導(dǎo)語：如何才能寫好一篇核心論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

傳統(tǒng)知識論的核心：規(guī)律

傳統(tǒng)知識論的核心是規(guī)律，《中國大百科全書·哲學(xué)卷》中對知識的解釋是：知識“是人類認識的成果。它是在實踐的基礎(chǔ)上產(chǎn)生又經(jīng)過實踐檢驗的對客觀實際的反映。人們在日常生活、社會活動和科學(xué)研究中所獲得的對事物的了解，其中可靠的成分就是知識。依據(jù)反映對象的深刻性和系統(tǒng)性程度，知識可分為生活常識和科學(xué)知識。生活常識是對某些事實的判斷和描述?？茖W(xué)知識是通過一定的科學(xué)概念體系來理解和說明事物的知識?？茖W(xué)知識也有經(jīng)驗的和理論的兩種不同水平。科學(xué)知識是全人類認識的結(jié)晶，又是人類實踐和社會發(fā)展的必要的精神條件。知識與無知相對立。從無知到有知識，知識由少到多、由淺入深、由片面到全面的不斷運動，是人類思維發(fā)展的基本過程。知識的發(fā)展表現(xiàn)為在實踐基礎(chǔ)上不斷地由量的積累到質(zhì)的飛躍的深化和擴展。這種處在辯證運動中的知識具有歷史繼承性、不可逆性和加速度增長的特點?！倍x涉及到知識的來源、形式、發(fā)展規(guī)律等等。從傳統(tǒng)知識論框架看，這個定義是比較完備的。從知識的定義中可以看出傳統(tǒng)知識論的核心是規(guī)律，無論是“對某些事實的判斷和描述”還是對事物的“理解和說明”，其目的都在于認識事物的客觀規(guī)律，也就是事物固有的，不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)定性。人們的認識過程是對真理的無限趨近，反映在知識上就是“在實踐基礎(chǔ)上不斷地由量的積累到質(zhì)的飛躍的深化和擴展”。所以，規(guī)律是人們認識活動的目的與核心，知識則是對客觀規(guī)律的不同形式的揭示和描述，表現(xiàn)為認識活動的結(jié)果。

知識的核心是客觀規(guī)律的思想起源于古希臘。古希臘的蘇格拉底通過對概念的探討，最早確立起“知識是對普遍必然性的本質(zhì)的把握”這一根本觀點。普遍必然性也就是規(guī)律性，蘇格拉底最早在知識和規(guī)律之間劃上了等號，規(guī)律由此成為認識的對象和知識的內(nèi)容。柏拉圖則把世界劃分為理念的世界和現(xiàn)實和世界，認為知識是對理念的把握，所以知識是永恒的，意見則是變動不居的。巴門尼德明確區(qū)分了意見和真理，認為“意見”是個別的，隨時間、地點、個人而變遷，“知識”則是不變的，放之四海而皆準的。由此可以看出，傳統(tǒng)知識論有兩個基本假設(shè)：一是知識是對普遍必然性，也就是規(guī)律性把握；二是存在是知識的對象，所以，知識就是對規(guī)律的把握和揭示，否則便稱不上是知識，這是傳統(tǒng)知識觀的根本觀點，近代認識論就是對這一知識觀的繼承和發(fā)展，只不過在這個方向上人們的思考更進了一步，思考的重心已不再是“知識是什么”，而是“知識是如何可能的”，圍繞這個問題產(chǎn)生了近代經(jīng)驗論和唯理論的爭論。

以規(guī)律作為知識核心的思想來源于對存在的預(yù)設(shè)，從這個預(yù)設(shè)出發(fā)，人們就必須解答知識的可能性和可靠性問題。經(jīng)驗論和唯理論爭論的根源就在于傳統(tǒng)知識觀的第二個基本假設(shè)，即存在是知識的對象，這個知識的對象在近代被稱為實體，實體是完全獨立于人之外的存在。實體的設(shè)定產(chǎn)生了主體與客體的二元對立，即如何保證主體的知識與客體規(guī)律一致的問題，為了消彌主客體的二元對立，唯理論者從人的理性出發(fā)，經(jīng)驗論者則從個人的經(jīng)驗出發(fā)，提出和證明了知識的來源及可能性。培根是近代經(jīng)驗論的奠基人，他提出人的一切知識都來源于感覺經(jīng)驗，“人若非發(fā)狂，一切自然的知識都應(yīng)求助于感覺”。笛卡爾作為唯理論的始作者則提出真的知識只能直接或間接地來自我們的“純粹理智”，他以“我思故我在”為前提推演出整個知識大廈，并最后求助于上帝來保證心靈實體與物質(zhì)實體的一致和統(tǒng)一。但是，無論是經(jīng)驗論還是唯理論都不可能正確解答知識的來源和可能性問題，二者在休謨和萊布尼茨那里分別走到了自己邏輯和歷史的終點。休謨聲稱“至于由感官所發(fā)生的那些印象，據(jù)我看來，它們的最終原因是人類理性所完全不能解釋的。我們永遠不可能確切地斷定，那些印象是直接由對象發(fā)生的，還是被心靈的創(chuàng)造能力所產(chǎn)生，還是由我們的造物主那里得來的”。（注：休謨．人性論[M]:101．）休謨的“溫和的懷疑論”事實上已經(jīng)異常雄辯地揭示出了經(jīng)驗論所蘊含的內(nèi)在矛盾，即“經(jīng)驗重復(fù)一萬遍還是經(jīng)驗”，在一定意義上也否定了關(guān)于實體的設(shè)定。萊布尼茨則指出，并非全部知識都來源于“純粹理智”，只有數(shù)學(xué)、邏輯和形而上學(xué)等科學(xué)知識是建立在我們的天賦觀念和理智直觀的基礎(chǔ)上，而自然科學(xué)是我們依據(jù)充足理由律所建立的事實科學(xué)，前者是必然真理，后者只是或然真理，在這里萊布尼茨事實上也否定了人們認識客觀規(guī)律的可能性。傳統(tǒng)知識論的預(yù)設(shè)所蘊含的內(nèi)在矛盾在康德那里最后得到了總爆發(fā)，為了解決經(jīng)驗論與唯理論的爭論，康德提出用“先天認識形式”來統(tǒng)一“感性雜多”，他說“思維無內(nèi)容是空的，直觀無概念是盲的”，因此“只有當它們聯(lián)合起來才有知識”，他試圖用經(jīng)驗論與唯理論的折衷的辦法來解決知識的可能性問題，但最終的結(jié)論卻是“物自體不可知”，實體依然存在于人的認識之外，難以進入作為主體的人的視野。

與傳統(tǒng)哲學(xué)不同，馬克思從一開始就強調(diào)要從實踐的、人的維度考察知識，他說以往的“哲學(xué)家們只是用不同的方式解釋世界，問題在于改變世界”，解釋世界是一種超然物外的立場，也就是“對對象、現(xiàn)實、感性，只是從客體的或者直觀的形式去理解，而不是把它們當作人的感性活動，當作實踐去理解，不是從主體方面去理解”。（注：馬克思恩格斯選集（第一卷）：54．）而改造世界強調(diào)的則是人的主體的參與，強調(diào)主體與客體的互動，也就是人的能動的實踐。從實踐主體尺度出發(fā)，抽象的實體消退了，代之而出的是“人的世界”、“對象世界”、“人化自然”，馬克思批判了傳統(tǒng)哲學(xué)的實體觀，指出“一個存在物如果在自身之外沒有對象，就不是對象性的存在物。……它沒有對象性的關(guān)系，它的存在就不是對象性的存在”，而“非對象性的存在物是非存在物”，或者說“是一種非現(xiàn)實的、非感性的、只是思想上的即只是虛構(gòu)出來的存在物，是抽象的東西”。（注：馬克思恩格斯全集（第42卷）：168、169．）對實體的否定使傳統(tǒng)知識論喪失了它的本體論依據(jù)，在這個前提條件下規(guī)律被賦予了新的內(nèi)涵。

馬克思指出：“蜜蜂建筑蜂房的本領(lǐng)使得許多人間的建筑師也感到自嘆弗如，但最蹩腳的建筑師從一開始就比最靈巧的蜜蜂高明的地方，是他在用蜂臘建筑蜂房以前，已經(jīng)在自己的頭腦中把它建成了。勞動過程結(jié)束時得到的結(jié)果，在這個過程開始時就已經(jīng)在勞動者的表象中存在著，即已經(jīng)觀念地存在著。他不僅使自然物發(fā)生形式的變化，同時他還在自然物中實現(xiàn)自己的目的。這個目的是他所知道的，是作為規(guī)律決定著他的活動的方式和方法的?！保ㄗⅲ厚R克思．資本論（第一卷）：172．）

從馬克思的思想中可以歸結(jié)出：(1)現(xiàn)實世界是“為我的”，也就是“人化的”，這種為我性表現(xiàn)為人“不僅使自然物發(fā)生形式的變化，同時他還在自然物中實現(xiàn)自己的目的”；(2)人優(yōu)勝于動物的地方在于人能夠在頭腦中以表象的方式，也就是觀念的方式虛擬現(xiàn)實，這種虛擬可能來自模仿，也可能來自思維自由的構(gòu)造，但無論如何，“他在用蜂臘建筑蜂房以前，已經(jīng)在自己的頭腦中把它建成了”；(3)以觀念方式對現(xiàn)實的虛擬形成了規(guī)律，它決定著人們活動的方式和方法。所以，在馬克思的視域中，所謂的“規(guī)律”已不是傳統(tǒng)理解的對世界的“鏡式的映照”，而是作為主體的人對對象在表象及觀念中的“表述和構(gòu)成”，由此知識的核心不是努力去無限地趨近客觀存在，相反，世界隨著我對對象“表述和構(gòu)成方式”的變化而無限生成，所以知識論的核心不應(yīng)當是解釋和揭示客觀規(guī)律，爭論于知識的可能性和可靠性問題，而應(yīng)當從主體出發(fā)，從實踐的人出發(fā)，以規(guī)則作為知識論考察的核心，重在說明人類的知識規(guī)則是如何演化的，人的世界是如何伴隨著知識規(guī)則的演化而不斷生成的，以及探討和揭示出最關(guān)乎當代人生存的當代知識規(guī)則。

任何一個時代只能提出和解決自己時代提出的歷史任務(wù)，馬克思也不例外，他雖然已經(jīng)洞察到了知識論應(yīng)當面臨的轉(zhuǎn)向，但很多時候他還是在傳統(tǒng)意義上使用規(guī)律這個概念，這是因為在馬克思生活的那個時代，虛擬只是在觀念上存在著，它還沒有成為現(xiàn)實。人們在生活中面對的，實際接觸到的總是一個現(xiàn)實的世界，這種情況下人們很容易從認識與現(xiàn)實是否符合的角度考慮問題，把知識進步單純看作是量的積累和對現(xiàn)實的無限趨近?！叭梭w解剖是認識猴體解剖的一把鑰匙”（馬克思），歷史低級階段發(fā)生的事情必須要到歷史發(fā)展的高級階段才能得到認識，知識論的核心應(yīng)當轉(zhuǎn)向知識規(guī)則這一點只有在虛擬成為現(xiàn)實以后，也就是賽博空間出現(xiàn)以后才真正得以彰顯。

現(xiàn)代知識論的核心：規(guī)則

《數(shù)字化生存》的作者尼葛洛龐帝曾經(jīng)戲言“倘若我們要頒發(fā)‘最佳矛盾獎’，那么‘虛擬現(xiàn)實’一詞一定榜上有名?！彼^虛擬現(xiàn)實(virtualreality)，是指“由計算機對現(xiàn)實生活中的場景或者環(huán)境進行的模擬，而你可以與之進行交互并且在其中進行探索”（注：個人計算機及因特網(wǎng)詞典．世界圖書出版公司，1999:365．）虛擬現(xiàn)實的基礎(chǔ)設(shè)施是計算機，基本元素是比特（比特是信息的最小單位，或者簡單的可以把它想成"0"或"1"），各種軟件語言包括虛擬現(xiàn)實技術(shù)是技術(shù)保障，電腦網(wǎng)絡(luò)和其他通訊手段是基本的通訊設(shè)備。虛擬現(xiàn)實所存在的空間又被稱為賽博空間(cyberspace)，也就是電腦——網(wǎng)絡(luò)空間。人們通常理解的虛擬現(xiàn)實是對數(shù)字化的表述方式和構(gòu)成方式的總稱，尼葛洛龐帝曾把與虛擬現(xiàn)實相對現(xiàn)實世界稱為原子世界，也就是我們在現(xiàn)實世界中感官所直接感知到的事物和過程，把虛擬現(xiàn)實稱為比特構(gòu)成的世界。

虛擬現(xiàn)實的根本特點在于它超越了傳統(tǒng)的“真”于“假”的二元對立，達到了“真”與“假”的現(xiàn)實的統(tǒng)一。傳統(tǒng)上人們習(xí)慣于把真與假作為一對辯證統(tǒng)一的范疇看待，但這種統(tǒng)一僅僅是思維中的統(tǒng)一，在現(xiàn)實生活中，對一個事物或過程的判斷要么是真，要么是假，要么是部分真部分假，絕對不可能出現(xiàn)亦真亦假的情況。而虛擬現(xiàn)實則超越了這種對立，在虛擬現(xiàn)實中，真的又是假的，假的又是真的。你說它是真的，是因為虛擬現(xiàn)實中的客體的確是客觀存在的，它們并不像人們主觀精神中虛構(gòu)的客體那樣是人們不能用感官直接感知的，相反，它不僅可以被作為個體的人感知，還可以被他人同時地和真切地感受到，“感受如同在真實世界中一般。你不僅可以在其中活動、移物、轉(zhuǎn)彎、攀梯、玩樂器等等，且更有甚者，所有動作均可隨時定格”。（注：金枝．虛擬生存[J]．天津人民出版社，1997:19．）在虛擬現(xiàn)實中，作為主體的人還可以和虛擬客體發(fā)生交互作用，這表明虛擬現(xiàn)實同樣是現(xiàn)實的，具有客觀實在性。但是虛擬現(xiàn)實又是假的，這是因為無論虛擬客體多么生動逼真，栩栩如生，能給你帶來多么真實和真切的感受，它始終是虛擬的，虛擬的蘋果看上去再逼真，“吃”起來再有“味”，還是不能為現(xiàn)實的你解渴充饑。虛擬現(xiàn)實這種亦真亦假的特性決定了我們從前從現(xiàn)實性出發(fā)考慮問題的方式必須實現(xiàn)一個倒轉(zhuǎn)，因為虛擬現(xiàn)實誠然是客觀存在的。但是如果從規(guī)律的角度去認識它，無論怎樣無限趨近，你還是不可能掌握它，盡管虛擬現(xiàn)實必須借助于現(xiàn)實中的機器設(shè)備，從根本上說，它完全來自人類的創(chuàng)造。虛擬現(xiàn)實是由對事物與關(guān)系的數(shù)字化表述和構(gòu)成方式，加上計算機的前所未有的高速運算實現(xiàn)的。人類的知識相對于虛擬現(xiàn)實具有歷史和邏輯上的在先性，這一點與從現(xiàn)實性出發(fā)的人們傳統(tǒng)的對知識的認識是完全不同的，因而從規(guī)律出發(fā)，著重探討知識的可能性與可靠性的傳統(tǒng)知識論，必須要轉(zhuǎn)向從規(guī)則出發(fā)，著重探討人們對對象的“表述和構(gòu)成方式”的知識論，探討隨著人類實踐方式的轉(zhuǎn)換，知識規(guī)則是如何演化的，以及各個時代知識規(guī)則的特點。也就是說，在知識論中核心的因素和起主導(dǎo)作用的是知識的規(guī)則，是規(guī)則的變遷啟動了世界的形態(tài)，使得世界的現(xiàn)實性不斷展開，并最終在現(xiàn)實中達到了“實體”與“虛體”的辯證統(tǒng)一。

從規(guī)則的角度理解知識，世界就不是一個已經(jīng)完成的東西，它擺在那里，等待著我們的認識去無限地趨近客觀真理，也就是發(fā)現(xiàn)和掌握它的客觀規(guī)律。相反，它是未完成的，是“對象世界”、“人化自然”，是隨著人的認識和實踐的不斷深入，不斷展現(xiàn)出自己現(xiàn)實性的無限豐富內(nèi)涵的世界，也就是馬克思所說的“自然界對人說來的生成過程”。而開啟人類世界的鑰匙是知識規(guī)則，伴隨著知識規(guī)則的每一個新的進步，世界向人類呈現(xiàn)出更豐富多彩的內(nèi)容，這種內(nèi)容的增加不僅有量的積累，更有質(zhì)的突變，例如行為化知識規(guī)則和經(jīng)驗化知識規(guī)則使人類的知識只能局限于以地球為中心的常規(guī)、低速、中觀運動領(lǐng)域，而形式化演繹規(guī)則則能使人的認識突破感官的局限，擴展到微觀、宏觀、超宏觀乃至宇宙大尺度領(lǐng)域，數(shù)字化知識規(guī)則更是使人類超越了“實體”世界，進入到“虛擬”時空中恣意遨游。在世界的不斷展開與綿延中，人類確立和確證著“改變世界”的信心和勇氣，同時在世界的無限展開中，人的主體性也在不斷地增長，主體與客體的對立在規(guī)則下歸于無形。

虛擬事實上并不是什么新東西。早在人類歷史的早期，世界各個民族大多都形成了自己的語言文字。語言文字是一種代碼，一種符號，當人們用語言符號指稱，或者說規(guī)則一種事物或關(guān)系的時候，實際上是在思維中，在觀念中把它虛擬出來了，只是這種虛擬還只停留在觀念的領(lǐng)域，只能為個體感知。他人通過語言交流可以了解和體會，但是無法直接感知到，也就是說，此時的虛擬還具有不可通約性。隨著人類交往的發(fā)展，在各個民族、區(qū)域形成了自己的風(fēng)俗、習(xí)慣，乃至法律、制度，也就是虛擬的行為規(guī)則，這時虛擬進入了現(xiàn)實世界，成為現(xiàn)實中人人都必須遵守的行為準則，也就是說，虛擬不僅是現(xiàn)實的，而且是可通約的。現(xiàn)代人所理解的虛擬是數(shù)字化知識規(guī)則的產(chǎn)物，它指向的是現(xiàn)實中“不可能的可能”及“可能的不可能”。同時這種“可能”與“不可能”還能被人們真實地視、聽、乃至觸摸，也就是真實而真切地感受到。此時的虛擬不僅是現(xiàn)實的，可通約的，而且是超越現(xiàn)實的。正是現(xiàn)代的虛擬現(xiàn)實的出現(xiàn)使得知識規(guī)則性的一面強烈地凸現(xiàn)出來，并且要求我們改變傳統(tǒng)的看待問題的方式。

知識規(guī)則是指人們對事物或關(guān)系的表述或構(gòu)成方式，其含義有三：(1)規(guī)則是一種中介系統(tǒng)，思維借助這個中介來表達萬物，從而在思維中構(gòu)成萬物，它相當于波普所講的“世界3”；(2)規(guī)則是一種表述系統(tǒng)，其表述的實質(zhì)是以間斷性來表達連續(xù)性，把運動的東西靜止化，否則思維就不能表述客觀事物，就不可能有知識；(3)規(guī)則又是一種建構(gòu)系統(tǒng)，是通過符號代碼，以邏輯形式對思維對象的能動的建構(gòu)，它包含著主體的能動的自由創(chuàng)造。規(guī)律本身無所謂自由，它只是人們通往自由王國的橋梁，而規(guī)則的本質(zhì)特性就在于它是自由的，這種自由來自它的間接性和中介性，知識之所以可能，思維之所以能夠認識世界，就在于人能夠擺脫現(xiàn)實具體事物的糾纏，通過符號和邏輯方式自由地在思維空間中進行推演，在觀念上表述和構(gòu)成對象。

以規(guī)則作為知識論核心的思想不完全是新的，但只有在虛擬現(xiàn)實成為現(xiàn)實以后它才集中地、強烈地顯露出來，這又一次印證了馬克思的實踐反思法，即“人體解剖是認識猴體解剖的一把鑰匙”。

古希臘哲學(xué)家芝諾有兩個著名的悖論：“飛矢不動”和“阿基里斯趕不上烏龜”。芝諾是這樣論證的：飛矢在運動的過程中必然要經(jīng)歷距離中的每一個點，在每一個點上飛矢必然是靜止的、不動的，所以飛矢不動。與此類似，阿基里斯在追趕龜?shù)倪^程中，他每前進一步，烏龜同時也在往前爬，于是阿基里斯和烏龜之間的距離可以無窮小，但他永遠趕不上烏龜。如果單從邏輯上分析，芝諾的論證是對的，但它顯然與現(xiàn)實不符。事實上芝諾悖論是以一種極端的方式揭示了知識表述與現(xiàn)實存在的矛盾，這個問題只有到黑格爾那里才第一次得到了合理的解答。

黑格爾極其天才地指出了芝諾悖論的實質(zhì)在于“從來造成困難的總是思維，因為思維把一個對象實際上聯(lián)結(jié)在一起的各個環(huán)節(jié)彼此分割開來考察”。（注：黑格爾．哲學(xué)史講演錄（第一卷）：290．）在《精神現(xiàn)象學(xué)》中，黑格爾指出思維認識現(xiàn)實的特殊道路在于對具體存在的不斷揚棄，“這樣，那作為支配機械和化學(xué)過程的力量的主觀目的，在這些過程里讓客觀事物彼此互相消耗，互相揚棄，而它卻超脫其自身與它們之外，但同時又保存其自身于它們之內(nèi)。這就是理性的狡黠?！焙诟駹栐谶@里有把主觀精神絕對化、神秘化的趨向，但他確實揭示出了一般科學(xué)或知識的形成過程就在于思維必須通過把現(xiàn)實存在支離破碎的方式才能保持它們的完整性，也就是說知識形成遵循的不是由物到人的簡單的“反映”，而是以自己特有的方式表述和建構(gòu)事物，有自己特殊的規(guī)則，這個規(guī)則的演化方向是不斷抽象化、符號化、概念化和簡單化。黑格爾在《精神現(xiàn)象學(xué)》中通過抽象思辨的方式揭示了知識規(guī)則的演化規(guī)律。

列寧對黑格爾的思想繼續(xù)進行了闡發(fā)，他說“如果不把不間斷的東西割斷，不使活生生的東西簡單化、粗糙化，不加以割碎，不使之僵化，那么我們就不能想象、表達、測量、描述運動。思維對運動的描述，總是粗糙化、僵化。不僅思維是這樣，而且感覺也是這樣；不僅對運動是這樣，而且對任何概念也就是這樣?！痹谶@里列寧用清楚明白的語言表明了知識形成的特殊道路，即必須用簡單化、粗糙化的方式表述和構(gòu)成事物、關(guān)系及其運動，也就是在思維中形成特殊的語言符號體系，也就是一套規(guī)則系統(tǒng)。規(guī)則構(gòu)成了知識論的核心與實質(zhì)。

篇2

1.1專科護士核心能力的概念關(guān)于護士核心能力的概念，不同國家和地區(qū)說法不一，但基本有4個方面：（1）直接提供臨床護理的能力；（2）領(lǐng)導(dǎo)與決策能力；（3）教育與指導(dǎo)能力；（4）科研能力。其中直接提供臨床護理是核心能力的核心[8]。護士核心能力于21世紀被引入我國護理領(lǐng)域，逐漸引起護理研究者、管理者的重視[9]。

1.1.1直接提供臨床護理的能力專科護士利用其在某一領(lǐng)域的知識、專長和技術(shù)為病人提供護理服務(wù)，尤其是在指導(dǎo)、管理、咨詢、協(xié)調(diào)、教育和?？圃u估方面的實踐相對穩(wěn)定和成熟，并通過各方協(xié)調(diào)保證各項治療和護理方案的落實[10]。

1.1.2領(lǐng)導(dǎo)與決策能力專科護士作為管理者，應(yīng)具備領(lǐng)導(dǎo)和變革能力，改革不合理的護理方式，參與護理人員配備等，并能提出人才使用的合理化建議，參與護理效果等的考核評價，參與監(jiān)測護理服務(wù)質(zhì)量，不斷提高護理隊伍的整體素質(zhì)。

1.1.3教育與指導(dǎo)能力?？谱o士具備一定深度和廣度的專業(yè)知識，可以為同專業(yè)的護理人員提供?？祁I(lǐng)域的信息和建議，指導(dǎo)和幫助其提高護理質(zhì)量。例如，為臨床護理人員、護生、社區(qū)護理人員等提供適當?shù)慕逃?，指?dǎo)和教育病人、家屬及其他看護者。

1.1.4科研能力護理研究為護理實踐提供了科學(xué)基礎(chǔ)。專科護士能通過科學(xué)研究獲取新的知識，解決臨床護理問題，豐富自己的理論。?？谱o士的研究也應(yīng)注重對邊緣學(xué)科的探索，并把研究成果應(yīng)用于專業(yè)領(lǐng)域。

1.2核心能力培養(yǎng)的內(nèi)容

1.2.1根據(jù)專業(yè)進行培養(yǎng)?？谱o士的工作領(lǐng)域很多，如老年科專科護理、傷口及造口?？谱o理、糖尿病?？谱o理、腎病?？谱o理、心臟病專科護理、神經(jīng)科專科護理、ICU?？谱o理、骨科?？谱o理、婦產(chǎn)科?？谱o理、兒科?？谱o理、精神科?？谱o理、腫瘤及臨終關(guān)懷?？谱o理等[11]?！吨袊o理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》[12]中明確提出，2005—2010年，分步驟在重點臨床專科護理領(lǐng)域（包括重癥監(jiān)護、急診急救、器官移植、手術(shù)室護理、腫瘤病人護理等）開展?？谱o士培訓(xùn)。佛山市第一人民醫(yī)院[13]于2008年全面啟動ICU、手術(shù)室、急診、血液透析和助產(chǎn)5個領(lǐng)域?qū)？谱o士核心能力培訓(xùn)計劃，制定護士核心能力培訓(xùn)細則，圍繞核心能力，即專科基礎(chǔ)知識和技能、臨床思維能力、?？茖I(yè)知識和技能、教育和培訓(xùn)能力、管理與應(yīng)急能力5個模塊，確定相應(yīng)課程。

1.2.2根據(jù)護士資質(zhì)進行培養(yǎng)護士按工作年限可以分為低年資護士、高年資護士、護士長。針對低年資護士著重加強職業(yè)探索階段和職業(yè)建立階段的教育與培養(yǎng)，重點培養(yǎng)其臨床觀察能力、操作能力、?？评碚摷寄艿取ａ槍ψo士長，主要進行管理能力培養(yǎng)?？傊?，對初級護士應(yīng)側(cè)重管理與應(yīng)急能力訓(xùn)練。

1.3核心能力的培養(yǎng)模式———以ICU為例

1.3.1制訂培訓(xùn)方案由醫(yī)院ICU?？谱o理管理小組制訂教學(xué)目標、教學(xué)計劃、培訓(xùn)內(nèi)容、考核標準和《ICU專科護士臨床實習(xí)手冊》《ICU護理人員工作質(zhì)量量化考核標準》《ICU護理質(zhì)控檢查標準》等相關(guān)培訓(xùn)方案，編寫ICU護士培訓(xùn)講義，設(shè)置理論教學(xué)課程。培訓(xùn)內(nèi)容[14]：（1）重癥監(jiān)護學(xué)相關(guān)理論；（2）各種基本監(jiān)護技術(shù)與病情評估；（3）各系統(tǒng)的監(jiān)護要點與技能；（4）ICU感染控制；（5）ICU心理護理。

1.3.2理論授課帶教教師采用集中授課示教的方式對專業(yè)知識進行全面講解，應(yīng)用多媒體課件，輔以提問、情景模擬等教學(xué)方法調(diào)動學(xué)員積極性。利用跟班實踐對所學(xué)理論知識進行鞏固，且根據(jù)學(xué)員層次不同安排相應(yīng)的跟班教師，因材施教。比如高年資的學(xué)員或已經(jīng)從事過ICU工作的學(xué)員，對于新知識、新信息的需求更多，應(yīng)安排經(jīng)驗豐富、查新能力強的跟班教師帶教。

1.3.3臨床實踐臨床實踐培訓(xùn)時間為6個月，學(xué)員挑選適合自己的兩個ICU分別進行3個月的臨床實踐，可采取1個月脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，2個月臨床學(xué)習(xí)，但要以臨床學(xué)習(xí)為主。臨床實踐培訓(xùn)內(nèi)容包括臨床監(jiān)護技術(shù)與臨床技能操作兩方面。臨床監(jiān)測技術(shù)分循環(huán)系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)、危重病人的病情評估及動態(tài)觀察，臨床技能操作包括各種監(jiān)護及搶救儀器的使用及專科技能操作[15]。

2?？谱o士的認定

目前，國際上普遍將?？谱o士的培養(yǎng)定位于碩士及以上水平的教育。?？谱o士課程內(nèi)容包括護理碩士課程基本的核心知識、高級臨床護理實踐的核心知識、特殊專業(yè)施行高級護理行為所需的知識和技能3部分，學(xué)制一般為1~2年[16]。其教育特點是注重培養(yǎng)學(xué)生解決?？埔呻y問題能力、科研能力、護理結(jié)果評價能力及臨床教學(xué)能力，以發(fā)揮?？谱o士的多種職能。然而，美國?？谱o士的培訓(xùn)是由有關(guān)專業(yè)機構(gòu)/團體評審認定的?？谱C書課程逐漸發(fā)展到碩士學(xué)位課程的，學(xué)員一般先完成?？谱C書課程，取得執(zhí)業(yè)資格，再攻讀碩士學(xué)位?，F(xiàn)階段，我國同時滿足高學(xué)歷和具有豐富?？婆R床工作經(jīng)驗要求的護士數(shù)量不多，且要求我國?？谱o士都具有碩士學(xué)位有一定難度。因此，有學(xué)者提出：對我國專科護士課程層次的要求應(yīng)逐步提高，對于?？谱o士的學(xué)歷要求應(yīng)放寬，允許其先完成?？谱C書課程，取得?？谱o士執(zhí)業(yè)資格，再在3~4年內(nèi)完成高層次的學(xué)習(xí)。2007年衛(wèi)生部組織專家針對重癥監(jiān)護、手術(shù)室、急診、器官移植、腫瘤5個?？谱o理領(lǐng)域，研究制定了?？谱o士培訓(xùn)大綱，就培訓(xùn)對象、目標、時間、內(nèi)容、考核要點等進行規(guī)范，以指導(dǎo)各地開展?？谱o理領(lǐng)域的培訓(xùn)工作。從培養(yǎng)目標和培訓(xùn)內(nèi)容上看，目前我國大多數(shù)培訓(xùn)項目都屬于專科證書課程，只有少數(shù)培訓(xùn)項目屬于碩士水平教育，這種培訓(xùn)層次符合目前我國國情。然而，?？茖哟蔚呐嘤?xùn)缺乏護理教學(xué)、研究和管理等方面的課程，屬于專業(yè)護士（SCN）培訓(xùn)。我國?？谱o士培訓(xùn)工作才剛剛起步，盡管取得了一些經(jīng)驗，但在專科護士培訓(xùn)基地發(fā)展、評教評學(xué)制度建設(shè)以及師資力量培養(yǎng)等方面仍需進一步加強[17]。在大力開展?？谱o士培訓(xùn)的同時，應(yīng)逐步擴大?？谱o士碩士學(xué)位課程培訓(xùn)的試點及規(guī)模，對培訓(xùn)項目充分論證，逐步完善，以保證?？谱o士培訓(xùn)質(zhì)量。

3我國?？谱o士現(xiàn)狀、面臨的問題與展望

篇3

1.1培訓(xùn)方式各層級護士在培訓(xùn)前進行摸底考試與考核，以小組為培訓(xùn)單元組織培訓(xùn)，組內(nèi)上一層級護士是下一層級護士全方位的輔導(dǎo)員，進行一對一培訓(xùn)。每天晨會后安排10min~15min理論學(xué)習(xí)或制度、職責重申，各組在A班下班后自覺操作技能培訓(xùn)和情景演練；各組輪流組織?？浦R講座、護理查房、病例討論；組織急救技能比武及模擬演練并進行現(xiàn)場評分；每月分層級進行2~4次理論考試，1~2次基本技能操作考核；每月隨機進行患者和醫(yī)生對護士工作滿意度調(diào)查；各組上一層級護士為下一層護士準確填寫每班工作量化表。

1.2競比方法組長組成考核評比小組，進行核心能力考評，但N4級由護理部、科護士長和護士長進行考評?？剖壹卸ㄆ诜謱哟芜M行各類考試考核評比，完成各層級培訓(xùn)內(nèi)容，每月評比1次。所有考核成績均以百分計，80分合格，90分以上為優(yōu)秀；每人成績均納入全組績效考核計分，一榮俱榮，一損俱損。每次獎勵各項競比團隊第一名，考核成績一人不合格即全組不合格。

2結(jié)果

對各層級護士基礎(chǔ)知識與技能、專科知識與技能、臨床思維判斷、教育與培訓(xùn)、協(xié)調(diào)組織與應(yīng)急在培訓(xùn)前后考核成績優(yōu)秀率進行比較，均具有顯著性差異（P<0.05）。

3討論

3.1小組競比方式能顯著調(diào)動護士的學(xué)習(xí)激情和動力，快速提升急診護士的核心能力急診科護士的綜合素質(zhì)是知識、能力、道德的綜合體現(xiàn)，良好的素質(zhì)并非天生具備，要在實踐中不斷學(xué)習(xí)、鉆研、訓(xùn)練和提高。以往的培訓(xùn)方式是全科統(tǒng)一學(xué)習(xí)，各自練習(xí)，最后各自考核通過，培訓(xùn)方式枯燥乏味，難以調(diào)動護士的積極性和主動性。應(yīng)用小組競比方式進行各項核心能力培訓(xùn)和考核，用一人不合格即為全組不合格的方法，激發(fā)了每個人的集體榮譽感，爭先恐后想做得更好，考得更好，不想因為自己拖累全組，大大調(diào)動了大家的學(xué)習(xí)激情和動力；加快了?？浦R和能力的學(xué)習(xí)，分組備課、競比授課技巧，間接主動學(xué)習(xí)新知識、新技能，提高了主動學(xué)習(xí)的能力和授課的技巧；各層級教與學(xué)相結(jié)合，在教中學(xué)，又在學(xué)中教，組員間相互幫助、相互提醒、共同進步，在工作中倡導(dǎo)竟爭意識，營造了一種積極向上的學(xué)習(xí)氛圍。

篇4

關(guān)鍵詞：核心期刊；職稱評定；論文

近年來，核心期刊在教育領(lǐng)域、科研領(lǐng)域、期刊出版領(lǐng)域已成為普遍關(guān)注的焦點。學(xué)術(shù)論文必須發(fā)表在核心期刊上才可以用于職稱評定，這已成為不是國家標準的國家標準和投稿的指南針。核心期刊對職稱評定產(chǎn)生的影響是巨大的，在職稱評定中的正面作用和負面作用已引起各學(xué)術(shù)領(lǐng)域的重視。

一、核心期刊的由來及功能異化

作為文獻計量學(xué)的一個概念，核心期刊是20世紀30年代由英國文獻學(xué)家布拉德福（B.C.Bradford）提出的。他按照臷文密度將專業(yè)期刊劃分為對該專業(yè)最有貢獻的核心區(qū)域（nucleus）和論文數(shù)量與之相等的幾個相繼區(qū)域，將密度最大的核心區(qū)域的期刊稱為“核心期刊”。60年代，美國文獻計量學(xué)家加菲爾德（E.Garfield）用類似方法從引文角度證實了核心期刊的存在。在我國，對核心期刊是應(yīng)用研究在先，而理論研究在后，這與我國的國情及社會發(fā)展背景是密切相關(guān)的。我國對核心期刊的研究始于20世紀70年代，80年代進入發(fā)展階段，當時由于期刊品種的劇增和價格的上漲，我國各圖書情報機構(gòu)的期刊訂購工作遇到了許多困難，在經(jīng)費普遍緊張的背景下對期刊的訂購與剔除、館藏期刊結(jié)構(gòu)的優(yōu)化都有著重要的指導(dǎo)意義。其初衷是為圖書館期刊的采購和館藏提供參考依據(jù)，并在客觀上宣傳期刊，促進學(xué)術(shù)的發(fā)展。

20世紀90年代已日趨成熟。1992年北京大學(xué)出版了《中文核心期刊要目總覽》（第一版）,隨后又于1996年、2000年、2004年分別出版了第二版、第三版和第四版，因而核心期刊的研究逐漸受到重視，特別是隨著文獻計量學(xué)研究的發(fā)展，核心期刊的研究進一步升溫。當時的定義為：某學(xué)科（或某領(lǐng)域）的核心期刊是指那些發(fā)表該學(xué)科（或該領(lǐng)域）論文較多、使用率（含被引率、摘轉(zhuǎn)率和流通率）較高、學(xué)術(shù)影響較大的期刊。迄今為止，已發(fā)展為4種有代表性的觀點：①某刊是否某學(xué)科或?qū)I(yè)核心期刊，主要在于它是否集中刊登了該學(xué)科的文獻，而成為學(xué)科的主要文獻信息源；②核心期刊是高質(zhì)量高水平期刊；③核心期刊指的是刊載與某一學(xué)科有關(guān)的信息較多、水平較高、能夠反映該學(xué)科最新成果和前沿動態(tài)、受到該學(xué)科專業(yè)讀者特別關(guān)注的期刊；④核心期刊是指發(fā)文質(zhì)量高，情報含量大，被摘率、被引率和借閱率都較高，被公認為代表著學(xué)科當代水平和發(fā)展方向的期刊。

核心期刊的地位日益上升，應(yīng)用范圍逐漸擴大，遠遠超出了圖書情報系統(tǒng)，而在職稱評定、學(xué)術(shù)論文評價，乃至于研究人員工作量計算等方面的作用凸顯，從而它由評價對象和采集、檢索信息的工具變成了評價尺度，由最初的為圖書資料部門利用有限的經(jīng)費建設(shè)優(yōu)質(zhì)館藏提供參考，變?yōu)樵u價期刊質(zhì)量優(yōu)劣、論文水平高低、職稱晉升與否的依據(jù)。不少單位明文規(guī)定，科研論文必須發(fā)表在核心期刊上才可以用于年度考核和職稱評定，否則是廢紙一張。

二、核心期刊對職稱評定的正面作用

核心期刊已經(jīng)過了幾十年的實踐，說明它有一定的客觀性、科學(xué)性和公正性。是一種客觀的、公認的、在本學(xué)科具有權(quán)威性的刊物，這類期刊上發(fā)表的論文能代表本學(xué)科發(fā)展動向和發(fā)展前沿水平；核心期刊整體水平高，因而它具有整體評價功能；核心期刊本身具有競爭性，并非“終身制”。必須承認，將核心期刊引入職稱評定，是職稱評定的一大進步。

將核心期刊作為量化評估，總比論資歷、憑印象的職稱評定要公平得多，客觀得多。

在此之前的職稱評定由于沒有可參照的標準，其中摻雜了很多人為因素，成為多數(shù)人最頭痛的事。為了晉職稱，不僅要寫文章，還必須要發(fā)表在核心期刊上，但核心期刊的數(shù)量是有限的，而且有些專業(yè)的核心期刊非常少，不得已時要放下尊嚴，拉關(guān)系、走路子。只要關(guān)系夠了，“內(nèi)部發(fā)行”刊物上發(fā)表的文章也可作為“公開發(fā)行”刊物對待，于是有些人東拼西湊、到處“搭車”湊數(shù)也可蒙混過關(guān)。另外還有人情分，只要人緣好，即便文章少，且少有第一作者的論文，也能晉升。有的單位請客送禮甚至送紅包，從而造成學(xué)術(shù)界勾心斗角，風(fēng)氣惡劣，歪曲了職稱評定的真正意義。

現(xiàn)在許多單位制定了本單位的晉升、考評的重要期刊目錄，有的擴大到核心期刊的幾種版本，有的只列出權(quán)威期刊目錄，對核心期刊的權(quán)威性作了變通處理，但在實際操作中還是強調(diào)核心期刊的作用。雖然“以刊評文”也有其不合理性，但以前使用的一些標準更不科學(xué)，更帶有主觀性和隨意性，而且還會受到各種人際關(guān)系的干擾。引入“核心期刊制”起碼使職稱評定工作逐漸走向有章可循，使申請人可以通過自己的努力達到預(yù)期的目標。

三、核心期刊對職稱評定的負面作用

自從核心期刊與職稱評定掛鉤以來，人們對核心刊的關(guān)注大大超過了對作者文章質(zhì)量的關(guān)注。不少單位還將核心期刊分為若干等級，并確定相應(yīng)的量化分數(shù)及獎金額度，將核心期刊的載文及數(shù)量作為學(xué)位授予、職稱晉升、成果獎勵等的認定依據(jù)而不是參考依據(jù)，及至引申出學(xué)術(shù)能力、水平、價值的量化指數(shù)而非參數(shù)。如此情形已經(jīng)超出了核心期刊的本能負載，并且干擾了其積極作用的發(fā)揮。使核心期刊染上了功利色彩，成為了發(fā)表學(xué)術(shù)論文的指南針。在一些部門核心期刊被使用者當作一種不用細讀具體文章，不必懂得某一專業(yè)知識，也不必具備某一專業(yè)造詣，就可以劃定文章價值的方法，并由此決定一個人的學(xué)術(shù)水平，繼而決定一個人的學(xué)術(shù)地位———技術(shù)職稱。

核心期刊引入職稱評定工作中，首先造成某些學(xué)科間的不公平競爭。某個學(xué)科的核心期刊可能多，某個學(xué)科的核心期刊可能少，某個學(xué)科甚至沒有；有的是月刊，有的是雙月刊或者是季刊。這種不公平競爭使原本實力強但核心期刊少的學(xué)科陷于尷尬境地，有時某一實力弱的學(xué)科發(fā)表的核心期刊論文竟可以數(shù)倍于另一實力強的學(xué)科，使被考評人的職稱評定屢屢受阻，有的只好導(dǎo)致各學(xué)科想方設(shè)法盡量擴大自己核心期刊的數(shù)量，或努力加入核心期刊確定者的行列。由于各學(xué)科的核心期刊數(shù)量不均，造成互相攀比，有的單位只好把不是核心期刊的刊物算作本單位的核心期刊，但最終怎樣量化、怎樣制定獎金額度又成了問題。有些單位還將核心期刊引入學(xué)科管理者的考評，使這一競爭愈加激烈和殘酷。

核心期刊用于職稱評定，簡便、易行、方便、快捷，可以用短時間掌握由復(fù)雜勞動帶來的復(fù)雜判別問題，大大提高了執(zhí)行的可行性，對職稱評定的管理者和評委們來說，是一件越來越好操作的事。許多學(xué)術(shù)單位和部門在評職稱、評獎等實際操作時，往往出現(xiàn)過分拘泥于形式，忽視內(nèi)容的傾向。

只看論文是否在核心期刊上，忽視各種核心期刊之間的差別和同一核心期刊上不同論文之間的差別。論文的質(zhì)量由核心期刊的編輯認定，職稱評定由核心期刊來定，職稱評定時只需核對一下是否是核心刊即可。實際上職稱評定是被核心期刊左右，而不是被評委左右，核心期刊在起主要作用。從某一方面說，是把權(quán)利給了核心期刊的編委和編輯。論文的學(xué)術(shù)水平評價是一項非常復(fù)雜的工作，從以上分析看，用核心期刊作為評價的唯一標準，實質(zhì)是只注重形式、不注重內(nèi)容，難以達到全面、客觀、公正、科學(xué)的評價目的，勢必會使論文成果的評價出現(xiàn)偏差。

在職稱評定中，重視文章本身的質(zhì)量，才是真正尊重職稱申報人的能力和價值。不少優(yōu)秀論文由于作者沒有較高的自信心，致使在普通學(xué)術(shù)期刊上。由于核心期刊四年評一次，有可能作者的投稿期刊被評下來，最終在職稱評定中不算數(shù)。另外，近年來由于學(xué)科的相互滲透、相互交叉，出現(xiàn)了一些新整合的學(xué)科和邊沿學(xué)科，有的學(xué)科也有了自己的刊物，但沒有入圍核心期刊，致使學(xué)人們改寫其他專業(yè)的稿子，投給核心期刊，最終影響了這些學(xué)科的發(fā)展。

職稱評定與核心期刊聯(lián)系在一起后，也出現(xiàn)了一些意想不到的問題。職稱評定越來越注重核心期刊數(shù)量，而忽視了工作業(yè)績和工作質(zhì)量，這會大大挫傷很多人鉆研業(yè)務(wù)、努力做好本職工作的積極性。比如，老師不重視如何教書育人；臨床醫(yī)生不重視如何提高醫(yī)術(shù)解除病人痛苦等等。

對本職工作不精益求精，得過且過，而將更多的時間放在“進攻”核心期刊上。長此下去，會對某些領(lǐng)域產(chǎn)生不良后果，背離將核心期刊引入職稱評定工作的初衷。

四、結(jié)語

核心期刊在職稱評定中的重要作用已引起越來越多學(xué)人們的重視，尚有待于在今后的職稱評定工作的運作中日益規(guī)范，不斷完善，使其發(fā)揮應(yīng)有的作用。并希望能夠盡快地建立健全一套能夠?qū)Α皩W(xué)術(shù)論文水平”進行評價的評價體系，以找到更科學(xué)、更合理、更公平的運作方式和參照標準。

參考文獻：

[1]馬智，劉衛(wèi)國，趙建逸。核心期刊及其功能異化[J].中國科技期刊研究，2004,15（4）:378-380.

[2]黨亞茹。論核心期刊的評價功能及其局限性[J].情報雜志，1999,18（2）:54-55.

[3]邢東田。怎樣看待“核心期刊”。社會科學(xué)管理與評論[J],2004,（2）:50-54.

篇5

[論文關(guān)鍵詞]區(qū)域競爭力產(chǎn)業(yè)集群品牌知識聯(lián)盟區(qū)域創(chuàng)新

[論文摘要]文章在提出區(qū)域核心競爭力概念的基礎(chǔ)上,論述了區(qū)域核心競爭力的構(gòu)成要素,最后提出了提升區(qū)域核心競爭力的途徑。實施產(chǎn)業(yè)集群品牌、知識聯(lián)盟和大力推進區(qū)域創(chuàng)新。

1區(qū)域核心競爭力概述

1.1區(qū)域核心競爭力的定義

對于區(qū)域競爭力而言,國內(nèi)外學(xué)者都沒有統(tǒng)一的定義,瑞士洛桑的國際管理發(fā)展學(xué)院將其定義為一個國家或一個企業(yè)在世界市場上較其競爭對手獲得更多財富的能力;世界經(jīng)濟論壇則定義為一國能獲得經(jīng)濟(以人均GNP衡量)持續(xù)高速增長的能力。

根據(jù)普拉哈拉德和哈默爾提出的核心競爭力理論,給出區(qū)域核心競爭力的概念,即區(qū)域核心競爭力是指一個區(qū)域所獨有的,是該區(qū)域能在一個或數(shù)個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域使其主導(dǎo)企業(yè)取得持續(xù)領(lǐng)先地位所依賴的關(guān)鍵性能力,是將區(qū)域獨特的資源轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢的一組政策、知識技術(shù)或技能的有機綜合體,而并非該區(qū)域所擁有的資源和稟賦。

1.2區(qū)域核心競爭力的構(gòu)成要素

區(qū)域核心競爭力是在區(qū)域比較優(yōu)勢和區(qū)域競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,通過區(qū)域體制創(chuàng)新而形成的一個復(fù)雜的混沌系統(tǒng)。比較優(yōu)勢與資源有關(guān),是指本地區(qū)在經(jīng)濟和生產(chǎn)發(fā)展中所獨具的資源與有利條件。而競爭優(yōu)勢強調(diào)的是一個國家和地區(qū)的內(nèi)生能力,特別是創(chuàng)新能力。相對于比較優(yōu)勢,競爭優(yōu)勢有更多的發(fā)展,主要是由于它根據(jù)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟發(fā)展的趨勢,突出了一個國家和地區(qū)內(nèi)生能力的重要性;同時內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟、科技、金融、文化等多方面,是一國或一個地區(qū)綜合實力的反映。因此,區(qū)域核心競爭力的創(chuàng)建應(yīng)該利用比較優(yōu)勢的獨特性,將其作為基礎(chǔ),大力發(fā)展競爭優(yōu)勢,實現(xiàn)兩者有機的結(jié)合。

2構(gòu)建區(qū)域核心競爭力的前提

核心競爭力存在于比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,但并不是具有比較優(yōu)勢的區(qū)域都具有核心競爭力,一個區(qū)域存在核心競爭力一般應(yīng)該具備以下條件:

2.1區(qū)域區(qū)位優(yōu)勢

主要包括兩個方面:一是區(qū)域經(jīng)濟基礎(chǔ)競爭力。包括道路、交通、橋梁、通信網(wǎng)絡(luò)、電力、水利及各種市政建設(shè)水平。二是區(qū)域?qū)χ苓叺貐^(qū)的各個方面的輻射影響力。是指在以市場聯(lián)系為紐帶,實現(xiàn)資源共享、合理分工、利益共贏的目標下,區(qū)域與周邊地區(qū)的經(jīng)濟、文化等各方面相互聯(lián)系、相互包容、相互滲透,而對周邊地區(qū)所形成的輻射力和向心力。

2.2區(qū)域創(chuàng)新能力

一是區(qū)域科技創(chuàng)新能力?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,未來的地區(qū)經(jīng)濟競爭是科技實力的競爭,加大高新技術(shù)研發(fā)投入,率先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群,是區(qū)域核心競爭力存在與延續(xù)的內(nèi)在動力。二是區(qū)域企業(yè)創(chuàng)新能力。區(qū)域企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力是一個地區(qū)的科技創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)化為實際成果的一個反映,科技創(chuàng)新最終要通過企業(yè)的R&D轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。這就要求一個地區(qū)的相關(guān)企業(yè)要對其投入大量資金,實現(xiàn)從知識形態(tài)到物質(zhì)形態(tài)的轉(zhuǎn)化,區(qū)域企業(yè)創(chuàng)新能力是區(qū)域核心能力的外在表現(xiàn)。

2.3區(qū)域資源聚集能力

它是指區(qū)域利用自身具有的內(nèi)在優(yōu)勢對區(qū)域內(nèi)外各種可利用資源的吸引,并加以利用的能力。一是區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力,反映該地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平以及產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)層次和優(yōu)良與否,是一個地區(qū)經(jīng)濟能否健康持久發(fā)展的關(guān)鍵,也是對各種資源吸引與利用的產(chǎn)業(yè)平臺。二是人力資源競爭力,一個地區(qū)經(jīng)濟是否有競爭力,關(guān)鍵在于是否擁有一批人才,能否吸引區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所需要的各級層次人才。三是具有良好的資本金融環(huán)境,包括區(qū)域內(nèi)的投融資體制、金融籌資工具、各層次的金融市場構(gòu)成等。

2.4區(qū)域和諧環(huán)境

和諧環(huán)境包括整個區(qū)域的社會秩序,這個區(qū)域各級政府的管理能力、開放水平、法律制度、文化和教育水平。這些是區(qū)域核心競爭力存在的軟環(huán)境,是整個區(qū)域和諧持續(xù)發(fā)展的劑,是區(qū)域核心競爭力存在的無形基礎(chǔ)。

3培育區(qū)域核心競爭力的途徑

區(qū)域核心競爭力是一個地區(qū)在參與國際與國內(nèi)競爭中所具有的能力,為提升區(qū)域核心競爭力提出以下的途徑:

3.1建立優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)集群品牌

從微觀經(jīng)濟學(xué)的角度來看,品牌是企業(yè)商品的信用符號,它通過將鎖定的目標顧客的買點轉(zhuǎn)變?yōu)樽约旱馁u點,來降低他們的選擇成本且與他們產(chǎn)生情感共鳴;與此同時,給品牌所有者帶來持續(xù)的市場收益。

產(chǎn)業(yè)集群品牌作為一個地區(qū)加快經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑,具有一般區(qū)域品牌的共性:一是區(qū)域性,一般限定在一個地區(qū)或者一個城市的范圍內(nèi),帶有很強的地域特色;二是品牌效應(yīng),往往代表著一個地方產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的主體和形象。產(chǎn)業(yè)集群品牌就是把產(chǎn)業(yè)集群整體作為一個品牌來經(jīng)營,是集群內(nèi)眾多企業(yè)品牌精華的濃縮和提煉。

3.2合理深入利用知識聯(lián)盟

知識聯(lián)盟就是知識主體為了學(xué)習(xí)對方知識或合作創(chuàng)造知識而結(jié)成的具有契約性關(guān)系的組織。知識聯(lián)盟一般可分為三種:一是企業(yè)間的知識聯(lián)盟;二是企業(yè)與高校、科研院所的知識聯(lián)盟。三是高校、科研院所之間的知識聯(lián)盟。

由于競爭的激烈,技術(shù)開發(fā)成本和風(fēng)險的增大,企業(yè)技術(shù)交流、技術(shù)研究結(jié)盟就成為企業(yè)最好的策略。對區(qū)域而吉,知識聯(lián)盟為參與者合作提供了平臺,使原有的科技成果、科技信息、科技設(shè)備、科技人員可以充分利用,達到資源共享的目的。同時,打開了成果轉(zhuǎn)化通道,使各區(qū)域能充分利用區(qū)域內(nèi)外的科技資源,優(yōu)化科技資源的配置,極大地提高了科技資源的利用率,提高了科技成果的產(chǎn)出率和轉(zhuǎn)化率。

3.3大力推進區(qū)域創(chuàng)新

區(qū)域創(chuàng)新是以提升核心競爭力為目標,通過創(chuàng)新,在突出比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,改革經(jīng)營模式和增長方式,大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的內(nèi)生能力,推動區(qū)域經(jīng)濟從一般水平上的數(shù)量擴張向競爭力提高中的整體升級轉(zhuǎn)變。

篇6

教學(xué)中，我們引導(dǎo)學(xué)員從對建筑工程的初步認識，到工程圖紙的識讀，再到工程量的計量，再到工程造價的計價與控制，最后上升到對軍隊基本建設(shè)項目全過程的審計;從工程識圖、建筑構(gòu)造，到工程計價，再到軍隊基本建設(shè)審計，這是一個由淺入深、循序漸進的過程。在對部隊調(diào)研、對畢業(yè)學(xué)員跟進調(diào)查的基礎(chǔ)上，我們組織教員進行教學(xué)研討，明確了只有通過不斷強化“會識圖、懂構(gòu)造、精算量、通財務(wù)、能審計”這五項核心能力來保證教學(xué)質(zhì)量(圖2)。

1．1培養(yǎng)“會識圖”的能力工程圖是工程界的語言，工程圖的識讀是工程審計人員必備的基本技能之一。工程圖是從理論到實務(wù)的媒介，在教學(xué)過程中，我們始終是圍繞軍隊建設(shè)項目的圖紙逐漸展開的，要求學(xué)員能看懂圖紙。條件下的工程圖紙，不僅僅是紙質(zhì)的，更多的還有電子施工圖。通過對投影原理和制圖基本規(guī)定的教學(xué)，使學(xué)員學(xué)習(xí)和掌握建筑工程圖識讀的方法，體驗和認識工程圖識讀在解決工程審計實際問題中的作用。通過閱讀、繪制建筑工程圖等環(huán)節(jié)，增強學(xué)員的看圖意識，培養(yǎng)識圖能力。

1．2造就“懂構(gòu)造”的能力建筑構(gòu)造課程主要研究建筑物各部分的組合原理及構(gòu)造方法，一般從基礎(chǔ)、墻體、樓地板、樓梯、屋頂以及門窗等六個基本部分加以講授。由于建筑構(gòu)造技術(shù)與工程實踐聯(lián)系密切，新型建筑材料及構(gòu)造技術(shù)的發(fā)展也日新月異，建筑構(gòu)造節(jié)點也較為復(fù)雜，再加上課堂講授的內(nèi)容比較抽象，學(xué)生要真正掌握這些知識都存在一定的困難。針對這些課堂上較難掌握的內(nèi)容，我們采取的教學(xué)方法是教學(xué)廣泛收集素材，以學(xué)院現(xiàn)有的建筑為實例進行教學(xué)，通過實地觀察這一實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，了解建筑構(gòu)造做法。

1．3強化“精算量”的能力從投資估算、設(shè)計概算，到施工圖預(yù)算、工程量清單計價，再到招投標、工程價款結(jié)算與竣工決算等是一個完整而系統(tǒng)的知識體系，在內(nèi)容上表現(xiàn)為前呼后應(yīng)，連貫性很強，在課程的教學(xué)中，我們把這些知識串起來講。要使學(xué)員掌握工程預(yù)算的編制，達到教學(xué)大綱的要求，核心是精通工程量計算的方法。近年來，隨著我國網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的飛速發(fā)展，工程量的計算基本上已用工程計價軟件(如廣聯(lián)達、魯班等)代替了傳統(tǒng)的手算。在條件下，“打鐵還需自身硬”、“萬里之行，始于足下”，先夯實工程量計算的手算能力是基礎(chǔ)，在熟悉計算規(guī)則的前提上再培養(yǎng)學(xué)員使用軟件統(tǒng)計計算工程量的能力。首先對建筑面積和各分部分項工程工程量計算的基本原理進行介紹，然后對工程量計算規(guī)則進行講解，重點強化梁、柱、板、墻四大類構(gòu)件的算量，詳細講解每類構(gòu)件在各種實際工程情況下的計算。為強化實用性，對具有代表性的建筑結(jié)構(gòu)(磚混結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)等)分別準備一套工程量清單計價編制的實例，針對工程計量舉辦一次算量大賽，要求學(xué)員編制一份完整的施工圖預(yù)算文件，要能從一個完整的圖紙案例中計算各個分部分項工程的工程量，使學(xué)員將所學(xué)的理論知識進行實務(wù)性操作。從而強化學(xué)員進行工程量計算的實際操作能力，為學(xué)員畢業(yè)后勝任工程審計崗位奠定良好的基礎(chǔ)。

1．4深化“通財務(wù)”的能力條件下的工程審計離不開財務(wù)部門的支持和配合，工程審計人員除了具備工程造價審計的本領(lǐng)外，還必須同時具備工程財務(wù)管理的知識。因此，工程審計人員是否通曉財務(wù)方面的知識也是衡量培養(yǎng)人才的硬指標?？紤]到工程財務(wù)的特殊性，通過財務(wù)管理學(xué)、基礎(chǔ)會計學(xué)、施工企業(yè)會計、基本建設(shè)會計學(xué)等課程的學(xué)習(xí)與訓(xùn)練，讓學(xué)員熟悉基本建設(shè)資金運動的一般規(guī)律，掌握基建財務(wù)核算與管理的基本理論與技能，通曉軍隊基建財務(wù)方面的知識。

1．5突出“能審計”的能力除著重強調(diào)學(xué)員理解基本概念、原理和方法之外，還要側(cè)重審計應(yīng)用能力的訓(xùn)練，讓學(xué)員形成審計思維方式，從而掌握包括基本建設(shè)計劃審計、建設(shè)項目準備階段審計、建設(shè)項目實施階段審計、建設(shè)項目竣工階段審計、建設(shè)項目經(jīng)濟責任審計及建設(shè)項目績效審計等在內(nèi)的各階段的審計方法和審計重點。要學(xué)員了解軍隊工程審計的程序，包括編制審計計劃，確定審計對象，審計前的準備，下發(fā)審計通知書，實施審計，提出審計報告并征求被審計單位意見，審定審計報告，提出審計意見，做出審計決定，受理復(fù)審，管理審計檔案以及條件下的聯(lián)網(wǎng)審計、遠程審計等內(nèi)容。重點要學(xué)會審計目標如何確定，審計重點如何選擇，審計如何實施，審計結(jié)果如何運用等。

2培養(yǎng)工程審計人才五種核心能力的措施

為了培養(yǎng)復(fù)合型的工程審計人才，必須要完善課程體系，體現(xiàn)以工程技術(shù)為基礎(chǔ)、工程法律為依據(jù)、工程經(jīng)濟與管理為核心、工程審計為特色的知識結(jié)構(gòu)［1］。工程審計人才培養(yǎng)應(yīng)緊密結(jié)合人才培養(yǎng)目標，與時俱進地調(diào)整課程教學(xué)模式，以培養(yǎng)學(xué)員創(chuàng)新能力為根本目的，改革現(xiàn)有的教學(xué)模式，理論教學(xué)和實踐教學(xué)互相補充、互相促進，教學(xué)上由知識傳授轉(zhuǎn)變?yōu)槔碚摻虒W(xué)和實踐教學(xué)有機結(jié)合。經(jīng)過前期的探索研究和實踐，改進條件下工程審計人才培養(yǎng)措施的基本思路為:以部隊需求為導(dǎo)向、以勝任崗位任職為目標、以強化實踐技能為保證。

2．1科學(xué)定位人才培養(yǎng)目標人才培養(yǎng)目標強調(diào)學(xué)員創(chuàng)新能力的發(fā)展，教學(xué)不再是單純的傳授知識，而是在傳授知識的同時，培養(yǎng)學(xué)員的實踐能力和創(chuàng)新能力。人才培養(yǎng)目標力求使部隊需求滲透到課程建設(shè)、理論和實踐教學(xué)環(huán)節(jié)以及科學(xué)研究的各方面。同時，聘請部隊實踐經(jīng)驗比較豐富的同行來校參與課程設(shè)置和教科研項目的共建活動，理論聯(lián)系實踐、知識轉(zhuǎn)變能力，來構(gòu)建具有一定先進性并與部隊建設(shè)需要的課程教學(xué)體系和特色，并完善優(yōu)化課程教學(xué)方案。以人為本、以學(xué)員為中心、因材施教、挖掘人的潛能，促進學(xué)員進行研究式學(xué)習(xí)。根據(jù)工程審計的特點，教學(xué)設(shè)計主要要求學(xué)員在系統(tǒng)掌握工程識圖以及其他相關(guān)的建筑構(gòu)造、建筑施工技術(shù)、建筑材料、軍隊基本建設(shè)審計等課程相結(jié)合，在教員的指導(dǎo)下，以圖紙為主線，進行系統(tǒng)的、完整的施工圖預(yù)算編制，主要是掌握其編制方法，在此基礎(chǔ)上熟悉軍隊基本建設(shè)審計的內(nèi)容和方法，建立其對基本建設(shè)審計的感性認識。并通過理論和實踐教學(xué)，使學(xué)員掌握建筑工程計價的基本原理及土建工程預(yù)算的編制原理和“手算、電算”的方法，能獨立、系統(tǒng)、完整地編制工程預(yù)算和結(jié)算。

2．2創(chuàng)新課堂教學(xué)方式方法課堂教學(xué)應(yīng)十分重視充分應(yīng)用各種教學(xué)方法和手段，發(fā)揮不同教學(xué)方法的長處，以提高學(xué)員的學(xué)習(xí)熱情和效率，提高教學(xué)效果。以多媒體技術(shù)為代表的教育手段并配合有傳統(tǒng)的黑板教學(xué)手段，以增大課堂信息量、提高教學(xué)水平和效果。為配合理論教學(xué)，可增強實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，組織參觀實際建筑工程或工程模型。首先要深入了解學(xué)員基礎(chǔ)情況，幫助學(xué)員制定學(xué)習(xí)計劃，指導(dǎo)學(xué)員掌握正確的學(xué)習(xí)方法。同時學(xué)員也及時反饋教學(xué)意見，以幫助改進教學(xué)。根據(jù)實際需要，可成立工程審計興趣小組，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，提供交流平臺。在教學(xué)實施過程中，可根據(jù)課堂實際需要，交叉使用電子幻燈講授、習(xí)題講解、課堂討論等方法，以豐富教學(xué)內(nèi)容，活躍課堂氣氛，便于學(xué)員理解和鞏固所學(xué)專業(yè)知識。此外，在課程教學(xué)中還應(yīng)注重學(xué)員的個體差異，發(fā)揮學(xué)員的主觀能動性，為學(xué)員的個性發(fā)展留下足夠的空間。如采用案例式、啟發(fā)式、互動式教學(xué)法等，讓每一位學(xué)員都有機會發(fā)表自己的觀點，從而激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣、培養(yǎng)其創(chuàng)新意識、提高其創(chuàng)新能力，因此應(yīng)當貫徹在本課程的教學(xué)活動當中。堅持以部隊需求為導(dǎo)向、以素質(zhì)為本位、以能力為核心、以學(xué)員為主體，“教、學(xué)、做合一”的原則，推行項目教學(xué)法，采用“啟發(fā)式教學(xué)法”、“案例教學(xué)法”等教學(xué)方法，保證教學(xué)質(zhì)量。

2．3強化實踐操作教學(xué)環(huán)節(jié)實踐教學(xué)不僅是對專業(yè)理論課的應(yīng)用，更是對學(xué)員分析與解決問題能力、預(yù)測與決策能力的培養(yǎng)。要想培養(yǎng)學(xué)員的專業(yè)技能與專業(yè)素質(zhì)，簡單的在課程的最后安排幾個學(xué)時的專業(yè)實踐教學(xué)，其時間顯然是不充足的，不能保證實踐教學(xué)的效果。且現(xiàn)有的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)沒有針對學(xué)員的薄弱環(huán)節(jié)開設(shè)，教學(xué)過程往往流于形式，針對性不強。教員必須把握要點，在教學(xué)上采用引人入勝的新方法和新技巧。工程審計相關(guān)課程涉及工程領(lǐng)域，而工程建設(shè)領(lǐng)域各專業(yè)都已實行執(zhí)業(yè)資格認證制度，取得相應(yīng)等級的執(zhí)業(yè)資格證書方可執(zhí)業(yè)，這樣我們在教學(xué)中就可以以工程審計所需要的工程造價執(zhí)業(yè)資格考試為牽引，因而使本專業(yè)的授課具有獨具一格的特色。本類課程教學(xué)的根本目的是學(xué)以致用，培養(yǎng)學(xué)員在實際工作中的操作能力。這些課程多以工程實例為基礎(chǔ)，讓教員、學(xué)員充當“造價工程師”的角色，設(shè)身處地地從“造價工程師”的角度出發(fā)，參與工程實例中工程量的計算，帶著問題學(xué)習(xí)，增強實用性。

2．4利用網(wǎng)絡(luò)課堂教學(xué)平臺及時準確地完成工程預(yù)算的編制，這是工程建設(shè)的基本要求，也是決策優(yōu)化、公平競爭的基礎(chǔ)。然而，采用傳統(tǒng)的手工方法編制工程概預(yù)算卻是一項相當繁瑣的工作，如大中型工程項目的工程預(yù)算編制依據(jù)之廣、定額數(shù)據(jù)抄錄量之多、表格計算量之大、核算工作量之巨、數(shù)據(jù)分布面之廣、編制時間表之緊，皆非常人所能理解、體會的［2］。目前，用計算機軟件編制預(yù)算代替?zhèn)鹘y(tǒng)的手工操作，這一工程預(yù)算編制的重大革新是大勢所趨［2］。加強對工程造價軟件的推廣和應(yīng)用，讓學(xué)員在以后的工作中能適應(yīng)工程審計的要求。在課程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)綜合平臺，設(shè)置有答疑討論區(qū)。學(xué)員在討論區(qū)不僅可以隨時提出自己在學(xué)習(xí)過程中的任何疑問，由教員及時回答，而且討論區(qū)有許多同學(xué)的和課程有關(guān)話題的討論，大家紛紛踴躍跟帖，發(fā)表自己的看法。網(wǎng)絡(luò)課堂答疑討論區(qū)的開設(shè)，很好的拓寬了課程學(xué)習(xí)維度的同時，又極大的活躍了課后學(xué)習(xí)的氛圍。課程作業(yè)都是由教員在網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂，學(xué)員在完成之后亦可通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂提交。此外，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺附有許多和課程有關(guān)的資料以及相關(guān)專業(yè)網(wǎng)站的鏈接供學(xué)生有選擇性的查閱，使課堂教學(xué)向課外延伸(圖3)。

2．5改革課程考試考核方式條件下的課程考核方式也應(yīng)發(fā)生變化，考試內(nèi)容應(yīng)以考核學(xué)員動手能力為主，考試方法由閉卷改為開卷。課程教學(xué)的學(xué)時和考核標準應(yīng)合理設(shè)置，本類課程的考核標準，可采取541式，即期末考試成績占50%，課堂討論發(fā)言、實踐活動表現(xiàn)等占40%，平時作業(yè)、考勤等占10%。由于工程審計會隨著類型、地域不同而發(fā)生的變化，尤其是市場經(jīng)濟的快速發(fā)展帶動了定額的不斷變化，因此工程審計類課程的教學(xué)較之其它課程更為艱巨和復(fù)雜，期末考試并不能很好反映學(xué)員學(xué)習(xí)的效果。行之有效的做法是:廣收博覽建設(shè)市場信息(規(guī)范文本、建設(shè)文件、市場價格、定額指標等)，經(jīng)系統(tǒng)化處理后充實到教案講稿的相應(yīng)章節(jié)中，并且及時地融入課堂教學(xué)中，在教學(xué)過程中隨堂提問，根據(jù)回答情況和實踐環(huán)節(jié)中的表現(xiàn)給出平時成績。期末考試卷面內(nèi)容包括理論教學(xué)方面的基本原理方法，注重學(xué)員基礎(chǔ)知識的掌握和應(yīng)用。通過考試內(nèi)容與方法的改革，調(diào)動了學(xué)員參與實踐教學(xué)的積極性，促進了教學(xué)質(zhì)量的提高。

篇7

二、“公共性”的由來及演變過程

根據(jù)《辭海》的解釋,“公”的中文含義為“公共;共同”,與“私”相對。《禮記·禮運》所言“大道之行也,天下為公”,即為此意?！稘h語大辭典》中,“公共”意為“公有的,公用的,公眾的,共同的”。因此,自古以來,“公共”的中文語義強調(diào)多數(shù)人共同或公用。也有人認為“公眾”一詞有兩個起源:一是起源于古希臘詞匯(pubesormaturity),強調(diào)個人能超出自身利益去理解并考慮他人的利益。同時意味著具備公共精神和意識是一個人成熟并且可以參加公共事務(wù)的標志。二是源于古希臘詞匯(Koinon),英語詞匯“共同”(common)就起源于該詞,意為人與人之間在工作、交往中相互照顧和關(guān)心的一種狀態(tài)。在古希臘社會里,公共是一種所有成年男子都可以參加的政治共同體,其主要職責是建立一些永久的標準和規(guī)則,目的是為了獲取最大之善。因此,從起源上看,“公共”更多地意指社會層面的非個體性,在古希臘政治社會里與早期民主相關(guān)聯(lián)。這也應(yīng)證了,隨著時展,當代的“公共”概念已發(fā)生很大改變,公共成為政府和政治的同義詞的觀點。

哈貝馬斯考察了另外一種公共性起源。在哈貝馬斯的理論中,公共性或公共領(lǐng)域不是指行使公共權(quán)力的公共部門,而是指一種建立在社會公/私二元對立基礎(chǔ)之上的獨特概念,它誕生于成熟的資產(chǎn)階級私人領(lǐng)域基礎(chǔ)上,并具有獨特批判功能。關(guān)于公共性的演變,哈貝馬斯認為,自古希臘以來,社會有明確的公私劃分,公代表國家,私代表家庭和市民社會。例如在古希臘、羅馬,公私分明,所謂的公共領(lǐng)域是公眾發(fā)表意見或進行交往的場所,那時雖有公共交往但不足以形成真正的公共領(lǐng)域。在中世紀,公私不分,公吞沒私,不允許私的存在,公共性等同于“所有權(quán)”。直到近代(17、18世紀)以來,在私人領(lǐng)域之中誕生了公共領(lǐng)域,才有了真正意義上的公共性(注:[德]哈貝馬斯著、曹衛(wèi)東等譯:《公共領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型》,學(xué)林出版社1999年版。)。

受到國外對這一問題研究的啟發(fā),國內(nèi)也有學(xué)者從社會領(lǐng)域分化的角度分析公共性的產(chǎn)生。他們認為,公共領(lǐng)域與私人領(lǐng)域,國家與市民社會,政治生活與經(jīng)濟活動具有對應(yīng)的相關(guān)性。整個近代社會發(fā)展史的客觀進程,都在于使公共領(lǐng)域與私人領(lǐng)域日益分化,這樣一來,整個社會就成了公共領(lǐng)域與私人領(lǐng)域的整合體。在社會分化為公共領(lǐng)域與私人領(lǐng)域的過程中,國家的職能也開始了分化的歷程,除出現(xiàn)了國家職能的多樣化趨勢,其中統(tǒng)治職能與管理職能是最為基本的兩大職能。由于國家統(tǒng)治職能是在統(tǒng)治集團和被統(tǒng)治集團的關(guān)系中實現(xiàn)的,所以,雖然它表現(xiàn)出一定的現(xiàn)代公共性的內(nèi)容,但本質(zhì)上是與公共性相悖的。而在管理職能中,公共性則是其最為根本的特性,甚至可以斷言:歸咎于管理職能的是一個純粹的公共性的領(lǐng)域。因此,社會領(lǐng)域的分化引發(fā)國家職能的分解,從而導(dǎo)致公共性的彰顯。

在論及公共性在近代的演變時,國內(nèi)外學(xué)者都傾向于用“公共性喪失”一詞。一種觀點認為,在近代功利哲學(xué)和市場經(jīng)濟的趨利傾向共同催生下,古希臘公共性的含義進一步喪失,現(xiàn)時情況是,“通過集體的方式尋求更大的善已被個人的計算、功利以及成本和利益所替代。政府的目的在實踐中已是私有的福利(privatewell-being)。我們憑借官僚、技術(shù)和科學(xué)的手段來決定福利、幸福和功用。這里沒有公共的原初含義,有的只是原子個人的集合體;這里沒有公共利益,有的只是許多私人利益的聚合體。”雖然美國公共行政對于如何實現(xiàn)公共性有過幾種理論,包括以利益集團形式表現(xiàn)出來的公共(多元主義視角);以理性選擇人形式表現(xiàn)出來的公共(公共選擇視角);以代議的形式表現(xiàn)出來的公共(立法的視角);以消費者形式表現(xiàn)出來的公共(提供服務(wù)的視角);以公民權(quán)形式表現(xiàn)出來的公共(公民權(quán)視角)等,但這些理論都不能真正代表公共。真正的公共理論架構(gòu)應(yīng)是以憲法為基礎(chǔ),公共概念必須建立在公民權(quán)、仁慈和愛之上,此外還需要聽證系統(tǒng)和程序的保持及發(fā)展,及對集體公共群體和弱勢群體的關(guān)懷,等等。

哈貝馬斯也認為,隨著資產(chǎn)階級社會的發(fā)展變化,出現(xiàn)了公共領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型(哈貝馬斯理論中的公共性一詞,可以譯成公共性,也可以譯為公共領(lǐng)域,二者沒有實質(zhì)差異。但傾向于用公共性指稱政治層面,而用公共領(lǐng)域指稱社會層面。——筆者注),由此導(dǎo)致公共性喪失?！皟煞N相關(guān)的辯證趨勢表明公共性已經(jīng)瓦解:它越來越深入社會領(lǐng)域,同時也失去了其政治功能,也就是說,失去了讓公開事實接受具有批判意識的公眾監(jiān)督的政治功能?！痹谶@里,哈貝馬斯把公共性的喪失歸于公共領(lǐng)域與私人領(lǐng)域的相互滲透(注:[德]哈貝馬斯著、曹衛(wèi)東等譯:《公共領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型》,學(xué)林出版社1999年版。)。

在我看來,關(guān)于“公共性”本源及演變,其實離不開整個社會環(huán)境的變化背景,這一背景包括社會的、經(jīng)濟的和政治的因素。首先,最早意義上產(chǎn)生的“公共性”代表一種樸素的全民性,如古希臘民主制。其次,在古代社會,由于沒有明確的公/私領(lǐng)域劃分,在政治領(lǐng)域,代表國家權(quán)力的“公”吞沒了“私”,在經(jīng)濟領(lǐng)域,表現(xiàn)為國家對經(jīng)濟生活的全面控制,因而公共性等同于國家權(quán)力。再次,按照哈貝馬斯的看法,直到近代,“公”與“私”才截然分離,各有自己的獨有領(lǐng)域,與此同時,經(jīng)濟領(lǐng)域盛行自由主義和市場經(jīng)濟理論,在政治領(lǐng)域采取國家放任主義,公共行政在政治與行政“二分法”的影響下,熱衷于對純粹管理技術(shù)和效率的追求,從而形成對公共行政的公共精神和公共價值的沖擊,于是就有新公共行政學(xué)強調(diào)公平與參與及同期的政策分析理論中的民主因素等。最后,現(xiàn)代社會“公”與“私”出現(xiàn)相互融合的趨勢,經(jīng)濟領(lǐng)域表現(xiàn)為國家干預(yù)與自由經(jīng)濟并存,而在政治領(lǐng)域,以第三部門為核心的公民社會成長壯大,社群主義盛行,引發(fā)大規(guī)模的公民參與和公共行政改革浪潮,“公共性”問題再一次被重視起來,此時,突出“公共性”不僅是公共部門的內(nèi)在要求,同時也是公民社會外力推動的結(jié)果。

三、公共管理的“公共性”內(nèi)涵

在對國內(nèi)外關(guān)于“公共性”起源和演變問題的相關(guān)論述做一番考察之后,我們?nèi)匀徊坏貌幻媾R一個根本性的問題,即什么是“公共性”?什么是公共管理的“公共性”?在沒有給出自己明確的答案之前,我們發(fā)現(xiàn),對公共性問題的闡述可以有很多角度,不同學(xué)科也有不同的認可。僅從公共行政與哲學(xué)等角度對“公共性”的內(nèi)涵進行闡述的觀點,就可以歸納為以下六個方面:

1.作為一種分析工具的“公共性”。該理論認為,“公共性”是用于描述現(xiàn)代政府活動基本性質(zhì)和行為歸宿的一個重要分析工具。在一般情況下,是指政府作為人民權(quán)力的授予者和委托權(quán)力的執(zhí)行者,應(yīng)按照社會的共同利益和人民的意志,從保證公民利益的基本點出發(fā),制定與執(zhí)行公共政策。具體表現(xiàn)為:從基本理念上講,“公共性”指政府組織應(yīng)著眼于社會發(fā)展長期、根本的利益和公民普遍、共同的利益來開展其基本活動。由此,衡量政府活動是否達到公共性的基本標準是,公共政策及其執(zhí)行是否堅持和維護了公民的基本權(quán)利,是否在輿論中充分體現(xiàn)和表達了公民的意志,政策與執(zhí)行的出發(fā)點是否超越了政府的自利傾向,而考慮更為普遍的社群利益和社會長遠利益等。在道德層面上,“公共性”應(yīng)是每一個政府公職人員的職業(yè)態(tài)度、觀念和信仰。它要求公職人員以此信念竭誠為民服務(wù),明確政府組織與公職人員的行為必須在道德上、倫理上滿足公共性的基本要求,并在政策制定與執(zhí)行過程中,防止部門和個人偏私的利益驅(qū)動。在政治過程層面上,“公共性”意味著在涉及公共物品提供等集體行動上,存在著有效的決策參與通道和決策選擇機制。在這里,“公共性”的獲取及其保證,具體化為政府政策利益導(dǎo)向的選擇過程,它包含政府的政策制定與執(zhí)行是否具有開發(fā)性,以使公民能夠充分了解有關(guān)政策的信息,并能夠與政策制定者進行磋商;公民的利益能否通過民主的程序得到表達與整合;公民依靠怎樣一組規(guī)則來決定政治決策的選擇,決定政府公共物品或服務(wù)的提供等。在政府的財政活動中,評價“公共性”價值是否滿足的核心要素,應(yīng)是政府提供各種類型的公共物品行為和與此相關(guān)的政府收支行為的基本取向和政策目標,以及相關(guān)的財政制度和規(guī)則的安排(注:孫柏瑛:《公共性:政府財政活動的價值基礎(chǔ)》,《中國行政管理》2001年第1期。)。

2.作為一種公共精神的“公共性”。這種觀點認為,公共行政的“公共性”內(nèi)涵可以歸結(jié)為公共精神?，F(xiàn)代公共行政的公共精神應(yīng)包括四個方面:民主的精神,即人民的意愿是政府合法性的唯一來源;法的精神,它意味著政府的一切活動應(yīng)受到預(yù)先確定并加以宣布的規(guī)則制約;公正的精神,即承認社會公民應(yīng)具有平等的權(quán)利并不受公共權(quán)力所侵害;公共服務(wù)的精神,即政府的公共服務(wù)應(yīng)盡可能公平分配,政府的施政過程應(yīng)平等、公正和透明。這四種公共精神在公共行政活動中的實現(xiàn)方式應(yīng)是:逐步實現(xiàn)政府與公民平等化;行政權(quán)力既受到保護又受到制約;行政活動既有效率又有責任;公共行政是由民眾驅(qū)動的、積極的、合作主義的、參與的過程,等等(注:張成福:《論公共行政的“公共精神”》,《中國行政管理》1995年第5期。)。

3.作為一種最新理念的“公共性”。把“公共性”看成是公共管理的最新理念:它揭示了管理目的的公益性,強調(diào)了為公眾服務(wù)的出發(fā)點;它明確了管理的范圍是那些公共事務(wù),揭示了管理所依據(jù)的權(quán)力為公民所授予,因而其行使必須接受公民的監(jiān)督,以公民認定的是非為是非,不能違背公民的意志;它體現(xiàn)著行政過程中的責任,要求行政行為必須對其后果無條件承擔責任;它強調(diào)了行政過程中必須有公民參與,強調(diào)注意聽取公民的意見,這就要求行政過程中的公開性與透明性;它強調(diào)公共行政的結(jié)果必須取得公民的認可,這就要求有向公民報告的制度,工作一定周期后,政府應(yīng)按程序向公民報告,以接受公民審查并予以通過,等等(注:劉熙瑞:《理念·職能·方式——我國地方行政機構(gòu)改革面臨的三個轉(zhuǎn)變》,《人民論壇》2000年第7期。)。

4.作為一種價值基礎(chǔ)的“公共性”。該理論認為,由于行政體系的價值基礎(chǔ)是其公共性,因而政府的制度安排所要重建的價值觀念就在于明確公共行政的公共性。也就是說,政府把自我表達存在的公共性作為至高無上的原則,政府的組織機構(gòu)、行為方式、運行機制、政策規(guī)范等,都無條件地體現(xiàn)出其公共性。政府組織是掌握公共權(quán)力的實體,但這個實體卻沒有自己的獨立的利益要求和政治愿望,也不是任何一個社會集體的利益要求和政治愿望的代表,它所體現(xiàn)出來的是整個社會的公共利益和政治要求。政府價值公共性最直接的表現(xiàn)是政府的規(guī)范體系和行政行為系統(tǒng)的公正性,而且這種公正性是一種制度公正,是包含在行政行為機制之中的,有法律法規(guī)和公共政策體系提供的,是一種制度安排(注:張康之:《行政改革中的制度安排》,《公共行政》2000年第4期。)。

5.作為一種公平與正義的“公共性”。針對傳統(tǒng)公共行政過分追求理性與效率的傾向,新公共行政主張:(1)社會公平。強調(diào)所有公民平等的政治和社會機會。它同樣代表著對所有公民而不是對公共機構(gòu)負責,以及對公共部門經(jīng)決策和實施項目負責。(2)代表性。盡管大眾并沒有影響代表決策的直接權(quán)力,但相信代表性肯定是新公共行政的重要組成部分。這不是唯一的激勵因素,需要考慮其他價值觀的積極參與。(3)響應(yīng)性。主張政府需要更多地響應(yīng)公眾的需求。(4)參與。新公共行政提供在公共事務(wù)中廣泛程度的公民與公務(wù)員參與。(5)社會責任感。公共管理者被視作以公眾的利益而不是他們的自我利益去創(chuàng)造高效率同時又是平等的服務(wù)(注:參見[美]張夢中等《尋求社會公平與民主價值》,《公共行政》2001年第3期。)。

6.作為一種理性與法的“公共性”。這里指哈貝馬斯重點探討的資產(chǎn)階級公共性的本質(zhì)。他認為,“公共性應(yīng)當貫徹一種建立在理性基礎(chǔ)上的立法”,從而“公共性成為國家機構(gòu)本身的組織原則”。他進一步提出,在資產(chǎn)階級哲學(xué)那里(霍布斯、盧梭、洛克和康德),公共性等同于理性,甚至是良知,依靠公共輿論表達出來。而在法哲學(xué)那里,公共性需要法律和道德元素支撐,所以“康德所說的公共性是唯一能夠保障政治與道德同一性的原則。公共性既是法律秩序原則,又是啟蒙方法”。而“默格爾根據(jù)18世紀的范型把公共性的功能界定為統(tǒng)治的合理化”。由此我們不難看出,哈貝馬斯指出了公共性作為市民社會獨立領(lǐng)域的批判力量和促進資產(chǎn)階級統(tǒng)治合法化的獻身精神(注:[德]哈貝馬斯著、曹衛(wèi)東等譯:《公共領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型》,學(xué)林出版社1999年版。)。

綜合起來,有關(guān)“公共性”內(nèi)涵的觀點主要集中在以下方面:首先,在倫理價值層面上,“公共性”必須體現(xiàn)公共部門活動的公正與正義。其次,在公共權(quán)力的運用上,“公共性”要體現(xiàn)人民和政府行為的合法性。第三,在公共部門運作過程中,“公共性”體現(xiàn)為公開與參與。第四,在利益取向上,“公共性”表明公共利益是公共部門一切活動的最終目的,必須克服私人或部門利益的缺陷。第五,在理念表達上,“公共性”是一種理性與道德,它支持公民社會及其公共輿論的監(jiān)督作用(哈貝馬斯)?？傊?傾向于把“公共性”作為公共部門管理活動的最終價值觀,在此之下,才有公正、公平、公開、平等、自由、民主、正義和責任等一系列價值體系。

盡管在公共性問題上,不同時期、不同角度的理解存在差異,但對于公共管理,基于它是一種為實現(xiàn)公共利益而進行的公共部門管理活動,我們把這種管理活動的公共性內(nèi)涵歸納為以下四個方面:一是公共管理主體的公共性。國家、政府和社會公共組織共同構(gòu)成公共管理的主體(這里的國家、政府與社會都是從狹義的意義上說的)。作為公共管理主體,這些組織具有不同于其他私域組織的根本特征,主要表現(xiàn)在組織的代表性、行為的公務(wù)性、宗旨的公益性、權(quán)力的法定性等方面。二是公共管理價值觀的公共性。與一般意義上的管理把如何經(jīng)濟地和富有效率地實現(xiàn)管理目標不同,公共管理的價值觀更主要體現(xiàn)在平等、正義、公平、民主、倫理以及責任心等方面。私人管理建立在個人本位主義和自利性本質(zhì)之上,把追求個人效率或利益最大化作為目標取向。與其迥然不同的是,公共管理注重在民主政治理念上去實現(xiàn)公眾的高度參與、社會公平以及承擔為公眾謀求福利的責任。三是公共管理手段的公共性。權(quán)力是政治社會的基石,是理解一切政治現(xiàn)象的基礎(chǔ)。就如霍布斯所言,“契約,沒有刀劍,就是一紙空文”。恩格斯也認為,國家本質(zhì)上是同人民大眾相分離的公共權(quán)力。公共管理是管理主體運用公共權(quán)利實現(xiàn)管理目標的社會活動,因此,公共權(quán)力是公共管理活動的后盾和基礎(chǔ),公共力的公共性充分體現(xiàn)了公共管理手段的公共性。四是公共管理對象及目標的公共性。公共管理的客體或?qū)ο笫枪彩聞?wù),即國家公共事務(wù)、政府公共事務(wù)和社會公共事務(wù),無疑它們均具有鮮明的公共性。公共管理主體對公共事務(wù)的管理首先從公共問題入手,公共問題是公共管理的邏輯起點。同時,由于對公共事務(wù)的管理,最終要達到的目標或宗旨是實現(xiàn)社會公眾的公共利益,因此,公共事務(wù)、公共問題和公共利益的公共性正是公共管理公共性的題中應(yīng)有之意。

四、公共管理的公共性與社會性的異同

“公共性”作為公共管理的一種基礎(chǔ)性內(nèi)涵,與公共管理在本質(zhì)上是一種社會治理活動之間存在怎樣的聯(lián)系,這是個至關(guān)重要的問題。它涉及到我們對于公共管理研究的基本價值取向,即它是實證的過程還是規(guī)范的研究,或是兩者兼而有之。

我們認為,就總體而言,作為公共管理的本質(zhì)內(nèi)涵,公共性與社會性既有區(qū)別又有聯(lián)系。在階級與國家產(chǎn)生之前的原始社會時期,公共性與社會性在最廣泛意義上是一致的或領(lǐng)域是重合的;隨著階級與國家的產(chǎn)生,國家成為公共性的代表,公共性逐漸從社會領(lǐng)域中凸顯并獨立出來;而在階級與國家消亡之后,公共性與社會性又再次融為一體。因此,本文所討論的公共性,是指處于從階級與國家產(chǎn)生到消亡這一歷史時期的特定概念。另外,從上述公共性的自然發(fā)展過程可以得出,社會性是公共性的存在基礎(chǔ),公共性則是社會性的特殊體現(xiàn);社會性具有量的規(guī)定性,公共性則有質(zhì)的規(guī)定性。隨著人類社會不斷發(fā)展,公共性將不斷擴張與壯大,最后發(fā)展成為社會性。

1.公共性與社會性的區(qū)別

首先,從概念的定義上看,社會是具有多重性含義的。在現(xiàn)代漢語詞典中,社會有兩層意思,一是指由一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑構(gòu)成的整體;二是泛指由于共同物質(zhì)條件而互相聯(lián)系起來的人群。我們平常所說的社會,既可以指最廣義的“人類社會”,也可以指狹義的社會性事務(wù),如與人們生活息息相關(guān)的教育、文化、衛(wèi)生等事務(wù)。因此,理論上對社會這個概念作界定并不簡單,從不同的角度都可以定義社會。認為,物質(zhì)實踐創(chuàng)造了社會,社會本質(zhì)上是一種人與人之間的關(guān)系,“生產(chǎn)關(guān)系總和起來就構(gòu)成所謂社會關(guān)系,構(gòu)成所謂社會,并且是構(gòu)成一個處于一定歷史發(fā)展階段上的社會,具有獨特的特征的社會。”(注:孫曉莉:《中國現(xiàn)代化進程中的國家與社會》,中國社會科學(xué)出版社2001年版,第9頁。)

政治科學(xué)常用的社會概念,最初在思想家眼里是與國家等同的,例如盧梭就把國家、社會共同體和社會契約混用起來。直到19世紀以后,大多數(shù)資產(chǎn)階級理論家才開始把社會當作與國家對立的社會領(lǐng)域,即市民社會或公共社會。摩爾根較早指出,“我們可以在這里提出一個前提:即一切政治形態(tài)都可歸納為兩種基本方式,此處使用方式(plan)一詞系就其科學(xué)意義而言。這兩種方式的基礎(chǔ)有根本的區(qū)別。按時間順序說,先出現(xiàn)的第一種方式以人身、以純?nèi)松黻P(guān)系為基礎(chǔ),我們可以名之為社會。這種組織的基本單位是氏族;第二種方式以地域和財產(chǎn)為基礎(chǔ),我們可以名之為國家。這種組織的基礎(chǔ)或基本單位是用界碑劃定范圍的鄉(xiāng)或區(qū)及其所轄之財產(chǎn),政治社會即由此而產(chǎn)生?！?注:(美)摩爾根:《古代社會》,楊東莼等譯,商務(wù)印書館1995年版,第6頁。)把社會性看成是人的本質(zhì)屬性,并認為社會的產(chǎn)生先于國家,因而國家代表的公共性與社會性不能如早期思想家所認為的那樣可以等同或渾然一體。

其次,在公共管理實踐中,公共與社會各有所指。平常說的“小政府、大社會”模式,是我們區(qū)分政府所代表的“公共性”與社會性的實際體現(xiàn),表明在政府與社會二元對立的情況下,政府代表的公共性與社會所代表的社會性相互關(guān)系的狀況。一般而言,公共性表示一種權(quán)力或權(quán)威,而社會性則代表公開性、參與性和非國有化等意思。

2.公共性與社會性的聯(lián)系

其主要表現(xiàn)在于:公共性來源于社會性,在一定條件下它們是一致的,比如在非階級社會里,公共性實際上和群體性是等同的。然而,公共管理的公共性從根本上抽象并升華了社會性(群體性),比如建立在契約之上的“公意”,體現(xiàn)出公共管理區(qū)別于其他管理的本質(zhì)特征。因而在一定條件下,公共性又不完全等同于社會性。二者的聯(lián)系具體表現(xiàn)在:

首先,從起源看,早期的思想家對公共性與社會性是分不清的或認為等同的,表現(xiàn)在政治上就是國家與社會根本混淆。如柏拉圖認為,國家起源于人類生活的自然需要。國家就是達到正義或公道的手段。在這里,他是把國家與社會等同起來,混淆了兩者界限。因此他的國家充其量是群體的結(jié)合,因為還沒有出現(xiàn)與人民相分立的公共權(quán)力(注:鄒永賢主編:《國家學(xué)說史》上,福建人民出版社1987年版,第9頁。)。直到亞里士多德那里,才區(qū)分了國家與社會,認為國家起源于社會,是社會自然發(fā)展的結(jié)果。恩格斯肯定國家源于社會說,同時指出,“在這里,國家是直接地和主要地從氏族社會本身內(nèi)部發(fā)展起來的階級斗爭中產(chǎn)生的”(注:《馬克思恩格斯選集》第4卷,人民出版社1972年版,第165頁。)。因此,我們認為,國家所代表的公共性與整個社會所代表的社會性是具有產(chǎn)生的異時性的。

其次,從哲學(xué)意義上講,社會性與公共性是一般與特殊的關(guān)系。公與私是相比較而存在的,公共性與私人性也是如此。只是公共性與私人性并沒有截然分開,二者有交叉之處,即所謂“公中有私(局部和個人),私中也有公(共同事務(wù)和利益)”(注:夏書章:《現(xiàn)代公共管理概論》,長春出版社2000年版,第3頁。)。正是公共性與私人性及二者交叉的部分構(gòu)成了廣義的社會性。與此同時,公共性作為共性是對社會群體中的個性的一種提煉和升華,是建立在一定條件(契約等)基礎(chǔ)上的群體一致的意志或者意識表達,因此,公共性脫離了社會個體的雜亂無章和無序,成為一定團體的集中意志。還應(yīng)看到,在發(fā)展趨勢上,隨著社會自治的完善和國家作為統(tǒng)治工具的最后消亡,公共性與社會性將再次趨同,達到終級目標的社會性,實現(xiàn)古人所稱頌的社會大同。如《禮記·禮運》所說,“大道之行也,天下為公。選賢與能,講信修睦,……故外戶而不閉,是謂大同。”公共性與社會性由混沌統(tǒng)一到分離對立,再到在新的社會領(lǐng)域內(nèi)的統(tǒng)一,體現(xiàn)了公共性與社會性及其相互關(guān)系具體的和歷史的辯證演進過程。

再次,在具體實踐中,公共管理的公共性以社會性為參考坐標。表現(xiàn)為公共部門的活動越是接近社會,其公共性越明顯;越遠離社會,其公共性越弱。如公共管理從權(quán)力中心向社會中心轉(zhuǎn)變,從管理中心向服務(wù)中心轉(zhuǎn)變,管理原則從對上負責向?qū)ο仑撠熮D(zhuǎn)變,如此等等,其結(jié)果都使公共管理活動更趨向民主,更能保障公平,并盡可能給公眾帶來效益。

五、公共管理的公共性及其與社會性關(guān)系問題研究的現(xiàn)實意義

公共性與社會性是各有其特定內(nèi)涵的復(fù)雜概念,同時二者的異同在一定程度上體現(xiàn)出國家(政府)與社會之間的相互關(guān)系,由此我們可以用它們作為分析現(xiàn)實問題的理論工具,從而使得對這一問題的研究不僅具有理論上的意義,更有實踐上的方法論意義。

首先,認為,人類社會生活中的問題或現(xiàn)象都具有自然和社會雙重屬性。公共管理既是一項主觀見諸客觀的管理過程,又是一種現(xiàn)實狀態(tài),因此我們在分析這一現(xiàn)象時,就必須既看到它自然發(fā)展的演變過程,又要注意這一過程的社會屬性。針對這種社會屬性,人們的態(tài)度、方法不是企圖超越或跨過它,而應(yīng)該是在承認它的前提下,不斷根據(jù)時展和環(huán)境變化的需要,探索公共管理不同的運行模式。

篇8

關(guān)鍵詞：離職;核心員工;關(guān)系管理

1離職核心員工的價值

核心員工具有完善的專業(yè)知識，具備特殊的或是難以替代的才能，掌握企業(yè)的核心事務(wù)，控制關(guān)鍵資源，在企業(yè)中的地位舉足輕重，不僅影響著企業(yè)的工作進程，還關(guān)系到團隊的凝聚力。核心員工離職，會給企業(yè)帶來巨大的成本損失、影響到企業(yè)的整體發(fā)展規(guī)劃、造成更多的人動、削弱企業(yè)的競爭力。

1．1中肯的意見來源

核心員工對企業(yè)的戰(zhàn)略、管理、運作以及文化等有深刻并獨到的見解，并且核心員工也與企業(yè)建立了一定的感情，通過離職前的懇談，他們會指出企業(yè)存在的問題，并提出其對企業(yè)的建議和看法，以幫助企業(yè)改進和發(fā)展。

1．2高效的信息來源

核心員工具有相當豐富的知識素養(yǎng)和從業(yè)經(jīng)驗，往往會繼續(xù)在行業(yè)內(nèi)發(fā)展，會掌握大量寶貴的專業(yè)信息，企業(yè)通過對其的關(guān)系管理，能夠獲得新趨勢、新技術(shù)以及對手的動態(tài)等信息，以保證企業(yè)能緊跟市場和技術(shù)潮流，抓住寶貴的投資機會。其次，他們可以結(jié)合現(xiàn)供職崗位的實際工作經(jīng)驗和感受，對原公司的內(nèi)部管理和運作提出寶貴的改進建議。

1．3可靠的人才來源

離職核心員工是企業(yè)的人才儲備資源。首先，他們是公司未來再招聘最合適的人選。核心員工深刻了解企業(yè)文化，企業(yè)再次雇傭他們的成本為雇傭新員工的一半，而其生產(chǎn)率會比新員工高出40%左右，忠誠度也會大大提高。其次，離職核心員工可以成為員工推薦人，為公司減少搜尋成本及招聘費用。離職核心員工對企業(yè)的各方面有深入的了解，知道企業(yè)真正需要的人才類型，因而會找來合適的人選。

1．4積極的宣傳手段

企業(yè)同離職核心員工建立、保持良好的關(guān)系，能讓離職核心員工在樹立企業(yè)形象、宣揚企業(yè)理念以及對外界評論采取行動上發(fā)揮積極作用，有助于增強企業(yè)的聲譽，提高品牌與社會影響力，會為企業(yè)帶來滾滾的客源和財源。



2離職核心員工關(guān)系管理

離職核心員工具有很大的價值，為了更好地管理他們，發(fā)揮他們價值，企業(yè)要對其進行關(guān)系管理，即在核心員工正式離開企業(yè)后，仍然把他們看作是企業(yè)人力資源的一部分，關(guān)注其職業(yè)發(fā)展和動態(tài)，保持和維護與他們的關(guān)系。

2．1知名企業(yè)的離職員工關(guān)系管理

2．1．1麥肯錫公司——建立名錄：一網(wǎng)打盡

麥肯錫咨詢公司將員工離職視為“畢業(yè)離?！?，并且講所有離職的“校友”的信息匯總成“麥肯錫校友錄”。麥肯錫的管理者深知，隨著這些離職咨詢師職業(yè)生涯的發(fā)展，他們將會成為公司潛在客戶，形成一大筆資源。事實證明，麥肯錫一直用于培育其遍布各行業(yè)的“畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)”的投資為公司帶來了巨大的回報。

2．1．2惠普公司——握手話別：陪送“嫁妝”

惠普（美國）公司有一家子公司對待跳槽的員工是：不指責、不強留，利索地放人，握手話別。一個離開惠普出去創(chuàng)業(yè)的人說：惠普每年要花不少錢用在人才培訓(xùn)上，有的人來惠普就是為了鍍金，學(xué)了本事待價而沽。對此，公司的管理層認為，人家愿意來，說明惠普有很大吸引力；人家想走，強留也不會安心。退一步說，一些優(yōu)秀人才到外面去服務(wù)，也是惠普對社會的貢獻，符合惠普一貫堅持的“互勝”精神。

2．1．3Bain公司——真心牽掛：人走心連

Bain公司專門設(shè)立了舊雇員關(guān)系管理主管，利用前雇員關(guān)系數(shù)據(jù)庫，跟蹤離職員工的職業(yè)生涯變化情況，不但包括他們職業(yè)生涯的變化信息，甚至還包括結(jié)婚生子之類的細節(jié)。公司于1985年創(chuàng)立“校友網(wǎng)絡(luò)”，“校友”經(jīng)常收到最新的校友錄，被邀請參加公司的各種活動，而且每年收到兩次關(guān)于公司長期發(fā)展、專業(yè)成就和校友們的個人業(yè)績的通訊。同時Bain公司還盡可能地幫助這些“校友”，讓他們能夠在職業(yè)生涯中獲得更大的成就。

2．1．4摩托羅拉——不記前嫌：好馬回頭

鑒于前雇員已經(jīng)熟悉企業(yè)文化、公司業(yè)務(wù)，較之新進員工能降低招聘和培養(yǎng)成本，摩托羅拉非常重視好馬的回頭，為此有一套非?？茖W(xué)完備的“回聘”制度?！盎仄浮笔菫榱私o擁有公司需要的工作知識和技能的前任員工提供工作機會。為了鼓勵“核心人才”的回槽，公司制定了的一套相應(yīng)的服務(wù)年限計算辦法。

2．1．5北大縱橫管理咨詢公司——真誠挽留，關(guān)注發(fā)展

北大縱橫管理咨詢公司一般都會真誠挽留想要離開的員工，但同時也尊重他們的選擇。公司通過談話了解其離職的原因和對公司的看法，同時公司還經(jīng)常與他們保持聯(lián)系和交往，關(guān)心他們發(fā)展和去向。公司認為離開的員工里有很多是非常優(yōu)秀、有能力的人，和他們保持交往，會為公司帶來新的資源。

2．1．6IBM——熱情依舊，歡迎回來

IBM對于離職的員工，仍保留一份名單，人力資源部經(jīng)理會經(jīng)常保持跟他們的溝通、聊天，仔細傾聽他們有價值的意見，關(guān)心他們離開IBM后干得怎么樣，想不想回來，并沒有因為他們離開IBM而對他們冷淡，在這種文化下，很多原來離開的員工又重新回到了IBM，并且回來后又做得很成功。IBM認為，從IBM離開的員工出去干上幾年后會學(xué)到一些東西，如果他們愿意回IBM，公司的門總是敞開的，他們會增加新的價值。

2．1．7Intel公司——不拘形式，鼓勵回來

Intel的招聘不拘泥形式和對象，心胸博大、廣納英才。對每一個從公司離開的人都有一次重復(fù)雇傭的機會，對離開的優(yōu)秀員工，公司鼓勵他們回來繼續(xù)工作。

2．1．8北電網(wǎng)絡(luò)——保持聯(lián)絡(luò)，吸引“回歸”

從北電網(wǎng)絡(luò)辭職的人如果不是因為違反公司制度的原因，公司非常歡迎他們再回北電來。為了吸引那些優(yōu)秀員工回北電，公司專門有一個”回歸“政策。

2．2離職核心員工關(guān)系管理

離職員工關(guān)系管理是指建立離職員工信息資料庫，與離職員工保持長期穩(wěn)定的聯(lián)系，通過雙向的價值交換和個性化溝通，使其為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造價值。實施完善的離職員工關(guān)系管理，是發(fā)揮離職員工對企業(yè)價值的有效途徑。借鑒知名公司的經(jīng)驗，對離職核心員工的關(guān)系管理應(yīng)該要做到如下的幾方面。

2．2．1尊重核心員工，與其保持良好的關(guān)系

尊重核心員工的心理感受是管理人員必須重視的問題。在雇用關(guān)系解除的過程中，企業(yè)對待離職核心員工的態(tài)度不僅會對這些員工產(chǎn)生影響，而且會直接影響到在職員工的情緒。如果企業(yè)粗暴無禮或者不尊重離職核心員工，那么，在職員工便有可能認為企業(yè)是不可信的，員工和企業(yè)之間的關(guān)系也就不可能像企業(yè)所期待的那樣融洽和緊密。不僅如此，企業(yè)是否能夠妥善地處理與離職核心員工之間的關(guān)系，還會影響到企業(yè)在外部勞動力市場上的聲譽，從而影響企業(yè)吸引優(yōu)秀求職者。2．2．2建立定期面談制度

第一次離職面談是在核心員工離職時進行，目的是消除其對企業(yè)的負面情緒；了解其對企業(yè)當前管理方式、企業(yè)文化和目前激勵體系效度的評價；了解其對企業(yè)的工作環(huán)境以及內(nèi)部人際關(guān)系的看法，讓其對部門或公司層面需要改進的部分提出建議；了解其對原崗位后續(xù)工作展開的建議以及離職后個人職業(yè)生涯規(guī)劃等。

除第一次的離職面談外，企業(yè)應(yīng)和離職核心員工定期交流，以朋友的身份在各種輕松的場合進行，談話內(nèi)容盡量寬泛，具有彈性，包括企業(yè)戰(zhàn)略、薪酬制度、市場信息、行業(yè)動態(tài)等方面。利用離職員工面談記錄卡，將所有面談的內(nèi)容用規(guī)范化的文件表格保存下來，便于以后做周期性的統(tǒng)計，分析和改進人力資源管理。2．2．3為員工做好職業(yè)指導(dǎo)，幫助其尋找安全感

企業(yè)應(yīng)就離職核心員工的個性特征、興趣、職業(yè)需求，對其特長和潛能做出正確的評價，幫助明確其職業(yè)發(fā)展藍圖。這為員工再次就業(yè)，找到合適的位置，增加職場安全感和加深對企業(yè)的感情都是非常有效的。

2．2．4保持長期穩(wěn)定的聯(lián)系，進行個性化溝通

在核心員工正式離開企業(yè)后，應(yīng)保持密切聯(lián)系，及時把企業(yè)新的情況和發(fā)展動向告知他們，并對他們在新企業(yè)的發(fā)展狀況做跟蹤記錄，形成離職核心員工信息庫。建立離職核心員工關(guān)系網(wǎng)，根據(jù)員工的不同背景對員工進行細分，并因人制宜地為他們提供最對其口味的信息，讓其感受到來自原公司的關(guān)懷，仍舊保有歸屬感，如邀請他們參加公司節(jié)慶、定期寄送公司刊物等。一方面，這使離職核心員工感覺自己被尊重，愿意為企業(yè)奉獻才智；另一方面，對離職核心員工做跟蹤記錄，使企業(yè)一旦需要就可與其取得聯(lián)系，節(jié)約了搜尋成本。這樣就在組織與離職核心員工之間建立了一種良性的人際互動，實現(xiàn)雙贏。

2．2．5建立離職核心員工返聘制度

很多跨國公司認為，前雇員比新人更為熟悉企業(yè)文化、公司業(yè)務(wù)，較之新進員工降低了招聘和培養(yǎng)成本，還會給企業(yè)帶來更多的新經(jīng)驗，這為企業(yè)的多元文化帶來了積極因素，核心員工更是如此。那些知名企業(yè)的做法，值得發(fā)展中的中國企業(yè)借鑒。



3結(jié)語

核心員工掌握著企業(yè)的重要信息和機密，其離職無疑會給企業(yè)帶來很大的損失，并且企業(yè)還要擔心其泄露機密，但如果企業(yè)能充分認識到離職核心員工的價值，在其離職時有開放的胸懷和足夠的氣魄，并且能借鑒知名公司在離職員工管理方面的做法，學(xué)習(xí)他們的管理思想和理念，建立企業(yè)自己的離職關(guān)系管理機制，核心員工離職后，不但不會泄露企業(yè)機密，而且還能為企業(yè)的成長和壯大提供巨大的幫助。

參考文獻

［1］王曉莉.延續(xù)管理你的離職員工［J］.中國人力資源開發(fā),2007，(7).

［2］稻香.管好你的核心員工［M］.北京：中國紡織出版社,2006.

［3］甘輝,劉洪彪.企業(yè)人力資源部門如何做好核心員工離職面談［J］.職業(yè)時空,2007，(6).

篇9

與核心競爭優(yōu)勢和國外證券經(jīng)營機構(gòu)相比，我國券商盡管從縱向上發(fā)展很快，然而與國外投資銀行相比在許多指標上則相差懸殊，不可同日而語。當前我國券商面臨的現(xiàn)狀與困境主要體現(xiàn)在：

（一）規(guī)模實力不足，運作不太規(guī)范

我國券商數(shù)量雖然眾多，但普通規(guī)模偏小，資產(chǎn)質(zhì)量低下，抵御金融風(fēng)險的能力較差。目前，我國券商資本金規(guī)模最大的是銀行證券，其注冊資本金為人民幣45億元，這在國內(nèi)券商中已稱得上是“航空母艦”，但與國外著名投資銀行的幾千億美元注冊資本相比，仍是“一葉扁舟”。資本力量對比的懸殊，必將導(dǎo)致國內(nèi)券商在抗風(fēng)險能力和對市場的影響程度方面處于劣勢。據(jù)統(tǒng)計，截止2000年年底，全國證券公司總數(shù)達到101家，但其中只有3家公司的注冊資本金達到或超過30億元人民幣，規(guī)模最大的券商中國銀河證券的注冊資本金也只有45億元人民幣。2000年末，華夏證券總資產(chǎn)320億元人民幣，國泰君安證券總資產(chǎn)371億元人民幣，而美林證券2000年平均總資產(chǎn)為3540億美元，摩根斯坦利2000年11月末總資產(chǎn)為4267億美元。另一方面是我國券商的運作欠規(guī)范，由于缺乏有效的管理機制以及行業(yè)內(nèi)競爭的無序性，使得很多券商在經(jīng)營上為求利潤不擇手段，甚至違規(guī)操作，2001年和2002年中有多家券商被查出在股票承銷發(fā)行過程中造假、挪用客戶保證金、向客戶非法融資等違規(guī)行為，極大地擾亂了證券市場的正常秩序。

（二）經(jīng)營理念陳舊，盈利模式落后

1.從各券商目前開展的業(yè)務(wù)情況來看，其業(yè)務(wù)主要高度集中在經(jīng)紀、承銷和自營這3個領(lǐng)域。由于這些業(yè)務(wù)的高度趨同性，使得券商們不惜成本、不擇手段地爭奪市場份額，這種低水平的、無序的惡性競爭，無疑使券商盲目采取傭金折讓、片面追加投資、單純擴大經(jīng)營規(guī)模等措施，加大了券商的經(jīng)營成本。據(jù)統(tǒng)計，近年來券商的經(jīng)營成本呈逐年上升趨勢，不少券商今年的成本較上年同期上升了20%左右。

2.從各券商的利潤來源上看，券商們的盈利模式幾乎一致。紀紀業(yè)務(wù)利潤占60～70%，自營及其他業(yè)務(wù)利潤占30～40%，這種粗放式經(jīng)營方式和完全依賴市場的靠天吃飯盈利模式，已將絕大多數(shù)券商的生存之路維系在股市的系統(tǒng)風(fēng)險之上，一旦行情轉(zhuǎn)壞，券商們的整體經(jīng)營狀況立刻面臨打擊，卻沒有任何回旋余地。而從國外來看，美林2000年經(jīng)紀業(yè)務(wù)收入僅占其總收入的26%，高盛和摩根斯坦利僅為14%（根據(jù)3公司2000年年報數(shù)據(jù)計算），而我國大部分券商這一比例達到60%以上，由此造成我國券商過分依賴外部環(huán)境和市場行情，導(dǎo)致抵御風(fēng)險的能力脆弱。

（三）業(yè)務(wù)創(chuàng)新不夠，制度保障缺乏

1.從前已述及的券商業(yè)務(wù)種類單一，其主要業(yè)務(wù)是經(jīng)紀業(yè)務(wù)來看，由于國家今年明文規(guī)定券商傭金的最高標準而不限下限以后，券商之間激烈的競爭使得降低傭金吸引客戶成為主要手段，故傭金收入已大不如前，從目前得到的各種信息來看，今年已有三分之二的券商虧損，這種大面積的虧損對券商的影響和打擊是十分巨大的。

2.從券商的投行業(yè)務(wù)來看，股票承銷業(yè)務(wù)競爭已呈白熱化，而收益下降，墊資已成“黑洞”。據(jù)不完全統(tǒng)計，一些配股股票的獲配率很低甚至只有10～20%，迫使券商在收益下滑的狀態(tài)下，不得不掏出巨資，“吃”進大量的余股，被迫成為上市公司的大股東，造成巨大的資金壓力。以“南方證券”為首的承銷團己為此墊付資金達8.5億元。而承攬了多家發(fā)行項目的西南證券，幾個月就“套牢”了4億多元，占其注冊資本金的40%。與此同時，投行業(yè)務(wù)的“貧富不均”現(xiàn)象也在加劇。從去年以來，券商的投行業(yè)務(wù)日趨集中，市場份額主要集中在幾家大券商的手中。據(jù)統(tǒng)計，排名在前四位的券商，其投行業(yè)務(wù)約占全部新股發(fā)行承銷業(yè)務(wù)的半壁江山，而同期具有主承銷商資格的券商有近三分之一“顆粒無收”，一筆承銷業(yè)務(wù)也未做成。

3.從券商的自營業(yè)務(wù)來看，由于已處于相對規(guī)范階段，規(guī)?？刂频卯敚该鞫容^高，又因這部分利潤僅占國內(nèi)券商利潤的10～20%，相對來說無足輕重。

4.從券商的資產(chǎn)委托業(yè)務(wù)來看，潛虧將成“明虧”，其賬面虧損大多在20%～30%之間。另據(jù)悉，目前已有券商的賬面處于負債狀態(tài)，證券公司破產(chǎn)也已經(jīng)成為現(xiàn)實。由于其他業(yè)務(wù)發(fā)展受限，一些券商均將資產(chǎn)委托管理業(yè)務(wù)作為業(yè)務(wù)創(chuàng)新的重點，但由于該項業(yè)務(wù)是在市場規(guī)范欠缺的基礎(chǔ)上進行的，在激烈的競爭中，券商不得不承諾保底收益，由此使得資產(chǎn)管理大多成了變相的自營，反而加劇了券商對股市漲跌的依賴。在今年股市行情低迷的市場狀況下，非但沒有成為盈利的來源，反而造成了一些券商的巨額賬面虧損。

（四）經(jīng)營陷入困境，短期擺脫艱難

由于受市場行情低迷、交投清淡的影響，我國券商今年的利潤會有較大幅度的下降，有人預(yù)計絕大多數(shù)的證券公司將會出現(xiàn)程度不等的虧損。盡管一些券商開始注重修煉“內(nèi)功”，調(diào)整其業(yè)務(wù)發(fā)展方向并開始采取裁員增資等措施，但要在短期內(nèi)從根本上擺脫困境，一時還難以實現(xiàn)。據(jù)中國人民大學(xué)金融與證券研究所所長吳曉求預(yù)測，加入WTO后5年以內(nèi)我國將會有三分之二的證券公司關(guān)門倒閉。

二、我國券商進行戰(zhàn)略性調(diào)整和尋求核心競爭優(yōu)勢的基本途徑

中國的證券市場盡管只有12年的發(fā)展歷史，但是其發(fā)展極為迅速，是繼日本和香港股市之后的亞洲第三大市場，現(xiàn)有上市公司1200多家，滬深兩地投資者開戶數(shù)達6500萬個，市值占GDP的比重達45%左右，從任何一個指標看，我國資本市場的發(fā)展都是令人振奮的。但是，我國證券市場仍未擺脫一些新興市場的特點，尤其是加入WTO以后，我國券商更面臨著極為嚴峻的內(nèi)外競爭壓力。有人認為我國券商的核心競爭優(yōu)勢應(yīng)包括以下3個方面：一是市場開拓能力；二是風(fēng)險管理能力；三是業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力。我們認為，只有從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理體制，從體制上尋求突破，再加上資金和人才等方面的協(xié)同配合，并緊跟世界發(fā)展的潮流和趨勢，一定能打造出更多的具有核心競爭優(yōu)勢的中國券商。

（一）組建中外合資證券公司

目前一些證券公司已經(jīng)開始為迎接市場轉(zhuǎn)型帶來的挑戰(zhàn)，利用我國加入WTO后5年的緩沖期調(diào)整其戰(zhàn)略發(fā)展目標，尋求新的核心競爭優(yōu)勢。由于我國證券市場存在的問題較多，高素質(zhì)的證券專業(yè)隊伍和高質(zhì)量的證券公司的運作成本很高，而人才優(yōu)勢和資本優(yōu)勢在目前低水平的證券市場惡性循環(huán)中無從體現(xiàn)，在某種程度上一家注冊資本金30億元的券商，與一家資本金10億元的券商沒有明顯的差別，券商在考慮轉(zhuǎn)軌的同時，這個市場能給予他們多大的空間值得考慮。為此，我國券商應(yīng)明確發(fā)展戰(zhàn)略，積極調(diào)整業(yè)務(wù)方向，盡快組建中外合資證券公司。在加入WTO以后，我們面臨的一個非常重要的問題就是如何做到“與狼共舞”，與國外投資銀行、證券公司共謀發(fā)展，而組建中外合資證券公司就是我國券商積極尋求外援合作，利用對方在經(jīng)營管理、資本實力、人才技術(shù)等方面的優(yōu)勢而重新進行整合的重要契機，即使外方由于其多方面的考慮在目前不可能把資金調(diào)度過來，我們也可以在其他方面進行卓有成效的合作，在合作中學(xué)習(xí)和提高。2002年7月1日，中國證監(jiān)會下發(fā)并實施《外資參股證券公司設(shè)立規(guī)則》及《外資參股基金管理公司設(shè)立規(guī)則》，我們認為，在合作中應(yīng)當把握一些基本原則：第一，選擇合適的合營對象。從外資券商的國際影響或與我國券商聯(lián)系的密切程度來看，國內(nèi)券商選擇合作的外資券商大致分為3類，即歐美券商、日本券商和港臺券商，國內(nèi)券商應(yīng)根據(jù)自身情況和業(yè)務(wù)發(fā)展需要，根據(jù)優(yōu)勢互補的原則，尋找實力對等和文化相近的合作伙伴。第二，采取適當?shù)暮蠣I方式。根據(jù)不同的情況可采取新設(shè)方式、收購方式及參股方式等。第三，解決好控制權(quán)問題。第四，高度重視文化磨合?？缥幕芾碇苯雨P(guān)系到合資企業(yè)經(jīng)營的成敗與得失，合資證券公司首先要識別不同國家的文化差異，繼而通過文化間的交流培訓(xùn)，建立一套具有廣泛適應(yīng)性的企業(yè)文化。

（二）允許券商通過增資擴股來壯大實力，同時創(chuàng)造一個券商相互兼并重組的環(huán)境

1999年3月，中國證監(jiān)會下發(fā)《關(guān)于進一步加強證券公司監(jiān)管的若干意見》的通知，規(guī)定開始受理證券公司增資擴股申請。5月24日，經(jīng)證監(jiān)會批復(fù)同意，湘財證券有限責任公司注冊資本從1億元人民幣增加到10億元人民幣，成為第一家增資的證券公司。其后，又有多家證券公司被批準增資擴股。2001年以來，共有10余家證券公司獲準增資擴股，其中更名為天同證券的山東證券注冊資金由5.08億元擴充至18億元，海通證券也由10億元增至33.6億元。目前，還有多家證券公司正在申請增資擴股。增資擴股已使一些券商的地位和競爭力得到了極大的提高，一些地方性、經(jīng)紀類的小券商變成了全國性、綜合類券商；行業(yè)格局也發(fā)生了變化，一些資產(chǎn)質(zhì)量較好、管理規(guī)范的券商在增資擴股中脫穎而出，而另一些因管理不善、負債經(jīng)營的券商逐步退市；在中國加入WTO和開放國內(nèi)資本市場的背景下，特別是國內(nèi)券商的行業(yè)壟斷地位在不斷削弱的情況下，增資擴股、行業(yè)并購已成券商的當務(wù)之急。最值得稱道的是1999年8月8日兩大證券公司——國泰證券與君安證券，以合并方式整合組建成為當時國內(nèi)規(guī)模最大的證券公司——國泰君安證券股份有限公司，注冊資本金達37億多元。此后許多證券公司都進行了大手筆的并購重組，如西南證券、廣發(fā)證券、銀河證券、南方證券等，在今后的幾年內(nèi)，券商間的兼并重組和“洋券商”對國內(nèi)券商的購并將會此起彼伏、愈演愈烈。

（三）加強對從業(yè)人員的素質(zhì)培訓(xùn)，大力開展新興業(yè)務(wù)

人才資源是證券公司發(fā)展的靈魂和源泉。在華爾街隨處可見的是精英中的精英，一個優(yōu)秀的投資銀行家本身就是一筆巨額財富。由于國內(nèi)券商缺乏投資銀行專業(yè)人才，這已成為制約其發(fā)展的根源。故加強對證券從業(yè)人員的培訓(xùn)，造就一批高級專業(yè)人才，已成為我國券商長遠發(fā)展之根本。同時，我國券商還應(yīng)注重開展兼并收購業(yè)務(wù)、投資理財業(yè)務(wù)以及資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)、投資咨詢等投資銀行業(yè)務(wù)，改變目前我國券商傳統(tǒng)的單一盈利模式。同時，加強對證券市場現(xiàn)有金融產(chǎn)品的研究和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，逐步研究和開發(fā)股票期貨、組合投資和境外投資、融資，以及金融衍生產(chǎn)品的設(shè)計等，使其業(yè)務(wù)不僅豐富多樣，而且實實在在。

（四）走證券控股集團的道路，打造我國自己的投資銀行“航母”

1.證券控股集團是國際投資銀行提高競爭力的成功經(jīng)驗

美國曾根據(jù)《格拉斯——斯蒂格爾法》拆散了一些較大的金融財團，如摩根集團。到了20世紀末，隨著商業(yè)銀行和投資銀行市場內(nèi)部的激烈競爭，以及他們彼此均有跨越警戒線向?qū)Ψ绞袌鰸B透的需求，于是美國于1999年11月4日頒布了《金融服務(wù)現(xiàn)代法案》，重新確認混業(yè)經(jīng)營的法律地位，美林、摩根斯坦利等才能組建以證券控股為特色的金融控股集團公司，通過兼并重組，重振雄威。美林、摩根斯坦利等公司的成功運作向我們展示了證券公司做大做強的發(fā)展方向——證券控股集團公司。

2.證券控股集團是我國券商發(fā)展的內(nèi)在要求，也是外部環(huán)境的形勢所迫

我國證券市場的發(fā)展，為建立證券控股集團提供了必要條件，歷史上也曾因重組而產(chǎn)生過大的券商。如1995年末1996年初，以深圳長城證券公司與海南江通證券公司的合并為開端，上海申銀證券公司與上海萬國證券公司的合并為標志，拉開了我國證券經(jīng)營機構(gòu)在分業(yè)經(jīng)營制度下的撤并、重組的序幕。這些經(jīng)過重組的證券公司在組織與管理模式上都沒有發(fā)生質(zhì)的變化。仍舊是公司制管理模式下的證券公司。在加入WTO之后，人們看到混業(yè)經(jīng)營已是必然趨勢，迅速做大做強也是必然要求。我國證券公司在同質(zhì)化競爭中認識到在資本規(guī)模和業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷擴張的同時，原有的公司化管理模式已經(jīng)落伍，在業(yè)務(wù)分拆、發(fā)行上市、兼并重組、強強聯(lián)合以及與境外投資銀行合作等新的發(fā)展機遇下，要盡快構(gòu)建一種新型的組織與管理模式，即證券控股集團公司，以適應(yīng)新形勢條件下專業(yè)化、個性化、大型化和國際化的市場競爭。

【參考文獻】

篇10

對于各地的相互交流來看，人們常說；入鄉(xiāng)問俗，入鄉(xiāng)隨俗。我們要了解一個地方，首先要懂得當?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，人文地理情況，這些是該地域文化的一部分。在未探尋的情況下進入到本地域范圍內(nèi)，遇到基本文化習(xí)慣問題的沖突，接下來，很難再上升到另一層面去交流，所以說，地域文化是一個地方的窗口，是外界要了解一個地方所通過這個窗口進行的先前學(xué)習(xí)。地域文化所構(gòu)成的核心是本地域文化的一張名片，是對外展示本地域文化最好的方式，是讓外面進入到本地域之前形成了解的有效方式。此外，文化還是經(jīng)濟發(fā)展的重要動力，文化的發(fā)展能夠帶動經(jīng)濟的提升，經(jīng)濟的發(fā)展也有助于帶動本地域文化的發(fā)展。對于地域文化而言，地域文化不僅能夠為經(jīng)濟文化社會發(fā)展提供精神動力，智力支持和文化氛圍，而且通過與地域經(jīng)濟的相互結(jié)合，形成文化經(jīng)濟從而產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益和社會效益，直接推動社會生產(chǎn)力的發(fā)展，從而成為地域經(jīng)濟發(fā)展力競爭力的基礎(chǔ)性因素。隨著經(jīng)濟發(fā)展的進一步提升，物質(zhì)文化已經(jīng)不能夠滿足人們予以增長的需求，物質(zhì)與科技手段的的融入使物質(zhì)文化需求達到一個高標準的階段。然而，未來發(fā)展過程之中再次提升經(jīng)濟動力的方向，就需要文化因素的帶入，經(jīng)濟產(chǎn)品使用價值逐步在像藝術(shù)化，審美化方向發(fā)展，這些發(fā)展也可以看出企業(yè)的競爭，從產(chǎn)品質(zhì)量的競爭上升為了企業(yè)文化與企業(yè)形象的競爭，文化附加值逐步升為經(jīng)濟活動中的決定因素。

二、對民族文化的生命力和國家文化安全，具有不可替代作用的

在人口流動性社會的今天，保持地域文化價值成為了關(guān)注的方向。對于民族融合、經(jīng)濟發(fā)展、物質(zhì)和科技的快速提升，使局部地域文化逐漸衰退。在此情形下，保護文華多樣性，要切實保留和延續(xù)各地域文化自身的豐富內(nèi)涵和鮮明特色，才是文化價值的重要意義。只有保留文化多樣性，才能保障整個中華民族優(yōu)秀文化的發(fā)展，增強生機，才能持久矗立于世界民族文化之林。

三、新核心文化價值

地域發(fā)展的核心價值在于人才更新流動性，地區(qū)核心人才往往匯聚在核心地帶，加快促進本地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)濟文化引進情況。所指出“:規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費，規(guī)劃折騰是最大的忌諱”。作為地域未來發(fā)展規(guī)劃，城市當中需要重視此種階梯狀的人才分流情況。堅持以人文本，以人才為核心要素。我們更應(yīng)該去分析城鎮(zhèn)地域文化新形勢下根本方針的調(diào)整。本文提出的人才新核文化價值是對于積淀形成的歷史有形文化價值折射下的新形勢地域無形文化發(fā)展方向的轉(zhuǎn)折。人才新核文化價值理論是一種對諸多問題普遍綜合性的解釋。從理論上而言，它是具有一個公式性質(zhì)的支撐基礎(chǔ)，目前還未做出科學(xué)性的數(shù)據(jù)分析。對于此項觀點，作者現(xiàn)僅對提出的這一人才新核文化價值理論從以下幾個方面進行解釋并闡述它的現(xiàn)實意義。

（一）何為新形勢下新核心文化價值

筆者之所以提出此項理論，是基于自己所接觸到的問題當中得出了“人”作為諸多問題的核心本質(zhì)，具有很強的能動性。在自然世界中，問題產(chǎn)生發(fā)展往往是復(fù)雜多變，有人為的，也有自然之力。但人的能動性很多時候是可以去預(yù)防和解決這些危及自己未來發(fā)展的不利因素。我國提出“以人才為核心要素”根本方針。對于地域文化價值的發(fā)展需要一種前沿預(yù)見性的觀念，對文化價值的新核心在于地域人才比重有很大影響。人才新核文化價值越高，對地域整體經(jīng)濟文化實力的提升力越明顯。相反，對于地域文化的發(fā)展，人才新核文化價值越低，對地域整體經(jīng)濟文化發(fā)展越緩慢。中國目前在大的人口基數(shù)情況下，始終不會缺少人才的出現(xiàn)。對地域文化價值中“人才”可以解釋為“綜合性人才”和“各領(lǐng)域行業(yè)性人才”或者更合理的解釋為“實踐型人才”和“文化性人才”從這兩方面分析作為一個重要的取決因素，也是對社會整體發(fā)展進程具有積極效應(yīng)。文化作為一種人本身基礎(chǔ)內(nèi)涵的因素，是成長過程中根據(jù)每個人自身思維性質(zhì)所形成的一種對自然科學(xué)或者社會科學(xué)理論研究的階段程度，在人自身成長的過程之中，是一種基礎(chǔ)性的文化價值。而實踐性是一種自身進入社會后所經(jīng)過洗禮從中形成一種適應(yīng)發(fā)展的習(xí)慣。并在后期一定程度上所積淀形成的自身經(jīng)驗，是一種對社會的身心認知表現(xiàn)。經(jīng)過分析可以觀察到，地域之間的發(fā)展之所以相互之間具有差異文化價值。一方面，在于歷史所形成固定文化價值因素，這是歷史所帶來的地域根基性。是一種地域獨特文化。另一方面，在于人才新核文化價值的重視程度。對于人才新核文化價值可以解釋為是對文化素質(zhì)、教育、科技、創(chuàng)新文化精神的引入，這是一種地域政治思維的提升。

（二）新核心文化價值的現(xiàn)實意義分析

任何理論的成功運用，離不開社會現(xiàn)實實踐當中的決定性基礎(chǔ)，人才新核文化價值是基于核心價值發(fā)展方式的支撐，也是對諸多在社會新形勢下所進行有效意義上的總結(jié)。針對人才新核文化價值理論綜上總結(jié)可以得出以下價值意義。

1.提升本地域文化價值影響力。地域人群之間所具有的一種流動性，包含著人才新核文化所具有的流動因素。從而相互之間有效吸收借鑒優(yōu)秀文化價值，提升優(yōu)秀文化深度發(fā)展，使社會整體文化素質(zhì)得到普遍提升。地域文化的發(fā)展并非孤立和封閉的，地域之間文化的傳播、交流、融通、和整合，是一個以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在。在文化發(fā)展過程中，各地域文化本身分布的差異和非均衡性，通過“走出去”與“請進來”相結(jié)合的新型模式，人才核心文化本身始終出于相互聯(lián)系相互作用之中。以人才為核心的這種文化傳播和滲透，必然促進文化的整合與統(tǒng)一。文化是民族的根、文化是民族魂、文化是民族精神力量、文化是區(qū)域價值影響力。文化的發(fā)展，需要以人才為核心帶動力，增進全社會凝聚力、思想變革觀念、推動地域知識進步和人才基礎(chǔ)在經(jīng)濟發(fā)展中的作用無可替代。

2.促進地域經(jīng)濟競爭活力。文化作為一種資源，在地域間推進人才文化發(fā)展戰(zhàn)略，會不斷提高國民素質(zhì)，以帶動各地域間文化與政治、經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。人才新核文化價值對于促進經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展和地域經(jīng)濟競爭活力具有雙重意義。一方面，不同優(yōu)秀行業(yè)人才的涌入，使其在多樣化，多層次發(fā)展的基礎(chǔ)上既百花齊放又不斷融入主流文化當中，從而充分發(fā)揮以人才為核心導(dǎo)向，激勵和規(guī)范功能。另一方面，人才新核文化價值作為一種資源，在經(jīng)濟價值的基礎(chǔ)概念當中，以人才為核心涌動作用，挖掘地域文化資源優(yōu)勢，興辦文化產(chǎn)業(yè)，打造文化品牌，則是促進地域經(jīng)濟競爭活力和促進地域經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。如今，沒有經(jīng)濟效益的文化會很難持久下去，通過發(fā)揮人才核心文化價值，以“人”為載體吸收地域核心文化，在對外的交流與發(fā)展當中，對文化軟實力傳播，也將會不斷增強地域文化的影響力，同時也是發(fā)揮文化的感召力和凝聚力的過程。

四、結(jié)語