導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇四合院建設(shè)設(shè)計(jì)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：制度文化；基層醫(yī)院

醫(yī)院文化是一個(gè)醫(yī)院在發(fā)展過(guò)程中形成的以醫(yī)院精神和管理理念為核心，凝聚、激勵(lì)醫(yī)院各級(jí)管理者和員工歸屬感、積極性、創(chuàng)造性的人本管理理論，是醫(yī)院的靈魂和精神支柱，是醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力。醫(yī)院文化內(nèi)涵有三個(gè)層面，表層的物質(zhì)文化，中層的制度文化，深層的精神文化[1]。制度文化在醫(yī)院文化體系中作為中介具有傳遞功能，對(duì)醫(yī)院文化建設(shè)具有重要作用。

1基層醫(yī)院加強(qiáng)制度文化建設(shè)的重要性

1.1醫(yī)院制度與醫(yī)院制度文化的內(nèi)涵醫(yī)院制度是指醫(yī)院管理和運(yùn)行的規(guī)則體系，具體是指維系醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)行以及醫(yī)院與外部關(guān)系的法律、法規(guī)和相關(guān)的條例、規(guī)定、管理制度等。醫(yī)院制度文化指滲透于醫(yī)院各種組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度和機(jī)制運(yùn)行之中，體現(xiàn)醫(yī)院特色并被員工認(rèn)同和遵循的價(jià)值觀念和行為方式。醫(yī)院制度文化相比于醫(yī)院制度，其內(nèi)涵更加深廣，各項(xiàng)制度合理安排有序，是醫(yī)院制度文化的最低要求，同時(shí)還必須關(guān)注用于指導(dǎo)制訂制度的理念是否與醫(yī)院的核心理念相符合，制度內(nèi)容的科學(xué)合理程度，以及員工對(duì)制度的認(rèn)同感、執(zhí)行力等，這是醫(yī)院制度上升到醫(yī)院制度文化的關(guān)鍵。

1.2制度文化建設(shè)在基層醫(yī)院文化建設(shè)中的重要作用隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)面臨著新的挑戰(zhàn)，作為基層醫(yī)院更是不可避免地面臨生存與發(fā)展的挑戰(zhàn)。因此基層醫(yī)院要從解決醫(yī)院生存的高度認(rèn)識(shí)醫(yī)院文化的重塑問(wèn)題，要從樹立起市場(chǎng)觀念和危機(jī)觀念入手，重溯有利于醫(yī)院未來(lái)發(fā)展的理念。而要使員工轉(zhuǎn)變觀念，接受一種新的價(jià)值觀，不能簡(jiǎn)單地通過(guò)對(duì)舊價(jià)值觀的批判來(lái)實(shí)現(xiàn)，必須借助于制度化的力量引導(dǎo)員工逐步接受新價(jià)值觀。制度文化建設(shè)的重大意義在于它建立了一個(gè)使醫(yī)院管理意愿得以貫徹的有力支撐，使我們的醫(yī)院文化建立在可操作的層面。

2基層醫(yī)院制度文化建設(shè)存在的問(wèn)題和分析

2.1對(duì)制度文化認(rèn)識(shí)不足，造成制度建設(shè)與文化建設(shè)相割裂大多數(shù)基層醫(yī)院制訂制度的主要目的是為了約束和規(guī)范員工，僅僅把制度建設(shè)等同于頒布各種規(guī)章制度，對(duì)制度的文化內(nèi)涵領(lǐng)會(huì)不夠或根本無(wú)暇顧及，使制度建設(shè)停留在表層。從醫(yī)院文化建設(shè)上看，許多基層醫(yī)院對(duì)醫(yī)院文化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，要把精神文化通過(guò)制度貫穿到行為尚需要長(zhǎng)期努力。當(dāng)前大多數(shù)基層醫(yī)院的文化運(yùn)行機(jī)制尚未形成，醫(yī)院的運(yùn)行基本依靠行政權(quán)力的推動(dòng)，使制度體系只剩下一個(gè)剛性的軀殼。制度建設(shè)與文化建設(shè)不能很好地融合在一起。

2.2醫(yī)院各部門工作職能不同，造成制度文化建設(shè)與醫(yī)院文化建設(shè)相割裂當(dāng)前醫(yī)院的文化建設(shè)職能大多數(shù)落在黨委辦公室，而醫(yī)院制度建設(shè)職能一般以行政辦公室為主。以黨委辦公室為主導(dǎo)的醫(yī)院文化建設(shè)偏重于精神文明、物質(zhì)文明建設(shè)，由于職能的關(guān)系，往往沒(méi)有深入地開展醫(yī)院制度文化建設(shè)，使整個(gè)醫(yī)院的文化體系建設(shè)過(guò)程中達(dá)不到三位一體互相促進(jìn)的局面。

2.3受傳統(tǒng)文化建設(shè)的影響，醫(yī)院制度文化建設(shè)相對(duì)滯后傳統(tǒng)的醫(yī)院文化建設(shè)往往著重于狹義的精神文明建設(shè)，由于對(duì)制度文化的認(rèn)識(shí)不足導(dǎo)致忽略了制度文化建設(shè)，從而造成制度文化建設(shè)滯后現(xiàn)象。另外受幾千年文化積淀的影響，我國(guó)的管理重視或偏愛(ài)"人治"，忽視法規(guī)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代社會(huì)的控制和約束，而在基層醫(yī)院，醫(yī)院的管理隊(duì)伍往往是從優(yōu)秀的專業(yè)人才中選拔，缺乏專業(yè)的管理人才，導(dǎo)致重技術(shù)輕管理，重行政輕文化，也是造成制度文化建設(shè)滯后的原因。

3基層醫(yī)院制度文化建設(shè)的實(shí)踐和思考

筆者所在的醫(yī)院是一家區(qū)級(jí)綜合性醫(yī)院，正在準(zhǔn)備參加JCI評(píng)鑒，醫(yī)院以此為契機(jī)對(duì)制度文化建設(shè)進(jìn)行了實(shí)踐推進(jìn)。

3.1確立了醫(yī)院的使命、愿景、價(jià)值觀通過(guò)專題宣傳教育培訓(xùn)、各類載體活動(dòng)向廣大職工宣揚(yáng)醫(yī)院文化的核心理念，讓其在長(zhǎng)期的耳濡目染中樹立"仁愛(ài)、精誠(chéng)、創(chuàng)新"的價(jià)值觀。價(jià)值觀是"源"，制度是"流"，積極倡導(dǎo)一切制度的修訂必須圍繞醫(yī)院文化的核心理念展開，形成以價(jià)值觀之"源"轉(zhuǎn)化為制度之"流"的過(guò)程。

3.2調(diào)整醫(yī)院文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建立了醫(yī)院文化建設(shè)推進(jìn)委員會(huì)，由黨委書記、院長(zhǎng)擔(dān)任主任委員；黨委副書記擔(dān)任執(zhí)行副主任委員。委員會(huì)成員包括各黨支部書記、團(tuán)委書記、工會(huì)副主席和黨辦（監(jiān)察室）、宣傳科、院辦、人事科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、門辦、后勤服務(wù)中心、臨床技能培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)人。制定了加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)的工作方案，將醫(yī)院文化建設(shè)的職能從黨委辦公室延伸至全院各科，明確了各部門在醫(yī)院文化建設(shè)中的職責(zé)功能。將推進(jìn)醫(yī)院制度文化建設(shè)列為醫(yī)院文化建設(shè)的工作重點(diǎn)。

3.3全面審視制度，文件編寫引入ISO9000質(zhì)量管理體系醫(yī)院設(shè)立文管中心，由專人負(fù)責(zé)管理規(guī)范全院文件制度。以職能部門為主線對(duì)全院范圍內(nèi)的制度進(jìn)行全面審視，并根據(jù)ISO9000質(zhì)量管理體系規(guī)定進(jìn)行全面修訂。

3.4建立分層分級(jí)的培訓(xùn)機(jī)制全面梳理制度，根據(jù)其所適用的范圍，將制度分為全院級(jí)、系統(tǒng)級(jí)、科室級(jí)，各科室遴選1名制度培訓(xùn)員。全院級(jí)制度，由制度的制訂部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)全院各科的負(fù)責(zé)人，由各科負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)本科室人員進(jìn)行培訓(xùn)；系統(tǒng)級(jí)制度則先培訓(xùn)系統(tǒng)相關(guān)的各科制度培訓(xùn)員，由各科制度培訓(xùn)員負(fù)責(zé)對(duì)本科室人員進(jìn)行培訓(xùn)?？剖壹?jí)制度則由各科制度培訓(xùn)員負(fù)責(zé)對(duì)本科室人員進(jìn)行培訓(xùn)。醫(yī)院各職能部門采用試卷形式對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行抽查。

3.5采用"追蹤方法"開展行政查房，督查制度落實(shí)執(zhí)行情況以院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的分管職能為范圍，建立了七個(gè)行政查房小組，每組定期每月2次采用"追蹤方法" 對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，并對(duì)制度執(zhí)行的檢查結(jié)果進(jìn)行分析討論，及時(shí)按照制度規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)罰同時(shí)，對(duì)于制度本身存在的缺陷予以修訂糾正。

通過(guò)上述的實(shí)踐活動(dòng)，筆者認(rèn)為醫(yī)院制度文化建設(shè)的重中之重還是要建立和完善強(qiáng)調(diào)執(zhí)行力的制度體系。提高制度執(zhí)行力要著重在以下兩個(gè)方面做工作：①在制定制度伊始，就配套出臺(tái)能夠保證制度得以執(zhí)行和落實(shí)的具體辦法，并加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，做到制度與工作一致、制度與人員落實(shí)一致。②員工對(duì)制度理解得愈透徹，執(zhí)行才愈加自覺(jué)。而員工對(duì)制度理解得是否深刻，關(guān)鍵在于員工對(duì)醫(yī)院價(jià)值觀的認(rèn)同。因此，在醫(yī)院管理中應(yīng)始終堅(jiān)持向員工灌輸醫(yī)院的核心理念，并作為員工培訓(xùn)的重要內(nèi)容不斷加以強(qiáng)化。制度文化的終極狀態(tài)是由開始的制度,逐漸轉(zhuǎn)變成最終的、被廣大醫(yī)院?jiǎn)T工所接受的、內(nèi)律的文化，這也是基層醫(yī)院加強(qiáng)制度文化建設(shè)的所真正追求的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]董秀晴.當(dāng)前醫(yī)院制度文化建設(shè)主要問(wèn)題與對(duì)策[J].中國(guó)現(xiàn)代醫(yī)院管理雜志，2004，2（12）：47-48.

篇2

北京四合院建筑，以其特有的神韻在中國(guó)乃至世界建筑體系中獨(dú)樹一幟。其空間營(yíng)造的文化更是獨(dú)具特色，空間布局層次清晰，內(nèi)部垂花門、各式隔斷對(duì)空間的柔性區(qū)分，體現(xiàn)了中國(guó)人思想的含蓄。借景、障景、對(duì)景等藝術(shù)造園手法營(yíng)造出四合院靈活生動(dòng)的生活氛圍。虛實(shí)相繼、動(dòng)靜結(jié)合，更是四合院空間藝術(shù)特征的展現(xiàn)。這些文化的傳承對(duì)現(xiàn)代室內(nèi)的空間氛圍產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。其鮮明的人文內(nèi)涵所傳承的精神與生活方式，成為現(xiàn)代人的向往與追求。

關(guān)鍵詞：

北京四合院；文化傳承；空間營(yíng)造；現(xiàn)代室內(nèi)設(shè)計(jì)

合院住宅是中國(guó)一種傳統(tǒng)而又獨(dú)特的建筑形式，且已有久遠(yuǎn)的歷史。我們不僅可以從西周的院落遺址到漢代的畫像磚中尋覓到它的身影，也可以在唐代的敦煌壁畫中探索到它的足跡。北京四合院的建筑形式歷史悠久，歷經(jīng)元明清三代的發(fā)展，已成為一項(xiàng)獨(dú)特的文化符號(hào)與文化遺產(chǎn)，影響并作用于現(xiàn)代的建筑風(fēng)貌與室內(nèi)空間的發(fā)展。

一、北京四合院傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)形式同現(xiàn)代室內(nèi)空間的交相輝映

1.空間結(jié)構(gòu)層次的傳承

兩進(jìn)四合院的結(jié)構(gòu)大致分設(shè)成前院和后院，前院的形制狹長(zhǎng)屬于對(duì)外的附屬性院落，用于接待賓客和對(duì)外事務(wù)，而后院才是家庭內(nèi)部生活的重心。在后院中又設(shè)置垂花門，作內(nèi)外院落之間的區(qū)分的標(biāo)志。內(nèi)院為院落主人生活的主要場(chǎng)所，為四合院的主體部分。這種對(duì)室內(nèi)的層次化的區(qū)分方式，在現(xiàn)代室內(nèi)空間中也有留存的痕跡：整個(gè)住宅空間會(huì)根據(jù)作用的不同，以人的日常生活為出發(fā)點(diǎn)，被分化為客廳、臥室等的不同區(qū)域，且每個(gè)區(qū)域又會(huì)根據(jù)個(gè)人的職業(yè)與習(xí)慣的差異等分隔出不同的部分，這種住宅的層次錯(cuò)落感，由表及里，由淺入深，符合人類的生活需求與心理需要，也映射出我們對(duì)前人經(jīng)驗(yàn)的繼承與發(fā)展。

2.空間開放性與連續(xù)性的傳承

四合院的空間開放性與連續(xù)性秉承中國(guó)傳統(tǒng)的空間營(yíng)造形式，注重整體空間的流通性。在區(qū)分空間的邊界上注重營(yíng)造柔和的界限與模糊的劃分，層層隔斷的內(nèi)檐裝修將無(wú)論是室內(nèi)還是庭院空間都呈現(xiàn)出四合院層次多元化的特點(diǎn)，是打造開放性空間與連續(xù)性空間的靈魂。同時(shí)，現(xiàn)代室內(nèi)設(shè)計(jì)也十分注重空間的開放與連續(xù)，在設(shè)計(jì)時(shí)，我們從四合院中的裝飾與裝修中得到靈感的啟發(fā)，利用多樣的隔斷與形式將室內(nèi)空間有序的劃分，力求達(dá)到行云流水般的連貫與開闊。

二、北京四合院的空間藝術(shù)在現(xiàn)代室內(nèi)空間的傳承演繹

1.造景藝術(shù)手法的傳承與應(yīng)用

（1）借景

現(xiàn)代室內(nèi)設(shè)計(jì)中也經(jīng)采用借景的手法來(lái)實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)風(fēng)格的強(qiáng)化與突出。在設(shè)計(jì)一個(gè)空間時(shí)往往會(huì)設(shè)立主題，如：“羅馬假日”這個(gè)主題就可以借羅馬斗獸場(chǎng)等相關(guān)的建筑、風(fēng)景經(jīng)過(guò)去色、模糊等藝術(shù)化的處理手法制成圖片裝飾電視的背景墻，既契合主題又突出了歐式的設(shè)計(jì)風(fēng)格，使整體的室內(nèi)空間達(dá)到變化中有統(tǒng)一的設(shè)計(jì)效果。

（2）障景

在進(jìn)門處玄關(guān)的設(shè)置則體現(xiàn)了障景的傳承。玄關(guān)的作用猶如四合院中的照壁，起到緩沖視線的效果，避免室內(nèi)空間的面貌完全展現(xiàn)在人的眼前，而是通過(guò)玄關(guān)的一檔，使人對(duì)之后的景象產(chǎn)生錯(cuò)覺(jué)與懸念，無(wú)論是由外向內(nèi)，還是由內(nèi)向外的觀賞，都會(huì)達(dá)到如戲劇一般有序幕、、結(jié)尾的豐富的層次感。障景手法傳承的精髓不是分割，而是聯(lián)接，是將室內(nèi)空間通過(guò)“障景”更好地糅合成統(tǒng)一的整體。

（3）對(duì)景

對(duì)景的手法應(yīng)用于在現(xiàn)代室內(nèi)設(shè)計(jì)中十分討巧。在面積較小室內(nèi)空間中，如果臥室到餐廳的距離稍顯緊湊，且從臥室開門，視線就會(huì)直沖餐廳儲(chǔ)物柜與墻面形成的直角，為破除這個(gè)問(wèn)題，設(shè)計(jì)時(shí)可運(yùn)用對(duì)景的手法在這個(gè)直角處設(shè)置一個(gè)局部的景觀，破掉直角的生硬，對(duì)視線起到了緩和的作用，同時(shí)也美化了整體空間。除借景、障景、對(duì)景之外，還有點(diǎn)景、框景等造景手法，這些中國(guó)園林造景手法的文化對(duì)現(xiàn)代設(shè)計(jì)是不可多得的寶貴財(cái)富。它們即是營(yíng)造空間氛圍的法則，同時(shí)也體現(xiàn)了中國(guó)文化中對(duì)生活品質(zhì)追求。

2.四合院空間藝術(shù)特征的傳承與發(fā)展

（1）疏密得當(dāng)

在四合院的空間建造中講究布局的疏密得當(dāng)。布局強(qiáng)調(diào)中軸對(duì)稱，主從有序。而在現(xiàn)代室內(nèi)設(shè)計(jì)中，我們同樣講究疏密的安排，更多的體現(xiàn)在對(duì)宏觀上整體布局的“疏”與微觀上局部陳設(shè)裝飾的“密”。形成大景觀的氣勢(shì)恢宏，與小景觀的精巧細(xì)致。

（2）虛實(shí)相生

作為中國(guó)藝術(shù)傳統(tǒng)中的重要美學(xué)原則之一，“虛實(shí)相生”在四合院及中國(guó)傳統(tǒng)室內(nèi)都有深刻的意義，隨著材料的不斷豐富與廣泛的應(yīng)用，現(xiàn)代室內(nèi)的隔斷形式更是變化多樣，除傳統(tǒng)的屏風(fēng)、家具、陳設(shè)等較為實(shí)的隔斷外，還可利用高差、色彩、燈光、材質(zhì)的變化來(lái)做虛擬分隔的處理。如現(xiàn)在很多小面積住宅設(shè)計(jì)中，為在視覺(jué)上不使面積縮小，不設(shè)置實(shí)體的隔斷，而是將兩部分墻面涂以不同顏色的墻面漆，或以壁紙的裝飾進(jìn)行分隔，運(yùn)用色彩的差異達(dá)到隔斷空間的目的。隔斷本身就是用作空間虛實(shí)處理的方式，將室內(nèi)空間的層次豐富發(fā)揮的更加淋漓盡致，奏響了“虛中有實(shí)，實(shí)中有虛。”的樂(lè)章。

（3）動(dòng)靜結(jié)合

動(dòng)靜結(jié)合的空間營(yíng)造手法是調(diào)動(dòng)空間情趣的有效手段，在室內(nèi)設(shè)計(jì)中，常會(huì)在靜的空間中利用如魚缸中魚游的動(dòng)態(tài)，可移動(dòng)的光線等打造動(dòng)態(tài)的效果。利用水的不同狀態(tài)提升空間的動(dòng)態(tài)美也是十分有效的方法，如利用水的流動(dòng)性制作的水簾或?qū)⒂醒b飾效果的加濕器放置在室內(nèi)的角落，水的霧氣徐徐散開，室內(nèi)的氣氛神秘而靈動(dòng)，就是利用了水的霧化形成的動(dòng)態(tài)效果。

三、北京四合院的生活情韻與現(xiàn)代人居住理念的統(tǒng)一

四面圍合的院墻與屋墻，不僅有利于維護(hù)家庭的穩(wěn)定，隔絕了內(nèi)外環(huán)境，也形成了北京四合院獨(dú)有的生活情韻，墻壁即隔絕了街道的喧囂，也個(gè)分隔了院落的層次。夏天，四合院中的人可以到庭院中納涼，觀賞園中景色。冬天，下過(guò)雪后的四合院更顯素凈清雅。屋內(nèi)生起爐子，生活愜意安寧。舊時(shí)北京人的生活確實(shí)是充滿詩(shī)意與情韻，形成了北京人獨(dú)特的居住文化。四合院中的思想文化、生活情調(diào)，在現(xiàn)代室內(nèi)設(shè)計(jì)中得到傳承，現(xiàn)代室內(nèi)空間不僅追求美觀與舒適，同時(shí)對(duì)室內(nèi)的文化氣息、人文內(nèi)涵的表達(dá)也日益凸顯。注重打造和諧統(tǒng)一的布局裝飾，注重以人為本。把握整體空間時(shí)，設(shè)計(jì)師也會(huì)為之注入妙境的思想內(nèi)涵。重要的會(huì)議場(chǎng)所，主要領(lǐng)導(dǎo)總是在最前居中的位置，代表著權(quán)威。時(shí)尚的暖氣取代了火爐，更為健康環(huán)保。在陽(yáng)臺(tái)打造的休閑區(qū)邊喝下午茶，邊欣賞城市的風(fēng)景變化。這些都體現(xiàn)了現(xiàn)代人對(duì)居住要求的不斷提升，對(duì)室內(nèi)空間環(huán)境氛圍的營(yíng)造的重視。

四、結(jié)論

北京四合院民居空間上的“形”和“意”的在現(xiàn)代的室內(nèi)設(shè)計(jì)中的應(yīng)用表達(dá)，有時(shí)是設(shè)計(jì)師有意識(shí)的引用，有時(shí)卻是文化思維慣性無(wú)意識(shí)的驅(qū)使。這正是文化傳承的意義所在。然而，我們必須看到時(shí)代變化中對(duì)四合院藝術(shù)揚(yáng)棄的繼承。無(wú)論是空間結(jié)構(gòu)布局、四合院的藝術(shù)特征與藝術(shù)手法，還是它所獨(dú)有的文化內(nèi)涵與生活方式，對(duì)四合院的空間元素和營(yíng)造手法不可一味的照搬模仿，設(shè)計(jì)群體在從事設(shè)計(jì)活動(dòng)時(shí)要將之與現(xiàn)代室內(nèi)空間達(dá)到完美的契合。

作者：張薔 單位：吉林大學(xué)藝術(shù)學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

[1]賈珺.北京四合院[M].清華大學(xué)出版社，2009.

篇3

【關(guān)鍵詞】 有機(jī)更新；傳統(tǒng)四合院；空間

1 “有機(jī)更新”理論

“有機(jī)更新”理論是吳良鏞先生長(zhǎng)期對(duì)北京舊城規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行研究的產(chǎn)物，是在對(duì)中西方城市發(fā)展歷史和城市規(guī)劃理論的充分認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上，結(jié)合北京的實(shí)際情況而提出的，主張“按照城市內(nèi)在的發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)城市肌理，在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，探求城市的更新與發(fā)展”。 “有機(jī)更新”概念主要包含三個(gè)含義：即“城市整體的有機(jī)性”、“城市細(xì)胞（居住院落） 和城市組織（街區(qū)） 更新的有機(jī)性”、“更新過(guò)程的有機(jī)性”[1]。改造過(guò)程中， 遵循循序漸進(jìn)、小規(guī)模改造的方法[2]。

筆者在北京市建筑設(shè)計(jì)研究院實(shí)習(xí)期間非常有幸參與了北京前門東區(qū)B片區(qū)舊城改造的項(xiàng)目，獲益良多，同時(shí)也掌握了該項(xiàng)目的第一手資料。

2 項(xiàng)目概況

項(xiàng)目用地位于整個(gè)前門東區(qū)的西南角，占地約2.5公頃，南側(cè)新建道路茶食胡同將用地一分為二，地塊北側(cè)邊界為大江胡同，西側(cè)沿前門東路，東側(cè)至群智巷，。整個(gè)項(xiàng)目用地緊鄰前門東側(cè)路，北仰前門城樓，南眺天壇大殿，毗鄰前門大街，是北京老城的中心地段和老北京文化最濃郁的核心地區(qū)。此項(xiàng)目建設(shè)范圍內(nèi)均為院落式居住區(qū)，片區(qū)內(nèi)待保護(hù)的建筑、需保留的胡同小巷、已做修繕或改造的閑置房屋、待改造的老舊建筑、不愿搬遷的老住戶、搬遷后留下的廢棄建筑相互混雜交織在原城市肌理之中。顯然，有機(jī)更新的小規(guī)模改造思想非常符合此用地的實(shí)際情況。

3 設(shè)計(jì)理念

1.尊重城市肌理，傳承城市文脈

項(xiàng)目總體規(guī)劃延續(xù)了現(xiàn)狀胡同的走向，保留了冰窖廠斜街、大江胡同和冰窖廠胡同。巧妙地借清朝時(shí)期的文脈圓心（皇家冰窖）作為社區(qū)服務(wù)中心，院落走勢(shì)圍繞其向外發(fā)散并與原有胡同相得益彰，順應(yīng)而為。呼應(yīng)了老話“地連珠市口，人在玉壺心[2]”。

2.合理安排空間布局

在北京舊城這一特殊的空間范圍，空間形態(tài)塑造的重點(diǎn)是要保證城市文脈的傳承，因此不能簡(jiǎn)單的用新型建筑取而代之，而應(yīng)從更大范圍的城市片區(qū)探尋基地發(fā)展的空間形象，從主體空間、空間肌理、空間節(jié)點(diǎn)等多個(gè)角度體現(xiàn)與城市的有機(jī)融合。

3. 功能混合，營(yíng)造活力

為了打造富有活力和人氣的區(qū)域，規(guī)劃強(qiáng)調(diào)多種功能之間的混合。此項(xiàng)目規(guī)劃保留原有居住功能的同時(shí)，增加商業(yè)、文化休閑等功能，增強(qiáng)區(qū)域活力。

4.提倡綠色節(jié)能環(huán)保，創(chuàng)造宜人環(huán)境

保留胡同內(nèi)的老樹，各個(gè)庭院綠化都是精心設(shè)計(jì)的綠化節(jié)點(diǎn)。同時(shí)，方案大量設(shè)置了天井與窗井，充分利用自然采光與通風(fēng)，節(jié)省能耗與費(fèi)用。

4 藍(lán)圖勾勒

1. 空間與功能結(jié)構(gòu)（圖1）

尊重北京南城空間肌理，塑造尺度宜人、網(wǎng)絡(luò)化、多層次的空間系統(tǒng)。以四合院為基本元素，構(gòu)造“城市道路——胡同——院落”空間結(jié)構(gòu)體系。 在這一空間結(jié)構(gòu)體系中，公共空間不強(qiáng)調(diào)大面積的中央式布置， 而是采用化整為零的手法，根據(jù)人流路線和行為規(guī)律合理布置。胡同和院落是主要的公共空間，擔(dān)負(fù)著交通、交流、交往等多種功能。

為強(qiáng)化該區(qū)域的使用效率和人氣聚集，規(guī)劃方案對(duì)原有用地功能進(jìn)行重構(gòu)。保留居住功能，并發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)與新生活風(fēng)尚、高層次活動(dòng)場(chǎng)所，設(shè)置一些酒吧、茶館、咖啡館、會(huì)所、零售商業(yè)等，這些公共空間為人們提供了自發(fā)性活動(dòng)場(chǎng)所，增加了觀光游覽、休閑娛樂(lè)的功能。同時(shí)，古今文化的碰撞也賦予了該區(qū)域文化功能。

圖1

2.交通組織與胡同肌理的保護(hù)

對(duì)外交通：規(guī)劃區(qū)塊現(xiàn)狀對(duì)外交通主要依托相鄰的城市主干道前門東路和珠市口東大街，交通條件較好。

道路系統(tǒng)：整個(gè)用地內(nèi)部道路主骨架依據(jù)原胡同肌理系統(tǒng)地進(jìn)行重新構(gòu)架和疏通，主骨架道路寬度4m，滿足消防通道交通需要。規(guī)劃在保留原有胡同走向的基礎(chǔ)上形成了富有人文特色的街道空間和安全便捷的步行體系。通過(guò)密集化、網(wǎng)絡(luò)化、人性化的道路系統(tǒng)，促進(jìn)商業(yè)活力，為地塊提供便捷到達(dá)途徑的同時(shí)增加了沿街商業(yè)店面，從而提升土地價(jià)值。出于空間尺寸的限制和節(jié)約土地利用，發(fā)展地下停車。

3.綠地系統(tǒng)

綠地系統(tǒng)由庭院綠地和公共綠地共同構(gòu)成，輔助多種形式的立體種植。本方案各院落的中心庭院做實(shí)土綠化設(shè)計(jì)，可種植較大的喬木，同時(shí)各個(gè)院落、休息平臺(tái)提供了栽植綠化的空間，視覺(jué)美觀的同時(shí)，有效地降低相互噪音。

5 建筑設(shè)計(jì)

從建筑形態(tài)來(lái)說(shuō)，本方案在建筑體量、高度控制、庭院尺度、坡頂形式、立面材質(zhì)、色彩把握等多方面強(qiáng)調(diào)與周邊環(huán)境的融合。下面就以B35地塊內(nèi)的咖啡館（圖2）為例做具體介紹。

圖2

B35地塊為不規(guī)則扇形，占地面積590平方米。為保持整個(gè)地塊建筑風(fēng)貌的統(tǒng)一，臨街面建筑設(shè)計(jì)為傳統(tǒng)四合院樣式的入口門樓，并在檐口等細(xì)部設(shè)計(jì)上模仿傳統(tǒng)做法，院內(nèi)為漂浮在水面上的玻璃盒子，一古一今，一靜一動(dòng)，趣味盎然。庭院中還搭建了半私密性的木板休息平臺(tái)，增加了私密性的層次，形成了過(guò)渡空間。另外，一層地下空間和下沉庭院的設(shè)計(jì)，節(jié)約用地的同時(shí)豐富了地塊內(nèi)的空間層次感。下沉庭院為不僅為地下一層的通風(fēng)采光起到良好作用，更為地下一層到達(dá)地面提供了一條消防通道。

結(jié)語(yǔ)

由于不愿搬遷住戶的占地面積約占整個(gè)項(xiàng)目用地的四分之一，并且無(wú)規(guī)則的分布在項(xiàng)目用地之中，所以在方案階段我們花了大量心思和時(shí)間研究本地塊內(nèi)的四合院空間布局。方案設(shè)計(jì)并未完全放棄不愿搬遷住戶，而是從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，整體布局，每一個(gè)不愿搬遷住戶都可以經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)，與本規(guī)劃中的新建建筑有機(jī)融合在一起，共同組織起本地塊內(nèi)的四合院空間結(jié)構(gòu)，既保證了不愿搬遷住戶的生活空間，又為可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。本文為舊城改造中規(guī)劃用地內(nèi)遺留不愿搬遷住戶這一棘手問(wèn)題提供了一項(xiàng)有益嘗試。

參考文獻(xiàn)

[1] 方可.探索北京舊城居住區(qū)有機(jī)更新的適宜途徑[D].北京：清華大學(xué)，1999

篇4

1　問(wèn)題的提出

直屬體育院校是我國(guó)高等教育體系中直接為體育事業(yè)服務(wù)的行業(yè)性較強(qiáng)的高等學(xué)校，理所當(dāng)然地應(yīng)該成為我國(guó)體育事業(yè)中不可或缺的一部分，并且應(yīng)該以自身教育、科研、訓(xùn)練相結(jié)合的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)成為科技興體的重要生力軍，為我國(guó)體育事業(yè)跨世紀(jì)的發(fā)展注入活力。

40多年來(lái)，直屬院校曾經(jīng)培養(yǎng)了數(shù)以萬(wàn)計(jì)的體育專門人才，為我國(guó)體育事業(yè)提供了智力支持和人才支持。

但也應(yīng)該看到，作為行業(yè)性院校，直屬院校的作為不夠突出，特別是當(dāng)前實(shí)施“兩個(gè)戰(zhàn)略”和發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)中，體育院校的作用過(guò)于間接。實(shí)事求是估價(jià)我們自身的狀況，不能不看到，我們直屬院校還沒(méi)有使人們看到教育對(duì)發(fā)展體育事業(yè)的基礎(chǔ)性作用和直接的促進(jìn)作用。突出表現(xiàn)就是，在辦學(xué)指導(dǎo)思想上對(duì)“普及與提高相結(jié)合、競(jìng)技體育與群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展”的體育工作方針體現(xiàn)得不明顯、不充分。一方面學(xué)校對(duì)群眾體育缺乏有效的輻射、支持和推動(dòng)；另一方面則疏遠(yuǎn)高水平運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練，甚至一些院校曾取消運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練專業(yè)，與訓(xùn)練體系脫鉤，脫離體育事業(yè)的發(fā)展，造成辦學(xué)的自我封閉。而在內(nèi)部教育體系中則是教育、科研、訓(xùn)練各自為政，互相封閉，沒(méi)有形成一種有效的機(jī)制使三者結(jié)合起來(lái)，形成顯著的體育特色和教育優(yōu)勢(shì)。這種“雙重的封閉”使直屬體育院校不能很好地與體育事業(yè)結(jié)合在一起，成為體育事業(yè)不可或缺的一部分，也限制了院校自身的發(fā)展。

造成這種狀況的原因是多方面的。從學(xué)校主觀上檢討，一個(gè)基本的教訓(xùn)就是：過(guò)分強(qiáng)調(diào)和突出教育的特點(diǎn)和要求，而有意無(wú)意地忽視體育行業(yè)的特點(diǎn)和要求，按一般高等體育教育的規(guī)律(師范)來(lái)建設(shè)行業(yè)性較強(qiáng)的直屬體育院校，限制了學(xué)校為體育事業(yè)服務(wù)的多種可能性和發(fā)展前景。

直屬體育院校辦學(xué)與體育事業(yè)的發(fā)展聯(lián)系不緊密，帶來(lái)的后果是：“科教興體”因缺乏教育支撐而無(wú)法獲得智力支持和人才支持，從而不能根本擺脫“粗放型”發(fā)展的模式，走上集約型發(fā)展的健康道路。直屬院校則因缺少體育事業(yè)的依托無(wú)法把其潛在的優(yōu)勢(shì)變成現(xiàn)實(shí)的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮教育對(duì)體育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，從而吸引體育資源向?qū)W校配置，逐漸失去其作為行業(yè)性院校存在的根據(jù)和理由。

2　定位與選擇

在未來(lái)我國(guó)高等教育和體育事業(yè)中直屬院校處在什么位置上，這是我們考慮院校發(fā)展的重要前提。直屬體育院校屬于“行業(yè)性強(qiáng)”的少數(shù)高校，其職能是主要為行業(yè)服務(wù)。因此，我們認(rèn)為，直屬體育院校應(yīng)該定位于體，即在保持高等教育的基本屬性和功能的前提下，進(jìn)一步完善功能，把全面服務(wù)于國(guó)家的體育事業(yè)作為辦學(xué)的基本任務(wù)和基本立足點(diǎn)，并在這種服務(wù)中體現(xiàn)作為行業(yè)院校的辦學(xué)特色的優(yōu)勢(shì)。

依照行業(yè)性院校的定位，選擇直屬體育院校的發(fā)展道路，就是要把學(xué)校建設(shè)成為教育、科研、訓(xùn)練三結(jié)合基地。

建設(shè)三結(jié)合基地反映了我國(guó)體育改革與發(fā)展對(duì)直屬院校的期待和要求。

我國(guó)傳統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練模式存在著許多弊端，突出表現(xiàn)在與教育脫節(jié)，接受運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的青少年缺乏全面發(fā)展的環(huán)境和條件，影響了思想品德和文化素質(zhì)的提高。分散建設(shè)在各地的數(shù)十個(gè)訓(xùn)練基地大多是生活服務(wù)型的，缺乏教育含量和科技含量，而且重復(fù)建設(shè)和結(jié)構(gòu)性閑置嚴(yán)重，功能單一，效益不高。改革開放以后原國(guó)家體委從“六五”開始就提出了在直屬院校建設(shè)三結(jié)合基地的設(shè)想，后來(lái)陸續(xù)寫入“七五”、“八五”、“九五”體育事業(yè)發(fā)展計(jì)劃。盡管我們?cè)趯?shí)踐中感到“三結(jié)合基地”的含義還需加以明確界定和描述，其在體育事業(yè)中的地位還需明晰，在改革措施上還應(yīng)該加以必要的傾斜和扶持，但是建設(shè)三結(jié)合基地的意圖還是比較清楚的，那就是克服傳統(tǒng)訓(xùn)練體制自我封閉所帶來(lái)的弊端，尋求競(jìng)技體育體系與體育教育體系相結(jié)合的實(shí)現(xiàn)形式，目的是將我國(guó)高水平訓(xùn)練的基地建設(shè)在直屬院校，或使院?；鼗?xùn)練學(xué)?；?，使青少年運(yùn)動(dòng)員在接受高水平訓(xùn)練的同時(shí)，獲得全面素質(zhì)教育的條件，與此同時(shí)借助學(xué)校智力密集、人才集中的優(yōu)勢(shì)，使運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練走上集約化、智能化的道路，使體育資源的配置趨于合理，得到有效利用，提高效益。這既反映了體育事業(yè)全面改革和發(fā)展對(duì)直屬院校的期待，也是事業(yè)發(fā)展的客觀要求。

教育、科研、訓(xùn)練三結(jié)合也是直屬院校的優(yōu)勢(shì)所在。

直屬院校直接面向體育事業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，必須從自身實(shí)際出發(fā)。目前，大多數(shù)學(xué)校缺乏競(jìng)技體育和群眾體育的經(jīng)驗(yàn)和人才儲(chǔ)備，也缺乏體制上的保障。唯一可以借助的就是多年形成的教育、科研、訓(xùn)練相結(jié)合的人才培養(yǎng)方式和物化于其中的智力因素，形成相比較的綜合優(yōu)勢(shì)，以此切入體育事業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，成為新的辦學(xué)生長(zhǎng)點(diǎn)。

建設(shè)三結(jié)合基地的實(shí)踐預(yù)示著直屬體育院校發(fā)展的良好前景。

十幾年來(lái)，直屬體育院校在建設(shè)三結(jié)合基地方面進(jìn)行了各種形式的探索，取得了有效的經(jīng)驗(yàn)。一是以運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練專業(yè)和競(jìng)技體校為依托培養(yǎng)了一批優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員，水上、冰雪等一些項(xiàng)目的國(guó)家隊(duì)開始把院校作為訓(xùn)練基地，直屬院校與運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練脫離的狀況有所改進(jìn)。二是通過(guò)安排教師下隊(duì)或開展崗位培訓(xùn)，使教師接觸高水平訓(xùn)練，增強(qiáng)了學(xué)校教育、科研的能力，使科技的先導(dǎo)作用開始體現(xiàn)，取得了一批科研成果。三是改善了學(xué)校的形象，提高了學(xué)校在體育事業(yè)中的地位，辦學(xué)特色開始顯現(xiàn)，吸引了體育資源向?qū)W校配置。四是通過(guò)聯(lián)辦運(yùn)動(dòng)隊(duì)，創(chuàng)辦社會(huì)體育俱樂(lè)部、組織全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、開辦青少年體育夏令營(yíng)和社區(qū)服務(wù)及開發(fā)體育產(chǎn)業(yè)等形式積極輻射群眾體育和社會(huì)體育，為增強(qiáng)人民體質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。五是通過(guò)建設(shè)三結(jié)合基地，為兩個(gè)戰(zhàn)略服務(wù)，促進(jìn)了自身教育、科研、訓(xùn)練水平提高，教育教學(xué)的功能并沒(méi)有削弱而且得到強(qiáng)化。

有人擔(dān)心建設(shè)三結(jié)合基地是否會(huì)使直屬院校失去教育教學(xué)和人才培養(yǎng)的基本屬性?我們認(rèn)為不會(huì)。因?yàn)樘鏊^“純”教育的框框和師范教育的模式，并不取消學(xué)校作為教育教學(xué)單位的基本性質(zhì)和教書育人的基本功能，而是以教育之本定位于體，發(fā)揮教育對(duì)體育發(fā)展的基礎(chǔ)作用和開拓作用。但這里所說(shuō)的教育已不是單純的學(xué)歷教育，更不僅僅是大學(xué)教育，而應(yīng)該包括成人學(xué)歷教育和崗位培訓(xùn)，包括與體育人才培養(yǎng)不同階段相適應(yīng)的各種學(xué)制的教育，是一種面向社會(huì)、面向終生的教育。這無(wú)疑將拓展學(xué)校人才培養(yǎng)的空間，同時(shí)也使學(xué)校的科研功能和社會(huì)服務(wù)功能有實(shí)現(xiàn)的具體形式。因此建設(shè)三結(jié)合基地也反映了現(xiàn)代教育規(guī)律的要求。

3　思路與舉措

建設(shè)三結(jié)合基地是一個(gè)漸進(jìn)的、在不斷探索中培育新的辦學(xué)生長(zhǎng)點(diǎn)的過(guò)程，也是直屬院校適應(yīng)體育事業(yè)發(fā)展的要求，不斷脫胎換骨，最終融入體育發(fā)展的大格局，成為不可或缺的一部分的過(guò)程。由于實(shí)踐的基礎(chǔ)不盡相同，各校的特點(diǎn)和所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況不盡相同，三結(jié)合基地建設(shè)也必將出現(xiàn)不同的形式。但必須明確建設(shè)三結(jié)合基地的指導(dǎo)思想和方向，把它作為直屬院校跨世紀(jì)發(fā)展的新機(jī)遇，從而再造學(xué)校發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。

3.1　建設(shè)三結(jié)合基地的指導(dǎo)思想要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，遵循教育規(guī)律，體現(xiàn)體育規(guī)律

適應(yīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，是說(shuō)今天我們提出要把直屬院校建設(shè)成為教育、科研、訓(xùn)練三結(jié)合基地的背景和條件，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，是市場(chǎng)而不是政府行為成為資源配置的基礎(chǔ)，學(xué)校作為市場(chǎng)主體要以市場(chǎng)取向?yàn)榛驹瓌t，尋求利益的最大化，吸引資源配置。為體育事業(yè)服務(wù)是由學(xué)校自身的地位所決定的，是一種發(fā)展的內(nèi)在的需求，而非外在的指令和壓力。學(xué)校應(yīng)該主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，把教育、科研、訓(xùn)練等內(nèi)在的辦學(xué)要素有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)自身的實(shí)力，完善為體育事業(yè)服務(wù)功能。

遵循教育規(guī)律，就是堅(jiān)持學(xué)校教書育人本質(zhì)屬性和功能，把全面貫徹黨的教育方針、建立面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的現(xiàn)代教育觀，培育四有新人作為根本任務(wù)，在三結(jié)合基地建設(shè)中，強(qiáng)化教育的基礎(chǔ)作用，為受教育者包括運(yùn)動(dòng)員提供全面的素質(zhì)教育，為建設(shè)高素質(zhì)的體育隊(duì)伍服務(wù)，使學(xué)校以體育為載體，成為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的示范地和輻射源。

體現(xiàn)體育規(guī)律，就是堅(jiān)持在辦學(xué)的一切方面貫徹以增強(qiáng)人民體質(zhì)為主要內(nèi)容的體育工作基本任務(wù)要求，貫徹“普及與提高相結(jié)合、競(jìng)技體育與群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展”的體育工作方針，發(fā)揮行業(yè)性院校的功能和作用，為兩個(gè)戰(zhàn)略服務(wù)。

應(yīng)該認(rèn)真研究和把握三個(gè)規(guī)律，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，使之統(tǒng)一于建設(shè)三結(jié)合基地的實(shí)踐中。

3.2　建設(shè)三結(jié)合基地要牢牢把握教育體系與體育體系有機(jī)結(jié)合的方向

兩大體系均有各自優(yōu)勢(shì)，遵循著各自的規(guī)律，要把兩個(gè)體系結(jié)合起來(lái)，必須實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，而不能“削足適履”。要通過(guò)相互融合，使學(xué)?；鼗?，教育、科研、訓(xùn)練和生活服務(wù)“四位一體”；同時(shí)也使基地學(xué)?；?，成為名副其實(shí)的優(yōu)秀體育人才成長(zhǎng)的搖籃。通過(guò)兩個(gè)體系的互相促進(jìn)，提高高校的整體辦學(xué)水平，形成自己的特色的優(yōu)勢(shì)。對(duì)兩個(gè)體系結(jié)合中所帶來(lái)的矛盾要用改革的辦法來(lái)解決，著重防止相互取代或貌合神離的傾向。

3.3　改革內(nèi)部體制，創(chuàng)造全面實(shí)現(xiàn)三結(jié)合的條件

3.3.1　重構(gòu)教育教學(xué)系統(tǒng)，有重點(diǎn)地實(shí)現(xiàn)三結(jié)合

體育教育專業(yè)適當(dāng)壓縮，以教學(xué)為中心，實(shí)行教學(xué)、科研、訓(xùn)練相結(jié)合。

運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練專業(yè)(含競(jìng)技體校)，擴(kuò)大規(guī)模。以訓(xùn)練為中心，實(shí)行教學(xué)、科研、訓(xùn)練相結(jié)合。

研究生教育。以科研為中心，實(shí)行教學(xué)、科研、訓(xùn)練相結(jié)合。

3.3.2　構(gòu)建全日制教育與成人教育相結(jié)合、高等教育與基礎(chǔ)教育相銜接、學(xué)歷教育與職業(yè)資格證書教育和培訓(xùn)進(jìn)修相補(bǔ)充，教學(xué)與訓(xùn)練(業(yè)余俱樂(lè)部和職業(yè)俱樂(lè)部)相協(xié)調(diào)的人才培養(yǎng)格局，全面為體育事業(yè)服務(wù)。

3.3.3　重組隊(duì)伍，改變教師和專業(yè)人員分散管理的現(xiàn)狀，實(shí)行統(tǒng)一管理，定期輪換崗位，促進(jìn)各學(xué)科交流和學(xué)科與體育的交流，組織專家學(xué)者下隊(duì)擔(dān)任科研教練，為崗培班授課，緊密結(jié)合體育實(shí)際進(jìn)行科學(xué)研究和科技服務(wù)。

3.3.4　實(shí)行學(xué)分制等彈性學(xué)業(yè)管理，建立業(yè)余和半職業(yè)、職業(yè)俱樂(lè)部，引進(jìn)高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)，努力使運(yùn)動(dòng)員學(xué)生化，學(xué)生運(yùn)動(dòng)員化，真正突出體育特色。

3.3.5　圍繞實(shí)施兩個(gè)戰(zhàn)略的需要，以應(yīng)用研究為重點(diǎn)組織專家學(xué)者和研究生開展科研活動(dòng)，提高基地的科技含量，建設(shè)科技先導(dǎo)型運(yùn)動(dòng)隊(duì)，同時(shí)使教學(xué)內(nèi)容接近現(xiàn)代體育科學(xué)的前沿，使學(xué)校成為體育事業(yè)的科技支撐點(diǎn)。

3.4　目前建設(shè)三結(jié)合基地的有利條件

3.4.1　教育體制的全面改革，使高校逐步擺脫了求“純”、求“全”的束縛，社會(huì)服務(wù)的功能得到承認(rèn)，并且在實(shí)踐已經(jīng)顯示了它的巨大優(yōu)勢(shì)；教育思想的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)了素質(zhì)教育，使教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和學(xué)業(yè)管理、畢業(yè)生就業(yè)等一系列教育制度的變革，為建設(shè)三結(jié)合基地提供了過(guò)去從未有過(guò)的條件。

3.4.2　體育體制的改革，將原來(lái)由機(jī)關(guān)管理的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目全部分離出去，組成20個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心，實(shí)現(xiàn)了管辦分離，政事分開的目標(biāo)，走向協(xié)會(huì)實(shí)體化，同時(shí)體育社會(huì)化的格局逐步形成，這就改變了過(guò)去高度集中型的管理體制，使高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)布局在體育院校，加速建設(shè)三結(jié)合基地成為可能。

3.4.3　科技體制改革也在全面啟動(dòng)。其中使一部分科研機(jī)構(gòu)同高等學(xué)校結(jié)合也是值得注意的政策，建設(shè)三結(jié)合基地可以使直屬院校重新成為用科技為體育事業(yè)服務(wù)的重要生力軍，吸引科技資源向?qū)W校配置，同時(shí)復(fù)蓋一部分體育科技市場(chǎng)。

3.4.4　社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制的確立，使經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展區(qū)域化，給三結(jié)合基地建設(shè)以更大的發(fā)展和生存空間。

因此，抓住機(jī)遇，大力加強(qiáng)三結(jié)合基地建設(shè)是直屬院校的當(dāng)務(wù)之急。一個(gè)時(shí)期來(lái)，我們沈陽(yáng)體育學(xué)院圍繞三結(jié)合基地建設(shè)采取了以下措施。

在全校進(jìn)行了教育思想大討論，增強(qiáng)了全校教職工對(duì)體院發(fā)展方向和目標(biāo)的共識(shí)度，為把辦學(xué)的重心轉(zhuǎn)到為體育事業(yè)服務(wù)的軌道上來(lái)，奠定了思想基礎(chǔ)。

以冬季項(xiàng)目為龍頭，全面加強(qiáng)教育、科研、訓(xùn)練的協(xié)同，創(chuàng)辦高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)，在一些項(xiàng)目如自由滑雪、速滑、拳擊等項(xiàng)目上有重大突破，同時(shí)抓住時(shí)機(jī)，上馬蹦床等填補(bǔ)空白的項(xiàng)目，力爭(zhēng)奪取優(yōu)異成績(jī)。同時(shí)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目加強(qiáng)二、三線隊(duì)伍建設(shè)和教練員的配置，努力成為一些項(xiàng)目的國(guó)內(nèi)排頭兵，保持和擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)。通過(guò)三結(jié)合的途徑，顯示競(jìng)技體育學(xué)?；膬?yōu)越性。

加強(qiáng)同冬季項(xiàng)目管理中心、重競(jìng)技管理中心、網(wǎng)球管理中心的合作關(guān)系，力爭(zhēng)成為這些中心的三結(jié)合基地。

篇5

[關(guān)鍵詞]河南高等教育 中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè) 培養(yǎng)模式

[作者簡(jiǎn)介]魯麗萍（1963- ），女，河南開封人，河南財(cái)政稅務(wù)高等?？茖W(xué)校信息工程系，副教授，研究方向?yàn)楦咝＝?jīng)濟(jì)、財(cái)稅。（河南 鄭州 451464）

[課題項(xiàng)目]本文系2014年河南省科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)模式研究”的研究成果。（項(xiàng)目編號(hào)：142400410274）

[中圖分類號(hào)]G640 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2014）27-0172-02

2011年，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略。為把中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為全國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)板塊，提升中原城市群整體競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)“五年彰顯優(yōu)勢(shì)，十年實(shí)現(xiàn)崛起”的目標(biāo)，高素質(zhì)、多層面、全面化的人才是基本保證。河南省高等教育在近些年來(lái)取得了一定的成績(jī)，高等教育規(guī)模高速發(fā)展，但仍存在諸如不同層次高校課程設(shè)置趨同、專業(yè)特點(diǎn)不突出、實(shí)踐性教學(xué)不足等問(wèn)題。如何針對(duì)不同教育層次實(shí)施適當(dāng)?shù)娜瞬排囵B(yǎng)模式，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)整和完善高等教育結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)出適應(yīng)國(guó)家和河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的人才，是助推中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的迫切需要。

一、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)政策解讀及人才需求分析

1.中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略意義。目前，隨著經(jīng)濟(jì)一體化深入發(fā)展，我國(guó)東部發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)不斷加強(qiáng)，國(guó)家加快實(shí)施促進(jìn)中部崛起的戰(zhàn)略，以河南為主體的中原地區(qū)“三化協(xié)調(diào)發(fā)展”加快推進(jìn)，全省上下協(xié)調(diào)一致謀發(fā)展。要想實(shí)現(xiàn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)發(fā)展目標(biāo)，有力的知識(shí)、技術(shù)和人才支撐是必不可少的，因此，高等教育在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的過(guò)程中具有十分重要的助推作用。加快工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程、大幅度提高勞動(dòng)效率，十分迫切需要大批專業(yè)技術(shù)人才和管理方面的人才，尤其需要高素質(zhì)的科技研發(fā)人才和技能型操作人才；加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，也需要迅速提高人口的受教育程度和整體素質(zhì)，受教育程度越高，農(nóng)業(yè)人口向城市轉(zhuǎn)移的時(shí)候才越容易找到就業(yè)崗位，更能促進(jìn)城市建設(shè)；用現(xiàn)代化理念來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、科學(xué)技術(shù)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的開發(fā)和應(yīng)用，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流程，推進(jìn)創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，同樣需要高等教育培養(yǎng)出大量農(nóng)業(yè)推廣、經(jīng)營(yíng)和管理人才。由此可見(jiàn)，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)必須優(yōu)先發(fā)展高等教育，發(fā)揮人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的巨大作用。

2.高等教育區(qū)域優(yōu)化理論。區(qū)域優(yōu)化是指一定地區(qū)在現(xiàn)有資源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)及技術(shù)條件下，為滿足一定的生態(tài)環(huán)境及其他特殊要求，使區(qū)域各種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平趨于最優(yōu)。亦可指在滿足一定的目標(biāo)條件下，使區(qū)域的自然及社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源得到最經(jīng)濟(jì)合理的利用和配置。

潘懋元先生曾指出，高等教育區(qū)域化包括兩層含義：一是說(shuō)高等教育要適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為地方發(fā)展服務(wù)，使之成為地方的文化科學(xué)中心；二是說(shuō)高等教育管理權(quán)屬于地方，并以地方財(cái)政撥款作為辦學(xué)資金的主要來(lái)源。一般來(lái)說(shuō)，高等教育區(qū)域化主要包括兩個(gè)內(nèi)容層面：一方面是指高等教育應(yīng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，主動(dòng)為區(qū)域發(fā)展服務(wù)，使高等教育（高校）成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展的源泉和中心；另一方面是強(qiáng)調(diào)其屬性，高校的管理權(quán)限屬于地方，以地方財(cái)政撥款作為辦學(xué)資金的主要來(lái)源。由此，我們可以說(shuō)高等教育的區(qū)域性是“基于直接服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的宗旨，高等教育所具有的地方特色。這是該概念的本質(zhì)屬性，即內(nèi)涵。而所謂地方特色，體現(xiàn)在諸如人才培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、課程結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)方略（內(nèi)容、場(chǎng)所和渠道）、生源、就業(yè)出路、辦學(xué)體制、投入機(jī)制、教學(xué)管理等方面。這些內(nèi)容構(gòu)成了高等教育區(qū)域性的外延”。 ①

高等教育區(qū)域優(yōu)化指的是在一定的地域條件制約下，區(qū)域高等教育的物質(zhì)構(gòu)成變化和觀念的變更，它不僅包括教育規(guī)模的變化、教育結(jié)構(gòu)的變遷、教育水平的提高和資源配置效率的提高，而且包含著導(dǎo)致上述變化的教育思想、教育觀念、教育體制與教育制度的進(jìn)步。

3.中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的人才需求。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)強(qiáng)化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)高等教育人才培養(yǎng)提出了高質(zhì)量、多樣化和層次性的要求。

從總體上看，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)對(duì)人才質(zhì)的需求在于能夠適應(yīng)全省各種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要。高校要適當(dāng)調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，加速形成與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)展要求相適應(yīng)的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，要能夠提供戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)、地方特色產(chǎn)業(yè)所需的人才。河南省高等教育機(jī)構(gòu)重點(diǎn)用于培養(yǎng)緊缺人才、戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)人才和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才，努力形成與社會(huì)各方面發(fā)展要求相適應(yīng)的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。

從人才分類來(lái)看，還需要重點(diǎn)培養(yǎng)下述三類人才：拔尖創(chuàng)新人才――積極開展應(yīng)用研究和技術(shù)攻關(guān)的人才，能在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域工作，能解決相關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的關(guān)鍵技術(shù)難題。復(fù)合型、應(yīng)用型人才――能適應(yīng)綜合性崗位，具有兩個(gè)或兩個(gè)以上專業(yè)或?qū)W科的基本知識(shí)和基本能力。技能型人才――在生產(chǎn)和服務(wù)等領(lǐng)域的一線工作，掌握專門知識(shí)技術(shù)，具備一定的操作技能，并在工作實(shí)踐中能夠運(yùn)用自己的技術(shù)進(jìn)行實(shí)際操作。

從學(xué)歷要求和業(yè)務(wù)素質(zhì)來(lái)看，對(duì)企業(yè)的學(xué)歷需求進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)用人單位在人才的使用上逐步趨于理智，學(xué)歷和學(xué)校不再是最重要的聘用要求，他們更看重學(xué)生的實(shí)際業(yè)務(wù)素質(zhì)和個(gè)人能力?，F(xiàn)代社會(huì)知識(shí)更新?lián)Q代的速度快，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各種經(jīng)濟(jì)情況千差萬(wàn)別，這就需要高校培養(yǎng)出來(lái)的人才具有較強(qiáng)的社會(huì)活動(dòng)能力；牢固的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，并能將理論與實(shí)際聯(lián)系，在實(shí)踐中摸索，在實(shí)踐中不斷提高自身能力；擁有廣闊的知識(shí)面以及知識(shí)的更新能力；能夠掌握計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能，有較高的英語(yǔ)水平。

二、河南省高等教育助推中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的思路

1.以高等教育中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略相統(tǒng)一為前提。我省高等教育支持中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的目標(biāo)要與我省高等教育中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略相統(tǒng)一，在本質(zhì)上形成戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，不能僅僅為滿足眼前的需求而犧牲了長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。高等教育發(fā)展的短期目標(biāo)與長(zhǎng)期目標(biāo)之間的關(guān)系可以表述為增量預(yù)算的原理：短期目標(biāo)要以中長(zhǎng)期戰(zhàn)略為指導(dǎo)，每個(gè)階段設(shè)定的短期培養(yǎng)目標(biāo)要以前期為基礎(chǔ)，并結(jié)合戰(zhàn)略需求來(lái)確定。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)屬于國(guó)家戰(zhàn)略，與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展大方向高度統(tǒng)一，但同時(shí)它又是五年、十年等短期、中期階段的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。為避免高等教育規(guī)劃只注重短期成效而忽視與我省經(jīng)濟(jì)全局發(fā)展相違背，本文提出高等教育短期目標(biāo)與中長(zhǎng)期戰(zhàn)略要保持高度統(tǒng)一協(xié)調(diào)的觀點(diǎn)，這樣才能保證教育資源得到合理利用，實(shí)現(xiàn)我省高等教育持續(xù)發(fā)展。

2.分層次、分類別設(shè)定人才培養(yǎng)目標(biāo)。根據(jù)我省建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)背景下各產(chǎn)業(yè)對(duì)人才的需求，本文提出分層次設(shè)定人才培養(yǎng)目標(biāo)，有針對(duì)性地形成開放互動(dòng)、雙贏的產(chǎn)學(xué)合作新型辦學(xué)模式。在制定培養(yǎng)目標(biāo)、實(shí)施理論教學(xué)、落實(shí)實(shí)踐環(huán)節(jié)以及指導(dǎo)畢業(yè)生就業(yè)等方面吸引企業(yè)和社會(huì)各界的全面介入，保證高等教育的穩(wěn)定性和創(chuàng)新性。同時(shí)還要在不同的教育層次實(shí)行不同的教育模式。將研究型、拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)集中在研究生教育階段，為這類人才提供資源，支持其理論研究，同時(shí)通過(guò)實(shí)施“產(chǎn)學(xué)研一體式校企合作”方式將其研究成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。在本科教育階段形成“構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化體系為載體”的培養(yǎng)模式，通過(guò)培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力，使學(xué)生成為復(fù)合型、應(yīng)用型人才，并具備創(chuàng)業(yè)潛力，促進(jìn)人才與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合。?？平逃龖?yīng)實(shí)施“三合一全”式的培養(yǎng)模式，培育技能型人才。這種分層次、分類別的培養(yǎng)模式既可以避免不同層次間競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的資源浪費(fèi)，節(jié)約了教育資源，又可以全方位滿足中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)對(duì)人才的需求，同時(shí)還可以使各個(gè)層次教育機(jī)構(gòu)集中精力搞特色，全神貫注抓質(zhì)量，有利于我省高等教育整體質(zhì)量的提高。

3.堅(jiān)持人才培養(yǎng)質(zhì)量與我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展相接合。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與教育發(fā)展相伴而行，教育服務(wù)于經(jīng)濟(jì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，所以教育發(fā)展要跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。河南經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，但高等教育事業(yè)及高等人才培養(yǎng)水平總體上沒(méi)有跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，導(dǎo)致兩者的動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展度處于緩慢下滑的狀態(tài)。我省是經(jīng)濟(jì)總量大而不強(qiáng)的農(nóng)業(yè)大省，想要實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)與各方面事業(yè)的跨越發(fā)展，高等教育的發(fā)展水平和質(zhì)量是關(guān)鍵。高等教育一定要在遵循高等教育發(fā)展規(guī)律的前提下，結(jié)合我省當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況，為河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展培養(yǎng)大量的應(yīng)用型和技能型人才。高等教育的發(fā)展應(yīng)該成為促進(jìn)河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的持續(xù)性動(dòng)力，高等教育的發(fā)展規(guī)模、速度與結(jié)構(gòu)要與河南的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相一致，在一定的條件下可以適度超前發(fā)展，但不能超越當(dāng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的承載能力。

4.以本科教育為中心，并使其與研究生教育相結(jié)合。本文強(qiáng)調(diào)以本科教育為中心，是為了滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才 “質(zhì)和量”兩方面的需求。本科教育在高等教育中所占比重較大，在校生人數(shù)約占總?cè)藬?shù)的49.56%，本科生是社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。而高質(zhì)量的本科教育一方面可以滿足社會(huì)對(duì)高素質(zhì)復(fù)合型人才的需求，另一方面也為研究生教育輸送優(yōu)質(zhì)的生源。所以要注重對(duì)本科生的培養(yǎng)與選拔，并與研究生教育相結(jié)合。

三、結(jié)語(yǔ)

本文結(jié)合高等教育的區(qū)域性及區(qū)域優(yōu)化理論，以戰(zhàn)略管理思想為指導(dǎo)，創(chuàng)造性地提出了分層次人才培養(yǎng)模式。為適應(yīng)河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)多層次人才的需要，將研究生教育定位于培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，將本科教育定位于培養(yǎng)復(fù)合型人才，將?？平逃ㄎ挥谂囵B(yǎng)技能型人才。同時(shí)針對(duì)這三個(gè)層次創(chuàng)造性地提出“產(chǎn)學(xué)研一體式校企合作”培養(yǎng)模式、“構(gòu)建以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化體系為載體”的培養(yǎng)模式及“三合一全”的培養(yǎng)模式，并針對(duì)不同模式提出具體的實(shí)施途徑，使各層次人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)成為可能。嚴(yán)格劃分高等教育三個(gè)層次，設(shè)定不同人才的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)模式，發(fā)揮各自的特色，培養(yǎng)拔尖型、復(fù)合型、技能型人才，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)各層級(jí)需求是本出的探索。筆者希望通過(guò)本文的研究為河南高等教育的發(fā)展提供有效途徑，使不同層次的高校培養(yǎng)出多層次高素質(zhì)的人才，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

[注釋]

①黃亞妮.我國(guó)高等職業(yè)技術(shù)教育的區(qū)域性[J].職業(yè)技術(shù)教育，2002（28）：9.

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篇6

關(guān)鍵詞：企業(yè)價(jià)值觀；基本原則；構(gòu)建思路；實(shí)現(xiàn)方式

價(jià)值觀是指能夠?qū)ζ髽I(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的價(jià)值取舍和倫理判斷的總稱。是一個(gè)既涵蓋企業(yè)精神、企業(yè)哲學(xué)、企業(yè)倫理等在內(nèi)，又能對(duì)這些文化要素發(fā)生深刻影響的綜合體系，是企業(yè)文化的核心和靈魂。企業(yè)價(jià)值觀建設(shè)遵循什么原則、如何建設(shè)，對(duì)其經(jīng)營(yíng)管理和企業(yè)文化建設(shè)具有重要的影響。

一、企業(yè)價(jià)值觀建設(shè)需要遵循的幾個(gè)原則

1.以人為本原則

以人為本從本質(zhì)上講是指人們處理和解決問(wèn)題時(shí)的一種基本態(tài)度和方式方法。主要包括四個(gè)層次：一是在人與自然的關(guān)系上，要不斷提高人的生活質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力；二是在人與社會(huì)的關(guān)系上，要將社會(huì)發(fā)展成果惠及全體人民并為勞動(dòng)者提供充分發(fā)揮其聰明才智的良好社會(huì)環(huán)境；三是在人與人的關(guān)系上，通過(guò)建立公平、公正機(jī)制不斷實(shí)現(xiàn)人與人之間的和諧發(fā)展，尊重人的合法權(quán)益和獨(dú)立人格；四是在人與組織的關(guān)系上，要為人的發(fā)展提供平等的權(quán)力和機(jī)會(huì)，使其各得其所、各展其才。近年，包括聯(lián)合國(guó)在內(nèi)的各級(jí)各類組織都將人的獨(dú)立、自由發(fā)展放在核心位置，這對(duì)企業(yè)開展價(jià)值觀建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。

2.義利兼顧原則

“義利”關(guān)系是我國(guó)傳統(tǒng)道德極為關(guān)心的命題。早在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，第一次大規(guī)模的“義利”之辯就已出現(xiàn)在諸子百家的論辯之中，并形成了不同的義利思想。儒家的義利觀本質(zhì)上是“先義后利”、“義利兼顧”。所謂“見(jiàn)利思義”、“義然后利”。道家重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“無(wú)欲”與“絕仁棄義”。墨家則將“利天下”、“利人”的“公利”稱之為“義”。后來(lái)，雖然也出現(xiàn)了宋明時(shí)期朱熹、王陽(yáng)明等人的禁欲主義義利觀和陳亮、葉適等人的功利主義義利觀，以及近代以來(lái)義利觀錯(cuò)綜復(fù)雜的歷史變遷。但不可否認(rèn)的是，儒家“義利兼顧”的義利觀對(duì)中國(guó)歷史的影響依然彌久深遠(yuǎn)，由此也造就了一代又一代儒商和源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的儒商精神。

3.志存高遠(yuǎn)原則

古人云：“志不強(qiáng)者智不達(dá)”。意思是說(shuō)一個(gè)人如果缺少遠(yuǎn)大的志向，其智慧就難以得到充分的發(fā)揮。所以，志存高遠(yuǎn)者就要有成就偉業(yè)的遠(yuǎn)大理想，能夠在平凡的工作中矢志不移地追求卓越并創(chuàng)造價(jià)值。用TCL集團(tuán)董事長(zhǎng)李東生的話說(shuō)：只有心存“建造殿堂”的抱負(fù)，才能取得受人尊敬和最具創(chuàng)新力的影響。作為現(xiàn)代企業(yè)或企業(yè)家，面對(duì)巨變的市場(chǎng)環(huán)境和日新月異的技術(shù)變革，如果不能樹立遠(yuǎn)大的理想和抱負(fù)，缺乏堅(jiān)忍不拔的意志和求新求變的創(chuàng)新意識(shí)，就不可能迎難而上，推進(jìn)企業(yè)攻堅(jiān)克難，破解一個(gè)個(gè)技術(shù)和管理難題，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

4.社會(huì)責(zé)任原則

社會(huì)責(zé)任不僅是指一個(gè)組織對(duì)社會(huì)應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任，也是一個(gè)組織以一種有利于社會(huì)的方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和管理的方式。也就是說(shuō)，所謂企業(yè)社會(huì)責(zé)任，就是該企業(yè)不僅要承擔(dān)法律和經(jīng)濟(jì)上賦予的責(zé)任，還要擔(dān)負(fù)起有利于社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)的義務(wù)。企業(yè)社會(huì)責(zé)任包括環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、社會(huì)道德以及公共利益等諸多方面，由經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任、倫理責(zé)任和持續(xù)發(fā)展責(zé)任等要素構(gòu)成。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)踐看，企業(yè)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，不僅對(duì)提升自身的倫理水平十分必要，也有利于推進(jìn)企業(yè)的國(guó)際化水平。因此，近年《財(cái)富》和《福布斯》雜志在全球企業(yè)排名中均加上了“社會(huì)責(zé)任”標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)合國(guó)的“全球協(xié)議”中也明確提出了企業(yè)在人權(quán)、勞工標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境方面的基本原則。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作中，絕大多數(shù)優(yōu)秀企業(yè)都能夠嚴(yán)格履行社會(huì)責(zé)任，并將企業(yè)是否履行社會(huì)責(zé)任作為合作的基本前提。

5.共享發(fā)展原則

所謂共享發(fā)展包括兩個(gè)層面：一是企業(yè)與企業(yè)之間要建立合作共贏的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，拒絕惡性競(jìng)爭(zhēng)；二是要在企業(yè)員工之間建立成果共享文化，讓企業(yè)的發(fā)展成果能夠?yàn)槿w員工共享。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，合作共享已經(jīng)成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的基本要求，許多優(yōu)秀企業(yè)幾乎都會(huì)通過(guò)與同行的良好合作獲得發(fā)展機(jī)遇。就企業(yè)自身發(fā)展看，只有讓全體員工分享企業(yè)發(fā)展成果并獲得發(fā)展機(jī)遇，企業(yè)才能有更大的發(fā)展機(jī)會(huì)。所以，共享是信任與合作的基礎(chǔ)，通過(guò)與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的共享發(fā)展，企業(yè)才能夠贏得良好的外部環(huán)境；通過(guò)建立企業(yè)內(nèi)部共享發(fā)展機(jī)制，才能夠激活全體員工的創(chuàng)造性，形成協(xié)同創(chuàng)新的活力；通過(guò)確立共享發(fā)展機(jī)制，提升企業(yè)的整合能力和創(chuàng)新能力，并逐步積淀和凝聚成為企業(yè)顯著的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

二、企業(yè)價(jià)值觀的構(gòu)建思路

1.堅(jiān)持當(dāng)代中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向

作為企業(yè)文化核心的價(jià)值觀，必然是中國(guó)先進(jìn)文化重要的組成部分。按照當(dāng)代中國(guó)文化發(fā)展要求，企業(yè)價(jià)值觀必須堅(jiān)持正確的政治方向和道德要求，塑造合理的行為規(guī)范，引導(dǎo)和形成符合社會(huì)要求和發(fā)展潮流的先進(jìn)理念和精神追求，不斷增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力，培育和形成企業(yè)旺盛的活力和持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2.堅(jiān)守正確的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值取向

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值取向，既有有利于推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和倫理道德進(jìn)步的方面，也必然存在諸如功利主義、物質(zhì)主義、金錢崇拜等消極頹廢思想，而且這些東西容易使人們忽視甚至鄙視精神價(jià)值，弱化甚至喪失對(duì)理想信念的追求，造成倫理頹廢、惡性競(jìng)爭(zhēng)、損害公平正義、無(wú)視社會(huì)責(zé)任等不良傾向。由此，符合當(dāng)代先進(jìn)文化發(fā)展方向的企業(yè)價(jià)值觀就應(yīng)該是既要堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則，又要揚(yáng)棄其不合理的成分，繼而形成公平公正、和諧有序、健康向上的價(jià)值取向。

3.符合先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展方向

生產(chǎn)力發(fā)展方向本質(zhì)上必然反映的是以人為本的企業(yè)價(jià)值觀。首先，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)是最重要的資本，誰(shuí)擁有知識(shí)優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就擁有財(cái)富和資源。因而，尊重知識(shí)、崇尚科學(xué)必然成為當(dāng)代企業(yè)價(jià)值觀建設(shè)的重要內(nèi)容。其次，競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要特征，符合公平正義的競(jìng)爭(zhēng)必然成為企業(yè)價(jià)值觀的應(yīng)有之義，只有在充分肯定有序、合理競(jìng)爭(zhēng)的前提下，才能要求企業(yè)處理好與個(gè)人、社會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，以及勞動(dòng)者、所有者、消費(fèi)者之間的關(guān)系，才能形成有利于企業(yè)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。其三，企業(yè)發(fā)展還要重視科學(xué)發(fā)展，不能以犧牲環(huán)境和生態(tài)作為代價(jià)，要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，要將科學(xué)發(fā)展觀滲透到企業(yè)價(jià)值觀建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，培育和形成持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的思想觀念和價(jià)值取向。

4.推進(jìn)“以德治企”和“以法治企”的有機(jī)統(tǒng)一

“以德治企”是對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)價(jià)值觀的弘揚(yáng)和繼承，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，必然是企業(yè)價(jià)值觀建設(shè)的道德訴求。企業(yè)作為微觀經(jīng)濟(jì)實(shí)體，一方面具有經(jīng)濟(jì)人的特質(zhì)，追求利益最大化無(wú)可厚非；但另一方面又不能慫恿企業(yè)唯利是圖，必須通過(guò)嚴(yán)格的法律法規(guī)約束，迫使企業(yè)自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)持續(xù)和社會(huì)倫理規(guī)范。毋庸諱言，當(dāng)前我國(guó)一些企業(yè)中確實(shí)存在一些有悖于社會(huì)倫理的問(wèn)題，如不守誠(chéng)信、價(jià)格欺詐、以次充好、坑蒙拐騙等。這些不正常的現(xiàn)象不僅給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了高昂的道德成本，也對(duì)整個(gè)社會(huì)的健康發(fā)展產(chǎn)生了許多消極影響，因此，大力倡導(dǎo)“以德治企”和“依法治企”的有機(jī)統(tǒng)一就自然成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下培育企業(yè)價(jià)值觀的重中之重，并通過(guò)倡導(dǎo)這些價(jià)值取向，營(yíng)造新一代企業(yè)家成長(zhǎng)的良好環(huán)境，培育和形成符合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展要求的“德魂”和“商魂”，提高企業(yè)文化的影響力和感染力。

5.在博采眾長(zhǎng)中突出共享價(jià)值取向

一方面，中國(guó)有著幾千年輝煌燦爛的文明，無(wú)論是儒家“天地之性（生）人為貴”的人才觀、“義利兼顧”的經(jīng)營(yíng)觀，還是法家“依法治國(guó)”的法治觀、“執(zhí)要群效”的組織觀，乃至一些商業(yè)經(jīng)營(yíng)者在實(shí)踐中凝練出來(lái)的商業(yè)智慧，無(wú)不對(duì)當(dāng)代企業(yè)價(jià)值觀的培育具有十分重要的借鑒和啟迪作用，培育現(xiàn)代企業(yè)價(jià)值觀不能不從中汲取營(yíng)養(yǎng)；另一方面，置身于全球化和信息化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，培育企業(yè)的價(jià)值觀也必須要重視和借鑒國(guó)外先進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，如日本企業(yè)的團(tuán)隊(duì)精神、美國(guó)企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)、歐洲企業(yè)的精品文化等都成為企業(yè)界共同欣賞的優(yōu)秀文化基因，值得中國(guó)企業(yè)學(xué)習(xí)和借鑒。現(xiàn)實(shí)中的企業(yè)價(jià)值觀可能會(huì)多種多樣，很難用某一種模式和概念涵蓋一切，但需要強(qiáng)調(diào)的是，作為一種優(yōu)秀的企業(yè)價(jià)值文化，必然會(huì)有一些人們普遍認(rèn)可和遵行的價(jià)值取向，這些價(jià)值取向必須無(wú)可置疑地被反映在企業(yè)的價(jià)值文化體系之中。

6.尊重企業(yè)價(jià)值觀的社會(huì)文化基礎(chǔ)

文化背景不同也可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)價(jià)值觀發(fā)生差異，需要結(jié)合本國(guó)的文化基因進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)換。如有人選取“誠(chéng)信”、“創(chuàng)新”、“人本”、“團(tuán)隊(duì)”、“社會(huì)責(zé)任”、“顧客導(dǎo)向”六個(gè)中美企業(yè)的共享價(jià)值要素，探討了兩國(guó)企業(yè)的核心價(jià)值觀在管理學(xué)表層共性下的深層文化差異，以及這種文化差異在踐行企業(yè)核心價(jià)值觀過(guò)程中對(duì)企業(yè)文化的影響。研究表明，中美兩國(guó)的企業(yè)界對(duì)“誠(chéng)信”、“創(chuàng)新”和“人本”三種價(jià)值觀在基本詞義、民族性格和人際關(guān)系等的價(jià)值取向上有較大差異，而對(duì)“誠(chéng)信”和“團(tuán)隊(duì)”兩種價(jià)值觀的理解則相對(duì)比例接近甚至相同。中國(guó)企業(yè)在“創(chuàng)新”和“社會(huì)責(zé)任”兩個(gè)價(jià)值要素上出現(xiàn)的比例分別比美國(guó)企業(yè)高出28%和20%，而美國(guó)企業(yè)在“人本”和“顧客導(dǎo)向”兩個(gè)價(jià)值要素上出現(xiàn)的比例則比中國(guó)企業(yè)分別高出12%和32%。這些表層共性下的差異性說(shuō)明企業(yè)核心價(jià)值觀對(duì)于企業(yè)文化建設(shè)而言并非只是幾個(gè)人云亦云的詞句，實(shí)際上則包含著企業(yè)置身于某種文化環(huán)境中對(duì)其經(jīng)營(yíng)理念的深刻認(rèn)識(shí)和把握。優(yōu)秀企業(yè)的核心價(jià)值觀實(shí)際上體現(xiàn)的是一些已經(jīng)被內(nèi)化為企業(yè)約定俗成的行為規(guī)范和價(jià)值導(dǎo)向，而這些規(guī)范往往與企業(yè)所處的社會(huì)環(huán)境密切相關(guān)，如果離開了社會(huì)文化的強(qiáng)有力支撐，企業(yè)價(jià)值觀也就會(huì)變成無(wú)本之木、無(wú)源之水，難以對(duì)其員工的思想行為發(fā)揮有效的約束和影響。

三、企業(yè)價(jià)值觀建設(shè)的實(shí)現(xiàn)方式

如何將企業(yè)價(jià)值觀落到實(shí)處，變成企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的精神動(dòng)力，是價(jià)值觀培育和建設(shè)的目的所在。

1.積極建設(shè)企業(yè)價(jià)值觀的認(rèn)知系統(tǒng)

企業(yè)價(jià)值觀的認(rèn)知系統(tǒng)需要經(jīng)過(guò)一個(gè)從感性到理性、理論到實(shí)踐、外化到內(nèi)化、自為到自覺(jué)的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程也是企業(yè)員工逐步認(rèn)知、認(rèn)同、內(nèi)化、踐行企業(yè)價(jià)值觀的過(guò)程。首先，要深刻認(rèn)識(shí)企業(yè)價(jià)值觀的作用。價(jià)值觀對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展具有支配作用，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)思想、發(fā)展目標(biāo)、企業(yè)倫理，乃至全部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)具有引導(dǎo)作用，如果一個(gè)企業(yè)的價(jià)值觀不能被大多數(shù)成員所接受和認(rèn)同，那它就不可能影響企業(yè)員工的整體思想和行為，因此，必須將價(jià)值觀建設(shè)作為企業(yè)生存與發(fā)展的重要原則和標(biāo)準(zhǔn)。其次，要理解企業(yè)價(jià)值觀的科學(xué)內(nèi)涵。企業(yè)價(jià)值觀是關(guān)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的價(jià)值觀念和是非標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)究竟以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的“是與非”、“好與壞”、“美與丑”，這是企業(yè)文化建設(shè)中不能不解決的問(wèn)題。而這個(gè)問(wèn)題又要通過(guò)建立科學(xué)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)才能得到解決，否則就會(huì)出現(xiàn)好壞不分，是非不明的混亂現(xiàn)象。企業(yè)價(jià)值觀不同于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的理論和系統(tǒng)，它主要不是反映企業(yè)員工“要知道什么、懂得什么、會(huì)做什么”，而是要表明他們究竟“相信什么、不相信什么”，“想要什么、不想要什么”，“堅(jiān)持什么、放棄什么”等。企業(yè)經(jīng)營(yíng)所持有的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，不僅需要員工對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)律的認(rèn)知和把握，還需要他們對(duì)企業(yè)使命和責(zé)任作出正確的判斷。只有形成統(tǒng)一的企業(yè)價(jià)值觀，才能有效化解許多矛盾和誤會(huì)，降低管理成本，提高工作效率，營(yíng)造一種相互理解、凝心聚力的工作氛圍。其三，要積極培育和樹立企業(yè)價(jià)值觀。價(jià)值觀是人和企業(yè)心理活動(dòng)的中樞系統(tǒng)，其建立要經(jīng)過(guò)一個(gè)觀察、模仿、學(xué)習(xí)、接受外界影響、教育等內(nèi)化的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程就是組織價(jià)值觀念植入個(gè)體價(jià)值觀的過(guò)程，是一個(gè)相對(duì)比較漫長(zhǎng)而艱難的過(guò)程。只有認(rèn)真完成這個(gè)過(guò)程，企業(yè)的組織價(jià)值觀才能與員工個(gè)體的價(jià)值觀匹配起來(lái)，并產(chǎn)生影響企業(yè)發(fā)展的精神動(dòng)力。

2.著力培育企業(yè)價(jià)值觀的內(nèi)部養(yǎng)成機(jī)制

首先，構(gòu)建有利于企業(yè)價(jià)值觀建設(shè)的組織機(jī)構(gòu)。這類組織機(jī)構(gòu)有可能是職能性的，也可能是學(xué)術(shù)性的，但其要點(diǎn)是，除了突出新建機(jī)構(gòu)的職能外，還必須重視整合和改造原有機(jī)構(gòu)，重視其他一些正式或非正式組織的存在。對(duì)這些機(jī)構(gòu)進(jìn)行引導(dǎo)和轉(zhuǎn)化，充分吸納各個(gè)層面的人員參與到組織機(jī)構(gòu)中來(lái)，減少阻力，發(fā)揮正能量，盡量使企業(yè)價(jià)值觀在內(nèi)部培育中得到來(lái)自不同層面人員的支持和認(rèn)可。其次，充分挖掘和提煉企業(yè)價(jià)值觀的內(nèi)涵。雖然企業(yè)價(jià)值觀的存在往往是客觀的，但它是否是一個(gè)積極向上的有機(jī)整體卻難以確定。因此，對(duì)企業(yè)客觀存在的價(jià)值觀進(jìn)行診斷，提煉出具有代表性的、符合企業(yè)發(fā)展方向和時(shí)代要求的價(jià)值觀，并加以文字化表述和系統(tǒng)化解讀是十分必要的。有人按照價(jià)值分析的教育模式設(shè)計(jì)了六個(gè)程序：確認(rèn)和澄清價(jià)值問(wèn)題、收集可能有意義的事實(shí)、確定可能有意義事實(shí)的真實(shí)性、澄清有關(guān)事實(shí)、做出嘗試性的價(jià)值決定、檢驗(yàn)包含于決定中的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。上述程序涵蓋了企業(yè)價(jià)值觀形成和提煉的幾個(gè)關(guān)鍵步驟和環(huán)節(jié)，在價(jià)值觀的內(nèi)部培育過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)進(jìn)行全方位的調(diào)查研究和充分溝通，在此基礎(chǔ)上提煉表述成簡(jiǎn)練的價(jià)值觀語(yǔ)句，總結(jié)形成價(jià)值觀體系，并進(jìn)行深入解讀、事實(shí)驗(yàn)證和全員培訓(xùn)。其三，加強(qiáng)企業(yè)員工素質(zhì)建設(shè)以推進(jìn)價(jià)值觀培育。全面提升員工整體素質(zhì)，有利于縮短企業(yè)價(jià)值觀的內(nèi)化進(jìn)程。實(shí)踐中人們往往將學(xué)習(xí)型組織作為培養(yǎng)企業(yè)學(xué)習(xí)氛圍，提升員工素質(zhì)的重要舉措。通過(guò)構(gòu)建一種有機(jī)的、柔性的、網(wǎng)絡(luò)式的、人性的、能持續(xù)創(chuàng)新的學(xué)習(xí)型組織，以激發(fā)企業(yè)員工的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)造動(dòng)力。其四，在團(tuán)隊(duì)建設(shè)中培育企業(yè)價(jià)值觀。一要明確團(tuán)隊(duì)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，使團(tuán)隊(duì)建設(shè)方向與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)保持高度一致。二要扎實(shí)開展績(jī)效考評(píng)，以確保企業(yè)員工的奮斗目標(biāo)與團(tuán)隊(duì)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)效性。三是加強(qiáng)對(duì)團(tuán)隊(duì)成員綜合素質(zhì)的培訓(xùn)和教育，最大限度地釋放個(gè)體潛能。四是努力為團(tuán)隊(duì)成員提供盡可能個(gè)性、周到的服務(wù)，增強(qiáng)其滿足感。五是為全體員工搭建多類型的交流和溝通平臺(tái)，提升人際關(guān)系的正效應(yīng)。六是對(duì)一些業(yè)績(jī)顯著的團(tuán)隊(duì)及時(shí)給予鼓勵(lì)，對(duì)一些存在問(wèn)題和缺陷的成員及時(shí)進(jìn)行糾偏，形成明確的激烈約束導(dǎo)向機(jī)制。

3.構(gòu)建企業(yè)價(jià)值觀的外部傳播系統(tǒng)

首先，要?jiǎng)?chuàng)造有利的外部環(huán)境。企業(yè)的外部環(huán)境包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、市場(chǎng)環(huán)境，企業(yè)要努力做到認(rèn)真調(diào)研、仔細(xì)分析、準(zhǔn)確把握。只有這樣，才能變被動(dòng)為主動(dòng)，及時(shí)掌握發(fā)展方向，適時(shí)調(diào)整推進(jìn)策略，興利去弊，引領(lǐng)企業(yè)健康、良性發(fā)展。其次，要重視塑造良好的企業(yè)外部形象。企業(yè)外部形象不僅包括設(shè)備、廠房、產(chǎn)品和環(huán)境等物質(zhì)因素，也包括管理、服務(wù)和信譽(yù)等非物質(zhì)因素，是社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)的一種綜合印象和評(píng)價(jià)，也有人稱之為公眾對(duì)企業(yè)品牌、文化和聲譽(yù)等原點(diǎn)信息的集成和復(fù)合。企業(yè)外部形象如何，直接和間接地對(duì)企業(yè)價(jià)值觀產(chǎn)生影響。一種良好的外部形象，可以使員工產(chǎn)生與企業(yè)榮辱與共、休戚相關(guān)的使命感和責(zé)任感，并在統(tǒng)一的價(jià)值觀基礎(chǔ)上團(tuán)結(jié)一致、推陳出新，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。反之，則會(huì)導(dǎo)致員工離心離德，影響企業(yè)的創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力。目前，塑造企業(yè)形象的普遍做法是通過(guò)實(shí)施CIS戰(zhàn)略打造企業(yè)整體形象，在公眾心目中形成識(shí)別認(rèn)同。具體可以通過(guò)良好的產(chǎn)品和服務(wù)塑造企業(yè)形象，通過(guò)優(yōu)秀的企業(yè)文化建設(shè)提升企業(yè)形象，通過(guò)迅捷的傳播系統(tǒng)和溝通渠道展示企業(yè)形象，最終構(gòu)建全方位的企業(yè)外部形象傳播體系。當(dāng)然，有必要指出的是，企業(yè)外部形象塑造一定要避免重宣傳、輕管理，重觀感、輕認(rèn)知，重策劃、輕實(shí)踐等不良傾向，要將塑造外部形象與切實(shí)強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)有效結(jié)合起來(lái)，形成企業(yè)名至實(shí)歸的良好形象。

4.發(fā)揮企業(yè)家的價(jià)值觀引領(lǐng)作用

企業(yè)家的價(jià)值取向?qū)ζ髽I(yè)具有廣泛而深刻的影響。美國(guó)學(xué)者詹姆斯？柯林斯曾經(jīng)說(shuō)：一旦將一種訓(xùn)練有素的企業(yè)文化與企業(yè)家高尚的職業(yè)道德和價(jià)值觀融合在一起，企業(yè)就會(huì)獲得一種神奇的、能創(chuàng)造卓越業(yè)績(jī)的“煉金術(shù)”。因此，積極培育和造就一批具有遠(yuǎn)大理想、崇高品德、優(yōu)良業(yè)務(wù)素質(zhì)、不斷創(chuàng)新的企業(yè)家隊(duì)伍，對(duì)提升我國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力意義十分重大。

5.強(qiáng)化個(gè)人價(jià)值觀與組織價(jià)值觀的動(dòng)態(tài)匹配

個(gè)人價(jià)值觀是企業(yè)員工一種相對(duì)穩(wěn)定的價(jià)值判斷和行為取向，對(duì)員工日常的言行舉止具有直接的約束性和影響力。[18]組織價(jià)值觀則是企業(yè)適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展及其市場(chǎng)化要求而產(chǎn)生的一種持續(xù)和價(jià)值取舍，是一種組織行為最重要的依托。個(gè)人價(jià)值觀需要以組織價(jià)值觀為基礎(chǔ)，組織價(jià)值觀則必須要能夠?yàn)閭€(gè)人價(jià)值觀提供正確的導(dǎo)向。企業(yè)員工差異化的價(jià)值訴求與企業(yè)相對(duì)穩(wěn)定的組織價(jià)值觀之間的良性互動(dòng)，必然會(huì)影響和提高企業(yè)文化建設(shè)水平，并形成企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。一旦個(gè)人價(jià)值觀與企業(yè)的組織價(jià)值觀形成高度吻合，就必然會(huì)釋放出巨大的能量，并在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中發(fā)揮持續(xù)的導(dǎo)向作用。當(dāng)然，無(wú)論是員工的個(gè)人價(jià)值觀，還是企業(yè)的組織價(jià)值觀，都不可避免地會(huì)因社會(huì)環(huán)境的變化而變化，企業(yè)還可能因發(fā)展階段的不同而存在價(jià)值觀的差異，這些則需要根據(jù)具體情況做出動(dòng)態(tài)調(diào)適。尤其在資訊高度發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代，社會(huì)的巨變導(dǎo)致員工的個(gè)人價(jià)值觀與企業(yè)的組織價(jià)值觀之間的聯(lián)系越來(lái)越復(fù)雜而緊密，由此則更需要建立一種高效、快捷的價(jià)值觀動(dòng)態(tài)調(diào)適機(jī)制，以提高員工個(gè)體價(jià)值觀與企業(yè)組織價(jià)值觀的適應(yīng)性和匹配度。

6.用實(shí)際行動(dòng)踐行企業(yè)的價(jià)值觀

價(jià)值觀只有落實(shí)到企業(yè)具體的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中才能取得實(shí)際效果。企業(yè)不僅需要通過(guò)各種規(guī)章制度和政策措施將其價(jià)值觀轉(zhuǎn)化為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)踐，還需要努力將價(jià)值觀滲透于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的每一個(gè)具體環(huán)節(jié)和行動(dòng)，以此深化企業(yè)價(jià)值觀的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用。如美國(guó)多米諾公司不惜花費(fèi)巨資包租專機(jī)以實(shí)現(xiàn)“30分鐘內(nèi)將貨物送達(dá)任何地方”的價(jià)值承諾；英國(guó)航空公司為了一位不愿改乘其它航空公司飛機(jī)的日本老太太而不計(jì)成本安排專飛等。這些企業(yè)其實(shí)就是在實(shí)踐中詮釋或踐行著自己的價(jià)值觀，從而讓企業(yè)形象在消費(fèi)中乃至社會(huì)大眾心目中得到了高度認(rèn)可和升華，獲得了遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)價(jià)值的文化價(jià)值。所以，無(wú)論是世界上任何一家優(yōu)秀企業(yè)，其成功的秘訣往往是與其信守不二的價(jià)值觀緊密地聯(lián)系在一起，正是通過(guò)持續(xù)不斷的價(jià)值觀建設(shè)，才塑造了這些企業(yè)良好的企業(yè)形象，并走向了成功。

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篇7

內(nèi)?涵

在常州機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院校企合作理事會(huì)的“四方三層”中，“四方”指政府、行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校四方代表成員，“三層”指理事會(huì)中“規(guī)劃、組織、實(shí)施”三個(gè)層面。學(xué)校組建由四方代表成員參加的校企合作理事會(huì)、區(qū)域合作委員會(huì)和專門委員會(huì)、專業(yè)建設(shè)合作委員會(huì)，形成校企合作理事會(huì)組織架構(gòu)。

校企合作理事會(huì)：規(guī)劃層

理事會(huì)負(fù)責(zé)制訂章程及有關(guān)制度，明確理事會(huì)職能、理事成員單位的推薦和選舉辦法、各方權(quán)利義務(wù)等事項(xiàng)。

第一，政府。負(fù)責(zé)制訂企業(yè)承擔(dān)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)、校企合作科技項(xiàng)目、校企共建實(shí)訓(xùn)基地等方面的扶持政策，支持校企合作體制機(jī)制建設(shè)和各類平臺(tái)建設(shè)，制訂招生考試改革辦法、教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘辦法等相關(guān)制度，優(yōu)化辦學(xué)環(huán)境。

第二，行業(yè)。制訂行業(yè)規(guī)劃和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、通報(bào)行業(yè)發(fā)展情況、提供人才需求信息，指導(dǎo)學(xué)校相關(guān)專業(yè)建設(shè)。

第三，企業(yè)。有合作往來(lái)的企業(yè)接收學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)，提供就業(yè)崗位，在一定范圍內(nèi)開展科技合作，共建雙師素質(zhì)培養(yǎng)基地、兼職教師儲(chǔ)備基地和實(shí)訓(xùn)基地，參與學(xué)校的人才培養(yǎng)模式改革、課程建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)等。

第四，學(xué)校。調(diào)整部門設(shè)置和職能，深化以崗位聘任為核心的學(xué)校內(nèi)部人事管理制度改革,使教師參與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐與社會(huì)服務(wù)制度化、規(guī)范化和常態(tài)化；打造高技能人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，開展社會(huì)培訓(xùn)，提供技術(shù)支撐和咨詢服務(wù)，輸送高質(zhì)量的人才，服務(wù)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

區(qū)域合作委員會(huì)和專門委員會(huì)：組織層

第一，區(qū)域合作委員會(huì)。在學(xué)生實(shí)習(xí)和就業(yè)相對(duì)集中的區(qū)域，依托各地高新園區(qū)，組建由政府、行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校四方成員共同參加的區(qū)域合作委員會(huì)。負(fù)責(zé)推選并產(chǎn)生區(qū)域內(nèi)的理事單位，加強(qiáng)與政府、行業(yè)、企業(yè)的聯(lián)系，掌握校企合作情況，建設(shè)并管理校企合作工作站，推進(jìn)“廠中校”和星級(jí)校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。

第二，專門委員會(huì)。根據(jù)校企合作載體建設(shè)和人才培養(yǎng)的需要，成立政策與發(fā)展規(guī)劃、人才培養(yǎng)模式改革等8個(gè)專門委員會(huì)，分別對(duì)應(yīng)成立專項(xiàng)工作組，掛靠相關(guān)部門，搜集相關(guān)信息并開展專項(xiàng)工作。為專業(yè)建設(shè)合作委員會(huì)提供各種條件和保障。

專業(yè)建設(shè)合作委員會(huì)：實(shí)施層

由行業(yè)企業(yè)專家、能工巧匠（學(xué)校聘請(qǐng)）和各系教學(xué)骨干等組成專業(yè)建設(shè)合作委員會(huì)。主要職責(zé)為：負(fù)責(zé)組織專業(yè)人才需求調(diào)研，確定專業(yè)人才培養(yǎng)方案；負(fù)責(zé)專兼結(jié)合教學(xué)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，安排專任教師的培養(yǎng)與兼職教師的聘任等工作；負(fù)責(zé)校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件的建設(shè)、學(xué)生的頂崗實(shí)習(xí)與就業(yè)等工作；負(fù)責(zé)組建科研團(tuán)隊(duì)，搭建社會(huì)服務(wù)平臺(tái)，組織教師參與技術(shù)服務(wù)與社會(huì)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)監(jiān)控專業(yè)建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量，以及整個(gè)專業(yè)建設(shè)過(guò)程中的質(zhì)量保障。

運(yùn)?行

校內(nèi)運(yùn)行

校企合作理事會(huì)的運(yùn)行機(jī)制主要分校內(nèi)、校外兩部分。校內(nèi)主要采取專項(xiàng)工作會(huì)議形式。

在理事成員年度大會(huì)上，圍繞學(xué)校的聯(lián)合辦學(xué)、聯(lián)合人才培養(yǎng)、聯(lián)合科技教育培訓(xùn)服務(wù)等方面展開, 對(duì)學(xué)校的辦學(xué)方向、培養(yǎng)規(guī)模和層次、教學(xué)改革、人才培養(yǎng)、專業(yè)設(shè)置和學(xué)校的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃等重要問(wèn)題，提出指導(dǎo)性建議。學(xué)校廣泛聽(tīng)取意見(jiàn), 認(rèn)真采納理事單位的建議和意見(jiàn), 促使學(xué)校更好地為企業(yè)服務(wù)、為社會(huì)服務(wù),學(xué)校用實(shí)際行動(dòng)給予理事單位回報(bào)。

雙向互動(dòng)的信息交流。校企合作理事會(huì)是學(xué)校與行業(yè)企業(yè)之間的信息交換站。理事會(huì)通過(guò)秘書處、各理事單位的聯(lián)絡(luò)處和聯(lián)絡(luò)員之間交流、獲取信息資源,分門別類后交由相關(guān)職能辦公室公布、處理,為各自決策提供有效信息渠道。

教研學(xué)互融的合作育人。根據(jù)學(xué)校制定的《“校中廠”建設(shè)與管理辦法》等制度，推進(jìn)校企合作育人。根據(jù)“校中廠”合作協(xié)議，學(xué)校為企業(yè)提供場(chǎng)地、設(shè)備技術(shù)、員工等，企業(yè)為學(xué)校提供生產(chǎn)性實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)和就業(yè)崗位、兼職教師等，建立利益共享動(dòng)力機(jī)制；通過(guò)例會(huì)、座談等形式，保證校企雙方有效溝通，保證“校中廠”高效運(yùn)行，建立溝通與反饋機(jī)制；通過(guò)實(shí)施“校中廠”在教學(xué)功能、師資培訓(xùn)、社會(huì)服務(wù)等方面的績(jī)效考核，促進(jìn)“校中廠”良性發(fā)展。

校外運(yùn)行

學(xué)校依托區(qū)域合作委員會(huì)，在學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)相對(duì)集中的區(qū)域，打造由政府、行業(yè)、企業(yè)共同參與的校外合作平臺(tái)——校企合作工作站，實(shí)現(xiàn)人才共育、過(guò)程共管、信息共享、責(zé)任共擔(dān)，促進(jìn)校企深度合作。

以“廠中?！苯ㄔO(shè)為突破口，穩(wěn)步建設(shè)校外實(shí)訓(xùn)基地。各區(qū)域合作委員會(huì)制訂《“廠中?！苯ㄔO(shè)與管理辦法》，會(huì)同有關(guān)專業(yè)籌建若干個(gè)校外實(shí)訓(xùn)基地，并根據(jù)教學(xué)進(jìn)程，組織學(xué)生到校外實(shí)訓(xùn)基地頂崗實(shí)習(xí)，提高綜合實(shí)踐能力，專業(yè)教師依托校外實(shí)訓(xùn)基地參加企業(yè)鍛煉，提高實(shí)踐能力。

制訂《校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)與管理辦法》，以“工作站”為中心，穩(wěn)步推進(jìn)校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。根據(jù)合作企業(yè)的規(guī)模、效益、信譽(yù)度和校企合作緊密程度等要素，制訂《星級(jí)校企合作基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，分層建設(shè)“五星級(jí)、四星級(jí)、三星級(jí)”，探索并形成校外實(shí)訓(xùn)基地分層建設(shè)機(jī)制。

以“訂單培養(yǎng)”為抓手，實(shí)施學(xué)校人才培養(yǎng)模式改革。依托“工作站”修訂并完善《“訂單式”人才培養(yǎng)實(shí)施辦法》等制度，根據(jù)星級(jí)校企合作標(biāo)準(zhǔn)，全方位推進(jìn)“訂單”培養(yǎng)教學(xué)工作：校企共同開發(fā)與實(shí)施課程，變車間為課堂，實(shí)現(xiàn)“教室、實(shí)訓(xùn)室、車間”一體化，實(shí)現(xiàn)“教、學(xué)、做”一體化，為學(xué)生提供真實(shí)的工作環(huán)境和各類技能培訓(xùn)。

以雙師素質(zhì)培養(yǎng)和兼職教師儲(chǔ)備基地為主陣地，校企互聘人才。根據(jù)學(xué)?！秾I(yè)教師企業(yè)實(shí)踐管理辦法》，專業(yè)教師按計(jì)劃輪流到企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)踐鍛煉?！肮ぷ髡尽眳f(xié)助師資隊(duì)伍建設(shè)專門委員會(huì)在區(qū)域內(nèi)星級(jí)校企合作基地中建立雙師素質(zhì)培養(yǎng)基地。在“工作站”為專業(yè)教師提供實(shí)踐場(chǎng)所的同時(shí)，也搭建了學(xué)校發(fā)現(xiàn)、吸引和培養(yǎng)兼職教師的平臺(tái)。修訂《兼職教師隊(duì)伍建設(shè)與管理辦法》，建立兼職教師準(zhǔn)入機(jī)制，發(fā)揮“工作站”優(yōu)勢(shì)，聘請(qǐng)行業(yè)企業(yè)專業(yè)人才和能工巧匠擔(dān)任兼職教師，參與專業(yè)、課程建設(shè)，指導(dǎo)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)。

以客戶滿意度為導(dǎo)向，構(gòu)建信息共享平臺(tái)。在區(qū)域合作委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，“工作站”推動(dòng)區(qū)域技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)：收集校企合作信息、整合區(qū)域資源，建設(shè)企業(yè)資源網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)需求信息網(wǎng)絡(luò)、實(shí)習(xí)就業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)，并認(rèn)真開展校友跟蹤調(diào)查、畢業(yè)生就業(yè)狀況調(diào)研、行業(yè)企業(yè)人才狀況調(diào)研三大資源庫(kù)建設(shè)，協(xié)助系部和相關(guān)職能部門收集專業(yè)設(shè)置、招生等信息。

成?效

促進(jìn)學(xué)校人才培養(yǎng)模式改革

學(xué)校充分利用行業(yè)資源，與江蘇省模具工業(yè)協(xié)會(huì)為代表的16個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)建立密切聯(lián)系，確保每個(gè)重點(diǎn)專業(yè)至少有一個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)支撐，學(xué)校和企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，確保學(xué)生、企業(yè)、學(xué)校共同受益。近年來(lái)，建立了緊密型校企合作基地135個(gè)，頂崗實(shí)習(xí)信息庫(kù)企業(yè)4912個(gè)，實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量的頂崗實(shí)習(xí)，吸引企業(yè)投入教育基金280萬(wàn)元，為企業(yè)開發(fā)項(xiàng)目62個(gè)，開展訂單培養(yǎng)1152人。

學(xué)生綜合素質(zhì)大幅提升

2010年以來(lái)，學(xué)校在全國(guó)職業(yè)院校技能大賽中獲得2金1銀1銅，榮獲“職業(yè)院校技能大賽先進(jìn)學(xué)?！狈Q號(hào)；學(xué)校2010、2011兩屆學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)期間85%以上被企業(yè)提前錄用為正式員工；《高職院?！肮ぷ髡尽笔巾攳弻?shí)習(xí)教育模式的研究與實(shí)踐》獲江蘇省高等教育教學(xué)成果一等獎(jiǎng)；2010年來(lái)，畢業(yè)生協(xié)議就業(yè)率均在96.5%以上。

社會(huì)服務(wù)能力有效提升

篇8

內(nèi)容提要: 目前我國(guó)社區(qū)矯正試點(diǎn)階段的管理機(jī)構(gòu)和人員配備的模式并非是一種最佳的選擇。結(jié)合我國(guó)國(guó)情借鑒美國(guó)成功的經(jīng)驗(yàn)和做法是很有必要的，本文試結(jié)合目前美國(guó)的現(xiàn)狀與我國(guó)進(jìn)行比較研究，希望引起學(xué)者、實(shí)際工作者和立法者的進(jìn)一步思考。

社區(qū)矯正是我國(guó)刑罰制度的重大改革，科學(xué)設(shè)置我國(guó)社區(qū)矯正的管理機(jī)構(gòu)，配備高素質(zhì)的工作人員是我國(guó)社區(qū)矯正試點(diǎn)和推進(jìn)能否取得成功的重要前提條件。作為西方發(fā)達(dá)國(guó)家的美國(guó)，其社區(qū)矯正已有160多年的歷史，目前已具有比較成熟的社區(qū)矯正管理機(jī)構(gòu)和人員配置的模式，當(dāng)我國(guó)正在進(jìn)行社區(qū)矯正的試點(diǎn)時(shí)，結(jié)合國(guó)情學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外特別是美國(guó)的社區(qū)矯正管理機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置的模式，是大有裨益的。

在我國(guó)目前的關(guān)于社區(qū)矯正的研究中，對(duì)美國(guó)社區(qū)矯正管理機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置的研究和介紹存在著一定的模糊認(rèn)識(shí)，這些認(rèn)識(shí)如果不加以澄清，不利于我們?cè)谠圏c(diǎn)中對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家社區(qū)矯正的學(xué)習(xí)與借鑒。例如：非監(jiān)禁刑的執(zhí)行由司法行政部門來(lái)管理，是絕大多數(shù)國(guó)家普遍的做法。[1] 有作者列舉了美國(guó)、法國(guó)、瑞士、日本的具體設(shè)置情況。在對(duì)美國(guó)的解釋中指出：“依靠社會(huì)力量來(lái)管理和矯正罪犯（包括假釋犯、緩刑犯等）的社區(qū)矯正中心也是由司法部負(fù)責(zé)管理的?！边€有觀點(diǎn)提到“對(duì)于緩刑犯的執(zhí)行管理由二千多個(gè)單獨(dú)的緩刑服務(wù)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，多數(shù)州的這類機(jī)構(gòu)設(shè)在司法部，屬于司法部下屬的一個(gè)獨(dú)立機(jī)構(gòu)。另外，美國(guó)的社區(qū)矯正中心也由司法部負(fù)責(zé)管理?！盵2] 以上提法又被不適當(dāng)?shù)卦?，如：“在美?guó)，司法部門（包括聯(lián)邦司法部及州司法部）管理和監(jiān)督全國(guó)所有監(jiān)獄及其它各種類型的懲戒機(jī)構(gòu)，包括管理對(duì)緩刑犯、假釋犯等進(jìn)行矯正的社區(qū)矯正中心?！盵3] 筆者對(duì)其他國(guó)家的情況沒(méi)有做一手的調(diào)查研究，但是通過(guò)對(duì)美國(guó)的第一手材料的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)這樣的解釋所依據(jù)的事實(shí)是不確切或不真實(shí)的。因此，依據(jù)這樣的事實(shí)得出的結(jié)論是缺乏說(shuō)服力的并會(huì)影響正確的決策。下面，就我所掌握的情況（包括直接的和間接的）對(duì)美國(guó)的社區(qū)矯正管理機(jī)構(gòu)和人員配備作一探究，希望以此引起對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的社區(qū)矯正試點(diǎn)階段的管理機(jī)構(gòu)和人員配備模式有一個(gè)重新的思考，從而保證我國(guó)社區(qū)矯正這一刑罰制度的重大改革能夠健康發(fā)展。

一、美國(guó)社區(qū)矯正的管理機(jī)構(gòu)

美國(guó)社區(qū)矯正的管理機(jī)構(gòu)具有多樣性：既有政府的管理機(jī)構(gòu)，又有非政府的管理機(jī)構(gòu)；既有垂直的管理機(jī)構(gòu)，由有平行的管理機(jī)構(gòu)；既有矯正部門下設(shè)的管理機(jī)構(gòu)，又有法院系統(tǒng)下設(shè)的管理機(jī)構(gòu)；既有成人的管理模式，又有未成年人的社區(qū)矯正管理模式；在設(shè)置精簡(jiǎn)高效的行政管理機(jī)構(gòu)的同時(shí)，又設(shè)置了大量的社區(qū)矯正的工作機(jī)構(gòu)。目前，美國(guó)在社區(qū)矯正的運(yùn)作中，仍然在進(jìn)行最佳管理機(jī)構(gòu)模式的探索與選擇，以實(shí)現(xiàn)公正與效率的最大化。下面將主要的幾種管理機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)作一介紹：

（一）政府管理機(jī)構(gòu)

1.聯(lián)邦一級(jí)

政府的管理機(jī)構(gòu)也可稱之為官方的社區(qū)矯正管理機(jī)構(gòu)，是針對(duì)非政府的管理機(jī)構(gòu)而言。美國(guó)政府的社區(qū)矯正管理機(jī)構(gòu)分為聯(lián)邦和州兩個(gè)層次，需要指出的是：美國(guó)是聯(lián)邦制國(guó)家，每個(gè)州都具有相對(duì)獨(dú)立性，即各州有各州的憲法和立法機(jī)關(guān)，各州政府的管理機(jī)關(guān)組織結(jié)構(gòu)也并非完全一致。因此，聯(lián)邦政府與各州的管理機(jī)關(guān)并不具有類似我國(guó)的上下級(jí)關(guān)系。目前，美國(guó)聯(lián)邦政府下設(shè)法務(wù)部（Department of Justice，我國(guó)已習(xí)慣將其翻譯為“司法部”，但這種翻譯是不確切的），在法務(wù)部下設(shè)監(jiān)獄局，監(jiān)獄局主要承擔(dān)對(duì)聯(lián)邦監(jiān)獄的管理，曾經(jīng)也承擔(dān)過(guò)對(duì)聯(lián)邦假釋的管理，并設(shè)有聯(lián)邦社區(qū)矯正的執(zhí)行機(jī)構(gòu)如中途住所等。但在1984年，聯(lián)邦的假釋有一個(gè)非常重要的變化，美國(guó)判決委員會(huì)建議取消聯(lián)邦的假釋，對(duì)于1987年11月1號(hào)以后被判刑的罪犯，將假釋替代為“受到監(jiān)督的釋放”。在此之后被判刑的罪犯必須在監(jiān)獄服刑一定的時(shí)期，沒(méi)有假釋資格，在完成確定的監(jiān)禁期后，第二個(gè)階段是釋放到社區(qū)，但必須受到一定的監(jiān)督?，F(xiàn)在，聯(lián)邦緩刑辦公室負(fù)責(zé)管理所有的從監(jiān)獄釋放的人員，包括假釋、受監(jiān)督的釋放、強(qiáng)制的釋放和現(xiàn)役軍人的假釋。雖然聯(lián)邦的假釋從1992年開始逐步停止，但到2002年才有法律的明確規(guī)定。然而，聯(lián)邦的假釋委員會(huì)仍然保持對(duì)1987年11月1日以前犯罪的人員適用假釋。[4] 因此，現(xiàn)在的聯(lián)邦監(jiān)獄局已基本上不承擔(dān)對(duì)假釋的管理了。目前，聯(lián)邦的緩刑管理是歸屬于聯(lián)邦的法院系統(tǒng)。[5]

2.州一級(jí)

美國(guó)是由50個(gè)州以及哥倫比亞特區(qū)（聯(lián)邦政府的所在地）組成的聯(lián)邦。在州一級(jí)沒(méi)有類似我國(guó)省、自治區(qū)、直轄市政府下設(shè)的司法廳（局），分管社區(qū)矯正工作的政府部門大部分是矯正局，也有的稱之為假釋和緩刑局（如內(nèi)華達(dá)州）、有的州稱之為矯正與改造局（如北達(dá)科他州）或改造與矯正局（如俄亥俄州），[6] 美國(guó)的緩刑開始于法院，但最初的緩刑機(jī)構(gòu)屬于州以下的市、縣法院的部門（Judicial branch），這種類型主要是在美國(guó)東部，當(dāng)緩刑制度向美國(guó)西部發(fā)展并擴(kuò)展到全國(guó)時(shí)，各州產(chǎn)生了不同類型的組織機(jī)構(gòu)。從目前來(lái)看，成人緩刑的管理模式大致有四種：①有30多個(gè)州由州政府的矯正局管理（矯正局除承擔(dān)類似我國(guó)監(jiān)獄局的管理職能外，還承擔(dān)社區(qū)矯正的管理，并且承擔(dān)對(duì)死刑執(zhí)行的管理）；②6個(gè)州由州法院系統(tǒng)管理；③6個(gè)州由州以下的市、縣法院系統(tǒng)管理；④4個(gè)州由市、縣的政府部門管理。未成年緩刑多數(shù)是由法院系統(tǒng)管理。[7] 總之，從州一級(jí)的管理情況來(lái)看，目前最為普遍的社區(qū)矯正管理模式是由州一級(jí)而不是縣、市級(jí)進(jìn)行管理，管理的部門是政府部門（主要是矯正局）而不是法院系統(tǒng)。[8]

3.對(duì)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的分歧

美國(guó)對(duì)社區(qū)矯正的管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，一直存在的分歧，更多的是集中在對(duì)緩刑的管理上，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（1）緩刑管理應(yīng)實(shí)行中心化管理還是非中心化管理

中心化管理是指由州一級(jí)來(lái)管理緩刑工作，非中心化管理是指由州以下的市、縣一級(jí)來(lái)管理。贊成由州一級(jí)統(tǒng)一管理的觀點(diǎn)認(rèn)為：這種制度能夠免除地方政治因素的影響，有利于對(duì)工作的改進(jìn)和革新，在改革時(shí)不需得到地方政治機(jī)構(gòu)和部門的認(rèn)可；而且，州管理體制在保證社區(qū)矯正目標(biāo)實(shí)現(xiàn)方面具有更大的保證；有利于發(fā)展統(tǒng)一的社區(qū)矯正的政策和程序，有利于在州的范圍內(nèi)保持工作中的一致性，有利于廣泛適用新的技術(shù)；可以更加有效地利用資源。同時(shí)，有利于加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)。如果歸縣、市一級(jí)管理，不利于加強(qiáng)對(duì)工作的交流和專業(yè)化程度的提高。而贊成由市、縣一級(jí)來(lái)管理緩刑工作的人認(rèn)為：由市或縣一級(jí)來(lái)直接管理，由于范圍小，具有更多的靈活性，能較好地適應(yīng)自己社區(qū)的特點(diǎn)，能為當(dāng)事人提供更為適當(dāng)?shù)墓芾項(xiàng)l件并且能更好地利用當(dāng)?shù)氐馁Y源。根據(jù)2001年的統(tǒng)計(jì)，美國(guó)在社區(qū)矯正的管理和監(jiān)督中是以中心化的管理為主導(dǎo)。美國(guó)刑事執(zhí)法研究所對(duì)管理體制進(jìn)行了調(diào)查，在向研究所報(bào)告假釋管理情況的15個(gè)州中，全部實(shí)行垂直管理和監(jiān)督，即由州一級(jí)統(tǒng)一管理而不是通過(guò)市、縣一級(jí)來(lái)進(jìn)行管理和監(jiān)督；在13個(gè)向研究所報(bào)告緩刑管理的州中，其中有7個(gè)州是實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理，1個(gè)州實(shí)行縣級(jí)管理，5個(gè)州實(shí)行州和縣共同管理的模式。[9]

（2）緩刑的管理應(yīng)隸屬于政府系統(tǒng)還是法院系統(tǒng)

贊成由政府部門管理的觀點(diǎn)認(rèn)為：由法院系統(tǒng)來(lái)管理緩刑，不利于有效地開展這種為人服務(wù)的工作，緩刑是為人服務(wù)的一個(gè)部分，為了提高為人服務(wù)的質(zhì)量需要更充分地注意專業(yè)的公共管理（主要是政府的職能）。法官所經(jīng)過(guò)的訓(xùn)練是法律而不是管理，法官不適合管理緩刑的服務(wù)，緩刑歸法院管理，工作人員將注重對(duì)法院的服務(wù)而不是重點(diǎn)放在對(duì)服刑人員的服務(wù)。另外，在聯(lián)邦，主要的緩刑官是由法官來(lái)任命和解雇，因此，一些聯(lián)邦的緩刑工作人員在注意到他們工作量和社區(qū)的需要之前，可能首先要試圖去滿足法官的需要。[10] 另外，所有的執(zhí)法部門應(yīng)該屬于政府的執(zhí)行部門。在1973年，國(guó)家咨詢委員會(huì)（National Advisory Commission）指出把緩刑這一工作放在政府部門將有利于對(duì)緩刑人員的服務(wù)，有利于在管理上把緩刑、監(jiān)獄工作與性質(zhì)上有密切聯(lián)系的為人服務(wù)的工作相互協(xié)調(diào)和相互作用，有利于適當(dāng)增加財(cái)政的預(yù)算和提高服務(wù)質(zhì)量。[11] 贊成由法院來(lái)管理緩刑的觀點(diǎn)認(rèn)為：法院對(duì)緩刑有更多的責(zé)任。聯(lián)邦緩刑是由聯(lián)邦法院系統(tǒng)來(lái)管理，由于聯(lián)邦法官實(shí)行終身制，因此在適用法律和政策時(shí)能保持相對(duì)穩(wěn)定。法院比政府部門更知道緩刑資源的需求，另外，緩刑工作人員歸法院管理，有利于提供緩刑服務(wù)有效性的自動(dòng)的反饋。[12] 在緩刑的全過(guò)程中，法院能對(duì)緩刑工作者進(jìn)行指導(dǎo)并隨時(shí)采取及時(shí)的行動(dòng)，如當(dāng)緩刑人員違反規(guī)定后，應(yīng)及時(shí)撤銷緩刑等。另外，法官往往更相信自己的工作人員的情況報(bào)告（與其他機(jī)構(gòu)的工作人員提供的情況相比），如判決前的報(bào)告。也有的人認(rèn)為緩刑工作者與法官在一起工作并保持緊密的接觸，能保持較高的士氣（工作熱情）。但目前在美國(guó)有更多的人傾向于緩刑應(yīng)由政府的矯正部門來(lái)管理。

（3）緩刑是否應(yīng)與假釋管理合為一體

由于緩刑和假釋管理有很多相似之處，如緩刑和假釋前的調(diào)查和管理等，許多州將兩項(xiàng)工作合并，由矯正局而不是公安局管理。這種模式的好處是有利于統(tǒng)一招聘、培訓(xùn)工作人員，這種綜合性的社區(qū)矯正服務(wù)有利于提高社區(qū)監(jiān)管工作者的專業(yè)化程度。然而，兩者之間又有細(xì)微的或說(shuō)是重要的區(qū)別，一些專家認(rèn)為將緩刑和假釋合二而一，其工作有一定的難度，因?yàn)榧籴屓藛T是在監(jiān)獄服刑一段時(shí)間后，他們面對(duì)著許多如何重新進(jìn)入社區(qū)的令人擔(dān)心的問(wèn)題，而緩刑人員一般犯罪較輕，尚未陷入犯罪的生活方式，鑒于緩刑和假釋的這些區(qū)別，應(yīng)該對(duì)其有不同的管理方法，由分別的機(jī)構(gòu)來(lái)管理。目前，在美國(guó)最基層的社區(qū)矯正管理機(jī)構(gòu)中，一部分州設(shè)有單獨(dú)的緩刑辦公室和假釋辦公室，而另一部分州是將緩刑與假釋合署辦公。

（二）非政府管理機(jī)構(gòu)

為了提高工作效率和降低刑罰成本，目前在美國(guó)的社區(qū)矯正中，非政府組織也積極參與了對(duì)社區(qū)矯正的管理。所謂非政府組織參與管理是指國(guó)家機(jī)關(guān)通過(guò)簽訂合同或購(gòu)買服務(wù)的形式，讓非官方的組織和機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)矯正服刑人員進(jìn)行管理，在管理過(guò)程中，非政府組織也需嚴(yán)格遵循有關(guān)的法律法規(guī)，不斷提高社區(qū)矯正工作的質(zhì)量。國(guó)家的有關(guān)部門需要對(duì)非政府組織的工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。非政府組織參與管理的形式主要包括兩種：一種是對(duì)社區(qū)矯正服刑人員的全程管理。包括對(duì)從服刑人員的接牧、分類、監(jiān)督、實(shí)施各種矯正項(xiàng)目、提供各種不同的服務(wù)，直至服刑期滿回歸社會(huì)；另一種是非政府組織或社團(tuán)組織與官方的組織和機(jī)構(gòu)通過(guò)簽訂合同的形式承擔(dān)部分的社區(qū)矯正的工作，如對(duì)社區(qū)矯正服刑人員提供部分矯正處遇項(xiàng)目，如戒毒，控制酗酒的項(xiàng)目，對(duì)服刑人提供一定的訓(xùn)練和服務(wù)。非政府組織參與的好處是有利于降低刑罰成本，提高工作效率。

（三）社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)

社區(qū)矯正的工作機(jī)構(gòu)是指直接面對(duì)社區(qū)矯正服刑人員的工作站、點(diǎn)和治療處遇機(jī)構(gòu)。主要可分為居住的和非居住的兩種。

1.居住的社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)

這種機(jī)構(gòu)是指建立在社區(qū)的，社區(qū)矯正服刑人員晚上在其中居住的機(jī)構(gòu)。一般稱之為中途住所或居住中心。這樣的機(jī)構(gòu)在美國(guó)具有形式的多樣性。包括公立的和民營(yíng)的機(jī)構(gòu)，在不同的州，它們的設(shè)置以及定義也是有所不同。對(duì)當(dāng)事人控制的強(qiáng)度也有所不同。這種機(jī)構(gòu)在一般情況下主要是幫助剛從監(jiān)獄出來(lái)的人員適應(yīng)社區(qū)的生活并考慮到社區(qū)的安全問(wèn)題，有的是在自愿的基礎(chǔ)上向當(dāng)事人提供簡(jiǎn)單的住宿條件，但大多數(shù)則是強(qiáng)制性的要求服刑人員在此居住，有的中心居住的對(duì)象是與酒精、犯罪相關(guān)的人員，對(duì)他們采取一些類似住院性質(zhì)的治療、強(qiáng)化的咨詢服務(wù)及幫助尋找工作。居住中心的對(duì)象包括緩刑人員、提前釋放和假釋人員以及其他有關(guān)的因犯罪而被安排在社區(qū)進(jìn)行矯正的人員。

居住中心的主要功能有：（1）提供食品和住所。一些假釋人員在監(jiān)獄服刑中通過(guò)勞動(dòng)得到一些收入，而一部分人沒(méi)有。這樣，中途訓(xùn)練所使經(jīng)濟(jì)困難者能暫時(shí)有一個(gè)地方居住，并解決一日三餐，有利于他們尋找工作和參加一些自助項(xiàng)目，成為一個(gè)過(guò)渡的場(chǎng)所；（2）工作安置、職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)幫助。幾乎每一個(gè)居住中心都通過(guò)與有關(guān)單位及個(gè)人聯(lián)系、通報(bào)有關(guān)招聘的信息等途徑幫助罪犯尋找工作；（3）對(duì)當(dāng)事人提供一些特別的治療和矯正項(xiàng)目。根據(jù)一些罪犯如性罪犯、涉及、酒精和精神障礙、智力低下、遲緩的罪犯等一些特別的需要和問(wèn)題，讓其參加一些特別的治療項(xiàng)目；（4）減輕監(jiān)獄的擁擠；（5）行使對(duì)緩刑、假釋人員的監(jiān)督功能。這些監(jiān)督功能一般是由緩刑、假釋辦公室來(lái)行使，當(dāng)這些人進(jìn)入居住中心，工作人員將對(duì)當(dāng)事人的行為負(fù)有責(zé)任。（6）節(jié)省開支。居住中心的花費(fèi)一般說(shuō)來(lái)低于監(jiān)獄。大多數(shù)當(dāng)事人的每天費(fèi)用為＄15—＄25。該費(fèi)用約75％是由州政府支付，其余部分由當(dāng)?shù)氐氖泻涂h來(lái)提供；也有的州采取由當(dāng)事人提供部分的費(fèi)用，如房費(fèi)和伙食費(fèi)等；也有的通過(guò)募捐形式，當(dāng)然，各州的情況有所不同。

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2.非居住的社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)

主要是指對(duì)社區(qū)矯正服刑人員直接提供監(jiān)督、矯治和服務(wù)的緩刑、假釋辦公室，有的是二者合一的辦公室。該辦公室在正常的工作日中，每天都有大量的緩刑、假釋人員按照約定的時(shí)間到辦公室與工作人員見(jiàn)面，匯報(bào)有關(guān)的活動(dòng)情況，接受工作人員的提問(wèn)和檢查（包括和酒精的測(cè)試）。同時(shí)，緩刑假釋辦公室經(jīng)常舉辦有關(guān)的矯正處遇項(xiàng)目，如針對(duì)性罪犯的、吸毒酗酒人員的專門講座和學(xué)習(xí)討論，以及認(rèn)知技能的培訓(xùn)等。工作人員也可以在辦公室通過(guò)電子監(jiān)控隨時(shí)掌握服刑人員的行蹤。但并不為服刑人員提供住宿。

另外一種比較有效的形式是日?qǐng)?bào)告中心（Day Reporting Center）。用以對(duì)罪犯實(shí)行監(jiān)督、懲罰、矯治和服務(wù)的社區(qū)矯正專門機(jī)構(gòu)。犯人一般住在家中，但需每天或經(jīng)常向這個(gè)機(jī)構(gòu)報(bào)告自己的情況，在有的州，要求當(dāng)事人每周到報(bào)告中心約8－12小時(shí)，包括匯報(bào)情況和參加活動(dòng)。事實(shí)上，這一機(jī)構(gòu)的管理是將強(qiáng)化的緩刑監(jiān)督、不準(zhǔn)離家的軟禁和早期釋放等形式有機(jī)結(jié)合后而形成的一種管理機(jī)制。該機(jī)構(gòu)在不提供住房的前提下，對(duì)犯罪當(dāng)事人進(jìn)行監(jiān)督、測(cè)試和提供教育、咨詢、工作前的準(zhǔn)備等矯正項(xiàng)目的服務(wù)。許多報(bào)告人雖已完成了他們?cè)诳词厮淖詈髱讉€(gè)星期或幾個(gè)月的監(jiān)禁，他們雖然居住在自己的家中，或同時(shí)在社區(qū)從事一份常規(guī)性的工作，但仍需在執(zhí)法部門的監(jiān)控之下。

日?qǐng)?bào)告中心一般均有一定的規(guī)章和指導(dǎo)原則。在一個(gè)矯正概要的冊(cè)子中表明了日?qǐng)?bào)告項(xiàng)目的要求：（1）當(dāng)事人需與報(bào)告中心簽訂一個(gè)合同，詳細(xì)說(shuō)明自己的家庭住址、工作、教育情況、經(jīng)濟(jì)情況、測(cè)試、咨詢、社區(qū)服務(wù)和賠償?shù)那闆r；（2）通知當(dāng)事人所在地的警察部門；（3）確立宵禁時(shí)間，一般是晚上9點(diǎn)；（4）要求當(dāng)事人將每天的活動(dòng)及地點(diǎn)記載下來(lái)；（5）對(duì)當(dāng)事人的家、工作和其他活動(dòng)地方進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；（6）進(jìn)行適當(dāng)?shù)哪驒z，一般1周兩次；（7）安排電話的檢查主要在周四、五、六晚上；（8）確定教育項(xiàng)目——祛除吸毒成癮，怎樣做好家長(zhǎng)，從監(jiān)獄過(guò)渡到社區(qū)的技能等都是主要的教育內(nèi)容。

二、美國(guó)社區(qū)矯正工作人員的配備

目前，美國(guó)的社區(qū)矯正工作者主要指緩刑和假釋工作者，2004年，在美國(guó)社區(qū)矯正的對(duì)象中，緩刑人員有415萬(wàn)，假釋人員有76.5萬(wàn)?？词厮悍笧?1.4萬(wàn)，監(jiān)獄押犯為142萬(wàn)，13社區(qū)矯正對(duì)象占美國(guó)所有正在服刑人口的70％。因?yàn)殡m然在一部分州緩刑和假釋的管理是分別進(jìn)行的，但是在較多的州，社區(qū)矯正工作者是兼管緩刑和假釋人員的，緩刑和假釋工作者絕大多數(shù)都是屬于政府或法院的工作人員，一般列入公務(wù)員系列。

社區(qū)矯正是一項(xiàng)專業(yè)性、法律性很強(qiáng)的工作，這已為美國(guó)的實(shí)踐所證實(shí)。從美國(guó)社區(qū)矯正的管理中可見(jiàn)其內(nèi)容的豐富：在監(jiān)管方面，首先需要對(duì)服刑人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)程度和需求結(jié)構(gòu)的評(píng)估，然后對(duì)其分別采取一般管理、強(qiáng)化管理或特別管理。同時(shí)要承擔(dān)或協(xié)助對(duì)賠償、罰款以及社區(qū)服務(wù)等懲罰項(xiàng)目的執(zhí)行，監(jiān)管的形式有中途訓(xùn)練所、日?qǐng)?bào)告中心、家中監(jiān)禁、電子控制等，同時(shí)需根據(jù)服刑人員的表現(xiàn)采取適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲措施；另外為配合法院的判決和假釋委員會(huì)作出假釋的決定，工作者還要承擔(dān)撰寫判決前報(bào)告、假釋前報(bào)告的任務(wù)。在矯治方面，社區(qū)矯正工作站往往針對(duì)不同的對(duì)象設(shè)有許多不同的矯治處遇項(xiàng)目，如家庭咨詢、個(gè)人咨詢、健康關(guān)注、針對(duì)濫用、酒精問(wèn)題的專門矯治項(xiàng)目，對(duì)服刑人員的干預(yù)，對(duì)暴力罪犯和性罪犯提供特別的服務(wù)、對(duì)服刑人員提供必要的文化課程以及開設(shè)專題講座，如預(yù)防家庭暴力、情緒控制、如何當(dāng)好家長(zhǎng)、提高認(rèn)知技能等課程，對(duì)有精神障礙、精神缺陷的服刑人員提供特別的精神和心理矯治項(xiàng)目。在提供服務(wù)方面，主要包括提供技術(shù)培訓(xùn)和工作信息，向有關(guān)部門推薦，幫助服刑人員尋找工作，幫助處理家庭矛盾。隨著社會(huì)的發(fā)展，社區(qū)矯正的內(nèi)容也在不斷地更新，如恢復(fù)性司法執(zhí)法理念在社區(qū)矯正中的運(yùn)用等。

為了避免在工作中的雜而不專，提高工作的效率和專業(yè)化的管理，美國(guó)的社區(qū)矯正工作者一般都有更為細(xì)化的分工，目的是能針對(duì)不同對(duì)象的不同特點(diǎn)更為有效地開展工作。除了以上提及的緩刑官和假釋官之分外，在有的州，對(duì)緩刑官和假釋官的工作按照工作性質(zhì)和犯罪類別又作了進(jìn)一步的分工，如有的工作人員側(cè)重分管判決前的報(bào)告或假釋前的報(bào)告，有的側(cè)重對(duì)服刑人員的監(jiān)督管理和矯正服務(wù)；有的按照罪犯的類別，要求工作人員對(duì)財(cái)產(chǎn)型犯罪、濫用和酒精的犯罪以及性犯罪者進(jìn)行分別的管理。在康涅狄格州的緩刑辦公室中，緩刑工作人員可分為判決前報(bào)告緩刑工作者、分類緩刑工作者、強(qiáng)化監(jiān)督緩刑工作者、一般監(jiān)督緩刑工作者、性罪犯緩刑工作者、犯緩刑工作者、技術(shù)違規(guī)罪犯緩刑工作者等。工作人員實(shí)行對(duì)緩刑和假釋人員管理中的專人負(fù)責(zé)制，并保持一定的工作量，美國(guó)的緩刑和假釋工作者管理案件的數(shù)量根據(jù)管理的類別和管理的程度而有所不同。根據(jù)2001年的統(tǒng)計(jì)，每個(gè)緩刑工作者對(duì)一般緩刑管理的平均人數(shù)是133人，強(qiáng)化管理的是28人，電子監(jiān)控的是15人；對(duì)一般假釋管理的平均人數(shù)是73人，強(qiáng)化管理的是25人，電子監(jiān)控的是21人。在對(duì)緩刑假釋混和管理中，一般管理的平均數(shù)是94人，強(qiáng)化管理的平均數(shù)是25人，電子監(jiān)控的平均數(shù)是33人。[14] 鑒于社區(qū)矯正工作的專業(yè)性、法律性要求較高，因此，對(duì)社區(qū)矯正工作者的選拔和配備也具有較高的要求。

美國(guó)矯正協(xié)會(huì)對(duì)于緩刑假釋工作者的準(zhǔn)入資格提出了如下的標(biāo)準(zhǔn)：“至少需要有學(xué)士學(xué)位或者具有完成了一個(gè)職業(yè)的發(fā)展項(xiàng)目，這個(gè)項(xiàng)目包括與緩刑假釋工作相關(guān)的經(jīng)歷、訓(xùn)練和學(xué)院的學(xué)分足以說(shuō)明其學(xué)習(xí)的程度相當(dāng)于學(xué)士的學(xué)位。”[15] 事實(shí)上，美國(guó)所有的緩刑和假釋機(jī)構(gòu)均要求申請(qǐng)人至少應(yīng)具有以下專業(yè)的學(xué)士學(xué)位：刑事執(zhí)法、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)工作。一些用人單位還要求具有在相關(guān)領(lǐng)域的研究生學(xué)歷或從事咨詢工作的經(jīng)歷。由于美國(guó)的高校中沒(méi)有專門的社區(qū)矯正的專業(yè)，因此當(dāng)他們?cè)讷@得競(jìng)聘的崗位之后，正式進(jìn)入角色之前，往往要接受短期的專業(yè)培訓(xùn)，另外他們?cè)诠ぷ鲘徫簧线€需接受每年的在職培訓(xùn)。在美國(guó)，社區(qū)矯正工作者的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)一般都高于公安和監(jiān)獄警察的標(biāo)準(zhǔn)，公安和監(jiān)獄警察的準(zhǔn)入學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)在絕大部分州僅要求具有高中學(xué)歷。

對(duì)緩刑假釋工作者個(gè)人的素質(zhì)要求主要可表現(xiàn)為以下四個(gè)方面：①基本知識(shí)。緩刑假釋工作者應(yīng)該對(duì)刑事法律、警察工作、法院和矯正的體系、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)知識(shí)有一個(gè)基本的理解和領(lǐng)悟。在一些司法區(qū)，特別是聯(lián)邦的緩刑，由于白領(lǐng)犯罪的數(shù)量有所增加，當(dāng)安排工作人員進(jìn)行判決前的調(diào)查和監(jiān)管時(shí)，要求工作人員具備一定的網(wǎng)絡(luò)、安全、會(huì)計(jì)和銀行業(yè)務(wù)的知識(shí)。②個(gè)人素質(zhì)。緩刑假釋工作者需要具備一定能力來(lái)應(yīng)對(duì)各種罪犯，以及罪犯?jìng)兊钠垓_伎倆和敵意表露，能通過(guò)適當(dāng)?shù)姆椒▉?lái)行使權(quán)力，與其他工作人員較好地配合，能夠有條理地組織工作和準(zhǔn)備文字報(bào)告。③承擔(dān)責(zé)任。緩刑假釋工作者必須勇于承擔(dān)責(zé)任，這種責(zé)任是基于在處置罪犯時(shí)與其他部門打交道時(shí)產(chǎn)生的，并應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行法律和遵守規(guī)則。④處理好外部關(guān)系。緩刑假釋工作者必須能夠有效地處理與不同機(jī)構(gòu)和個(gè)人的關(guān)系，這種關(guān)系通常可分為兩類：一類是刑事司法執(zhí)法的范圍（警察、檢察官、法官和矯正工作者），另一類是社會(huì)服務(wù)的范圍（處遇、福利、就業(yè)和教育）。不同的機(jī)構(gòu)往往對(duì)罪犯會(huì)有不同的態(tài)度，工作者必須對(duì)此予以適當(dāng)?shù)奶幹谩?/p>

對(duì)緩刑和假釋工作者的選擇程序一般需要通過(guò)類似于公務(wù)員選擇的程序。主要有三種制度：①打分制度；②面試制度；③打分面試結(jié)合制度。打分制度是申請(qǐng)者需要符合該任職的最低質(zhì)量要求，即要求通過(guò)一個(gè)綜合的書面測(cè)試。如果能夠通過(guò)最低分?jǐn)?shù)線將被列入候選人名單。有些用人單位的打分，除基于書面測(cè)試外，還結(jié)合申請(qǐng)者教育和工作經(jīng)歷的背景綜合得分來(lái)決定取舍。批評(píng)者認(rèn)為書面測(cè)試并不能決定候選人是否能成為一個(gè)優(yōu)秀的工作者。面試制度是指申請(qǐng)人需要符合用人單位的最低要求。申請(qǐng)者不需要進(jìn)行書面考試，但他們需要經(jīng)過(guò)用人單位的面試。在這種制度下，用人單位有非常大的靈活性。打分面試結(jié)合制度是將以上兩種方法結(jié)合使用，申請(qǐng)人首先需要通過(guò)書面的資格考試，書面考試通過(guò)后，將被列入候選人名單，然后通過(guò)用人單位的面試決定取舍。

由于社區(qū)矯正工作具有一定的風(fēng)險(xiǎn)，因此，為了保護(hù)社區(qū)安全及工作人員自身的安全，目前美國(guó)的一部分州授權(quán)社區(qū)矯正工作者在工作時(shí)可以攜帶武器。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在被調(diào)查的15個(gè)緩刑機(jī)構(gòu)中有6個(gè)機(jī)構(gòu)的緩刑工作者準(zhǔn)予攜帶武器，其中的2個(gè)機(jī)構(gòu)授權(quán)在轉(zhuǎn)運(yùn)緩刑人員和實(shí)施逮捕時(shí)準(zhǔn)予攜帶武器；在被調(diào)查的16個(gè)假釋機(jī)構(gòu)中有12個(gè)機(jī)構(gòu)授權(quán)假釋官攜帶武器，在被調(diào)查的29個(gè)緩刑和假釋合一的機(jī)構(gòu)中有25個(gè)機(jī)構(gòu)被授權(quán)攜帶武器。[16] 對(duì)于非政府組織中的社區(qū)矯正工作人員，由于在工作分工時(shí)一般承擔(dān)對(duì)社會(huì)危害性較小的社區(qū)矯正服刑人員的管理，因此他們一般不佩帶武器，工資待遇略低于屬于政府或法院系統(tǒng)的社區(qū)矯正工作人員。

由于社區(qū)矯正工作具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性和較強(qiáng)的專業(yè)性，因此他們的工資收入往往高于監(jiān)獄警察（穿制服的矯正工作人員），根據(jù)2001年的統(tǒng)計(jì)，緩刑工作者工資幅度（年收入）是在2.89－5.15萬(wàn)美元，假釋工作者的工資幅度（年收入）是在3.15－4.77萬(wàn)美元，緩刑假釋工作者是在2.67－4.95萬(wàn)美元，三者的平均年收入是2.84－4.96萬(wàn)美元。[17] 而監(jiān)獄警察的平均年工資幅度是2.36－3.82美元。[18]

三、對(duì)美國(guó)社區(qū)矯正管理體制和人員配備的思考

當(dāng)我們對(duì)美國(guó)的社區(qū)矯正管理體制和人員配備情況有了進(jìn)一步的了解時(shí)，有必要對(duì)與我國(guó)社區(qū)矯正的試點(diǎn)和推進(jìn)中的管理體制和人員配備問(wèn)題作進(jìn)一步的思考。并通過(guò)更加廣泛的對(duì)其他國(guó)家或地區(qū)的研究和了解，建立適合我國(guó)國(guó)情的社區(qū)矯正管理體制和人員配備機(jī)制。通過(guò)對(duì)美國(guó)模式的探究，至少有以下問(wèn)題值得我們認(rèn)真思考：

（一）社區(qū)矯正的管理體制

從目前的情況來(lái)看，美國(guó)社區(qū)矯正的管理在聯(lián)邦一級(jí)，主要并不是由司法部來(lái)管理，在州一級(jí)，并不存在司法部和司法行政管理部門，那么，我國(guó)將社區(qū)矯正試點(diǎn)的管理部門放在司法部的基層司，各省市自治區(qū)在試點(diǎn)中將社區(qū)矯正的管理部門大多放在司法廳、局的基層處以及下屬司法行政部門的基層科和司法所，其理論與實(shí)踐的根據(jù)何在？美國(guó)社區(qū)矯正的管理部門大多是由矯正局來(lái)行使，矯正局的職責(zé)是管理監(jiān)獄和社區(qū)矯正。而我國(guó)社區(qū)矯正的試點(diǎn)基本上與監(jiān)獄的管理部門不搭界，原因何在？美國(guó)社區(qū)矯正的管理和運(yùn)作充分體現(xiàn)出了對(duì)專業(yè)化的重視，而我國(guó)社區(qū)矯正試點(diǎn)中的管理由公安派出所轉(zhuǎn)到司法行政部門的司法所，仍然把社區(qū)矯正作為一種兼職而不是專職的工作，這究竟是一種進(jìn)步還是一種倒退？目前我國(guó)缺少居住性質(zhì)的社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)，是否需要盡快進(jìn)行試點(diǎn)？

（二）社區(qū)矯正的人員配置

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的摸索和積累，美國(guó)的社區(qū)矯正工作者已經(jīng)發(fā)展成一支專業(yè)化的具有較高素質(zhì)的刑事執(zhí)法隊(duì)伍，不僅確立了嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，而且已成為一個(gè)熱門的工作崗位。而從我國(guó)社區(qū)矯正試點(diǎn)的情況來(lái)看，目前我國(guó)司法所工作人員的素質(zhì)，尚不能較好適應(yīng)社區(qū)矯正這一刑事執(zhí)法工作的需求。在上海，社區(qū)矯正工作的管理任務(wù)主要落在社會(huì)工作者的肩上，但是社會(huì)工作者雖然在社區(qū)矯正工作中可以扮演積極的和重要的角色，但他們并不具有刑事執(zhí)法的屬性，隨著社區(qū)矯正對(duì)象數(shù)量的增加，刑事執(zhí)法的功能將更加突顯，因此，社會(huì)工作者難以承擔(dān)和替代在社區(qū)中刑事執(zhí)法的重任。面對(duì)我國(guó)刑罰制度的改革，現(xiàn)有的社區(qū)矯正人員的配備機(jī)制值得我們認(rèn)真檢討。

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[6] 吳宗憲、陳志海、葉旦生、馬曉東：非監(jiān)禁刑研究中國(guó)人民公安大學(xué)出版社2003年，422－423頁(yè)。

[7] Camp， Camille Graham and George M. Camp. 2002. The Corrections Yearbook. Criminal Justice Institute， Inc. Middletown， Connecticut. P. 226. 補(bǔ)充說(shuō)明：緩刑管理者（administrator）的平均年收入是9.59萬(wàn)美元，假釋管理者（administrator）的平均年收入是8.19萬(wàn)美元，緩刑假釋結(jié)合的管理者平均年收入是8.5萬(wàn)美元。

[18] Camp， Camille Graham and George M. Camp. 2002. The Cotrections Yearbook. Criminal Justice Institute， Inc. Middletown，Connecticut.P.168.監(jiān)獄長(zhǎng)的平均年收入是7.03萬(wàn)美元，見(jiàn)149頁(yè)。WW趙文勝XX趙文勝CK

[4] Cromwell， Paul F. 2003. Community - Based Corrections. Belmont， CA: Wadsworth/Thomson Learning. p. 169.

[5] Cromwell， Paul F. 2003. Community - Based Corrections. Belmont， CA: Wadsworth/Thomson Learning. p. 100.

[7] American Correctional Association， ACA Directory 1992 (College Park， Md. : American Correctional Association， 1992).

[8] Petersilia， Joan M. 1998. Probation in the United States， Part 1. Perspectives 22. (Spring) : 30-41.

[9] Camp， Camille Graham and George M. Camp. 2002. The Corrections Yearbook. Criminal Justice Institute， Inc. Middletown， Connecticut. P. 202.

[10] Cromwell， Paul F. 2003. Community- Based Corrections. Belmont， CA: Wadsworth/Thomson Learning. p. 100.

[11] Washington， D. Co : Government Printing Office， (1973). U. S. National Advisory Commission in Criminal Justice Standards and Goals， Corrections P. 314.

[12] Cromwell， Paul F. 2003. Community - Based Corrections. Belmont， CA: Wadsworth/Thomson Learning. p. 100.

[13] Bureau of Justice Statistics Bulletin. 2005. Probation and parole in the United States， 2004. p. 1.

[14] Camp， Camille Graham and George M. Camp. 2002. The Corrections Yearbook. Criminal Justice Institute， Inc. Middletown， Connecticut. P. 195.

篇9

關(guān)鍵詞：校企合作；訂單班；合作管理機(jī)制

基金資助：本文系新世紀(jì)教改工程2010年一般B類資助項(xiàng)目“高職高專校企合作訂單式培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)模式的實(shí)踐探索與研究”（課題編號(hào)2010JGB193）階段性研究成果

中圖分類號(hào)：G4

一、導(dǎo)言

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》的頒布，描繪了未來(lái)十年我國(guó)教育事業(yè)改革發(fā)展的絢麗藍(lán)圖，《教育規(guī)劃綱要》別強(qiáng)調(diào)了職業(yè)教育的重要性，要求建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)體制。教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》中也提到，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)基地建設(shè)是高等職業(yè)院校改善辦學(xué)條件、彰顯辦學(xué)特色、提高教學(xué)質(zhì)量的重點(diǎn)。高等職業(yè)院校要按照教育規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)則，本著建設(shè)主體多元化的原則，多渠道、多形式籌措資金；要緊密聯(lián)系行業(yè)企業(yè)，廠校合作，不斷改善實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)基地條件。

校企合作訂單班正式在這樣的時(shí)代背景下，在許多高職院校中迅速發(fā)展起來(lái)的。所謂“訂單班”，就是指由合作企業(yè)提前（一般畢業(yè)前1～2年）在學(xué)院的對(duì)口專業(yè)或相關(guān)專業(yè)中，通過(guò)雙向選擇重新組成的班級(jí)，該班按照企業(yè)提出的人才培養(yǎng)目標(biāo)和知識(shí)能力結(jié)構(gòu)，修訂教學(xué)計(jì)劃，組織教學(xué)，畢業(yè)生將提前（一般畢業(yè)前1年）進(jìn)入企業(yè)工作。訂單班由于是按照學(xué)院和企業(yè)的雙方要求，在互惠三贏的基礎(chǔ)上建立的，它既有效促進(jìn)了高職院校畢業(yè)生就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量的提高，同時(shí)為企業(yè)培養(yǎng)了忠誠(chéng)可靠的人才。

然而對(duì)于高職院校來(lái)說(shuō)，有沒(méi)有獨(dú)具特色、機(jī)制完善的校企合作，將決定高職院校的前途命運(yùn)。因此，校企合作是職業(yè)教育開啟技能人才培養(yǎng)之路，也是當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸。而打造高質(zhì)量、高水平、深合作才是校企合作的精髓。本研究即從廣西經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展校企合作辦學(xué)實(shí)際出發(fā)，總結(jié)該校校企合作的經(jīng)驗(yàn)和思路，提出深度校企合作的對(duì)策與建議。

二、廣西經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院訂單班特點(diǎn)

筆者所在的廣西經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，一直非常重視校企合作，已經(jīng)在多個(gè)系部建立了穩(wěn)定的校外實(shí)訓(xùn)和實(shí)習(xí)基地，筆者所調(diào)研的是工商企業(yè)管理專業(yè)與深圳人人樂(lè)連鎖商業(yè)集團(tuán)共同成立的校企合作訂單班——“人人樂(lè)商場(chǎng)管理定向班”（2010級(jí)），編入該班的學(xué)生必須通過(guò)筆試、面試等考核環(huán)節(jié)。雙方協(xié)議定向培養(yǎng)商場(chǎng)管理技能人才，雙方共同商訂該班的專業(yè)教學(xué)計(jì)劃和課程教學(xué)大綱。集團(tuán)公司不定期派企業(yè)高管和相關(guān)技能專業(yè)人士參與教學(xué)活動(dòng)，編入該班的學(xué)生在入學(xué)的第二年，即與深圳人人樂(lè)連鎖商業(yè)集團(tuán)股份有限公司簽訂實(shí)習(xí)和就業(yè)協(xié)議，在校學(xué)習(xí)兩年后直接進(jìn)入公司屬下企業(yè)進(jìn)行帶薪頂崗實(shí)習(xí)。

具體來(lái)說(shuō)，是采用“1+1+1”的模式，第一個(gè)“1”，即第一年與工商企業(yè)管理專業(yè)的其他同學(xué)一樣，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)課和專業(yè)課；第二個(gè)“1”，即第二年融入由校企雙方共同制定的課程，并安排企業(yè)相應(yīng)人員授課，在這一階段，企業(yè)可以按照自身的人才培養(yǎng)目標(biāo)和方向，開設(shè)相應(yīng)的課程，讓訂單班的學(xué)生在畢業(yè)前就開始接觸企業(yè)，接觸將來(lái)的工作內(nèi)容，為之后順利進(jìn)入企業(yè)實(shí)習(xí)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第三個(gè)“1”，即在第三年，訂單班的學(xué)生全部進(jìn)入企業(yè)事先預(yù)留的崗位，進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)，并獲得與同級(jí)員工一致的待遇。

通過(guò)以上描述，可以看到，“人人樂(lè)商場(chǎng)管理定向班”將有2年的時(shí)間與企業(yè)共同管理該班學(xué)生，即第二年的在校學(xué)習(xí)和第三年的企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)，所以如何共同管理好訂單班的學(xué)生，是一個(gè)非常重要的問(wèn)題，這將決定著訂單班學(xué)生的畢業(yè)質(zhì)量和就業(yè)能力。

三、廣西經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院校企合作管理的建設(shè)思路

人才合作管理重在合作，怎樣合作才能更有利于雙方的共抓共管呢？筆者認(rèn)為，首先要清晰人才合作管理的目標(biāo)，即培養(yǎng)出既符合高職院校要求，又符合企業(yè)人才要求，既要具備扎實(shí)的工作能力，又要具備一定的未來(lái)可持續(xù)發(fā)展能力的學(xué)生。基于這一目標(biāo)，人才合作管理的建設(shè)思路應(yīng)該從以下三個(gè)方面展開：

1、樹立先進(jìn)的訂單班管理理念，并做到雙方人才培養(yǎng)理念的統(tǒng)一。

訂單班的學(xué)生既是高職院校的在冊(cè)學(xué)生，又是企業(yè)為自身培養(yǎng)的儲(chǔ)備人才，所以要培養(yǎng)好訂單班的學(xué)生，就必須要做到雙方的理念統(tǒng)一。

首先，對(duì)于學(xué)院來(lái)說(shuō)，不能認(rèn)為訂單班是企業(yè)培養(yǎng)自己的人才，所以就希望企業(yè)能抽出更多的時(shí)間，甚至能像教師一樣去帶這個(gè)班級(jí)的學(xué)生，這顯然是不現(xiàn)實(shí)的；其次，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，也不能認(rèn)為既然還是學(xué)生，就應(yīng)該更多地由學(xué)校來(lái)管理，自己只負(fù)責(zé)某些課程的授課任務(wù)即可，這顯然也是不可取的；最后，對(duì)于訂單班的學(xué)生來(lái)說(shuō)，學(xué)院和企業(yè)都應(yīng)該灌輸給學(xué)生一個(gè)鮮明的理念，企業(yè)訂單班不是過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的包分配，不是一個(gè)蘿卜一個(gè)坑的對(duì)崗就業(yè)，而是一種新型的合作制人才培養(yǎng)模式，是高速發(fā)展的企業(yè)為將來(lái)的戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)所做的人才儲(chǔ)備，表現(xiàn)優(yōu)秀的可提前轉(zhuǎn)正、定級(jí)、晉升，表現(xiàn)不合格的同樣可以淘汰。

2、企業(yè)和高職院校聯(lián)合成立人才共管的機(jī)構(gòu)，完善制度，并配備適合的人員。

目前高職院校的校企合作模式，很多都停留在基礎(chǔ)合作的淺層次，只是校企互訪，相互培訓(xùn)或授課等，而校企深度合作有賴于穩(wěn)定的校企合作平臺(tái)，這就需要校企雙方在深度訪談和溝通后，建立一個(gè)校企合作訂單班培養(yǎng)的專管機(jī)構(gòu)，這個(gè)機(jī)構(gòu)可以設(shè)置在學(xué)院里，企業(yè)安排專人負(fù)責(zé)相關(guān)事務(wù)的聯(lián)絡(luò)，甚至可以到學(xué)院的專管機(jī)構(gòu)來(lái)辦公。當(dāng)然，除了專管機(jī)構(gòu)這個(gè)“體”以外，“制”也很重要，必須要由校企雙方出臺(tái)相關(guān)的政策措施，以保證校企溝通、合作培養(yǎng)、學(xué)生發(fā)展等方面事務(wù)的順利開展。

3、雙方共同加強(qiáng)人才培養(yǎng)的理念宣貫、發(fā)展評(píng)估和質(zhì)量監(jiān)控，確保訂單班質(zhì)量。

人才培養(yǎng)既然是校企雙方的義務(wù)，那么對(duì)于訂單班的質(zhì)量，校企雙方也同樣要重視，訂單班的質(zhì)量保證，除了以上的2點(diǎn)以外，雙方共同對(duì)人才培養(yǎng)的理念宣貫、發(fā)展評(píng)估和質(zhì)量監(jiān)控也非常重要，按照我院人人樂(lè)商場(chǎng)管理定向班的經(jīng)驗(yàn)，理念宣貫、發(fā)展評(píng)估和質(zhì)量監(jiān)控要從大一就開始，具體用下表1闡述。

表1各階段人才合作培養(yǎng)的理念、評(píng)估與質(zhì)量監(jiān)控

學(xué)期階段 合作階段

（1+1+1模式） 理念宣貫 發(fā)展評(píng)估 質(zhì)量監(jiān)控

大一上學(xué)期 第一階段

（學(xué)院基礎(chǔ)課程） 了解企業(yè)文化 對(duì)企業(yè)文化及其影響機(jī)理做深入了解 開展案例討論和考察考核，以檢驗(yàn)學(xué)生掌握知識(shí)情況

大一下學(xué)期 熟悉企業(yè)崗位和相關(guān)制度 對(duì)企業(yè)崗位設(shè)置和工作任務(wù)以及制度建設(shè)內(nèi)容有所了解 校內(nèi)實(shí)訓(xùn)模擬，小組團(tuán)隊(duì)意識(shí)培養(yǎng)，期末考核

大二上學(xué)期 第二階段

（企業(yè)課程融入） 崗位基礎(chǔ)課程 按照崗位基本要求，開設(shè)一些理論性和常識(shí)性課程 通過(guò)課堂訓(xùn)練、基本知識(shí)解答、期末考試來(lái)綜合監(jiān)控

大二下學(xué)期 崗位專業(yè)課程 基于崗位知識(shí)需求，開設(shè)一些實(shí)踐性強(qiáng)的課程 通過(guò)模擬訓(xùn)練、實(shí)踐考核與理論考核相結(jié)合的方式監(jiān)控

大三上學(xué)期 第三階段

（在崗實(shí)習(xí)） 基層崗位輪崗 主要是通過(guò)知識(shí)學(xué)習(xí)和具體崗位結(jié)合，融理論和實(shí)踐性一體，讓學(xué)生全面掌握知識(shí)和能力 讓學(xué)生掌握基本的操作能力，并將知識(shí)融入到具體的工作當(dāng)中，加深對(duì)工作的認(rèn)識(shí)

大三下學(xué)期 針對(duì)性崗位的培養(yǎng) 根據(jù)學(xué)生興趣和本領(lǐng)與企業(yè)實(shí)際，進(jìn)行具體崗位的培養(yǎng) 對(duì)實(shí)踐操作能力進(jìn)行全面考核，并撰寫實(shí)習(xí)報(bào)告，指出問(wèn)題，提出對(duì)策

四、高職高專校企合作班學(xué)生的人才合作管理保障措施

1、學(xué)生職業(yè)人意識(shí)培養(yǎng)

第一，要充分肯定學(xué)生的每一點(diǎn)成績(jī)，幫助學(xué)生樹立職業(yè)人必須的自信意識(shí)?？隙ㄋ麄?cè)趯I(yè)學(xué)習(xí)與實(shí)習(xí)過(guò)程中的取得的每一點(diǎn)成績(jī)，樹立他們的自信意識(shí)。第二，大膽采用實(shí)習(xí)小組的形式，培養(yǎng)學(xué)生的協(xié)作意識(shí)?？梢愿鶕?jù)學(xué)生不同的學(xué)習(xí)情況靈活地進(jìn)行分組，通過(guò)學(xué)習(xí)或?qū)嵱?xùn)任務(wù)的協(xié)作完成讓學(xué)生增加協(xié)作意識(shí)。第三，鼓勵(lì)學(xué)生積極動(dòng)腦，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)。在學(xué)習(xí)實(shí)訓(xùn)過(guò)程中鼓勵(lì)引導(dǎo)學(xué)生自己動(dòng)腦筋、想辦法，創(chuàng)造性地解決問(wèn)題，并結(jié)合一些拓展性的任務(wù)，讓每個(gè)人最大限度地發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性。

2、以企業(yè)需求為導(dǎo)向，合理設(shè)置專業(yè)和課程

高職高專校企合作辦學(xué)要全面貫徹落實(shí)工學(xué)結(jié)合的辦學(xué)理念，以經(jīng)貿(mào)類高職院校為例，應(yīng)瞄準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)行業(yè)就業(yè)市場(chǎng)需求變化，開展市場(chǎng)調(diào)研。準(zhǔn)確把握經(jīng)貿(mào)類就業(yè)市場(chǎng)對(duì)各類人才的需求情況，準(zhǔn)確定位培養(yǎng)目標(biāo)。結(jié)合經(jīng)貿(mào)類學(xué)校的辦學(xué)條件和辦學(xué)特色，進(jìn)行專業(yè)設(shè)置和調(diào)整。第一，應(yīng)使專業(yè)布局與就業(yè)需求相吻合，既符合高職高專院校的辦學(xué)定位，又能夠適應(yīng)合作企業(yè)需求的技術(shù)人才。同時(shí)，各專業(yè)應(yīng)建立有企業(yè)相關(guān)人員參加的專業(yè)建設(shè)委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織審定專業(yè)教學(xué)計(jì)劃。教學(xué)計(jì)劃以應(yīng)用為主旨，來(lái)構(gòu)建學(xué)生的知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)。第二，在知識(shí)結(jié)構(gòu)上，以“必需”、“夠用”為度，不盲目追求基礎(chǔ)理論的完整性、系統(tǒng)性以及專業(yè)知識(shí)的“高、精、尖”，強(qiáng)化課程的針對(duì)性、應(yīng)用性、實(shí)踐性，突出高職高專特色。建立以能力培養(yǎng)為主線的、滿足企業(yè)用人單位需求的、與社會(huì)行業(yè)需求相適應(yīng)的專業(yè)人才培養(yǎng)方案。第三，從課程體系設(shè)置、課程內(nèi)容調(diào)整、教學(xué)實(shí)施、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)直至學(xué)生就業(yè)等方面，充分發(fā)揮企業(yè)和用人單位的作用，由高職高專院校和企業(yè)共同完成人才培養(yǎng)工作，這樣可以培養(yǎng)出受企業(yè)歡迎的“用得上、留得住、有后勁”的高職高專人才。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

一、各市、縣要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)需要和市場(chǎng)容量，審批設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)公司、物業(yè)管理公司和房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，避免出現(xiàn)一哄而上，過(guò)多過(guò)濫的現(xiàn)象。并要按國(guó)家和省規(guī)定的資質(zhì)條件，嚴(yán)格把關(guān)，不具備條件的不核發(fā)資質(zhì)等級(jí)證書和不準(zhǔn)其從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)、物業(yè)管理和房地產(chǎn)中介服務(wù)等業(yè)務(wù)。

二、建立規(guī)范的房地產(chǎn)開發(fā)公司、物業(yè)管理公司和房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，設(shè)立審批和資質(zhì)審查制度。一般按如下程序進(jìn)行：

（一）由企業(yè)主管部門或股東向建委或房地產(chǎn)管理局提出申請(qǐng)；

（二）經(jīng)建委或房地產(chǎn)管理局批準(zhǔn)后，持批文到工商行政管理部門辦理公司（機(jī)構(gòu)）名稱核準(zhǔn)手續(xù)；

（三）經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)名稱后，持核準(zhǔn)名稱文件到建委或房地產(chǎn)管理局申請(qǐng)資質(zhì)審查；

（四）經(jīng)審查合格發(fā)給資質(zhì)證書，持資質(zhì)證書到工商行政管理部門辦理工商登記等手續(xù)。

三、考慮到我省已有房地產(chǎn)開發(fā)公司的開發(fā)能力已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的實(shí)際需要，今后一段時(shí)期，除確實(shí)資金雄厚和承擔(dān)政府指定的開發(fā)項(xiàng)目外，不宜再批準(zhǔn)設(shè)立新的房地產(chǎn)開發(fā)公司。已有的房地產(chǎn)開發(fā)公司，要加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐，向股份制和有限責(zé)任公司過(guò)渡。并積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)有實(shí)力的房地產(chǎn)開發(fā)公司兼并、收購(gòu)中小型開發(fā)公司，培育和發(fā)展一批大型房地產(chǎn)集團(tuán)企業(yè)，在我省房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)和住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)中起主導(dǎo)和骨干作用。

一個(gè)部門或企業(yè)原已設(shè)立有多家房地產(chǎn)開發(fā)公司的，在深化企業(yè)改革中，要積極創(chuàng)造條件，組建大型集團(tuán)企業(yè)，形成資金、人才和管理優(yōu)勢(shì)。

對(duì)設(shè)立后多年沒(méi)有開發(fā)業(yè)績(jī)的開發(fā)公司，要取消其房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)資格，以后需要開展此項(xiàng)業(yè)務(wù)再重新申請(qǐng)。

四、設(shè)立物業(yè)管理公司，一般要有比較明確的可管物業(yè)，并不少于5萬(wàn)平方米。達(dá)不到要求的，市、縣建委或房地產(chǎn)管理局要做說(shuō)服工作，盡可能動(dòng)員開發(fā)建設(shè)單位將其移交給已有的專業(yè)化物業(yè)管理公司管理。一個(gè)開發(fā)公司，其開發(fā)經(jīng)營(yíng)的物業(yè)超過(guò)5萬(wàn)平方米的，原則上也只準(zhǔn)許設(shè)立一家物業(yè)管理公司，促使其形成規(guī)模管理，有利于提高管理水平和降低管理成本。

五、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，在房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展較快，房地產(chǎn)交易活動(dòng)比較活躍的市、縣，可發(fā)展快一些。但也要充分考慮市場(chǎng)的需要和實(shí)際容量，避免出現(xiàn)失控和造成惡性競(jìng)爭(zhēng)。一些部門申請(qǐng)?jiān)O(shè)立房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，容易造成壟斷性經(jīng)營(yíng)（服務(wù)）的，應(yīng)予限制。同時(shí)，為促進(jìn)房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)加快向?qū)I(yè)化、社會(huì)化方向發(fā)展，一個(gè)部門或企業(yè)一般不宜申請(qǐng)?jiān)O(shè)立兩個(gè)以上（含兩個(gè)）業(yè)務(wù)相同的房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

房地產(chǎn)開發(fā)公司設(shè)立的機(jī)構(gòu)只銷售自己開發(fā)經(jīng)營(yíng)的商品房的，不需要申請(qǐng)房地產(chǎn)資格。

六、各級(jí)建委和房地產(chǎn)管理局對(duì)物業(yè)管理崗位人員、房地產(chǎn)估價(jià)員和經(jīng)紀(jì)員的培訓(xùn)和考試發(fā)證工作，也要從各地實(shí)際需要出發(fā)，基本滿足市場(chǎng)需要后可暫停一段時(shí)間，把培訓(xùn)的重點(diǎn)放在已有專業(yè)人員的提高上來(lái)。通過(guò)對(duì)各類房地產(chǎn)專業(yè)人員培訓(xùn)的控制，達(dá)到調(diào)控物業(yè)管理公司和房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)保持適度發(fā)展的目的。

七、各市可根據(jù)建設(shè)部和省建委規(guī)定的審批權(quán)限，審批房地產(chǎn)開發(fā)公司、物業(yè)管理公司和房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)立和資質(zhì)。并于每季度首月10日前把前一季度批準(zhǔn)設(shè)立的房地產(chǎn)開發(fā)公司、物業(yè)管理公司和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)（）機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一列表報(bào)送省建委房地產(chǎn)業(yè)處備案。不報(bào)省備案的，年審時(shí)不予受理。