導語：如何才能寫好一篇財務基本公式，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：公路工程項；財務管理措施；成本核算

一、前言

公路工程建設屬于當今城市建設規(guī)劃中的一項重要施工項目，它不僅關系到企業(yè)自身的經濟效益和社會效益，也關系到我國公路路況是否能夠得到改善，人們的出行是否便利、生活質量能否提高等多個方面。因而我們要提高對公路工程建設的重視，特別是在工程項目的財務管理以及成本控制方面，因為它直接關系到工程項目的施工成本以及能否取得好的收益。諸多工程案例表明，只有不斷加強工程項目的財務管理以及成本核算工作，才能從最大程度上降低工程的施工成本和養(yǎng)路資金。公路工程項目的財務管理和成本控制并非只是財務部門的工作，它需要工程的各個部門協調配合好才能從根本上減少工程的施工成本，降低能源消耗，提高經濟效益。

二、公路工程項目財務管理及成本核算的有效措施

1.項目預算成本以及實際成本管理工作要做到位

（1）財務管理人員要做好公路工程項目的預算成本以及實際成本的管理工作。預算成本通常是指公路工程項目各種產品的價格，它是人們根據公路單位計算工程進度以及辦理各項結算工程價款的重要依據，因而編制好預算成本直接關系到公路工程項目的財務管理工作能否做到位。各施工項目的特點不同，成本預算也會不一樣，因而施工單位要分別進行核算，盡量保持實際成本能和預算成本的一致性，也便于工程項目的預算成本能和實際成本隨時進行對比分析，進而促進財務部門監(jiān)督和控制工程成本工作的開展。

（2）施工單位要建立健全材料的出、入庫管理制度，并且能夠按照施工計劃定額采購材料。材料的采購人員一定要控制后材料的質量關，不允許定額采購材料，特別是一些經常性消耗的材料一定要根據定額進行采購。施工時要嚴格遵守限額領料制定，禁止亂領和亂用材料，以免出現材料積壓浪費的情況。一些需要露天堆放在施工場地的砂石等各種大宗材料要按照施工預算以及施工路段的長短來確定用量，然后根據用量進行堆放，以免材料被大量運進施工場地而無處堆放。對于一些低值易耗的材料的領用一定要有完善的領用和回收制度，只有這樣才能避免材料浪費現象的出現。做好材料的管理工作也是財務管理以及施工成本控制的重要環(huán)節(jié)，因而施工人員一定要節(jié)約資源，這樣才有利于施工成本的降低。

（3）一些直接費用以及施工管理所需費用要跟工程實際費用和預算成本作比較，然后拿出合理的節(jié)約措施，從而控制好工程成本所需費用。

（4）人工費用要按照工日量差以及日平均工資額進行分析，并且要完善施工考勤制度，嚴格控制勞動工時定額，從而減少不必要的人工費用支出。

2.加強公路工程項目的財務監(jiān)督及核算工作

工程項目施工過程中所發(fā)生的各種財務活動都要采取有效措施進行監(jiān)督，一些如有必要還需再次進行核算。所有工程項目的財政支出都要根據施工計劃然后按照工程量的大小以及工程的施工進度合理分配，優(yōu)化資金的配置。對于工程項目施工中支出的各項費用，要合理進行分類，以便于后期結算工作的開展。核算時要根據公路工程的性質、施工對象來對費用進行匯總，然后會計核算。各個施工項目的財務人員要定期向工程的施工部門上報財務支出情況，使得施工單位自己做到心中有數，也便于管理者能夠及時的掌握工程的資金動向。

3.做好工程項目的成本決算及綜合分析

工程項目完工后，財務部門會根據工程項目實際施工時的資金活動情況來跟技術部門進行決算，然后做出綜合分析及評價。隨后再跟工程的預算進行對照，逐一對各項定額的執(zhí)行進行考核，且工程項目中的每項經濟責任制的實際效果也要進行考核。對于出現偏差的地方財務人員要結合工程施工中的資金節(jié)約、超支等各種因素進行考慮，然后拿出一份客觀。公正的評價結果。此外財務部門本身要加強自身的建設，不斷開展業(yè)務培訓活動提高工作人員的業(yè)務素養(yǎng)以及工作管理水平，這也是確保整個公路工程的財務及成本核算工作能夠順利進行的關鍵環(huán)節(jié)。

三、公路工程項目財務管理以及成本核算注意事項

1.打牢會計基礎，建立健全相關制度

對于公路工程項目的財務管理來說只有建立健全一套完整、科學、嚴謹的項目管理制度才能確保整個工程項目的財務工作能夠順利開展，也能確保該工程項目收入和支出的透明化、公開化。

（1）財務工作人員需做到的是在企業(yè)會計委派制的基礎上，實施“四統(tǒng)一”的方法，即會計制度統(tǒng)一、會計核算統(tǒng)一、財務管理統(tǒng)一以及內部控制統(tǒng)一。只有開展會計工作的各個階段的評級達標工作，才能確保供公司財務的規(guī)范化、科學化以及現代化。

（2）除了要對會計工作的諸多方面開展達標升級活動還需要對公路工程項目的承包企業(yè)開展會計電算化培訓活動，并且需要推行會計電算化的崗位責任制，只有這樣才能把會計電算化的操作管理程序納入正規(guī)，而且財務管理人員還需制定一系列的計算機軟硬件以及數據管理制度，此外要派一些電子計算機水平高的人對資料和檔案進行存檔和保存。

（3）一般公路工程項目都具有投資資金比較大，加上施工期限比較長等特點，為了避免資金運轉過程太過隨意，施工人員希望盡量減少財務管理里面的人為因素干擾，從而健全和完善企業(yè)的財務管理制度，使得工程施工單位能夠把握好資金的動態(tài)流向。

2.公路工程財務管理中的預算和成本控制

工程項目的概（預算）方案是所有工程項目必須具備的建設計劃書，只有上級審核批準后才能真正投入施工使用，這也是施工管理單位對施工費用合理進行歸集、對成本進行核算的重要依據，而只有熟悉并充分掌握了概算的編制方法以及皮膚程序，才可以掌握整體的概算批復的內容，也才能控制好工程的施工成本，進而有效的控制住公路企業(yè)的投資。工程企業(yè)的財務管理部門工作人員必須不斷地學習新的法律法規(guī)、文件，并及時向有關上級部門進行請示，或者咨詢相關的中介機構，努力做好工程成本控制中出現的設計變更以及項目調整等工作；此外工作人員還需要認真地研讀概算書，從而確保自身專業(yè)素質的提高，使得在對工程成本進行核算時能夠做到心中有數，并能巧妙應對各種問題，進而從源頭上避免預算方案的實際安排及執(zhí)行過程中出現超概算現象的出現。

與此同時為了彌補財務人員在工程項目專業(yè)知識上面的不足之處，施工企業(yè)可以定期派遣財務人員到工地上進行勘察學習，進而能夠真實了解到工程的實際結構、施工技術特點以及工程的現狀，從而能夠提高自身對概算以及預算內容各方面的感性認識。財務人員還需積極參與工程項目的各種概算編制工作，只有在實踐中不斷摸索，才能熟悉概算并編制好工程的定額，也能充分理解工程項目總投資成本的而構成，使得整個工程項目的財務狀況更加清晰明朗化。

3.認真履行各項基建財務制定的職責

工程項目的財務工作者必須按照基建財務制定的范圍和內容采取有效措施控制施工成本，只有明確了建設成本構成的各項內容，并充分結合工程實體本身構件過程中使用的材料狀況，才能對工程項目做出科學合理的判斷，也才能找出合適的辦法做到既能保證工程施工時各個環(huán)節(jié)的開支所需不超過財務制度規(guī)定的標準，也能確保工程建設施工資金的充足。

四、結語

隨著公路工程建設規(guī)模的不斷擴大，公路工程項目的施工量和施工成本也逐漸增多，這就使得公路工程項目的財務管理以及成本控制變得非常重要。只有做好工程的財務管理并能明確的控制好工程的施工成本才能從整體上把握工程的整個動向，而且這也是決定公路工程企業(yè)盈虧的重要因素，因而工程管理人員一定要加強這方面的重視，努力降低工程的施工成本，提高企業(yè)的經濟效益和社會效益。

參考文獻：

[1]張建芳：如何搞好公路工程成本核算工作[J].交通財會. 2012（10）.

[2]盧迎春：高速公路養(yǎng)護成本核算的相關問題探討[J].科技資訊.2012（24）.

[3]李 華：健全科研事業(yè)單位內部會計控制制度[J].農業(yè)與技術.2012（06）.

[4]周麗瓊：淺析公路工程經濟管理中存在的問題及策略[J].中國外資.2011（12）.

[5]姚 奕：高速公路建設的財務管理與成本核算[J].廣東交通職業(yè)技術學院學報.2013（02）.

篇2

關鍵詞：施工企業(yè) 財務核算 成本控制 有效措施

隨著施工企業(yè)市場日趨激烈的競爭，企業(yè)經營風險不斷加大，舊的財務核算和成本控制方式無法適應現代企業(yè)的要求，需要分析目前財務核算和成本控制中存在的問題，并根據具體問題具體分析提出有效的建議和解決措施。施工企業(yè)的財務核算與成本控制是綜合性很強的工作，需要以項目負責人為核心，聯合所有財務管理人員共同努力工作。成本控制可以保證財務管理真實，也只有這樣才能讓施工企業(yè)遠離經營風險，進而可以實現企業(yè)的經濟效益和社會效益的綜合目標。施工企業(yè)的財務核算和成本控制，對實行的監(jiān)督和指導工作重視起來，盡可能照顧到每一個細節(jié)，讓施工企業(yè)的成本控制在最低范圍內。隨著建筑市場的競爭激化，越來月越需要通過工程造價的控制來提高競爭優(yōu)勢，只有擁有較好的經濟效益，才有可能在市場競爭中立于不敗之地，所以要特別注意財務核算和成本控制。

一、 施工企業(yè)財務核算中存在的主要問題

（一）財務核算會計科目設置混亂

施工企業(yè)財務核算的主要問題之一就是會計科目設置混亂，這就導致了成本核算準確性的難度大問題，容易因為漏項或重復造成財務核算問題。在進行施工企業(yè)的財務核算工作時，首先要合理確定財務核算的對象，在在合理確定財務核算對象以后，還需要設置一整套成本核算的會計科目，用于核算已預提費用以及工程施工中的各種罰款開支等情況。目前財務核算會計科目的設置還不完善，存在會計核算科目設置混亂的主要問題，而且會計科目設置不完整、隨意性較強，這些問題都是有著致命影響，可能會造成許多費用開支無法明確歸屬到相應的成本核算對象。

（二）財務核算對象隨意性大

許多工程所使用的建筑材料，由于項目建設工期長，涉及到信息量和參與人員都比較多，這就會造成核算人員很難進行準確的核實，導致項目核算無法或者難以準確真實的現狀。核算對象設置的隨意性和不合理性，還具有其他的后果，比如造成許多成本、費用無法計歸到相應合適的科目。因此，企業(yè)實際的各個項目部對分給自己的責任成本，在實際工作中，造成即使明確了核算指標，使得核算工作完全流于形式，起不到成本管理應有的作用。只有解決財務核算對象中隨意性大的問題，才能切實保證核算制度的效果。

（三）財務核算制度不完善

在工程施工過程中沒有一個考核的標準，漏洞較大，不利于工程項目的考核。大多施工企業(yè)材料管理漏洞大，有的單位購進多少攤銷多少，這樣必然虛增成本。材料管理應嚴格出入庫手續(xù)，職責分明、落實到人。為了適應建筑市場公平競爭的需要，一方面要做好財產物資的保管工作，另一方面要合理使用財產物資，節(jié)約使用資金，降低工程成本。有些單位機械結算手續(xù)過于簡單，只有機務部門參與結算。施工企業(yè)在核算間接費用時，主要是二級明細運用不恰當。

二、 施工企業(yè)成本控制的有效措施

（一）完善施工企業(yè)成本控制制度

施工企業(yè)成本控制的首要措施就是完善其成本控制制度，這是保證達到成本控制目標的基本前提。由于施工企業(yè)的特殊性，一方面要建立相關財務核算制度，另一方面還要關注工程項目的控制制度，加強施工過程中的具體成本控制，準確、合理地確定工程造價，減少建設單位與施工單位之間結算糾紛。這樣既能維護雙方各自的經濟利益，又能合理地確定工程價款。合理利用已有資源條件，完善成本控制制度，使工程造價的構成保證真實性。任何一項措施的執(zhí)行都離不開相關制度的建立，就施工企業(yè)成本控制而言，完善的成本控制制度主要是建立合理的成本控制機構、選擇專業(yè)的財會人才隊伍、制定合理完成的成本控制計劃。

（二）對施工全部門進行財務管理

成本控制是建立在合理有效的財務管理基礎之上的，為了實現有效的成本控制，首先就要建立健全財務管理制度，為了保證整個項目參與到成本控制中，就要對施工企業(yè)全部門進行財務管理。對施工過程中的項目管理中，各個部門要有明確的財務負責人，對各種費用的花費明確的記錄，形成一個分配明確和財務責任到個人的財務管理體系，發(fā)現各個部門財務管理上存在的問題，讓財務始終在有效的控制之下。在企業(yè)施工開始之前，要對項目負責人進行明確的規(guī)定和管理，以方便以后進行核對和審查。施工預算必須在財務部門的管理之下，如果出現預算的偏差，需要及時進行財務調整，同時盡可能的降低成本，這樣才能夠增加企業(yè)利潤。財務要做好資金預算與實際花費的對比，同時財務人員要對各項資金的使用進行監(jiān)督。

（三）加強對成本控制的力度和監(jiān)督

當前新形勢是市場經濟體制已經建立，必須切實提高資產配置效率，開展自上而下、自內而外的全面的成本控制。過去的不完全成本核算已經不能適應現展的要求，必須向完全成本核算轉變，通過科學的分析各項項目的成本以及考核單位成本等手段，進行定期的資本核算，在市場經濟條件下，各個市場主體不是獨立的存在的，必然要借鑒其他企業(yè)的優(yōu)秀財務管理經驗。為了切實落實財務監(jiān)督制度，還可委托外部有資質部門進行審計，這也是提高成本控制水平行之有效的方法。加大成本控制的力度主要是指施工企業(yè)給予成本控制更多的關注，成本控制監(jiān)督則是為了保證成本控制效果的有效措施，方式操作人員的放松和疏忽造成成本控制不力的后果。

（四）提高財務人員的成本控制意識和專業(yè)素質

財務核算和成本控制的工作，開不開財務人員的成本控制意識和專業(yè)素質，能否做好成本控制工作，也是主要看財務人員對工作的重視程度，只有自上而下樹立科學化理財觀念，財務管理制度才能不斷完善。首先，在企業(yè)中進行宣傳教育，在整個業(yè)務流程中貫徹實施，形成全員、全方位、全過程都參與的良好局面。各部門要相互配合，加強聯系與溝通，將不好的影響降低到企業(yè)能承受的范圍之內。要提高從業(yè)人員素質、完善管理體制，加強對財務人員的培訓，從專業(yè)知識到成本控制技巧進行綜合培訓，通過學習提高財務人員的知識儲備與綜合素質，在現代社會知識更新不斷加快的情況下，財會人員要有財務創(chuàng)新理財觀念，不斷學習與財務有關的其他學科知識，建立合理的知識結構。

三、 結束語

綜上所述，施工企業(yè)財務核算及成本控制是其發(fā)展過程中永恒的課題，財務核算是手段，成本控制是目標，企業(yè)收益的最大化則是最終目的。財務核算是施工企業(yè)項目成本管理的中心環(huán)節(jié)，建議對項目實行全方位、全過程、全面預算，，與會計核算同步進行成本控制。施工企業(yè)財務成本控制是一個復雜的系統(tǒng)工程，需要全員積極參與，共同控制，必須采用合適的措施做好財務成本控制工作。在激烈的市場競爭下，做好財務成本控制是企業(yè)得以生存的一個重要保障。

參考文獻：

[1]冬梅.施工企業(yè)財務核算及成本控制[J]. 會計之友（B），2005，（08）：40

[2]宋逍飛.施工企業(yè)工程項目成本控制研究[D].廣西大學，2012

[3]馮利娜.建筑施工企業(yè)財務核算的幾點思考[J]. 經營管理者，2009，（08）：192

[4]李文兵.淺談施工企業(yè)財務成本控制的措施[J]. 商業(yè)經濟，2010，（19）：60-61

[5]李真麗.淺議施工企業(yè)財務成本控制[J]. 財經界（學術版），2011，（04）：142

[6]鄭祖國.基于建筑施工企業(yè)財務管理的成本控制問題探討[J]. 中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2011，（11）：82-83

[7]張玉斌.施工企業(yè)財務成本控制[J]. 現代裝飾（理論），2011，（11）：90

篇3

【關鍵詞】公路工程；物資采購；管理；成本控制

中圖分類號：X734文獻標識碼： A

一、前言

公路工程物資采購管理工作的好壞直接關系到公路工程的物資供給和工程的實施進度，所以，分析公路工程的物資采購管理和成本控制工作非常有必要，這是確保公路工程物資采購效率的前提。

二、施工項目成本控制的概念及目的

施工項目成本控制就是在項目成本形成過程中，對工程施工中所消耗的各種資源和費用開支，進行指導、監(jiān)督、調節(jié)和限制，及時糾正可能發(fā)生的偏差，把各項費用的實際發(fā)生額控制在計劃成本的范圍內，以保證降低成本目標的實現。其目的是合理使用人力、物力、財力。降低成本，增加收入，提高對工程項目成本的管理水平，創(chuàng)造較好的經濟效益。

三、公路工程物資采購管理的重要性

1.公路工程建設項目特點

公路工程是線性分布的一種人工構筑物，具有固定性、分散性。其施工具有點多、線長，大部分遠離城市、交通不便，結構復雜多樣、質量要求高等特點；同時其投資具有造價高、投資大，受不可控因素影響多等特點。因此，公路工程項目成本控制難度大、控制點多，而所占比例最大的物資采購成本管理更是難上加難，也直接決定著整個項目成本控制的成敗。

2.公路工程建設項目物資采購管理的重要性

隨著市場競爭日益激烈，公路工程建設項目經常是最低價中標，利潤非常微薄，這其中物資成本約占施工總成本的60%-70%。假設一個公路建設項目造價為6億元，那物資成本將占到4億元，物資成本若降1%，將會節(jié)約成本400萬?？梢?，加強物資管理，采取有效措施控制物資成本，將會有效的降低公路工程施工總成本，提高企業(yè)的經濟效益。

公路工程物資成本主要包括物資采購成本和消耗成本兩方面。物資消耗成本可以通過組織內全面質量管理、精益生產管理、消耗定額管理等方法實現有效控制。物資采購成本主要包括：材料價格、運費、訂貨、收貨、倉儲保管等費用，受組織外部不確定性因素和人為主觀因素影響較大。因此，加強公路工程建設項目物資采購管理，節(jié)約物資采購成本，對提高施工企業(yè)經濟效益、提升市場競爭力具有重要意義。

三、公路工程施工項目成本控制原則

施工項目成本控制原則是企業(yè)成本管理的基礎和核心，施工中的項目經理部在對項目施工過程進行成本控制時，必須遵循以下基本原則。

1、成本最低化原則。施工項目成本控制的根本目的，在于通過成本管理的各種手段，促進不斷降低施工項目成本，以達到可能實現最低的目標成本的要求。在實行成本最低化原則時，應注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各種降低成本的能力，使可能性變?yōu)楝F實；另一方面要從實際出發(fā)，制定通過主觀努力可能達到合理的最低成本水平。

2、全面成本控制原則。全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過程的管理，亦稱“三全”管理。項目成本的全員控制有一個系統(tǒng)的實質性內容，包括各部門、各單位的責任網絡和班組經濟核算等等，應防止成本控制人人有責，人人不管。項目成本的全過程控制要求成本控制工作要隨著項目施工進展的各個階段連續(xù)進行，既不能疏漏，又不能時緊時松，應使施工項目成本自始至終置于有效的控制之下。

3、動態(tài)控制原則。施工項目是一次性的，成本控制應強調項目的中間控制，即動態(tài)控制，因為施工準備階段的成本控制只是根據施工組織設計的具體內容確定成本目標、編制成本計劃、制訂成本控制的方案，為今后的成本控制作好準備；而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已基本定局，即使發(fā)生了糾差，也已來不及糾正。

四、公路工程建設項目物資材料分類及成本控制要點

1、公路工程建設項目材料分類

公路由于其特殊性，項目物資材料種類繁多，一般包括：（1）主要材料：在招投標文件中必不可少的主體材料。一般包含金屬材料、水泥、砂石料、鋼絞線、混凝土外加劑、瀝青等；（2）小型機具：工程施工中單人或雙人可手持操作的機具或工具。含電焊機、蛙式打夯機、水泵等；（3）機械配件：施工大型機械設備的各種配件及油等；（4）低值易耗品：勞保、小工具等一次性使用不能回收的物資；（5）周轉材料：鋼模板、腳手架、枕木等能夠多次使用并能回收的物資；（6）其它材料：五金、交電及辦公后勤日雜材料。

2、公路工程項目物資采購特點

公路工程建設項目決定物資采購具有以下特點：（1）采購的對象復雜。工程項目物資采購的對象種類多，供應量大。從總體上與工程、服務組成混合型采購，各類采購之間有著十分復雜的關系。在時間、質量要求、價格、合同、工作流程等方面有著極其復雜的內部聯系。（2）采購數量和時間不均衡。由于工程項目生產過程的不均衡性，使得項目的需求和供應不均衡，采購的品種和使用量在實施過程中大幅度地起伏，幾乎沒有規(guī)律可循。（3）采購供應過程復雜。要保證工程順利實施必須有復雜的招標過程、合同的實施過程和資源的供應過程。每個環(huán)節(jié)上都不能出現問題。（4）采購活動是一個動態(tài)的過程。采購計劃是項目總計劃的一部分，它隨項目的范圍、技術要求、總體的實施計劃和環(huán)境的變化而變化。

綜上所述，公路工程建設項目物資采購是一項系統(tǒng)工程，它不同于工廠所用物資的采購，也不同于政府采購。需要采購部門與生產部門緊密配合，根據實際工程施工用地、資金、機械設備、勞動力等情況詳細制定工程進度計劃，細化到各分部分項工程，準確計算各種材料用量及進場時間點，在滿足連續(xù)施工的前提下，盡量減少庫存，減少訂貨次數；合理規(guī)劃確定材物資運輸路線和倉儲位置，力爭降低場外運費和場內二次倒運費用，節(jié)約采購成本。

3、公路工程建設項目物資采購成本控制要點

物資采購管理的重點是目標價格管理，即物資采購成本控制。物資采購成本控制要點：（1）采購價格控制。企業(yè)應通過市場調研或咨詢機構，了解材料的市場價格，在保證質量的前提下，貨比三家，選擇較低的材料采購價格；或通過公開招標、邀請招標等方式，獲得較低的材料采購價格。同時應關注國內市場物資價格波動趨勢，及時有效采取措施，降低價格波動風險。（2）采購運費控制。公路工程建設項目物資體積、質量大，運輸成本高。在材料采購時要合理地組織運輸，物資采購進行價格比較時要把運輸費用考慮在內。在材料價格相同時，就近購料，選擇最經濟的運輸方法，降低運輸成本。（3）采購訂貨、收貨成本控制。公路工程建設項目物資采購合同一般都會約定材料按需供應和最小供貨量，即只要項目部需要材料且需求量超過最小供貨量就通知供應商，供應商在約定的供貨周期內將所需的材料供應到指定的施工現場。供貨次數多將增加供應商的運輸成本，項目部增加收貨、驗貨成本；供貨批量大，將增加項目部的倉儲、保管費用，因此要合理確定進貨批次和批量，節(jié)約采購總成本。（4）倉儲、保管費控制。公路工程建設項目野外施工無現成倉庫，都需建臨時倉庫。為降低倉儲、保管費用，需爭取降低物資的庫存量，在滿足工程連續(xù)施工的前提下避免有大量的庫存。因此要根據施工進度計劃準確計算物資用量，編制詳細的物資進場時間表，即物資采購計劃。

五、結束語

綜上所述，公路工程物資采購的過程中，必須要做好相關的管理工作，確保公路工程的物資采購可以滿足公路工程的需要，確保公路工程的物資采購工作能夠給公路工程的實施提供基礎。

【參考文獻】

[1]武小兵.公路施工組織及概（預）算[M].北京：人民交通出版社,2012,5.

[2]陳建華.采購管理的100種方法[M].北京：中國經濟出版社,2011,1.

篇4

【計劃一】

1、財經整頓貫徹一個“實”字

按照國家局《五條紀律》要求，針對XX年財經秩序專項整頓自查出來的薄弱環(huán)節(jié)，如扎賬時間不規(guī)范、原始憑證不合法、資產管理不科學、財務收支不合規(guī)、核算不實、手續(xù)不全等問題，積極進行整改和自查自糾，進一步深化會計基礎，完善財務管理體制。明年的重點要放在區(qū)局和基層網點，要規(guī)范會計核算、原始記錄、財產清查的操作、傳遞、交接手續(xù)，落實資金、商品、資產的管理責任，強化內部控制，使管錢管賬管物嚴格分工，相互核對，相互監(jiān)督，防止經營活動中的失誤差錯，保障各財務環(huán)節(jié)安全運轉，全面推動財務管理規(guī)范運作，通過專項整頓建立起規(guī)范、守法、誠信的財經秩序，確保在明年二至五月的省局復查和五月以后的國家局重點檢查中全面過關。

2、財務集中實現一個“流”字

全省“集中財務、資金中心、電子商務”三位一體的信息管理系統(tǒng)應用軟件已由省局項目組完成，明年一季度將正式運行。該系統(tǒng)將統(tǒng)一會計科目與科目級次，統(tǒng)一固定資產折舊年限、方法，統(tǒng)一存貨分類與單據格式，實現省局對分、縣公司會計業(yè)務的跨單位審核、聯查，直接進行預算表單的審批，為適應省局新管理方法的要求，我們將對目前的核算流程進行重組，資金每日上劃，費用按預算按月核拔，與省局、網點上下聯網，會計報賬一天一報，財務、資金數據及時上傳，讓資金流、商品流、信息流實現數據共亨，建立“集中財務、分級控制、全面預算、責任會計”的財務管理體系。

3、資金管理突出一個“零”字

一是零資金運營，零運營資金并非真的零資金，而是用盡可能少的流動資金推動企業(yè)的生產經營運作。明年由于省局要搞全省資金中心，企業(yè)資金帳戶開在省行，貨款按合同合同執(zhí)行劃帳，留在企業(yè)周轉的錢將非常少，我們將盡量利用各種應付款、應交款、預收款、未交稅金、未交利潤等負債資金進行負債經營，實現零資金成本。

二是零庫存管理，對各單位實行庫存定額，超定額的單位將按超出比例扣減其經營得分，反之則增加得分,讓庫存定額與工資掛鉤，促進各單位勤進快銷，加速資金周轉。

4、費用開支堅持一個“降”字

堅持費用管理“算、控、降”三字訣，算是全面預算，將費用按預算分解到各單位、各科室，按銷量制定單箱卷煙的費用定額標準，銷多少煙給多少費用?？厥菄栏耦A算管理，超過預算的一律從個人月獎中扣回，實行“定額包干、責任到人、超支自付、節(jié)約獎勵”的管理辦法。降是按上年實際費用，每年下浮一定比例確定費用總額，進一步完善財務公開制度，逐項剖析費用成因，將費用與同期、與定額、與先進單位對比，通過分工明確，層層把關，促使各單位挖潛節(jié)支、堵塞漏洞。

5、會計核算落實一個“真”字

一是摸清“家底”，開展全系統(tǒng)的“清倉、清產、清資、清債”活動，對現有資產存量進行認真細致的分析，找出潛在薄弱環(huán)節(jié)，組織整理各單位歷年的會計檔案，指導各網點會計基礎達標，促進分公司的會計基礎工作更上一層樓。

二是科學理財，學習聚財、生財、用財之道，在深度上從事后反映轉變到事前控制、事后考核分析的管理會計上來，在廣度上把會計核算和財務管理職能滲透到商品的進銷存諸環(huán)節(jié)，推進會計電算化甩帳驗收達標，使會計信息更加具有時效性和真實性。

6、審計監(jiān)督強化一個“嚴”字

結合財經秩序專項整頓要求，加強審計監(jiān)督，審查各單位的資金、商品、財產、損益、收支是否真實合法，計算國有資產管理是否保值增值，審定各單位負責人的任期和介中完成的主要財務指標和經營成果，公正客觀的評價各單位經營業(yè)績，嚴格考核管理，嚴肅查處小金庫、賒銷挪用、潛虧掛帳、虛開發(fā)票等違規(guī)違紀行為，堅決抵制假憑證、假規(guī)范、假審計弄虛作假的作法，推動審計監(jiān)督進一步規(guī)范化、制度化、透明化。

7、人員素質保證一個“高”字

在思想素質上，通過學習《會計法》、《審計法》，強化會計人員實事求是，如實反映的工作作風，學習“兩個務必”，加強會計人員艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的理財作風;在業(yè)務素質上，學習財務、審計準則制度，稅收法律法規(guī)，保證知法、懂法、用法、護法，學習行業(yè)、省局有關規(guī)定，保證依法理財、依法監(jiān)督、依法審計，學習新的財務會計管理方法、微機操作技術，適應企業(yè)管理新形勢發(fā)展要求，并定期對會計人員進行檢查、考核、評比，評“理財能手”，全面提高會計人員素質。

【計劃二】

一、制定崗位職責、完善業(yè)務操作規(guī)程、加強各項制度落實工作

1、制定信用社會計、出納、儲蓄操作規(guī)程

今年，我們財務科將按照新編財務制度和信用社日常會計、出納工作實際，結合省聯社下發(fā)的各項制度文件，制定出適用于我轄的會計、出納、儲蓄日常操作流程。在財務管理和支付結算上，優(yōu)化會計、出納操作的各個環(huán)節(jié)，使各項操作統(tǒng)一口徑，統(tǒng)一標準，讓信用社會計、出納工作真正步入規(guī)范化的渠道，切實杜絕盲目操作和操作方式多樣化這一現況。另外，我們還著重抓一個試范點，由我們財務科牽頭，現場指導，及時解決信用社在運行過程中的實際問題，待規(guī)范化之后，再組織信用社會計、出納人員進行學習和交流，從而，徹底統(tǒng)一會計、出納操作流程，使信用社會計、出納工作逐步向高效科學的方向發(fā)展。

2、建立信用社業(yè)務操作考核辦法，完善獎罰制度

為進一步加強信用社措施落實力度，提高內勤員工業(yè)務操作能力，切實促進員工按操作規(guī)程辦理業(yè)務，今年，我們財務科將全面建立、健全信用社業(yè)務操作考核辦法，將日常業(yè)務和微機處理充分結合，加強內勤員工在制度落實上的考核力度，制定出詳細的獎罰辦法，以此來有效提高員工按規(guī)程進行業(yè)務操作意識，確保我轄各項業(yè)務的正常運轉和全年業(yè)務操作安全無事故，促進我縣年底各項財務管理制度的全面落實。

3、建立信用社內勤各崗位職責

為了使信用社財務管理工作更加規(guī)范、財會人員崗位職責更加明確，今年，我們財務科將依照市辦精神，制定出《縣農村信用社內勤員工崗位職責》，職責中，對會計、儲蓄、微機、出納等內勤崗位制定出明確的權責范圍，規(guī)定出各崗位的業(yè)務范圍，同時在崗位職責中對各崗位的協同操作提出要求，以此，進一步規(guī)范了會計操作、統(tǒng)一了操作口徑;提高員工的職責意識和思想覺悟，指導員工按權操作、按規(guī)定辦理業(yè)務，提高了內勤員工的自律性

二、搞好信用社費用核定，繼續(xù)做好信用社各項常規(guī)檢查

1、科學核定信用社財務費用

信用社費用指標及各項財務經營指標核定是否科學、合理，直接關系到信用社全年目標計劃的完成。今年，我們將按照上級行和聯社辦公會要求，認真測定、科學核算各項財務費用指標。為此，我們財務科將著重從三方面入手

(1)以年終決算報表數字為基礎，認真分析上年財務數據，合理核定當年各單位費用支出。

(2)組織信用社進行一次全年經營情況預測，并結合有關金融。

【計劃三】

為全面搞好XX年全面預算治理與財務治理工作，我們計劃重點抓好以下幾個方面的工作

(一)根據上級公司下達的預算指導意見，進一步搞好預算治理工作。預算治理作為財務治理中的重要一環(huán)，與全面做好財務工作息息相關。在明年的工作當中，要進一步加強對科室、站所的費用預算指導與預算治理，認真做好預算的分析、分解與落實工作，使全面預算治理真正成為全員預算治理，讓預算真正發(fā)揮其應有的作用。

(二)結合新會計準則的實施，當好領導的參謀，確保完成上級下達的各項指標。隨著公司逐步走上良性發(fā)展軌道，經營質量不斷提高，企業(yè)資產得到進一步凈化與整合。結合績效考核治理，本著“嚴、深、細、實”的原則，全面強化責任制的制定與落實，在售電收入增收的基礎上，千方百計研究節(jié)支，力爭完成各項任務指標。同時，圍繞盤活資產，對現有閑置的資產進行盤點;加大電費回收力度，保證每月電費回收真正結零;減少資金占用率，提高企業(yè)資產周轉速度。

根據上級公司物資采購的要求，進一步健全物資比價采購制度。

(三)繼續(xù)開展會計從業(yè)人員的培訓活動，進一步搞好財會基礎工作，提高治理水平。企業(yè)越發(fā)展進步，財務治理的作用就越突出。所著企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，對財務治理的要求也越來越高。為了適應這一要求，就必須繼續(xù)開展會計從業(yè)人員的培訓，提高中國電力資料網會計從業(yè)人員的水平。在提高會計人員水平的基礎上，進一步加強檢查督促與指導，搞好會計的基礎治理工作，為更好的參與企業(yè)的經營治理工作打下堅實的基礎。

篇5

摘 要 隨著現代企業(yè)的發(fā)展，財務在企業(yè)管理中的作用已越來越得到認可。財務工作已不局限于算賬、報表那些簡單的重復勞動，而是涉及財務核算、反映監(jiān)督、內部控制及企業(yè)管理等很復雜的綜合性事務。特別在企業(yè)基建時期，財務工作的有序開展需要做的非常多，迫切需要進行合理地籌劃。構建好財務工作框架，扎實做好財務日常工作，落實好財務重點工作，逐步提高財務團隊工作效率，是展現財務工作業(yè)績和提升財務部門地位的必需手段。

關鍵詞 基建時期 財務工作 探討

在生產經營中充分發(fā)揮財務的作用，以成本、效益為目標推進企業(yè)的各項管理工作，是當前企業(yè)財務工作努力的方向。那么，在生產型企業(yè)基本建設期間如何開展好財務工作？基本建設期間財務工作主要包括哪些內容？怎樣落實好繁雜的財務工作？下面以筆者的工作實際談談個人想法。

一、建立好財務工作框架

1、合理配置崗位、人員。組織機構優(yōu)化是財務工作效率的根本保證，根據基本建設項目規(guī)模大小，崗位應按財務重點工作劃分，應設置負責人、主辦會計、出納等崗位，人員配置適度精簡，主辦會計中需要配置1名熟悉財務電算化管理的會計。我所在單位是一家新建國有控股制鹽企業(yè)，總投資4.2億元，年產60萬噸井礦鹽，目前處于項目建設初期，財務部門承擔著公司內部管理的重要工作，設置了部長、主辦會計和出納崗位。主辦會計分為往來、材料及總賬會計，分別負責合同統(tǒng)計和往來核算、材料核算、總賬及報表等工作，出納負責資金結算及管理工作。

2、研讀項目文件，熟悉生產流程和技術經濟指標。財務應學習基本建設項目的《項目建議書》、《可行性研究報告》、《初步設計文件》等文件，擇其與專業(yè)相關的部分進行研讀，了解其材料投入、產品生產流程，重點學習其中的財務經濟指標。根據所處行業(yè)、生產流程及工藝，進行合理規(guī)劃核算體系；熟悉技術經濟指標，了解項目市場銷售、成本消耗、效益測算及融資需求，為今后的成本控制、融資銀行選擇打下基礎。

3、規(guī)范核算體系，設置好會計科目及輔助核算?；窘ㄔO項目財務核算應實行會計電算化，選用當前流行的財務軟件（如用友U8、金蝶財務件K/3等），建議上總賬、報表、供應鏈模塊。建立賬套時要根據所處行業(yè)選擇會計制度、設置好會計科目和項目輔助核算。新建生產型企業(yè)應按財政部關于修改重印《國有建設單位會計制度》的通知（財會字45號）規(guī)定選擇會計制度：國有建設單位應首選《基本建設會計制度》，與生產財務會計合并的則應選擇企業(yè)會計制度。為方便與項目設計文件相關指標統(tǒng)一和結算，建議在“在建工程”明細科目下面，參照《基本建設會計制度》明細科目分類，設置明細核算；項目核算要按分廠、車間、工段分級次設置（大型設備應獨立核算）。

4、做好制度化、程序化工作，制訂財務基本制度。用制度規(guī)范操作流程，減少執(zhí)行偏差，提高工作效率?；ㄘ攧罩朴喌闹贫纫话惆ā敦攧展芾碇贫取罚ㄈ魹樾鹿?，按公司章程規(guī)定，基本財務制度應經董事會通過）、《項目財務核算制度》、《現金管理制度》、《資金支付審批制度》、《規(guī)范化報賬規(guī)定》等制度，其中《規(guī)范化報賬規(guī)定》可摘用《會計基礎工作規(guī)范》（財會字（1996）19號）重要條款，結合企業(yè)實際確定規(guī)范內容，包括報賬單據如何填寫、提供的附件范圍及其折疊、粘貼方法，取得發(fā)票要求等等。對流程化及規(guī)范化的要求，財務可以制成流程圖或規(guī)范樣張，粘貼在財務辦公室顯眼的地方，予以視覺化，以方便報賬人參照和執(zhí)行。

5、了解政策環(huán)境，落實政府優(yōu)惠政策。不論是政府招商引資，還是本企業(yè)新建、改建及擴建項目，特別對落戶到工業(yè)園區(qū)的新建項目，地方政府會有一系列的優(yōu)惠政策。這些優(yōu)惠政策一般都寫入了企業(yè)與政府簽訂的《投資協議》中，具體包括：政府原存量資產的低價或免費投入、土地價格優(yōu)惠、政府專項資金補貼、項目貸款貼息、地方稅收優(yōu)惠、行政性費用免收等政策。隨著項目建設進度的開展，財務應督促公司逐項進行落實，銜接政府分管部門，及時進行申報，重點在專項資金、貸款貼息和稅收優(yōu)惠政策方面。

6、制訂項目融資方案，選擇貸款銀行。資金是企業(yè)的命脈，是項目建設按期建成投產的關鍵因素。合理籌措到足額、利息較低的資金，是財務部門的工作重點。財務融資人員應首先熟悉銀行信貸政策，根據資金需求額度和貸款期限，做好貸款意向銀行選擇，及時進行溝通、交流。建議大型基建項目貸款選擇1-3家商業(yè)銀行為意向銀行，其中2家大銀行（五大股份制銀行），1家地方銀行。對幾家銀行進行利率、貸款期限、結算手續(xù)費及服務水平進行綜合評定，按貸款利率低（在人民銀行公布的同期基準利率基礎上上浮比例最低）、服務好、結算成本低，靈活性較好等條件進行比選，按照人民銀行關于固定資產貸款相關規(guī)定，擬寫出詳細的《項目融資方案》報企業(yè)決策層審批，有些新建大型項目還可能報公司股東會批準。

二、做好財務日常五大工作

（一）做好報賬審核、規(guī)范核算基礎工作

財務除了出臺制度規(guī)定報賬審批、資金計劃審批等程序外，還應出臺相應細則進行財務基礎規(guī)范要求，規(guī)定報賬單據附件范圍（如支付工程款時，需附施工單位的付款申請、發(fā)包單位、承包單位和監(jiān)理單位共同確認的進度表、合同、發(fā)票等）、格式、份數及簽字要求。凡是制度難以規(guī)定到的操作細節(jié)，財務應明確提出要求，以通知、規(guī)定等形式及時宣傳到各部門。

對核算基礎工作財務要統(tǒng)一規(guī)定核算報表編制和報送范圍。合理設置會計科目，可以方便報表時采集數據，減少輔助臺賬登記工作。啟用了供應鏈軟件進行材料管理及核算的，要對供應鏈系統(tǒng)的采購、庫存、存貨核算模塊進行合理設置，包括對材料物資統(tǒng)一編碼、分部門進行采購計劃申請、統(tǒng)一通過打印出、入庫單據等等，系統(tǒng)設置合理將對項目物資收發(fā)管理、外施單位領料結算、降低庫存等方面起到很大作用。

篇6

公共服務均等化是指在不同地區(qū)之間合理配置公共服務資源，使不同地區(qū)居民享受公共服務的機會、標準和結果大致相當?；竟卜諔摪ㄒ韵滤膫€方面：一是公共安全類服務，如社會治安、公共衛(wèi)生和環(huán)境保護等；二是社會發(fā)展類服務，如基礎設施建設、基礎科研等；三是基本民生類服務，如最低生活保障、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和住房保障等；四是個人發(fā)展類服務，如基礎教育、就業(yè)服務和文化體育等。在區(qū)域經濟發(fā)展不平衡的現實條件下，完善政府間財政轉移支付制度，是實現基本公共服務均等化的根本途徑和重要保證。

一、陜西省以下財政轉移支付制度及其實施效果

（一）陜西省以下財政轉移支付制度

1、制度背景。1995年，為落實中央決策，陜西省實行了省以下分稅制財政體制。在上繳中央級收入（占陜西省收入總量50%以上）后，省級財政集中了地方總收入的50%以上，省以下各級財政所剩不多。為緩解縣鄉(xiāng)財政困難，縮小地區(qū)差距，協調城鄉(xiāng)發(fā)展，陜西省實行了省以下財政轉移支付制度。

2、制度起源。1995年的《預算法實施條例》明確授權“地方政府根據上級政府有關規(guī)定，確定本級對下級的財政管理體制”；財政部在2007年《中國省以下財政體制》中再次確認“省級政府擁有省以下財政關系處理的自由空間”。陜西省以下財政轉移支付制度由省政府在不違背中央政策的前提下自主決定，是對中央財政轉移支付制度的貫徹和延伸。

3、制度歷程。為緩解困難地區(qū)財政壓力，縮小地區(qū)間財力差距，在貫徹中央稅收返還轉移支付制度的基礎上，陜西省在轉移支付制度建設方面進行了積極探索――將“民生工程”納入測算依據建立了一般性財政轉移支付制度；制訂了農村稅費改革等專項轉移支付管理辦法；為調動財政困難地區(qū)增收節(jié)支的積極性，還建立了激勵性轉移支付制度，先后實行了“兩保兩掛”收入上臺階激勵獎勵辦法、“三獎一補”辦法以及“三獎三管六保障”激勵約束考核辦法等。

4、省管縣財政體制與轉移支付制度。分稅制改革后，陜西省實行了省管市、市管縣的財政體制。但由于縣級財力低下、財政供養(yǎng)人員過多、管理層級多，省對縣的政策扶持、資金補助往往不能完全落實到位，縣鄉(xiāng)財政運轉困難。2007年，陜西省開始試點省管縣財政體制改革，加大對生態(tài)保護和財政特別困難縣的直接扶持力度，實行“六到縣”和“五不變”，包括“各項轉移支付補助直接到縣，市級不再參與縣級稅收分享，不再集中縣級新增財力，市級下放縣級的收入損失由省級財政補助，原來市對縣的各項補助和配套資金由省財政負擔”等內容。

（二）陜西省以下財政轉移支付制度的實施效果

1、支付力度不斷加大，規(guī)模逐年增長。近年來，隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入推進，中央對陜西省轉移支付逐年增長，從2008年的820.84億元，增長到2012年的1677.06億元，年均增長19.6%。在合理分配中央轉移支付資金的同時，從省級收入中拿出資金進行對市縣的轉移支付，自籌財力轉移支付額從2008年的150.87億元迅速上升到2012年的641.88億元，年均增速超過省級財政收入年均增速15個百分點。2008年-2012年，陜西省堅持新增財力的80%用于民生支出，財政支出的80%用于民生支出，對市縣的轉移支付力度顯著增強，對各地市的轉移支付總額累計4911.16億元。2012年，轉移支付總額達到1480.41億元，是2008年的2.6倍。對地市轉移支付總額占全省財政支出總額的比率從2008年的39.3%提高到2012年的44.5%，占省級財政支出的比率也逐年快速提高。剔除2011年“兩權”價款一次性收入增加較多的影響，對地市轉移支付總額占全省財政收入總額的比率始終保持在92%以上，是省級收入的2.8倍以上（參見表1）。

2、支付形式逐步調整，結構逐年改善。一是一般性轉移支付快速增長，占比基本穩(wěn)定。陜西省一般性轉移支付從2007年的292.47億元，增長到2011年的711.38億元，年均增長24.9%。一般性轉移支付占比基本保持在45%；二是專項轉移支付增長較快，占比逐年提高。2002-2007年，專項轉移支付874億元，其中2007年達到258億元，比上年增長40.2%。專項轉移支付占比從2007年40.2%上升到2011年的47.3%，高于一般性轉移支付，年均增長36.5%；三是稅收返還占比小并逐年下降，對轉移支付效果影響不大。一方面，陜西省經濟相對落后，稅收返還基數小，盡管近年來經濟總量顯著提升，但在全國總量中的份額依然不超過2.6%；另一方面，稅收返還在省以下轉移支付比重較小，由2009年的11.5%逐年下降到2012年的7.8%。由于稅收返還嚴重違背了設立政府間轉移支付制度的初衷，不是真正意義上的轉移支付，更與公共服務均等化目標相背離，因此，本文以下的討論主要圍繞一般性轉移支付和專項轉移支付。

二、對陜西省以下財政轉移支付制度的規(guī)范研究

（一）基本制度

目前，陜西省一般性轉移支付遵照2008年制定的《省對市縣一般性轉移支付辦法》。專項轉移支付往往是一個專項一個制度，如《革命老區(qū)專項轉移支付資金管理辦法》、《重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付制度》、《農村稅費改革轉移支付管理辦法》等。

（二）對財政轉移支付制度的評價標準

財政轉移支付效果是否顯著高效，首先取決于財政轉移支付制度是否科學嚴謹。按照系統(tǒng)論和邏輯學理論，如果把財政轉移支付作為一個有機的系統(tǒng)，在系統(tǒng)內部依循起點至終點的邏輯順序及相互關聯的邏輯關系，對財政轉移支付制度的評價標準應包括以下六個方面：一是目標的確定性；二是內容的完備性；三是結構的明晰性；四是依據的合理性；五是運行的高效性；六是監(jiān)督的透明性。

（三）對財政轉移支付制度的分析評價

1、制度目標與公共服務均等化存在偏差。一是制度有明顯的階段性和過渡性特征，關于公共服務項目的“扯皮”現象很多，不利于實現均等化公共服務目標；二是陜西省轉移支付的目標仍停留在保證工資和離退休金及時發(fā)放，保障機構運轉。后者是對公共服務機構的轉移支付，而不是對公共服務均等化的轉移支付。

2、制度體系不完整，缺少具有共性指導意義的專項轉移支付制度。專項轉移支付只有針對具體專項的管理辦法，缺少關于立項、審批、撥款、監(jiān)督、考核、評估等重要環(huán)節(jié)的管理制度。由于沒有統(tǒng)一的管理制度，專項轉移支付政出多門、錯綜龐雜，極易導致管理混亂和資金效率低下。

3、轉移支付項目結構不清晰，存在交叉模糊現象。一是一般性轉移支付不僅包括具有稅收返還性質的體制補助收入和結算補助收入，而且包括十幾項補助數額相對穩(wěn)定的專項轉移支付項目；二是專項轉移支付由政府多個部門立項和審批，往往出現交叉重復現象；三是專項轉移支付幾乎涉及所有的預算支出科目，但在財政決算報表上，僅反映在“專項轉移支付”大類下，沒有明細項目。

4、轉移支付資金分配依據不合理。首先，一般性轉移支付的測算依據不合理，測算依據是財政供養(yǎng)人數，而非公共服務需要和成本；測算辦法對地方特殊因素考慮不夠，“標準收支”與地方實際收支水平有較大差距；最低財力保障水平補助額按標準財政供養(yǎng)人數計算，不利于精簡機構。其次，專項轉移支付的立項審批不規(guī)范，易出現“尋租”行為和“跑部錢進”現象。此外，費用標準缺乏科學嚴謹的測算依據，隨意性大，客觀性差。

5、資金運行效率不高。轉移支付資金在各層級間的劃撥、分配，易產生截流、挪用或“設置門檻”等現象；對事權和財政支出范圍隨意劃分，易產生公共服務重復提供或相互推諉現象，很難進行績效考核；專項轉移支付資金存在多部門職能交叉、多頭立項等問題，缺乏規(guī)范科學的資金分配和使用標準；困難地區(qū)因無力提供配套資金而降低項目設計標準或減少項目內容；由于配套無法到位或資金撥付與項目需要不匹配，資金長期滯留在專戶上；專項資金專款他用、多要少用、擠占挪用等現象往往降低了資金使用效率。

6、管理不透明，監(jiān)督不到位。一是分配程序和分配結果不透明，信息披露不充分，易滋生腐敗，產生負向激勵和逆向調節(jié)效應。二是轉移支付預算編制不完整。專項轉移支付未列入預算，一般性轉移支付也往往預算粗略，不便于人大和社會各界監(jiān)督。三是專項轉移支付多部門管理和立項，缺乏部門間的協調、配合和溝通，易形成“真空地帶”，造成監(jiān)管缺位。

三、對陜西省以下財政轉移支付制度的適度性評價――基于模型分析

對于陜西省財政轉移支付適度性評價，在實證分析中主要從兩個方面展開，一是基于全省數據研究財政轉移支付與主要因素的關系；二是參照財政轉移支付與主要因素的關系，對陜西省各市（區(qū)）財政轉移支付的均衡性和適度性進行評價。

（一）研究變量的選取與檢驗

參照國內相關研究文獻、本文以上論述和陜西省實際情況，立足于公共服務均等化的財政轉移支付目標，本文選取人均GDP、財政收支缺口和人口密度三個變量作為對財政轉移支付的影響變量，其中，人均GDP能夠基本反映地方經濟發(fā)展程度和財政能力，人口密度能夠概括反映自然稟賦和公共服務成本差異，財政收支缺口能夠反映財力差距和對財政轉移支付的需求程度（參見表2）。

采用ADF檢驗，對選取指標的平穩(wěn)性檢驗結果顯示，財政收支缺口、人均GDP為二階單整序列，而財政轉移支付、人口密度則為一階單整序列，不滿足建立協整模型的基本條件。因而，本文選擇建立回歸方程反映財政轉移支付與主要因素的數量關系。

（二）模型的建立

基于陜西省1994-2012年的數據，使用Eviews軟件建立的回歸模型和模型的檢驗結果如下表3。

模型的參數檢驗結果顯示，在5%的顯著性水平上，財政收支缺口和人口密度的系數是顯著的，即財政收支缺口和人口密度是影響財政轉移支付的主要因素。雖然人均GDP的系數沒有通過顯著性檢驗，但在實踐中其對財政轉移支付具有重要影響，因此予以保留。模型的整體擬合優(yōu)度高達0.957，可以用模型來反映財政轉移支付與其影響因素的關系。

（三）對陜西省以下財政轉移支付的均衡性和適度性評價

在理清財政轉移支付與其影響因素關系的基礎上，對陜西省10市1區(qū)的一般財政轉移支付的適度性進行評價。評價的過程主要分為兩步，一是按照模型計算省級財政對各市（區(qū)）財政轉移支付的理論值；二是對比省級財政對各市（區(qū)）財政轉移支付的實際值和理論值，并進行評價。

對比結果顯示，總體來看，楊陵、咸陽、渭南三市（區(qū)）的財政轉移支付規(guī)模不足，低于全省均衡水平；延安、榆林兩市的財政轉移支付規(guī)模明顯偏多，高于全省均衡水平；其他地區(qū)的財政轉移支付規(guī)?；具m度，與全省均衡水平持平。進一步分析發(fā)現，專項轉移支付相對較多導致延安、榆林兩市財政轉移支付規(guī)模較大；專項轉移支付相對較少是楊陵、咸陽、渭南三市（區(qū)）的財政轉移支付規(guī)模相對不足的主要原因。

四、轉移支付制度改革建議

（一）深化公共財政體制改革，在明確劃分事權的基礎上通過財政轉移支付實現公共服務均等化

各級地方政府的主要職能要從“以追求GDP增長為任務”向“以公共服務均等化為導向”轉變。在公共財政框架下依照事權決定財權的原則，按照法律規(guī)定、成本效率、基層優(yōu)先等原則，逐步規(guī)范省、市、縣事權和支出責任，并以制度、法規(guī)形式確定下來，消除上級政府隨意變更下級政府事權的現象。明確財政轉移支付的目標是實現公共服務均等化，在地區(qū)經濟發(fā)展不平衡的條件下，通過縱向轉移支付實現地區(qū)間橫向適度均衡，縮小地區(qū)間財力差距，促進公共服務均等化目標實現。

（二）制定專項轉移支付制度

制度應明確規(guī)定專項轉移支付立項、審批、資金測算方法、監(jiān)督管理、績效評估和信息披露等重要事項。同級政府各部門掌握的專項轉移支付均納入制度統(tǒng)一管理。財政部門是各項專項轉移支付的統(tǒng)一管理部門。各相關部門負責審核項目的科學性、可行性和必要性，并與財政部門共同負責項目的審批、考核和評估。財政部門負責資金管理和信息披露。

（三）重新確定三類轉移支付具體項目

一是體制補助收入和結算補助收入納入稅收返還類轉移支付；二是一般性轉移支付僅包括財力性轉移支付；三是原歸類一般轉移支付的各項比較固定的專項收入應明確納入專項轉移支付管理。財政部門作為專項轉移支付的統(tǒng)一管理部門，負責確定項目類別、統(tǒng)計口徑和信息披露。

（四）建立全省統(tǒng)籌的公共服務供給機制，規(guī)范資金分配依據

一是確定基本公共服務項目。將不同地區(qū)的公共服務納入全省統(tǒng)一的公共服務體系內，使不同市區(qū)的居民在基本公共服務上能享受國民待遇；二是充分考慮地方特殊因素對服務項目的需求和對服務成本的影響，編制具體項目標準和經費標準，明確劃分各級政府應承擔的事權，并將其上升到制度和法律的層面；三是科學制定轉移支付資金分配程序、依據和測算方法。根據各地市經濟發(fā)展水平、自然稟賦、人口差異、公共服務具體項目、經費標準以及財力缺口，確定適度的轉移支付規(guī)模。

（五）多措并舉，提高資金運行效率

一是減少財政管理層級，深入推廣“省管縣”財政體制改革。在現行行政隸屬關系不變的基礎上，改變原來市管縣的財政管理模式，各項轉移支付資金，由省級財政直接撥付縣級財政；二是建立以一般性轉移支付為重點，以專項轉移支付相配合的轉移支付模式。財政部門應統(tǒng)籌管理一般性轉移支付和專項轉移支付資金，避免出現項目重疊，資金重復投入現象；三是加強對轉移支付資金的使用監(jiān)管和績效考評，完善省、市、縣聯動的獎、補、罰考核機制。

篇7

關鍵詞：資本結構 財務績效 因子分析 多元回歸分析

一、引言

公司經營管理中常常會遇到怎樣優(yōu)化企業(yè)的資本結構以促進財務績效最優(yōu)的問題。很多國內外學者已研究了公司資本結構和財務績效關系的問題，但對家電行業(yè)公司資本結構與財務績效關系方面的研究不多，學者們得出的結論也不盡一致。有的學者（如Steen Thomsen和Torben Pedersen）認為股權的集中度與股東財富、公司業(yè)績之間存在正相關性。有的學者卻有不同觀點。例如，賈展坤（2007）認為上市公司資本結構與公司的績效是非線性關系，而且存在一個負債區(qū)間使得績效最大。Booth等（2001）認為企業(yè)的資本結構與財務績效兩者的關系是顯著的負相關關系。黃憲（2009）以2004年至2006年間汽車和電力行業(yè)的43家上市公司為樣本，進行回歸實證分析，得出的結論是上市公司股權結構與公司績效呈正相關關系，債務結構與公司績效呈負相關關系。

公司應如何確定自身的資本結構？在安排資本結構時需要考慮哪些因素？資本結構與財務績效二者之間究竟有何關系？本文針對這幾個問題分兩個研究步驟：首先，構建符合我國家電上市公司的財務績效評價指標體系，對家電上市公司的資本結構和財務績效的現狀進行描述性統(tǒng)計分析；其次，運用因子分析和多元回歸分析方法對家電上市公司的財務數據進行實證分析。

二、研究設計

（一）財務績效評價指標的建立

根據我國的國情和家電上市公司的具體情況，在借鑒我國財政部統(tǒng)計評價司對企業(yè)績效的評價體系的基礎上，本文選取傳統(tǒng)的財務指標，分別從公司的盈利能力、償債能力、營運能力和發(fā)展能力來綜合衡量公司的績效水平。建立的財務指標評價體系如表1所示。

（二）研究假設

本文根據相關理論以及家電上市公司的特點提出以下假設：

假設1：我國家電上市公司的資產負債率和財務績效呈負相關關系。

在我國，市場經濟體制尚不成熟，財務績效較差的公司可能需要貸得更多的資金以保證企業(yè)的經營。但在我國債務對經營者的約束力不強，因此有可能形成資產負債率與財務績效的負相關關系。

假設2：我國家電上市公司的流動負債率和財務績效呈負相關關系。

據統(tǒng)計，我國家電上市公司的流動負債率很高，偏向于流動負債的融資。但公司只能將這部分流動資金用于各種短期的企業(yè)日常經營，無法將短期資本創(chuàng)造更多利潤。所以高的流動負債率會產生負面的影響，與公司財務績效呈負相關關系。

假設3：我國家電上市公司的股權集中度和財務績效呈正相關關系。

大股東之間相互協調直接促進了我國許多上市公司財務績效的提升，所以股權越集中，上市公司的財務績效可能越好。

（三）樣本選取和數據來源

本文依據我國證監(jiān)會（CSRC）的行業(yè)劃分標準，選取在滬深兩地上市的家電公司作為研究樣本。根據研究需要，本文對家電上市公司進行了如下篩選：剔除2010年后新上市的公司使樣本公司數據具有可比性；剔除財務狀況異常的ST和PT類上市公司以避免異常值的影響；剔除了數據不全或不連續(xù)的樣本公司。經過篩選，選擇我國28家家電上市公司2010-2012年三年的數據（包括每一季度數據），總共336個樣本數據進行研究。本文實證分析中涉及到的財務數據來源于我國證監(jiān)會網站（）以及RESSET金融研究數據庫。

（四）變量設計及模型構建

1.解釋變量的設計。本文用反映資本結構的變量作為自變量，從債權結構和股權結構角度對公司的資本結構進行研究。本文選取資產負債率、流動負債率、第一大股東持股比例和前十大股東持股比例作為解釋變量。資產負債率和流動負債率反映了企業(yè)的債權結構，而第一大股東持股比例和前十大股東持股比例反映了企業(yè)股權結構中的股權集中度。

2.被解釋變量的設計。本文用反映企業(yè)財務績效的指標作為因變量。由于單一指標很難全面、合理地反映我國上市公司的財務績效，所以本文旨在將前文分別反映公司盈利能力、償債能力、營運能力和發(fā)展能力的14個指標通過因子分析法，選取幾個新變量代替原來較多的原始數據，然后利用這些新變量計算公司的綜合財務績效得分。變量設計表如表2所示。

3.模型構建。將財務績效綜合因子Y作為因變量，各解釋變量X1、X2、X3、X4作為自變量，構建多元線性回歸模型：

其中：β0為常數項；β1、β2、β3、β4分別為各自變量的回歸系數；ε為隨機誤差項。

三、實證分析

（一）描述性統(tǒng)計

本文運用SPSS 20.0軟件分別對家電上市公司的資本結構和財務績效的現狀進行描述性統(tǒng)計分析。描述性統(tǒng)計結果如表3和表4所示。

從對家電上市公司資本結構現狀描述統(tǒng)計表中可以看出，我國家電上市公司的資本結構不大合理，負債占有絕對比重，尤其是流動負債比例很高，均值達到了92.46%，這大大增加了公司的財務風險。第一大股東持股比例、前五大股東持股比例、前十大股東持股比例3年均值分別為33.06%、49.97%、54.85%，說明我國家電行業(yè)上市公司的股權相對集中，公司治理結構中存在“一股獨大”的現象。

從對家電上市公司財務績效的描述統(tǒng)計結果看，我國家電行業(yè)上市公司的盈利能力、償債能力、營運能力、發(fā)展能力總體水平較好，但存在兩極分化的現象。

（二）因子分析

因子分析是在盡可能不損失信息或者少損失信息的情況下，將多個變量減少為少數幾個因子的方法，這幾個因子可以高度概括大量數據中的信息。財務績效作為被解釋變量，受到多方面的因素影響，本文采用因子分析法對財務績效進行綜合評價。因子分析過程：

1.可行性檢驗。KMO檢驗用于檢驗輸出抽樣充足度的Kaisex-Meyer-Olkin度量，檢驗變量間的偏相關是否很小，一般KMO值大于0.5就認為能做因子分析。表5是對28家樣本公司共336個樣本數據進行的可行性檢驗。其KMO的值為0.721，適合做因子分析。Bartlett球度方法檢驗相關系數陣是否為單位陣。如果是單位陣，則表明該因子模型不適合采用因子模型。表中Bartlett球體檢驗值為 4 384，顯著性概率為0.000

2.主因子提取。本文采用主成分分析方法，提取特征值大于1的特征根的數目，得到解釋方差總和，根據表6的結果，前3個因子的累計解釋度為71.93%，因此，選擇前3個因子能夠很好地解釋原有變量總方差，使原有變量的信息丟失的較少，達到因子分析的理想效果。

3.建立因子載荷矩陣與主因子命名。本文采用方差最大正交旋轉法建立因子載荷矩陣，并對因子進行進一步的旋轉，如表7所示。從中可以看出第一個公共因子Y1反映的是公司的盈利能力和營運能力，因為在每股收益、凈資產收益率、資產凈利率、存貨周轉率、流動資產周轉率等指標上的載荷占有絕對比重，因此可把Y1命名為盈利能力與營運能力綜合因子；第二個公共因子Y2反映了公司的償債能力，在流動比率、速動比率上的載荷較高，可稱為償債能力因子；第三個公共因子Y3在營業(yè)收入增長率、凈利潤增長率、總資產增長率上占有很大的比重，反映的是公司的發(fā)展能力，可命名為發(fā)展能力因子。通過這3個公共因子就能較好地衡量和評價我國家電上市公司的財務績效。

4.計算因子得分函數和綜合因子得分函數。根據表8因子得分系數矩陣，我們可以得出各個主因子與各個變量之間的關系式：

其中，Y1代表盈利能力與營運能力綜合因子，Y2代表償債能力因子，Y3代表發(fā)展能力因子。

（三）多元回歸分析

在實際中，影響公司財務績效的因素眾多，可通過建立多元線性回歸模型，對各個變量與財務績效綜合因子進行回歸擬合，進而對資本結構的不同因素影響財務績效的程度進行研究?；貧w結果如下頁表9、表10、表11所示。

根據表11中的回歸系數，可得多元回歸模型為：Y=-0.820-0.010X1+0.012X2-0.532X3+0.733X4

從模型概述表中可看出R約等于0.44，R2為0.195，說明解釋變量與被解釋變量之間有較強的相關性，該回歸方程的擬合程度較好。

從模型的方差分析表中可知F值=20.058>F0.05（3，24）=3.01，顯著性概率Sig.值為0.000

再看各自變量的回歸系數，β1= -0.0100，β3=-0.5320，說明X1、X3與Y之間有著線性負相關的關系，X2、X4與Y之間具有線性正相關的關系。

對線性回歸模型，除了要考慮總的回歸效果外，還需檢驗每個解釋變量對被解釋變量的影響是否顯著?，F在對每個自變量進行t檢驗。t0.025（24）=2.0639，|t1|=5.971>t0.025，|t2|=3.776>t0.025，|t3|=1.684t0.025，因此β1、β2、β4通過了顯著性檢驗，而β3沒有通過檢驗，說明X1與Y之間具有顯著的負相關關系，X2與Y之間具有顯著的正相關關系，X3與Y之間呈不顯著的負相關關系，X4與Y之間具有顯著的正相關關系。

四、結論及建議

本文采用因子分析和多元回歸分析兩種統(tǒng)計分析方法，探討家電上市公司的資本結構與財務績效的關系。實證結果表明：我國家電上市公司的資產負債率與財務績效呈顯著負相關關系，假設1成立；我國家電上市公司的流動負債率與財務績效顯著正相關，假設2不成立；我國家電上市公司第一大股東持股比例與公司財務績效呈不顯著負相關關系，前十大股東持股比例與財務績效顯著正相關，假設3在一定程度上成立?；谝陨戏治觯疚奶岢鲆韵陆ㄗh：

（一）優(yōu)化資本結構，完善公司治理

本文實證分析的結果是資產負債率與財務績效顯著負相關。目前我國資本市場的運行機制和監(jiān)管體系尚未完善，但銀行對企業(yè)長期負債的監(jiān)控有利于企業(yè)財務預算的硬化，這能夠提升公司的治理效率。實行資本結構優(yōu)化戰(zhàn)略管理，建立產權明晰的企業(yè)制度，從而使企業(yè)治理結構發(fā)揮作用，促使企業(yè)價值最大化的實現。

（二）控制流動負債比率

在對我國家電上市公司債權結構的現狀分析中，流動負債率的平均值達到了92.46%，說明我國家電上市公司的流動負債水平很高，雖然實證分析的結果是家電上市公司的流動負債率和財務績效呈正相關關系，但流動負債水平過高容易造成突發(fā)性的財務危機，這不利于公司財務狀況的穩(wěn)定。

（三）發(fā)展多元化融資方式

從對我國家電上市公司資本結構的現狀分析中可看出，家電公司的資本在很大比重上是由負債構成的，單一的融資方式可能給家電企業(yè)帶來財務風險。所以家電上市公司就更應尋求現有融資方式的創(chuàng)新和發(fā)展，打通多元化融資渠道，打破資金的制約因素。

（四）優(yōu)化股權結構，適度增加股權集中度

通過實證分析可知我國家電上市公司第一大股東持股比例與財務績效呈不顯著負相關關系，這與其他很多學者的研究結論不同，究其原因，由于樣本公司中第一大股東持股比重存在兩極分化的現象，扭曲了公司的治理結構，制約了公司的正常經營和發(fā)展。雖然二者之間存在一定的關聯程度，但并不具備顯著性。實現公司產權的多元化，應避免出現“一股獨大”的情況，但大股東之間相互協調直接促進了我國許多上市公司財務績效的提升。因此，適當地降低第一大股東的持股比例，合理增加前十大股東的股權集中度在當前是提高我國家電上市公司的財務績效的有效途徑。S

參考文獻：

1.Cubbin，John S Leech，Dennis.The effect of shareholding dispersion on the degree of control[J].Economic Journal，1983，（93）：351-369.

2.Steen Thomsen，Torben Pedersen.Ownership structure and economic performance in the largest European companies[J].Strategic Management Journal，2000，（21）：689-705.

3.王景.房地產上市公司資本結構與經營績效的實證研究[J].經濟理論與經濟管理，2010，（7）：13-15.

4.黃憲.公司資本結構與經營績效的實證分析[J].經濟研究導刊，2009，（3）：41-42.

篇8

關鍵詞：事業(yè)單位 基本建設項目 竣工財務決算管理

基本建設項目竣工財務決算是正確核定新增固定資產資產價值，反映竣工項目建設成果的文件，是辦理固定資產交付使用手續(xù)的依據。近年來，由于國家不斷加大基礎設施建設投資力度，眾多事業(yè)單位成為基本建設項目的建設單位，但在實際工作中事業(yè)單位一般比較重視基建項目建設，且由于多數事業(yè)單位缺乏基本建設項目財務管理的經驗，使得建設項目的竣工財務決算存在較多問題，針對所出現的問題，有效加強建設項目的竣工財務決算管理就尤為重要。

一、當前事業(yè)單位基本建設項目竣工財務決算管理存在的問題

（一）對項目竣工后的財務決算管理意識淡薄

事業(yè)單位往往重“爭項目”、“建項目”， 單位領導只重視項目資金的爭取，不熟悉基本建設項目財務管理制度，不重視項目資金使用和管理，往往認為項目竣工了就代表整個項目結束了，忽視對項目進行財務決算。

（二）項目出現超投資、超概算、超標準現象

一些事業(yè)單位從自身利益出發(fā)，在申報項目時，不注重調查研究和項目論證，設計方案不切實際、內容粗糙，不適應項目實際建設需要。編造的可行性研究報告與實際情況差距較大，使得實際情況與計劃脫離，項目執(zhí)行時難以按正常的程序做出合理的調整變更，隨意調整建設內容。

（三）財務人員和基建項目人員相互間缺乏溝通與協調

基建項目人員往往只負責具體建項目，而財務人員只注重事后會計核算，既不參與項目前期工作，又無根據財務管理的需要參與監(jiān)督，造成被動應付，弱化了項目財務管理的職能。

（四）基建項目竣工財務決算不及時，造成潛在資產流失

項目中形成的資產從項目竣工后就直接投入使用，有些資產未采取暫估入賬的方法，而是等項目的財務決算批復后再以核準數入賬，如不及時組織竣工財務決算，這期間資產的管理存在“真空”階段，造成潛在資產流失。

（五）后續(xù)管理處于空白缺失狀態(tài)

項目建成竣工財務決算批復后，未辦理固定資產交付使用手續(xù)，造成項目建成后無賬可查，后續(xù)管理處于空白缺失狀態(tài)。

二、加強事業(yè)單位基本建設項目竣工財務決算管理的幾點建議

（一）建設單位及其主管部門要高度重視竣工財務決算工作

建設單位及其主管部門應意識到加強竣工財務決算管理的重要性，建設單位要把項目竣工財務決算納入對相關部門負責人的業(yè)績考核內容，保證機構和人員的基本穩(wěn)定，在竣工財務決算未經批準之前，基建項目實施機構不能撤消，項目負責人和財務主管人員不得調離；要協調各項目相關人員，加強竣工財務決算組織領導。主管部門要注重效益，建立項目績效評價制度，建設單位的基本建設項目竣工財務決算管理納入績效評價體系，把績效評價結果作為項目資金安排和撥付的重要依據，以充分調動建設單位及時辦理竣工財務決算的積極性。

（二）加強基本建設項目前期及過程管理，為竣工財務決算打好基礎

（1）項目可研編制、初步設計應做好充分準備，以避免在做項目竣工決算時出現與概算內容不一致的現象。編制項目可行性研究報告（或初步設計方案）時，應嚴格按照基本建設項目管理辦法的要求進行，但是在編制項目建設內容和規(guī)模時，不宜做得太細，可用較模糊的概念體現，如XX工作平臺、XX工程、XX工作站等，若有些項目必須體現細項，也盡量以套做為計量單位。

（2）項目投資估算盡可能完整，項目財務決算金額才不會與項目概算出現較大的差異。項目投資估算除工程建設費外，還要充分考慮項目前期的工作費用，如設計費、招標費、監(jiān)理費、建設單位管理費、審圖費等等；項目所有配套工程的投資估算應考慮周全，防止出現漏項，基本建設項目在實際執(zhí)行中不僅只是發(fā)生工程價款或設備購置，也有工程建設其他費用即待攤投資費用發(fā)生。因此，這些都必須在項目設計中予以注意。

（3）主管部門在下達投資計劃時，應明確資金的用途和用向，特別是對同一單位下達的同一批投資計劃中，有若干個項目的應分列明細，而不能將所有資金累加一筆下達，這樣有利于建設單位按照計劃進行科學管理，財務部門按照計劃對項目資金進行歸類核算；基本建設項目由幾個單位共同執(zhí)行的項目，主管部門要統(tǒng)籌考慮該項目總的待攤費用，在項目經費下達到各建設單位時一并予以考慮，科學分配待攤費用，有利于項目的執(zhí)行。

（4）項目建設單位必須嚴格按照批復的設計方案（或實施方案）實施項目建設，不得擅自變更建設內容和規(guī)模，確需變更的應按有關程序報批并報財務管理部門備案，以作為財務審核時的依據；在實施項目招標、合同簽訂過程中，使用的基建項目名稱應與批復的一致；并嚴格執(zhí)行招投標和政府采購程序。

（5）建設單位應指定專人負責收集資料，要及時收集從項目立項到項目竣工驗收各個環(huán)節(jié)的資料，這些資料對項目完工后編制竣工財務決算都是必不可少的，如果項目完工后再從頭做資料的收集工作，必然要花費大量時間和精力，難度大且易延誤編報時間。

（三）強化基本建設項目財務管理，為竣工決算夯實基礎

1、會計參與項目全過程，嚴把監(jiān)督關

基建項目資金應單獨設賬，?？顚Ｓ谩ｍ椖拷ㄔO單位的會計要事先取得項目的批復文件或執(zhí)行合同，了解項目建設內容、投資規(guī)模，在項目支出審核時，要嚴格按照合同付款，審核時，除審核發(fā)票的合法性外，還要注意審核發(fā)票的合理性，如開票日期與合同簽訂日期是否矛盾、收款單位與合同簽訂單位是否一致、付款金額是否在合同金額額度內等等。會計人員要特別注意大額資金的支出和先行支付支出的審核，并及時跟蹤取得先行支付支出的付款發(fā)票。

2、加大基本建設項目財務管理制度的執(zhí)行力度

各建設單位和財務管理部門要強化制度的執(zhí)行力，首先應加強從業(yè)人員培訓，認真學習有關的基本建設項目財務管理規(guī)章和制度；其次要熟知這些規(guī)章和制度，結合本單位實際情況加以掌握和運用；最后要加大制度的執(zhí)行，落實基建人員和財務人員崗位責任制，實施職能化分工和不相容崗位職責分離。

3、主動加強溝通，提高服務水平

財務人員應加強學習，熟悉財經法律法規(guī)和基本建設財務管理規(guī)定，要主動加強與項目管理人員的溝通，避免將問題帶到竣工決算環(huán)節(jié)，對日常工作中發(fā)現的項目財務管理薄弱環(huán)節(jié)提出合理的意見或建議，指導建設單位規(guī)范財務管理。

（四）及時辦理竣工財務決算

竣工財務決算工作是一項綜合性很強的工作，外部涉及勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位，內部涉及基建、財務等部門，需要各單位、各部門之間積極協作，相互配合；建設單位應組織專門人員成立負責編制財務決算的組織機構，明確各相關人員的責任，在項目竣工驗收后三個月內完成竣工財務決算編制工作；在編制基本建設項目竣工財務決算前，要認真做好各項清理工作，實事求是地編制基本建設項目竣工財務決算，做到編報及時，數字準確，內容完整。

（五）注重項目后期的管理工作

（1）建設單位在收到上級項目竣工財務決算批復后，應及時通知相關人員，整理固定資產臺賬、無形資產、遞延資產、轉出投資等，并及時辦理固定資產交付手續(xù)，接受單位應正確核算新增固定資產，建立健全資產管理制度，防止資產流失；財務人員要對基建賬及時進行賬務處理，保證已批復項目及時在基建賬上核銷。

（2）項目建設單位應加強項目檔案的管理，要指定專人負責項目檔案的收集，每個項目完成后，要及時整理、歸檔。對移交地方檔案管的檔案最好復印一份存檔本單位，以便查閱。

（3）為確保基本建設項目竣工財務決算工作的質量和效

果，項目的上級主管部門應加大監(jiān)督力度，會同審計及其他有監(jiān)督職能的部門，加強對項目事前、事中、事后的審查，重點審查項目后期的資產交付和財務處理。

三、結束語

基本建設項目竣工財務決算是檢查基本建設投資計劃、設計概算執(zhí)行情況和分析、考核基本建設投資效果的重要依據。做好項目竣工財務決算管理工作，對事業(yè)單位有效使用建設資金，控制和降低基建成本，提高投資效益起著重要的作用。

參考文獻：

[1]財政部關于進一步加強中央基本建設項目竣工財務決算工作的通知

篇9

關鍵詞：財務管理；教學方法；教學設計；崗位課程綜合化

一、財務管理課程的重要性

財務管理是企業(yè)管理的重要組成部分，它是對企業(yè)資金運動進行預測、決策、控制和分析的一種綜合性管理活動。財務管理課程則是培養(yǎng)學生具備這種綜合性管理活動所需的理財操作和分析能力的一門課程。本課程是以高等數學、統(tǒng)計學、會計學、經濟學基礎等相關知識內容為基礎的，涉及的知識領域十分廣泛，因此，學好這門課、掌握相應的實際操作能力，對于在工作中改善企業(yè)的經營管理以及提高經濟效益都有著十分重要的作用。而通過我們的課程教學，要想真正能夠培養(yǎng)出企業(yè)需要的具備現財觀念和創(chuàng)新意識的高素質財務管理人才，這對我們的高等職業(yè)院校財務管理課程的教學還真是一個不小的挑戰(zhàn)。

二、目前高等職業(yè)院校財務管理教學的普遍現狀

（一） 教學內容上的銜接不合理

財務管理涉及的內容很廣，學生一般要在學習了經濟數學、統(tǒng)計學、會計學基礎、成本會計學、管理會計學等課程之后，再來學習財務管理學，但是由于高等職業(yè)院校相對于本科院校上課時間少很多，一般只來講有4-5個學期用來學習理論課程。因此在課程安排的先后問題上就存在不足，這使得財務管理學的教學遇到許多困難。比如，財務管理學中大量地運用了概率統(tǒng)計和線性規(guī)劃中的理論和方法，但大部分高職院校并未開設這兩門課程，再有很多先修課程都是同步開設，這都給教學效果帶來很大影響。

（二） 教材內容的滯后性，不能滿足培養(yǎng)市場需要人才的需求

高等職業(yè)院校的教育目標就是培養(yǎng)一線需要的應用型人才。實現這一目標的重要環(huán)節(jié)就是要教學內容必須能夠反映和指導社會實踐。近年來，資本經營及有關企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的財務問題等已成為企業(yè)理財活動不可缺少的內容，但目前財務管理學教材中此內容涉及甚少，教材內容與社會發(fā)展相比已顯滯后。

（三） 教學方法單一、大多只注重傳統(tǒng)的理論講解

目前，在我國許多院校的財務管理教學中還是偏重于要求學生掌握財務管理的基本理論、基本公式，教學方法單一，教學與實踐脫節(jié)。忽視了學生的應用能力、現財理念以及操作技能的培養(yǎng)，造成學生掌握的知識都是膚淺的，無實際操作意義的。在教學手段上，現代多媒體教學手段還未被普遍運用，這不僅限制了教師和學生獲得信息的數量，同時也影響了所獲取信息的質量。

三、財務管理教學設計、教學方法新模式探討

針對傳統(tǒng)教學方法、教學手段的弊端，根據財務管理重在能力培養(yǎng)的教學理念，為了迎接挑戰(zhàn)，滿足現代化財務管理的需求、培養(yǎng)符合高職高專教育的應用型人才，對現有的財務管理教學在教學設計、教學方法、教學手段上都要嘗試新的改革。根據自己幾年的教學經驗，可從以下方面嘗試開創(chuàng)財務管理教學的新模式。

（一）財務管理課程的設計與思路

首先，在教學中要努力實現崗位課程綜合化。主要就是在教學中要提醒學生將課程與之對應的崗位相結合，要學生能時刻站在財務管理人員的角度去考慮應如何解決問題，如何決策，而并非單純的以會背公式會計算為學習的目的。

其次，在課程設計上要力爭改變枯燥的公式記憶為主的教學模式，努力變?yōu)橐岳斫飧拍顝亩斫夤降暮喕椒▉磉M行學習。

第三就是在教學任務的安排上，以教學任務驅動來設計每節(jié)課的教學內容，遵循教學計劃中各章節(jié)的對應內容，最終以財務上要解決的問題來貫穿教學的各個環(huán)節(jié)。

最后，也應該看到課后練習的重要性，在課堂理論知識講授之后，要給學生準備相應的練習題，以做練習的方式來鞏固所學的知識，從而來實現財務管理技能的提高。

（二）財務管理課程教學內容的革新

1、加強教材建設。財務管理的教學必須順應形勢的發(fā)展，培養(yǎng)適應新時期經濟管理和理財工作的、具有開拓性的應用型人才。為此，選擇合適的、高質量的教材，是保證教學質量提高的首要環(huán)節(jié)。

2、在教學過程中，課程要注重教學內容與教學方式的時效性，隨時與最新的財務信息相結合。財務管理課程的理論和方法受會計環(huán)境、會計制度、會計法規(guī)影響較大。近幾年，隨著我國會計制度、會計準則和世界的接軌，每年都有許多新的準則出臺，引起會計理論和方法的改變，財務管理內容在不斷擴大，新的研究領域也在不斷地涌現。因此要將這些新知識及時有效地補充到教學內容中去，適時更新教學內容。

（三）財務管理課程的教學方法和手段的創(chuàng)新

1、案例教學法。財務管理是一門應用性極強的課程，教師應將案例教學貫徹始終。建議每次課都用具體的財務管理案例來引入本節(jié)課程的教學內容，使學生永遠是帶著要解決的問題來聽課的，來共同探討和找到解決問題的方法，這一點同時也是興趣教學的一個切入點，很重要。教學案例的來源可以是教師深入企業(yè)實際工作中收集的，也可以是教師依據教學內容，參考有關資料，結合社會經濟的實際情況設計的。

2、模擬情景教學法。這種方法是在一種模擬的環(huán)境里，學習職業(yè)所需的知識，在這種模擬的環(huán)境中，有針對性的介紹能使抽象的內容形象化、具體化，使學生易于理解掌握；另一方面可激發(fā)學生的學習熱情，調動學生學習的主動性和積極性，取得理想的教學效果。

3、比較分析法。財務管理課程中計算公式及方法非常繁多，不利于學生的記憶和掌握。教師在教學中要引導學生進行探索，從分析公式到掌握、運用公式計算。雖然我們說過財務管理是有一些統(tǒng)計學和經濟學的知識做先修課程，做鋪墊的，因此此門課程不必要推導所有的公式，但這一點并不表明，所有財務管理的公式都不需要給學生做解釋，關于每一個公式它的簡單由來，為什么要用這個相關公式，以及公式的具體含義都要給學生講清楚，及時總結歸納公式的特點，盡可能找到簡單的方法分析公式，有利于學生以理解的方式來掌握公式，而非記憶公式。

4、講練相結合的教學方法。這一點對于財務管理這門課程尤為重要，通過課程上一個例題的講解，學生掌握了基本公式，熟悉了計算過程，會用相關原理解決理財問題之后，只是熟悉了這個知識點，要想運用自如，或者不至于很輕易的就忘掉，那么只有一個方法，就是做更多的相關練習，練習可以是書本上課后的實務操作，也可以是配套的實訓教材的，還可以是由教師在其他途徑上找到的相對比較好的、訓練性比較強的習題。一定要注重答案的講解，通過這些習題，使學生全面掌握教學內容，同時從中也可以找到解決問題或者做類似財務分析的思路。

5、討論教學法。組織學生對所學財務管理知識分組討論，大膽發(fā)表自己對問題的看法，用學過的財務管理理論分析財務現象，找到解決問題的方法，發(fā)揮學生的主觀能動性，使學生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)造性思維能力得到不斷的發(fā)展和提高。

6、引進多媒體教學。多媒體教學是一種新興教學方式，能將文字、聲音、圖形、視頻、動畫與課堂講授充分結合起來，效率高，信息量大，教學更直觀，對于一些較復雜的表格、圖形可以清晰地表達出來。有利于達到更好的教學效果，超質量的完成教學目的。作為教師，同時也可以將自己制作的教案和課件傳送到校園網，供學生自由下載。這樣學生可以提前通過下載教案和課件了解教師的上課思路，使學生帶有較強的目的性進入課堂。

總之，好的教學方法與教學手段的選擇和運用，是提高教學質量的關鍵因素。教師、學生、優(yōu)秀的教學方法要三位一體，從而實現教學效果的提高，大力發(fā)展學生智能，提高學生的基本素質，培養(yǎng)其創(chuàng)新能力和實踐操作能力，使學生滿足社會上相應崗位的需求，盡快適應和參與社會的發(fā)展。

篇10

一、近三年《財務管理》考試分值分布

從表1可以看出，中級會計師《財務管理》考題中近年總題量保持在51題，且題型保持相對的穩(wěn)定；客觀題和主觀題的分值比例為55％和45％，主觀題的題量雖只有6道題，但分數比重較大；而且對考生的計算和實際操作能力以及分析能力的要求較高。中國會計視野網站在對中級職稱本門課考試中難度大的題型的調查中，有63.51％的人選擇了多項選擇題，所占比重最大。詳細情況見表2。

從表2可以看出，多數考生對多選題和綜合題普遍感覺有難度，這就要求考生平時要注重知識的理解，要在有效理解的基礎上。積極思考，特別是結合平時實務經驗，仔細體會、理解基本理論在實際中的運用，最好嘗試用基本理論來解決一些實際問題，培養(yǎng)思路。這不僅僅有利于通過考試，也可以培養(yǎng)分析問題和解決問題的能力，從而提高工作效率和效果。需要強調的是《財務管理》與《會計實務》和《經濟法》課程有一個重大區(qū)別，就是絕大部分內容不存在準則、法律規(guī)定，許多決策和分析都要依靠決策者自己的職業(yè)判斷。因此，對于綜合性強的試題，教材上往往沒有標準答案，只有積極的思考，有意培養(yǎng)思路，方可找到解決問題的有效方法。

另外，筆者對今年《財務管理》試題做了分析和統(tǒng)計，發(fā)現指定教材的每章都有考點，覆蓋面很廣，考題的綜合性較強，但難度不大。如綜合題一幾乎把教材中有關涉及股票相關的計算做了較全面的測試，其命題點包括“資本資產定價模型”、“附權優(yōu)先認股權價值”、“留存收益籌資成本”、“股票股利”、“股票回購”等內容。因此，考生不僅要熟悉教材，而且能夠對教材各章內容融會貫通，并且具有一定的綜合分析能力。近幾年命題中，雖然各章的內容或多或少均有涉及，但重點比較明確，難點也較突出，主要分布在第2、3、4、6、7、8、10、12等八章中。

通過上面分析可知，考生有效地借鑒以前年度試題導向性，對于更好地把握該門課的知識結構和考試命題方向具有非常重要的意義，但考生要嚴格按照考試大綱規(guī)定的范圍和指定的輔導教材認真進行全面、系統(tǒng)的學習，而且要對中級會計師資格考試情況和要求有所了解，并進行有針對性的學習準備，這才是廣大考生順利通過考試的有力保障。

二、2008年《財務管理》命題規(guī)律總結

一是嚴格命題范圍，主要集中在考試大綱和指定考試用書中?？荚嚧缶V是考核時的綱領性資料，具有高度的概括性、全面性，包括了基本的財務管理知識框架；指定用書是大綱的具體化和細化，是考生最應該認真掌握的內容?？荚嚧缶V和指定用書既是考生復習的范圍，也是考試命題的基本依據。從這些年考試的試題來看，基本上沒有超過考試大綱和考試用書范圍的試題。因此，考生應當以書為本，學透教材，全面掌握考試用書的基本內容。

二是考試命題重實務性，兼顧理論性且側重于能力的考查。《財務管理》考試的一個重要特點是以實務為重、結合理論。因為會計資格考試的對象主要是從事實務工作的會計從業(yè)人員，考核目標是檢驗考生的實際操作技能和基本理論水平。因此，考試的重點在于對實務方法的掌握，對基本理論的理解，尤其是理論在實務中的運用。不過近幾年考試中，涉及到理論方面的試題多圍繞基本理論，難題、偏題、怪題較少。因此，考生在準備理論部分時，關鍵是要真正理解財務管理的基本概念、基本理論和方法。如單選題、多選題和判斷題等客觀性試題中多會出現理論性問題，其目的是考查考生是否真正理解這些概念與原理。而實務操作技能主要集中在計算題和綜合題。這類題目綜合性強，側重于考查考生的分析能力和應用能力。

三是考核的知識點較全面，題量多、計算量多、綜合性強，重點難點突出。

首先，《財務管理》課程內容廣，理論和方法問題都比較多。按照“全面考核”的要求，歷年的考試內容基本上涵蓋了輔導教材的主要知識點。由于每門學科都有其重要的知識點，因此每年的考題對重要知識點的考察所占的分值都較高，為此考生要認真分析和總結歷年考題，從中把握重要考點和答題技巧，提高應試能力。

其次，《財務管理》課程內容前后的關聯度較高，由于在實務上財務管理的內容涉及到各個方面，所以在考試中，往往容易將不同章節(jié)的內容聯系起來，具有一定的綜合性。如第七章資金需求量預測的比率預測法與第八章每股利潤無差別點法的結合；第七章息稅前利潤的計算與第四章現金凈流量、凈現值以及內含報酬率的結合；第七章綜合資金成本或第二章資本資產定價模式的計算折現率與第四章凈現值、計算期統(tǒng)一法的結合運用；第二章風險衡量指標與第八章杠桿的綜合計算；第九章剩余股利政策與第八章每股利潤無差別法的計算、固定股利支付率政策與第七章資金需求量預測的綜合計算；第九章股票分割和股票回購與第十二章上市公司財務比率的計算；第八章杠桿計算與第十二章因素分析法、杜邦財務分析體系結合運用等。

最后，《財務管理》課程的主要內容是定量計算分析，課程內容的這一特點反映在考試中，表現為考題的計算量較多。從歷年的考試情況看，試題中與計算有關的內容大體上占50％以上。并且，不管是計算分析題還是綜合題，其計算量都較大，涉及的知識點較多。試題的這些特點要求考生在復習過程中，要將有關的分析計算方法及其原理作為學習的重點。

需要強調的是，考生要學好財務管理這門課程，總體上要掌握三個基本項：第一，要掌握財務管理的基本理論，主要指有關基本概念、基本原則以及基本特點，如時間價值、風險、最佳資金結構等。這些內容是掌握財務管理方法的基礎，必須下功夫反復的記憶和理解。第二，要掌握財務管理的基本方法，主要是財務決策的方法、財務分析的方法以及財務評價等方法，如債券價值評估、財務分析體系等這些內容會涉及到一些較深奧的數學知識，對某些考生有一定難度，考生要下一定的功夫。第三，要掌握財務管理的基本技能，考生對書中涉及到的內容，應系統(tǒng)掌握其計算前提、步驟及注意點，弄清業(yè)務處理的原理、公式的演變、數據的來源、方法的選擇、理論的獲取以及案例的啟示等。通過記憶公式一案例練習一總結公式，不斷反復，從而提高自身綜合分析問題和解決問題的實務操作能力。

三、對2009年《財務管理》考生應試的幾點啟示

《財務管理》這門課程相對于其他中級職稱考試科目知識層次更高級、更復雜，學習難度更大一些，因此，考生們在學習時要注意

掌握正確的學習方法，一個正確的方法就等于成功了一半。現將學習這門課程的方法建議如下：

其一，制定具體的學習計劃。凡事預則立，不預則廢。制定一個詳細周密而又切實可行的計劃，就有了一個良好的開端。學員們也可以根據輔導課程的進度，合理安排自己的學習計劃。筆者建議采用“有所側重”的原則來分配寶貴的學習時間，“有所側重”有兩層含義：(1)前期側重理解性章節(jié)，如第2章、第3章、第4章，后期側重記憶章節(jié)，如第1章、第5章、第9章等；(2)側重當年新增、變化的內容，因為當年新增、變化的內容當年一般都要考到。

其二，教材至少看三遍。第一遍粗讀，不求甚解，只要求了解《財務管理》一書的大概知識體系，對主要的內容快速瀏覽，做適當的標記；第二遍精讀，仔細閱讀教材各章節(jié)，適當選擇習題加以練習和鞏固主要知識點；第三遍，融會貫通，這一階段一定要注意知識點的前后聯系，應快速看書，尋找自己還未記牢的知識點，對其進行重點理解；只有深刻理解知識點，反復演練習題，熟練掌握其原理和計算方法，才是考試制勝的法寶。具體時間可安排如下：

第一輪(12、1月份)：教材看完第一遍，要求看完就好，堅持到底，不半途而廢，不做題目。

第二輪(2、3月份)：開始做題，同時教材看第二遍。要求做如經濟科學出版社的《精選題庫》，每門課程一本，此外根據做題進度精讀教材。

第三輪(4月份)：融會貫通，教材第三遍。要求開始做綜合專題，精做研做，徹底搞懂，舉一反三。

第四輪(5月一考試前)：補缺拾差，教材第四遍。要求做模擬題，回顧自己的專題總結，回顧歷年真題，完成全部教材學習。

其三，選擇典型的例題練習并熟悉近三年的考題。做練習既可檢驗看書的效果，又可增強看書的效果，對于應試既必要又重要。在看教材第二遍的同時，可就各章的內容做一些典型習題，力求掌握該章的重要知識點；在看教材第三遍的同時，要選擇一些跨章節(jié)綜合題(歷年考題)演練，力求前后知識點的融會貫通，舉一反三?？记耙话銘?～6套左右質量較高的模擬試題，兩天一套，最好安排和《財務管理》的考試時間保持一致，即安排在上午做，一直持續(xù)到考前，做完試題后，可針對做題的情況再將教材瀏覽一遍，做最后一次補缺。這既可以檢驗自己的綜合應試能力，也可以檢驗自己是否已進入考試狀態(tài)。

值得注意的是，考生千萬不要放棄書本，一味追求題海戰(zhàn)術。只有弄懂教材，掌握了主要知識點，系統(tǒng)地掌握全書的內容，才能真正提高做題的速度和準確性。因此，考生不要機械地死背概念、死記公式和例題，要在必要的記憶基礎上，真正理解有關公式和內容，要了解例題中數據來源、計算步驟和公式的運用技巧，多鍛煉自己對財務問題的職業(yè)判斷能力?？忌趯暝囶}進行研究和分析時，要注意了解教材中的知識考查點和例題是怎樣轉化為考題的，從而掌握出題規(guī)律，并對未來年度的試題做出大膽的預測；此外要注意了解財務管理考試的特點，以便在全面學習的基礎上，更好地把握考點和難點，制定好學習計劃，積極有效地備戰(zhàn)財務管理的考試。再者，為適應改革當前市場經濟的需要，財務管理教材每年都會調整或新增一些內容，請考生務必注意，這些新增內容一般都是當年考試的重點內容。