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【關鍵詞】：水利工程；質(zhì)量安全；監(jiān)督管理；存在問題；管理措施

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：

0、引言

在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的特殊條件下，政府在水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理中，扮演著“教練員”與“運動員”的雙重身份。雖然身份定位并不妥當，但在當時還是為我國水利工程質(zhì)量與安全的穩(wěn)定和提高起到了非常重要的作用。近年來，為適應水利改革發(fā)展新要求，政府部門也在全面提升水利系統(tǒng)干部職工隊伍素質(zhì)，增強水利工程勘測設計、建設管理和依法行政能力，大力引進、培養(yǎng)、選拔各類管理人才、完善人才機制，鼓勵廣大科技人員服務于水利改革發(fā)展第一線，加大基層水利職工在職教育和繼續(xù)培訓力度。

1、水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理的意義

優(yōu)質(zhì)安全的水利工程是水利可持續(xù)發(fā)展的保障性基礎。隨著國家對水利工程投資的不斷加大，新建的水利工程規(guī)模也越來越大，這使得工程中出現(xiàn)的問題越來越復雜，工程質(zhì)量問題也成為建設工程過程不可回避的尖銳所在。水利工程質(zhì)量一旦出現(xiàn)問題，不僅會影響水利構筑物的使用壽命，還會增加水利工程的運行與維護的費用，更嚴重的可能使國家的安全和人們的經(jīng)濟財產(chǎn)遭到極大的威脅。因此，水利工程質(zhì)量的控制與管理對于整個水利工程建設的意義極為重大。投資和建設過程始終應該在認清水利工程質(zhì)量控制與管理的意義的基礎上，做好相關質(zhì)量控制與管理工作，保證水利工程更好的服務和發(fā)揮其巨大的工程效益。

2、水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理存在的問題

2.1、水利工程質(zhì)量控制意識薄弱

水利工程質(zhì)量控制意識的薄弱是目前水利工程建設中存在的突出問題。雖然國家就水利工程的建設問題分類制定了詳細的質(zhì)量規(guī)范標準，并以法律和技術標準的形式將其一一列出。但是不少水利建設部門及相關工程建設人員對水利工程質(zhì)量控制意識非常薄弱，常常是按經(jīng)驗進行相關工作，無視水利工程建設的法律和規(guī)范的要求。一些水利工程建設單位為了趕工期而忽視技術規(guī)范要求和既定工序，給水利工程的最終質(zhì)量埋下了隱患。還有一些單位將自己的水利工程進行了單元分包，且對其管理不到位，造成偷工減料、工序混亂等嚴重情況。這些充分說明對水利工程的質(zhì)量管理和控制意識很薄弱，急需提高，意識的淺顯疏忽對水利工程整體質(zhì)量的威脅和危險極大。

2.2、水利工程資金管理科學性不強

資金對于水利工程的建設極為重要，是水利工程順利進行的物質(zhì)保障。對其進行科學的管理和分配，在達到控制成本目標的同時，對工程質(zhì)量的控制也有積極的作用。但是現(xiàn)在很多水利工程建設單位對資金的管理缺乏科學性。最常見的例子的就是很多水利工程建設單位沒有完善的工程預算制度，單位進行建設工作沒有依據(jù)預算開展，對于預算內(nèi)容常常進行隨意的更改，使工程預算工作毫為意義，工程資金使用的合理性難以保證。

2.3、項目施工相關的安全責任制度落實不到位

這一問題主要表現(xiàn)在:首先,一些建筑施工企業(yè)對安全問題的重要性認識不足,往往只是注重工程施工的最終效益,而忽視安全施工問題,從而導致相應施工人員的安全意識薄弱,各種安全責任制度根本沒有得到有效的實施。這主要是由于項目的最高管理者對安全責任制度落實不到位,從而在施工企業(yè)中根本沒有形成相應的安全管理體系,整個企業(yè)的內(nèi)部安全監(jiān)督管理形同虛設,直接參與施工的一線員工安全意識及自我保護意識更是無從談起。其次,還有的建設單位對工程施工的基本步驟和規(guī)律置若罔聞,為了盡快完成工程,盲目開工、壓縮施工時間,還有的建設單位出現(xiàn)壓價墊資的現(xiàn)象,從而使建筑施工企業(yè)無法獲得正常的安全施工資金,從而導致工程施工安全出現(xiàn)較大問題。

2.4、工程項目的監(jiān)理工作做的不到位

目前我國的監(jiān)理市場發(fā)展的還不夠完善，監(jiān)理人員的管理職能還不能很好的履行?，F(xiàn)在普遍存在的情況是一個總監(jiān)負責幾個工程的監(jiān)理工作，甚至普通監(jiān)理員也要監(jiān)理多個工地的現(xiàn)象，這樣監(jiān)理人員在進行監(jiān)理工作時，是沒有時間沒有精力認真的履行監(jiān)理職責，不能夠認真的審查施工單位的施工方案，甚至很多的監(jiān)理人員根本都不熟悉施工時的技術規(guī)程以及安全法律法規(guī)，那么一旦施工現(xiàn)場出現(xiàn)安全隱患時，他們也就不能夠及時的制定整改措施，不能及時的糾正施工單位違規(guī)作業(yè)的現(xiàn)象，一些非法的施工現(xiàn)象也不能夠及時的向主管部門進行匯報。

3、水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理措施

3.1、增強水利工程質(zhì)量意識，提升人員綜合素質(zhì)

質(zhì)量意識對控制水利工程質(zhì)量至關重要。只有提高水利工程建設相關人員的質(zhì)量控制意識，才能使水利工程的質(zhì)量有保證。參與水利工程建設的人員，無論是領導還是普通員工，都需要在工作中從認識和理解上重視工程質(zhì)量，都要自覺去提高工作和服務質(zhì)量。水利工程相關監(jiān)督單位也要提高工作人員的自身素質(zhì)和質(zhì)量意識。只有水利工程相關工作人員的綜合素質(zhì)和質(zhì)量意識得到了提升，才能使他們自覺的對水利工程質(zhì)量進行控制和管理。

3.2、嚴格落實領導責任制

水利工程建設中領導的作用非常重要。其對水利工程質(zhì)量的重視程度在很大程度上決定了水利工程的質(zhì)量的好壞。在水利工程建設的具體工作中，需要嚴格落實領導責任制，將責任落實到每個具體的部門、具體的人。一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，按照相關規(guī)定，追究主管人的責任，不管其在什么崗位，擔任什么職務，都不能免責，確實使領導者對水利工程質(zhì)量的重視程度得到提高，保證水利工程的質(zhì)量。

3.3、完善建筑施工企業(yè)的安全責任制

施工企業(yè)應該遵循“誰主管,誰負責”、“生產(chǎn)安全一起管”的原則,不斷完善自身的安全生產(chǎn)責任制。施工企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制是其最基本的安全制度,也是開展安全管理工作首要的任務。為了保證相應安全生產(chǎn)方針的順利實施,施工企業(yè)必須對自身的安全生產(chǎn)責任制進行科學的完善,做到層層有人管、事事有人抓、人人有責任的安全施工目標,并保證工程的每一位參與者都能夠參與到安全管理中來。所謂安全責任的落實就是指,施工企業(yè)必須保證自身安全生產(chǎn)責任制的落實到位和認真執(zhí)行,無論在何種情況下,都必須建立在安全的基礎上開展工程施工。另外,施工企業(yè)還應該明確企業(yè)的法定代表是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一負責人,不管企業(yè)因為何種原因出現(xiàn)何種問題,相關的安全管理人員不能減少,保證工程施工中安全管理人員及安全管理工作合理到位。

3.4、建立集體監(jiān)督機制，保證質(zhì)量監(jiān)督的公正性和準確性

提高水利工程質(zhì)量監(jiān)督力度的重要手段是加強監(jiān)督，增強監(jiān)督的權威性和有效性，真正做到有法可依。因此應改變現(xiàn)有的監(jiān)督方法，建立集體監(jiān)督機制。在大型重點水利項目中繼續(xù)推行組建項目站的方式，中、小型水利項目明確主監(jiān)人員、責任監(jiān)督員，落實責任，每個工程配備2名以上監(jiān)督人員，監(jiān)督人員需經(jīng)過培訓并通過考核取得“水利工程質(zhì)量監(jiān)督員證”。在日常水利工程質(zhì)量監(jiān)督過程中，推行“一人為私，兩人為公”的執(zhí)法理念，推行項目站、主監(jiān)制、巡監(jiān)制相結合的監(jiān)督管理體系。同時規(guī)定不同級別的監(jiān)督文書分別由各科室的監(jiān)督人員、科長以及站領導按權限范圍簽發(fā)，保證質(zhì)量監(jiān)督的嚴肅性和準確性。為了保證監(jiān)督工作科學、公正，監(jiān)督機構應配備必要的檢測儀器和設備，尤其現(xiàn)場檢查應由手摸、眼看、尺量等一般檢查手段轉(zhuǎn)變?yōu)椴捎娩摻顠呙鑳x、回彈儀、激光測距儀等先進儀器、設備。如實在沒有配備相關設備可與市場第三方檢查單位聯(lián)合檢查，做到以數(shù)據(jù)采集、數(shù)理分析為依據(jù)的科學檢查手段，真正實現(xiàn)用數(shù)據(jù)說話，保證監(jiān)督工作科學、公正、準確。

4、結束語

隨著國家對水利工程投資的不斷加大，新建的水利工程規(guī)模也越來越大，這使得工程中出現(xiàn)的問題越來越復雜，工程質(zhì)量與安全問題也成為建設工程過程不可回避的尖銳所在。因此，必須加強了項目管理、施工管理及質(zhì)量安全監(jiān)督，做好相關質(zhì)量與安全監(jiān)督管理工作，以保證水利工程更好的服務和發(fā)揮其巨大的工程效益。

參考文獻

[1]董德寶.水利水電工程質(zhì)量管理初探[J].技術與市場，2010，11.

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關鍵詞:水利工程;施工安全;管理措施

1水利工程施工質(zhì)量安全管理和控制的基本原則分析

1．1施工質(zhì)量安全管理和控制要

在水利工程施工質(zhì)量安全工作中，應該將有效預防放在首要位置，這也是開展各項管理工作的基礎。在執(zhí)行水利工程質(zhì)量管理工作的時候，首先需要從源頭上控制習慣性的違章現(xiàn)象，強化一線施工人員以及管理工作者的教育和培訓工作，增強他們對于安全防范工作的認知，形成質(zhì)量安全意識，從而在根本上降低施工過程中的安全問題。與此同時，還應該確保安全防護設備的性能以及質(zhì)量，提升處理安全事故的能力。

1．2保證施工安全是水利工程質(zhì)量安全管理控制的出發(fā)點

在實施水利工程施工管理工作的時候，需要確保施工的安全性。部分施工單位為了追求施工進度而忽視了施工安全，這也是引發(fā)安全問題存在的主要原因，因此，需要施工單位吸取該方面的經(jīng)驗教訓，嚴格落實施工安全工作，這樣一來不僅能夠有效保障施工作業(yè)人員的生命財產(chǎn)安全，同時還能夠有效避免重大安全問題出現(xiàn)。

1．3應建立安全管理和控制的長效機制

實施水利工程施工管理工作需要遵循長效原則，同時要建立組織機構安全以及施工質(zhì)量安全管理體制，增強施工管理人員的管理水平，確保管理工作效率。與此同時，還應該制定出科學的施工應急方案，做好日常演習訓練，增強施工作業(yè)人員處理安全事故的能力。

2加強水利工程施工安全管理的措施

2．1強化制度建設與管理

為了能夠規(guī)范水利工程項目建設，確保施工作業(yè)有序開展，就需要建立比較完善的施工管理體制，來對水利工程項目的施工狀況進行監(jiān)督。然而，為了確保水利工程項目施工作業(yè)的安全性，就需要建立施工安全機制以及施工標準，從而對作業(yè)工作者的管理行為以及作業(yè)行為加以約束，從而確保水利工程項目的系統(tǒng)化以及標準化。為了深入落實水利工程項目的安全管理工作，需要構建安全機制，強化制度的實施情況，確保安全管理機制的有效落實。在建設水利工程項目的過程中，對于危險性比較強的施工環(huán)節(jié)，應該嚴格按照相關規(guī)定開展施工作業(yè)，同時嚴格監(jiān)管整個水利工程的施工過程。

2．2加大施工現(xiàn)場安全管理力度

對于水利工程項目的安全管理實際情況而言，施工場地的安全管理工作非常關鍵，并且影響到了安全管理效果。因此，這就要求施工單位加大施工場地的安全管理體制，同時還應該根據(jù)管理者的需求落實安全管理工作，確保安全管理工作的有效性。此外，還需要建立獨立的監(jiān)督管理體制，達到消除安全隱患的目的，確保施工場地和施工人員的安全，從而促進水利工程項目的健康可持續(xù)發(fā)展。

2．3擴大資金投入力度，加強質(zhì)量安全培訓

施工單位應該加強施工質(zhì)量管理方面的資金投入，并且配備完善的安全防護設施，強化對施工企業(yè)管理工作者和施工人員的教育培訓工作，提升他們的質(zhì)量管理意識，增強管理工作者的管理水平以及管理能力，使施工人員能夠詳細了解各項操作規(guī)范以及施工技術標準，增強他們應對突發(fā)性質(zhì)量問題的能力。

3加強水利工程施工安全控制的有效途徑

3．1通過組織建設加強安全控制

在開展水利工程項目的建設工作的時候，需要施工單位建立完善的安全風險防范措施以及相關安全生產(chǎn)責任制度，并且應該建立專業(yè)的安全控制體系，還應該配備具有專業(yè)技術水平的安全控制人員，增強安管控制體制的執(zhí)行力度以及有效性。

3．2對施工技術加強安全控制

在建設水利工程項目的過程中，需要科學審核施工技術，這樣一來才能夠達到安全控制施工過程的目的。因此，需要施工單位聘請專家以及技術工作者安全分析水利工程的設計圖紙以及施工方案，增強施工技術的安全性，尤其是施工企業(yè)在使用新工藝以及新技術之前，需要充分驗證其安全性方面的問題。

3．3通過安全檢查加強安全控制

在安全控制水利工程項目的過程中，需要施工單位高度重視施工過程中的安全檢查以及人員控制工作。施工單位需要派專業(yè)的安檢工作者用隨即抽查或者定期檢查的方法來考核一線施工作業(yè)人員以及管理人員的安全意識以及職業(yè)技能，使施工作業(yè)人員具備相應的技術水平以及職業(yè)資質(zhì)。此外，安全檢查工作者還需要做好施工過程中各種所用機械設備的安全檢查工作，使施工設備處于良好的運行狀態(tài)。與此同時，需要做好施工機械設備的維修工作，降低出現(xiàn)設備故障的幾率。安檢工作者還應該使進入施工現(xiàn)場的工作人員佩戴安全防護設備，并且強化設備狀態(tài)的檢查工作，以免發(fā)生嚴重的安全事故。

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關鍵詞：水利工程；安全管理；預防；質(zhì)量管理；質(zhì)量控制

中圖分類號：F407.9 文獻標識碼：A 文章編號：

隨著科技的進步和國民經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，我國政府投資水利工程項目建設力度的不斷加大，水利建設項目規(guī)模迅速擴大。但對于施工單位來講，面對越來越大的工程項目，如何有效地進行管理，應著力做好哪些管理方面的事情，才能按有效地完成進度計劃、保證工程質(zhì)量、杜絕安全事故、提高管理效益目標，是水利建設永恒的主題。下面就水利工程項目施工過程中的安全與質(zhì)量管理進行闡述。

1 水利工程項目施工過程安全管理

1.1 水利工程施工安全的成因

與其他工程施工比較，影響水利工程施工安全的因素很多，主要表現(xiàn)在以下方面。一是工程規(guī)模較大，施工隊伍多，現(xiàn)場布局分散。由于相互間距離較大，交通聯(lián)系不便，系統(tǒng)的安全管理難度大。二是涉及施工對象紛繁復雜，單項管理形式多變。如土石方爆破工程，接觸雷管炸藥，具有爆破安全問題；基坑開挖處理時，邊坡的安全支撐防護安全；使用大型機械設備，有架設及使用期間的安全；引水發(fā)電的隧洞,就有洞室開挖、襯砌、封堵的安全。三是施工難度大，技術復雜，易造成安全隱患。如隧洞洞身鋼筋混凝土襯砌，特別是封堵段的混凝土襯砌，采用泵送混凝土，模板系統(tǒng)的安全和懸空大體積混凝土立模、扎筋、混凝土澆筑施工安全等。四是“敞開式”施工現(xiàn)場，無法進行有效的封閉隔離。增加了施工對象、工地設備、材料運儲、人員流動的安全管理難度。五是民工文化層次較低，加之分配工種多變，其安全適應和應變能力相對較差，增加了安全隱患。

1.2 水利工程施工安全的預防

(1)抓好安全教育，在思想上重視安全。安全預防，思想是關鍵。一是施工單位管理層人員要有強烈的安全意識，在水利工程施工中能否堅持安全第一，關鍵取決于施工單位管理層領導、工程項目部主要負責人，能否把安全生產(chǎn)作為各項工作優(yōu)先考慮的問題對待。

(2)制訂安全制度,進行制度教育。從項目法人，到施工單位項目部、基層班組，在統(tǒng)一思想的基礎上，層層制訂落實安全制度。安全制度必須結合本部門、本班組自身情況，既有一般要求、一般情況下的安全制度，也結合各單位情況提出特殊要求，對安全制度應“警鐘長鳴”，采用各種形式貫徹、灌輸、落實、執(zhí)行。

(3)利用施工技術交底進行安全施工技術教育。為了使水利工程建設施工重大安全技術措施得以落實，應在項目施工前編制《安全防護手冊》作為安全規(guī)范，發(fā)給全體職工進行認真學習，并利用施工組織設計或項目施工技術交底。

(4)施工隊伍組建時重視安全管理，落實安全措施。每個項目動工，工地應建立以項目經(jīng)理為第一責任人的安全管理體系，并安排質(zhì)量安全員，賦予相應安全管理權力，包括違章作業(yè)制止權、嚴重隱患停工權、經(jīng)濟處罰權及施工安全的一票否決權，保證其有效行使職責。對于特種作業(yè)人員、危險作業(yè)崗位，應嚴格培訓、持證上崗，并明確規(guī)定工人有權拒絕管理人員的違章指揮及無安全防護的危險作業(yè)。

1.3 施工過程的安全管理監(jiān)控

在水利工程施工安全管理工作中，施工過程的管理和監(jiān)控是過程性的，管理的時間長、跨度大、涉及面廣，同時也是管理是否有效直接接受檢驗的階段。在施工過程的安全管理中，既要統(tǒng)籌兼顧，不留死角，又要集中力量抓好重點；既要重視施工高峰期的施工安全，又必須注意其他施工期間各個安全環(huán)節(jié)；既要嚴格控制關鍵工序安全操作規(guī)程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求；既要抓好關鍵部位施工對象的施工安全，又要保證全部施工對象的安全生產(chǎn)。

(1)控制關鍵施工對象和關鍵施工工序，保證安全生產(chǎn)。關鍵施工對象和關鍵施工工序應作為安全管理布控的部位，關鍵施工對象如高空部位施工、導流洞引水洞襯砌封堵施工、深基坑開挖支護施工、土石方爆破開挖施工等，關鍵施工工序如大體積澆筑、鋼筋焊接加工、大型構件吊裝運輸、腳手架工程等，對以上關鍵部位，施工中應實施安全檢查制度及專人安全盯崗制度，真正做到制度落實、檢查落實、責任落實，保證施工安全。

(2)標準化管理，實行全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)控制。堅持標準化是安全生產(chǎn)的基礎工作，全員、全過程、全方位執(zhí)行標準化和規(guī)范化施工時安全生產(chǎn)最強有力的保證，項目施工中應將每一天施工對象、作業(yè)人員及作業(yè)程序、安全注意事項及安全措施均執(zhí)行標準化要求后規(guī)定，使作業(yè)人員在施工前和施工的每時每刻都做到施工地點明確、施工對象明確、工作要求明確、安全注意內(nèi)容明確，杜絕因情況不清、職責不明、盲目施工導致的安全隱患，保證“三全”安全系數(shù)控制的要求。

(3)注重作業(yè)現(xiàn)場安全管理。水利工程施工作業(yè)現(xiàn)場是安全管理最終落實點，也是安全隱患和安全事故最終發(fā)生的地點，必須嚴格把握作業(yè)現(xiàn)場的安全作業(yè)，安全施工。

1.4 水利工程建設系統(tǒng)安全管理

鑒于水利工程施工的特殊性，點多面廣，人員分散，管理難度大，薄弱環(huán)節(jié)多，在安全管理中可應用系統(tǒng)管理理論，全面管理控制，以收到最佳效果。水利工程施工流動性大，長年野外作業(yè)，施工現(xiàn)場環(huán)境艱苦，業(yè)余生活單調(diào)、枯燥，容易影響情緒，引發(fā)心理壓力，導致各種安全隱患。施工單位管理人員和項目部應以人為本，努力改善工作環(huán)境和待遇，改善民工業(yè)余生活，合理安排工作和休息時間，做好職工心理疏導和心情調(diào)節(jié)，使職工處于身心愉悅、情緒開朗的狀態(tài)，雖身處工地卻給職工以“家”的感覺，提高廣大職工的向心力、凝聚力；開展豐富多彩的文化娛樂活動和各類積極向上的競賽、評比活動，把職工的精力引導到工作崗位上，給安全管理帶來“人氣”。

2 水利工程項目施工過程質(zhì)量管理

2.1 影響水利工程質(zhì)量的因素

(1)施工設備。施工設備的質(zhì)量直接影響著施工的質(zhì)量好壞。在施工設備與器材上選擇不夠科學，施工機械的技術水平達不到設計水平，在設備的使用上操作不夠規(guī)范，這些都會造成工程質(zhì)量存在問題。

(2)作業(yè)人員。設計人員往往重視了工程外觀而忽略設計的合理性和實用性；施工管理人員沒有合理科學的分配施工人員，施工工人職業(yè)技能不足、操作不規(guī)范，這些都會直接或間接地影響到工程的施工質(zhì)量。

(3)環(huán)境條件。自然環(huán)境復雜多變，對于施工的影響也有著復雜的影響。雨水對施工主體的沖刷侵蝕，風對施工結構上的應力，空氣濕度對混凝土等材質(zhì)的影響，更有地震、泥石流等不可預測的自然災害。在工程的選址時，也需要考慮到人文環(huán)境的影響，尊重當?shù)孛褡屣L俗、不影響當?shù)厣盍晳T、不破壞當?shù)匦l(wèi)生條件。

(4)施工材質(zhì)。采購材料應選擇質(zhì)量合格過關的環(huán)保材料，應結構的需求根據(jù)材料的特質(zhì)科學的使用。有些工程為縮減開支、節(jié)約陳本而購買廉價、未經(jīng)過國家認可的材料，從而導致工程質(zhì)量存在嚴重問題。

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關鍵字：水利工程質(zhì)量安全管理施工進度控制存在問題解決措施

Abstract: In recent years, the development speed of the water conservancy project quickly, the quality of the water conservancy project safety is related to the development of people's lives and property and economy of our country. It is necessary to strengthen the control of management and construction progress of the project quality and safety. Power engineering project construction is a complex project, which involves many aspects of knowledge, which can lead to some problems in safety procedures and schedule control. This article embarks from these problems and discusses the corresponding countermeasures, hoping to be able to guarantee the healthy development of the water conservancy project.

Keywords: water conservancy engineering; safety management; construction progress control; problems; solutions;

中圖分類號：F407.9文獻標識碼：A文章編號：

從目前水利工程施工的現(xiàn)狀來看，依然存在著質(zhì)量安全缺乏保障，施工進度慢，不按期交付的現(xiàn)象，如何保證水利工程的安全性能和質(zhì)量，加快施工進度，完善對水利工程建設的管理，是目前擺在管理者面前的重點和難點，本文就從目前水利工程在安全質(zhì)量管理和施工進度控制方面存在的問題方面進行論述，探討在今后進行管理的措施，希望對今后的工作有所幫助，下面本文就進行詳細的論述。

一 水利工程質(zhì)量安全管理和進度控制方面存在的問題

在水利工程施工的過程中，要做到以質(zhì)量促進度，以進度保效益，在保證安全質(zhì)量的前提下盡可能的提高工程的施工進度，這一方面在日常的施工中雖然取得了一定的成績，但是不能忽視的是還是存在一定的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）為保證自身經(jīng)濟利益使用劣質(zhì)施工材料

水利工程施工企業(yè)市場經(jīng)這個激烈，為了獲取利益，一些施工企業(yè)不惜以低價中標，這就使得其在施工的過程中不得不以最小的施工投入來保證自身的經(jīng)濟利益，因此使用劣質(zhì)施工材料的現(xiàn)象時有發(fā)生，這樣會對施工的安全質(zhì)量造成很大的威脅。大多數(shù)的水利工程施工地點處于偏遠的山區(qū)，施工的道路不暢造成運輸困難，為了提高運輸速度，往往就是就地取材，不管材料的級配或者含泥量是否符合要求，細度模數(shù)是否滿足需要，就直接選取劣質(zhì)材料應用在工程的主體施工中，加之現(xiàn)場對材料管理不嚴，造成劣質(zhì)材料以次充好，對水利工程的安全質(zhì)量是極大的威脅。

（二）缺乏質(zhì)量安全和施工進度控制的意識

水利工程項目經(jīng)理是安全質(zhì)量管理和進度控制的第一責任人，管理者的安全質(zhì)量管理意識和進度控制意識受到責任人的影響，責任人的安全意識至關重要。但是在水利工程施工的過程中，上到責任人，下到一個小小的管理人，都缺乏必要的安全意識和施工進度控制的意識，這就造成盲目施工，只追求片面的經(jīng)濟效益忽視整體質(zhì)量的現(xiàn)象發(fā)生，同時為了擴大效益，追求施工進度而忽略整體質(zhì)量的現(xiàn)象，這樣都會給水利工程造成影響，不僅制約了企業(yè)長遠的發(fā)展，還會危及到人民的生命財產(chǎn)安全。

（三）片面追求施工進度而忽視整體質(zhì)量

施工進度加快能夠縮短工期，節(jié)約成本，施工企業(yè)便能夠獲取更多的利益。在水利工程施工過程中，施工進度和質(zhì)量安全是一對矛盾體，過于追求進度有可能忽視質(zhì)量，而太在意工程質(zhì)量有可能會減慢施工進度增加工期，面對這種情況，施工者往往為了自身的經(jīng)濟利益而忽視安全質(zhì)量，片面最求進度，質(zhì)量給進度讓路，工程大多就在差不多的質(zhì)量下過關，這給水利工程留下了安全隱患。

二 水利工程安全質(zhì)量管理和進度控制的措施分析

在水利工程施工過程中，既要加強安全質(zhì)量管理，又要合理促進工程的施工進度，將兩個矛盾個體處于一個統(tǒng)一和諧的環(huán)境下，是水利工程施工既保證安全質(zhì)量，又能夠合理的提高施工進度，縮短工期，保證施工企業(yè)的經(jīng)濟利益。下面本文就從以下幾個方面論述相關的措施。

（一）施工前進行合理的規(guī)劃設計

在水利工程施工之前，相關責任人要根據(jù)工程投標階段的報價資料以及施工組織進行深入分析和細化了解，進行合理的規(guī)劃設計，確定好項目的質(zhì)量安全控制措施、施工盡速的控制目標和安全管理目標，并做好相關人員和設備的組織編制，在進行調(diào)查之后認真設計施工圖紙，并針對水利工程的特點和施工地的特點做好施工準備，對施工技術關鍵點和施工難點采取有針對性的技術改進，在確保工程質(zhì)量的同時正確處理施工的進度。

（二）對質(zhì)量安全管理進行策劃，并編制可行的施工進度計劃

要保證水利工程的安全質(zhì)量，需要對其管理進行合理的策劃，首先需要在工程開工前根據(jù)業(yè)主要求和工程的實際情況規(guī)劃好工程的質(zhì)量咪表，建立起正常的技術秩序，把安全質(zhì)量管理的重點放到提高工程質(zhì)量以及施工進度方面；其次在施工之前需要組織好相應的人員，制定施工安全質(zhì)量獎懲制度，規(guī)劃好施工圖會審和技術交底工作；最后要做好工程質(zhì)量的監(jiān)督工作，堅持三檢制度，并對工程的關鍵部位和關鍵施工工序進行全程的動態(tài)管理監(jiān)督。

而對于施工進度控制方面，需要編制可行的施工進度計劃，堅持提高資源利用效率，算段工期，保證質(zhì)量的原則編制可行性的施工進度計劃。在制定進度計劃時，需要具有一定的前瞻性和邏輯預見性，盡可能全的考慮到施工中可能遇到的情況，編制合理的工程進度計劃表，確?？偣て谀繕?。需要注意的是，要合理的安排勞動力以及施工物資的供應，確定工程的目標和工期，合理完成工程施工進度的調(diào)配。

（三）加強施工階段的質(zhì)量安全控制

水利工程施工階段的安全質(zhì)量是整個工程質(zhì)量安全的關鍵，在這個過程中，工程的安全質(zhì)量會受到多方因素的影響，為了提高工程的質(zhì)量和安全系數(shù)，需要加強管理，全面貫徹和落實質(zhì)量安全管理責任制，并在施工中嚴格按照水利建設的程序進行；其次需要制定完善的工程監(jiān)理細則，明確安全質(zhì)量監(jiān)理目標，掌握好各施工階段的質(zhì)量標準，同時建立起質(zhì)量保證體系，保證質(zhì)量標準、質(zhì)量檢查、質(zhì)量評定和質(zhì)量驗收每個程序都按規(guī)定進行，增加工程的安全系數(shù)；最后需要強化對質(zhì)量控制的措施，實現(xiàn)施工前、施工中和施工后的三方面控制，尤其是對施工者技能的控制和施工技術的把握，確保工程的質(zhì)量安全。

（四）保證施工階段的進度控制

合理控制工程施工階段的進度，能夠確保水利工程按照預期時間交付使用，及時的發(fā)揮工程投資的效益。水利工程的施工進度受到自然因素和認為因素的影響，技術設備和材料的供應質(zhì)量也會影響到工程的施工進度，因此說施工監(jiān)理和工程管理者需要對項目的施工進度進行合理規(guī)劃，掌握好施工中的動態(tài)控制原理，并且在施工的進度計劃執(zhí)行中檢查出水利工程的實際工程進展情況，并和計劃進行比對，適時的調(diào)整施工進度控制計劃，使之與實際的施工進度相符合。在進度控制過程中還需要找出偏離計劃的信息要素，采取一定的技術和經(jīng)濟措施，促進施工進度中有力印度的合理利用和不利因素的妥善處理，保證水利工程進度得到有效控制。

結束語：水利工程的安全質(zhì)量是施工企業(yè)綜合技能的表現(xiàn)，而施工進度是企業(yè)的效益所在，如果在施工中不能恰當處理兩方面的關系，不僅會影響工程的質(zhì)量，也會造成一定的經(jīng)濟損失。本文就從水利工程安全質(zhì)量管理和施工進度控制中存在的問題出發(fā)進行論述，并分析了加強安全管理和進度控制的合理措施，使得質(zhì)量和進度的關系能夠恰當?shù)奶幚恚ＷC水利工程的整體質(zhì)量和施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。

參考文獻：

[1] 胡秋根 沈國祥 淺析水利工程質(zhì)量安全管理與施工進度的控制 世界華商經(jīng)濟年鑒·城鄉(xiāng)建設版，2012年第3期

[2] 王生云 淺談水利工程施工的進度控制、質(zhì)量控制和安全管理 商品與質(zhì)量：建筑與發(fā)展，2011年第8期

[3] 邱宏 淺談水利工程施工中的安全管理措施 現(xiàn)代物業(yè)（上旬刊），2012年第06期

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【關鍵詞】水利工程；質(zhì)量管理；安全管理

作為一項“功在當代、利在千秋”的重要基礎性工程，水利工程建設越來越受到黨和國家的高度重視，特別是在我國大力實施“新型城鎮(zhèn)化”建設的歷史條件下，我國水利工程建設項目越來越多。雖然我國水利工程建設項目在不斷增多，但水利工程建設仍然出現(xiàn)了很多安全事故，給國家和人民群體生命財產(chǎn)造成了重大損失，甚至有些水利工程建設項目由于安全事故，更加觸目驚心。這就需要我國各級各類水利工程建設單位要對質(zhì)量與安全管理給予高度重視，特別是要樹立“問題導向”原則，著眼于破解存在的突出問題，積極推動質(zhì)量與安全管理思路創(chuàng)新，使水利工程建設質(zhì)量與安全管理不斷取得新的進展。

一、當前水利工程建設質(zhì)量與安全管理存在的問題

（1）管理模式缺乏創(chuàng)新性。盡管從總體上來看，我國各級各類水利工程建設單位對質(zhì)量與安全都比較重視，但很多單位在管理過程中，還沒有形成有效的管理模式，制約了水利工程建設質(zhì)量與安全管理。特別是由于計劃經(jīng)濟體制仍然沒有徹底打破，因而目前水利工程建設質(zhì)量與安全管理仍然具有一定的“粗放心”，很多單位還沒有將“精細化”管理納入到質(zhì)量與安全管理體系當中，這就直接導致很多水利工程建設項目出現(xiàn)了質(zhì)量與安全問題。目前我國對水利工程建設項目，還沒有形成法治化的管理模式，法律法規(guī)仍然存在不夠健全的問題，導致很多水利工程建設項目出現(xiàn)質(zhì)量和安全問題。

（2）管理機制缺乏健全性。健全和完善的管理機制，是加強水利工程建設質(zhì)量與安全管理的重要舉措，特別是由于水利工程建設項目普遍都具有投入大、規(guī)模大以及比較復雜的特點，盡管目前我國已經(jīng)建立了相對比較完善的水利工程建設管理機制，但仍然缺乏健全性。目前仍然有一些水利建設施工企業(yè)特別是中小型施工企業(yè)在質(zhì)量與安全管理方面仍然沒有建立完善的質(zhì)量管理體系，“人治”思想比較濃，更多的是靠人來指揮和管理，這就使得水利建設工程施工過程中極易出現(xiàn)質(zhì)量和安全問題。目前我國很多水處工程建設單位比較注重管理體系建設，但由于體制機制制約，仍然存在著缺乏協(xié)調(diào)性和工作全力的問題，執(zhí)行力必然受到影響，必然影響水利工程建設項目質(zhì)量與安全管理。

（3）管理人員缺乏素質(zhì)性。要想加強對水利工程建設質(zhì)量與安全管理，最為重要的就是要提高管理人員的素質(zhì)，使他們能夠更好的開展管理工作。但從當前我國一些水利工程建設單位來看，對人的不安全因素缺乏高度重視，整體管理隊伍缺乏有效性。比如目前一些小型水利工程建設單位，缺乏對管理人員的教育培訓，導致很多管理人員的思想素質(zhì)、職業(yè)素質(zhì)以及工作作風不足，大局意識、責任意識、安全意識和質(zhì)量意識還不強，必然影響質(zhì)量與安全管理。由于目前我國監(jiān)理市場不夠完善，個別監(jiān)理人員存在著“無證上崗”、“一身多職”的問題，導致監(jiān)理工作不到位，影響施工質(zhì)量。

二、進一步加強水利工程建設質(zhì)量與安全管理的思路

（1）創(chuàng)新管理理念。理念是行動的先導，要想加強水利工程建設質(zhì)量與安全管理工作，首先必須創(chuàng)新管理理念。這就需要我國水利工程建設單位要把質(zhì)量與安全作為“生命線”，將質(zhì)量管理與安全管理納入到企業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略當中，并且要將質(zhì)量與安全管理作為企業(yè)的核心競爭力，進一步加大投入力度。水利工程建設單位的領導者應當在思想上高度重視，特別是要充分發(fā)揮自身的表率作用，經(jīng)常過問質(zhì)量與安全管理工作，同時還要加大教育培訓的投入力度，使全體人員都能夠樹立強烈的質(zhì)量意識和安全意識，進而能夠形成水利工程建設質(zhì)量與安全管理的強大合力。

（2）完善管理機制。健全和完善的管理機制，是水利工程建設單位開展質(zhì)量與安全管理的重要支撐，因而必須引起高度重視，所有涉及到水利工程建設的單位都要建立完善的管理機制，特別是要在建立“聯(lián)席會議制度”方面狠下功能，使各方面在開展水利工程建設質(zhì)量與安全管理方面能夠形成協(xié)調(diào)性和合力，這將更有利于提升水利工程建設質(zhì)量與安全管理的有效性。比如，各有關方面可以針對水利工程建設項目，共同研究制度質(zhì)量與安全管理方案，在遇到質(zhì)量與安全隱患的過程中，能夠共同研究解決辦法，這樣將更有利于加強質(zhì)量與安全管理。水利工程建設單位還要高度重視質(zhì)量與安全管理目標責任制工作，把水利工程建設質(zhì)量與安全管理工作進行層層分解，落實到每一個人，通過層層抓、層層管、層層落實，使質(zhì)量與安全管理不出現(xiàn)任何漏洞。

（3）打造管理人員。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，加強質(zhì)量與安全管理，必須高度重視人的管理，而更為重要的就是要培訓出一批高素質(zhì)的質(zhì)量與安全管理人員。各級各類水利工程建設單位，要把管理人員建設作為“人才隊伍”建設的重中之重，既要加強對管理人員的教育和培訓，使他們熟練掌握水利工程建設質(zhì)量與安全管理技術，又要加強對他們的職業(yè)道德教育，使他們牢固樹立質(zhì)量與安全意識。在此基礎上，還要加強對管理人員以及施工人員的獎懲體系建設，通過有效的激勵，使他們能夠更加自覺的開展質(zhì)量與安全管理工作，提高管理人員和施工人員開展和落實質(zhì)量與安全管理的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

綜上所述，盡管目前我國絕大多數(shù)水利工程建設單位高度重視質(zhì)量與安全管理，但仍然存在一些不足之處，在一定程度上制約了水利工程建設質(zhì)量與安全管理成效，必須引起高度重視。這就需要水利工程建設單位要積極創(chuàng)新質(zhì)量與安全管理思路，特別是要在創(chuàng)新管理模式、完善管理機制、打造管理人員等方面狠下功夫，推動水利工程建設質(zhì)量與安全管理步入科學化軌道。

參考文獻：

[1]閆志永.水利建設工程施工質(zhì)量管理探討[J].科技與企業(yè)，2014（11）

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關鍵詞：水利工程；質(zhì)量監(jiān)控；方法

中圖分類號： TV文獻標識碼：A 文章編號：

一 引言

受全球性氣候的變化影響，各類災害頻頻發(fā)生，這給我國應對各類災害工作難度增加。近年來，全國各地發(fā)生百年不遇甚至是千年不遇的災害，給國家和人民造成重大的經(jīng)濟損失。加強水利工程質(zhì)量的監(jiān)控在防洪抗旱、減少損失、保障經(jīng)濟建設方面有著重要意義。

二 水利工程質(zhì)量監(jiān)控的特點

任務的艱巨性

水利工程在國家和人民對抗洪、旱等自然災害方面發(fā)揮著不可估量的作用，其質(zhì)量的高低關系著已建工程的安全運行，一旦工程的安全出現(xiàn)了問題，必然給國家財產(chǎn)和人民生命帶來巨大的損失。水利工程建設項目是一項規(guī)模大、周期長、施工工序繁雜的長期過程，因受各類綜合因素的影響，水利工程建設項目的地點大都遠離城市，交通不暢、生活工作條件艱苦、 質(zhì)量監(jiān)督人員要順利的開展工作，就必須要戰(zhàn)勝種種困難，才有可能保質(zhì)保量的完成艱巨的質(zhì)量監(jiān)督工作任務。

工作技術的專業(yè)性

水利工程種類繁多，比如水庫、水閘、堤防以及農(nóng)田水利工程等，而每一類工程項目又可以細分為不同的結構形式。水利工程在建設過程中，往往受到水文、地質(zhì)、水質(zhì)、氣象、土壤侵蝕等因素的影響，因此，水利工程建設對建筑材料、施工方法、施工條件等都有著特殊的要求。正是因為水利工程項目的特殊性，使得水利工程質(zhì)量監(jiān)督人員必須具備扎實的水利工程專業(yè)技術知識，才能更好的完成質(zhì)量監(jiān)督工作。

三 水利工程質(zhì)量監(jiān)控工作中存在的問題

水利工程建設在保障國家經(jīng)濟建設和降低災害損失方面都起到了重要的作用。但是，在水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作中依然存在許多問題，主要體現(xiàn)在：

機構輻射不到位、權力弱化

目前，水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構一般都采取的是三級設置的辦法，根據(jù)水利部《關于加強中小河流治理和小型病險水庫除險加固建設管理工作的通知》（水利部水建管[2011]426號）文件要求，各縣應設立專職的水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構，按照分級負責的原則，確保每項工程都得到有效監(jiān)督，但就目前而言，還有許多縣、市沒有成立專職的水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構，這樣就不利于有效地開展工程質(zhì)量監(jiān)督工作。同時，在質(zhì)量監(jiān)督工作中，監(jiān)督部門雖有一定的監(jiān)督職能，但因條件所限，常常達不到預期的效果，無形中大大削弱了質(zhì)量監(jiān)督的強制性和權威性。

人員缺失、素質(zhì)較低

對于目前各地的質(zhì)量監(jiān)督機構，由于部門編制有限，再加之水利工程監(jiān)控工作的特性，使得水利工程監(jiān)管人員配備相對不足，專職質(zhì)監(jiān)人員配備更是少之又少。在工作上相對獨立設置的質(zhì)量監(jiān)督機構，也由于缺乏經(jīng)費，普遍存在人員缺失的現(xiàn)象。然而除了人員配備缺失的問題之外，不管是掛靠的質(zhì)量監(jiān)督機構，還是獨立設置的質(zhì)量監(jiān)督機構都普遍存在人員業(yè)務素質(zhì)偏低的問題。

（三）費用無保障

自2008年水利工程質(zhì)量監(jiān)督部門收費被取消以來，各地質(zhì)監(jiān)部門都出現(xiàn)經(jīng)費嚴重不足的問題，很難保障每月有足夠的質(zhì)監(jiān)費用投入使用，就連車輛出行都成了問題，由于這些問題的存在，直接影響了水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作效能的發(fā)揮。

四 水利工程質(zhì)量監(jiān)控的方法和措施

（一）建立健全水利工程監(jiān)督體制

進一步加強水利工程質(zhì)量監(jiān)督在各級水利行政主管部門基本管理工作中的力度，嚴格按照水利部要求，成立縣級水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構。同時，上一級質(zhì)量監(jiān)督部門應及時予以業(yè)務指導，按照分級負責的原則，確保每項工程都得到有效監(jiān)督。在水利工程監(jiān)督過程中，應把參建單位質(zhì)量行為的監(jiān)管作為重中之重，對于出現(xiàn)重大質(zhì)量問題的參建單位，質(zhì)量監(jiān)督部門應嚴格按照相關規(guī)定作出處理。

加強水利質(zhì)監(jiān)人員隊伍建設

質(zhì)量監(jiān)督是工程質(zhì)量管理工作中的重要組成部分之一，而在質(zhì)量監(jiān)督管理工作中，質(zhì)量監(jiān)督管理人員的素質(zhì)則決定著質(zhì)量監(jiān)督工作水平的高低，只有具備一批高素質(zhì)的質(zhì)量監(jiān)督人員，才能確保水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平的提高。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和完善，以及人們對工程質(zhì)量要求的不斷提高，現(xiàn)行條件下的工程質(zhì)量監(jiān)督隊伍已經(jīng)難以適應新興水利工程建設的需要。因此，加強質(zhì)量監(jiān)督人員的專業(yè)知識培訓，提高業(yè)務工作水平，提升質(zhì)量監(jiān)督人員的質(zhì)量意識已迫在眉睫。

（三）深入現(xiàn)場 全面監(jiān)督

加強對水利工程現(xiàn)場監(jiān)督力度，將水利工程實體監(jiān)督做為重點，加大巡檢次數(shù)。從開工初期到工程完工進行全面監(jiān)督管理。及時審查各參建單位資質(zhì)，與現(xiàn)場人員相對照，保證質(zhì)量管理體系健全。

（四）確保水利工程的資金投入

對水利工程實施質(zhì)量監(jiān)管工作，必然需要一定的資金保證。針對目前質(zhì)監(jiān)部門無經(jīng)費問題，應與當?shù)卣柏斦块T及時溝通，獲取支持，以確保質(zhì)量監(jiān)督工作的順利開展。

五 結語

質(zhì)量監(jiān)督是水利工程建設過程中的重要環(huán)節(jié),是水利工程質(zhì)量建設的有力保障。社會經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，水利工程建設在獲得發(fā)展機遇的同時，也面臨著巨大的、新的挑戰(zhàn)。因此，水利工程質(zhì)量監(jiān)控工作也應該隨著工程建設市場的變化而不斷調(diào)整自己的職能定位和工作方式，以確保水利工程質(zhì)量監(jiān)控效能的發(fā)揮，更好地為工程建設服務。

參考文獻

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[2]劉連建,朱立中,郭劍.水利工程質(zhì)量監(jiān)督控制的方法和措施[J].廣西水利水電,2007(2)

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關鍵詞：水利工程；施工管理；現(xiàn)存問題；解決對策

1水利工程建設的現(xiàn)狀

水利工程建設利國利民，關乎一方安全的同時又可造福一方，但如若項目建設質(zhì)量不達標，則會禍害一方，因此，水利工程項目建設質(zhì)量極其重要。但現(xiàn)實中，水利項目建設常受多方因素影響，以致建設質(zhì)量難以得到很好保障，細細剖析，其根本原因主要如下。

1.1前期勘察不到位

部分水利工程由于受到資金投入的限制，致使前期勘察受限，勘察設計質(zhì)量得不到保證，勘察不到位。這就導致在進行水利工程項目施工中，常常出現(xiàn)一些無法預測的問題阻礙正常的施工作業(yè)，甚至會導致施工方法選擇錯誤影響整體工程質(zhì)量。因此，前期勘察問題不僅加大了突發(fā)事故的發(fā)生率，而且也使得施工質(zhì)量無法保障。

1.2低價中標、壓縮成本

在前期招投標階段，一些承包商為取得標的，往往會以低價競爭爭取中標。而中標后，由于成本問題而不得不選擇質(zhì)量較差的材料，以犧牲質(zhì)量來彌補虧損，后期又因為種種質(zhì)量問題不得不返工整改，更加大了施工方的資金壓力。加之很多分包及轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，更進一步壓低了工程成本，使得水利工程質(zhì)量更加縮減。

1.3現(xiàn)場管理不受重視

水利工程施工管理的關鍵是現(xiàn)場管理，然而，現(xiàn)階段部分施工管理人員現(xiàn)場管理意識淡薄，形式主義、應付心理嚴重，致使施工現(xiàn)場組織與監(jiān)管不到位，質(zhì)量問題與安全問題頻發(fā)。此外，部分施工企業(yè)為過度追求經(jīng)濟效益，在水利工程施工階段，盲目趕超進度、壓縮工期，致使現(xiàn)場管理成為擺設，工程質(zhì)量得不到保障，并且，因疲勞施工作業(yè)而導致的安全事故也時有發(fā)生。

1.4作業(yè)人員素質(zhì)偏低

部分水利施工企業(yè)因施工隊伍作業(yè)人員的水平及能力不足，而技術人員的欠缺又會導致一人多用，無法更好地發(fā)揮其專業(yè)的技能水平，機械設備的欠缺同樣也會導致水利工程質(zhì)量得不到保障?，F(xiàn)階段，水利工程施工隊伍多數(shù)來自農(nóng)民工，而其中又有一些經(jīng)驗及技術能力不足的臨時工，這樣的隊伍不僅管理不易，而且團隊意識及質(zhì)量意識較差，甚至還有些會在包工頭的指使下偷工減料、弄虛作假，致使水利工程存在極大的質(zhì)量隱患。

2水利工程管理的現(xiàn)存問題

水利建設項目屬地方民生工程，常由國家或地方投資建設，項目參建方多，管理繁雜，且長此以往受落后、不科學的粗放式管理以及地方保護主義的影響，以致我國水利項目建設項目常常難以高質(zhì)按時完成，項目建設管理方面往往存在諸多問題，對項目建設產(chǎn)生了直接或間接的影響。

2.1質(zhì)量管理方面

（1）施工過程不規(guī)范。部分水利工程開工前，圖紙會審不嚴格，在未做足充分準備的前提下盲目開工。同時，實際施工中與設計出現(xiàn)差異時，為不耽誤工期，部分施工管理人員僅憑個人經(jīng)驗，在未聯(lián)系設計單位的情況下繼續(xù)作業(yè)，致使施工與設計脫節(jié)，而盲目施工不僅使質(zhì)量得不到保障，更為后續(xù)施工的進行埋下嚴重的安全隱患。（2）材料質(zhì)量不達標。材料是水利工程施工建設的基礎，而現(xiàn)場管理不到位，使得劣質(zhì)材料投入施工，導致水利工程質(zhì)量達不到相關標準要求。另外，部分材料進場時，沒有按照質(zhì)量標準實施檢測，同時材料供應商的資質(zhì)審查不到位，存儲方式不正確導致材料質(zhì)量失效等都會造成水利工程質(zhì)量問題。（3）試驗檢測不重視。加強施工現(xiàn)場試驗是確保水利工程質(zhì)量的必要前提，然而，部分水利工程項目為趕進度，未組織試驗人員對現(xiàn)場質(zhì)量進行檢驗，致使混凝土配比不達標、灌漿壓力不滿足要求等情況出現(xiàn)，從而導致現(xiàn)場施工質(zhì)量得不到把控，嚴重影響水利大壩的安全與質(zhì)量。因此，現(xiàn)場試驗得不到落實，不僅使水利工程質(zhì)量得不到保障，而且為后期水利工程的后期運營埋下隱患。（4）現(xiàn)場管理不到位。部分水利工程施工現(xiàn)場管理不到位，施工與管理出現(xiàn)脫節(jié)，致使水利工程施工中流程混亂、作業(yè)不規(guī)范、試驗缺項漏項等情況嚴重。主要表現(xiàn)為：（1）作業(yè)人員無視圖紙，僅憑以往積累的個人經(jīng)驗，或擅自修改簡化施工方案，施工不規(guī)范、管理不到位等現(xiàn)象嚴重；（2）施工現(xiàn)場未進行嚴格的試驗檢測，使得材料或部分分項工程質(zhì)量不達標，造成水利工程整體質(zhì)量下降；（3）有些管理人員未結合現(xiàn)場實際進行管理，對施工方案、管控措施、作業(yè)進度考慮不到位，使得施組與施工脫節(jié)，管理與施工矛盾。

2.2安全管理方面

（1）安全管理意識差。水利工程施工作業(yè)人員多數(shù)由農(nóng)民工組成，其安全意識相對偏低，而項目動工前又未組織進行安全意識與安全規(guī)范的教育與培訓，致使操作不規(guī)范，存在較大安全隱患。另外，實際水利工程施工中，部分施工單位為減少成本投入，安全管理員缺位或身兼數(shù)職，無法全身心投入安全管理工作，很多工作疲于應付，致使安全施工得不到保障。（2）安全管理不到位。施工現(xiàn)場未進行安全技術交底或交底不細致，致使很多安全防護工作不到位，施工人員的人身安全得不到保障，致使安全事故頻發(fā)。另外，水利工程施工中，對安全施工放松要求，不重視安全作業(yè)及安全防護，致使施工中安全隱患問題突出，而現(xiàn)場管理人員又未及時采取措施予以處理，從而為后期水利工程質(zhì)量造成十分不利影響。

3加強水利工程管理的有效對策

3.1質(zhì)量管理方面

水利工程施工過程中，應從材料、技術、人員、進度等多個方面，通過合理有效的措施嚴加把控每個項目的施工質(zhì)量，防止因施工管理缺陷而導致的質(zhì)量問題。（1）做好前期圖紙審核。水利工程開工前，應組織相關人員進行圖紙會審，對特殊與關鍵技術點設計與施工人員應做好交流溝通，施工人員對圖紙應進行充分熟悉，在做好一切前期準備工作后方可動工。另外，實際水利工程施工中，應嚴格依照圖紙，若設計與實際不符，應及時通知設計單位介入，通過實地勘察提出合理變更，并補充變更設計圖紙及相關說明，嚴禁擅自憑個人經(jīng)驗修改圖紙。（2）加強材料質(zhì)量把控。首先，嚴把采購關。采購人員在進行材料采購時，根據(jù)采購計劃應貨比三家，優(yōu)選較高性價比的施工材料，既能滿足質(zhì)量要求又節(jié)省了成本投入。其次，嚴把進場關。材料進場前，應進行嚴格檢測驗收，對不達標材料應及時剔除，防止對工程質(zhì)量產(chǎn)生影響。另外，嚴把存儲關。施工材料應根據(jù)屬性分類存儲，做好防雨、防潮、防風、防曬等工作，避免因存儲不當而影響材料質(zhì)量進而影響工程質(zhì)量。（3）加大試驗檢測力度。加強水利工程施工現(xiàn)場試驗檢測力度，嚴格按照相關要求進行抽檢，做好各項參數(shù)記錄，并形成最終文件進行上報。對試驗檢出不達標材料或項目，應立即組織停工檢查，并根據(jù)補救措施進行處理，對補救措施仍達不到要求的應進行拆除重新施工，有效把控一切影響水利工程質(zhì)量的因素。（4）強化施工現(xiàn)場管理。首先，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)粗放式的管理理念，創(chuàng)新管理方式，在水利工程開工前，施工管理人員應總結以往經(jīng)驗教訓，建立科學化的管理制度體系，并嚴格貫徹落實，使制度體系更加深入人心。其次，現(xiàn)場管理人員應強化對整個施工過程的監(jiān)督管理，一旦發(fā)現(xiàn)有與施工流程不符或操作不規(guī)范的應及時制止，使人人都能遵守各項規(guī)章制度，規(guī)范化施工、標準化作業(yè)。另外，施工現(xiàn)場管理應始終堅持“質(zhì)量第一”的施工理念，并不斷加強對安全施工的管理，確保人人都能將“質(zhì)量與安全”放在首位。而唯有從管理制度、工藝技術以及人員意識多方面實行全面管理，才能確保水利工程按期按質(zhì)完工。此外，應建立水利環(huán)境影響動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，以便對水利工程建設及環(huán)境保護實行全過程跟蹤監(jiān)測與管理。

3.2安全管理方面

（1）提升安全管理意識。首先，強化管理人員安全管理意識。建立健全水利工程施工安全制度體系，強化安全管理意識及安全培訓教育，如此才能促使其在施工中建立嚴格的安全管理制度體系。其次，加大對每名施工技術人員的安全教育培訓，讓每位作業(yè)人員都能認識到安全施工的意義，使其意識到安全作業(yè)不僅是為項目更是為了自己的人身安全。最后，構建完善的安全施工管理制度，加大安全管理力度，防止安全管理流于形式，通過嚴格的安全管理，杜絕一切施工中的安全隱患。（2）加強安全施工管理。水利工程施工中，應結合項目實際，針對事故易發(fā)部位及作業(yè)環(huán)境，制定行之有效的安全技術措施。尤其是土方挖填、圍堰、腳手架、吊裝等是事故的多發(fā)部位，必須要在水利工程動工前，制定安全可靠的防范措施，并強化安全交底，加強管控與防范，杜絕一切安全隱患與安全事故的出現(xiàn)。

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【關鍵詞】水利工程；質(zhì)量檢測

隨著我國經(jīng)濟建設的飛速發(fā)展和水利建設市場的逐步發(fā)育完善，各地水利工程質(zhì)量檢測工作中的不足和差距也日趨顯現(xiàn)。但是水利工程建設方面國家投資力度的巨大，因此，做好水利工程質(zhì)量檢測工作， 提高水利工程質(zhì)量管理水平， 加強水利工程質(zhì)量檢測控制力度， 才會利于水利工程安全性、穩(wěn)定性。所謂水利工程質(zhì)量檢測，就是針對水利工程項目的施工，進行各種特性的檢測，包括測算、檢驗、度量等，再將得出的數(shù)據(jù)與相關的行業(yè)規(guī)范進行對比，從而來確認每個特性的達標與合格狀況。最后再作出相應的處理。總體來說，水利工程的質(zhì)量檢測實現(xiàn)了兩個方面的目的，其中之一是對工程質(zhì)量水平是否合格作出決斷。第二是檢驗其工程項目的施工過程與程序是否符合規(guī)定。

1.水利工程質(zhì)量檢測的重要性

水利工程質(zhì)量檢測，是質(zhì)量管理科學化的基礎，是提高工程監(jiān)督水平不可或缺的條件。尤其是在工程檢測市場發(fā)展迅速的當下，更要完善檢測方式，確保檢測的科學性及公正性。科學性是質(zhì)量檢測工作的基礎之一，沒有了科學性在對工程質(zhì)量評價的不負責的同時，也很難保證投入使用后的水利工程能夠正常穩(wěn)定的運行。由此我們不難看出，檢測是保證常見工程質(zhì)量的及其重要的手段之一，也在工程質(zhì)量達標的這一過程占相當?shù)谋戎?。它是通過對原材料、工程中某具體單元的質(zhì)量檢驗及竣工后的檢驗等關鍵環(huán)節(jié)及活動的嚴格把關， 具有預防和鑒別的雙向性的功能。

2.水利工程質(zhì)量檢測常見問題

2.1工程法人的行為需要規(guī)范

在當前的水利工程建筑施工的秩序與工程法人的管理必須嚴格依照相關規(guī)范進行。水利施工質(zhì)量檢測過程中發(fā)現(xiàn)了一個重要的問題就是行政干預，這個問題主要是對正常工期的任意壓縮，致使工程質(zhì)量受到了影響。而另外一個問題就是工程法人的工程質(zhì)量意識淡薄，導致施工質(zhì)量管理松懈，有時在資金不到位的情形下，隨意的壓縮施工成本以及工程資金的投入，嚴重的影響到了水利工程施工質(zhì)量。

2.2建筑施工材料不符合標準

水利工程質(zhì)量檢測中比較常見的問題就是建設中使用的建筑材料沒有達到國家的相關規(guī)定的標準，這個問題嚴重的嚴重影響到工程的施工質(zhì)量。比如：鋼筋沒有達到規(guī)定標準的力學性能，水泥出現(xiàn)過期、受潮等現(xiàn)象，建筑材料中的有害物含量過高，混凝土的配和比不夠精確等問題。如果不符合標準的建筑材料使用到水利工程建設中，會導致非常嚴重的后果，造成混凝土的結構強度降低，導致出現(xiàn)裂縫與滲漏的情況等質(zhì)量問題。情況嚴重時還可能會造成水利工程的斷裂或者垮塌，造成不可估量的經(jīng)濟損失。

2.3地基的加固措施不達標

在水利工程的質(zhì)量檢測中，牢固的地基是保證水利工程質(zhì)量的必要條件。假如對巖層、雜填土以及膨脹土等不牢固的地基進行加固時沒有很好的處理，會造成水利工程出現(xiàn)非常嚴重的質(zhì)量事故。因此在施工單位的施工過程中應該根據(jù)不同特性的地基，進行適合的地基加固處理的措施，才能提高水利工程的工程質(zhì)量，盡最大可能的減小由于地基的處理問題所帶來的損失問題。

2.4安全管理隱患

進行水利施工質(zhì)量檢測時，我們發(fā)現(xiàn)水利工程的安全管理存在著除患。有的水利工程的監(jiān)督管理部門只重視監(jiān)控施工進度與施工質(zhì)量，而沒有將安全管理當作重要的監(jiān)控內(nèi)容。并且在水利工程施工的過程中，項目管理單位也沒有為施工現(xiàn)場配備專業(yè)的施工安全技術管理人員，而一般是質(zhì)量工程師代替。從而導致施工安全監(jiān)控的效果沒有完全的發(fā)揮出來，造成施工現(xiàn)場因為安全管理而發(fā)生的施工事故不能得到有效減少和控制，從而影響到水利工程的施工質(zhì)量。

2.5施工秩序問題

在水利施工質(zhì)量檢測時、還發(fā)現(xiàn)不少施工單位有盲目趕工，趕工期等嚴重的違規(guī)情況。這樣的問題可能導致施工工作人員對于一些施工工序的處理時，省略一些看似不重要的工序，從而使水利工程的質(zhì)量安全埋下隱患。導致水利工程的工程質(zhì)量嚴重降低，影響水利工程的按時交工，造成極大的負面影響。

3.提高質(zhì)量檢測的措施

3.1合法的檢測機構

水利工程的質(zhì)量檢測機構一定要遵守國家的法律法規(guī)，只有在國家法定機構的授權下才可以行使其職能。由該委員會制定的實驗室認可準則，等同于國際上公認的校準和檢測實驗室資格的通用要求，現(xiàn)已成為指導各實驗室運行的規(guī)范和準則。

3.2科學的檢測方法

質(zhì)量檢測過程中所使用的技術規(guī)范必須是現(xiàn)行的。若按非現(xiàn)行的規(guī)程規(guī)范來進行檢測， 其所得的結果必然是無效的。檢測設備時，檢測設備都必須要經(jīng)過有關計量部門的計量認證， 只有認證合格后的儀器設備才具有進入現(xiàn)場檢測的的資格，只有這樣嚴格的把關儀器檢測這一環(huán)節(jié)才能夠保證日后檢測的準確性。

3.3提高檢測人員的專業(yè)水平

高水平的檢測人員加上良好的檢測工具及設備是使檢測成果的質(zhì)量達到高水準的必要基礎。故而，檢測人員必須擁有水利工程建設方面的工作經(jīng)驗最好之前親自參加過水利工程的施工前的設計、 施工、監(jiān)理、以及檢測等方面的工作，這樣才能夠保證檢測的準確性。

3.4做好抽檢工作

工程竣工前的驗收抽檢工作很重要。目前，只有水利工程中的堤防工程才在這方面有明確的規(guī)范，金屬品的制造、機電產(chǎn)品安裝等工程并沒有相應的驗收抽檢工作的規(guī)范標準。

4.做好質(zhì)量檢測工作

（1）質(zhì)量檢測工作一定要認真負責，一絲不茍。質(zhì)量檢測工作：一是挑問題，二是找漏洞。沒有擺在表面的問題，因此，技術人員一定要深入工地現(xiàn)場，跟班作業(yè)，認真檢查，對檢查所得的結果進行詳細的研究，用事實說明質(zhì)量檢測工作的必要性。

（2）要提前熟悉施工的現(xiàn)場環(huán)境條件，研究明白工程圖紙。質(zhì)量檢測工作應遵循水利部門統(tǒng)一制定的施工規(guī)范，由水利部門，還需熟悉設計好的施工圖紙，只有熟悉了圖紙才能知道應該檢測施工工程的哪個項目的哪個具體的細節(jié)。

（3）根據(jù)水利工程施工的特性， 質(zhì)量檢測工作需要具備以下幾點特性：

①預見性。水利工程施工有不可改變的獨有特點，因此就要求技術人員在施工之前要進行全方面的檢測，也就是要做好提前工作，不做事后工作。

②有效性。進行水利施工的根本目標是使水利工程建筑能夠有效地發(fā)揮作用。所以， 除了要檢測原材料的質(zhì)量之外，也應重視整體性和耐久性方面的檢測，即建筑的防腐、防滲、防水、防凍、防裂等有關標準均需滿足設計最初的要求。

③細致性。水利工程施工有很多環(huán)節(jié)，各個環(huán)節(jié)操作復雜，易出問題。因此施工過程中，就要求技術人員進行質(zhì)量檢測時要細致，有耐心，并事先做好全面而周密的工作計劃。

綜上所述，工程質(zhì)量檢測工作是工程質(zhì)量監(jiān)督管理的重要內(nèi)容，也是做好工程質(zhì)量工作的技術保證。因此，應從各個方面加強水利工程質(zhì)量檢測，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，并及時解決，還應做到防患于未然。只有這樣才能保證水利工程的質(zhì)量。 [科]

【參考文獻】

[1]張宏莉.關于水利工程質(zhì)量檢測中無損檢測技術的應用研究[J].中國科技財富，2010，（16）.

篇9

〖關鍵詞〗 水利工程   質(zhì)量控制     管理措施  

中圖分類號：TV文獻標識碼：A

   水利是國民經(jīng)濟的重要基礎設施，肩負著支撐和保障經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要使命。建設水利工程不是目的，實現(xiàn)收益最大化才是真實目標。近年來國家對水利投入大幅增加，水利建設項目面廣、量大、線長，組織好、建設好、管理好水利工程，任務艱巨，責任重大。水利工程建設涉及到千家萬戶，點多、面廣、工作量大、工作難度較大，致使工程質(zhì)量和安全事故仍時有發(fā)生，甚至一些地方先后連續(xù)發(fā)生重特大質(zhì)量事故，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，不但造成人民生命財產(chǎn)的巨大損失，而且影響著社會的安定，國家的形象，貽害無窮，就必須加強水利工程施工管理，保證工程的施工質(zhì)量。

1.質(zhì)量管理工作的核心

質(zhì)量管理是指為了保證和評價質(zhì)量規(guī)范的執(zhí)行情況而確定的重要部位和關鍵環(huán)節(jié)或薄弱環(huán)節(jié)控制組織的協(xié)調(diào)活動。工程質(zhì)量不僅關系工程的適用性和建設項目及投資效果，而且關系到人民群眾生命財產(chǎn)及財產(chǎn)安全的問題。工程在施工前應按照施工工藝流程、質(zhì)量標準、操作規(guī)程的要求，列出工序質(zhì)量管理點明細表，經(jīng)施工單位技術負責人審查批準后，從而實施質(zhì)量預控。

 1.1施工前的質(zhì)量管理

加強對工程施工中所采用的材料、成品、半成品、構配件(包括混凝土混合料配合比設計) 進行檢測和管理工作。全面開展質(zhì)量監(jiān)測，完善質(zhì)量管理制度，健全質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度、質(zhì)量責任制度，建立和完善檢驗和計量手段。熟悉和了解所擔負的設計意圖、工程特點、設備設施及其控制工藝流程和應注意的問題。開工之前必須以書面形式向施工單位進行安全技術交底，對施工單位提出的施工方案、施工技術、施工組織設計和開工報告、分包合作進行審查。

1.2施工過程中質(zhì)量管理與控制

施工單位要逐步建立完善本工程質(zhì)量管理體系，創(chuàng)建適合本系統(tǒng)實際的質(zhì)量管理模式，及時檢查和審核施工單位提交的質(zhì)量統(tǒng)計分析資料和質(zhì)量控制圖表。加強對施工圖審查后的勘察設計變更及實施情況的審核。重點對現(xiàn)場施工作業(yè)安全管理的監(jiān)督檢查，加強作業(yè)現(xiàn)場檢查督促，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，加強工序交接檢驗和隱蔽工程驗收，建立質(zhì)量信息反饋體系，促進施工質(zhì)量的提高。

1.3竣工后的質(zhì)量管理與控制

審核工程項目經(jīng)理部施工全過程中建立的施工過程資料，包括審核施工單位提供的質(zhì)量檢驗報告、技術性文件，如有漏缺要重新檢測和整理。嚴格按照現(xiàn)行建設工程項目劃分標準對整個工程進行竣工驗收。實行保修制度，并提供必要的服務。

2.水利工程施工存在的質(zhì)量問題

2.1資金問題

建設水利工程的投資，資金需求并不是在項目一開始就完全到位，而是隨著建設過程的進行，逐步完成投資的。因此，對投入資金按時間進度做出精細計劃，合理安排和管理就能降低資金費用，提高資金利用效益。部分項目的融資由地方負擔，在地方財政支出項目不斷增多、資金較緊張的情況，可能影響施工單位的人員穩(wěn)定，消極怠工，致使施工進度緩慢。由于設備陳舊，數(shù)量不足，設備老化，導致工程出現(xiàn)質(zhì)量缺陷。

2.2分包與轉(zhuǎn)包

建設工程分包各方當事人的關系在建設工程合同中，工程分包是最復雜的問題之一,它包含著總承包合同與分包合同兩個不同的合同關系。除了發(fā)包人、總承包人、分包人相互之間的復雜關系之外,還涉及各方在合同中的地位、責任和義務。分包是指從事工程總承包的單位將所承包的建設工程的一部分依法發(fā)包給具有相應資質(zhì)的承包單位的行為，該總承包人并不退出承包關系。轉(zhuǎn)包則指承包人在承包工程后，又將其承包的工程建設任務轉(zhuǎn)讓給第三人，轉(zhuǎn)讓人退出承包關系，受讓人成為承包合同的另一方當事人的行為。由于轉(zhuǎn)包容易使不具有相應資質(zhì)的承包者進行工程建設，以致造成工程質(zhì)量低下。水利工程的主體工程質(zhì)量關系到人民群眾的生命財產(chǎn)，我國《建筑法》規(guī)定,禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人,禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包。但事實上水利工程主體工程違法分包、非法轉(zhuǎn)包是現(xiàn)今行業(yè)普遍現(xiàn)象。

2.3搶工期、趕進度

工程進入施工旺季和竣工期，搶工期、趕進度、忙竣工投產(chǎn)等行為，有些施工單位為了減少施工中的各種手續(xù)和程序，才使“搶工期、趕進度” 行為出現(xiàn)，容易放松安全管理，導致對施工工序不夠重視，盲目降低施工成本，采用低質(zhì)原材料和零部件，敷衍了事，埋下隱患。水利工程涉及國計民生的基礎設施，不得隨意壓縮工期，保證建設項目有序推進。水利工程質(zhì)量和各方面條件必須達到安全還設計要求。

3.加強水利工程質(zhì)量管理的措施

3.1強化監(jiān)管，落實責任制

施工單位的項目負責人的重視程度是水利工程質(zhì)量管理關鍵所在。參建各方高度重視工程質(zhì)量，充分發(fā)揮監(jiān)理的作用，真正把工程質(zhì)量工作落到實處。強化目標責任制，制定目標責任制實施辦法，明確目標督促抓好施工計劃的落實，規(guī)范施工程序，將各責任主體完成情況進行通報，作為對目標責任制考核的重要依據(jù)。強化工程管理按施工的技術規(guī)范進行施工，強化責任追究，出現(xiàn)質(zhì)量問題，即“誰建設，誰負責”的原則，實行工程質(zhì)量責任終身制。

3.2嚴把材料進場關

要嚴把工程用砂、石、水泥、鋼筋、預制件等材料進場關。嚴格按照設計要求使用工程合格建筑材料，按規(guī)定程序?qū)M入施工現(xiàn)場的材料進行檢測和驗收，嚴禁在水利工程中使用檢驗不合格的建筑材料，切實加強工程用建筑材料的監(jiān)管工作。嚴把鋼筋、水泥等原材料進場關，嚴禁使用產(chǎn)品質(zhì)量不符合國家強制性標準的原材料，按照湖北省水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督中心站《關于加強全省水利工程建設質(zhì)量檢測管理的有關規(guī)定，對進入施工現(xiàn)場的原材料，必須按程序進行檢測和驗收。凡是進入到施工現(xiàn)場的原材料、半成品或構配件，進場前應向總監(jiān)理工程師提交《建筑材料報驗單》、《進場設備報驗單》，同時附有產(chǎn)品出廠合格證及檢驗報告和技術說明書等技術資料，由施工單位按照國家或行業(yè)質(zhì)量檢驗評定標準的規(guī)定，并有監(jiān)理人員的復查并確認其質(zhì)量合格后，才能夠進場。監(jiān)理工程師平行檢測的送檢單位必須具備水利工程質(zhì)量檢測資質(zhì)，且不同于施工單位自檢的送檢單位，并不得與施工單位隸屬同一主管部門。監(jiān)理單位平行檢測所需檢測費用應由項目法人承擔。鋼筋、水泥等原材料經(jīng)平行檢測合格后，方可使用。

3.3技術資料和工程質(zhì)量的檢查

為了強化水利工程資料的整理，提高施工質(zhì)量管理水平，如實反映工程建設過程的真實情況，詳實、準確、規(guī)范地填寫質(zhì)量評定表，使資料整理規(guī)范化、標準化、制度化。依據(jù)《水利水電工程施工質(zhì)量評定表填表說明與示例》，《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程》，《水利工程建設工程驗收規(guī)程》，《水利工程建設項目施工監(jiān)理規(guī)范》、《水利基本建設項目（工程）檔案資料管理規(guī)定》的有關要求，對水利工程的施工資料整理，切實搞好在建工程、完工工程的施工資料的整理工作。規(guī)范水利工程質(zhì)量評定工作，為今后工程竣工驗收、運行管理、維護提供詳實的資料。

水利工程無論是江河治理、城市防洪、低洼地區(qū)除澇、蓄水灌溉、解決飲水、防治污染、水電開發(fā)，其質(zhì)量好壞都關系到國計民生，關系到城鄉(xiāng)人民生命財產(chǎn)的安全。工程質(zhì)量不僅關系到工程效益，而且直接影響到國民經(jīng)濟可持續(xù)健康快速發(fā)展，在水利工程建設這一系統(tǒng)工程中質(zhì)量檢查和控制的方法。依據(jù)國家有關法律、法規(guī)和標準，對水利工程實體以及用于水利工程的原材料、中間產(chǎn)品、金屬結構和機電設備等進行的檢查、測量、試驗或者度量，并將結果與有關標準、要求進行比較以確定工程質(zhì)量是否合格所進行的活動。通過經(jīng)常性的質(zhì)檢工作，從而使施工順利進行，確保施工質(zhì)量。

3.4加強技術培訓

提高施工人員專業(yè)素質(zhì)和技術裝備水平，推動和促進施工現(xiàn)場、質(zhì)量管理能力和水平的提高。每個施工人員的質(zhì)量意識和專業(yè)素質(zhì)對工程質(zhì)量有著重要影響。加強項目管理人員及專業(yè)技術人員培訓，提高員工技術業(yè)務素質(zhì)對于保證工程的質(zhì)量至關重要。把加強職工技術培訓、提高職工隊伍綜合素質(zhì)作為大事來抓，強化安全工作在各項工作中的突出地位，促使每個職工在頭腦中把安全工作放在突出的位置。在施工過程中要強化了在崗培訓工作的針對性和實效性。通過必要的技術培訓，提高施工人員的施工技能和安全操作水平的同時，也要促進員工技術、安全意識培養(yǎng)和提高，確保安全施工，促進工程質(zhì)量和進度，減少工程事故發(fā)生。

篇10

關鍵詞：水利工程；質(zhì)量管理；方法思路；探析

中圖分類號：TV51 文獻標識碼：A

隨著我國治理河流進程的進一步推進，我國豐富的水資源得到了充分的開發(fā)和利用，期間建設了眾多的大中小型水利工程，隨著水利工程數(shù)量增多的同時，出現(xiàn)了不同程度的工程的質(zhì)量問題，如何加大對水利工程質(zhì)量的控制力度，從根本上有效預防和減少水利工程的質(zhì)量隱患，確保工程質(zhì)量不出問題，建設精品工程和放心工程是水利工程建設中的頭等大事，直接關系到國計民生，關系到國家和人民生命財產(chǎn)的安全。因此，要千方百計抓好水利工程建設的質(zhì)量管理工作。水利工程建設的質(zhì)量管理是一項較為系統(tǒng)的工程，又是極為復雜的管理工程。筆者根據(jù)多年來從事水利工程施工管理的實踐，提出了一些較為有效的管理方法和思路，供大家參考。

一、加強水利工程質(zhì)量管理的意義

加強水利工程質(zhì)量管理首先可以最大限度的延長水利建筑工程的使用壽命，增大使用效益和社會效益，從而節(jié)約新建和維修的費用；其次，可以杜絕一切“豆腐渣”工程不會對國民經(jīng)濟及生命財產(chǎn)帶來損失，切實保障國家財產(chǎn)及人民生命的財產(chǎn)安全；第三，可以提高企業(yè)的整體形象，增強信譽度，有利于企業(yè)開拓市場，“質(zhì)量是企業(yè)的生命”、“今日的質(zhì)量是明天的市場”。更好的提高經(jīng)濟效益和社會效益。此外，水利工程項目不像其他工業(yè)產(chǎn)品那樣可以隨意拆卸、解體和更換零配件，即使小型的水利工程也會涉及諸多方面的因素，因此，我們說加強水利工程質(zhì)量的管理有著深遠的意義。

二、水利工程質(zhì)量管理的特點

水利工程管理十分復雜，涉及的因素較多。因此，要做好水利工程質(zhì)量管理工作，首先要了解工程施工管理的特點，只有這樣，才能有針對性的開展工程質(zhì)量管理工作。水利工程施工管理的有主要特點。

一是涉及方方面面。水利工程質(zhì)量管理涉及水利、交通、土地、建設、質(zhì)檢、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門。二是涉及學科專業(yè)較多。水利工程施工質(zhì)量管理涉及地質(zhì)、氣象、園林、經(jīng)濟、機械、力學、管理等學科專業(yè)。三是涉及諸多法律法規(guī)。水利工程施工質(zhì)量管理涉及《合同法》等，同時涉及水利、交通、土地、環(huán)保、城建等相關部門的法律法規(guī)。四是影響工程施工管理的因素多。如水文氣象、地形地貌、地質(zhì)構造、土壤類型等自然因素，同時也涉及人為因素，如施工人員的綜合素質(zhì)、施工技術，責任意識等。此外，施工區(qū)域差異、施工標準的差異以及不可抗拒的自然災害所帶來的不可預測的影響等，都會影響水利工程質(zhì)量，甚至給工程施工管理工作帶來意想不到的難度。

三、水利工程質(zhì)量管理的措施

加強領導，提高認識，強化責任意識

加強領導，提高認識是做好水利工程質(zhì)量管理的前提，只有思想上重視了，才會指導行動上的重視，是做好水利工程質(zhì)量管理的關鍵工作；強化責任意識，全面落實項目負責人的崗位職責，明確責任和責任追究制是實施工程質(zhì)量管理的保障，甚至決定著工程質(zhì)量的成敗。在工程質(zhì)量控制管理工作中，要做到施工前主動控制，施工中認真檢查，施工后嚴格把關。

四、做好水利工程開工前的質(zhì)量管理

做好開工前工程的質(zhì)量管理，一是要牢固樹立“百年大計，質(zhì)量第一”的思想，認真做好開工前的質(zhì)量管理準備工作，包括可行性研究報告、咨詢評估、市場分析報告、技術水平分析報告等，也包括人員配置協(xié)調(diào)、材料的準備、機具的配置、場所環(huán)境檢查、安全設施等；二是要建立健全質(zhì)量目標責任制和安全施工崗位責任制，相應的制度應健全，責任到人，哪項工作由誰來做、怎么做？明確到位到崗，明確施工標準和要求以及完成時間等，并逐層簽訂責任書，同時對特種作業(yè)人員應持證上崗；三是詳細制定工程質(zhì)量管理的計劃確定質(zhì)量管理的重點和控制對象、關健部位或薄弱環(huán)節(jié)以及應采取的必要措施等，對可能出現(xiàn)的意外，要有比較得力的措施和應急方案；四是建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督檢查質(zhì)量評審制度。具體應做好以下幾方面的具體工作。

如：對施工技術交底的控制。建立完整的技術交底制度，由主管技術的人員編制技術交底書，特別是對施工難度大、技術復雜、安全保證難度大的工程應預先編制專項的施工組織設計，并交公司相關部門審批后實施。對進場材料的質(zhì)量管理，要按規(guī)定的要求和程序進行檢查驗收，經(jīng)檢驗不合格予以退回，決不能在施工工程中使用。對經(jīng)檢驗合格進場的材料，要妥善分類保存，要根據(jù)材質(zhì)的特性不同分類存放，確保存放質(zhì)量安全。對施工中用到的機械設備，要合理配置，既不窩工，又不誤工，要指派懂技術，會維修，責任心強的人員管理和操作；要熟悉其性能，了解及工作狀態(tài)，保證作業(yè)機械設備的技術性能充分發(fā)揮，保證良好的工作狀態(tài)。

此外，要對質(zhì)量監(jiān)督員進行崗位培訓和考核，質(zhì)檢員、安全管理員要持證上崗，對所使用的質(zhì)檢測量及計量器具性能、精度要定期校驗，確保性能、精度狀況始終處于良好狀態(tài)。

五、做好水利工程施工中的質(zhì)量管理

水利工程施工中的質(zhì)量管理是最關鍵的一環(huán)，因為施工質(zhì)量是施工過程中形成的，不是預先設計的，更不是檢測出來的，應強化"施工無小事，事事皆質(zhì)量"的理念，施工質(zhì)量問題都會造成難以補救的危害。因此，加強施工過程中的質(zhì)量管理至關重要。企業(yè)良好的質(zhì)量信譽、合理的質(zhì)量成本主要依賴于施工過程中的優(yōu)質(zhì)工作。施工質(zhì)量的最直接實施者和責任者是項目部，因此，項目部要對施工過程中的關鍵環(huán)節(jié)，決不能有疏漏，實行"三檢"制度，應加強自檢、交接檢和專職質(zhì)檢工作。牢固樹立"絕不放過每一道工序"和"一道工序一道工序踏踏實實操作"的思想，對一些重點部位的施工要指派專業(yè)技術工種，上崗前必須要做到嚴格的考核。凡涉及施工質(zhì)量數(shù)據(jù)的工作，都要嚴格檢測和復檢，如標高測量、混凝土配合比等關鍵環(huán)節(jié)，做到操作責任明確清晰，管理有序，以避免失誤帶來工程質(zhì)量問題。要做到操作程序化施工、標準化檢測、規(guī)范化考核，確保施工質(zhì)量。

六、做好水利工程施工中的質(zhì)量監(jiān)督工作

施工中質(zhì)量監(jiān)督是施工質(zhì)量管理質(zhì)量監(jiān)控把關的關口。質(zhì)量監(jiān)督工作首先要求施工單位建立完善的工序質(zhì)量管理體系；其次要求施工企業(yè)及時提交質(zhì)量統(tǒng)計分析資料和質(zhì)量管理圖表。對變更部分要及時審核修改圖紙；第三對施工中的每一道工序和每一個環(huán)節(jié)，嚴格的監(jiān)督和檢查，不徇私情，不疏漏，發(fā)問題及時處理；第四，加強質(zhì)量監(jiān)督機構自身建設，建立明確、完善、系統(tǒng)的質(zhì)量管理體系和質(zhì)量信息反饋體系。不斷提高工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平。

總之，水利工程質(zhì)量控制與管理是確保實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)工程和放心工程的"工程"，既是一門科學，也是工程建設永恒的主題。我們只有努力學習和借鑒國內(nèi)外先進的管理技術,研究開發(fā)和運用現(xiàn)代化的施工技術，不斷探索和完善施工工程質(zhì)量管理及技術標準,進一步加大對水利工程質(zhì)量的控制力度，進一步加強管理和研究，才能從根本上有效預防和減少工程質(zhì)量隱患，建設更多的精品工程、放心工程。

參考文獻

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