導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇海外轉(zhuǎn)口貿(mào)易，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)問(wèn)題優(yōu)化

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易快速增長(zhǎng)，去年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總量超過(guò)14000億美元，同比增長(zhǎng)超過(guò)23.2%。其中，出口7620億美元，增長(zhǎng)28.4%，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差110.1億美元。目前，中國(guó)已經(jīng)超過(guò)日本，成為繼美、德之后的第三大貿(mào)易國(guó)。平穩(wěn)而且快速增長(zhǎng)的出口貿(mào)易，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

一、我國(guó)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的主要特點(diǎn)

1.從出口商品結(jié)構(gòu)上看，我國(guó)工業(yè)制成品在出口中的比例不斷上升，但高技術(shù)產(chǎn)品的比重仍然偏低。改革開(kāi)放后，工業(yè)制成品在我國(guó)出口中的比例逐步上升，技術(shù)含量較高的高新技術(shù)產(chǎn)品一直是拉動(dòng)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易出口快速增長(zhǎng)的主要商品。2005年我國(guó)工業(yè)制成品出口總額達(dá)7,129.6億美元，同比增長(zhǎng)29.0％，占出口總額的93.6％，成為我國(guó)出口的主導(dǎo)產(chǎn)品。高技術(shù)產(chǎn)品出口額為2,182.5億美元，同比增長(zhǎng)31.8％，僅占出口總額的比重的28.6％。據(jù)世貿(mào)組織（WTO）統(tǒng)計(jì)，早在2000年，世界前十大出口國(guó)和地區(qū)的產(chǎn)品平均高新科技含量已達(dá)40％。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品在工業(yè)制成品中所占比重偏低。

2.從貿(mào)易方式上看，加工貿(mào)易仍然是我國(guó)產(chǎn)品出口的主要貿(mào)易方式，但出口效益不高。我國(guó)出口效益不高，這種低效益是由于我國(guó)出口大部分為加工貿(mào)易出口。近年來(lái)，加工貿(mào)易一直占我國(guó)出口總額的一半以上。2005年加工貿(mào)易額為4,164.8億美元，占出口總額的54.7％。我國(guó)出口規(guī)模的擴(kuò)大主要是靠大量低附加值的初級(jí)加工制成品的出口，出口商品中技術(shù)含量高和附加值高的產(chǎn)品的比重偏低，特別是機(jī)電產(chǎn)品出口額與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距。

3.從出口貿(mào)易國(guó)別結(jié)構(gòu)來(lái)看，出口市場(chǎng)過(guò)于集中。2005年,我國(guó)前四位出口市場(chǎng)是美國(guó)、歐盟、中國(guó)香港地區(qū)和日本，其總和達(dá)到了出口總值的67.6％。其中，美國(guó)占21.4%，歐盟占18.9%，中國(guó)香港地區(qū)占16.3%,日本占11%。由于香港主要以轉(zhuǎn)口貿(mào)易為主，其中又以轉(zhuǎn)口到美國(guó)、歐盟和日本為主，因此，我國(guó)的主要出口市場(chǎng)集中在美國(guó)、歐盟和日本。

4.從出口主體類(lèi)型來(lái)看，私營(yíng)企業(yè)上升較快，外資企業(yè)仍占主體。2005年，我國(guó)私營(yíng)企業(yè)的出口激增，同比增加62.1％，但只占出口總額14.7%；外資企業(yè)同比增加31.2%，占出口總額的58.3%。從高新技術(shù)產(chǎn)品的出口來(lái)看，外資企業(yè)占88%，部分行業(yè)的核心技術(shù)和產(chǎn)品被外資企業(yè)所壟斷，我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品的出口對(duì)外資企業(yè)的依賴(lài)程度相當(dāng)高。

二、我國(guó)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的問(wèn)題

1.出口商品結(jié)構(gòu)還是比較低級(jí)，沒(méi)有擺脫依靠低成本競(jìng)爭(zhēng)的老路。雖然工業(yè)制成品出口的比例已占有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，但是高技術(shù)產(chǎn)品的比例仍然偏低。我國(guó)工業(yè)制成品主要依靠大量的資源投入和低廉的價(jià)格優(yōu)勢(shì)來(lái)擴(kuò)大市場(chǎng)。這不但會(huì)導(dǎo)致能源浪費(fèi)、環(huán)境破壞、不利于可持續(xù)發(fā)展等問(wèn)題，同時(shí)隨著我國(guó)勞動(dòng)力等成本的上升，低級(jí)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)將在國(guó)際貿(mào)易中處于不利的地位。2.加工貿(mào)易仍以初級(jí)形式為主，高技術(shù)高附加值的產(chǎn)品比重偏低。加工的多為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，產(chǎn)品的加工過(guò)程短，加工深度不高，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性偏低，產(chǎn)品附加值偏低。這表明，我國(guó)承擔(dān)的只是這種高技術(shù)產(chǎn)品增值鏈條中附加價(jià)值較低的加工組裝環(huán)節(jié)，我國(guó)在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際分工體系中還處于較低層次。

3.出口市場(chǎng)過(guò)于集中，貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)較大。出口市場(chǎng)主要集中在美國(guó)、歐盟和日本三大地區(qū)。出口市場(chǎng)過(guò)于集中，將帶來(lái)東道國(guó)貿(mào)易失衡、加大國(guó)內(nèi)就業(yè)壓力等問(wèn)題，是引發(fā)貿(mào)易摩擦的重要原因。

4.外資企業(yè)的出口份額占主體，一定程度上擠占了我國(guó)民族企業(yè)的發(fā)展空間。外商直接投資帶來(lái)了技術(shù)進(jìn)步，但主要是一般技術(shù)進(jìn)步，而不是先進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。外資企業(yè)壟斷核心技術(shù)，主導(dǎo)了我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品的出口?？鐕?guó)企業(yè)到我國(guó)投資辦廠(chǎng)，主要是利用我國(guó)的成本優(yōu)勢(shì)和巨大的市場(chǎng)，憑借著品牌優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，擠占了我國(guó)民族企業(yè)的利潤(rùn)和生存空間。

三、優(yōu)化我國(guó)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的對(duì)策

1.充分發(fā)揮我國(guó)的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，有助于解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的資金缺乏問(wèn)題和勞動(dòng)力過(guò)剩的問(wèn)題。同時(shí)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品的附加值和高技術(shù)含量，增強(qiáng)我國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

2.實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)。吸引跨國(guó)公司把高技術(shù)水平、更大增值含量的加工制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到我國(guó)，提高管理水平，引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)配套，逐步從代加工向設(shè)計(jì)和自創(chuàng)品牌發(fā)展；引導(dǎo)加工企業(yè)根多采用國(guó)產(chǎn)料件，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條；加強(qiáng)對(duì)加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)政策，嚴(yán)格控制高耗能、高污染產(chǎn)品的加工貿(mào)易。

3.實(shí)施“市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略”，保護(hù)和鞏固已有市場(chǎng)，積極開(kāi)辟新的海外市場(chǎng)。我國(guó)與東南亞、非洲、南美、中亞等地的國(guó)家經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性較強(qiáng)，具有了技術(shù)、資源方面一定的比較優(yōu)勢(shì)，而我國(guó)現(xiàn)代化所需的能源、原材料等正式這些國(guó)家的優(yōu)勢(shì)所在。因此在這些國(guó)家實(shí)施有效的海外投資帶動(dòng)戰(zhàn)略，既有利于擴(kuò)大我國(guó)的出口市場(chǎng)，減低外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)“邊際產(chǎn)業(yè)”的國(guó)外轉(zhuǎn)移，又有利于利用海外資源滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)生產(chǎn)需要。

4.合理引進(jìn)FDI，提高民族企業(yè)的技術(shù)水平。引導(dǎo)FDI從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)型、知識(shí)含量高和資本密集型領(lǐng)域轉(zhuǎn)變。從注重?cái)?shù)量轉(zhuǎn)向注重使用的質(zhì)量，并合理制定優(yōu)惠政策引導(dǎo)外商投資在地區(qū)結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)和單位面積投資密度的優(yōu)化。通過(guò)FDI的“溢出”效應(yīng)，提高行業(yè)技術(shù)水平，帶動(dòng)民族企業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]中華人民共和國(guó)商務(wù)部財(cái)務(wù)司網(wǎng)站:/#shtml

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關(guān)鍵詞：對(duì)外直接投資 動(dòng)因 “走出去”

一、導(dǎo)言

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)力的不斷增強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)全球化程度的加深，我國(guó)的對(duì)外直接投資逐年擴(kuò)大?！?010年度中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》表明，中國(guó)截至2010年末，對(duì)外直接投資凈額（流量）688.1億美元，較上年增長(zhǎng)21.7%，占全球總額的5.2%，排名全球?qū)ν庵苯油顿Y第五位，首次超過(guò)日本、英國(guó)等傳統(tǒng)對(duì)外投資大國(guó)，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超過(guò)了其他發(fā)展中國(guó)家。在我國(guó)出口面臨國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本上漲和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇的不利局面，對(duì)外直接投資的迅速發(fā)展為我國(guó)拓展了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間。對(duì)于個(gè)體企業(yè)而言更是意義重大，企業(yè)可以通過(guò)對(duì)外直接投資達(dá)到尋求資源、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)等目的，為我國(guó)企業(yè)自身的發(fā)展創(chuàng)造條件，也有利于我國(guó)企業(yè)更好地融入全球經(jīng)濟(jì)。因此，了解我國(guó)對(duì)外投資的特點(diǎn)，分析我國(guó)對(duì)外直接投資的動(dòng)因，有利于我們更好地把握這一變化趨勢(shì)。

二、我國(guó)對(duì)外直接投資的動(dòng)因分析

1.企業(yè)獲取戰(zhàn)略資源滿(mǎn)足內(nèi)在發(fā)展的需要

近年來(lái)，發(fā)展中國(guó)家等新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)在發(fā)展和規(guī)模擴(kuò)張過(guò)程中遇到的一個(gè)很大問(wèn)題當(dāng)屬資源的限制，而這些企業(yè)生產(chǎn)資源正好可以通過(guò)對(duì)外直接投資在海外投資目標(biāo)國(guó)當(dāng)?shù)孬@得。自從加入世貿(mào)組織以來(lái)，隨著中國(guó)出口的不斷擴(kuò)大，中國(guó)還積極地參與到跨國(guó)投資活動(dòng)中。這種資源尋求型的對(duì)外直接投資可以達(dá)到尋求穩(wěn)定的供應(yīng)鏈上游，突破資源瓶頸，避免外部沖擊的影響的重要目的。在對(duì)外直接投資的方式選擇上，跨國(guó)并購(gòu)所占的比重越來(lái)越大。通過(guò)并購(gòu)海外那些具有豐富經(jīng)驗(yàn)和資源的機(jī)構(gòu)，不但有利于我們國(guó)內(nèi)企業(yè)獲取資源，還有利于學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，有利于拓展國(guó)外的市場(chǎng)。當(dāng)前我國(guó)的企業(yè)的發(fā)展缺乏后勁，因此企業(yè)可以通過(guò)并購(gòu)進(jìn)為企業(yè)的發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。

2.符合我國(guó)在特定國(guó)際分工鏈條下的發(fā)展模式

一個(gè)國(guó)家在全球價(jià)值鏈中所處的地位是由其自身的比較優(yōu)勢(shì)決定的。中國(guó)擁有豐富的勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)，但是技術(shù)水平不高，因此多年來(lái)，中國(guó)主要是通過(guò)從事加工制造業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)來(lái)參與國(guó)際分工的。入世以來(lái)，盡管我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易有了迅速的發(fā)展，但是始終處于低附加值生產(chǎn)環(huán)節(jié)，獲得的利潤(rùn)很少。近年來(lái)，我國(guó)勞動(dòng)力成本不斷上漲，企業(yè)逐漸失去了成本優(yōu)勢(shì)，加之本身所獲利潤(rùn)很少，在激烈的全球競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，有些已經(jīng)無(wú)法為繼，面臨倒閉的危險(xiǎn)。面對(duì)這一非常不利的處境，企業(yè)內(nèi)部必然產(chǎn)生了產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)更新?lián)Q代的要求。同時(shí)，由于國(guó)家對(duì)環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的重視，三高企業(yè)逐步對(duì)外轉(zhuǎn)移生產(chǎn)不失為一個(gè)好的解決辦法。

3.企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制和提升收益的需要

我國(guó)的制造業(yè)處于價(jià)值鏈的低端，出口企業(yè)多是通過(guò)代工和依靠香港轉(zhuǎn)口貿(mào)易發(fā)展起來(lái)的，這就意味著企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易過(guò)程中并沒(méi)有擁有一個(gè)穩(wěn)定且良好的外銷(xiāo)渠道和網(wǎng)絡(luò)，這大大增加了企業(yè)擴(kuò)大投資、生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。出口企業(yè)在面臨激烈競(jìng)爭(zhēng)的外部環(huán)境和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的內(nèi)在要求時(shí)，在海外建立穩(wěn)定的外銷(xiāo)渠道和網(wǎng)絡(luò)成為其當(dāng)前的迫切需求。

4.符合人民幣升值和我國(guó)外匯儲(chǔ)備的變化趨勢(shì)

危機(jī)總是伴隨著機(jī)遇。金融危機(jī)以來(lái)，我國(guó)一方面面臨著金融危機(jī)導(dǎo)致的美元走軟導(dǎo)致我國(guó)外匯儲(chǔ)備縮水的不利局面，但是另一方面，人民幣的進(jìn)一步升值也降低了我國(guó)對(duì)外直接投資的成本。應(yīng)對(duì)外匯縮水的挑戰(zhàn)，國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行對(duì)外直接投資以實(shí)現(xiàn)財(cái)富保值增值，同時(shí)，利用對(duì)外直接投資成本降低的機(jī)遇，企業(yè)有擴(kuò)大“走出去”的規(guī)模的動(dòng)力和需求，進(jìn)一步加快國(guó)際擴(kuò)張的步伐有利于企業(yè)對(duì)資源、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)等的獲得，為企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展提供動(dòng)力。

5.國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”

由于我國(guó)出口導(dǎo)向型政策的實(shí)施，經(jīng)常項(xiàng)目長(zhǎng)期處于很大的順差，從理論上講，經(jīng)常項(xiàng)目順差意味著對(duì)外投資凈額在增加。但在中國(guó)，與理論不符的是，經(jīng)常項(xiàng)目的順差大部分轉(zhuǎn)化成了國(guó)家的外匯儲(chǔ)備，所以有了外匯儲(chǔ)備的連年上漲，這也就意味著順差并沒(méi)有轉(zhuǎn)化為企業(yè)的對(duì)外直接投資。從本質(zhì)上講，外匯儲(chǔ)備增加也是一種國(guó)家層面的對(duì)外直接投資，但是這種國(guó)家替代企業(yè)對(duì)外直接投資的行為往往會(huì)產(chǎn)生資源配置效率不高等問(wèn)題?！安馗挥诿瘛笔菄?guó)家外匯儲(chǔ)備政策的一個(gè)趨勢(shì)，在政策實(shí)踐層面，中國(guó)已經(jīng)在2008年內(nèi)徹底取消了強(qiáng)制結(jié)售匯。同時(shí)，國(guó)家還加大了鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)外直接投資的行為，體現(xiàn)在一方面，逐步降低了企業(yè)對(duì)外直接投資用匯約束，另一方面，也大大規(guī)范和簡(jiǎn)化了企業(yè)對(duì)外直接投資的審批程序。

三、結(jié)論

綜上所述，我國(guó)對(duì)外直接投資不斷發(fā)展的動(dòng)因主要來(lái)自于國(guó)際環(huán)境的變化、國(guó)內(nèi)政策的變化以及企業(yè)自身發(fā)展需求三個(gè)方面?；趯?duì)外直接投資的種種優(yōu)點(diǎn)，國(guó)家應(yīng)該鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，但是這種鼓勵(lì)也不是無(wú)節(jié)制的，對(duì)外直接投資也會(huì)導(dǎo)致本國(guó)資本外流，對(duì)于需要資金的發(fā)展中國(guó)家也有很大的危害，因此，國(guó)家在了解對(duì)外直接投資動(dòng)因的基礎(chǔ)上，應(yīng)該合理制定對(duì)外直接投資政策，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張耀一，張冬.我國(guó)對(duì)外直接投資的特點(diǎn)及動(dòng)因研究[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2013（05）.

[2]馬光明.評(píng)后金融危機(jī)時(shí)期中國(guó)對(duì)外直接投資的逆勢(shì)增長(zhǎng)、成因探析與趨勢(shì)預(yù)測(cè)[J].國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題，2011（09）.

篇3

關(guān)鍵詞：自由貿(mào)易區(qū)；功能形態(tài)；示范效應(yīng)；發(fā)展策略

隨著世界經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)一體化的加速，各國(guó)之間的貿(mào)易往來(lái)和經(jīng)濟(jì)融合更加頻繁，此時(shí)世界貿(mào)易組織（WTO）的作用也已經(jīng)日漸式微，新的經(jīng)濟(jì)一體化貿(mào)易形勢(shì)所起到的不可代替的作用漸漸被各國(guó)發(fā)現(xiàn)，如我國(guó)根據(jù)法律在上海建立的上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（FTZ）于2013年9月29日舉行掛牌儀式，標(biāo)志著中國(guó)（上海）自由貿(mào)易區(qū)正式啟動(dòng)運(yùn)作。

自由貿(mào)易區(qū)（Free Trade Zone）是指在國(guó)家或地區(qū)的關(guān)境以外，劃出特定的區(qū)域，準(zhǔn)許外國(guó)商品豁免關(guān)稅自由進(jìn)出，實(shí)質(zhì)上是采取自由港政策的關(guān)稅隔離區(qū)。狹義的自由貿(mào)易區(qū)僅指提供區(qū)內(nèi)加工出口所需原料等貨物的進(jìn)口豁免關(guān)稅的地區(qū)，類(lèi)似于出口加工區(qū)。廣義的自由貿(mào)易區(qū)還包括自由港和轉(zhuǎn)口貿(mào)易區(qū)。

一、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)相關(guān)文獻(xiàn)綜述

國(guó)外研究方面，自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式是屬于經(jīng)濟(jì)一體化形式中的一種，由于保稅區(qū)是中國(guó)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種特殊形式，而國(guó)外學(xué)者對(duì)自由港及自由貿(mào)易區(qū)的研究比較多。最早出現(xiàn)且影響最大的對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論研究是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家雅各布?維納（Jacob Viner，1950）的關(guān)稅同盟理論，提出了關(guān)稅同盟的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)與貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，指出一國(guó)結(jié)成關(guān)稅同盟得到更多貿(mào)易創(chuàng)造從而增進(jìn)福利的條件。西托夫斯基（T?Scitovsky，1958）等提出的共同市場(chǎng)理論又稱(chēng)為大市場(chǎng)理論。該理論指出，共同市場(chǎng)在一體化程度上比關(guān)稅同盟又進(jìn)了一步，它將那些被保護(hù)主義分割的小市場(chǎng)統(tǒng)一起來(lái)，結(jié)成大市場(chǎng)，然后通過(guò)大市場(chǎng)內(nèi)激烈競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)大批量生產(chǎn)帶來(lái)的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)等方面的利益。不久之后，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)一體化的概念，這個(gè)概念首先得到了美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家貝拉?巴拉薩（1961）的認(rèn)可，認(rèn)為全球經(jīng)濟(jì)一體化其實(shí)就是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀態(tài)和過(guò)程，它體現(xiàn)了各國(guó)間各種經(jīng)濟(jì)形式的差別化逐漸在縮小，同時(shí)也表現(xiàn)出各國(guó)經(jīng)濟(jì)體在消除各種差別待遇所做出的種種舉措，因而促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的融合和一體化進(jìn)程。

國(guó)內(nèi)研究方面，20世紀(jì)80年代國(guó)內(nèi)優(yōu)秀學(xué)者廖進(jìn)中教授提出“市場(chǎng)領(lǐng)土理論”，在全球化時(shí)代背景下，市場(chǎng)不僅僅是一種場(chǎng)所、一種份額，而是一種領(lǐng)土。市場(chǎng)領(lǐng)土就是通過(guò)與世界的密切交往，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、產(chǎn)品、服務(wù)更好更快地發(fā)展，從而輸入所到之處可以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售、消費(fèi)、行動(dòng)的當(dāng)?shù)鼗⑷蚧，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和金融的競(jìng)爭(zhēng)就是市場(chǎng)領(lǐng)土的爭(zhēng)奪，因此除了實(shí)際的土地、海域、領(lǐng)空之外，還有一種最關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)土和金融領(lǐng)土。國(guó)內(nèi)對(duì)自由貿(mào)易區(qū)的研究主要分為兩個(gè)層面：一是對(duì)國(guó)際自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的研究，包括自由貿(mào)易區(qū)區(qū)位選擇、海關(guān)管理體制、基本政策和法規(guī)、管理體制等方面的規(guī)律和特點(diǎn)（李力，1996；陳浪南，2005；孫德紅，2007）。二是對(duì)我國(guó)保稅區(qū)轉(zhuǎn)型模式研究，主要包括轉(zhuǎn)型的必要性或意義的論述（成思危，2003），我國(guó)綜保區(qū)發(fā)展效果的評(píng)價(jià)，形成了模糊綜合評(píng)價(jià)法和因子綜合分析法，從而得出較為科學(xué)的評(píng)價(jià)結(jié)果（何偉軍，1998；劉恩專(zhuān)，1999；王宗軍，2004）；我國(guó)綜合保稅區(qū)向自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型的模式研究，集中在法律定位、管理體制、運(yùn)行機(jī)制和功能定位等四個(gè)方面，主要形成的觀點(diǎn)是目標(biāo)模式應(yīng)該為“境內(nèi)關(guān)外”、建立與國(guó)際慣例接軌、統(tǒng)一和權(quán)威的法律框架，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和屬地管理形式的管理體制（成思危，2003；散襄軍，2005；李友華，2006；李春梅、王麗娟，2008），楊明華（2008）提出調(diào)整現(xiàn)有保稅區(qū)政策包括出口退稅政策、貿(mào)易權(quán)政策、外匯管理政策、物流行業(yè)的準(zhǔn)入政策。

二、我國(guó)自由貿(mào)易區(qū)形態(tài)與功能的演進(jìn)

當(dāng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，各國(guó)的經(jīng)濟(jì)在WTO的多邊體制貿(mào)易模式下出現(xiàn)了僵局，出現(xiàn)了發(fā)展緩慢甚至停滯現(xiàn)象。于是，很多國(guó)家開(kāi)始嘗試在小規(guī)模范圍內(nèi)建立自己和合作國(guó)家的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)貿(mào)易?；诖?，自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）的制度引導(dǎo)型區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化得到了積極的推動(dòng)，我國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的形態(tài)經(jīng)歷了多次演進(jìn)。

（一）我國(guó)自由貿(mào)易區(qū)形態(tài)的演進(jìn)

從1978年12月起，中國(guó)開(kāi)始了對(duì)內(nèi)改革、對(duì)外開(kāi)放的政策，從此中國(guó)真正走上了改革開(kāi)放的道路，同時(shí)我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)也在不斷地發(fā)生進(jìn)步性的變化并設(shè)立了一些專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)。例如，1990年6月在上海創(chuàng)辦了中國(guó)第一個(gè)保稅區(qū)――上海外高橋保稅區(qū)。1992年以來(lái)，國(guó)務(wù)院又陸續(xù)批準(zhǔn)設(shè)立了14個(gè)保稅區(qū)和一個(gè)享有保稅區(qū)優(yōu)惠政策的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，即海南洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。自2000年6月以來(lái)，我國(guó)共設(shè)有超過(guò)60個(gè)出口加工區(qū)，多分布于沿海和沿江地區(qū)。自2003年12月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立我國(guó)第一個(gè)區(qū)港聯(lián)動(dòng)保稅物流園區(qū)――上海外高橋保稅物流園區(qū)以來(lái)，又先后設(shè)立青島、寧波、大連、張家港、廈門(mén)象嶼、深圳鹽田港、天津、張家港、廣州等9個(gè)保稅物流園區(qū)。2003年12月5日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于設(shè)立珠澳跨境工業(yè)區(qū)的批復(fù)》，正式批準(zhǔn)設(shè)立珠澳跨境工業(yè)區(qū)，同時(shí)設(shè)立的還有綜合保稅區(qū)、保稅港區(qū)。

按照自由度和功能齊全度將這些對(duì)外貿(mào)易的各種形式劃分按保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、綜合保稅區(qū)、保稅港區(qū)和自由貿(mào)易園區(qū)依次增大，其增大程度如圖1所示。

（二）我國(guó)自由貿(mào)易區(qū)形態(tài)演進(jìn)過(guò)程中功能的變化

綜合保稅區(qū)和保稅港區(qū)是中國(guó)目前開(kāi)放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡(jiǎn)化的特殊開(kāi)放區(qū)域。已經(jīng)獲批的上海自由貿(mào)易園區(qū)在此基礎(chǔ)上將提供更優(yōu)惠的政策和更大的開(kāi)放度。我國(guó)保稅區(qū)各種演化形式在功能上的擴(kuò)大如圖2所示。

三、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)對(duì)上海市、長(zhǎng)三角乃至全國(guó)的輻射和示范效應(yīng)

在上海建立自由貿(mào)易區(qū)是改革開(kāi)放的重大舉措，對(duì)加快政府職能轉(zhuǎn)變、積極探索管理模式創(chuàng)新、促進(jìn)貿(mào)易和投資便利化具有重大意義，為全面深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，上海具有十分良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，地處長(zhǎng)三角，擁有廣闊的經(jīng)濟(jì)腹地，通過(guò)發(fā)揮輻射效應(yīng)，可以帶動(dòng)更大范圍、更廣區(qū)域的開(kāi)放開(kāi)發(fā)。為尋求改革突破口，為我國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放和深化改革探索新思路和新途徑，對(duì)更好地為全國(guó)服務(wù)起到引領(lǐng)和示范的作用。

（一）在政府職能、管理和投資管理模式方面的示范效應(yīng)

整個(gè)改革過(guò)程的一個(gè)重要點(diǎn)是加快政府職能轉(zhuǎn)變，積極探索經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和投資管理模式的創(chuàng)新，在防范各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的情況下推動(dòng)建設(shè)具有國(guó)際水準(zhǔn)的投資貿(mào)易便利、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)、服務(wù)全國(guó)的積極作用，促進(jìn)各地區(qū)共同發(fā)展。在自貿(mào)區(qū)“放權(quán)”和“開(kāi)放”的主要精神下，自貿(mào)區(qū)的核心和重中之重是通過(guò)在投資、貿(mào)易、金融等領(lǐng)域的放權(quán)，實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變。

（二）在資金使用和技術(shù)引進(jìn)方面創(chuàng)造一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

在上海建立自由貿(mào)易區(qū)可以最大限度地利用國(guó)外資金技術(shù)來(lái)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，使之成為開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。自貿(mào)區(qū)作為一個(gè)服務(wù)型的經(jīng)濟(jì)體，能夠?yàn)殚L(zhǎng)三角以至后方的華東大片腹地最大限度地提供外資，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)會(huì)建設(shè)成為具有國(guó)際水準(zhǔn)的投資貿(mào)易便利、貨幣兌換自由、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，為我國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放和深化改革探索新思路和新途徑，更好地為全國(guó)服務(wù)。對(duì)自貿(mào)區(qū)新的定位要求其實(shí)現(xiàn)從對(duì)貨物的有形監(jiān)管到對(duì)金融業(yè)、服務(wù)業(yè)的無(wú)形監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，從狀態(tài)監(jiān)管到綜合監(jiān)管模式的轉(zhuǎn)變。這些轉(zhuǎn)變，無(wú)不是相關(guān)改革舉措的一種全新發(fā)展模式。

（三）對(duì)金融改革創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)和內(nèi)陸腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范效應(yīng)

首先，金融創(chuàng)新是整個(gè)金融改革的重點(diǎn)，通過(guò)金融創(chuàng)新，在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)人民幣資本項(xiàng)目可兌換、金融市場(chǎng)利率市場(chǎng)化、人民幣跨境使用、民營(yíng)資本和外資金融機(jī)構(gòu)的開(kāi)放等措施最終將推動(dòng)人民幣走向國(guó)際化，改變中國(guó)金融短板，推動(dòng)金融開(kāi)放。其次，在服務(wù)業(yè)方面，在逐步降低關(guān)稅、海關(guān)手續(xù)等貿(mào)易障礙后，自貿(mào)區(qū)不僅為商品的流動(dòng)創(chuàng)造便利，而且將促進(jìn)貿(mào)易方式的轉(zhuǎn)變，改變我國(guó)服務(wù)貿(mào)易滯后于商品貿(mào)易的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)我國(guó)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工地位上的升級(jí)。再次，腹地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展借助于上海自貿(mào)區(qū)的契機(jī)，發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定外需。在引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)后，制造業(yè)和新能源等行業(yè)都能夠?qū)?jīng)濟(jì)有明顯的促進(jìn)和推動(dòng)作用，長(zhǎng)三角地區(qū)也會(huì)受到輻射并帶來(lái)發(fā)展良機(jī)。

（四）在改革過(guò)程中突破傳統(tǒng)分工格局，主動(dòng)融入世界經(jīng)濟(jì)一體化

自貿(mào)區(qū)的主要特征是自由化。在設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)以后，為了迎合國(guó)際貿(mào)易規(guī)則和適應(yīng)新的貿(mào)易環(huán)境，各方面的政策都會(huì)出現(xiàn)變動(dòng)。在對(duì)外貿(mào)易方面的政策開(kāi)放將直接帶來(lái)自貿(mào)區(qū)的投資貿(mào)易環(huán)境高度自由化和市場(chǎng)化。同時(shí)，使得按照國(guó)際慣例運(yùn)作的離岸金融市場(chǎng)成為可能，因減少政策障礙而示范引領(lǐng)上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展離岸金融市場(chǎng)。而在國(guó)際分工方面，我國(guó)有可能突破以廉價(jià)勞動(dòng)力和低價(jià)土地等初級(jí)產(chǎn)品提供者的身份參與國(guó)際分工的傳統(tǒng)格局，以其較優(yōu)的資源和技術(shù)去參與國(guó)際分工和競(jìng)爭(zhēng)，主動(dòng)接受發(fā)達(dá)國(guó)家的成熟技術(shù)，發(fā)揮“境內(nèi)關(guān)外”的地域和功能優(yōu)勢(shì)。自貿(mào)區(qū)要主動(dòng)融入世界經(jīng)濟(jì)一體化的格局中去，面對(duì)全球化的貿(mào)易挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

四、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展策略選擇

在全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)不斷加強(qiáng)的背景下，作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)一直積極從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和自由貿(mào)易區(qū)的構(gòu)建。截至2012年年底，中國(guó)共有27個(gè)省市設(shè)立了110個(gè)特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域，包括12個(gè)保稅區(qū)、46個(gè)出口加工區(qū)、5個(gè)保稅物流中心、14個(gè)保稅港區(qū)、31個(gè)綜合保稅區(qū)，以及2個(gè)跨境工業(yè)區(qū)；已經(jīng)簽署了1個(gè)局部自由貿(mào)易協(xié)定（亞太貿(mào)易協(xié)定）和10個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定，涉及22個(gè)國(guó)家和單獨(dú)關(guān)稅區(qū)。但是，和美國(guó)、歐盟等國(guó)家和地區(qū)相比，我國(guó)自由貿(mào)易區(qū)構(gòu)建無(wú)論在速度、廣度還是深度上，均有待繼續(xù)加強(qiáng)。

（一）政府要轉(zhuǎn)變思路，重新界定其職能，繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策

政府要放開(kāi)手腳讓市場(chǎng)自由化運(yùn)行，使各種資源和生產(chǎn)要素自由運(yùn)行，使現(xiàn)在部門(mén)以監(jiān)管為主、管理特征過(guò)于明顯向公共服務(wù)和企業(yè)管理方向轉(zhuǎn)變。自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)將帶動(dòng)金融、稅收、貿(mào)易、政府管理等一系列政策的變革，突破結(jié)構(gòu)性矛盾和資金分布不合理等諸多問(wèn)題。同時(shí)，在統(tǒng)籌兼顧的情況下保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)的增長(zhǎng)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中不合適的地方，加快資金的周轉(zhuǎn)率，提高其使用效率；加強(qiáng)資源的優(yōu)化配置和金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，另外，加快完善城鄉(xiāng)居民銀行卡消費(fèi)服務(wù)功能和消費(fèi)環(huán)境，擴(kuò)大其使用范圍，滿(mǎn)足其合理信貸需求，培育和壯大新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。

（二）對(duì)外匯政策進(jìn)行改革，重點(diǎn)是金融改革和金融創(chuàng)新

稅收政策需要有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，這就需要在關(guān)稅、所得稅和流轉(zhuǎn)稅等相關(guān)稅法進(jìn)行改革。由于大陸法系和英美法系存在很大的差距，要適當(dāng)改變和調(diào)整不合時(shí)宜的法律法規(guī)，大膽引進(jìn)英美法系中有利于貿(mào)易進(jìn)行的法律有利部分。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的試點(diǎn)內(nèi)容涉及金融方面包括利率市場(chǎng)化、匯率自由匯兌、金融業(yè)的對(duì)外開(kāi)放、產(chǎn)品創(chuàng)新等業(yè)務(wù)?？梢怨膭?lì)民間資本投資入股金融機(jī)構(gòu)和參與金融機(jī)構(gòu)重組改造，探索優(yōu)化銀行業(yè)分類(lèi)監(jiān)管機(jī)制，建立相應(yīng)的考核和評(píng)估體系等，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供廣覆蓋、差異化、高效率的金融服務(wù)。

（三）引導(dǎo)推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域與行業(yè)轉(zhuǎn)型和調(diào)整，支持發(fā)展外向型企業(yè)和多層次資本市場(chǎng)

大力支持實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。加大對(duì)有市場(chǎng)發(fā)展前景的先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和信息消費(fèi)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)及綠色環(huán)保等領(lǐng)域的資金支持力度。對(duì)有產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵤┯胁顒e有區(qū)分的政策傾斜，要盡一切可能支持合理向境外轉(zhuǎn)移產(chǎn)能的企業(yè)、實(shí)施產(chǎn)品整合的企業(yè)等提供各種金融工具和方式的融資幫助。同時(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)人民幣跨境使用，推進(jìn)外匯管理簡(jiǎn)政放權(quán)，完善貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易外匯管理制度。加快發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，要進(jìn)一步優(yōu)化主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的制度安排，完善發(fā)行、定價(jià)、并購(gòu)重組等方面的各項(xiàng)制度。

（四）嚴(yán)防金融風(fēng)險(xiǎn)，支持中小企業(yè)的發(fā)展，加大對(duì)“三農(nóng)”信貸的支持力度

支持金融機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)提供融資、結(jié)算、理財(cái)、咨詢(xún)等綜合性金融服務(wù)。擴(kuò)大中小企業(yè)在境內(nèi)的融資來(lái)源，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新型、科技型中小企業(yè)的金融支持力度，支持小微企業(yè)信息整合，加快推進(jìn)中小企業(yè)信用體系建設(shè)。在“三農(nóng)”領(lǐng)域，要優(yōu)化“三農(nóng)”金融服務(wù)，統(tǒng)籌發(fā)揮政策性金融、商業(yè)性金融和合作性金融的協(xié)同作用，發(fā)揮直接融資優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。在發(fā)揮保險(xiǎn)保障作用方面，要對(duì)行業(yè)中存在的各種可能的金融風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行排查，及時(shí)鎖定、防控和化解風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)，同時(shí)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍和種類(lèi)，建立完善財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

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