導語：如何才能寫好一篇安全責任體系建設，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】安全責任；保障體系追究機制；電力工程

目前，我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的體制是綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合、國家監(jiān)察與地方監(jiān)管相結(jié)合、政府監(jiān)督與其他監(jiān)督相結(jié)合。其中綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管分清了管理責任，奠定了責任基礎(chǔ)，在企業(yè)內(nèi)部安全監(jiān)督管理具有重要借鑒意義，有利于企業(yè)內(nèi)部建立明晰的安全生產(chǎn)責任體系和責任追究機制，有助于解決安全生產(chǎn)責任制的落實。

1 對安全生產(chǎn)責任的認識誤區(qū)

1.1 安全工作就是安全部門的事情。這個概念源于企業(yè)內(nèi)部對部門職責的劃分，從而造成了對安全生產(chǎn)責任認識的誤區(qū)，認為安全工作僅是安全部門的事情。

1.2 安全隱患應該由安全部門負責整改。在電力工程建設中，業(yè)主、監(jiān)理發(fā)現(xiàn)的安全隱患，通過文件、安全隱患整改通知書印發(fā)給施工單位，施工單位主要負責任人在簽發(fā)文件時，看到“安”字打頭的，便交給安全部門全部負責，并未明晰分開安全監(jiān)督管理職能與安全生產(chǎn)保障職能。

1.3 直接責任和監(jiān)管責任認識不清。對于現(xiàn)場存在的安全隱患，監(jiān)理、施工單位都急于就問題而解決問題，監(jiān)理單位只認為安全隱患都是施工單位的責任，忽略了自身應該承擔的監(jiān)管責任。

2 安全生產(chǎn)責任的定義及內(nèi)涵

責任的涵義：一是分內(nèi)應做的事，盡責任；二是沒有做好份內(nèi)應做的事，因而應當承擔的過失，追究責任。安全責任的內(nèi)涵是安全法律責任，指從事生產(chǎn)的有責主體必須承擔的相應安全法律責任。

安全生產(chǎn)責任制度，是指由企業(yè)主要負責人應負的安全生產(chǎn)責任、其他各級管理人員、技術(shù)人員和各職能部門應負的安全生產(chǎn)責任，直到各崗位操作人員應負的本崗位安全生產(chǎn)責任所構(gòu)成的企業(yè)全員安全生產(chǎn)制度，是企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度中的核心內(nèi)容，其他管理制度的制定與執(zhí)行都應以責任制為基礎(chǔ)。

3 電力建設工程安全生產(chǎn)責任管理體系存在的突出問題

3.1 安全生產(chǎn)責任劃分不清。在電力建設中，作為安全生產(chǎn)責任主體，大多數(shù)施工單位對安全生產(chǎn)責任制不健全，責任劃分不盡合理，安全工作由安全部門一肩挑，監(jiān)管部門和保障部門未明確分開建立，致使安全技術(shù)、資金等保障不到位，基礎(chǔ)不牢固。

3.2 末端安全生產(chǎn)責任缺失。安全生產(chǎn)責任末端即崗位安全職責，我們常常強調(diào)要逐級落實安全生產(chǎn)責任，但往往是層級越多，削弱越多，在執(zhí)行過程中責任的不明晰是導致執(zhí)行力削弱的關(guān)鍵因素。如果我們的責任體系，對每一級監(jiān)管人員和保障體系人員責任進行了明確，各自應當承擔哪幾條責任，會涉及哪些責任風險，才是安全責任管理的根本所在。

3.3 安全生產(chǎn)責任交叉漏洞。各參建單位內(nèi)部存在著綜合監(jiān)管部門與專業(yè)監(jiān)管部門的法定職責、職責界限和相互關(guān)系不明確的問題，在工作中產(chǎn)生了職責交叉、互相扯皮的矛盾，影響了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的整體性、協(xié)調(diào)性，出現(xiàn)了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的脫節(jié)和漏洞。

4 電力建設工程中建立安全生產(chǎn)責任體系和責任追究機制

4.1 安全生產(chǎn)責任體系的建立

安全生產(chǎn)責任按照單位、部門、崗位從上至下，必須涵蓋每個人，每個崗位。職責就是在合理分工的基礎(chǔ)上確定每個人的職位，一定要落實到每個人，明確規(guī)定各職位應當擔負的任務。首先界限要清楚，在實際工作中，工作職位離實體成果越近，職責越容易明確；工作職位離實體成果越遠，職責越容易模糊，應按照與實體成果聯(lián)系的密切程度，劃分出直接責任與間接責任，實時責任和事后責任。其次，職責內(nèi)容要具體，并要做出明文規(guī)定，只有這樣，才能做到事事有人負責，才便于執(zhí)行與檢查、考核。

安全生產(chǎn)責任中也應該包括橫向聯(lián)系的內(nèi)容，在規(guī)定某個崗位安全職責的同時，必須規(guī)定同其他部門、個人協(xié)同配合的要求，只有這樣，才能提高組織整體的功效，也是落實“一崗雙責”的關(guān)鍵。

4.2 建立安全生產(chǎn)責任追究機制

當前形勢下，企業(yè)的安全責任體系建設落后，責任制度核心地位認識不夠，安全責任內(nèi)容未具體化，導致了安全生產(chǎn)管理的混亂。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》法律依據(jù)，在建立明晰的安全生產(chǎn)責任體系前提下，安全生產(chǎn)責任必須建立責任追究考核機制，因為，只有通過對不履行安全責任行為的不斷追究，安全責任的強制性才能體現(xiàn)，責任意識才能得到加強，安全責任才能在人的意識中得到強化，規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)活動。

落實生產(chǎn)安全事故責任追究制度，對安全生產(chǎn)事故進行調(diào)查處理。責任追究的對象是生產(chǎn)安全事故，是通過事后追究、依法從重處罰違規(guī)安全生產(chǎn)行為來達到警示作用。然而，在企業(yè)內(nèi)部建立責任追究制度，是對安全生產(chǎn)事故內(nèi)部預防的體現(xiàn)，我們必須擴大責任追究對象，才能更好的解決安全責任認識和履職問題。因此，按照“事前追究，防范事故”基本思路，安全生產(chǎn)責任追究對象應該擴大范圍，具體包括：未遂事故或無傷害事故，傷害輕微但發(fā)生頻繁的事故，管理缺陷引發(fā)單位事故和重大安全隱患。從事后追究轉(zhuǎn)變到事前責任追究，查找分析根本原因，在安全生產(chǎn)責任體系的三個層級中追究相關(guān)人員的安全責任，真正做到“四不放過”。

我們需進一步認識安全生產(chǎn)責任制的核心地位，建立安全責任明晰的管理體系，通過對各個層級、每個崗位安全責任履職的管理和追究，才能強化我們的安全管理基礎(chǔ)；掌握安全監(jiān)管體系和安全保障體系的內(nèi)涵，根據(jù)職能分工，將安全責任合理分解到相關(guān)部門，切實落實“一崗雙責”；建立安全責任追究機制，通過對安全隱患的事前追究，解決安全責任鏈中相關(guān)責任方的薄弱環(huán)節(jié)，推動責任體系正常運行，各司其職，從而達到“任何隱患必須查明原因，分清責任，吸取教訓”的目標。

篇2

全面貫徹落實黨的十和十八屆三中、四中全會精神，按照上級的部署，以“平安交通”建設為主線，強化紅線意識和底線思維，深化安全生產(chǎn)監(jiān)管機制改革，大力推進安全體系和依法治安能力現(xiàn)代化建設，繼續(xù)夯實基層、基礎(chǔ)、基本功，有力推動交通運輸科學發(fā)展安全發(fā)展。

二、主要工作任務

（一）深入推進“平安交通”建設。

1、突出“平安交通、人人有責”的主題宣傳，大力營造全員參與、全社會關(guān)注和支持“平安交通”建設的氛圍。

2、細化2015年“平安交通”建設工作具體目標，按照評價標準，加強督導落實，做到全覆蓋、穩(wěn)步推進、收到實效。

3、制定交通運輸安全應急“十三五”發(fā)展規(guī)劃，科學設置規(guī)劃目標，明確重點任務。

（二）完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制。

1、貫徹安全生產(chǎn)法，完善安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查、執(zhí)法以及盡職免責、事故調(diào)查公開等制度。

2、推進安全監(jiān)管體制改革，重點加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊伍建設，明確安全生產(chǎn)執(zhí)法主體，探索與相關(guān)部門建立溝通協(xié)調(diào)、督察檢查、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制。

3、按照交通運輸行業(yè)信用體系建設的總體要求，推進安全生產(chǎn)誠信體系建設，落實交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理制度。

（三）推進交通運輸安全體系建設。

1、推進安全責任體系建設。一是落實交通運輸安全監(jiān)管工作責任規(guī)范和“黨政同責、一崗雙責”制度。二是落實企業(yè)主體責任。各運輸企業(yè)嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)制度，落實法定職責，加強管理，預防事故。三是落實行業(yè)監(jiān)管責任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全”的要求，加大監(jiān)督檢查力度，強化重點安全監(jiān)管，做到安全監(jiān)管無盲區(qū)、無死角。四是繼續(xù)把安全生產(chǎn)工作納入年度目標考核，將安全責任的落實作為單位和個人績效考核的重要內(nèi)容，落實責任追究和一票否決等制度。

2、推進預防控制體系建設。進一步搞好安全生產(chǎn)隱患排查標準化、數(shù)字化體系建設，完善隱患排查治理長效機制。積極探索安全生產(chǎn)風險辨識與評估，開展安全生產(chǎn)風險管理。

3、推進宣傳教育體系建設。加強安全文化宣傳，深入開展“安全生產(chǎn)月”活動。落實企業(yè)主要負責人、安全管理人員考核制度，督促企業(yè)開展從業(yè)人員培訓教育，開展崗位練兵和應急演練。

（四）加強專項治理和監(jiān)督檢查執(zhí)法。

1、開展安全生產(chǎn)專項整治。繼續(xù)按要求完成集中整治

隱患和問題整改。深入開展隱患源頭治理、“打非治違”和“道路運輸平安年”活動，繼續(xù)開展公路超限超載、渡船渡口等專項整治，大力實施公路安全生命防護和危橋改造工程。特別要全面規(guī)劃、全面指導、全面完成“村村通客車”農(nóng)村公路安保設施的建設任務。

2、加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查與執(zhí)法力度。組織開展安全生產(chǎn)督查檢查，加強與公安、安監(jiān)等部門的聯(lián)合執(zhí)法,重點檢查交通工程施工現(xiàn)場、道路客運、城市公交運營、水上交通等違規(guī)違章行為。

3、按照上級的要求，加強指導、加強督辦、加強服務，積極推進交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。

（五）強化重點時段安全監(jiān)管。

1、加強安全生產(chǎn)形勢研判和事故統(tǒng)計，強化事故原因和規(guī)律分析，提出針對性措施建議。

2、加強春運、“兩會”和“十一”等重大節(jié)假日和重大活動期間，以及事故多發(fā)時段安全生產(chǎn)工作部署和監(jiān)管。

3、做好季節(jié)性安全生產(chǎn)工作，重點加強寒潮大風、冰凍雨雪、汛期的預警預防和應對工作。

（六）進一步提高應急保障能力。

1、加強應急隊伍建設，整合應急資源，形成完整的應急救援支撐體系。主要是強化應急保障車隊、公路搶險分隊、水上救援隊伍的建設，有效滿足突發(fā)事件應急處置需要。

篇3

關(guān)鍵詞:煤礦安全;健康持續(xù)發(fā)展;責任體系建設;瓦斯綜合治理;礦井防治水體系

煤礦安全管理體系的建立，是構(gòu)建煤礦安全綜合管理的重要路徑。因此，在整個安全管理制度建設中，要突出質(zhì)量建設、安全體系、人才資源、規(guī)范管理等的應用，促進煤礦企業(yè)健康發(fā)展，進而實現(xiàn)煤礦整體效益的全面提升。

1構(gòu)建規(guī)范化的責任管理體系

(1)強化行政領(lǐng)導責任。在礦井建設綜合管理中，要圍繞煤礦綜合管理需求，在建立安全責任管理方面，首先要強化領(lǐng)導行政工作人員的主體責任;其中，建立企業(yè)各級主要負責人的安全生產(chǎn)第一責任制度，行政領(lǐng)導對煤礦企業(yè)的綜合發(fā)展全面負責，作為安全生產(chǎn)的主體責任者，并承擔相應的法律職責。在具體管理過程中，要突出在管理層執(zhí)行制度方面的完善，突出在責任管理體制上責任的量化、細化等，作為一項具體化的管理職能，形成責任分工明確，管理到位的責任管理模式［1－3］。(2)強化安全責任制教育。在礦井建設安全管理責任制度中，要形成安全責任教育的具體化運用，全面細化安全責任管理，并在實現(xiàn)本單位安全生產(chǎn)責任的基礎(chǔ)上，促進每一個員工盡職盡責管理。因此，要形成系統(tǒng)化的安全責任管理教育模式，采取多種模式的安全教育，通過微信平臺、信息化建設、網(wǎng)絡宣傳等方式，形成對煤礦綜合管理的整體規(guī)劃，尤其是在安全文化教育氛圍形成中，構(gòu)建“安全第一”的管理理念，尤其是在職工安全理念、安全操作、安全流程等方面，要形成規(guī)范化的管理效果。

2加強瓦斯綜合治理

(1)形成綜合管理原則。在瓦斯控制的安全管理體系中，主要是采取“先抽后采”的原則，在嚴格控制基礎(chǔ)工作的基礎(chǔ)上，建立完善的瓦斯抽放管理隊伍，在煤層抽放的綜合管理中，形成預防等方式，整體上嚴格控制。完善并嚴格落實瓦斯抽放技術(shù)措施，做到不抽不采，措施不落實不采。(2)全面加強現(xiàn)場管理。在現(xiàn)場管理中，要全面確保瓦斯抽放的精準時間，主要圍繞抽放率、抽放量等指標進行嚴格細化，結(jié)合規(guī)范化的管理，在進行班組綜合化管理的基礎(chǔ)上，加強煤礦通風管理的能力組織，全面確保用風地點配備相對足夠的風量，要堅決杜絕瓦斯超量操作的方式。同時，要對瓦斯集聚現(xiàn)象進行有效處理，在確保通風順暢的情況下，保證安全系數(shù)的全面提升;在綜合管理方面，要建立相應的防突管理機構(gòu)，在配備相應素質(zhì)較高的施工隊伍的基礎(chǔ)上，建立相應的激勵機制，在檢查有出現(xiàn)過動力現(xiàn)象的礦井，要派專人負責，加強現(xiàn)場管理，實現(xiàn)“四位一體”的規(guī)范化處理，將“防突”措施嚴格落實到位。這樣可以形成瓦斯地質(zhì)預報及礦井瓦斯地質(zhì)圖編繪的制度化、經(jīng)?；?，進而形成科學有效地統(tǒng)計方式［4］。(3)全面完善監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。按照《煤礦安全規(guī)程》和瓦斯綜合治理要求，配齊各種瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。高突和高瓦斯礦井要建立瓦斯抽放系統(tǒng)，裝備安全監(jiān)控系統(tǒng)，全面落實“一通三防”四項裝備措施，健全和完善瓦斯防治裝備和安全設施。

3優(yōu)化防治水措施

(1)明確相應責任。在細化每個責任的基礎(chǔ)上，要構(gòu)建煤礦水害防治第一責任的意識，在形成總工程師主體負責的過程中，形成相應的規(guī)章制度，配備相應的專業(yè)技術(shù)人才。同時，掌握礦井地質(zhì)資源、水資源、水域區(qū)域地質(zhì)災害等類型，采取針對性的措施，并從多個角度進行落實。(2)加強綜合性管理。強化管理，完善并落實管理制度和“查、堵、疏排、截、探、防、躲”等措施，保證水害防治工作扎實有效且安全可靠，尤其是在建立綜合管理過程中，要加強不同程序之間的銜接，做好全面管理工作。

4制定開采的有效方式

4.1注重煤礦井下安全管理

在安全管理路徑中，最主要的是要加強井下開采技術(shù)提升。首先是強調(diào)安全開采的運用，在優(yōu)化開采工藝的基礎(chǔ)上，結(jié)合煤礦企業(yè)綜合設備實施，采取規(guī)劃性強的開采技術(shù)，在整個方案實施中，對勘測儀器及技術(shù)等要素，形成有序性和安全性的優(yōu)化;在巷道布置過程中，要形成簡單、實用、安全的方式，對于不同方案結(jié)合煤礦地質(zhì)條件和賦存條件進行技術(shù)交流，形成技術(shù)方案和開采方案的有機結(jié)合，既可提升開采安全技能，又能減少浪費;在提升安全綜合功能的基礎(chǔ)上，形成多元化的技術(shù)應用，起到更好地科學效果。

4.2推動綜合效能提升

在責任管理過程中，最主要的是要建立安全責任管理體系，從安全制度完善的角度出發(fā)，針對當前煤礦企業(yè)綜合管理效能，做好責任細化工作。在煤礦企業(yè)建立相應的責任落實處理機制，層層進行安全管理，在確定每個領(lǐng)導層人員及工作人員責任的基礎(chǔ)上，形成明確分工，搭建一個完善的安全生產(chǎn)管理體系，保證煤礦安全管理落到實處。同時，加強采礦工作人員的靈活度培養(yǎng)，為一些煤炭專業(yè)高校提供一些資金和政策方面的支持，并與高校建立良好的合作關(guān)系，在豐富煤礦企業(yè)自身崗位與綜合素養(yǎng)的同時，為煤礦專業(yè)人才的數(shù)量與質(zhì)量提供可靠保障。

4.3加強礦井機電設備的規(guī)范化管理

在機電設備綜合管理過程中，側(cè)重在礦井相關(guān)設備，如提升機、主通風機、電器防爆、礦井供電等環(huán)節(jié)的安全管理，從而有效確保整個安全運行的落地生效。同時，要構(gòu)建規(guī)范化的安全生產(chǎn)制度化管理模式，在進行生產(chǎn)設備常規(guī)化檢修的基礎(chǔ)上，加強對保護裝置等設施的管理，加大技術(shù)改造力度，全面提升機電設備系統(tǒng)水平的整體提升。在建立完善的礦井安全管理機制上，重點在加強工程開工及巷到布置、技術(shù)改造等，形成對綜采面初放、收尾、搬家、安裝等地質(zhì)條件相對薄弱的環(huán)節(jié)，安排專門人員管理;在加強班組規(guī)范化管理的基礎(chǔ)上，增強安全專項費用與瓦斯控制專項資金管理，側(cè)重于提升瓦斯控制與礦井設備的綜合水平，并建立現(xiàn)代化的財務管理機制，以有效提升和改善資金利用率，切實提升安全保障能力［5］。

5結(jié)語

在煤礦安全管理體系完善中，要注重安全教育意識的全面培育，在結(jié)合當前各項工作需求基礎(chǔ)上，建立嚴密、規(guī)范、有序的管理方式，加強安全管理制度的落實，對于提升煤礦企業(yè)的綜合效能都將有很大的作用。

參考文獻:

［1］荀國.建立安全長效機制打造本質(zhì)安全型礦井［J］.神華科技，2010，8(2):13－15.

篇4

以黨的十七大和十七屆六中全會為指導，進一步加強建設農(nóng)村食品安全責任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)、流通網(wǎng)，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，積極打造食品放心工程，實現(xiàn)科學生產(chǎn)、運輸、管理、監(jiān)管“四到位”，堅持強化，提高公眾食品安全防范意識，進一步提升我區(qū)食品安全的保障能力和水平，保證食品安全工作又好又快發(fā)展，促進前鋒經(jīng)濟社會和人民生活生平在上新臺階。

二、工作任務

為保證創(chuàng)建活動圓滿成功，促進我辦食品安全環(huán)境的進一步改善，建立“兩建一管理”的安全質(zhì)量和食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡，實現(xiàn)全辦食品安全工作再上新臺階。

(一)加強食品安全保障體系建設

1、完善辦、村監(jiān)管網(wǎng)絡，做到食品安全工作有領(lǐng)導、有組織、有計劃、有考核、有保障，充分發(fā)揮食品監(jiān)管網(wǎng)絡的作用，對食品生產(chǎn)加工，流通消費和餐飲環(huán)節(jié)進行督察，對影響群眾飲食安全的問題及時依法進行處理和整治。

2、建立村（居）委會食品安全監(jiān)管點。落實人員和職責，建立健全各項制度，做好各項檢查記錄，充分發(fā)揮食品安全信息員的作用，掌握村（居）委會食品安全的情況，加強巡查及時向辦社會事務辦報告轄區(qū)內(nèi)的制、售假冒偽劣食品及無照生產(chǎn)經(jīng)營食品等違法行為及相關(guān)情況。

(二)加大對食品生產(chǎn)和加工企業(yè)的監(jiān)管力度

深入開展食品生產(chǎn)加工企業(yè)整治，實現(xiàn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管率達到100%，企業(yè)安全生產(chǎn)條件達到100%；逐步建立有效的食品企業(yè)質(zhì)量安全控制體系依法查處食品生產(chǎn)黑窩點，有效遏制重大食品案件的發(fā)生。

(三)加強對食品消費環(huán)節(jié)的管理

嚴格食品衛(wèi)生許可證制度，強化食品安全監(jiān)管，加強對企業(yè)、學校、工地食堂的監(jiān)督檢查，對不符合衛(wèi)生條件的要限期整改，對30人以上就餐的必須100%辦理衛(wèi)生許可證；加強農(nóng)村集體聚餐的管理，實行備案制度，落實從業(yè)人員體檢和現(xiàn)場巡查指導等措施。

三、工作措施

(一)強化食品安全責任制和責任追究制。

根據(jù)“食品安全工作政府負總責，部門各負其責，企業(yè)是第一責任人”的要求，繼續(xù)強化覆蓋各村（居）、有關(guān)部門和食品企業(yè)的食品安全責任網(wǎng)。一是要繼續(xù)強化食品安全工作目標責任制管理，嚴格實行食品安全工作責任追究制。二是要通過食品安全信用體系建設等工作，不斷加強企業(yè)自律，強化企業(yè)是食品安全第一責任人的意識，促進食品安全長效機制的建立。

(二)完善食品安全監(jiān)督網(wǎng)。

在現(xiàn)有食品安全監(jiān)管網(wǎng)的基礎(chǔ)上抓好監(jiān)管網(wǎng)能力建設。認真做好我轄區(qū)食品安全工作人員和村（居）協(xié)管員的工作指導及業(yè)務培訓。

(三)扎實開展食品安全專項整治。

積極開展食品安全專項整治工作，以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、食品企業(yè)集中地區(qū)為重點區(qū)域，以農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工及小作坊、食品超市、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品市場和餐飲企業(yè)為重點對象，以糧、肉、奶、蔬菜、水果、嬰幼兒食品等重點品種的專項整治活動。堅決打擊各種生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品和有毒有害食品的違法行為，消除食品安全隱患。

(四)全面推進食品安全信用體系建設。

進一步鞏固食品安全示范工程建設，夯實食品安全信用體系建設的基礎(chǔ)，促進全辦食品安全信用水平的整體提升。

(五)加強應急預警體系建設。

按照《街道年食品安全應急預案》實行分段監(jiān)管，一旦發(fā)生事故，立即報告、迅速介入、妥善處置。要特別加強對辦工作人員、村（居）協(xié)管員的事故應急預警培訓，把應急預警網(wǎng)絡覆蓋到村（居），積極防范并最大限度降低食品安全事故帶來的危害。

(六)強化食品安全宣傳工作。

進一步通過宣傳專欄、宣傳車、散發(fā)宣傳資料、懸掛宣傳標語等形式，廣泛宣傳食品安全知識，國家的相關(guān)法律法規(guī)，提高企業(yè)的守法意識，增強廣大群眾的食品安全意識和食品安全防范能力。

四、職責分工

創(chuàng)建工作在辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導下，由辦事處食品安全工作領(lǐng)導小組組織實施，各職能部門要根據(jù)本實施方案，負責落實監(jiān)管職能范圍的食品安全監(jiān)管各項工作。各村（居）要完善食品安全工作制度，細化工作措施，落實工作職責。重點抓好集貿(mào)市場、農(nóng)村宴席食品安全監(jiān)管、食品安全宣傳、食品安全信息工作，協(xié)助相關(guān)部門落實行政區(qū)域內(nèi)的食品安全工作。

五、時間安排

創(chuàng)建工作分動員部署階段、實施創(chuàng)建階段、自查評估階段、考核驗收階段四個階段進行：

(一)動員部署階段（年8月1日至15日）。召開食品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作動員會并開展培訓、宣傳發(fā)動工作。制發(fā)《市區(qū)街道創(chuàng)建食品安全示范區(qū)實施方案》。

(二)實施創(chuàng)建階段（年8月16日至10月31日）。部署創(chuàng)建工作，落實創(chuàng)建任務，建立健全各類登記檔案和管理制度。定期或不定期進行督促檢查，及時總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，推動創(chuàng)建工作的開展。

(三)自查評估階段（年11月1日至11月30日）。按照省上的考核驗收標準，對我辦創(chuàng)建工作進行自評自查。

(四)考核驗收階段（年12月1日至12月31日）。各單位及相關(guān)部門要及時收集有關(guān)信息資料，健全信息資料檔案管理，準備迎接考核驗收。

六、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導。成立以辦事處主任同志為組長，分管食品安全的副主任同志為副組長，相關(guān)部門負責人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，負責領(lǐng)導全辦創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建工作順利實施。

(二)強化協(xié)調(diào)配合。創(chuàng)建食品安全示范區(qū)是一項系統(tǒng)工程，要嚴格按照職責分工，落實工作要求，加強協(xié)調(diào)配合、信息通報、聯(lián)合整治的力度，努力消除監(jiān)管盲區(qū)、死角，齊心協(xié)力做好各項工作。

篇5

（一）強化初級農(nóng)（水）產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

大力開展農(nóng)業(yè)投入品專項整治，強化對禁用、限用農(nóng)漁獸藥的監(jiān)管，嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品等違法行為；加強對畜禽產(chǎn)品監(jiān)管，進一步加大對飼料及飼料添加劑的整治力度；嚴厲打擊違法添加三聚氰胺等有毒有害化學物質(zhì)行為。不斷加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系建設，全面開展農(nóng)（水）產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)（水）產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況監(jiān)測，完善農(nóng)（水）產(chǎn)品質(zhì)量安全信息制度。推進農(nóng)（水）產(chǎn)品質(zhì)量安全標準化建設，主要農(nóng)產(chǎn)品和特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品制定標準化生產(chǎn)模式圖，繼續(xù)推進農(nóng)（水）產(chǎn)品產(chǎn)地和產(chǎn)品質(zhì)量認證，對已通過認定、認證的產(chǎn)地和產(chǎn)品實施動態(tài)管理。加強生豬調(diào)運、屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴格執(zhí)行生豬定點屠宰，嚴厲打擊生豬私屠濫宰行為，加強肉品安全檢測，嚴懲制售注水肉和病害肉等違法行為。深入開展農(nóng)（水）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系工程和農(nóng)產(chǎn)品市場準入工程建設，完成農(nóng)資行業(yè)信用體系建設試點任務，確保種植業(yè)產(chǎn)品和鮮活農(nóng)（畜、水）產(chǎn)品抽檢合格率達到95%以上。

（二）強化生產(chǎn)加工食品監(jiān)管

加大無證查處力度，嚴厲查處無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)經(jīng)營行為，對不具備產(chǎn)品質(zhì)量安全條件的食品生產(chǎn)加工企業(yè)，經(jīng)整改仍達不到要求的，堅決予以取締；強化食品生產(chǎn)加工企業(yè)證后監(jiān)管，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為；繼續(xù)開展食品添加劑、“兩豆”等重點產(chǎn)品專項整治；積極推進食品生產(chǎn)加工企業(yè)信用體系建設，食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須建立并加強原輔材料進貨驗收制度、生產(chǎn)加工過程的質(zhì)量安全控制、食品出廠檢驗及產(chǎn)品流向、不合格食品處置記錄等，確保食品質(zhì)量安全的可追蹤性；落實食品生產(chǎn)加工企業(yè)建立以質(zhì)量安全承諾為主要內(nèi)容的食品生產(chǎn)加工自我聲明制度，即不用非食用原輔材料、不濫用食品添加劑，嚴格依照有效標準組織生產(chǎn)。保證當?shù)厣a(chǎn)的食品合格率達到85%以上。

（三）強化食品流通市場監(jiān)管

深入開展食品現(xiàn)代流通網(wǎng)建設，嚴把市場準入關(guān)，推進農(nóng)村放心店食品配送工程提質(zhì)擴面工作，深化學校食品配送工作，強化對放心示范店的監(jiān)督管理；建立完善食品經(jīng)營企業(yè)進貨查驗、索證索票、購銷臺賬和質(zhì)量承諾等制度；加強日常檢查，嚴格規(guī)范食品經(jīng)營行為，重點抓好腌制品、豆制品、豆芽菜、兒童食品及保健食品等重點品種的整治工作；完善“四位一體”的食品安全快速檢測體系，重點加強對農(nóng)貿(mào)市場食品快速檢測點的管理，形成覆蓋全區(qū)的流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)測網(wǎng)絡，嚴格實行不合格食品退市、召回、銷毀、公布等制度；加強對食品添加劑銷售的監(jiān)管，嚴厲打擊非法銷售食品添加劑行為。

（四）強化餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管

加快推進餐飲服務業(yè)和學校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理；加大監(jiān)督管理力度，嚴厲查處采購、使用不合格和非食品原料等違法行為，全面提升食品衛(wèi)生安全水平；加強食品衛(wèi)生檢驗檢測、食源性疾病監(jiān)測預警工作，加大推行衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制力度；進一步完善餐飲消費環(huán)節(jié)重大食物中毒與食源性疾病事件調(diào)查報告和處理機制，加強農(nóng)村集體聚餐備案管理，重點做好300人以上農(nóng)村集體聚餐的現(xiàn)場指導，有效防控食物中毒及食源性疾病的發(fā)生和傳播。深化餐飲衛(wèi)生規(guī)范化和廢棄食用油脂回收工程建設，實現(xiàn)廢棄食用油脂定點回收工作從大中型餐飲企業(yè)向小型餐飲企業(yè)推進。保證餐飲衛(wèi)生抽檢合格率達95%以上。

加強保健食品的監(jiān)管

加強保健食品各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴格產(chǎn)品市場準入，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。強化生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管，開展生產(chǎn)企業(yè)原輔料使用情況的專項檢查，推進信用體系建設；強化保健食品流通環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，嚴厲查處假冒偽劣產(chǎn)品，嚴厲打擊非法添加違禁藥物的違法行為；加強保健食品廣告日常監(jiān)管，嚴厲查處違法保健食品廣告行為，開展對以講座形式聚眾違法宣傳保健食品的專項整治行動。

二、指導思想

以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，全面落實“地方政府負總責，監(jiān)管部門分工負責，企業(yè)第一責任人”的責任體系，以創(chuàng)建省級食品藥品示范區(qū)活動為載體，大力推進“食品安全十大基礎(chǔ)工程”，扎實開展以打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑為重點的專項整治行動，加強以《食品安全法》為主要內(nèi)容的食品安全宣傳活動，切實保障人民群眾飲食安全，在“改善民生，服務發(fā)展”中創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進我區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。

三、工作措施

（一）推進食品安全“三網(wǎng)”建設

一是完善食品安全責任體系。深化“地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人”的食品安全責任體系，區(qū)政府繼續(xù)與各鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)監(jiān)管部門簽訂食品安全目標管理責任書，把食品安全工作繼續(xù)納入?yún)^(qū)對鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門的工作目標考核。落實鎮(zhèn)（街道）對村（居、社區(qū)）的食品安全責任和考核，監(jiān)管部門與主要食品生產(chǎn)經(jīng)營單位要簽訂質(zhì)量安全承諾書。認真梳理食品安全監(jiān)管盲區(qū)，明確責任主體，逐步解決食品監(jiān)管各環(huán)節(jié)之間分工不夠嚴格、多頭執(zhí)法、責任不明等問題。創(chuàng)新督查手段，促進重點工作的落實和薄弱環(huán)節(jié)的整治。二是鞏固深化現(xiàn)代流通網(wǎng)建設。按照“動態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰”的原則，推進“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”建設，做好擴面、提質(zhì)、增效，鞏固和提升創(chuàng)建成果。全面完成“百萬學生食品配送工程”各項目標任務，力爭全區(qū)城區(qū)學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校（幼兒園）以上學校食堂達到100%定點配送或定點采購，其它農(nóng)村學校（幼兒園）的食堂達到100%定點采購。全區(qū)城區(qū)學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校以上學校校內(nèi)商店建成連鎖店或放心店工程示范商店，店內(nèi)食品達到80%定點配送。積極扶持連鎖龍頭企業(yè)和配送中心建設，提高食品統(tǒng)一配送能力，農(nóng)村放心店統(tǒng)一配送面鞏固在75%以上、配送率80%以上。三是健全基層監(jiān)督網(wǎng)絡。進一步推進農(nóng)村食品安全“多員合一”整合工作，加強協(xié)管員管理，全年開展1-2次的業(yè)務培訓，落實和增加相應報酬，提高人員素質(zhì)，有效發(fā)揮作用。

（二）繼續(xù)開展食品安全示范區(qū)創(chuàng)建活動

堅持以食品放心工程為基礎(chǔ)，“三網(wǎng)”建設為重點，專項整治為抓手，長效機制為保障，深入開展食品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作，著力提升區(qū)域食品安全總體水平。采取行政執(zhí)法與鎮(zhèn)（街道）協(xié)管、部門協(xié)調(diào)與信息聯(lián)系、食品信息公告與提高食品安全知識相結(jié)合、加強食品安全監(jiān)督與責任落實相結(jié)合等方式，大力培育食品安全示范村（居、社區(qū)）、學校、生產(chǎn)加工、流通、餐飲等示范點，有效推動食品安全示范化工作，確保我區(qū)順利通過省級食品安全示范區(qū)檢查驗收。

（三）繼續(xù)開展食品安全專項整治

以“三鹿牌”嬰幼兒奶粉事件為教訓，舉一反三，著力預防，全面深入排查各類隱患。認真實施“打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治行動”，全面實施食品添加劑使用申報制度，使用申報率達100%。深入開展小作坊、小餐飲等“十小”企業(yè)質(zhì)量安全整治行動，不斷加大對無證無照及證照不齊的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的整頓規(guī)范力度，加強大型食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)管力度。進一步深化幼兒園食品安全專項整治工作，鞏固和提升廢棄食用油脂和白條肉專項整治的成果。

（四）繼續(xù)開展食品安全十大基礎(chǔ)工程建設

進一步實施“從田頭到餐桌”全過程中的十大食品安全基礎(chǔ)工程，按照一個部門牽頭，相關(guān)部門配合的工作思路，細化實施方案，層層分解責任，加強相互協(xié)作，形成工作合力，構(gòu)建全方位無盲區(qū)的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡，形成一條鏈監(jiān)管的聯(lián)動態(tài)勢，促進我區(qū)食品安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。

進食品安全三大保障體系建設

扎實推進食品安全信用信息體系建設，抓好傳統(tǒng)特色行業(yè)食品安全信用體系建設試點工作，健全企業(yè)信用檔案和職能部門監(jiān)管檔案，推廣食品召回和企業(yè)紅黑榜制度；加快食品安全信息網(wǎng)絡建設步伐，全面構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)（街道）食品安全分析預警系統(tǒng)。強化應急管理，完善區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級食品安全應急管理體系，加強全區(qū)食品安全風險控制，不斷增強應急處置能力，健全各部門協(xié)作的快速反應聯(lián)動機制，組織開展以食物中毒為重點的應急培訓和演練，提高實戰(zhàn)能力；加強食品安全技術(shù)支撐能力建設，健全“四位一體”檢測體系，保證區(qū)食品安全檢測中心高效運作，落實年度食品安全評價性抽檢和監(jiān)管抽檢計劃，保障檢測經(jīng)費。

篇6

一、指導思想

牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的思想理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，以對人民群眾高度負責的精神，對全縣農(nóng)機安全和“四防”安全隱患進行徹底、全面、集中地排查治理，堅決遏制重特大事故發(fā)生，維護我縣農(nóng)機安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定的大好局面。

二、建設目標和工作步驟

（一）建設目標

通過開展農(nóng)機系統(tǒng)安全隱患排查治理體系建設工作，全面排查農(nóng)機安全和“四防”安全隱患及薄弱環(huán)節(jié)，堅持“自下而上、循序漸進、突出試點、以點帶面”的原則，把安全隱患排查治理體系建設作為安全生產(chǎn)標準化建設的重要內(nèi)容，利用3年時間，建立覆蓋我縣農(nóng)機系統(tǒng)安全隱患排查治理體系，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機技術(shù)推廣站和局直各單位要完善責任機制和考核機制，通過建立農(nóng)機系統(tǒng)安全隱患排查治理體系，以預防農(nóng)機事故為重點，進一步落實農(nóng)機安全監(jiān)管主體責任，強化責任追究，完善隱患排查治理長效機制，提高農(nóng)機安全監(jiān)督管理執(zhí)法水平，推動農(nóng)機安全形勢的持續(xù)平穩(wěn)。

（二）工作步驟

建立隱患排查治理體系自2012年2月20日開始，至2014年12月底結(jié)束?？h農(nóng)機安全隱患排查治理專項行動分為三個階段進行：

第一階段，制定方案和宣傳發(fā)動階段（2012年2月20日至12月31日）

圍繞治理拖拉機違法載人、無牌行駛、無證駕駛、人貨混裝、非法改裝、報廢車上路、超速行駛、帶病作業(yè)等安全隱患，制定隱患排查治理體系實施方案，明確排查隱患任務且落實，搞好自查自報自糾。

第二階段，排查和強化治理階段（2013年1月1日至12月31日）

各單位要對查處的隱患逐項造冊登記，并明確完成整改的具體時限。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機技術(shù)推廣站和局直各單位要按照責任分工、管轄范圍，對所管轄企業(yè)、單位（包括個體生產(chǎn)經(jīng)營網(wǎng)點）落實隱患排查治理行動情況進行抽查和組織實施好拖拉機、聯(lián)合收割機年度檢驗工作，結(jié)合檢驗工作進行隱患排查；做好農(nóng)機安全教育、檢查，開展農(nóng)機具庫棚、維修、儲油設施安全隱患排查治理，確保機具、設施的安全技術(shù)狀態(tài)良好，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。

第三階段，鞏固成果、總結(jié)驗收、規(guī)范完善階段（2014年1月1日至12月底）

各級農(nóng)機主管部門對治理行動全面驗收。對治理行動組織不認真、內(nèi)容不落實、檢查不到位的單位以及未完成隱患整改的企業(yè)，尤其是治理行動開展期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)及單位，要嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。

三、明確隱患排查治理體系建設重點任務

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機技術(shù)推廣站和局直有關(guān)單位要周密部署，加強隱患的排查，確保安全。結(jié)合本地實際情況和農(nóng)機購置補貼專項監(jiān)督檢查，采取有效措施，主動和公安交警部門加強聯(lián)系，密切配合，聯(lián)合執(zhí)法，形成合力，進一步加強相關(guān)信息溝通，把隱患治理作為貫穿全年農(nóng)機安全、農(nóng)機監(jiān)理工作的主線，重點檢查鄉(xiāng)村道路、場院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)機安全狀況，特別是拖拉機運輸車輛事故預防。嚴禁沒通過年檢的不合格車輛上路行駛，控制“黑車、非駕”的現(xiàn)象發(fā)生。側(cè)重狠抓酒后駕駛、超速行駛、超載、非法載客、超員載客等違法違規(guī)行為。特別是杜絕用拖拉機接送學生、婚喪嫁娶、趕集等違法載客現(xiàn)象的發(fā)生。各單位要制定排除隱患、確保農(nóng)機安全的實施方案，明確整改措施，常年開展平安維穩(wěn)和隱患排查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機技術(shù)推廣站和農(nóng)機監(jiān)理所要加大打擊酒后駕駛、人貨混裝、非法改裝、報廢車上路、超速行駛、帶病作業(yè)、無牌無證、拖拉機和聯(lián)合收割機違法載人等違章現(xiàn)象。采取切實可行的辦法，不遺余力地查處“三超車”、拖拉機載客行為。

各單位要加強“四防”安全工作。要集中開展火災隱患排查治理工作，對本單位消防安全狀況組織一次全面的自檢自查，開展火災隱患排查治理工作，做到不走過程、不留死角、不留隱患，對發(fā)現(xiàn)的問題要立即整改，及時消除各類火災隱患，保障消防安全，徹底解決影響本單位消防安全環(huán)境的各種隱患。要切實加強值班值宿制度。值班值宿人員要盡職盡責，堅守崗位，不得擅離職守。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導，落實責任?？h農(nóng)機局成立全縣農(nóng)機安全隱患排查治理專項行動領(lǐng)導小組，全面負責全縣農(nóng)機安全隱患排查治理專項行動工作的組織領(lǐng)導。

（二）落實農(nóng)機安全隱患排查治理領(lǐng)導責任制。局直各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機技術(shù)推廣站要進一步提高認識，把農(nóng)機安全隱患排查治理體系建設工作作為一項重要任務來抓。要成立隱患排查治理體系工作領(lǐng)導小組，主要領(lǐng)導擔任組長，制定實施方案，定期召開會議，研究落實各階段農(nóng)機安全隱患排查治理體系工作，確保隱患排查治理行動工作有序進行。

（三）落實農(nóng)機安全責任主體。局直各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機技術(shù)推廣站及其所管轄的農(nóng)機企業(yè)是安全生產(chǎn)責任主體，要立即組織開展隱患自查自改。各單位法人對安全隱患排查治理工作負有全面責任，要親自安排部署本單位隱患自查自檢工作，把隱患排查責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個職工，誰檢查、誰簽字、誰負責，確保不放過一個死角、死面。對排查出的隱患必須落實整改，認真抓好整改治理。

篇7

關(guān)鍵詞：建筑監(jiān)理；體系建設；建筑工程；工程質(zhì)量

在建設工程監(jiān)理過程中，應該明確監(jiān)理安全管理的責任，這樣使施工單位的基本權(quán)益得到保障，從而更好的服務于建筑工程建設中。以下根據(jù)監(jiān)理安全管理的現(xiàn)狀，對加強建筑監(jiān)理體系建設進行具體分析，并對工程監(jiān)理應該承擔的責任進行研究和探討。

1.我國建筑監(jiān)理體系建設的現(xiàn)狀

在建筑工程項目中，監(jiān)理體系建立能夠保障整個工程的安全以及施工人員的安全，是決定一項工程的質(zhì)量是否合格的關(guān)鍵。隨著建筑監(jiān)理體系在工程中的推廣和應用，在許多建筑工程建設中，監(jiān)理工作都使工程獲得了額外利益，這就使越來越多的開發(fā)商和監(jiān)理單位認識到監(jiān)理體系的重要性。但有一些人錯誤的認為監(jiān)理單位一旦接受了項目的監(jiān)理任務，就應該承擔一切責任和風險，在建筑工程出現(xiàn)問題時，監(jiān)理單位需要負責全部的責任；還有一些錯誤的觀點認為監(jiān)理具有很大的權(quán)利，只要是政府職能范圍內(nèi)的都可以管轄，如果在這些方面出現(xiàn)問題，監(jiān)理也要負全部的責任。

2.監(jiān)理安全管理責任的具體分析

2.1根據(jù)案例對建筑工程監(jiān)理中的監(jiān)理體系進行分析和探討

（1）施工組織設計問題。根據(jù)工程合同規(guī)定，監(jiān)理人員需要對施工方案進行審核。在建設工程中，監(jiān)理人員的主要職責就是審查施工組織設計，但在審核工作的深度方面，監(jiān)理規(guī)定中沒有明確的規(guī)定。

（2）施工質(zhì)量問題。在建筑工程施工中，與工程相關(guān)的法律、規(guī)范等都要求監(jiān)理人員對工程進行檢查和驗收，在遇到建筑工程質(zhì)量問題發(fā)生的安全事故時，監(jiān)理人員應該承擔安全責任，如果質(zhì)量問題沒有造成安全事故，監(jiān)理人員應該承擔民事或行政責任，造成重大安全事故的將承擔刑事責任。

（3）圖紙設計問題。在施工過程中，監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)設置圖紙出現(xiàn)問題時，應該立即報告給建設方，如果未經(jīng)上報而出現(xiàn)安全事故時，監(jiān)理人員需要承擔行政責任。如果監(jiān)理人員對施工方提出的圖紙問題扣壓不報，則監(jiān)理人員應該承擔行政責任和民事賠償責任。如果監(jiān)理人員沒有發(fā)現(xiàn)圖紙中的錯誤，而導致安全事故時，需要按照監(jiān)理合同來判斷安全責任。

2.2工程的安全事故主要發(fā)生在工程安全生產(chǎn)和實體質(zhì)量安全兩個方面

2.2.1實體質(zhì)量安全監(jiān)理責任

根據(jù)我國現(xiàn)有的建筑工程相關(guān)規(guī)定，監(jiān)理人員在繼續(xù)工程監(jiān)理控制的過程中，應該承擔以下幾種責任：（1）對工程的施工計劃和施工方案進行審批的責任。監(jiān)理人員在監(jiān)理工作開始前，應該對工程的施工設計和施工方案進行嚴格的審查，并及時找出方案中的不足之處，并告知施工單位進行修改，如果遇到比較重大的設計錯誤，特別是違法的建設內(nèi)容，要責令其改正，改正后才能繼續(xù)簽字確認；（2）在工程施工前對開工進行審批的責任。監(jiān)理人員在工程施工前要對開工的條件進行嚴格審查，在確認所有條件都復合后，方可進行簽字；（3）對施工中的測量結(jié)果進行檢測的責任。在施工單位確定好施工測量結(jié)果后，監(jiān)理人員應該對測量結(jié)果進行審查和檢測，結(jié)果復合要求后簽字確認；（4）監(jiān)理人員要對工程所用的材料、工程構(gòu)配件和工程所用的機械設備進行審查。在工程材料、構(gòu)配件和機械設備進場前，監(jiān)理人員應該嚴格按照質(zhì)量標準和工程需求來進行檢查，可以利用取樣檢測的方式對原材料進行抽查，確認復合要求時簽字確認；（5）對分項和分部工程進行驗收。承包單位一般會將整個工程進行分項或分部來施工，在施工完成后，監(jiān)理人員應該對這部分工作進行檢驗和查收，確認符合要求后簽字；（6）可以對被檢測單位進行檢查、督促以及責令整改。在工程施工時，監(jiān)理人員應該對工程中的各個施工環(huán)節(jié)進行嚴格的把關(guān)，并檢查工程施工單位的施工行為，如果在檢查中遇到嚴重的違規(guī)行為，監(jiān)理人員要立即勒令其停止施工，并要求其進行整改；（7）在遇到施工質(zhì)量問題或者施工安全隱患時，監(jiān)理人員要簽發(fā)停工令。在工程施工過程中，監(jiān)理人員如果發(fā)現(xiàn)建筑質(zhì)量問題或者工程安全隱患，就需要考慮問題的嚴重程度，對于較嚴重的工程問題，就需要簽發(fā)停工令，并要求施工單位進行停工整改；（8）工程初期的驗收、出具工程質(zhì)量報告、工程驗收和提出建議的責任。在初步的工程建設完成后，監(jiān)理人員需要對工程進行檢查，確認合格以后進行簽字確認。

2.2.2工程安全生產(chǎn)事故監(jiān)理

根據(jù)我國現(xiàn)有的法律可以看出，監(jiān)理不負責安全生產(chǎn)管理。我國的建筑法中明確指出，監(jiān)理應該按照相關(guān)標準、文件或者合同，對工程中的施工質(zhì)量、工期和資金等方面進行監(jiān)督。建設工程監(jiān)理是指具有一定監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理單位受建設單位的委托，依據(jù)國家的法律法規(guī)對工程進行進行監(jiān)督管理。監(jiān)理工作的主要內(nèi)容包括：協(xié)助建筑單位進行工程研究、選擇最適合的工程方案、嚴格審查設計文件、控制工程投入和工期、監(jiān)督施工單位按照合同施工等。在我國的《建筑法》中，主要的調(diào)整對象是建筑工程中的管理和協(xié)作關(guān)系，在出現(xiàn)工程安全責任時，應該嚴格按照《建筑法》的有關(guān)規(guī)定進行判斷和處理。《監(jiān)理規(guī)范》是我國建設工程中的主要規(guī)范，其主要規(guī)定了關(guān)于建設監(jiān)理的相關(guān)要求，也是判斷監(jiān)理是否承擔工程責任的主要依據(jù)。從規(guī)定中可以了解到，監(jiān)理工作的主要內(nèi)容是對工程的質(zhì)量、進度和投資進行控制和管理，對合同、信息和組織進行協(xié)調(diào)，所以說監(jiān)理部承擔工程安全生產(chǎn)管理方面的相關(guān)責任，但監(jiān)理工程師不能忽視對施工安全的管理。根據(jù)工程相關(guān)的法律法規(guī)來看，施工單位應該承擔安全管理的責任。

3.總結(jié)

建筑工程監(jiān)理體系的建設是保障建筑工程質(zhì)量管理的一項重要措施，我們在建筑建設的過程中要不斷的探討出新的措施，有效地加強建筑監(jiān)理體系建設，確保建筑工程質(zhì)量。

參考文獻

[1] 潘蜀健主編.中國建筑工業(yè)出版社.房地產(chǎn)經(jīng)營學[M]，2002.6.

篇8

一、工作目標

通過各監(jiān)管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力，食品安全長效監(jiān)管機制不斷完善，食品安全監(jiān)管效能不斷提高，食品安全監(jiān)測體系、信息體系和信用體系基本建成，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的責任意識明顯增強，重點食品的抽樣檢測合格率顯著提高，全縣食品市場秩序進一步好轉(zhuǎn)，食品產(chǎn)業(yè)既快又好發(fā)展，群眾飲食安全得到保障。

具體工作目標是：

蔬菜農(nóng)藥殘留平均超標率控制在5％以內(nèi)，獸藥殘留平均超標率控制在7％以內(nèi)；

縣城生豬進點屠宰率達到98％以上，縣城牛羊進點屠宰率達到90％以上，縣城家禽進點屠宰率達到80％以上；

地產(chǎn)大米、小麥粉、食用植物油抽樣檢測合格率達到95％以上，醬油、食醋達到89％以上；

地產(chǎn)食鹽、味精抽樣檢測合格率達到98％以上；

28類食品加工企業(yè)生產(chǎn)許可證現(xiàn)場審查通過率達到90％以上；

餐飲單位（接待能力在80人以上）量化分級率達到90％以上，學校（托幼機構(gòu)）食堂量化分級管理率達到100％；清真食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)單位的《清真食品準營證》辦證率達到95％以上；

縣城大型市場、超市進貨索證、索票率達到90％以上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到

80％以上。

二、工作任務

（一）重點加強農(nóng)村食品安全監(jiān)管。結(jié)合建設社會主義新農(nóng)村這一課題，全面加強農(nóng)村食品安全監(jiān)管，大力推進食品安全政府責任網(wǎng)、部門監(jiān)管網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)“三網(wǎng)”建設，抓好農(nóng)村集體聚餐食品安全的監(jiān)控，從根本上促進農(nóng)村食品安全問題的有效解決。

1、建立網(wǎng)絡，完善制度。20__年底全縣所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立食品安全協(xié)調(diào)機構(gòu)，構(gòu)建農(nóng)村食品安全“責任網(wǎng)”；部門監(jiān)管重心向農(nóng)村下移，劃定監(jiān)管責任區(qū)，明確監(jiān)管責任人，建設農(nóng)村食品安全“監(jiān)管網(wǎng)”。要繼續(xù)嚴格落實食品安全目標責任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要對照責任書，按照責任到位、措施到位、人員到位的要求，將目標任務層層細化分解，落實到每一個村、每一個居委會、每一個科室，乃至落實到具體人員身上，實現(xiàn)責任共擔。發(fā)動群眾積極參與，暢通舉報投拆渠道，充分發(fā)揮全縣142個行政村食品安全信息員和協(xié)管員的作用，增強監(jiān)管工作的針對性和有效性，構(gòu)筑有效的“群眾監(jiān)督網(wǎng)”。

2、重點抓好農(nóng)村家庭自辦宴席和學校食堂的食品安全監(jiān)控，從事后監(jiān)管轉(zhuǎn)向事前預防，農(nóng)村食物中毒事件要有大幅度下降。

3、開展“食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動。制定《食品安全示范標準》。20__年在全縣創(chuàng)建1-2個食品安全示范鄉(xiāng)。將農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設與“萬村千鄉(xiāng)市場工程”有機結(jié)合，積極開展農(nóng)村食品安全“示范店”創(chuàng)建活動,全面提升農(nóng)村市場食品質(zhì)量水平。加強農(nóng)村集貿(mào)市場、學校食堂、家庭聚餐和分布在農(nóng)村的小餐館、小食品店、小加工作坊的規(guī)范管理和監(jiān)督檢查，有效遏制過期變質(zhì)和有問題食品流入農(nóng)村市場的不法行為，凈化農(nóng)村食品市場。

（二）進一步強化食品安全專項整治。以專項整治為載體，以群眾需求量最大、反映最強烈的食品為重點，針對存在的問題，加強日常監(jiān)管，進行集中整治。要突出“四個重點，實施工程”。同時抓住上年度抽樣檢測合格率低的醬油、醋、枸杞等品種不放松，采取重點區(qū)域重點整治，重點品種逐項整治，重點問題督促整治的方法，推動食品安全專項整治工作抓專、抓實、抓細。

四個重點是：一是突出農(nóng)村集貿(mào)市場，積極開展“農(nóng)村食品市場整頓年”活動，嚴厲打擊和查處農(nóng)村食品市場經(jīng)銷過期霉變、有毒有害和不合格食品等問題，凈化農(nóng)村食品市場。二是突出“兩邊”和“兩堂”。即縣城周邊和學校周邊，學校食堂和農(nóng)民工食堂。三是突出四品。即散裝食品、兒童食品、熟食品和清真食品。四是突出“五小”。即小作坊、小市場、小餐館、小超市、小食品店。

工程是

1、由安委會牽頭，各部門密切配合，以以下七大工程為支撐，實施“城鄉(xiāng)市場綜合整治工程”。

2、由農(nóng)牧部門牽頭，各部門配合實施“無公害蔬菜基地建設工程”。全面貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，加大農(nóng)產(chǎn)品污染源頭治理力度，深入開展產(chǎn)地環(huán)境安全評價和監(jiān)控，加強對農(nóng)藥、獸藥殘留以及“瘦肉精”、氯霉素污染的監(jiān)測。開展多種形式的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管試點，強化溯源管理。查處違法生產(chǎn)、銷售國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑的行為，嚴防藥物殘留超標的農(nóng)產(chǎn)品流入市場。

3、由質(zhì)監(jiān)部門牽頭，其他部門配合實施“食品加工企業(yè)普查、審核、驗收工程”。堅決打擊黑窩點和使用非食品原料的行為，集中整治小企業(yè)、小作坊，堅決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工企業(yè)。進一步完善食品和食品相關(guān)產(chǎn)品市場準入制度，建立健全不合格食品召回制度。力爭在年內(nèi)基本取締農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的非法小作坊，全面消除乳制品、飲料等食品的無證生產(chǎn)行為。

4、由工商部門牽頭，其他部門配合實施“農(nóng)村集貿(mào)市場整治工程”。認真組織開展“農(nóng)村食品市場整治年”活動，狠抓“兩邊五小”（縣城周邊、校園周邊；小作坊、小市場、小餐館、小超市、小食品店）和“四類食品”（散裝食品、兒童食品、清真食品、熟肉制品）專項整治，加大對各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、小食雜店、小攤點的監(jiān)管力度，下大力

氣解決無證無照、超范圍經(jīng)營食品，經(jīng)銷過期霉變、有毒有害和不合格食品等問題。5、由發(fā)改部門牽頭，其他部門配合，實施“萬村千鄉(xiāng)市場配送工程”。規(guī)范食品進貨渠道，減少農(nóng)村食品安全隱患。

6、由衛(wèi)生部門牽頭，其他部門配合，實施“餐飲業(yè)潔凈工程”。推進對餐飲企業(yè)實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，在餐飲企業(yè)和集體食堂推行原料進貨溯源制度，改進對學校、社區(qū)、建筑工地和各類小餐館的衛(wèi)生監(jiān)管，推進“放心碗”工程。防控食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生。

7、由糧食部門牽頭，其他部門配合實施“放心早餐工程”。清理街頭早餐攤點，規(guī)范整頓早餐市場。

8、由食品藥品監(jiān)督管理局牽頭，其他部門配合實施“食品安全宣傳年活動”。在縣電視臺開辟食品安全專欄，培養(yǎng)一批信息員，讓食品安全下農(nóng)村、進社區(qū)、進學校，從基層和基礎(chǔ)抓起，深化食品安全宣傳面，切實提高全社會食品安全意識，增強食品安全自我保護和參與能力。

（三）積極探索食品安全監(jiān)測預警工作。探索建立覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門的食品安全監(jiān)測預警系統(tǒng)。以高風險食品和日常消費量較大的大宗食品為重點監(jiān)測對象，建立食品安全監(jiān)測網(wǎng)絡，客觀真實了解我縣食品安全狀況。匯集整理涉及食品安全監(jiān)管各部門的例行監(jiān)測和執(zhí)法監(jiān)督抽查數(shù)據(jù)，進行綜合分析利用，有針對性地實施食品安全動態(tài)性和預防性監(jiān)管。進一步深化重點食品評價性統(tǒng)一抽檢工作，擴大品種檢測范圍和檢測批次，對檢測合格率低的品種，請專家分析原因，商討對策，及時整治。建立快速有效的應急處置系統(tǒng)和保障系統(tǒng)，對重大食品安全隱患等發(fā)展情況進行監(jiān)測、預警和分析，適時面向社會預警公告，最大限度地預防、減輕和消除影響食品安全的危險因素，降低食品安全風險，全面提升我縣食品安全控制水平。

（四）不斷完善食品安全監(jiān)管體系建設。一是完善信息體系建設。加強食品安全信息管理和綜合利用，對工作交流、績效評價、抽樣檢測、事故查處、督查督辦等信息實行規(guī)范化管理，建立食品安全信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)部門間食品安全信息資源共享和互聯(lián)互通。二是完善食品安全應急體系建設。不斷完善食品安全事故應急報告、應急處置、應急保障等制度建設，建立快速有效的應急指揮決策系統(tǒng)和保障處置系統(tǒng)。重大食品安全事故實行網(wǎng)上直報。三是深化食品安全信用體系建設?？偨Y(jié)推廣食品安全信用體系建設取得的典型經(jīng)驗，健全食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量信用檔案和食品安全監(jiān)管部門信用監(jiān)管檔案，建立以法制和道德為基礎(chǔ)的食品安全信用體系。設立企業(yè)食品安全誠信獎和義務監(jiān)督員舉報貢獻獎，褒獎誠信，懲戒失信。大力宣傳誠實守信食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，對失信企業(yè)，給予“黃牌”警告，對違法企業(yè)要依法查處，并列入“黑名單”向社會公布，加快推進食品安全信用體系建設。

三、保障措施

（一）堅持創(chuàng)新，完善制度，建立健全食品安全長效機制。充分發(fā)揮食品安全委員會組織領(lǐng)導平臺的作用，強化監(jiān)督檢查、督查督辦、績效評價和責任追究，不斷強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門的責任意識。圍繞食品安全工作的全面深化、細化，進一步完善《食品安全責任制考核辦法》，以量化數(shù)據(jù)為考核依據(jù)，使考核工作更加科學，更具可操作性。對地方政府，重點考核是否將食品安全責任制納入當?shù)卣繕素熑慰己梭w系、對食品安全工作的經(jīng)費投入是否到位、重點食品抽樣檢測合格率是否提高、食品安全監(jiān)管是否規(guī)范、重大食品安全事故報告和查處是否及時和食品安全信息報送、督辦事項落實情況等。對相關(guān)部門，重點考核食品安全監(jiān)管職責履行、食品安全工作安排部署及落實、重點工作量化指標完成、食品專項整治工作推進落實和食品安全信息報送情況等。優(yōu)化考核方法，將日?？己撕湍杲K考核緊密結(jié)合，邀請人大、政協(xié)、監(jiān)察等單位領(lǐng)導和食品安全專家，定期組織開展食品安全暗訪檢查，將平時暗訪、督查情況納入年終考核，不斷完善食品安全績效評價體系。努力構(gòu)筑政府依法管理、企業(yè)嚴格自律、社會共同監(jiān)督“三位一體”的食品安全長效工作機制。

（二）切實抓好食品安全監(jiān)管責任落實。一是落實地域監(jiān)管責任。進一步整合食品安全監(jiān)管資源，在全區(qū)將食品安全責任制落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，建立健全自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級食品安全責任體系，并將食品安全目標責任制納入各級政府目標考核。二是落實環(huán)節(jié)監(jiān)管責任。按照“誰監(jiān)管，誰負責”和分段管理的原則，分工負責抓好食品安全各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，推行部門劃片包干、責任到人的食品安全片區(qū)責任制，不斷提高食品安全監(jiān)管效能。三是加強日常監(jiān)管。加大對食品批發(fā)市場、城鄉(xiāng)接合部和農(nóng)村市場等重點區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查頻次，發(fā)現(xiàn)食品安全隱患及時查處，限期整改。四是組織開展食品安全工作現(xiàn)場觀摩活動，推廣各地的先進經(jīng)驗。

（三）培育生產(chǎn)經(jīng)營主體的誠信質(zhì)量意識，促進食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。制定《誠信企業(yè)評選獎勵辦法》，樹立典型企業(yè)。加強從業(yè)人員的業(yè)務技術(shù)和法律法規(guī)培訓，把依法監(jiān)管和為企業(yè)服務有機結(jié)合起來，大力培育地產(chǎn)名牌食品。通過正確的引導和強有力的監(jiān)管，不斷提高生產(chǎn)經(jīng)營主體的誠信、質(zhì)量意識，促進食品行業(yè)的健康發(fā)展，以提高我區(qū)食品產(chǎn)業(yè)工業(yè)化程度來保證食品安全。

（四）加強監(jiān)管隊伍建設，加大對食品安全監(jiān)管的投入。充實食品安全工作力量，加大對食品安全執(zhí)法人員的培訓力度，不斷提高業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平。地方各級政府要逐步加大食品安全監(jiān)管經(jīng)費的投入，切實保證食品安全監(jiān)管部門辦公辦案、監(jiān)督抽查等經(jīng)費，改善執(zhí)法裝備和檢驗監(jiān)測技術(shù)條件。切實做到機構(gòu)到位、人員到位、責任到位、經(jīng)費到位、措施到位、監(jiān)督檢查到位，不斷提高依法行政水平。

篇9

[關(guān)鍵詞] 檢驗檢疫； 質(zhì)量； 誠信； 服務

[中圖分類號] D630.1 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）17- 0103- 01

0 前 言

在當今飛速發(fā)展的社會，隨著交換關(guān)系的日趨復雜，市場主體對誠信的需求也日趨強烈。以“誠實守信”為基準的誠信管理體系，已成為當今社會經(jīng)濟發(fā)展的標志，也是開展國際經(jīng)濟貿(mào)易管理的必要條件。誠信是由“誠”和“信”兩個概念組成的。誠，指誠實、真誠；信，指信用、信任和守信?！罢\”與“信”合起來作為一個道德范疇，是現(xiàn)代社會發(fā)展的產(chǎn)物。在出入境檢驗檢疫監(jiān)管工作中，建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應、與WTO規(guī)則相符合的出入境檢驗檢疫誠信管理體系，對規(guī)范檢驗檢疫秩序，提高檢驗檢疫監(jiān)管國際化水平，促進開放型經(jīng)濟的快速、持續(xù)、健康發(fā)展具有十分重要的作用和深遠的意義。

建立健全質(zhì)檢誠信體系是完善我國社會主義市場經(jīng)濟體系建設中社會誠信體系建設的一個重要方面，在我國社會信用體系的框架下，出入境檢驗檢疫誠信管理體系建設應緊緊圍繞出入境檢驗檢疫行政管理的需要，根據(jù)檢驗檢疫工作的特殊性，做好提升服務發(fā)展水平、完善法律制度與人文環(huán)境建設等方面的工作。

1 提升服務發(fā)展水平

（1） 加快質(zhì)量誠信體系建設，落實企業(yè)主體責任。隨著經(jīng)濟全球化進程的加快以及國際國內(nèi)競爭的加劇，質(zhì)量誠信體系建設的作用越來越顯得重要。一是加快誠信體系建設需要經(jīng)營主體不斷強化誠信意識。二是政府要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控能力來加快質(zhì)量誠信體系建設，不斷探索出適合經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的誠信建設創(chuàng)新舉措。

（2） 建立完善服務發(fā)展長效機制，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。構(gòu)建檢驗檢疫工作長效機制，一是把單個做法系列化；二是把系列做法普及化；三是把普及做法常態(tài)化；四是把常態(tài)做法制度化。我國要支持在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級中起關(guān)鍵作用的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，扶持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善以企業(yè)為主體的國家創(chuàng)新體系，完善高技術(shù)園區(qū)建設，促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步，對衰退產(chǎn)業(yè)采取協(xié)助退出政策。

（3） 加強技術(shù)性貿(mào)易措施研究，幫助企業(yè)有效應對國外壁壘。在國際金融危機的大背景下，國際貿(mào)易保護主義明顯抬頭，使得技術(shù)性貿(mào)易保護措施大幅增加，成為我國產(chǎn)品出口的最大障礙。

2 提升依法、科學監(jiān)管的有效性

建立科學的質(zhì)量評價體系和質(zhì)量白皮書分析制度，促進地方政府落實質(zhì)量安全責任制度；完善質(zhì)量監(jiān)管體系，深入開展專項治理，提升依法行政工作水平。

完善法律法規(guī)體系。一是根據(jù)檢驗檢疫工作的規(guī)律，從經(jīng)濟主體的準入、過程監(jiān)管及退出機制入手，進一步補充完善現(xiàn)有的技術(shù)法規(guī)和行政規(guī)章體系。二是加大懲罰力度，對無視法律、弄虛作假、有欺詐行為和不履行承諾的經(jīng)濟主體，給予更為嚴厲的懲處。三是要建立誠信歷史狀況審查制度，對于那些有失信不潔歷史的經(jīng)濟主體或其法定代表人做出嚴格限制，不允許或限制其進入進出口商品生產(chǎn)、交易市場以及檢驗鑒定、評審服務市場。 規(guī)范行政執(zhí)法體系。一是進一步完善、規(guī)范法律法規(guī)和技術(shù)標準的宣傳貫徹制度，確保渠道暢通。二是完善規(guī)范執(zhí)法責任制度，讓執(zhí)法人員知道哪些可為，哪些不可為。三是完善規(guī)范執(zhí)法過錯追究制度，讓行政執(zhí)法人員知道不依法行政以及造成過錯的后果是什么。執(zhí)法過錯無小事，責任追究是大事。通過“小題大作、沒事找事”來提醒犯錯者，清醒糊涂者，警醒后來者。讓大家執(zhí)法之前想一想，執(zhí)法之中多思量，執(zhí)法之后回頭望。

3 提升基礎(chǔ)保障水平

（1） 加強檢驗檢疫隊伍建設，提升基層履職能力。要想更好地建立誠信體系，政府部門必須講誠信，守規(guī)矩。使廣大干部職工充分認識到建立誠信體系的重要性、緊迫性，認識到規(guī)范執(zhí)法行為在建設誠信體系中的重要作用，進而積極參加誠信體系建設。

篇10

一、基本原則和總體目標

（一）基本原則。全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，深入貫徹科學發(fā)展觀，以防范重特大火災尤其是群死群傷火災事故為目標，堅持“預防為主、防消結(jié)合”的原則，統(tǒng)籌消防工作與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌消防工作城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌消防工作區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，組織和動員社會各方面力量，共同做好消防安全工作，積極構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的社會化消防工作格局。

（二）總體目標。通過努力，確保實現(xiàn)“五個明顯提高”城鄉(xiāng)消防管理體系建設水平明顯提高，城鄉(xiāng)公共消防設施建設達標率明顯提高，農(nóng)村消防基礎(chǔ)設施建設和多種形式消防隊伍建設普及率明顯提高，社會單位消防安全標準化管理達標率明顯提高，全民消防宣傳教育覆蓋率明顯提高，為我街道經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造更好的消防安全環(huán)境。

二、建設標準

（一）鎮(zhèn)街目標要求。1、健全完善消防安全管理責任體系。街道辦事處是街道公共消防安全體系建設的責任主體，要全面推進“網(wǎng)格化”消防管理，街道辦事處建立消防安全領(lǐng)導組織，明確一名領(lǐng)導分管消防工作，至少配備一名（兼）職消防工作人員。與轄區(qū)單位和社區(qū)、行政村、企業(yè)簽訂消防安全責任書并每年組織考核一次，每季度至少組織一次對轄區(qū)單位、社區(qū)、農(nóng)村的消防安全進行檢查。2、加強消防設施建設。街辦、企業(yè)的公共消防設施建設必須與其他基礎(chǔ)設施同步實施。鄉(xiāng)村消防車通道、消防通訊保持暢通，有自來水管網(wǎng)的鎮(zhèn)街駐地按照國家規(guī)范要求建設市政消火栓。3、建立健全多種形式消防隊伍。街辦購置一輛小型消防車，依托公安派出所建立一支專職消防隊，并建立經(jīng)費來源保障體制。

（二）農(nóng)村、社區(qū)目標要求。1、所有村莊全部達到“六個一”要求：至少有一支義務（志愿）消防隊伍、一名專（兼）職消防安全員、一處消防水源、一套滅火設備器材、一塊消防宣傳陣地、制定一份《村民防火公約》。2、所有社區(qū)全部達到“五個一”標準：至少有一支義務（志愿）消防隊伍、一名專（兼）職消防安全員、一套滅火設備器材、一處消防宣傳陣地、制定一份《居民防火公約》。3、開展多種形式的消防安全教育。利用黨員干部遠程教育系統(tǒng)、流動消防宣傳車、張貼消防宣傳瓷磚壁畫、發(fā)放消防知識明白紙和組織開展群眾性演出等多種形式，在春節(jié)、麥收、秋收等重大節(jié)日、重要時期開展有針對性的消防安全教育，不斷提高廣大人民群眾的消防安全意識。

（三）企業(yè)、社會單位目標要求。1、所有企業(yè)全部達到“六個一”要求：至少有一支義務（志愿）消防隊伍、一名專（兼）職消防安全員、一處消防水源、一套滅火設備器材、一塊消防宣傳陣地、制定一份《員工防火公約》。2、組織制度規(guī)范化、標準懸掛統(tǒng)一化、設施器材標示化、重點部位警示化、檢查巡查常態(tài)化、培訓演練經(jīng)?；?、疏散通道和安全出口暢通，消防器材配置到位，員工具備火災自救逃生及引導人員疏散能力。4、從業(yè)人員具備“四個能力”：消除火災隱患、撲救初起火災、組織人員疏散和消防宣傳教育能力。

三、工作要求