導語：如何才能寫好一篇全國社會保障基金條例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

《全國社會保障基金條例》現(xiàn)正式實施

5月1日起，階段性降低企業(yè)社保繳費費率正式拉開大幕?！度珖鐣Ｕ匣饤l例》也開始正式施行，全國社會保障基金(簡稱：社?；?投資運營將更加規(guī)范。同時，養(yǎng)老金入市步伐也有望加快，人社部表示正研究投資策略，確保今年順利啟動實施。

哪些地區(qū)能降低企業(yè)養(yǎng)老保險費率?

——21省份符合條件 重慶等地已出臺方案

4月13日，國務(wù)院常務(wù)會議決定，階段性降低企業(yè)社保繳費費率。從20xx年5月1日起兩年內(nèi)，一是對企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例超過20%的省份，將繳費比例降至20%;單位繳費比例為20%且20xx年底基金累計結(jié)余可支付月數(shù)超過9個月的省份，可以階段性降低至19%。二是將失業(yè)保險總費率由現(xiàn)行的2%階段性降至1%—1.5%，其中個人費率不超過0.5%。

哪些省份符合條件?人社部新聞發(fā)言人李忠在一季度新聞會上透露，目前各省份職工基本養(yǎng)老保險個人繳費比例都是8%，單位繳費比例，上海是21%，山東和福建是18%，廣東和浙江是14%，其他省份都是20%。按照要求，全國大部分省市是符合降低企業(yè)養(yǎng)老保險費率條件的。

具體來說，有21個省市區(qū)，其中上海由21%降到20%，其余20個省市區(qū)是北京、天津、山西、內(nèi)蒙、江蘇、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、海南、重慶、四川、云南、貴州、西藏、新疆、甘肅和寧夏，符合降低費率的條件，可以由20%降低到19%。

記者注意到，目前，重慶等地已經(jīng)出臺具體方案。重慶決定從20xx年5月1日起兩年內(nèi)，階段性降低養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三險費率。其中，降低城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例1個百分點，從20%降至19%;降低參保企業(yè)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險單位繳費比例0.5個百分點，從8%降至7.5%;降低失業(yè)保險繳費比例1個百分點，單位和職工個人繳費比例各降低0.5個百分點，均由1%降至0.5%。

降低費率是否會影響職工社保待遇?

——各項社保待遇不會降低

階段性降低社會保險費率是否降低社會保險待遇?對此，官方屢次強調(diào)，各項社會保險待遇都不會因降低費率而降低。

在4月15日召開的國務(wù)院政策例行吹風會上，人社部副部長張義珍表示，降低社會保險費率，尤其是階段性的降低社會保險費率不會影響社會保險待遇。國務(wù)院對階段性降低社會保險費率提出了明確要求，前提就是要確保參保人員的各項社會保險待遇不降低，和待遇按時足額支付，這是一個前提條件，是要確保的。

李忠也強調(diào)，各地要采取措施，增強基金收支平衡能力，確保參保人員各項社會保險待遇不降低和待遇按時足額支付。

“基金征收與待遇發(fā)放兩者并不直接掛鉤。降低單位繳費比例并不影響?zhàn)B老金計發(fā)，個人待遇不會降低?！敝醒胴斀?jīng)大學中國社會保障研究中心主任褚福靈對中新網(wǎng)記者表示，個人待遇與個人繳費基數(shù)和年限緊密聯(lián)系。降低單位繳費比例，意味著企業(yè)交的錢減少，這會影響?zhàn)B老基金的充足性，但不是說基金的錢少了就要降低個人待遇。而且，養(yǎng)老金待遇還要根據(jù)物價等情況逐年提高。

《全國社會保障基金條例》今起實施

——社?；鹜顿Y運營將更加規(guī)范

《全國社會保障基金條例》自5月1日起正式實施，根據(jù)條例，全國社?；鹄硎聲梢越邮苁〖壢嗣裾奈泄芾磉\營社會保險基金。全國社會保障基金理事會投資運營全國社會保障基金，應當堅持安全性、收益性和長期性原則，在國務(wù)院批準的固定收益類、股票類和未上市股權(quán)類等資產(chǎn)種類及其比例幅度內(nèi)合理配置資產(chǎn)。

需要澄清的是，全國社會保障基金與人們熟悉的社會保險基金(包括基本養(yǎng)老保險基金、基本醫(yī)療保險基金、工傷保險基金、失業(yè)保險基金和生育保險基金)并非同一個基金。如果說社會保險基金是老百姓的“保命錢”，那么社會保障基金就相當于“保命錢”的儲備金。

國務(wù)院法制辦負責人表示，全國社會保障基金是國家社會保障儲備基金，用于人口老齡化高峰時期的養(yǎng)老保險等社會保障支出的補充、調(diào)劑。由于短期內(nèi)暫不發(fā)生支出，更適宜開展中長期投資。

數(shù)據(jù)顯示，截至20xx年12月底，全國社會保障基金規(guī)模已由設(shè)立時的200億元發(fā)展到15085.92億元。隨著條例的正式實施，全國社會保障基金的投資運營將更加規(guī)范。

養(yǎng)老金入市步伐有望加快

——正研究投資策略 確保今年順利啟動實施

養(yǎng)老金入市的步伐也有望加快。國務(wù)院20xx年8月印發(fā)《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》，解除了“養(yǎng)老金不能投資股市”的緊箍咒。

篇2

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險；基金監(jiān)管；問題；對策

一、城鄉(xiāng)居保基金監(jiān)管存在的問題

（一）城鄉(xiāng)居?；鸨O(jiān)管的法律法規(guī)不健全

目前，城鄉(xiāng)居保基金監(jiān)管法律法規(guī)較為缺乏。2016年5月1日起施行的《全國社會保障基金條例》、2018年7月1日開始實施的《河北省社會保險基金監(jiān)督辦法》等，僅僅是以行政法規(guī)、政府規(guī)章等形式出現(xiàn)，文安縣人社局以此為依據(jù)開展城鄉(xiāng)居?；鸨O(jiān)管工作，缺乏強制性，約束力不強。城鄉(xiāng)居?；鸨O(jiān)管立法層次低，立法工作滯后，未能形成完善的城鄉(xiāng)居?；鸨O(jiān)管法律法規(guī)體系。

（二）城鄉(xiāng)居?；鸨O(jiān)管體系尚不完善

城鄉(xiāng)居保基金監(jiān)管是以權(quán)力監(jiān)督為基礎(chǔ)，行政監(jiān)管為核心，社會監(jiān)督為補充的監(jiān)管體系。首先，基層人大監(jiān)督力度有待加強。再有，過分依賴行政手段的監(jiān)管方式，會因為政府失靈導致監(jiān)管效率低下。還有，審計監(jiān)督需要加強。由于專業(yè)人員匱乏、監(jiān)督手段落后等，文安縣城鄉(xiāng)居保所未設(shè)立專職的內(nèi)部審計機構(gòu)，導致城鄉(xiāng)居?；饍?nèi)部審計監(jiān)督工作未落到實處。最后，社會監(jiān)督力量不足。據(jù)筆者走訪了解，部分參保居民對城鄉(xiāng)居保相關(guān)政策了解不夠深入，參與基金監(jiān)管的積極性不高。

（三）監(jiān)管方式比較落后

“金保工程”實施以來，城鄉(xiāng)居保業(yè)務(wù)經(jīng)辦各環(huán)節(jié)逐步規(guī)范化，一定程度上防范和化解了基金風險。但是，面對日益龐大的基金數(shù)額，緊靠傳統(tǒng)的手工分析、報送報表的方式難以保證效率，人社、財政等監(jiān)管部門間和地區(qū)間無法實現(xiàn)信息共享，影響基金監(jiān)管的效率。

（四）監(jiān)管建設(shè)相對欠缺

目前，文安縣城鄉(xiāng)居保所專門從事基金監(jiān)管工作的人員配備不足、專業(yè)性不強、工作繁重。城鄉(xiāng)居保基金監(jiān)管基礎(chǔ)工作薄弱，激勵機制欠缺，這些都嚴重影響城鄉(xiāng)居?；鸨O(jiān)管工作的有效性和效率。

二、加強城鄉(xiāng)居?；鸨O(jiān)管的對策

（一）完善城鄉(xiāng)居保基金監(jiān)管法律規(guī)范

首先，要提高城鄉(xiāng)居保基金監(jiān)管立法層次。城鄉(xiāng)居?；鸨O(jiān)管立法應定位在省級以上人大立法層面上，確保立法層次高。各地可結(jié)合實際，制定具體的實施細則，提高可操作性，促使城鄉(xiāng)居?；鸨O(jiān)管有法可依。其次，加大違法處罰力度，使違法成本高于預期收益，執(zhí)法必嚴，違法必究。

（二）健全城鄉(xiāng)居保基金監(jiān)管體系

（1）加強人大監(jiān)督力度。各級人大要及時、有針對性的聽取各級政府有關(guān)基金收支、管理、投資運營等情況的專項報告，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促相關(guān)部門及時整改。（2）增強社會監(jiān)督力量。第一，廣泛發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用。通過網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體對城鄉(xiāng)居保法律法規(guī)和政策進行宣傳，對違法違規(guī)行為進行輿論監(jiān)督。第二，暢通參保居民的監(jiān)督渠道，以立法的形式確保其監(jiān)督權(quán)，確定其依法享有的知情權(quán)，明確具體的監(jiān)督方式和途徑。第三，充分發(fā)揮社會保險監(jiān)督委員會的職能?？梢晕袝嫀熓聞?wù)所對城鄉(xiāng)居?；疬M行年度、專項審計，并向社會公開審計結(jié)果。第四，完善信息披露制度，規(guī)定城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦機構(gòu)定期向社會公布基金收支、管理及運營情況，有效減少公眾和相關(guān)部門間的信息不對稱情況。（3）加強審計監(jiān)督。第一，以法律形式規(guī)范，確保審計監(jiān)督的獨立性、權(quán)威性。第二，將城鄉(xiāng)居?；鹭攧?wù)情況作為審計重點，及時發(fā)現(xiàn)問題，責令相關(guān)部門及時整改，并持續(xù)跟蹤整改落實情況。（4）強化各監(jiān)管部門間的溝通協(xié)調(diào)。以法律形式明確各監(jiān)管部門的監(jiān)管范圍與職責，各司其職，各負其責，建立人社、財政、公安等部門間溝通協(xié)調(diào)機制，促進各部門間溝通協(xié)作，提高監(jiān)管效率。

（三）創(chuàng)新城鄉(xiāng)居保基金監(jiān)督手段

建立全省統(tǒng)一、規(guī)范的城鄉(xiāng)居保信息平臺，各地間實現(xiàn)資源共享,避免騙保、冒領(lǐng)現(xiàn)象的發(fā)生，減少基金流失。建立和完善城鄉(xiāng)居?；饘崟r監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)各監(jiān)管部門間信息共享，提高監(jiān)管效率。

（四）加大城鄉(xiāng)居保基金監(jiān)管建設(shè)投入

進一步加強基金監(jiān)管隊伍建設(shè)，通過政策引導，高校建設(shè)、完善相關(guān)專業(yè)，由高校提供更深的理論支撐并輸送專業(yè)人才。通過開展短期培訓、定期考核等方式不斷提高原有基金監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)。健全激勵機制，提高基金監(jiān)管人員的工作積極性，守護好城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老錢。

（五）推動城鄉(xiāng)居?；鹜顿Y機制建設(shè)

目前，城鄉(xiāng)居?；饘嵭锌h級統(tǒng)籌，在保障基金安全的前提下，各地應通過利率稍高的定期存款或國債來提高基金收益，積極為省級管理過渡期的基金保值增值保駕護航。不斷完善城鄉(xiāng)居保制度，盡快實現(xiàn)省級統(tǒng)籌，將各地資金歸集到省級部門，進一步委托專業(yè)機構(gòu)投資運營，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居?；鸨Ｖ翟鲋怠?/p>

篇3

[關(guān)鍵詞] 企業(yè)年金；人力資源管理；薪酬

[中圖分類號] F240 [文獻標識碼] A [文章編號] 1006-5024(2007)11-0055-03

[作者簡介] 韓林芝，中央財經(jīng)大學經(jīng)濟學院講師，博士生，研究方向為國民經(jīng)濟學。(北京 100081)

企業(yè)年金作為一種補充養(yǎng)老保險制度，是對基本養(yǎng)老保險制度的補充。它是員工退休后收入的一部分，是一種延期支付收入，是企業(yè)薪酬福利結(jié)構(gòu)的一部分，是企業(yè)提高勞動生產(chǎn)率、增強競爭力和凝聚力的一種人力資本投資方式。

自2005年始，《企業(yè)年金基金管理機構(gòu)資格認定暫行辦法》、《企業(yè)年金基金管理運作流程》和《企業(yè)年金基金賬戶管理信息系統(tǒng)規(guī)范》等一批企業(yè)年金管理細則正式實施。與此同時，各地、各級部門積極推進企業(yè)年金市場的發(fā)展，為企業(yè)建立年金制度提供了政策支持。以廣東、江蘇、重慶、濟南等省市為代表的地區(qū)率先制定規(guī)范流程，鼓勵企業(yè)年金制度發(fā)展。在此市場環(huán)境下，各地有許多企業(yè)已經(jīng)或正在按照新的規(guī)則建立和實施企業(yè)年金制度，如馬鞍山鋼鐵集團成為首家按照《企業(yè)年金基金管理試行辦法》建立企業(yè)年金計劃的企業(yè)。盡管目前政府、企業(yè)和學界對企業(yè)年金制度的完善和大力推行十分重視，但是，從企業(yè)管理微觀層面來說，仍然存在一些不容樂觀的問題，致使企業(yè)年金制度不能得以更加有效的全面執(zhí)行。

一、從企業(yè)微觀角度分析企業(yè)年金制度存在的問題

1.員工對企業(yè)年金制度了解不夠。國家勞動和社會保障部副部長劉永富認為，企業(yè)和職工應該發(fā)揮企業(yè)年金計劃的主體作用。企業(yè)年金制度雖已存在多年，但對企業(yè)和職工的宣傳、培訓還不充分，還未使他們認識到發(fā)展企業(yè)年金的重要性，沒有充分建立和發(fā)展企業(yè)年金的積極性和主動性，使這項制度未能真正發(fā)揮作用。

2.現(xiàn)有企業(yè)年金制度不能將潛在員工需要轉(zhuǎn)化為有效需求

(1)員工對現(xiàn)有企業(yè)年金方案缺乏信心，缺少必要的安全感。因為中國的金融市場還不成熟，很多深層次的矛盾尚未解決，這加大了企業(yè)年金風險，如利率風險、到期風險。并且，參加企業(yè)年金計劃的員工并沒有完全的投資決策選擇權(quán)，員工無法完全相信公司會履行承諾。特別是在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中，人們普遍感受到經(jīng)濟環(huán)境的巨大變化，對未來的貼現(xiàn)預期普遍較低。

(2)企業(yè)年金保障水平較低，其激勵作用不能有效發(fā)揮。目前，企業(yè)年金還不能根本改善社會的養(yǎng)老保障水平，不能彌補人們所期望對未來基本養(yǎng)老保險的缺口，無法滿足員工需求。建立企業(yè)年金，企業(yè)必須設(shè)計方案并經(jīng)由高層管理者、普通職工或工會代表組成的年金管理委員會通過。建立企業(yè)年金制度后，企業(yè)必須定期辦理繳費手續(xù)，負責監(jiān)督企業(yè)年金投資運營狀況，等等。這些都增加了企業(yè)的成本，致使企業(yè)缺乏通過優(yōu)厚的企業(yè)年金計劃來吸引優(yōu)秀員工的動力。

(3)在企業(yè)年金關(guān)系中員工權(quán)益沒有得到有效保障。在企業(yè)勞動關(guān)系中員工往往處于弱勢地位，尤其是對于廣大農(nóng)民工，其基本工資往往不能按期如數(shù)發(fā)放，更何況企業(yè)年金這種延期支付，更加讓人不可預期。目前，企業(yè)年金相關(guān)的法律規(guī)范效力層次還比較低，由于其涵蓋面廣，需要更高層次的法律被制定出來。建議應在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上制定《國家企業(yè)年金條例》，特別是要解決稅收優(yōu)惠的問題，研究制定全國統(tǒng)一的企業(yè)年金稅收政策。

以上種種情況說明，現(xiàn)有企業(yè)年金制度不能較好地將員工潛在需要轉(zhuǎn)化為有效需求。

3.國有企業(yè)年金管理中的委托――問題未能妥善解決。由于地方政府業(yè)績考核中十分重要的一項，是當?shù)谿DP的水平和增長率，所以，政府對企業(yè)一些干預仍然不可避免。為了實現(xiàn)業(yè)績考察指標的最大、最優(yōu)化，企業(yè)管理層出于種種考慮，一般傾向于選擇短期激勵措施，例如：增加現(xiàn)期收入來調(diào)動職工的積極性、主動性。而企業(yè)年金的效應主要體現(xiàn)在未來而不是現(xiàn)期，對當前職工積極性的激勵作用比較弱，同時也不直接反映企業(yè)現(xiàn)任領(lǐng)導任職期間的業(yè)績，這種長、短期效應的差異性，使得企業(yè)管理者不愿為職工建立企業(yè)年金制度。

而且，國有企業(yè)所有者對經(jīng)營權(quán)的約束與制衡軟化，企業(yè)內(nèi)部相應的制衡機制又沒有建立起來，內(nèi)部人控制問題普遍存在，這就使企業(yè)委托――問題不能很好地解決，一些領(lǐng)導者往往在經(jīng)營過程中與所有者目標相背離，不是從企業(yè)長期發(fā)展角度進行決策，而往往追求個人利益最大化，致使社會保障基金運用的首要目標――安全性無法得到有效保障。

總之，盡管發(fā)展企業(yè)年金的方針已定，但同其他處于人口老齡化過程的發(fā)達國家社會保障體系相比，我國的企業(yè)年金制度建設(shè)有待進一步加強。

二、從人力資源管理層面完善企業(yè)年金制度

1.從薪酬管理角度加強企業(yè)年金建設(shè)。企業(yè)年金作為一種新型薪酬分配方式，是人力資源管理的一項重要內(nèi)容，其目標的確立會受到企業(yè)薪酬管理目標的影響，而企業(yè)年金的目標也要受到企業(yè)人力資源管理的制約，這就必然將影響到企業(yè)年金的運行。

(1)根據(jù)員工對收益和風險的不同偏好設(shè)計企業(yè)年金方案。因為每一個人都有自己的靈活偏好，采用彈性年金計劃，員工可以從企業(yè)所提供的一份列有各種項目的菜單中自由選擇其所需要的福利，就能較好地解決這―問題。企業(yè)可以根據(jù)實際承受能力、企業(yè)宗旨和具體特點制定企業(yè)年金計劃，選擇不同的投資組合，包括股票、債券、黃金投資、保險等多種形式，以滿足不同員工對收益和風險的偏好。美國的企業(yè)年金設(shè)計種類就相當多，包括職工持股計劃、利潤分享計劃、股票紅利計劃等多種形式。具體設(shè)計何種類型的企業(yè)年金計劃，是由企業(yè)自身決定的，政府在企業(yè)年金的組織和運作過程中起到的是確定基本組織形式、進行稅收調(diào)節(jié)、制定詳細法律規(guī)定的作用。

畢竟企業(yè)年金是在企業(yè)和員工之間協(xié)商形成的補充福利形式，具有一定的靈活性和多樣性。企業(yè)既然將企業(yè)年金設(shè)置為必選福利，就可以讓員工選擇是否參加個人繳費，企業(yè)年金的繳費水平也可以根據(jù)員工的需求而不同。對于年齡較大的員工可以增加企業(yè)年金的額度，而對于年輕人來說可減少企業(yè)年金的額度。但要注意一旦合同形成，就應當具有法律效應，雙方責任義務(wù)受法律制約，尤其對員工這樣的相對弱勢群體，更應當加強對其權(quán)利的保護。

(2)企業(yè)年金的管理要確保內(nèi)部薪酬的公平性。企業(yè)年金作為企業(yè)的薪酬制度，要發(fā)揮激勵員工的作用，就應當按員工工齡、職級、技能水平、貢獻等差距給予員工不同的年金權(quán)益，避免企業(yè)年金制度受益的不公平，避免主觀人為現(xiàn)象和暗箱操作。企業(yè)年金的內(nèi)部不公平會造成員工的怠工，滋生不滿情緒，破壞企業(yè)的人力資源管理目標，嚴重影響企業(yè)的形象，阻礙企業(yè)年金制度的功效發(fā)揮。企業(yè)年金的不公平會給企業(yè)帶來隱形成本的付出，降低企業(yè)的利潤，同時會造成整個社會的福利損失。這就導致了企業(yè)的勞資糾紛，加深員工之間的矛盾，降低勞動生產(chǎn)率，無疑也會弱化企業(yè)年金作為人力資源戰(zhàn)略管理的功效。國家作為企業(yè)年金制度的最終監(jiān)督者，要對企業(yè)的行為進行相應監(jiān)管。同時，制定相關(guān)的年金管理辦法和條例，規(guī)范企業(yè)的制度運作。

2.從績效管理角度加強企業(yè)年金建設(shè)

(1)建立科學合理的員工績效考核體系，從評價機制方面健全企業(yè)年金制度。企業(yè)年金應當與員工工作績效掛鉤。只有績效達到一定程度的雇員，才有資格享受企業(yè)年金，即使享受了企業(yè)年金，績效不同的雇員獲得的延期收入水平也應當不同，這就能長期激勵員工，消除企業(yè)年金制定中可能會出現(xiàn)的不公平現(xiàn)象，健全企業(yè)年金制度。

(2)將高層管理者的年金和業(yè)績考核相結(jié)合，以增加管理者的積極性。由于一些企業(yè)人力資源管理不完善，管理者或為節(jié)約成本，或出于滿足個人利益最大化，在缺乏有力監(jiān)控的情況下，年金賬戶淪為企業(yè)高層收受灰色收入或洗錢的工具。為了避免這種狀況，首先，股東大會可以通過決議把高層管理者的一部分當期收入遞延到其退休后支付，從而補充高層管理者的基本養(yǎng)老保險，增加他們的退休收入，縮小收入落差。其次，為高層管理者提供的延期支付與其業(yè)績和績效掛鉤，促使高層管理者從長期角度考慮企業(yè)的經(jīng)營，從而避免他們的短期行為。

3.將員工職業(yè)規(guī)劃融入企業(yè)年金制定，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標。員工職業(yè)生涯管理是人力資源開發(fā)的重要內(nèi)容，其目的在于把員工的個人需要與組織需要統(tǒng)一起來，企業(yè)年金作為一種激勵手段，應當強調(diào)其與員工個人生涯和組織發(fā)展相匹配，因為只有組織發(fā)展得好，員工個人才會有更好的發(fā)展機會，兩者相輔相成。

由于企業(yè)年金受益滯后，積累周期長，如果企業(yè)制定的條件苛刻，或人為設(shè)置重重障礙，容易讓個別員工認為企業(yè)年金不過是一種企業(yè)禁錮人才手腳的新工具。所以，企業(yè)年金制度應當更加地體現(xiàn)以人為本，以適應員工的職業(yè)未來發(fā)展。通過結(jié)合職業(yè)生涯規(guī)劃，變企業(yè)年金單純的物質(zhì)激勵為非物質(zhì)的精神激勵。

員工通常希望企業(yè)年金是為他們量身定制的，而不是為主要崗位的人制定的，這樣員工就會感受到自身對組織的重要性，從而激發(fā)出潛能，體現(xiàn)出員工生涯前景的獨特之處。

企業(yè)在針對員工職業(yè)生涯規(guī)劃設(shè)計企業(yè)年金時，應當首先依據(jù)公司的經(jīng)營發(fā)展、職位種類與特點等進行崗位序列設(shè)置(管理、技術(shù)、事務(wù)等)，以打開員工職業(yè)發(fā)展通道。其次依據(jù)具體員工的實際情況作相應的能力分析和評估，以決定員工的發(fā)展方向和發(fā)展計劃。以此設(shè)計多種企業(yè)年金方案，配合員工職業(yè)規(guī)劃，激勵員工按照企業(yè)發(fā)展要求提高業(yè)績和技能水平，這不僅有助于員工個人職業(yè)發(fā)展，也會使企業(yè)長期保持競爭力。

三、通過強化勞動保障部門或行業(yè)協(xié)會的職能，促進企業(yè)年金制度的理性執(zhí)行

隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的不斷深化，提高行業(yè)自律水平是促進行業(yè)健康發(fā)展、維護社會公眾利益的必然要求。行業(yè)自律作用的發(fā)揮，關(guān)鍵是要建立強有力的監(jiān)督約束機制，提高行業(yè)的誠信水平和執(zhí)業(yè)質(zhì)量。各級勞動保障部門或行業(yè)協(xié)會對管理和規(guī)范企業(yè)的作用是不容忽視的，其在保護員工的權(quán)益，引導企業(yè)行為方面的重要性越來越突出。

建議各級勞動保障部門或行業(yè)協(xié)會針對企業(yè)年金完善其公示制度，提供方便和準確的信息，使求職者了解企業(yè)執(zhí)行管理企業(yè)年金制度的情況，并應當加強行業(yè)監(jiān)督。

勞動保障部門或行業(yè)協(xié)會應當建立質(zhì)量檢查制度，開展常規(guī)化、經(jīng)常性的檢查工作，將使協(xié)會監(jiān)管工作變被動為主動，變治標為標本兼治，變事后處罰為事前、事中的風險防范，這些也是行業(yè)自律體制建設(shè)中協(xié)會監(jiān)管工作的創(chuàng)新和突破。協(xié)會通過組織業(yè)內(nèi)高水平的專業(yè)人員深入現(xiàn)場，檢查有關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)企業(yè)年金管理質(zhì)量、內(nèi)部質(zhì)量控制等方面存在的問題和缺陷，并與企業(yè)溝通、交流，提出改進的意見和建議，以實現(xiàn)幫助、教育、督促的目的。

勞動保障部門或行業(yè)協(xié)會應當要求對企業(yè)年金計劃建立信息披露制度，定期通報和公布企業(yè)年金的相關(guān)信息，因為員工福利計劃是貫穿員工全部職業(yè)生涯的延期支付，信息披露對保障受益人的合法權(quán)益非常重要，是檢驗企業(yè)年金計劃成熟度的重要標準。并且，為使檢查工作在更大范圍內(nèi)發(fā)揮其幫助教育的功能，還要求對檢查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)年金管理中存在的共性問題和好的做法以通報、開會等適當方式向社會公布，促進企業(yè)年金管理水平的不斷提高。

四、借助會計師事務(wù)所、法律援助機構(gòu)等社會中介組織的作用，完善企業(yè)年金制度

企業(yè)年金可以通過第三方機構(gòu)的參與，避免內(nèi)部人操縱的結(jié)果。例如，美國加州公共雇員養(yǎng)老基金(California Public Employees’Retirement System，CalPERS)，是目前美國最大的公共雇員養(yǎng)老基金、世界第三大養(yǎng)老基金，它要求上市公司董事和薪酬委員會對其行為增加責任。CalPERS提出由美國證券交易委員會(SEC)、交易所、咨詢業(yè)和上市公司一起為企業(yè)設(shè)計管理層薪酬方案，并公布于眾，以增加方案的透明度。

企業(yè)員工或有關(guān)政府管理部門可以委托會計師事務(wù)所或其他中介機構(gòu)對企業(yè)年金進行專項審計，通過定期或不定期檢查企業(yè)年金管理情況，專項審計報告，約束和規(guī)范企業(yè)管理，保護員工的權(quán)利。

法律援助機構(gòu)也應當關(guān)注企業(yè)年金在執(zhí)行中可能會產(chǎn)生的法律糾紛或經(jīng)濟案件，向企業(yè)員工，尤其是農(nóng)民工、下崗人員、工傷人員等企業(yè)職工提供法律幫助。

五、結(jié)論

企業(yè)年金作為工資報酬的特殊形式，是企業(yè)人才戰(zhàn)略的重要組成部分，是企業(yè)增強自身凝聚力和競爭力的重要手段。通過企業(yè)人力資源管理的各個層面建設(shè)，并通過加強社會組織力量，將會極大地促進企業(yè)年金制度的完善?？傊鼛啄?，我國企業(yè)年金的發(fā)展是十分迅速的，企業(yè)年金制度建設(shè)在政府、企業(yè)及社會各界的關(guān)注下將會以更完善的形態(tài)迎接老齡化社會的來臨與社會和諧穩(wěn)定的發(fā)展。

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