導(dǎo)語：如何才能寫好一篇采購檔案管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：會計(jì)檔案；鑒定；銷毀；新方法

為了更加規(guī)范的進(jìn)行檔案管理工作，讓其可以在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮出更好的作用，國家檔案局以及財(cái)政部聯(lián)合對已經(jīng)實(shí)施的原《會計(jì)檔案管理辦法》進(jìn)行了重新修訂。并且新修訂的《會計(jì)檔案管理辦法》已經(jīng)于2016年1月1日開始實(shí)施。在此管理辦法中，把會計(jì)憑證和會計(jì)賬簿的保管期限從15年延長到了30年。這就給各單位帶來了一個(gè)難題，那就是：之前保管期限為15年的會計(jì)檔案要如何進(jìn)行處理？是保持現(xiàn)狀還是要重新對它們進(jìn)行整理？尤其是那些已經(jīng)到了15年保管期限的會計(jì)檔案是要立即鑒定銷毀，還是要當(dāng)做30年期限繼續(xù)保存？下面我們就進(jìn)行詳細(xì)的分析探討。

一、會計(jì)檔案工作的作用及特點(diǎn)

會計(jì)檔案是在整個(gè)經(jīng)濟(jì)管理活動中所形成的。會計(jì)檔案不但能夠?yàn)楦鞣N經(jīng)濟(jì)決策提供有益的信息，還在保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)和維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面有著不可或缺的作用，所以，做好會計(jì)檔案管理工作的意義就顯得十分重要。而從實(shí)際的職能來看，會計(jì)的工作主要是通過會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿和會計(jì)報(bào)表等會計(jì)核算材料來完成的，它所形成的檔案是連續(xù)記錄、緊密相連、密不可分的一組材料。這種特點(diǎn)，就已經(jīng)決定了會計(jì)檔案在整理和鑒定工作中的特殊性。

二、新舊兩種標(biāo)準(zhǔn)銜接工作中存在的漏洞

新的《會計(jì)檔案管理辦法》在具體的實(shí)施過程中可能遇到很多問題，而國家檔案局的相關(guān)工作人員就針對這些問題，在《中國檔案》上發(fā)表了《會計(jì)檔案管理辦法》修訂內(nèi)容要點(diǎn)解讀的文章，在文章中對于新辦法中的修訂內(nèi)容進(jìn)行了解釋和說明，但是有一些問題解讀的還不算透徹和全面。例如在會計(jì)檔案保管期限的新舊標(biāo)準(zhǔn)的銜接方面，在《中國檔案》發(fā)表的關(guān)于《會計(jì)檔案管理辦法》修訂內(nèi)容的要點(diǎn)解讀的文章中提到了三種情況：

第一，按照原來的《會計(jì)檔案管理辦法》標(biāo)準(zhǔn)，已到了保管期限，同時(shí)也經(jīng)過鑒定但還沒有對其進(jìn)行銷毀的會計(jì)檔案，要按照新的《會計(jì)檔案管理辦法》的要求進(jìn)行銷毀；

第二，根據(jù)舊的標(biāo)準(zhǔn)要求，已經(jīng)到了保管期限，但是還沒有進(jìn)行鑒定的會計(jì)檔案，要按照新的《會計(jì)檔案管理辦法》要求進(jìn)行鑒定和銷毀；

第三，對還沒有到舊的管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的最低保管期限的會計(jì)檔案，要按照新實(shí)行的《會計(jì)檔案管理辦法》規(guī)定的最低保管期限重新進(jìn)行保管期限的劃分。這三種情況從整體上來看似乎覺得已經(jīng)很全面，可是檔案整理這一環(huán)節(jié)卻被忽視掉，也就是說，已經(jīng)整理完畢的會計(jì)檔案還應(yīng)不應(yīng)該按照新的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行期限的重新整理。實(shí)際上，我們可以把2016年以前就已經(jīng)整理好的會計(jì)檔案保持現(xiàn)狀，只要按照新的管理辦法進(jìn)行管理就可以，而還沒有整理好的，按照新的管理辦法規(guī)定進(jìn)行管理歸檔。盡管新的管理辦法是是從2016年1月1日才開始實(shí)施，可是在這之前就已經(jīng)形成的會計(jì)檔案，而且還沒有鑒定的，都要按30年保管期限來處理。

三、如何鑒定會計(jì)檔案是保存還是銷毀

會計(jì)檔案的鑒定工作是會計(jì)管理工作中的重要環(huán)節(jié)之一。在進(jìn)行會計(jì)檔案鑒定工作時(shí)，會計(jì)檔案的鑒定人員必須要考慮到保管期限已滿的會計(jì)檔案，對于本單位或者對于社會的意義和作用，把那些沒有保存價(jià)值的檔案要及時(shí)銷毀。究竟哪些會計(jì)憑證應(yīng)該銷毀，不需要保存呢？在新的《會計(jì)檔案管理辦法》的第十九條就提出：“保管期滿但未結(jié)清的債權(quán)債務(wù)會計(jì)憑證和涉及其他未了事項(xiàng)的會計(jì)憑證不得銷毀，紙質(zhì)會計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)單獨(dú)抽出立卷，電子會計(jì)檔案單獨(dú)轉(zhuǎn)存，保管到未了事項(xiàng)完結(jié)時(shí)為止。”根據(jù)這條規(guī)定要求，單位如果沒有債權(quán)債務(wù)未處理，或者沒有其他沒有處理完的事項(xiàng)，根據(jù)新的管理辦法規(guī)定，在對會計(jì)檔案進(jìn)行鑒定手續(xù)以后，可以全部銷毀，但是這樣很有可能會把對于實(shí)際工作具有參考價(jià)值的會計(jì)憑證銷毀掉。因此，為了避免這種情況發(fā)生，在進(jìn)行會計(jì)檔案保管期限的鑒定工作時(shí)，不僅要把會計(jì)憑證中債權(quán)債務(wù)還沒有了解的，以及其他未了解事項(xiàng)的提取出來，還要把涉及到個(gè)人、財(cái)產(chǎn)等相關(guān)的會計(jì)憑證取出。通常以下幾方面的會計(jì)憑證具有保留價(jià)值，需要繼續(xù)保存：

第一，例如像公司在征地時(shí)產(chǎn)生的費(fèi)用或固定資產(chǎn)采購發(fā)票，收罰款性的票據(jù)值得保留；

第二，關(guān)于財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)方面的會計(jì)憑證，例如：涉及到房產(chǎn)、林、地的產(chǎn)權(quán)購買及轉(zhuǎn)讓的契據(jù)、證券和債券及股權(quán)的原始憑證、單位之間的付款憑證、和單位重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)相關(guān)的會計(jì)憑證等；

第三，工資、補(bǔ)貼及社保等費(fèi)用憑證，例如：職工的工資表、轉(zhuǎn)正定級的審批表、工資轉(zhuǎn)移單、由于員工被辭退或者開除及辭退等一次性解決的付款憑證、發(fā)生重大事故的一次性理賠付款憑證、企業(yè)繳納社保的發(fā)票及花名冊、單位對于特殊工種員工下發(fā)的補(bǔ)貼等。

四、結(jié)語

會計(jì)檔案保管期限已滿后的積存問題，是檔案管理工作中的一個(gè)難點(diǎn)，這不僅會使人力、物力、財(cái)力等方面造成很大的浪費(fèi)，同時(shí)還不利于對于已經(jīng)到達(dá)保管期限的檔案管理工作的順利進(jìn)行，所以我國的財(cái)政部和國家檔案局要對此引起高度重視。在未來的工作中，我們只有對檔案的鑒定規(guī)范制度不斷地完善與更新，并且要通過新方法，切實(shí)可行的措施來進(jìn)行工作，只有這樣，才可以保證保管期限已滿的會計(jì)檔案的鑒定工作達(dá)到規(guī)范化。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王素花.淺析新形式下會計(jì)檔案的管理[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊）.2014（04）.

[2] 張秀芹.淺談會計(jì)檔案的功能與管理[J].黑龍江史志.2014（15）.

篇2

關(guān)鍵詞：科研項(xiàng)目科研檔案檔案管理

在科研活動日益社會化、信息化的背景下，科研項(xiàng)目（課題）呈現(xiàn)出跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨機(jī)構(gòu)（以下簡稱“三跨”）的典型性特征。與一般性科研項(xiàng)目相比，“三跨”項(xiàng)目往往集合了各機(jī)構(gòu)相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)勢力量，研究成果更具有顯示度，檔案的信息含量和科技含量更大，如何有效收集、保存和利用這些科研檔案資源是檔案人員必須要思考的問題。同時(shí)“三跨”科研項(xiàng)目研究周期較長，具有跨機(jī)構(gòu)、跨學(xué)科、跨地域、跨平臺等諸多新特點(diǎn)，依靠傳統(tǒng)的科研檔案管理模式和方法難以全面、系統(tǒng)地管理這些資源，需要我們提出新的管理方法和模式。

一、“三跨”項(xiàng)目檔案管理的特點(diǎn)分析

（一）歸檔主體的多口性

“三跨”科研項(xiàng)目范圍大、成員多，往往需要多學(xué)科交叉、多部門協(xié)調(diào)、多單位合作，因而建檔材料形成的主體較多，涉及的機(jī)構(gòu)包括主管單位、依托單位（負(fù)責(zé)單位）、參加單位，涉及的人員包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、課題負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目（課題）參加人、業(yè)務(wù)管理人員、綜合管理人員（包括財(cái)務(wù)人員、設(shè)備采購人員、人事管理人員等），并且根據(jù)項(xiàng)目開展需要聘請?jiān)和馍踔潦菄庵麑＜一驅(qū)＜覉F(tuán)隊(duì)。這些機(jī)構(gòu)或個(gè)人會形成各種檔案資源，這些來源不同卻又產(chǎn)生于同一科研活動中的資源，共同構(gòu)成了一個(gè)“三跨”科研項(xiàng)目的全部檔案。

（二）歸檔內(nèi)容的電子化

一方面，“三跨”科研項(xiàng)目電子檔案資源超量增長。隨著科研信息化程度的不斷提高，“三跨”科研項(xiàng)目會應(yīng)用更先進(jìn)的信息技術(shù)和電子化設(shè)備，科研人員習(xí)慣于在自己的工作現(xiàn)場和研究過程中電子化地進(jìn)行信息交流和處理，從而形成了大量的交流性材料、實(shí)驗(yàn)性數(shù)據(jù)和各種結(jié)果性數(shù)據(jù)。另一方面，這些電子檔案具有異構(gòu)性的特征。由于“三跨”科研項(xiàng)目需要國內(nèi)國際不同領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)和人員協(xié)同工作，會涉及多個(gè)單位多種應(yīng)用平臺多個(gè)數(shù)據(jù)庫資源，不同的科研人員又會在自己的電子設(shè)備中保存不同的數(shù)據(jù)內(nèi)容，從而不可避免的產(chǎn)生多種結(jié)構(gòu)、多種載體的電子檔案。

（三）檔案收集過程的復(fù)雜性

“三跨”科研項(xiàng)目研究周期長，一般為3至5年，從立項(xiàng)到結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收每個(gè)環(huán)節(jié)都需經(jīng)過反復(fù)研究和試驗(yàn)，取得最終成果往往要耗費(fèi)很長時(shí)間，這就使得檔案資料的收集整理時(shí)間跨度大、周期長。在項(xiàng)目進(jìn)行中一般采用階段管理的方式，在每一重要階段主管單位對執(zhí)行情況（包括階段科技目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、階段性成果的形成、創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)使用情況等）進(jìn)行綜合考核評估；同時(shí)每個(gè)項(xiàng)目會分不同課題，每個(gè)課題也會根據(jù)需要進(jìn)行階段性檢查。在項(xiàng)目整體推進(jìn)過程中不可避免地會出現(xiàn)成員離職、調(diào)職等非正常情況，在每一階段或特殊情況下檔案人員都要及時(shí)跟進(jìn)，保證歸檔文件材料的齊全、完整、有效。

（四）檔案資源的共享性

“三跨”科研項(xiàng)目的立項(xiàng)會經(jīng)過嚴(yán)格的論證和審批程序，每個(gè)課題的設(shè)置也必須緊密圍繞總體目標(biāo)，相互有機(jī)聯(lián)系，能針對關(guān)鍵性科學(xué)技術(shù)問題組織多學(xué)科、多方位的交叉研究和協(xié)同攻關(guān)，在項(xiàng)目進(jìn)展過程中，同步進(jìn)行的類似課題的進(jìn)展會直接影響到相關(guān)課題的時(shí)效性和完成程度。這種狀況下，項(xiàng)目要盡量實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源、信息資源、知識資源等各種資源的全面共享，需要打通原有檔案資源的壁壘，建立互聯(lián)互通的檔案資源共享環(huán)境，根據(jù)項(xiàng)目中不同課題的科研人員利用需求提供最新的、全面的、即時(shí)的科研檔案信息內(nèi)容。

“三跨”科研項(xiàng)目檔案管理的這些特點(diǎn)決定了要采用新的管理方法和模式，但目前的管理卻存在諸多問題。

二、“三跨”科研項(xiàng)目檔案管理存在的問題分析

（一）缺乏針對“三跨”科研項(xiàng)目檔案管理的指導(dǎo)規(guī)范

首先，從國家層面看，已有相關(guān)的科研項(xiàng)目和檔案管理規(guī)范，但缺乏直接針對“三跨”科研項(xiàng)目和檔案管理的專項(xiàng)規(guī)范，缺少針對科研信息化發(fā)展的內(nèi)容。

我國對科研項(xiàng)目和其檔案的管理規(guī)范可分為兩類，第一類是通用的科研項(xiàng)目與檔案管理法規(guī)和規(guī)范，如《國家科技計(jì)劃管理暫行規(guī)定》等項(xiàng)目管理規(guī)定和《科學(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行規(guī)定》等通用科研檔案管理規(guī)定。這些規(guī)定基本為科技項(xiàng)目和檔案管理的一般性規(guī)范，沒有針對“三跨”科研項(xiàng)目或其他重大科技項(xiàng)目檔案管理的相關(guān)規(guī)定[1]。同時(shí)這些管理規(guī)范基本是八十年代、九十年代初提出的，缺少對新信息環(huán)境下科研項(xiàng)目和檔案工作的思考。

第二類是專用科研項(xiàng)目與檔案管理的規(guī)章和規(guī)范，如《國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（863計(jì)劃）管理辦法》、《國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（863計(jì)劃）文檔材料管理辦法》（試行）等。這些針對863項(xiàng)目的管理規(guī)范在一定程度上與“三跨”科研項(xiàng)目管理相似，但總體來說仍有缺失，在各單位具體操作層面缺乏細(xì)則性的規(guī)定，很多工作還要參照老標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行[2]。

其次，從地方層面看，很多省市機(jī)關(guān)、高校等項(xiàng)目主管部門制定了項(xiàng)目與檔案管理規(guī)范，如《北京市科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）檔案管理辦法》、《上海市科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目檔案管理辦法》等，這些規(guī)范相比國家規(guī)范進(jìn)一步細(xì)化，更具有執(zhí)行性，如《北京市科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）檔案管理辦法》進(jìn)一步明確了各相關(guān)方的職責(zé)[3]、《上海市科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目檔案管理辦法》則提出要加強(qiáng)科研項(xiàng)目的動態(tài)管理和過程管理。但另一方面仍缺少對專項(xiàng)科研項(xiàng)目和檔案管理的相關(guān)規(guī)定，無法直接指導(dǎo)“三跨”科研項(xiàng)目的檔案管理工作。

（二）缺少針對“三跨”科研項(xiàng)目檔案工作自上而下的管理體系

由于管理規(guī)范或制度中對檔案工作內(nèi)容的缺失，造成項(xiàng)目各主體對檔案工作認(rèn)識的偏頗，沒有建立起針對“三跨”科研項(xiàng)目檔案工作的管理體系。

首先，從下達(dá)“三跨”科研項(xiàng)目的主管機(jī)構(gòu)看，沒有定制項(xiàng)目的檔案管理指導(dǎo)規(guī)范，缺少對檔案工作的總體把控與協(xié)調(diào)，檔案工作無法納入立項(xiàng)、階段檢查、總驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從而造成檔案資源的失控與失存。

其次，從主要承擔(dān)項(xiàng)目的依托單位看，依舊無法對項(xiàng)目的整體檔案工作進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。雖然項(xiàng)目負(fù)責(zé)人會指派相關(guān)檔案人員或課題秘書完成歸檔工作，但目前依托單位只對單位內(nèi)部檔案工作進(jìn)行管理，對項(xiàng)目的二級課題承擔(dān)單位沒有進(jìn)行相關(guān)檔案工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查。因依托單位并不能保存全部項(xiàng)目檔案材料，并且因?yàn)楦髡n題分頭管理導(dǎo)致復(fù)印件多、原件少，紙質(zhì)材料多、其他載體材料少等現(xiàn)象，從而影響和制約了“三跨”科研項(xiàng)目檔案的收集整理與開發(fā)利用。

最后，從項(xiàng)目的課題參加單位看，由于缺少項(xiàng)目主管單位的指導(dǎo)和管理，基本采用原有的一般性科研項(xiàng)目檔案管理模式，不能根據(jù)“三跨”科研項(xiàng)目的特殊性要求制定歸檔范圍、歸檔計(jì)劃，檔案工作無法納入“三跨”科研課題管理工作中。同時(shí)科研人員缺乏檔案意識，重視科學(xué)研究實(shí)踐活動和科研成果的發(fā)表與獲獎，輕視檔案資料積累工作，甚至不愿意上交自己手中的材料；檔案人員缺乏檔案開放意識，重視材料的收集整理、輕視資源的開發(fā)與利用，兩者工作方式的沖突造成單位內(nèi)部科研檔案工作推進(jìn)的困難。

綜上，由于“三跨”科研項(xiàng)目檔案管理工作仍主要依據(jù)一般性的項(xiàng)目檔案管理辦法和模式，缺乏相應(yīng)的管理制度和實(shí)施細(xì)則，對各責(zé)任方缺乏配套和有效的制約手段，造成“三跨”科研項(xiàng)目檔案工作管理失控，不能做到自上而下的集中統(tǒng)一管理。

（三）缺少對“三跨”科研項(xiàng)目檔案資源的共享機(jī)制與手段

對“三跨”科研項(xiàng)目檔案資源的共享需求可分為三個(gè)層次，即項(xiàng)目組內(nèi)共享、單位內(nèi)共享和社會共享。

首先，項(xiàng)目的各組成部分（課題、機(jī)構(gòu)、人員）是密不可分的整體，其研究過程數(shù)據(jù)、成果信息、管理性材料是大家所關(guān)注的內(nèi)容，但目前這些檔案資源歸屬在不同的科研單位和主管機(jī)構(gòu)中，而這些機(jī)構(gòu)相對獨(dú)立，項(xiàng)目檔案資源缺少共享的機(jī)制，且暫時(shí)無法提供資源共享的技術(shù)手段。

其次，“三跨”科研項(xiàng)目集中了各單位相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)勢力量，形成的是有顯示度的原創(chuàng)性科研成果，在項(xiàng)目完成后，除和涉及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)之外的已歸檔信息資源有必要在單位內(nèi)部共享。而目前的項(xiàng)目檔案資源只停留在各自為“用”的狀態(tài)，無法形成網(wǎng)絡(luò)化的管理模式。

最后，從全社會發(fā)展的角度看，科技部《國家科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》中已經(jīng)提出“各類國家科技計(jì)劃必須建立相互兼容的數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)信息、數(shù)據(jù)資源共享”，但目前在缺少共享機(jī)制和平臺的條件下，“三跨”科研項(xiàng)目檔案資源的共享利用只能成為美好愿景。

三、“三跨”科研項(xiàng)目檔案管理的策略分析

（一）加強(qiáng)對項(xiàng)目檔案和檔案工作的集中統(tǒng)一管理

首先，要將檔案管理納入項(xiàng)目管理的范疇，從頂層對檔案管理做出總體設(shè)計(jì)。

在項(xiàng)目管理規(guī)范中明確檔案集中統(tǒng)一管理的原則，加入檔案管理的總體內(nèi)容和要求，保證立項(xiàng)、結(jié)項(xiàng)、鑒定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)檔案工作到位。如將“三跨”科研項(xiàng)目檔案驗(yàn)收作為項(xiàng)目驗(yàn)收中的重要環(huán)節(jié)，在項(xiàng)目結(jié)題、鑒定、報(bào)獎時(shí)提出“需由檔案部門出具立卷歸檔文件材料完整準(zhǔn)確的證明”的要求等。

其次，要制定“三跨”科研項(xiàng)目檔案管理規(guī)范，明確歸檔范圍。

只有由項(xiàng)目主管機(jī)構(gòu)或由其指派相關(guān)檔案部門根據(jù)“三跨”科研項(xiàng)目的特點(diǎn)制定并頒發(fā)檔案管理規(guī)范，才能根本上保證項(xiàng)目檔案的系統(tǒng)性和完整性。第一要制定針對“三跨”科研項(xiàng)目檔案內(nèi)容的歸檔范圍表，項(xiàng)目檔案分類中除科研檔案外還會有基建、設(shè)備、電子檔案等不同門類，如果按目前實(shí)行的按門類管理檔案的模式，會破壞“三跨”科研項(xiàng)目檔案的系統(tǒng)與完整性，為日后的利用帶來不便，所以可考慮建立以“三跨”科研項(xiàng)目為主體、綜合各門類檔案和項(xiàng)目各階段內(nèi)容的系統(tǒng)的檔案資源結(jié)構(gòu)模型和歸檔范圍表。第二要根據(jù)科研信息化的特點(diǎn)規(guī)范電子文件的歸檔內(nèi)容與形式，保證歸檔文件的長期可讀、可用，因?yàn)椤叭纭笨蒲许?xiàng)目中會形成不同載體、不同形式的電子文件，同時(shí)會有海量電子數(shù)據(jù)產(chǎn)生，需要主管部門會同其他機(jī)構(gòu)制定針對電子科研數(shù)據(jù)的歸檔保存策略。

最后，要明確項(xiàng)目各主體的職權(quán)范圍，加強(qiáng)對檔案工作的分級管理。

為解決保存與利用的矛盾，從既有利于檔案的規(guī)范管理又方便各課題組科研人員利用的角度出發(fā)，探索以主管機(jī)構(gòu)為中心，以項(xiàng)目為紐帶的檔案工作分級管理模式?？蓪?shí)行主管機(jī)構(gòu)抓依托單位，依托單位抓項(xiàng)目組，項(xiàng)目組抓課題組，課題組抓科研人員，一級抓一級，管理網(wǎng)絡(luò)化。檔案部門必須加強(qiáng)與有關(guān)職能部門的配合，建立聯(lián)合監(jiān)督檢查制度[4]。主管機(jī)構(gòu)檔案部門負(fù)責(zé)各項(xiàng)目的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，將具體工作任務(wù)分解到各項(xiàng)目組；每個(gè)項(xiàng)目組確定一名兼職檔案人員負(fù)責(zé)其項(xiàng)目研究過程中與項(xiàng)目有關(guān)的檔案工作，對各課題檔案工作進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)；每個(gè)課題組確定一名兼職檔案人員，對科研人員的歸檔工作進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)。同時(shí)項(xiàng)目組要為項(xiàng)目檔案管理提供必要的服務(wù)、經(jīng)費(fèi)和保障條件，爭取將檔案管理工作納入項(xiàng)目管理與年度績效考核內(nèi)容。

（二）建立基于項(xiàng)目業(yè)務(wù)流的全過程管理

“三跨”科研項(xiàng)目檔案管理需要基于項(xiàng)目業(yè)務(wù)流和業(yè)務(wù)主體，將檔案管理工作全過程嵌入到項(xiàng)目管理流程，實(shí)行全面的、系統(tǒng)的、過程的管理。

“三跨”科研項(xiàng)目主要有三方業(yè)務(wù)主體負(fù)責(zé)六個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的工作，業(yè)務(wù)主體指：主管機(jī)構(gòu)、依托單位、參加單位，業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)主要包括分析論證階段、研究實(shí)驗(yàn)階段、成果鑒定驗(yàn)收階段、推廣應(yīng)用階段、成果獎勵申報(bào)階段、申請專利和成果轉(zhuǎn)讓階段?；诖诵纬上颉叭纭笨蒲许?xiàng)目業(yè)務(wù)流的檔案管理流程，見圖1。

（三）逐步構(gòu)建“三跨”科研項(xiàng)目檔案資源平臺

構(gòu)建資源庫是科研信息化發(fā)展的必然要求，它一方面可以實(shí)現(xiàn)橫向共享，為項(xiàng)目組間的溝通交流提供平臺；另一方面能全面、系統(tǒng)的積累“三跨”科研項(xiàng)目檔案資源，為資源的縱向積累和利用提供基礎(chǔ)。

首先，要建設(shè)基于“三跨”科研項(xiàng)目應(yīng)用平臺的歸檔保存系統(tǒng)。目前很多項(xiàng)目的實(shí)施都依托于一定的應(yīng)用平臺，這些不同的平臺中會產(chǎn)生大量的科研電子數(shù)據(jù)信息，它們是記錄科研過程的重要信息資源，必須歸檔保存。所以要在項(xiàng)目開始階段即提出電子科研檔案永久保存的功能需求，甚至在各平臺設(shè)計(jì)之初就將檔案管理系統(tǒng)的功能嵌入到平臺內(nèi)，保證歸檔電子文件信息的原始性和全面性；

同時(shí)要考慮不同平臺異構(gòu)信息的采集，保證其能夠完整、有效的歸入檔案管理系統(tǒng)。

其次，是建立“三跨”科研項(xiàng)目檔案中央數(shù)據(jù)庫。這一數(shù)據(jù)庫需要在主管機(jī)構(gòu)的支持下，在檔案部門的配合下完成，以項(xiàng)目為單元有不同的業(yè)務(wù)主體全過程的記錄、積累科研過程數(shù)據(jù)。同時(shí)隨著數(shù)據(jù)量的增加可在此基礎(chǔ)上構(gòu)建成果數(shù)據(jù)庫，揭示相關(guān)的科研項(xiàng)目管理情況、研究過程、成果水平等信息，使“三跨”科研項(xiàng)目科研成果檔案信息得到推廣。

最后，要在主管機(jī)構(gòu)的支持下建立“三跨”科研項(xiàng)目檔案數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)和科研檔案信息開放查詢系統(tǒng)。首先實(shí)現(xiàn)檔案資源網(wǎng)絡(luò)共享，各項(xiàng)目組兼職檔案人員或單位檔案人員及時(shí)進(jìn)行動態(tài)更新；同時(shí)考慮構(gòu)建科研檔案信息開放查詢系統(tǒng)，提供科研檔案信息的服務(wù)，充分發(fā)揮已歸檔資源的作用，打破各機(jī)構(gòu)間檔案實(shí)體共享的限制，使“三跨”科研項(xiàng)目成果的利用更加廣泛和深入[5]。

“三跨”科研項(xiàng)目檔案管理涉及范圍廣、人員多，需要從主管機(jī)構(gòu)到基層科研單位的多方支持，原有的檔案管理方式和模式已不能滿足實(shí)際需要，檔案人員需要根據(jù)科研工作發(fā)展的新情況新趨勢創(chuàng)新性地開展檔案管理工作，以全面、系統(tǒng)地保存科研檔案信息資源，服務(wù)科研一線服務(wù)社會。

注釋：

[1]科學(xué)技術(shù)部.國家科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法.2001-1-20；國家科委，國家檔案局.科學(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行規(guī)定，1987-3-20

[2]科學(xué)技術(shù)部.國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃[863計(jì)劃]管理辦法.2001- 8；科學(xué)技術(shù)部.國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（863計(jì)劃）文檔材料管理辦法（試行），2003-3-25

[3]北京市科委.北京市科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）檔案管理辦法，2008-7-1

[4]關(guān)宏玉，劉洋，安小米.我國科研文件檔案管理模式特點(diǎn)問題與建議：典型案例研究[J].山西檔案，2011（7）.

篇3

2013年，信息化管理按保障工作要點(diǎn)為中心，以優(yōu)化服務(wù)為原則，確保網(wǎng)絡(luò)暢通，加強(qiáng)安全防范，為工作提供了有力的技術(shù)支持。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一、 制度建設(shè)工作

1. 信息管理

為保障新公司快速步入正規(guī)，信息管理，按照信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)及信息安全管理制度中的要求，對信息管理的制度及操作規(guī)范進(jìn)行了制定、修改，完成2項(xiàng)信息制度的修訂轉(zhuǎn)化，執(zhí)行XX 公司信息制度4項(xiàng)。為公司規(guī)范化管理提供了制度保障。

2. 檔案管理

為明確檔案管理職責(zé)及目的，有效的完成檔案管理建設(shè)。整理修訂完成了《文書檔案管理辦法》、《文件與資料控制程序》等相關(guān)制度。

3. 文件樹編制和制度建設(shè)推進(jìn)

根據(jù)新建公司投產(chǎn)評估要求完成公司整體文件樹的編制工作，并于投產(chǎn)評估小組評估后完成整改。轉(zhuǎn)化XX 總公司藍(lán)本文件制度123個(gè)，直接執(zhí)行制度72個(gè)，獨(dú)有制度22個(gè)。共分15個(gè)管理模塊。公司各項(xiàng)規(guī)章制度的形成及完善，公司正向規(guī)范化經(jīng)營中穩(wěn)定前進(jìn)。

二、 日常維護(hù)與設(shè)備管理

我公司為新項(xiàng)目公司，目前使用的計(jì)算機(jī)類設(shè)備為新采購設(shè)備, 大多數(shù)機(jī)器處于保修期限以內(nèi)，這就給維護(hù)工作帶來了一定的便利。但為了更好的保障設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)，平時(shí)仍需注意做好設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)工作，及時(shí)解決各部門、微機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的硬軟件故障，對能自己解決的故障都能盡快地排除。

1、安裝、設(shè)置統(tǒng)一的殺毒軟件、防火墻等安全防護(hù)軟件，且經(jīng)過努力實(shí)踐，設(shè)定有效的防火墻規(guī)則，制定了殺毒軟件自動補(bǔ)丁升級時(shí)間規(guī)則。

2、對于的關(guān)鍵性數(shù)據(jù)資料、服務(wù)器數(shù)據(jù)定期備份，避免意外丟失所帶來的嚴(yán)重后果。操作系統(tǒng)進(jìn)行常規(guī)定期備份，便于事后的還原。

3、路由器及交換機(jī)的維護(hù)管理，確保公司網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行正常，員工正常利用網(wǎng)絡(luò)資源。加強(qiáng)路由器的規(guī)則設(shè)置，優(yōu)化外網(wǎng)接口，使公司外網(wǎng)穩(wěn)定有效地工作。

4、架設(shè)完成FTP 、公文處理等辦公自動化等系統(tǒng)和維護(hù)。確保各系統(tǒng)正常運(yùn)行。提高FTP 、公文處理容量和傳輸速度，確保系統(tǒng)穩(wěn)定性和數(shù)據(jù)安全性。

5、完成各部門設(shè)備調(diào)查統(tǒng)計(jì)、建檔工作。不斷完善計(jì)算機(jī)設(shè)備管理臺帳，全面記錄設(shè)備的啟用時(shí)間、型號參數(shù)、維修保養(yǎng)等信息，現(xiàn)每月根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況做好設(shè)備的使用和維修記錄。定期對所有計(jì)算機(jī)內(nèi)容，如硬盤、CUP 、內(nèi)存、主板型號、品牌機(jī)序列號進(jìn)行了認(rèn)真的檢查核對，對使用人更換或計(jì)算機(jī)進(jìn)行調(diào)整的進(jìn)行了登記并在設(shè)備管理軟件記載中進(jìn)行修改。

6、完成弱電項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收工作，登記并驗(yàn)收弱電相關(guān)設(shè)備總計(jì)57項(xiàng)，并完成固定資產(chǎn)編號及系統(tǒng)錄入工作。整理歸檔弱電相關(guān)驗(yàn)收文件2卷107件。藍(lán)圖1卷16件。

三、 檔案管理工作

1、規(guī)范化檔案管理結(jié)合BGCXZZH04文書檔案管理辦法（第1版），對現(xiàn)存所有歸檔文件進(jìn)行了梳理，嚴(yán)格分卷要求，按制度排列整理歸檔文件，制作“盒內(nèi)文件清單”并對應(yīng)清單用鉛筆編目，方便使用速查。

2、現(xiàn)已統(tǒng)計(jì)歸檔，建設(shè)管理文件26卷、計(jì)206件，管理文件3卷、計(jì)82件，商務(wù)合同3卷、計(jì)68件，建設(shè)項(xiàng)目合同4卷、計(jì)56件，設(shè)備合同4卷，計(jì)41件，相關(guān)投標(biāo)文件103件。

3、各類檔案、資料按類別整齊地存放在不同的檔案箱內(nèi)。按要求建立全宗卷、檔案交接登記薄、銷毀登記簿、資料定期檢查登記簿、檔案移交統(tǒng)計(jì)等多種臺帳。

篇4

項(xiàng)目于2006年5月開工建設(shè)，歷時(shí)44個(gè)月完成了一期建設(shè)任務(wù)，完成一期總投資179407.01萬元，一期年生產(chǎn)能力達(dá)4.0mt／a，一期工程建設(shè)有142個(gè)單位工程，形成項(xiàng)目檔案2106卷，光盤檔案271件，照片檔案15冊。2010年9月29日，梅花井煤礦項(xiàng)目檔案一次順利通過了寧夏回族自治區(qū)檔案局組織的檔案專項(xiàng)驗(yàn)收。

煤礦建設(shè)尤其是井工型煤礦建設(shè)項(xiàng)目，不同于地面工程建設(shè)，都是在地下幾百米深處作業(yè)，危險(xiǎn)性大，設(shè)計(jì)變更多，自然條件復(fù)雜，受水文、地質(zhì)、瓦斯、煤塵等影響大，專業(yè)性強(qiáng)，相對于其他建設(shè)項(xiàng)目來講，煤礦工程建設(shè)具有高風(fēng)險(xiǎn)、投資大、規(guī)模大、工期長、單位工程多、參建單位多、人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、沒有礦建檔案歸檔標(biāo)準(zhǔn)等特點(diǎn)，這些客觀存在的問題給梅花井煤礦建設(shè)項(xiàng)目檔案管理帶來了巨大的困難和挑戰(zhàn)。梅花井煤礦籌建處在沒有前人經(jīng)驗(yàn)可借鑒的情況下，面對困難迎難而上，大膽創(chuàng)新，結(jié)合煤礦建設(shè)工程實(shí)際，探索出一條較為成功的煤礦建設(shè)項(xiàng)目檔案規(guī)范化管理的方法，為國家在煤礦建設(shè)領(lǐng)域重大建設(shè)項(xiàng)目檔案規(guī)范化管理積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。

優(yōu)化項(xiàng)目檔案管理組織形式，為煤礦建設(shè)項(xiàng)目檔案規(guī)范化管理提供組織保障

煤礦建設(shè)項(xiàng)目檔案涉及各個(gè)部門和環(huán)節(jié)，需要多個(gè)部門的共同協(xié)作，因此，在管理上存在著一定的困難，梅花井煤礦項(xiàng)目開工建設(shè)初期，就成立了項(xiàng)目檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，將煤礦辦公室、計(jì)劃部、動力部、工程部等形成項(xiàng)目檔案的部門負(fù)責(zé)人全部納入領(lǐng)導(dǎo)小組成員中，煤礦建設(shè)籌建處負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，選派了一名懂工程專業(yè)的責(zé)任心強(qiáng)的人擔(dān)當(dāng)專職檔案員。在與各參建方簽訂項(xiàng)目施工合同時(shí)，將項(xiàng)目檔案收集、整理、歸擋等要求納入了合同管理中，堅(jiān)持項(xiàng)目檔案集中統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)的原則，建立了以建設(shè)單位為檔案管理核心，以設(shè)計(jì)、施工單位為檔案管理主體，以監(jiān)理單位控制為手段的三級檔案管理網(wǎng)絡(luò)，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)，真正將項(xiàng)目檔案工作貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的各單位、各部門、各領(lǐng)域，做到全員參與、全程管理。

部門、參建單位總動員，分工到位、互相配合，形成合力、齊抓共管

建設(shè)單位充分發(fā)揮檔案管理核心地位作用，在項(xiàng)目建設(shè)開始，就制定了《梅花井煤礦工程資料管理規(guī)定》、《梅花井煤礦工程資料整理標(biāo)準(zhǔn)》、《國家重大建設(shè)項(xiàng)目檔案管理辦法》、《科學(xué)技術(shù)案卷構(gòu)成一般格式要求》、《梅花井煤礦工程資料檔案分類大綱》、《梅花井煤礦工程資料檔案管理辦法》等規(guī)章制度，明確參建單位在項(xiàng)目建設(shè)過程中對項(xiàng)目文件收集、整理、排序、字跡、裝訂、裝具的標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé)，并下發(fā)到各參建單位執(zhí)行。施工單位采取逐級包干管理責(zé)任制，即對于總承包單位，所轄分包單位其形成的項(xiàng)目文件材料由各分包單位負(fù)責(zé)收集整理編目，在單位工程竣工驗(yàn)收前，提交總承包單位審核、驗(yàn)收、簽字，按照單位工程檔案的系統(tǒng)性進(jìn)行排列，再向建設(shè)方移交。監(jiān)理單位針對礦建工程和設(shè)備安裝工程沒有國家和行業(yè)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)的情況，通過與建設(shè)單位、參建單位及參加過大型煤礦建設(shè)有豐富管理和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的管理、監(jiān)理、施工等部門人員進(jìn)行座談、討論、征求意見等形式和方法，結(jié)合自身在礦建資料管理方面積累的經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)《煤礦井巷工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》、《煤炭安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》、《國家重大建設(shè)項(xiàng)目檔案管理辦法》和《科學(xué)技術(shù)案卷構(gòu)成一般格式要求》等標(biāo)準(zhǔn)的要求，編制了《煤礦礦建單位工程資料管理規(guī)程》、《煤礦機(jī)電安裝單位工程資料管理規(guī)程》，這兩個(gè)規(guī)程對監(jiān)理方、施工方的項(xiàng)目資料收集的范圍、格式、字號、電子格式、份數(shù)、簽字等，特別是對礦建施工中形成的工程安全、功能檢驗(yàn)、測量、水文地質(zhì)、通風(fēng)安全設(shè)施、設(shè)備試運(yùn)行記錄等文件材料的內(nèi)容、格式作了詳細(xì)、明確的要求，其中，《煤礦礦建單位工程資料管理規(guī)程》監(jiān)理資料有三大項(xiàng)54條內(nèi)容，施工資料有九大項(xiàng)217條內(nèi)容；《煤礦機(jī)電安裝單位工程資料管理規(guī)程》監(jiān)理資料有三大項(xiàng)54條內(nèi)容，施工資料有十三大項(xiàng)270條內(nèi)容；這兩個(gè)規(guī)程的編制在一定_程度上填補(bǔ)了國家在煤礦工程建設(shè)和設(shè)備安裝領(lǐng)域資料收集范圍的空白，為系統(tǒng)地收集、整理煤礦工程建設(shè)形成的文件材料提供了一定的參考依據(jù)。

創(chuàng)新檔案培訓(xùn)模式，強(qiáng)化檔案人員實(shí)際操作能力

有了檔案管理的規(guī)章制度，有了煤礦建設(shè)文件資料的歸檔范圍，但檔案管理方面的主體一各參建單位的資料員檔案管理水平、資質(zhì)等參差不齊，為了快速適應(yīng)、進(jìn)入項(xiàng)目檔案管理的角色，提高實(shí)際工作能力，礦領(lǐng)導(dǎo)決定采取“集中培訓(xùn)――實(shí)踐――再現(xiàn)場答疑、點(diǎn)評”的檔案管理培訓(xùn)模式，即工程項(xiàng)目一開工，礦領(lǐng)導(dǎo)就組織建設(shè)方及所有參建單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、檔案員、資料員等相關(guān)人員，請其業(yè)務(wù)主管部門――神華寧煤集團(tuán)和自治區(qū)檔案局專家進(jìn)行授課，結(jié)合煤礦建設(shè)工程實(shí)際，著重講解《國家重大建設(shè)項(xiàng)目檔案管理辦法》、《科學(xué)技術(shù)案卷構(gòu)成一般格式要求》、會計(jì)、聲像檔案管理辦法等內(nèi)容，具有很強(qiáng)的針對性和操作性。各參建單位將項(xiàng)目資料整理一個(gè)階段后，建設(shè)單位組織各參建單位把已整理好的資料帶來，請檔案專家到現(xiàn)場進(jìn)行檢查、點(diǎn)評，對提出的問題進(jìn)行耐心、細(xì)致地解答。待工程建設(shè)進(jìn)入收尾階段，建設(shè)單位再請檔案專家進(jìn)行把關(guān)預(yù)驗(yàn)。經(jīng)過這種快速、實(shí)際、有效的學(xué)習(xí)，大大提高了檔案人員的實(shí)際操作水平，使項(xiàng)目檔案收集整理的質(zhì)量有了顯著的提高。

強(qiáng)化項(xiàng)目檔案過程監(jiān)管機(jī)制，從源頭把好收集關(guān)，確保項(xiàng)目檔案的完整齊全

項(xiàng)目檔案管理是項(xiàng)目控制的重點(diǎn)之一，對項(xiàng)目管理起著支撐和保障作用，煤礦建設(shè)是高危行業(yè)，其礦建前期的論證階段不同于其他基本建設(shè)項(xiàng)目，涉及政府部門多，有規(guī)劃、國土資源、消防、安全評價(jià)、水利、征地移民、地震、衛(wèi)生、地質(zhì)勘查、測繪等，論證時(shí)間長，其形成的文件材料多，為了便于管控項(xiàng)目前期形成的文件材料，按照項(xiàng)目檔案集中統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)的原則，梅花井煤礦計(jì)劃部負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期文件材料的收集整理，動力部負(fù)責(zé)設(shè)備的采購和開箱驗(yàn)收整理工作，工程部負(fù)責(zé)項(xiàng)目的招投標(biāo)文件的收集整理和工程管理工作，并將項(xiàng)目檔案管理納人到部門的工作崗位考核中，實(shí)行獎罰制度，三級巡回檢查和考核制度。一是每月、每旬由建設(shè)單位牽頭，組織計(jì)劃部、工程部、動力部、監(jiān)理單位的有關(guān)人員對項(xiàng)目檔案形成的參建單位及責(zé)任部門進(jìn)行檢查和考核。二是監(jiān)理方對土建和安裝工程實(shí)行周檢，對礦建工程實(shí)行旬檢，對工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度及項(xiàng)目檔案進(jìn)行全面檢查，對項(xiàng)目檔案整理存在問題的參建單位在工地例會和旬檢通報(bào)會上進(jìn)行通報(bào)，下發(fā)會議紀(jì)要給各個(gè)參建單位，并要求限期整改，由監(jiān)理方再組織專人進(jìn)行復(fù)查，整改完后，由監(jiān)理人員在檔案移交清單上簽字確認(rèn)。如項(xiàng)目檔案整理不合格，監(jiān)理方拒絕組織工程初步驗(yàn)收，在項(xiàng)目檔案整理合格后才同意施工單位向建設(shè)單位提交竣工驗(yàn)收報(bào)告。三是每個(gè)季度由神華寧煤集團(tuán)相關(guān)部門再組織建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方人員共同對工程質(zhì)量和檔案整理進(jìn)行檢查，真正將項(xiàng)目檔案管理與工程管理同布置、同檢查、同考核。與此同時(shí)，對項(xiàng)目檔案整理的質(zhì)量還采取三級審核的控制措施，即監(jiān)理單位首先對各參建單位的檔案整理質(zhì)量進(jìn)行審核、簽字，然后交建設(shè)方工程部審核土建、礦建工程形成的檔案整理的質(zhì)量；動力部審核設(shè)備安裝形成的檔案整理質(zhì)量，最后交檔案部門進(jìn)行全面審定后，再正式接收進(jìn)入檔案室。

建立了檔案安全設(shè)施設(shè)備投入保障機(jī)制

梅花井煤礦一期建設(shè)中，礦領(lǐng)導(dǎo)充分考慮了項(xiàng)目檔案的集中統(tǒng)一管理和今后借閱利用工作，在辦公樓的一樓專門設(shè)置了80多平方米的檔案專用庫房，實(shí)現(xiàn)庫房、查閱室、檔案人員辦公室三分開，一樓設(shè)置安裝了監(jiān)控，投入十幾萬元配備了豪華型密集架、防磁柜、吸塵器、加濕機(jī)、溫濕度計(jì)、電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、碎紙機(jī)等設(shè)施設(shè)備，滿足了檔案工作的需要和安全保管目的，為檔案工作可持續(xù)發(fā)展提供了有力的經(jīng)費(fèi)保障和支持。

篇5

2009年上半年行政部工作大體上可分為以下三個(gè)方面：一、人事管理方面

1、根據(jù)各市場部人員的實(shí)際需要，有針對性、合理地招聘一批員工，配備到各崗位。目前，已在重點(diǎn)市場廣東、云南、某、成都、武漢、南京等地招聘員工共計(jì)90余人，已轉(zhuǎn)正員工50多人。

2、較好完成各市場部人員的入職、轉(zhuǎn)正、離職、調(diào)崗等人事審批工作，并即時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司人力資源部；

3、規(guī)范了各部門的人員檔案并建立電子檔案，嚴(yán)格審查全體員工檔案，對資料不齊全的一律補(bǔ)齊。

4、強(qiáng)化內(nèi)部管理與考核：完善公司員工績效考核辦法，為每個(gè)員工建立了員工績效考核管理檔案；

5、崗位職責(zé)：對各崗位職責(zé)進(jìn)行了明確分工，編寫了公司員工職位說明書，使每位員工明確自己的崗位職責(zé)；

6、與集團(tuán)總部溝通，確定員工勞動合同簽定及社保辦理事宜。二、行政工作方面

1、成功組織營銷中心開業(yè)慶典：根據(jù)工作情況的需要，營銷中心擬訂將于12月底開業(yè)。行政部打好提前戰(zhàn),打掃新辦公區(qū)衛(wèi)生,開通新辦公區(qū)的電腦、電話、網(wǎng)線，采購辦公用品等，使?fàn)I銷中心順利開業(yè)。

2、證照辦理工作：集團(tuán)公司駐廣州辦事處證照的辦理如期完成，保證營銷中心工作的正常開展；并與各市場部溝通協(xié)調(diào)，各市場的證照辦理工作正在進(jìn)行。

3、和相關(guān)職能機(jī)關(guān)如工商做好溝通工作，以使公司對外工作通暢。

4、對內(nèi)嚴(yán)格審查各部門的辦公用品的使用情況，并做好物品領(lǐng)用登記，合理地采購辦公用品。

5、嚴(yán)格控制各項(xiàng)辦公費(fèi)用開支，以節(jié)約降低成本為第一原則。

6、做好公司各部門后勤管理保障工作：機(jī)車票預(yù)定、食宿安排等，及時(shí)、主動的完成日常管理工作中的各項(xiàng)工作。三、公司管理運(yùn)作方面

1、根據(jù)市場發(fā)展情況及結(jié)合集團(tuán)公司相關(guān)制度，制定相應(yīng)的管理制度，使各項(xiàng)工作有章可尋，為強(qiáng)化內(nèi)部管理提供了制度保證。行政部出臺了《行政部管理手冊》，內(nèi)含《固定資產(chǎn)管理辦法》、《辦公用品管理辦法》、《傳真收發(fā)管理》、《電子文件管理》、《檔案管理》、《打印復(fù)印管理》等，并制定《公司假日值班制度》、《衛(wèi)生輪值制》等多項(xiàng)規(guī)章制度,通過落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范了工作程序。

2.、逐步完善公司監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)了對員工的監(jiān)督管理力度。

3、充分引導(dǎo)員工勇于承擔(dān)責(zé)任。逐步理清各部門工作職責(zé)，并要求各人主動承擔(dān)責(zé)任。

4、加強(qiáng)對全國各市場部的管理：統(tǒng)一實(shí)施各項(xiàng)制度管理制度，統(tǒng)一使用日常工作表格，要求各市場部每月上報(bào)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

2009年上半年工作尚存不足之處：

1、作為公司的綜合管理部門，在對各市場部的管理、協(xié)調(diào)方面還有很多的欠缺，對各市場部工作情況、人員紀(jì)律的檢查力度還不夠；

2、對公司內(nèi)部的監(jiān)督、管理如環(huán)境、衛(wèi)生的檢查等不力；

3、缺乏對公司企業(yè)文化及工作氛圍的建設(shè)；

4、員工培訓(xùn)機(jī)制有待完善和加強(qiáng)；

5、人事工作還處于傳統(tǒng)的勞動人事管理，應(yīng)從傳統(tǒng)的勞動人事管理逐步向現(xiàn)代人力資源管理過渡。

下半年，行政部的工作重點(diǎn)將從以下幾個(gè)方面著手工作：

1、繼續(xù)完善公司制度建設(shè)。

特別是在日常行政管理和勞動人事管理方面加大制度建設(shè)的力度。修訂和完善獎懲規(guī)定、激勵機(jī)制等制度。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)力度，完善培訓(xùn)機(jī)制。

企業(yè)的競爭，最終歸于人才的競爭。目前公司各市場部人員的綜合素質(zhì)普遍有待提高，尤其是各市場部負(fù)責(zé)人，需根據(jù)實(shí)際情況制定培訓(xùn)計(jì)劃，使培訓(xùn)工作能起到切實(shí)的效果。

3、協(xié)助各市場工作，加強(qiáng)與員工溝通，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，迅速營造良好辦公環(huán)境

4、加強(qiáng)公司檔案的管理，強(qiáng)化保密管理工作。

行政部將著重加強(qiáng)檔案現(xiàn)代化管理，對檔案進(jìn)行計(jì)算機(jī)管理，爭取早日實(shí)現(xiàn)檔案管理電子化；強(qiáng)化保密文件管理工作，加強(qiáng)機(jī)要文件的取送、傳閱和保管工作。

5、加強(qiáng)勞動人事管理工作：

勞動人事管理工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理方面仍有待加強(qiáng)，提升管理水平，完善人事檔案管理，從單純的事務(wù)性工作向現(xiàn)代人力資源管理過渡。

6、推行網(wǎng)絡(luò)，提高公司辦公效率水平，逐步向無紙化辦公目標(biāo)邁進(jìn)。

7、組織員工活動，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)工作，讓員工對企業(yè)有良好的認(rèn)同感和歸屬感。

篇6

關(guān)鍵詞：醫(yī)院 合同檔案管理工作 問題 創(chuàng)新思路

很多醫(yī)院仍舊是采用傳統(tǒng)的合同檔案管理辦法，使得管理工作存在很多的問題，讓醫(yī)院的合同檔案管理工作落后、效率和質(zhì)量都不高，檔案的管理是醫(yī)院工作的基礎(chǔ)，因此面對這種情況，必須對其的管理辦法進(jìn)行創(chuàng)新，不斷的提高管理工作的水平。

1、合同檔案的含義

其是指從合同的簽訂到終止，在這個(gè)時(shí)間段內(nèi)形成的體現(xiàn)了簽訂合同各方意志的，具有法律效力的文件以及和其相關(guān)的具有保存的價(jià)值的其它文件材料。

2、醫(yī)院合同檔案管理工作存在的問題

2.1合同檔案保管機(jī)制不完善，缺乏合理的規(guī)章制度

醫(yī)院中每個(gè)科室都有自己的工作職責(zé)，需要遵守相應(yīng)的規(guī)章制度，但是在合同檔案管理上雖然有相關(guān)的管理體系，但是卻仍然有一些問題，具體表現(xiàn)在缺乏完善的管理制度、管理人員的職責(zé)范圍也不完善，缺乏明確的規(guī)劃和劃分標(biāo)準(zhǔn)，這些都讓醫(yī)院的管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不統(tǒng)一，管理上也沒有統(tǒng)一，沒有發(fā)揮出其應(yīng)有的功能，對信息資源的整理和分類的工作無法有效的展開，這讓信息搜查變得難度很大[1]。整理、分類的工作都無法做好，信息資源就更加無法實(shí)現(xiàn)共享，這些都為科學(xué)化的合同檔案管理工作帶來了難度，也無法滿足醫(yī)院發(fā)展對于檔案管理的需求。

2.2缺少專業(yè)的管理人員，對醫(yī)院合同檔案管理的重要性認(rèn)知不足

信息化技術(shù)在其他領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用，在醫(yī)院的合同檔案管理中也不例外，可以有效的提高管理工作的效率和質(zhì)量，但是還有一些人對于合同檔案管理的信息化建設(shè)缺乏正確的認(rèn)識，重視程度也不夠，他們的思想過于陳舊，還在使用傳統(tǒng)的卷宗檔案的管理方法，而且管理人員中缺乏專業(yè)的人員，檔案管理人員通常也都是別的科室來兼職的，他們?nèi)狈I(yè)的管理知識、方法，對于檔案的管理也沒有足夠的意識，讓醫(yī)院的合同檔案管理工作變成了一種形式，缺乏實(shí)質(zhì)性，讓醫(yī)院的合同檔案管理工作停步不前，與時(shí)代的發(fā)展脫節(jié)，阻礙了醫(yī)院的發(fā)展[2]。

2.3合同檔案利用率較低

信息資源在當(dāng)今的社會中也是一種十分重要的資源，也關(guān)系著行業(yè)的發(fā)展。醫(yī)院內(nèi)建立合同檔案，就是要為以后的工作提供借鑒和參考的資料，但是還是有很多醫(yī)院并沒有重視到檔案的重要性，知識將檔案收集整理后就結(jié)束了，并沒有真正的發(fā)揮其價(jià)值，檔案存在利用率低下的問題，沒有對檔案信息資源進(jìn)行合理的開發(fā)，比如一些對醫(yī)療、教學(xué)、科研有重大意義的病歷檔案卻放在那不加以使用，過了檔案保管的期限就急于清理和銷毀檔案資料，讓一些很有價(jià)值的合同檔案信息資料浪費(fèi)了[3]。合同檔案如果沒有充分的利用，就會讓其失去它應(yīng)有的價(jià)值，讓醫(yī)院的合同檔案管理工作止步不前，合同檔案信息無法物盡其用，長期如此會讓醫(yī)院的合同檔案管理工作得不到進(jìn)步，影響醫(yī)院的長遠(yuǎn)發(fā)展。

3、有效提高醫(yī)院合同檔案管理工作創(chuàng)新性的策略

3.1完善合同檔案管理制度

創(chuàng)新是需要建立在完善的基礎(chǔ)上，因此首先應(yīng)該做的就是完善醫(yī)院合同檔案管理的管理系統(tǒng)，只有完善好管理系統(tǒng)才能在此基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，否則只會根基不穩(wěn)。雖然我國的醫(yī)療技術(shù)一直都在發(fā)展，對于合同檔案管理的工作方法和水平也都在不斷增強(qiáng)，但是因?yàn)楣芾矸椒惻f，使得在其管理工作中還是存在一些不足，且管理工作比較落后，因此需要先完善管理體系， 讓其能夠滿足實(shí)際的檔案管理的需求。在完善時(shí)，應(yīng)該要先明確合同檔案部門的職責(zé)，制定統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)以及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對醫(yī)院內(nèi)的不同類別的載體實(shí)行統(tǒng)一的管理和評價(jià)，讓檔案管理和醫(yī)療服務(wù)共同發(fā)展。另外還需要擴(kuò)大檔案管理的范圍，對于醫(yī)療市場改革時(shí)進(jìn)行的各項(xiàng)活動的資料等也要進(jìn)行收集和整理工作，讓采購和招標(biāo)工作能夠?qū)O經(jīng)理的進(jìn)行，總之要把醫(yī)療有關(guān)的信息都要記錄在檔案中，再教給專門的合同檔案管理人員進(jìn)行管理。

3.2加強(qiáng)檔案管理信息化建設(shè)

合同檔案管理是醫(yī)院各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，其重要性不言而喻，體現(xiàn)了醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)活動，記錄了醫(yī)院的發(fā)展歷史，在醫(yī)院的檔案管理中非常重要。對于其的管理效率有效這醫(yī)院的整體管理工作。以人為本理念的提出，也對醫(yī)院合同檔案的管理工作提出了更高的要求。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，對于其的應(yīng)用越來越多，醫(yī)院的合同檔案管理工作中也必須加入信息技術(shù)，讓管理工作信息化是必不可少的，在檔案信息檢索中就必須要加入信息技術(shù)，可以提高合同檔案資源的開發(fā)效率，信息化的管理可以讓醫(yī)院合同檔案管理工作得到極大的發(fā)展，因此醫(yī)院要重視信息技術(shù)的應(yīng)用，加大對硬件設(shè)備以及醫(yī)療管理軟件的資金投入，加強(qiáng)信息化[4]。足夠的資金也是對其進(jìn)行創(chuàng)新的基礎(chǔ)，另外，還需要規(guī)范檔案管理工作內(nèi)容，保障檔案管理的信息化建設(shè)。

3.3提高合同檔案管理人員隊(duì)伍素質(zhì)

信息化的合同檔案管理也對工作的質(zhì)量提出了更高的要求，檔案的管理人員也不例外，管理人員除了要掌握專業(yè)的知識以外，還需要掌握信息化技術(shù)，需要具備多方面的知識和技能，滿足合同檔案管理工作對管理人員的需求。因此醫(yī)院需要為管理人員提供培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)知識以及信息技術(shù)的能力，加強(qiáng)他們的職業(yè)素養(yǎng)和道德水平，讓他們能夠明確自己的只能，用認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度面對合同檔案管理工作，提高管理工作的水平和質(zhì)量。

3.4探索合同檔案管理新領(lǐng)域

創(chuàng)新是發(fā)展的動力，因此醫(yī)院的合同檔案管理工作也要進(jìn)行創(chuàng)新，樹立創(chuàng)新的意識和理念，拓展合同檔案管理的新領(lǐng)域，要根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際情況以及時(shí)代的變化，對工作的原理、方法進(jìn)行改革和創(chuàng)新，通過創(chuàng)新和信息技術(shù)促進(jìn)醫(yī)院的發(fā)展。醫(yī)院個(gè)合同檔案管理工作也要改變以往傳統(tǒng)的管理辦法，主動的去改變，不斷的優(yōu)化管理模式，讓醫(yī)院的合同檔案管理工作能夠順利的發(fā)展。

結(jié)束語：

當(dāng)今社會，信息也是一種很重要的資源，信息的保存其中一種就是建立檔案，且合同檔案管理工作是醫(yī)院其他工作的基礎(chǔ)，因此醫(yī)院必須要重視對合同檔案的管理工作，充分發(fā)揮醫(yī)院檔案的價(jià)值，充分利用這一種資源，促進(jìn)醫(yī)院的發(fā)展，也對整個(gè)醫(yī)療科研事業(yè)具有積極的影響，醫(yī)院要為管理人員提供培訓(xùn)，加強(qiáng)他們的知識和技能以及職業(yè)道德，讓他們用認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度去面對合同檔案管理工作，完善合同檔案管理的機(jī)制，不斷的創(chuàng)新管理理念、方法等，滿足社會對醫(yī)療事業(yè)的需求，讓醫(yī)療工作能夠順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

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[2]張娟.關(guān)于醫(yī)院檔案管理工作的現(xiàn)狀及創(chuàng)新探討[J].辦公室業(yè)務(wù).2015 （9）

篇7

（1）建立了項(xiàng)目檔案管理機(jī)構(gòu)和管理體制。明確了項(xiàng)目管理層中的檔案負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，并把檔案管理工作納入到項(xiàng)目部的議事日程，納入到項(xiàng)目部的計(jì)劃管理，納入到各部門工作人員的崗位職責(zé)、工作范圍。成立了項(xiàng)目部檔案室，配置了4名專職項(xiàng)目檔案人員，由總承包雙方各派資深檔案人員組成，同時(shí)還根據(jù)不同階段項(xiàng)目檔案管理的需要，聘請了2~3名臨時(shí)檔案員。在工程后期檔案突擊階段，項(xiàng)目部還從各部門抽調(diào)人員協(xié)助檔案室整理檔案，給予了檔案工作極大支持。此外，在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心下，根據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配置了標(biāo)準(zhǔn)檔案庫房。（2）建立健全了項(xiàng)目檔案管理制度。根據(jù)工程項(xiàng)目統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的工作原則，建立健全了項(xiàng)目檔案管理制度，完善了檔案管理體系，確保了總承包工程過程中檔案管理工作的全過程控制。項(xiàng)目部一成立，就在熟知并掌握國家、行業(yè)關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的有關(guān)法規(guī)、文件及工作標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，針對本工程項(xiàng)目文件形成的特點(diǎn)制定出各項(xiàng)檔案管理制度，如：領(lǐng)導(dǎo)及各崗位責(zé)任制、技術(shù)（圖紙）資料管理制度、竣工圖編制管理規(guī)定、工程管理文件編號辦法、工程竣工檔案整編規(guī)定、分包商資料移交管理辦法、電子文件歸檔與電子檔案管理辦法，聲像檔案管理制度、檔案庫房管理及借閱制度等，為規(guī)范管理項(xiàng)目檔案提供了制度保障。

2項(xiàng)目檔案管理的“超前介入”

項(xiàng)目檔案貫穿于工程建設(shè)的始終，包括從建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批、招投標(biāo)、勘測、采購、施工、監(jiān)理到竣工驗(yàn)收全過程活動中形成的各類檔案，它形成的周期長、來源廣、內(nèi)容繁雜。為加強(qiáng)總承包工程項(xiàng)目中對項(xiàng)目文件的控制和管理，避免項(xiàng)目檔案材料的流失，確保項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，檔案管理工作必須“超前介入”到工程總承包項(xiàng)目每階段工作中，特別是前期準(zhǔn)備工作中。項(xiàng)目檔案管理的“超前介入”，能夠使檔案人員掌握主動性，了解整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的情況；掌握項(xiàng)目文件產(chǎn)生、流轉(zhuǎn)的規(guī)律；監(jiān)控項(xiàng)目文件的流向；及早制定有關(guān)項(xiàng)目檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)、制度；及時(shí)對參建單位、項(xiàng)目部各部門文件資料的收集、整理進(jìn)行指導(dǎo)，從而對保證項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)提供保障。項(xiàng)目檔案管理人員剛到馬鞍山總承包項(xiàng)目部時(shí)，項(xiàng)目還沒有最后核準(zhǔn)，許多部門的人員都沒到達(dá)，他們覺得檔案工作介入太早，沒有多少事可做，認(rèn)為檔案管理工作主要集中在工程后期。在完整經(jīng)歷了整個(gè)工程后，才深刻體會到工程初期項(xiàng)目檔案管理超前介入的重要性，檔案管理的前期介入為今后高質(zhì)量地向業(yè)主移交完整準(zhǔn)確的檔案提供了有力保障。要做好項(xiàng)目檔案管理的“超前介入”，首先，要爭取項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)對項(xiàng)目檔案管理工作的重視，將項(xiàng)目檔案管理納入到項(xiàng)目管理中，及早設(shè)立項(xiàng)目檔案機(jī)構(gòu)，及早配置項(xiàng)目檔案人員，及早建立檔案庫房；及早制定項(xiàng)目檔案管理標(biāo)準(zhǔn)并納入項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)體系。其次，要有業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的檔案專業(yè)人員的及時(shí)介入?？偝邪こ添?xiàng)目檔案管理工作是一項(xiàng)以項(xiàng)目管理為中心的專業(yè)性和服務(wù)性的工作，它既有項(xiàng)目管理的技術(shù)基礎(chǔ)工作的特點(diǎn)，又有自身獨(dú)立的工作對象、內(nèi)容及工作方法。由于工程參建單位眾多，涉及面較廣，檔案工作人員不僅肩負(fù)著項(xiàng)目文件的收集、保管和利用，還要及時(shí)準(zhǔn)確地傳遞各單位（業(yè)主，監(jiān)理，設(shè)計(jì)，施工，設(shè)備廠家等）的技術(shù)文件，成為文件流轉(zhuǎn)的樞紐；還要協(xié)調(diào)各單位的文件管理，及時(shí)指導(dǎo)和培訓(xùn)各參建單位的檔案工作人員。項(xiàng)目檔案負(fù)責(zé)人在工程前期，要能參與工程項(xiàng)目的開工啟動會，了解工程項(xiàng)目的總體安排和規(guī)劃，以便及時(shí)收集工程前期文件并做出相應(yīng)的檔案管理工作計(jì)劃；要能參與合同、協(xié)議的評議和簽訂，把有關(guān)工程檔案資料各項(xiàng)具體要求（歸檔責(zé)任，歸檔時(shí)間，歸檔份數(shù)，檔案編制質(zhì)量要求等）納入?yún)f(xié)議條款中，借助合同、協(xié)議的約束力爭取檔案管理工作的主動權(quán)；要能及時(shí)與業(yè)主、監(jiān)理檔案主管充分溝通，了解他們的具體要求，以便提前制定檔案管理細(xì)則，統(tǒng)一歸檔要求，統(tǒng)一文件編號辦法，統(tǒng)一工程用各種表格，避免各參建單位檔案管理各行其是。

3項(xiàng)目檔案管理的“全過程控制”

項(xiàng)目檔案管理的“全過程控制”，是指對總承包工程的不同時(shí)期，不同階段產(chǎn)生的各種有價(jià)值的文件材料在承辦、運(yùn)轉(zhuǎn)、收集、積累及整理歸檔中始終處于受控范圍，確保檔案的真實(shí)、準(zhǔn)確、系統(tǒng)完整。其工作內(nèi)容包括：前期準(zhǔn)備，中間檢查，竣工審查驗(yàn)收。3.1前期準(zhǔn)備首先要加強(qiáng)總承包檔案人員自身的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高管理水平?？偝邪鼘Ｂ殭n案人員必須熟悉工程設(shè)計(jì)，施工，管理等方面的基本知識，了解電廠的主要系統(tǒng)，熟練掌握火電企業(yè)檔案分類表，通曉工程檔案形成的階段性特點(diǎn)，從而高效率地開展檔案管理工作。其次要要求各參建單位配備專職檔案管理人員，并進(jìn)行系統(tǒng)的檔案培訓(xùn)。在熟練掌握檔案管理的國標(biāo)、行標(biāo)及總承包項(xiàng)目部制定的檔案管理制度下，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求。實(shí)行幫監(jiān)結(jié)合，制定出獎罰措施?？梢韵扔煽偝邪鼨n案管理人員幫助建立一個(gè)示范性文本，使其后續(xù)文件材料的分類整理有參照標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到規(guī)范統(tǒng)一。另外，要根據(jù)現(xiàn)場條件，建立符合《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》要求的庫房，并配備相應(yīng)的設(shè)施。如：空調(diào)，去濕機(jī)，溫濕度計(jì)，滅火器材等。訂制適量的各種規(guī)格的檔案管理工具和耗材。如：資料柜，檔案盒等。3.2中間檢查在馬鞍山工程項(xiàng)目建設(shè)中，同樣存在檔案意識淡薄的現(xiàn)象，認(rèn)為檔案工作不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，而且瑣碎繁雜，在緊張繁忙的工程施工中，大家對工程質(zhì)量和進(jìn)度的重視影響到對文件材料的控制管理不能與生產(chǎn)同步；另外，由于各參建單位檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，有的甚至是臨時(shí)聘用的未通過檔案上崗培訓(xùn)的人員，對文件材料的編制要求、分類管理等知之甚少，極易造成文件內(nèi)容不完整，文件格式不規(guī)范，文件編號不統(tǒng)一等現(xiàn)象，為今后檔案整理和驗(yàn)收留下大量隱患。因此，中間檢查工作占據(jù)著極其重要的地位，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，采取糾偏措施。在馬鞍山總承包工程中，檔案“中間檢查”工作的具體措施是：制定對各參建單位檔案工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查的工作計(jì)劃。每月定時(shí)組織監(jiān)理專工、技術(shù)專工和檔案專工對參建單位技術(shù)資料的歸檔整理進(jìn)行核查。具體來說，根據(jù)各標(biāo)段項(xiàng)目劃分表中的各分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程的進(jìn)展情況進(jìn)行核對，制作出文件材料中間核查表，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出整改措施，列出檢查結(jié)論（完整率、準(zhǔn)確率、預(yù)立卷合格率等）；監(jiān)理專工和技術(shù)專工從案卷內(nèi)容的齊全完整，真實(shí)有效上把關(guān)，以確保主要施工技術(shù)記錄，質(zhì)量檢驗(yàn)記錄，出廠證件及檢驗(yàn)材料等原始產(chǎn)生的文件材料完整有效。檔案專工從案卷質(zhì)量是否符合檔案管理各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)上把關(guān)，以確保文件為原件，簽署完備，字跡圖表規(guī)范等，同時(shí)檢查是否按要求正確進(jìn)行預(yù)立卷分類編目等。對檢查后發(fā)現(xiàn)的問題以整改通知單的形式下發(fā)，并以整改報(bào)驗(yàn)單的形式提出整改措施，以便復(fù)查?？傊偝邪綑n案管理人員只有經(jīng)?！白叱鋈ァ睓z查監(jiān)督各參建單位的檔案管理工作，強(qiáng)化中間檢查，才能保障將來“坐下來”較好地審查驗(yàn)收各單位的竣工檔案，按時(shí)向業(yè)主移交，確保高質(zhì)量通過竣工檔案基建達(dá)標(biāo)和檔案專項(xiàng)驗(yàn)收。3.3竣工審查驗(yàn)收隨著工程的推進(jìn)，項(xiàng)目經(jīng)過設(shè)計(jì)、施工、安裝、調(diào)試幾個(gè)階段，各參建單位分包的各標(biāo)段的工程都即將竣工或已經(jīng)竣工，這時(shí)對各參建單位的工程檔案進(jìn)行驗(yàn)收成為總承包方檔案工作的重點(diǎn)。在馬鞍山總承包工程中，當(dāng)?shù)诙_機(jī)組也順利通過了168h滿負(fù)荷試運(yùn)行并通過業(yè)主驗(yàn)收后，我們依照《火力發(fā)電廠基本建設(shè)工程啟動及竣工驗(yàn)收規(guī)程》的規(guī)定，聯(lián)合業(yè)主、監(jiān)理檔案負(fù)責(zé)專工對各參建單位的工程檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。首先下發(fā)通知，要求各參建單位檔案自檢，并提交自檢報(bào)告，再由總承包檔案專工對其重點(diǎn)檔案進(jìn)行抽查，及時(shí)提出整改意見，并限期完成。最后還要檢查整改后的閉合情況，由檔案主管簽字確認(rèn)，確保各參建單位檔案的順利歸檔和移交。對接收的竣工檔案及自身形成的工程管理文件進(jìn)行匯總整理，統(tǒng)一分類、編目、編制檢索工具，編制檔案整理情況說明等。在項(xiàng)目正式通過竣工驗(yàn)收后的三個(gè)月內(nèi)，總承包方應(yīng)根據(jù)《重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》規(guī)定，編寫項(xiàng)目檔案驗(yàn)收申報(bào)材料，填寫申請項(xiàng)目檔案驗(yàn)收申請表，按程序向當(dāng)?shù)貦n案主管部門申報(bào)，完成建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收；最后，按總包合同向業(yè)主及相關(guān)單位辦理檔案移交。移交時(shí)應(yīng)明確檔案的內(nèi)容、案卷數(shù)、圖紙張數(shù)等（含電子版）并進(jìn)行清點(diǎn)，簽字等交接手續(xù)。

4項(xiàng)目檔案的“網(wǎng)絡(luò)化管理”

馬鞍山電廠擴(kuò)建工程作為較大的總承包項(xiàng)目，其參建單位多，產(chǎn)生的文件材料數(shù)量大，流轉(zhuǎn)時(shí)間要求緊迫，必須要求總承包單位和各參建單位的所有文件材料上網(wǎng)運(yùn)行，以各單位網(wǎng)站為節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建自總承包單位到各參加單位縱向溝通、橫向鏈接的信息網(wǎng)絡(luò)體系，開發(fā)具備文件瀏覽、查詢、表格填錄、文件編輯、刪除、恢復(fù)更替等各項(xiàng)功能的動態(tài)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域信息共享。在該項(xiàng)工程中，我們使用了較先進(jìn)的工程管理軟件“POWERON”。若通過該項(xiàng)目管理系統(tǒng)與業(yè)主要求使用的檔案管理軟件的“無縫連接”，就能了解項(xiàng)目建設(shè)全過程的文件形成情況，保證項(xiàng)目文件材料收集的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，保證電子文件的及時(shí)歸檔；同時(shí)利用用戶權(quán)限管理對文件材料進(jìn)行預(yù)歸檔，開通網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)，就能為項(xiàng)目建設(shè)提供便利的檔案查詢利用，也能為檔案工作人員節(jié)約了大量人力，物力和時(shí)間。最后，還能通過對檔案信息資源的整合，提出對今后總承包項(xiàng)目有借鑒的各專題報(bào)告、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案等重要成果。這里最重要也急需解決的一個(gè)問題是，如何較好地做好軟件系統(tǒng)之間的“無縫連接”,這受到項(xiàng)目建設(shè)時(shí)限、項(xiàng)目管理軟件和檔案管理軟件開發(fā)時(shí)間周期及用戶應(yīng)用水平等多種因素限制，當(dāng)這兩個(gè)都很優(yōu)秀的系統(tǒng)軟件的“連接”不夠完善時(shí)，往往會使檔案管理工作回到以單機(jī)版檔案管理軟件進(jìn)行輔助管理的簡單方式，失去了在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下對項(xiàng)目檔案進(jìn)行管理的巨大優(yōu)勢。目前，網(wǎng)絡(luò)版檔案管理軟件已逐漸取代單機(jī)版的檔案管理軟件，使檔案人員可以通過計(jì)算機(jī)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，在線完成檔案的收集、整理、編目、移交和提供利用，提高檔案管理工作效率。因此，建立一個(gè)能將工程管理與檔案管理緊密結(jié)合起來的統(tǒng)一工程管理信息平臺，成為總承包工程項(xiàng)目“網(wǎng)絡(luò)化管理”的當(dāng)務(wù)之急！

5結(jié)語

篇8

1.學(xué)校財(cái)務(wù)工作的現(xiàn)狀需要實(shí)施財(cái)務(wù)檔案信息化和會計(jì)網(wǎng)絡(luò)化。首先，社會現(xiàn)代化的發(fā)展,辦公自動化、無紙化等事物的出現(xiàn),使檔案的生成方式發(fā)生很大變化,諸如文件的起草、簽發(fā)、催辦、歸檔等運(yùn)作過程在計(jì)算機(jī)和通訊線路中進(jìn)行,這樣檔案的前身必須以機(jī)讀文件為主要形態(tài),那么檔案也自然以機(jī)讀形式存在,這些檔案的利用方式與紙質(zhì)載體檔案的利用方式有很大差異。這種變化預(yù)示著檔案工作者將面對更多的機(jī)讀形式以磁盤為載體的檔案。由此看來,財(cái)務(wù)檔案信息電子化是檔案管理工作發(fā)展的必然趨勢。

2.就我區(qū)所屬學(xué)?，F(xiàn)狀而言，本區(qū)全額撥款的全部學(xué)校都開通“校校通”工程，100%實(shí)現(xiàn)信息化教學(xué)，在會計(jì)核算上大部分單位都已經(jīng)實(shí)施會計(jì)電算化。但是財(cái)務(wù)部門使用會計(jì)電算化軟件產(chǎn)生的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不能與人事、教務(wù)等部門所產(chǎn)生的會計(jì)信息銜接;同時(shí)大量的業(yè)務(wù)仍需通過人工傳遞,與上級部門等外部信息系統(tǒng)之間無法共享財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。這種狀況已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于現(xiàn)代化管理的要求，也不適應(yīng)上級部門對學(xué)校的監(jiān)管。

3.網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代要求學(xué)校會計(jì)網(wǎng)絡(luò)化。學(xué)校實(shí)施會計(jì)網(wǎng)絡(luò)化能有效地監(jiān)督和控制財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量、有效地防范會計(jì)信息失真；財(cái)務(wù)管理從靜態(tài)變?yōu)閯討B(tài)；依托于方便快捷的網(wǎng)絡(luò)和學(xué)校管理信息系統(tǒng)使得會計(jì)信息處理的效率提高。教育主管部門與學(xué)校之間通過充分、及時(shí)地傳遞和交換財(cái)務(wù)信息，能迅速發(fā)現(xiàn)下級學(xué)校財(cái)務(wù)信息的漏洞，制定出相應(yīng)的處理措施，并責(zé)令其及時(shí)改正，使下級學(xué)校提供的財(cái)務(wù)信息真實(shí)、完整、合理、合法，從而保證學(xué)校信息的真實(shí)、完整。比如教育主管部門在網(wǎng)上相關(guān)收費(fèi)要求，各學(xué)校按要求就收費(fèi)的結(jié)算公示情況可以上傳至網(wǎng)絡(luò)，通過網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)進(jìn)行互動，教育主管部門就可以了解各學(xué)校的相關(guān)情況，有問題及時(shí)處理，實(shí)現(xiàn)上級部門對學(xué)校的實(shí)時(shí)監(jiān)督控制。而在學(xué)校內(nèi)部總務(wù)部門的固定資產(chǎn)實(shí)物賬和財(cái)務(wù)部門固定資產(chǎn)明細(xì)賬可以在網(wǎng)上共用一個(gè)數(shù)據(jù)源，減少雙方記賬的時(shí)間差及誤差，解決對賬不平的麻煩。通過以上分析，網(wǎng)絡(luò)會計(jì)相比較傳統(tǒng)會計(jì)更加適應(yīng)信息時(shí)代對學(xué)校財(cái)務(wù)工作的新要求。

二、學(xué)校實(shí)施財(cái)務(wù)檔案信息化和會計(jì)網(wǎng)絡(luò)化的方法和途徑

1.根據(jù)檔案管理的要求,對各種不同類型載體的檔案(如:紙質(zhì)檔案和照片、錄音、錄像檔案)進(jìn)行數(shù)字化處理和轉(zhuǎn)換,加強(qiáng)對本單位電子文件積累、鑒定、著錄、歸檔等工作,保證產(chǎn)生的有保存價(jià)值的電子文件真實(shí)、完整、有效。研究電子檔案接收、保管、利用的技術(shù)方法,并制訂電子檔案管理辦法。穩(wěn)定檔案隊(duì)伍,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。保證檔案系統(tǒng)現(xiàn)代化管理工作有序、正常、持續(xù)的發(fā)展,人的因素是主要的。檔案管理領(lǐng)域缺乏懂軟件開發(fā)又精通檔案專業(yè)知識的復(fù)合人才；提高整支隊(duì)伍素質(zhì),創(chuàng)造條件有針對性適合不同工作崗位的學(xué)習(xí)進(jìn)行知識更新,適應(yīng)對外指導(dǎo)工作和內(nèi)部基礎(chǔ)管理工作；建立競爭機(jī)制,克服人的惰性,充分發(fā)揮人的主觀能動性,有他們的用武之地和施展才能的場所；建立激勵機(jī)制,合理設(shè)置崗位。

2.建立網(wǎng)絡(luò)檔案系統(tǒng)，在系統(tǒng)內(nèi)建設(shè)數(shù)字化綜合應(yīng)用平臺。建立健全內(nèi)部服務(wù)網(wǎng)和公眾服務(wù)網(wǎng),發(fā)揮網(wǎng)站的作用,使檔案網(wǎng)站成為宣傳檔案工作、開展檔案信息服務(wù)的窗口。促進(jìn)檔案現(xiàn)行文件信息化的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),根據(jù)系統(tǒng)建設(shè)需求,采購必要的硬件設(shè)備,為系統(tǒng)提供硬件基礎(chǔ)。提高檔案管理軟件的技術(shù)和應(yīng)用水平,為保證檔案信息交換、實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享創(chuàng)造條件。制定相應(yīng)的策略、保障檔案資源的原始性、安全性、可靠性。

3.強(qiáng)化學(xué)校會計(jì)網(wǎng)絡(luò)化意識，重視組織管理控制,設(shè)置相應(yīng)部門。目前，學(xué)校會計(jì)網(wǎng)絡(luò)化程度較低有著多方面的的原因，其中最主要的原因是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)務(wù)工作不夠重視，對會計(jì)網(wǎng)絡(luò)化認(rèn)識不足。因此，首先要讓學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識到開展網(wǎng)絡(luò)會計(jì)對教育工作的必要性。其次,制定本學(xué)校會計(jì)網(wǎng)絡(luò)化工作的發(fā)展規(guī)劃,建立會計(jì)網(wǎng)絡(luò)化管理制度,按會計(jì)數(shù)據(jù)的不同形態(tài)，劃分?jǐn)?shù)據(jù)收集組、數(shù)據(jù)處理組和信息分析組等部門，組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置必須適合學(xué)校的實(shí)際規(guī)模，符合學(xué)?？傮w目標(biāo)。

4.學(xué)校會計(jì)網(wǎng)絡(luò)化中軟、硬件設(shè)備的配置選擇應(yīng)要注重規(guī)范實(shí)效，不能搞形式主義。在學(xué)校的發(fā)展初期，單純的賬務(wù)處理系統(tǒng)就可能滿足需求。隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展，諸如學(xué)年初統(tǒng)計(jì)、人事工資、固定資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)也延伸到了財(cái)務(wù)部門，就需要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)一體化。由于學(xué)校的資金有限，學(xué)校會計(jì)網(wǎng)絡(luò)化要從目前實(shí)際出發(fā)放眼未來,參照《會計(jì)電算化管理辦法》、《會計(jì)核算軟件基本功能規(guī)范》、《會計(jì)電算化工作規(guī)范》等規(guī)范,結(jié)合本學(xué)校財(cái)務(wù)流程，遵循“投入-效益”原則，選擇合適的軟件,把每一分錢用在刀刃上。

5.建立網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全控制措施。網(wǎng)絡(luò)會計(jì)需要在系統(tǒng)內(nèi)部采取有效的安全保障措施。對外,通過數(shù)據(jù)包過濾、應(yīng)用網(wǎng)關(guān)(ApplicationGateway)和服務(wù)器(ProxyServer)等建立防火墻。面向網(wǎng)絡(luò)使用經(jīng)過加密的數(shù)據(jù)包傳送、認(rèn)證網(wǎng)絡(luò)路由及其他網(wǎng)絡(luò)協(xié)議所需的信息，從而保證網(wǎng)絡(luò)的連通性和可用性不受損害。對內(nèi),在會計(jì)操作系統(tǒng)中建立數(shù)據(jù)保護(hù)機(jī)制，健全日志機(jī)制；對通信線路上的數(shù)據(jù)流加密，對數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)文件加密；建立會計(jì)信息系統(tǒng)自動識別有效終端入口。另外，網(wǎng)上公證的形成可有效地預(yù)防數(shù)字化的原始憑證被修改或偽造。

篇9

一、明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，著力提高辦公室工作水平

辦公室作為全局的一個(gè)窗口，辦公室工作事關(guān)全局，事務(wù)繁雜。工作中，辦公室全體人員牢固樹立“辦公室無小事”、“人人都是窗口形象”的觀念，緊緊圍繞服務(wù)黨委中心工作和領(lǐng)導(dǎo)決策這個(gè)工作重點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)協(xié)作、高度負(fù)責(zé)”的工作精神，認(rèn)真對待每一項(xiàng)工作。在人員少、事務(wù)多的情況下，將各項(xiàng)工作科學(xué)安排文秘家園，合理分配，確保各項(xiàng)工作有人抓，有人管，較好地做到了各負(fù)其責(zé)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。在文書處理、信息調(diào)研、檔案管理、會議組織等方面認(rèn)真負(fù)責(zé)，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，確保辦公室政務(wù)服務(wù)工作有條不紊、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。在協(xié)調(diào)服務(wù)方面，全體同志自覺克服本位意識，增強(qiáng)大局觀念，站在全局高度，協(xié)調(diào)好內(nèi)外關(guān)系，特別是內(nèi)部、外部的一些繁雜的事務(wù)性工作，能在辦公室處理的，決不上推，使領(lǐng)導(dǎo)盡可能從繁雜的事務(wù)性工作中擺脫出來。為進(jìn)一步提高工作效率，自去年以來，我們就在全局各科室中率先推出每周工作計(jì)劃制度，每周一制定出本周工作計(jì)劃，明確分工，責(zé)任到人，周末進(jìn)行檢查總結(jié)，并在安排文秘家園次周工作計(jì)劃時(shí)對上周未完成的工作事項(xiàng)進(jìn)行通報(bào)和督促，從而大大增強(qiáng)了辦公室工作人員的工作壓力感和責(zé)任感，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)到位。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)辦公室各項(xiàng)工作的新突破

在具體工作中，我們結(jié)合辦公室自身工作職能，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，并努力實(shí)現(xiàn)由被動型向主動型轉(zhuǎn)變、由事務(wù)型向政務(wù)型轉(zhuǎn)變，突破性的開展了一系列工作。

一是強(qiáng)化督查考核工作。今年以來，我們把強(qiáng)化政務(wù)督查作為促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)的一項(xiàng)重要措施，加大了政務(wù)督查工作力度。結(jié)合工作實(shí)際，建立健全了督查立項(xiàng)登記、督辦、反饋和檢查制度、督查專報(bào)、通報(bào)等一系列督查工作制度和辦法，有效地保障了政務(wù)督查工作的順利開展。今年以來，圍繞全局工作重點(diǎn)、階段性重點(diǎn)工作、局黨委的重大工作部署和決策等，加大督查廣度和深度，全面做好日常督查、目標(biāo)督查、專項(xiàng)督查及領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要事項(xiàng)的督查催辦。1—9月份，共下發(fā)督查通報(bào)13期，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)到位。

二是發(fā)揮參謀助手作用，搞好信息調(diào)研工作。為充分發(fā)揮信息調(diào)研工作在服務(wù)全局、為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)方面的參謀助手作用，今年以來，我們進(jìn)一步加大了信息調(diào)研工作力度，圍繞局黨委中心工作，發(fā)揮辦公室在信息調(diào)研工作中的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)對全局信息調(diào)研工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時(shí)做好全局信息調(diào)研文章的篩選、整理和上報(bào)工作。特別是加強(qiáng)了對全局經(jīng)驗(yàn)性、問題性等有助于領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)方面的信息調(diào)研力度。今年以來，先后對我局社會綜合治稅、涉外稅收管理、采礦業(yè)征管、重點(diǎn)稅源及重點(diǎn)行業(yè)稅源變化情況等進(jìn)行了調(diào)查研究，及時(shí)撰寫提報(bào)了一批有價(jià)值、有深度的稅收信息和調(diào)研文章，為領(lǐng)導(dǎo)了解情況、決策服務(wù)提供了較好的參考依據(jù)。前期，針對平度市現(xiàn)實(shí)稅源不足、組織收入工作壓力較大的實(shí)際情況，辦公室根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的安排文秘家園，集中時(shí)間和力量對全市地方稅源現(xiàn)狀、稅收結(jié)構(gòu)、發(fā)展趨勢進(jìn)行了調(diào)研，向局領(lǐng)導(dǎo)提報(bào)了有數(shù)據(jù)、有事實(shí)、有分析、有建議的調(diào)研報(bào)告，受到局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。今年以來，已上報(bào)各類稅務(wù)信息120多條，被省局、市局、青島市政府及平度市委、市政府等上級部門采用40多條，采用調(diào)研文章6篇。同時(shí)，積極做好我局內(nèi)部信息?？镀蕉鹊囟悺返木幇l(fā)工作，每月一期，及時(shí)報(bào)道全局的重大工作動態(tài)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，搞好上情下達(dá)、下情上達(dá)，為全市地稅干部開辟了文化、工作交流園地。

三是加強(qiáng)檔案管理和資產(chǎn)管理。在檔案管理上，作為青島市地稅系統(tǒng)唯一的檔案管理省特級先進(jìn)單位，今年以來，我們立足高起點(diǎn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)加強(qiáng)了對全局各類檔案資料的收集整理工作。嚴(yán)格按照國家、省、市有關(guān)檔案管理規(guī)定及行業(yè)檔案管理的要求進(jìn)行分類、組卷和編目。將已經(jīng)形成的所有檔案材料進(jìn)行全面整理歸檔，編制了完備的檢索工具和參考資料，并將軟件與金宏辦公自動化系統(tǒng)聯(lián)接，實(shí)現(xiàn)了檔案查詢利用數(shù)字化管理，進(jìn)一步提高了我局的檔案管理工作水平，順利通過了檔案管理省特級標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)單位年度驗(yàn)收。

在資產(chǎn)管理方面，根據(jù)市局《財(cái)務(wù)管理辦法》，制定了我局的固定資產(chǎn)管理辦法，嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)購置、大項(xiàng)固定資產(chǎn)處置等審批程序，嚴(yán)把入口、出口關(guān)。建立了固定資產(chǎn)管理動態(tài)流程。從購置、分配、調(diào)撥、管理、外贈、處置、盤點(diǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)都有帳、有卡、有物，有明確的責(zé)任人管理，杜絕管理上的漏洞。同時(shí)，實(shí)行招標(biāo)采購制度。成立了招標(biāo)采購管理委員會，采取公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、定點(diǎn)采購、詢價(jià)采購等方式，對車輛保險(xiǎn)、辦公樓物業(yè)管理、季度福利采購、汽車加油等進(jìn)行了招標(biāo)采購，做到了公開、公正、公平，達(dá)到了保證質(zhì)量、節(jié)約資金、講求效益的目的。

三、圍繞中心，服務(wù)大局，認(rèn)真做好后勤管理服務(wù)工作

搞好后勤管理服務(wù)，是確保全局各項(xiàng)工作順利運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保證，也是辦公室工作的重要內(nèi)容。今年以來，重點(diǎn)在車輛使用管理、安全保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生管理、辦公用品購置發(fā)放等方面健全制度，加強(qiáng)管理，保證了全局日常工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。結(jié)合我局實(shí)際，重新修訂下發(fā)了《車輛使用管理暫行規(guī)定》、《辦公用品發(fā)放登記制度》等一系列規(guī)范化管理制度，有力地推動和促進(jìn)了全局工作的順利開展。如在車輛管理方面，我們規(guī)定，公務(wù)車輛必須為工作服務(wù)，嚴(yán)禁公車私用或外借。在城區(qū)辦理公務(wù)，除提取大額現(xiàn)金外，原則上不安排文秘家園車輛。到青島市局辦事，實(shí)行派車單制度，由用車單位和個(gè)人分別簽字，說明事由，交分管領(lǐng)導(dǎo)審批，辦公室統(tǒng)一安排文秘家園車輛，除有時(shí)間限制的緊急會議等公務(wù)外，其他公務(wù)用車須提前1—2天申請，人數(shù)達(dá)到2—3人方可派車。個(gè)人特殊情況因私用車，須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并按規(guī)定繳納費(fèi)用。節(jié)假日各單位除留必須的值班車輛外，各單位統(tǒng)一將車輛鑰匙交辦公室封存，并停放到指定地點(diǎn)。市局還組織專門人員經(jīng)常進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)擅自動用車輛的，嚴(yán)格追究當(dāng)事人和單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，收到了良好效果。為節(jié)省經(jīng)費(fèi)，推動節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，我們還在充分考察的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一確定定點(diǎn)維修廠家，實(shí)行車輛維修預(yù)算制度和領(lǐng)導(dǎo)審批制度。局機(jī)關(guān)辦公車輛還實(shí)行油耗公示制度，定期按車輛行駛里程，公示車輛油耗。在車輛保險(xiǎn)方面，實(shí)行公開招標(biāo)制度。目前，我局公務(wù)車輛保險(xiǎn)費(fèi)用按一般車輛的60%繳納，僅此一項(xiàng)，年節(jié)約經(jīng)費(fèi)3萬多元。

為創(chuàng)造優(yōu)美、優(yōu)良的機(jī)關(guān)工作環(huán)境，加強(qiáng)了局機(jī)關(guān)辦公區(qū)域的綠化、美化、凈化工作，基本做到了辦公區(qū)域四季有花，衛(wèi)生潔凈。同時(shí)，積極與物業(yè)管理部門聯(lián)系，引進(jìn)物業(yè)管理，推進(jìn)后勤管理規(guī)范化。

同時(shí)，加強(qiáng)值班和安全保衛(wèi)工作。以創(chuàng)建“平安平度”為契機(jī)，根據(jù)局黨委的工作部署，深入開展創(chuàng)建“平安地稅”活動，加強(qiáng)社會治安綜合治理和安全保衛(wèi)、值班工作，為各項(xiàng)工作的開展創(chuàng)造安定有序的外部環(huán)境。長假期間，根據(jù)局黨委要求，實(shí)行節(jié)假日期間人員外出備案報(bào)告制度、干部24小時(shí)聯(lián)系制度及車輛集中停放制度，從各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)安全管理，確保人財(cái)物安全。

四、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高自身綜合素質(zhì)

篇10

宜賓市政府采購中心關(guān)于2005年的工作情況的自查報(bào)告

市財(cái)政局：

宜賓市政府采購中心（以下簡稱“采購中心”）屬市政府直屬事業(yè)單位，系政府采購集中采購機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有辦公場地260平方米（2005年間，由原1套住房175平方米增加到兩套房350平方米，2006年2月搬遷至現(xiàn)址），工作人員7人（2005年間，聘用和調(diào)入5人，調(diào)出2人）。2006年3月10日，采購中心接到財(cái)政等部門的考核通知后，單位內(nèi)部專門布置，立即按考核要求進(jìn)行了嚴(yán)格的自查，同時(shí)根據(jù)規(guī)定的評分方法和標(biāo)準(zhǔn)打分，并形成了自查報(bào)告。此外還做好了有關(guān)考核所需文件、數(shù)據(jù)及資料的整理工作，以備向考核小組提供。

根據(jù)考核通知要求，現(xiàn)將宜賓市政府采購中心考核自查情況報(bào)告如下：

一、考核期采購中心主要工作業(yè)績

2005年，采購中心克服人員少、業(yè)務(wù)大、范圍廣等困難，合理安排開標(biāo)時(shí)間，全面完成了年度采購工作任務(wù)。

開標(biāo)次數(shù)多。2005年，采購中心在四川政府采購網(wǎng)完成政府采購信息134條次，共組織了招標(biāo)活動130次：其中公開招標(biāo)采購34次，談判采購38次，詢價(jià)采購58次。組織招標(biāo)采購的次數(shù)比上年增加36次，增長率達(dá)38.30%。平均每周組織采購招標(biāo)近3次。

采購金額有所增加。2005年，采購中心實(shí)際執(zhí)行財(cái)政預(yù)算金額6727.751608萬元，實(shí)際采購中標(biāo)金額5853.793997萬元，比預(yù)算節(jié)約資金873.957651萬元，節(jié)約率為12.99%。與去年同期相比，財(cái)政下達(dá)采購預(yù)算增加3593303.07元，增長5.64%；中標(biāo)金額增加3017734.30元，增長5.44%；節(jié)約金額增加558549.23元；節(jié)約率提高了0.14個(gè)百分點(diǎn)。此外，全市市級機(jī)關(guān)、事業(yè)單位公務(wù)車輛實(shí)施定點(diǎn)保險(xiǎn)集中采購，節(jié)約財(cái)政資金250萬元；還協(xié)助完成了興文縣及部分市級單位的采購項(xiàng)目約400萬元。

采購品目廣。一年來，采購中心采購項(xiàng)目包括空調(diào)、電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、刻錄機(jī)、碎紙機(jī)、投影儀、數(shù)碼相機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)、殺毒軟件、路由器、防火墻、移動硬盤、除濕機(jī)、檔案密集柜等辦公用品、轎車、印刷品、二代身份證及視頻會議專用設(shè)備、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備、商檢專用設(shè)備、自動消防報(bào)警系統(tǒng)、交通標(biāo)志、半自動生化分析儀、防雷系統(tǒng)等專業(yè)設(shè)備以及房地產(chǎn)評估等。

重點(diǎn)工程項(xiàng)目采購高效完成。針對市政府重點(diǎn)工程項(xiàng)目工期緊、任務(wù)重的特點(diǎn)，采購中心積極予以支持和配合，提前準(zhǔn)備、主動服務(wù)、加班工作，高效優(yōu)質(zhì)圓滿地完成了長江大道亮化工程建設(shè)、市區(qū)路燈管道下地改造工程建設(shè)、宜賓海關(guān)建設(shè)、商檢工程建設(shè)、鹽水溪亮化工程、趙一曼紀(jì)念館設(shè)施設(shè)備、中壩防洪堤濱江公園綠化工程、三江湖電梯等一系列市政府重點(diǎn)工程項(xiàng)目采購，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

二、采購中心定性指標(biāo)自查情況

1、政府采購規(guī)范運(yùn)作情況。（20分）

執(zhí)行政府采購的法律、行政法規(guī)和規(guī)章情況。（自查得分10分）

采購中心嚴(yán)格按照《政府采購法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定要求，按照公開透明、公平競爭、公正和誠實(shí)信用的原則及法定程序，從建立和完善各項(xiàng)管理規(guī)章制度、辦法入手，通過抓各項(xiàng)管理制度的落實(shí)，來規(guī)范政府采購行為。在實(shí)施政府采購活動中，嚴(yán)格依照《政府采購法》和相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，政府采購的制度和法制觀念不斷增強(qiáng)，政府采購行為的規(guī)范化程度越來越高。組織建立了政府采購工作各環(huán)節(jié)的規(guī)章和辦法，規(guī)范了工作程序及相關(guān)的制度要求，并嚴(yán)格組織實(shí)施，已基本建立了依法、規(guī)范、高效地運(yùn)作機(jī)制。

嚴(yán)格操作程序，規(guī)范操作行為，保證采購質(zhì)量和效率。根據(jù)《政府采購法》及國家有關(guān)部委的相關(guān)規(guī)定，依法規(guī)范招標(biāo)文件、評標(biāo)報(bào)告、評標(biāo)記錄，嚴(yán)格審核中標(biāo)人的投標(biāo)資料、中標(biāo)通知書，保證采購質(zhì)量，提高采購效率，完善了各種采購方式的操作規(guī)程。一年來，無違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

采購范圍、采購程序的執(zhí)行情況。（自查得分10分）

2005年，采購中心依據(jù)市政府辦公室印發(fā)的《2005年政府集中采購目錄、采購限額標(biāo)準(zhǔn)》等通知要求，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政局國庫科下達(dá)的委托采購計(jì)劃，按法定的公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)、單一來源等采購方式及程序進(jìn)行采購，從未隨意變更招標(biāo)方式、品種、數(shù)量、預(yù)算控制價(jià)，在采購過程中，遇到的難執(zhí)行的計(jì)劃均及時(shí)書面報(bào)告監(jiān)督管理部門。2005年，采購中心執(zhí)行采購范圍有所擴(kuò)大。

為了繼續(xù)保持政府采購規(guī)模的穩(wěn)定發(fā)展，重點(diǎn)抓好市級項(xiàng)目的采購?fù)瑫r(shí)，積極為各部門，各區(qū)、縣級采購中心所需予以交流指導(dǎo)，接受了一些縣級委托項(xiàng)目的招標(biāo)采購工作，嚴(yán)格規(guī)范操作，取得了采購人和供應(yīng)商的“雙贏”。

嚴(yán)格執(zhí)行采購程序，采購中心實(shí)行了分工負(fù)責(zé)制。財(cái)政采購計(jì)劃下達(dá)后，采購中心當(dāng)日落實(shí)政府采購招標(biāo)文件制作人員、檢查計(jì)劃中的采購清單是否詳實(shí)（如采購單位技術(shù)參數(shù)報(bào)列不詳，及時(shí)與采購單位聯(lián)系，要求補(bǔ)報(bào)）、落實(shí)人員在四川政府采購網(wǎng)上公告；待采購單位采購貨物相關(guān)技術(shù)要求完備、無誤后，按照《政府采購法》時(shí)間要求及時(shí)發(fā)售招標(biāo)文件；在發(fā)售招標(biāo)文件過程中，對于投標(biāo)商的疑問，當(dāng)日向采購單位反映，以便采購單位第一時(shí)間掌握情況，迅速答復(fù)。嚴(yán)格執(zhí)行開標(biāo)、評標(biāo)程序，嚴(yán)格按要求在專家?guī)熘须S機(jī)抽取評標(biāo)專家，并執(zhí)行了回避制度。評標(biāo)結(jié)束后，當(dāng)日在四川政府采購網(wǎng)上進(jìn)行結(jié)果公告；對于開標(biāo)后未成交的貨物，分析原因，需要財(cái)政改變采購方式的，于次日向財(cái)政請示，待財(cái)政批復(fù)后，按照《政府采購法》規(guī)定程序盡快組織重新采購。

2、建立、健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度情況。（自查得分10分）

2005年，采購中心不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，強(qiáng)化完善內(nèi)部管理制度，按照相互監(jiān)督、相互制約、相互分離的原則，強(qiáng)化部門設(shè)置，并通過上墻、上網(wǎng)、媒體宣傳、匯編手冊等形式，公開服務(wù)承諾，公開采購制度、程序等，自覺接受社會監(jiān)督，構(gòu)建了多方位、多層次、立體化的監(jiān)督機(jī)制。

內(nèi)部管理規(guī)章制度基本健全。建立并完善了崗位工作職責(zé)及工作紀(jì)律；工作崗位設(shè)置合理，管理操作環(huán)節(jié)權(quán)責(zé)明確，各環(huán)節(jié)的內(nèi)部監(jiān)督制約體系基本形成。

先后建立完善了考勤及請銷假制度、采購中心工作規(guī)程、檔案管理制度、財(cái)務(wù)票據(jù)制度及印章保管使用制度、建立保密制度、采購中心責(zé)任追究制度等一系列內(nèi)部管理制度。建立了周例會及學(xué)習(xí)制度、每月總結(jié)分析制度、重大采購事項(xiàng)籌備會議和總結(jié)分析會議制度等會議制度。進(jìn)一步完善了采購流程，規(guī)范了招標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)程序及紀(jì)律。制定了內(nèi)部管理的一系列規(guī)章制度和內(nèi)部管理辦法，匯總并印制了《宜賓市政府采購中心工作人員手冊》500冊。該《工作手冊》包括《宜賓市政府采購中心工作規(guī)程》等內(nèi)部管理辦法制度20個(gè)、23萬多字的。

根據(jù)《宜賓市政府采購中心工作規(guī)程》，出臺了《采購中心內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及崗位職責(zé)》，明確了采購各環(huán)節(jié)的相互制約的各工作組、各崗位工作人員職責(zé)。

根據(jù)《工作手冊》有關(guān)制度規(guī)定，初步設(shè)計(jì)、制作了“宜賓市政府采購管理信息系統(tǒng)”的電子化辦公操作平臺，經(jīng)培訓(xùn)后將于近期啟用。該現(xiàn)代化辦公工作操作流程平臺的啟用，將使采購業(yè)務(wù)工作進(jìn)一步程序化、規(guī)范化，招標(biāo)采購業(yè)務(wù)流程間相互制約和保密，并相應(yīng)減輕一定的工作量。

采購中心的所有制度均公布在“宜賓政府采購網(wǎng)”上，接受上級單位領(lǐng)導(dǎo)及社會的監(jiān)督；中心簡介、政府采購工作流程、工作人員守則、十不準(zhǔn)廉政守則、評委專家職責(zé)義務(wù)、評標(biāo)會場紀(jì)律規(guī)定等主要制度均做到了制度上墻。

3、政府采購基礎(chǔ)工作情況。（自查得分20分）

政府采購日?；A(chǔ)工作：政府采購文件檔案管理制度規(guī)范有序，歸檔資料齊全、及時(shí)（自查得分8分）

嚴(yán)格按照檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化和系統(tǒng)化的標(biāo)準(zhǔn)做好政府采購檔案資料的歸集、整理，分類、立卷、歸檔、保存等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，切實(shí)保證采購文件的及時(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性、安全性和保密性。根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和《政府采購法》中有管理的要求，在實(shí)際工作中制定了一套完整的檔案管理制度，形成了《宜賓市政府采購中心政府采購檔案管理暫行辦法》、《宜賓市政府采購中心保密暫行規(guī)定》、《宜賓市政府采購中心公務(wù)文書管理制度》。按照法律法規(guī)的要求，規(guī)范工作程序，嚴(yán)格執(zhí)行國家歸檔、管理、利用等方面的政策，保證了檔案工作順暢，也促進(jìn)了檔案工作水平的提高，政府采購文件檔案管理制度規(guī)范有序，歸檔資料齊全、及時(shí)。

政府采購業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作：招標(biāo)文件編制合法、科學(xué)、合理、完備，有關(guān)收費(fèi)和資金管理使用情況符合有關(guān)規(guī)定，有關(guān)報(bào)表數(shù)據(jù)及時(shí)等。（自查得分12分）

招標(biāo)文件編制基本合法、科學(xué)、合理、完備。收費(fèi)和資金管理使用嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、合理合法。嚴(yán)格按照物價(jià)部門核發(fā)的《收費(fèi)許可證》項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，無超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收取的現(xiàn)象，且全部收入都納入財(cái)政專戶管理。標(biāo)書費(fèi)全部嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政非稅收入票據(jù)管理辦法和收支兩條線管理制度。對保證金收退等工作做到了嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，帳務(wù)處理規(guī)范、及時(shí)，帳目清晰，同時(shí)還完善了2004年以來的相關(guān)流水帳、臺帳等相關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)資料，資金得到有序規(guī)范管理，保證了財(cái)經(jīng)紀(jì)律的貫徹執(zhí)行。政府采購業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入了財(cái)政預(yù)算，并由市政府辦統(tǒng)一管理，2000元及以上報(bào)帳均有一套嚴(yán)格的簽字審核報(bào)帳程序，使用符合財(cái)經(jīng)紀(jì)律。政府采購業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)雖納入了財(cái)政預(yù)算，但根本不能保障采購中心最基本的運(yùn)行需要，每年都要單獨(dú)報(bào)告。尤其是今年以來尤為突出，采購中心組織的采購規(guī)模、采購開標(biāo)次數(shù)、節(jié)約金額等已經(jīng)基本達(dá)到2005年上半年的工作量。及時(shí)上報(bào)有關(guān)報(bào)表數(shù)據(jù)。月末、季末能夠嚴(yán)格按照規(guī)定和要求，及時(shí)將各類采購數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，編制各類報(bào)表，并形成簡報(bào)，為各級領(lǐng)導(dǎo)、單位及時(shí)提供最新最準(zhǔn)確的采購數(shù)據(jù)。

此外，專家?guī)?、供?yīng)商庫、技術(shù)參數(shù)庫等三庫建設(shè)得到完善；采購信息及時(shí)、準(zhǔn)確、合法；專家抽取、使用符合法律法規(guī)方面；開標(biāo)室、評標(biāo)室、開標(biāo)程序、評標(biāo)程序得到規(guī)范。

4、政府采購服務(wù)質(zhì)量情況。（自查得分18分）

及時(shí)向采購人提供服務(wù)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)督促采購人和中標(biāo)（成交）供應(yīng)商簽訂采購合同；及時(shí)要求采購人對采購項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。（自查得分8分）

針對采購人項(xiàng)目采購需求隨機(jī)性大、采購量小、零星采購項(xiàng)目多、采購次數(shù)頻繁、工作效率低、資金支付頻率高、資金歸集難等情況，在不違反政府采購法的前提下，在管理上創(chuàng)新工作方法，形成了一整套制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的操作模式和一個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、制約有序、統(tǒng)一高效的工作體系。

為及時(shí)向采購人提供服務(wù)，采購中心建立了首問責(zé)任制，做到不相互推諉，不有意刁難，不借故拖延，確保辦事人員滿意。建立了工作人員掛牌上崗制度，自覺接受各方監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)承諾，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，樹立了中心良好形象。

根據(jù)規(guī)定，采購合同由采購單位與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂，采購中心沒有執(zhí)行合同統(tǒng)一組織簽訂制度，采購中心僅實(shí)行了合同催收制度；

采購驗(yàn)收原則上均由采購單位組織執(zhí)行，各單位如有需要，可以向采購中心提出聘請專家參加驗(yàn)收。在宜賓，還未執(zhí)行采購中心會同采購人對采購項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收制度。

采購人對集中采購機(jī)構(gòu)服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量的滿意度，公平公正對待參加采購活動的供應(yīng)商等（自查得分10分）

作為政府采購業(yè)務(wù)的一個(gè)“服務(wù)窗口”，采購中心為了方便采購人和供應(yīng)商，積極組織開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。一是對采購人和供應(yīng)商的咨詢事項(xiàng)進(jìn)行政策性指導(dǎo)，作規(guī)范性的指導(dǎo)解釋工作，熱情服務(wù)。二是對工作人員進(jìn)行言行規(guī)范，文明用語、以禮待人、熱情辦事、行為規(guī)范、雷厲風(fēng)行。三是對抵制政府采購的個(gè)別辦事人員，耐心解釋，以理服人。四是主動做好政府采購程序的宣傳工作。五是對市直單位政府采購經(jīng)辦人員進(jìn)行工作指導(dǎo)。政府采購優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動的開展，受到了采購人及供應(yīng)商的普遍好評。根據(jù)12月初采購中心開展了“宜賓市2005年1——11月政府采購項(xiàng)目跟蹤問卷調(diào)查表”，從書面反饋的情況統(tǒng)計(jì)，其中，“對采購中心工作人員服務(wù)態(tài)度、廉潔自律等情況的意見和評價(jià)”均為滿意，“對市政府采購中心的總體評價(jià)”均為好，“對政府采購的建議和意見”部分單位希望進(jìn)一步簡化程序，提高效率。

5、政府采購信息管理情況。（自查得分10分）

為了順利開展政府采購工作，今年采購中心加強(qiáng)了對政府采購信息的收集和宣傳、調(diào)研力度。一是實(shí)行了每月簡報(bào)制度。從六月份開始，還對每月的政府采購工作情況進(jìn)行分析匯總，向有關(guān)主管、監(jiān)管部門報(bào)送。二是及時(shí)向媒體報(bào)刊宣傳工作動態(tài)。今年，《宜賓日報(bào)》、《宜賓晚報(bào)》、《中國政府采購信息報(bào)》、《政務(wù)調(diào)研通訊》等媒體報(bào)刊相繼發(fā)表、介紹了采購中心的工作動態(tài)和理論文章。采購中心對駐外辦事處房地產(chǎn)評估進(jìn)行順利采購后，《中國政府采購信息報(bào)》對此進(jìn)行了大篇幅的報(bào)道，向全國介紹房地產(chǎn)評估政府采購的宜賓經(jīng)驗(yàn)。三是完成調(diào)研文章《淺談提高政府采購效率的有效途徑》和《宜賓市完善政府采購制度探索》兩篇。四是供應(yīng)商信息庫建設(shè)和管理得到規(guī)范。從2005年年底起，采購中心在網(wǎng)上已經(jīng)公告、同時(shí)在發(fā)售招標(biāo)文件時(shí)均向供應(yīng)商提供《宜賓市政府采購供應(yīng)商注冊登記表》，并向其說明登記要求，目前供應(yīng)商庫已初具規(guī)模。。五是重新設(shè)計(jì)開通了“宜賓政府采購網(wǎng)”，及時(shí)上載我市政府采購動態(tài)信息，每天點(diǎn)擊率達(dá)幾十人次，起到了較好的宣傳效果。

6、集中采購機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能情況。（自查得分9分）

目前政府采購中心共有7工作人員，大部分具備大專以上學(xué)歷。政府采購中心以創(chuàng)建宜賓市文明單位為契機(jī)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)文明辦公，使每位工作人員的職業(yè)素質(zhì)得到了提高。同時(shí)，還注重職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識、能力培訓(xùn)，提升工作人員專業(yè)技術(shù)能力。一是每星期定期組織中心全體工作人員學(xué)習(xí)；二是參加了人事局組織的“公共政策”和“公共管理”培訓(xùn)考試和市政府辦組織的相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)；四是先后分加強(qiáng)與周邊城市的政府采購經(jīng)驗(yàn)交流，學(xué)習(xí)交流政府采購先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，采購中心工作人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能有了一定程度的提高，依法辦事、工作質(zhì)量和服務(wù)水平明顯提高。

7、集中采購機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的廉潔自律情況。（10分）

是否制定廉潔自律規(guī)定，是否有接受采購人或供應(yīng)商宴請、旅游、娛樂的行為，是否有在采購人或供應(yīng)商處報(bào)銷應(yīng)該由個(gè)人支付的費(fèi)用以及其他不廉潔行為等

在日常工作中，采購中心始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，廉政警鐘常鳴不息。首先是建立了有效的外部監(jiān)督機(jī)制和有序的內(nèi)部制約機(jī)制；其次是公開了管理辦法和辦事程序、采購結(jié)果、采購資金運(yùn)用和結(jié)余情況；三是積極開展文明辦公、禮貌待人、熱情服務(wù)活動，作風(fēng)建設(shè)取得成效；四是制定《市政府采購中心十不準(zhǔn)廉政守則》及《責(zé)任追究辦法》；五是開展了采購單位回訪。據(jù)年底在市級各單位開展的問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)，單位對采購中心及工作人員的工作和服務(wù)、以及廉政情況均認(rèn)為比較優(yōu)秀。

實(shí)行三個(gè)公開增強(qiáng)政府采購工作透明度。一是采購信息和采購結(jié)果公開。二是采購程序和服務(wù)承諾公開。三是采購過程公開。相關(guān)資料全部上墻、上采購中心網(wǎng)站。通過抓政府采購工作透明度建設(shè)，我市政府采購活動“公開、公平、公正”的體現(xiàn)，杜絕了“暗箱操作”，避免了違法違紀(jì)行為發(fā)生。

三、采購中心定量指標(biāo)自查情況

1、計(jì)劃任務(wù)完成率100%。（自查得分10分）

2、招標(biāo)公告率100%，中標(biāo)公告率100%。（自查得分各5分）

3、政府采購信息公開率100%，有關(guān)政策法規(guī)、操作流程等信息公開率100%。（自查得分10分）

4、招標(biāo)文件、招標(biāo)結(jié)果、合同（采購中心）備案率100%。（自查得分10分）

5、擅自改變采購方式率0，從來沒有擅自改變一次采購方式。（自查得分10分）

6、質(zhì)疑答復(fù)滿意率，采購中心認(rèn)為是滿意的100％。（自查得分10分）

7、被政府采購當(dāng)事人投訴率（投訴由監(jiān)督管理部門受理，采購中心沒有統(tǒng)計(jì)投訴）。（自查得分仍為10分）

8、實(shí)際采購價(jià)格低于采購預(yù)算（沒有出現(xiàn)過超分包預(yù)算情況）和市場同期平均價(jià)格的比例均在10%以上。（自查得分各5分）

9、采購資金節(jié)約率。比預(yù)算節(jié)約資金873.957651萬元，節(jié)約率為12.99%。（自查得分10分）

10、評標(biāo)專家隨機(jī)抽取率100％。（自查得分10分）

四、當(dāng)前存在的問題

（一）一些部門和單位對政府采購制度的認(rèn)識存在偏差，依法采購意識淡薄，對政府采購工作的支持配合不力

由于實(shí)行政府采購制度在一定程度上打破了以往的部門利益格局，沖擊了行業(yè)壟斷，使一些單位和個(gè)人的既得利益受到影響，所以就有意抵制政府采購工作。在正常工作中，對涉及到本單位采購項(xiàng)目，千方百計(jì)想搞自行采購，當(dāng)自行采購無法實(shí)施的情況下，不與政府采購機(jī)構(gòu)積極配合，在向政府采購機(jī)構(gòu)申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，有意設(shè)置“陷阱”，提出苛刻條件；在政府采購機(jī)構(gòu)依法確定采購結(jié)果后，不與供應(yīng)商簽訂采購合同，或者在協(xié)商簽訂合同時(shí)提出有悖于公平原則的無理要求；在合同履行過程中，不與供方友好合作，故意破壞合同履行環(huán)境，影響項(xiàng)目按期完工；項(xiàng)目完工后，不按規(guī)定及時(shí)組織驗(yàn)收或延期付款，有意侵害供方利益，損壞政府采購形象。

（二）政府采購計(jì)劃過于分散，采購次數(shù)過多

采購貨物分散導(dǎo)致難以形成規(guī)模，不利于商家競價(jià)，提高節(jié)約率；而且不同的政府采購交叉進(jìn)行，負(fù)責(zé)人員難以兼顧，不利于招標(biāo)活動的組織安排。采購人對供應(yīng)商資格要求過高或技術(shù)、商務(wù)條件、付款條件過于苛刻，限制潛在的供應(yīng)商進(jìn)行投標(biāo)，且預(yù)算過低，以至造成流標(biāo)增多。

（三）專家數(shù)量不足，素質(zhì)、水平有待提高

隨著政府采購規(guī)模的不斷擴(kuò)大，政府采購范圍不再限于辦公設(shè)備、汽車、空調(diào)、印刷品、音響等通用貨物與服務(wù)，其他各類專業(yè)設(shè)備、保險(xiǎn)等項(xiàng)目也納入了政府采購的范圍，我市現(xiàn)有專家的數(shù)量有限，專家的范圍較窄，素質(zhì)、水平有待提高，不能滿足政府采購范圍日益增長的需要。

（四）政府采購體制有待完善，機(jī)構(gòu)建設(shè)還需加強(qiáng)

一是未成立市政府采購委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組，也未建立采購辦公室，不利于統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)全市政府采購工作，作為執(zhí)行機(jī)構(gòu)的采購中心經(jīng)常面臨多難境地；

二是制度建設(shè)相對滯后。政府采購法已經(jīng)執(zhí)行幾年了，而我市的相關(guān)制度規(guī)定還是采購法出臺前的規(guī)定，有些制度、辦法已不符合法律法規(guī)的規(guī)定，或者已不適應(yīng)本市實(shí)際，已經(jīng)嚴(yán)重影響了全市政府采購制度改革和深化，必須依法并結(jié)合實(shí)際對這些辦法、制度進(jìn)行修訂和完善，及時(shí)廢止、修訂一些與法不符或與實(shí)際脫離的制度規(guī)定，并根據(jù)需要和可能適時(shí)制定一些相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施辦法，出臺一些對有關(guān)法律法規(guī)的貫徹意見，進(jìn)一步規(guī)范我市的政府采購工作；

三是采購中心自身建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，整體業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高，辦公條件、基礎(chǔ)設(shè)施還需改善，專業(yè)人員缺乏，辦公經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，制約著政府采購工作向更深層次發(fā)展。

（五）政府采購市場不健全

由于一些單位的依法采購意識淡漠，有些采購項(xiàng)目不能納入集中采購范圍，無法進(jìn)入政府采購市場實(shí)施采購；當(dāng)?shù)毓?yīng)商受市場、資金、技術(shù)實(shí)力等因素的影響，參與政府采購活動的積極性不高，后勁不足，外地有能力的供應(yīng)商對一般性項(xiàng)目又沒有興趣，造成有些項(xiàng)目根本沒有供應(yīng)商參與的尷尬局面，使得政府采購市場缺乏必要的競爭。

五、下步工作措施及建議

采購中心下步打算：

下一步，采購中心將認(rèn)真貫徹實(shí)施《政府采購法》等一系列法律法規(guī)規(guī)章制度，堅(jiān)持“公開透明、公平競爭、公正、誠實(shí)信用”四個(gè)原則，加強(qiáng)內(nèi)部管理制度建設(shè)，建立內(nèi)、外相結(jié)合的相互制衡的運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范政府采購行為，提高政府采購資金的使用效益，保護(hù)政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，廉政建設(shè)取得實(shí)效，為采購單位和投標(biāo)商提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，初步實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一流”（建一流業(yè)績、帶一流隊(duì)伍、樹一流形象）、“兩個(gè)基本滿意”（采購單位基本滿意、供應(yīng)商基本滿意）和“一個(gè)放心”（領(lǐng)導(dǎo)放心）。

（一）加大制度建設(shè)和執(zhí)行工作力度。一要進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，重點(diǎn)抓好規(guī)章制度和崗位職責(zé)的落實(shí)；二要完善內(nèi)部監(jiān)督檢查制度，提高整體工作水平。

（二）加強(qiáng)法規(guī)和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。重點(diǎn)抓好工作人員法律法規(guī)和專業(yè)技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高工作人員的基礎(chǔ)素質(zhì)和政策業(yè)務(wù)水平，強(qiáng)化服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量。

（三）嚴(yán)格操作程序，規(guī)范操作行為，保證采購質(zhì)量和效率。根據(jù)《政府采購法》及國家有關(guān)各部委的相關(guān)規(guī)定，依法規(guī)范招標(biāo)文件、評標(biāo)報(bào)告、評標(biāo)記錄，嚴(yán)格審核中標(biāo)人的投標(biāo)資料、中標(biāo)通知書，保證采購質(zhì)量，提高采購效率，完善各種采購方式的操作規(guī)程。

（四）強(qiáng)化采購廉政建設(shè)。加強(qiáng)政府采購中心的廉政建設(shè)，建立采購中心工作人員廉政考核制度，防范和杜絕工作人員不廉潔行為的發(fā)生。

幾點(diǎn)建議：

（一）以整合管理效能為重點(diǎn)，建設(shè)嚴(yán)密的組織體系

加強(qiáng)政府采購機(jī)構(gòu)建設(shè)。一是建立政府采購委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組，以利于委員會研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、解決政府采購工作中的重大問題。二是盡快建立采購辦公室，具體負(fù)責(zé)全市政府采購管理工作，建立全市采購、區(qū)縣聯(lián)動。三是應(yīng)該加強(qiáng)市政府采購中心機(jī)構(gòu)建設(shè)。四是對教育、衛(wèi)生等集中采購量較大的系統(tǒng)，應(yīng)建立系統(tǒng)內(nèi)部采購機(jī)構(gòu)。

建立健全政府采購規(guī)章制度。加快完善政府采購規(guī)章制度，應(yīng)依法并結(jié)合實(shí)際對原來的制度辦法等進(jìn)行修訂和完善，并根據(jù)需要適時(shí)制定一些相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施辦法，出臺一些對有關(guān)法律法規(guī)的貫徹意見，尤其要進(jìn)一步規(guī)范采購單位的政府采購行為，進(jìn)一步規(guī)范我市的政府采購工作。

（二）以規(guī)范操作為重點(diǎn)，探索科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制

建立健全政府采購運(yùn)行機(jī)制。要強(qiáng)化制度建設(shè)，建立健全政府采購運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范政府采購行為。要嚴(yán)格遵循政府采購程序，硬化對政府采購活動的法律約束。為了規(guī)范采購操作行為，提高采購效率，確保公開、公平、公正，重點(diǎn)從四個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范：一是管理制度化。二是程序規(guī)范化。三是文書標(biāo)準(zhǔn)化。四是政務(wù)公開化。五是激勵機(jī)制化。

（三）以防范風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，建立政府采購的監(jiān)督機(jī)制

實(shí)行多層次、全過程、立體化監(jiān)督。一是政府采購中心對單位采購行為進(jìn)行監(jiān)督；二是監(jiān)察部門對財(cái)政部門、政府采購中心、采購單位、各大型項(xiàng)目的采購過程實(shí)行監(jiān)督；三是財(cái)政對采購中心的財(cái)務(wù)檔案、管理工作實(shí)行經(jīng)常性監(jiān)督。四是設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話接受全社會監(jiān)督。

（四）以提高項(xiàng)目質(zhì)量為重點(diǎn)，建立完善的質(zhì)量保證體系

強(qiáng)化項(xiàng)目驗(yàn)收的監(jiān)督責(zé)任。推行“售后服務(wù)跟蹤監(jiān)督，中標(biāo)供應(yīng)商動態(tài)考核”的管理辦法。進(jìn)行售后服務(wù)和采購質(zhì)量的全面調(diào)查。

（五）以提高認(rèn)識為重點(diǎn)，加大政府采購宣傳力度

通過利用黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部刊物、報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體、宣傳單（冊）、宣傳資料、政府采購工作指南、工作會議、培訓(xùn)會、座談會各種方式和途徑進(jìn)行全方位、多層次開展宣傳。同時(shí)，各職能部門要對《政府采購法》的執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和有意規(guī)避政府采購制度的行為要依法進(jìn)行處理，最大限度地發(fā)揮政府采購的作用。

（六）開拓創(chuàng)新，不斷提高采購效率

一是完善定點(diǎn)采購和探索實(shí)行協(xié)議供貨。二是加快政府采購信化建設(shè)，開發(fā)使用“政府采購管理信息系統(tǒng)”，單位間資料內(nèi)網(wǎng)傳遞，招標(biāo)資料外網(wǎng)公開，同時(shí)完善“宜賓政府采購網(wǎng)”，為早日實(shí)施“網(wǎng)上采購”打好基礎(chǔ)。

（七）盡快完善專家?guī)?，加?qiáng)對專家的培訓(xùn)

一方面為了適應(yīng)政府采購范圍不斷擴(kuò)大的趨勢，請求財(cái)政部門盡快完善專家?guī)?，不斷增加各種貨物與服務(wù)的政府采購評標(biāo)專家數(shù)量；另一方面，請求財(cái)政部門定期或不定期讓政府采購評標(biāo)專家參加有關(guān)部門組織的政府采購相關(guān)法律、經(jīng)濟(jì)知識和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高專家的綜合素質(zhì)和水平。

特此報(bào)告

附件一：《集中采購機(jī)構(gòu)定性指標(biāo)考核自查表》

附件二：《集中采購機(jī)構(gòu)定量指標(biāo)考核自查表》

宜賓市政府采購中心

二〇〇六年三月十六日

主題詞：行政事務(wù) 政府采購 考核 自查 報(bào)告

抄送：市委辦公室，市政府辦公室，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦

公室，市紀(jì)委（監(jiān)察局），市財(cái)政局，市審計(jì)局。

宜賓市人民政府采購中心

2006年3月16日印

（共印20份）

附件一：《集中采購機(jī)構(gòu)定性指標(biāo)考核自查表》

集中采購機(jī)構(gòu)定性指標(biāo)考核自查表

項(xiàng)目項(xiàng)目說明自查得分評分理由

1、政府采購規(guī)范運(yùn)行情況（20分）執(zhí)行政府采購的法律、行政法規(guī)和規(guī)章情況（10分）10分見自查報(bào)告

采購范圍、采購程序的執(zhí)行情況（10分）10分見自查報(bào)告

2、建立、健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度情況（10分）是否建立崗位工作紀(jì)律，工作崗位設(shè)置是否合理，管理操作環(huán)節(jié)是否權(quán)責(zé)明確，是否建立內(nèi)部監(jiān)督制約體系10分見自查報(bào)告

3、政府采購基礎(chǔ)工作情況（20）政府采購日?；A(chǔ)工作：政府采購文件檔案管理制度是否規(guī)范有序，歸檔資料是否齊全、及時(shí)（8分）8分見自查報(bào)告

政府采購業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作：招標(biāo)文件編制是否合法、科學(xué)、合理、完備，有關(guān)收費(fèi)和資金管理使用情況，是否符合有關(guān)規(guī)定，有關(guān)報(bào)表數(shù)據(jù)是否及時(shí)等。（12分）12分見自查報(bào)告

4、政府采購服務(wù)質(zhì)量情況（20分）是否及時(shí)向采購人提供服務(wù)，是否在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)組織采購人和中標(biāo)（成交）供應(yīng)商簽訂采購合同；是否及時(shí)會同采購人對采購項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。（10分）8分見自查報(bào)告

采購人對集中采購機(jī)構(gòu)服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量的滿意度，是否公平公正對待采購活動的供應(yīng)商等。（10分）10分見自查報(bào)告

5、政府采購信息管理情況（10分）信息收集、宣傳、調(diào)研、供應(yīng)商信息庫建立情況。（10分）10分見自查報(bào)告

6、集中采購機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能情況（10分）從業(yè)人員的文化程度以及人員的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和能力，是否遵守有關(guān)法律、規(guī)章制度，是否開展內(nèi)部培訓(xùn)和參加財(cái)政部門組織的培訓(xùn)等。（10分）9分見自查報(bào)告

7、集中采購機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的廉潔自律情況（10分）是否制定廉潔自律規(guī)定，是否有接受采購人或供應(yīng)商宴請、旅游、娛樂的行為，是否有在采購人或供應(yīng)商處報(bào)銷應(yīng)該由個(gè)人支付的費(fèi)用以及其他不廉潔行為等。（10分）10分見自查報(bào)告

合計(jì) 97分

附件二：《集中采購機(jī)構(gòu)定量指標(biāo)考核自查表》

集中采購機(jī)構(gòu)定量指標(biāo)考核自查表

項(xiàng)目自查得分評分理由

1、計(jì)劃任務(wù)完成率（10分）10分見自查報(bào)告

2、招標(biāo)/中標(biāo)公告率（各5分）10分見自查報(bào)告

3、有關(guān)政策法規(guī)、操作流程等信息公開率（10分）10分見自查報(bào)告

4、招標(biāo)文件、招標(biāo)結(jié)構(gòu)、合同備案率（10分）10分見自查報(bào)告

5、擅自改變采購方式率（10分）10分見自查報(bào)告

6、質(zhì)疑答復(fù)滿意率（10分）10分見自查報(bào)告

7、被政府采購當(dāng)事人投訴率（10分）10分見自查報(bào)告

8、采購價(jià)格低于采購預(yù)算和實(shí)際采購價(jià)格低于市場同期平均價(jià)格的比例（各5分）10分見自查報(bào)告

9、采購資金節(jié)約率（10分）10分見自查報(bào)告