導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)普查，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹(shù)立安全發(fā)展理念，落實(shí)安全責(zé)任，打好職業(yè)病防治工作基礎(chǔ)，摸清全處作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害基本情況，科學(xué)評(píng)估職業(yè)危害風(fēng)險(xiǎn)，為有效預(yù)防和控制職業(yè)危害提供準(zhǔn)確、科學(xué)依據(jù)，全力保障人民群眾身體健康和生命安全，確保我處安全生產(chǎn)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)普查，深入落實(shí)市人民政府與市人民政府簽訂的《2012年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》中提出的“開(kāi)展職業(yè)危害申報(bào)工作，年底職業(yè)危害申報(bào)率達(dá)80%以上”的工作目標(biāo)，初步摸清全處職業(yè)危害重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)單位的底數(shù)、分布、職業(yè)危害因素種類(lèi)及接毒人數(shù)等基本情況，建立全市工礦商貿(mào)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害管理基礎(chǔ)信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息共享，科學(xué)指導(dǎo)職業(yè)病防治工作。

三、普查原則和方法

按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、依法依規(guī)、真實(shí)準(zhǔn)確”的原則，采取靈活的方式方法，借智借力對(duì)職業(yè)病危害因素基本情況進(jìn)行定性普查，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)采用定性和定量相結(jié)合的方式進(jìn)行摸底調(diào)查。安監(jiān)辦負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的普查工作，并將普查信息逐步納入網(wǎng)上申報(bào)和網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)。

四、普查對(duì)象和內(nèi)容

（一）普查對(duì)象。轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)登記的作業(yè)場(chǎng)所存在或產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，其中機(jī)械、橡膠輪胎、紡織、化學(xué)原料及化學(xué)制品、木質(zhì)家具、石料加工、箱包加工、玩具制造、五金電鍍、電子制造、裝飾材料加工、靜電噴粉等生產(chǎn)企業(yè)作為普查的重點(diǎn)行業(yè)。

（二）普查內(nèi)容。作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素基本情況。主要包括：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名稱(chēng)、地址、經(jīng)濟(jì)類(lèi)型、行業(yè)分類(lèi)、職業(yè)病危害等基本情況；作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素種類(lèi)、分布、接毒人數(shù)、職業(yè)病發(fā)病情況、產(chǎn)生職業(yè)危害因素的生產(chǎn)工藝或材料、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施及個(gè)體防護(hù)用品配備等；職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)、職業(yè)危害告知等規(guī)章制度等。

五、普查時(shí)間與組織保障

（一）普查時(shí)間。普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2012年5月31日，資料為2010年12月31日市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理登記企業(yè)資料。

（二）組織保障：為確保普查工作的順利開(kāi)展，成立以辦事處主任為組長(zhǎng)，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)辦，由喬學(xué)軍同志任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)普查工作的組織實(shí)施。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)普查業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)、督查和組織協(xié)調(diào)等工作。

各村（居）要相應(yīng)設(shè)立普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，結(jié)合自身實(shí)際，制訂具體實(shí)施方案，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，認(rèn)真做好本轄區(qū)普查工作。要將普查工作納入年度工作目標(biāo)，按照要求，嚴(yán)格實(shí)施考核。

六、普查步驟

（一）準(zhǔn)備階段（2012年4月25日-2012年5月10日）

各村（居）要結(jié)合實(shí)際，制定普查實(shí)施方案，做好普查準(zhǔn)備工作，安監(jiān)辦負(fù)責(zé)組織開(kāi)展職業(yè)危害普查和申報(bào)培訓(xùn)工作，召開(kāi)普查工作會(huì)議，部署普查工作。

（二）試點(diǎn)階段（2012年5月11日-2012年5月31日）

安監(jiān)辦組織指導(dǎo)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害普查和網(wǎng)上申報(bào)試點(diǎn)工作，開(kāi)展職業(yè)危害基本情況普查試點(diǎn)工作。辦事處將選擇1個(gè)重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展普查試點(diǎn)工作，為全面開(kāi)展普查活動(dòng)打好基礎(chǔ)。

（三）實(shí)施階段（2012年6月-2012年9月）

全面實(shí)施普查。各村（居）、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照普查要求，結(jié)合2010年12月31日市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理登記企業(yè)資料，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)填報(bào)相關(guān)信息。普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織相關(guān)人員對(duì)各村（居）普查工作開(kāi)展情況進(jìn)行數(shù)量、質(zhì)量控制和抽查等工作；督查各村（居）普查工作開(kāi)展情況，督查情況將作為年終考核依據(jù)之一。

（四）總結(jié)階段（2012年10月）

各村（居）要認(rèn)真收集、整理和匯總普查資料，普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織相關(guān)人員對(duì)各村（居）普查工作進(jìn)行驗(yàn)收，內(nèi)容包括：聽(tīng)取匯報(bào)，查看資料，核對(duì)數(shù)據(jù)，抽查企業(yè)等，并認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，及時(shí)向普查領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

七、普查工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。職業(yè)危害普查是全處安全生產(chǎn)面臨的新任務(wù)，涉及企業(yè)多、范圍廣、技術(shù)性強(qiáng)、難度大，是職業(yè)危害申報(bào)的基礎(chǔ)性工作。做好此項(xiàng)工作，對(duì)于加強(qiáng)生產(chǎn)工藝本質(zhì)安全，增強(qiáng)崗位風(fēng)險(xiǎn)控制能力，改善作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)環(huán)境，有效預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，將起到重要指導(dǎo)作用。各村、各部門(mén)、各單位要從踐行“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)這一工作的重要性和緊迫性，堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，牢固樹(shù)立民生意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，服從大局，周密部署，切實(shí)抓緊、抓好各自轄區(qū)內(nèi)的職業(yè)危害普查工作，保障廣大勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益。

篇2

一是強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)，夯實(shí)主體責(zé)任。鎮(zhèn)黨委按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求抓好安全生產(chǎn)工作。及時(shí)召開(kāi)道路交通安全專(zhuān)題會(huì)議，安排部署交通道路、森林防滅火、農(nóng)村家宴食品、消防用電等安全生產(chǎn)工作，要求全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）要把安全生產(chǎn)工作作為當(dāng)前一個(gè)時(shí)期重要工作來(lái)抓，認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻性，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，提高警惕，及時(shí)對(duì)各個(gè)領(lǐng)域易出現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行分析研判和防范。

二是全面摸排，實(shí)行臺(tái)賬化管理。切實(shí)做好安全隱患風(fēng)險(xiǎn)防范化解，按照全覆蓋，重實(shí)效的要求，各村（社區(qū)）集中人力對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)的農(nóng)用車(chē)輛、無(wú)牌無(wú)照車(chē)輛、獨(dú)居老人戶、中小學(xué)及幼兒園等重點(diǎn)區(qū)域，進(jìn)行重點(diǎn)排查安全隱患。對(duì)于排查情況，建立問(wèn)題清單，實(shí)行臺(tái)帳化管理，并與被檢查對(duì)象簽訂安全責(zé)任書(shū)，共簽訂安全責(zé)任書(shū)600余份。

三是勸導(dǎo)疏導(dǎo)，降低安全隱患。按照鎮(zhèn)上有關(guān)安全生產(chǎn)的相關(guān)要求，全鎮(zhèn)7個(gè)村（社區(qū)）結(jié)合全國(guó)第七次人口普查工作，對(duì)村域范圍內(nèi)出現(xiàn)獨(dú)居老人戶用火用電、農(nóng)用車(chē)載人等不安全行為進(jìn)行及時(shí)勸導(dǎo)，如果存在違規(guī)駕駛的情況及時(shí)制止，情況嚴(yán)重的將情況反饋至黃家灣交警中隊(duì)、永樂(lè)交警中隊(duì)。

篇3

[關(guān)鍵詞]安全管理工作；重點(diǎn)環(huán)節(jié)；本質(zhì)安全；穩(wěn)定和諧環(huán)境

中圖分類(lèi)號(hào)：TM240 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）10-0234-01

安全管理工作是油田一切工作的基礎(chǔ)，油田發(fā)展必須把安全作為頭等大事。企業(yè)基層始終把安全環(huán)保工作抓細(xì)、抓實(shí)，集中精力做好油田安全管理的貫徹落實(shí)，并作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作持久不懈地抓下去，切實(shí)落實(shí)安全重點(diǎn)環(huán)節(jié)的防范和控制措施，切實(shí)落實(shí)環(huán)保敏感區(qū)域的保護(hù)措施，切實(shí)強(qiáng)化全員的安全環(huán)保意識(shí)和責(zé)任，做到本質(zhì)安全，營(yíng)造適應(yīng)企業(yè)大發(fā)展需要的穩(wěn)定和諧環(huán)境。

1、細(xì)化HSE管理制度，落實(shí)干部責(zé)任確保安全生產(chǎn)

對(duì)執(zhí)行制度方面始終堅(jiān)持在改進(jìn)中執(zhí)行，在執(zhí)行中改進(jìn)，不斷修訂、補(bǔ)充、完善，使制度逐步趨于合理化、人性化。討論制度人員廣泛，意見(jiàn)統(tǒng)一，同時(shí)執(zhí)行制度嚴(yán)肅認(rèn)真，極大地調(diào)動(dòng)了廣大干部職工標(biāo)準(zhǔn)化管理的積極性和主動(dòng)性，使職工的頭腦中始終繃緊安全生產(chǎn)弦，為單位的安全平穩(wěn)、均衡高效生產(chǎn)提供了強(qiáng)有力的保障。在安全生產(chǎn)實(shí)際中不斷發(fā)現(xiàn)新矛盾、新問(wèn)題，為解決新矛盾和問(wèn)題，就要補(bǔ)充完善制度。對(duì)《基層班組各項(xiàng)管理制度》、《HSE崗位責(zé)任制》進(jìn)行重新梳理修訂，對(duì)一些新的管理制度、新的操作規(guī)程，組織干部職工進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，為安全施工、標(biāo)準(zhǔn)施工提供了制度保障。

2、實(shí)行“1110”安全管理法，推動(dòng)HSE工作開(kāi)展

開(kāi)展“1110”安全管理法（灌輸一個(gè)理念：即安全就是對(duì)員工的最大福利，失去安全就失去一切；完善一個(gè)體系：即繼續(xù)完善“安全風(fēng)險(xiǎn)防范管理”體系；抓好十項(xiàng)重點(diǎn)工作：即抓安全意識(shí)和素質(zhì)提升、抓好“我能安全”主題活動(dòng)的開(kāi)展、抓源頭和新苗頭、抓好特殊環(huán)節(jié)、抓傳承，創(chuàng)新和研究、抓安全管理、抓典型作用發(fā)揮、抓安康文化建設(shè)、抓環(huán)?；A(chǔ)管理、抓好勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生），實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn)?！?110”安全管理法，是HSE工作的安排與部署，也是借鑒“110”的威嚴(yán)與警示，做到安全工作警長(zhǎng)鳴。

3、開(kāi)展安全培訓(xùn)教育活動(dòng)，提高全員HSE意識(shí)

針對(duì)不同層面的員工開(kāi)展了多種形式的教育培訓(xùn)活動(dòng)，引導(dǎo)大家正確認(rèn)識(shí)“看慣了、干慣了到習(xí)慣了”的不良習(xí)慣，深刻認(rèn)識(shí)養(yǎng)成習(xí)慣性違章的危害，認(rèn)識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)化操作也要靠習(xí)慣養(yǎng)成。針對(duì)新員工群體，讓從上崗便養(yǎng)成“我要安全”的意識(shí)，提高“我能安全”的能力，警示大家“增強(qiáng)自我防范、學(xué)會(huì)安全生活”以及“用心營(yíng)造和諧家庭”。在安全教育內(nèi)容上，注重提高針對(duì)性、時(shí)效性和環(huán)境性。首先，切忌泛泛而談，讓員工知道每項(xiàng)施工的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，掌握規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力。教育職工充分認(rèn)識(shí)到“安全就是效益、安全就是政治、安全就是穩(wěn)定、安全就是發(fā)展”的思想，使其行而有所顧慮，動(dòng)而不忘條律，減少隨意性，增強(qiáng)理智性，最大限度地減少現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)隱患的發(fā)生。針對(duì)員工標(biāo)準(zhǔn)化操作水平參差不齊，組織標(biāo)準(zhǔn)化操作培訓(xùn)活動(dòng)，每期一周時(shí)間，將他們集中到培訓(xùn)基地，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化操作演練，通過(guò)學(xué)習(xí)、演練到考核，牢記操作規(guī)程，嚴(yán)格操作程序，提升操作技能，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化操作流程進(jìn)行了熟悉和掌握。舉行技術(shù)比武集中展示員工標(biāo)準(zhǔn)化操作培訓(xùn)的成果，激發(fā)廣大員工進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)操作的熱情，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化操作的持續(xù)開(kāi)展和落實(shí)。大力做好應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練。

4、檢查和學(xué)習(xí)HSE管理制度，提高HSE管理水平

“督導(dǎo)檢查”是干好安全環(huán)保工作的一項(xiàng)很重要的環(huán)節(jié)，堅(jiān)持日常巡查、每周必查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、月度普查等方式，狠抓安全環(huán)保薄弱環(huán)節(jié)，并建立監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，讓各基層單位根據(jù)查出內(nèi)容，舉一反三進(jìn)行整改，有效地進(jìn)行隱患整治。堅(jiān)持“群防、群查、群治”的原則，根據(jù)不同時(shí)期的工作特點(diǎn)，組織群眾性的安全生產(chǎn)活動(dòng)。嚴(yán)格控制重點(diǎn)、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)。（1）認(rèn)真落實(shí)帶班管理實(shí)施細(xì)則，督促各級(jí)干部深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在安全生產(chǎn)中的關(guān)鍵作用。（2）嚴(yán)格交叉施工，對(duì)于外來(lái)協(xié)作施工的，在同一區(qū)內(nèi)我們自己的施工要暫停，不能盲目的交叉，爭(zhēng)搶進(jìn)度。（3）進(jìn)一步嚴(yán)格承包商的安全監(jiān)督管理。按照安全管理考核規(guī)定要求，嚴(yán)把審批、審核關(guān)口，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件和考核不合格的承包商，杜絕施工。對(duì)承包商施工隊(duì)伍的現(xiàn)場(chǎng)施工條件、設(shè)備設(shè)施狀況、人員持證情況、安全措施情況進(jìn)行開(kāi)工前檢查、施工過(guò)程監(jiān)督，杜絕安全事故的發(fā)生。

5.結(jié)論與建議

（1）完善“安全風(fēng)險(xiǎn)防范管理”體系.安全工作重點(diǎn)就是全員抓落實(shí)，抓質(zhì)量上，做到嚴(yán)抓事前準(zhǔn)備，過(guò)程監(jiān)督，事后總結(jié)。將發(fā)揮安全監(jiān)督專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的作用，進(jìn)一步健全“安全風(fēng)險(xiǎn)防范管理”體系并制定相對(duì)應(yīng)的考核辦法，做到責(zé)權(quán)利的有機(jī)統(tǒng)一。（2）抓安全意識(shí)和素質(zhì)提升：一靠教育、靠培訓(xùn)，二靠制度、靠考核、靠嚴(yán)明的紀(jì)律，通過(guò)強(qiáng)化學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化操作知識(shí)工作，使干部職工牢記操作規(guī)程，嚴(yán)格操作程序，提升操作技能。做好應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練。要把標(biāo)準(zhǔn)化操作與崗位練兵、技術(shù)比武結(jié)合起來(lái)，加大對(duì)員工標(biāo)準(zhǔn)化操作的培訓(xùn)，通過(guò)視頻資料的學(xué)習(xí)，讓每名員工談心得寫(xiě)體會(huì)。（3）抓“我能安全主題”活動(dòng)的開(kāi)展：借助“我能安全主題”活動(dòng)的平臺(tái)，利用多種宣傳手段宣傳活動(dòng)開(kāi)展的目的、意義和作用，制定適合本單位的實(shí)施方案，實(shí)現(xiàn)我要安全到我能安全的提升。（4）抓好特殊環(huán)節(jié)：嚴(yán)格控制重點(diǎn)、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)，督促各級(jí)干部深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在安全生產(chǎn)中的關(guān)鍵作用。要根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，切實(shí)把季節(jié)安全生產(chǎn)落到實(shí)處，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)節(jié)假日安全隱患排查整改工作。（5）抓傳承、抓創(chuàng)新、抓研究：繼續(xù)執(zhí)行月度HSE量化考核措施，實(shí)行月度量化評(píng)比與事故掛牌雙向考核，實(shí)施全方位、全覆蓋監(jiān)督管理，開(kāi)展月度問(wèn)題分析、評(píng)價(jià)活動(dòng)，做到“檢查、分析、評(píng)價(jià)、整改、培訓(xùn)”同步管理運(yùn)行，在檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，在問(wèn)題中查找缺失、完善措施，通過(guò)分析、評(píng)價(jià)制訂整改措施，進(jìn)行安全培訓(xùn)，借助崗檢普及管理標(biāo)準(zhǔn)、管理知識(shí)，交流管理經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到共同提高、共同進(jìn)步的目的。（6）發(fā)揮以往“事故”對(duì)管理創(chuàng)新的推動(dòng)作用；要研究源頭和苗頭，要冷靜分析、系統(tǒng)分析，如果分析不到位，認(rèn)識(shí)就不可能到位，措施防范就不可能到位；根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的變化，要不斷推進(jìn)安全管理動(dòng)態(tài)化、本質(zhì)化，加大安全管理人員的教育考核，讓安全直接管理者要跟上安全發(fā)展的形勢(shì)。在現(xiàn)場(chǎng)中推廣使用，對(duì)安全管理中出現(xiàn)的新問(wèn)題新情況組織攻關(guān)，不斷提高科技對(duì)安全管理的推動(dòng)作用。

參考文獻(xiàn)

篇4

【關(guān)鍵詞】HSE；安全管理；問(wèn)題及對(duì)策

一、培訓(xùn)――營(yíng)造濃厚的安全氛圍

安全工作除了作業(yè)性違章有明顯的表現(xiàn)點(diǎn)外，許多安全隱患沒(méi)有明顯的表現(xiàn)點(diǎn)，要想發(fā)現(xiàn)各種裝置性違章、作業(yè)性違章必須具有扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)功底作支撐，否則只能隔靴搔癢，無(wú)法發(fā)揮真正的作用。

企業(yè)可以通過(guò)開(kāi)展方式靈活、形式多樣的活動(dòng)營(yíng)造濃厚的安全環(huán)保文化氛圍，狠抓安全教育培訓(xùn)，把培訓(xùn)作為安全管理的重要一環(huán)，為提高全員安全意識(shí)和安全素質(zhì)打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。所謂安全意識(shí)，就是職工在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)安全的認(rèn)識(shí)程度和重視程度。安全素質(zhì)，則是指職工在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)不安全因素的防范能力。在具體實(shí)施過(guò)程中，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、監(jiān)督人員和崗位員工的安全教育應(yīng)當(dāng)各有側(cè)重。在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)中，把學(xué)習(xí)安全法規(guī)與企業(yè)事故處罰規(guī)定等內(nèi)容結(jié)合在一起，使安全教育有的放矢不斷強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全責(zé)任意識(shí)。在對(duì)安全監(jiān)督人員的培訓(xùn)中，應(yīng)當(dāng)對(duì)每一位監(jiān)督人員實(shí)行先培訓(xùn)后上崗，全面實(shí)行競(jìng)聘上崗，規(guī)定聘期，并在每年進(jìn)行一次考核。在對(duì)崗位員工的培訓(xùn)中，一方面以法律法規(guī)教育、專(zhuān)業(yè)技術(shù)教育、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別教育和應(yīng)急知識(shí)教育為內(nèi)容，采取多種形式開(kāi)展針對(duì)性安全教育培訓(xùn)。另一方面，以“講故事、論危害”為主題，廣泛深入地開(kāi)展典型事故案例教育。班組安全教育和培訓(xùn)的內(nèi)容包括主人翁責(zé)任感教育、安全生產(chǎn)方針教育、安全法規(guī)教育、典型經(jīng)驗(yàn)和事故實(shí)例教育、安全知識(shí)教育和安全技能培訓(xùn)。隨著時(shí)代的前進(jìn)和企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的不斷進(jìn)步，職工對(duì)思想和文化技術(shù)教育的要求也越來(lái)越高，空洞的、說(shuō)教式的教育已經(jīng)不被職工所歡迎。因此，在教育形式上，要采用職工感興趣的、喜聞樂(lè)見(jiàn)的方法，寓教育于活動(dòng)之中。這樣才能使安全教育真正深入人心，取得好的效果。從班組安全教育的實(shí)踐看，比較有成效的形式主要有崗位教育、班前班后會(huì)教育、競(jìng)賽活動(dòng)教育、事故分析會(huì)教育、安全活動(dòng)日教育等。

二、檢查――提高安全生產(chǎn)執(zhí)行力

安全管理人員的責(zé)任有管理、監(jiān)督、服務(wù)和指導(dǎo)等幾個(gè)方面，在這其中，做好各種人員管理、制度建設(shè)、設(shè)備的前饋控制最為重要。一是要發(fā)現(xiàn)各種管理流程中存在的問(wèn)題，進(jìn)行有針對(duì)性地改進(jìn)，或者向領(lǐng)導(dǎo)提出合理化建議，進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，消除不必要的環(huán)節(jié)，確保各種管理流程更加流暢。二是加強(qiáng)設(shè)備管理。設(shè)備有使用周期、疲勞期，因此必須掌握各種事故高發(fā)季節(jié)的規(guī)律，掌握工作的主動(dòng)權(quán)，決不能對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，漠然視之，因事就事，要善于總結(jié)，抓點(diǎn)帶全盤(pán)。否則就如同瞎子摸象，僅僅停留在一般的個(gè)性掌握上。在安全事故巡查中要找事故缺陷，要注意從個(gè)別到一般。對(duì)已經(jīng)存在的事故缺陷不要點(diǎn)到為止，要及時(shí)對(duì)相關(guān)設(shè)備的普查，要舉一反三，迅速展開(kāi)普查，確保安全。要熟練掌握所屬設(shè)備的情況，對(duì)超過(guò)安全運(yùn)行系數(shù)臨界點(diǎn)的設(shè)備要加強(qiáng)檢查力度。三是善于抓苗頭，抓首要環(huán)節(jié)，抓前饋控制。人任何事物都有規(guī)律，安全工作也不例外。工作前要交代各種危險(xiǎn)點(diǎn)，查明各種落實(shí)安全的組織措施、技術(shù)措施是否落實(shí)。工作中要細(xì)心觀察班組成員的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全因素；耐心進(jìn)行安全思想教育，戒除麻痹思想；留心安全新技術(shù)、新產(chǎn)品，通過(guò)學(xué)習(xí)提高職工的安全技能。從多年事故可以發(fā)現(xiàn)，80%的事故總出現(xiàn)在20%的職工身上，因此說(shuō)，加強(qiáng)這極少數(shù)職工的安全尤為重要。要建立事故危險(xiǎn)點(diǎn)檔案，對(duì)工作中的各種危險(xiǎn)事故長(zhǎng)發(fā)事故，要善于總結(jié)、提煉。

三、監(jiān)督――保障企業(yè)安全生產(chǎn)

安全管理工作，安全監(jiān)督十分重要。狠抓安全監(jiān)督工作，做到安全風(fēng)險(xiǎn)防范到位，是企業(yè)安全管理的重要方面。為提高企業(yè)全員的安全素質(zhì)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全監(jiān)督體制建設(shè)，做到安全監(jiān)督全方位覆蓋。在基層生產(chǎn)單位成立安全監(jiān)督站，配備專(zhuān)職安全監(jiān)督人員。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查，做到安全監(jiān)督全過(guò)程控制，同時(shí)，從管理的角度加大經(jīng)常性的安全檢查力度，做到安全風(fēng)險(xiǎn)全員防范。

篇5

一、xx年安全生產(chǎn)工作基本情況

（一）以制度規(guī)范貫穿始終，政府和企業(yè)兩個(gè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí)。

根據(jù)海曙區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“xxx”總體規(guī)劃，在多方調(diào)研和征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，研究出臺(tái)了《海曙區(qū)安全生產(chǎn)“xxx”規(guī)劃》，提出了我區(qū)安全生產(chǎn)面臨的現(xiàn)狀與問(wèn)題，確立了今后五年內(nèi)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施和重大工程，為最終形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會(huì)廣泛支持的安全生產(chǎn)新格局奠定了基礎(chǔ)。為增強(qiáng)人民群眾對(duì)安全生產(chǎn)工作的參與意識(shí)，制定了《海曙區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，進(jìn)一步提升了安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督能力。先后出臺(tái)了《海曙區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》、《海曙區(qū)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步提高了突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。強(qiáng)化政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，繼續(xù)加大安全投入，年內(nèi)區(qū)財(cái)政投入達(dá)685萬(wàn)元。區(qū)政府先后召開(kāi)了全區(qū)安全生產(chǎn)工作暨安委會(huì)全體成員會(huì)議，以及區(qū)安委會(huì)全體成員暨消防安全、道路交通安全工作會(huì)議，修正、完善了各街道辦事處和安全生產(chǎn)成員單位xx年度安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)體系，與26個(gè)街道、部門(mén)（單位）簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，各街道、部門(mén)也與所轄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位層層簽訂了責(zé)任書(shū)，全區(qū)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)2781份，為開(kāi)展安全生產(chǎn)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）以機(jī)制建設(shè)兼治標(biāo)本，積極探索“高、老、舊、密”區(qū)域性安全監(jiān)管運(yùn)行新機(jī)制。

一是加強(qiáng)高層民用建筑安全監(jiān)管。區(qū)安監(jiān)、房管、物業(yè)、消防等部門(mén)積極加強(qiáng)高層建筑安全監(jiān)管力度，綜合運(yùn)用火災(zāi)隱患普查整治和高層建筑專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)，初步建成了高層民用建筑基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)；對(duì)全區(qū)物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員進(jìn)行了高層建筑消防安全、特種設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，對(duì)高層建筑入駐企業(yè)全面開(kāi)展了安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)；創(chuàng)新地支部編寫(xiě)了高層建筑商務(wù)辦公樓宇、高層建筑住宅樓宇兩個(gè)《設(shè)備設(shè)施安全管理操作規(guī)程作業(yè)指導(dǎo)》；在全市范圍內(nèi)首次支部開(kāi)展了物業(yè)系統(tǒng)消防技能競(jìng)賽，通過(guò)加強(qiáng)物業(yè)管理、落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、提高安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)等各項(xiàng)措施，增強(qiáng)了事故隱患預(yù)警和防范能力。

二是加強(qiáng)木結(jié)構(gòu)房屋聚集的老住宅小區(qū)消防安全管理工作。對(duì)全區(qū)木結(jié)構(gòu)老住宅小區(qū)，尤其是歷史文化街區(qū)和文保單位木結(jié)構(gòu)房屋分布情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)匯總，在此基礎(chǔ)上，經(jīng)鼓樓街道辦事處和區(qū)電力、安監(jiān)、消防等部門(mén)多次銜接和現(xiàn)場(chǎng)踏勘，報(bào)區(qū)里同意，投資110萬(wàn)多元對(duì)文昌社區(qū)永壽街等地塊500多戶老屋進(jìn)行了電氣設(shè)備安全改造，消除了該區(qū)域火險(xiǎn)隱患，得到群眾好評(píng)。此外，區(qū)房管部門(mén)還會(huì)同各街道辦事處對(duì)全區(qū)危險(xiǎn)房屋進(jìn)行了全面排摸，采取多種措施消除危險(xiǎn)隱患，取得較好效果。

三是加強(qiáng)舊城改造中的房屋拆除工程生產(chǎn)安全。全面落實(shí)承擔(dān)拆遷任務(wù)的相關(guān)街道、部門(mén)的安全責(zé)任，針對(duì)鄞奉路拆遷地塊危險(xiǎn)化學(xué)品隱患，通過(guò)邀請(qǐng)專(zhuān)家組成員把關(guān)、尋求化工單位技術(shù)支持、制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，以及相關(guān)監(jiān)管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和消防備勤等綜合性手段，妥善處置了寧波蛋品公司冷庫(kù)液氨轉(zhuǎn)移和寧波床單廠油罐整體遷移工作。

四是加強(qiáng)商場(chǎng)市場(chǎng)、餐飲飯店、文化娛樂(lè)等人員密集場(chǎng)所監(jiān)管

。認(rèn)真貫徹落實(shí)寧波市商場(chǎng)市場(chǎng)、餐飲經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理暫行規(guī)定和配套文件精神，對(duì)全區(qū)100平方米以上的商場(chǎng)市場(chǎng)和餐飲單位進(jìn)行了排摸，支部實(shí)施了人員密集場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，有力地規(guī)范了經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)秩序。

（三）以隱患查改控制源頭，全面開(kāi)展火災(zāi)隱患普查整治工作和重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

根據(jù)國(guó)務(wù)院、省市統(tǒng)一安排，對(duì)全區(qū)轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的火災(zāi)隱患，以及冶金、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、電力、學(xué)校、商場(chǎng)市場(chǎng)等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行了排查治理，層層成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，落實(shí)了179名普查員，培訓(xùn)普查人員611人次，形成了全區(qū)范圍內(nèi)縱到社區(qū)、橫至部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)體系。區(qū)、街道二級(jí)還專(zhuān)門(mén)撥出了40萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)，建立了調(diào)研在先、實(shí)踐導(dǎo)向的事前預(yù)控，協(xié)同監(jiān)管、條補(bǔ)塊缺的事中監(jiān)控，以及責(zé)任倒追、治理隱患的事后調(diào)控等機(jī)制；探索了與轄區(qū)內(nèi)眾多的高層建筑、市場(chǎng)攤?cè)合噙m應(yīng)的普查辦法、激勵(lì)與約束相結(jié)合的獎(jiǎng)懲措施、隱患普查與分級(jí)整治相促進(jìn)的工作舉措,還編印發(fā)放了1萬(wàn)5千份宣傳單和開(kāi)展大型廣告、標(biāo)語(yǔ)等宣傳工作。

在隱患查改工作中，全區(qū)共普查了包括高層建筑入駐單位和市場(chǎng)攤?cè)涸趦?nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位24028家，網(wǎng)絡(luò)錄入單位24028家，占XX年工商注冊(cè)基數(shù)的110％，發(fā)現(xiàn)了一般性火災(zāi)隱患單位457家，區(qū)域規(guī)劃性火災(zāi)隱患33處，重大火災(zāi)隱患單位5家，危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患26家，電力安全隱患29條，建筑工程隱患16處，一大批火險(xiǎn)和事故隱患得到了整治，94個(gè)消防、煙花爆竹非法建設(shè)和經(jīng)營(yíng)點(diǎn)被取締，望春街道、鼓樓街道也同時(shí)被評(píng)為市級(jí)先進(jìn)單位，此外，還涌現(xiàn)出一批區(qū)級(jí)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，為今后實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理奠定了基礎(chǔ)。

（四）以基礎(chǔ)建設(shè)夯實(shí)根本，全力推進(jìn)全員培訓(xùn)、安全標(biāo)準(zhǔn)化和綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)工作。

全面開(kāi)展全員安全培訓(xùn)工程，年內(nèi)共培訓(xùn)政府部門(mén)負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)管人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員和其他從業(yè)人員26579人，超額完成了省市賦予的培訓(xùn)任務(wù)。按照“企業(yè)為主、街道輔助、部門(mén)指導(dǎo)”的原則，積極推廣寧波希拉里公司成功試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，寧波教學(xué)儀器公司成功創(chuàng)建為市級(jí)機(jī)械制造行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)。在充分整合火災(zāi)隱患普查整治系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，遵照市區(qū)對(duì)接、綜合利用的要求，初步建成了海曙區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，并正式投入運(yùn)行，同時(shí)加快了基礎(chǔ)信息調(diào)查進(jìn)度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑面積超過(guò)1000平方米或地下超過(guò)500平方米的商場(chǎng)超市，營(yíng)業(yè)面積超過(guò)100平方米的餐飲經(jīng)營(yíng)單位，以及未參加過(guò)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和特種作業(yè)人員持證作業(yè)情況進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查，進(jìn)一步充實(shí)了安全監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。啟動(dòng)了“安全社區(qū)”創(chuàng)建工作，邀請(qǐng)了中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)有關(guān)專(zhuān)家領(lǐng)導(dǎo)考察我區(qū)相關(guān)街道籌備工作，舉辦了“安全社區(qū)”建設(shè)知識(shí)講座，制定了月湖街道、白云街道安全社區(qū)創(chuàng)建方案，各項(xiàng)創(chuàng)建項(xiàng)目正在支部實(shí)施中。

（五）以提前介入強(qiáng)化行政審核，不斷提升煙花爆竹和危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管水平。為強(qiáng)化季節(jié)性煙花爆竹安全監(jiān)管工作，對(duì)全區(qū)200多家煙花爆竹經(jīng)營(yíng)申報(bào)單位逐一進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)察看，審批發(fā)放煙花爆竹季節(jié)性零售經(jīng)營(yíng)許可證197家，支部272名零售經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人和管理人員參加崗位培訓(xùn)，向市民發(fā)放2千多份宣傳資料，舉辦安全燃放知識(shí)講座30余場(chǎng)次，提高了市民安全意識(shí)，營(yíng)造了文明燃放、安全銷(xiāo)售的良好氛圍。同時(shí)，區(qū)安監(jiān)、公安、工商部門(mén)制定了違規(guī)違法案件聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)動(dòng)處置流程，建立了違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)被查處記名制度，取消被發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違法行為的經(jīng)營(yíng)戶下年度經(jīng)營(yíng)資格，先后檢查863家次經(jīng)營(yíng)戶，明顯減少了春節(jié)期間因煙花爆竹而釀成的火災(zāi)和人員傷亡事故。嚴(yán)格把牢危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)審批和三類(lèi)易制毒化學(xué)品、劇毒化學(xué)品使用備案關(guān)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)27家備案的三類(lèi)易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)戶實(shí)施了年報(bào)制度，初審報(bào)批了乙種危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證51家。支部開(kāi)展了危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患治理和事故遏制“xx行動(dòng)”，檢查危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)戶270家次，先后2次對(duì)區(qū)域內(nèi)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查,并對(duì)已確認(rèn)的9家重大危險(xiǎn)源實(shí)地進(jìn)行了gps定位。

（六）以鐵的手腕推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治，努力營(yíng)造和諧、穩(wěn)定、安全的區(qū)域環(huán)境。

不斷深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，支部重大節(jié)假日期間安全工作大檢查，節(jié)日前夕，區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)對(duì)交通運(yùn)輸、建筑（拆遷）工地、危化企業(yè)，人員密集的商場(chǎng)市場(chǎng)、歌舞廳、網(wǎng)吧和宗教場(chǎng)所進(jìn)行全面檢查，確保重大節(jié)假日期間的安全。同時(shí)，突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。在交通安全領(lǐng)域，全面強(qiáng)化違法違規(guī)行為執(zhí)法行動(dòng)，完善重點(diǎn)路段道路交通安全設(shè)施，劃定了941個(gè)免費(fèi)停車(chē)位，專(zhuān)題開(kāi)展了機(jī)場(chǎng)路、望春路、三眼橋等交通安全隱患點(diǎn)段治理工作，對(duì)環(huán)城西路北段13個(gè)開(kāi)口進(jìn)行了封閉，落實(shí)了54個(gè)公益性崗位參與路通秩序協(xié)管，減少了交通隱患。在消防安全領(lǐng)域，全力開(kāi)展重大火災(zāi)隱患單位整治工作，圓滿完成了城隍廟購(gòu)物廣場(chǎng)、中央商座大廈、宇達(dá)飯店等省、市、區(qū)掛牌的重大火災(zāi)隱患整改任務(wù)，得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。在工業(yè)制造領(lǐng)域，對(duì)段塘街道、望春街道轄區(qū)內(nèi)的82家工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了執(zhí)法檢查。在建筑施工領(lǐng)域，對(duì)38個(gè)建筑工地和134家施工企業(yè)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查。在商業(yè)餐飲方面，對(duì)240家商場(chǎng)市場(chǎng)、餐飲飯店進(jìn)行了安全執(zhí)法。此外，區(qū)質(zhì)監(jiān)、教育、文化、衛(wèi)生等部門(mén)分別對(duì)特種設(shè)備、校舍安全、文化娛樂(lè)場(chǎng)所和醫(yī)院住院部開(kāi)展了安全生產(chǎn)檢查，配合市里認(rèn)真查處了市第二醫(yī)院和廟前河碼頭工程死亡事故，按照“四不放過(guò)”原則嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人員，落實(shí)了相關(guān)整改措施。

（七）以文化建設(shè)提升安全意識(shí)，廣泛營(yíng)造“綜合治理、保障平安”的社會(huì)氛圍。深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)，會(huì)同市有關(guān)部門(mén)在天一廣場(chǎng)開(kāi)展了大型安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?dòng)，支部參加省“安康杯”、“浙電杯”競(jìng)賽活動(dòng)，有關(guān)街道和部門(mén)先后舉辦了26場(chǎng)咨詢服務(wù)活動(dòng)、10場(chǎng)知識(shí)競(jìng)賽和技術(shù)比武，現(xiàn)場(chǎng)吸引了萬(wàn)余名群眾參與。此外，還通過(guò)區(qū)域內(nèi)電子顯

示屏、戶外公益廣告、安全短信群發(fā)、建筑工地墻體畫(huà)、宣傳櫥窗、板報(bào)等平臺(tái)，大力實(shí)施交通、消防、生產(chǎn)安全宣傳“五進(jìn)”工作，開(kāi)展了“創(chuàng)建中山東路交通文化一條街”活動(dòng)，自主編寫(xiě)并發(fā)放了2萬(wàn) 冊(cè)《企業(yè)員工安全常識(shí)》、5千余冊(cè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和XX份《海曙通訊》安全生產(chǎn)專(zhuān)刊，以及近萬(wàn)張宣傳畫(huà)等資料，區(qū)教育部門(mén)還將安全知識(shí)教育納入中小學(xué)校幼兒園教學(xué)體系，開(kāi)辦每周一課的安全知識(shí)教育課程。區(qū)民宗、房管部門(mén)先后在佛教居士林、中信銀行大廈支部了宗教場(chǎng)所和高層建筑火災(zāi)事故應(yīng)急逃生和滅火演練，提高了安全防范意識(shí)和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。全面落實(shí)“作風(fēng)年”建設(shè)要求，支部召開(kāi)了全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)廉政座談會(huì)，開(kāi)展了比學(xué)習(xí)、比紀(jì)律、比落實(shí)、比服務(wù)、比效率、看實(shí)績(jī)的“五比一看”活動(dòng)，取得明顯成效。

過(guò)去的一年，我區(qū)安全生產(chǎn)工作雖然有了新的發(fā)展，但必須清醒地看到，在安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持穩(wěn)定的同時(shí)，道路交通事故發(fā)生增多，死亡人數(shù)有所上升，區(qū)域內(nèi)火災(zāi)隱患還大量存在，一些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)還不夠到位，安全監(jiān)管力量薄弱與監(jiān)管任務(wù)重的問(wèn)題仍比較突出，特別是外來(lái)務(wù)工人員由于流動(dòng)性強(qiáng)、文化水平低和管理難度大，已成為事故肇事主因和傷亡事故的主體，這些問(wèn)題，有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦羞M(jìn)一步研究和改進(jìn)。

二、2011年安全生產(chǎn)工作安排

2011年安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)思想是：以黨的“xx大”精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念，按照區(qū)委“平安大區(qū)”建設(shè)的總體部署，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，完善安全生產(chǎn)運(yùn)作機(jī)制，推進(jìn)安全生產(chǎn)規(guī)范化、制度化、體系化建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位隱患排查治理，提高全社會(huì)安全意識(shí)、安全素質(zhì)和安全監(jiān)管能力，努力促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

工作目標(biāo)：

――確保事故起數(shù)、事故傷亡人數(shù)、事故直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”，力爭(zhēng)有所下降；

――確保億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值死亡率、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位十萬(wàn)從業(yè)人員死亡率、道路交通萬(wàn)車(chē)死亡率指標(biāo)穩(wěn)步下降；

――確保不突破市政府下達(dá)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，2011年我區(qū)安全生產(chǎn)工作要重點(diǎn)抓好七項(xiàng)措施的落實(shí)。

（一）繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)制度規(guī)范的完善和落實(shí)，細(xì)化安全生產(chǎn)兩個(gè)主體責(zé)任。

要細(xì)化政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任。繼續(xù)落實(shí)《海曙區(qū)安全生產(chǎn)“xxx”規(guī)劃》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，明確項(xiàng)目、分解責(zé)任、建立標(biāo)準(zhǔn)、提出時(shí)限做好支部實(shí)施工作。重新修訂《海曙區(qū)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《海曙區(qū)重特大危險(xiǎn)化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》，完善重大安全隱患排查治理制度和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理。根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的實(shí)際需要，今年要新增加區(qū)供電局、海城公司為安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)簽責(zé)單位，強(qiáng)化電力設(shè)施和政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)管。健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，建立激勵(lì)與約束相結(jié)合的安全責(zé)任長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步擴(kuò)大各街道辦事處、行業(yè)主管部門(mén)對(duì)所轄單位安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)的簽責(zé)范圍，提高簽責(zé)率，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)齊抓共管的工作局面。

要細(xì)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。首先，要根據(jù)法律規(guī)定，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，尤其對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和一定經(jīng)營(yíng)面積的商場(chǎng)市場(chǎng)、餐飲飯店、文化娛樂(lè)場(chǎng)所推行“四個(gè)一”，即一個(gè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、一套安全生產(chǎn)制度和臺(tái)帳、一定比例的安全費(fèi)用投入、一套應(yīng)急救援處置預(yù)案。其次，要支部實(shí)施《寧波市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法》，對(duì)高危行業(yè)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納制度，強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任。三是督促企業(yè)建立安全隱患自查自改制度，支部開(kāi)展查改違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象，并協(xié)調(diào)相關(guān)協(xié)會(huì)和專(zhuān)家為企業(yè)提供安全生產(chǎn)咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)查糾隱患，解決實(shí)際問(wèn)題。

（二）進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)運(yùn)作機(jī)制，提升“高、老、舊、密”區(qū)域監(jiān)管能力。

對(duì)高層民用建筑，要落實(shí)業(yè)主和物業(yè)管理單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，借助樓宇和諧促進(jìn)服務(wù)中心平臺(tái)，推進(jìn)實(shí)施《海曙區(qū)高層民用建筑生產(chǎn)安全管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，商務(wù)樓宇和住宅樓宇兩個(gè)《設(shè)備設(shè)施安全管理操作規(guī)程作業(yè)指導(dǎo)》要定型定稿爭(zhēng)取課題申報(bào)，并推廣使用。要探索制定高層建筑設(shè)備設(shè)施維修基金管理辦法，破解隱患整治資金瓶頸難題。繼續(xù)完善高層民用建筑基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，利用區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，建立物業(yè)管理單位網(wǎng)上申報(bào)、在線更新的自主管理機(jī)制。繼續(xù)深化物業(yè)系統(tǒng)安全技能競(jìng)賽的內(nèi)涵，積極開(kāi)展技術(shù)比武活動(dòng)。強(qiáng)化高層民用建筑消防安全、特種設(shè)備和空間安全的常態(tài)管理。

對(duì)木結(jié)構(gòu)房屋聚集的老住宅小區(qū)，要著重建立消防安全社會(huì)化運(yùn)行機(jī)制，以社區(qū)為平臺(tái)、物業(yè)和轄區(qū)單位為支撐，加強(qiáng)社區(qū)消防支部建設(shè)，強(qiáng)化外來(lái)人員租賃房屋管理，配備足夠數(shù)量消防設(shè)施，定期或不定期地支部救火演練，提高自救、互救能力。要加大安全宣傳教育力度，通過(guò)黨員志愿者、新居民聯(lián)誼會(huì)、和諧促進(jìn)員等多種渠道和“以房管人”、“以外帶外”等途徑，把老小區(qū)的居民群眾和外來(lái)人員支部起來(lái)，提高主動(dòng)參與安全的熱情。要在條件許可的情況下，繼續(xù)選擇隱患嚴(yán)重區(qū)塊進(jìn)行電力設(shè)施改造，切實(shí)消除安全隱患。

對(duì)舊城改造中的房屋拆除工程，要繼續(xù)落實(shí)承擔(dān)拆遷任務(wù)的相關(guān)街道、部門(mén)的安全責(zé)任，進(jìn)一步對(duì)拆遷地塊的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行排摸，掌握隱患、提前介入、主動(dòng)防范，切實(shí)做好相關(guān)企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品和特種設(shè)備拆除等監(jiān)管工作。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所的安全管理，積極貫徹市公安、貿(mào)易、安監(jiān)等六個(gè)部門(mén)出臺(tái)的商場(chǎng)市場(chǎng)和餐飲飯店安全管理暫行規(guī)定和相關(guān)配套文件精神，選擇具備一定規(guī)模和影響力的商場(chǎng)市場(chǎng)、餐飲飯店進(jìn)行試點(diǎn)，規(guī)范日常管理和安全巡檢。

（三）緊緊抓住關(guān)鍵要素，深化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位安全隱患治理。

根據(jù)區(qū)域安全生產(chǎn)工作實(shí)際，把握好事故易發(fā)的關(guān)鍵要素，開(kāi)展“隱患排查治理年”活動(dòng)，深入抓好消防安全、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、建筑和房屋拆遷工程、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患整治。根據(jù)省、市、區(qū)統(tǒng)一部署，按照街道為主、部門(mén)協(xié)同的原則，今年對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)既有廠房、倉(cāng)庫(kù)中設(shè)有員工宿舍或在有人居住的民用建筑中，從事生產(chǎn)儲(chǔ)存活動(dòng)、存在火災(zāi)隱患的“三合一”場(chǎng)所集中開(kāi)展消防安全綜合整治，對(duì)去年火災(zāi)隱患普查中發(fā)現(xiàn)的區(qū)域規(guī)劃患和尚未完成整改的火災(zāi)隱患，以及新掛牌的重大火災(zāi)隱患單位同步進(jìn)行整改。

道路交通要繼續(xù)以建設(shè)“平安暢通縣區(qū)”為抓手，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段開(kāi)展交通安全社會(huì)化管理工作，繼續(xù)提高道路交通安全設(shè)施建設(shè)和管理力度，強(qiáng)化道路交通安全執(zhí)法和管理水平，消除交通黑點(diǎn)。強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品和重大危險(xiǎn)源管理，加大對(duì)加油站、?；髽I(yè)、易制毒和劇使用單位儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)過(guò)程的安全監(jiān)管力度，要高度重視春節(jié)前后的季節(jié)性煙花爆竹安全，依法查處各類(lèi)非法經(jīng)營(yíng)、非法儲(chǔ)存、非法燃放行為。建設(shè)、裝修和房屋拆遷工程，要抓

好施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作，切實(shí)防止高空墜落、物體打擊、建筑坍塌等事故發(fā)生。要加強(qiáng)特種設(shè)備安全和特種作業(yè)人員監(jiān)管，尤其是電梯、鍋爐、壓力容器、壓力管道和起重機(jī)械的安全監(jiān)管，確保人員和財(cái)產(chǎn)安全。要加強(qiáng)對(duì)三市區(qū)域等重點(diǎn)部位的綜合治理，通過(guò)區(qū)域隱患普查，采取生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分級(jí)管理、重大隱患分層治理、道路交通管理和居住地群眾安全教育培訓(xùn)等綜合性措施，提高區(qū)域安全管理水平。

要逐步建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的日常安全檢查和隱患治理的監(jiān)督，督促企業(yè)做到隱患治理責(zé)任、治理措施、治理期限和應(yīng)急預(yù)案“四落實(shí)”。要在安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)中建立隱患治理數(shù)據(jù)庫(kù)，分級(jí)管理、分級(jí)督辦，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的制度化、常態(tài)化。

（四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，實(shí)施外來(lái)務(wù)工人員“安全素質(zhì)培訓(xùn)工程”。外來(lái)務(wù)工人員已經(jīng)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一支重要力量。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工人員服務(wù)和管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，今年除繼續(xù)對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法人員，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員加強(qiáng)培訓(xùn)外，要下大力氣對(duì)外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育工作，實(shí)施“安全素質(zhì)培訓(xùn)工程”。一是研究出臺(tái)我區(qū)《關(guān)于加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的意見(jiàn)》,建立“政府支持、個(gè)人自愿、市場(chǎng)運(yùn)作、各方參與”的培訓(xùn)機(jī)制，制定外來(lái)務(wù)工人員培訓(xùn)計(jì)劃，全方位開(kāi)展教育培訓(xùn)工作；二是增強(qiáng)培訓(xùn)的適用性，注重于提高外來(lái)務(wù)工人員的綜合能力，即提高自我保護(hù)的能力、尋找自我發(fā)展機(jī)會(huì)的能力、適應(yīng)城市安全生活的能力、適應(yīng)職業(yè)角色轉(zhuǎn)換的能力，全面開(kāi)展安全法律法規(guī)、安全技能知識(shí)、安全生活常識(shí)等素質(zhì)培訓(xùn)；三是探索適宜于外來(lái)務(wù)工人員接受的培訓(xùn)渠道和方式，支部力量編寫(xiě)《外來(lái)務(wù)工人員安全知識(shí)讀本》，將術(shù)語(yǔ)化、理論化的安全知識(shí)轉(zhuǎn)化為生活口語(yǔ)，并通過(guò)參與式教學(xué)、案例教學(xué)、同伴教育等方式，整合成人學(xué)校、社區(qū)學(xué)院和其他社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等資源，在企業(yè)、社區(qū)利用業(yè)余時(shí)間對(duì)外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)展集中授課或分散教育；四是繼續(xù)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”，交通、消防、生產(chǎn)等安全生產(chǎn)“五進(jìn)”工作和“安康杯”競(jìng)賽等活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)性宣傳教育力度，形成關(guān)愛(ài)生命、注重安全的社會(huì)氛圍，減少各類(lèi)事故和“三違”現(xiàn)象。

（五）注重基層基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全生產(chǎn)整體工作水平。

積極探索縱向聯(lián)動(dòng)、橫向聯(lián)合的安全監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。規(guī)范街道、社區(qū)安全管理行為，積極推廣以一張安全生產(chǎn)分類(lèi)管理動(dòng)態(tài)一覽表、一張轄區(qū)企業(yè)分布平面圖、一套安全生產(chǎn)管理制度、一套安全生產(chǎn)臺(tái)帳、一個(gè)企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)的“五個(gè)一”工程。完善街道、社區(qū)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，充分利用和諧促進(jìn)員隊(duì)伍，發(fā)揮其信息、監(jiān)督的作用，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管的全覆蓋、無(wú)縫隙。建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化檢查流程，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行分類(lèi)管理，建立abc分級(jí)監(jiān)控制度。進(jìn)一步完善安監(jiān)所、派出所和消防部門(mén)火災(zāi)隱患抄告流程，繼續(xù)加強(qiáng)安監(jiān)、公安、工商、城管煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，逐步建立安監(jiān)、消防安全隱患聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。要深度開(kāi)發(fā)已建成的安全生產(chǎn)網(wǎng)、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺(tái)功能，建立安全生產(chǎn)行政執(zhí)法子系統(tǒng)，實(shí)行執(zhí)法部門(mén)監(jiān)管信息網(wǎng)上公開(kāi)和隱患查處網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，開(kāi)展街道安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)試點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、街道三級(jí)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，為科學(xué)決策、及時(shí)預(yù)警、有效管理創(chuàng)造條件。

全面開(kāi)展國(guó)家級(jí)“安全社區(qū)”試點(diǎn)創(chuàng)建工作。根據(jù)《海曙區(qū)國(guó)家級(jí)安全社區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)實(shí)施方案》，月湖街道辦事處、白云街道辦事處要按照以條促塊、整合資源、全員參與、借勢(shì)借力的工作要求，結(jié)合“平安社區(qū)”建設(shè)工作，整合居民、志愿者、轄區(qū)單位的資源，制定切實(shí)可行的安全社區(qū)年度計(jì)劃和實(shí)施項(xiàng)目，與中國(guó)職業(yè)健康協(xié)會(huì)進(jìn)行定期溝通交流，區(qū)有關(guān)部門(mén)也要充分給予指導(dǎo)和支持，把自身工作有效地延伸到這個(gè)平臺(tái)中去，實(shí)現(xiàn)多贏，提升安全生產(chǎn)社會(huì)能力。要繼續(xù)實(shí)施機(jī)械制造企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工程，規(guī)范企業(yè)安全管理行為，提高安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理能力。

篇6

隨著社會(huì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，人們對(duì)食品安全的內(nèi)在含義在不斷的深化理解。食品安全意識(shí)也不斷提高，人們的目光也聚集到生產(chǎn)食品源頭--食品生產(chǎn)企業(yè)。企業(yè)食品生產(chǎn)是個(gè)良心生產(chǎn)、道德工程。近年來(lái)出現(xiàn)的各種食品安全事件，如“蘇丹紅”、“地溝油”、“吊白塊”、“奶粉事件”、“瘦肉精”等現(xiàn)象，受到了社會(huì)的強(qiáng)烈抨擊。食品安全的警鳴笛已經(jīng)拉響，企業(yè)食品生產(chǎn)的安全性、優(yōu)化企業(yè)食品生產(chǎn)的呼聲越來(lái)越高。加強(qiáng)企業(yè)食品安全管理已刻不容緩。下面從幾方面加以較為詳細(xì)的闡述。

一、企業(yè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的種類(lèi)

企業(yè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)包含了多種風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容：傳統(tǒng)食品、非傳統(tǒng)食品及道德風(fēng)險(xiǎn)等。這些風(fēng)險(xiǎn)在企業(yè)生產(chǎn)中，由于主觀或客觀因素的影響，使這些不定性風(fēng)險(xiǎn)因素的范圍放大，嚴(yán)重影響社會(huì)的安定以及人民的生命健康的保障。

（一）傳統(tǒng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)，是外因，是一種不可抗力的因素。

任何食品原料都有個(gè)保質(zhì)期，在一定時(shí)期內(nèi)，食品的保鮮及營(yíng)養(yǎng)都不會(huì)流失，一旦超過(guò)了期限規(guī)定的臨界點(diǎn)，食品的營(yíng)養(yǎng)分子就會(huì)發(fā)生改變，致病菌大量產(chǎn)生，加上食品在采摘時(shí)，農(nóng)藥、獸藥吸附在食品表面上，這些殘留與病菌產(chǎn)生物理反應(yīng)或者化學(xué)反應(yīng)，對(duì)食品安全的沖擊也隨之增大，增強(qiáng)了對(duì)食品安全的危害性。

（二）非傳統(tǒng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)，是一種潛在的，危害性極強(qiáng)的因素

這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在幾種情況：一種風(fēng)險(xiǎn)因素是環(huán)境污染帶來(lái)的危害；重工業(yè)有污染的企業(yè)生產(chǎn)，有素重金屬物質(zhì)的排放、有機(jī)污染物的持續(xù)侵蝕，都直接的給食品的質(zhì)量造成損害。其次風(fēng)險(xiǎn)因素是一種人為造成的危害，一些不法企業(yè)不遵守《食品安全法》，摒棄了社會(huì)公德，擅自摻入非食用物質(zhì)，三聚氰胺的摻入，造成了“奶粉事件”，“塑化劑”造成了惡果；再其次就是一種隱性的新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，就是轉(zhuǎn)基因食品，米、油等都曾進(jìn)入到百姓的生活中。

二、企業(yè)食品安全的隱患及甄別

我國(guó)的食品行業(yè)在社會(huì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程中，呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象。經(jīng)過(guò)變革，生產(chǎn)企業(yè)如雨后春筍般出現(xiàn)，食品產(chǎn)品品種繁多、琳瑯滿目，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也日益的激烈。企業(yè)食品質(zhì)量與安全存在著各種潛在的、顯現(xiàn)性的問(wèn)題，企業(yè)正經(jīng)歷著前所未有的威脅與挑戰(zhàn)。

（一）企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的更新?lián)Q代，與時(shí)代的要求不同步。

隨著科技水平的不斷提高，食品生產(chǎn)企業(yè)的壯大。經(jīng)調(diào)查顯示我國(guó)99%的食品生產(chǎn)企業(yè)都是中小型規(guī)模，手工作坊居多，分布在我國(guó)的各個(gè)地區(qū)，各自作戰(zhàn)，自成堡壘。我國(guó)食品企業(yè)以對(duì)食品原料進(jìn)行加工為主，分布比較雜亂。企業(yè)食品專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備缺乏，衛(wèi)生條件達(dá)不到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)環(huán)境比較惡劣。對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展起著嚴(yán)重的阻礙作用。

（二）企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制不得力，存有僥幸心理。

食品安全不但要國(guó)家政府下大力度來(lái)整治，企業(yè)本身也要建立相應(yīng)的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，全方位的對(duì)食品安全給予保證。但目前我國(guó)企業(yè)的這項(xiàng)工作，狀況不容樂(lè)觀。企業(yè)內(nèi)部食品監(jiān)管機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，沒(méi)有行使基本監(jiān)管的職責(zé)。有的甚至都沒(méi)設(shè)立，使生產(chǎn)處于無(wú)政府狀態(tài)下、食品安全生產(chǎn)無(wú)保障的情況下進(jìn)行，對(duì)于可變性特征的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)管理層缺乏憂患意識(shí)，存有僥幸心理和麻痹思想，沒(méi)及時(shí)采用生產(chǎn)流程分析法、分解分析法及專(zhuān)家調(diào)查列舉法等進(jìn)行分析應(yīng)對(duì)，3、社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)，盲目追求企業(yè)效益。

一些企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)效益，丟失了正確的價(jià)值觀及對(duì)社會(huì)的責(zé)任感。食品安全事件的出現(xiàn)突出的了這一問(wèn)題。掘棄了道德倫理，失去了社會(huì)責(zé)任感，生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，不顧生產(chǎn)的食品是否嚴(yán)重危害到了消費(fèi)者的生命健康安全，賺著昧良心的黑心錢(qián)，也嚴(yán)重影響了食品市場(chǎng)，影響了社會(huì)的穩(wěn)定和國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、完善食品安全機(jī)制，加強(qiáng)食品安全生產(chǎn)的對(duì)策

食品生產(chǎn)是將在健康食品原料的基礎(chǔ)上保證食品安全的第二個(gè)環(huán)節(jié)，它是食品安全的重要保障之一，企業(yè)只有秉承對(duì)社會(huì)造福，對(duì)人民負(fù)責(zé)的理念，才能消除食品安全隱患，企業(yè)才能得以持續(xù)性、有效的和、長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

（一）依靠法制手段及強(qiáng)制措施，加大監(jiān)管力度，最大能力將食品安全危害最小化。

《中華人民共和中食品安全法》中對(duì)食品安全的職責(zé)、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全信息公布及安全標(biāo)準(zhǔn)等方面都做了規(guī)范的制定，要求各食品藥品監(jiān)督部門(mén)堅(jiān)守職責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全的各項(xiàng)工作，企業(yè)如不能按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行食品安全生產(chǎn)，就會(huì)受到嚴(yán)懲。生產(chǎn)企業(yè)對(duì)于突發(fā)事件要做好應(yīng)急措施，建立食品安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，如果沒(méi)有對(duì)突發(fā)事件的提早預(yù)防，也將會(huì)受到監(jiān)管部門(mén)的處罰。

《中華人民共和國(guó)食品法》為執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中有法可依。合理引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)依法運(yùn)作，監(jiān)督食品生產(chǎn)企業(yè)的安全危機(jī)。執(zhí)法者與生產(chǎn)者之間依法相互互動(dòng)的治理模式，對(duì)優(yōu)勢(shì)組合安全生產(chǎn)的各個(gè)因素，實(shí)現(xiàn)食品安全治理的最終目標(biāo)具有決定性的意義。比如在生產(chǎn)領(lǐng)域里，索要票據(jù)、合法手續(xù)證明等制度，對(duì)違法者舉報(bào)實(shí)施保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)等措施，以及普查與抽查、平時(shí)檢查與突擊檢查等方式來(lái)對(duì)企業(yè)的食品生產(chǎn)進(jìn)行把關(guān)；在消費(fèi)領(lǐng)域里，由消費(fèi)者協(xié)會(huì)主導(dǎo)，依法設(shè)立消費(fèi)者投訴機(jī)制，保障消費(fèi)者權(quán)益。

（二）建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)多元主體的參與，保障食品安全生產(chǎn)。

多元主體之間職責(zé)分明，協(xié)調(diào)好關(guān)系，對(duì)企業(yè)的食品生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督。企業(yè)在食品生產(chǎn)中，不能忽視食品的質(zhì)量問(wèn)題，優(yōu)化食品安全，按照安全質(zhì)量管理控制體系來(lái)生產(chǎn)食品；銷(xiāo)售偽劣或有毒食品，都會(huì)受到有關(guān)部門(mén)的處罰，甚至遭到市場(chǎng)的淘汰。企業(yè)在生產(chǎn)食品的過(guò)程中，堅(jiān)守道德標(biāo)準(zhǔn)底線，不主動(dòng)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)偽劣食品、毒素食品，對(duì)于應(yīng)急情況有相應(yīng)的措施，使食品生產(chǎn)處于可控狀態(tài)。

（三）增強(qiáng)企業(yè)責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立企業(yè)品牌觀念。

企業(yè)食品安全是生存之本，加強(qiáng)自身的道德觀念和社會(huì)責(zé)任感，是企業(yè)思想教育的重要一環(huán)。優(yōu)化企業(yè)安全生產(chǎn)，確保企業(yè)將食品安全隱患扼殺在萌芽之中，保障食品生產(chǎn)從供貨渠道、生產(chǎn)、加工到銷(xiāo)售一條龍過(guò)程中，食品安全第一，食品質(zhì)量過(guò)得硬，建立良好的口碑，打造自己獨(dú)有的品牌。

篇7

一、總體要求

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的和二中、三中、四中全會(huì)精神及視察重要講話和指示精神，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，以人為本、生命至上，改革創(chuàng)新、破解難題，預(yù)防為主、系統(tǒng)治理的原則，以國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向，以健全應(yīng)急管理體系為基礎(chǔ)，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本，以實(shí)現(xiàn)鞏固提升安全水平、穩(wěn)步提升應(yīng)急能力、顯著提升隊(duì)伍素質(zhì)為目的，完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，補(bǔ)齊應(yīng)急工作短板不足，提升安全生產(chǎn)水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，為建設(shè)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富的和諧提供有力保障。

二、主要任務(wù)

（一）建設(shè)專(zhuān)業(yè)化的安全生產(chǎn)隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)防控體系

1.建立完善安全技術(shù)服務(wù)和隱患排查專(zhuān)家?guī)?。建立交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全隱患排查專(zhuān)家?guī)欤晟茖?zhuān)家管理辦法，落實(shí)專(zhuān)家工作待遇。

2.持續(xù)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化安全隱患排查。結(jié)合行業(yè)實(shí)際，制定并嚴(yán)格執(zhí)行年度行政執(zhí)法檢查計(jì)劃，完善專(zhuān)業(yè)化隱患排查治理清單，企業(yè)照單管理、部門(mén)照單監(jiān)管，違法照單處罰，實(shí)施精準(zhǔn)治理。進(jìn)一步強(qiáng)化抽查檢查，通過(guò)“雙隨機(jī)”、“明查暗訪”等方式，聘請(qǐng)專(zhuān)家或委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展隨機(jī)抽查檢查。

3.建立安全隱患雙重交辦雙重督辦制度。對(duì)督查檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位交辦的同時(shí)，向直接監(jiān)管部門(mén)交辦；在督辦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位整改安全隱患的同時(shí)，督辦直接監(jiān)管部門(mén)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任情況。對(duì)安全隱患整改責(zé)任落實(shí)不到位的單位和相關(guān)責(zé)任人，一律按規(guī)定進(jìn)行處罰，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

4.建立專(zhuān)業(yè)化安全隱患排查考核評(píng)估機(jī)制。將專(zhuān)業(yè)化安全隱患排查治理工作納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核的內(nèi)容，對(duì)各單位實(shí)行考核通報(bào)和責(zé)任追究。對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)化安全隱患排查治理情況，專(zhuān)家（組）、第三方機(jī)構(gòu)履職情況，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全隱患整治情況等開(kāi)展評(píng)估，作出評(píng)價(jià)結(jié)論，對(duì)不嚴(yán)格履職的專(zhuān)家和第三方機(jī)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，推動(dòng)專(zhuān)家和第三方機(jī)構(gòu)認(rèn)真履職盡責(zé)，支持幫助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提升本質(zhì)安全水平。

（二）建設(shè)科學(xué)化的企業(yè)本質(zhì)安全體系

5.嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。堅(jiān)持“行業(yè)主抓、部門(mén)監(jiān)管、企業(yè)落實(shí)”的原則，采取示范引領(lǐng)、包干負(fù)責(zé)、專(zhuān)家指導(dǎo)、送教上門(mén)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等方式，持續(xù)拓展和深化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)攻堅(jiān)活動(dòng)，聚焦發(fā)力，久久為功。

6.加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，弘揚(yáng)“生命至上、安全第一”的安全文化理念，形成覆蓋企業(yè)決策層、管理層、執(zhí)行層的安全文化體系。積極發(fā)揮安全文化的滲透引領(lǐng)作用，指導(dǎo)安全生產(chǎn)實(shí)踐，提高全體員工安全意識(shí)和企業(yè)安全管理水平。

7.強(qiáng)化全員安全教育培訓(xùn)。健全并嚴(yán)格執(zhí)行全員安全教育培訓(xùn)責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員培訓(xùn)考核合格上崗制度。強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)與考核，開(kāi)展常態(tài)化的全員安全教育培訓(xùn)，保證企業(yè)員工掌握本崗位的安全操作技能和應(yīng)急處理措施。加強(qiáng)對(duì)新錄用員工的三級(jí)安全教育，將外包隊(duì)伍的教育培訓(xùn)考核納入本企業(yè)培訓(xùn)工作當(dāng)中，做到不考核合格不上崗作業(yè)。

8.健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度。結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，明確從主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員（含勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)學(xué)生等）的安全生產(chǎn)責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)，形成“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。建立健全涵蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程、各環(huán)節(jié)的安全管理制度，制定覆蓋所有崗位和全部操作過(guò)程的安全操作規(guī)程。

9.推廣使用先進(jìn)適用的安全設(shè)施設(shè)備。結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)，狠抓科技強(qiáng)安行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)淘汰安全保障能力低的落后產(chǎn)能，積極探索、使用符合企業(yè)實(shí)際的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，采用自動(dòng)化程度更高、操作更加簡(jiǎn)便的智能化程度設(shè)備設(shè)施，大力推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、智能化無(wú)人”建設(shè)。非煤礦山企業(yè)要推進(jìn)地面生產(chǎn)生活設(shè)施改造和“五化”建設(shè)，危險(xiǎn)化學(xué)品（化工）企業(yè)要推進(jìn)自動(dòng)化控制系統(tǒng)改造，不斷減少高危場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員，降低勞動(dòng)強(qiáng)度和安全風(fēng)險(xiǎn)，從本質(zhì)上提高設(shè)施設(shè)備的生產(chǎn)效率和安全運(yùn)行。

10.完善企業(yè)安全管理體系。強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極推動(dòng)企業(yè)班組安全建設(shè)，不斷夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。積極推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，開(kāi)展全方位、全過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，落實(shí)管控責(zé)任。健全完善隱患排查治理機(jī)制，制定符合企業(yè)實(shí)際的隱患排查治理清單，推動(dòng)全員參與自主排查整治隱患。強(qiáng)化危險(xiǎn)性作業(yè)的安全管理，建立并不斷完善相應(yīng)的危險(xiǎn)作業(yè)許可制度，規(guī)范作業(yè)安全條件和審批程序。  

（三）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的事故災(zāi)害防護(hù)設(shè)施體系

11.統(tǒng)籌推進(jìn)自然災(zāi)害防治工程。統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和重點(diǎn)隱患排查、地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固、地質(zhì)災(zāi)害綜合治理和移民搬遷、應(yīng)急救援中心建設(shè)、自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化、自然災(zāi)害防治技術(shù)裝備現(xiàn)代化、全民防災(zāi)減災(zāi)能力素質(zhì)提升等重點(diǎn)工程。

12.全面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和重點(diǎn)隱患排查。開(kāi)展全縣災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，重點(diǎn)開(kāi)展道路交通、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估和重點(diǎn)區(qū)域?yàn)?zāi)害隱患排查，配合建立自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，研究確定地震、地質(zhì)、水旱、氣象等自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，編制自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)圖和自然災(zāi)害綜合防治區(qū)劃圖。

13.加強(qiáng)事故災(zāi)害防護(hù)設(shè)施建設(shè)。完善道路交通安全設(shè)施，加快實(shí)施鄉(xiāng)村公路和急彎陡坡、臨水臨崖危險(xiǎn)路段公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)。

14.強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)。各單位按照“三管三必須”的原則，督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按本質(zhì)安全體系要求建設(shè)各類(lèi)安全防護(hù)設(shè)施，確保安全生產(chǎn)“三同時(shí)”落到實(shí)處。督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加大安全資金投入，改造更新落后生產(chǎn)工藝設(shè)備，加強(qiáng)安全設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)，督促設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單位和企業(yè)接入消防物聯(lián)網(wǎng)，簽訂消防維保合同，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（四）建設(shè)實(shí)戰(zhàn)化的應(yīng)急指揮體系

15.完善應(yīng)急指揮體制機(jī)制。建立健全各類(lèi)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，厘清和應(yīng)急管理部門(mén)在應(yīng)急救援工作中的職責(zé)，健全完善應(yīng)急指揮決策機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理，修訂完善行業(yè)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案演練向?qū)崙?zhàn)化、常態(tài)化轉(zhuǎn)變，提升演練質(zhì)量和實(shí)效。強(qiáng)化應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)能力，建立健全應(yīng)急聯(lián)席會(huì)議、需求專(zhuān)報(bào)、情報(bào)會(huì)商、協(xié)同指揮等制度，定期開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)協(xié)同指揮演練，增強(qiáng)應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)能力。強(qiáng)化事故災(zāi)害信息管理，完善事件信息報(bào)送程序。

16.提升現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮能力。強(qiáng)化一線專(zhuān)業(yè)指揮員的培養(yǎng)，建立各類(lèi)事故災(zāi)難應(yīng)急處置一線專(zhuān)業(yè)指揮員制度，賦予專(zhuān)業(yè)指揮員全權(quán)處置職責(zé)。

（五）建設(shè)專(zhuān)兼結(jié)合的應(yīng)急救援力量體系

17.加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。依托本行業(yè)領(lǐng)域救援力量，組建縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害、防汛抗旱、地震災(zāi)害、森林草原防滅火、工程搶險(xiǎn)、物資運(yùn)輸、道路搶修等專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，配備滿足自然災(zāi)害、事故災(zāi)難應(yīng)急救援需求的應(yīng)急人員、技術(shù)力量、應(yīng)急裝備，提升專(zhuān)業(yè)救援和綜合保障能力。堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)能力建設(shè)與綜合能力建設(shè)相結(jié)合，加強(qiáng)應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)裝備配備，組織實(shí)戰(zhàn)化拉動(dòng)演練，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍布局，提升救援隊(duì)伍“一專(zhuān)多能”救援水平和快速反應(yīng)能力。

18.加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)運(yùn)輸企業(yè)建立微型消防站，并實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)動(dòng)。

（六）建設(shè)全民性的事故災(zāi)害防范教育體系

19.拓展安全防災(zāi)宣傳方式。通過(guò)客運(yùn)站場(chǎng)顯示屏、開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄、“兩微一端”等方式，宣傳普及安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急救援應(yīng)急知識(shí)。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)全縣新型應(yīng)急管理體系，是提高安全生產(chǎn)水平和自然災(zāi)害防治能力的有效舉措?？h交通局將應(yīng)急管理工作納入目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，細(xì)化考核項(xiàng)目，加大考核權(quán)重，確保應(yīng)急體系盡快建立，應(yīng)急能力穩(wěn)步提升，應(yīng)急管理工作高效有序。同時(shí)，積極將應(yīng)急管理工作“十四五”發(fā)展規(guī)劃。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各負(fù)其責(zé)，各盡其職，齊抓共管，形成工作合力，全力做好行業(yè)應(yīng)急救援體系建設(shè)工作。同時(shí)，加強(qiáng)與企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、民間救援組織的溝通，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與應(yīng)急救援工作。

（三）完善政策制度。根據(jù)國(guó)家和省市相關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，分級(jí)分類(lèi)制定監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患治理、應(yīng)急裝備、應(yīng)急通信、應(yīng)急演練等工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加快健全應(yīng)急管理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。

篇8

為貫徹落實(shí)省和市要求，根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于立即開(kāi)展全市安全生產(chǎn)大檢查的通知》精神，決定立即開(kāi)展全市安監(jiān)系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查要求

通過(guò)對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹及其他工商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行全面、深入的檢查，推進(jìn)我市“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”隱患排查治理行動(dòng)的深入開(kāi)展，徹底排查治理事故隱患，充分發(fā)揮網(wǎng)格化監(jiān)管作用，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，有效防范和堅(jiān)決遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、檢查范圍

此次安全生產(chǎn)大檢查的范圍是全市安監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的所有企業(yè)，重點(diǎn)檢查非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹及其他工商貿(mào)等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)。

三、檢查內(nèi)容

1、非煤礦山領(lǐng)域。結(jié)合落實(shí)市政府安委會(huì)《關(guān)于年深化非煤礦山安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，堅(jiān)持企業(yè)自查自糾為主，屬地檢查落實(shí)，安監(jiān)局督查的原則，突出以下六個(gè)重點(diǎn)：一是基建礦山安全“三同時(shí)”情況。要吸取在建煤礦“3.28”透水事故、在建煤礦“3.30”冒頂事故和采石場(chǎng)“4.7”滑坡事故教訓(xùn)，對(duì)礦山建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查，未履行安全“三同時(shí)”手續(xù)而擅自開(kāi)工建設(shè)的，一律停止施工，從嚴(yán)處罰，并限期補(bǔ)辦手續(xù)。二是從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況。要檢查企業(yè)全員培訓(xùn)情況，查看是否將水害、電器火災(zāi)、滑坡等列入培訓(xùn)內(nèi)容；檢查特殊工種、特種作業(yè)人員、主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員持證上崗情況。三是礦山防治水落實(shí)情況。要檢查礦山及周邊老空區(qū)普查落實(shí)情況，凡是未普查的，或經(jīng)普查確有廢棄井巷、采空區(qū)而未建立健全防治水患工作制度的，責(zé)令限期整改。四是礦山提升運(yùn)輸設(shè)備安全管理情況。對(duì)一次提升超過(guò)9人特別是鑫匯金礦的一次提升十余人的罐車(chē)，設(shè)備要檢測(cè)合格，安全管理要包機(jī)掛牌，明確責(zé)任人；提升罐車(chē)防墜器必須半年進(jìn)行一次脫鉤實(shí)驗(yàn)；其他安全設(shè)備、設(shè)施應(yīng)有操作工班檢、專(zhuān)職人員日檢、分管負(fù)責(zé)人周檢、主要負(fù)責(zé)人月檢，要檢查包機(jī)掛牌情況、設(shè)備檢測(cè)情況和檢查制度落實(shí)情況，超期服役的，停產(chǎn)整頓，未建立健全制度的，責(zé)令限期改正。五是檢查采空區(qū)、尾礦庫(kù)安全監(jiān)管情況。金礦、鐵礦采空區(qū)必須充填，運(yùn)行尾礦庫(kù)的干灘長(zhǎng)度、安全超高等必須符合標(biāo)準(zhǔn)要求，檢查充填系統(tǒng)建立或運(yùn)行情況、尾礦庫(kù)運(yùn)行情況，不符合要求，責(zé)令限期改正。六是通風(fēng)系統(tǒng)安全管理情況。要檢查機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)是否正常運(yùn)行，主要進(jìn)、回風(fēng)巷是否設(shè)立永久測(cè)風(fēng)站，是否建立并落實(shí)爆破后作業(yè)前有害氣體儀表檢測(cè)和安全掛牌制度。未落實(shí)的從嚴(yán)處罰，并責(zé)令限期整改。

2、危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域。按照網(wǎng)格化監(jiān)管要求落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，市安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織力量分片包干對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有應(yīng)檢查企業(yè)的檢查，對(duì)所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)（帶儲(chǔ)存設(shè)施）企業(yè)、劇毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)使用企業(yè)、使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)加工的企業(yè)和醫(yī)藥、化工、橡膠企業(yè)進(jìn)行“拉網(wǎng)式”檢查，突出以下重點(diǎn)：一是安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可及相關(guān)許可有效情況；二是生產(chǎn)工藝流程，看是否存在擅自擴(kuò)大生產(chǎn)能力、改變品種等行為，涉及高危工藝的是否實(shí)施了安全自動(dòng)化控制和自動(dòng)聯(lián)鎖技術(shù)改造；三是建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度落實(shí)執(zhí)行情況；四是安全教育培訓(xùn)、相關(guān)人員持證上崗情況；五是安全設(shè)施管理、運(yùn)行、適用情況；六是隱患排查整改和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度落實(shí)情況；七是事故應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案編制、定期修訂和演練情況；八是化工建設(shè)項(xiàng)目《省化工裝置安全試車(chē)工作規(guī)范》和《省化工裝置安全試車(chē)十個(gè)嚴(yán)禁》執(zhí)行情況；九是安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程制定落實(shí)情況；十是危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存安全管理情況。

3、煙花爆竹領(lǐng)域。按照網(wǎng)格化監(jiān)管要求落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，明確批發(fā)、零售企業(yè)監(jiān)管單位，落實(shí)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)管員和監(jiān)管職責(zé)。要督促煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)照國(guó)家安全監(jiān)管總局頒布的《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》要求開(kāi)展自查，督促零售企業(yè)開(kāi)展自查自改活動(dòng)，切實(shí)提高零售經(jīng)營(yíng)者和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全管理?xiàng)l件，確保煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全，預(yù)防事故發(fā)生。對(duì)煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)重點(diǎn)檢查企業(yè)安全責(zé)任制及安全保障措施落實(shí)情況，主要包含以下內(nèi)容：一是檢查企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的情況。重點(diǎn)檢查企業(yè)內(nèi)部責(zé)任制的執(zhí)行情況，安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和人員配備情況，規(guī)章制度建設(shè)和執(zhí)行情況，人員持證上崗和值班情況和安全生產(chǎn)法規(guī)落實(shí)執(zhí)行情況。二是檢查批發(fā)企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)管理情況。如嚴(yán)禁超量?jī)?chǔ)存、超范圍儲(chǔ)存、違規(guī)儲(chǔ)存、混存混放，嚴(yán)禁將收繳的非法產(chǎn)品、偽劣產(chǎn)品與合法產(chǎn)品混存，嚴(yán)禁儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)違規(guī)使用氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品。三是批發(fā)企業(yè)庫(kù)房及設(shè)施安全管理狀況。庫(kù)區(qū)有嚴(yán)格的出入登記檢查制度，進(jìn)出庫(kù)區(qū)的車(chē)輛必須加裝防火、隔火裝置，視頻監(jiān)測(cè)、紅外報(bào)警裝置必須24小時(shí)在線，庫(kù)區(qū)內(nèi)安全警示標(biāo)識(shí)醒目、消防措施齊備，庫(kù)區(qū)四周留有充足的安全距離，庫(kù)區(qū)內(nèi)各相鄰建筑物間的距離符合安全要求。四是煙花爆竹零售企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否符合消防要求，是否存在超量存放、超范圍經(jīng)營(yíng)，是否按規(guī)定實(shí)行煙花爆竹專(zhuān)柜銷(xiāo)售，攤點(diǎn)間的距離符合要求、嚴(yán)禁連片經(jīng)營(yíng)和違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。

4、其他工商貿(mào)企業(yè)領(lǐng)域。在全面檢查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)檢查企業(yè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)是否符合安全規(guī)范，安全規(guī)程、管理制度是否建立健全，安全要求、崗位責(zé)任是否落實(shí)到位等情況，以及工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患。具體包括：一是安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況；安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專(zhuān)（兼）職安全管理人員情況。二是安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程和制度規(guī)定執(zhí)行情況。依法取得安全許可情況；設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查情況；新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目依法履行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度情況；外來(lái)施工隊(duì)伍（承包商）安全監(jiān)管情況。三是隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況。企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況；危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況；對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況。四是應(yīng)急管理情況。建立專(zhuān)（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況；配備應(yīng)急救援物資、制訂應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急演練情況；對(duì)企業(yè)周邊或作業(yè)過(guò)程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。五是安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)情況，以及勞動(dòng)組織、用工等情況。

四、檢查時(shí)間及方式

此次檢查從4月8日開(kāi)始，到5月底結(jié)束。采取企業(yè)自查、基層全面檢查和上級(jí)安監(jiān)部門(mén)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行，以企業(yè)自查為主。

五、有關(guān)要求

1、局各科室、各鎮(zhèn)街道和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)站要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，高度重視本次安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，認(rèn)真制定檢查方案，落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任，將檢查活動(dòng)迅速部署落實(shí)到監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的所有企業(yè)，確保不漏過(guò)監(jiān)管范圍內(nèi)的任何一家企業(yè)，并認(rèn)真督促企業(yè)搞好自查。

2、在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，安監(jiān)站要制定周密的檢查計(jì)劃，每天不間斷地組織安監(jiān)執(zhí)法人員深入到生產(chǎn)一線開(kāi)展執(zhí)法檢查，采取邊檢查邊執(zhí)法的方式，以檢查促整改。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促被查單位立即整改，否則從嚴(yán)進(jìn)行處罰。

3、要將檢查活動(dòng)和隱患排查治理行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)檢查促進(jìn)隱患排查治理工作。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的一般隱患，要責(zé)令企業(yè)立即整改；對(duì)發(fā)現(xiàn)的危及安全的隱患，應(yīng)立即下達(dá)停產(chǎn)整改指令書(shū)，責(zé)令限期整改；對(duì)重大安全隱患，要嚴(yán)格實(shí)施政府掛牌督辦，督促進(jìn)行整改。

篇9

關(guān)鍵詞：現(xiàn)狀；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：F767.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

0前言

近年來(lái)，我國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全給予了持續(xù)的關(guān)注。但是要想農(nóng)產(chǎn)品安全首先要確保農(nóng)藥的安全生產(chǎn)，農(nóng)藥安全生產(chǎn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的安全起著決定性的作用。因此在農(nóng)藥生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)積極查找生產(chǎn)中存在的給安全造成威脅的隱患，并采取對(duì)策進(jìn)行排除，為農(nóng)藥的安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。

1我國(guó)農(nóng)藥生產(chǎn)現(xiàn)狀

中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)藥企業(yè)屬于重要的支農(nóng)企業(yè)之一。農(nóng)藥是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和救災(zāi)物資，在防治農(nóng)業(yè)有害生物，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收及農(nóng)產(chǎn)品貯存等方面發(fā)揮重要作用。農(nóng)藥是多學(xué)科集成的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、化學(xué)、化工、生物工程、昆蟲(chóng)、植物病理、植物生理生化、衛(wèi)生毒理、環(huán)境保護(hù)及計(jì)算機(jī)科學(xué)等學(xué)科。農(nóng)藥的應(yīng)用及普及程度與農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平及整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平成正比，成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)尤其是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不可或缺的重要組成部分。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，目前我國(guó)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)1800多家，其中原藥生產(chǎn)企業(yè)500 多家，全行業(yè)從業(yè)人員19.2 萬(wàn)人。植物生產(chǎn)調(diào)節(jié)劑等其它農(nóng)藥品種繁多，農(nóng)藥出口已達(dá)61.3 萬(wàn)噸之多。農(nóng)藥生產(chǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不斷改善，生物農(nóng)藥發(fā)展步伐加快，創(chuàng)制品種比例的不斷提高，給農(nóng)藥生產(chǎn)安全問(wèn)題提出了更多的挑戰(zhàn)。

2目前農(nóng)藥生產(chǎn)中存在的安全問(wèn)題

近年我國(guó)農(nóng)藥生產(chǎn)取得了很大的成績(jī)，但存在的問(wèn)題也是不容忽視的。產(chǎn)業(yè)集中度較低，企業(yè)規(guī)模較?。豢萍紕?chuàng)新能力弱，技術(shù)裝備水平低；綠色環(huán)保產(chǎn)品少，高毒高殘留農(nóng)藥仍未淘汰。環(huán)境資源問(wèn)題突出，廢棄物缺乏有效處置等問(wèn)題依然存在著。并且在生產(chǎn)過(guò)程中還存在許多的隱患，安全生產(chǎn)事故隱患主要指以下幾個(gè)方面：違反安全規(guī)定，主要是指責(zé)任主體（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的行為；物的危險(xiǎn)狀態(tài)，主要是指因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)或不安全狀態(tài)；這里說(shuō)的物是指作業(yè)場(chǎng)所中與生產(chǎn)有關(guān)的原料、產(chǎn)品、設(shè)備、設(shè)施（包括安全設(shè)施）及生產(chǎn)環(huán)境；人的不安全行為，主要是指勞動(dòng)者、管理者的不安全行為，平時(shí)我們說(shuō)的“三違”即“違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律、違章指揮”屬于人的不安全行為的范疇；管理上的缺陷，主要是指組織機(jī)構(gòu)、制度、人員安排、工作或工序組織上的缺陷，如組織機(jī)構(gòu)不健全、三大規(guī)程和各項(xiàng)管理制度、程序缺失、不合理、不科學(xué)，或者說(shuō)其本身就存在安全隱患。人員培訓(xùn)不夠、安排不合理、不具備或欠缺從事某項(xiàng)工作的資質(zhì)或能力、缺乏經(jīng)驗(yàn)和指導(dǎo)，安全意識(shí)不強(qiáng)、對(duì)供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)管理缺失等是引發(fā)事故常見(jiàn)的原因；管理上的缺陷是深層次的問(wèn)題，而且是容易忽視的一個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在，給農(nóng)藥的安全生產(chǎn)帶來(lái)了極大的困難。

3解決農(nóng)藥安全生產(chǎn)問(wèn)題的對(duì)策

農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)位于五大高危行業(yè)前列，具有易燃、易爆、有毒和腐蝕的特點(diǎn)，大多數(shù)工藝具有高溫、高壓、深冷等特性，而且一些新工藝、新產(chǎn)品由于我們認(rèn)識(shí)上的不足，在研發(fā)新產(chǎn)品、新工藝的過(guò)程中存在很多不確定的探索性，包括危險(xiǎn)的未知性，風(fēng)險(xiǎn)的不確定性，農(nóng)藥企業(yè)無(wú)論從原料、或是中間體、還是產(chǎn)品甚至“三廢”，更體現(xiàn)出一個(gè)毒的特性，存在潛在的火災(zāi)、爆炸、中毒和職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)。因此安全生產(chǎn)在農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中具有舉足輕重的地位。隱患是事故的源頭，只有消除（整改）事故隱患這個(gè)源頭，才能從根本上預(yù)防事故，真正貫徹“預(yù)防為主”的方針，“治理隱患、防范事故”成為當(dāng)前安全生產(chǎn)的主要課題。要消除事故隱患，首先要發(fā)現(xiàn)隱患、排查隱患。排查隱患?xì)v來(lái)是企業(yè)最經(jīng)濟(jì)、最有效的事故防范手段。農(nóng)藥安全生產(chǎn)隱患識(shí)別和排查，涉及到組織、管理和技術(shù)三個(gè)層面，在組織和管理層面上，目的是要形成一個(gè)安全生產(chǎn)隱患排查的長(zhǎng)效機(jī)制，包括建立一個(gè)以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人為首的隱患排查專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，建立健全隱患排查治理制度、事故隱患管理制度、安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度等，形成一個(gè)全員參與、職責(zé)明確、齊抓共管的預(yù)防體系。這是做好安全生產(chǎn)隱患識(shí)別和排查先決條件，沒(méi)有一支專(zhuān)家隊(duì)伍作技術(shù)支撐、領(lǐng)導(dǎo)不重視、不參與都很難保證隱患識(shí)別和排查的延續(xù)性、及時(shí)性、持久性和有效性。在技術(shù)層面上，要結(jié)合農(nóng)藥行業(yè)和企業(yè)自身的特點(diǎn)制定一套識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、隱患的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定其行為準(zhǔn)則以確保這些程序、方法、標(biāo)準(zhǔn)或準(zhǔn)則是適宜和有效的。通常的做法是，可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自身行業(yè)、企業(yè)特點(diǎn)，運(yùn)用一些定性或半定量的識(shí)別方法如安全檢查表法、事件樹(shù)、PHA等分析方法，進(jìn)行定性的分析，目的是對(duì)危險(xiǎn)和隱患進(jìn)行普查；在定性分析的基礎(chǔ)上根據(jù)經(jīng)驗(yàn)初步確定危險(xiǎn)或隱患的性質(zhì)、部位及可能導(dǎo)致的危害程度、范圍，對(duì)火災(zāi)、爆炸、中毒等危害較大的危險(xiǎn)或隱患，再運(yùn)用一些比較成熟的評(píng)估方法如化學(xué)法、危險(xiǎn)可操作性研究等方法進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)估，通過(guò)后果評(píng)估結(jié)果和評(píng)估方法級(jí)別判別標(biāo)準(zhǔn)做出綜合的定量的判定，目的是對(duì)重大事故隱患進(jìn)行識(shí)別和再確認(rèn)，確定科學(xué)合理和經(jīng)濟(jì)的整改方案。要想排除農(nóng)藥生產(chǎn)過(guò)程中存在的隱患，必須深入生產(chǎn)實(shí)際，開(kāi)展全方位的調(diào)查，并根據(jù)農(nóng)藥生產(chǎn)的實(shí)際，進(jìn)行科學(xué)的分析，針對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)全過(guò)程存在的問(wèn)題，采取科學(xué)合理的具體措施加以解決。積極調(diào)整農(nóng)藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，通過(guò)貫徹實(shí)施《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等措施，有效減少高毒農(nóng)藥產(chǎn)品的比例，鼓勵(lì)研制和生產(chǎn)安全、高效、經(jīng)濟(jì)的新品種，發(fā)展生物農(nóng)藥，盡快淘汰和替代高毒、高殘留農(nóng)藥。努力提高我國(guó)農(nóng)藥生產(chǎn)管理水平，我國(guó)農(nóng)藥生產(chǎn)管理工作已取得了顯著的成績(jī)。但從形勢(shì)發(fā)展的要求看，我國(guó)農(nóng)藥生產(chǎn)管理工作還要開(kāi)拓新思路，采取新舉措，全面提高生產(chǎn)管理水平，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。農(nóng)藥生產(chǎn)管理工作要以保證安全為出發(fā)點(diǎn)，我國(guó)農(nóng)藥生產(chǎn)管理工作已經(jīng)開(kāi)始向安全管理轉(zhuǎn)移，今后應(yīng)更加突出安全管理的重點(diǎn)，從登記管理、經(jīng)營(yíng)管理、使用管理和殘留監(jiān)控入手，杜絕、避免和減少農(nóng)藥可能對(duì)人、畜、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品和環(huán)境生態(tài)造成的安全隱患。要提高農(nóng)藥登記管理水平，進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)性。要對(duì)已經(jīng)登記的老農(nóng)藥品種和產(chǎn)品進(jìn)行再評(píng)審，能保留的要提高水平，不能保留的要堅(jiān)決淘汰。要提高門(mén)檻，嚴(yán)把新農(nóng)藥產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。要有目的地調(diào)整目前農(nóng)藥生產(chǎn)規(guī)模小、數(shù)量多、重復(fù)生產(chǎn)嚴(yán)重的狀況，整合現(xiàn)有分散的農(nóng)藥生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)資源，培育具有開(kāi)發(fā)能力的大型農(nóng)藥生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)集團(tuán)，促進(jìn)農(nóng)藥工業(yè)發(fā)展，提高我國(guó)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用的整體水平，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

篇10

【關(guān)鍵詞】建筑業(yè)；建筑施工項(xiàng)目；風(fēng)險(xiǎn)管理

1. 引言

隨著科技的飛速發(fā)展和人們生活節(jié)奏的不斷加快，社會(huì)環(huán)境瞬息萬(wàn)變，各大型工程項(xiàng)目所涉及的不確定因素日益增多，面臨的風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越多，風(fēng)險(xiǎn)所致?lián)p失規(guī)模也越來(lái)越大，這些都促使科研人員和實(shí)際管理人員從理論上和實(shí)踐上重視對(duì)工程項(xiàng)目安全管理的風(fēng)險(xiǎn)管理。

2. 建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制

2.1建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制的原則。

通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定了風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，就需對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)采取不同的控制措施。采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施的一般原則是：（1）消除風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)、個(gè)人防護(hù)；（2）預(yù)防措施、保護(hù)措施、應(yīng)急措施；（3）對(duì)極不可承受的風(fēng)險(xiǎn)要禁止作業(yè)，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)要立即整改，對(duì)中度風(fēng)險(xiǎn)要限期整改，對(duì)輕度風(fēng)險(xiǎn)要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和保護(hù)，對(duì)尚可忽略的風(fēng)險(xiǎn)，稍加注意，不必采取措施。

2.2建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制的方法。

建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制的一般方法有：確定安全目標(biāo)、指標(biāo)，組建機(jī)構(gòu)，落實(shí)職責(zé)；制定管理方案，包括管理措施和技術(shù)措施等；制定程序文書(shū)、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)范、管理制度等必要的文件；加強(qiáng)監(jiān)督、檢查、測(cè)量及測(cè)試；對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)、危險(xiǎn)設(shè)備、危險(xiǎn)場(chǎng)所，加強(qiáng)運(yùn)行控制；組織員工培訓(xùn)，提高從業(yè)人員特別是關(guān)鍵崗位人員的安全意識(shí)和工作能力；發(fā)現(xiàn)事故苗頭、隱患，及時(shí)分析原因并采取糾正和預(yù)防措施。

2.3建筑施工安全重大危險(xiǎn)源控制。

（1）貫徹國(guó)家《安全生產(chǎn)法》，建立“企業(yè)負(fù)責(zé)、國(guó)家監(jiān)察、行業(yè)管理、社會(huì)監(jiān)督”的安全生產(chǎn)管理體系；落實(shí)建設(shè)施工安全責(zé)任制，有效開(kāi)展城市建設(shè)施工安全管理。

（2）制訂和實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)大型施工機(jī)械安裝、運(yùn)行、拆卸和外架工程安裝的檢驗(yàn)檢測(cè)制度。

（3）開(kāi)展施工安全重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)和項(xiàng)目施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，對(duì)可能影響社區(qū)安全的施工項(xiàng)目進(jìn)行城市建設(shè)施工安全重大危險(xiǎn)源登記。重大危險(xiǎn)源登記的主要內(nèi)容應(yīng)包括：工程名稱(chēng)、危險(xiǎn)源類(lèi)別、地址（地段）、建設(shè)開(kāi)發(fā)單位、施工單位及聯(lián)系人、聯(lián)系辦法、重大危險(xiǎn)源可能造成的危害、施工安全主要措施和應(yīng)急救援預(yù)案（工作）。

（4）建立城市建設(shè)施工安全（政府的）和項(xiàng)目施工安全（企業(yè)的）聯(lián)動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案和運(yùn)行機(jī)制。

（5）制訂和實(shí)施對(duì)項(xiàng)目施工安全承諾和現(xiàn)場(chǎng)安全管理績(jī)效考評(píng)（評(píng)價(jià)）制度。促使企業(yè)建立和完善施工安全長(zhǎng)效機(jī)制。

3. 建筑施工安全管理模式分析

建筑施工安全生產(chǎn)管理模式創(chuàng)新的思路是：以法律制度為基礎(chǔ)，以事故防范為目標(biāo)，以企業(yè)自我約束為主體，以科技進(jìn)步和管理方式現(xiàn)代化為手段，以強(qiáng)化宣傳教育、提高職工素質(zhì)為保障，以遏制或減少重特大事故為重點(diǎn)，以不斷健全和完善政府監(jiān)督管理機(jī)制為關(guān)鍵的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式。為此，要做好以下幾個(gè)方面的建設(shè)。

3.1管理方式的創(chuàng)新。

轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)質(zhì)是使主觀認(rèn)識(shí)符合不斷發(fā)展變化的客觀實(shí)際，適應(yīng)新形勢(shì)的要求，在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方式要有所創(chuàng)新。一是要實(shí)現(xiàn)從事后查處的被動(dòng)型管理向事前預(yù)防的主動(dòng)型管理轉(zhuǎn)變。今后安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重點(diǎn)應(yīng)放在重特大事故隱患、重大危險(xiǎn)源的預(yù)防控制、治理和整改上。簡(jiǎn)言之，就是防患于未然。二是要實(shí)現(xiàn)由經(jīng)驗(yàn)型管理向技術(shù)型、專(zhuān)業(yè)化管理轉(zhuǎn)變。過(guò)去，安全生產(chǎn)的管理更多的是憑借經(jīng)驗(yàn)的積累，規(guī)章制度的約束等。誠(chéng)然這種管理方式起到一定作用，但是，隨著當(dāng)今生產(chǎn)社會(huì)化和專(zhuān)業(yè)化的迅速發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)分工的日益技術(shù)化，這一傳統(tǒng)管理方式，無(wú)疑已不適應(yīng)時(shí)代的要求，應(yīng)更多地依靠先進(jìn)技術(shù)和專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化隊(duì)伍來(lái)實(shí)施有效的監(jiān)管。三是管理客體應(yīng)由單一所有制企業(yè)為主的“小安全”管理向全社會(huì)企業(yè)的“大安全”管理轉(zhuǎn)變。一方面，隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，非公有制經(jīng)濟(jì)已成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。另一方面，近年來(lái)發(fā)生的重特大事故大都集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、私營(yíng)企業(yè)。為此，安全生產(chǎn)管理方式必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化和所有制結(jié)構(gòu)的新變化及事故多發(fā)的特點(diǎn)，即由過(guò)去只注重對(duì)國(guó)有企業(yè)的管理轉(zhuǎn)向?qū)Ω鞣N所有制企業(yè)，尤其是要強(qiáng)化對(duì)非公有制中小和外資企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

3.2管理手段的創(chuàng)新。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益突出。要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本性改善，必須緊緊依靠科技進(jìn)步，大力發(fā)展安全科學(xué)技術(shù)，從硬件上做到本質(zhì)安全，從本質(zhì)上為遏制或減少重特大事故發(fā)生提供技術(shù)手段，使企業(yè)的安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步的軌道上，大力采用先進(jìn)的科技成果，淘汰落后的施工技術(shù)、工藝和設(shè)備，從而減少傷亡事故的發(fā)生。今后安全科學(xué)技術(shù)研究和發(fā)展的重點(diǎn)：一是在控制重特大事故與職業(yè)病危害的關(guān)鍵技術(shù)上要有所突破，力爭(zhēng)重點(diǎn)解決一些帶有共性和全局性的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題；要抓好重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重特大事故隱患整改研究。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)的技術(shù)基礎(chǔ)工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作的信息化建設(shè)。健全安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)和安全生產(chǎn)信息與事故統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)體系。三是實(shí)施安全科技示范工程，推進(jìn)安全科技成果產(chǎn)業(yè)化。重大危險(xiǎn)源的普查、評(píng)估與監(jiān)控，企業(yè)職業(yè)危害風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)與分級(jí)管理，新型、多功能安全防護(hù)用品的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)等將作為實(shí)施示范工程的重點(diǎn)。

3.3企業(yè)制度的創(chuàng)新。

（1）從微觀層次上看，企業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，是先進(jìn)生產(chǎn)力的載體和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主體。安全生產(chǎn)工作的落腳點(diǎn)是企業(yè)。企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的創(chuàng)新是安全生產(chǎn)宏觀管理制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)。只要企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作做好了，安全生產(chǎn)形勢(shì)就有一個(gè)根本性的好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)力的發(fā)展就有了基本的保障。當(dāng)前，要逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和員工從“要我安全”向“我要安全和我會(huì)安全”轉(zhuǎn)變，并形成企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束和激勵(lì)機(jī)制。為此，一是要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的要求，按照國(guó)際規(guī)范建立企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。另一方面，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化企業(yè)安全管理，提高企業(yè)安全管理水平，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，也是確保企業(yè)安全生產(chǎn)，提高企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的重要措施。二是建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)工作。開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)是建設(shè)項(xiàng)目前期工作的必經(jīng)程序，是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是建設(shè)項(xiàng)目做到本質(zhì)安全，不留事故隱患，從源頭治理事故發(fā)生的重要保證之一。今后新建、改建、擴(kuò)建的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)，以保證安全生產(chǎn)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用，不給安全生產(chǎn)留下隱患。凡應(yīng)進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)而未進(jìn)行評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，沒(méi)有開(kāi)工或沒(méi)有竣工的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)立即進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)，已經(jīng)竣工投產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目必須對(duì)其安全狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，存在安全生產(chǎn)隱患的必須限期整改。未進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目一律不予批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)，未經(jīng)預(yù)評(píng)價(jià)或評(píng)價(jià)不合要求的竣工項(xiàng)目應(yīng)停止生產(chǎn)運(yùn)行。三是加快市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下安全生產(chǎn)中介組織的發(fā)展，建立和健全安全生產(chǎn)認(rèn)證、咨詢和服務(wù)體系。

（2）此外，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的特點(diǎn)，利用多種方式創(chuàng)造各具特色的企業(yè)安全文化，使職工在心理、思想和行為上形成安全生產(chǎn)的自我意識(shí)，創(chuàng)造安全環(huán)境氛圍。加強(qiáng)車(chē)間班組的安全文化建設(shè)，倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、安全生產(chǎn)。當(dāng)前，應(yīng)突出抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者，尤其是非公有制企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法人代表的安全教育和培訓(xùn)。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)職工上崗特別是特種工種人員的培訓(xùn)和教育。企業(yè)要建立安全生產(chǎn)現(xiàn)代管理機(jī)制，樹(shù)立良好的安全生產(chǎn)形象，以增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，從容應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的挑戰(zhàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]傳波.施工企業(yè)安全評(píng)價(jià)研究，建筑技術(shù).2004.