企業(yè)檔案管理平臺的創(chuàng)新,能夠促使企業(yè)檔案管理實(shí)踐邁上一個新的臺階。
2 加強(qiáng)企業(yè)檔案管理的創(chuàng)新
在企業(yè)運(yùn)行及發(fā)展過程中,應(yīng)當(dāng)立足于市場經(jīng)濟(jì)體制改革理念的基礎(chǔ)上,積極采用現(xiàn)代化的科技手段,來對企業(yè)內(nèi)部計算機(jī)設(shè)備硬件等進(jìn)行有效的防護(hù),最大程度上減少企業(yè)檔案管理系統(tǒng)的安全隱患,促進(jìn)管理效率的提升。與此同時,應(yīng)當(dāng)規(guī)范企業(yè)檔案管理的工作流程,加強(qiáng)檔案信息的管理,確保企業(yè)檔案信息得以安全穩(wěn)定的流轉(zhuǎn)。
就企業(yè)檔案管理的實(shí)際情況來看,所謂流程管理,就是對企業(yè)檔案管理系統(tǒng)的整體運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行規(guī)范的監(jiān)控,并明確企業(yè)各項(xiàng)任務(wù)活動的流轉(zhuǎn)、執(zhí)行情況,并加強(qiáng)監(jiān)督和管理,此種情況下,能夠保證系統(tǒng)所產(chǎn)生的電子文件的真實(shí)性和完整性,從而促進(jìn)企業(yè)檔案管理效率的提升。在信息社會發(fā)展的大環(huán)境,企業(yè)在開展檔案管理工作的過程中,應(yīng)當(dāng)充分做好機(jī)構(gòu)文件處理流程的梳理和提煉工作,將文件處理過程納入到企業(yè)檔案管理工作具體工作流程和環(huán)節(jié)中,進(jìn)而從整體上提高企業(yè)的檔案管理效率。也就是說,文件信息的高效化管理,能夠?qū)崿F(xiàn)對文件信息的全過程管理,對痕跡保留以及收文督辦和監(jiān)控等進(jìn)行科學(xué)化的管理。
3 實(shí)現(xiàn)企業(yè)檔案管理工作的制度創(chuàng)新
為了更好的提高企業(yè)檔案管理效果,提高企業(yè)的市場競爭力,就應(yīng)當(dāng)對信息系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)化的應(yīng)用,確保其能夠滿足不同階段以及不同類型客戶的實(shí)際需求,充分發(fā)貨企業(yè)檔案管理的最大效能,加強(qiáng)制度創(chuàng)新,促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的提升。
從保證信息系統(tǒng)的規(guī)范應(yīng)用、合理開發(fā)、信息安全等方面綜合考慮,企業(yè)需要在行政規(guī)章、業(yè)務(wù)規(guī)范、技術(shù)規(guī)則等幾個層面,組織信息部門、業(yè)務(wù)部門,共同建立起企業(yè)級信息管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。部分企業(yè)在辦公自動化系統(tǒng)的應(yīng)用各階段,已建立或正在建立的制度有:《辦公自動化系統(tǒng)(OAK)應(yīng)用及運(yùn)行維護(hù)管理規(guī)定》內(nèi)容有文件與檔案管理部門、信息管理部門的職責(zé)分工;信息系統(tǒng)的身份確認(rèn)、用戶權(quán)限管理、用戶信息變更管理;信息工作人員的管理等。《OAK系統(tǒng)電子文件管理細(xì)則》主要針對歸檔前的電子文件,要按要求填寫元數(shù)據(jù)格式的內(nèi)容。《文書檔案歸檔文件整理細(xì)則》對歸檔后的電子文件的整理進(jìn)行定義,并梳理出整理工作流程?!缎畔?yīng)用系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)管理辦法和程序》針對信息系統(tǒng)的正確、規(guī)范操作而設(shè)立。
4 服務(wù)創(chuàng)新
信息化時代,文件與檔案工作的服務(wù)方式、內(nèi)容,與傳統(tǒng)檔案利用服務(wù)相比,發(fā)生了巨大的變化,提供了前所未有的發(fā)展和創(chuàng)新空間。創(chuàng)新之首,即樹立信息服務(wù)的理念。信息系統(tǒng)深入、廣泛的應(yīng)用,形成了質(zhì)優(yōu)量大的電子文件信息資源。信息系統(tǒng)用戶群體越多,對信息服務(wù)的要求就越多、越廣,因此,檔案工作人員首先要樹立信息服務(wù)的理念。
信息服務(wù)強(qiáng)調(diào)主動服務(wù)。檔案部門要對信息產(chǎn)生的來源、信息共享的需求保持高度敏感,要經(jīng)常動腦筋、想辦法去收集信息,調(diào)查了解系統(tǒng)用戶潛在的需求,有針對性地策劃、設(shè)計出不同層次的服務(wù)內(nèi)容和范圍、形式,有計劃地對電子文件信息資源進(jìn)行開發(fā)、加工,并轉(zhuǎn)化、制作成信息產(chǎn)品,提供服務(wù)。
在信息服務(wù)方式上,一方面要充分考慮用戶對信息利用的需求,提供面向用戶的信息利用平臺。通用的信息應(yīng)用系統(tǒng),在功能模塊設(shè)計時,對文件與檔案管理的業(yè)務(wù)工作考慮得多,功能全面。但用戶在利用信息時,往往只是希望查找文件本身,他們期望最大的是獲取信息的效率和信息本身的準(zhǔn)確率。因此,有必要為用戶建立專門的信息利用平臺,將信息過濾掉一些檔案管理屬性,使用戶能簡約、快速地獲取所需信息。面向用戶的信息利用平臺,突出了用戶的權(quán)益,保護(hù)了用戶信息利用的效果,使用戶在共享信息的同時,體會到檔案服務(wù)工作人性化、主動性的宗旨,縮短了用戶與檔案工作的距離;另一方面,在對信息需求充分調(diào)查的基礎(chǔ)上,建立專題,收集、篩選、深層加工相關(guān)信息,以先進(jìn)技術(shù)為依托,將專題信息制作成光盤,形成信息產(chǎn)品,為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門提供信息服務(wù);第三是為有遠(yuǎn)程信息利用需求的用戶,提供跨越空間、時間的信息服務(wù)。
結(jié)束語
就宏觀層面來看,市場改制理念下的企業(yè)檔案管理工作具有一定的特殊性,若想要切實(shí)提高企業(yè)檔案管理效率,實(shí)現(xiàn)長足發(fā)展,企業(yè)在開展檔案管理的過程中,就應(yīng)當(dāng)積極探索現(xiàn)代化的管理方式,轉(zhuǎn)變管理理念,實(shí)現(xiàn)檔案管理工作與企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新保持協(xié)調(diào)一致,從而促進(jìn)企業(yè)檔案管理工作的科技含量的提升,推進(jìn)企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]劉麗.加強(qiáng)企業(yè)檔案管理提高檔案管理水平[J].黑龍江科學(xué),2016(3).