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【關鍵詞】高校安全；高校保衛(wèi)；制度建設；問題與對策

前言

高校是培育高等專業(yè)人才的場所，也是社會的重要組成部分。穩(wěn)定學校就能穩(wěn)定一方。同時，安全穩(wěn)定是學校生存與發(fā)展的前提，要想有長足的發(fā)展就必須努力營造安全和諧的校園環(huán)境。高校安全保衛(wèi)工作，是指高校保衛(wèi)組織在公安保衛(wèi)部門的指導下，為維護學校正常的教學、科研和生活秩序，保障師生員工的生命和財產(chǎn)安全而進行的一項專門工作。如何搞好高校的安全保衛(wèi)工作，構建平安校園，還校園一個祥和、安寧的環(huán)境，已經(jīng)成為公安機關和高校保衛(wèi)組織一個亟待研究和解決的課題。

一、高校保衛(wèi)工作中存在的問題

高校保衛(wèi)工作擔負著維護學校穩(wěn)定的政治責任和保障校園正常的治安秩序的艱巨任務。隨著我國改革開放的進一步深化、高新技術的不斷發(fā)展和高校辦學規(guī)模的不斷擴大，也帶來了一些影響高校政治穩(wěn)定的不利現(xiàn)象，導致當前高校保衛(wèi)工作存在諸多問題。

（一）高校園區(qū)快速興起與管理模式不成熟的矛盾

高校辦學方式、管理體制、運作機制等方面較之傳統(tǒng)有很大的變革，其管理模式是全新的，與傳統(tǒng)、單一的高校辦學方式相比存在許多區(qū)別。如后勤服務全面實現(xiàn)社會化，教學、生活管理相對分離，易造成對學生管理的脫節(jié)；園區(qū)內(nèi)不同類型的高校集中建設，綜合布局，各高校學生集中居住，形成學生同進不同出，同室不同班，同樓不同校的復雜格局，造成管理上的混亂。

（二）大規(guī)模辦學與安全保衛(wèi)力量、裝備配備相對薄弱的矛盾

伴隨高校擴招，學生人數(shù)的增加，校舍面積及相應設施不足的矛盾異常突出，因此，幾乎所有高校新區(qū)的建設進度都抓得很緊，晝夜施工，常常是一期工程剛完，就投人使用，住進學生，開始上課，接著二期工程繼續(xù)展開，新建校區(qū)出現(xiàn)“邊使用，邊完善，邊建設”的局面。而安全保衛(wèi)設施的建設不能與其同步進行，必要的物防設施不能及時到位，技防設施不能及時落實，高度現(xiàn)代化的新建校區(qū)的安全保衛(wèi)工作仍按傳統(tǒng)的模式進行，保衛(wèi)部門倍感力不從心。

（三）校園周邊環(huán)境復雜

一些當?shù)氐姆缸锓肿影迅咝Ｗ鳛檫M行違法犯罪活動的場所，明目張膽地到校園尋釁鬧事、調(diào)戲女生、敲詐勒索、偷盜搶劫財物；周邊的餐飲、娛樂網(wǎng)點以學生為贏利對象布滿校園周圍，打架斗毆、敲詐事件時有發(fā)生，直接危害師生校職員工的生命財產(chǎn)安全，嚴重影響校園的安定。

（四）校內(nèi)治安形勢產(chǎn)峻

一是辦學規(guī)模層次不斷擴充。一些高校為了擴大規(guī)模、提高經(jīng)濟效益，不斷提高辦學規(guī)模和層次，生源復雜，有并軌生、自費生、函授生、夜大生、進修生等。學校規(guī)模和層次的擴充，無疑加重了保衛(wèi)工作的負擔。二是校內(nèi)“四工”人員大量增加。為了改善辦學條件方便師生員工的工作、學習和生活近年來學校周圍商業(yè)網(wǎng)點、文化娛樂設施增加，基建工地不斷上馬加上校辦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一些部門聘請打工人員以至校園出現(xiàn)了大批的臨時工、合同工、建筑工、季節(jié)工。這些人員流動性大最難管理。有些人員利用在校園做工機會，在校內(nèi)作案。這使校內(nèi)的保衛(wèi)工作增加了很大的難度。三是教育對象條件發(fā)生變化。近年來，各高校拓寬生源渠道，部分學生家庭生活富裕學生整體生活條件也逐年由貧困型向小康型轉化。學生的行李已由過去簡單的被子鋪蓋增添進了收錄機、自行車等貴重物品少數(shù)學生還自帶了高檔的計算機、電視機和手機等消費品。這些物品相應地成為犯罪分子作案目標增加了保衛(wèi)工作的內(nèi)涵和外延。四是固定資產(chǎn)及科研、教學設備逐年增多。有些學校接受了國外貸款獲得了一些高技術儀器設備。這就對高校保衛(wèi)工作提出了更高、更新的要求。

（五）高校保衛(wèi)工作集苦、累、險于一身，保衛(wèi)人員收人低

學校保衛(wèi)部門是一個不同于一般機關、科室的特殊部門，保衛(wèi)崗位集苦、累、險于一身具有政策性、秘密性和敏感性。保衛(wèi)工作是一項耗時費力、傷精勞神，充滿矛盾和危險的工作遇有案情保衛(wèi)人員必須加班加點工作特別是在節(jié)假日和夜間其他人員可無憂無慮地休息。而保衛(wèi)人員必須值班巡邏。但絕大部分高校的保衛(wèi)人員是高校的貧困戶、特困生，待遇低、收入少、創(chuàng)收又無門，嚴重挫傷了高校保衛(wèi)人員的積極性和保衛(wèi)組織的凝聚力、吸引力。人心思動、軍心不穩(wěn)已成為高校保衛(wèi)部門一大難題。

二、解決問題的對策

（一）建立規(guī)范、統(tǒng)一的制度

網(wǎng)絡校園安全管理是一項長期、復雜、艱巨的工作，要想建立起安全管理的長效機制，首先必須在提高對校園安全管理工作的認識的基礎上，組織制定好校園安全管理制度體系。校園的一般性安全管理制度的內(nèi)容應包括：安全管理的目的、范圍、管理內(nèi)容、檢查制度、評價標準、責任迫究等。對于突發(fā)性事件應急預案內(nèi)容應包括：突發(fā)性事件后果的預測、辨識、評價；應急各方的職責分配；應急處置行動的指揮與協(xié)調(diào)；應急處置中可用的人員、設備、設施、物資、經(jīng)費保障和其他資源，包括社會和外部援助資源等；在發(fā)生突發(fā)性事件時保護生命、財產(chǎn)和環(huán)境安全的措施；現(xiàn)場恢復、應急培訓和演習規(guī)定、法律法規(guī)要求、預案的管理等。

（二）加大投人，加大新建校區(qū)“人防、物防、技防”三位一體的防范體系

高校的領導對安全工作的重視，不能只停留在口上、會上，要落實在行動上。安全工作以預防為主，學校領導應有清醒的認識，要舍得投人，花錢保平安、保穩(wěn)定。一是建立一支高素質(zhì)的校衛(wèi)隊伍，招聘一批受過安全保衛(wèi)專門訓練的綜合素質(zhì)高的保安人員，實行半軍事化管理，對全校區(qū)實行24小時輪流值班，在進行安全管理的同時，為師生提供安全服務和援助。二是完善各重點部門的防范措施，如在學生宿舍、實驗樓安裝防盜門，加固門窗，設立安全警示牌；在道路上設置減速帶等，加強物防措施，避免或減少安全事故的發(fā)生。三是在重要部門、要害部門和交通要道口安裝技防設施，如在校區(qū)設立安全監(jiān)控中心，實驗樓、辦公樓、網(wǎng)管中心等重要部門和交通要道設置攝像鏡頭，在建筑物內(nèi)設立消防監(jiān)控中心、電子報警系統(tǒng)等，實行24小時全方位監(jiān)控。

（三）加強校園治安防控機制建設，為校園德定創(chuàng)造良好的外部環(huán)境

高校在實現(xiàn)發(fā)展的同時必須正確面對和處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系尤其要重視校園治安穩(wěn)定工作。高校治安處理不好勢必影響校園穩(wěn)定工作甚至影響社會穩(wěn)定。我們一方面要加強和充實保衛(wèi)基礎工作，改善隊伍和人員結構，進一步完善高校保衛(wèi)體制改革，加強與所在地執(zhí)法部門的聯(lián)系和溝通，強化校園內(nèi)部和周邊治安環(huán)境的整治工作凈化校園治安秩序另一方面必須強化憂患意識和責任意識，切實將校園治安防控機制建設好，從人員和經(jīng)費上給予優(yōu)先保證保持與學校規(guī)模、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。在實施此項工程中。必須長遠規(guī)劃、穩(wěn)步推進，充分發(fā)揮專職隊伍和群防群治隊伍的積極性，努力做到辦事高效、管理科學、服務規(guī)范，積極為學校和師生創(chuàng)造良好的校園治安環(huán)境維護校園的穩(wěn)定局面。

（四）建立預警機制，掌握保衛(wèi)工作的主動權

防范是基礎，打擊是手段，打擊為防范創(chuàng)造條件和環(huán)境，經(jīng)常性的預防可防患于未然。為保證保衛(wèi)工作有前瞻性，必須善于及時了解，及時分析，研究新形勢、新情況和新問題。建立靈敏的、高效的預警機制，建立各種預案，并進行不斷的修正。這樣可以及時了解和發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性和一觸即發(fā)性的問題，及早化解和處理各種矛盾，避免事態(tài)擴大和矛盾激化，牢牢掌握工作的主動權，在這個過程中可以充分運用現(xiàn)代科學技術，利用現(xiàn)代化大眾媒體、計算機和互聯(lián)網(wǎng)收集輿論信息，及時對這些信息加以分析和處理，為保衛(wèi)工作及時提供有用的信息，追根求源，把問題解決在萌芽狀態(tài)。

（五）提高保衛(wèi)人員待遇，建立一支高素質(zhì)的保衛(wèi)隊伍

提高高校保衛(wèi)人員待遇是充分發(fā)揮高校保衛(wèi)機構職能作用的有效激勵機制，要按各級教育、公安部門有關文件執(zhí)行提高高校保衛(wèi)人員的崗位津貼和加班補助。在提職、提干、評職稱等方面盡可能與其他行政部門拉平，鼓勵、吸引有作為的同志到保衛(wèi)部門來工作，獻身高校保衛(wèi)事業(yè)。要做好新時期保衛(wèi)工作，必須有一支高素質(zhì)的保衛(wèi)隊伍從高校的全局出發(fā)要舍得把那些黨性強、作風正、素質(zhì)高具有一定文化資歷的優(yōu)秀干部選入保衛(wèi)部門有計劃選送高校保衛(wèi)人員。。

當今社會在不斷向前發(fā)展，高校的保衛(wèi)事業(yè)不能被時代的步伐拋下，應該順應時代的潮流，不斷分析保衛(wèi)事業(yè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強管理水平，勇于接受新事物，針對新情況、新形式、新特點，高校保衛(wèi)工作必須領先一步，具有超前意識，才能更好地保護好校園的安全穩(wěn)定，營造一個良好的積極向上、團結、友好的高校氛圍。

【參考文獻】

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[2]權明花.當前高梭保衛(wèi)工作的問題與對策[J].熱點透視,，2006．

篇2

二〇〇×年度安全保衛(wèi)部經(jīng)理目標管理責任書

為確?！痢痢痢廖飿I(yè)管理有限公司安全保衛(wèi)部年度計劃目標得以實現(xiàn)，經(jīng)公司與目標責任人安全保衛(wèi)部經(jīng)理共同商討，已確定××××物業(yè)管理有限公司安全保衛(wèi)部二〇〇×年年度工作責任目標，并由目標責任人代表安全保衛(wèi)部簽署確認。

一、責任目標

1、管理目標

1）遵守國家法律法規(guī)和公司各項規(guī)章制度；

2）全年不因本部門的責任和原因而發(fā)生重大安全責任事故?！爸卮蟀踩熑问鹿省笔侵福?/p>

因失職或引發(fā)的員工死亡事故；

因失職或引發(fā)的公司重要財產(chǎn)報廢、損毀事故；

因失職或引發(fā)的火災事故；

因失職或引發(fā)的水浸事故；

因失職或引發(fā)的惡性治安事件。

因失職或引發(fā)的業(yè)主／使用人重傷、死亡事件。

3）員工培訓計劃完成率100，員工上崗培訓合格率100；

4）抽、檢查員工對安全保衛(wèi)部工作的滿意率達90以上；

5）員工績效考評合格率98；

6）服務規(guī)范的出錯率(以檢查、投訴記錄為準)98；

7）工作的操作規(guī)程內(nèi)審嚴重不合格為零，輕微不合格10項以下，觀察項20項以下；

8）工作的操作規(guī)程抽檢合格率92；

9）消防設施、設備的使用完好率為100；

10）普通治安案件的發(fā)生全年不超過4起，有效處理率100；

11）其他各類突發(fā)事件的有效處理率100；

12）滅火預案演習達標率100；

13）訓練考核達標率98；

14）各類值班記錄（含消防監(jiān)控報警記錄、值守記錄）、服務總臺非工作時間段人員進出大廈登記抽檢合格率100。

2、服務目標

業(yè)主委員會、業(yè)主（使用人）對本部門安全護衛(wèi)以及消防工作的滿意率97。

3、經(jīng)營目標

1）全部配員××人。其中：部門經(jīng)理×人、安護主管×人、監(jiān)控班××人、巡護班××人、城管隊員×人、車輛管理××人。

2）配合總經(jīng)理辦公室將全年屬本部門的各項開支控制在《預算明細表》計劃內(nèi)。

3）收入指標

收入指標明細表

序次

費用項目

年定額數(shù)（元）

備注

1

寄車費用

2

汽車停車費

合計

二、責任人的權利

為保證上述責任目標的實現(xiàn)，責任人(安全保衛(wèi)部經(jīng)理)的權利如下：

1、人事管理權

1)對安全保衛(wèi)部所屬班組長(含)以下各級員工的組閣權、獎罰權、任免權、解聘權。

2)對安全保衛(wèi)部副經(jīng)理的任免、調(diào)配、解聘、獎罰的建議權。

3)編制范圍內(nèi)臨時工的招聘錄用決定權。

4)崗效工資制標準范圍內(nèi)的調(diào)薪建議權。

2、管理決策權

4）主持安全保衛(wèi)部的日常管理工作。

5）組織實施安全保衛(wèi)部的工作目標、工作計劃、工作標準、工作程序、管理制度。

6）主持召開安全保衛(wèi)部的各類工作會議。

3、申請支持權

1）依據(jù)安全保衛(wèi)部的工作進展情況，申請專項經(jīng)營管理資金和其他資金支持。

2）申請修改安全保衛(wèi)部的組織架構和人員定編。

3）申請業(yè)務支持。

三、責任人的義務

1)接受公司的統(tǒng)一領導。

2)向公司作工作匯報。

3)確保責任目標的逐步實現(xiàn)。

4)自覺接受公司其它各職能部門的監(jiān)控、考評、檢查。

5)每月27號前按時上報次月度工作計劃報表。

6)每月2號前組織目標評估，質(zhì)量評審，進度、質(zhì)量考評。

7)每季末的次月3日前組織員工季度績效考評。

8)積極配合公司完成其他專項工作。

9)保證安全保衛(wèi)部的各個標準作業(yè)規(guī)程的貫徹執(zhí)行。

10)保證安全保衛(wèi)部的操作不違背國家的法律、法規(guī)。

11)保證員工的生活、工作秩序。

12)保證員工的整體操作技能和工作質(zhì)量。

13)為公司培養(yǎng)人才。

四、公司的權利

1、有對安全保衛(wèi)部的運作狀況(工作進度、標準、質(zhì)量、成本等指標)抽查、檢查、監(jiān)督的權利。

2、有對目標責任人及以下各級員工的任免權、解聘權、調(diào)配權。

3、有要求責任人出示、收集、解釋各類數(shù)據(jù)、原始憑據(jù)、記

錄的權利。4、有對安全保衛(wèi)部費用預算實績的審計權、監(jiān)控權。

5、有對目標責任人的績效考評權、獎罰權。

6、專項事件的調(diào)查權。

五、公司的義務

1、及時提供合適的業(yè)務支持。

2、提供信息支持。

3、提供資金支持。

六、目標考評

公司總經(jīng)理負責目標責任人的績效考評?？荚u標準和辦法的依據(jù)為公司績效考評相關標準作業(yè)規(guī)程和本目標管理責任書。

七、目標獎罰

1、目標責任人(安全保衛(wèi)部經(jīng)理)必須依照雙方確認的工作計劃完成本責任書所列的各項目標。

2、如果工作目標完成，則安全保衛(wèi)部可按董事會核定的計劃額度編制獎金分配方案并進行年終獎金的分配（兌結預支的季度獎金）。

3、如果本責任書所列三類目標不能全部完成，則，每不能完成其中一項指標，扣減目標責任人的25目標獎金，直至扣除全部獎金，并承擔相應的行政處罰。

4、若發(fā)生不可抗力而致使目標責任無法完成，則本目標責任書失效，遺留問題由公司與目標責任人共同處理。

八、其他事項

1、本目標管理責任書壹式肆份，公司存檔兩份，目標責任人一份，安全保衛(wèi)部經(jīng)理存檔一份。

2、未盡事宜，由目標責任人同公司協(xié)商解決，補充條款與本責任書具有同等效力。

3、本責任書自簽訂之日起生效。

4、本責任書解釋權在公司。

目標責任人簽署：總經(jīng)理簽署：

日期：日期：

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食堂衛(wèi)生安全管理是一項直接關系到我校師生員工身體健康和生命安全、關系到我校教育教學工作的正常開展的重要工作。為了營造安全、穩(wěn)定、文明、健康、和諧的育人環(huán)境，根據(jù)上級文件精神，學校領導高度重視、使制度健全、管理到位。近幾年來學校食堂在飲食衛(wèi)生安全方面從未發(fā)生過任何責任事故，取得了令人欣慰的成績。下面就我校食堂食品安全工作匯報如下：

一、提高認識，加強領導，建立管理體系

為了把食品衛(wèi)生安全教育工作抓落實，學校高度重視，成立了食品安全工作領導組：校長張勇任組長，常務副校長楊念標任副組長，有伙管和學生會成員參與。各處室及分管部門簽定食品衛(wèi)生安全工作責任書，責任到人，分片包干。同時將學校食品衛(wèi)生安全教育工作納入到學校日常管理工作當中。建立健全食堂及集體用餐管理制度并放大上墻，有突發(fā)事故應急處理予案和報告制度，對食堂飲食衛(wèi)生定期檢查或不定期抽查。

二、適地宣傳，加強教育，提高防護意識

為加強該項工作，要求學校食品衛(wèi)生安全教育工作做到有計劃、有制度、有檢查、有匯報。同時，學校經(jīng)常性地利用黑板報、專題講座、安全教育等多種形式，開展符合學生特點、寓教于樂的食品安全教育，認真開展《中華人民共和國食品安全法》的宣傳活動，廣泛宣傳衛(wèi)生及食品安全知識，培養(yǎng)師生良好的衛(wèi)生習慣，增強食品安全意識，提高學生自我防護能力，全面落實學校食品安全措施，維護廣大師生的飲食安全和身體健康。學校開設的第二課堂中專門設立了食品安全常識課，學校還聘請公安、交警、消防、衛(wèi)生防疫等相關部門的領導、專家到學校進行安全工作指導和進行相關講座，諸多舉措提高了全校師生員工的自我防護意識。

三、突出重點，強化措施，推進食品安全工作

以“平安校園”創(chuàng)建活動為主線推進學校食品安全工作?！捌桨残@”創(chuàng)建活動是我校的重點工作任務之一，為此，我們以創(chuàng)建“平安校園”為契機，著力加大創(chuàng)建力度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各職能部門，齊抓共管，形成合力，對學校內(nèi)部及周邊安全隱患進行了排查與匯總，并責令限期整改，使校園安全隱患得到及時排除，學校安全保障體系得以初步建立，學生成長環(huán)境得到了進一步凈化。做到學校食品安全工作與學校日常教育工作相結合。學校在日常教育教學工作中時刻將食品安全防范工作放在第一位。

為確保學校教育教學活動的有序進行，學校政教處協(xié)助后勤處對各部門安全工作有了較全面的了解，并采取了一系列切實可行的食品安全工作管理措施。特別是對學校食堂的管理：

第一、學校食堂的食品實行定點采購制度和索證票據(jù)制度以及責任追究制度，并落實到位，確保學校食品衛(wèi)生安全工作不出差錯。米、面、油、鹽統(tǒng)一管理供應。堅決杜絕肉制品來路不明或腐蝕、變質(zhì)、過期、“三無”產(chǎn)品以及假冒偽劣食品的進入。在此基礎上建立了食品原料采購臺帳制度，做到查有實據(jù)。

第二、實行每天匯報制度，由各食堂上報當天菜譜。

第三、學校食品加工場所衛(wèi)生條件和空間符合要求，食品采購、貯存、加工等環(huán)節(jié)的管理情況良好。[蓮山課 件 ]

第四、學校后勤處設有專用冰箱來貯存當天食堂的肉菜品，制定了銷售食品48小時留樣及記錄。

第五、餐飲具清洗、消毒符合要求，做到一日3餐飯后用沸水煮，84消毒浸泡，清水沖洗。

第六、食品安全保衛(wèi)制度落實情況良好，不定期對食堂進行檢查和督導，有效化解學校飲食安全工作風險責任，切實保證學校食品衛(wèi)生安全按照各項規(guī)章制度嚴格認真落實。

經(jīng)過一系列積極有效的工作，學校食品衛(wèi)生工作不斷提高，今后，我們將進一步增強學校食品衛(wèi)生工作在學校教育工作中重要地位的認識。認真貫徹省、市、縣教育局關于學校安全教育工作的精神，按《食品衛(wèi)生法》、《學校衛(wèi)生工作條例》、《學校食堂管理條例》的要求，切實加強對學校食品衛(wèi)生工作的管理，進一步把學校安全教育工作抓緊、抓好、抓落實，優(yōu)化學校育人環(huán)境、為我校教育事業(yè)健康發(fā)展作出新的貢獻。

四：存在的問題

環(huán)境差，使用面積小，有擁擠現(xiàn)象、餐廳簡陋，空間小，無餐桌椅。

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AQ-801-R1

1、目的

1.1為了貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全面落實安全生產(chǎn)責任制，加強事故隱患的檢查與整改，明確各部門的職責，有效保證公司員工在生產(chǎn)經(jīng)營中的安全與健康，保證公司財產(chǎn)安全，特制定本制度。

1.2事故隱患是指在某個處所，基本設備、設施、工序，甚至系統(tǒng)在作業(yè)中存在的不安全因素，如不加以解決或消除，就可能導致事故的發(fā)生。

1.3隱患檢查與整改工作是防止事故發(fā)生的主要預防性的措施，必須堅持“誰主管，誰負責”的原則。

2、隱患的檢查、登記與確認

2.1隱患的檢查

2.1.1公司每月，部門每周、班組每日至少對本部門各種設備、設施、建(構)筑物、危險源及其作業(yè)環(huán)境等進行一次全面的檢查。

2.1.2公司工藝、設備、安全等主管要定期組織專業(yè)患檢查，每月一次。

2.2隱患的登記

2.2.1各部門均要建立隱患檢查登記臺賬，對檢查出的隱患及時登記。登記內(nèi)容為：檢查人員、時間、隱患部位及危險狀態(tài)，責成的整改責任人、整改標準和完成期限等。

2.2.2凡檢查出的隱患經(jīng)確認為本部門無力整改的，應立即向上一級主管部門匯報，并在登記臺賬上注明上報時間、部門及接受人等。

2.3隱患的確認與反饋：

各歸口管理部門在收到下一級隱患報告后，要及時進行確認，班組級隱患由車間領導通知班組長，進行確認反饋；公司級隱患由歸口管理部門以書面形式進行確認反饋。

3、隱患的分級、分類與歸口管理

公司實行四級隱患、十大分類、四級管理制度

3.1隱患的分級：隱患劃分為四級，即公司上報級、公司級、部門級、班組級。凡公司內(nèi)無力整改的隱患屬公司上報級；部門無力整改的屬公司級；班組無力整改的屬部門級；班組內(nèi)能夠整改的屬班組級。

3.2隱患四級管理：實行四級管理制度，同級隱患在同級管理為主的前提下，接受上一級監(jiān)管；上一級管理部門可以越級檢查督促下級的隱患管理工作。班組級隱患由班組管理，班組長是隱患管理的第一責任人；在自己管理為主的基礎上，部門對班組隱患負有管理義務，同時具有監(jiān)管責任(下同)：部門級隱患除自己管理外，接受公司職能部室管理；公司級隱患堅持自己管理為主，上報當?shù)卣嘘P部門協(xié)助管理。

3.3隱患實行分類：隱患劃分十大類，按照公司現(xiàn)行管理分工，班組、部門在上報隱患時，按照設備、電氣儀表、工藝、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保、火災爆炸、建(構)筑物、廠內(nèi)交通、盜竊等分類，以便歸口上報。

3.4隱患的歸口管理：依照“誰管理、誰負責”的原則，實行歸口管理。凡屬設備、電氣儀表、環(huán)保隱患由公司工務部管理；產(chǎn)品質(zhì)量事故隱患由質(zhì)管部管理，工藝事故隱患由制造部管理，火災爆炸、盜竊等隱患由人事部管理，廠內(nèi)交通事故隱患由物流部管理。其他相關部門必須協(xié)助歸口管理部門的工作。

4、隱患的整改

4.1隱患的檢查與整改工作要堅持“三明確、三不交”原則。三不交即：班組能整改的不交部門，部門能整改的不交公司，公司能整改的不交當?shù)卣嘘P部門；三明確即：明確隱患整改的責任人、明確整改標準、明確完成時間。

4.2各歸口管理部門在收到下一級隱患報告后，要及時進行確認，及時安排整改計劃，均不得借故推委和拖延。凡屬公司級整改的隱患項目，在未整改前由公司主管部門及隱患所在部門制定相應的防范措施。

4.3公司定期組織安全綜合大檢查，凡公司檢查出的重大事故隱患，由公司安委會下達重大事故隱患整改書，令責任部門限期整改。

4.4隱患整改具體要求

4.4.1建設項目(新、改、擴建、大修改造、挖潛、革新)隱患的整改：建設項目必須在建成投產(chǎn)后，使安全衛(wèi)生、環(huán)保設施能夠達到國家法律規(guī)定和行業(yè)標準，不留隱患。如確因某一環(huán)節(jié)疏漏而留下的隱患，由有關部門整改。

4.4.2生產(chǎn)過程中隱患的整改

各部門發(fā)現(xiàn)隱患后，應根據(jù)分級、分類管理原則，及時確定整改級別和整改部門。制定整改方案，落實整改部門，并制定出整改前切實可靠的防范措施，落實到具體部門和個人。

4.4.3其它隱患整改也應遵循以上程序。

4.5隱患項目的整改須經(jīng)管理部門驗收確認后才算整改完畢，同時記錄確認人員及時間。

4.6公司財務部門必須優(yōu)先安排隱患整改的有關費用并監(jiān)督其正確使用。

5、考核

5.1隱患的檢查與整改工作要一級考核一級，各部門要納入安全生產(chǎn)責任書考核，并作為績效考核的內(nèi)容之一。

5.2對下列隱患檢查和整改情況進行獎懲：

5.2.1各部門未按規(guī)定進行隱患檢查工作；對已立項整改的隱患項目未按“三明確”要求按期整改；對已整改的隱患因維護和使用不當又重新造成不安全狀態(tài)；扣責任部門安全生產(chǎn)獎金200—500元，安全第一責任人免除獎金。

5.2.2對非設計、基建、設備制造、現(xiàn)場工藝等原因造成的隱患，要認真分析，對造成隱患的責任者；免除安全生產(chǎn)獎金，安全第一責任人免除獎金。

5.2.3對一時無法整改的隱患，各部門要及時制定可靠的防范措施，落實具體人員負責監(jiān)控，要有應急預案，設置明顯標志，否則每項扣責任部門安全生產(chǎn)獎金100-200元，安全第一責任人免除獎金。

5.2.4生產(chǎn)裝置有重大異常未找出原因的情況下，為保證安全，暫停開車，安全科組織有關部門專題研究，查明原因，安全科全程監(jiān)督，對強行開車者，部門安全生產(chǎn)獎勵時間重新計算，扣除安全第一責任人200元現(xiàn)金。

5.3因隱患整改不及時或失控，或因人為原因造成隱患而導致事故的，對責任部門和責任人嚴肅處理。情節(jié)十分嚴重，性質(zhì)十分惡劣的，構成違法犯罪的，提交司法部門依法追究其法律責任。

篇5

本年度我校不斷學習教育局有關文件精神，認真貫徹落實各項安全工作，結合學校實際，不斷提高思想認識和安全意識，不辭辛苦，毫不懈怠，確保校園一方安全，為教育安全工作做出了自己的一份努力。

一、機構健全，職責分明，明確責任目標。學校形成了一個較為系統(tǒng)的組織領導機制和管理網(wǎng)絡。成立了由校長任組長，分管安全的副校長為副組長，政教處、總務處及各班主任、保安、門衛(wèi)、寢管為成員的專項安全工作領導小組，統(tǒng)一領導學校安全工作。由政教處詳細制定出學校各項安全工作制度和安全預案，完善和落實負責制，與班主任、教師、保安門衛(wèi)、寢管簽訂安全責任書。明確各部門的具體職責和責任，確保學校安全工作有序開展。

二、開展了多種形式的安全教育，學校利用會議、廣播、黑板報、國旗下演講等形式進行宣傳教育，同時發(fā)動各班廣泛開展班隊活動、知識講座、知識競賽等活動，并以此為載體全體動員、全員參與，把安全工作作為學校日常的重點工作，加強安全教育，提高安全意識，養(yǎng)成安全習慣。

三、抓好常規(guī)工作，杜絕安全隱患

（1）、學校不定期對各重點部位如教室、辦公室、微機室、寢室、食堂等進行了安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患后及時處理，并做出相應的補救措施，嚴格排查各類安全事故隱患，嚴防事故發(fā)生，將危險拒之門外。

（2）、進一步加強學校及周邊環(huán)境治安整治力度。中心學校和轄區(qū)內(nèi)各學校經(jīng)常把周邊村干部請到學校來共同商討學校周邊環(huán)境治理工作，給學校創(chuàng)造一個良好的教學環(huán)境。通過學校領導和全體師生的努力，學校在工作中取得了很好成績，學校的環(huán)境有了明顯改善。

（3）、堅持路隊行走制度。在所有小學，學生每天放學，必須站路隊，每天都有一名行政值日到校門口守護，保安執(zhí)勤、門衛(wèi)詳細做好接送學生車輛登記。站路隊放學既培養(yǎng)了學生的集體主義精神又確保了學生的安全，學校還利用升降旗演講和政教處講話、加大安全教育力度，時刻提醒學生注意安全。

（4）、及時發(fā)放各種安全通知書、致家長的一封信。及時提醒、指導家長對學生進行安全教育，防交通、防火、防煤氣、防傳染病、防溺水、防中毒等方面的教育；特殊情況提前通知家長，召開家長會已達到家校共同教育的目的，共同做好學生的安全教育與管理。

篇6

關鍵詞：電梯；安全管理；維護保養(yǎng)；舉措

1電梯安全管理及維修保養(yǎng)中存在的問題分析

1.1維修人員專業(yè)素養(yǎng)不足

電梯雖然屬于機械的一種，但與普通機械之間的區(qū)別較大，其維修與普通機械的維修也有較大不同。通過對目前較多維修單位的調(diào)查能夠發(fā)現(xiàn)，常出現(xiàn)一種現(xiàn)象，即為了節(jié)省電梯維修的成本，通常招聘那些未獲得電梯相關維修證書的人員，而這些維修人員既沒有接受過專業(yè)的電梯維修知識培訓，又嚴重缺乏電梯維修經(jīng)驗，此種維修背景下，維修人員針對存在的問題，無法采取合理的維修舉措，這不僅難以提升電梯維修的質(zhì)量，而且還會出現(xiàn)電梯頻繁出現(xiàn)故障的情況，甚至會影響電梯的使用壽命。

1.2維修保養(yǎng)人員責任心不足

電梯使用壽命的長短，和日常的保養(yǎng)程度有極大的關聯(lián)。但從目前維修單位的電梯保養(yǎng)的實情來看，他們往往不重視對電梯的預修，只要電梯不出現(xiàn)大故障，就不會主動對電梯進行檢查，這便是維修保養(yǎng)人員責任心不足的重要表現(xiàn)。如果此問題不能得以完美的解決，那么非常容易導致電梯原來的小安全隱患發(fā)展成為極為嚴重的安全事故，無論是對于使用者的人身安全而言，還是對于電梯的使用壽命而言，都是極為不利的。

1.3管理人員的安全意識待加強，安全管理問題工作落實待到位

首先，目前較多物業(yè)管理人員，對于安全問題方面并不重視，嚴重缺乏安全意識，總是片面的認為，電梯只要能運行就不會出現(xiàn)什么大故障，當故障出現(xiàn)之時，無法及時制定出可行的救援舉措。其次，目前針對電梯的安全管理方面，存在著以下幾方面的問題：第一，校區(qū)物業(yè)電梯安全管理人員專業(yè)知識待提升，這樣當電梯出現(xiàn)安全故障之時，可以先做應急處理，等待維保人員入場救援、排除故障；第二，電梯維保公司電梯技工人數(shù)配備不足，此種情況下，就會出現(xiàn)超負荷檢修作業(yè)的情況，難以取得理想的檢修效果；第三，部分維修人員在具體維修過程中，并未依據(jù)相關電梯維修標準，對需要更換的零件進行及時更換，這勢必會導致已存在的安全隱患無法得到及時解決，必會為嚴重安全事故的出現(xiàn)埋下隱患。

2電梯安全管理及維修保養(yǎng)舉措

2.1制定嚴格且合理的規(guī)章制度

首先，落實責任主體。電梯的使用過程中，想要確保其處于安全狀態(tài)，就必須要加強對電梯的維修保養(yǎng)，要將電梯維修管理的責任落實到相關部門。其次，制定電梯維修保養(yǎng)制度，在制度的引導之下，能夠提高電梯使用以及維修保養(yǎng)工作的規(guī)范性，明確維修管理工作的責任所在，提高電梯管理的標準化和規(guī)范化水平。此外，對每部電梯都需要建立全面的檔案，為后續(xù)每部電梯的有效檢查和保養(yǎng)奠定扎實基礎。最后，根據(jù)電梯安全操控及管理，需要建立完善的監(jiān)管機制，建立信息管理系統(tǒng)，對電梯的運行監(jiān)管系統(tǒng)進行不斷的完善，對設備的運行情況、維修保養(yǎng)質(zhì)量等進行及時了解。此外，還需要做好日常巡查工作，針對存在的違規(guī)使用行為，必須在制止的基礎上，對其進行糾正。針對電梯中存在的安全隱患，需要求相關部門或工作人員在有限期內(nèi)整改。

2.2加強對相關工作人員的培訓

電梯維修人員的專業(yè)素養(yǎng)如何，是影響電梯能否安全穩(wěn)定原因的重要因素。為此，電梯維修工作人員必須要意識到此點，要端正自身的工作態(tài)度，做好日常檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)電梯使用中存在的隱患，并能根據(jù)問題及時消除其隱患。另外，電梯相關管理部門也要針對電梯維保單位或者人員定期進行技術培訓和考核，并制定相應合理的考核方法。具體培養(yǎng)需從以下兩方面著手：第一，培訓不能較為單一，既要進行電梯相關的專業(yè)理論知識，還要結合其實踐，培訓電梯維修人員的實際維修技巧，并設置合理的考試，通過考試之后，做到有證上崗。第二，對電梯維修人員的心理素質(zhì)進行有效培訓。我們知道電梯維修過程中必然會面臨一些潛在危險，如果電梯故障時工作人員的心理素質(zhì)不達標，不僅無法準確判斷電梯存在的問題，還會對維修工作人員的安全造成隱患。為此，做好心理素質(zhì)培養(yǎng)工作極為關鍵，其可以使維保人員在處理問題時更迅速、準確也更冷靜，可及時采取有效的措施修復故障，保障電梯安全穩(wěn)定運行。

2.3做好電梯安全知識宣傳工作

想要做好電梯安全知識宣傳工作，必須要做到以下兩點：第一，校區(qū)相關部門需進行大力度的宣傳，這樣才能夠達成增強工作人員安全責任意識的目的。而此宣傳絕不能是單純的理論宣傳，那樣必然是沒有說服力的，可以向工作人員展示典型案例，相信通過這樣的宣傳引導之后，工作人員對電梯安全問題的重視度會不斷提升，為電梯維修質(zhì)量的不斷提升奠定扎實基礎。第二，需要對校區(qū)師生進行安全知識的宣傳，其宣傳途徑主要就是張貼安全標語，相信通過安全語的有效張貼之后，電梯使用者會逐漸掌握電梯故障緊急處理方式，電梯故障時保證自己安全，提高安全意識。

3總結

綜上所述，現(xiàn)代社會背景下，電梯所發(fā)揮的作用越來越大，如果電梯出現(xiàn)故障，必會影響到校區(qū)師生的生活、工作甚至危及生命安全。為此，想要減少電梯使用過程中的故障率，就需要從電梯管理制度、培訓及安全知識宣傳等方面著手。做好電梯安全管理及維護保養(yǎng)工作，為山東大學（青島）師生提供良好的科研、學習、生活環(huán)境，為山東大學（青島）“雙一流”建設保駕護航。

參考文獻：

篇7

從國內(nèi)城市公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)的研究和應用現(xiàn)狀出發(fā)，指出城市公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)建設的核心要務是集成現(xiàn)有的衛(wèi)生信息系統(tǒng)、消除衛(wèi)生信息孤島、實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與交換；并提出了城市公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集類型和業(yè)務支持部門。在此基礎上，構建了一個基于數(shù)據(jù)倉庫、以gis為應急響應支持平臺、能統(tǒng)一管理信息、可與其他電子政務系統(tǒng)互連互通的城市公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)框架結構，并詳細闡述了各業(yè)務模塊的基本功能和系統(tǒng)實現(xiàn)的關鍵技術方法。

1 引言

公共衛(wèi)生事件是一種極具破壞力的自然或人為災害。近年來，由于人口持續(xù)增長、城市盲目擴張、工業(yè)高度密集，資源環(huán)境破壞，人與人的安全衛(wèi)生距離不斷縮小，使預防公共衛(wèi)生事件的形勢日趨嚴峻 。因其具有復雜性和不確定性，使預測、預警與應急管理成為有效預防、及時控制和消除公共衛(wèi)生事件及其危害的重要手段，并引起研究者的普遍關注。如熊光魁 等研究了救災防病應急反應專家管理信息系統(tǒng)的開發(fā)與應用；潘海東等 提出了構建國家級公共衛(wèi)生應急系統(tǒng)的思路；王平 、杜江等 設計了基于web gis的公共衛(wèi)生安全監(jiān)督與控制系統(tǒng)方案；杜鵬等 基于模型分析規(guī)劃了公共衛(wèi)生事件監(jiān)測與預警系統(tǒng)的建設；李琦等 在北京市傳染性非典型肺炎分析決策支持系統(tǒng)的基礎上，提出了城市突發(fā)公共衛(wèi)生疫情分析與決策系統(tǒng)的構建方法。這些思路和方案從不同角度對系統(tǒng)功能模塊、體系結構、業(yè)務模型等做了較為詳細的闡述，對豐富公共衛(wèi)生事件應急管理系統(tǒng)的應用功能，促進地區(qū)公共衛(wèi)生信息化建設有積極作用。但有關公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)的應用范圍、系統(tǒng)需要的數(shù)據(jù)類型，以及系統(tǒng)支持部門等問題尚未明確提出，特別是如何處理公共衛(wèi)生領域各部門現(xiàn)有的信息系統(tǒng)長期以來一直被忽視。這些信息系統(tǒng)建于不同時期，采用不同軟件平臺和數(shù)據(jù)格式，系統(tǒng)之間的衛(wèi)生數(shù)據(jù)無法共享和交換，形成大量的衛(wèi)生信息孤島。另外，這些信息系統(tǒng)存有大量有價值的歷史和現(xiàn)實數(shù)據(jù)，如果放棄它們，則需很大的重復投資，并造成不必要的浪費，這與建立節(jié)約型社會的主題相違背。因此，集成先進技術，整合城市現(xiàn)有衛(wèi)生信息資源，消除衛(wèi)生信息孤島，實現(xiàn)公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)的共享與交換，成為當前城市公共衛(wèi)生應急管理系統(tǒng)建設的核心要務。

基于上述情況，在“十．五” 國家重點科技攻關計劃《區(qū)域可持續(xù)發(fā)展關鍵技術研究與示范》延續(xù)項目“中小城市公共安全應急系統(tǒng)技術集成” 的支持下，通過調(diào)查和分析廣州市公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的建設和應用情況，本研究從新的視角提出了建設基于城市的公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)的技術方案。

2 系統(tǒng)總體設計

2．1 系統(tǒng)建設目標

城市公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)的建設是在城市現(xiàn)有公共衛(wèi)生安全體系下，圍繞城市公共衛(wèi)生信息化建設的總體目標，綜合運用計算機工程、衛(wèi)生統(tǒng)計、人工智能、數(shù)據(jù)倉庫、中間件、地理信息系統(tǒng)等技術，建立一個能快速、及時、準確收集、存儲、處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息和其他相關信息，并以超媒體(文字、聲音、影像等)方式顯示各類信息和分析結果，為城市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理機構提供全過程、多層次信息服務和多種支持手段的應急指揮和輔助決策系統(tǒng)。系統(tǒng)建設的最終目標是將現(xiàn)有公共衛(wèi)生領域各業(yè)務部門相對獨立的操作型系統(tǒng)集成在一起，以基礎空間地理數(shù)據(jù)及各類專題圖形數(shù)據(jù)為基礎，建立集中統(tǒng)一的公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)倉庫和相應的預警指標、應急預案等知識庫和模型庫；以數(shù)據(jù)上報一采集一管理一分析一決策一展示為主線，建立具有公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警、仿真預測、虛擬現(xiàn)實、指揮調(diào)度、信息等專業(yè)應用功能的各子系統(tǒng)和地理信息系統(tǒng)服務平臺，以提高突發(fā)事件應急處理和指揮調(diào)度能力，為城市突發(fā)公共衛(wèi)生事件決策指揮提供科學依據(jù)和技術支持。

2．2 系統(tǒng)所需數(shù)據(jù)類型與支撐單位

傳統(tǒng)的公共衛(wèi)生領域以傳染病防治為主要內(nèi)容，數(shù)據(jù)類型單一；公共衛(wèi)生事件的應急處理也主要由衛(wèi)生部門唱獨角戲。隨著社會進步，公共衛(wèi)生安全的范圍變得越來越廣泛。因不合理飲食結構、不良生活方式引發(fā)的慢性非傳染性疾病，因空氣、水源、噪聲、化學污染等環(huán)境危害引發(fā)的健康問題，也正上升為公共衛(wèi)生問題 。因此設計系統(tǒng)建設方案時，充分考慮社會經(jīng)濟發(fā)展和居民健康與生命財產(chǎn)安全的需求，除衛(wèi)生監(jiān)測數(shù)據(jù)、疫情監(jiān)測數(shù)據(jù)、衛(wèi)生資源數(shù)據(jù)等基本數(shù)據(jù)類型外，環(huán)境衛(wèi)生數(shù)據(jù)、食品藥品衛(wèi)生數(shù)據(jù)、公共衛(wèi)生危險因素數(shù)據(jù)，以及社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)、地理空間數(shù)據(jù)等一并列為系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)類型(見表1)。

城市公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)支持單位除醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)各部門外，把與數(shù)據(jù)供給和應急管理有關的如環(huán)境監(jiān)測、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術監(jiān)督及公安、消防、交通等部門也列入系統(tǒng)支持單位(見表2)。

2．3 系統(tǒng)業(yè)務結構模型

城市公共衛(wèi)生應急管理系統(tǒng)圍繞城市公 共衛(wèi)生安全構建，在體系結構上采用開放式的網(wǎng)絡結構設計，系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)之間、系統(tǒng)與其他應用系統(tǒng)之間都能容易地實現(xiàn)互連互通。其概念模型(如圖1)從底層至頂層分為數(shù)據(jù)層、應用服務層和用戶層3個層次。

數(shù)據(jù)層有分布數(shù)據(jù)源、數(shù)據(jù)倉庫系統(tǒng)、信息采集和信息管理系統(tǒng)組成。在該層中，信息采集系統(tǒng)利用etl工具把存放在各業(yè)務部門異構系統(tǒng)中的衛(wèi)生數(shù)據(jù)采集到公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)倉庫系統(tǒng)中，并建立面向公共衛(wèi)生事件應急管理的專業(yè)數(shù)據(jù)集市。城市基礎數(shù)據(jù)倉庫中存有大量基礎空間數(shù)據(jù)和社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)，包括影像、地圖、氣候、人口、宏觀經(jīng)濟等。城市基礎數(shù)據(jù)倉庫的應用是對公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)的資源支持。

應用服務層由面向事件的數(shù)據(jù)共享與交換平臺、面向事件的gis(geographical information system)應急響應服務平臺和專業(yè)應用分析子系統(tǒng)三個功能子層組成。數(shù)據(jù)共享與交換平臺是系統(tǒng)各子系統(tǒng)實現(xiàn)集成的關鍵和基礎，它以靈活的方式與數(shù)據(jù)倉庫和數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)連接，為各業(yè)務子系統(tǒng)提供基本的數(shù)據(jù)組織形式，并設有系統(tǒng)與其他應用系統(tǒng)對接的公共數(shù)據(jù)接口。

gis應急響應服務平臺實現(xiàn)城市公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急管理過程中所需的各種基礎及平臺支撐，能為各業(yè)務子系統(tǒng)提供通用的功能模塊，還可以在其上方便地構建應用系統(tǒng)。該平臺本身具有強大的空間分析功能，并能把各業(yè)務子系統(tǒng)的分析結果展示出來。緩沖區(qū)分析、網(wǎng)絡分析、dem(digital elevation mode1)分析、疊置分析等屬于此層。

專業(yè)應用分析子系統(tǒng)在繼承gis通用功能層的基礎上，針對城市公共衛(wèi)生應急管理和決策需求，開發(fā)出多種專業(yè)應用模塊。其中知識管理和決策支持系統(tǒng)實現(xiàn)知識庫和模型庫的管理，并把相應的知識和規(guī)則運用到信息采集、信息管理、監(jiān)測與預警、分析與預測、指揮調(diào)度等系統(tǒng)中；突發(fā)事件分析與預測系統(tǒng)針對事件特點和應急管理需求對衛(wèi)生數(shù)據(jù)進行多種分析，并根據(jù)歷史經(jīng)驗及專家知識對相關突發(fā)事件的危害程度進行仿真模擬和預測，為控制事件發(fā)生提供輔助決策；突發(fā)事件監(jiān)測與預警系統(tǒng)根據(jù)事先定義好的邏輯關系定期掃描檢查衛(wèi)生數(shù)據(jù)倉庫，對發(fā)現(xiàn)的異常現(xiàn)象發(fā)出預警；突發(fā)事件應急調(diào)度系統(tǒng)通過gis應急響應服務平臺實現(xiàn)跨部門分散資源的統(tǒng)一調(diào)度；公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)主要向公眾公布已經(jīng)或正在發(fā)生的公共衛(wèi)生事件的各類信息。

用戶層主要將下層數(shù)據(jù)的分析結果以友好直觀的方式反饋給各個不同需求層次的用戶。整個系統(tǒng)從下到上互為基礎，互相作用。

3 系統(tǒng)實現(xiàn)的關鍵技術

3．1 利用數(shù)據(jù)倉庫技術進行數(shù)據(jù)中心建設

城市公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)需要對分散在各部門異構系統(tǒng)中的衛(wèi)生數(shù)據(jù)進行集成分析，但由于各異構系統(tǒng)的分散性、數(shù)據(jù)類型的不一致性，以及一些歷史數(shù)據(jù)的離線等問題，使目前這種以事務處理為主體的數(shù)據(jù)環(huán)境難以滿足公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)對數(shù)據(jù)的分析要求，因此網(wǎng)絡環(huán)境下的城市應急管理系統(tǒng)需要建立獨立于應用的數(shù)據(jù)環(huán)境和相應的技術支持。數(shù)據(jù)倉庫是一種面向數(shù)據(jù)應用的數(shù)據(jù)管理技術，它提供集成化、歷史化的數(shù)據(jù)管理功能，支持綜合性的數(shù)據(jù)分析 。對城市公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)來說，數(shù)據(jù)倉庫可為公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測與預警、分析與預測、決策支持等子系統(tǒng)對數(shù)據(jù)的分析與處理創(chuàng)造良好的條件。

城市公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)倉庫的創(chuàng)建過程遵循以下步驟：首先從各分布數(shù)據(jù)源系統(tǒng)中抽取有用的公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)到數(shù)據(jù)準備區(qū)(如圖2)，然后對數(shù)據(jù)準備區(qū)中的數(shù)據(jù)進行清洗、轉換，并通過元數(shù)據(jù)映射后裝入數(shù)據(jù)倉庫，再根據(jù)公共衛(wèi)生安全應急管理的具體需要建立專業(yè)數(shù)據(jù)集市，其結果由前端各專業(yè)應用子系統(tǒng)經(jīng)過多種分析后展現(xiàn)。

3．2 利用中間件技術進行系統(tǒng)應用集成

城市公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)要在不同網(wǎng)絡產(chǎn)品、硬件平臺、網(wǎng)絡協(xié)議等組成的異構環(huán)境中運行，同時還需支持多種應用軟件和管理多種應用系統(tǒng)。因此系統(tǒng)內(nèi)部各軟、硬件平臺之間、系統(tǒng)與其他電子政務系統(tǒng)之間要有可靠和高效的信息傳遞與數(shù)據(jù)轉換技術支持。中間件(如圖3)是基于分布式處理技術的一類軟件，它介于應用軟件和系統(tǒng)軟件之間，既能解決客戶與服務器方的互聯(lián)，又能實現(xiàn)不同技術組件之間的集成 。

公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)的應用集成分為系統(tǒng)內(nèi)部服務集成和系統(tǒng)外部服務集成，它們因功能不同對中間件的要求也不同。內(nèi)部服務集成需要整合長期形成的大量遺留系統(tǒng)，共享不同平臺和異構數(shù)據(jù)庫間的數(shù)據(jù)資源；外部服務集成要求系統(tǒng)能自動檢索到其他電子政務系統(tǒng)提供的相關服務，以構成更為廣泛的公共衛(wèi)生安全應急管理網(wǎng)絡?？紤]城市已有公共衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)、軟硬件支持臺的特點，及將來系統(tǒng)擴展和兼容等因素，在城市公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)實現(xiàn)過程中，將j2ee、web services、xml信息交換中間件集成應用。其中j2ee標準用來解決服務器端應用間跨平臺、數(shù)據(jù)異構的集成及數(shù)據(jù)挖掘任務；webservices用于系統(tǒng)的信息與獲??；信息交換中間件在內(nèi)外集成系統(tǒng)之間起到信息及功能的橋接作用 。

3.3利用地理信息系統(tǒng)技術進行可視化顯示

公共衛(wèi)生事件不僅具有自身的屬性特征，更具有空 [5]間分布特點?；诘乩硇畔⑾到y(tǒng)技術的公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)是gis和其他各功能子系統(tǒng)的無縫集成，是地圖和空間分析在公共衛(wèi)生安全應急管理中的具體應用。gis強大的空間分析功能(如緩沖區(qū)分析、疊置分析、路徑分析、網(wǎng)絡分析等)以其可視化、實時化、動態(tài)化等直觀的表現(xiàn)形式可廣泛應用于隔離區(qū)設置(以傳染病為例)、疫區(qū)定位、疫情顯示、空問傳播分析等方面 ，為管理部門迅速了解疫情傳播態(tài)勢，進行應急預案生成、衛(wèi)生資源配置等提供實施平臺。

根據(jù)公共衛(wèi)生安全應急管理系統(tǒng)的業(yè)務特點，gis平臺采用c／s和b／s混合架構。c／s架構側重多角度空間數(shù)據(jù)分析，包括各種專題圖展示、路徑分析、緩沖區(qū)分析、插值分析等。b／s架構除支持矢量地圖基本操作(如放大、縮小、平移、量測、圖元選擇、圖元查詢等)以外，還強調(diào)對地理相關業(yè)務數(shù)據(jù)分析功能的支持，并能提供直觀和實時的數(shù)據(jù)展示。b／s架構采用面向接口的設計風格，無縫集成數(shù)據(jù)提取模塊和數(shù)據(jù)分析模塊，可方便擴展到其他、 務應用系統(tǒng)。

篇8

為了進一步推動我校精神文明建設，努力創(chuàng)建一個管理有序、防控有力、環(huán)境整治、服務優(yōu)質(zhì)、校風良好的文明安全校園。這學期，我校繼續(xù)按照“文明安全校園標準”，健全活動組織，制定規(guī)劃，著手開展創(chuàng)建的各項活動。現(xiàn)將具體的措施和活動作一次簡要的匯報。 

我校在創(chuàng)建文明安全校園活動中的總體要求是：教育與管理相結合，治安與建設相結合，增強師生法制觀念，改善學校治安狀況，健全校內(nèi)安全防范機制，逐步消除安全隱患，培育優(yōu)良的校風、教育、學風，營造健康向上的校園文化氛圍，提高以良好的校園秩序和整潔優(yōu)美的校園環(huán)境為主要標志的校園文明程度，優(yōu)化育人的環(huán)境。

這學期來，在校領導的帶領深入下，全體師生積極參與，在學校安全、衛(wèi)生管理中做出以下工作：

1、開學初，為了加強學校安全管理，確保學生生命安全的保障，在“學生自愿、家長自愿”的前提下，學校布置組織教師做好保險的安全知識宣傳，讓家長自覺投保，減少安全系數(shù)。

2、舉行始業(yè)教育。作好暑假學生生活、學習等方面的總結，表彰好人好事，提倡弘揚精神。在新學期里，要求同學們做到“三注意一爭做”：

（1）注意做好飲食衛(wèi)生的安全。學校貫徹學習上級有關安全、衛(wèi)生等文件精神，開學初各中隊組織宣傳落實安全衛(wèi)生教育，并形成書面材料。爭對副傷寒的腸道傳染病盛行，要求各中隊班主任做好學生到校情況檢查，做到“一日一匯報”，對有發(fā)燒的學生勸告家長帶孩子隔離學校，待康復后，得醫(yī)生證明，方可入校學習。強調(diào)學生家長和外人（無特殊情況）一律不得入校內(nèi)。要求每位同學務必養(yǎng)成“喝開水，勤洗手，燒熟吃”。的好習慣，同時還強調(diào)禁吃零食，注意攤店里的過期食品的飲用。強調(diào)節(jié)約用水，衛(wèi)生飲用。

篇9

關鍵詞：加強 分包單位 安全管理

中圖分類號：U74 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）04（a）-0185-02

近年來，隨著國家建設規(guī)模的不斷擴大，建筑業(yè)已成為發(fā)展最快的行業(yè)之一，在這期間，建筑企業(yè)的經(jīng)營模式也隨著時間的發(fā)展越來越多樣化看，工程分包就是其中之一，所謂分包是指在中標承建工程的施工單位將其承建工程中的部分工程在法律和其他相關方的允許下委托給其他施工單位承建的行為。目前，國內(nèi)外大多數(shù)建筑企業(yè)多是采取這種經(jīng)營模式，這種經(jīng)營模式雖然能夠降低建設成本，但是在建筑生產(chǎn)安全方面，也存在著一些隱患。特別是分包施工單位的安全管理，一直是建筑行業(yè)安全管理的老大難問題。作為建筑企業(yè)的管理體制，專業(yè)、勞務工作大部分都采用外包的方式，對外分包隊伍的安全管理和監(jiān)督就顯得更加重要，如何加強分包隊伍的安全管理，減少事故的發(fā)生，有效的規(guī)避安全風險，是工程建設中總承包單位必須面臨的問題。

1 建筑施工行業(yè)安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

近年來，我國建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)巨增。據(jù)報道，建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)從1952年的100萬人，到2012年達到了4000萬人，其中農(nóng)村富余勞動力達3200萬人，占行業(yè)職工總數(shù)的80%，而經(jīng)過培訓取得職業(yè)技能崗位證書的農(nóng)村從業(yè)人員不足100萬人，占總從業(yè)人數(shù)的2.5%左右。多數(shù)來自農(nóng)村的從業(yè)人員因為自身文化程度較低，對安全問題重視程度不夠，對于安全生產(chǎn)知識和安全操作方法掌握不到位，再加上有些建筑單位對農(nóng)村從業(yè)人員疏于管理，安全教育培訓不到位，造成安全事故頻頻發(fā)生，這不僅耽誤了工程的建設，更會影響到社會的穩(wěn)定。所以，加強對分包隊伍的安全施工管理是施工企業(yè)的當務之急。

2 分包施工單位安全管理存在的問題

現(xiàn)階段建筑行業(yè)的分包模式非常盛行，引起這一現(xiàn)象的主要原因是由于現(xiàn)階段建筑市場不規(guī)范，加之行業(yè)的競爭日趨激烈，行業(yè)利潤逐漸降低，投標模式以低價中標為主，利潤空間狹窄，總包單位如果按投標要求配置人員、機械設備、安全防護用品等，利潤會非常低，甚至虧本，還不如把部分工程分包出去劃算，這就給了分包單位機會，而也埋下了安全隱患。

2.1 分包施工單位管理人員對安全管理重視不足

在施工管理中，分包單位管理人員對安全工作的認識不足，認為安全工作是總包單位的事，安全工作是表面工夫，只要和安全監(jiān)督部門搞好關系就可以了，從而忽視了安全管理的本質(zhì)，這就注定在安全投入上的嚴重不足，其中包括人力投入的不足和財力投入的不足。在現(xiàn)階段，絕大多數(shù)的分包單位是不管安全工作的，往往由一兩個總包單位的人員來管理，甚至出現(xiàn)身兼數(shù)職的情況。所以，這就造成分包單位管理人員一種誤解，特別是當進度與安全相矛盾時，進度容易超越安全，這種“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的安全管理方式無形中增加了分包工程作業(yè)過程的不安全性。

2.2 分包施工單位施工人員技術素質(zhì)較低，安全意識差

分包施工單位為了追求經(jīng)濟效益的最大化，很多單位在招收勞務用工時，只強調(diào)身體素質(zhì)，能吃苦耐勞，而對文化素質(zhì)要求較低，加之用工單位沒有對這些人員進行正規(guī)安全培訓，作業(yè)人員的安全意識和自我保護意識差，經(jīng)常發(fā)生習慣性違章作業(yè)。

2.3 分包施工單位在安全管理上投入甚少

安全管理是一門系統(tǒng)的工程，需要專門的部門和專業(yè)的人員來進行管理，而分包單位往往連單獨的安全管理機構都沒有設置，即使有也要么是人員配置不足，要么是身兼數(shù)職，根本不可能科學而實際的制定符合自己單位的各種安全管理規(guī)定和制度，列出本單位的重大危險源并采取有效措施進行控制，加之對施工現(xiàn)場缺乏了解，導致施工現(xiàn)場安全管理不到位或失控。甚至都不進行必要的安全培訓和技術培訓。在安全技術交底上都是由安全員進行，而不是技術員或施工員進行。安全技術交底簽字都是由一人包辦代替現(xiàn)象；再是一些分包單位不肯花錢做好施工現(xiàn)場的安全防范措施，一些老化、損壞的安全防護用品、安全用具、不合格的電氣工器具仍在繼續(xù)使用，甚至缺乏必要的個人安全防護用品和電氣工器具。

2.4 分包單位的安全監(jiān)督人員不具備上崗的資質(zhì)和素質(zhì)

分包單位為了節(jié)約開支不按規(guī)定設置專職安監(jiān)人員。有的雖然設了專職安全員，但形同虛設，只顧忙其它事情，事故隱患無人發(fā)現(xiàn)，習慣性違章無人制止；另外，分包隊伍的安全監(jiān)督人員都沒有經(jīng)過專業(yè)培訓，沒有安全監(jiān)督經(jīng)驗，沒有上崗證，不具備上崗資格，也沒有上崗的工作能力。

2.5 項目部對分包單位管理不善

項目部管理人員安全生產(chǎn)責任制沒有得到充分的履行，認為安全只是安全員的事；是分包單位的事，與總包單位無關。所以項目部對分包單位安全管理不到位，制度和崗位責任流于形式，施工現(xiàn)場安全工作處于盲從和無序狀態(tài)；再是分包單位對作業(yè)場地的客觀因素和作業(yè)面的多面性認識不足，造成一些隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和排除。

3 對分包施工單位安全管理的措施

安全管理是為施工項目實現(xiàn)安全生產(chǎn)開展的管理活動。施工現(xiàn)場的安全管理，重點是進行人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)的控制，落實安全管理決策與目標。以消除一切事故，避免事故傷害，減少事故損失為管理目的。而安全管理措施是安全管理的方法與手段，管理的重點是對生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束與控制。根據(jù)施工生產(chǎn)的特點，安全管理措施帶有鮮明的行業(yè)特色。

3.1 對分包單位要納入公司統(tǒng)一的安全管理

（1）總包單位組建的項目部要從思想上和組織上把分包單位安全生產(chǎn)管理納入到項目部統(tǒng)一的安全管理體系之中，使分包單位進場的管理人員與員工都要接受總包方的安全教育，并由總包方質(zhì)安部門制定統(tǒng)一完整的安全、保衛(wèi)管理制度。

（2）分包單位要將自己的安全生產(chǎn)管理責任制度層層落實，并在和總包單位溝通后制定適合本項目施工的相關教育制度、安全技術交底制度、檢查制度、獎罰制度等各項安全制度，明確各層安全管理考核目標，嚴格要求員工不能只憑主觀感覺估計是否有危險，一切行為必須照章辦事，養(yǎng)成尊章守紀的良好的勞動習慣。

篇10

關鍵詞：農(nóng)村電網(wǎng)；漏電保護；運行與管理

中圖分類號：TM564 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2013）35-0097-01

1 洪雅縣漏電保護技術防范措施實施概況

公司于2005年開始采用臺區(qū)總漏電保護和用戶家用漏電保護的技術防范措施，即“二級漏電保護”。當年安裝了總漏保5臺，經(jīng)過試用取得了良好的效果。2006～2007年對549個供電臺區(qū)完成安裝、投運工作。經(jīng)過數(shù)年來持續(xù)不斷的推廣和應用，我公司農(nóng)村低壓電網(wǎng)的漏電保護器形式已完成由單一的末級保護形式向總保護加末級保護組成的二級保護。總漏保采用具有過載、短路、缺相和漏電保護的剩余電流保護器，動作電流為50～500 mA，動作時間采用延時型，總保護延時時間為0.2～0.3 s。戶保采用一般型的家用剩余電流保護器，采用帶有過載和短路保護器，基動作電流不大于30 mA，動作時間不大于0.1 s?？偙Ｗo和戶保在動作時間和動作電流上協(xié)調(diào)配合，可達到選擇性保護要求。

2 農(nóng)村漏電保護裝置的運行與維護管理現(xiàn)階段存在

的問題

①臺區(qū)總漏保的動作率是建立在常態(tài)化、標準化、科學化的運行管理基礎上的，現(xiàn)階段在內(nèi)部管理、規(guī)章制度的執(zhí)行上存在薄弱環(huán)節(jié)。供電所在定期巡視、試驗的常態(tài)化上沒有建立有效的跟蹤、督查手段，沒有制定標準化的運行維護流程，沒有開展定期運行分析。部分臺區(qū)三相負荷不平衡，導致總漏保泄露電流偏大。規(guī)程要求每年做一次負荷調(diào)整，但實際工作中，還有欠缺。

②末級漏保的動作率是建立在家用電器設備的完好程度上的，現(xiàn)階段部分農(nóng)村家用電器設備存在帶病工作的狀況。農(nóng)村大量使用潛水泵來保證春耕用水和生活用水，部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工器具為電動式，這些單個設備因使用時間長后，絕緣降低，往往很容易出現(xiàn)漏電故障，由于用戶電器知識匱乏，怕麻煩加之存在僥幸心理，往往將帶病設備繞越末級漏保使用或拆除漏保。

③末級漏保的安裝與投運需要用戶的配合，現(xiàn)階段用戶對漏保的作用沒有清晰的認識。農(nóng)村群眾普遍文化不高，特別是對電方面的知識匱乏，導致仍有很多群眾缺乏正確的理解，認為安裝了漏保就是安裝了“保命器”，就可以放棄其它安全措施，在實際生活和各類作業(yè)中，帶電作業(yè)、隨意接線等行為時有發(fā)生，作為漏保的安裝和使用的倡導者，我們還應進一步深入宣傳安全用電知識，采用通俗易懂的方法來引導群眾正確認識安裝漏保的必要性。

3 加強農(nóng)村漏電保護運行管理與維護的思路

結合以上問題，洪雅縣供電公司采取了內(nèi)強管理，外擴手段，兩方面同時進行的方針，加強內(nèi)部管理，積極提高公司管理水平，同時做好宣傳工作，提高農(nóng)村電網(wǎng)漏電保護措施的順利實施。

3.1 內(nèi)強管理

①加強漏保運行維護管理辦法的優(yōu)化完善工作，出臺漏保運行維護考核辦法，重點是要建立縱向考核、橫向對比的獎懲考核機制。

②加強線路和設備的運行管理，提高線路及設備的健康水平。

③加強員工的業(yè)務技能水平，系統(tǒng)編制員工培訓計劃，由淺入深，以實際動手能力為突破口，提高員工漏保運行維護能力。

3.2 外擴手段

①擴展宣傳手段，提升用戶漏保認知水平。

②擴展聯(lián)絡手段，提升政府支持力度。

③擴展整治手段，提升用戶配合力度。

4 加強農(nóng)村漏電保護運行管理與維護的措施

4.1 對漏保運行管理進行完善

①完善臺區(qū)總漏保和末級漏保的運行維護體系，明確各種人員的職責。使人員各司其職，責任明確。

②修編末級漏保巡視檢查記錄。在抄表卡片增補家用漏保巡視檢查欄，主要內(nèi)容包括：安裝情況、投運情況、漏保生產(chǎn)廠家、型號、試跳記錄等。由營銷電工每月在抄表時候核對數(shù)據(jù)，并試跳，正確動作的劃“√”，不動作的劃“×”。

③制作三級漏保功能演示展板。將“三級漏?！奔性谝粔K展板上，簡單清晰的演示“三級漏?！北Ｗo功能。

4.2 提高用戶對漏保的認知水平，促進末級漏保的安裝

率和投運率

①建加強宣傳，統(tǒng)一思想。在利用多種形式的宣傳手段的同時，要一戶一戶上門宣傳，點對點宣傳。通過宣傳要實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關部門、林木所有者與供電公司思想認識上的統(tǒng)一，理解和支持竹木清理工作。

②充分發(fā)揮村社干部的作用，避免矛盾激化。采用聘請村社干部為通道清理協(xié)調(diào)員的形式，由他們出面協(xié)調(diào)竹木清理事宜，形成“干部出面，供電所出力”的模式。

5 實施效果分析

①通過對漏保運維體系的完善，使得供電所內(nèi)部形成了流水線作業(yè)流程，各管理節(jié)點職責明確，巡視檢查資料完整。有效的提升了臺區(qū)總漏保的安裝率，如圖1所示。

②通過利用“三級漏保功能演示展板”對供電所人員、用電戶進行現(xiàn)場模擬演示，直觀、生動的告知了三級漏保定值設定、動作時間整定、不正確使用漏保帶來的后果等，有效的提高了末級漏保的安裝率和投運率。如圖2所示：

6 結 語

從實施效果分析中可以看出，通過采取以上措施，洪雅縣有效的提高的漏電保護運行管理水平。雖然漏電保護器是國家電網(wǎng)公司要求必須裝設的農(nóng)村低壓安全保護裝置，但如果運行維護管理不當往往不能發(fā)揮應有的作用，要想提高電網(wǎng)運行的安裝率、投運率、動作率，做好漏電保護將是一項長期的工作。

參考文獻：