導(dǎo)語：如何才能寫好一篇合同簽訂及管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：合同簽訂 合同履約 施工合同管理

1.施工合同簽訂階段的風(fēng)險分析

隨著科技創(chuàng)新的迅速發(fā)展，新材料、新工藝、新技術(shù)不斷地被應(yīng)用到施工領(lǐng)域，使得工程規(guī)模越來越大，使用功能高且多樣化。施工單位及專業(yè)越來越短。自然環(huán)境，現(xiàn)場條件及社會因素的影響。因此沒有不存在風(fēng)險因素的工程。并且因工程項目存在履約周期長、涉及金額大，市場競爭激烈等因素，構(gòu)成了項目承包合同的風(fēng)險性。所以慎重分析研究各種風(fēng)險因素，在合同簽訂過程中識別各種風(fēng)險，在履行合同中采取有效措施防范風(fēng)險是十分重要的。

綜合單價綜合了工料消耗及費用報價，因其報價風(fēng)險較大，施工施工承包企業(yè)方應(yīng)在合同簽訂前對其進行風(fēng)險分析。綜合單價的報價將最終體現(xiàn)在合同中，由于建設(shè)工程施工合同的風(fēng)險較大，在合同簽訂前對合同進行風(fēng)險的總體分析和預(yù)測是十分重要的。

2.清單計價模式下合同各方的風(fēng)險管理

2.1業(yè)主風(fēng)險種類與對策

業(yè)主風(fēng)險很廣泛，有環(huán)境要素風(fēng)險、行為主體風(fēng)險、管理過程中的風(fēng)險等。也可以分為不可抗力的風(fēng)險、人為風(fēng)險、政治風(fēng)險。

在所有的風(fēng)險中，產(chǎn)生于社會風(fēng)險和自然條件的風(fēng)險部是業(yè)主的最主要風(fēng)險，而人為風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險對業(yè)主的威脅最大。

業(yè)主的合同風(fēng)險管理措施主要有以下幾點：

2.1.1管理措施。包括給起草招標(biāo)文件、評標(biāo)留足夠的時間，起草責(zé)任明確的招標(biāo)文件和合同文件，明確責(zé)任和風(fēng)險分配，設(shè)置嚴(yán)格有效管理程序和責(zé)任體系等。

2.1.2合同措施。包括起草完備的合同，減少合同中的漏洞；在合同中明確雙方的風(fēng)險責(zé)任：在合同中設(shè)置保全措施，以加大對承包商的責(zé)任和加強對承包商的控制，如各種保函、保留金、對承包商設(shè)備和材料進場后所有權(quán)的定義等。

2.2承包商合同風(fēng)險與對策

建筑工程承包合同風(fēng)險的客觀存在是由其合同特殊性、合同履行的長期性、多樣性、復(fù)雜性以及建筑工程的特點而決定的。常見的風(fēng)險由以下幾類：業(yè)主的信用風(fēng)險、外界環(huán)境的風(fēng)險、工程技術(shù)、經(jīng)濟和法律等方面的風(fēng)險。

承包商對合同風(fēng)險應(yīng)在對工程承包文本進行審查的同時進行，針對具體的風(fēng)險提出相應(yīng)對策，在合同談判中就要減少或避免風(fēng)險。對于在工程中承包商分析出的風(fēng)險，主要對策如下：

2.2.1清單報價中。承包商應(yīng)對風(fēng)險不同的分項工程采取不同的報價，對于風(fēng)險大的分項工程要充分考慮風(fēng)險附加費，或采用多方案部平衡報價工業(yè)主選擇，還要充分考慮承包商自身的承擔(dān)風(fēng)險能力。

2.2.2重視合同談判。談判階段是個很重要的階段，由于建筑市場“僧多粥少”，施工企業(yè)處于被動和弱勢的現(xiàn)狀，目前還難以改變，業(yè)主往往利用自己的強勢地位，在合同談判時提出一些不合理、不公平的條款。

2.2.3審查發(fā)包人的資質(zhì)等級和履約信用。如承包人承包的項目必須是依法批準(zhǔn)的合法項目，否者承包合同無效；發(fā)包人的履約信用差，經(jīng)常拖欠工程款，將會影響到以后的工程進度，甚至造成工程承包無利可圖。

2.2.4通過工程擔(dān)保和工程保險，降低工程風(fēng)險。這是一項很重要的風(fēng)險管理措施，如承包商想業(yè)主提供履約擔(dān)保的同時，業(yè)主也應(yīng)該向承包商提供工程支付擔(dān)保；工程保險將使得在工程施工過程出現(xiàn)的意外風(fēng)險得到保障。

另外，在合同簽訂中對材料設(shè)備采購、檢驗、施工現(xiàn)場安全管理、違約責(zé)任、不可抗力的量化等也要充分重視，更要有明確的約定。二對于施工項目工期、造價、質(zhì)量的約定，價款結(jié)算支付程序等更是承包合同的基本要素，更不能忽略在和同實施中的重要性；承包商海應(yīng)加強分包管理。

3.工程量清單計價下施工合同的簽訂

工程量清單計價下的合同類型，最主要的有兩類形式，及固定總價和固定單價，無論采取哪種形式，在施工合同簽訂之前對其風(fēng)險進行了有效地分析并制定了相應(yīng)的防范措施之后，方可著手進行合同的簽訂工作，合同簽訂前合同當(dāng)事人可以利用法律賦予的平等權(quán)力，進行對等談判，充分協(xié)商。但對于承包商而言，應(yīng)注意以下基本原則：

3.1重視合同的審查和風(fēng)險分析

在合同簽訂前，承包商應(yīng)認(rèn)真地、全面地進行合同審查和風(fēng)險分析，弄清楚自己的權(quán)益和責(zé)任，完不成合同責(zé)任的法律后果，對每一條款的利弊得失都應(yīng)該清楚了解。

常見的合同問題在工程實施過程中，常會出現(xiàn)如下合同問題：（1）合同簽訂后才發(fā)現(xiàn)，合同中缺少某些重要的、必不可少的條款，但雙方已簽字蓋章，難以或不可能再作修改或補充。（2）在合同實施中發(fā)現(xiàn)，合同規(guī)定含混，難以分清雙方的責(zé)任和權(quán)益；合同條款之間，不同的合同文件之間規(guī)定和要求不一致，甚至互相矛盾。（3）合同條款本身缺陷和漏洞太多，對許多可能發(fā)生的情況未作估計和具體規(guī)定。有些合同條款都是原則性規(guī)定，可操作性不強。（4）合同雙方對同一合同條款的理解大相徑庭，在合同實施過程中出現(xiàn)激烈的爭執(zhí)。雙方在簽約前未就合同條款的理解進么溝通。（5）合同一方在合同實施中才發(fā)現(xiàn)，合同的某些條款對自己極為不利，隱藏著極大的風(fēng)險，甚至中了對方有意設(shè)下的圈套。（6）有些施工合同甚至合法性不足。例如合同簽訂不符合法定程序，合同中的有些條款與國家或地方的法律、法規(guī)相抵觸，結(jié)果導(dǎo)致整個施工合同或合同中的部分條款無效。

3.2符合承包商的基本目標(biāo)

承包商的基本目標(biāo)是取得工程利潤。這個“利”可能是該工程的盈利，也可能是承包商的長遠利益。沒有合適的利，即使喪失工程承包資格，失去合同，也不能接受責(zé)權(quán)利不公平、明顯導(dǎo)致虧損的合同，這應(yīng)座位基本原則。

承包商在簽訂施工合同常常會犯以下這些錯誤：

3.2.1由于長期承接不到工程而急于使工程成交，而盲目簽訂合同；

3.2.2初到一個地方，急于打開局面，承接工程，而草率簽訂合同；

3.2.3由于競爭激烈，怕喪失承包資格而接受條件苛刻的合同

上述這些情況很少有不失敗的。所以，座位承包商應(yīng)該確立寧可不接工程，也不能簽訂不理與自己、明顯導(dǎo)致虧損的合同。“利益原則”不僅是合同談判和簽訂的基本原則，而且是整個合同管理和項目管理的基本原則。

（1）盡可能使用標(biāo)準(zhǔn)的施工合同文本

現(xiàn)在，無論在國際工程中還是在國內(nèi)工程中都有通用的、標(biāo)準(zhǔn)的施工合同文本。由于標(biāo)準(zhǔn)的合同文本內(nèi)容完整、條款齊全；雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系明確。而且比較平衡；風(fēng)險較小，易于分析；承包商能得到一個合理的工作條件。

（2）積極地爭取自己的正當(dāng)權(quán)益

合同法和其他經(jīng)濟法規(guī)賦予合同雙方已平等的法律地位和權(quán)利。任何一方得到的利益應(yīng)與自付給對方的代價平衡。但在實際經(jīng)濟活動中，這個地位和權(quán)利還需承包商自己爭取。如果合同一方自己放棄這個權(quán)利，盲目地、草率地簽訂合同，致使自己處于不利地位，受到損失，常常法律對他難以提供幫助和保護。

（3）重視合同的法律性質(zhì)

分析國內(nèi)外承包工程的許多案例可以看出，許多施工合同失誤是由于承包商不了解或忽視合同的法律性質(zhì)，沒有合同意識造成。

合同一經(jīng)簽訂，即成為合同雙方的最高法律，他不是道德規(guī)范，合同中的每一條都與雙方厲害相關(guān)，合同簽訂是一個法律行為，所以在合同談判和簽訂中，也不能用他們來束縛自己。這里要注意如下幾點：

①一切問題，必須事先商定好，用合同來約束。對各種情況和各個細(xì)節(jié)問題都要考慮到；并作明確的規(guī)定，不能有僥幸心理。

盡管從取得招標(biāo)文件到投標(biāo)截止時間很短，承包商也應(yīng)將招標(biāo)文件內(nèi)容，包括投標(biāo)人須知、合同條件、圖紙、規(guī)范等弄清楚，斌詳細(xì)地了解合同簽訂前的環(huán)境，切不可期望到合同簽訂后再做這些工作，不能為將來合同實施留下麻煩和“后遺癥”。這方面的失誤由承包商自己負(fù)責(zé)。

②在合同的簽訂和實施過程中，不要輕易相信任何口頭承諾和保證，少說多寫。雙方商討的結(jié)果、做出的決定或?qū)Ψ降某兄Z，只要寫入合同，或雙方文字簽署才算確定，不要相信“一諾千金”，而要相信“一字千金”。

③對在標(biāo)簽會議上和合同簽訂的澄清會議上的說明、允諾、解釋和一些合同外要求，都應(yīng)以書面的形式確認(rèn)，如簽署附加協(xié)議、會議紀(jì)要、備忘錄等或直接修改合同文件，寫入合同中。這些書面文件也作為合同的一部分，具有法律效力，常常可以作為索賠的理由。

4.施工合同的履約

施工合同的履行施工合同簽訂后即具有法律約束力，合同雙方當(dāng)事人均應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定履行自已的義務(wù)，才能實現(xiàn)自己的權(quán)利。施工合同履行的過程即是完成整個合同中規(guī)定任務(wù)的過程，也即從工程準(zhǔn)備、施工、竣工、試運行直至維修期結(jié)束的全過程。這個過程有時時間很長，某些大型工程往往需要3-5年甚至更長的時間，因此合同履行過程中的問題十分重要。

4.1施工合同履行的準(zhǔn)備工作施工合同簽訂后，承包商應(yīng)做好開工前的準(zhǔn)備工作，在業(yè)主或監(jiān)理工程師下達開工令后盡快開工。承包商的準(zhǔn)備工作主要有：

4.1.1組織項目經(jīng)理部，落實施工隊伍主要工作有：（1）挑選項目經(jīng)理及其他主要人員；（2）選擇其他工程管理人員和施工隊伍；（2）落實分包單位，并簽訂分包合同；（4）建立項目管理的各種規(guī)章制度等。

4.1.2施工準(zhǔn)備主要工作有：（1）接收現(xiàn)場、辦理現(xiàn)場交接手續(xù)；（2）領(lǐng)取有關(guān)文件（如圖紙、技術(shù)規(guī)范、工程質(zhì)量表等）；（3）建立現(xiàn)場生活和生產(chǎn)基地；（4）編制施工進度計劃，包括人員進場、各項目材料設(shè)備進場時間；（5）編制付款計劃表；（6）提交現(xiàn)場管理機構(gòu)及名單；（7）采購機械設(shè)備；（8）材料定貨采購；（9）辦理人員進場的有關(guān)手續(xù)等。

4.1.3辦理保險、保函（若合同有規(guī)定）一般主要工作有：（1）選擇金融機構(gòu)，辦理履約保函、預(yù)付款保函等；（2）選擇保險機構(gòu)，辦理工程險、第三者責(zé)任險等。

4.1.4籌措工程所需資金主要工作有：（1）分析工程收入與支出情況；（2）編制現(xiàn)金周圍計劃；（3）估算工程流動資金需要量；（4）多渠道籌措工程所需資金（如公司內(nèi)部墊資、銀行貸款等）。

4.1.5研究合同文件主要工作有：（1）組織有關(guān)人員，學(xué)習(xí)、研究合同文件；（2）建設(shè)現(xiàn)場合同管理機構(gòu)，確定合同管理人員及職責(zé)；（3）建立合同管理制度和方法等。

4.2施工合同履行中各方的職責(zé)在施工合同中明確了業(yè)主和承包商的權(quán)利，義務(wù)和職責(zé)，監(jiān)理工程師的權(quán)利、義務(wù)雖然在業(yè)主與監(jiān)理工程師的監(jiān)理合同中加以規(guī)定，但在施工合同中也應(yīng)對監(jiān)理工程師的權(quán)力和職責(zé)的范圍有明確的、具體的規(guī)定。以下概括性地介紹在施工合同履行中，業(yè)主、監(jiān)理工程師和承包商的職責(zé)：4.2.1業(yè)主的職責(zé)（1）選定業(yè)主代表、任命監(jiān)理工程師，并以書面形式通知承包商；（2）及時提供合格的施工現(xiàn)場，并按合同規(guī)定完成通水、電、所、現(xiàn)場內(nèi)道路等準(zhǔn)備工作；（3）辦理施工所需的種準(zhǔn)建手續(xù)；（4）及時提供施工圖紙或?qū)Τ邪特?fù)責(zé)設(shè)計的圖紙給予批復(fù)；（5）按時向承包商支付各種款項；（6）及時簽發(fā)工程變更指令；（7）對承包商的信函及時給予答復(fù)；（8）及時組織工程竣工驗收；（9）主持解決合同變更和糾紛處理；（10）批準(zhǔn)監(jiān)理工程師上報的有關(guān)報告等。4.2.2監(jiān)理工程師的職責(zé)根據(jù)業(yè)主的授權(quán)，監(jiān)理工程師可部分或全部履行業(yè)主代表的職責(zé)，主要負(fù)責(zé)工程的進度控制、質(zhì)量控制、投資控制和合同管理以及工程協(xié)調(diào)工作。4.2.3承包商的職責(zé)（1）制訂工程施工實施計劃并報監(jiān)理工程師批準(zhǔn)；（2）負(fù)責(zé)提供工程所需的有關(guān)管理人員和勞動力；（3）按合同要求采購工程所需的有關(guān)材料，并接受監(jiān)理工程師的檢查；（4）嚴(yán)格按合同要求施工，工程質(zhì)量達到合同要求；（5）按合同要求按時完成全部工程項目的施工；（6）制訂施工安全措施、質(zhì)量保證措施和現(xiàn)場文明施工辦法；（7）按合同要求負(fù)責(zé)設(shè)備的采購、運輸、檢查、安裝、高度及試運行；（8）按合同要求負(fù)責(zé)工程有關(guān)的設(shè)計工作，并報監(jiān)理工程師批準(zhǔn)；（9）接受或執(zhí)行監(jiān)理工程師的檢查和有關(guān)指令；（10）遵守工程所在國的法律、法規(guī)。

本文首先分析了清單計價模式下施工合同各方的風(fēng)險來源及對策，包括來自業(yè)主、承包商自身及編制清單主體單位的風(fēng)險，因為清單計價的綜合單價和工程量會明確在合同中，因此可以說清單計價下，合同的管理比定額計價下要求更規(guī)范。比如工程量變更對合同價款的影響，可以直接根據(jù)單價，初步估算價差，這有利于業(yè)主對投資的控制。另外本文還中電提出了針對承包方施工合同簽訂階段的防范措施。合同簽訂過程中，應(yīng)遵守國家法律法規(guī)和國家計劃，遵守平等、自愿、公平和誠實信用的原則，尤其在中國“僧多粥少”的建筑市場下，施工單位必須加強合同簽訂及履約階段的風(fēng)險問題研究，必須建立建設(shè)工程施工合同的審查與分析制度。

總之，建立健全合同制度，保證工程項目在整個實施過城中順利進行，減少索賠，保護買賣雙方的各自利益，合同的簽訂必須公正、嚴(yán)謹(jǐn)，合同的履約務(wù)必要遵循合同文本。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：高速公路機電；養(yǎng)護；評定；管理系統(tǒng)；應(yīng)用

引言：隨著我國經(jīng)濟的快速增長，公路建設(shè)事業(yè)得到了迅猛發(fā)展。為適應(yīng)高品質(zhì)公路，尤其是聯(lián)網(wǎng)收費高速公路運營管理要求，公路機自系統(tǒng)應(yīng)運而生。高速公路機電系統(tǒng)是高速公路現(xiàn)代化管理的支撐系統(tǒng)，其工作的特點是分布地域廣，穩(wěn)定性、可靠性要求高，并且絕大部分系統(tǒng)設(shè)備都是全天候工作。只有加強機電養(yǎng)護和評定管理，才能最大限度地保證機電系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)。

一、高速公路機電系統(tǒng)的特點

高速公路機電系統(tǒng)分布于高速公路全線，貫穿于高速公路管理的各個環(huán)節(jié)，是高速公路路上信息跟蹤、反饋和的主要手段，隨著高速公路事業(yè)的發(fā)展，高速公路的管理將越來越離不開高速公路機電系統(tǒng)的支撐。高速公路機電系統(tǒng)具體來說有以下一些特點：

1、技術(shù)集成程度高。高速公路機電系統(tǒng)綜合了電子技術(shù)、自動化控制技術(shù)、通信技術(shù)、閉路電視技術(shù)、計算機技術(shù)、交通工程技術(shù)、機械工程技術(shù)等多門學(xué)科，是一項技術(shù)高度密集的系統(tǒng)工程。

2、涉及面大。高速公路機電系統(tǒng)的管理和養(yǎng)護涉及很多其他行業(yè)的管理部門。譬如，電力、電信、消防、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、供水、防雷等部門，對于與其行業(yè)管理有關(guān)的問題，它們都會對高速公路機電系統(tǒng)的管理和養(yǎng)護提出各種要求，并要進行相關(guān)的檢查。

3、設(shè)備分布廣。高速公路機電系統(tǒng)分布于高速公路沿線及各個收費站、各級管理中心、各個隧道和大橋，點多線長面廣。

4、技術(shù)更新快。當(dāng)前已進入信息時代，科學(xué)技術(shù)發(fā)展突飛猛進，高速公路機電系統(tǒng)的各種設(shè)施的更新?lián)Q代很快，各種新產(chǎn)品層出不窮，這就要求高速公路機電系統(tǒng)管理和養(yǎng)護工作要跟上時展的速度，不斷采用新技術(shù)、新材料、新工藝來裝備高速公路機電系統(tǒng)，使其更好地服務(wù)于高速公路交通。

5、設(shè)備故障率高。高速公路機電系統(tǒng)大都分布于開放的環(huán)境下，有的甚至在戶外，塵土、水氣、振動、撞擊等對系統(tǒng)的設(shè)備造成極大的損害，而構(gòu)成高速公路機電系統(tǒng)的設(shè)備都比較精密，讓其在極其惡劣的環(huán)境下全天候連續(xù)不停地運行，必然導(dǎo)致高速公路機電系統(tǒng)的故障率較高，相關(guān)設(shè)備的使用壽命也較其他正常使用環(huán)境下的同類設(shè)備的使用壽命為短。

二、高速公路機電養(yǎng)護和評定管理工作的重要意義

隨著公路規(guī)模逐漸擴大，公路運營企業(yè)對機電設(shè)備的養(yǎng)護和評定工作越來越重視。一方面，機電設(shè)備的運行情況直接關(guān)系著高速公路的收費、監(jiān)控、通訊和稽查工作；另一方面，如果設(shè)備的管理水平提不高，不僅影響設(shè)備的使用壽命，而且會增加養(yǎng)護和評定費用，造成不必要的浪費。研究和實踐發(fā)現(xiàn)，采用有計劃的養(yǎng)護和評定可以減少設(shè)備的故障，節(jié)約大量維修時間和費用，結(jié)果逐步形成了預(yù)防性維修的概念。高速公路機電養(yǎng)護和評定工作具有重大的意義，具體如下：

1、機電養(yǎng)護和評定是高速公路機電系統(tǒng)工程中的重要組成部分。高速公路作為現(xiàn)代化的公路運輸重要的組成部分，隨著汽車數(shù)量的增多，近年來已發(fā)展到相當(dāng)?shù)囊?guī)模。然而，要維持和保持一個良好的高速公路交通環(huán)境，保證其可靠有效的運營，公路機電管理工作是非常關(guān)鍵的。因此對機電系統(tǒng)設(shè)施的養(yǎng)護和評定是保障高速公路正常運營的必要手段。

2、高速公路機電養(yǎng)護和評定工作是提高公路服務(wù)水平的關(guān)鍵。高速公路機電系統(tǒng)可以簡單的分為通信系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、收費系統(tǒng)三大類，雖然機電系統(tǒng)不如土建工程的初期投人成本高，但是機電設(shè)備系統(tǒng)組成復(fù)雜、技術(shù)含量高，并大量使用精密 電子 元器件，成本較高，使用壽命有限。此外，高速公路建設(shè)地理環(huán)境差異性很大，設(shè)備運行狀況受自然環(huán)境和人為維護效果的影響不容忽視。

三、高速公路機電系統(tǒng)的養(yǎng)護和評定的問題

1、管理手段落后。為了適應(yīng)高速公路發(fā)展的需要，當(dāng)前的高速公路機電系統(tǒng)的發(fā)展正呈現(xiàn)出科技含量高、專業(yè)性強、數(shù)字化和智能化程度高的趨勢，這在提升高速公路服務(wù)質(zhì)量的同時，對管理方式的要求也日益增長。在管理過程中，任何一個小的疏忽都可能使得系統(tǒng)無法實現(xiàn)，嚴(yán)重時甚至可能使得整個系統(tǒng)崩潰。實際工作中，很多高速公路的機電系統(tǒng)都存在“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象，管理手段滯后不僅不能充分發(fā)揮所建設(shè)機電系統(tǒng)的作用，甚至還可能造成日常管理業(yè)務(wù)的混亂。

2、缺乏機電系統(tǒng)養(yǎng)護評定標(biāo)準(zhǔn)。高速公路對路面的養(yǎng)護通常都有一套成熟、科學(xué)的評價標(biāo)準(zhǔn)和方法，但對于機電系統(tǒng)的維護仍缺乏一套行之有效的標(biāo)準(zhǔn)，這就導(dǎo)致在高速公路機電系統(tǒng)的維護質(zhì)量評價方面缺乏依據(jù)，一旦出現(xiàn)事故，就很難找到影響事故發(fā)生的主要因素，從而造成事故不能得到及時處理。此外，對高速公路機電系統(tǒng)的維護質(zhì)量缺乏評價依據(jù)還可能影響維護人員的工作積極性，他們長時間努力工作的成績?nèi)绻貌坏秸_的認(rèn)可，就可能挫傷其工作熱情。

3、專業(yè)技術(shù)人員匱乏。高速公路機電系統(tǒng)專業(yè)維護人員的匱乏是很多機電系統(tǒng)故障產(chǎn)生和不能得到及時解決的主要原因。很多維護水平較低的路段由于沒有配備維護人員或者維護人員的專業(yè)技術(shù)不過硬，就可能造成本路段設(shè)備的早期故障隱患沒有被及時發(fā)現(xiàn)，或者故障發(fā)生后也無法在第一時間內(nèi)就進行處理。

四、改進高速公路機電系統(tǒng)養(yǎng)護和評定管理的措施

1、嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理制度，加強對監(jiān)理工作的監(jiān)管。監(jiān)理工作是工程的生命線，為確保高速公路機電系統(tǒng)工程建成后能滿足營運的需要，發(fā)揮最大的投資效果，必須嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理制度，使其不致于流于形式，而是實實在在地起到質(zhì)量控制、進度控制、支付控制的作用，對工程建設(shè)進行全過程的監(jiān)控，給以后的管理和養(yǎng)護打下良好的基礎(chǔ)。

3、組建高速公路機電系統(tǒng)管理和養(yǎng)護隊伍。高速公路機電系統(tǒng)管理和養(yǎng)護的關(guān)鍵是人才， 只有組建起適合該路段特點的高速公路機電系統(tǒng)管理和養(yǎng)護隊伍，才能保障系統(tǒng)的正常高效運行，從而確保高速公路的安全暢通。然而，由于我國高速公路機電系統(tǒng)有關(guān)工作起步較晚，人才儲備嚴(yán)重不足，因此組建一支高效的管理和養(yǎng)護隊伍，加強培訓(xùn)工作是做好高速公路機電系統(tǒng)管理和養(yǎng)護任務(wù)的關(guān)鍵。

3、建立完善的機電系統(tǒng)養(yǎng)護和評定標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)高速公路機電系統(tǒng)的維護管理需求，建立完善的機電維護評價標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)護評價管理系統(tǒng)，從而將對機電系統(tǒng)的維護評價工作進行量化，做到切實、完整、合理、科學(xué)。這還利于對維護人員的工作成效進行科學(xué)評價，使得維護人員能夠不斷進行技術(shù)創(chuàng)新、維護工作能夠更好的開展。

五、結(jié)束語

由于高速公路機電設(shè)備幾乎是采用了國內(nèi)乃至國際先進的產(chǎn)品，所以容易造成對機電系統(tǒng)養(yǎng)護和評定管理問題重視不夠的現(xiàn)象，這是一個十分危險的信號。因此，相關(guān)的工程技術(shù)人員要不斷研究創(chuàng)新，在考慮高速公路機電系統(tǒng)的實際應(yīng)用特點的基礎(chǔ)上，通過提出有針對性的養(yǎng)護和評定管理改進措施來提高機電系統(tǒng)的可靠性，從而為經(jīng)濟建設(shè)和人民生活帶來方便。

參考文獻

[1] 高霞，周斯亮.高速公路機電維護管理對策[J].中國交通信息化，2010，（9）：28-29.

篇3

【關(guān)鍵詞】 路橋施工企業(yè)； 合同管理； 要點分析

一、前言

在路橋施工企業(yè)經(jīng)營管理過程中，由于合同管理關(guān)系到企業(yè)合同簽訂以及合同雙方如何履約，對企業(yè)運行和工程結(jié)算都具有重要的影響。基于這一認(rèn)識，路橋施工企業(yè)不但要對合同管理引起足夠的重視，同時還要把握合同管理原則及要點，結(jié)合路橋施工企業(yè)的經(jīng)營管理實際，重點做好合同管理工作，從招投標(biāo)過程企業(yè)資格的審查，加強合同簽訂前的管理、建立完善的管理制度以及強化合同履行規(guī)范管理入手，確保路橋施工企業(yè)的合同管理取得實效，滿足路橋施工企業(yè)的經(jīng)營管理需要，為路橋施工企業(yè)提供有力支持。

二、路橋施工企業(yè)在合同管理中，應(yīng)在招標(biāo)過程中嚴(yán)格審核企業(yè)資格

堅持合同審查制度，是合同能否順利履行的前提與保證。一般情況下，合同審查的內(nèi)容主要包括：項目是否具備合同簽訂的條件，合同內(nèi)容是否符合法規(guī)，合同條款是否詳盡明確，工程等級和技術(shù)要求是否具體，是否符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，合同簽訂是否具有完備的合同手續(xù)。為此，應(yīng)從以下幾個方面入手：

1、在招標(biāo)過程中認(rèn)真核對企業(yè)相關(guān)資質(zhì)

路橋施工企業(yè)在招標(biāo)過程中，只有認(rèn)真核對企業(yè)的相關(guān)資質(zhì)，才能保證在合同簽訂中能夠滿足資質(zhì)要求，達到提高合同簽訂效果，確保合同有效履行的目的。為此，認(rèn)真核對企業(yè)相關(guān)資質(zhì)，是保證合同簽訂效果的關(guān)鍵。

2、在招標(biāo)過程中審核企業(yè)的履約能力

路橋施工企業(yè)在合同簽訂之后，簽約企業(yè)的履約能力是衡量合同管理效果的關(guān)鍵因素。在這一基礎(chǔ)上，全面審核企業(yè)的履約能力，是保證路橋施工企業(yè)合同簽訂效果的關(guān)鍵，對路橋施工企業(yè)的合同管理具有重要作用。

3、在招標(biāo)過程中審查企業(yè)的結(jié)算能力

路橋施工企業(yè)在合同管理中，除了要看對方企業(yè)的履約能力和基本資質(zhì)之外，審查該企業(yè)的結(jié)算能力，也是保證合同得到有效履行的關(guān)鍵。為此，在招標(biāo)過程中審查企業(yè)的結(jié)算能力，對路橋施工企業(yè)而言具有重要意義。

三、路橋施工企業(yè)在合同管理中，應(yīng)加強合同簽訂前的管理

目前，我國建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)越來越完備，尤其是《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》的頒布實施對工程招標(biāo)及合同管理提出了具體要求，各行各業(yè)也根據(jù)國家法律制定了有關(guān)條例。因此，合同當(dāng)事人在簽訂合同時應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀使用的合同文本，掌握有關(guān)公路工程施工合同的法律、法規(guī)規(guī)定。對于路橋施工企業(yè)而言，在合同管理過程中做好合同簽訂前的管理尤為必要。結(jié)合路橋施工企業(yè)合同管理實際，應(yīng)做好以下幾個方面工作：

1、在合同簽訂前做好法律知識的儲備

考慮到合同的嚴(yán)肅性，路橋施工企業(yè)在合同簽訂之前，需要根據(jù)《招投標(biāo)法》和《合同法》內(nèi)容的規(guī)定做好法律知識的儲備，保證合同簽訂過程符合法律要求。

2、在合同簽訂前對合同條款進行仔細(xì)核對

由于合同中的具體條款都對應(yīng)著相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，因此路橋施工企業(yè)在合同簽訂前只有對合同條款進行仔細(xì)核對，才能保證合同簽訂取得積極效果。

3、在合同簽訂前應(yīng)完善合同文本，保證合同文本內(nèi)容齊全準(zhǔn)確

基于合同管理的嚴(yán)肅性以及合同簽訂過程中對合同文本有較高的要求，只有在合同簽訂前對合同文本進行全面完善，才能保證合同文本內(nèi)容齊全準(zhǔn)確，進而滿足合同簽訂需要。

四、路橋施工企業(yè)在合同管理中，應(yīng)從建立完善的管理制度入手

通過建立合同管理制度，做到管理層次清楚、職責(zé)明確、程序規(guī)范，從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態(tài)；而通過加強法律建設(shè)，出臺相關(guān)的法律法規(guī)，為合同管理中出現(xiàn)的問題找到法律依據(jù)，從而做到“有法可依，依法必嚴(yán)，違法必究”。對于路橋施工企業(yè)而言，要想保證合同管理取得積極效果，就要從建立完善的合同管理制度入手，重點做好以下幾個方面工作：

1、明確建立合同管理制度的必要性

從路橋施工企業(yè)來看，合同管理是經(jīng)營管理的重要內(nèi)容，基于合同管理的專業(yè)性，要想保證合同管理取得積極效果，就要將建立完善的合同管理制度作為主要措施，并以合同管理制度為基本依據(jù)，推動合同管理工作發(fā)展。

2、根據(jù)路橋施工企業(yè)實際建立配套的合同管理制度

明確了合同管理制度的必要性之后，路橋施工企業(yè)就要根據(jù)自身發(fā)展特點，合理建立合同管理制度，并保證合同管理制度的科學(xué)性和合理性，使合同管理制度能夠具有較強的指導(dǎo)性和可操作性，滿足合同管理需要。

3、對合同管理制度進行不斷的補充和完善

合同管理制度建立之后，隨著路橋施工企業(yè)的不斷發(fā)展，對合同管理制度進行補充和完善也必要措施。通過不斷的補充和完善，合同管理制度逐漸成熟，達到了滿足合同管理需要的標(biāo)準(zhǔn)。

五、路橋施工企業(yè)在合同管理中，應(yīng)強化合同履行的規(guī)范管理

合同履行是路橋施工質(zhì)量控制、進度控制、造價控制的重要環(huán)節(jié)，由于施工合同雙方的利益不同，因此，在合同履行過程中，要加強履行的規(guī)范管理，則應(yīng)協(xié)調(diào)和處理好各方關(guān)系，使相關(guān)的合同和合同規(guī)定的各工程活動之間不相矛盾?；谶@一認(rèn)識，在路橋施工企業(yè)的合同管理中，強化合同履行的規(guī)范管理尤為重要，具體應(yīng)做好以下幾個方面工作：

1、加強對合同履行能力的管理

通過加強對合同履行能力的管理，路橋施工企業(yè)的合同管理能力得到了加強，對提升合同管理水平，滿足合同管理需要具有重要作用。

2、強化合同管理的監(jiān)督控制

對合同履行能力的管理，也是強化合同管理監(jiān)督控制的重要手段，通過這一措施，合同管理的整體效果得到了有效提高。

3、將合同管理與其他管理行為結(jié)合在一起

在合同管理中，只有重視合同管理與其他管理過程的結(jié)合，才能保證合同管理取得積極效果，其中主要應(yīng)提高合同的履約能力。

六、結(jié)論

通過本文的分析可知，在路橋施工企業(yè)的合同管理中，要想提高合同管理效果，就要從在招標(biāo)過程中嚴(yán)格審核企業(yè)資格、加強合同簽訂前的管理、從建立完善的管理制度入手以及強化合同履行的規(guī)范管理等方面入手，切實保證合同管理工作得到有效開展。

參考文獻：

[1] 蔣瞻；推行項目管理和工程總承包的環(huán)境研究[D]；南京林業(yè)大學(xué)；2012年

[2] 田志學(xué)，葉劍，張宿；工程項目目標(biāo)成本與進度控制方法研究[J]；北京航空航天大學(xué)學(xué)報（社 會科學(xué)版）；2014年04期

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[4] 朱霞；全面預(yù)算管理模式及信息與輔助決策系統(tǒng)的研究[D]；中南大學(xué)；2012年

篇4

1基本情況楚雄州共有職業(yè)病危害企業(yè)483家，占企業(yè)總數(shù)的39.69%。其中簽訂勞動合同的企業(yè)398家，占840%。398家企業(yè)中，勞動合同涉及職業(yè)病危害內(nèi)容的企業(yè)254家，占63.82%；合同終止或解除后進行備案的企業(yè)238家，占59.80%；簽訂集體合同的企業(yè)157家，占39.45%。483家企業(yè)中，參加工傷保險的企業(yè)391家，占80.95%；實際參保人數(shù)34358人，參保率為96.18%。

2不同地區(qū)比較從地區(qū)分布情況來看，楚雄市、武定縣、姚安縣、牟定縣、南華縣和雙柏縣的職業(yè)病危害企業(yè)均簽訂了勞動合同，而祿豐縣只有66.02%（136/206）的職業(yè)病危害企業(yè)簽訂了勞動合同；實際簽訂人數(shù)33227人，簽訂率為88.68%。不同地區(qū)勞動合同簽訂率比較，差異有統(tǒng)計學(xué)意義（χ2=2637.07，P＜0.01）；其中牟定縣簽訂率最高，為99.12%，元謀縣簽訂率最低，為590%。楚雄市、武定縣、南華縣和雙柏縣所有的職業(yè)病危害企業(yè)均參加了工傷保險，而永仁縣只有61.54%（16/26）的職業(yè)病危害企業(yè)參加了工傷保險；不同地區(qū)工傷保險參保率比較，差異有統(tǒng)計學(xué)意義（χ2=2154.05，P＜0.01），其中楚雄市參保率最高，為99.97%，元謀縣參保率最低，為80.60%。

3不同規(guī)模企業(yè)比較從企業(yè)規(guī)模分布情況來看，不同規(guī)模企業(yè)勞動合同簽訂率比較，差異有統(tǒng)計學(xué)意義（χ2=1407.15，P＜0.01）；不同規(guī)模企業(yè)工傷保險參保率比較，差異亦有統(tǒng)計學(xué)意義（χ2=334.04，P＜0.01）。其中小型企業(yè)勞動合同簽訂率和工傷保險參保率均為最低。

4不同經(jīng)濟類型企業(yè)比較從經(jīng)濟類型分布情況來看，不同經(jīng)濟類型企業(yè)勞動合同簽訂率比較，差異有統(tǒng)計學(xué)意義（χ2=2531.07，P＜0.01）；不同經(jīng)濟類型企業(yè)工傷保險參保率比較，差異亦有統(tǒng)計學(xué)意義（χ2=615.87，P＜0.01）。其中私營企業(yè)勞動合同簽訂率和工傷保險參保率均最低，中外及內(nèi)地和港、臺合資企業(yè)勞動合同簽訂率和工傷保險參保率均為最高。

5不同行業(yè)比較從行業(yè)分布情況來看，勞動合同簽訂率最低的行業(yè)是建材行業(yè)，為80.76%，簽訂率最高的行業(yè)是煙草行業(yè)，為99.16%。工傷保險參保率最低的行業(yè)是其他行業(yè)，為89.59%，參保率最高的行業(yè)是煙草行業(yè)，為98.84%。不同行業(yè)勞動合同簽訂率比較，差異有統(tǒng)計學(xué)意義（χ2=845.76，P＜0.01）；不同行業(yè)工傷保險參保率比較，差異亦有統(tǒng)計學(xué)意義（χ2=416.77，P＜0.01）。

二.討論

本次調(diào)查結(jié)果顯示，楚雄州簽訂勞動合同的職業(yè)病危害企業(yè)占840%，工人勞動合同簽訂率為88.68%，在勞動合同中有職業(yè)病危害內(nèi)容的企業(yè)只占63.82%，參加工傷保險的職業(yè)病危害企業(yè)占80.95%，工人工傷保險參保率為96.18%，低于國家有關(guān)要求。與國內(nèi)部分城市相比，楚雄州勞動合同簽訂率、工傷保險參保率高于廊坊市2011年勞動合同簽訂率（73.9%）和工傷保險參保率（73%），但低于2009年南京市勞動合同簽訂率（99.4%），以及甘肅省天水市職業(yè)病危害企業(yè)勞動合同簽訂率（90.6%）和工傷保險參保率（96.3%），仍存在不少差距。其主要原因有：

（1）部分企業(yè)的法律意識和責(zé)任意識不強，特別是小型私營企業(yè)，在用工時不與勞動者簽訂勞動合同，即使是簽訂了也沒有職業(yè)病危害的相關(guān)內(nèi)容，也不為工人購買工傷保險；有的國有企業(yè)，將存在職業(yè)病危害的崗位承包給勞務(wù)公司后，采用農(nóng)民工、季節(jié)工、臨時工等用工方式，將職業(yè)病危害的責(zé)任進行轉(zhuǎn)移；有的企業(yè)在合同中明確規(guī)定，發(fā)生工傷事故由勞動者負(fù)責(zé)，借此推卸企業(yè)的責(zé)任；有的企業(yè)為了節(jié)省開支，不給工人購買工傷保險，一旦發(fā)生工傷事故或職業(yè)病后，企業(yè)就會千方百計阻擋職工申報工傷，以逃避應(yīng)承擔(dān)的工傷賠償責(zé)任；有些企業(yè)參加工傷保險意識不強，認(rèn)為工傷保險不重要，欠繳少繳工傷保險費的現(xiàn)象較為普遍；也有的企業(yè)認(rèn)為不如將這些保險費省下來，作為福利發(fā)給職工。以上這些做法都不符合相關(guān)法律的要求。

（2）勞動者的文化水平較低，對勞動合同和工傷保險的重要性認(rèn)識不足。由于大多數(shù)勞動者都來自農(nóng)村，為了盡快找到工作，在沒有簽訂勞動合同和購買工傷保險的前提下，直接從事接觸有毒有害的工作。有的企業(yè)雖然為工人簽訂了勞動合同和購買了工傷保險，但沒有涉及職業(yè)病危害、勞動保護等相關(guān)內(nèi)容。

（3）勞動保障及相關(guān)部門執(zhí)法力度不夠，對企業(yè)的相關(guān)工作監(jiān)督檢查不到位。有的地方政府規(guī)定到企業(yè)監(jiān)督檢查，必須先提出書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)方可實施，極大地影響了正常監(jiān)督執(zhí)法。

（4）工會組織未能充分發(fā)揮維護勞動者權(quán)益、維護社會穩(wěn)定方面的重要作用，有的企業(yè)雖然簽訂了集體合同，但沒有通過工會組織發(fā)揮應(yīng)有的效力，甚至有些企業(yè)連工會組織都沒有。這些問題給勞動者的維權(quán)帶來了很大困難，應(yīng)引起當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的高度重視。楚雄州不同縣（市）職業(yè)病危害企業(yè)勞動合同簽訂率和工傷保險參保率存在差異，可能與各地的經(jīng)濟社會和工業(yè)發(fā)展不平衡有關(guān)。從企業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟類型來看，小型私營企業(yè)勞動合同簽訂率和工傷保險參保率最低，主要與小型私營企業(yè)法律意識淡薄、生產(chǎn)水平低下、管理不規(guī)范、工人文化水平較低且流動性大等因素有關(guān)。而大型企業(yè)和合資企業(yè)各方面的管理均比較規(guī)范，簽訂率和參保率均較好，尤其是合資企業(yè)，兩者都達到了100%。不同行業(yè)勞動合同簽訂率和工傷保險參保率存在差異，可能與行業(yè)內(nèi)部的管理水平、勞動者的積極性和流動性、政府職能部門的監(jiān)管力度等因素有關(guān)。如，煙草行業(yè)是楚雄州的經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，其內(nèi)部實施標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)，職工勞動合同簽訂率和工傷保險參保率均最高；而建材行業(yè)及其他行業(yè)幾乎都是私營企業(yè)，其規(guī)模較小，勞動者的流動性也較大，導(dǎo)致勞動合同簽訂率和工傷保險參保率低。

三.建議：

（1）勞動保障及相關(guān)部門應(yīng)加大對職業(yè)病危害企業(yè)尤其是小型私營企業(yè)的監(jiān)管力度，督促企業(yè)為工人簽訂合法的勞動合同和購買工傷保險，特別是在勞動合同簽訂率和工傷保險參保率較低的地區(qū)，更應(yīng)該加大監(jiān)管的力度，早日實現(xiàn)“只要存在勞動關(guān)系，就必須簽訂勞動合同”的目標(biāo)。對于那些不遵守的企業(yè)，應(yīng)給予最嚴(yán)厲的處罰。對于小型私營企業(yè)，由于工人流動性較大，勞動監(jiān)察部門應(yīng)定期或不定期地進行檢查。負(fù)責(zé)工傷保險的政府部門應(yīng)該按照規(guī)定，徹底清查用人單位的雇用工人數(shù)，并進行工傷保險統(tǒng)計，強制用人單位參加工傷保險。

篇5

為深入貫徹實施《勞動合同法》，進一步提高農(nóng)民工勞動合同簽訂率，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益，根據(jù)人力資源和社會保障部辦公廳《關(guān)于開展年農(nóng)民工勞動合同簽訂“春暖行動”的通知》（人社廳函〔〕54號）要求，決定于年月下旬至月中旬繼續(xù)在全省開展農(nóng)民工勞動合同簽訂“春暖行動”。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

各級人力資源社會保障部門要繼續(xù)以建筑業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)為重點，在鞏固規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂率的基礎(chǔ)上，著力推進小企業(yè)勞動合同簽訂工作。通過集中開展“春暖行動”，推動城鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)農(nóng)民工勞動合同簽訂率達到90%，力爭小企業(yè)中相對穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工勞動合同簽訂率有較大提高。各地還要結(jié)合本地區(qū)實際，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村辦企業(yè)農(nóng)民工勞動合同簽訂工作。

二、行動措施

（一）進一步加大勞動合同法律法規(guī)的宣傳力度。各級人力資源社會保障部門要結(jié)合《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》的貫徹落實，組織力量，深入各類就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、大量招用農(nóng)民工的企業(yè)和工業(yè)園區(qū)、居民服務(wù)業(yè)相對集中的街道（社區(qū)），集中開展法律宣傳工作。通過宣傳，進一步推動企業(yè)落實主動簽約履約責(zé)任，增強農(nóng)民工依法簽約維權(quán)意識。

（二）繼續(xù)推廣使用簡易勞動合同文本。各級人力資源社會保障部門要進一步在大量招用農(nóng)民工的行業(yè)和企業(yè)推廣使用省廳制定的農(nóng)民工勞動合同文本。有條件的地區(qū)要印制一些勞動合同文本，免費供小企業(yè)和農(nóng)民工使用。省廳制定的農(nóng)民工勞動合同文本從省人力資源和社會保障廳網(wǎng)站下載使用。

（三）積極指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范勞動合同簽訂行為。各級人力資源社會保障部門要深入到企業(yè)特別是招用農(nóng)民工比例大、勞動合同簽訂率低的小企業(yè)，幫助、指導(dǎo)企業(yè)依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同。要指導(dǎo)企業(yè)在招用農(nóng)民工一個月內(nèi)依法訂立勞動合同，防止因管理不到位而產(chǎn)生支付兩倍工資的違法成本，指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要和崗位特點，合理確定勞動合同期限；督促企業(yè)落實勞動合同文本由用人單位與勞動者各執(zhí)一份的規(guī)定。要重點加強對建筑施工、采礦企業(yè)勞動合同簽訂工作的指導(dǎo)和服務(wù)，確保在工程（業(yè)務(wù)）或經(jīng)營權(quán)發(fā)包過程中，由具備用工主體資格的企業(yè)與農(nóng)民工本人簽訂勞動合同。

（四）進一步加大對勞動合同簽訂情況的監(jiān)察執(zhí)法力度。各級人力資源社會保障部門要加大對農(nóng)民工簽訂勞動合同情況的監(jiān)督檢查力度，通過開展日常巡查、書面審查、舉報投訴專查和專項檢查等方式，督促企業(yè)及時與農(nóng)民工簽訂勞動合同。對不依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同的，要責(zé)令改正；拒不改正的，依法予以處罰。各級勞動爭議調(diào)解仲裁機構(gòu)要依法處理企業(yè)與農(nóng)民工因勞動合同發(fā)生的勞動爭議，切實維護爭議雙方特別是農(nóng)民工的合法權(quán)益。

（五）加強企業(yè)勞動用工備案制度建設(shè)。在開展農(nóng)民工簽訂勞動合同“春暖行動”中，各級人力資源社會保障部門要按照原省勞動和社會保障廳《關(guān)于建立勞動用工備案制度的通知》（勞社廳發(fā)〔2007〕51號）要求，督促企業(yè)建立包括勞動者姓名、性別、身份證號、戶籍地址及現(xiàn)住址、聯(lián)系方式、用工形式、用工起始時間、勞動合同期限等內(nèi)容的職工花名冊，并及時辦理勞動用工備案手續(xù)，實現(xiàn)對用人單位使用農(nóng)民工的動態(tài)管理，準(zhǔn)確掌握本地區(qū)企業(yè)戶數(shù)、農(nóng)民工人數(shù)及勞動合同簽訂情況。

三、組織實施

各級人力資源社會保障部門要高度重視農(nóng)民工勞動合同簽訂工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制定專項行動計劃和具體實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)和工作措施，加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制的獨特作用。為確?！按号袆印蹦繕?biāo)實現(xiàn)，此次行動具體分為3個步驟：

（一）宣傳行動階段（月日-月日）。各級人力資源社會保障部門要按照要求，研究制定方案，印制宣傳資料，廣泛宣傳《勞動合同法》和《勞動合同法實施條例》等勞動保障法律法規(guī)，并抽調(diào)人員，明確責(zé)任，按整體行動要求，有計劃、有步驟的推進“春暖行動”。

篇6

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；合同管理；問題與對策

一、煤炭企業(yè)中合同管理的概念及主要內(nèi)容

煤炭企業(yè)合同管理是指煤炭企業(yè)對以自身為當(dāng)事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。[1]在煤炭企業(yè)實際業(yè)務(wù)中，合同管理可具體細(xì)分為三個環(huán)節(jié)：一是合同簽訂前的的管理，在合同簽訂前對合同當(dāng)事人的用戶資格、產(chǎn)品種類、產(chǎn)品價格、產(chǎn)品質(zhì)量、用戶履約能力等進行審核；二是合同簽訂的管理，在各類合同簽訂過程中對合同中具體的條款進行的審核和審批；三是合同履行的管理，在合同簽訂后對合同執(zhí)行的監(jiān)督管理。企業(yè)中不僅要重視合同簽訂前的管理，更要重視合同簽訂后的管理，此外還要注重合同履約全過程的情況變化，特別是要掌握對自己不利的變化，及時對合同進行修改、變更、補充或中止和終止。市場經(jīng)濟是法制的合同經(jīng)濟，企業(yè)的經(jīng)營成敗與其對合同的管理密切相關(guān)，因此，有效加強合同管理已經(jīng)成為煤炭企業(yè)提高經(jīng)濟效益的有效途徑。這就要求我們煤炭企業(yè)要對合同進行全過程的管理，而且必須是對合同三個階段的全過程的、全方位的、科學(xué)的管理。

二、煤炭企業(yè)合同管理的重要性和必要性

合同是企業(yè)對外交易的門戶，合同管理的好壞直接影響企業(yè)的經(jīng)營成敗，對于一個國有煤炭企業(yè)的貿(mào)易公司來說直接關(guān)系到企業(yè)的安全、企業(yè)的經(jīng)濟效益以及企業(yè)的信譽等問題。因此，在推進國有煤炭企業(yè)改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中，必須高度重視企業(yè)的合同管理。[2]

三、煤炭企業(yè)合同管理中存在的問題

（一）公司不健全的合同管理制度

一些煤炭企業(yè)往往在其合同管理方面缺乏其一整套符合自己的合同管理辦法，或者雖然有自己的合同管理辦法，但由于種種原因很多相關(guān)制度都不能落實到實處.

（二）業(yè)務(wù)部門落后的合同管理理念

煤炭企業(yè)中很多業(yè)務(wù)人員只注重合同的簽訂，而忽略了合作方執(zhí)行合同的能力。業(yè)務(wù)部門錯誤的合同管理理念往往導(dǎo)致企業(yè)在合作中出現(xiàn)無法履行合同的結(jié)果，對企業(yè)的經(jīng)營造成不利影響。[3]

（三）合同管理部門不嚴(yán)格的審核

煤炭企業(yè)中合同管理部門人員對合同內(nèi)容的審核環(huán)節(jié)是開展合同管理工作的重點，是關(guān)系到合同簽訂成敗的關(guān)鍵。但在企業(yè)現(xiàn)實工作中卻存在著下列問題：第一，資質(zhì)審核不嚴(yán)格，主要體現(xiàn)在不能準(zhǔn)確認(rèn)定對方是否具備簽訂合同的資格，如果由于資格審核不嚴(yán)而與不具備資格的單位簽訂合同，將給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟損失。第二，合同條款審核不嚴(yán)格，主要體現(xiàn)在對合同條款中的詳細(xì)內(nèi)容的審核不嚴(yán)格。第三，缺少對合同的后續(xù)管理，合同的后續(xù)管理工作往往容易被企業(yè)所忽視，如：對合同履約情況的跟蹤管理都是一些需在后續(xù)管理工作中具體開展的工作。

四、加強煤炭企業(yè)合同管理中相關(guān)問題的對策

（一）建立、完善符合煤炭企業(yè)合同管理的《合同管理辦法》制度

煤炭企業(yè)應(yīng)該根據(jù)我國《合同法》相關(guān)條款制定與企業(yè)相符合的合同管理制度，可以根據(jù)合同文本的管理、用戶資信的等級管理、合同風(fēng)險的預(yù)防管理、合同條款審核的管理、合同履行的管理等重點結(jié)合從合同的洽談、草擬、簽訂、成立、生效，直至合同終止的整個過程來制定，并要在其中加入考核和責(zé)任的追究條款，使企業(yè)合同管理工作做到從事前、事中到事后全程管理。真正做到合同簽約全程跟蹤管理。

（二）加強合同管理教育和培訓(xùn)

合同管理人員與業(yè)務(wù)部門人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律知識的高低，直接影響到企業(yè)合同管理的質(zhì)量，煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視合同管理人員和業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)和考核工作。企業(yè)可以通過定期為合同管理人員提供外出培訓(xùn)和進修的機會，提高合同管理人員的法律意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時定期給企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)人員進行合同簽約的培訓(xùn)，使其明確合同管理的流程，掌握相應(yīng)的合同法律知識和簽約技巧，提高業(yè)務(wù)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，最終提高企業(yè)合同管理工作的質(zhì)量。

（三）健全機構(gòu)，充分發(fā)揮合同管理職能部門的作用

建立煤炭企業(yè)合同專管部門---法律事務(wù)部，制定適合煤炭企業(yè)的合同示范文本，優(yōu)化合同管理流程。合同管理人員要認(rèn)真、嚴(yán)格履行職責(zé)，把握好合同簽訂的每一個環(huán)節(jié)，對企業(yè)重大合同的調(diào)查、談判、起草、簽約等環(huán)節(jié)，要積極主動地參與，及時提供法律咨詢和法律服務(wù)及合同把關(guān)。對有損于企業(yè)利益的情況要及時果斷制止，避免合同糾紛和欺詐行為的發(fā)生。對已經(jīng)發(fā)生糾紛的合同，應(yīng)在有效訴訟期間內(nèi)督促相關(guān)當(dāng)事人按照法律程序解決，通過法律手段積極維護企業(yè)的合法權(quán)益，減少企業(yè)在合同產(chǎn)生糾紛時造成的經(jīng)濟損失。

合同管理是煤炭企業(yè)經(jīng)營管理中的一項重要內(nèi)容，只有采取有效措施，加強煤炭企業(yè)合同管理，確保簽約合同的實施，才能夠真正的提升企業(yè)的管理水平，為煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻：

[1]陳景國.煤炭企業(yè)合同管理風(fēng)險事件分析及應(yīng)對[J].煤礦現(xiàn)代化，2010，4：1.

篇7

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；物資合同；簽約；履約；管理策略

電力企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展過程中，物資合同簽約及履約管理是一項重要的工作內(nèi)容，由于電力企業(yè)物資管理具有較強的專業(yè)性，庫存實踐段且要求一次性使用，因此電力企業(yè)物資管理具有一定特殊性，物資合同簽約及履約管理的有效性直接關(guān)系著整個電力企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。在此種情況下，加大力度探討電力企業(yè)物資合同簽約及履約管理策略，對于電力企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展具有重要意義。

1 電力企業(yè)管理中物資合同管理的要點

在電力系統(tǒng)運行過程中，電力物資在保證系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行方面發(fā)揮著重要的作用，主要包括直接物資、間接物資以及輔助物資三個方面。電力物資管理具有一定特殊性，其對供應(yīng)時效性要求較高，對物資質(zhì)量要求較高，庫存時間短并且無法實現(xiàn)循環(huán)利用。當(dāng)前社會發(fā)展條件下，電力物資供應(yīng)逐步實現(xiàn)市場化運作，競爭力度也明顯加大，市場資源配置更具合理性。但為保證電力企業(yè)物資管理的有效性，積極加強物資合同簽約及履約管理是非常必要的。電力企業(yè)物資合同管理要點主要包含以下幾個方面：

一是電力企業(yè)物資合同管理中應(yīng)當(dāng)以相關(guān)法律法規(guī)作為主要依據(jù)，保證合同簽訂的規(guī)范性，無正當(dāng)理由的情況下不允許延長合同簽訂時間。二是應(yīng)當(dāng)以貨物清單、澄清文件、招標(biāo)文件以及合同文件等作為簽訂物資合同之前的重要資料依據(jù)，以保證電力企業(yè)物資合同管理的規(guī)范性和有效性。必要情況下物資部門需要招標(biāo)采購時，應(yīng)當(dāng)明確物資采購結(jié)果，并結(jié)合具體信息以及相關(guān)規(guī)定簽訂物資采購合同，切實保證操作的規(guī)范性，進而提高電力物資合同管理效果。

2 電力企業(yè)物資合同簽約及履約管理的具體策略

2.1 電力企業(yè)物資合同簽約管理的策略

第一，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展進步，電力企業(yè)物資合同簽約及履約管理過程中，應(yīng)當(dāng)對電子商務(wù)平臺以及集約化系統(tǒng)加以優(yōu)化利用，以保證電力企業(yè)物資合同簽約管理的有效性。尤其是當(dāng)前電力企業(yè)呈現(xiàn)出現(xiàn)代化的發(fā)展態(tài)勢，電力物資集約化管理進程明顯加快，物資合同管理體系不斷完善，基于現(xiàn)代信息技術(shù)之上的電力商務(wù)平臺以及ERP的推廣應(yīng)用，在一定程度上規(guī)范并固話了電力物資合同簽約流程，促進招標(biāo)結(jié)果傳回及合同文本生成自動化的實現(xiàn)，保證電力物資合同簽約方式的規(guī)范性，應(yīng)當(dāng)以文本方式進行簽約，并保證物資合同中通用合同條款、專業(yè)合同條款以及招標(biāo)文件的規(guī)范性，以經(jīng)過澄清與確認(rèn)的技術(shù)條款和合同商務(wù)條款作為主要標(biāo)準(zhǔn)，以保證電力企業(yè)物資合同簽約管理的科學(xué)性和可靠性。電力物資合同簽訂過程中，應(yīng)當(dāng)對合同協(xié)議書及其附近共同簽訂，從而為電力物資合同簽約規(guī)范化管理打下良好的基礎(chǔ)。

第二，加大紙質(zhì)合同的簽訂管理力度。在電力企業(yè)物資合同簽約管理過程中，物資供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備好物資合同相關(guān)材料，包括中標(biāo)通知書、相關(guān)證明文件等。物資合同簽訂地點為供應(yīng)商服務(wù)大廳，在電力物資紙質(zhì)合同簽訂之前，相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對電力物資供應(yīng)商所提供的資料進行嚴(yán)格且仔細(xì)的檢查，確認(rèn)無誤且材料齊全后，由供應(yīng)商授權(quán)代表對物資合同正本進行蓋章。一般情況下，就合同正本逐頁蓋騎縫章或者小簽。

2.2 電力企業(yè)物資合同履約管理的策略

第一，對電力物資合同的履約內(nèi)容及相關(guān)責(zé)任進行明確標(biāo)注。也就是說，在電力企業(yè)物資合同履約管理過程中，為保證管理的有效性，應(yīng)當(dāng)對電力物資合同中的內(nèi)容及相關(guān)責(zé)任進行清晰且明確的標(biāo)注，尤其是要明確電力物資合同履約過程中違約現(xiàn)象的責(zé)任人與具體處理方法，以確保電力物資合同簽訂后合同雙方能夠依據(jù)合同內(nèi)容履約，以保證電力企業(yè)物資合同管理的有效性。在明確電力物資合同具備內(nèi)容以及履約責(zé)任的基礎(chǔ)上，一旦出現(xiàn)違約情況，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照物資合同中的違約責(zé)任及具體處理方法進行妥善處理，此種情況下，有效的避免了出現(xiàn)違約情況后相互推卸責(zé)任等問題的出現(xiàn)，提高電力企業(yè)物資合同履約管理的有效性。

第二，設(shè)置專業(yè)的合同管理機構(gòu)，配備專業(yè)的合同管理人員，加強對合同履約情況的監(jiān)控、分析和管理。電力企業(yè)應(yīng)該設(shè)置專門的物資合同管理機構(gòu)，并配備專業(yè)的合同管理人員，對物資合同的供應(yīng)鏈進行實時跟蹤和統(tǒng)計，以此分析和判斷合同是否會出現(xiàn)違約的現(xiàn)象，一旦出現(xiàn)違約的行為，則應(yīng)該采取針對性的措施進行處理。此外，合同履約管理人員通過對供應(yīng)商的履約狀況進行統(tǒng)計，并制成供應(yīng)商信譽檔案，為企業(yè)以后的物資采購、招標(biāo)選擇提供可靠的參考，例如，創(chuàng)建基于ERP模塊的合同履約跟蹤表，合同管理人員通過合同履約跟蹤表，能夠及時、準(zhǔn)確的掌握物資合同簽訂、物資流轉(zhuǎn)的實時狀況，當(dāng)物資到貨之后，對物資合同進行一一核對，避免出現(xiàn)物資交貨不及時影響電力工程建設(shè)進程，同時還能夠提高工作效率，提高物資供應(yīng)的保障能力，全方位、多方面的加電力物資合同履約管理，實現(xiàn)物資合同管理的流程化、規(guī)范化以及標(biāo)準(zhǔn)化。

第三，加強資金結(jié)算管理。資金支付是合同履約管理的最后環(huán)節(jié)，同時也是合同履約管理中非常重要的環(huán)節(jié)之一。電力企業(yè)正常運轉(zhuǎn)的前提是資金及時支付以及高效流轉(zhuǎn)，為了保證資金能夠及時、準(zhǔn)確的支付，電力企業(yè)在受到物資采購合同之后，應(yīng)該立刻和物資供應(yīng)商進行溝通，然后開具物資發(fā)票。每月18日，根據(jù)物資合同臺賬信息，對于滿足資金支付條件的合同申請ERP資金支付；每月30日，根據(jù)省物資公司的資金支付明細(xì)，對資金支付狀況進行記錄和核對，并且根據(jù)相關(guān)規(guī)定，在當(dāng)日必須反饋《物資采購資金支付款項回復(fù)單》，保證電力物資資金“月月對、月月結(jié)、月月清”，即保證資金支付100%準(zhǔn)確。

結(jié)束語

與其他企業(yè)物資合同管理相比較而言，電力企業(yè)物資合同管理更具特殊性和復(fù)雜性，為保證電力企業(yè)物資合同管理的科學(xué)性和合理性，確保物資合同得到規(guī)范簽訂和履行，應(yīng)當(dāng)基于電力企業(yè)物資合同管理要點出發(fā)，結(jié)合電力企業(yè)自身發(fā)展實際情況，采取可行的物資合同簽約及履約管理策略，以推進電網(wǎng)工程建設(shè)的順利開展，從而為電力系統(tǒng)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)，推進整個社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展進步。

參考文獻

[1]王鐵錚，常少志，于夢遙，盧正達電力企業(yè)物資供應(yīng)合同履約管理研究[J].現(xiàn)代制造，2015（36）：169-170.

[2]鄭紹海電力企業(yè)管理中的物資合同簽約以及履約管理[J].山東工業(yè)技術(shù)，2015（24）：165-165.

篇8

（一）合同管理制度體系的基本組成部分

總的合同管理制度

合同會簽制度

審查批準(zhǔn)制度

檢查評估制度

合同檔案管理制度

文件傳送、確認(rèn)制度

合同管理獎懲制度

總合同管理制度

對合同管理部門的權(quán)利和義務(wù)、職責(zé)范圍、合同的談判、簽訂、履行、爭議解決等具體操作作出詳細(xì)而明確的規(guī)定；

合同會簽制度為保證合同簽訂后全面履行，應(yīng)由施工、技術(shù)、采購、勞動、財務(wù)、主管領(lǐng)導(dǎo)等有關(guān)部門共同研究合同，提出意見后會簽。

審查批準(zhǔn)制度

簽訂前，由職能部門、合同管理部門和律師對合同進行審查，審查無誤后，報領(lǐng)導(dǎo)審批。

檢查評估制度

合同簽訂后，應(yīng)對合同的簽訂、履行情況進行動態(tài)檢查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題、改正問題、總結(jié)教訓(xùn)。

合同檔案管理制度

應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)項目的收集整理工作，對各類合同、勘察報告、設(shè)計圖紙、施工圖、施工日記、簽證單、工程師指令、往來函件、會議紀(jì)要、驗收報告等各類文件資料進行全面的收集。

建立合同檔案。每一份合同都必須有一個編號，不得重復(fù)或遺漏；每一份合同正本、副本及附件，合同文本的簽收記錄，變更、解除的協(xié)議。

建立合同管理臺帳。應(yīng)根據(jù)合同的不同種類，建立合同的分類臺帳和總臺帳其主要內(nèi)容包括：序號、合同號、經(jīng)手人、簽約日期、合同標(biāo)的，金額、對方單位、履行情況及備注等。臺帳應(yīng)逐項填寫，做到準(zhǔn)確、及時、完整。

文件傳送、確認(rèn)制度

建立規(guī)范的文件接收程序

建立規(guī)范的文件送達方式。（送達文件應(yīng)注意的問題）

建立有序文件內(nèi)部流轉(zhuǎn)程序，及時處理有關(guān)法律文件

合同管理獎懲制度

二、 房地產(chǎn)合同法律風(fēng)險防范與處理

（一）合同風(fēng)險的常見類別

合同無效帶來的法律風(fēng)險

合同價款約定不清導(dǎo)致風(fēng)險

合同條款變更帶來的風(fēng)險

合同條款不完整、不完善帶來的風(fēng)險

合同履行不當(dāng)帶來的風(fēng)險

外部環(huán)境變化導(dǎo)致風(fēng)險（經(jīng)濟環(huán)境、自然環(huán)境、法律環(huán)境）

（二）合同無效的常見情形（以施工為例，兼論合同簽訂時應(yīng)注意的問題）

建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第五十二條第（五）項的規(guī)定，認(rèn)定無效：（一）承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的；（二）沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的；（三）建設(shè)工程必須進行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的。

（三）、簽訂合同應(yīng)注意的幾個問題

（四）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)幾個重大合同簽訂應(yīng)注意的問題

（五）關(guān)于合同履行的法律風(fēng)險防范

合同分析

合同交底

合同履行控制

合同變更管理

合同分析

按照系統(tǒng)規(guī)則和要求將合同分解成相互獨立、相互聯(lián)系的單元，便于組織分工和落實合同履行責(zé)任

合同結(jié)構(gòu)分析（合同有關(guān)的主體、雙方的權(quán)利和義務(wù)、風(fēng)險的分擔(dān)與轉(zhuǎn)移、工期、進度與移交、質(zhì)量檢查與缺陷、價款計量和支付、違約責(zé)任、索賠、合同的解除、爭議的解決）

合同工作責(zé)任分解（承包商的任務(wù)、業(yè)主的任務(wù)、監(jiān)理的任務(wù)、工期和質(zhì)量、驗收和結(jié)算、工程保修）

合同交底

合同簽訂后，應(yīng)該對相關(guān)職能部門進行合同底，并制訂合同履行計劃

合同交底的內(nèi)容：

工程概況及合同工作范圍；

合同關(guān)系及合同涉及各方之間的權(quán)利、義力與責(zé)任；

合同工期控制總目標(biāo)及階段目標(biāo)；

合同質(zhì)量控制目標(biāo)及合同規(guī)定執(zhí)行的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和驗收程序；

合同對材料、設(shè)備采購和驗收的規(guī)定

投資及成本控制目標(biāo)，特別是合同價款的支付及調(diào)整的條件、方式和程序；

合同雙方爭議的處理方式、程序及要求

索賠的機會及處理索賠

付款的程序及條件等

合同履行控制

職能部門應(yīng)隨時了解掌握合同的履行情況，負(fù)責(zé)跟進簽約對方的合同履行

情況，及時提請相關(guān)部門按照合同約定履行我方義務(wù)，在合同履行過程中

遇到異常情況時，應(yīng)及時提出處理意見，并上報主管領(lǐng)導(dǎo)。

合同履行控制主要包括：成本控制、質(zhì)量控制、進度控制

合同實施情況跟蹤

注意付款條件和付款對象

注意及時通知及索賠

合同變更管理

注意合同變更的程序

注意合同變更的范圍及配套文件的變更三、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)房屋買賣合同爭議及糾紛處理

1、如何處理延期交付房屋糾紛；

2、如何處理延期辦理房地證糾紛；

3、如何處理業(yè)主拒絕收樓的糾紛；

篇9

關(guān)鍵詞：電力物資采購合同；管理；流程控制

作者簡介：董付梅（1976-），女，山東臨邑人，山東省臨邑縣供電公司，助理工程師。（山東　德州　251500）

中圖分類號：F272?????文獻標(biāo)識碼：A?????文章編號：1007-0079（2012）33-0118-02

一、電力物資采購合同管理的意義

實施電力物資采購合同的有效管理能更好地防范電力物資采購風(fēng)險，能提高物資管理部門的整體管理水平，能加強物資采購合同履行過程的控制，提高合同履約水平，能優(yōu)化合同管理流程，提高合同管理效率。電力物資采購合同管理堅持依法從嚴(yán)管理，嚴(yán)格合同簽約履約，深化“集中簽訂、集中結(jié)算”的合同管理模式，建立上下聯(lián)動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的物資現(xiàn)場服務(wù)和履約協(xié)調(diào)機制，通過對物資采購合同的簽約、履約全流程管控實現(xiàn)物資管理的科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、法制化，從而提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益，提升了企業(yè)的社會形象。

二、電力物資采購合同管理的方法

臨邑縣供電公司電力物資采購合同管理以電子商務(wù)平臺和ERP系統(tǒng)為基礎(chǔ)，全過程控制物資合同的簽約、變更、履約和資金結(jié)算業(yè)務(wù)，并采用流程控制方法進行管理。流程控制方法通過流程繪制管理工作的過程，全面描述如何從一個節(jié)點流向另一個節(jié)點，包括節(jié)點具體工作方法、工作工具等的描述以及關(guān)鍵節(jié)點、創(chuàng)新節(jié)點說明。采用流程控制方法，加強物資采購合同全過程管控，以達到標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、規(guī)范化的要求。

三、物資采購合同標(biāo)準(zhǔn)化管理流程控制

1.流程控制

（1）電力物資采購合同簽約管理流程控制。

1）市公司下發(fā)中標(biāo)結(jié)果并確定是否需要簽訂技術(shù)協(xié)議。一般來說，對于新應(yīng)用設(shè)備材料、技術(shù)復(fù)雜或項目實施的關(guān)鍵設(shè)備材料，可根據(jù)需要組織項目管理部門、物資需求部門、設(shè)計單位等相關(guān)部門進行技術(shù)協(xié)議的簽訂。

2）如果需要則組織簽訂技術(shù)協(xié)議，由市公司負(fù)責(zé)組織，縣公司授權(quán)項目主管部門負(fù)責(zé)人與供應(yīng)商代表簽訂技術(shù)協(xié)議。

3）縣公司物流服務(wù)中心采購員在ERP系統(tǒng)中創(chuàng)建采購訂單。

4）縣公司物流服務(wù)中心主任在ERP系統(tǒng)中審批采購訂單。

5）判斷采購訂單是否審批通過。

6）采購訂單審批通過，縣公司物流服務(wù)中心主任（公司委托授權(quán)人）與供應(yīng)商代表簽訂物資采購合同。

7）縣公司物流服務(wù)中心履約員上報合同簽訂資料。

8）省市公司合同專工匯總合同簽訂資料，提出考評意見并下達。

9）縣公司物流服務(wù)中心履約員將合同相關(guān)資料歸檔。

（2）電力物資采購合同變更管理流程控制。

1）縣公司項目主管部門根據(jù)設(shè)計變更通知單提出合同變更申請。根據(jù)項目實際要求，需對采購結(jié)果進一步補充說明或明確物資合同雙方權(quán)利義務(wù)的事項，且不造成對采購結(jié)果實質(zhì)性內(nèi)容進行的更改。

2）縣公司物流服務(wù)中心主任審核提報的合同變更申請。審核的依據(jù)是物資規(guī)格參數(shù)不變、單價不變，合同簽訂數(shù)量予以增加或減少，增減幅度是否超過招標(biāo)文件或采購文件約定的15%執(zhí)行，是否超過50萬元。若合同簽訂數(shù)量增減幅度超過招標(biāo)文件或采購文件約定的15%且超過50萬元，則需重新納入物資計劃采購管理。

3）判斷合同變更申請審核是否通過。

4）縣公司物流服務(wù)中心主任審核通過后報縣公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

5）判斷合同變更申請審核是否通過。

6）縣公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批通過后報省市公司物資部專工審批。

7）判斷合同變更申請審批是否能過。

8）省市公司物資部合同專工審批通過后，縣公司物流服務(wù)中心履約員根據(jù)審批結(jié)果確定合同變更方案并通知供應(yīng)商。

9）縣公司物流服務(wù)中心采購員根據(jù)合同變更方案在ERP系統(tǒng)內(nèi)更改采購訂單或增加采購訂單。

10）縣公司物流服務(wù)中心主任在ERP系統(tǒng)內(nèi)審批變更合同或補充合同。

11）判斷變更合同或補充合同審批是否通過。

12）縣公司物流服務(wù)中心主任審批合同通過后，縣公司物流服務(wù)中心履約員上報合同變更情況。

13）省市公司合同專工匯總合同履約信息，提出并下達考評意見。

14）縣公司物流服務(wù)中心履約員將合同變更相關(guān)資料歸檔。

（3）電力物資采購合同履約管理流程控制。

1）縣公司物流服務(wù)中心履約員在ERP系統(tǒng)內(nèi)根據(jù)采購合同到貨日期制訂物資催交計劃。重要設(shè)備材料要及時掌握供應(yīng)商的生產(chǎn)準(zhǔn)備和排產(chǎn)計劃，按照關(guān)鍵生產(chǎn)節(jié)點，核實生產(chǎn)進度，及時協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題。

2）供應(yīng)商根據(jù)采購合同的到貨日期制訂生產(chǎn)計劃。

3）縣公司物流服務(wù)中心履約員對重點物資生產(chǎn)節(jié)點履約跟蹤。

4）縣公司物流服務(wù)中心建立交貨配送制度。根據(jù)合同交貨期和施工進度，履約員及時與物資需求部門確定物資到貨需求，與供應(yīng)商落實配送安排，編制配送計劃。采用配送單的方式通知供應(yīng)商發(fā)貨和現(xiàn)場服務(wù)人員做好接貨準(zhǔn)備。

5）供應(yīng)商按確定的時間和方式交貨。

6）縣公司物流服務(wù)中心履約員組織物資需求部門與供應(yīng)商現(xiàn)場辦理交接手續(xù)，并組織項目單位與供應(yīng)商代表進行物資驗收工作。

7）確定物資驗收是否合格，相關(guān)驗收人員在驗收單上簽字確認(rèn)。

8）物資需求部門與供應(yīng)商辦理現(xiàn)場交接手續(xù)。

9）物流服務(wù)中心協(xié)調(diào)供應(yīng)商按照合同規(guī)定和現(xiàn)場管理的要求安全、優(yōu)質(zhì)地完成技術(shù)服務(wù)、消缺補件、設(shè)備安裝調(diào)試等工作。

10）縣公司物流服務(wù)中心履約員上報合同履約信息。

11）省市公司合同專工匯總合同履約信息，提出并下達考評意見。

12）縣公司物流服務(wù)中心履約員將合同履約資料歸檔。

（4）電力物資采購合同資金結(jié)算管理流程控制。

1）縣公司物流服務(wù)中心履約員根據(jù)采購合同提交預(yù)付款申請，附物資采購合同、預(yù)付款保函和相應(yīng)的收款收據(jù)。

2）縣公司物流服務(wù)中心履約員提交到貨驗收款申請，附增值稅發(fā)票、項目主管部門簽字確認(rèn)后的到貨驗收單和相應(yīng)的收款收據(jù)。

3）縣公司物流服務(wù)中心履約員提交投運款申請，附運維單位簽字確認(rèn)后的物資投運單和相應(yīng)的收款收據(jù)。

4）采購物資質(zhì)保期滿無質(zhì)量問題的，縣公司物流服務(wù)中心履約員提交質(zhì)保金申請，附項目單位簽字確認(rèn)后的質(zhì)保單和相應(yīng)的收款收據(jù)。

5）縣公司物流服務(wù)中心核算員匯總履約員提交的預(yù)付款申請、到貨款申請、投運款申請、質(zhì)保金申請，在財務(wù)管控系統(tǒng)中編制物流服務(wù)中心月度現(xiàn)金流量預(yù)算（物資采購支出預(yù)算）。

6）縣公司物流服務(wù)中心主任在財務(wù)管控系統(tǒng)中對物資采購支出預(yù)算進行審核。

7）判斷物資采購支出預(yù)算審核是否通過。

8）物流服務(wù)中心主任審核通過后，縣公司分管領(lǐng)導(dǎo)對物資采購支出預(yù)算進行審核。

9）判斷物資采購支出預(yù)算審核是否通過。

10）縣公司分管審核通過后，縣公司財務(wù)部專工對物資采購支出預(yù)算進行審核、匯總。

11）判斷物資采購支出預(yù)算審核是否通過。

12）各級審核通過后，財務(wù)人員實施預(yù)付款處理或應(yīng)付賬款處理。

2.關(guān)鍵節(jié)點及創(chuàng)新節(jié)點說明

（1）電力物資采購合同簽約管理關(guān)鍵節(jié)點及創(chuàng)新節(jié)點。其中第3）點既是關(guān)鍵節(jié)點又是創(chuàng)新節(jié)點。采購員在ERP系統(tǒng)內(nèi)創(chuàng)建采購訂單，保存時系統(tǒng)會自動檢查是否超預(yù)算。如果超預(yù)算，系統(tǒng)會提示并不予通過，此時由采購員聯(lián)系采購申請的創(chuàng)建人進入項目變更管理流程調(diào)整預(yù)算，之后重新維護采購訂單。如果不超預(yù)算，采購訂單保存成功。

在ERP系統(tǒng)中采購訂單維護成功后，采購合同、配送單、到貨驗收單、投運單、質(zhì)保單在系統(tǒng)中以統(tǒng)一的文本格式自動生成，這5種單據(jù)可以根據(jù)業(yè)務(wù)進展情況在不同時期打印。為簡化業(yè)務(wù)流程、提高工作效率，采購員在成功創(chuàng)建采購訂單后將5種單據(jù)一次性全部打印，根據(jù)具體情況分發(fā)給買賣雙方或存檔，尤其是驗收單、投運單、質(zhì)保單，一次性打印全部由供應(yīng)商留存，便于在不同時期提交進行資金結(jié)算，減少了供應(yīng)商多次到物流服務(wù)中心打印單據(jù)的麻煩，為客戶提供了便利。

第6）點既是關(guān)鍵節(jié)點又是創(chuàng)新節(jié)點。物資合同簽訂后，履約員要核實是否需要預(yù)付款。如果需要預(yù)付款，進入采購付款管理流程。如果不需要，則根據(jù)實際情況進入物資收貨流程。

在ERP系統(tǒng)中采購訂單維護成功后，市公司組織供應(yīng)商與各縣公司集中簽約，嚴(yán)格使用國家電網(wǎng)公司物資采購統(tǒng)一合同文本，確保在中標(biāo)結(jié)果后15日內(nèi)及時完成合同簽訂。嚴(yán)格中標(biāo)結(jié)果執(zhí)行，合同簽訂不得更改中標(biāo)結(jié)果或違背招標(biāo)、投標(biāo)文件實質(zhì)性條款，逐步取消技術(shù)協(xié)議簽訂，進一步加快合同簽訂速度，大大提高了簽約效率，降低了簽約成本，方便了客戶。

（2）電力物資采購合同變更管理關(guān)鍵節(jié)點。第9）點，集團公司物資部合同專工審核合同變更申請，若增幅度超過15%或超過50萬，則需轉(zhuǎn)入物資需求計劃管理流程，新增物資需求計劃；若增幅度不超過15%且不超過50萬，允許合同變更。

（3）電力物資采購合同履約管理關(guān)鍵節(jié)點及創(chuàng)新節(jié)點。其中第3）點是關(guān)鍵節(jié)點。建立履約管理常態(tài)機制，實時監(jiān)控供應(yīng)商實際生產(chǎn)狀況、項目進度對物資供應(yīng)的需求，確保供應(yīng)商按期供貨、項目單位按期收貨。

第5）點是關(guān)鍵節(jié)點。供應(yīng)商是否按照采購合同約定的日期和方式交貨是其履約水平的重要環(huán)節(jié)，是物資計劃執(zhí)行準(zhǔn)確率的重要因素。

第6）點是關(guān)鍵節(jié)點。物資的驗收是對物資的數(shù)量、外觀、內(nèi)在質(zhì)量以及有關(guān)技術(shù)資料、憑證和物資標(biāo)志等進行檢查，以驗證物資是否符合合同規(guī)定；物資的驗收工作質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到整個電網(wǎng)建設(shè)和生產(chǎn)的質(zhì)量。物資到貨驗收合格后必須在合同交貨期滿10日內(nèi)辦理ERP入庫手續(xù)，確保計劃執(zhí)行準(zhǔn)確率達到95%以上。

第12）點是創(chuàng)新節(jié)點。在合同履約過程中建立“一單（訂單）一評價”的履約評價機制，及時采集供應(yīng)商交貨、產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)等信息，對供應(yīng)商合同履約情況實行卡片式管理，并將結(jié)果及時上報。嚴(yán)格供應(yīng)商違約處置，嚴(yán)格按照合同約定對供應(yīng)商違約行為進行當(dāng)期處理。建立誠信評價機制，對合同簽訂履約情況開展誠信評價，加大對失信行為的懲戒力度，營造誠實守信的良好氛圍。

（4）電力物資采購合同資金結(jié)算管理關(guān)鍵節(jié)點。第1）點物資合同簽訂后，供應(yīng)商提交預(yù)付款申請需出具預(yù)付款保函、收款收據(jù)和物資合同；若供應(yīng)商放棄預(yù)付款，預(yù)付款可與到貨驗收款、投運款一起支付。

縣公司物流服務(wù)中心核算員匯總供應(yīng)商提交的付款申請，在財務(wù)管控系統(tǒng)中編制月度現(xiàn)金流量預(yù)算。預(yù)算編制及資金支付應(yīng)按照合同相關(guān)條款及公司財務(wù)相關(guān)規(guī)定，在付款相應(yīng)憑據(jù)匯集完成后進行。

篇10

關(guān)鍵詞：合同管理；建筑工程；預(yù)防控制

引 言

建筑工程中涉及到大量的合同：總包合同、分包合同、材料供應(yīng)合同等。通過合同可以明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，工程的質(zhì)量、工期目標(biāo)要求，工程款的支付，爭議解決措施等等。但是在工程建設(shè)實際當(dāng)中，經(jīng)常由于合同管理的不善，導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)問題，引起各種糾紛，為各參見單位帶來了巨大的困擾。本文重點分析建筑工程項目合同管理中存在的常見問題，以及相應(yīng)的預(yù)防控制措施。

1 建筑工程項目合同管理中存在的主要問題

1.1 陰陽合同的存在

建筑工程在簽訂合同后以及開工之前，需要依據(jù)合同額繳納各種稅費、手續(xù)費及保險費等。很多企業(yè)為了減少這部分費用，經(jīng)建設(shè)與施工單位協(xié)商后，決定采取陰陽合同的形式：即以格式文本合同簽訂作為建設(shè)管理部門備案的合同，而另一方面私下簽訂一份實際操作的合同，并且這兩份合同的工程款價格、付款方式或其他內(nèi)容等都有較大的差別。

在這種陰陽合同的模式下，很多工程中實際發(fā)生的內(nèi)容，到底以何為解決依據(jù)，經(jīng)常容易出現(xiàn)歧義，并且導(dǎo)致各種糾紛的產(chǎn)生。特別是工程款的支付方式這塊，經(jīng)常給建筑施工企業(yè)帶來較大的困擾。

同時也給建設(shè)管理部門和審理部門的管理帶來了較大的麻煩。建設(shè)單位管理部門對于糾紛處理的依據(jù)是雙方的合同，法律上承認(rèn)有效的合同，是雙方送到建設(shè)管理部門備案的格式文本合同，這與實際中的執(zhí)行合同有較大的差別，導(dǎo)致判決依據(jù)出現(xiàn)偏差，無法達到真正的效果。

1.2 合同中條款不明或缺項

建設(shè)工程項目合同中涉及到的條款非常多，很多部分需要合同雙方進行協(xié)商后確定。特別是對于承包范圍這塊內(nèi)容，經(jīng)常出現(xiàn)不夠明晰或者是缺項的狀況。如土建施工的抹灰工程內(nèi)，只寫了一個含抹灰工程，但是工程實際中，有些位置是不需要抹灰的，這就導(dǎo)致在施工過程中，引起施工單位的誤解，或者是有些該抹的位置沒有抹，引起雙方的爭議。特別是不同工種之間的交接面劃分一定要在合同中給予足夠的明確，否則容易導(dǎo)致后期雙方重合或者都無人施工的現(xiàn)象。

1.3 文字不嚴(yán)謹(jǐn)引起歧義

建筑工程項目施工合同是一項嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?，很多實際中由于合同談判人員或者是編寫人員的疏忽，導(dǎo)致部分文字不嚴(yán)謹(jǐn)，而引起歧義。如對于風(fēng)險承擔(dān)的材料價格變化調(diào)整中，很多項目都會寫以工程完工時的前才個月材料信息價的平均值來作為調(diào)整，但是實際中材料使用的時間并非是工完工的實際，并且這個時間差中可能價格發(fā)生了較大的變化，而引起了雙方價格調(diào)差的不同理解甚至引起糾紛。

1.4 部分條款違反法律，形成無效合同

按照合同法的規(guī)定，合同的簽訂應(yīng)該建立在平等、公平、自愿的原則下。但是建筑工程市場上，建設(shè)方與施工方名義上是合作關(guān)系，實際上還有很多不平等的地方。施工單位為了能夠獲得中標(biāo)的機會，往往會低價中標(biāo)，而且在合同簽訂的過程中，建設(shè)單位占有更多的主動權(quán)。合同條款自然會偏向與建設(shè)方，即使施工單位明知才條款對自身不利，但仍然不得不簽訂合同。

基于這種情況，從法律意義上講，這種合同已經(jīng)違反了合同簽訂的基本原則，因此可以判定為無效合同，對后期建設(shè)也就不具備實際法律效應(yīng)和約束力。

1.5 示范合同文本內(nèi)容沒有及時更新

建筑工程技術(shù)日新月異，建設(shè)方、監(jiān)理方、施工方等各方的扮演角色也發(fā)生了不斷的變化。各種施工技術(shù)、材料工藝、工程管理、款項支付等都隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展在不斷調(diào)整著。而建筑施工合同示范文本是依據(jù)市場整體情況而制定的通用版本，并且在一定時間段內(nèi)沒有進行任何的更新。因此在某些施工項目中，這些示范合同文本的內(nèi)容已經(jīng)不能滿足雙方約定內(nèi)容的具體體現(xiàn)，導(dǎo)致出現(xiàn)合同簽訂不全，約束不明，也同樣會造成糾紛的產(chǎn)生。

1.6 合同爭議的解決和處理不夠細(xì)致

建筑工程施工合同很大一部分作用就是調(diào)節(jié)工程建設(shè)中各種糾紛的處理方式。但是雙方在簽訂合同的時候，很多都沒有把這部分當(dāng)做重點來約束，只是簡單的以雙方協(xié)商或第三方調(diào)節(jié)的形式一筆帶過。

這就導(dǎo)致了在工期后期真正出現(xiàn)糾紛的時候，特別是工程款的支付出現(xiàn)拖延、外界環(huán)境影響工程進行需要進行索賠，出現(xiàn)工程質(zhì)量、安全事故等情況的時候，如何處理這些糾紛，就變成了非常麻煩的事情。處理的依據(jù)不全、協(xié)商的范圍不全、調(diào)節(jié)人員的選擇不確定，走法律途徑的程序也沒有明確，所以導(dǎo)致糾紛的解決一度陷入僵局。

1.7 合同簽訂后沒有進行及時的解讀和交底

很多建筑施工企業(yè)都有經(jīng)營管理部或合同預(yù)算部來洽談合同和負(fù)責(zé)合同的簽訂，但是工程的具體實施是工程管理部門。很多企業(yè)在在合同簽訂后，就馬上交給工程部去進行具體的實施。而工程管理部門由于工期緊、工程事物繁忙，也很少有時間去專門研究合同。導(dǎo)致工程管理人員不了解合同的具體內(nèi)容，尤其是對工程承包范圍、變更簽證的管理程序、工程款的支付條件、糾紛處理等重要款項沒有深入的研究，在工程管理過程中，經(jīng)常出現(xiàn)各種問題。

并且雙方對合同條款沒有深入解讀的情況下，就不會知道本工程合同的具體風(fēng)險在哪里，就不會去有針對性在工程建設(shè)中注意這些問題，而造成風(fēng)險的產(chǎn)生和各種預(yù)想不到的糾紛產(chǎn)生。

2 完善建筑工程項目合同管理的具體措施

2.1 提高雙方合同意識

建筑工程施工合同，是保證工程建設(shè)順利進行的基本，也是完善雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的重要前提。要明確，這不只是一個簡單的文本，而是能指導(dǎo)雙方具體開展工作和解決糾紛的主要措施，在簽訂合同階段和合同執(zhí)行階段，雙方均應(yīng)該加強合同管理意識，確保合同盡量完善、準(zhǔn)確、全面的簽訂。

2.2 加強招投標(biāo)管理與合同簽訂的關(guān)系

建筑工程合同簽訂，是以招標(biāo)投標(biāo)為前提的。合同簽訂的內(nèi)容應(yīng)該參照招標(biāo)投標(biāo)文件和中標(biāo)通知書的內(nèi)容，規(guī)范合理的簽訂。做好招投標(biāo)工作，建設(shè)方可以選擇到合適的有能力的施工企業(yè)，施工企業(yè)也可以放心的施工有資質(zhì)的建設(shè)單位工程，這對雙方都有利益上的保障。

2.3 盡量使用最新的建設(shè)部門頒發(fā)的示范合同文本

建設(shè)部門頒發(fā)的示范合同文本具有比較全面的內(nèi)容，并且是在公平公正的原則下編制的，并具備法律權(quán)威性。因此在簽訂合同的時候，雙方應(yīng)盡量采用最新的示范合同文本，以保證各方利益均能得到保證。

2.4 加強合同內(nèi)容的分析和交底工作

建筑工程合同中的內(nèi)容關(guān)系到工程質(zhì)量、工期、安全文明、價款、索賠、簽證、目標(biāo)等各項要求和具體規(guī)定。根據(jù)合同簽訂的內(nèi)容，雙方均應(yīng)該分析各自的優(yōu)缺點和風(fēng)險因素，并找出合同中的漏洞和不足之處，并及時與工程部門人員進行溝通。讓現(xiàn)場管理人員及時了解各風(fēng)險點和重點控制因素，這樣才能保證雙方利益得到有效的保證。

2.5 加大合同管理力度

合同的談判到簽訂已經(jīng)后期的跟蹤管理，需要有專業(yè)人員來執(zhí)行。所以要做好合同管理，首要要求具備過硬的技術(shù)素質(zhì)和敬業(yè)的責(zé)任態(tài)度，控制好合同從簽訂到后期管理的每一個過程。特備是對于合同的變更，補充等內(nèi)容，必須要謹(jǐn)慎對待，并及時傳達到工程現(xiàn)場的每一位管理人員，做到信息的及時流暢傳遞，隨時了解合同內(nèi)容的變化。

3 結(jié) 語

建筑工程合同是規(guī)范工程建設(shè)程序、明確雙方權(quán)責(zé)的重要措施，也是各種糾紛事故的基本依據(jù)。要做好合同管理，就必須從合同簽訂、合同分析、合同交底到后期合同變更的跟蹤等各個環(huán)節(jié)入手，才能有效發(fā)揮合同的作用，保證合同雙方的利益及工程圓滿完成。

參考文獻