導(dǎo)語：如何才能寫好一篇經(jīng)濟(jì)案件案例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、離婚案件中精神病患者的主要表現(xiàn)形式：

1、精神發(fā)育遲滯。以前稱為精神發(fā)育不全，其個(gè)體在發(fā)育階段（通常指在18周歲以前），由先天的或后天的，生物學(xué)方面和社會(huì)的、心理方面的不利因素，使精神發(fā)育受到阻礙或停滯，造成智力明顯不足及社會(huì)適應(yīng)困難。表現(xiàn)為智力低下。重度患者語言發(fā)育水平低，有的幾乎不會(huì)說話，理解困難、表達(dá)也有限，甚至有的生活能力極低，大多數(shù)患者生活依賴他人來照顧。

案例一，吳某自幼因疾病導(dǎo)致精神發(fā)育不全，成年后生活不能自理，不能準(zhǔn)確表達(dá)自己的意思。吳某的母親與語言聽力有障礙的孫某的家人達(dá)成婚姻契約，并辦理了結(jié)婚登記手續(xù)?；楹髮O某發(fā)現(xiàn)吳某生活不能自理，給原本生活不便的自己帶來更大的麻煩，于是向法院以吳某的母親有欺騙行為提起離婚訴訟。

2、 酒依賴和酒精中毒性精神障礙。該類病人表現(xiàn)為對(duì)酒有依賴性，對(duì)酒的耐受能力明顯增加，有長(zhǎng)期飲酒史，經(jīng)常在清晨飲酒或隨身帶酒頻繁飲用。停飲或減少飲酒時(shí)即引起精神和軀體不適反應(yīng)。

案例二、柯某自青年起常年飲酒，導(dǎo)致精神障礙，結(jié)婚多年的配偶喻某因不堪柯某的打鬧，提起離婚訴訟，在訴訟中柯某表現(xiàn)為有一定的辯別是非的能力，但仍屬于限制民事行為能力的人。

3、腦血管病所致精神障礙。腦血管病是指由于腦血管畸形、高血壓或動(dòng)脈硬化等原因引起的腦器官性疾病。急性腦血管病時(shí)可產(chǎn)生急性精神障礙。而腦動(dòng)脈硬化以及緩慢多次發(fā)生的腦梗塞則屬于慢性腦血管病，可導(dǎo)致人格障礙、智能障礙、偶爾可發(fā)生意識(shí)障礙。該類病多發(fā)于50周歲以上。腦動(dòng)脈硬化性精神障礙表現(xiàn)為頭昏、記憶力減退；血管性癡呆表現(xiàn)為癡呆。

案例三、70高齡的程某與50多歲的王某在三年前結(jié)婚，婚后夫妻感情尚可，后程某因腦梗塞而導(dǎo)致癡呆，日常生活不能自理。程某的子女以被告王某未盡到照顧責(zé)任，而以訴訟人提起離婚訴訟。

4、精神分裂癥。該病是精神病患者中患病最高的一種。臨床表現(xiàn)復(fù)雜多樣，可以分為帶有特征性的癥狀和其他常見癥狀，前者主要特征是“精神分裂”，即精神活動(dòng)脫離現(xiàn)實(shí)，與周圍環(huán)境不協(xié)調(diào)，以及思維、情感、意志活動(dòng)之間不配合；后者有時(shí)也表現(xiàn)為“精神分裂”的一 定特征，有幻覺、感知綜合障礙、妄想和緊張綜合癥。多數(shù)患者雖經(jīng)治療病情緩解，但有復(fù)發(fā)傾向。

案例四，原告吳某婚前患有精神分裂癥，后好轉(zhuǎn)，與自由戀愛的被告查某結(jié)婚后初期感情較好，近年來懷疑被告有外遇使雙方產(chǎn)生矛盾。在被告起訴離婚判決不準(zhǔn)離婚半年后，原告主動(dòng)提起離婚訴訟，在案件審理過程中，原告的思維表現(xiàn)和她的身份和文化程度不相符，脫離現(xiàn)實(shí)生活，對(duì)法律的公正性理解以自己的判斷為標(biāo)準(zhǔn)。

5、情感性精神障礙。該類案件當(dāng)事人臨床表現(xiàn)為單相的躁狂或憂郁發(fā)作，平時(shí)精神處于高度的亢奮狀態(tài)，在緩解期中精神活動(dòng)正常，預(yù)后一般良好。此類病首次發(fā)病多在青狀年時(shí)期。

案例五，原告李某婚前患有該類精神病，后經(jīng)治療有所好轉(zhuǎn)。與被告劉某結(jié)婚后初期感情較好，后雙方因生活瑣事產(chǎn)生矛盾。2001年李某起訴離婚，隨著案件的進(jìn)一步審理，李某承受不了壓力，病情復(fù)發(fā)，該病人發(fā)病時(shí)先表現(xiàn)為抑郁，后表現(xiàn)為躁狂，容易與人發(fā)生沖突，破壞財(cái)物。

二、精神病患者離婚案件的特征

1、就患者個(gè)體而言，外觀表現(xiàn)為具有一定的訴訟行為能力，獨(dú)立意思較強(qiáng)，在病情的緩解期表現(xiàn)為正常。如案例五中李某和案例四李某。隨著審理的深入，該類病人不合常理性表現(xiàn)出來，甚至病發(fā)。

2、就患病史而言，婚前有患病史，在結(jié)婚前有隱瞞行為，婚后經(jīng)過一段時(shí)間的生活病情才表現(xiàn)出來，且容易復(fù)發(fā)，對(duì)婚姻的穩(wěn)定性有很大的影響。如案例一中的吳某。

3、就監(jiān)護(hù)人而言，訴訟階段的訴訟人為患者的直系親屬，對(duì)方的不管不理甚至打罵，使該類病人的監(jiān)護(hù)人再度承擔(dān)起監(jiān)護(hù)責(zé)任。

4、從雙方當(dāng)事人人數(shù)來看，訴訟當(dāng)事人多表現(xiàn)為一方為精神病患者，少數(shù)雙方均為該病患者。

5、從婚姻的穩(wěn)定性來看，該類婚姻的自主性較一般婚姻差，多為父母的操縱，婚姻的穩(wěn)定性差。

三、精神病患者離婚案件存在的問題

1、法官對(duì)精神病患者訴訟主體資格應(yīng)否主動(dòng)審查。案件當(dāng)事人訴訟目的不同，其訴訟心理狀態(tài)也不同，有的該患者的親屬因經(jīng)濟(jì)問題、社會(huì)影響問題，不愿公開承認(rèn)其病情，甚至拒絕對(duì)其精神狀況進(jìn)行鑒定；而對(duì)方當(dāng)事人也會(huì)因訴訟成本和訴訟期限的延長(zhǎng)問題不會(huì)主動(dòng)提出申請(qǐng)；有的法官認(rèn)為根據(jù)誰主張誰舉證的原則來證明主體資格，法官不應(yīng)主動(dòng)介入。

2、鑒定機(jī)構(gòu)問題。在司法上具有鑒定資格的機(jī)構(gòu)，鑒定費(fèi)用相對(duì)有病的當(dāng)事人來說是昂貴的，因?yàn)樵擃惒∪艘块L(zhǎng)期的藥物來維持緩解的癥狀，數(shù)額不菲的醫(yī)療費(fèi)讓當(dāng)事人的生活艱難，無法承擔(dān)該病費(fèi)用，而當(dāng)?shù)夭痪哂兴痉ㄨb定資格的精神病院，在醫(yī)學(xué)上有鑒定的資格，費(fèi)用也相對(duì)較低，大部分當(dāng)事人更愿意選擇該類醫(yī)院，但涉及到鑒定結(jié)論是否有效問題。

3、精神病患者是否準(zhǔn)予離婚問題。 在審判實(shí)踐中，一方為精神病人的利害關(guān)系人或其近親屬，往往在離婚時(shí)向另一方提出過高的要求和條件，如對(duì)方不答復(fù)所提要求和條件，則堅(jiān)持不同意離婚；或者要求讓對(duì)方對(duì)精神病人給予完全性的治療，即要求待治愈后再離婚不遲的現(xiàn)象；或者要求離婚不離家，仍想由對(duì)方繼續(xù)進(jìn)行關(guān)照、護(hù)理精神病人的各項(xiàng)生活。

4、對(duì)雙方（其中至少一方由法定人參加訴訟）達(dá)成離婚協(xié)議的，是否應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第94條規(guī)定“無民事行為能力人的離婚案件，由其法定人參加訴訟。法定人要求發(fā)給判決書的，可根據(jù)協(xié)議內(nèi)容制作判決書”。該條的理解為該類離婚案件，可以一調(diào)解的形式結(jié)案，也可以發(fā)給調(diào)解書，只有在當(dāng)事人要求發(fā)給判決書的情形下制作判決書。而根據(jù)全國(guó)法院系統(tǒng)業(yè)大婚姻法教程的內(nèi)容確定，無民事行為能力或限制民事行為能力的精神病患者的離婚問題應(yīng)由人民法院判決，以判決的形式結(jié)案，不應(yīng)當(dāng)以調(diào)解書的形式結(jié)案。

5、對(duì)精神病患者的婚姻是離婚還是婚姻無效的問題。精神病患者婚前一般有病史，根據(jù)我國(guó)婚姻法的規(guī)定，在精神病患病期屬于法令律規(guī)定的禁止結(jié)婚的情形。

四、如何解決上述中存在的問題

1、訴訟能力問題，該類病患者治愈力較低，多數(shù)多次復(fù)發(fā)，既使沒有復(fù)發(fā)，也是病情的緩解期，不能憑法官的一般判斷具有訴訟行為能力。審查確定雙方當(dāng)事人是否符合訴訟主體資格的要求，是人民法院受理案件的前提條件?！吨腥A人民共和國(guó)民事訴訟法》（以下簡(jiǎn)稱民事訴訟法）第五十七條規(guī)定：“無訴訟行為能力人由他的監(jiān)護(hù)人作為法定人代為訴訟?！被加芯癫〉囊环疆?dāng)事人，由于不能正確表達(dá)自己的意志，不具有相應(yīng)的訴訟行為能力，就需要由其監(jiān)護(hù)人作為法定人，或者由其法定人委托其他人代為參加訴訟?！吨腥A人民共和國(guó)婚姻法》也明確規(guī)定，無論是結(jié)婚還是離婚，都應(yīng)為男女雙方的真實(shí)意思表示。在一方患有精神病的離婚案件中，由于患有精神病的一方當(dāng)事人，因?yàn)槭芫袢毕莸闹萍s，本身既不能依法參加訴訟行使權(quán)利，也不能正確表述自己的意志，法律規(guī)定應(yīng)由其法定監(jiān)護(hù)人作為人代為訴訟，以切實(shí)維護(hù)其合法權(quán)益。而對(duì)于患有精神病的一方當(dāng)事人是否確實(shí)為無民事行為能力人或者為限制民事行為能力人，不能只憑利害關(guān)系人的申請(qǐng)，或者一般的表面觀察就可確定，而必須要按照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，對(duì)其訴訟行為能力作出確定。 離婚訴訟糾紛案件中一方為精神病人的，其法定人的全部民事訴訟活動(dòng)對(duì)精神病人有效。其所代為承認(rèn)、放棄、變更訴訟請(qǐng)求的民事行為，即為法律所認(rèn)可的行為，一旦作出即具有法律效力。因此在訴訟中法官應(yīng)主動(dòng)審查其訴訟行為能力，確定適格的訴訟主體?？捎沙袚?dān)精神病人監(jiān)護(hù)的監(jiān)護(hù)關(guān)系順序代為訴訟，或者由精神病人的法定人委托訴訟人參加民事訴訟。

2、 在訴訟中對(duì)精神病人的行為能力的確定，應(yīng)當(dāng)依據(jù)民法原理規(guī)定的采取個(gè)案審查確認(rèn)制度。而精神病人在訴訟中能否被確認(rèn)為無民事行為能力人或限制民事行為能力人，這關(guān)系到精神病人在訴訟中的各項(xiàng)訴訟活動(dòng)是否具有合法性和有效性，即程序是否合法，實(shí)體處理是否正當(dāng)。因此，應(yīng)首先考慮采用何種標(biāo)準(zhǔn)來確定或認(rèn)定其是否屬于無民事行為能力人或限制民事行為能力人，是否患有精神病以及所患精神病的病情的程度如何。

（1）人民法院一般應(yīng)委托司法精神病鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。具體認(rèn)定是否患有精神病，以及所患精神病的病情輕重程度，應(yīng)以司法精神病學(xué)鑒定為理論性、科學(xué)性的根據(jù)。即采用醫(yī)學(xué)鑒定標(biāo)準(zhǔn)確定。訴訟中當(dāng)事人為證明肯定或否定患有精神病必須向法院提供證據(jù)材料。人民法院以合法、真實(shí)的鑒定結(jié)論為定案根據(jù)，來認(rèn)定涉案精神病人的利害關(guān)系人所提出的一方當(dāng)事人是否屬于無民事行為能力人或限制民事行為能力人。

（2）可以參照精神病醫(yī)院出具的有關(guān)診斷證明、鑒定加以確認(rèn)。精神病人在精神病醫(yī)院診治過程中，有關(guān)專家對(duì)精神病人的病情所作出的科學(xué)檢查、檢測(cè)等結(jié)論性意見，仍可以由法官在作出確認(rèn)時(shí)成為證明材料使用。但應(yīng)以精神病人的利害關(guān)系人無異議為限，或者經(jīng)開庭質(zhì)證雙方無異議，法院予以采信，或者由其他證據(jù)或事實(shí)相互認(rèn)證為審查條件。

（3）可以參照群眾公認(rèn)的事實(shí)和證據(jù)進(jìn)行認(rèn)定。在此值得注意的是：必須以精神病人的利害關(guān)系人（法定人）對(duì)所公認(rèn)的事實(shí)和證據(jù)無異議為限。群眾公認(rèn)的事實(shí)，應(yīng)該是精神病人的住所地村委會(huì)出具的具有真實(shí)性的證明材料。同時(shí)，也包括周圍群眾即精神病人的左鄰右舍，對(duì)精神病人長(zhǎng)期的起居、生活等基本情況的感知和認(rèn)識(shí)。對(duì)這類事實(shí)要求是：能夠起到證明精神病人因先天或后天形成的精神疾病和現(xiàn)在仍然繼續(xù)持有的精神狀態(tài)，并且是人們均普遍認(rèn)為和說法一致的事實(shí)。

（4）關(guān)于在訴訟中一方為精神病人的利害關(guān)系人向法院提出該精神病人是屬于無民事行為能力人或限制民事行為能力人的，為解決當(dāng)事人對(duì)此項(xiàng)訴訟爭(zhēng)議，人民法院認(rèn)為確有必要，需按民事訴訟法程序作出認(rèn)定的，可比照我國(guó)民事訴訟法第一百七十條規(guī)定：“申請(qǐng)認(rèn)定公民無民事行為能力或者限制民事行為能力，由其近親屬或者其他利害關(guān)系人向該公民住所地基層人民法院提出?！?/p>

3、如感情確應(yīng)破裂，應(yīng)準(zhǔn)予離婚。我國(guó)婚姻法第三十二條第二款規(guī)定，“人民法院審理離婚案件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解，如感情確已破裂，調(diào)解無效，應(yīng)準(zhǔn)予離婚。”修正后的婚姻法對(duì)于該類精神病人感情破裂沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)。1989年最高人民法院頒布的《關(guān)于人民法院審理離婚案件如何認(rèn)定夫妻感情已破裂的若干具體意見》第3條規(guī)定“婚前隱瞞了精神病，婚后久治不愈的，或婚前知道對(duì)方患有精神病而與其結(jié)婚的，或一方在夫妻共同生活期間患精神病久治不愈的，”視為夫妻感情破裂，可準(zhǔn)予離婚。具體應(yīng)掌握兩點(diǎn)：一是婚前隱瞞病情，婚后經(jīng)治不愈的，該情況無須多次治療，也無須時(shí)間上的考慮。二是，婚前雖知有病，或是病為婚后所得，應(yīng)屬于多次治療無效而影響到夫妻感情的。多次一般應(yīng)掌握在三次以上。

4、精神病患者的離婚案件，應(yīng)以判決的形式結(jié)案。離婚訴訟是身份關(guān)系的訴訟，是否同意離婚的意愿，法定人是無權(quán)表示這種意見的，必須由當(dāng)事人本人表明。離婚訴訟一方當(dāng)事人因精神性障礙，對(duì)于人與人之間的情感和理性方面，夫妻感情是否破裂的實(shí)質(zhì)性法律問題因缺乏判斷能力和理解能力，無法用正常的語言正確表達(dá)其內(nèi)心真實(shí)意思。立法上，從確定精神病人具備最主要原因和精神病人行為產(chǎn)生的法律效力方面，已在法律規(guī)范體現(xiàn)出精神病人的民事行為，自行為開始時(shí)即歸于無效，該類當(dāng)事人無訴訟行為能力，因此，無民事行為能力或限制民事行為能力的精神病的離婚問題應(yīng)由人民法院裁決，以判決的形式結(jié)案。即使法定人與婚姻當(dāng)事人的一方達(dá)成離婚調(diào)解協(xié)議，也不應(yīng)當(dāng)用調(diào)解的形式結(jié)案，但可在判決書中將調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容予以確定。

5、該類離婚案件案由是離婚還是無效婚姻，應(yīng)區(qū)別對(duì)待。第七條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定，患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病，屬于禁止結(jié)婚的情形。同時(shí)第十條第一款第（三）項(xiàng)規(guī)定，婚前患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病，婚后尚未治愈的屬于無效婚姻。醫(yī)學(xué)上規(guī)定，精神病患者在患病期間不得結(jié)婚。因此，對(duì)一方或雙方為精神病患者的的案由是離婚還是無效婚姻，應(yīng)以雙方在結(jié)婚登記時(shí)該患者是否在發(fā)病期為衡量標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)榫癫』颊咴诎l(fā)病期所實(shí)施的民事行為是無效的，其所進(jìn)行的婚姻登記的行為也應(yīng)為無效，法院應(yīng)當(dāng)宣告其婚姻無效。相反，在進(jìn)行結(jié)婚登記時(shí)該病人的精神狀況是正常的，其婚姻屬于有效婚姻，應(yīng)定以離婚案由。

6、對(duì)精神病患者在財(cái)產(chǎn)分割上，子女撫養(yǎng)費(fèi)負(fù)擔(dān)及經(jīng)濟(jì)幫助上均應(yīng)給予照顧。 最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)婚姻法〉若干問題的解釋（一）》第二十六條規(guī)定：“婚姻法第四十二條所稱‘一方生活困難’，是指依靠個(gè)人財(cái)產(chǎn)和離婚時(shí)分得的財(cái)產(chǎn)無法維持當(dāng)?shù)鼗旧钏?。一方離婚后沒有住處的，屬于生活困難。離婚時(shí)，一方以個(gè)人財(cái)產(chǎn)中的住房對(duì)生活困難者進(jìn)行幫助的形式，可以是房屋的居住權(quán)或者房屋的所有權(quán)?！币陨戏梢?guī)定，處理離婚訴訟中一方為精神病人的，另一方應(yīng)支付一定的經(jīng)濟(jì)幫助款項(xiàng)或者是提供一定財(cái)產(chǎn)，為我們提供了相關(guān)的法律原則。在此要明確的幾項(xiàng)問題是：首先，在離婚訴訟中，要區(qū)分精神病人屬于哪種情形的不同情況。根據(jù)完全不能自理、或者大部分不能自理、或者部分不能自理的劃分原則，和另一方的經(jīng)濟(jì)狀況，給付精神病人一次性的經(jīng)濟(jì)幫助。其次，確定一次性的給付標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)精神病人病情的不同程度，目的是解決精神病人在離婚后維持當(dāng)?shù)鼗旧钏胶途幼〉淖√幍葐栴}。由于精神病人在離婚訴訟中的特殊性，對(duì)于所解決精神病人的生活費(fèi)用中，應(yīng)當(dāng)包括一定的治療費(fèi)用，由另一方一并給付。再次，對(duì)于另一方給予精神病人的經(jīng)濟(jì)幫助，是一種物權(quán)性質(zhì)，而非扶養(yǎng)義務(wù)。依照法律規(guī)定，對(duì)保護(hù)離婚后的精神病人的身體健康，照顧精神病人的生活，管理精神病人的財(cái)產(chǎn)等方面應(yīng)由離婚后的精神病人的監(jiān)護(hù)人實(shí)施。在夫妻存續(xù)期間夫妻依法應(yīng)履行相互扶養(yǎng)、扶助的義務(wù)，但在離婚后，互相撫養(yǎng)的義務(wù)隨著夫妻關(guān)系的解除而消滅。因此，離婚時(shí)精神病人的利害關(guān)系人不應(yīng)再以堅(jiān)持不同意離婚或其他理由為要挾條件，向另一方當(dāng)事人提出過高的、不符合法律規(guī)定的主張。

篇2

關(guān)鍵詞:基建礦井;安全管理;對(duì)策

隨著我國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，煤炭開采技術(shù)日新月異，產(chǎn)量逐年提高，隨之而來的是各煤炭企業(yè)原有礦井的資源日益枯竭，接替礦井和新井的建設(shè)成為眾多煤炭企業(yè)持續(xù)發(fā)展的必然選擇［1］。而基建礦井又由于其安全管理的特殊性和復(fù)雜性，導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。如2010年3月28日，中煤一建施工的華晉公司王家?guī)X礦北翼盤區(qū)101回風(fēng)巷發(fā)生透水事故，造成38名礦工遇難;2011年4月5日，甘肅華能工程建設(shè)公司承建的慶陽(yáng)正寧縣核桃峪措施立井發(fā)生斷繩墜罐事故，造成6人遇難;2011年9月16日，處于技改中的中煤金海洋元寶灣煤業(yè)有限公司6103回風(fēng)巷掘進(jìn)工作面發(fā)生重大透水事故，造成11人遇難;2012年5月6日，中煤一建承建的中天合創(chuàng)能源有限責(zé)任公司葫蘆素煤礦風(fēng)井井筒臨時(shí)改造工程發(fā)生制動(dòng)繩墜落事故，造成4人遇難。以上事故充分說明基建礦井安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻［2］。本文以潞安集團(tuán)李村煤礦為例，重點(diǎn)討論基建礦井安全管理中存在的問題和對(duì)策。

1礦井基本情況

潞安集團(tuán)李村煤礦由中煤邯鄲設(shè)計(jì)工程有限責(zé)任公司設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為500萬t/a;礦井采用立井單水平開拓，水平標(biāo)高為+370m，礦井一期投產(chǎn)時(shí)在工業(yè)場(chǎng)地內(nèi)開鑿主、副、回風(fēng)3個(gè)立井井筒。主井井筒凈直徑6．5m，裝備1對(duì)30t多繩箕斗，擔(dān)負(fù)礦井煤炭提升任務(wù);副井井筒凈直徑8．2m，裝備2套提升設(shè)備:一套為1個(gè)1．5t礦車雙層四車非標(biāo)加寬罐籠和1個(gè)1．5t礦車雙層四車窄罐籠，另一套為帶平衡錘的可下長(zhǎng)材料的交通罐籠，擔(dān)負(fù)礦井輔助提升任務(wù);中央風(fēng)井井筒凈直徑7．0m，擔(dān)負(fù)礦井回風(fēng)任務(wù)，兼安全出口。井下大巷布置為5條，分別為1條輔運(yùn)大巷、1條帶式輸送機(jī)大巷、1條進(jìn)風(fēng)大巷和2條回風(fēng)大巷，井下主排水泵房選用MD420－90×7型多級(jí)離心泵5臺(tái)，通風(fēng)方式初期為中央并列式，中央風(fēng)井裝備3臺(tái)NMAF－3750/2135－1B型軸流式風(fēng)機(jī)，工業(yè)場(chǎng)地設(shè)置集中瓦斯抽放泵站。

2基建礦井安全管理中存在的問題

1)安全基礎(chǔ)工作較薄弱?；ǖV井由于各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施處于建設(shè)當(dāng)中，各項(xiàng)安全管理體系、制度、流程尚不完善，安全監(jiān)管力度不足，相對(duì)生產(chǎn)礦井而言，安全基礎(chǔ)工作存在很大差距。2)施工單位安全管理水平低。目前李村煤礦由中煤五建一處、中煤三建二十九處兩家單位施工，雖然兩家單位都有完備的安全管理體系，但由于施工單位“重效益輕安全”思想的存在，導(dǎo)致其安全基礎(chǔ)工作差，安全投入不足，安全管理水平呈現(xiàn)較低水平。3)職工安全素質(zhì)差?；ǖV井由于井下工作尤其是巷道掘進(jìn)作業(yè)條件艱苦，加之待遇等問題，導(dǎo)致施工單位職工流動(dòng)性較大，大量招收的農(nóng)民工經(jīng)過簡(jiǎn)單培訓(xùn)即進(jìn)入工作崗位，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的危險(xiǎn)辨識(shí)不清，對(duì)如何確保自身安全不知道，呈現(xiàn)出“無知者無畏”的狀態(tài)，給安全生產(chǎn)埋下重大隱患。4)變化環(huán)節(jié)較多。隨著基建礦井各生產(chǎn)系統(tǒng)的不斷建設(shè)，新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)不斷增加，如提升系統(tǒng)、運(yùn)輸系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、瓦斯抽采系統(tǒng)以及綜采工作面安裝等各類非正規(guī)作業(yè)和變化環(huán)節(jié)較多。5)安全教育培訓(xùn)效果較差。雖然所有招收的職工都經(jīng)過安全培訓(xùn)，礦井也建立了相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，但是培訓(xùn)工作僅僅是以取證為目的，未充分發(fā)揮培訓(xùn)的實(shí)質(zhì)作用，培訓(xùn)效果較差。

3解決基建礦井安全管理問題的對(duì)策

1)實(shí)施安全基礎(chǔ)管理提升?；A(chǔ)管理是安全管理的最基本手段，基建礦井由于在安全體系建設(shè)、安全標(biāo)準(zhǔn)化方面起步晚，安全基礎(chǔ)薄弱，安全管理漏洞較多，所以要提升基建礦井的安全管理水平，首先要加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理的提升。一是要抓好整章建制工作，修訂完善部門和崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，開展整章建制活動(dòng)及專項(xiàng)檢查行動(dòng)，確保安全生產(chǎn)工作有章可循、有規(guī)可依;二是建立健全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，加大隱患排查治理的力度，實(shí)施重復(fù)隱患升級(jí)考核等方式，從人、機(jī)、料、法、環(huán)各環(huán)節(jié)全面進(jìn)行隱患排查治理;三是加大個(gè)體行為管控力度，緊緊抓住意識(shí)強(qiáng)化、行為規(guī)范、習(xí)慣養(yǎng)成三個(gè)重要環(huán)節(jié)，通過強(qiáng)化危險(xiǎn)源辨識(shí)、安全警示教育等工作，從根本上規(guī)范職工個(gè)體行為。2)提升外委隊(duì)組安全管理水平。外委隊(duì)組在李村礦占據(jù)的比例很高，更是井下生產(chǎn)的主力軍，所以培育“綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)水平高、工作效率高”的過硬外委隊(duì)伍，能夠進(jìn)一步規(guī)范員工下井秩序，提高礦井整體業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)，杜絕影響礦井安全生產(chǎn)的各類不安全因素，對(duì)提高安全生產(chǎn)有著重大意義。一要嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)，完善施工單位人員入礦申請(qǐng)流程，見圖1，施工隊(duì)組必須具有與建設(shè)工程規(guī)模相適應(yīng)的施工資質(zhì)，建立施工隊(duì)組員工個(gè)人信息比對(duì)檔案，施工隊(duì)組人員結(jié)構(gòu)、工種數(shù)量必須符合要求，所有人員必須經(jīng)過安全培訓(xùn)，持證上崗;二要深入開展危險(xiǎn)源辨識(shí)工作，加強(qiáng)施工隊(duì)組危險(xiǎn)源辨識(shí)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，在重大變化、重大作業(yè)前必須認(rèn)真進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí);三要進(jìn)一步完善項(xiàng)目部、監(jiān)理單位的安全職責(zé)，發(fā)揮項(xiàng)目部安監(jiān)機(jī)構(gòu)自主抓安全的主觀能動(dòng)性;四要實(shí)行末位淘汰制，對(duì)事故多發(fā)、管理混亂、素質(zhì)低下的施工隊(duì)組堅(jiān)決予以辭退。3)加強(qiáng)職工安全教育培訓(xùn)。嚴(yán)格把好職工準(zhǔn)入關(guān)、變化關(guān)、入井關(guān)、崗位關(guān)、培訓(xùn)關(guān)，從源頭上培育“綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)水平高、工作效率高”的過硬職工隊(duì)伍，為安全生產(chǎn)保駕護(hù)航;在持續(xù)開展“干部上講臺(tái)，培訓(xùn)到現(xiàn)場(chǎng)”活動(dòng)基礎(chǔ)上，逐步推進(jìn)實(shí)操培訓(xùn)，多渠道搭建培訓(xùn)學(xué)習(xí)平臺(tái);圍繞集團(tuán)“達(dá)標(biāo)安全培訓(xùn)中心”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，加快職工培訓(xùn)中心師資力量充實(shí)、硬件設(shè)施建設(shè)工作，為早日實(shí)現(xiàn)自主培訓(xùn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);建立“大師工作室”和“實(shí)訓(xùn)基地”，通過手把手、面對(duì)面、傳幫帶，加強(qiáng)崗位“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮高技能人才的示范和輻射作用，帶動(dòng)職工隊(duì)伍素質(zhì)的整體提升;加大安全、質(zhì)量、素質(zhì)在工資中的權(quán)重比例，形成高安全就是高收入、高素質(zhì)就是高收入、高質(zhì)量就是高收入的機(jī)制，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)職工抓安全的積極性、主動(dòng)性，進(jìn)一步構(gòu)建區(qū)隊(duì)自治、班組自控、職工自律的主動(dòng)管理體系，促進(jìn)職工由“要我安全”向“我要安全、我會(huì)安全、我能安全”轉(zhuǎn)變。4)實(shí)施安全短板管理。安全短板的高度決定安全發(fā)展的高度，只有將安全管理中的短板消除了才能從整體上提高安全管理的水平。一是從全礦到科隊(duì)、班組，逐級(jí)建立短板管理體系，嚴(yán)格上報(bào)公示，積極“六定”整改，持續(xù)推進(jìn)短板管理的規(guī)范化、標(biāo)識(shí)化、責(zé)任化、網(wǎng)絡(luò)化整改，構(gòu)建安全短板管理分級(jí)排查整改長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全短板的系統(tǒng)提升、持續(xù)提升、全面提升;二是重點(diǎn)加強(qiáng)施工單位安全管理這一“短板”的專項(xiàng)整治，嚴(yán)格執(zhí)行施工單位安全管理規(guī)定，落實(shí)施工企業(yè)的安全主體責(zé)任，對(duì)標(biāo)正規(guī)隊(duì)伍管理，做到“四個(gè)必須、兩個(gè)服從、一個(gè)堅(jiān)決”，實(shí)現(xiàn)迅速改進(jìn)和根本性提升;三是對(duì)短板整改效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，保證短板整改循序推進(jìn)、扎實(shí)推進(jìn)、高效推進(jìn)，不斷提升礦井安全管理水平。

4結(jié)語

李村煤礦通過實(shí)施上述安全管理辦法，強(qiáng)化了基建期間的安全管控力度，自2014年二季度以來，安全事故發(fā)生率同比降低32%，三違發(fā)生起數(shù)同比減少20．5%，安全生產(chǎn)管理較差的局面得到徹底扭轉(zhuǎn)，為以后的安全生產(chǎn)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn):

［1］朱雪龍．淺析基建礦井安全管理的現(xiàn)狀與對(duì)策［J］．煤炭科技，2010(3):97－99．

篇3

關(guān)鍵詞：檔案；信息安全；管理體系；

中圖分類號(hào)：G270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2015）-01-00-01

檔案信息化是云計(jì)算環(huán)境下檔案部門加快檔案管理現(xiàn)代化步伐，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享，提高工作效率，加快檔案事業(yè)發(fā)展的重要手段和基礎(chǔ)。順利推進(jìn)云計(jì)算環(huán)境下檔案信息化建設(shè)的前提是營(yíng)造一個(gè)可靠的檔案信息安全管理體系，所以構(gòu)筑安全的檔案信息管理體系，必將成為檔案部門今后很長(zhǎng)時(shí)期安全管理中不可忽視的課題。

一、建設(shè)檔案信息安全管理體系的意義

提高員工信息安全意識(shí)，提升檔案信息安全管理的水平，增強(qiáng)檔案系統(tǒng)抵御災(zāi)難性事件的能力，是檔案信息化建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，可大幅提高信息管理工作的安全性和可靠性。有效提高對(duì)信息安全風(fēng)險(xiǎn)的管控能力，使得信息安全管理更加科學(xué)有效。

（一）檔案信息安全管理現(xiàn)狀

中原油田系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)主要以局域網(wǎng)聯(lián)接，屬于油田二級(jí)單位的檔案系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是在油田骨干信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上建設(shè)自己的子系統(tǒng)，各類系統(tǒng)間相互獨(dú)立，因此，檔案信息化系統(tǒng)面臨的威脅大體可分為兩種：1、對(duì)網(wǎng)絡(luò)中信息的威脅；2、對(duì)網(wǎng)絡(luò)中設(shè)備的威脅。

（二）影響檔案信息安全體系建設(shè)的威脅主要有二個(gè)方面：

1、外部隱患：計(jì)算機(jī)系統(tǒng)本身的脆弱性和通信設(shè)施的脆弱性共同構(gòu)成了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的潛在威脅。信息網(wǎng)絡(luò)化使信息公開化、信息利用自由化，其結(jié)果是信息資源的共享和互動(dòng)，任何人都可以在網(wǎng)上信息和獲取信息，這樣，網(wǎng)絡(luò)信息安全問題就成為危害網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的核心問題，與外界的因特網(wǎng)連接使信息受侵害的問題尤其嚴(yán)重。目前檔案信息的不安全因素來自病毒、黑客、木馬等方面。

2、企業(yè)局域網(wǎng)內(nèi)部的信息安全更是不容忽視的。網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部各節(jié)點(diǎn)之間通過網(wǎng)絡(luò)共享網(wǎng)絡(luò)資源，就可能因無意中把重要的信息或個(gè)人隱私信息存放在共享目錄下，因此造成信息泄漏，甚至存在內(nèi)部人員編寫程序通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳播，或者利用黑客程序入侵他人主機(jī)的現(xiàn)象。因此，網(wǎng)絡(luò)安全不僅要防范外部網(wǎng)，更要防范內(nèi)部網(wǎng)。一旦低級(jí)別的數(shù)據(jù)信息出現(xiàn)安全問題，將直接影響核心保密信息的安全完整。

二、建設(shè)檔案信息安全管理體系的措施 通過細(xì)化檔案內(nèi)部相應(yīng)的安全管理體系，采取集中控制、分級(jí)管理的模式

建立起完整的安全管理體系并加以實(shí)施與保持，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的、系統(tǒng)的、全員參與的、制度化的以預(yù)防為主的安全管理模式，從而在管理上確保全方位，多層次、快速有效的檔案信息安全防護(hù)。

（一）外部入侵的防范措施

1、網(wǎng)絡(luò)加密（Ipsec）IP層是TCP/IP網(wǎng)絡(luò)中最關(guān)鍵的一層，IP作為網(wǎng)絡(luò)層協(xié)議，其安全機(jī)制可對(duì)上層各種應(yīng)用服務(wù)提供透明的覆蓋式安全保護(hù)。因此，IP安全是整個(gè)TCP/IP安全基礎(chǔ)，是網(wǎng)絡(luò)安全核心。IPSec為網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸提供了數(shù)據(jù)機(jī)密性、數(shù)據(jù)完整性、數(shù)據(jù)來源認(rèn)證、抗重播等安全服務(wù)，使得數(shù)據(jù)在通過公共網(wǎng)絡(luò)傳輸時(shí)，不用擔(dān)心被監(jiān)視、篡改和偽造。

2、防火墻。防火墻是一種網(wǎng)絡(luò)安全保障手段，是網(wǎng)絡(luò)通信時(shí)執(zhí)行的一種訪問控制尺度，主要目標(biāo)是通過控制進(jìn)出網(wǎng)絡(luò)權(quán)限，在內(nèi)部和外部?jī)蓚€(gè)網(wǎng)絡(luò)之間建立一個(gè)安全控制點(diǎn)，對(duì)進(jìn)出內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)和訪問進(jìn)行控制和審計(jì)，防止外部網(wǎng)絡(luò)用戶以非法手段通過外部網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，訪問、干擾和破壞內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)資源。在邏輯上，防火墻是一個(gè)分離器，一個(gè)限制器，也是一個(gè)分析器，有效監(jiān)視內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和Internet之間的任何活動(dòng)，保證內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的安全。

（二）身份認(rèn)證是網(wǎng)絡(luò)安全的關(guān)鍵

1、網(wǎng)絡(luò)安全身份認(rèn)證是指登錄計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)時(shí)系統(tǒng)對(duì)用戶身份的確認(rèn)技術(shù)。是網(wǎng)絡(luò)安全的第一道防線，也是最重要的一道防線。黑客攻擊的目標(biāo)往往就是身份認(rèn)證系統(tǒng)，一旦身份認(rèn)證系統(tǒng)被攻破，那么系統(tǒng)的所有安全措施將形同虛設(shè)。

2、訪問控制是保證信息安全的重要措施。訪問控制決定用戶可以訪問的網(wǎng)絡(luò)范圍、使用的協(xié)議、端口，能訪問系統(tǒng)何種資源以及如何使用這些資源。適當(dāng)?shù)脑L問控制能夠阻止未經(jīng)允許的用戶有意或無意地獲取數(shù)據(jù)，根據(jù)授予權(quán)限限制其對(duì)資源的利用范圍和程度。

三、建立部門信息員體系，強(qiáng)化事件管理與應(yīng)急管理機(jī)制

檔案系統(tǒng)應(yīng)在所屬各部門內(nèi)部設(shè)立兼職信息員管理網(wǎng)絡(luò)，當(dāng)系統(tǒng)發(fā)生安全事件時(shí)，能夠及時(shí)為應(yīng)用業(yè)務(wù)提供保護(hù)，并嚴(yán)格按照相關(guān)程序，謹(jǐn)慎披露安全事件信息，避免不良影響。

計(jì)算機(jī)受故障影響、遭受病毒等攻擊是不可能完全避免的，部門信息員能在第一時(shí)間向所屬信息部門上報(bào)網(wǎng)絡(luò)安全情況，并能夠按應(yīng)急方案，處理流程，采取相應(yīng)的技術(shù)措施將網(wǎng)絡(luò)安全隱患化解。

在部門設(shè)立信息員還可以定期對(duì)應(yīng)急計(jì)劃相關(guān)的備份與恢復(fù)流程進(jìn)行可靠性測(cè)試，并可有的放矢的對(duì)三級(jí)單位網(wǎng)絡(luò)關(guān)四、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，深化檔案系統(tǒng)內(nèi)部管理

（一）定期對(duì)信息系統(tǒng)運(yùn)行、使用和管理的管理人員和技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，主要內(nèi)容包括安全事件和安全案例分析總結(jié)、安全價(jià)值觀、國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)、種類安全戰(zhàn)略、安全制度、網(wǎng)絡(luò)和主機(jī)設(shè)備安全配置管理、網(wǎng)絡(luò)攻擊與防御、安全體系、防病毒技術(shù)、入侵檢測(cè)技術(shù)、安全管理技術(shù)、防火墻技術(shù)、認(rèn)證與加密技術(shù)等。

（二）加強(qiáng)人員安全管理，特別是信息管理系統(tǒng)用戶的管理和核心運(yùn)行維護(hù)人員的管理。對(duì)于關(guān)健崗位人員要進(jìn)行技術(shù)類、個(gè)人技能類和安全價(jià)值觀的培訓(xùn)。對(duì)一般計(jì)算機(jī)系統(tǒng)用戶進(jìn)行基本安全技能和安全文化教育。

篇4

關(guān)鍵詞:互聯(lián)網(wǎng),食品安全,食品監(jiān)管

一、2010年食品安全事件回顧

1月17日,北京一中學(xué)生飲用雪碧后,出現(xiàn)頭疼、眩暈癥狀。當(dāng)日入院檢查,被確診為汞中毒。這是在不足3個(gè)月內(nèi),北京市被發(fā)現(xiàn)的第二例喝雪碧后汞中毒事件。

自1月份以來,武漢白沙洲農(nóng)副產(chǎn)品大市場(chǎng)對(duì)海南省豇豆連續(xù)3次檢出高毒農(nóng)藥水胺硫磷殘留,為此,武漢市農(nóng)業(yè)局規(guī)定從2月7日起停止銷售來自海南省的豇豆3個(gè)月。對(duì)此,海南省農(nóng)業(yè)廳立即召開緊急會(huì)議,并向全省各市縣下發(fā)緊急通知,要求切實(shí)做好豇豆質(zhì)量安全監(jiān)管工作,確保豇豆質(zhì)量。

2010年3月19日,調(diào)查負(fù)責(zé)人武漢工業(yè)學(xué)院教授何東平召開新聞會(huì),建議政府相關(guān)部門加緊規(guī)范廢棄油脂收集工作,再次引起了人們對(duì)食品安全的擔(dān)憂。據(jù)報(bào)道,目前我國(guó)每年返回餐桌的地溝油有200至300萬噸。醫(yī)學(xué)研究稱地溝油中的黃曲霉素強(qiáng)烈致癌,毒過砒霜100倍。

2010年7月5日?qǐng)?bào)道最近有調(diào)查發(fā)現(xiàn),美國(guó)的麥樂雞竟然含有橡膠化學(xué)成分“聚二甲基硅氧烷”。美國(guó)麥當(dāng)勞發(fā)言人稱,在麥樂雞中加入聚二甲基硅氧烷,是基于安全理由,用以防止炸雞塊的食油起泡。據(jù)世界衛(wèi)生組織的動(dòng)物測(cè)驗(yàn)顯示,這種物質(zhì)對(duì)人體無害。

2010年7月,三聚氰胺超標(biāo)奶粉事件“卷土重來”:在青海省一家乳制品廠,檢測(cè)出三聚氰胺超標(biāo)達(dá)500余倍,而原料來自河北等地。事件發(fā)生后,有關(guān)部門要求嚴(yán)肅查處,杜絕問題奶粉流入市場(chǎng),徹底查清其來源與銷路,堅(jiān)決予以銷毀,并依法追究當(dāng)事人責(zé)任。

2010年7月,南京市鼓樓醫(yī)院急診科就開始收治食用龍蝦后身體不適的病人。8月,江蘇省南京市多家醫(yī)院陸續(xù)收了因食用小龍蝦而入院的病人總計(jì)人數(shù)超過30例。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),這次的龍蝦中毒是化學(xué)物質(zhì)、有機(jī)中毒的嫌疑更大,也就是說,龍蝦中毒可能與洗蝦粉的使用有關(guān)。事件發(fā)生后,政府相關(guān)部門將用一個(gè)月的時(shí)間,對(duì)小龍蝦進(jìn)行專項(xiàng)整治工作。

二、食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀

目前,我國(guó)的食品安全監(jiān)管原則是:“一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門監(jiān)管”,采用“分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔”的方式。具體分工是:由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管;質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管;衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管;工商部門負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管;食品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法查處重大事故。從今年歷次食品安全事件中仔細(xì)分析就會(huì)發(fā)現(xiàn),從食品的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都存在漏洞:種植、養(yǎng)殖企業(yè)監(jiān)管存在漏洞;從種植、養(yǎng)殖企業(yè)到食品生產(chǎn)企業(yè)流通監(jiān)管存在問題;食品生產(chǎn)企業(yè)在對(duì)食品的原料、成品等檢驗(yàn)環(huán)節(jié)存在較大漏洞,把食品制成“”;食品從生產(chǎn)企業(yè)流經(jīng)批發(fā)企業(yè)、零售企業(yè)各環(huán)節(jié)監(jiān)管形同虛設(shè),“”最終被消費(fèi)者使用;由于缺乏有效的食品召回體系,發(fā)生食品安全事件后,無法確定食品的最終去向,哪些消費(fèi)者購(gòu)買及食用了這些食品,因此,難以采取及時(shí)有效的補(bǔ)救措施。

三、食品安全監(jiān)管對(duì)策研究

1建立食品安全可追溯系統(tǒng)

從不對(duì)稱信息理論的角度觀察,食品質(zhì)量安全問題產(chǎn)生的根本原因在于食品質(zhì)量安全管理過程中存在著多種信息不對(duì)稱因素,致使食品經(jīng)營(yíng)管理者在利潤(rùn)最大化的驅(qū)使下,濫用各種提高產(chǎn)品產(chǎn)量的方法,漠視質(zhì)量問題,從而形成對(duì)消費(fèi)者的危害。歸納起來,信息不對(duì)稱因素綜合體現(xiàn)在以下3個(gè)方面:消費(fèi)者與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者之間信息不對(duì)稱;消費(fèi)者與政府之間的信息不對(duì)稱;政府與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者之間的信息不對(duì)稱。

通過以上信息不對(duì)稱因素的分析,可以了解到強(qiáng)化食品質(zhì)量安全管理的關(guān)鍵在于以下兩點(diǎn):①增強(qiáng)食品質(zhì)量安全信息的透明度,減少消費(fèi)者、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者與監(jiān)管者之間的信息不對(duì)稱,通過優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的市場(chǎng)機(jī)制和政府監(jiān)管為生產(chǎn)者改進(jìn)質(zhì)量提供激勵(lì)機(jī)制。②通過采取一定的技術(shù)手段,使質(zhì)量責(zé)任具有可追溯性,建立供應(yīng)鏈上各環(huán)節(jié)質(zhì)量行為的約束機(jī)制。食品質(zhì)量安全問題涉及生產(chǎn)者、加工者、經(jīng)營(yíng)者及消費(fèi)者等各個(gè)層面,貫穿于食品的原料采集、加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)及食用等各個(gè)環(huán)節(jié)。要對(duì)如此龐大和復(fù)雜的食品供應(yīng)鏈進(jìn)行記錄和追蹤,使質(zhì)量責(zé)任可追溯,并保證成本較低、較為有效的方法是利用現(xiàn)代信息系統(tǒng)技術(shù),對(duì)各種食品進(jìn)行有效標(biāo)識(shí),建立從農(nóng)田到餐桌的全過程管理信息系統(tǒng),即食品質(zhì)量安全可追蹤系統(tǒng)。追蹤是指通過記錄的標(biāo)識(shí)跟蹤某個(gè)實(shí)體的歷史、應(yīng)用或位置的能力。

2建立統(tǒng)一的編碼標(biāo)準(zhǔn)和交換標(biāo)準(zhǔn)

統(tǒng)一的編碼標(biāo)準(zhǔn)和交換標(biāo)準(zhǔn)是進(jìn)行信息交換和信息共享的前提,也是食品電子監(jiān)管系統(tǒng)的基礎(chǔ)工作。只有在整個(gè)食品行業(yè)推行統(tǒng)一的編碼標(biāo)準(zhǔn),才能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的構(gòu)建及互聯(lián)。統(tǒng)一的編碼標(biāo)準(zhǔn)和交換標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括食品編碼、食品原料編碼、各個(gè)食品企業(yè)以及其他相關(guān)編碼。交換標(biāo)準(zhǔn)是建立在統(tǒng)一的編碼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)之上的。建立編碼標(biāo)準(zhǔn)首先要參照各種國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)來制定,然后進(jìn)行推行標(biāo)準(zhǔn)的工作。交換標(biāo)準(zhǔn)是推行編碼標(biāo)準(zhǔn)的有利手段,各地區(qū)、各食品企業(yè)按照統(tǒng)一的交換標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換。既真正推行了統(tǒng)一的編碼標(biāo)準(zhǔn),又節(jié)約了食品企業(yè)的成本。

3聯(lián)合應(yīng)用各種動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù),解決食品虛假宣傳的重大現(xiàn)實(shí)問題

各種各樣的媒介充斥著各種食品廣告宣傳,這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)之一。食品廣告的泛濫與虛假信息的傳遞,對(duì)于消費(fèi)者、廣告代言人、媒體以及監(jiān)管部門都帶來了嚴(yán)重的負(fù)面影響。通過上述各種數(shù)據(jù)庫(kù),媒體和廣告代言人可在接受廣告之前了解廣告申請(qǐng)者的真實(shí)情況,防止做不實(shí)宣傳。而且相關(guān)部門在進(jìn)行廣告審查時(shí)也有據(jù)可循。這樣通過層層審查,面對(duì)公眾的廣告宣傳就會(huì)變得真實(shí)可信。而且公眾在判斷廣告宣傳的真?zhèn)螘r(shí), 也可以通過此系統(tǒng)進(jìn)行查詢。通過這種實(shí)時(shí)、方便、快捷的方式,可以根除食品虛假宣傳的問題。

結(jié)束語

食品安全日益受到人們的重視,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)也在不斷發(fā)展。相信在新頒布的《食品安全法》的推動(dòng)下,在食品安全監(jiān)管部門,食品企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)以及消費(fèi)者的共同努力下,互聯(lián)網(wǎng)在保障食品安全的任務(wù)中會(huì)發(fā)揮越來越重要的作用。

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篇5

關(guān)鍵詞:安全 生產(chǎn) 自動(dòng)化 管理

開灤北陽(yáng)莊礦井為設(shè)計(jì)能力1.80Mt/a的低瓦斯大型現(xiàn)代化礦井,煤層具有二類自燃發(fā)火傾向性。根據(jù)礦井設(shè)計(jì)能力、開采技術(shù)條件、機(jī)械化裝備水平等因素和《煤礦安全規(guī)程》、《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》等的要求,為了實(shí)現(xiàn)整個(gè)礦井的現(xiàn)代化綜合管理,本礦井設(shè)計(jì)配備全礦井綜合自動(dòng)化系統(tǒng)。該系統(tǒng)由生產(chǎn)管理及信息系統(tǒng)、安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、程控調(diào)度通信系統(tǒng)及經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)五個(gè)單元組成。

設(shè)計(jì)選用本安型礦井綜合監(jiān)控系統(tǒng),使礦井在采、掘、運(yùn)、風(fēng)、水、電、安全等環(huán)節(jié)全面實(shí)現(xiàn)信息化。該系統(tǒng)通過主備二條光纖環(huán)路,組成雙纖自愈環(huán),實(shí)現(xiàn)光纖鏈路或設(shè)備故障時(shí)的快速保護(hù)倒換,確保系統(tǒng)的可靠性。在井下發(fā)生災(zāi)變時(shí)也能及時(shí)將礦井的各種監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳回地面。礦井內(nèi)部設(shè)置計(jì)算機(jī)局域網(wǎng),在調(diào)度指揮中心設(shè)WEB服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器及兩臺(tái)工控機(jī),各職能部門設(shè)置終端工作站,進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)管理、能源管理、事務(wù)管理和企業(yè)信息管理,實(shí)現(xiàn)礦井辦公自動(dòng)化。礦井設(shè)置KJ32型光纖工業(yè)電視系統(tǒng),調(diào)度指揮中心設(shè)置兩臺(tái)視頻服務(wù)器,及大屏幕顯示系統(tǒng)。設(shè)計(jì)選用KJ95安全監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)礦井生產(chǎn)安全監(jiān)控,該系統(tǒng)在礦井調(diào)度指揮中心設(shè)置兩臺(tái)監(jiān)控主機(jī)。

作為全礦井綜合自動(dòng)化系統(tǒng)的一部分,礦井安全、生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)通過防火墻與礦局域網(wǎng)連接,達(dá)到在地面調(diào)度室對(duì)全礦各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的“三遙”,并通過礦局域網(wǎng)與各級(jí)管理系統(tǒng)進(jìn)行信息交換,實(shí)現(xiàn)礦井管控的一體化。

礦井綜合監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)置兩回電源,并設(shè)置UPS不間斷電源作為應(yīng)急電源。

1、安全監(jiān)控

KJ95型煤礦綜合監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)中心站設(shè)于礦調(diào)度指揮中心,設(shè)有兩臺(tái)監(jiān)控主機(jī),實(shí)現(xiàn)礦井安全監(jiān)測(cè)。由于該礦井煤層具有二類自燃發(fā)火傾向性,設(shè)計(jì)另設(shè)一套SG－2003型火災(zāi)束管監(jiān)測(cè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)防滅火信息監(jiān)測(cè)。

1.1 安全監(jiān)測(cè)、監(jiān)控

井下在中央變電所、采煤工作面、掘進(jìn)工作面、各膠帶機(jī)機(jī)頭硐室、采區(qū)變電所、各測(cè)風(fēng)站等處共設(shè)16臺(tái)分站。依照礦井的災(zāi)害種類及災(zāi)害程度,本系統(tǒng)對(duì)瓦斯、一氧化碳、溫度、風(fēng)速、粉塵、煙霧、風(fēng)門開關(guān)、水位、煤位、主要設(shè)備的開停等參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)控?；夭晒ぷ髅婕捌浠仫L(fēng)巷、掘進(jìn)工作面、采區(qū)回風(fēng)巷、南翼回風(fēng)巷、總回風(fēng)巷等處設(shè)置瓦斯傳感器。在回采工作面、掘進(jìn)工作面及煤流轉(zhuǎn)載點(diǎn)等處設(shè)置粉塵傳感器。井下回采工作面、帶式輸送機(jī)機(jī)頭硐室、回采工作面、掘進(jìn)工作面設(shè)置溫度和煙霧傳感器,防止發(fā)生火災(zāi)。礦井采區(qū)進(jìn)回風(fēng)巷總回風(fēng)巷及主通風(fēng)機(jī)風(fēng)硐設(shè)置風(fēng)速和負(fù)壓傳感器。局扇設(shè)置開停傳感器。地面在扇風(fēng)機(jī)房設(shè)一臺(tái)分站,井下所有膠帶輸送機(jī)均設(shè)自動(dòng)滅火灑水裝置。

井下安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)形成獨(dú)立環(huán)網(wǎng),通過地面交換機(jī)接入礦井綜合監(jiān)控系統(tǒng)雙光纖環(huán)網(wǎng)。安全監(jiān)測(cè)、監(jiān)控系統(tǒng)主傳輸采用MGTJS－4B1型光纜,各分站通過光纖網(wǎng)絡(luò)適配器連接。

1.2 火災(zāi)束管系統(tǒng)

北陽(yáng)莊煤礦煤層具有二類自燃發(fā)火傾向性,設(shè)計(jì)選用SG-2003型火災(zāi)束管監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。SG－2003型火災(zāi)束管系統(tǒng)由抽氣“束管”、抽氣泵、采樣柜、控制箱、地面工作站組成?！笆堋狈笤O(shè)至工作面隅角、采空區(qū)、密閉等處,對(duì)井下氣體成分含量連續(xù)循環(huán)監(jiān)測(cè),通過計(jì)算及時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)發(fā)火點(diǎn)的溫度變化,預(yù)報(bào)煤層自然發(fā)火,一旦發(fā)現(xiàn)有關(guān)指標(biāo)超過或達(dá)到臨界值等異常變化時(shí)立即發(fā)出預(yù)報(bào),為煤礦自燃火災(zāi)和礦井瓦斯事故的防治提供科學(xué)依據(jù)。地面工作站接入礦井安全、生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)。

2、生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)

生產(chǎn)監(jiān)控系實(shí)現(xiàn)礦井井下工作面、井上下煤流、地面生產(chǎn)和輔助生產(chǎn)系統(tǒng)的實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè),與礦井綜合信息網(wǎng)絡(luò)連接。為實(shí)現(xiàn)對(duì)礦井各主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)控制及變電所的綜合自動(dòng)化,設(shè)置礦井生產(chǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。礦井地面變電所、生產(chǎn)系統(tǒng)控制、鍋爐房熱控、主井提升機(jī)、副井提升機(jī)、礦井排水控制均采用綜合自動(dòng)化系統(tǒng),各系統(tǒng)設(shè)置工控機(jī)作為監(jiān)控主機(jī),接入生產(chǎn)安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。

2.1 工業(yè)電視系統(tǒng)

設(shè)計(jì)選用KJ32型光纖工業(yè)電視監(jiān)視系統(tǒng)。該系統(tǒng)主要由視頻服務(wù)器、大屏幕顯示系統(tǒng)、主控計(jì)算機(jī)、視頻矩陣切換器、視頻中心光接收機(jī)、攝像儀等設(shè)備組成。

井下在井地車場(chǎng)主井裝卸載點(diǎn)、主膠帶機(jī)機(jī)頭、綜采工作面設(shè)置光纖隔爆攝像儀,地面在副井井口房、生產(chǎn)系統(tǒng)的主要環(huán)節(jié)、扇風(fēng)機(jī)房等處設(shè)置攝像儀,礦調(diào)度指揮中心設(shè)置大屏幕,對(duì)主要設(shè)備的生產(chǎn)安全狀態(tài)進(jìn)行室時(shí)監(jiān)測(cè)。在礦井主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)如扇風(fēng)機(jī)房、上下井口、綜采工作面、生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)等設(shè)置攝像儀,系統(tǒng)采用光纜傳輸,不但具有可遠(yuǎn)距離監(jiān)視的優(yōu)點(diǎn),還可提高系統(tǒng)防雷、抗干擾性能。礦井工業(yè)電視系統(tǒng)接入礦井綜合監(jiān)控系統(tǒng)雙光纖環(huán)路,各攝像儀通過交換機(jī)接入環(huán)網(wǎng)。

2.2 井下生產(chǎn)監(jiān)控

井下采用微機(jī)控制的生產(chǎn)環(huán)節(jié)可通過交換機(jī)接入環(huán)網(wǎng)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)監(jiān)控。井下部分生產(chǎn)監(jiān)控與安全監(jiān)控共用KJ95系統(tǒng)。通過設(shè)置設(shè)備開停傳感器,監(jiān)控采煤機(jī)和掘進(jìn)機(jī)、局部扇風(fēng)機(jī)、井下膠帶機(jī)等設(shè)備的開停。設(shè)計(jì)分別在井下中央變電所、大巷皮帶機(jī)機(jī)頭變電所、采區(qū)變電所設(shè)置電力監(jiān)控分站,通過交換機(jī)接入井下環(huán)網(wǎng),監(jiān)控變電所內(nèi)配電設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)。主要風(fēng)門設(shè)置風(fēng)門開關(guān)傳感器,監(jiān)測(cè)風(fēng)門開關(guān)狀態(tài),各煤倉(cāng)設(shè)置煤位傳感器。各傳感器均就近接入相應(yīng)的分站。通過井筒光纜接入地面監(jiān)控主機(jī),實(shí)現(xiàn)在地面調(diào)度中心對(duì)井下生產(chǎn)狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

篇6

精益生產(chǎn)是以消除不增加價(jià)值的等待、排隊(duì)和其他延遲活動(dòng)為目標(biāo)，按照確定的生產(chǎn)節(jié)拍進(jìn)行生產(chǎn)并且每次

僅生產(chǎn)單件產(chǎn)品的一種先進(jìn)的生產(chǎn)方式。與以往的靠計(jì)劃系統(tǒng)發(fā)出指令的推動(dòng)式生產(chǎn)方式不同，精益生產(chǎn)系

統(tǒng)通過采用拉動(dòng)的生產(chǎn)方式，來實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)顧客實(shí)際需求的目的。

改善，是指以實(shí)現(xiàn)更好為標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行的持續(xù)改進(jìn)或改變的過程，是精益生產(chǎn)實(shí)施中的重要基礎(chǔ)組成部分。通

過對(duì)生產(chǎn)加工車間的布置和生產(chǎn)節(jié)拍進(jìn)行改善設(shè)計(jì)，可以平衡生產(chǎn)線，使產(chǎn)品在生產(chǎn)線上的流動(dòng)更加和諧，

使之更有利于滿足顧客的需要；通過建立“一個(gè)流”的生產(chǎn)方式，可以消除或簡(jiǎn)化生產(chǎn)過程中不產(chǎn)生任何價(jià)

值的工作，使整個(gè)企業(yè)的潛在價(jià)值得以開發(fā)。我們對(duì)某變壓器廠箱體車間的物流設(shè)施布置進(jìn)行了深入地分析，通過引入精益思想，提出了對(duì)目前大批量“成批與排隊(duì)” 生產(chǎn)線的改善設(shè)計(jì)步驟及方案。在充分考慮了原有

箱體生產(chǎn)加工的工序、工藝設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上，通過對(duì)原有設(shè)備進(jìn)行改動(dòng)，大大減少了產(chǎn)品和在制品的庫(kù)存量及產(chǎn)

品的交貨時(shí)間，增加了生產(chǎn)線的柔性，提高了生產(chǎn)率。

1、生產(chǎn)車間的現(xiàn)狀及存在的問題

箱體車間主要生產(chǎn)S9/10KVA-2000KVA的19個(gè)種類變壓器的箱體，箱體車間的布置現(xiàn)狀圖見圖1。由于每個(gè)

箱體的大體結(jié)構(gòu)相同，其加工工藝也十分相似，由此，該車間將箱體的生產(chǎn)分為大件生產(chǎn)區(qū)和小件生產(chǎn)區(qū)，

其中小件工件通常是由人工搬運(yùn)，而大件工件通常是由車間內(nèi)部的天吊來完成。通過對(duì)箱體車間的深入分析，得出該車間存在如下幾點(diǎn)問題：

(1) 物流的路線太長(zhǎng)(見圖1)，造成運(yùn)輸時(shí)間的浪費(fèi)，并且各工序之間的銜接過程存在許多Muda(浪費(fèi))，造

成各工序的生產(chǎn)效率很低；

(2) 生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)存在大量閑置不用的生產(chǎn)設(shè)備，占用了大量的空間，同時(shí)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)顯得十分混亂；

(3) 生產(chǎn)設(shè)備之間的距離較大，操作人員移動(dòng)距離較大，使得操作人員每人每次只能操作一臺(tái)機(jī)床，不利于

操作人員工作效率的提高。

2、在精益思想指導(dǎo)下的生產(chǎn)車間的改善設(shè)計(jì)

針對(duì)以上存在的問題，以精益思想為基礎(chǔ)，我們提出了如圖2所示的設(shè)施規(guī)劃改進(jìn)程序模型。

2.1 模型分析

根據(jù)圖2所示模型中的各項(xiàng)，并結(jié)合該變壓器廠的具體實(shí)際情況，得出如下分析：

(1) 企業(yè)現(xiàn)有狀況的分析并確定設(shè)施目標(biāo):該廠多年來雖然因裝備和工藝的改善而形成的合理性積淀，但對(duì)廠

內(nèi)的生產(chǎn)物流系統(tǒng)、車間的總體布局、各車間內(nèi)的物流設(shè)施從未做過詳盡的、系統(tǒng)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。近年來，

由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，該廠迫切需要有一個(gè)合理的物流規(guī)劃系統(tǒng)來降低成本，從而提高效益。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的

目標(biāo)是要應(yīng)用目前最為先進(jìn)的精益生產(chǎn)方式這其中需要整個(gè)企業(yè)經(jīng)歷很大的改變，因此，公司領(lǐng)導(dǎo)決定通過

某一個(gè)車間的轉(zhuǎn)型形成示范帶頭作用，從而帶動(dòng)整個(gè)企業(yè)精益生產(chǎn)的實(shí)施。并組成了由設(shè)計(jì)人員，生產(chǎn)人員

和采購(gòu)、營(yíng)銷人員構(gòu)成的團(tuán)隊(duì)，共同設(shè)計(jì)改善企業(yè)加工生產(chǎn)線。

(2)PQRST分析： 輸入作業(yè)資料P、Q、R、S、T：在設(shè)計(jì)改善生產(chǎn)線之前，要明確所要生產(chǎn)的產(chǎn)品(product)、數(shù)量(quantity)、途程安排(rouing)、輔助勞務(wù)(supporting service)與時(shí)間(time)。

(3) 精益分析：精益分析包括價(jià)值流分析、生產(chǎn)線柔性分析、工序流程分析和設(shè)備種類及加工能力分析。其

中:

1) 價(jià)值流分析

該車間產(chǎn)生價(jià)值的部分在于箱體的加工，箱體的價(jià)值流從原材料開始，沿著整個(gè)生產(chǎn)加工的工序進(jìn)行流動(dòng)，

直至流到該車間生產(chǎn)加工的終端。在此過程中，對(duì)于那些不產(chǎn)生價(jià)值但由于目前生產(chǎn)系統(tǒng)的需要，又不能馬

上取消的行動(dòng)(通常稱之為一型muda，如原材料、在制品及產(chǎn)成品的流動(dòng))應(yīng)盡可能的減少；而對(duì)于那些不產(chǎn)

生價(jià)值，并且可以立即取消的行動(dòng)(通常稱之為二型muda，如由于整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)不能均衡，經(jīng)機(jī)加后的零件

在焊接工序之前需要等待的過程)則應(yīng)立即取消。另外，可以看到，圖1所示的車間布置中，存在大量固定的

料架，其導(dǎo)致的直接后果是操作人員不得不自行走動(dòng)去搬取貨物，這有無形中出現(xiàn)了muda，側(cè)面地阻礙了產(chǎn)

品價(jià)值的流動(dòng)，考慮到供應(yīng)商與箱體生產(chǎn)車間的關(guān)系不是十分緊密，經(jīng)仔細(xì)分析，決定采用可以移動(dòng)的料架

來代替原有固定的料架，并按照生產(chǎn)看板的要求主動(dòng)地為每一個(gè)生產(chǎn)單元供貨，使生產(chǎn)線上每一個(gè)加工單元

始終都保持有少量的庫(kù)存。這樣，不但可以節(jié)省大量的人力和物力，而且能夠使整個(gè)產(chǎn)品的價(jià)值流按照 “一

個(gè)流”的方式移動(dòng)。

2) 工序流程分析

該箱體車間的改善布置是在采用原有的工序的基礎(chǔ)上，對(duì)原有不合理的工序(如對(duì)某些不利于生產(chǎn)加工的零件

按其性能強(qiáng)度的要求進(jìn)行重新設(shè)計(jì))進(jìn)行了改進(jìn)，從而縮短某些不合理工件的加工時(shí)間。

3) 生產(chǎn)線柔性分析

考慮到生產(chǎn)加工的柔性，并根據(jù)所要生產(chǎn)的箱體零件的大小、生產(chǎn)工藝及設(shè)備加工能力的不同，決定將改善

后的生產(chǎn)車間設(shè)計(jì)成兩條分別用于加工大小不同箱體零件的生產(chǎn)線(其中，生產(chǎn)線的布置首先應(yīng)取決于所要生

產(chǎn)產(chǎn)品加工過程的相似性，其次應(yīng)取決于所劃分的每一個(gè)基礎(chǔ)工作單元加工時(shí)間的相近性)，這樣，不僅物流

路線大大的縮短了，還節(jié)省了生產(chǎn)空間，在市場(chǎng)需求產(chǎn)品種類變化不大的時(shí)候，這些空出來的空間作為預(yù)留

地，一旦市場(chǎng)需求產(chǎn)品種類發(fā)生變化，可以利用這部分空間安裝設(shè)備，對(duì)特殊零部件進(jìn)行生產(chǎn)加工。

4) 設(shè)備種類及加工能力分析：選用那些換產(chǎn)能力較強(qiáng)的設(shè)備組成具有柔性生產(chǎn)線，并采用快速換模技術(shù)組織

實(shí)際生產(chǎn)。另外，通過對(duì)設(shè)備之間加工能力的分析，了解到在圖1所示的各個(gè)加工設(shè)備中鉆床、剪板機(jī)、沖

床及卷床的加工時(shí)間較短，而電焊所用的加工時(shí)間較長(zhǎng)，二者所用時(shí)間的比例大約是1:2，由于這個(gè)原因，

該廠經(jīng)常出現(xiàn)大量在制品在電焊區(qū)排隊(duì)等待加工的現(xiàn)象?？紤]到設(shè)備加工能力的不同，決定在圖1的基礎(chǔ)上

各增加一個(gè)電焊作業(yè)區(qū)，以均衡整個(gè)生產(chǎn)。

(4) 其他分析

如圖2所示，根據(jù)以上分析所得出的結(jié)論，可以發(fā)展出關(guān)聯(lián)線圖，以表現(xiàn)各項(xiàng)作業(yè)的相對(duì)空間位置。之后的

工作是決定每項(xiàng)作業(yè)所分配的空間的大小，并為每一個(gè)設(shè)備制作樣板，并將這些樣板放入關(guān)聯(lián)線圖中，從而

獲得空間關(guān)聯(lián)線圖。在根據(jù)修正的考慮及實(shí)務(wù)上的限制，就可以發(fā)展出許多布局方案，并進(jìn)行評(píng)估與推薦較

佳的方案(見圖3)。最后，需要定期對(duì)現(xiàn)有的方案進(jìn)行改善，已達(dá)到趨近于最佳的車間布置方案的目的。

2.2 改善布置結(jié)果分析

圖1所示的車間中，幾乎每一臺(tái)加工設(shè)備都要有專人(車間中的直接參與操作的工人大約有14人)來負(fù)責(zé)管理，這樣，無形中產(chǎn)生了人員的Muda，因?yàn)椴僮魅藛T在整個(gè)加工的過程中，大多只是在裝卸工件時(shí)直接參與其中，而加工中的大部分時(shí)間都是用來檢查加工中工件是否存在問題(根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，這種問題發(fā)生的幾率是很小的，而

且完全可以通過經(jīng)常性的檢修設(shè)備予以避免)。如圖3所示的改善后的生產(chǎn)線是根據(jù)工業(yè)工程中人機(jī)操作分析

確定的，由于其均衡了整條生產(chǎn)線，因此，僅需要7人(其中每個(gè)工人都要經(jīng)過培訓(xùn)，使之具有操作多種機(jī)床

的能力)就可以完成上述工作。

根據(jù)調(diào)查，該箱體車間采取兩班工作制，且每班每天工作8小時(shí)，車間平均每天的生產(chǎn)能力為10個(gè)箱體，由

此可以計(jì)算出改善后的精益生產(chǎn)線的工作節(jié)拍為：

節(jié)拍=（每班工作的分鐘數(shù)×每天的班數(shù)）/每天的實(shí)際生產(chǎn)能力=(8×60×2)/10=96分鐘/件（分鐘／件）

由于采取了“一個(gè)流”的精益思想對(duì)車間進(jìn)行了改善布置，使整個(gè)車間的生產(chǎn)效率提高了30%，產(chǎn)品的質(zhì)量

問題也比往常有了較明顯的下降。

3、生產(chǎn)管理改善

除了進(jìn)行基于精益生產(chǎn)的車間改善設(shè)計(jì)、實(shí)施外，還對(duì)其的生產(chǎn)管理進(jìn)行改善，只有二者能夠有機(jī)的結(jié)合，

相輔相成，改善設(shè)計(jì)后的車間才會(huì)達(dá)到預(yù)想的效果，其生產(chǎn)管理改善如下：

(1) 建立持續(xù)改善的管理體系

以車間設(shè)施規(guī)劃改善為契機(jī)，建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)主持，車間主任及班組長(zhǎng)和員工參與的持續(xù)改善的三級(jí)管理體系，充分發(fā)揮員工參與的積極性和熱情。促使企業(yè)在保持現(xiàn)有改善成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善和改進(jìn)其生產(chǎn)組織

和現(xiàn)場(chǎng)管理。

(2) 5s管理

5s管理的五個(gè)要素是整理、整頓、清掃、清潔和素養(yǎng)，既要通過全體員工的共同努力，從自己身邊做起，把

無用的雜物清理干凈，把有用的物品按照使用頻率的不同進(jìn)行合理擺放，并長(zhǎng)期加以保持。根據(jù)這個(gè)思想，

在圖3中去掉了圖1中標(biāo)有a的無用設(shè)備，使整個(gè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)井井有條。

(3) 人員管理

按照精益思想的要求，每一名現(xiàn)場(chǎng)操作員工都需要經(jīng)過精益思想的培訓(xùn)，使之對(duì)所采用的管理模式有一個(gè)深

入的了解，同時(shí)，他們還需要經(jīng)過各個(gè)工種的培訓(xùn)，并在實(shí)際工作中經(jīng)常輪換工作，只有這樣，才能適應(yīng)U

形生產(chǎn)線的要求。

4、結(jié)論

本文結(jié)合一個(gè)具體的實(shí)例(某變壓器廠箱體車間)，引入了基于精益思想的設(shè)施規(guī)劃改進(jìn)程序模型。通過進(jìn)行

價(jià)值流分析，減少或消除了一些不產(chǎn)生價(jià)值的部分；通過工序流程的分析，對(duì)原有的工序進(jìn)行合理改善；通

過進(jìn)行生產(chǎn)線柔性的分析，節(jié)約了大量的生產(chǎn)空間，使工廠內(nèi)部的物流路線大大縮短；通過設(shè)備種類及加工

柔性分析，平衡了加工生產(chǎn)線。

2.2 改善布置結(jié)果分析

圖1所示的車間中，幾乎每一臺(tái)加工設(shè)備都要有專人(車間中的直接參與操作的工人大約有14人)來負(fù)責(zé)管理，這樣，無形中產(chǎn)生了人員的Muda，因?yàn)椴僮魅藛T在整個(gè)加工的過程中，大多只是在裝卸工件時(shí)直接參與其中，而加工中的大部分時(shí)間都是用來檢查加工中工件是否存在問題(根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，這種問題發(fā)生的幾率是很小的，而

且完全可以通過經(jīng)常性的檢修設(shè)備予以避免)。如圖3所示的改善后的生產(chǎn)線是根據(jù)工業(yè)工程中人機(jī)操作分析

確定的，由于其均衡了整條生產(chǎn)線，因此，僅需要7人(其中每個(gè)工人都要經(jīng)過培訓(xùn)，使之具有操作多種機(jī)床

的能力)就可以完成上述工作。

根據(jù)調(diào)查，該箱體車間采取兩班工作制，且每班每天工作8小時(shí)，車間平均每天的生產(chǎn)能力為10個(gè)箱體，由

此可以計(jì)算出改善后的精益生產(chǎn)線的工作節(jié)拍為：

節(jié)拍=（每班工作的分鐘數(shù)×每天的班數(shù)）/每天的實(shí)際生產(chǎn)能力=(8×60×2)/10=96分鐘/件（分鐘／件）

由于采取了“一個(gè)流”的精益思想對(duì)車間進(jìn)行了改善布置，使整個(gè)車間的生產(chǎn)效率提高了30%，產(chǎn)品的質(zhì)量

問題也比往常有了較明顯的下降。

3、生產(chǎn)管理改善

除了進(jìn)行基于精益生產(chǎn)的車間改善設(shè)計(jì)、實(shí)施外，還對(duì)其的生產(chǎn)管理進(jìn)行改善，只有二者能夠有機(jī)的結(jié)合，

相輔相成，改善設(shè)計(jì)后的車間才會(huì)達(dá)到預(yù)想的效果，其生產(chǎn)管理改善如下：

(1) 建立持續(xù)改善的管理體系

以車間設(shè)施規(guī)劃改善為契機(jī)，建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)主持，車間主任及班組長(zhǎng)和員工參與的持續(xù)改善的三級(jí)管理體系，充分發(fā)揮員工參與的積極性和熱情。促使企業(yè)在保持現(xiàn)有改善成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善和改進(jìn)其生產(chǎn)組織

和現(xiàn)場(chǎng)管理。

(2) 5s管理

5s管理的五個(gè)要素是整理、整頓、清掃、清潔和素養(yǎng)，既要通過全體員工的共同努力，從自己身邊做起，把

無用的雜物清理干凈，把有用的物品按照使用頻率的不同進(jìn)行合理擺放，并長(zhǎng)期加以保持。根據(jù)這個(gè)思想，

在圖3中去掉了圖1中標(biāo)有a的無用設(shè)備，使整個(gè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)井井有條。

(3) 人員管理

按照精益思想的要求，每一名現(xiàn)場(chǎng)操作員工都需要經(jīng)過精益思想的培訓(xùn)，使之對(duì)所采用的管理模式有一個(gè)深

入的了解，同時(shí)，他們還需要經(jīng)過各個(gè)工種的培訓(xùn)，并在實(shí)際工作中經(jīng)常輪換工作，只有這樣，才能適應(yīng)U

形生產(chǎn)線的要求。

4、結(jié)論

本文結(jié)合一個(gè)具體的實(shí)例(某變壓器廠箱體車間)，引入了基于精益思想的設(shè)施規(guī)劃改進(jìn)程序模型。通過進(jìn)行

價(jià)值流分析，減少或消除了一些不產(chǎn)生價(jià)值的部分；通過工序流程的分析，對(duì)原有的工序進(jìn)行合理改善；通

過進(jìn)行生產(chǎn)線柔性的分析，節(jié)約了大量的生產(chǎn)空間，使工廠內(nèi)部的物流路線大大縮短；通過設(shè)備種類及加工

柔性分析，平衡了加工生產(chǎn)線。

改善后的箱體車間基本上實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)流”的思想，均衡了整條生產(chǎn)線，節(jié)約了大量的人力、物力和生產(chǎn)空

間，提高了生產(chǎn)效率，產(chǎn)品的質(zhì)量問題也比以前有了明顯的下降

二、為什么麥當(dāng)勞能運(yùn)營(yíng)大量流水生產(chǎn)方式？

論及企業(yè)運(yùn)營(yíng)過程中的合理化水平，以麥當(dāng)勞為代表的快餐應(yīng)該是典范?，F(xiàn)在我們都認(rèn)為它的一切理所當(dāng)然，但實(shí)際上它極度提升了服務(wù)過程的制度化、模式化水準(zhǔn)。某種程度上我們已有點(diǎn)厭惡制式化的服務(wù)，更想要

更親切的星巴克服務(wù)，或者熱情得讓人不好意思的海底撈式服務(wù)。但是，更“好”服務(wù)的基礎(chǔ)和前提，是像

麥當(dāng)勞那樣的合理化。

知名社會(huì)學(xué)者喬治。里茨爾在將近30年前就對(duì)麥當(dāng)勞所帶來的現(xiàn)象進(jìn)行研究，將之命名為“麥當(dāng)勞化”，他沿用韋伯的合理化分析認(rèn)為，“麥當(dāng)勞取得成功是因?yàn)樗鼮橄M(fèi)者、工人及經(jīng)理人員提供了效率、可計(jì)算

性、可預(yù)測(cè)性和控制”。韋伯的合理化指，從社會(huì)中刪除巫術(shù)的要素，而代之以系統(tǒng)的、邏輯的和合理的要

素，而過于極致的情形則是“去除人性”，缺乏對(duì)人類價(jià)值的關(guān)懷。沒有人愿意走進(jìn)那種極致的“合理的鐵

籠”，但我們也無人能抵擋得住合理化的趨勢(shì)。

里茨爾詳細(xì)分析了效率、可計(jì)算性、可預(yù)測(cè)性和控制這四個(gè)因素：麥當(dāng)勞提供了效率，對(duì)消費(fèi)者來說，

它提供了從饑餓到吃飽的最好途徑；麥當(dāng)勞提供了可計(jì)算性，或者說強(qiáng)調(diào)的是銷售產(chǎn)品的量的方面(份數(shù)、成

本)，也強(qiáng)調(diào)提供服務(wù)的量的方面(得到產(chǎn)品所需要的時(shí)間)；麥當(dāng)勞提供了可預(yù)測(cè)性，亦即確保產(chǎn)品和服務(wù)在

不同的時(shí)間和地點(diǎn)都是一樣的；第四就是控制，尤其指用非人技術(shù)來代替人的技術(shù)。里茨爾是從社會(huì)批評(píng)的

角度看麥當(dāng)勞的，它的顧客和工作人員都被麥當(dāng)勞龐大機(jī)器所控制、“非人化”/“去除人性”，顧客是被動(dòng)

填飽而不是主動(dòng)吃飯。

實(shí)際上，在創(chuàng)立、剛開始盛行的時(shí)代，從另一角度看，麥當(dāng)勞亦是極大的創(chuàng)新，“其目標(biāo)是要尋找新的、創(chuàng)造性的方法來創(chuàng)造這樣一種經(jīng)驗(yàn)，即當(dāng)你跨進(jìn)無論世界何地的麥當(dāng)勞時(shí)，你都能得到同樣的物品和服務(wù)?！?/p>

攜程在機(jī)票、酒店預(yù)訂上能勝出，重要原因就是它把原本零散非標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)訂用互聯(lián)網(wǎng)和呼叫中心變成像麥當(dāng)

勞的服務(wù)一樣合理；如家，在中國(guó)開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)型連鎖酒店這個(gè)形態(tài)，以及之后的略高端的漢庭、更大眾的7天

酒店快速發(fā)展，都是因?yàn)榘岩淮箢惥频曜∷薹?wù)麥當(dāng)勞化。

效率、可計(jì)算性、可預(yù)測(cè)性和控制四個(gè)因素提供了關(guān)于合理化的概念分析框架，喬治。里茨爾的進(jìn)一步

細(xì)分同樣值得關(guān)注，這里的細(xì)分很多可以直接沿用：

麥當(dāng)勞在效率上合理化的做法包括，流水線作業(yè)，簡(jiǎn)化產(chǎn)品，讓顧客去工作。

在可計(jì)算性上的合理化做法的本質(zhì)都是強(qiáng)調(diào)量的重要性，包括強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品的量而不是質(zhì)，造成數(shù)量上的幻

覺；縮減生產(chǎn)過程和服務(wù)項(xiàng)目。

在可預(yù)測(cè)性上的合理性化做法包括，重復(fù)設(shè)置，書面規(guī)定與顧客交流的規(guī)范，可預(yù)測(cè)的雇員行為，可預(yù)

測(cè)的產(chǎn)品?？深A(yù)測(cè)的產(chǎn)品指的是，我們?cè)谑澜缟先魏嘻湲?dāng)勞吃到的產(chǎn)品如漢堡、薯?xiàng)l都是一樣的口味、一樣

的營(yíng)養(yǎng)含量。重復(fù)設(shè)置指的是，把麥當(dāng)勞的金色拱門、完全一致的店面在不同城市與城市各處大量重復(fù)開設(shè)，從而讓消費(fèi)者形成可預(yù)測(cè)感，在陌生的城市我們看到麥當(dāng)勞會(huì)覺得松了一口氣。

篇7

目前，北京市各部門中已有人大、政協(xié)、市高級(jí)法院，各區(qū)縣政府，市屬機(jī)構(gòu)等25個(gè)單位在首都之窗上建立自己的網(wǎng)站?，F(xiàn)在首都之窗的月平均瀏覽量達(dá)到600多萬人次，半年時(shí)間，市長(zhǎng)信箱就收到3000多封網(wǎng)上來函。今年北京市計(jì)劃在電子政務(wù)方面，積極推行網(wǎng)上辦公，網(wǎng)上審批制度，提高政府辦公效率。為適應(yīng)信息服務(wù)的不斷發(fā)展，保證電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)安全，北京市信息安全測(cè)評(píng)中心實(shí)施了網(wǎng)絡(luò)安全管理體系建設(shè)。通過針對(duì)北京市電子政務(wù)外網(wǎng)的信息內(nèi)容進(jìn)行安全檢測(cè)提出的解決方案，及時(shí)掌握、統(tǒng)計(jì)和分析信息流的動(dòng)態(tài)情況，及時(shí)掌握用戶對(duì)信息服務(wù)的訪問行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)有無違規(guī)的信息與訪問，及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉密信息的泄露和敏感信息的訪問。

解決方案：國(guó)都興業(yè)為北京市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)審計(jì)需求提供了先進(jìn)的、完善的解決方案。在電子政務(wù)骨干網(wǎng)上部署了四套“網(wǎng)絡(luò)一體化監(jiān)控審計(jì)系統(tǒng)Egilance II”，分別安裝在四個(gè)骨干節(jié)點(diǎn)上?！熬W(wǎng)絡(luò)一體化監(jiān)控審計(jì)系統(tǒng)Egilance II”是基于網(wǎng)絡(luò)會(huì)話級(jí)的安全監(jiān)測(cè)審計(jì)產(chǎn)品，它通過對(duì)網(wǎng)絡(luò)會(huì)話的行為和內(nèi)容的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、報(bào)警、記錄和審計(jì)，提高用戶的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用和信息安全。

在方案中使用的Egilance系統(tǒng)是采用一個(gè)上級(jí)中心審計(jì)控制臺(tái)，四個(gè)下級(jí)監(jiān)測(cè)審計(jì)點(diǎn)的構(gòu)架，中心審計(jì)控制臺(tái)可以根據(jù)整體審計(jì)需要向四個(gè)下級(jí)監(jiān)測(cè)審計(jì)點(diǎn)下發(fā)審計(jì)規(guī)則配置和報(bào)警策略，也可以分別下發(fā)不同的審計(jì)規(guī)則配置和報(bào)警策略，四個(gè)下級(jí)監(jiān)測(cè)審計(jì)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)審計(jì)報(bào)警和審計(jì)記錄即可在本級(jí)審計(jì)控制臺(tái)上報(bào)警顯示，又可同時(shí)發(fā)送給上級(jí)中心審計(jì)控制臺(tái)。在四個(gè)監(jiān)測(cè)審計(jì)點(diǎn)采用了千兆光纖TAP網(wǎng)絡(luò)信號(hào)旁路接入器ESentry，將光信號(hào)旁路分向后輸入給千兆級(jí)網(wǎng)絡(luò)會(huì)話采集器EProbe，EProbe對(duì)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)流進(jìn)行旁路采集和提取各種網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的處理，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用分析器Enalyzer對(duì)各種網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用行為做實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、報(bào)警、記錄和審計(jì)，并將監(jiān)測(cè)報(bào)警和審計(jì)記錄發(fā)給中心審計(jì)控制臺(tái)EConsole。

篇8

2009年，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，和在縣辦等有關(guān)部門的大力支持下，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”和“一手抓安全生產(chǎn)，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)”兩不誤的方針，全面貫徹落實(shí)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)措施、方法。安全意識(shí)警鐘長(zhǎng)鳴，安全生產(chǎn)掌抓不懈，安全工作取得顯著的成績(jī)，確保了全局各項(xiàng)工作的順利開展和圓滿完成。

一、責(zé)任明確，措施有力

年初與各站所、各科室簽訂了了安全目標(biāo)管理責(zé)任書，實(shí)行層層逐級(jí)負(fù)責(zé)。采取定期或不定期巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。同時(shí)做到了組織機(jī)構(gòu)健全，工作制度完善。安全防范工作有人抓，有人管、有人干，服從服務(wù)于全局大局，為全局其它工作創(chuàng)造了一個(gè)良好的環(huán)境。

二、抓完成水利工程及設(shè)施的安全一度汛工作

一是加大了對(duì)水庫(kù)、山塘等已成水利工程的安全運(yùn)行管理。檢查中突出了解重點(diǎn)，對(duì)水庫(kù)放水設(shè)施的靈活運(yùn)行進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，確保水庫(kù)安全度汛。

二是有針對(duì)地完善了病險(xiǎn)水庫(kù)、山塘等各項(xiàng)安全度汛措施和度汛預(yù)案，同時(shí)，加大了對(duì)此類工程安全運(yùn)行的觀測(cè)和運(yùn)行記錄，明確專人監(jiān)管，確保了工程在汛期安全運(yùn)行。

三是在汛前，組織專業(yè)人員，開展了多次認(rèn)真的汛前大檢查，并為水庫(kù)安全度汛充實(shí)了專業(yè)技術(shù)人員，把工程安全運(yùn)行技術(shù)關(guān)，以進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)水利工程及設(shè)施的管理。同時(shí)儲(chǔ)備了防汛應(yīng)急所需的搶險(xiǎn)物資和器材。

四是汛期堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，和24小時(shí)值班制度，確保了通信暢通，做到了上情下達(dá)，下情上報(bào)。2009年無安全事故發(fā)生。

三、抓在建水利工程的施工安全管理

一是進(jìn)一步的完善在建施工安全度汛應(yīng)急預(yù)案的編制工作，確保了工程施工安全度汛。

二是認(rèn)真抓工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，督促完善相關(guān)制度和操作規(guī)程。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)專職安全生產(chǎn)管理人員的配備和有關(guān)證件進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。同時(shí)，檢查專職安全生產(chǎn)管理人員是否負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，是否做好安全檢查記錄等工作。確保了施工現(xiàn)場(chǎng)安全、有序。

三是抓工程建設(shè)中的所涉及的爆炸物品及爆炸作業(yè)的監(jiān)督管理工作，杜絕了無證作業(yè)，確保了安全。

四是抓工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)。對(duì)在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全問題，責(zé)令施工單位現(xiàn)場(chǎng)作了整改。經(jīng)過多方共同努力，2009年在建工程無安全事故發(fā)生。

四、抓內(nèi)部管理

一是抓辦公樓、職工宿舍院落及辦公設(shè)備的防火防盜和消防安全工作，確保了全年無盜竊現(xiàn)象發(fā)生。

二是重點(diǎn)抓單位車輛、人員和財(cái)務(wù)等方面的管理力度，確保了車輛出行安全，人員出差安全和資金使用安全。

五、存在問題

一是個(gè)別施工單位對(duì)其安全生產(chǎn)管理工作不夠重視，甚至特別在不施工時(shí)或休息時(shí)容易麻痹大意。對(duì)施工中存在的一些安全隱患未及時(shí)排除，甚至有個(gè)別施無專職的安全生產(chǎn)管理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，存在僥幸心理，安全工作管理不規(guī)范、安全意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

二是全縣零星的小型水利工程建設(shè)點(diǎn)多、面廣、由于我局人手不足，監(jiān)督安全工作難度加大，心中無數(shù)。

三是安全監(jiān)督方面的工作沒有經(jīng)費(fèi)投入，安全監(jiān)督難度大。

六、2010年安全工作要點(diǎn)

1、進(jìn)一步加大安全工作宣傳力度，大造“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的聲勢(shì)，利用各種會(huì)議等形式做好宣傳工作。

2、落實(shí)責(zé)任，健全制度，進(jìn)一步明確全系統(tǒng)安全工作目標(biāo)責(zé)任制和目標(biāo)管理工作，層層簽訂安全責(zé)任書，將安全工作納入各站、所、局各科室目標(biāo)考核內(nèi)容，并實(shí)行安全工作“一票否決”制度。

3、認(rèn)真編好《2010年防汛抗旱預(yù)案》，并按程序，請(qǐng)專家評(píng)審。服從市、縣防汛指押部統(tǒng)一指揮，服從大局，服務(wù)于全社會(huì)和廣大人民群眾，確保2010年安全度汛。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)在建水利工程安全管理工作，特別是即將開工建設(shè)的鹿角壩、老堡河水庫(kù)施工安全的監(jiān)督。積極主動(dòng)配合施工單位有關(guān)部門抓好水利安全生產(chǎn)工作。

5、工程招投標(biāo)嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。

6、堅(jiān)持定期和不定期開展安全檢查，把安全隱患消化在萌芽狀態(tài)，確保2010年全局無安全事故發(fā)生。

篇9

一個(gè)好的企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，靠的是信譽(yù)和質(zhì)量，質(zhì)量的優(yōu)劣靠的是企業(yè)管理。企業(yè)管理的好壞與領(lǐng)導(dǎo)決策、市場(chǎng)信息、職工的道德素質(zhì)與文化修養(yǎng)有直接的關(guān)系，這個(gè)關(guān)系處理的好，將推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)的發(fā)展決定著管理水平的提高，管理水平的提高必然形成大量的文件資料，如管理制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、人事任免、法律法規(guī)等，這些資料在企業(yè)管理中起著一定的促進(jìn)作用。如果配備的檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，管理不善，將會(huì)給企業(yè)帶來不可估量的損失。特別是當(dāng)前面臨著企業(yè)的改革、市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，檔案管理更是企業(yè)發(fā)展的依據(jù)。因此，加強(qiáng)檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，是新形勢(shì)下提高企業(yè)管理水平的需要，也是檔案工作的需要。

（一）重理論學(xué)習(xí)

當(dāng)今世界科技發(fā)展日新月異，世界發(fā)達(dá)國(guó)家己進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)檔案工作者要想跟上發(fā)展的潮流，就必須用現(xiàn)代知識(shí)武裝自己，做“知識(shí)”的富有者，在學(xué)習(xí)中不斷給自己充電，成為本專業(yè)行家能手。

（二）檔案工作者要相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短

所謂“寸有所長(zhǎng)，尺有所短”、“三人行，必有我?guī)煛?，就是這個(gè)道理。檔案工作是一門學(xué)問，要想學(xué)深學(xué)透，深入研究，做好檔案工作的跟蹤服務(wù)，就要學(xué)會(huì)用別人的長(zhǎng)處補(bǔ)自己的短處?！膀E馬能歷險(xiǎn)，耕田不如?！?，“堅(jiān)車能載重，渡河不如舟”，在學(xué)習(xí)和工作中，各人都有自己的長(zhǎng)處，如果認(rèn)為自己總比別人強(qiáng)，整天不學(xué)無術(shù)，閉門造車，終究會(huì)落后于他人，也難以干好自己的本職工作。所以，工作中同行之間也要相互學(xué)習(xí)，這樣才能不斷提高自己的專業(yè)水平，更好地為企業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)。

（三）知識(shí)面要廣博，業(yè)務(wù)素質(zhì)要高

面對(duì)信息時(shí)代的今天，必須以理智和清醒的態(tài)度審視自己所從事的工作，不斷調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大知識(shí)面，提高自身的綜合文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高駕馭新技術(shù)的能力，以適應(yīng)信息化時(shí)展的要求，勇敢地接受信息技術(shù)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)。

二、抓好科技檔案的管理提高企業(yè)檔案工作管理

在科技飛速發(fā)展，產(chǎn)品不斷更新?lián)Q代的今天，科技的發(fā)展離不開科學(xué)技術(shù)的研究、論證、推廣，在發(fā)展過程中都要形成大量的科技資料與圖紙，這部分資料在生產(chǎn)應(yīng)用中都將發(fā)揮不可替代的作用，它可以作為發(fā)展技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量的參考資料，它是企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，創(chuàng)出品牌，占領(lǐng)市場(chǎng)的重要組成部分，起保護(hù)產(chǎn)權(quán)的作用。所以，科技檔案在企業(yè)管理中占有重要位置.應(yīng)重點(diǎn)保存好。為此，在整理科技檔案時(shí).認(rèn)真細(xì)致地把重點(diǎn)工程的圖紙及文字資料收集齊全、分類清楚、組卷合理，便于查找利用。工作中形成的大量圖紙.在整理中我們都一式兩份進(jìn)行保管，每年利用率達(dá)到90%以上，這樣防患于未然，為查找利用奠定了監(jiān)視的基礎(chǔ)。有了科技檔案作保證，檔案的管理水平也隨之得到了提高，促進(jìn)了檔案工作的發(fā)展。所以，抓好科技檔案管理，為企業(yè)生產(chǎn)搞好服務(wù)，才能進(jìn)一步強(qiáng)化和提高企業(yè)科技的創(chuàng)新能力。加快企業(yè)的整體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新觀念

開發(fā)檔案信息資源，必須加強(qiáng)檔案信息基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)，并結(jié)合實(shí)際工作，樹立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，各項(xiàng)工作迫切要求決策科學(xué)化，這就需要決策者具備相應(yīng)的科學(xué)知識(shí)和決策能力，依靠科學(xué)的決策技術(shù)，掌握完整準(zhǔn)確的信息。由此可見，檔案信息與科學(xué)決策有著不可分割的內(nèi)在聯(lián)系，它是處于基礎(chǔ)地位。更新觀念，首先應(yīng)改進(jìn)傳統(tǒng)的檢索手段，以現(xiàn)代化方法取代傳統(tǒng)的檢索模式，以微機(jī)檢索為主干，進(jìn)行區(qū)域檔案信息網(wǎng)絡(luò)管理，以實(shí)現(xiàn)檔案信息利用途徑的轉(zhuǎn)移。其次是提高開發(fā)研究檔案的能力和水平，向社會(huì)提供經(jīng)過編研加工后可利用的總信息，以減少利用考查耗時(shí)，從而提高檔案的整體形象，使鮮明的特點(diǎn)和獨(dú)有的多重功能發(fā)揮得更趨完善。

（二）建立多層次企業(yè)檔案信息網(wǎng)絡(luò)

在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行部門之間的聯(lián)系，相互配合、協(xié)調(diào)，通過信息知識(shí)傳遞，及時(shí)收集反映本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)環(huán)節(jié)的基本數(shù)據(jù)、原始記錄等資料。在企業(yè)外部實(shí)行檔案信息網(wǎng)絡(luò)化，一方面進(jìn)行縱向聯(lián)系，就是同行之間建立起互通、互補(bǔ)檔案信息的新型聯(lián)系，隨時(shí)溝通同行業(yè)檔案工作動(dòng)態(tài)；另一方面進(jìn)行橫向聯(lián)系，就是要與各類企業(yè)保持聯(lián)系互傳檔案信息，從單一的信息向綜合性的方面拓寬。只有做到這一點(diǎn)，才能為企業(yè)檔案信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障。做好這項(xiàng)工作，一是采用計(jì)算機(jī)技術(shù)。從近幾年計(jì)算機(jī)用于檔案管理的實(shí)際數(shù)據(jù)庫(kù)，利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)展和聯(lián)合數(shù)據(jù)情況來看，有關(guān)部門應(yīng)負(fù)責(zé)制定網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，確定檔案信息資源共享的規(guī)范約定，編制各類檔案信息資源共享聯(lián)合數(shù)據(jù)庫(kù)，利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)展和現(xiàn)代化通訊技術(shù)的成就，使企業(yè)界和社會(huì)公眾能及時(shí)有效地獲得所需檔案信息，從而實(shí)現(xiàn)大范圍的檔案信息共享。只有這樣才能避免和解決檔案信息“孤島”問題。二是積極征訂儲(chǔ)存各方面的信息資料。企業(yè)要走向市場(chǎng)，占領(lǐng)市場(chǎng)，就必須抓信息資源的開發(fā)利用，為企業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

（三）加強(qiáng)檔案編研工作，主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

開展檔案編研工作，是深層次開發(fā)企業(yè)檔案信息資料，主動(dòng)為企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的一個(gè)重要過程。為更好地適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，檔案編研工作應(yīng)面向經(jīng)濟(jì)、貼近現(xiàn)實(shí)，有針對(duì)性地向單位推出一批選題新穎，實(shí)用性強(qiáng)的編研成果。

篇10

一、創(chuàng)新檔案管理是服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)重要組成部分

（一）要發(fā)展檔案管理必須創(chuàng)新。當(dāng)今社會(huì)，要發(fā)展就必須進(jìn)行檔案管理的創(chuàng)新，檔案管理工作本身是一個(gè)比較系統(tǒng)的重要工作，它囊括了檔案的管理、鑒別、保存等內(nèi)容。一個(gè)單位檔案管理工作的好壞直接影響到該單位資源的管理和利用過程。因此，在新的形勢(shì)背景下，我們就更加需要在檔案管理工作中不斷進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，檔案工作的管理方式發(fā)生了變化，管理手段也日趨先進(jìn)，所以要加強(qiáng)檔案管理，就必須適應(yīng)現(xiàn)代檔案管理和新時(shí)期的發(fā)展需要，樹立新的檔案管理觀念。

（二）經(jīng)濟(jì)全球化要求檔案信息管理和利用不斷創(chuàng)新。經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮流，這一歷史潮流要求檔案管理進(jìn)一步創(chuàng)新。檔案包括了單位的生產(chǎn)生活、科學(xué)技術(shù)研究等方方面面的資料，在不斷發(fā)展過程中起到了傳承歷史、記錄現(xiàn)實(shí)、服務(wù)未來的作用，是單位管理的重要組成。因此，在信息與經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，檔案管理必須緊跟時(shí)代的步伐，融入這個(gè)飛速發(fā)展的大潮流中。沒有創(chuàng)新的精神就沒有現(xiàn)代化檔案管理，就不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的需要。唯有創(chuàng)新檔案管理，才能將檔案的管理和利用融入全球化的進(jìn)程之中，跟上時(shí)代的前進(jìn)步伐。

（三）競(jìng)爭(zhēng)促使檔案管理必須創(chuàng)新。檔案管理工作的最終目的是為了檔案的開發(fā)利用，讓檔案在被開發(fā)和利用的過程中最大限度地產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，為創(chuàng)建和諧社會(huì)作貢獻(xiàn)。現(xiàn)行檔案是我們科技情報(bào)和信息的載體，是發(fā)展歷程的真實(shí)記錄，而這些都是重要機(jī)密，它們關(guān)系到一個(gè)單位的發(fā)展和效益。當(dāng)面臨著時(shí)間、科技和人才等的競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，如果我們檔案管理缺乏新的觀念，就難以適應(yīng)并緩解現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理面臨的壓力。由此可見，檔案管理工作和其他各個(gè)部門都密不可分，檔案管理體制的改革創(chuàng)新需要全體人員的積極配合，加大檔案管理工作的宣傳力度，使員工都能真正意識(shí)到檔案管理工作的重要意義和巨大作用，督促大家一起支持檔案管理工作的建設(shè)和發(fā)展，從而達(dá)到強(qiáng)化檔案信息資源意識(shí)的目的。

二、檔案工作要適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展改革創(chuàng)新

（一）創(chuàng)新檔案管理模式和方法。檔案工作是管理的重要組成部分，為適應(yīng)本單位在新時(shí)期的持續(xù)發(fā)展，就需要努力建立和創(chuàng)新嚴(yán)格、規(guī)范的檔案管理制度，掌握和探索新的檔案管理方法，注重檔案管理的過程質(zhì)量控制和管理水平的提高。隨著現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理理念和模式的建立與發(fā)展，我們?cè)诠芾砘顒?dòng)中所形成的檔案會(huì)呈現(xiàn)出種類多樣性的特點(diǎn)，使檔案的內(nèi)容涉及到管理決策、人力資源、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)等方面，只有不斷創(chuàng)新檔案管理的理念和模式，才能為單位的可持續(xù)發(fā)展提供保障和支持。只有加強(qiáng)檔案管理創(chuàng)新，才能使檔案工作省事、方便、高效，并得到最大程度上的簡(jiǎn)化；也只有通過尋找科學(xué)的管理規(guī)律和成功的管理經(jīng)驗(yàn)，才能有效利用更多更有價(jià)值的檔案信息資源，為社會(huì)發(fā)展提供高質(zhì)量、高水平的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)檔案工作的科學(xué)化、現(xiàn)代化、規(guī)范化。

（二）保障檔案管理工作的信息化與現(xiàn)代化。隨著檔案管理的不斷發(fā)展，各種檔案資料也大量產(chǎn)生，電子檔案的產(chǎn)生與運(yùn)用、新型信息材料的出現(xiàn)、現(xiàn)代記錄方式的運(yùn)用等，都給檔案工作帶來了新的課題，傳統(tǒng)的檔案管理模式也必須進(jìn)行改革和創(chuàng)新，才能適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體制下對(duì)檔案工作的要求。通過信息化加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)功能的應(yīng)用，以便在單位網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上直接查詢檔案信息并加以利用，這樣就可以提高服務(wù)和利用效率，間接提高利用率。伴隨著社會(huì)信息化的日益發(fā)展，檔案作為單位管理的一個(gè)重要內(nèi)容，是維持本單位持續(xù)發(fā)展的重要信息資源。為保障管理的日益合理化，促進(jìn)單位的進(jìn)一步壯大，必須保障檔案管理工作的信息化與現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。為此新時(shí)期檔案管理工作的創(chuàng)新日顯緊迫，信息化、人性化、服務(wù)化的發(fā)展趨勢(shì)對(duì)當(dāng)前的檔案管理提出了新的挑戰(zhàn)。

（三）提高檔案的管理水平及管理人員的素質(zhì)。首先，構(gòu)建優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制。機(jī)制和體制的運(yùn)行必須通過人的實(shí)踐來完成，在執(zhí)行和落實(shí)制度過程中，人員隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要。因此，構(gòu)建優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制是提高檔案管理水平的重要標(biāo)志。其次，優(yōu)化檔案隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)我們對(duì)檔案人員的實(shí)際需求，引進(jìn)并招聘相關(guān)專業(yè)、具有一定文化水平、與單位內(nèi)涵建設(shè)發(fā)展相匹配的人員。對(duì)人員隊(duì)伍進(jìn)行優(yōu)化管理，提升素質(zhì)并加強(qiáng)隊(duì)伍人員的培育工作。同時(shí)，我們要苦練內(nèi)功，更新理念，努力探索檔案服務(wù)創(chuàng)新之路。只有建立一支檔案服務(wù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，檔案工作才能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。因此，必須要堅(jiān)持有計(jì)劃地培養(yǎng)和引進(jìn)高學(xué)歷、高層次的檔案服務(wù)創(chuàng)新人才。