會議紀要書寫格式范文
時間：2023-05-04 13:20:49
導語：如何才能寫好一篇會議紀要書寫格式，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
會議紀要和會議記錄的區(qū)別在哪？二者的具體格式版本，和具體的要求是什么？有什么好的記錄技巧嗎？
會議紀要是用于記載、傳達會議精神和議定事項的一個文種，有固定的格式；而會議記錄是完成紀要寫作的原始材料之一，經(jīng)過篩選、整理的會議記錄才能寫入會議紀要，無固定格式，也就是說先后會議記錄后有會議紀要。
馬上開始解惑……
二者區(qū)別
1、功能不同：
會議記錄作為一份原始的檔案，是單位內(nèi)部翻看使用，同級部門借閱和上級機關檢查工作的依據(jù)。
而會議紀要比較正規(guī)，一般以紅頭文件形式在一定范圍內(nèi)印發(fā)。用于黨委班子或黨組議決重要事項、重大事件、重點項目等。
2、格式不同：
會議記錄格式一般是會議名稱、會議時間、會議地點、參會人員、主持人員、會議內(nèi)容。
而會議紀要格式一般有時間、地點、參會人員、列席人員、記錄人員。個別參會人員因請假或者其他原因不能參加，需特別注明缺席人員是誰，確保會議的合法性。
3、內(nèi)容不同：
會議紀要內(nèi)容方面，主要寫經(jīng)黨委或黨組成員討論一致通過的事項。而會議記錄一般是全程記錄會議內(nèi)容，不論主要的還是次要的，都記錄在案。
會議紀要語言方面不同會議記錄要求全面詳細，而側重于會議重點的記錄。一般黨委會議開完當日或者次日必須出會議記錄，確保它的時效性。
二者格式
會議紀要的具體格式
標題：XXX會議紀要
主體：
1.時間、地點、人物、事項：X年x月經(jīng)日，XX同志主持召開XXX會議。會議共有XX議題：XXXX?，F(xiàn)將會議精神及決定事項紀要如下：
2.逐一紀要各個議題的研究決定事項。
如：關于XXx建設項目規(guī)模及投資
會議由聽取了XX同志匯報《XXX的請示》。
會議討論并原則同意XXX事項。會議要求XXX按有關規(guī)定和程序辦理。
結尾：
出席：
請假：
列席：
會議記錄的具體格式
標題：XXX會議
第一部分：會議的基本情況(可以會前提前寫好)
時間：
地點：
主持人：
參會人員：
列席人員：
記錄人：
第二部分：會議的內(nèi)容。
逐一記錄：主持人的發(fā)言、會議的報告或傳達、與會者討論發(fā)言、會議的決議等。
二者要求
會議紀要的具體要求
由于紀要具體要求有：紀要性、紀實性、約束性，寫作時：
1、要真實地反映出會議的情況和與會者的觀點。
2、要突出中心議題，真正地寫出會議的“要”來。
3、要條理清晰，語言準確，使人一目了然。
4、紀實寫完后，必須經(jīng)主管領導過目，同意簽發(fā)，加蓋公章，才能形成文件。
會議記錄的具體要求
會議記錄要求就是將會議原汁原味地記錄下來，包括：
1、記錄的重點
2、會議中心議題以及圍繞中心議題展開的有關活動;
3、會議討論、爭論的焦點及其各方的主要見解;
4、參會人員的言論;
5、會議開始時的定調(diào)性言論和結束前的總結性言論;
6、會議已議決的或議而未決的事項。
記錄技巧
一是快，即書寫快，記得快。
二是全，盡量原汁原味。
三是要，即擇要而記?？谒挼瓤刹挥?。
四是省，可正確使用省略法。
五是代，用較為簡便的寫法代替復雜的寫法。會后作補充。
篇2
筆者在整理、提供利用檔案中發(fā)現(xiàn)，某些會議記錄的質量問題是由于“先天不足”的原因造成的，具體表現(xiàn)有：
一、會議記錄本內(nèi)無目錄。特別是不填寫會議議題時，在利用時就要逐頁查閱，不僅效率很低，而且人為地增加了對案卷的磨損，不利于檔案的保護和保密。
二、記錄不完整。有些會議記錄未記載會議日期、地點、主持人、記錄人；有些會議記錄只記了參加人、發(fā)言人的姓而沒有記全名；有些會議記錄只有參加人、時間和主持人而無會議內(nèi)容；有些會議記錄雖有會議內(nèi)容卻沒有記錄會議的議題等，使人很難了解會議的全貌。
三、會議記錄本沒有按工作性質分開。如有的系黨總支同系行政共用一個會議記錄本（聯(lián)席會議例外），給保管和利用帶來不便。
四、會議記錄本不固定。有些單位是兩三個記錄本交叉使用，有的本子只記錄了幾頁就再也不用了；更有甚者，每次開會時臨時找?guī)讖埜宓陀涗?，過后就不知去向了。
五、記錄字跡潦草、書寫材料不符合歸檔要求。有的會議記錄人經(jīng)常使用圓珠筆、純藍墨水等不耐久字跡材料，而且書寫潦草，不利于會議記錄的日后查考和歸檔后的長久保存。
為了提高檔案質量，筆者認為做會議記錄應該注意以下問題：
延伸閱讀：檔案工作基本術語
一、使用固定的會議記錄本。記錄人員應選用紙質較好的會議記錄本，按會議性質分別記錄并按照會議的時間順序規(guī)范、完整地做好會議記錄。會議記錄本前三頁應寫有目錄，包括會議日期、內(nèi)容摘要、頁碼、備注等欄目。會議記錄人應把每次會議的情況按目錄欄中的要求逐項填寫清楚，這樣不但查找起來一目了然、十分方便，而且有利于檔案的保密和保護。
二、按照規(guī)范格式做好會議記錄。會議記錄一般分為兩個部分：
延伸閱讀：會議紀要與會議記錄
篇3
這個學期我選修了《現(xiàn)代應用文書》這門課程，在沒有上這門課程時，我對應用文是什么都不知道，只是覺得它是一門文學寫作方面的課程，經(jīng)過在劉老師的講課中，我才知道應用文是寫一些行政文書、報告、請示、事務文書等，向國家機關、企事業(yè)單位、社會團體以及人民群眾辦理公私事務、傳播信息、表述意愿所使用的實用性文章，它非常的有實用性、簡明性、時效性、程序性，不像我們平常寫的作文，時間長，內(nèi)容的篇數(shù)長，內(nèi)容沒有按照一定的程序來寫，比較雜亂，讓人看著不是很一目了然。
現(xiàn)代應用文書因為是學校開的公共選修課，上的時間比較短，都安排在星期三的晚上來學習，我是到后面才選上這門課的，前面的知識學的不是很精，雖然課程安排的時間很短，就幾個周的課，但在劉老師的講課中，我對現(xiàn)代應用文有了更深一步的了解，我們?yōu)槭裁匆獙W應用文？因為我們當今社會發(fā)展的速度很快，各種信息量就很大，管理部門或單位為了提高處理日常業(yè)務工作的質量和效率，就要提高和重視工作人員的應用文撰寫能力，是否能心應手地撰寫應用文，就成為了衡量工作能力高低的重要標準之一。因此我們要學會對應用文的寫作。在學這門課程時，老師給我們講了它的應用文書的含義和它的結構，因為時間的緊迫，我們就學了行政公文和事務文書這兩個章節(jié)，在一二周的學習中，我們學習了行政公文這個知識點，行政公文的種類有13種：命令、議案、決定、意見、公告、通知、通告、通報、報告、請示、批復、函、會議紀要。它的結構老師也一一做了詳細的講解，如讓我們了解公文的格式結構有眉首部分、主體部分、版記，像上行文和下行文的書寫格式，老師也細心的講授于我們，上行文是我們向一些上級的領導機關遞交報告、請示等，下行文是上級寫給下級的一些決定、批復、通知、命令等，因為要熟悉它要寫的公文格式，我們就必須要對它的結構進行了解，只有了解它的結構，后面的公文才更容易的學會，為此，老師給我們抄看了它的格式結構。我們在學習的過程中知道了報告和請示的概念，它們分別是上行文和下行文，報告是匯報工作和反映情況，不要求批復，而請示是請求和指示，需要上級的批復。他們的主送機關都是一個，還有我們的通知，它是一種指揮性、知照的下行文，在結構和寫法上與前面的請示和報告都不大一樣，要寫時要在前面加“發(fā)文機關+事由+文種”，它的主送機關一般都有多個.接連下來的幾周上的是事務文書，在事務文書中，我們學到了會議記錄和簡報，是我們在這一章學習的重點，先說會議記錄，它是我們在會議當場記載反映會議的基本情況、會議報告、討論發(fā)言、會議決議等內(nèi)容的書面材料，要記錄會議的組織情況：會議的名稱、開會日期、開會地點、出席、列席、缺席人員等，還要記錄會議的內(nèi)容。簡報它是一種編發(fā)的放映情況、傳播信息、交流經(jīng)驗、指導工作的一種摘要性的事務文書，它的信息要新、真、快、簡，才能更好的讓人喜愛閱覽和進行交流。在這些章節(jié)中的每一節(jié)學習過程中，老師都是以練習和課后作業(yè)的方式來讓我們更好的鞏固對這些方面知識點的了解，在前幾周的講課中，我們對上行文和下行文的基本結構格式都了解了，對下面新學的報告、通知、請示、簡報、會議記錄，就比較容易得心應手，不會處于艨艨朧朧的狀態(tài)，在學習過程中，我們就應該要多做練習鞏固新知識，好對它進行更深入的了解，在做練習的同時要注意看筆記本里的公文結構格式，自己動手做練習后交給老師，老師在每節(jié)課的課前都會給我們講解作業(yè)和練習寫錯的地方。讓我們自己總結出自己寫的作業(yè)有哪些地方是錯的，及時的糾正錯誤，讓自己對這個知識點理解得更加深刻。
在這歡快的幾周學習中，我們現(xiàn)代應用文書這門課程悄然的結束了，就在學習了各種文書寫作的學習過程中，我知道了現(xiàn)代應用文書的作用，讓我收獲了劉老師傾情傳授的課程，讓應用文寫作的這門課程把我?guī)нM了真正的社會課堂，學了它讓我對以前的連什么是應用文都不懂到現(xiàn)在的明白，讓我懂得了怎樣寫通知、報告、請示，讓我學到學以致用，通過實踐來提高自己，這門課程將成為我未來工作路途中的一把刀刃，帶著我披荊斬棘，為我日后的學習和工作鋪好新的道路步伐，向前邁進，這將是我在2010學年中永難忘的學習生涯。
篇4
教學目的：
了解和掌握公文（通知、函、請示、報告、計劃、總結等）的種類、格式和物業(yè)管理中常見公文的寫作要求和技巧（公文寫作的規(guī)范，如何寫好公文）。 教學重點：
物業(yè)管理中常見公文的格式和寫作的技巧。 教學手段：
PPT演示和案例講解相結合。 教學時間： 兩課時
教學步驟： 導入
今天僅就公文的基礎知識以及我們物業(yè)管理中常見的幾種公文的寫作技巧和大家進行探討，希望能一起進步。今天課程分兩課時，包括兩個章節(jié)，一是公文的基礎知識（含義、種類、要素特點以及格式）和二是物業(yè)管理中常見公文的寫作要求、技巧。 具體步驟講解第一章（第一課時）
公文的基礎知識
一、公文的含義：
1、要說公文先說應用文（公文是什么）。
“應用文”指個人與個人、個人與單位、單位與單位(即:私與私、私與公、公與公)之間,為彼此交往或辦公處事的目的而撰制的,具有某種規(guī)范結構和法定格式的文字材料。
它可以分為公用的和私用的兩大類:公用的應用文即人們通常所說的“公文”,私用的應用文可以稱為“私文”。 公文是應用文的一類。 2、公文的含義：
從性質上講，公文是用來頒布法律、傳達政策法令、請示公務、報告情況、聯(lián)系工作、商洽事務以及記載政務活動的文字材料（工具）。 3、公文的三要素：
發(fā)文方（誰，體現(xiàn)在標題和署名上）、受文方（給誰，體現(xiàn)在稱謂上）、內(nèi)容（做什么）。
二、公文的種類和分類？（那些是公文）： 1、公文種類（文種）：共有16種，命令（令）、議案、決定、指示、公告、通告、通知、通報、報告、請示、批復、函、會議紀要、條例、規(guī)定（只是一種說法，只是應用公文）。
其實還包括常用文書，計劃、總結、調(diào)查報告、述職報告、開幕詞、閉幕詞、簡報等。
2、公文的分類：
按其行文方向，分為上行文（報告、請示等）、下行文（命令、決定、指示、批復、公報、條例、規(guī)定、通報等）、平行文（函等）。
上行文是指下級機關向上級機關報送的公文，如請示、報告等。下行文是指上級
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機關向所屬下級機關的行文，如命令、決定、指示、批復、公報、條例、規(guī)定、通報、公告、通知、通告、公文紀要等。平行文指同級機關或不同隸屬機關之間的行文，如函等。通知、通告、公文紀要有時也可作為平行文。 特別提示：弄清楚行文關系，才能選對文種，把握好措辭。 公文按其時限要求，可分為特急公文、急辦公文、常規(guī)公文。
公文按其機密程度，可分為絕密公文、機密公文、秘密公文、普通公文。 三、公文的格式（結構）： 1、應用公文的格式
文頭：文件頭的簡稱，在公文首頁的上頭，約占首頁的三分之一，包括： ①發(fā)文機關的名字；
②發(fā)文號，在文件頭下邊正中處； ③發(fā)文號下邊用一根紅線與正文分開；
④如系密件或急件，密、急級可標在文件頭的左角或右角（可無）； ⑤份數(shù)號及簽發(fā)人（可無）。 正文：
①標題。標題通常由發(fā)文機關、公文的事由和公文文種三部門分組成。標題應力求明確、簡要、醒目。
②主送機關。指主要發(fā)送的機關，一件文件特別是“請示”，一般只寫一個主送機關。
③公文內(nèi)容。這是文件的主體，要求文字準確、簡練、邏輯清楚、標點正確。一般一文一事，以便研究和處理。
附件：附件是附在公文正件之后的文件，是公文的重要組成部分。附件應在正文末尾另起一行空兩格注明，附件的標題要具體明確，不得隨意簡化，末尾一般不用加注標點符號。附件文件放在正文末頁之后。
④屬印及成文時間（公文生效的時間，需用方塊漢字）。 文尾：
①附注（可無）。指對公文的發(fā)放范圍以及使用時應注意的事項的說明。
②主題詞。主題詞必須準確，一般由三至五個詞或詞組構成。不能把標題與主題詞混淆，主題詞不一定表達一個相對完整的意思。 ③抄報抄送機關。
④印發(fā)機關（文件的印發(fā)主管部門）、印發(fā)時間。印發(fā)機關不是指公文的發(fā)文機關，而是指文件的印刷主管部門，通常是指機關的辦公室和文秘部門。印發(fā)日期以公文付印的時間為準，它與公文的生效日期是不同的，用阿拉伯數(shù)字書寫。印發(fā)機關和日期只能占一行 ⑤印發(fā)份數(shù)。
2、常用文書的格式
標題（單位﹢時間﹢事由﹢文種） 稱謂
正文（前言﹢文中﹢結尾/結束語） 落款（署名﹢時間）
講解第二章（第二課時）
如何寫好常見公文
物業(yè)管理中常見公文：（物業(yè)）通知、（工作）計劃、（工作）總結、述職報告。
一、掌握“格式要求”及“行文規(guī)范”，這是寫好公文的第一步。 通知 例文：
住戶供水系統(tǒng)停水通知
尊敬的各位業(yè)主：
由于進行供水系統(tǒng)維修，在2008年8月15日（星期五）由10：00-15：00期間內(nèi)，會出現(xiàn)短暫停水供水或不正常水壓情況。
請各位住戶預先儲備適量用水以供使用。
若住戶有任何疑問，請立即致電60010069與管理處聯(lián)絡。 維修工作中給您帶來不便，請諒解，謝謝合作﹗
××物業(yè)管理有限公司
××管理處 2008年8月11日
1、格式：標題﹢稱謂﹢正文﹢落款。
2、了解通知的本意和用途（因為某種原因通曉對象某件事情，有時要求對方做出配合），敘述要清楚、完整（原因、事情）、簡潔，注意措辭。
計劃 例文：
1、格式：標題﹢正文（前言、目標或目的、步驟、措施）﹢落款。
2、了解工作計劃的本意和用途（對下一步工作的事先安排，以指導工作順利完成），下一步工作的目標、開展工作的步驟以及保障措施一定寫清楚。
總結 例文：
1、格式：標題﹢正文（前言、經(jīng)驗、教訓、展望）﹢落款。
2、了解工作總結的本意和用途（回顧歸納以前的工作，找出有規(guī)律性的認識-經(jīng)驗、教訓，以指導今后工作），要寫清楚工作中的經(jīng)驗和教訓。
述職報告 例文：
1、格式：標題﹢正文（第一部分是任職概況和述職評估，包括何時任職、工作變動情況、背景情況、崗位職責、目標及對個人盡職的總體估價、確定述職范圍和基調(diào)。第二部分是盡職情況，這是述職報告的主體，主要寫工作實績、經(jīng)驗和問題。第三部分是今后的設想和決心。）﹢落款。
篇5
1 工程說明
對工程的說明見招標須知前附表（以下簡稱“前附表”）第1欄，名稱見第2欄所述。
2 資金來源
＿＿＿＿＿（業(yè)主名稱）（以下簡稱“業(yè)主”）已籌集到一筆以多種貨幣構成的資金，用于＿＿＿＿＿（工程名稱）的投資費用。該投資費用的一部分將用于邀請投標合同項下的合格支付。
3 合格條件與資格要求
3.1 本招標面向投標人。
3.2 根據(jù)本合同所提供的全部貨物和服務必須來源于合格的國家，本合同下的所有開支也僅限于這些貨物和服務。
3.3 在本款中“原產(chǎn)地”一詞是指開采、種植、生產(chǎn)貨物的地點以及提供服務的地點。
貨物是指經(jīng)過工廠制造、加工或對其零件進行實質性的重大組裝而生產(chǎn)的，其產(chǎn)品在基本特征或使用目的及應用方面與其元件有實質性的區(qū)別，且得到商業(yè)上的承認。
3.4 貨物及服務的產(chǎn)地與投標人的國籍無關。
3.5 為具有簽訂合同的資格，投標人應提供令業(yè)主滿意的證據(jù)，證明其具有本須知第3.1款中規(guī)定的資格和具有足夠的資產(chǎn)及能力來有效地履行合同。為此所有提交的標書應包括下列資料：
（a）公司、商行、股份公司或聯(lián)營體各成員的機構組成或法律地位、注冊地點、主要營業(yè)地點的原始文件的副本；
（b）投標人（或聯(lián)營體各方）在過去五年和現(xiàn)在正在進行的與本合同工程相似的經(jīng)驗和合同履行情況；
（c）按第四章表的格式提供完成合同所需的主要施工機具與設備；
（d）按第四章表的格式提供擬在現(xiàn)場或不在現(xiàn)場進行管理，或實施合同的主要人員資格和經(jīng)歷；
（e）按第四章表的格式提供擬定的分包金額超過投標價格10％的分包內(nèi)容與分包人名單；
（f）投標人（或聯(lián)營體各方）的財務狀況，包括最近三年的損益表，資金平衡和審計報告，以及今后兩年內(nèi)的財務預測和投標人（或聯(lián)營體的授權代表）給予向其開戶行了解資信的授權書；
（g）有關目前涉及投標人的訴訟案的資料。
3.6 兩個或多個公司聯(lián)合投標時，應符合下列要求：
（a）投標書以及中標后的合同協(xié)議書應金字使所有聯(lián)營體成員均受到法律約束；
（b）應推薦一家聯(lián)營體成員作為主辦人，且應提交一份授權證書，證明其主辦人資格。授權證書須有所有聯(lián)營體成員的合法代表簽署；
（c）聯(lián)營體主辦人授權代表為任何或全部聯(lián)營體成員承擔責任和接受指示。合同的整個實施（包括交付）應全部由聯(lián)營體主辦人負責；
（d）所有聯(lián)營體成員應對按合同條件實施合同共同或分別承擔責任。在（b）款的授權書中，以及在標書和協(xié)議書（如果中標的話）中應對此作相應聲明；
（e）聯(lián)營體成員之間簽訂的協(xié)議書副本應隨標書提交。沒有業(yè)主的批準，不得改變工作分工。
3.7 資格預審合格的投標人應主動按3.5款的要求更新和補充資格預審時的資料，特別是應該說明投標時（以投標截止日28日以前為限）投標人正在進行的工程細節(jié)。
3.8 不允許通過資格預審的投標人之間再形成新的聯(lián)營體進行投標，但允許為加強其經(jīng)濟與技術實力吸收新的成員，并應先行獲得業(yè)主的批準。這一批準必須在投標截止日期前三十五天以上提出。為此向業(yè)主提出的要求必須按資格預審文件的要求，提供新增加成員的所有人員、技術和商務材料（按資格預審申請表1～10填寫）
4 招標時間表
粗略的招標時間安排見前附表第三欄中的說明。
5 投標費用
投標人應承擔其標書準備與遞交所涉及的一切費用，不管投標結果如何，業(yè)主對上述費用不負任何責任。
6 現(xiàn)場考察
6.1 投標人應對工程現(xiàn)場及其周圍環(huán)境進行現(xiàn)場考察，以獲取那些需用自己負責的有關投標準備和簽署合同所需的所有資料。現(xiàn)場考察的費用由投標人自己承擔。
6.2 經(jīng)業(yè)主允許和事先安排，投標人及其代表方能進入考察的現(xiàn)場。但明確規(guī)定：投標人及其代表不得讓業(yè)主在考察中負任何責任。投標人及其代表必須承擔那些進入現(xiàn)場后，由于他們的行為所造成的人身傷害（不管是否致命）財產(chǎn)損失或損壞，以及其他任何原因造成的損失、損壞或費用。
招標所需文件
7 招標文件的內(nèi)容
7.1 用于招標目的而發(fā)售的本合同的招標文件包括下列文件及按本須知第9款發(fā)出的修改書和第17款發(fā)出的標前會議紀要。
第1章 投標邀請書
第2章 投標須知
第3章 合同條件
合同格式
投標書格式
投標書附錄
指定材料表
合同協(xié)議書格式
投標保函格式
履約擔保書及動員預付款銀行保證書格式
授權書格式
第4章 輔助資料表
第5章 技術規(guī)范
第6章 工程量清單
第7章 圖紙
第8章 參考資料
7.2 投標人應認真審閱招標文件中所有的須知、條件、格式、條款、規(guī)范和圖紙。如果投標人的標書不能滿足本須知的要求，責任由投標人自負。根據(jù)第26款的規(guī)定，不符合招標文件要求的投標書將被拒絕。
7.3 凡獲得招標文件者.無論投標與否，均應對招標文件保密。
8 招標文件的澄清
要求澄清招標文件的投標人應不晚于投標截止時間35天以前按投標邀請中的地址書面、電傳、傳真或電報的方式
通知業(yè)主。業(yè)主將以書面、電傳、傳真或電報的方式在開標的28天以前答復（包括對詢問的解釋，但不說明詢問的來源）所有獲得投標文件的投標人。
9 招標文件的修改
9.1 業(yè)主在投標截止日前的任何時候，可因任何原因，對投標文件進行修改。這種修改可能是業(yè)主主動作出的，也可能是為了解答投標商要求澄清的問題而作出的。
9.2 修改書將以書面、電傳、傳真或電報的方式發(fā)給所有獲得招標文件的投標人并對他們起約束作用。投標人收到修改書后，應立即以電傳、傳真或電報的方式通知業(yè)主，確認已經(jīng)收到修改書。
9.3 為了給投標人合理的時間，使他們在準備投標書時把修改書考慮進去，業(yè)主可以按20款規(guī)定酌情延長遞交投標書的截止時間。
投標準備
10 投標的語言
投標書及投標人與業(yè)主之間的與標書有關的來往函電和文件均應使用漢語/英文。投標人隨投標書提供的證明文件和印刷品可以使用另一種語言，但其中有關段落須配有恰當?shù)臐h語/英文翻譯，標書的解釋應以漢語/英文為準。
11 組成投標書的文件
投標人準備的投標書應包括：投標書及其附錄；授權書；投標保證金；報價的工程量清單；輔助資料；證明合格條件和資格的資料；選擇報價和按本須知規(guī)定提交的其他所有的資料。
必須毫無例外地使用招標文件提供的投標書格式，工程量清單和輔助資料表（但表可以同樣格式擴展，投標保證金的方式接15.2款的規(guī)定可以選擇）
12 投標價格
12.1 除非招標文件中另有規(guī)定，投標是指本須知第1章第1款中說明的合同全部作，并且此投標是以投標人提交的單價和金額為基礎的。
12.2 投標人應填寫工程量清單所述的所有工程項目的單價和金額（不管數(shù)量是否表明），當實施合同時投標人沒有填入單價與金額的項目，將心予支付，并認為此項目費用已包括在工程量清單的其他單價和金額之中。
12.3 所有根據(jù)合同或其他原因，截止到投標截止日前28天，由投標人支付的所有關稅、稅收和其他征稅，都要列入投標入呈報的標書中的單價與金額中。業(yè)主將據(jù)此對標書進行評價和比較。
12.4 價格調(diào)整。據(jù)合同條款第70款的規(guī)定，投標人填寫的單價和金額在合同實施期間可以予以調(diào)整。投標人應完成輔助資料表并隨投標書提交合同條款第70款所要求的其它支持材料。
12.5 若本招標被劃分為幾個“合同包”，則允許投標人對其中一個或全部“合同包”投標。
（a）每一個合同包將根據(jù)其自身的特點進行評審并分別地簽署合同。因此，投標人應針對不同的合同包分別報價。
（b）投標人對一個以上的合同包投標時，可提供一個特定的下降額（折扣），如果對一個以上的投標中標的話。此種投標折扣將在評標時予以考慮，以決定是單個地還是幾個包合在一起授予。
13 投標貨幣與支付貨幣
13.1 投標書的單價與金額全部用前附表第4欄所述的指定貨幣報出。投標人如果希望合同中來自中國以外的工作量用一定比例的外幣給予支付（即“外幣需求”）時應將任何一種外幣支付的比例在輔助資料表i“當?shù)嘏c外幣需求”表中列明，此種比例應為所需外幣占標價（不包括暫定金）的百分比，或（i）完全使用投標人所在國貨幣或由投標人選擇（ii）完全使用美元。如果投標人希望支付一定比例的除（i）和（ii）以外外幣，則應按上述的方式指出其所需的外幣的百分比。根據(jù)標書中所列百分比，并根據(jù)下面13.2款所規(guī)定的匯率，按第28款之規(guī)定進行折算和比較。
13.2 投標人應采用在投標截止時間前28天當日中國銀行北京總行公布的賣價匯率來換算貨幣。如果某些貨幣沒有公布匯率，則投標人應說明所使用的兌換率及其來源。為支付目的，編寫投標書時采用的匯率在本合同實施期間保持不變，以使投標人不獨自承擔匯率變化的風險。
13.3 投標人擬需要的外幣及當?shù)刎泿趴傤~應在輔助資料表1（當?shù)刎泿排c外幣需求）中列明。投標在表1附錄中至少應說明所需下列貨幣的使用范圍：
（a）外幣：
（1）用于工程直接雇用的外籍雇員的外幣；
（2）上述雇員的社會福利費，保險金和醫(yī)療保健費，以及國際旅差費；
（3）工程所需進口的材料費用（用于臨時和永久性工程）；
（4）工程所需的進d機械設備（包括主要備付）的折舊費和使用費；
（5）進口材料、機具、設備（包括零備件）的保險費和運費；
（6）與工作有關且在中國以外發(fā)生的管理費、雜費和財務費用。
（b）中國貨幣：
（1）當?shù)貏趧眨?/p>
（2）當?shù)夭牧希?/p>
（3）當?shù)貦C械設備的折舊；
（4）其他當?shù)胤眨?/p>
（5）在中國國內(nèi)的管理費、雜費和財務費用。
13.4 業(yè)主可能會要求投標人澄清其外幣需求，并提出令人滿意的證據(jù)，證明單價且表i中的數(shù)額是合理的，符合第13.1款的要求。根據(jù)合同條款第72款的規(guī)定在工程進展中外幣的百分比可能會根據(jù)業(yè)主與承包人之間的協(xié)議而進行調(diào)整，以反映會同中外幣需求的實際變化。
13.5 投標人應完成輔助資料表“合同支付量估算表”并以表格的形式列明預期的工程期間將進行的主要工程量。
14 投標書的有效期
14.1 自第23款規(guī)定的投標截止日期算起，投標書有效期為如前附表第6欄所述的日歷日。
14.2 在原定投標有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，業(yè)主可向投標人找出延長有效期的要求。這種要求和答復應以書面、電傳、傳真或電報的形式進行。投標人可以拒絕這種要求而不失去他的投標保證金。同意延期的投標人，不需要也不允許修改他的標書，需要相應地延長投標保證金的有效期，在延長期內(nèi)，本須知第15款關于投標保證金的退還與沒收的規(guī)定仍然適用。
15 投標保證金
15.1 投標人應與投標書一起提供一筆不少于如前附表第7欄所述的人民幣金額或相當于該金額的可自由兌換的外幣作為投標保證金。
15.2 根據(jù)投標人的選擇，投標保證金可以是現(xiàn)金保兌支票、銀行匯票，不可撤銷信用證或下列銀行出具的保證書。
（a）中國銀行；
（b）中國銀行在海外的往來銀行，通過中國銀行轉開；
（c）其他在中國開業(yè)的中國或外國的銀行；
（d）經(jīng)業(yè)主認可的其他外國銀行。
銀行保證書的格式，應符合招標文件的格式要求；也可采用其它格式，但須事先得到業(yè)主的批準。信用證、銀行保證書的有效期應超出投標書的有效期28天。
15.3 按本項第14款，如果投標人同意適當延長投標書有效期的話，投標人應將投標保證金的有效期按15.2款規(guī)定相應地延長。
15.4 對于未能按要求提交保證金的投標書，業(yè)主可以視為不響應投標而予以拒絕。
15.5 未中標的投標人的保證金將盡快清退，最遲不超過規(guī)定的標書有效期期滿后的28天。
15.6 中標人的投標保證金，在簽約并按要來提供了履約保證金后，予以退還。
15.7 如有下列情況將沒收投標保證金：
（a）投標人在標書有效期內(nèi)撤回其投標書；或
（b）中標人未能在規(guī)定期限內(nèi)：
（1）簽署合同協(xié)議；或
（2）提供所要求的履約保證金。
16 投標條件的變動
16.1 只有在下面所述并在前附表上明確列出的條件下，對投標條件在財務/管理方面的變動才被允許，投標人可以在指定的條件變化范圍內(nèi)選擇其最合適的，并在其投標書附錄中對這種報價的基礎予以闡述。
（a）除非在前附表第8欄中有嚴格的限制，否則對動員預付款可以提出不同于合同條款第60.6款規(guī)定的百分比，但此百般分比應以標價減去暫定金為基礎在前附表規(guī)定的范圍之內(nèi)。根據(jù)須知第29.3款的規(guī)定，對動員預付款的選擇報價在評標時將予以考慮。
（b）如果前附表第9欄給出了可供選擇的提前完工的限制月數(shù)的范圍，則投標人可對工期（見合同條件第43款）進行選擇性報價，根據(jù)本須知29.4款的規(guī)定，上述工期的選擇性報價將根據(jù)其對業(yè)主有利的程度在標書評審中予以考慮。但為合同條款中第47款（拖期違約賠償金）的目的，上述被接受的工期將成為合同法定的工期。
16.2 投標人如果希望證明其投標的合格性，或希望在財務/管理方面偏離投標條件的要來，而這種偏離又非上述16.1款（a）（b）所述情況則他應以對基本投標所要求的選擇性報價的方式，提交這種合格資料或偏差資料：
（a）在這種情形下，投標人應特別注意須知第26款所述的、對招標文件具有實質上的不響應的投標將予以拒絕的規(guī)定。依本須知第29款的規(guī)定，投標人應對每項選擇報價附上詳細的說明和詳細的價格分析表，并指明投標人對業(yè)主費用增加或減少的估算，只有這樣，選擇報價才有可能被業(yè)主接受，并包括在合同中。
（b）不包括詳細資格證明文件和偏差說明的標書，以及只有選擇報價的標書都可能被拒絕。業(yè)主在按照第29款評標后仍保留接受或拒絕按本款提交的任何選擇報價的權力。
16.3 如果按前附表第10欄所述，對招標文件中包括的某些基本設計或規(guī)范，邀請投標人對其提出技術性選擇報價，則這種技術性方案的選擇性報價，應附有評標所需要的所有資料，包括設計計算書、技術規(guī)范、價格細目、施工方案以及有關的其他細節(jié)。每一個技術方案的選擇性報價必須達到或超過基本的設計標準，只有這樣才會被認為具有響應性的。
據(jù)本款規(guī)定而提交的技術性選擇報價將依據(jù)其自身的優(yōu)點被業(yè)主所考慮而不管投標人是否對基本項目進行報價。
16.4 如果依前附表第11欄所述，投標人主動提交的技術性替代方案將予考慮。原主動提交技術替代方案的投標人，必須按照本標書規(guī)定的基本技術要求提交基本報價。然后再向業(yè)主提供為了全面評價技術性替代方案所需的一切資料，其中包括設計計算書。技術規(guī)范、價格細目、建議的施工方案以及有關的其他細節(jié)。只限有符合基本技術要求且評估價最低的投標人，其所提交的技術性替代方案及選擇報價才會被考慮。
17 標前會議
17.1 投標人或其正式代表應于前附表第12欄所述日期和時間，按第12欄所述的地點出席標前會議。
17.2 會議的目的是澄清疑問，解答該階段可能提出的任何方面的問題，并允許投標人考察現(xiàn)場，了解情況。
17.3 投標人須在標前會召開兩星期前，以書面、電傳的形式提交問題。
17.4 會議紀要包括所有問題和答復的副本，將迅速提供給所有出席會議的投標人并隨后提供給所有獲得把招標文件的投標人。由于標前會議而產(chǎn)生的對本須知第7.1款中列的投標文件的任何修改，只能由業(yè)主按照本須知第9款的規(guī)定，以發(fā)放修改書的方式進行。不在會議紀要中給出。
18 投標書的形式和簽署
18.1 投標人按本須知第11款的規(guī)定，準備一份投標書正本和前附表第13行所述份數(shù)的副本，并明確寫明“投標書正本”和“投標書副本”。正本和副本如有不一致之處，以正本為準。
18.2 投標書的正本與副本均應使用擦不掉的墨水打印或書寫，并由投標人正式援助權的一個或幾個人簽署。授權書應以書面委托的方式出具，并附在投標書中。有增加或修正的各項，都應由一位或幾位投標書簽字人小簽。此項要求只有當原件（正本）被小簽并且副本據(jù)此完成時，才被認為是符合要求的。
18.3 全套投標書應無涂改、行間插字或刪除，除非這些刪改是根據(jù)已發(fā)出的修改書的指示進行的，或者是投標人造成的必須修改的錯誤。在后一種情況下，修改處應由一個或幾個投標書簽字人小簽。
篇6
綜合秘書崗位職責
1. 負責建立健全公司各項規(guī)章制度;
2. 負責起草公司行政業(yè)務類文件、報告、計劃、決定、會議記要等文字材料，并做好文件的收發(fā)登記工作。
3. 負責公司各種會議活動的組織安排，并做好會議記錄和活動流程安排，對相關會議內(nèi)容安排及時傳達和貫徹;
4. 負責聯(lián)系維護公司通訊網(wǎng)絡及辦公設備，保證其正常運轉;
5. 負責公司印章及介紹信的使用;
6. 及時完成領導交辦的其它事項。
綜合秘書崗試題
一、單選題：
1.優(yōu)良的職業(yè)道德是當今秘書人員職業(yè)活動的(C)。 A依據(jù) B要求 C指南 D標準
2.接待工作要從心理上尊重別人、關心別人、理解別人、體貼別人、(D)。
A幫助別人 B啟發(fā)別人 C引導別人 D善待別人
3.請示與報告的區(qū)別主要表現(xiàn)為(A)。
A行為目的不同 B書寫格式不同 C體例不同 D主送單位不同
4.公務員考核的結果應當以形式通知公務員本人。 A談話 B公示 C書面 D口頭
5.聯(lián)合行文的成文日期應為(C)。
A擬稿日期 B主辦機關負責人簽發(fā)的日期 C最后簽發(fā)機關負責人簽發(fā)的日期 D公文印發(fā)的日期
二、多選題
1.201X年，全區(qū)累計組織稅收收入(855)億元，公共財政預算收入(232)億元?
2. 根據(jù)公務員法規(guī)定，公務員晉升領導職務的，應當按照有關規(guī)定實行。
A任職前公示 B公示 C書面 D口頭
3.寫作過程中的準備階段包括(ABC)幾個方面?
A明理 B儲材 C辨體 D修改
4.會議的作用主要包括(ABCD)。
A決策指揮作用 B組織協(xié)調(diào)作用 C動員教育作用 D信息交際作用
5.秘書人員應具有的職業(yè)道德有(ABCD)
A忠于職守 B廉潔奉公 C團結合作 D相關知識
三、判斷題：
1.服從領導，這是秘書職業(yè)性質所決定的。(對)
2.會議邀請函、請柬不是會議通知的書面形式。(錯)
3.秘書可以換位思考，但不能越權工作。(對)
4.道德是一種社會意識形態(tài)，是人們調(diào)整自身與社會之間關系的行為規(guī)范的總和。(錯)
5.典型調(diào)查，是指在一定的總體范圍內(nèi)，根據(jù)調(diào)查目的，選擇有代表性的單位進行調(diào)查，以推論總體，是深入了解社會情況的重要方法。(對)
四、簡答題：
1.總局提出的三個服務、三個實在、三個禁止的具體內(nèi) 容是什么? 2. 張社安局長在201X年全區(qū)國稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上的講話中提出的五個始終是什么?
一是要始終保持清醒頭腦。二是要始終堅持政治堅定。三是要始終維護公正法治。四是要始終堅守責任擔當。五是要始終強化廉潔自律。
五、論述題：
1.201X年全區(qū)國稅工作的總體要求是什么?
全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，深入落實中央、 自治區(qū)兩級經(jīng)濟工作會議和全國稅務工作會議要求部署，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以基層建設為主線，依法組織稅收收入，全面加強稅收管理，深入推進征管改革，切實優(yōu)化納稅服務，大力加強干部隊伍和黨風廉政建設，圍繞自治區(qū)8337發(fā)展思路，充分發(fā)揮稅收職能作用，在推進稅收現(xiàn)代化建設上取得更加顯著成績。、
綜合秘書工作總結
201X年，在領導及部門主任的關心和幫助下，我加強學習鍛煉，認真履行職責，全面提高了自己的思想認識、工作能力和綜合素質，較好的完成了各項工作任務?，F(xiàn)將一年的工作簡要總結如下：
1、加強學習，不斷提高自身理論水平
通過網(wǎng)絡、書籍及各類文件資料的學習，不斷提高了自己的政治理論水平。通過學習懂得了秘書的工作職責、工作要求和工作訣竅，提高了自身的理論水平和實踐經(jīng)驗，增強了應用理論解決實際問題的能力。同時，作為一名黨員，嚴格要求自己，認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，認真學習黨的精神及三中全會精神。通過一系列的理論學習和實踐，自己的理論水平和業(yè)務水平都有了明顯的提高。
2、工作完成情況
一是認真做好日常事務性工作。按時收發(fā)公文，進一步提高了文件傳遞的時效性。對于各類文件，我確保每天實時收發(fā)，確保文件傳遞有效。對于每份文件，我都進行嚴格記錄、傳遞并謹慎存放，做到件件有落實。積極協(xié)助部門主任起草文書、會議紀要等文件在實際工作中，努力學習，查找不足，不斷改進工作方法，提高工作效率。
二是認真做好黨群工作。除了日常黨群工作外，今年黨群工作的重點是黨的群眾路線教育實踐活動。在部門主任的指導下，成立了教育實踐活動領導小組、督導組，制定了公司黨的群眾路線教育實踐活動實施方案;在各支部的配合下，組織了一系列的學習活動。通過集中學習和自主學習，提高了黨員干部的思想認識和工作積極性及主動性。
三是配合部門主任及部門同事做好本部門其他各項工作。綜合部
篇7
總則
1工程說明
對工程的說明見招標須知前附表(以下簡稱“前附表”)第1欄,名稱見第2欄所述。
2資金來源
_____(業(yè)主名稱)(以下簡稱“業(yè)主”)已籌集到一筆以多種貨幣構成的資金,用于_____(工程名稱)的投資費用。該投資費用的一部分將用于邀請投標合同項下的合格支付。
3合格條件與資格要求
3.1本招標面向投標人。
3.2根據(jù)本合同所提供的全部貨物和服務必須來源于合格的國家,本合同下的所有開支也僅限于這些貨物和服務。
3在本款中“原產(chǎn)地”一詞是指開采、種植、生產(chǎn)貨物的地點以及提供服務的地點。
貨物是指經(jīng)過工廠制造、加工或對其零件進行實質性的重大組裝而生產(chǎn)的,其產(chǎn)品在基本特征或使用目的及應用方面與其元件有實質性的區(qū)別,且得到商業(yè)上的承認。
3.4貨物及服務的產(chǎn)地與投標人的國籍無關。
3.5為具有簽訂合同的資格,投標人應提供令業(yè)主滿意的證據(jù),證明其具有本須知第3.1款中規(guī)定的資格和具有足夠的資產(chǎn)及能力來有效地履行合同。為此所有提交的標書應包括下列資料:
(a)公司、商行、股份公司或聯(lián)營體各成員的機構組成或法律地位、注冊地點、主要營業(yè)地點的原始文件的副本;
(b)投標人(或聯(lián)營體各方)在過去五年和現(xiàn)在正在進行的與本合同工程相似的經(jīng)驗和合同履行情況;
(c)按第四章表ⅳ的格式提供完成合同所需的主要施工機具與設備;
(d)按第四章表ⅴ的格式提供擬在現(xiàn)場或不在現(xiàn)場進行管理,或實施合同的主要人員資格和經(jīng)歷;
(e)按第四章表ⅵ的格式提供擬定的分包金額超過投標價格10%的分包內(nèi)容與分包人名單;
(f)投標人(或聯(lián)營體各方)的財務狀況,包括最近三年的損益表,資金平衡和審計報告,以及今后兩年內(nèi)的財務預測和投標人(或聯(lián)營體的授權代表)給予向其開戶行了解資信的授權書;
(g)有關目前涉及投標人的訴訟案的資料。
3.6兩個或多個公司聯(lián)合投標時,應符合下列要求:
(a)投標書以及中標后的合同協(xié)議書應金字使所有聯(lián)營體成員均受到法律約束;
(b)應推薦一家聯(lián)營體成員作為主辦人,且應提交一份授權證書,證明其主辦人資格。
授權證書須有所有聯(lián)營體成員的合法代表簽署;
(c)聯(lián)營體主辦人授權代表為任何或全部聯(lián)營體成員承擔責任和接受指示。合同的整個實施(包括交付)應全部由聯(lián)營體主辦人負責;
(d)所有聯(lián)營體成員應對按合同條件實施合同共同或分別承擔責任。在(b)款的授權書中,以及在標書和協(xié)議書(如果中標的話)中應對此作相應聲明;
(e)聯(lián)營體成員之間簽訂的協(xié)議書副本應隨標書提交。沒有業(yè)主的批準,不得改變工作分工。
3.7資格預審合格的投標人應主動按3.5款的要求更新和補充資格預審時的資料,特別是應該說明投標時(以投標截止日28日以前為限)投標人正在進行的工程細節(jié)。
3.8不允許通過資格預審的投標人之間再形成新的聯(lián)營體進行投標,但允許為加強其經(jīng)濟與技術實力吸收新的成員,并應先行獲得業(yè)主的批準。這一批準必須在投標截止日期前三十五天以上提出。為此向業(yè)主提出的要求必須按資格預審文件的要求,提供新增加疆成員的所有人員、技術和商務材料(按資格預審申請表1~io填寫)。
4招標時間表
粗略的招標時間安排見前附表第三欄中的說明。
5投標費用
投標人應承擔其標書準備與遞交所涉及的一切費用,不管投標結果如何,業(yè)主對上述稱費用不負任何責任。
6現(xiàn)場考察
6.1投標人應對工程現(xiàn)場及其周圍環(huán)境進行現(xiàn)場考察,以獲取那些需用自己負責的有關投標準備和簽署合同所需的所有資料?，F(xiàn)場考察的費用由投標人自己承擔。
6.2經(jīng)業(yè)主允許和事先安排,投標人及其代表方能進入考察的現(xiàn)場。但明確規(guī)定:投標人及其代表不得讓業(yè)主在考察中負任何責任。投標人及其代表必須承擔那些進入現(xiàn)場后,由于他們的行為所造成的人身傷害(不管是否致命)、財產(chǎn)損失或損壞,以及其他任何原因造成的損失、損壞或費用。
招標所需文件
7招標文件的內(nèi)容
用于招標目的而發(fā)售的本合同的招標文件包括下列文件及按本須知第9款發(fā)出的修改書和第17款發(fā)出的標前會議紀要。
第1章投標邀請書
第2章投標須知
第3章合同條件
合同格式
。投標書格式
。投標書附錄
。指定材料表
。合同協(xié)議書格式
。投標保函格式
。履約擔保書及動員預付款銀行保證書格式
。授權書格式
第4章輔助資料表
第5章技術規(guī)范
第6章工程量清單
第7章圖紙
第8章參考資料
7.2投標人應認真審閱招標文件中所有的須知、條件、格式、條款、規(guī)范和圖紙。
如果投標人的標書不能滿足本須知的要求,責任由投標人自負。根據(jù)第26款的規(guī)定,不符合招標文件要求的投標書將被拒絕。
7.3凡獲得招標文件者。無論投標與否,均應對招標文件保密。
8招標文件的澄清
要求澄清招標文件的投標人應不晚于投標截止時間35天以前按投標邀請中的地址書面、電傳、傳真或電報的方式通知業(yè)主。業(yè)主將以書面、電傳、傳真或電報的方式在開標的28天以前答復(包括對詢問的解釋,但不說明詢問的來源)所有獲得投標文件的投標人。
9招標文件的修改
9.1業(yè)主在投標截日前的任何時候,可因任何原因,對投標文件進行修改。這種修改可能是業(yè)主主動作出的,也可能是為了解答投標商要求澄清的問題而作出的。
9.2修改書將以書面、電傳、傳真或電報的方式發(fā)給所有獲得招標文件的投標人并對他們起約束作用。投標人收到修改書后,應立即以電傳、傳真或電報的方式通知業(yè)主,確認已經(jīng)收到修改書。
9.3為了給投標人合理的時間,使他們在準備投標書時把修改書考慮進去,業(yè)主可以按20款規(guī)定酌情延長遞交投標書的截止時間。
投標準備
10投標的語言
投標書及投標人與業(yè)主之間的與標書有關的來往函電和文件均應使用漢語/英文。投標人隨投標書提供的證明文件和印刷品可以使用另一種語言,但其中有關段落須配有恰當?shù)臐h語/英文翻譯,標書的解釋應以漢語/英文為準。
11組成投標書的文件
投標人準備的投標書應包括:投標書及其附錄;授權書;投標保證金;報價的工程量清單;輔助資料;證明合格條件和資格的資料;選擇報價和按本須知規(guī)定提交的其他所有的資料。
必須毫無例外地使用招標文件提供的投標書格式,工程量清單和輔助資料表(但表可以同樣格式擴展,投標保證金的方式接15.2款的規(guī)定可以選擇)
12投標價格
12.1除非招標文件中另有規(guī)定,投標是指本須知第1章第1款中說明的合同全部作,并且此投標是以投標人提交的單價和金額為基礎的。——12.2投標人應填寫工程量清單所述的所有工程項目的單價和金額(不管數(shù)量是否表明),當實施合同時投標人沒有填入單價與金額的項目,將心予支付,并認為此項目費用已包括在工程量清單的其他單價和金額之中。
12.3所有根據(jù)合同或其他原因,截止到投標截止日前28天,由投標人支付的所有關稅、稅收和其他征稅,都要列入投標入呈報的標書中的單價與金額中。業(yè)主將據(jù)此對標書進行評價和比較。
12.4價格調(diào)整。據(jù)合同條款第70款的規(guī)定,投標人填寫的單價和金額在合同實施期間可以予以調(diào)整。投標人應完成輔助資料表ⅲ并隨投標書提交合同條款第7o款所要求的其它支持材料。
12.5若本招標被劃分為幾個“合同包”,則允許投標人對其中一個或全部“合同包”投標。
(a)每一個合同包將根據(jù)其自身的特點進行評審并分別地簽署合同。因此,投標人應針對不同的合同包分別報價。
(b)投標人對一個以上的合同包投標時,可提供一個特定的下降額(折扣),如果對一個以上的投標中標的話。此種投標折扣將在評標時予以考慮,以決定是單個地還是幾個包合在一起授予。
13投標貨幣與克付貨幣
13.1投標書的單價與金額全部用前附表第4欄所述的指定貨幣報出。投標人如果希望合同中來自中國以外的工作量用一定比例的外幣給予支付(即“外幣需求”)時應將任何一種外幣支付的比例在輔助資料表i一“當?shù)嘏c外幣需求”表中列明,此種比例應為所需外幣占標價(不包括暫定金)的百分比,或(i)完全使用投標人所在國貨幣或由投標人選擇(ii)完全使用美元。如果投標人希望支付一定比例的除(i)和(ii)
以外外幣,則應按上述的方式指出其所需的外幣的百分比。根據(jù)標書中所列百分比,并根據(jù)下面13.2款所規(guī)定的匯率,按第28款之規(guī)定進行折算和比較。
13.2投標人應采用在投標截止時間前28天當日中國銀行北京總行公布的賣價匯率來換算貨幣。如果某些貨幣沒有公布匯率,則投標人應說明所使用的兌換率及其來源。
為支付目的,編寫投標書時采用的匯率在本合同實施期間保持不變,以使投標人不獨自承擔匯率變化的風險。
13.3投標人擬需要的外幣及當?shù)刎泿趴傤~應在輔助資料表i(當?shù)刎泿排c外幣需求)中列明。投標在表l附錄中至少應說明所需下列貨幣的使用范圍:
(a)外幣:
(1)用于工程直接雇用的外籍雇員的外幣;
(2)上述雇員的社會福利費,保險金和醫(yī)療保健費,以及國際旅差費;
(3)工程所需進口的材料費用(用于臨時和永久性工程);
(4)工程所需的進d機械設備(包括主要備付)的折舊費和使用費「(5)進口材料、機具、設備(包括零備件)的保險費和運費;
(6)與工想有關且在中國以外發(fā)生的管理費、雜費和財務費用。
(b)中國貨幣:
(1)當?shù)貏趧?
(2)當?shù)夭牧?
(3)當?shù)貦C械設備的折舊;
(4)其他當?shù)胤?
(5)在中國國內(nèi)的管理費、雜費和財務費用。
13.4業(yè)主可能會要求投標人澄清其外幣需求,并提出令人滿意的證據(jù),證明單價且表i中的數(shù)額是合理的,符合第13.1款的要求。根據(jù)合同條款第72款的硯定在工程進展中外幣的百分比可能會根據(jù)業(yè)主與承包人之間的協(xié)議而進行調(diào)整,以反映會同中外幣需求的實際變化。
13.5投標人應完成輔助資料表ⅱ“合同支付量估算表”并以表格的形式列明預期的工程期間將進行的主要工程量。
14投標書的有效期
14.1自第23款規(guī)定的投標截止日期算起,投標書有效期為如前附表第6欄所述的日歷日。
14.2在原定投標有效期滿之前。如果出現(xiàn)特殊情況,業(yè)主可向投標人找出延長有效期的要求。這種要求和答復應以書面、電傳、傳真或電報的形式進行。投標人可以拒絕這種要求而不失去他的投標保證金。同意延期的投標人,不需要也不允許修改他的標書,需要相應地延長投標保證金的有效期,在延長期內(nèi),本須知第15款關于投標保證金的退還與沒收的規(guī)定仍然適用。
15投標保證金
15.1投標人應與投標書一起提供一筆不少于如前附表第7欄所述的人民幣金額或相當于該金額的可自由兌換的外幣作為投標保證金。
15.2根據(jù)投標人的選擇,投標保證金可以是現(xiàn)金保兌支票、銀行匯票,不可撤銷信用證或下列銀行出具的保證書。
(a)中國銀行;
(b)中國銀行在海外的往來銀行,通過中國銀行轉開;
(c)其他在中國開業(yè)的中國或外國的銀行;(d)經(jīng)業(yè)主認可的其他外國銀行。
銀行保證書的格式,應符合招標文件的格式要求;也可采用其它格式,但須事先得到業(yè)主的批準。信用證、銀行保證書的有效期應超出投標書的有效期28天。
15.3按本項知第14款,如果投標人同意適當延長投標書有效期的話,投標人應將投標保證金的有效期按15.2款規(guī)定相應地延長。
15.4對于未能按要求提交保證金的投標書,業(yè)主可以視為不響應投標而予以拒絕。
15.5未中標的投標人的保證金將盡快清退,最遲不超過規(guī)定的標書有效期期滿后的28天。
15.6中標人的投標保證金,在簽約并按要來提供了履約保證金后,予以退還。
15.7如有下列情況將沒收投標保證金:
(a)投標人在標書有效期內(nèi)撤回其投標書;
(b)中標人未能在規(guī)定期限內(nèi):
(1)簽署合同協(xié)議;或(2)提供所要求的履約保證金。
16投標條件的變動
16.1只有在下面所述并在前附表上明確列出的條件下,對投標條件在財務/管理方面的變動才被允許,投標人可以在指定的條件變化范圍內(nèi)選擇其最合適的,并在其投標書附錄中對這種報價的基礎予以闡述。
(a)除非在前附表第8欄中有嚴格的限制,否則對動員預付款可以提出不同于合同條款第60.6款規(guī)定的百分比,但此百般分比應以標價減去暫定金為基礎在前附表規(guī)定的范圍之內(nèi)。根據(jù)須知第29.3款的規(guī)定,對動員預付款的選擇報價在評標時將予以考慮。
(b)如果前附表第9欄給出了可供選擇的提前完工的限制月數(shù)的范圍,則投標人可對工期(見合同條件第43款)進行選擇性報價,根據(jù)本須知29.4款的規(guī)定,上述工期的選擇性報價將根據(jù)其對業(yè)主有利的程度在標書評審中予以考慮。但為合同條款中第47款(拖期違約賠償金)的目的,上述被接受的工期將成為合同法定的工期。
16.2投標人如果希望證明其投標的合格性,或希望在財務/管理方面偏離投標條件的要來,而這種偏離又非上述16.1款(a)、(b)所述情況則他應以對基本投標所要求的選擇性報價的方式,提交這種合格資料或偏差資料:
(a)在這種情形下,投標人應特別注意須知第26款所述的、對招標文件具有實質上的不響應的投標將予以拒絕的規(guī)定。依本須知第29款的規(guī)定,投標人應對每項選擇報價附上詳細的說明和詳細的價格分析表,并指明投標人對業(yè)主費用增加或減少的估算,只有這樣,選擇報價才有可能被業(yè)主接受,并包括在合同中。
(b)不包括詳細資格證明文件和偏差說明的標書,以及只有選擇報價的標書都可能被拒絕。業(yè)主在按照第29款評標后仍保留接受或拒絕按本款提交的任何選擇報價的權力。
16.3如果按前附表第10欄所述,對招標文件中包括的某些基本設計或規(guī)范,邀請投標人對其提出技術性選擇報價,則這種技術性方案的選擇性報價,應附有評標所需要的所有資料,包括設計計算書、技術規(guī)范、價格細目、施工方案以及有關的其他細節(jié)。
每一個技術方案的選擇性報價必須達到或超過基本的設計標準,只有這樣才會被認為具有響應性的。
據(jù)本款規(guī)定而提交的技術性選擇報價將依據(jù)其自身的優(yōu)點被業(yè)主所考慮而不管投標人是否對基本項目進行報價。
16.4如果依前附表第11欄所述,投標人主動提交的技術性替代方案將予考慮。原主動提交技術替代方案的投標人,必須按照本標書規(guī)定的基本技術要求提交基本報價。
然后再向業(yè)主提供為了全面評價技術性替代方案所需的一切資料,其中包括設計計算書。
技術規(guī)范、價格細目、建議的施工方案以及有關的其他細節(jié)。只限有符合基本技術要求且評估價最低的投標人,其所提交的技術性替代方案及選擇報價才會被考慮。
17標前會議
17.1投標人或其正式代表應于前附表第12欄所述日期和時間,按第12欄所述的地點出席標前會議。
17.2會議的目的是澄清疑問,解答該階段可能提出的任何方面的問題,并允許投標人考察現(xiàn)場,了解情況。
17.3投標人須在標前會召開兩星期前,以書面、電傳的形式提交問題。
17.4會議紀要包括所有問題和答復的副本,將迅速提供給所有出席會議的投標人并隨后提供給所有獲得把招標文件的投標人。由于標前會議而產(chǎn)生的對本須知第7.1款中列的投標文件的任何修改,只能由業(yè)主按照本須知第9款的規(guī)定,以發(fā)放修改書的方式進行。不在會議紀要中給出。
18投標書的形式和簽署
18.1投標人按本須知第11款的規(guī)定,準備一份投標書正本和前附表第13行所述份數(shù)的副本,并明確寫明“投標書正本”和“投標書副本”。正本和副本如有不一致之處,以正本為準。
18.2投標書的正本與副本均應使用擦不掉的墨水打印或書寫,并由投標人正式援助權的一個或幾個人簽署。授權書應以書面委托的方式出具,并附在投標書中。有增加或修正的各項,都應由一位或幾位投標書簽字人小簽。此項要求只有當原件(正本)被小簽并且副本據(jù)此完成時,才被認為是符合要求的。
18.3全套投標書應夫涂改、行間插字或刪除,除非這些刪改是根據(jù)已發(fā)出的修改書的指示進行的,或者是投標人造成的必須修改的錯誤。在后一種情況下,修改處應由一個或幾個投標書簽字人小簽。
18.4每位投標人對每個合同只能提交一份投標書(按第16款提供的選擇性報價除外)。任何投標人都不允許以任何方式參與同一合同的其他投標人的投標。如果已作為一個聯(lián)營體的成員參加的投標,就不能獨立地或者再參加另一聯(lián)營體對同一個合同投標。
投標書的提交
19投標書的密封與標志
19.1投標人應將投標書正本和副本分別雙層密封包裝,并在包裝上正確標明“正本”
或“副本”。
19.2在內(nèi)層和外層包裝上都應:
(a)寫明如前附表第14欄所述的負責開標的單位和地址。
(b)具有下列識別標志:
(1)投標建設____合同(2)_____(招標編號)
(3)_____項目(工程的名稱)
(4)_____前不得開封(前附表第15欄所述時間及日期)
在內(nèi)層包裝上應注明投標人的名稱與地址,以便投標被宣布遲到時,能原封退回。
19.3如果外層包裝上沒有按上述規(guī)定密封并加寫標志,業(yè)主將不承擔投標書錯放提前開封的責任,由此造成的過早開封的投標書,業(yè)主將予以拒絕,并退還給投標人。
20.1投標人應按前附表第14欄所述的地點,在第15欄所述的或在據(jù)第9款規(guī)定所延長的日期和時間之前將投標書遞交給業(yè)主。
20.2業(yè)主有權按第9款的規(guī)定頒發(fā)修改書,延長投標書遞交的截止時間。這時,原截止時間前,業(yè)主和投標商的權利和義務相應延長至新的投標截止時間。
21遲到的投標書
業(yè)主在第20款規(guī)定的投標截止時間以后收到的任何投標書,將原封退回投標人。
22投標書的修改與撤回22.1投標人可以在遞交范書以后,修改或撤回其標書。但這種修改與撤回通知,須以書面形式在第20款規(guī)定的遞交標書截止日期前送達業(yè)主。
22.2除在第22.3款情況下,投標人的修改或撤回通知應按第19條關于投標書遞交的規(guī)定備制、密封、標志和遞交,另還應在內(nèi)層信封上標明“修改”或“撤回”
字樣。
22.3撤標通知書也可以采用傳真的方式,只要此傳真在投標截止日以前收到并滿足下列條件:
(a)傳真件應按第3.6條采用上端印有投標人名稱、地址、電話或標志的信箋。
對聯(lián)營體則應采用上端印有主辦人名稱、地址、電話或標志的信箋。
(b)傳真件列出了木須知第i9.2款對內(nèi)外包裝所要求的所有信息。
(c)非常清楚地標明“撤回”字樣。
(d)傳真由投標的簽字人簽字,簽字人的簽字方式及職務應與投標書上的一致。
(e)同時給出一份相同內(nèi)容的電傳,此電傳應有確認的標志(例如電傳的電傳號)作為對上述傳真的輔助證明。但此電傳也應在投標截止日期前收到。
在正式承認撤標書以前。關于此類傳真的來源,業(yè)主可以,但并非必須,在開標時進一步確認。而且業(yè)主不承擔因承認撤標書而引起的責任。
22.4按照本項知25款的規(guī)定,在投標書遞交截止時間后,不能更改投標書。
22.3根據(jù)本須知第15款的規(guī)定,在投標截止日期與標書中規(guī)定的投標有效日期終止日之間的這段時期內(nèi),投標人不能撤回標書,否則其投標保證金將被沒收。
開標與評標
23開標
23.1在有投標人委派來參加開標的投標人代表在場的情況下,業(yè)主將于前附表第16欄規(guī)定的時間和地點開標,參加開標的投標人代表應簽名報到以證明其出席。
23.2除了對按照須知第22款的規(guī)定提交了合格的撤回通知書的投標書將不予開封之外,業(yè)主將檢查投標書,以便確定它們是否完整,是否按要求提供了投標保證金,是否正確地簽署了文件,以及投標書是否按順序編制。
23.3投標人名稱、總投標價、其他大標項價,標價修改書和投標撤回書(如有的話)以及要求的投標保證金的提供和業(yè)主認為適當?shù)钠渌毠?jié)均將在開標時宣布。
23.4業(yè)主將準備開標會議紀錄,包括23.3款規(guī)定的公開宣布的內(nèi)容。
24過程保密
24.1公開開標后,直到宣布授予中標人合同為止,凡屬于審查、澄清、評價和比較投標的有關資料且與授予合同有關的信息,都不應向投標人或與該過程無關的其他人員泄露。
24.2投標人在投標書的審查、澄清、評價和比較以及授予合同決定的過程中,對業(yè)主施加影響的任何企圖和行為,都可以導致取消其投標。
25投標書的澄清
為了有助于投標書的審查評價和比較,業(yè)主可以個別地要求投標人澄清其標書,包括單價分析表。有關澄清的要求與答復,應以書面、電報、電傳、傳真的形式進行,但不應尋求,提出或允許更改標書中的價格和實質性內(nèi)容。但是按本須知第27款規(guī)定凡屬業(yè)主評標時發(fā)現(xiàn)的算術錯誤則不在此列。
投標書合格性的確定
26.1在詳細評標之前,業(yè)主將首先審定每份投標書是否在實質上符合招標文件的要求。
26.2就本條款而言,實質上符合要求的投標書應該與招標文件的全部條款、條件和規(guī)范相符,無重大差異和保留。所謂重大差異或保留是指對工程的范圍、質量、工程的實施產(chǎn)生重大的影響;或者對合同中規(guī)定業(yè)主的權利及投標人的義務方面造成重大的限制;
而且糾正這種差異或保留,將會對其他按合理價格提交了實質上符合要求的投標書的投標人的競爭地位,產(chǎn)生不公正的影響。
26.3如果投標書實質上不符合招標文件的要求,業(yè)主將予以拒絕并且不允許投標人通過修正或撤消其重大差異或保留使之符合要求。
27誤的修正
27.1業(yè)主應對確定為實質上符合要求的投標書進行校核,看其是否有計算上或累計上的算術錯誤,業(yè)主修正錯誤的原則如下:
(a)如果用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時,以文字數(shù)額為準。
(b)當單價同數(shù)量和單價的乘積的總額之間不一致時,以標出的單價為準,除非業(yè)主認為單價有明顯的小數(shù)點錯位,此時應以標出的總額為準,并修改單價。
27.2業(yè)主將按上述修改錯誤的方法,調(diào)整投標書的金額。在投標人的同意下,調(diào)整后的金額,對投標人起約束作用。如果投標人不接受修正后的金額,則其投標將被拒絕并且其投標保證金也將被沒收。
28換算為單一的貨幣
投標價格為投標人提出所需的各種貨幣(包括已表明的支付貨幣或用一定百分比表示的不同貨幣)的總和。為了做好評價和比較,業(yè)主將把標價中可支付的各種貨幣金額(不包括暫定金額但包括計日工),按前附表第17欄所述日期當天的北京中國銀行總行公布的賣價兌換率折合為人民幣元。
29投標書的評價與比較
29.1業(yè)主將僅對按照本須知第26款確定為實質上符合招標文件要求的投標書進行評價與比較。
29.2在評標過程,業(yè)主將通過如下方法調(diào)整投標價格確定每一份投標控的評標價格:
(a)按照第27款的規(guī)定修改錯誤;
(b)在工程量清單匯總表中扣除暫定金額和應急費(如果有的話),但應包括具有競爭性標價的計日工。
(c)按第28款的規(guī)定將上(b)中提及的金額換算為一種貨幣額;
(d)加入根據(jù)本須知第29.3款確定的,由于動員預付款數(shù)量的變化而引起的可用人民幣表示的費用;
(e)根據(jù)本須知第29.4款的規(guī)定而確定的,由于提前完工而給業(yè)主帶來的超前收益;
(n)為不反映在投標價中或上面提到的其他調(diào)整中的任何其他可接受的數(shù)量變化,偏離或選擇報價做的適當調(diào)整;
(g)對于超出規(guī)定要求技術標準的技術選擇報價,在評標時不將任何因其引起的附加收益考慮進評估價中。
29.3由于投標人按本須知第16.1款提交的動員預付款數(shù)量的變化和由于投標人按本須知第16.2款提交的數(shù)量變化,而使業(yè)主增加或減少的貨幣費用應按月計算成現(xiàn)行凈值,并以前附表第18欄所述的貼現(xiàn)率,按本須知第28款規(guī)定的日期,貼現(xiàn)成現(xiàn)值,然后加到投標人的投標價格中,僅用做評標時的比較。
29.4為了比較不同的投標人提交的不同完工期,因投標人先期完成工程而給業(yè)主帶來的超前收益應以考慮,為此應給出一個按月的百分比,并據(jù)此百分比確定不同的完工期所帶來的不同的超前收益,此超前收益百分比在前附表第19欄中列出,計算時應以此百分比乘以不同投標人的投標價(應為修正過的)。由此得出的先期完工效益將按上述第29.3款的規(guī)定貼現(xiàn)為現(xiàn)值,然后加到投標價格中僅做評標的比較用。
29.5業(yè)主有保留接受或拒絕任何變化偏離或選擇性報價的權力。凡超出招標文件規(guī)定的,或給業(yè)主帶來未曾要求的效益的變化、偏離、選擇性報價或其他因素在評標時將不予考慮。
29.6適用于合同執(zhí)行期間的價格調(diào)整條款,在評標時不予考慮。但不同投標人提交的外幣需求在評標時作為評標的因素之一考慮。
29.7如果中標人的投標價格與監(jiān)理工程師對合同擬實施l程的費用估算嚴重不平衡,業(yè)主可要求中標人將本須知第34款規(guī)定的履約保證金金額增加到前附表第20欄要求的數(shù)額。
29.8其他附加的評標準則,如果有的話,將在前附表第21欄指明。
29.9所有據(jù)第16.3款規(guī)定的技術選擇報價將與按標書基本設計要求提交的報價在同等基礎上進行評估。
合同授予
30合同授予標準
據(jù)本須知第31款之規(guī)定,業(yè)主將把合同授予其投標書在實質上符合招標文件要求,按本須知第29款的規(guī)定、經(jīng)評價為最低評估標價的投標人。同時也規(guī)定,該投標人必須具有有效實施合同的能力和財力。(參見第3.5款)。
31業(yè)主接受任何投標和拒絕任何投標或所有投標的權力
盡管有本須知第30款的規(guī)定,業(yè)主在簽約前任何時候均有權接受或拒絕任何投標,宣布投標程序無效,或拒絕所有投標,并對由此引起的對投標人的影響不承擔任何責任,也無須將這樣做的理由通知受影響的投標人。
32授標通知
32.1在投標有效期截止前,業(yè)主將以電傳傳真或電報的形式通知中標人并以掛號信的形式確認其投標被接受,在該信中(以下和在合同條件中稱為“中標通知書”)出業(yè)主對承包人按合同實施、完成和保修工程的支付總額(以下和在合同條件中稱為“合同價”)。
32中標通知書將成為合同的組成部分。
32.3中標人按本須知第34款的規(guī)定,提供了履約保證金后,業(yè)主將及時通知其他未來中標的投標人。
33合同協(xié)議書的簽暑
33.1在中標的投標人被通知中標的同時,業(yè)主將:
(a)將招標文件提供的合同協(xié)議書格式,連帶其他雙方達成的協(xié)議簽字后寄給中標人,在此情形下,中標人應在收到上述協(xié)議書的21天之內(nèi)簽字并退還給業(yè)主,或者(b)邀清中標人在收到中標通知書28天內(nèi),派代表前來簽約,簽約的時間及地點將在此邀請信中批明。
33.2協(xié)議書業(yè)經(jīng)承包人簽字并經(jīng)當?shù)赜嘘P主管部門批準后生效。
34履約保證金
34.1在接到中標通知書28天內(nèi),中標人應按合同規(guī)定向業(yè)主提交履約保證金或履約保函。投標人可使用招標文件中提供的履約保證金的格式也可使用其他業(yè)主可以接受的格式。
34.2如果中標人的履約保證是以銀行保函的形式提供,則該銀行保函應由:
(a)中國銀行,或其他在中國開業(yè)的中國或國外的銀行開具,或者由中國銀行的往來銀行通過中國銀行開具,或(b)由業(yè)主可接受的外國銀行開具。
篇8
關鍵詞：企業(yè)合同；合同檔案；檔案管理
Abstract： As an important link of maintaining the market order and social relations， contract is not only the important document of economic activities of enterprise， also the important evidence to solve various disputes. Therefore， it is particularly important to manage the contact archives and bring its role to effect under the modern enterprise system. Basing on analyzing the existing deficiency of managing the contract archives， the article describes several methods to improve the management.
Key Words： Enterprise contracts； Contract Achives； Achives Management
1 引言
在現(xiàn)今社會大環(huán)境下，企業(yè)為了維護自身的權益，都越來越重視合同的簽訂。合同作為維系市場秩序和社會關系的重要紐帶，不僅成為了企業(yè)進行經(jīng)濟活動的重要文件，也是解決各種事務糾紛的重要憑證①。正因如此，注重企業(yè)合同檔案的管理，發(fā)揮其在現(xiàn)代企業(yè)管理體制下的作用，就顯得尤為重要。據(jù)此，本文根據(jù)合同建立的必要性，結合目前企業(yè)合同管理中存在的問題對企業(yè)合同檔案的管理進行闡述。
2 企業(yè)合同檔案建立的必要性
企業(yè)合同是指該企業(yè)合同承辦部門為了實現(xiàn)某種經(jīng)濟目的，依照合同法及其有關法規(guī)和規(guī)定，代表該企業(yè)與平等民事主體之間簽訂的設立、變更、終止民事權利與義務關系的書面協(xié)議。企業(yè)合同檔案是企業(yè)在經(jīng)濟活動中為合同的簽訂、履行、終止而形成的、作為原始記錄保存起來，以備查考利用的文件材料②。提高企業(yè)合同檔案管理水平，保證合同檔案的完整性及保密性，有利于保障企業(yè)合法權益，防范法律風險。作為一家核電企業(yè)集團下的二級子公司，涉及的合同大多數(shù)是以核電技術服務合同為主，與核電廠的運行和服務工作都密切相關。因此，做好本企業(yè)的合同檔案管理工作，其重要性是不言而喻的。
2.1 外部環(huán)境的影響
隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展，全球大環(huán)境日新月異，市場競爭力的日益增強，近年來，國家提倡大力發(fā)展核電，對本企業(yè)的發(fā)展勢必帶來重大影響。國家引進、消化、吸收AP1000和發(fā)展CAP1400第三代核電，作為承載著第三代核電任務的本企業(yè)，管理層在順應時展潮流，尊重客觀規(guī)律，增強法制法律觀念，處理國際關系時，需要取長補短，汲取精髓，遵循規(guī)則，增加自身合同風險化解能力，提高企業(yè)核心競爭力。而企業(yè)為維護自己的利益， 在生產(chǎn)經(jīng)營，提供技術服務時會簽訂許多合同協(xié)議。眾多的合同文本需要保存， 勢必會產(chǎn)生合同檔案， 因此，企業(yè)需建立完善科學的合同檔案管理機制③。
2.2 內(nèi)部發(fā)展的需求
企業(yè)每一項經(jīng)濟活動都離不開合同的簽訂，合同是由簽約雙方或數(shù)方根據(jù)國家法律和行政法規(guī)，遵循平等互利、協(xié)商一致的原則，為實現(xiàn)一定的經(jīng)濟目的和明確相互間的權利義務而訂立的一種契約，它只適用于合同當事人，對合同當事人之外的任何單位和個人都不具有約束力，也不受任何限制④。本企業(yè)的合同主要以技g服務為主，當然也有采購合同，租賃合同、勞動合同等其他合同種類。不論是哪類合同，一旦出現(xiàn)任何糾紛或問題，當事方都需要通過利用合同檔案進行處理和解決。為此企業(yè)要發(fā)展，要保持穩(wěn)定，遵照合同規(guī)章履行相應條款，必須要建立合同管理辦法⑤。
3 企業(yè)合同檔案管理中存在的問題
3.1 合同收集歸檔不及時
目前，企業(yè)合同中技術服務合同是由負責商務活動的部門進行管理，而采購合同是由業(yè)務需求部門自行負責?；旧希贤瑢徟鞒淌怯珊贤修k人負責，在起草、審核、審批以及履行合同時，需要經(jīng)過一系列復雜的環(huán)節(jié)。這樣，合同文件管理就相對比較分散，且在走流程時所花的時間不確定，周期長短不一，易出現(xiàn)文件遺失或保管不全等現(xiàn)象，從而導致后期合同文件收集歸檔就比較困難。企業(yè)合同歸檔是是由合同管理部門按年度向檔案部門進行移交的，但往往移交歸檔不及時，甚至發(fā)生兩年后才歸檔的情況出現(xiàn)。
3.2 合同檔案的管理不規(guī)范
現(xiàn)國家對合同檔案的管理沒有制定專門的管理規(guī)范和辦法，也就是說，對企業(yè)的合同檔案的管理缺乏相應宏觀性的依據(jù)文件和具有指導性的工作指南。企業(yè)對合同檔案的管理范圍、內(nèi)容、要求及開發(fā)利用工作等沒有形成明確的規(guī)章制度，企業(yè)現(xiàn)僅對合同文本進行了管理，而且歸檔的合同文本也是各式各樣，有正本，有副本，還有的加蓋了印花稅，究竟應該歸檔哪個文本，沒有明確的說法。至于與之相關的合同前期談判文件、合同審批文件、要約書、意向書、承諾書、擔保書、抵（質）押書、資質證明書、法人授權委托書、合同書、鑒證書、公證書、合同變更、轉讓、終止文件材料及合同的調(diào)解書、判決書、執(zhí)行書、會議紀要、信函、備忘錄等這類文件，尚未進行收集整理歸檔，也就是合同檔案的完整性還遠遠不夠。
3.3 合同檔案質量有待加強
現(xiàn)階段，企業(yè)對文件的管理沒有專門的機構進行把控，雖然企業(yè)有設置質量管理機構，但其職責并不對企業(yè)的文件模板、格式、內(nèi)容進行負責。部門里設置的質量工程師崗位，是兼職身份，而且其職責范圍和工作要求企業(yè)沒有文件對崗位進行明確描述。所以，部門里形成的文件，有的是五花八T，書寫不規(guī)范、格式不齊全，合同編號出現(xiàn)重復等現(xiàn)象，也使得合同文本生成質量大打折扣。
4 深化企業(yè)合同檔案管理的工作思路
4.1 建立完善的合同檔案管理制度
企業(yè)合同檔案管理是企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理等各項活動正常運轉的重要保障，也是當事人重要的法律憑證⑥。企業(yè)根據(jù)檔案相關規(guī)定，需制定一套與本企業(yè)相符合的合同檔案管理辦法和實施細則，構建和完善企業(yè)檔案管理體系，提高合同檔案管理的規(guī)范性。合同檔案管理規(guī)定需明確合同文本格式、所包含附件清單、合同編號原則和合同檔案歸檔范圍、合同檔案歸檔要求等，以保證企業(yè)合同檔案收集完整性、規(guī)范性和準確性。
按照國家對檔案工作實行“統(tǒng)一領導、統(tǒng)一管理”的基本原則，把合同檔案納入到綜合檔案管理的軌道，實行集中統(tǒng)一管理⑦。合同檔案不僅是合同管理活動的原始記錄和憑證，更是企業(yè)的寶貴財富，是體現(xiàn)企業(yè)技術水平、經(jīng)濟實力、資質、信譽的有力證明和充分反映。通過建章立制，使合同檔案管理有章可循，有據(jù)可依，明確合同檔案收集范圍、歸檔要求、提供利用等要求，使之成為企業(yè)文檔管理體系中重要組成部分，不斷完善規(guī)范。
4.2 規(guī)范企業(yè)合同檔案科學管理
現(xiàn)企業(yè)里的合同檔案是作為企業(yè)檔案中的一個專門的獨立類別來管理，對已要求歸檔的合同文本要加強質量把控，明確文本格式和歸檔符合規(guī)范要求外，還需要加強管控合同前期談判文件，審批文件等一系列與合同有關的附屬內(nèi)容，以確保合同檔案的成套性、內(nèi)容完整性和準確性。
在需要得到企業(yè)領導大力支持時，檔案部門也要因地制宜采取有效措施，確保合同檔案的齊全完整規(guī)范，并能有效利用，使管理層認識到企業(yè)合同檔案的重要性。在實際工作中，若在發(fā)生事務糾紛或問題時，通過利用合同檔案時，使其合同檔案的特性能充分發(fā)揮出來，能為企業(yè)在維護自身權益時起到關鍵性的重要作用，也就能讓領導管理層體會到合同檔案管理好壞所帶來的意義和結果會大不相同。為此，需要企業(yè)檔案管理部門對合同檔案的整理、保管和利用等規(guī)范化，有明確的管理要求和保障措施，以便需要時，能準確、快速查找和安全利用⑧。
4.3 加快信息化建設，提升合同檔案管理的網(wǎng)絡化和信息化水平
“信息的價值正在于傳播，而不在于儲藏?！痹谛畔⒒焖侔l(fā)展的今天，通過檔案信息化建設，把分散的信息以信息化的形式存儲起來，實現(xiàn)檔案信息處理計算機化、信息存儲數(shù)字化、信息采集實時化、檔案利用網(wǎng)絡化、使信息接收、傳遞、存儲和利用一體化。以這種標準化的方式進行管理，利用網(wǎng)絡連接手段提高資源利用率，實現(xiàn)信息資源共享。同樣，在企業(yè)合同管理工作中，采用先進的信息化技術，對合同的起草、審查、審批、簽署和蓋章、履行、變更和解除、糾紛處理、編號及檔案管理工作都實現(xiàn)網(wǎng)絡平臺的在線處理和管理，完成實現(xiàn)合同管理一體化的目標，保證合同檔案信息的齊全、準確，也有利于合理開發(fā)和利用合同檔案⑨。
企業(yè)在辦公平臺上納入了合同管理系統(tǒng)，從合同準備、訂立、執(zhí)行和合同關閉等都實現(xiàn)了文件追蹤查詢，但其基礎信息錄入還待加強，合同變更或取消后，引起的一系列變化，都要進行更改；另外，對紙質文件也要按照合同管理要求同步管理。
4.4 加強宣傳，樹立檔案意識和法律意識
近年來，企業(yè)加大了對部門兼職文檔員和檔案人員的培訓力度，但對企業(yè)合同檔案方面的培訓相對比較少，爭取在今后的工作中，增加合同檔案方面的培訓。一方面可以讓大家了解合同檔案的重要意義，掌握相關的法律知識和簽約技巧，增強企業(yè)經(jīng)營合同檔案管理人員的合同法律意識與工作責任感；另一方面加強業(yè)務部門經(jīng)辦人員的檔案意識和法律意識，為企業(yè)合同檔案的管理奠定良好的基礎。除此之外，努力推進檔案宣傳的常態(tài)化，將宣傳滲透到日常工作中。
4.5 處理好合同檔案利用與保密的關系
《合同法》規(guī)定：當事人在訂立合同中知悉的商業(yè)秘密，無論合同是否成立，不得泄露或使用。泄露或不正當?shù)厥褂迷撋虡I(yè)秘密給對方造成損失，應當承擔損害賠償責任。許多合同檔案不可避免地會涉及當事人的一些重要機密，如商業(yè)秘密、技術秘密、資金秘密，對合同檔案中這些信息，要根據(jù)法律法規(guī)或交易規(guī)則，自覺遵守保密原則，嚴格履行合同檔案利用的審批權限和正確界定合同檔案的利用范圍，在此基礎上大力開發(fā)合同檔案資源，服務于企業(yè)的各項工作⑩。
5 結束語
在經(jīng)濟快速發(fā)展的新背景下，合同管理有助于信用檔案體系的形成和完善。加強重視企業(yè)合同檔案管理，建立完善的管理機制，增強企業(yè)經(jīng)營合同管理人員的效率意識和效益意識，才能有效提高企業(yè)經(jīng)驗合同檔案的管理水平，最終提升企業(yè)業(yè)務糾紛法律抗風險能力。如果糾紛一旦發(fā)生，我們可以及時運用合同檔案記載的內(nèi)容和原始依據(jù)，依法維護企業(yè)的合法權益，將企業(yè)發(fā)展壯大。
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篇9
一、關于案由的確定問題
行政案件的案由在裁判文書及檔案的卷宗上的表述不統(tǒng)一、不規(guī)范，是一個普遍問題。分析其原因：一是案件在立案和結案的合議時對案由如何確定未討論，一般由承辦人根據(jù)原告的訴訟請求和被訴行為自行確定，文書簽發(fā)人對案由的確定是否正確也未進行把關。二是裁判文書中表述的案由未進行歸納、提煉，隨意性大。如有一份判決書中對案由表述為“原告×××訴被告××××年×月×日對原告×××作出的關于×××林地使用權爭議行政處理決定一案”，其文字冗長。如進行歸納提煉后，用“原告訴政府林地確權”，只用九個字，其表述的基本內(nèi)容相同。三是有關案由的確定和表述的相關規(guī)范不銜接，造成在具體操作時無所適從。
案由是一個案件內(nèi)容的提煉，反映案件的性質和基本內(nèi)容，準確的確定案件的案由對于提高案件質量，正確的適用法律，規(guī)范行政審判活動，保證司法統(tǒng)計的準確性，具有十分重要的作用。2004年1月14日最高人民法院下發(fā)了《關于規(guī)范行政案件案由的通知》（以下簡稱《通知》），并要求各級法院試行。但在試行《通知》規(guī)定的過程中，也暴露出來一些問題，對這些問題上級有關部門未進行統(tǒng)一和明確，因此，致使案由表述現(xiàn)在全國仍然存在不統(tǒng)一、不規(guī)范問題。在具體適用中凸現(xiàn)的問題表現(xiàn)：一是《通知》對訴被告作為的具體行政行為的案由去掉了過去通用的“訴……案”模式，規(guī)定直接表述為管理范圍＋行政種類，如按訴案模式表述為“原告訴治安行政處罰案”，按《通知》規(guī)定則表述為“治安行政處罰”。二是對案由在裁判文書中的位置未明確，按裁判文書的格式和慣例寫法，案由應當是在案件的由來第一句中表述，民事案件的案由的表述也是如此?！锻ㄖ肺匆?guī)定案由應當單列一行，但如按《通知》規(guī)定確定的案由，去掉訴案模式，在案件的由來中表述會出現(xiàn)前后不銜接的問題。三是2004年12月8日最高人民法院印發(fā)的《一審行政判決書樣式（試行）》（以下簡稱《樣式》），對作為類的行政案件的案由表述，仍采用“不服”模式，如“原告×××不服×××（行政主體名稱）×××（具體行政行為）”。該《樣式》格式的規(guī)定與《通知》關于案由的規(guī)定不銜接。四是在《通知》和《樣式》試行后，最高人民法院公報中刊登的行政案件的裁判文書對案由的表述，既不統(tǒng)一，也不規(guī)范，難以判定是執(zhí)行的《通知》規(guī)定，還是執(zhí)行的《樣式》規(guī)定。
上述情形的存在，給案由的確定造成了混亂。筆者認為，案由的確定應當結合《通知》的規(guī)定和《樣式》的表述進行必要的統(tǒng)一規(guī)范，允許根據(jù)個案的不同情況確定相對應的案由。如何進行統(tǒng)一規(guī)范，一是要弄清《通知》規(guī)定的確定案由的構成要素及方法，二是要弄清《樣式》中對案由的表述與《通知》規(guī)定的區(qū)別，三是要根據(jù)法律規(guī)定，結合審判實踐的有效作法和《通知》及《樣式》規(guī)定的原則精神進行統(tǒng)一規(guī)范。下面就上述問題分析探討如下：
（一）按《通知》規(guī)定確定案由的構成要素及方法
按《通知》規(guī)定確定案由的時間：
確定案由的時間分為二個階段：一是立案階段，在立案階段通過對當事人的訴辯情況的審查，初步確定案由。二是在審理結案階段，在審理結案階段通過審理查明的事實和法律關系的性質確定結案案由。
（二）《樣式》中對案由的表述與《通知》規(guī)定的案由的比較
（三）統(tǒng)一規(guī)范案由表述的探討
由于《通知》和《樣式》都是最高人民法院下發(fā)的，全國各級人民法院都應當按要求試行。結合其規(guī)定，在統(tǒng)一規(guī)范案由的表述時應明確以下幾點：
一是要明確確定行政訴訟案件案由的基本原則。其基本原則應體現(xiàn)：行政訴訟的特點；用語要規(guī)范易懂；要具備一定的開放性。
二是要明確按《通知》規(guī)定確定的案由直接適用的范圍。直接適用的范圍包括：檔案卷宗封面的案由；各類統(tǒng)計報表的案由；撰寫案例分析的案由等情形。
三是要明確案由在裁判文書中表述的地位。案由在裁判文書中的表述是為了敘述案件的由來經(jīng)過，其案由只是案件由來中的一部分，而不是全部。
四是根據(jù)《通知》的規(guī)定和《樣式》對案由表述的原則及精神，結合審判實踐的實際需要，具體確定案由在裁判文書中的表述列舉。
案由在一審訴訟裁判文書中的具體統(tǒng)一規(guī)范列舉
案由在裁判文書中的表述分類舉例：
作為類：原告訴治安行政處罰，于××××年×月×日向本院提起行政訴訟。
不作為類：原告訴房管不履行產(chǎn)權登記法定職責，于××××年×月×日向本院提起行政訴訟。
一并提起行政賠償類：原告訴治安行政處罰及行政賠償，于××××年×月×日向本院提起行政訴訟。
單獨行政賠償類：原告訴稅務行政賠償，于××××年×月×日向本院提起行政訴訟。
上述案由表述理由：1、行政訴訟一審程序只能由原告才能起動，因此，用“原告訴”表述符合行政訴訟法關于行政訴訟程序起動的規(guī)定。
2、解決了按《通知》規(guī)定確定的案由在裁判文書中前后銜接問題，且案由的表述體現(xiàn)了《通知》的規(guī)定和要求。
3、文字表述簡潔易懂，突出了行政訴訟案件的特點，反映了表述案件由來的要求，同時避免了在同一文書中的前后重復。如按《樣式》的格式要求，要寫明原告的姓名或名稱，被告的名稱及被訴的具體行政行為的名稱，則在文書中會出現(xiàn)前后重復的問題。因在《樣式》的格式中有單列專門寫明被告作出的具體行政行為或原告申請被告不作為的內(nèi)容，同時當事人的姓名或名稱在當事人的基本情況中已寫明，在案件的由來中可以不寫姓名或名稱，有利于減少文字、壓縮篇幅，也不會因簡稱產(chǎn)生歧義。
案由在二審裁判文書中的具體表述列舉
二、關于證據(jù)規(guī)則的適用問題
最高人民法院頒布的《關于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》（以下簡稱《證據(jù)規(guī)定》）自2002年10月1日起施行，法院在實踐中通過貫徹執(zhí)行《證據(jù)規(guī)定》，進一步規(guī)范了審判活動，增強了案件的公開透明度，有效的保障了當事人訴訟權利的行使，提高了案件的質量和效率。但在執(zhí)行《證據(jù)規(guī)定》的過程中，也還存在著不規(guī)范、不嚴謹、不到位等問題。具體表現(xiàn)如下：
一是在舉證或證明責任的分配上，有的法院未根據(jù)個案的不同情況及《證據(jù)規(guī)定》的要求向當事人釋明舉證或證明義務，未體現(xiàn)保障當事人充分正確的行使訴訟權利。
二是對被告要求延長舉證期限的規(guī)定執(zhí)行不嚴格，有的被告口頭或電話提出延期舉證要求，法院也以相同形式答復同意，在原告對被告的舉證期限提出異議時，法院不能提供文字證據(jù)說服原告，致使原告認為法院與被告官官相護。
三是對當事人提供的證據(jù)材料應當填寫好清單和法院應當出據(jù)收據(jù)的規(guī)定，有的法院執(zhí)行不到位。在上訴的卷宗中有的案件很難分清證據(jù)材料是誰提供的，有的當事人還認為一審法院未全部移送證據(jù)材料，給案件的審理和當事人對法院信任度造成了負面影響。
四是證據(jù)的認定環(huán)節(jié)不到位。雖然判決書中對當事人提交的證據(jù)寫明了采信與不采信的依據(jù)和理由，但在庭審、合議環(huán)節(jié)中，對證據(jù)是否采信沒有反映。有的庭審筆錄只反映了庭審中的舉證、質證的過程，沒有對證據(jù)認定的記錄。有的合議庭筆錄也沒有反映合議庭對當事人提供證據(jù)的分析認定，致使判決中對證據(jù)認定缺乏合法的基礎。
上述現(xiàn)象反映出來的問題，說明法院對《證據(jù)規(guī)定》的執(zhí)行需要進一步加強。為此，筆者認為，行政審判人員除了需要進一步加強對《證據(jù)規(guī)定》的學習外，還要針對存在的問題，注意把握好以下幾個方面的要求。
一是依法履行釋明義務，保障當事人平等和充分的行使訴訟權利，具體明確當事人的舉證責任。根據(jù)行政訴訟法及其司法解釋的相關規(guī)定，按當事人訴訟中不同地位，舉證責任大體上分為被告和原告的舉證責任。
被告舉證責任是：在作為類案件中，被告對被訴具體行政行為是否合法承擔舉證責任；在不作為類案件中被告對不作為是否合法，承擔舉證責任；在行政賠償類案件中，被告有權提供不予賠償或減少賠償數(shù)額方面的證據(jù)；被告認為原告超過法定期限的，應承擔舉證義務；被告對其在訴訟中提出的其他主張承擔舉證義務。原告的舉證責任或稱證明責任：原告在提訟時，承擔證明其符合法定條件的責任；在被告不作為的案件中，申請是必經(jīng)程序的，承擔證明其提出申請事實的責任；在行政賠償案件中，承擔證明因受被訴行為侵害而造成損害后果事實的責任；原告有權提供證據(jù)證明被訴行為違法；原告對在訴訟中提出的其他主張應承擔舉證責任。
二是根據(jù)《證據(jù)規(guī)定》要求，被告要求延期提供證據(jù)的，應當在收到狀副本之日起十日內(nèi)提出書面申請，法院經(jīng)審查準許逾期提供證據(jù)的也應當以書面通知形式作出。從程序公正的角度考慮，法院準許被告延期提供證據(jù)的，還應當告知原告。
三是根據(jù)《證據(jù)規(guī)定》的要求，當事人向法院提交證據(jù)材料，法院應當指導當事人填寫好證據(jù)材料清單，清單中的內(nèi)容包括：編號、證據(jù)材料的來源、證明的對象、簡要內(nèi)容說明，由提交證據(jù)的當事人簽名蓋章，注明提交日期。法院在接收當事人的證據(jù)材料時，應當出據(jù)收據(jù)，收據(jù)的內(nèi)容包括：證據(jù)名稱、份數(shù)或件數(shù)、種類、收到的時間、收件人簽名或蓋章。
四是合議庭對證據(jù)的認定應當執(zhí)行《證據(jù)規(guī)定》的要求。證據(jù)經(jīng)庭審質證后，合議庭可以休庭合議，經(jīng)合議認為能夠當庭認定的，應當當庭認定。認為不能當庭認定的，應當當庭說明理由，并在合議時再認定。合議庭對證據(jù)的認定應當圍繞證據(jù)的合法性、真實性、關聯(lián)性及證明力的大小進行分析，說明采信與否的依據(jù)和理由。裁判文書中闡述對證據(jù)是否采信的依據(jù)和理由，應當以合議庭（或審委會）的認定為前提，按照多數(shù)人的意見或一致意見執(zhí)行，承辦人個人對合議庭（或審委會）認定的證據(jù)無權取舍，但可以根據(jù)認定的內(nèi)容在文字上進行提煉歸納。三、關于法律規(guī)范規(guī)則的適用問題
2004年5月18日，最高人民法院印發(fā)了《關于審理行政案件適用法律規(guī)范問題的座談會議紀要》（以下簡稱《紀要》）?！都o要》對不同層級的法律規(guī)范及其他規(guī)范性文件在案件中適用規(guī)定了具體規(guī)則。在審判實踐中，通過對這些規(guī)則的適用，保證了《行政訴訟法》有關規(guī)定的具體落實，促進了審判質量的進一步提高，但對規(guī)則的適用也還存在一些問題，主要表現(xiàn)為：
一是在案件的審理裁判過程中，對不同層級法律規(guī)范未依照《紀要》規(guī)定的規(guī)則進行判斷。如有漁政行政處罰案件，涉及《漁業(yè)法》與民族區(qū)域自治條例（以下簡稱《條例》）規(guī)定的適用問題，《漁業(yè)法》規(guī)定應給予處罰的違法行為是在禁漁區(qū)、禁漁期內(nèi)銷售非法捕撈的漁獲物?！稐l例》中設定應給予處罰的違法行為有在禁漁區(qū)、禁漁期內(nèi)收購魚類產(chǎn)品的行為。根據(jù)《行政訴訟法》第五十二條的規(guī)定，人民法院審理民族自治地方的行政案件，并以該民族自治地方的自治條例和單行條例為依據(jù)。據(jù)此，法院以該《條例》的規(guī)定為依據(jù)，判決維持被告依據(jù)《條例》作出的處罰。本案的法律適用問題涉及到對《紀要》規(guī)定的法律規(guī)范規(guī)則的適用?！都o要》規(guī)定，“在一般情況下應當按照立法法規(guī)定的上位法優(yōu)于下位法、后法優(yōu)于前法、特別法優(yōu)于一般法等法律適用規(guī)則判斷和選擇所應適用的法律規(guī)范”，在本案中，按層級《漁業(yè)法》屬于上位法，《條例》則屬于下位法?！都o要》規(guī)定“人民法院審查具體行政行為的合法性時，應當對下位法是否符合上位法一并進行判斷，經(jīng)判斷下位法與上位法相抵觸的，應當依據(jù)上位法認定被訴具體行政行為的合法性”。下位法不符合上位法的表現(xiàn)形式，《紀要》列舉的其中有“下位法擴大或者限縮上位法規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍”。本案中《條例》規(guī)定的在禁漁區(qū)、禁漁期內(nèi)收購魚類產(chǎn)品的行為為違法應給予處罰的行為，應屬于下位法擴大了上位法規(guī)定的給予行政處罰的行為。按《紀要》規(guī)定的法律規(guī)范適用規(guī)定，下位法的規(guī)定不符合上位法的，人民法院原則上應當適用上位法。據(jù)此，法院應當依據(jù)《漁業(yè)法》的規(guī)定，認定被訴的具體行政行為是否合法。
二是對被訴具體行政行為所適用的規(guī)范性文件是否合法、有效，法院是否承認其效力，因判定的難度大，有的在裁判文書中對此避而不談，或片面否定，或不說明理由即認定其效力。此類問題涉及的案件主要有勞動教養(yǎng)和勞動類行政案件及移民類行政案件等。按照《紀要》規(guī)定，審判實踐中所稱的規(guī)范性文件包括兩個方面：一是國務院部門及省、市、自治區(qū)和較大的市級人民政府或其主管部門對具體適用法律、法規(guī)、規(guī)章作出的解釋。二是縣級以上人民政府及其主管部門的具有普遍約束力的決定、命令等。這些規(guī)范性文件不是正式的法律淵源，根據(jù)行政訴訟法關于人民法院審理行政案件以法律、法規(guī)為依據(jù)，并參照規(guī)章的規(guī)定，這些規(guī)范性文件對人民法院在審理行政案件中應當說不具有法律規(guī)范意義上的約束力，但被訴具體行政行為具體應用了相關的規(guī)范性文件的，人民法院應根據(jù)相關法律規(guī)范的規(guī)定進行判斷，經(jīng)判斷認為其應用的規(guī)范性文件合法有效、合理或適當?shù)?，應當承認其效力。對被訴行為應用的規(guī)范性文件，是承認或不承認其效力，均應在裁判文書的本院認為中予以評述，并依據(jù)《紀要》的規(guī)定和法理說明其理由。規(guī)范性文件屬于抽象行政行為，目前還不屬人民法院行政案件的受案范圍，因此，法院在裁判文書中不宜認定規(guī)范性文件違法或無效，但對其合法有效的可以選擇適用，對認為違法無效的可以不選擇適用。
三是在裁判文書中引用實體法的作法不統(tǒng)一。有的在“本院認為”中引用，作為評判對被訴行為是否合法的依據(jù)。有的在裁判的主文前引用，作為裁判主文的依據(jù)。對于實體法應當在裁判文書中引用已成共識，但在裁判文書的什么地方引用又有不同觀點，前述的兩種作法，就是兩種不同觀點的具體表現(xiàn)。筆者主張，實體法一般應在“本院認為”中引用。理由是，根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，人民法院審理行政案件，對被訴具體行政行為是否合法進行審查?！氨驹赫J為”的內(nèi)容就是審查被訴行為是否合法的具體意見，這些具體意見，應當是依據(jù)實體法的相關規(guī)定，對被訴行為是否合法作出的評判?！氨驹赫J為”除了對被訴行為是否合法進行評判外，還要對當事人的訴訟請求進行評判，闡述是否支持的理由，這些理由的基礎除了要依據(jù)證據(jù)外，仍然還是要依據(jù)實體法相關規(guī)定。裁判文書中的主項是以“本院認為”為前提而得出的結論性處理意見，即對一個案件的結案處理形式。結案處理形式在實體法中一般均未作規(guī)定，只有相關的程序法及其司法解釋對結案形式分別不同情況進行了設定，因此，在裁判主項前應當引用相對應的程序法及其司法解釋的規(guī)定。
四、關于立案審查的范圍問題
根據(jù)最高人民法院《關于人民法院立案工作的暫行規(guī)定》要求，案件的立案審查工作由立案庭負責。對行政案件組成合議庭進行立案審查，法院的做法有以下三種形式：一是由立案庭的人員組成合議庭；二是由行政庭派人參加立案庭組成的合議庭；三是由行政庭人員組成合議庭。立案審查階段反映出的問題主要有：一是超審查范圍，進行實體審查，認為難審、難判、難處理關系的，不及時立案受理，有的即開始先作協(xié)調(diào)工作，促使人放棄。二是對前述“三難”案件應當進入實體審理的而作程序上的處理，如裁定不予受理或裁定駁回，把矛盾上交。三是法院未依法履行釋明權。對原告錯列被告，訴訟請求不清楚的，未進行正確引導。
對組成合議庭進行立案審查不統(tǒng)一的問題，筆者主張，可以統(tǒng)一由行政庭派業(yè)務骨干參加立案庭組成合議庭對案件進行立案審查評議。理由是：行政訴訟案件的立案審查既要執(zhí)行最高人民法院《關于人民法院立案工作的暫行規(guī)定》要求，又要兼顧行政訴訟案件的特殊性。行政訴訟案件在立案階段的特殊性，主要表現(xiàn)為如何正確把握行政訴訟案件的受案范圍。根據(jù)最高人民法院《關于執(zhí)行〈行政訴訟法〉若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）規(guī)定，原則上只要是對具有國家行政職權的機關和組織及其工作人員的行政行為不服，未被《解釋》規(guī)定排除在受案范圍之外的，均應屬行政案件的受案范圍。但由于行政行為在社會管理活動中表現(xiàn)的復雜性和多樣性，加上《解釋》作出的規(guī)定又比較原則，因此在把握具體個案是否屬行政案件的受案范圍時有的難度較大。由行政審判庭派業(yè)務骨干參加立案庭組成合議庭，對案件的立案受理進行審查評議，有利于進一步把握好案件的立案關，共同保障人的訴權。
對案件在立案階段審查的范圍，筆者認為，根據(jù)行政訴訟法及其司法解釋關于和受理的有關規(guī)定，審查的范圍應當包括以下幾個方面的內(nèi)容：
一是人是否具備原告的主體資格。行政訴訟中的原告要與被訴的行為或不作為行為之間存在著利害關系，這種利害關系表現(xiàn)為被訴的作為或不作為的行為使其權利或義務發(fā)生變化，包括賦予新的權利，科以新的義務。是否與被訴行為存在著利害關系，根據(jù)《解釋》第二十七條規(guī)定，由人負證明責任。人只要能證明與被訴行為存在利害關系即屬適格的原告。至于被訴行為對其權利或義務產(chǎn)生的影響是否合法，不屬立案階段審查的范圍。
二是審查原告指控的被告是否適格。被告應當是被原告指控的作為或不作為的行政機關，或法律、法規(guī)、規(guī)章授權的組織。被訴行為與被告在一般情況下應當是相對應的。在具體確認適格被告時，應依據(jù)法律及司法解釋的具體規(guī)定進行審查，發(fā)現(xiàn)原告錯列被告的，法院應當履行釋明義務，告知原告變更適格的被告。原告不同意變更的，才能在程序上作裁定處理。如在立案階段對被告是否適格難以確認的，依照《解釋》規(guī)定可以先立案，再由業(yè)務庭進行審查并依法作出處理。
三是審查原告的訴訟請求是否清楚，是否與被訴行為相關聯(lián)。對訴訟請求不明確，或訴訟請求不屬行政案件管轄的范圍，或明顯不屬于所訴案件審理的范圍的，法院要通過履行釋明義務，引導原告有針對性的明確訴訟請求，或變更訴訟請求，但法院不得直接變更原告的訴訟請求。關于對行政訴訟法規(guī)定原告應當提供事實依據(jù)的規(guī)定，在審判實踐中有不同理解，但一般認為是指原告時要提供證據(jù)證明被訴的具體行政行為存在，包括作為和不作為。作為的具體行政行為一般是以書面的形式表現(xiàn)，未以書面形式表現(xiàn)的，原告可以提供被訴具體行為存在的線索，法院應當核實，經(jīng)核實認定被訴具體行為是否存在和是否可訴。對訴被告不作為的案件，申請是必經(jīng)程序的，原告要提供證據(jù)證明已提出申請的事實。
四是審查是否屬人民法院行政案件的受案范圍和受訴人民法院管轄。行政案件的受案范圍應執(zhí)行《行政訴訟法》第十一條、第十二條和《解釋》第一條至第五條的規(guī)定，并嚴格執(zhí)行與受理一章中有關時限規(guī)定和管轄的規(guī)定。
五是審查是否有前置程序。根據(jù)《行政訴訟法》和《解釋》的規(guī)定，前置程序包括：1、法律、法規(guī)規(guī)定的復議的前置程序。如被訴行為依據(jù)的法律、法規(guī)規(guī)定，當事人對具體行政行為不服，應當先申請行政復議，對復議決定不服的可以依法提訟。2、《解釋》規(guī)定的申請前置程序。如原告訴被告不履行法定職責，根據(jù)相關法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，被告履行該法定職責需經(jīng)申請才能履行的，在此種情形下，原告應向被告先提出申請就屬前置程序，未經(jīng)申請前置程序的法院不應受理。但原告所訴被告未履行法定職責，依法不需申請被告在法定條件具備時，應主動履行的除外。3、單獨提起行政賠償訴訟賠償義務機關先行處理前置程序。單獨提起行政賠償訴訟的案件是指賠償義務機關作出的具體行政行為違法已被依法確認，包括行政確認和司法確認，原告只請求賠償。依據(jù)最高人民法院《關于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》，原告單獨提起行政賠償訴訟，應以賠償義務機關即被告先行處理為前置程序。先行處理是指違法行為被依法確認違法后，被告對其賠償問題已作出處理，包括作出不予賠償決定或作出賠償決定及原告申請被告賠償，被告逾期不予賠償?shù)木鶎儆谝呀?jīng)被告先行處理程序。
六是審查期限是否符合法律和司法解釋的相關規(guī)定。在審查期限時應區(qū)別以下幾種不同情形：1、被告在作出的具體行政行為中告知的期限屬于法律規(guī)定的期限的，應當以其告知的為準。2、被告在作出的具體行政行為中告知的期限屬于法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件規(guī)定的期限的，且該期限少于法律規(guī)定的期限的，應以法律的規(guī)定為準。部門法律未作規(guī)定的，應以行政訴訟法的規(guī)定為準，但告知的期限長于法律規(guī)定的期限的，可以以告知的期限把握。3、對被告作出具體行政行為未告知期限或未告知作出具體行政行為的內(nèi)容的，應依照《解釋》第四十一條、四十二條的規(guī)定把握原告的期限。4、《解釋》第四十二條中規(guī)定的公民、法人或者其他組織不知道行政機關作出的具體行政行為內(nèi)容的，其期限從知道或者應當知道該具體行政行為的內(nèi)容之日起計算。對涉及不動產(chǎn)的具體行政行為從作出之日起超過20年的，法院不予受理?！督忉尅酚?000年3月10日起施行，對此前的具體行政行為具有溯及既往的效力，此前的具體行政行為是指1990年10月1日以后作出的具體行政行為，符合上述規(guī)定的，其期限按《解釋》第四十二條規(guī)定執(zhí)行。1990年10月1日前作出的具體行政行為不適用第四十二條規(guī)定，應按當時的有關規(guī)定執(zhí)行。
以上六個方面的內(nèi)容應當是立案階段要審查的范圍，經(jīng)審查，其符合法律及司法解釋規(guī)定的，應當立案受理。不符合其規(guī)定的，應在七日內(nèi)作出不予受理的裁定，七日內(nèi)不能決定是否受理的，應當先予受理。
篇10
招標方：_________
地址：_________
郵政編碼：_________
電話：_________
乙方：_________
地址：_________
郵政編碼：_________
電話：_________
投標方：_________
地址：_________
郵政編碼：_________
電話：_________
乙方：_________
地址：_________
郵政編碼：_________
電話：_________
第一條 中國_________公司(以下簡稱a公司)邀請具有資格的投標者提供密封的標書，提供完成合同項目所需的勞力、材料、設備或服務。
第二條 第一位具有資格的投標者在交納_________美元(或人民幣)，并提交書面申請后，均可獲得招標文件。
第三條 每一份標書都要附一份投標保證書，且應不遲于_________(時間)提交給a公司。
第四條 所有標書將在_________(時間)對投標者代表公開開標。
第五條 如果具有資格的國外投標者希望與一位中國國內(nèi)的承包人組建合資公司，需在投標截止日期前30天提出要求。
第六條 標前會議將在_________(時間)_________(地址)召開。
第七條 提交標書最后期限
1.標書應按上述地址在_________年_________月_________日_________時之前寄至a公司。
2.招標人可延長提交標書的最后期限， 但至少應在原期限前七天通過電傳或電報通知所有已索取投標文件的具有資格的 投標者。在此情況下，所有原期限下招標人和投標者的權利義務順延至新期限結束。
第八條 項目概述(根據(jù)具體情況寫)_________
第九條 資金來源(根據(jù)具體情況寫)_________
第十條 資金要求
1.本合同項下的一切貨物、服務均應來自有資格的投標者。本合同項下的一切開支僅限于支付這樣的貨物和服務。
2.貨物、服務來源地與投標者國籍含義不同。
3.為說明自己有資格中標，投標者應向招標人提供1、所規(guī)定的證明，保證有效地執(zhí)行合同。為此，招標者在公布中標者前，可要求投標者更新其先前提供的資格證明材料。投標者提供的材料應包括：
(1)法律地位證明文件復本，注冊地及主要經(jīng)營場所。如果是合資公司，應提供合資者的材料。
(2)提供主要合同執(zhí)行人的資格、經(jīng)歷證明材料。
(3)填寫執(zhí)行合同計劃所需設備。
(4)填寫可能的分包人。
(5)目前進行中涉及投標者的訴訟的情況。
(6)項目構想細節(jié)。
4.投標者可更新資格證明申請，在投標日親手交出。
5.由兩家或兩家以上公司組成的合資企業(yè)應滿足以下條件：
(1)標書和投標成功后的協(xié)議書對所有合資人都有法律約束力。
(2)由所有合資人的授權簽字人簽署并提交一份委托書，提名合資人中的一個為主辦人。
(3)合資主辦人被授權承擔義務，代表任何一位或全體合資人接受指導。整個合同的執(zhí)行，包括款項支付僅由合資主辦人辦理。
(4)所有合資人根據(jù)合同條款對合同的執(zhí)行共同負責。這點聲明不僅要在上述委托書中，也要在標書和協(xié)議(投標成功時)中寫明。
(5)隨同標書應有一份合資伙伴間協(xié)議的副本。
第十一條 投標費用
投標者承擔準備和提交其標書所需的全部費用。無論投標情況怎樣，招標者都不負擔這些費用。
第十二條 投標文件內(nèi)容
1.向投標者發(fā)售的一套投標文件可花費_________美元(元)獲得，包括以下幾部分：
(1)卷一投標者須知合同條款：一般條款特定條款
(2)卷二技術規(guī)范(包括圖紙清單)
(3)卷三投標表格和附件;投標保證書;工程量表;附錄。
(4)卷四圖紙
2.投標文件還包括在開標前的附件和召開的標前會議的會議紀要。
3.具有資格的投標者還可購買更多的文件副本，付費不退還。(價格如下，略)
4.項目承包人、生產(chǎn)者、供貨人和其他人如欲得到投標文件，不要直接與中國a公司聯(lián)系，應從具有資格的投標者處獲得。
5.如果在規(guī)定的期限內(nèi)，文件無損壞的被歸還，無論是作為標書的一部分或其他情況下，投標者的資格證明費可被返還：
(1)若提交標書，費用的_________%返還;
(2)若未提交標書，在投標截止日前歸還文件，費用的_________%返還。
6.希望投標者認真閱讀投標文件包含的各項內(nèi)容。投標者要承擔因不遵守文件規(guī)定導致的風險。不符合文件規(guī)定要求的標書將被拒絕。
7.投標文件四卷裝訂在一起，投標者應仔細檢查是否缺頁，及附件是否完整。
第十三條 投標文件解釋
潛在的投標者可按以下地址書面或電傳通知a公司要求解釋文件：
(1)地址：(略)
(2)招標人在提交標書最后期限前28天書面答復解釋文件的要求。書面答復將向所有具有資格并已取得投標文件的投標者散發(fā)。
第十四條 投標文件修正
1.在提交標書最后期限前，招標人可根據(jù)自己的意愿，或應回復潛在投標者的解釋文件的要求，附錄修改投標文件。
2.附錄將用郵件、電傳或電報送達每個持有投標文件的具有資格的投標者，這些文件對他們是有約束力的，潛在的投標者應即時用電傳或電報告知招標人附錄已收到。
3.為了使投標者在準備投標時有時間考慮附錄文件，招標人可按合同規(guī)定延長投標期限。
第十五條 組成標書的文件
標書和投標者與招標者之間的一切聯(lián)絡均使用中文。
1.投標者準備的標書應包括以下幾部件：
(1)投標表格和附件
(2)投標保證書
(3)補充信息目錄庫
(4)資格證明材料
(5)(如果有)可供選擇的報價
(6)要求提供的其他材料
2.按合同規(guī)定可要求中標者討論修改其計劃。
第十六條 投標價格以及支付
1.除非合同中另有明確規(guī)定，合同包括條款一所述全部項目，以投標者提供的項目單價和總價為基礎。
2.在提交標書前28天承包人應付的稅收和其他稅負應包括在單價和總價及投標總價中。招標人在對標書進行評估、比較時，也應如此考慮。
3.根據(jù)合同條款，投標者提出的單價和總價可在執(zhí)行合同過程中進行調(diào)整。
4.投標者應以人民幣對單價和總價報價。
第十七條 標書效力
1.從特定的投標結束期起6個月內(nèi)投標書保持有效且可供接受。
2.在特殊條件下，在原標書有效期結束前，招標人或其人可要求投標者延長其標書有效期。招標人的要求和投標者的答復均應是書面的，或采用電傳、電報形式。投標者可以拒絕這樣的要求，且不會因此失去其投標保函。答應這樣要求的投標者不得改動其標書，但被要求順延其投標保函有效期。條款十四中有關投標保函的返還和失去的規(guī)定同樣適用于延長期。
第十八條 保函
1.投標者應隨其標書提交一份人民幣投標保函，金額不少于投標價格的2%。
2.投標保函采用_________形式：保函還可以是保險公司或同地的債券公司的付款保證書。銀行保函和付款保證書必須采用本文件包括的樣本形式;其他形式須事先得到招標人或其人a公司的同意。信用證、銀行保函和投標保函的有效期應比標書有效期長一個月。
3.如果投標者同意按十三款的規(guī)定延長標書有效期，則應相應地把投標保函的有效期延長到標書有效期結束后一個月。
4.任何未附可接受的投標保函的標書都將被a公司拒絕。
5.不成功的標書的投標保函將盡快返還，不得遲于標書有效期結束后三十天。
6.成功的投標者的投標保函將在其開始進行工程和按要求提供履約保函后返還。
7.投標保函在下列情況將失去：
(1)投標者在標書有效期內(nèi)撤標;
(2)成功的投標者未簽約或未提供必要的履約保函。
第十九條 供選擇的方案
1.投標者可提供一份完全符合投標文件要求的基本標書。根據(jù)自己的意愿，投標者還可在以下幾項上在基本標書之外提出供選擇的方案：
(1)起動貸款，在開始建設工程前，提供無息貸款，可相當于投標價格的10%。招標人由此產(chǎn)生的費用或存款按條款二十八計算。
(2)在基本標書之外還可提出供選擇的方案。為了在評標中把供選擇的方案考慮在內(nèi)，每一方案應伴有價格細目表，說明與提交給招標人的基本投標價格相比投標者估計會增加或減少的費用。將對基本報價給予比較、評估。評價最低的投標者的供選擇方案將得到考慮。如果供選擇方案是招標人可接受的，將寫入合同。未標價或未提供足夠細節(jié)的供選擇方案不予接受。
(3)供選擇的技術方案應伴有供全面評價的必要信息，包括設計計算.圖紙.方法及原技術規(guī)范中未涉及的材料.工藝的規(guī)格，以及供選擇方案的標價細目表和供選擇方案的合同價格。
(4)只有對那些在基本報價基礎上提供另外的財務.經(jīng)濟和技術好處的供選擇方案，招標人才在評標中給予考慮。
第二十條 標前會議
1.建議投標者或其正式代表參加于_________年_________月_________日_________時在_________舉行的標前會議。
2.會議旨在回答可能提出的問題，并使投標者有機會檢查現(xiàn)場的情況。
3.投標者書面或通過電傳、電報提出的問題要求在會議前一周到達a公司。
4.會議記錄，包括提出的問題及答復的文本將迅速提供給與會者的全體索取了投標文件的具有資格的投標者。
5.如果根據(jù)標前會議，要對條款六1.項所列投標文件進行修改，應由招標人或其人a公司通過發(fā)行條款八規(guī)定的附錄來進行，而不能通過標前會議記錄來進行。
第二十一條 標書格式和簽字
1.投標者應準備條款十1.規(guī)定的標書的一個原本和兩個副本，并分別注明“原本”和“副本”。如果兩者之間有不同，以原本為準。
2.標書原本和兩個副本應打字或用不能抹掉的墨水書就，并由一名或多名有權責成投標者遵守合同的人士簽字。與標書一起應有一份書面委托書用以證明授權。寫有條目和修訂內(nèi)容的每一頁標書都要有在標書上簽字人士的縮寫簽名。
3.全套標書不應有改動、行間書寫或涂抹的地方，除非按議程的指示或為改正投標者的錯誤，但這種情況下改正的地方應有在標書簽字人士的縮寫簽名。
4.每位投標者只能提交一份標書，不包括按條款下五提交的供選擇方案。投標者對一個合同只能投一次標。
第二十二條 標書封緘和標記
1.投標者應把標書原本和兩個副本分別各裝入一個內(nèi)信封和一個外信封，且在信封上注明“原本”、“副本”。
2.標記
(1)內(nèi)外信封均應注明a公司地址
(2)注明以下事項： 為建設合同工程投標_________項目，請勿在_________年_________月_________日_________時前打開
3.內(nèi)信封上應寫明投標者姓名和地址，以便在標書誤期的情況下不用打開即可退回投標者。而外信封上不能有任何涉及投標者的信息。
4.如果外信封未按規(guī)定注明有關事項。一旦標書被錯誤處置或提前打開，a公司對此不負任何責任。提前打開的標書將被招標人或其人a公司拒絕，予以退回。
第二十三條 逾期標書
a公司在提交標書最后期限之后收到的標書都將不被打開，退回投標者。
第二十四條 標書修改和撤銷
1.投標者在提交標書后可對其進行修改或予以撤銷，只要修改文件和撤標通知在提交標書最后期限前送達a公司。
2.投標者的修改文件或撤標通知應按有關提交標書條款的規(guī)定準備、封緘、標記和發(fā)出。撤標通知可以通過電傳、電報送達，但隨后應提交一份有簽名的確認件，且其郵戳上日期不能晚于提交標書最后期限。
3.按條款二十四的規(guī)定，任何標書在最后期限后不能再進行修改。
4.在提交標書最后期限和標書有效期滿之間的時間撤標將按條款十四的規(guī)定失去投標保證書。
第二十五條 開標
1.招標人將于_________年_________月_________日_________時在辦公地點_________當前出席會議的投標者代表開標，參加開標的投標者代表應簽到。
2.按條款二十一提交了撤標通知的標書將不再打開。招標人或其人將檢查標書是否完整，是否提供了要求的投標保證書，文件是否簽字以及是否有條理。
3.在開標時將宣布投標者姓名、投標價格及修訂、投標保證書、撤標通知(如果有)以及其他招標人或其人認為適宜宣布的事項。
4.招標人或其人將根據(jù)自己的記錄準備開標會議記錄，并將盡快與評標報告一起遞交世界銀行。
第二十六條 過程保密
1.在公開開標后，在向成功投標者授標前，有關對標書的檢查、解釋、評估及比較以及對授標的建議等信息不應讓投標者或其他與評標過程無關的人士知曉。
2.如果投標者試圖在此過程中對招標人施加影響，其投標將被拒絕。
第二十七條 對標書的解釋
為了幫助檢查、評價和比較標書，招標人可要求投標者就其標書作出解釋，包括單位價格細目表。提出解釋要求和相應在回答均應是書面的，或通過電傳或電報進行。除非按條款二十六的規(guī)定，應要求對招標人在評標過程中發(fā)現(xiàn)的教學計算錯誤進行更正，不得對價格或其他標書要素進行修改。
第二十八條 判定是否符合要求
1.在詳細在評標前，招標人將判定每份標書是否符合投標文件的要求。
2.符合要求的標書是符合投標文件的所有條件和規(guī)格，而沒有實質上的偏差或保留。實質偏差是指對工程的范圍、質量、管理有實質影響，或與投標文件不符，對合同中招標人的權利和投標者的義務有實質性限制。糾正這樣的偏差或保留，將對其他提交符合要求的標書的投資者的競爭力有不公正的影響。
3.不符合投標文件要求的標書招標人將拒絕。
第二十九條 改正錯誤
1.被判定實際符合要求的標書，將由招標人檢查是否有教學計算方面的錯誤。以下錯誤將由招標人改正：
(1)當數(shù)字與文字表示的數(shù)額不同時，以文字表示為準，除非文中明確以數(shù)字表示為準;
(2)當單價和以單價乘以數(shù)量得到的總價不同時，以單價報價為準，除非招標人認為單價存在嚴重錯誤，在這樣的情況下，以總價報價為準，改正單價錯誤。
2.招標人可按上述步驟對標書所列數(shù)額錯誤進行更正，如此更正得到投標者的首肯，則對投標者有約束力。如果投標者認為更正的數(shù)額會給其造成困難，可撤標。不過撤標使投標者面臨失去投標保證書的危險。
第三十條 評價和比較標書
1.招標人只評價和比較那些被判定符合投標文件要求的標書。只對基本報價進行評比，對評價最低的標書授予合同。
2.在評標中，招標人通過下列對報價的調(diào)整，確定每份標書的投標價格：
(1)除去臨時費用和相關條款。如果發(fā)生臨時費用，計入工程量表中的偶發(fā)事件。應包括有競爭力的加班費用;
(2)對在標書價格和上述調(diào)整中未得到反映的，其他數(shù)量變更、偏差或替代報價進行適當?shù)恼{(diào)整;
(3)其他招標人認為對執(zhí)行合同、價格和支付有潛在巨大影響的因素，包括標書中不平衡、不現(xiàn)實的單價的作用。
4.招標人保留接受或拒絕任何變更、偏差和替代報價的權利。超出投標文件要求的變更、偏差、替代報價和其他因素，或將給招標人帶來非主動提出的利益的因素在評標中不予以考慮。
5.在合同執(zhí)行期內(nèi)適用的價格調(diào)整條款在評標中不予以考慮。
6.如果成功投標者的報價與工程師對合同工程所需實際費用的估計相差很遠，招標人將要求成功投標者自己承擔費用，把提交的履約保函增加，使招標人能避免成功投標者今后在執(zhí)行合同中因錯誤引起的損失。
第三十一條 招標人的權利
招標人保留以下權利：接受或拒絕任何標書;在授標前任何時候取消招標，拒絕所有標書，且對因此受影響的投標者不負任何責任，也無義務告知投標者他的行為動機。
第三十二條 授標通知
1.在招標人規(guī)定的標書有效期結束前，招標人將用電傳或電報(事后用掛號信書面確認)通知成功的投標者其標書已被接受掛號信(合同條款中稱作“接受證書”)中應明確招標人在考慮工程建設、完成及維修等因素后將支付給承包人的款額(合同條款中稱作“投標額”)。
2.授標通知構成合同的一部分。
3.在成功投標者提交履約保函后，招標人立即通知其他投標者他們的投標不成功。
第三十三條 簽訂合同
1.在通知成功投標者后28天內(nèi)，招標人將寄去兩份投標文件提供的協(xié)議，雙方同意的規(guī)定已寫入。
2.收到協(xié)議后28天內(nèi)，成功投標者簽字、封緘使協(xié)議生效，把兩份都還給招標人。招標人簽字協(xié)議生效后，還給承包人一份。
甲方(蓋章)：_________ 乙方(蓋章)：_________
代表(簽字)：_________ 代表(簽字)：_________
地址：_________ 地址：_________
郵政編碼：_________ 郵政編碼：_________
電話：_________ 電話：_________
