導(dǎo)語：如何才能寫好一篇水利工程勘察設(shè)計規(guī)范，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：水利工程 項目建設(shè) 重要問題

水利工程一般具有投資規(guī)模大、施工周期長、質(zhì)量要求高等特點(diǎn)，受自然和社會條件制約，在水利工程施工過程中，影響質(zhì)量的主要因素有材料、機(jī)械、方法、管理等。水利工程基本建設(shè)最根本的著眼點(diǎn)是興利除害，造福社會，保障社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其建設(shè)質(zhì)量關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全，這就要求切實(shí)把工程質(zhì)量當(dāng)作首要任務(wù)來抓，要依法照章進(jìn)行規(guī)范化、法制化、科學(xué)化質(zhì)量控制與管理。

一、水利水電工程建設(shè)中存在的重要問題

1.設(shè)計水平有待提高，缺乏創(chuàng)新意識。設(shè)計人員水平有待提高，設(shè)計因素考慮不周，結(jié)構(gòu)布局不合理，設(shè)計深度不夠，方案比較不充分。由于時間緊迫，前期工作準(zhǔn)備不充分，工程倉促上馬，設(shè)計質(zhì)量不高，圖紙粗糙，設(shè)計人員不熟悉規(guī)范，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

2.項目法人行為有待規(guī)范。當(dāng)前，水利水電工程建筑市場秩序及項目法人尚不規(guī)范，就項目法人方面講：1）招投標(biāo)工作不夠規(guī)范，違規(guī)操作，虛假招標(biāo)或直接發(fā)包工程導(dǎo)致低資質(zhì)，無資質(zhì)設(shè)計，施工，監(jiān)理隊伍參與勤務(wù)員建設(shè)。2）行政干預(yù)，違反建設(shè)程序，任意壓縮合理工期，影響工程質(zhì)量。3）資金落實(shí)不就位，地方財政資金配套跟不上，資金運(yùn)作有問題，壓價，甚至要求承包方先墊資，隨意拖欠工程款，造成盲目施工壓縮質(zhì)量成本和質(zhì)量投入。政府批建撥付資金沒有全部投入在工程項目的建設(shè)之中。4）質(zhì)量意識薄弱，管理松懈，項目法人責(zé)任制不夠落實(shí)。

3.施工不按規(guī)范，出現(xiàn)“豆腐渣”工程。1）工程多次轉(zhuǎn)分包，層層剝皮收管理費(fèi)，資金流失，經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使偷工減料，漿砌石體不密實(shí)出現(xiàn)蜂窩，干砌石體出現(xiàn)空洞，外觀好看，里面虛假不堅實(shí)，粗制濫造很難避免。2）無牌無證無資質(zhì)及農(nóng)村施工隊伍涌入建筑市場，施工人員業(yè)務(wù)素質(zhì)差，技術(shù)水平，經(jīng)驗(yàn)不足，致使施工不按規(guī)范，質(zhì)量控制手段落后，管理粗放，質(zhì)量體系不健全，質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)格。

4.環(huán)境因素。環(huán)境條件是指對工程質(zhì)量特性起重要作用的環(huán)境因素，如工程地質(zhì)，水文，氣象等工程技術(shù)環(huán)境，施工現(xiàn)場作業(yè)面，勞動設(shè)施，光線和通訊條件等作業(yè)環(huán)境，以及與各方關(guān)系等人文環(huán)境等。

5.材料因素。水利工程材料泛指構(gòu)成工程實(shí)體的各類建筑材料、構(gòu)配件、半成品等，各類工程材料是工程建設(shè)的物理條件，因而材料的質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。工程材料選用是否合理，產(chǎn)品是否合格，材質(zhì)是否經(jīng)過檢驗(yàn)，保管使用是否得當(dāng)?shù)?，都將直接影響建設(shè)工程的結(jié)構(gòu)剛度，強(qiáng)度和耐久性，影響工程的使用功能，使用壽命，外表及觀感，材料不合格，嚴(yán)格時還將危及整個工程的安全，造成重大質(zhì)量安全事故。

6.機(jī)械、設(shè)備因素。施工機(jī)械、設(shè)備田野實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)代化的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，對工程進(jìn)度，質(zhì)量均有直接影響，機(jī)械、設(shè)備的選用對工程類型、施工條件、施工方案、機(jī)械設(shè)備性能等諸多因素的綜合反映，是實(shí)現(xiàn)機(jī)械設(shè)備合理裝備，配套使用的重要工作，是實(shí)現(xiàn)工程高質(zhì)量、高效益的重要途徑。

7.監(jiān)理市場不規(guī)范，監(jiān)理工作不到位。監(jiān)理隊伍少，人員素質(zhì)良莠不齊，部分人員無證上崗，工作責(zé)任心不強(qiáng)，監(jiān)理市場不規(guī)范，監(jiān)理單位存在“一條龍”“、同體監(jiān)理”“、自行監(jiān)理”現(xiàn)象。

二、解決水利工程建設(shè)中有關(guān)問題的措施

1.加強(qiáng)前期工作，嚴(yán)格基本建設(shè)程序。1）加強(qiáng)前期勘測質(zhì)量控制管理，前期勘測質(zhì)量控制管理是工程建設(shè)質(zhì)量的首要問題，面對當(dāng)今空前的水利建設(shè)投資規(guī)模和前期工作相對滯后的實(shí)際狀況，要切實(shí)組織動員勘測設(shè)計技術(shù)力量與前期費(fèi)用投入力度，嚴(yán)格按照規(guī)程規(guī)范加快前期規(guī)劃，勘測設(shè)計工作，保證設(shè)計質(zhì)量，要引入設(shè)計市場競爭機(jī)制，嚴(yán)格設(shè)計單位資質(zhì)管理，嚴(yán)禁超越資質(zhì)等級設(shè)計，杜絕借賣圖章圖簽等違紀(jì)設(shè)計行為，要嚴(yán)格設(shè)計審批程序，根據(jù)水利工程建設(shè)項目的規(guī)模與等級，按照水建（1998）479號文件中關(guān)于大中型水利樞紐，堤防等防洪工程設(shè)計技術(shù)審查的有關(guān)規(guī)定組織各階段設(shè)計工作審查、審批。2）嚴(yán)格基本建設(shè)程序。水利工程基本建設(shè)項目，較其它項目的建設(shè)有其特殊的復(fù)雜性，工程失事后危害性極為慘重，因此國家對水利水電工程基本建設(shè)專門制定了一整套嚴(yán)格建設(shè)程序，具體包括流域規(guī)劃、項目建議書，可行性研究、初步設(shè)計、施工準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、投產(chǎn)準(zhǔn)備與試行、竣工驗(yàn)收、建后評比等九個基本建設(shè)階段，水利工程基本建設(shè)項目，應(yīng)嚴(yán)格按照以上基建成程序，做好項目建設(shè)實(shí)施前的勘測設(shè)計審查審批工作。

2.精心勘察設(shè)計，提高設(shè)計質(zhì)量。勘察設(shè)計質(zhì)量決定工程質(zhì)量的首要環(huán)節(jié)。1）設(shè)計人員必須到現(xiàn)場踏勤，加強(qiáng)編制勘察綱要，原始資料收集和成果資料審核等環(huán)節(jié)的管理，對所提供的工程地質(zhì)、水文、洪水位、地基處理等資料的質(zhì)量負(fù)責(zé)。做好設(shè)計方案比較，圖紙會審。2）設(shè)計單位要嚴(yán)格依據(jù)批準(zhǔn)的可行性報告，按照國家規(guī)定的設(shè)計規(guī)范，規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程設(shè)計，設(shè)計人員要做到精心設(shè)計。敢于創(chuàng)新、不要照搬照套，防止不合理的設(shè)計返工，造成工程的損失。3）遵守《建設(shè)工程勘察設(shè)計條件》，依法進(jìn)行勘察設(shè)計，嚴(yán)格貫徹和實(shí)施《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》及水利工程部分條款。將設(shè)計單位推向市場，靠競爭、信譽(yù)求發(fā)展，提高設(shè)計資質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平。

3.要大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新工法，以不斷提高工藝技術(shù)水平，保證工程質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)和工效的提高，采用先進(jìn)合理的工藝，技術(shù)，依據(jù)規(guī)范的工法和作業(yè)指導(dǎo)書施工。

三、結(jié)束語

水利水電工程是國家基礎(chǔ)設(shè)施工程，投入大、公益性強(qiáng)、對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有重要作用。工程質(zhì)量狀況不僅關(guān)系到國家建設(shè)資金的有效使用，關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)，社會持續(xù)健康發(fā)展，更是國家經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、管理水平的體現(xiàn)，因此，加強(qiáng)水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督管理，保證水利水電工程質(zhì)量，創(chuàng)更多優(yōu)質(zhì)工程，任重道遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn):

[1]楊仕耀.水利水電項目施工質(zhì)量管理[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2011,(03).

[2]宋四紅.水利水電工程灌漿施工技術(shù)與質(zhì)量控制[J].科技資訊,2010,(31).

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關(guān)鍵詞：水利工程造價；概預(yù)算編制；體會

水利工程概、預(yù)算的編制是一項十分嚴(yán)肅而細(xì)致的工作，是設(shè)計文件的重要組成部分，是決定工程結(jié)構(gòu)設(shè)計的綜合文件，是基本建設(shè)管理工作中的依據(jù)，為了確保概、預(yù)算文件的編制質(zhì)量，本人淺談一下在概、預(yù)算編制過程的體會：

1.了解工程概況。從事各階段概預(yù)算編制工作的人員要熟悉上一階段的設(shè)計文件和本階段的設(shè)計工作，從而了解工程規(guī)模、地形地質(zhì)、主要建筑物的結(jié)構(gòu)形式和技術(shù)數(shù)據(jù)，以及工程興建地點(diǎn)、海拔高程、對外交通條件、工程布置形式、施工組織設(shè)計、主要工程內(nèi)容等等。這樣有助于造價員合理確定工程的規(guī)模和編制出有效工程造價文件。

2.必須采用國家規(guī)定編制原則及依據(jù)。工程造價人員必須遵循國家、水利部和地方主管部門頒布的有關(guān)法令、法規(guī)制度和規(guī)程，水利部頒布的水總[2002]116號文頒發(fā)的《水利建筑工程概算定額》、《水利建筑工程預(yù)算定額》、《水利工程施工機(jī)械臺時費(fèi)定額》、水建管[1999]523號文頒發(fā)的《水利水電設(shè)備安裝工程概算定額》、《水利水電設(shè)備安裝工程預(yù)算定額》、水總[2005]389號文補(bǔ)充定額，以及當(dāng)?shù)卣吐毮軝C(jī)構(gòu)的補(bǔ)充規(guī)定和相關(guān)文件。

3.正確采用工程量?，F(xiàn)工程量雖然是由設(shè)計人員提供并根據(jù)《水利水電工程設(shè)計工程量計算規(guī)定》SL328-2005，但造價員也要熟悉設(shè)計圖紙要認(rèn)真核對設(shè)計圖紙及有關(guān)表格，要復(fù)核工程量的計量單位如：工程特性一覽表、工程量匯總表等。要注意工程量的計量單位計算規(guī)則應(yīng)與定額的計量單位一致。如道路工程定額單位為m2，而設(shè)計人員給出的是m3，伸縮縫定額單位為m2而設(shè)計人員給出的是m3，有些雖然工程量與定額單位相統(tǒng)一，但存在一定的換算關(guān)系，如土石方松實(shí)系數(shù)。其計量單位分別為自然方、松方和實(shí)方編制單價時，宜按設(shè)計提供的干密度、空隙率等有關(guān)資料進(jìn)行換算。該系數(shù)能否正確運(yùn)用將極大影響工程造價。另外原定額砼澆筑中含有模板用量，而現(xiàn)行定額將模板制作、安拆定額單獨(dú)計列，不包含在砼澆筑定額中，設(shè)計人員提供工程量時容易漏掉此項，當(dāng)設(shè)計圖紙上的工程細(xì)目數(shù)量不能滿足概、預(yù)算編制要求時，還需做必要的計算或補(bǔ)充，若有不明確或遺漏的部分應(yīng)另行調(diào)查，以保證概、預(yù)算的準(zhǔn)確和合理。

4.基礎(chǔ)單價的編制?；A(chǔ)單價是編制工程單價時計算人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi)所必需的最基本的價格資料。是編制工程概予、算的最重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。很多造價員往往忽略基礎(chǔ)資料的重要性。要做好現(xiàn)場的調(diào)查工作，要了解當(dāng)?shù)夭牧希ǖ膬r格、材料的來源、運(yùn)輸?shù)穆窂?、運(yùn)距附近的情況、土石的來源棄土點(diǎn)的距離；施工用電是電網(wǎng)還是自備電源供電。除了運(yùn)用電話、網(wǎng)上等快捷工具詢價外，有條件的話要深入實(shí)地調(diào)查材料來源、施工技術(shù)、工程所在地區(qū)有關(guān)規(guī)定及工程具體特點(diǎn)等編制人工預(yù)算單價、材料預(yù)算價格、施工用用風(fēng)、水、電、風(fēng)預(yù)算價格、施工機(jī)械臺班費(fèi)、砂石料單價及混凝土料單價，作為計算建筑安裝工程單價的基本依據(jù)。在編制過程中，必須堅持事實(shí)求是的原則，按工程所在地編制的價格水平計算，認(rèn)真、慎重地計算、確定基礎(chǔ)單價。

5.工程單價的編制。工程單價是編制水利水電工程建筑安裝工程投資的基礎(chǔ)，它直接影響工程總投資的準(zhǔn)確程度。進(jìn)行工程單價分析時，應(yīng)與施工組織設(shè)計相結(jié)合。采用不同的施工工藝、施工機(jī)械，會計算出不同的單價，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)的分析比較，以起到優(yōu)化設(shè)計的作用，節(jié)約了投資。在工程單價分析套用定額時還應(yīng)注意三個方面的問題；一是定額的專業(yè)專用。水利水電工程除水工建筑物和水利水電設(shè)備外，一般還有房屋建筑、公路、輸電線路、通信線路等永久性設(shè)施。水工建筑物和水利水電設(shè)備安裝應(yīng)采用水利、電力主管部門頒布的定額，其他永久性工程應(yīng)分別采用所屬主管部門頒發(fā)的定額。二是工程定額與費(fèi)用定額配套使用。在計算各類永久性設(shè)施工程投資時，采用的工程定額應(yīng)執(zhí)行專業(yè)專用的原則外，其他費(fèi)用定額也應(yīng)遵照專業(yè)專用的原則，與工程定額相適應(yīng)。三是吃透定額的有關(guān)規(guī)定。由于各系統(tǒng)之間的標(biāo)準(zhǔn)、習(xí)慣有差異，故使用定額前應(yīng)先閱讀總說明和有關(guān)章節(jié)說明、工作內(nèi)容、適用范圍。切忌按自己的習(xí)慣“想當(dāng)然”。

6.工程定額的選用。使用現(xiàn)行定額時，必須熟悉定額的總說明、章節(jié)說明及定額表附注，如果設(shè)計的要求、工作內(nèi)容及工程項目、完全與相應(yīng)定額的工程項目符合，則可直接套用定額。如現(xiàn)行中沒有的工程項目，可編制補(bǔ)充定額。對于非水利水電專業(yè)工程，按照專業(yè)專用的原則，執(zhí)行有關(guān)專業(yè)部頒發(fā)的相應(yīng)定額，如果定額參數(shù)（建筑物尺寸、運(yùn)距等）介于概算定額兩子目時，可用插入法調(diào)整定額，若采用了新技術(shù)、新方法使設(shè)計施工內(nèi)容與定額工作內(nèi)容不符，可做出補(bǔ)充定額（經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后）套用。

7.獨(dú)立費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)的編制。對整個建設(shè)項目來說，在編制概算階段，除建筑安裝工程概算價格以外，還需要按照國家規(guī)定計算出與工程建設(shè)有關(guān)而不宜列入建筑安裝工程價格的各項費(fèi)用（稱為獨(dú)立費(fèi)用）和必要的預(yù)備費(fèi)用。下面說一下主要的一些獨(dú)立費(fèi)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：工程管理費(fèi)—農(nóng)財發(fā)[2003]38號關(guān)于基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定（財建（2002）394號文；工程勘測設(shè)計費(fèi)—國家發(fā)改委、建設(shè)部計價格[2002]10號文關(guān)于《工程勘察設(shè)計收費(fèi)管理規(guī)定》的通知；工程招標(biāo)費(fèi)—國家發(fā)展與改革委員會計價格[2002]1980號文《關(guān)于招標(biāo)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定；工程監(jiān)理費(fèi)—國家發(fā)展改革委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》的通知（發(fā)改委價格[2007]670）號文；預(yù)備費(fèi)包括基本預(yù)備費(fèi)和價差預(yù)備費(fèi)。計算方法：根據(jù)工程規(guī)模、施工年限和地質(zhì)條件等不同情況，按工程一至五部分投資合計的百分率計算。項目建議書階段基本預(yù)備費(fèi)率到15%～18%；可行性研究投資估算基本預(yù)備費(fèi)率取10%～12%階段；初步設(shè)計階段為5%～8%。價差預(yù)備費(fèi)主要為解決在工程項目建設(shè)過程中，因人工工資、材料和設(shè)備價格上漲以及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整而增加的投資。因施工年限較短一般不計取此項。

8.工程單價的階段系數(shù)。水利水電工程造價包括投資估算、設(shè)計概算及施工圖預(yù)算。根據(jù)編制階段的設(shè)計深度，要乘以相應(yīng)的階段系數(shù)?？尚行匝芯侩A段編制投資估算應(yīng)采用投資估算指標(biāo)；如采用概算定額要擴(kuò)大10%的系數(shù)，即無估算指標(biāo)又無概算定額時，當(dāng)使用預(yù)算定額或補(bǔ)充定額時應(yīng)乘以13%的擴(kuò)大系數(shù)。設(shè)計概算是初步設(shè)計文件中重要組成部分。是建設(shè)項目全部費(fèi)用的最高限額文件，編制此階段概算時采用概算定額；如采用預(yù)算定額一般采用的擴(kuò)大系數(shù)為1.03。施工圖設(shè)計階段編制施工圖預(yù)算就采用預(yù)算定額。三階段系數(shù)要準(zhǔn)確，否則會影響整個工程的投資的正確性。

由水利水電工程建設(shè)項目的特點(diǎn)決定了其概預(yù)算的編制方法與一般建筑工程的概預(yù)算編制方法是有所不同的。因此要求工程造價人員要熟悉設(shè)計內(nèi)容，了解建設(shè)條件，掌握基礎(chǔ)資料，正確引用規(guī)定的定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和材料及設(shè)備價格，嚴(yán)格執(zhí)行國家的方針、政策和有關(guān)制度，符合水利工程設(shè)計規(guī)范和施工技術(shù)規(guī)范，才能編制出高質(zhì)量的概、預(yù)算文件。才能為建設(shè)項目決策提供科學(xué)依據(jù)。

參考文獻(xiàn)

[1] 水利工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定.黃河水利出版社

[2] 水利建筑工程概算定額.黃河水利出版社

[3] 水利建筑工程預(yù)算定額.黃河水利出版社

[4] 新疆水利水電工程設(shè)計概（估）預(yù)算編制規(guī)定.新疆科學(xué)技術(shù)出版社

篇3

第一條為提高堤防工程建設(shè)的管理水平，加快工程建設(shè)進(jìn)度，保證工程質(zhì)量，根據(jù)水利工程建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱堤防工程是指江、河、湖、海各種堤防的堤身加固、堤基處理和堤頂公路、照明工程以及各種涵、閘、橋等穿堤、跨堤建筑工程。

第三條本辦法適用于新建、續(xù)建、擴(kuò)建和加固建設(shè)的1、2級堤防工程和3、4級重點(diǎn)堤防工程，其它堤防工程可參照執(zhí)行。

第四條堤防工程建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃與分級管理相結(jié)合的管理體制。水利部、流域機(jī)構(gòu)和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）按照建設(shè)項目的事權(quán)劃分進(jìn)行分級管理。

第五條項目建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，實(shí)行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)承包制、建設(shè)監(jiān)理制；工程質(zhì)量接受水行政主管部門質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

第六條堤防工程建設(shè)要認(rèn)真貫徹“百年大計，質(zhì)量第一”的建設(shè)方針，在嚴(yán)格控制工程質(zhì)量的前提下加快進(jìn)度，降低造價，確保工程安全。

第七條建設(shè)各方必須依據(jù)國家和水利部頒發(fā)的有關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)和規(guī)章以及堤防工程的技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程建設(shè)。

第二章建設(shè)管理機(jī)構(gòu)的組建與職責(zé)

第八條要按照報批的整體建設(shè)項目明確建設(shè)項目責(zé)任主體，組建項目法人。項目法人根據(jù)工程需要應(yīng)設(shè)立具體實(shí)施工程建設(shè)管理的建設(shè)單位。

第九條項目法人（建設(shè)單位）必須遵守國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和規(guī)章，正確處理建設(shè)各方之間的關(guān)系，通過加強(qiáng)管理，達(dá)到保證質(zhì)量、保證工期、節(jié)約投資、提高效益的目的。

第十條項目法人（建設(shè)單位）應(yīng)對所承擔(dān)工程建設(shè)的全過程負(fù)責(zé)，保證按經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容完成建設(shè)任務(wù)。

第十一條在初步設(shè)計審查前應(yīng)明確項目法人（建設(shè)單位）的管理模式和主要負(fù)責(zé)人。

第十二條項目法人（建設(shè)單位）的組織機(jī)構(gòu)和人員配備應(yīng)與所承擔(dān)工程的規(guī)模、重要性和技術(shù)復(fù)雜程度相適應(yīng)。

第十三條項目法人的組成應(yīng)具備下列條件：

（一）有健全的職能機(jī)構(gòu)和專職管理人員，一般應(yīng)有計劃、合同、財務(wù)、技術(shù)、質(zhì)量、安全等管理機(jī)構(gòu)，并建立完善的規(guī)章制度。

（二）有固定的、專業(yè)齊全的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理人員。具有專業(yè)職稱的人員不少于全員人數(shù)的50％，其中有高級職稱的人員不少于有專業(yè)職稱人數(shù)的5％，有中級職稱的人員不少于有專業(yè)職稱人數(shù)的40％。

（三）項目法人應(yīng)由懂業(yè)務(wù)、善管理、踏實(shí)肯干、團(tuán)結(jié)協(xié)作的人員組成，成員中要有足夠的專職人員常住施工現(xiàn)場指揮工程建設(shè)。

（四）單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織過中型以上水利工程的建設(shè)，有較豐富的建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，作風(fēng)正派、深入實(shí)際，能帶領(lǐng)全體人員完成工程建設(shè)任務(wù)。

（五）技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)參加過中型以上水利工程建設(shè)，有豐富的技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)和扎實(shí)的專業(yè)理論知識，能獨(dú)立處理工程建設(shè)中的技術(shù)問題，并已取得高級專業(yè)技術(shù)職稱。

第十四條建設(shè)單位的組成一般應(yīng)具備下列條件：

（一）有較健全的組織機(jī)構(gòu)和專職的管理人員，一般應(yīng)有計財、技術(shù)、質(zhì)量、安全等管理機(jī)構(gòu)，并建立必要的規(guī)章制度。

（二）有固定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理人員，具有專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于全員人數(shù)的40％，其中有中級以上技術(shù)職稱的人員不少于有專業(yè)技術(shù)職稱人員總數(shù)的30％；1、2級堤防工程專業(yè)技術(shù)人員比例應(yīng)適當(dāng)增加。

（三）單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)參加過中型水利工程的建設(shè)，有較豐富的建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)和較高的組織協(xié)調(diào)能力，作風(fēng)正派、深入實(shí)際，能帶領(lǐng)全體人員完成工程建設(shè)任務(wù)。

（四）技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)參加過中型水利工程的建設(shè)，有較豐富的技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)，能夠處理工程建設(shè)中的技術(shù)問題，并已取得了中級以上專業(yè)技術(shù)職稱；1、2級堤防工程建設(shè)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備高級以上技術(shù)職稱。

第十五條項目法人（建設(shè)單位）的組建原則：

（一）以中央投資為主建設(shè)的流域內(nèi)干堤和省際河道堤防工程由流域機(jī)構(gòu)與所在省（自治區(qū)、直轄市）水行政主管部門共同組建。

（二）以地方投資為主建設(shè)的堤防工程由地方各級水行政主管部門負(fù)責(zé)組建。

第十六條項目法人（建設(shè)單位）的主要職責(zé)：

（一）按照國家建設(shè)資金管理的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)落實(shí)工程建設(shè)資金，制訂年度資金計劃

和施工計劃，用好、管好國家投資，嚴(yán)格控制工程概算。

（二）按照水利工程建設(shè)管理程序組織工程建設(shè)，在上級主管部門下達(dá)開工令后，充分

依靠工程所在地縣級人民政府辦理征地、拆遷和移民事宜，負(fù)責(zé)工程建設(shè)外部關(guān)系的協(xié)調(diào)，為工程建設(shè)提供良好的工作環(huán)境和外部條件。

（三）嚴(yán)格按照已批準(zhǔn)的初步設(shè)計（或施工圖設(shè)計）所規(guī)定的建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和

要求組織工程建設(shè)，實(shí)行目標(biāo)管理，保證工程質(zhì)量。

（四）負(fù)責(zé)組織建設(shè)監(jiān)理和工程施工的招標(biāo)工作，負(fù)責(zé)審查設(shè)計、施工和監(jiān)理單位的資質(zhì)。

（五）負(fù)責(zé)與建設(shè)監(jiān)理單位和施工承包單位簽訂建設(shè)監(jiān)理和工程施工承包合同，履行合同有關(guān)權(quán)責(zé)和義務(wù)。

（六）負(fù)責(zé)在工程開工前與水利部或工程所在省級質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)研究確定對該項目進(jìn)行政府質(zhì)量監(jiān)督的程序和辦法，并簽署有關(guān)協(xié)議。

（七）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的有關(guān)問題。

（八）提交申請工程竣工驗(yàn)收報告并負(fù)責(zé)組織工程預(yù)驗(yàn)收。

（九）負(fù)責(zé)編制上報工程建設(shè)情況、計劃、財務(wù)、統(tǒng)計等報表工作。

第十七條項目法人（建設(shè)單位）及主要負(fù)責(zé)人要保持相對穩(wěn)定，并有計劃的開展業(yè)務(wù)

培訓(xùn)，使管理人員熟悉并掌握工程建設(shè)管理法規(guī)、規(guī)章和各種規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)工程建設(shè)需要。

第十八條項目法人（建設(shè)單位）負(fù)責(zé)人離職前要接受審計，人事部門將其業(yè)績記入檔

案，作為今后考核干部的依據(jù)。項目法人（建設(shè)單位）負(fù)責(zé)人不管在職或已離任都必須對其在任期間管理的工程質(zhì)量、資金使用情況負(fù)責(zé)。

第三章設(shè)計審批

第十九條堤防工程設(shè)計審批權(quán)限：

（一）由中央?yún)⑴c投資的堤防工程：

11、2級堤防工程項目建議書、可行性研究報告及初步設(shè)計由水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計總院（簡稱水規(guī)總院，下同）負(fù)責(zé)審查，由部審核后報國家計委審批。

23、4級堤防工程項目建議書、可行性研究報告由流域機(jī)構(gòu)組織審查，報部審批，初步設(shè)計報告由省級水行政主管部門組織審查，報流域機(jī)構(gòu)審批。

（二）地方投資的堤防工程項目建議書、可行性研究報告及初步設(shè)計由省級水行政主管部門依據(jù)流域規(guī)劃組織審查，報送流域機(jī)構(gòu)提出審核意見，按基建程序辦理報批手續(xù)。

（三）凡由部直屬委（院）承擔(dān)的堤防工程設(shè)計，由水規(guī)總院負(fù)責(zé)審查，報部審批。原水建管（*）479號文與此文不一致的，以此文為準(zhǔn)。

第四章資質(zhì)管理

第二十條承擔(dān)堤防工程的設(shè)計、施工和監(jiān)理單位具備的資質(zhì)條件要符合本章中有關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，嚴(yán)禁無證和超越資質(zhì)等級承擔(dān)設(shè)計、施工和監(jiān)理任務(wù)。

第二十一條堤防工程等級按照《堤防工程設(shè)計規(guī)范》（GB50286——98）劃分，各種穿堤、跨堤建筑物等級按照有關(guān)建筑物標(biāo)準(zhǔn)劃分。

第二十二條水利設(shè)計單位承擔(dān)設(shè)計的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)按《堤防工程勘察設(shè)計資格分級標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充規(guī)定》（水建管［*］541號）執(zhí)行。

第二十三條水利施工單位承擔(dān)施工的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)按《水利水電施工企業(yè)承包堤防工程資質(zhì)等級暫行規(guī)定》（水建管［*］541號）執(zhí)行。

第二十四條水利監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理工作的資質(zhì)條件：

（一）甲級監(jiān)理單位可承擔(dān)各級堤防工程的監(jiān)理。

（二）乙級監(jiān)理單位可承擔(dān)2級（含2級）以下堤防工程的監(jiān)理。

（三）丙級監(jiān)理單位可承擔(dān)4級（含4級）以下堤防工程的監(jiān)理。

第五章招標(biāo)投標(biāo)管理

第二十五條1、2級堤防工程和以中央投資為主的3、4級堤防工程應(yīng)實(shí)行公開招標(biāo)，以地方投資為主的堤防工程應(yīng)積極創(chuàng)造條件實(shí)行公開招標(biāo)；實(shí)行公開招標(biāo)的工程，以中央投資為主的應(yīng)在全國水利系統(tǒng)報刊和工程所在地省級報刊上招標(biāo)公告，以地方投資為主的工程在當(dāng)?shù)貓罂袠?biāo)公告；實(shí)行邀請招標(biāo)的工程，由招標(biāo)單位向不少于5家符合資質(zhì)條件的施工單位發(fā)出投標(biāo)邀請書；以中央投資為主建設(shè)的堤防工程，根據(jù)規(guī)模大小，邀請外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的施工單位不得少于3家，以地方投資為主建設(shè)的堤防工程，應(yīng)當(dāng)允許外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的施工單位參加投標(biāo)，不得實(shí)行地方保護(hù)。

第二十六條在招標(biāo)投標(biāo)中，要嚴(yán)格限制采用邀請議標(biāo)。采用邀請議標(biāo)的，以中央投資

為主建設(shè)的堤防工程必須報經(jīng)所在流域機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，流域機(jī)構(gòu)所屬工程需報經(jīng)水利部批準(zhǔn)，以

地方投資為主建設(shè)的堤防工程必須報經(jīng)省級水利招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第二十七條實(shí)行邀請議標(biāo)的工程，項目法人（建設(shè)單位）要按照規(guī)定的程序和方法組織進(jìn)行，邀請不得少于3家符合工程建設(shè)要求資質(zhì)的施工單位公開議標(biāo)。議標(biāo)選定的施工單位要報上級水利招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)（按第二十六條管理權(quán)限）。流域機(jī)構(gòu)和省級水利招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)要對議標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

第二十八條項目法人（建設(shè)單位）應(yīng)對報名的投標(biāo)單位資質(zhì)條件、財務(wù)狀況、堤防施工經(jīng)驗(yàn)以及投入項目的實(shí)際資源配備等情況進(jìn)行審查，經(jīng)資格預(yù)審合格后，報經(jīng)上級水利招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，方可允許參加投標(biāo)。上級水利招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在一周內(nèi)給予書面批復(fù)。

第二十九條評標(biāo)工作由項目法人（建設(shè)單位）或招標(biāo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組建的評標(biāo)委員會承擔(dān)。評標(biāo)委員會由項目法人（建設(shè)單位）、招標(biāo)機(jī)構(gòu)的代表和受聘的專家組成，應(yīng)為7人以上的單數(shù)，其中受聘的專家不得少于2／3。

第三十條評標(biāo)委員會應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法，對投標(biāo)書及投標(biāo)單位的

業(yè)績、能力、信譽(yù)等進(jìn)行綜合評價和比較，提出評標(biāo)報告，并根據(jù)投標(biāo)單位的數(shù)量，推薦1家中標(biāo)單位和1—2家候補(bǔ)中標(biāo)單位。

第三十一條項目法人（建設(shè)單位）對評標(biāo)委員會的評標(biāo)報告進(jìn)行審查，如無正當(dāng)理由反對，應(yīng)選定評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)單位，報上級水利招標(biāo)投標(biāo)管理部門審批。

第三十二條中標(biāo)單位的審批權(quán)限：

（一）中央投資的1、2級堤防工程的中標(biāo)單位由水利部委托流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)批準(zhǔn)。

（二）以中央投資為主的3、4級重點(diǎn)堤防工程的中標(biāo)單位由流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)批準(zhǔn)，以地方投資為主的3、4級其他重點(diǎn)堤防工程的中標(biāo)單位由省級水行政主管部門負(fù)責(zé)批準(zhǔn)。

（三）流域機(jī)構(gòu)所屬施工單位在本流域堤防工程中中標(biāo)的，由水利部負(fù)責(zé)批準(zhǔn)。

第三十三條項目法人（建設(shè)單位）應(yīng)委托具有資質(zhì)的設(shè)計、咨詢、監(jiān)理單位編制標(biāo)底，標(biāo)底編制應(yīng)按照堤防工程的有關(guān)定額、市場材料價格、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格控制，不得隨意壓低工程項目標(biāo)價。

第三十四條項目法人（建設(shè)單位）接到上級水利招標(biāo)投標(biāo)管理部門對中標(biāo)單位的批準(zhǔn)文件后，應(yīng)按照《水利水電土建工程施工合同條件》的格式和內(nèi)容與中標(biāo)單位簽訂工程施工承包合同。

第三十五條各級水利招標(biāo)投標(biāo)管理部門要積極會同紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察，對堤

防工程的承包活動實(shí)施跟蹤管理，依法加大對違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定和分包規(guī)定行為的查處力度。

第三十六條招標(biāo)投標(biāo)的組織管理、招標(biāo)單位的權(quán)責(zé)、招標(biāo)程序、投標(biāo)單位的條件和投標(biāo)文件等，按《水利工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》（水政資［*］51號）執(zhí)行。

第六章建設(shè)監(jiān)理管理

第三十七條堤防工程建設(shè)必須實(shí)行對施工階段工程質(zhì)量、進(jìn)度和資金使用的全面監(jiān)理。要積極推行設(shè)計階段監(jiān)理。

第三十八條流域機(jī)構(gòu)和省級水行政主管部門要按照堤防工程建設(shè)的管理權(quán)限，加強(qiáng)對堤防工程建設(shè)監(jiān)理的監(jiān)督、檢查。

第三十九條項目法人（建設(shè)單位）應(yīng)按照招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，通過招標(biāo)和公平競爭的方式選擇監(jiān)理單位，不得不經(jīng)過招標(biāo)使施工和監(jiān)理單位在同一個直接主管部門下自成一體封閉運(yùn)行。

第四十條項目法人（建設(shè)單位）須將評標(biāo)后選擇的監(jiān)理單位報上級水行政主管部門審批。

（一）1、2級堤防工程的監(jiān)理單位由水利部委托流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)批準(zhǔn)。

（二）以中央投資為主的3、4級重點(diǎn)堤防工程的監(jiān)理單位由流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)批準(zhǔn)，以地方投資為主的3級和4級其他重點(diǎn)堤防工程的監(jiān)理單位由省級水行政主管部門負(fù)責(zé)批準(zhǔn)。

（三）流域機(jī)構(gòu)所屬監(jiān)理單位在本流域堤防工程中中標(biāo)的，由水利部負(fù)責(zé)批準(zhǔn)。

第四十一條項目法人（建設(shè)單位）接到上級水行政主管部門對監(jiān)理單位的批準(zhǔn)文件后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)合同示范文本的格式和內(nèi)容與監(jiān)理單位簽訂工程建設(shè)監(jiān)理合同；監(jiān)理單位必要的現(xiàn)場辦公、生活、交通、通訊以及工地檢測試驗(yàn)室等條件的提供方式，應(yīng)在監(jiān)理合同專用條件中明確。

第四十二條嚴(yán)格禁止監(jiān)理單位無資質(zhì)證書和超越資質(zhì)等級規(guī)定承擔(dān)建設(shè)監(jiān)理任務(wù)。禁止監(jiān)理單位未經(jīng)項目法人（建設(shè)單位）批準(zhǔn)將監(jiān)理任務(wù)分包。監(jiān)理工程師必須持證上崗，監(jiān)理人員上崗必須經(jīng)過上崗前培訓(xùn)。

第四十三條監(jiān)理單位要根據(jù)所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)，向施工現(xiàn)場派駐身體健康、專業(yè)對口，并具備監(jiān)理資格，能勝任實(shí)際工作的足夠的監(jiān)理人員，監(jiān)理人員必須認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，對受監(jiān)理工程實(shí)行全過程的管理和監(jiān)督。

第四十四條監(jiān)理單位要加強(qiáng)監(jiān)理力量及對堤防工程的檢測試驗(yàn)力量，提高質(zhì)量控制的科學(xué)性和規(guī)范化水平；監(jiān)理人員不得一人同時從事2個（含2個）以上建設(shè)項目的監(jiān)理。工程現(xiàn)場監(jiān)理必須到位，在施工現(xiàn)場實(shí)施“旁站式”監(jiān)理。1、2級堤防工程保證每2公里堤段至少配備一名監(jiān)理員，每10公里至少配備一名監(jiān)理工程師；3、4級重點(diǎn)堤防工程保證每4公里堤段至少配備一名監(jiān)理員，每20公里至少配備一名監(jiān)理工程師。穿堤、跨堤建筑物和堤防基礎(chǔ)處理工程要配備滿足建設(shè)需要的監(jiān)理人員。

第四十五條監(jiān)理單位要強(qiáng)化施工工序過程控制，上一工序不合格的，不準(zhǔn)進(jìn)行下一工序施工，嚴(yán)格控制工程質(zhì)量。

第四十六條為保證建設(shè)監(jiān)理單位的工作質(zhì)量，項目法人（建設(shè)單位）不得以任何形式和借口壓減監(jiān)理費(fèi)用，監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，費(fèi)用由工程項目中逐月支付。

第七章建設(shè)程序管理

第四十七條項目法人單位報建應(yīng)當(dāng)按照《水利工程建設(shè)項目報建管理辦法》（水建［*］275號）的規(guī)定執(zhí)行。

（一）水利部負(fù)責(zé)審批以中央投資為主的國家或部屬重點(diǎn)堤防工程或國際河流的1級堤防工程的報建申請。

（二）流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審批以中央投資為主或國際河流的2級以下或跨省界的堤防工程的報建申請，并半年進(jìn)行一次分類、匯總，報水利部備案。

（三）省級水行政主管部門負(fù)責(zé)審批本轄區(qū)內(nèi)以地方投資為主的堤防工程的報建申請，并半年進(jìn)行一次分類、匯總，報流域機(jī)構(gòu)和水利部備案。

第四十八條項目法人單位在工程項目已具備《水利工程建設(shè)項目管理規(guī)定（試行）》（水建［1995］128號）第十三條所規(guī)定的條件時，可向項目審批部門提出主體工程開工申請報告，經(jīng)批準(zhǔn)后，方能正式開工。

第四十九條堤防工程建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行。對工程的重要指標(biāo)、施工方

案，如有關(guān)防洪標(biāo)準(zhǔn)，建筑物級別、規(guī)模，基礎(chǔ)處理、防滲、防沖方案等，未經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)，不得作任意修改和變更；嚴(yán)禁搞計劃外和概（預(yù)）算外的工程建設(shè)。

第八章施工管理

第五十條勘測設(shè)計單位要精心設(shè)計，確保設(shè)計質(zhì)量，按時提供各類設(shè)計文件、施工圖紙及有關(guān)技術(shù)資料；一般應(yīng)派有施工現(xiàn)場設(shè)計代表。

第五十一條施工嚴(yán)格禁止轉(zhuǎn)包和層層分包。中標(biāo)的施工單位進(jìn)行部分工程分包，按照《水利工程建設(shè)項目施工分包管理暫行規(guī)定》（水建管［*］481號）的規(guī)定執(zhí)行。

第五十二條施工單位必須按照承包合同規(guī)定，派出與所承擔(dān)工程建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的管

理、技術(shù)、施工人員以及施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)行施工，并對施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全及施工范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)負(fù)責(zé)。

第五十三條堤防工程建設(shè)應(yīng)積極采用新技術(shù)、新工藝和新材料，以保證工程質(zhì)量，縮短建設(shè)工期和降低工程造價。

第五十四條項目法人（建設(shè)單位）應(yīng)加強(qiáng)財務(wù)管理，建立完備的管理制度和有效的監(jiān)

督機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財務(wù)管理法規(guī)，做到?？顚Ｓ茫档驮靸r，充分發(fā)揮工程投資效益。上級主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)資金使用的監(jiān)督和檢查，對擠占、截留、挪用建設(shè)資金等違法違紀(jì)行為從嚴(yán)查處。

第五十五條各級主管部門和項目法人（建設(shè)單位）應(yīng)加強(qiáng)項目建設(shè)信息管理工作，指派專人負(fù)責(zé)，按有關(guān)規(guī)定和要求及時、準(zhǔn)確地收集、整理工程進(jìn)度、質(zhì)量及投資到位、完成情況等信息，并按時向上級主管部門報送。

第五十六條堤防工程完成后，應(yīng)當(dāng)及時組織驗(yàn)收，工程驗(yàn)收要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工程驗(yàn)收規(guī)定。堤防工程必須進(jìn)行竣工審計。

第五十七條竣工驗(yàn)收主持單位，應(yīng)按以下原則確定：

（一）列為國家重點(diǎn)工程的堤防工程由國家發(fā)展計劃委員會會同水利部主持驗(yàn)收。

（二）以中央投資為主和管理的堤防工程由水利部或流域機(jī)構(gòu)主持驗(yàn)收。

（三）中央與地方共同出資建設(shè)，地方管理的堤防工程由水利部或流域機(jī)構(gòu)與地方人民政府或省級水行政主管部門共同主持驗(yàn)收，一般由水利部或流域機(jī)構(gòu)代表擔(dān)任驗(yàn)收委員會主任委員。

（四）地方出資建設(shè)的堤防工程按事權(quán)劃分由各級地方人民政府或水行政主管部門主持驗(yàn)收。

各級堤防工程驗(yàn)收都必須具備完備的竣工驗(yàn)收資料，并建立技術(shù)檔案。

第五十八條建設(shè)各方應(yīng)按照《水利基本建設(shè)項目檔案資料管理規(guī)定》（水辦［*］275號）的要求，做好堤防工程檔案資料的整理、匯總和移交等管理工作。

第九章質(zhì)量管理

第五十九條堤防工程建設(shè)的各有關(guān)單位要加強(qiáng)對本單位管理人員的質(zhì)量意識和質(zhì)量管理知識的教育，建立和完善保證工程質(zhì)量的管理機(jī)制。

第六十條堤防工程質(zhì)量由項目法人（建設(shè)單位）全面負(fù)責(zé)。項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理和設(shè)備、材料供應(yīng)等單位按照合同及有關(guān)規(guī)定對各自承擔(dān)的工作質(zhì)量負(fù)責(zé)。承擔(dān)工程建設(shè)的各單位和個人均有責(zé)任和義務(wù)向質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門報告工程質(zhì)量情況，反映工程質(zhì)量問題。

第六十一條項目法人（建設(shè)單位）、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位都要加強(qiáng)質(zhì)量管理工作，按水利部《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》（水利部第7號令）及其他有關(guān)規(guī)定建立健全質(zhì)量保證和檢查體系。應(yīng)有專職機(jī)構(gòu)和專職人員負(fù)責(zé)質(zhì)量管理工作。

第六十二條各級水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對堤防工程建設(shè)質(zhì)量的政府監(jiān)督。質(zhì)量監(jiān)督總站、分站、中心站和有關(guān)項目站應(yīng)互相配合與協(xié)作。

第六十三條所有堤防工程都要按照《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（水建［*］339號）的要求實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督，并按本規(guī)定第十六條落實(shí)項目法人責(zé)任。

（一）2級以上（含2級）堤防工程，一般應(yīng)建立質(zhì)量監(jiān)督項目站或設(shè)立質(zhì)量監(jiān)督員，按照本條二至五款規(guī)定組織實(shí)施落實(shí)。

（二）列為國家或部屬重點(diǎn)工程的堤防工程質(zhì)量監(jiān)督，由水利部水利工程質(zhì)量監(jiān)督總站或由其委托的流域機(jī)構(gòu)質(zhì)量監(jiān)督分站組織實(shí)施。

（三）國際河流和省界邊際河流堤防工程質(zhì)量監(jiān)督，由流域機(jī)構(gòu)質(zhì)量監(jiān)督分站組織實(shí)施。

（四）中央與地方共同出資建設(shè)，由地方管理的堤防工程質(zhì)量監(jiān)督，由流域機(jī)構(gòu)質(zhì)量監(jiān)督分站和省級質(zhì)量監(jiān)督中心站聯(lián)合組織實(shí)施。

（五）地方出資建設(shè)的堤防工程質(zhì)量監(jiān)督，由省級質(zhì)量監(jiān)督中心站組織實(shí)施。

第六十四條進(jìn)入施工現(xiàn)場的建筑材料和工程設(shè)備必須進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)不合格的不得用于工程建設(shè)。

第六十五條群眾投勞建設(shè)的堤防土方工程，在每3公里范圍內(nèi)至少應(yīng)配備一名施工質(zhì)量檢查人員。主要檢查土料質(zhì)量、攤鋪厚度和碾壓密度是否符合設(shè)計要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第六十六條施工單位或施工人員必須嚴(yán)格按照國家和水利部頒發(fā)的有關(guān)工程質(zhì)量規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工；現(xiàn)場監(jiān)理或施工質(zhì)量檢查人員有權(quán)責(zé)令有違章操作及質(zhì)量隱患的工程停工，限期改正、處理后方可復(fù)工。

第六十七條群眾投勞建設(shè)的堤防土方工程的施工質(zhì)量檢查，按初檢、復(fù)檢、終檢程序進(jìn)行。單元工程初檢由承擔(dān)施工的行政鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)，復(fù)檢由現(xiàn)場施工質(zhì)量檢查人員負(fù)責(zé)，終檢由建設(shè)單位專職質(zhì)量檢查人員負(fù)責(zé)；分部工程和單位工程初檢由現(xiàn)場施工質(zhì)量檢查人員負(fù)責(zé)，復(fù)檢由建設(shè)單位專職質(zhì)量檢查人員負(fù)責(zé)，終檢由項目法人專職質(zhì)量檢查人員負(fù)責(zé)。

第六十八條對基礎(chǔ)處理、防滲處理等重要的隱蔽工程以及嚴(yán)重影響防洪安全的險工險段的工程質(zhì)量，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要組織有關(guān)單位和專家進(jìn)行聯(lián)合檢查、驗(yàn)收。

第六十九條堤防工程完工后按本規(guī)定五十六條、五十七條進(jìn)行驗(yàn)收。堤防工程建設(shè)中實(shí)行“質(zhì)量一票否決制”，對施工質(zhì)量不合格的單元工程或分部工程，必須返工或修補(bǔ)直至驗(yàn)收合格。否則，監(jiān)理單位不予計量和簽證，項目法人（建設(shè)單位）不予支付工程款和驗(yàn)收，施工單位不得離場或進(jìn)行下一工序施工。