導語：如何才能寫好一篇后勤管理的工作職責，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：行政后勤管理；企業(yè)發(fā)展；重要作用

1引言

在企業(yè)實際發(fā)展期間，行政后勤管理部門應當樹立正確觀念，明確各方面工作要求，逐漸提升管理工作可靠性與有效性，明確各個人員的工作職責，提高管理工作水平，加大工作力度，達到預期的管理目的。

2行政后勤管理的含義和重要性分析

某企業(yè)在行政后勤管理的過程中，已經安排3名管理人員對人力資源進行分配，4名管理人員對各個部門進行協(xié)調。同時，還要完成資源整合等任務，能夠體現企業(yè)行政后勤管理工作要求，逐漸提升自身工作效果。第一，含義和內容。行政后勤管理主要是針對行政方面的工作開展管理活動，根據實際發(fā)展需求，對工作人員進行管理，主要為：行政后勤管理、人力資源行政后勤管理等，與企業(yè)的發(fā)展產生密切聯系，關乎企業(yè)的長遠生存。因此，企業(yè)應當予以足夠重視，根據行政后勤管理特點等，制定完善的制度，以此提升管理工作效率與質量，滿足企業(yè)當前發(fā)展需求。第二，重要性分析。對于企業(yè)行政后勤管理而言，起著較為重要的作用，有利于對后勤資源進行分配，提升人力資源的管理效率，做好各個部門的協(xié)調工作，完善管理體系。首先，企業(yè)行政后勤管理工作，有利于發(fā)揮職能作用，對物質資源進行合理的分配，提升各類資源的調整效果，為企業(yè)經營與生產等提供物質方面保證。其次，企業(yè)行政后勤管理工作有利于提升資源的利用效率，對資金進行合理的調配，逐漸提升資金管理工作可靠性與有效性。最后，行政后勤管理工作有利于對人力資源進行分配，將責任制度與獎懲制度聯系在一起，通過職責的明確，對工作人員進行獎勵或是懲罰，逐漸提升其工作積極性，激發(fā)工作人員的熱情，滿足現代化企業(yè)管理工作要求，建立專門的管控機制，逐漸優(yōu)化工作體系，達到預期的工作目的。

3工作需求

3.1管理人員的責任意識

企業(yè)行政后勤管理機構需要為管理人員樹立正確的責任觀念，使其承擔工作職責，充分意識到自身工作重要性，在宣傳教育的情況下，提高其工作能力，使其更好地完成相關任務，達到預期的行政后勤管理目的。

3.2管理人員的服務意識

企業(yè)在行政后勤管理期間，應當要求工作人員做好服務工作，主要因為行政后勤管理工作內容較為復雜，一些管理人員只重視自身工作的完成情況，沒有樹立正確的服務觀念，難以提升自身綜合工作水平，導致工作效率與質量降低。在此情況下，企業(yè)行政后勤管理機構就要為工作人員樹立服務意識，使其耐心執(zhí)行工作，端正自身心態(tài)，做好本職工作。

3.3適當的變通能力

企業(yè)行政后勤管理部門在實際工作中，要重點關注管理人員的應變能力，使其根據自身工作要求，建立先進的服務機制，創(chuàng)新服務方式，利用現代化行政后勤管理方式提升管理人員的工作能力。同時，還要明確服務內容，指導管理人員細心的參與相關活動，端正自身心態(tài)，更加重視自身工作，逐漸提升行政后勤管理工作可靠性與有效性，增強后勤管理力度，完善相關制度，滿足當前發(fā)展需求。

3.4完善的思維能力

企業(yè)行政后勤管理部門在實際工作中，應當具有一定的思維能力，通過合理方式應對突發(fā)事件，具有一定的突發(fā)事件管理能力，主要因為企業(yè)后勤行政管理工作涉及的內容很廣，較為全面，因此，管理人員需要對各個部門的工作進行協(xié)調，及時發(fā)現其中存在的問題，采取有效措施解決問題，同時，還要協(xié)調各個部門的工作，明確工作原則，建立現代化管理體系，提升其工作效率與質量。

3.5較好的溝通能力

企業(yè)行政后勤管理人員在實際工作期間，應當具有一定的溝通能力，對各類信息進行反饋，將自身作為整個企業(yè)的聯系紐帶，為各個部門提供高質量服務。在此期間，應當對行政工作進行全面的協(xié)調與溝通，逐漸優(yōu)化行政后勤管理方式，建立專門的管控體系，加大管理力度，滿足當前實際發(fā)展需求。同時，后勤管理人員還要利用先進的網絡信息技術開展相關溝通與協(xié)調活動，明確相關工作原則與要求，提高信息資源的流通效率，滿足當前工作需求。

4促進企業(yè)發(fā)展的主要途徑

在企業(yè)實際發(fā)展的過程中，行政后勤管理部門應當明確自身工作重要性，建立先進的管控體系，逐漸提升自身管理工作效果，通過合理的方式應對當前存在的問題，以此提升行政后勤管理工作水平。具體措施包括以下幾點。

4.1確保基礎建設

在后勤管理期間，應當重視基礎建設工作，明確自身工作原則與要求，樹立正確觀念。首先，企業(yè)應當充分落實基本方針與政策，加大行政后勤管理力度，樹立全局服務的觀念，在指明工作方向的情況下，建立集約化的管理機制，以此提升自身工作可靠性與有效性。其次，要明確行政后勤管理工作標準與規(guī)范，建立健全相關管理制度，在提升自身管理工作質量的情況下，優(yōu)化發(fā)展體系。最后，在企業(yè)行政后勤管理期間，相關部門應當強化工作力度，建立先進的組織機制，對各類基礎資源進行配置，在科學管理的情況下，對各類管理方式進行改進，逐漸提升工作效率，加快其發(fā)展速度。

4.2加強行政后勤隊伍的建設

在建設高素質人才隊伍的過程中，應當提升管理水平，創(chuàng)建先進的管理體系，明確行政后勤管理工作要求，加大管理力度，提升團隊管理工作水平，滿足相關工作要求。第一，提升管理人員的專業(yè)素質。相關部門應當聘用專業(yè)素質較高的工作人員，要求其具有一定的工作經驗，提升其專業(yè)技能，滿足工作要求。在此期間，不可以聘用兼職的工作人員，必須要求其全職工作，使其能夠認真參與各類項目，提升其管理能力。同時，還要階段性的對管理人員進行專業(yè)知識與先進技能的培訓，使其掌握專業(yè)知識與先進技能，更好的執(zhí)行相關工作，另外，還要提升其工作駕馭能力，根據行政后勤管理要求等，對其進行全面處理，明確工作職責，提升行政后勤管理工作效率與質量。第二，制定完善的考核評價方案。企業(yè)行政后勤管理部門在實際發(fā)展的過程中，需要制定完善的考核評價方案，重點設置相關工作目標，提升考核評價工作可靠性與效果。在評價過程中，還要明確相關考核內容，例如：對管理人員進行服務能力、管理能力等方面的考核，逐漸增強其工作效果。為了提升考核評價工作公平性，應當制定動態(tài)化監(jiān)督方案，對其進行全面的監(jiān)督與管理，滿足當前實際發(fā)展需求。第三，完善相關政策方案。在行政后勤管理過程中，企業(yè)需要制定完善的管理政策，做好研究管理工作，充分落實相關政策方案，及時發(fā)現其中存在的問題，采取有效措施對問題進行簡化處理，利用現代化管理方式，對工作形式進行規(guī)范，深入探討行政后勤管理工作內容。第四，提升工作人員的積極性。企業(yè)在行政后勤管理的過程中，應當重視工作人員的積極性與主動性，制定完善的管理政策，加大管理力度，明確各方面工作職責，通過合理的方式對其進行管理，使其向著更好的方向發(fā)展。

5結語

在企業(yè)行政后勤管理的過程中，應當意識到自身工作的重要性，通過合理方式對其進行處理，建立專門的行政后勤管理方案與體系，加大工作力度，逐漸提升管理工作效果，完善相關政策體系，使用現代化工作方式對其進行處理。

參考文獻

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[2]王紅君.行政后勤管理對企業(yè)發(fā)展的影響分析[J].東方企業(yè)文化,2015（11）.

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1.管理者對于后勤管理專業(yè)化的認識不夠全面

有的醫(yī)院管理者認為，醫(yī)院管理的重心應當放在如何提高醫(yī)療服務水平方面，對于后勤管理的專業(yè)化卻缺乏足夠的認識，因此在后勤管理方面的財力和物力投入相對較少，這也使得后勤管理始終沒有收到足夠的重視，在一定程度上影響后勤管理的專業(yè)化水平。

2.后勤管理專業(yè)化程度不高

后勤管理專業(yè)化的內容不夠明確，同時缺乏科學的專業(yè)化管理制度，使得后勤管理工作沒有科學的依據。

3.后勤管理工作存在不同程度的盲目性

醫(yī)院后勤管理工作的開展，需要對醫(yī)院自身的發(fā)展狀況有科學的了解，才能在此基礎上實施科學的管理制度。但是由于管理者缺乏對醫(yī)院管理環(huán)境的科學認識，使得管理工作的開展存在一定的盲目性，有些管理制度的制定和管理模式的實施都無法與當前醫(yī)院發(fā)展的實際情況相符合，導致醫(yī)院專業(yè)化管理水平低下。

二、醫(yī)院后勤管理運行專業(yè)化的策略與途徑

1.后勤管理運行要走社會化外包管理策略為了提高醫(yī)院后勤管理運行的專業(yè)化水平，醫(yī)院需要將后勤管理中相對核心、人力成本比重較高的管理項目交由社會組織或者專業(yè)的管理團隊來完

成，同時以契約的方式對雙方的責任和義務進行明確，這種管理模式可以稱之為醫(yī)院后勤社會化外包管理。社會化外包的形式，一般可以表現為契約管理、契約服務、租賃、勞務派遣等，通過社會化外包管理的實施，可以促進醫(yī)院后勤管理工作的規(guī)范化和專業(yè)化水平；與此同時，提高專業(yè)設備的投入，加強管理人員的專業(yè)化水平培訓，從根本上提高后勤管理的專業(yè)化水平。從目前的情況來看，醫(yī)院后勤管理中實施社會化外包管理模式的項目，主要集中在保潔、餐飲、商貿、物資運送等，而隨著市場經濟的發(fā)展和醫(yī)療體制改革的深化，也將有越來越多的后勤項目走社會化外包之路。

2.醫(yī)院后勤管理核心組織架構的創(chuàng)新

與傳統(tǒng)的后勤管理模式相比，將醫(yī)院后勤社會化外包具有明顯的優(yōu)勢，通過社會資源的引進，可以促進醫(yī)院后勤管理在技術含量和服務水平等方面的提升。而為了保證社會化外包模式的有效運行，需要具有以與之相適應的后勤運行組織架構，因此必須要對醫(yī)院后勤管理的核心組織架構實施創(chuàng)新。一方面，成立專門的后勤管理委員會，并且確定相應崗位人員的工作職責；另一方面，要促進后勤管理制度的改革與創(chuàng)新，將傳統(tǒng)的多個職能科室進行合并，成為一個系統(tǒng)的管理部門，以此來提高部門的執(zhí)行力，實施扁平化管理，促進管理效率的提升。

3.后勤管理與高績效聯動運行

醫(yī)院與普通的企業(yè)、事業(yè)單位不同，其在水、電、環(huán)境、服務等方面都有著特殊的要求，而且醫(yī)院的人流量大、環(huán)境嘈雜，這些都需要醫(yī)院具有完善后勤保障，因此后勤管理系統(tǒng)與高績效聯動運行已經成為醫(yī)院后勤管理的必然選擇。醫(yī)院建立統(tǒng)一的IB控制中心是解決醫(yī)院后勤的系統(tǒng)管理與高績效聯動運行的有效途徑。基于醫(yī)院信息化、數字化基礎及現代信息技術的充分應用，醫(yī)院把IB中心建設與運行定位在醫(yī)院后勤保障運行的指揮控制中心，成為醫(yī)院管理的核心區(qū)域之一。

三、結束語

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關鍵詞：煤礦企業(yè)；后勤管理；經濟效益；企業(yè)管理；管理模式

煤礦企業(yè)不同于其他企業(yè)，這主要是因為煤礦企業(yè)的工作既辛苦又危險，礦工的日常工作環(huán)境非常惡劣。相關資料表明，每年我國因為礦難事故從而受傷乃至喪失生命的礦工數量日益增加，這就說明礦工的工作安全無法得到保障，礦工自身的工作積極性也勢必會有所下降。所以煤礦企業(yè)更應該注重后勤管理工作，使得企業(yè)的后勤管理工作可以貫穿到礦工的日常生活當中，既可以有效提升礦工的生活品質，確保礦工的工作環(huán)境安全，又可以幫助礦工解決其后顧之憂。針對于此，探究煤礦企業(yè)后勤管理工作的具體做法，并且分析其必要性就顯得尤為重要。

1煤礦企業(yè)后勤管理工作的必要性

后勤管理工作是任何企業(yè)在正常運轉過程當中都不容忽視的環(huán)節(jié)。而煤礦企業(yè)的后勤管理工作主要是圍繞煤礦生產所進行的一系列保障工作。開展后勤管理工作，主要是為了保障礦工的日常生活質量，同時也使得煤礦企業(yè)符合當前企業(yè)的發(fā)展要求。后勤管理工作水平的提升，可以切實使得企業(yè)員工在工作的過程中感到舒適感，同時如果可以切實保障員工家屬，則可以使員工在進行作業(yè)的過程中避免許多后顧之憂。這對于企業(yè)的發(fā)展而言，也有著不可忽視的意義與作用。

2煤礦企業(yè)后勤管理工作水平提升與經濟效益提高之間的關系

煤礦企業(yè)后勤管理工作水平的提升，表面看是對企業(yè)員工基礎生活水平的保證，實則對于提升企業(yè)的整體經濟效益也有著不可忽視的作用。當員工在日常工作中，感受到自身工作與生活的環(huán)境比較舒適，并且家人也可以得到一定程度的照顧，那么員工就可以全身心投入到工作當中。如果企業(yè)后勤可以為員工提供更為人性化的服務，秉承以人為本的原則，那么則可以在最大程度上調動與激發(fā)員工工作的積極性，使得員工可以卯足干勁，努力工作。而企業(yè)的經濟效益產生，主要取決于管理效率以及企業(yè)內部在進行運行過程中所產生的效率。當員工的工作積極性提升之后，勢必會創(chuàng)造更高的價值，提升工作效率和質量。加之企業(yè)可以將管理工作切實落實到企業(yè)的各個生產環(huán)節(jié)，必然會促進企業(yè)經濟效益最大化。另外，煤礦企業(yè)在進行后勤管理工作開展的過程中，需要充分結合煤礦企業(yè)后勤管理的特點。煤礦企業(yè)的主要生產工作都是在地下進行的，這一工作既有危險性，同時工作環(huán)境也相對艱辛與惡劣。但是即便在這樣的環(huán)境之下，我國的煤礦企業(yè)當中仍然有許多礦工心甘情愿投入到工作當中。這就需要煤礦企業(yè)與企業(yè)員工進行換位思考，盡可能為員工提供相對安全、良好的工作環(huán)境。此外，大多數煤礦企業(yè)位于相對偏遠的地區(qū)，后勤管理工作如果可以充分結合員工的需求，那么所進行的服務工作將會更具有目的性。通過解決礦工的衣食住行與休閑娛樂問題，可以保障員工內心處于一種積極工作的狀態(tài)，從長遠角度來看，有利于樹立企業(yè)形象，對于提升企業(yè)經濟效益具有重要的促進作用。

3提升煤礦企業(yè)后勤管理水平的對策與方法

3.1按照企業(yè)化管理模式進行

要想切實提升煤礦企業(yè)的后勤管理水平，首先需要按照現代企業(yè)的管理模式，對其進行改進。煤礦企業(yè)也是市場化運行過程中的一員，所以在后勤管理的過程中，需要向著現代化企業(yè)管理模式邁進。比如按照市場經濟競爭與發(fā)展要求來看，礦方需要按月進行租賃費以及相關費用繳納，所以在進行人員招聘的過程中也可以充分體現出煤礦企業(yè)自主經營的特點。另外，當煤礦企業(yè)的相關生產設備一旦出現問題，則可以及時進行檢修，而非直接廢棄。這樣也可以有效節(jié)省煤礦企業(yè)的資金投入成本，對于提升煤礦企業(yè)的經濟效益具有不可忽視的作用。

3.2注重對煤礦工人的安全保障

后勤管理部門需要對煤礦工人的安全進行全面保障，因此進行必要的安全投入是勢在必行的舉措。煤礦企業(yè)的安全投入主要就是指在煤礦生產過程中，為了保障礦工的安全從而所進行的人力、物力、財力投資。依據目前我國大多數煤礦企業(yè)發(fā)展情況來看，加大了安全投入，可以切實提升煤礦生產的安全性，對于一些煤礦災難的預防以及減災具有重要意義。雖然說采取安全投入并不能從根本上杜絕災難的出現，但卻可以在一定程度上起到規(guī)避與預防的作用。通過進行安全投入且加大相應的力度，可以減少人員傷亡情況。這也在一定程度上減少了企業(yè)不必要的經濟損失，對于確保企業(yè)長久發(fā)展，為煤礦企業(yè)創(chuàng)造更高的經濟效益帶來重要幫助。

3.3采取科學管理模式進行管理

煤礦企業(yè)在后勤管理工作中，需要采取科學的管理模式。這樣可以使得企業(yè)的發(fā)展充滿活力，而員工也可以在相對良好、舒適的環(huán)境中工作與生活。首先，煤礦企業(yè)在后勤管理過程中，需要每一位工作人員都清楚自己的工作職責與義務，根據不同的職責分配，深入到煤礦員工的日常管理過程當中。參與后勤管理工作的人員需要實行責任到人的制度，確保每一個崗位都沒有空缺，且沒有多崗一人的現象。每個人都可以在自己的工作崗位上認真履行自己的工作職責，切實保障工作服務效果。另外，針對后勤管理部門還需要進行監(jiān)督機制建設，從而對員工的工作情況進行監(jiān)督和管理。保障每一位后勤管理人員都可以持證上崗，切實完成對煤礦員工的后勤保障工作。其次，從員工的日常住宿以及基礎的衣食住行方面加強管理。盡可能為煤礦員工提供可口的飯菜、良好的公寓住宿環(huán)境。同時也需要在員工的日常生活中制定相應的規(guī)范與條款，這樣可以對員工在日常生活中的行為進行嚴格規(guī)范。既有效減輕了后勤管理工作人員的工作負擔，也可以切實提升煤礦員工的個人素養(yǎng)。企業(yè)在后勤管理員工正式上崗之前，應該有目的地對員工進行一次業(yè)務培訓。這是為了保障后勤工作人員的專業(yè)工作能力以及良好的服務能力，從而切實在后續(xù)的保障工作過程中為礦工提供更好的服務，進而確保企業(yè)經濟效益。

4結語

伴隨著我國市場經濟的快速進步與發(fā)展，煤礦企業(yè)作為眾多企業(yè)當中的一員，更應該不斷提升自身的競爭實力，從根本上提高企業(yè)的經濟效益，從而促進企業(yè)的長久發(fā)展。而后勤管理工作對于煤礦企業(yè)來說至關重要，這就需要相關的后勤管理部門人員不斷約束自身的行為，采取科學的管理模式，切實為礦工提供安全、舒適的工作與生活環(huán)境，幫助其解決后顧之憂，進而使得礦工可以全身心投入到煤礦生產過程當中。既確保了礦工的安全與生活質量，又切實提升了企業(yè)的經濟效益，取得了一舉兩得的效果。

參考文獻

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[2]肖建立．淺談煤礦后勤管理與提高經濟效益的關系[J]．中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2013，（9）.

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[4]趙軍全．煤礦后勤服務質量提升中“瓶頸”問題的思考與對策淺析[J]．才智，2013，（11）.

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關鍵詞：后勤；管理；服務；安全

學校后勤工作起保障作用，是學校工作的重要組成部分，學校后勤管理工作的好壞，直接影響著學校教育教學工作的順利進行。下面我就結合我校的一些實際情況談點粗淺的看法。

學校的性質決定學校后勤的首要工作是服務，為學生的學習服務，為教師的教學服務。做好師生的后勤保障工作，替校長分憂，也是一名后勤校長的工作職責。學校工作的性質決定了后勤工作必須為教育、教學工作服務，必須為教育、教學第一線的師生提供優(yōu)良的教育教學條件和生活設施。東北地區(qū)冬季漫長而寒冷，做好冬季教室的取暖、保溫工作尤其重要。例如，在取暖期來臨之際，先檢修鍋爐、暖氣管道等，做好取暖煤的采購工作，把班級的窗戶上釘上塑料布。因為是室外廁所，所以要及時清掃，防止冬季結冰使學生滑倒等情況的發(fā)生；班級的燈和開關等發(fā)現有壞的要及時更換；學生飲用水更是要經常化驗，防止水質不好給學生帶來危害；夏季做好防暑工作；桌椅板凳等學生和教師的用具更要及時維修，既保證學生的正常學習，又節(jié)省學校的開支；假期要求學生不要去游泳，防止溺水。做到未雨綢繆，不等事情發(fā)生才想起補救，有效杜絕學生安全事故的發(fā)生。

在食品安全和學生住宿方面，制定各項關于食品安全方面的規(guī)章制度，并嚴格按照國家《食品衛(wèi)生制度》操作。對于從業(yè)人員首先要體檢合格，憑證上崗，沒有衛(wèi)生許可證一律不得上崗，并嚴格按照《食品衛(wèi)生制度》規(guī)范操作；每天對食品操作過程進行察看，發(fā)現問題及時糾正，后勤管理人員對食堂進行不定期檢查；食堂衛(wèi)生是重點，食品要保證不變質、不腐爛；注意飲食營養(yǎng)的合理搭配；學生餐具要消毒；小賣部的食品要有正確的進貨渠道，不得有假冒偽劣產品來坑害學生，發(fā)現問題及時和校長聯系，正確引導，及時糾偏；對住宿生，宿舍老師每天睡覺前要點名簽到，防止學生在放學后夜不歸寢，如果學生不在寢室，要及時和班主任聯系，看看是什么情況，好做出相應的措施。另外，要防止學生晚間生病沒人管理的現象發(fā)生。學校和衛(wèi)生院是友好單位，有什么情況，醫(yī)院值班大夫應及時到學校來給學生診治。我也每天檢查學生飲食和住宿情況，發(fā)現問題及時解決。學生放學后，檢查班級的燈關沒關、窗門關沒關等是我的例行工作。

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1電力企業(yè)后勤管理的特征

在電力企業(yè)中，后期管理具有復雜性、多樣性、服務性以及保障性等特點。復雜性和多樣性是指電力企業(yè)后勤管理工作涉及的內容比較多，且涉及面很廣泛，汽車運輸以及物業(yè)、衛(wèi)生醫(yī)療、接待、VI管理等都屬于后勤管理的范疇。不僅涉及人與人之間的關系，還涉及人與物之間的關系，在處理各種關系的過程中，會受到很多客觀或主觀因素的影響，導致后期管理工作的復雜性比較明顯。服務性是指后勤管理部門應該充分發(fā)揮自身的服務職能，為電力企業(yè)提供包括工程建設在內的物質、電力生產在內的保障。除此之外，還要為電力企業(yè)各個部門的職工提供生活和工作上的必要服務。但需要注意的是，后勤服務工作的開展一般具有臨時性和突發(fā)性，因此后勤工作常常處于被動局面，為了提高工作質量，后勤部門要做好日常的準備工作，以提高工作效率和質量。保障性是指電力企業(yè)能夠借助后勤管理提高安全運行的能力，并減少意外故障的發(fā)生，對于企業(yè)運行過程中出現的各種問題，能夠通過后勤管理部門的工作將其盡快解決[1]。

2電力企業(yè)后勤管理精細化的作用意義

在電力企業(yè)的發(fā)展過程中，利用精細化管理首先能夠減輕電力企業(yè)后勤基層人員的工作負擔，并提高后勤工作的質量和效率，從而節(jié)省大量的人力和物力資源，然后將節(jié)省下來的運行成本投入到電力企業(yè)其他項目的開發(fā)和建設中，能夠提高電力企業(yè)的整體實力和規(guī)模。其次，利用精細化管理能夠實現后勤管理工作的“管理制度化、表單信息化以及制度表單化”，這樣一來，就方便后勤管理部門的每一名員工都能夠快速確定自己的工作職能和業(yè)務范圍，避免有人在其位不謀其政，浪費企業(yè)的資源。同時，由于后勤工作內容所制定的表單信息和業(yè)務流程都是經過嚴格審核才能夠采用的，因此可以從根本上保證工作的有效性。因為在傳統(tǒng)的后勤管理工作中，總是有很多員工做著很多意義不大且可有可無的工作，雖然也付出了勞動并使用了較多的資源，但是對于電力企業(yè)的實際發(fā)展以及現實的需求來說其實是作用不大的。最后，通過精細化管理能夠加強對后勤人員的技術培訓，提高他們的實際工作技能和個人道德素養(yǎng)并深化其責任意識。在精細化管理中融入信息化管理手段，不僅能夠提高工作效率和質量，還可以從整體上推動電力企業(yè)的信息化發(fā)展進程，提高其市場競爭力[2]。

3電力企業(yè)后勤精細化管理的措施

3.1促進管理過程的制度化和標準化

精細化管理方式就是在企業(yè)管理中將管理內容進行精確和細化，尤其要加強對細節(jié)的管理，這樣能夠極大地提高管理質量。首先，要將管理內容制度化、標準化以及程序化。并進行明確的管理分工，即哪些人復雜哪些管理模塊，不要出現責任交叉，因為這樣一來，一旦有責任事故，就容易出現相互推卸責任的現象。但也不能存在沒人管的問題，導致出現較大的管理漏洞。對于當前電力企業(yè)的后勤服務管理來說，在制訂管理方案的時候，要根據企業(yè)目前的實際情況和工作需要，來開展后勤工作，從而有利實現電力企業(yè)后勤服務的流程化以及規(guī)范化，也就提高了精細化管理的質量。在進行流程化管理時，要以后勤工作的業(yè)務流程作為向導來構建管理的組織框架和結構，并且要注意對業(yè)務流程進行創(chuàng)新和優(yōu)化，發(fā)現不合理的地方，需要及時進行改進，從而保證管理質量。

3.2深化人事管理改革

深化人事管理改革，就要從兩個方面出發(fā)，一是要提高后勤工作人員的質量，二是要減少不必要的崗位占用，改變目前存在的人員冗雜的局面，必要情況下，要撤銷多余的工作崗位，盡可能的組建一批質量過硬且精簡的后勤團隊。首先，要根據管理部門的職能分工確定需要的機構，對于那些可以進行合并的部門，可以進行人事重組，然后將其合并。其次，實行定編、定員、定責制度，或者根據員工不同的崗位和工作績效確定其薪資，改變以往同一職位和同一部門工資相同的狀況，否則不利于提高員工的積極性。再次，可以實行競爭上崗和考核淘汰制，也就是說在后勤管理部門定期進行業(yè)績和專業(yè)能力的考核，根據考核結果合理地淘汰一些工作積極性不高且責任心不強能力有限的員工。最后，要實行責任制和獎懲制。根據工作內容給員工劃分不同的工作職責，其工作范圍不能超出其職責權限，如果其職責范圍內的工作出現了問題，就要對其承擔相應的責任，這樣做一是能夠提高員工在工作中的謹慎性，二是當問題出現的時候，可以盡快地找到責任人，提高問題解決的效率。

3.3完善后勤管理的信息系統(tǒng)建設

通過完善信息化建設能夠改變以往大部分依靠人工的后勤管理活動，不僅提高了工作效率，也極大地節(jié)省了企業(yè)發(fā)展過程中所需要的人力資源和成本投資。因為信息化設備的前期投資雖然較高，但是后期需要的運行和管理費用都比較少，遠遠少于在長期發(fā)展過程中所消耗的人力資源投資。并且，高度人工化的管理模式并不能夠達到與企業(yè)發(fā)展需求相符的管理質量，而信息化系統(tǒng)技術的日漸成熟，完全可以滿足電力企業(yè)發(fā)展的需求，提高管理工作的精準化和高效化程度。在進行信息化系統(tǒng)建設時，需要考慮到以下幾個方面的內容：第一，結合后勤管理的工作內容，并針對日常管理工作的熱點結合實際建立適用性強的信息化管理系統(tǒng)。對信息系統(tǒng)的建設內容進行審核，確保電力企業(yè)所有部門都被該系統(tǒng)所覆蓋，避免出現管理漏洞[3]。第二，為了保證信息化建設的質量，需要制定和完善相應的管理制度，從而保證信息化管理模式的全面落實順利實施。第三，為了使員工能夠盡快適應信息化管理系統(tǒng)，要加強對他們的技術培訓，應制定嚴格的操作規(guī)范和流程。隨著信息化數字化技術的愈加成熟，信息化管理在社會發(fā)展中將會發(fā)揮越來越重要的作用，也會成為電力企業(yè)發(fā)展中的強大動力，因此，在后勤管理中可以借助信息化管理促進精細化管理模式的建立，并提高其管理質量。

篇6

關鍵詞：技工院校;后勤管理對策;研究

技工院校后勤管理工作處于服務于教育教學和師生生活最前端，是學校中心工作的“生命線”，發(fā)揮著服務教學工作、提供基礎保障的重要功能。后勤管理和服務保障水平不僅事關廣大師生的切身利益、關乎學校各項事業(yè)的發(fā)展、關系校園和諧氛圍的營造，也與優(yōu)化辦學環(huán)境、規(guī)避校園風險、提高辦學質量、促進招生就業(yè)、節(jié)約辦學成本、提升辦學效益等方面息息相關。實踐表明，后勤管理工作水平、服務質量、保障能力，將直接影響學校財物管理的有效性、長遠發(fā)展的持續(xù)性、節(jié)能節(jié)支的實效性和師生利益的保障性。因此，推動技工院?？焖俳】蛋l(fā)展，必然要求有全方位、高標準、低成本、高效率的后勤服務保障體系做支撐。

一、當前技工院校后勤管理工作存在的主要問題

目前技工院校住宿生較多，服務內容增加、管理需求加大。“衣食住行睡、桌椅板凳柜”都需要學校及時足額供給，致使后勤保障工作點多面廣、繁瑣復雜、任務艱巨、難度大增，“五加二、白加黑”成為后勤人員工作狀態(tài)的真實寫照。尤其是近年來，國家大力扶持技工院校的發(fā)展，學?；A能力建設資金投入增多，資金使用的時限性增強，投資效益評估審計更趨嚴格，致使學校財務管理、后勤管理、項目建設、政府采購等專業(yè)性、政策性、實效性極強的工作大量增加。隨著技工院校后勤管理范圍的擴大和風險點的集中，服務和供給的風險也進一步加大。技工院校“小后勤、大社會”的工作現實，致使后勤保障的支撐作用凸顯，急需技工院校優(yōu)化后勤人員配置，健全質量保障體系，強化后勤服務管理，提升后勤管理質效?？v觀技工院校后勤管理工作現狀，筆者發(fā)現，一些學校在管理制度、運作規(guī)范、人員配置、運行模式、精細管理、風險防范等方面還存在不少問題。主要表現在以下方面。

1.管理制度缺乏規(guī)范性，管理模式粗放

部分學校后勤工作還沒有完全納入到制度化的管理軌道，崗位職責不清、人員缺編嚴重，有人無崗、有崗無人現象表現突出。后勤管理模式過于粗放，管理細節(jié)存在明顯漏洞，管理過程缺乏嚴格監(jiān)督，管理效果評價、獎懲制度和激勵機制缺失，導致在管理方式上存在著因循守舊、應付了事、不敢創(chuàng)新、墨守成規(guī)、憑經驗辦事、憑感情工作的現象。

2.工作人員缺乏專業(yè)性，服務方式被動

一些學校后勤部門季節(jié)性、臨時性、輔用工過多過濫，人員素質參差不齊，文化知識水平有限，整體溝通協(xié)調能力弱，隊伍的專業(yè)化、技能化水平低。對于專業(yè)性較強的工作，如工程建設、政府采購等缺乏適應性，辦事效率不高，實效性不強，服務跟進不及時，保障措施不到位，工作常常陷于被動，從而導致后勤服務質量和服務效果缺乏有效保障。

3.節(jié)約措施缺乏長遠性，運行成本過高

一些工作人員習慣于開支大手大腳，節(jié)約意識不強，節(jié)能措施還欠精細周密。存在不同程度資產管理體系不健全、運行機制不規(guī)范，日常管理不嚴密，固定資產、大件物資出入庫流程不明確、登記不及時、記錄不完整。后勤管理制度缺乏剛性，水電暖氣、筆墨紙硯和實習實訓耗材、零星維修材料浪費現象時有發(fā)生等諸多問題，致使學校后勤管理運行成本居高不下。

4.風險防控缺乏有效性，應對措施不強

一些學校在實施基礎工程建設、財務資金支付、資產賬務處理、報廢資產處置、設施養(yǎng)護維修管理等方面，風險管控意識普遍薄弱，導致后勤管理風險分析不及時，防控手段不完善，預警措施不到位，風險防控能力整體偏弱。尤其是作為學校發(fā)展財力支撐的財務管理中無預算、超預算列支費用，專項資金滯留和資金使用的時效性不強等現象依然存在。

二、技工院校后勤管理工作應當具有的特色理念

針對上述問題，學校后勤管理部門要堅持“理念先導”的原則，全面增強“后勤無小事、事事是服務，做人有境界、服務無止境”的精品意識，培育和養(yǎng)成后勤人員的工匠精神、匠心品質，教育和引領他們自覺樹立全新的服務理念、質量觀念，并有效運用到具體的管理、服務和保障工作之中。

1.要在全校工作中自覺樹立“排頭兵”的理念

后勤工作人員要始終堅持有旗必扛、有先必爭的工作精神，形成站位高遠、胸懷全局、超前謀劃、未雨綢繆、兵馬未動、糧草先行的辦事風格，主動服務于教育教學，精準服務于廣大師生，使后勤保障工作隊伍在思想上合心、行動上合力、能力上達標、步調上合拍。

2.要在管理水平上自覺樹立“升級版”的理念

后勤管理人員要本著“問題導向、持續(xù)改進、助力發(fā)展、進位升級”的工作原則，嚴格執(zhí)行后勤保障制度和行為規(guī)范，提高自身的行動力。切實使各項規(guī)章制度落地生根、使工作規(guī)范開花結果，努力在提高后勤服務標準上搞創(chuàng)新、在創(chuàng)新工作保障機制上出亮點。

3.要在服務大局上自覺樹立“助推器”的理念

后勤工作人員要自覺樹立工匠精神，時刻保持履職盡責、務實進取、精細精確的工作狀態(tài)，養(yǎng)成快速反應、雷厲風行、精益求精、一絲不茍的工作作風。在服務廣大師生時堅持“換位”思考，在提供保障時增強“補位”意識，對本職工作做到高標準實施、高質量把關、高效率完成。

4.要在服務效果上自覺樹立“好管家”的理念

后勤管理人員要自覺養(yǎng)成勤儉持家、節(jié)儉辦事的工作習慣，大力改革“粗放型、放任型”的管理模式，建立健全成本控制機制，科學管理校內資產，發(fā)揮辦學資源最大效益。做到各項保障工作周密安排，節(jié)能節(jié)支修舊利廢，一點一滴杜絕浪費。

三、加強技工院校后勤管理應采取的策略和措施

1.健全制度體系，創(chuàng)新監(jiān)督考核機制

后勤管理和保障工作具有極強的“服務性”、嚴格的“時限性”和極高的“精準性”等特性，決定了技工院校后勤管理必須依托制度保障。因此，后勤部門要結合服務特點和所面臨的工作任務，建立健全有針對性的制度體系，確保后勤服務有章可循。（1）要堅持聚財理財、提高經濟效益的原則，加強財務管理制度建設。強大的財力保障和科學嚴謹的理財技能是辦好技工教育的基礎。為此，要進一步完善財務管理規(guī)范、資產管理規(guī)范，按照學校重點建設項目要求，嚴格執(zhí)行《預算法》和《預算管理辦法》，提高財務人員政策水平，嚴守法律和制度紅線，按照國家財經法規(guī)要求，健全資金運營安全與成本核算管理規(guī)范，增強預算編制的準確性和預算執(zhí)行的嚴肅性，強化財務風險意識，增強化解風險能力，保證財務管理工作依法依規(guī)、科學規(guī)范運行。（2）要本著“民以食為天、食以安為先”的原則，加強飲食服務管理。將愛校如家的優(yōu)秀品德與打造平安校園的現實要求緊密結合，健全校園衛(wèi)生管理規(guī)范、飲食飲水管理規(guī)范、校園超市管理規(guī)范，構建學校食堂、超市食品安全防控體系。加強對米面油肉蛋奶等主食輔料的進出庫管理，堅持食品安全衛(wèi)生日查制、臺賬制，定期邀請食藥監(jiān)部門進行安全檢查，不留死角和盲區(qū)。對于過期食品要及時處置，從根本上杜絕食物中毒、設施設備故障等危及師生安全、影響校園秩序的事故發(fā)生。（3）要本著“保障有力、服務到位”的原則，加強日常服務保障管理。圍繞創(chuàng)建節(jié)約型校園，努力培養(yǎng)后勤服務人員的經濟價值觀，凡涉及校內物資采購、水電氣暖管理、設施設備維護保養(yǎng)、工程項目招標投標、國有資產出租出借、使用學校人力物力等，都要充分進行市場調研和考察論證，并嚴格履行各項資產的評估、審批手續(xù)。根據必要性、可行性、經濟性、價值性、社會性、效益性的原則，做到貨比三家、物美價廉、性價相宜、實用有效，使辦學資源得到充分利用，并產生最大的經濟效益和社會效益。（4）建立運行順暢、厲行節(jié)約、服務高效、制度健全的監(jiān)督管理機制。凡涉及物資供應、添置日常資產、公務活動費用報銷等動用學校財務資金的行為，都要建立監(jiān)督制度，尤其是要全面建立工程項目建設、大宗物資采購、政府采購招標AB角監(jiān)督規(guī)范。明確監(jiān)督人員、監(jiān)督方式和監(jiān)督流程，必要時，邀請上級主管部門和紀檢監(jiān)察機構全程參與監(jiān)督，堵塞監(jiān)管漏洞、杜絕監(jiān)管盲區(qū)。通過加強制度建設和有效實施過程監(jiān)控，切實使各項制度在強化后勤管理、提供優(yōu)質服務、厲行節(jié)能增效等方面發(fā)揮剛性約束作用。

2.明確工作職責，發(fā)揮服務保障職能

技工院校后勤工作具有服務性、實效性、及時性、協(xié)調性和繁瑣性等顯著特征。因此，實施科學化分工、明確具體工作職責、搞好精細化操作，對于做好后勤保障工作至關重要。為此，應注重把握好以下各項工作環(huán)節(jié)。（1）要優(yōu)化專業(yè)人員配備。按照學校后勤服務管理規(guī)范和服務標準要求，合理配備財務會計人員、飲食衛(wèi)生管理人員、項目建設人員以及水暖、電氣、木器、機修等專業(yè)技術人員，并形成技能結構合理、梯次結構均衡的后勤隊伍。同時，要以提升思想境界、強化作風建設、提振精神狀態(tài)、狠抓工作落實為主線，以全面提高后勤干部職工隊伍的綜合素質、業(yè)務技能和干事創(chuàng)業(yè)能力為核心，科學設置后勤崗位、明確崗位工作職責、建立績效目標考核、完善質量標準規(guī)范、理順各項工作流程、提高后勤服務保障的管理績效。（2）要主動加強溝通協(xié)調。后勤人員要主動適應物業(yè)管理社會化、市場化的要求，對引入校內的經營項目，一方面要加強管理、嚴格監(jiān)督、及時收繳管理費用，另一方面要提供必要的經營環(huán)境、經營場所、水電供應、設施設備。通過溝通協(xié)調、提供必要服務，建立良好的互助合作關系，推進后勤保障工作走向高端化。對于收繳的各項管理費用，要嚴格按照《事業(yè)單位財務規(guī)則》和《會計基礎工作規(guī)范》要求，真實地核算收支情況，保證會計信息真實可靠，杜絕虛列支出和私設“小金庫”等違規(guī)違紀現象的發(fā)生。（3）要加強各類資產管理。要從健全各項規(guī)章制度、規(guī)范工作流程、實施科學管理入手，堅持源頭管理、抓早抓小，建立資產管理采購、登記、入賬、使用、保管、報廢的長效機制，加強各類資產尤其是固定資產的精細化管理，做到“賬賬相符、賬物相符、賬實相符”。對固定資產、低值易耗品、辦公用品要建立健全領用保管制度、維修養(yǎng)護制度、清查盤點制度、使用登記制度、定期報廢制度、資產核銷制度、殘值入賬制度和責任追究制度，保障資產保值增值，防止國有資產閑置和流失，提高學校各類資產的使用效能。

3.堅持以人為本，搞好后勤人員培訓

加強職業(yè)道德和職業(yè)技能培訓是迅速提高后勤人員整體素質的重要途徑。后勤人員只有在培訓過程中真學真懂，才能在實際工作中真會真用，也才會有效契合“組織需求、崗位需求、個人需求”這一職工學習培訓的目標要求。（1）堅持以賽促學、以賽促練、以賽提質、以賽提效。要鼓勵后勤人員積極參加崗位練兵和技能競賽活動，努力使他們成為精通本職崗位知識技能、熟悉相關崗位操作技能、了解其他崗位專業(yè)技能的“復合型”人才，以有效應對后勤工作復雜性的需求。在培訓方式上，要堅持校內培訓為主的原則，校內培訓既可以保證后勤人員與本職崗位不脫離、與工作任務不脫鉤，又能保證在培訓中能夠直面真實的服務場景和服務對象，有利于創(chuàng)造良好的學習培訓氛圍。（2）要緊密結合后勤保障工作實際，精心設計培訓專題。開展后勤人員培訓，既要培訓專業(yè)理論知識、工作技能技巧，又要重點培養(yǎng)理想信念、職業(yè)道德、法律常識、崗位意識、責任意識、節(jié)約意識、風險防范知識和溝通協(xié)調能力。根據當前技工院校開放性辦學模式和后勤服務逐步社會化等特點，還要增加工商稅務、食品監(jiān)督、安全監(jiān)察、財經紀律等法律法規(guī)的培訓內容，引導后勤人員形成遵紀守法、崇德尚能，遇事找法、辦事用法的工作作風。（3）要堅持轉變學習理念、注重培訓實效的原則。教育和引導廣大后勤人員自覺實現培訓上的“四個轉變”，即：由學習了什么向學會了什么轉變，由學會了什么向會用什么轉變，由擁有知識向擁有能力轉變，由注重學習理論向注重解決實際問題轉變。在培訓過程中還要加強節(jié)約意識的引導，有機融入節(jié)約能力和節(jié)約手段等培訓內容。通過邀請本校后勤節(jié)能標兵談心得體會、說經驗做法，切實樹立“節(jié)流就是開源、節(jié)支就是增收”的理念，有效降低后勤運行成本。

4.實施高效管理，打造后勤保障鐵軍

技工院校后勤管理工作與教育教學等其他各項工作相比，屬于事務雜、花錢多、責任重、風險大的崗位。為此，作為后勤管理者要發(fā)揚“工匠精神”，以嚴謹細致、精雕細琢、專心專注的追求和情懷，認真履行好“一崗雙責”。（1）要在思想上自覺樹立新時期“后勤人”精神。技工院校后勤工作承擔著為廣大師生提供精準精細服務的重要職責，后勤保障部門人員，尤其是黨員干部要時刻牢記全心全意為師生服務的宗旨，努力激發(fā)自己的責任意識和奉獻精神；在思想上要自覺把握技工教育后勤工作發(fā)展的新趨勢、新要求，在技能上查遺補缺，在知識上豐富內涵，努力完善自己的專業(yè)結構；在工作上要主動提高業(yè)務能力，增強創(chuàng)新性和創(chuàng)造性，做到思維縝密、反應敏捷、分析問題透徹、解決問題迅速，促使本職工作科學化、規(guī)范化。（2）要教育后勤保障人員成為創(chuàng)建節(jié)約型校園的主力軍。后勤部門領導要以創(chuàng)建節(jié)約型校園為目標，帶頭弘揚“節(jié)約光榮、勤儉辦事”的建校愛校理念，健全與績效考評相結合的成本管理機制，以嚴明的工作紀律、精湛的業(yè)務技能、嚴格的工作流程，努力營造優(yōu)質服務新風尚。切實做到帶著感情去服務、充滿激情做工作、以擔當精神搞保障，依靠精準到位的服務讓師生信任，依托積極主動的溝通交流讓師生理解，憑借高超過硬的技能技巧讓師生信服，以真誠樸素的智慧涵養(yǎng)讓師生滿意。（3）要構建后勤工作廉政風險防控體系。后勤工作屬于高風險崗位，既要帶好隊伍、抓好業(yè)務、搞好服務、高效管理、有效供給、保障有力，又要在工作過程中有所敬、有所畏、有所止。為此，要通過多種形式教育引導廣大后勤人員補足精神之鈣、筑牢理想之魂、打牢技能之基、夯實廉政防線，確保整個后勤服務隊伍耐得住寂寞、守得住孤獨、把得住底線、抗得住誘惑、經得起考驗，以“兩學一做”為統(tǒng)領，以“三嚴三實”為標桿，全力做好服務保障工作。“技工教育十三五”規(guī)劃的穩(wěn)步實施，對技工院校后勤保障工作提出了新的更高要求。如何針對服務保障的特點和規(guī)律，牢固樹立“事爭一流、唯旗是奪”的意識，加強隊伍建設、提高服務效能，強化保障力度、打造后勤品牌，進而構建管理更加規(guī)范、功能更加健全、質量持續(xù)提升、運作更加科學的后勤管理服務平臺，仍需廣大技工院校后勤工作者繼續(xù)深入探討。

參考文獻：

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關鍵詞：高校后勤；績效管理；對策

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A

收錄日期：2015年6月21日

在教育事業(yè)快速發(fā)展的今天，新疆高校后勤進行了一系列的社會化改革。由于其特殊的地理位置，經濟發(fā)展緩慢，在高校建設規(guī)模以及資金量上都無法與中東部經濟發(fā)達地區(qū)高校相提并論。在發(fā)展上處于社會企業(yè)化運作的初步階段，在管理上既不能完全沿用事業(yè)單位的管理方法，又不能完全按照現代企業(yè)的管理方法，這在高校后勤績效管理中顯得更加突出。對員工的績效考核就是近年來高校后勤堅持為師生教學、科研、生活服務宗旨，依據教育規(guī)律進行內部管理的一種有效手段。因為該體系在高校后勤企業(yè)管理手段中還屬初級階段，沒有很多可借鑒的實踐經驗，缺乏科學的實施導向和技術，新疆高校后勤正處在一個比較特殊的階段，高校后勤的工作特點有別于其他部門。

一、高校后勤工作的特點

（一）繁雜性和日常性。高校后勤管理是一項綜合管理工作，服務面大，涉及師生工作、學習、生活各個方面。同時，學校服務工作如食堂、鍋爐房、水電供應、交通工具等需要后勤員工任勞任怨和兢兢業(yè)業(yè)的精神。

（二）服務性和管理性。“三服務、兩育人”是對新時期高校后勤工作的新要求，就是高校后勤確定的為教學服務、為科研服務、為師生員工的生活服務和管理育人、服務育人的工作宗旨，要求在提供服務的同時，發(fā)揮其育人作用?！叭铡捎恕笔敲恳晃粡氖赂咝：笄诠ぷ鞯娜藛T所應具備的素質和追求的目標，并且是員工自我敬業(yè)精神的充分體現。我校后勤管理處是以科學發(fā)展觀為指導，以“三服務，兩育人”為宗旨，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，不斷改進服務工作，提高服務水平，為石大改革、發(fā)展和穩(wěn)定而努力奮斗，為構建新型的高校后勤服務保障體系做出積極貢獻。

（三）突發(fā)性和敏感性。在后勤管理工作中，各種不可預測的偶發(fā)事件，已成為高校后勤管理部門最棘手的問題之一。如水管爆裂、電路故障等，所以要時時刻刻做好“救火”的準備。同時，師生對后勤員工服務態(tài)度的好壞、物資條件是否得到滿足、辦事是否公正等問題，要比社會上敏感得多。近年來人工工資、原材料物價不斷上漲，食堂飯菜價格和服務質量等很容易成為引發(fā)高校不穩(wěn)定的誘因。作為后勤管理者和員工，要善于了解師生的需要，觀察動向，研究規(guī)律性東西，善于抓住事務的苗頭，工作做在事情發(fā)生的前頭，把問題解決在暴露之前，這樣才能把握住后勤管理的主動能動性。

（四）政策性和制約性。如我校后勤管理處代表學校協(xié)調后勤與學校有關職能部門，后勤與地方政府、企事業(yè)單位的關系。因此，如何正確地貫徹執(zhí)行黨的方針政策，嚴格遵守和執(zhí)行財經紀律、物資管理規(guī)定等，都需要有很強的政策性。同時，后勤工作受到社會和學校的制約。市場原材料價格不斷上漲，但食堂飲食要保質保量，價格保持相對穩(wěn)定，這樣會影響到后勤的經濟效益，高校后勤還要在部分面向社會經營的環(huán)節(jié)擴大贏利來解決其日常運轉資金壓力等問題。

二、新疆高校后勤績效管理現狀

新疆高校后勤由于長期隸屬于高校，高校后勤業(yè)務仍以服務所在高校為主，主要是為高校改革發(fā)展保運轉、保穩(wěn)定、保安全，在人財物方面與高校存在著千絲萬縷的聯系，這在一定程度上抑制了后勤集團本身按照市場化模式運行，也影響了其加強內部績效管理。如石大在2007年3月按照“小機關、多實體”的指導思想，將原來的國資與后勤處中的后勤職能和后勤服務集團合并，成立了“后勤管理處”，同時成立了“后勤管理處黨委”。后勤管理處代表學校實施監(jiān)督、管理職能；后勤管理處各中心為實體，負責后勤各項任務的組織運行，并試行獨立核算制。從產權關系以及人事制度上來說后勤服務還屬于高校自辦后勤服務。長期以來，由于高校后勤工作性質和總體上對人的綜合素質要求相對較低等因素，后勤隊伍整體素質不高，后勤管理者和員工對績效管理的目的和作用認識不夠清楚，績效管理工作職責不夠清晰，績效考評指標設置不盡科學，考評方法選擇不夠恰當，績效管理存在一系列亟待規(guī)范的問題。

（一）考核指標體系不科學，服務質量標準有度量無落實。高校后勤服務質量考核指標建立是考核目標和內容量化的具體表現形式。考核管理的一個重要環(huán)節(jié)就是對考核指標的層層分解，結合后勤整體的戰(zhàn)略目標和單位的經營目標，把職責和目標落實下達到每一個職工逐層實現個人、單位和組織的目標一致。目前，大多高校后勤部門在制訂實際考核指標時，仍采用德、能、勤、績、廉等相對模糊的指標對員工進行考核，員工績效考核的關鍵因素和控制點體現較少。由于考核指標體系中定性指標占比較大，崗位針對性不強因而考核結果難于量化，員工間崗位的績效差異在考核結果中反映不明顯。在這種現行的考核方式下，績效考核結果并沒有反映員工的真實績效水平，所以對于員工績效考核很難做出準確的判斷。

（二）績效管理理念相對落后，考核過程流于形式。考核體系仍停留在考核層面上，并未構建一套科學完整且實際合理的績效考核體系。大多數的員工認為績效考核只是年終例行任務而已，沒有將績效目標視為一種管理要求。對于績效考核的目標，員工沒有深層次的認識，績效考核結果未能從根本上提高員工積極性，影響了部門績效和公司整體績效的提高，考核結果的客觀公正性得不到確認。

（三）績效考核過程缺乏溝通。現行的考核體系未形成考核評價過程中評價者與被評價者之間的雙向交流，在考核之后沒有及時反饋成績、進行績效面談，而是單純地將績效考核與工資掛鉤，沒有體現績效考核的真實作用。考核者和被考核者之間形成不平等的相互關系，因而考核過程無法形成互動的局面。另外，績效考核的監(jiān)督機制也不健全。

三、解決對策

（一）應根據各部門的實際情況，選取有效的績效考核方式?？冃Э己酥饕卸ㄐ院投績煞N考核方式，結合新疆高校后勤企業(yè)的實際情況，以KPI和360度考核方式較為適合。KPI即關鍵業(yè)績指標，它是將員工績效簡化為幾個關鍵的績效考核指標，然后將這些關鍵指標設為評估標準，以此來評估員工工作完成的實際情況。在高校后勤公司采用關鍵績效指標可以通過對公司的整體戰(zhàn)略進行分解，然后找到其關鍵的控制因素，使各職能部門的經營管理者可以將主要精力投入到主要業(yè)務中，從而達到量化績效指標的目的，使考核更為科學和合理，最終達到實現后勤公司業(yè)績提升的目的。360度評定法是指在員工績效評價過程中，信息的反饋來源包括被評估者的直屬上司、自己、同事、下屬甚至是與企業(yè)發(fā)生業(yè)務往來的顧客對其做出的信息反饋。這種考核方式在高校后勤公司中運用可以起到全員績效考核的目的，其優(yōu)勢在于全員參與，使得企業(yè)員工的熱情高漲。高校后勤公司，應結合公司自身的實際情況選取最為有效的績效考核方式。除了上述兩種主要的績效方式之外，還有目標管理法、平衡計分法等一系列具體的績效考核方式。無論是采用哪種績效考核方式，一定要盡可能做到定量化績效考核指標。

（二）確立科學量化的績效考核指標。高校后勤績效考評工作，關鍵要精心設計考評標準和考核指標的確立以及量化。高校后勤各部門的關鍵量化指標，像餐飲中心、生活中心等經營型部門員工績效指標可分為財務指標，包括部門人均利潤、營業(yè)額增長；師生滿意指標，包括師生滿意度、投訴率等。以石大為例，車輛管理中心是以目標管理法按不同車型、任務、車況分別制訂單車目標任務和按不同崗位制訂量化考核項目?？己藘热菥唧w為車輛行駛有效公里獎；百公里耗油節(jié)油獎（或超油罰）；考勤、師生滿意度、目標責任管理考核獎等。

（三）高校后勤公司應加強溝通，以保證績效考核的有效實現。設計有效的溝通渠道，可以加強與員工之間的互動性，使員工充分意識到績效考核的作用，減少績效考核的主觀性判斷，使績效考核在公正性的基礎上，實現真正的績效考核的目標。對于考核結果有效分析之后的溝通，可以使員工客觀地評價自身的工作，從而找出不足。做好質量考核結果的評價和溝通，實現全過程管理質量考核。

總之，高校后勤管理是一個集經營、管理、服務為一體的企業(yè)，高校后勤員工的績效考核管理是高校人力資源管理的重要組成部分，是影響后勤員工穩(wěn)定發(fā)展的關鍵因素，也是提升高校后勤員工績效考核管理水平，為高校后勤服務工作的開展提供有力的人力資源保障，為學校各方面工作的開展以及學校整體工作的進步創(chuàng)造有利條件。

主要參考文獻：

篇8

五年前，在醫(yī)院新一屆領導班子剛上任時三年財務赤字，毛汛在領導班子決策與支持下，與后勤的工作人員一起僅用八個月扭虧為盈，節(jié)省開支2600萬；五年中，她的努力使醫(yī)院各項后勤管理進入了新階段；五年來，毛汛把她的全部精力都放在了醫(yī)院管理工作上。

推行后勤管理風車模型

2006年4月，毛汛走上了副院長崗位。當時，由于2003年“非典”的影響，醫(yī)院連續(xù)三年財務赤字，后勤管理也相對無序。她和領導班子針對當時的情況提出并推行后勤管理風車模型，僅僅八個月就在后勤支出上節(jié)省了2600萬。

毛汛介紹說：所謂風車模型，是指“人、財、物、時”都是圍繞“事”發(fā)生的，后勤工作很多問題都是因為上述五個方面中的某個要素或某幾個要素出現問題而產生的。

根據這個模型，她開始著手梳理后勤部門的業(yè)務流程，避免工作人員之間在工作配合的過程中產生大量職責不清、任務不明、資源浪費、推諉扯皮現象的發(fā)生。通過對流程的梳理，每個后勤人員都明確了自己的工作職責，都清楚了什么事情由誰負責，什么事情該走什么樣的業(yè)務流程，也學會了解決問題的思考方法，杜絕了自身工作中容易出現的差錯。

*開源節(jié)流：增加收入，控制支出

2006年前，醫(yī)院的污水井清淘工作一直由一個公司負責，醫(yī)院2005年要支付近70萬的清淘費用，毛汛上任后，采用公開招標的方式，由中標的專業(yè)清淘公司負責，該公司服務質量和業(yè)務標準明顯提升，而花費卻僅為原來的10％。

又如，原來醫(yī)院廢品項目承包人每月僅向醫(yī)院支付750元，運貨卡車在院區(qū)長時間滯留，不僅影響院容，還帶來了管理上的死角，毛汛將這項工作收歸后勤人員自己負責并通過院內招標重新選擇一家廢品收購公司后，每個月的收入近8000元，不但增加了收入，還分流了后勤人員。并將這項收入的50％返還給各科室，讓醫(yī)護人員養(yǎng)成把廢品集中收集起來的習慣，也逐步形成了后勤與業(yè)務部門之間良好的協(xié)作氛圍。

醫(yī)院以前有四個建筑維修隊，一年所需費用大約1200萬元。新班子上任后將這項工作交由后勤人員自己負責，醫(yī)院招聘了六個專業(yè)臨時工，配合后勤部門完成日常土建維修工作。結果醫(yī)院一年的維修費用20萬左右。

*后勤工作社會化

將后勤工作進行社會化管理，是毛汛幾年來始終重視的工作。她認為：通過招投標，讓專業(yè)的公司做專業(yè)的事情，是醫(yī)院管理走向現代化的必由之路。

毛汛向記者介紹：“因為一次審批10萬元的垃圾袋費用，引起了我對保潔管理的重視。當時的保潔公司，不只清理得不夠徹底干凈，像垃圾袋等保潔材料還要醫(yī)院負責供應。由于他們缺乏專業(yè)性，像PVC地板這一類型材料的清潔，醫(yī)院還要從外面另請專業(yè)人員做，這樣，一年的費用將近36萬元。向社會公開招標后，我們選擇了一家有專業(yè)設備的保潔公司，全面負責院里的保潔工作，包括PVC地板的清潔，結果質量不僅較之前有了大幅度的提高，同時該公司還提供保潔所需的所有材料和工具，僅此一舉，醫(yī)院費用的節(jié)省可想而知?！?/p>

“再如停車場的管理，一個月車管部門只能收回兩萬元，還要支出19個車場管理人員的費用。公開招標后，我們將停車場交給專業(yè)的公司管理，他們一年向醫(yī)院交132萬。我們對太平間的管理也是這樣，讓殯儀館來管理太平間，他們一年交醫(yī)院20萬。以上兩項管理模式的轉變使醫(yī)院不僅得到了收入，減少了用人成本，關鍵是社會化的管理方式為醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展帶來了活力”。

用信息化系統(tǒng)配送物資

記者了解到，人民醫(yī)院對物流管理采用集中配送的方式，把原來的200多個供貨商交給一個物流配送公司來管理。2008年醫(yī)院成功引進企業(yè)的資源管理系統(tǒng)，使信息流、物資流、財務流形成一個平臺?；谶@個平臺，各科室可以直接上網申領各種物質。

毛汛在審批這些申領單和采購單后，物資配送公司就會根據要求在第二天早上七點以前一次性將這些物品送到醫(yī)院的各科室。這樣不僅方便快捷，同時有效地緩解了院內、外的交通以及垂直運輸的緊張狀況。毛汛說，醫(yī)院還在這個平臺上與物流配送公司合作完成了物資自動補貨系統(tǒng)，它可以將各科室常用大宗的低值醫(yī)用耗材，每天需采購的物品數額自動生成。 “這個系統(tǒng)的好處在于，它不僅省略了各科室的申領環(huán)節(jié)，省略了院長的批準，省略了采購單的打印，還減少了庫存。有統(tǒng)計顯示，醫(yī)院各種材料的庫存量值由2005年的260萬元減少到現在的60萬元，這大大減少了醫(yī)院資金的壓力?！?/p>

在困難中找方法

毛汛上任時的北京大學人民醫(yī)院日門診量是4000多人次，而今已經近9000人次。這樣大的門診量對于建筑面積十四萬平米的醫(yī)院建筑來說是一種毀壞性的使用。如何保持建筑與各種設施的完好，對毛汛來說是一種挑戰(zhàn)。

面對困難，毛汛始終以睿智的頭腦尋求解決辦法。

*一個月查房一次

為了保證建筑的安全和各種設施的完好，毛汛的辦法是每個月都帶著后勤各種專業(yè)人員進行一次大查房。查房主要就是查建筑設施，針對后勤管理上的一些問題去查，檢查是涵蓋全院所有角落的。

毛汛在回憶第一次查房的情景時說：“我們發(fā)現新病房樓和門診樓貼了壁紙的地方有200多處的開裂和毀壞，經過一個月的整理，再查的時候就是幾十個了，再往后就是幾個了。這樣隨時發(fā)現隨時修，使維修管理也上了一個檔次。五年來醫(yī)院的收入增加了97%，而后勤的支出卻在大大降低。”

*老病房樓外墻改造一舉多得

充分發(fā)揚民主，集思廣益，也是毛汛克服困難的一種方法。在老病房樓外墻改造時，醫(yī)院領導在院內廣泛聽取意見，得知大多數人都喜歡老病房樓原來的風格，認為那是歷史豐富、年代久遠的體現，院領導班子尊重大家的選擇，決定按老風格進行改造。

但是大樓外立面的選擇給毛汛出了難題，當時已經有規(guī)定：四層以上的病房樓不能用磚，而12層高的樓還要做成有磚的樣子。經過市場調研，經過論證最后選擇了刷真石漆畫格的工藝，直接做保溫上墻。結果，700萬元的外墻預算最后才投資了200萬元，既滿足了外觀要求，又起到了內部保溫的效果，節(jié)能、省錢，一舉多得。

把綠色醫(yī)院理念植入后勤管理中

毛汛告訴記者：“把綠色醫(yī)院理念植入后勤管理中不是一句空話，像人民醫(yī)院這樣的老舊醫(yī)院目前就有幾件事可以著力來做。能源管理這部分，例如用電，可以采用節(jié)能的燈管比如LED的感控燈，既滿足了亮度的要求，又節(jié)約了電能。另外設施的改造，像太陽能的利用，利用太陽能產生一些熱水，光照好的時候鍋爐就可以停用；用太陽能來供熱，光照不夠時鍋爐的熱水才開始啟動，這樣可以節(jié)約很多煤炭資源。再有路燈的改造，使路燈也運用太陽能，后院花園不經常過人的地方就完全用太陽能，而主路要道則采用太陽能和電能的交替使用?！?/p>

篇9

一、認真學習，增強做好后勤管理工作的責任心

我們辦公室認真學習黨的十精神，認真學習省公路局辦公室及總段有關后勤管理工作的文件與指示精神，提高了認識，統(tǒng)一了思想，充分認識后勤管理工作的重要性，只有全面抓好后勤管理工作，提高后勤管理工作的效率和質量，才能為全市公路建設工作提供堅實的后勤保障，促進全市公路事業(yè)又好又快發(fā)展。為此，我們辦公室切實增強做好后勤管理工作的責任心，按照上級的后勤管理的工作精神和工作部署，全面做好后勤管理工作，逐步走向制度化，規(guī)范化軌道，不斷取得新成績，為全市公路事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展作貢獻。

二、加強辦公設施管理，努力節(jié)約辦公經費

我們辦公室切實加強辦公設施管理，做到既要讓辦公設施能夠滿足正常工作需要，又要努力節(jié)約辦公經費，爭創(chuàng)節(jié)約型機關，著重抓好三方面工作：一是做好預算，嚴格控制費用支出。充分運用多年來的實踐，精心細致地做好辦公設施年度預算工作，做到思路清晰，重點突出，方法得當，效果明顯，明確辦公設施購置名稱、數量、價格，使有限的資金發(fā)揮更大的作用。在安排辦公設施年度預算工作中，加強對干部職工的教育，強化干部職工的預算意識，以減少和克服在資金使用上的盲目性和隨意性，遏制相互攀比和講排場搞奢侈的不正之風，避免產生不必要的浪費，節(jié)省每一元資金，提高資金使用效率，努力建設節(jié)約型機關。二是嚴格執(zhí)行政府采購程序，努力節(jié)約辦公經費。認真抓好各單位、機關各科室辦公用品采購審批程序，凡是需要采購的辦公用品，嚴格執(zhí)行政府采購程序，做到貨比三家，價廉物美，盡最大努力節(jié)約辦公經費。三是規(guī)范化管理，確保固定資產完整。建立資產管理臺賬，完善固定資產數據庫，定期開展固定資產盤存，做到帳實相符，帳帳相符，防止固定資產流失，提高固定資產的使用效率。

三、加強公務車輛管理，努力節(jié)約用車費用

我們辦公室切實加強公務車輛管理，認真做好車輛的調配、使用和管理，堅持定人定車，責任到人，完善車輛行駛里程及油料消耗臺賬，抓好節(jié)能減排工作。一是嚴格執(zhí)行派車制度，用車部門填寫用車申請單，注明出車時間、方向、工作任務和收車時間等，報主管領導批準后使用。二是嚴格執(zhí)行車輛歸位制度，每日車輛使用完畢，要將車輛停放在規(guī)定范圍內，任何人不得私自開車回家。三是車輛維修聯系好定點修理廠，降低車輛維修費用；凡是車輛需要維修的，一律報領導批準后送定點修理廠修理，否則修理費一律不予報銷。四是建立車輛行駛里程及油料消耗臺賬，實行一車一卡加油和單車核算，定期考核車輛百公里油耗，逐月編制車輛油耗和運行費用支出報表，通過一定形式進行公布，提高駕駛員的節(jié)油意識，降低油料消耗。五是實行定點保險制度，由辦公室統(tǒng)一給車輛上保險；實行公務用車節(jié)假日封存停駛制度，嚴禁公車私用。

四、加強公務接待管理，努力節(jié)約接待費用

我們辦公室認真做好公務接待工作，堅持厲行節(jié)約、熱情周到的原則，特別是中央八項規(guī)定實施以后，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，充分履行好接待工作職責，既完成接待工作任務，又體現了中央八項規(guī)定的精神，做到勤儉節(jié)約。在公務接待管理工作中，我們辦公室制定了接待管理制度，嚴格做到以制度管人管事，任何人不得違反接待管理制度。接待管理制度明確了接待對象、用餐地點及招待標準、接待手續(xù)辦理、接待費用核銷等，使接待工作做到制度化、規(guī)范化和標準化。在落實接待管理制度上，強化接待費用核銷，實行“一支筆審批”和“三單合一”制度，即一般餐費應于當月結清，辦公室對各類用餐登記備案；辦公室送辦領導審批核銷費用必須提供“接待用餐審批單、用餐消費清單和稅務發(fā)票單據”“三單”，“三單”不全不予報銷。我們辦公室共完成了交通部、省交通運輸廳、省公路局及外省和本省公路交通系統(tǒng)單位、個人接待任務XXX余次，完成了接待任務，獲得被接待單位、個人的滿意，體現了熱情周到，規(guī)范節(jié)儉的原則，切實控制接待費用支出。

五、加強機關食堂和招待室管理，確保職工群眾滿意

篇10

關鍵詞：高校后勤；甲乙方關系；契約關系；改革；成因分析

中圖分類號：D693.63

文獻標識碼：A文章編號：1672-1101（2012）04-0073-03

收稿日期：2012-11-01

作者簡介：歐陽連勤（1960-），男，安徽懷遠人，高級工程師，從事高校后勤管理工作。

由計劃經濟向市場經濟轉型過程中，必然會出現各種矛盾，勞動力市場配置的作用還沒完全顯現出來，為了緩解社會就業(yè)壓力國家采取了一項重大舉措，即從1999年開始高校大規(guī)模擴大招生，隨之帶來擴招后后勤服務基礎配套能力不足的瓶頸問題，[2000]1號文件下發(fā)后，高校后勤社會化改革便全面啟動了?；仡欁哌^的十余年改革之歷程，高校后勤社會化改革成績顯著，起到了在新形勢下保障高校發(fā)展和擴招后的正常穩(wěn)定運行作用，但隨著改革不斷深入，也遇到了一些在機制上，甚至在制度上凸顯出來的深層次的問題，如新型的大學制度沒有建立，校內的人事制度改革并不徹底，高校去行政化改革進展緩慢，體現在高校后勤工作上存在著甲乙方關系職責不清、分分合合，甲乙方合同簽訂形同虛設、學校其他改革不配套等等問題。加快推進校內外后勤市場的無縫對接，建立學校完善的開放性后勤市場，是有效解決甲乙方職責不清凸出問題的關鍵之一[1，2]。

目前高校后勤社會化改革已逐步進入第二階段，目標是提高后勤保障質量，就會要求制度上要有好的設計、政策上要有好的措施保障，以及要有好的服務理念，這就要求我們深入分析當前高校后勤要提高保障質量所面臨的具體問題和原因，探索符合我國實際的后勤運行建設的好路徑，圍繞建立開放完善的高校后勤服務市場，促進建立規(guī)范的甲乙方合同契約關系，是深化高校后勤社會化改革，提高后勤保障質量，建立良好運行機制的主要模式[3]。

一、現階段甲乙方合同契約關系沒有真正建立的原因

十多年的高校后勤社會化改革探索，高校為之付出了巨大的精力和財力，迄今為止，這項改革事業(yè)還遠未完成，后勤運行中還存在著諸多不適應改革和發(fā)展的問題，管理機制形式多樣，沒有形成規(guī)范的甲乙方合同契約關系，其原因如下：

（一）認識不到位，機制缺陷

一部分高校對后勤社會化改革認識有差異，定位偏低、觀念滯后，沒有積極搶抓機遇以促進建立完善開放的學校后勤服務市場，形成規(guī)范的后勤服務合同契約關系[4]。加之高校其他改革沒有及時配套到位，后勤改革也只能停留在解決擴招后，提高后勤服務保障能力上，這是沒有形成規(guī)范的甲乙方合同契約關系的學校內部的主要原因之一；從另一個方面來看，高校始終承擔著部分公益性與模擬市場運行的雙重運行機制，只有建立規(guī)范的后勤市場運行機制，才能起到有效促進后勤資源的優(yōu)化配置，提高后勤的保障效率和質量，但是高?，F階段后勤服務市場與完全的市場經濟是有很大區(qū)別的，這也是造成高校后勤服務難以形成規(guī)范的甲乙方合同契約關系的又一深層次原因。

（二）深化改革難，無法規(guī)范

眾所周知，高校后勤社會化改革是一項復雜的系統(tǒng)工程，在改革最初有政府主導，各高校限時完成建立校內后勤服務的甲乙方合同契約關系，應該說對當時背景下對推進高校后勤社會化改革起到了積極的促進作用，但是由于高校差異性很大，國家要求因地因校搞改革，不能搞一刀切。但后勤多余人員如何分流安排、后勤服務效率如何提高、按勞分配如何體現、高校如何承擔安全穩(wěn)定、公益性責任等等[5]。

遇到以上改革中難以解決的問題時，就僅能滿足最基本要求，后勤保障尚能維持正常運行就行了，后勤社會化改革淺嘗輒止；另一方面高校后勤基礎設施建設差距很大，后勤社會化改革難易程度不同，有的改革遇到阻力很大，造成后勤社會化改革難以深入，無法形成規(guī)范的甲乙方合同契約關系也是客觀存在的；而有的高校遇到改革難題，得過且過，主觀上不愿深入推進解決，也是造成規(guī)范的甲乙方合同契約關系不能建立的原因之一。

（三）基礎有差異，統(tǒng)一難

我國高校長期存在著多頭管理的體制、機制，從前有重點高校和一般高校之分；現在是985高校、211高校和一般高校等等之分，管理渠道上存在差異，有的是教育部直管、有的是行業(yè)主管和地方主管高校等等，行業(yè)差異、地區(qū)差別，造成教育經費上的投入差距很大，直接導致各高校之間后勤投入不同，造成基礎設施差距十分明顯，很難實現較統(tǒng)一規(guī)范的甲乙方合同契約關系。

二、后勤甲乙方關系存在的主要形式

只要后勤服務市場存在，對后勤服務的內容、質量就有要求、就會存在甲乙方合同契約關系的履行，高?，F有后勤管理職能部門設置（甲方）和后勤服務實體（乙方）設置，有 “顯形”和“隱形”的設置模式。

（一）顯形的甲乙方設置，學校明確設置了后勤管理單位為甲方，有專門的職能部門設置，有明確的工作職責，就后勤服務實體（乙方）提供的服務內容有明確的合同契約關系、對后勤服務實體提供的后勤服務內容、質量有明確的要求，根據明確的合同契約關系，乙方要接受后勤管理單位（甲方）的日常工作的檢查、監(jiān)督、評價和驗收等；后勤服務實體為乙方，按照合同要求，為學校教學、科研和師生員工，提供優(yōu)質價廉的生活、物業(yè)和其他后勤服務等。

（二）隱形的甲乙方設置，學校沒有明確的具體單位為甲方，但是根據服務內容、也可以以項目為紐帶確定甲乙方關系，也就是依附于具體服務項目，形成甲乙方合同關系的管理模式。

（三）甲乙方關系形式上已經不存在，有的高校為了適應現階段學校自身的發(fā)展需要，提高后勤服務工作效率，把已形成的后勤服務實體進行自身翻牌，形成了新的后勤甲乙方統(tǒng)一體；而有的高校進行了校內人事制度改革，把原來已形成的甲乙方單位合并，探索新的后勤管理模式。

即使現在的“自身翻牌”也好，還是合并的新的管理模式也罷，都是在前一個改革的基礎上的提升，現階段高校改革開放也不可能一蹴而就，還有很長的改革之路要走。

三、簽訂好后勤服務合同，建立規(guī)范的契約關系，仍是當前后勤社會化改革的重要舉措

〔2000〕1號文件下發(fā)后，高校根據自身實際選擇了多種后勤社會化改革之路，我校以改革為契機搶抓機遇，并于2001年初在安徽省率先簽訂了學校后勤與國有資產管理處（甲方）與后勤集團（乙方）后勤服務整體大合同。經過十多年的實踐與探索，我們在后勤服務供水、供電、供氣、食堂和學生宿舍及其他后勤服務等方面進行了全面改革，取得了一定的成績，為學校的擴招和發(fā)展提供了強有力的后勤服務保障，從而簽訂后勤服務大合同是規(guī)范后勤甲乙方關系的重要舉措，應從以下幾方面入手：

（一）制定甲乙方后勤服務大合同，文本是基礎

為制定甲乙方后勤服務大合同文本，學校主要做了兩項工作：一項是適時成立了后勤服務集團（后勤服務采用了先剝離后規(guī)范的方式），作為模擬自主經營，獨立核算的實體，新增的員工實行聘用制；另一項是將后勤服務項目，部分創(chuàng)造條件交由社會企業(yè)行業(yè)管理，有些項目開放校內市場，引進社會優(yōu)質企業(yè)為學校提供服務。通過后勤服務經營職能的剝離規(guī)范，改變了后勤原有的勞動關系，理清了市場經濟條件下企業(yè)和職工的關系、學校和職工的關系。后勤員工推進勞動合同聘用制，是社會主義市場經濟體制下一種新型的勞動關系。認真制定后勤服務合同，特別是雙方擬定合同內容文本是最重要的基礎工作，當初學校高度重視合同內容起草，要求在充分調研的基礎上，對合同條款要認真研究，起草文本條款部分共用了兩個多月時間；對合同經費中后勤運行經費的測算，本著“依據實際、保證使用、適量從寬”的原則，因以前沒有完整的數據參考，測算共用了八個多月的時間。

依據實際：學校要求按前三年的后勤總經費加權平均數為測算費用基數，測算當年后勤經費，并將其經費寫入當年的合同中，在甲方對其乙方考核的基礎上分四個季度進行分批撥款，實行后勤乙方會計由學校委派制，設立獨立賬戶。

保證使用：學校在對乙方經費測算時，提前考慮到各種因素，如可能遇到人員、物價、人數變動等政策性調整時，要適時給予調整。

適量從寬：后勤乙方一段時間內仍是學校的乙方，經費運行是模擬市場化運作，有著一定的特殊性，因此在進行經費測算時，考慮今后的發(fā)展和適度調節(jié)之需要給予適量從寬。

（二）履行好后勤服務大合同，重在落實是關鍵

眾所周知，任何好的機制必須由人來執(zhí)行，簽訂再好的合同文本都需要落實。簽訂合同后，必須要從監(jiān)督機制、日常檢查入手，重在檢查堅持形成制度，十余年來學校始終堅持由學校后勤集團監(jiān)事會單位派人參加，組成檢查小組，每月對后勤提供的服務全面檢查一次、對后勤服務質量按合同約定內容的評價打分，并將檢查評價結果分級與下季度劃撥后勤運行經費直接掛鉤。

（三）依據市場變化，及時修訂合同內容是能否履行合同的生命

市場變化大、變數多，學校要求依據市場變化，實事求是地及時調整修訂合同的內容，每年至少調整修訂一次。多年來我校甲乙方后勤服務大合同相關條款，每年都得到了及時調整修訂，在涉及到政策性調整（水、電）、學生人數的增加、工作人員變化等造成后勤運行經費增減時，學校會要求相關單位及時進行核定，適時調整相關費用，確保了后勤服務合同能夠順利履行。

通過以上三個主要環(huán)節(jié)的把控，到目前為止，基本形成了較規(guī)范的甲乙方合同契約關系。

四、后勤服務市場存在，甲乙方合同契約關系就存在

合同契約關系是市場經濟的必然產物，它可以有效規(guī)范市場行為、調節(jié)后勤服務市場的各方面關系：

（一）后勤基礎設施建設的投入實施，存在甲乙方合同契約關系。學校對后勤基礎設施進行投入實施時，必然會通過合規(guī)的競爭方式，選定優(yōu)秀的施工服務隊伍，從而形成合同契約關系；

（二）后勤服務保障，存在甲乙方合同契約關系。高校后勤服務保障中需要提供什么樣的后勤服務內容、什么樣的后勤服務質量，后勤市場要規(guī)范開發(fā)，引進社會優(yōu)質服務企業(yè)，也必然會存在合同契約關系。

（三）后勤保障服務用人，存在甲乙方合同契約關系?，F有的高校人事制度管理，高校進人有一定的學歷要求，而現階段提供后勤服務的人員，一般學歷較低，新聘用人員難以納入學校的正式編制。而學校的事業(yè)發(fā)展需要有人提供后勤服務，這里也必然會存在用人合同契約關系，這也是新勞動法要求必須要做的。

綜上所述，甲乙方合同契約關系的存在形式可以因校因地，根據學校自身的實際設立后勤職能部門（甲方）和后勤服務實體單位（乙方），并在設立之初必須有明確的工作職責和服務內容。同時，甲方要按照工作職責范圍，認真研究制定后勤的各種規(guī)范、規(guī)定、服務標準、收費標準等，解決后勤服務中存在的各種問題，而乙方要按照合同內容，為學校教學、科研和師生員工，提供優(yōu)質價廉的生活、物業(yè)和其他后勤服務，減員增效，不斷拓寬校內外市場。

參考文獻：

[1]劉新田.淺析高校后勤管理工作中“甲方”的定位于作用[EB/OL].http：///show.asp？id=471.

[2]蔡昉.高等教育該不該保持繼續(xù)擴大的勢頭[R].中國黨政干部論壇，2012，（10）：25-27.

[3]符俊輝.淺析高校后勤社會化改革中的甲乙方關系[J].高校后勤研究，2008（3）： 26-28.