導語：如何才能寫好一篇法治建設(shè)的思考，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：權(quán)利；法治；權(quán)力中圖分類號：G文獻標識碼：A

總書記在黨的十七大報告中指出，要全面落實依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家的建設(shè)。要實施依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，必須要建立相配套的主導文化體系，即社會主義法治文化。因此對法治文化進一步思考，了解法治文化的基本內(nèi)涵，加強法治文化建設(shè)有重大意義。

一、法治文化概念

對法治文化，目前有各種解讀。具有共識性的觀點認為，法治文化應該包括法律制度結(jié)構(gòu)和法律觀念結(jié)構(gòu)，以及自覺執(zhí)法、守法、用法等行為方式，是包含民主、人權(quán)、平等、自由、正義、公平等價值在內(nèi)的人類優(yōu)秀法律文化類型。法治文化是以追求民主、自由和權(quán)利保障為目標，在一定的治國理念和與此相適應的制度模式確立過程中，形成的一種社會文化形態(tài)和社會生活方式。具體而言，法治文化就是在建立法治社會的過程中，形成的一種文化形態(tài)和社會生活方式，其核心是法治理念和法治思維模式的確立，以及在此理念支配下相應制度和組織機構(gòu)的建立與運行。

二、法治文化建設(shè)的路徑

法治文化建設(shè)是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，涉及社會各個層面，有經(jīng)濟因素、政治因素、社會因素及歷史因素，需遵循其固有規(guī)律順序而積極推進。我國是個缺少法治文化傳統(tǒng)的國度，培育法治文化建設(shè)應著重從以下幾個方面著手：

（一）強化普法宣傳教育，著力培養(yǎng)公民對法律的崇尚和信仰。法治文化的形成以公民具有一定程度的法治意識和法治素質(zhì)為前提，法制宣傳教育應以切實提升公民的法治理念為中心目標，將法治"口號"內(nèi)化為公民自愿自覺的行動，培養(yǎng)公民對法律發(fā)自內(nèi)心的尊敬，形成法治文化和法律觀念的現(xiàn)代化。美國著名法學家伯爾曼有句名言："法律必須被信仰，否則它形同虛設(shè)。" 普法的功能和目的不僅僅是法律知識的傳播，而是法治理念的滲透和法治文化的深入，更重要的是在于法律信仰的建立。推進普法教育，培養(yǎng)公民對法律的信仰，一是要樹立教育與服務(wù)相結(jié)合、以人為本位的理念。在普法教育過程中，要進一步確立"以人為本"的理念，從宣傳者本位意識過渡到受眾者本位意識，全心全意為受教育者服務(wù)。二是要樹立動靜法治（制）結(jié)合、以動態(tài)法治為主的理念。推進普法教育，不僅要宣傳靜態(tài)的"法制"，更要宣傳動態(tài)的"法治"。著眼于從人的內(nèi)在精神層面的需要出發(fā)，規(guī)范、調(diào)整和引導人的行為，逐步實現(xiàn)全社會整體法律素質(zhì)的提高、法律信仰的塑造、法治文化的形成。三是要樹立權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一、以權(quán)利為本位的理念。"法制宣傳教育的第一要義就是向廣大人民群眾宣傳法律規(guī)定公民應該享有的權(quán)利。" 在普法的內(nèi)容上不僅要普及現(xiàn)代法律知識，更重要的是灌輸現(xiàn)代法律平等、自由和權(quán)利保障的精神。只有喚起個人的權(quán)利意識，才有可能真正樹立起現(xiàn)代法治觀念和公民意識。

（二）推進公正司法、依法行政，著力構(gòu)建以公平正義為核心的法治價值體系。提高公民的法治素質(zhì)，促進全社會知法、守法、用法、尊法，依靠法制宣傳教育可以實現(xiàn)。但是以公平正義為核心的法治價值文化觀的真正形成，從根本上講要通過公正司法和嚴格執(zhí)法，提高司法公信度，而逐步培育形成。"一次不公正的判決比多次不公正的舉動禍害尤烈，因為后者不過是弄臟了水流，前者卻破壞了水源。" 法律只有在實施中滿足了人們的安全、正義和秩序的需要，使損害得到救濟，利益分配的扭曲得以矯正，其威信才能樹立，其權(quán)威性、公正性和神圣性的價值才得以彰顯。司法公正起到了公平正義法治價值體系形成的巨大潛在作用。法治文化的建立不但要以良法存在為前提，更要以良法的公正實施為目的、為保證、為重點。雖然說整個法律的實施，是包括著國家機關(guān)及其公職人員的執(zhí)法司法和公民群眾的普遍守法兩個基本的方面，但前者即掌握并行使公共權(quán)力的執(zhí)法和司法者卻始終處在決定和影響法律實施的主導方面。因此，作為一個必須滿足法治要求的和諧社會，就必須要實現(xiàn)執(zhí)法和司法的公正。因為只有執(zhí)法和司法公正，才能維護社會公正，而這顯然是整個法治文明的基礎(chǔ)。所以，培育法治文化的實踐中，必須進一步強化法治政府建設(shè)和抓緊推進司法體制改革，促進以公平正義為核心的法治價值體系的建立和完善。

（三）加強法治理論研究和法治文藝創(chuàng)作，著力營造全社會普遍關(guān)注法治文化的良好氛圍。理論是實踐的指導。要把握法治建設(shè)的新特點和新規(guī)律，加強法治文化理論研究和解決現(xiàn)實問題的應用對策研究。注重在法治實踐中豐富和發(fā)展法治文化理論，更好地指導法制宣傳教育和法治實踐。由于中國法治文化的缺乏，目前，對法治文化內(nèi)涵的研究基本都是以西方的法治文化為坐標的 ，所以，在法治文化的研究培育過程中，要注重繼承吸收傳統(tǒng)的法治元素，并大膽借鑒和移植"外來"的先進法治文化，同時使之民族化、"本土化"。加強法治文化培育和移植，一是要注意對傳統(tǒng)法律文化的批判。通過批判，使傳統(tǒng)法律文化中的糟粕成為一種"惡"，從而使人們形成自覺抵制這種落后文化的心理和習慣。二是其他文化形態(tài)要保持與法治文化立足點、價值趨向等方面的一致性。三是要正確處理好法治文化與道德文化的地位關(guān)系。如果是以"依法治國"來表達法治的話，就表明法律是調(diào)整社會關(guān)系的最高準則，道德只能服務(wù)于法治文化。要鼓勵引導支持法治文藝創(chuàng)作，努力為廣大群眾提供豐富的法治文化產(chǎn)品。重視發(fā)揮執(zhí)法機關(guān)和專業(yè)文化團體、業(yè)余文藝團體、各級文化館站的作用，貼近法治實踐，貼近群眾文化生活，積極開展法制題材文學藝術(shù)作品創(chuàng)作，讓法治文化融入主流文化之中，以豐富生動的法治文化作品吸引人、感染人、說服人，不斷提升公民的法治文化修養(yǎng)，從而形成全社會普遍關(guān)注法治文化的良好氛圍。

三、法治文化建設(shè)的意義

法治文化的形成，能強化公眾從思維認識、自身行為等方面對法治生活的文化判斷力和約束力。法治文化作為社會主義文化的重要組成部分，是社會主義核心價值體系基本要素，決定著我國法治進程和建設(shè)方向。

（一）法治文化是法治社會建設(shè)的保障。法治作為人類社會文明進步的成果，是任何國家和社會一致追求的目標。加強法治建設(shè)是依法治國方略的具體實踐和體現(xiàn)，中國“法治”在幾代法律工作者和法學專家的打磨下日趨完備。但法治似乎僅僅還停留在制度的建設(shè)上，離法治理想相去甚遠。我們只有把法治理念融入到自己的工作、生活和學習當中，才能把法治的思想、觀念、精神、思維等滲透到國家的政治、經(jīng)濟、文化和社會生活的各個方面。法治工作，只有上升到文化的層次，使之成為中華傳統(tǒng)文化的重要組成部分，也才能實現(xiàn)真正意義上的法治。因此，法治文化建設(shè)是推進依法治國方略的內(nèi)在要求，是法治社會建設(shè)重要保障。

（二）法治文化是和諧社會建設(shè)的基礎(chǔ)。和諧社會首先是法治社會。建設(shè)一個團結(jié)和睦、寬松自由、協(xié)調(diào)有序、運行良好的法治社會，不僅要有完備的法律制度規(guī)范體系，而且更需要一個尊崇法治精神、敬畏法律權(quán)威、自覺遵守法律規(guī)范的良好社會環(huán)境。而這樣的社會環(huán)境就需要有一個高度發(fā)達的法治文化來支撐和塑造。任何社會構(gòu)建都是在一定文化環(huán)境中進行的，和諧社會建設(shè)也離不開它的文化基礎(chǔ)，法治文化是社會主義文化的重要組成分，也是和諧社會建設(shè)基礎(chǔ)。主席也曾闡述：“我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。” 由此可見，法治文化建設(shè)既是和諧社會建設(shè)的核心要素和必備要件，更是在法治國家構(gòu)建和諧社會的必然選擇。

（三）法治文化是社會管理創(chuàng)新的保證。在社會建設(shè)和社會管理中著力構(gòu)建法治既是依法治國基本方略的要求和社會管理的現(xiàn)實需要，也是社會管理創(chuàng)新的目標和追求。社會管理創(chuàng)新是一種踐行法治的基本活動，而法治文化是法治的靈魂，是法治社會的重要精神支柱和內(nèi)在動力。因此，社會管理創(chuàng)新離不開法治文化的引導、促進和提高，只有弘揚法治精神，強化法治理念，才能保證社會管理創(chuàng)新的正確方向，才能保持社會管理創(chuàng)新的生命力，才能提高社會管理創(chuàng)新的效能。在社會管理創(chuàng)新中要充分體現(xiàn)法治意識、法治觀念、法治思想和法治價值，在社會管理的實踐中培育法治文化，提升全民的法治文化素養(yǎng)，使社會管理在“法律至上、崇尚法治”理念的引領(lǐng)下，實現(xiàn)從“應急治理”到“長安法治”的轉(zhuǎn)變。

法治文化建設(shè)不是一蹴而就的，它是一個逐漸發(fā)展的過程，我國在法治文化建設(shè)的道路上會遇到挫折和坎坷，但我們要堅信這條道路的方向是正確的，而且我們會朝著這個目標越來越近。

參考文獻：

朱景文主編 法理學研究 北京：中國人民大學出版社 2005

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（一）加強立法工作，保證法律的全面、公正和完整。通過法律建立和維護社會秩序是法治的一個基本要求，也是法治的基本要素之一。國家要更好的調(diào)控社會和體現(xiàn)國家意志就必須做到有法可依，加強立法工作，完善法律法規(guī)，使依法治國方針得到更好、更全面地落實。而一個法律文件制定得成功與否以至于最終能否被有效地施行，很大程度上取決于該法是否正確而深刻地反映廣大人民群眾的意志和利益，以及它所要調(diào)整的那部分社會事務(wù)發(fā)展的客觀規(guī)律。因此，立法必須提高民主化和科學化程度，使法律充分體現(xiàn)民意，與社會生活相一致，符合社會發(fā)展的客觀規(guī)律。不僅要防止立法中滲入局部利益和部門利益而影響法律的全面、公正和完整，也要避免各種規(guī)范性文件在調(diào)整社會事務(wù)時發(fā)生重復、沖突或疏漏。只有進一步加強立法工作，完善相應的法律法規(guī)，深入系統(tǒng)地研究依法治國的基本理論，提高法學研究水平，才能更好地加快依法治國的進程。

（二）加強依法行政，營造法治環(huán)境。依法行政既是現(xiàn)代法治政府的基本原則和要求，也是實施依法治國的關(guān)鍵和核心內(nèi)容，是法治建設(shè)的重中之重。各級政府必須嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責，行政執(zhí)法人員要學會并善于依法處理經(jīng)濟和社會事務(wù)，提高依法行政能力。一是進一步優(yōu)化組織建設(shè)體系。大力推進行政管理體制改革，理順各級執(zhí)法部門之間的關(guān)系，科學界定職權(quán)范圍，真正做到執(zhí)法為民。二是建立健全保證行政執(zhí)法規(guī)范的制度和措施。重點推行執(zhí)法責任制、評議考核制、錯案追究制和部門執(zhí)法公示制度等，加大行政執(zhí)法力度，確保公平、公正，不辦“人情案”、“創(chuàng)收案”，樹立法律的權(quán)威性。三是強化監(jiān)督，完善執(zhí)法監(jiān)督機制。定期對執(zhí)法情況進行監(jiān)督檢查，嚴肅糾正和查處各種執(zhí)法不嚴、違法不究行為。要加強對行政許可權(quán)、處罰權(quán)等公共權(quán)力行使的監(jiān)督，強化對重大事項的聽證監(jiān)督和重大案件的個案監(jiān)督。要把黨的監(jiān)督、權(quán)力機關(guān)監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機結(jié)合，形成強大的監(jiān)督合力，保證法律法規(guī)的正確有效實施。四是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能建設(shè)，轉(zhuǎn)變職能、強化服務(wù)、盡職盡責、提高效率，實現(xiàn)權(quán)責一致，強化“兩所一庭”建設(shè)與管理，積極妥善處理各類矛盾糾紛，確保社會的和諧與穩(wěn)定，為法治建設(shè)提供一個良好社會環(huán)境。

（三）深化體制改革，確保司法公正。司法公正是法治的一項基本原則，是實現(xiàn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的必然要求，也是當前群眾和社會各界十分關(guān)心的一個“熱點”。司法公正是社會主義法治的內(nèi)在要求，也是維護法律權(quán)威的重要手段，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求，同時也是廣大人民群眾的普遍愿望。以司法監(jiān)督促進司法公正，是一個有效而又可靠措施；沒有公正司法，就不可能依法治國。一是建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊伍。二是嚴格依法辦案，體現(xiàn)司法價值，提高司法公正性和法治的權(quán)威性。三是推進司法改革，滿足司法公正的需要，把冤、錯案減少到最低限度。四是加大生效裁判執(zhí)行力度，切實解決“執(zhí)行難”的問題，維護司法尊嚴和權(quán)威。

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和諧社會應該是：民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會，而一個社會發(fā)展模式的出現(xiàn)，必然或多或少對置身這個社會當中的各個階層、各種職業(yè)帶來影響，甚至是巨大的、革命性的影響，當然備受關(guān)注的我國律師業(yè)也不例外。在構(gòu)建和諧社會的偉大進程中，以及在和諧社會成為我國的社會現(xiàn)實后，我國律師究竟扮演或應當扮演一個什么樣的社會角色，不僅是我國律師業(yè)如何健康、積極發(fā)展的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃問題，而且更是事關(guān)我國社會何以達到、保持真正和諧的全局戰(zhàn)略問題。

一、中國律師在和諧社會的職業(yè)形象

1.律師是公民權(quán)利的守護神。在現(xiàn)代法律制度中，"法律面前人人平等"已是普遍遵循的基本原則。國家通過立法活動，在《憲法》和有關(guān)實體法中確認公民的基本權(quán)利并使之具體化、規(guī)范化，這是公民權(quán)利得以實現(xiàn)的法律前提。律師可以通過法律援助制度幫助弱勢群體。法律援助制度能夠使得社會成員不因個體實力的差異而平等地獲得法律幫助，使其能夠順利地行使訴訟權(quán)利，從而保護其合法權(quán)益，從根本上體現(xiàn)了構(gòu)建公平、正義的和諧社會的價值追求，真正保護公民的權(quán)利。

2.律師是社會穩(wěn)定和民主進步力量的化身。我國實行改革開放以后，正在逐步完善社會主義市場經(jīng)濟，社會蓬勃發(fā)展，原有的社會關(guān)系平衡被打破，我國社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式的日益多樣化，使社會矛盾更趨復雜和尖銳，由此帶來的各類紛爭，集中凸現(xiàn)，社會的穩(wěn)定受到制約。因農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制、工程建設(shè)、勞資糾紛等引發(fā)的呈現(xiàn)持續(xù)高態(tài)勢。法律服務(wù)致力于社會關(guān)系的協(xié)調(diào)、社會矛盾的化解、新形勢下社會穩(wěn)定工作，是構(gòu)建和諧社會的基本保障。在老百姓的內(nèi)心深處，也希望律師能夠成為社會的評判者和監(jiān)督者，成為民眾權(quán)益的守護人和代言人；借助律師的力量，利用律師執(zhí)業(yè)廣泛接觸社會各方面、各階層的優(yōu)勢，在最重要的權(quán)力機構(gòu)里代表民眾的聲音，人們可以架設(shè)一道通向理想中的正義與公平的橋梁。

3.律師是智慧和知識的化身。律師職業(yè)是一種注重綜合性知識和能力結(jié)構(gòu)的特殊職業(yè)，它對從業(yè)人員的素質(zhì)要求較高。律師也是人，并且應該是一個比普通人更有理性與良知的人。具有良好職業(yè)素養(yǎng)的律師，必須處在他從事的法律職業(yè)的角度去進行分析思維，而不是依賴感性的道德判斷。豐富的法律知識、冷峻的邏輯思維能力、深厚的社會經(jīng)驗和廣泛的社會關(guān)系都是律師立足的關(guān)鍵因素。

二、律師在構(gòu)建和諧社會中的作用

在構(gòu)建和諧社會的過程中，律師的作用日益突顯。

1.律師是構(gòu)建和諧社會的調(diào)節(jié)器。律師通過充分發(fā)揮法律咨詢、法制宣傳和調(diào)解等服務(wù)功能，依法維護正常的經(jīng)濟社會秩序，將解決社會矛盾納入法制化的軌道。

2.律師通過參與經(jīng)濟活動促進社會主義市場的發(fā)展，是社會協(xié)調(diào)運行的重要因素。

3.律師是促進社會公平正義，實現(xiàn)和諧社會的保護者。法治和諧社會首先是一個公平正義的社會，律師應當是這個公平正義社會的維護者和捍衛(wèi)者。

4.發(fā)揮律師在促進社會成員相互溝通、恰當反映各階層要求中的媒介和傳導作用。社會成員之間充分溝通，各階層的要求得以順暢表達，是和諧社會的應有狀態(tài)，而律師通過廣泛的執(zhí)業(yè)活動，傳導國家的方針政策，把國家對社會管理的要求傳達給社會公眾。運用律師特有的執(zhí)業(yè)方式，正確、合理地表達社會公眾的訴求。通過律師的執(zhí)業(yè)活動，加強政府與社會各階層的溝通，加強社會各階層間的相互交往與理解。

三、構(gòu)建和諧社會，律師任重道遠

在構(gòu)建社會主義和諧社會的偉大歷史進程中，律師工作責任重大，使命光榮。圣人孔子曾說：“聽訟，吾猶人也；必也，使無訟乎?！边@句話充分體現(xiàn)了孔子法治理念的最高境界是消除人類社會生活中的訴訟。人類社會不應有訴訟，有訴訟的社會不是一個好的社會，是一個出了問題的社會，一個健康的社會，好的社會是不應該有訴訟的?？鬃拥姆ㄖ嗡枷胧且匀寮业牡赖聻榛A(chǔ)的，也一直是被我國法治文化取其精華的。我們可以不贊成孔子的“無訟思想”，但我們不能因為作為辯護人，就認為人犯了罪是件好事情。在現(xiàn)實的世界中，不能沒有法律，如果離開了法律就根本不可能建立基本的社會秩序，人類最基本的社會生活就不能保障，但是法律不是萬能的，如果僅有法律，那么處處都是冷冰冰的法律關(guān)系，這樣就缺少文化的積淀、道德的支撐，這樣的社會就不會有理想、有希望，也不會造就和諧的社會。真正的法律不是用墨水寫在紙上的，而是寫在每個人心中的。法律，是我們心中的道德，有了道德作基礎(chǔ)，法律才會有強大的生命力。因此，我們在依法治國的基礎(chǔ)上，又提出以德治國，這是全面發(fā)展觀的貫徹。要建立中國特色的和諧社會，必須把法治建設(shè)和道德建設(shè)緊密結(jié)合起來，把依法治國和以德治國緊密結(jié)合起來。

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【關(guān)鍵詞】村莊規(guī)劃；法治化建設(shè)；思考

依法治國是國家繁榮富強的保障，建設(shè)法治社會是當今中國發(fā)展最重要的課題，在這樣的大環(huán)境下，村莊規(guī)劃的法治化建設(shè)也應該緊跟時展的潮流，把握住時展的脈搏。然而，就我國目前的農(nóng)村法治建設(shè)來看，其發(fā)展仍然存在很多不足，在我國的大部分農(nóng)村地區(qū)，法治化建設(shè)仍然是一個被忽視的問題。因此在城鄉(xiāng)一體化進程中，如何推進農(nóng)村地區(qū)的法治化建設(shè)成為村莊規(guī)劃亟待探討的問題。

一、我國村莊規(guī)劃的發(fā)展及其法治建設(shè)進程

（一）村莊產(chǎn)生及發(fā)展

大約在6000年前的新石器時期，隨著農(nóng)業(yè)與畜牧業(yè)的逐漸分離，出現(xiàn)了最初的固定居民點，這就是我們所說的村莊[1]。此類村莊具有一定的特性：在選址方面，大多數(shù)村莊都選擇土壤肥沃或水源充足的地區(qū)；村莊的布局大都以氏族成員為聚集中心；同時，出于安全考慮，村莊周圍大都設(shè)置土墻或護城河加以保護。

（二）城市產(chǎn)生及發(fā)展

隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，手工業(yè)逐漸從農(nóng)業(yè)當中分離出來，商品隨之產(chǎn)生，市集開始出現(xiàn)，以致原始村莊的范圍逐漸擴大，最終形成了原始城市。

（三）村莊和城市共同發(fā)展

在我國建國初期，由于當時實行的是高度集中的計劃經(jīng)濟體制，國內(nèi)幾乎所有經(jīng)濟活動都掌握在政府手中，由政府進行宏觀調(diào)控，因此，為了滿足國家建設(shè)的需要，城市規(guī)劃建設(shè)得到了迅速的發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)雖落后于城市地區(qū)，但其規(guī)劃建設(shè)也得到了一定的發(fā)展。村莊建設(shè)已經(jīng)開始逐漸擺脫中國傳統(tǒng)的宗法制維系慣性，而開始了“公社化”建設(shè)。村莊和城市次年改成了二元化立法格局。

（四）城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

2003年，中央首次提出了“五個統(tǒng)籌”要求[2]，把農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)問題劃入到了國家的發(fā)展戰(zhàn)略當中。在十七屆三中全會期間，又進一步明確城鄉(xiāng)發(fā)展一體化建設(shè)問題。隨之國家提出了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，從此結(jié)束了城市和農(nóng)村分別立法的體制，同時也標志著城鄉(xiāng)一體化時代的到來。

二、我國村莊規(guī)劃中法治化建設(shè)存在的問題

（一）在觀念上，村莊規(guī)劃法治化建設(shè)存在誤區(qū)

1、片面夸大村莊規(guī)劃的法律執(zhí)行力。主要表現(xiàn)為對村莊規(guī)劃的權(quán)威性過于自信，或者對于村莊規(guī)劃過于緊張，稍有閃失便懷疑一切。

2、片面否定村莊規(guī)劃的法律執(zhí)行力。主要表現(xiàn)為認識不到村莊規(guī)劃的法律執(zhí)行力，或者即使是有所認識但不認真執(zhí)行。

（二）在實踐中，村莊規(guī)劃法治化建設(shè)缺乏謀劃

1、村莊規(guī)劃執(zhí)法著力不均。隨著我國城鎮(zhèn)化步伐的逐步加快，城市的規(guī)模和數(shù)量急劇擴張，這就使人們的目光普遍集中到城市建設(shè)上來，同時，大量的農(nóng)民涌入城市，也為城市帶來了許多“城市病”[3]，而農(nóng)民的離開導致農(nóng)村大量房屋廢棄，這種現(xiàn)象嚴重影響了中國的農(nóng)業(yè)穩(wěn)定和糧食安全。當人們的注意力都集中在城市建設(shè)上時，村莊規(guī)劃問題就必然被忽視，久而久之，城鄉(xiāng)建設(shè)就會出現(xiàn)嚴重失衡。

2、規(guī)劃缺乏統(tǒng)一機制，致使村莊規(guī)劃盲目發(fā)展。隨著我國城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的提出，村莊規(guī)劃建設(shè)得到了長足的進步，然而其科學性、合理性問題也隨之顯現(xiàn)出來。一些村莊規(guī)劃缺乏上級統(tǒng)一的宏觀調(diào)控，導致村莊發(fā)展方向不夠明確；一些村莊缺乏長遠目光，致使村莊管理不夠科學。

三、加強村莊規(guī)劃法治化建設(shè)的幾點思考

（一）正確認識村莊規(guī)劃的法律執(zhí)行力

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的頒布賦予了我國村莊規(guī)劃的法律執(zhí)行力，但是在一些關(guān)鍵問題上，村莊規(guī)劃仍然具有寬泛性和模糊性[4]。例如，在內(nèi)容、范圍和程序等方面，村莊規(guī)劃缺乏足夠的強制性；在有效時間方面，村莊規(guī)劃也沒有限期規(guī)定；在編制和審核過程中，村莊規(guī)劃也沒有明確的程序規(guī)定。這些寬泛性和模糊性在一定程度上會弱化村莊規(guī)劃的法律執(zhí)行力。為了加強村莊規(guī)劃的法律執(zhí)行力，相關(guān)部門應該認真了解《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》所規(guī)定的職權(quán)范圍，以此加強法律執(zhí)行力，同時在規(guī)劃過程中應聽取村民的意見，并根據(jù)自身情況進行科學規(guī)劃，這樣才能既順從民意，又能夠保證有效實施。

（二）正確處理村莊規(guī)劃與其他規(guī)劃之間的關(guān)系

隨著城鄉(xiāng)一體化進程的逐步加快，城、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村各方面也得到了統(tǒng)籌發(fā)展，并且初步形成了城鄉(xiāng)一體化的新格局[5]。在這樣的新格局中，村莊規(guī)劃一定要做好統(tǒng)籌兼顧，正確處理好與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)發(fā)展用地、土地使用權(quán)制度等之間的關(guān)系。

（三）嚴格遵守村莊規(guī)劃的法定程序

由于村莊規(guī)劃具有特殊性，因此其規(guī)劃發(fā)展一定不能照搬照抄城市模式，而是應該走出一條適合村莊發(fā)展的道路。但是這種道路并不意味著村莊規(guī)劃的編制、實施和修改不受法律約束?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》已經(jīng)明確規(guī)定村莊規(guī)劃的制定和實施一定要上報上級人民政府審批，并且在報送前要經(jīng)過當?shù)卮迕裎瘑T會的同意。這也就說明了，村莊規(guī)劃受到嚴格的法律監(jiān)督與保護，任何人不得隨意更改。在村莊規(guī)劃過程中應做到以下幾點：

1、不斷探索和完善村莊規(guī)劃編制方法?？茖W的編制方法是規(guī)劃的基礎(chǔ)，因此，村莊規(guī)劃過程應該遵循科學的編制方法進行，切忌照搬照抄城市模式。相關(guān)部門應該不斷探索并完善村莊規(guī)劃的編制方法，同時在經(jīng)費、技術(shù)、人員方面提供大力支持，以此來提高村莊規(guī)劃的水平。

2、認真落實村民的知情權(quán)和參與權(quán)?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》中明確規(guī)定村莊規(guī)劃要符合村民的意愿，要廣泛聽取村民的意見和建議[6]。因此村民委員會應該積極向村民進行村莊規(guī)劃宣傳，動員村民參與到規(guī)劃中來，激發(fā)村民參與的熱情。

（四）進一步完善法律監(jiān)督體系

為了使村莊規(guī)劃過程嚴格遵守法定程序，相關(guān)部門還應建立法律監(jiān)督體系，例如在縣級人大內(nèi)部設(shè)置監(jiān)督小組，并且在縣、鄉(xiāng)兩級政府設(shè)置監(jiān)督機構(gòu)，同時完善媒體部門的監(jiān)督職能，通過這些方式來進一步健全法律監(jiān)督體系，實現(xiàn)村莊規(guī)劃的合法化和科學化。

結(jié)束語：

隨著城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的提出以及《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的頒布，村莊規(guī)劃的法治化建設(shè)越來越引起人們的關(guān)注，然而，由于農(nóng)村地區(qū)的規(guī)劃具有其自身獨特的特性，加之村莊規(guī)劃還處于起步階段，致使一些問題仍然沒有得到解決。因此，村莊規(guī)劃的法治化建設(shè)意義重大，它不僅是城鄉(xiāng)建設(shè)的保證，同時也是人民生活的保證。

參考文獻：

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篇5

一、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展對法制建設(shè)提出了新的更高的要求

統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，就是要在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)，做好就業(yè)和社會保障工作，逐步理順收入分配關(guān)系，化解社會矛盾，維護社會秩序，保持社會穩(wěn)定，促進社會和諧。概括而言，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，就是要使社會充滿活力，實現(xiàn)公平正義，保持安定有序。這對法制建設(shè)提出了新的更高要求：

法制建設(shè)應當使社會充滿活力。充滿活力，就是能夠使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定。目前，在經(jīng)濟領(lǐng)域，我國已初步形成了包括保護產(chǎn)權(quán)、加強宏觀調(diào)控、維護公平交易和市場秩序等制度的較為完整的市場經(jīng)濟法律體系。這些制度體現(xiàn)了先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，在為市場主體創(chuàng)造良好的市場環(huán)境的同時，提供了廣闊的自主創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展空間，從而保證了我國市場經(jīng)濟發(fā)展的蓬勃生機。而在社會領(lǐng)域，受傳統(tǒng)觀念的影響，現(xiàn)有制度更為側(cè)重于管理和控制，在一定程度上抑制了社會主體主動創(chuàng)業(yè)、自我管理、自我約束的積極性。

法制建設(shè)應當有利于社會實現(xiàn)公平正義。公平正義，就是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平正義得到切實維護和實現(xiàn)。公平正義很大程度上反映為利益關(guān)系的平衡。馬克思指出：“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關(guān)”，“每一個社會的經(jīng)濟關(guān)系首先是作為利益表現(xiàn)出來”。因此，在保證效率的前提下，如何正確處理紛繁復雜的利益關(guān)系，兼顧公平正義，是制度建設(shè)必須認真回答的問題。這些年，我國的法制建設(shè)是比較重視體現(xiàn)公平正義的，但也存在一些問題。不同社會主體之間機會不公平、規(guī)則不公平、分配不公平的現(xiàn)象還較為普遍。比如，教育和衛(wèi)生事業(yè)關(guān)乎每個社會成員切身利益，目前，還存在嚴重的不公平現(xiàn)象。城市與農(nóng)村、城市不同群體之間受教育、接受醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的水平還存在較大差距。又比如，近年來，在經(jīng)濟迅速發(fā)展的同時，我國社會的城鄉(xiāng)收入，不同地區(qū)、不同社會群體、不同職業(yè)的收入差距逐漸拉大的趨勢，貧富差距擴大。其中一個重要原因就是有關(guān)收入分配調(diào)節(jié)的制度還不夠完善。

法制建設(shè)應當保持社會安定有序。安定有序，就是社會組織機制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)，社會保持安定團結(jié)?！抖Y記·禮運》中描繪了理想社會的圖景：“大道之行也，天下為公，選賢與能，講信修睦。故人不獨親其親，不獨子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長，矜、寡、孤、獨、廢、疾者皆有所養(yǎng)?！痹谶@樣的社會里，每個人各得其所，安定和諧，秩序井然，這是一個良好的社會境界。近年來，在經(jīng)濟發(fā)展的同時，我國社會出現(xiàn)了許多不和諧、不穩(wěn)定因素，社會管理面臨著許多新情況、新問題。有關(guān)制度不完善、不健全是一個重要原因，主要有：一是，引導群眾以理性、合法的形式表達利益要求的制度不健全，群眾的意見和建議得不到便捷、及時的反映，滋生不少矛盾。二是，社會矛盾調(diào)處機制不完善。隨著經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式逐漸多樣化，我國社會矛盾和糾紛呈現(xiàn)出利益性、群體性、危害性強等特點。及時化解糾紛、保持社會穩(wěn)定，需要建立高效、便捷、成本低廉的社會矛盾調(diào)處機制。目前，我國已初步形成了包括訴訟、調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復議等在內(nèi)的社會矛盾調(diào)處機制，但還不夠完善。人民法院通過訴訟解決社會矛盾的壓力過大，其他矛盾調(diào)處方式的作用沒有得到充分發(fā)揮，化解社會矛盾和糾紛的成本很高。三是，統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應急機制沒有形成。我國是一個自然災害多發(fā)的國家。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，近年來，公共衛(wèi)生事件和事故災難也逐漸增多，公共安全和國家安全也面臨一些新的挑戰(zhàn)。各種突發(fā)事件的頻繁發(fā)生，給人民的生命財產(chǎn)造成了巨大損失。這些年，我國應對突發(fā)事件的法制建設(shè)取得了很大成績，但還存在不少問題：突發(fā)事件的預防和應急準備制度、機制不夠完善，應對突發(fā)事件中對公民權(quán)利的限制缺乏明確規(guī)定，公民權(quán)利受到不法侵害缺乏明確的法律救濟渠道，社會廣泛參與應對工作的機制還不夠健全，公眾的危機意識有待提高，自救與互救能力不夠強。

二、加強法制建設(shè)的指導原則和重要工作

統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，加快發(fā)展社會事業(yè)，首先要求要有符合經(jīng)濟社會發(fā)展客觀實際、反映經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的完備的法律制度。也可以說，加強法制建設(shè)的過程，就是統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的過程。落實統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展要求，在法制建設(shè)中，應當始終堅持以下指導原則：

堅持市場經(jīng)濟的改革方向，充分發(fā)揮市場在發(fā)展社會事業(yè)中的作用。政府要切實承擔起發(fā)展教育、公共衛(wèi)生等社會事業(yè)的責任，加大對社會事業(yè)的支持力度。政府發(fā)展社會事業(yè)，并不意味著要自己建學校、辦醫(yī)院，而是應當充分運用經(jīng)濟扶持（花錢買服務(wù)）等手段，鼓勵、支持各類社會事業(yè)主體為社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。此外，一些社會事業(yè)領(lǐng)域也要引入必要的市場機制，通過競爭，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。

堅持以人為本，尊重和發(fā)揮公民、法人和其他組織自我管理、自我發(fā)展的積極性。要妥善處理政府管理與社會自律的關(guān)系。原則上，公民、法人和其他組織能夠 自主解決的事情，不要由政府管理，盡可能留給社會自律解決；應當主要由政府管理的事情，也要盡可能發(fā)揮社會自律的作用，徹底改變政府包打天下的局面。

堅持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)好改革進程中的各種利益關(guān)系。把最廣大人民的根本利益作為制度建設(shè)的基本著眼點，充分考慮、兼顧不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同階層群眾的利益和社會各方面的承受能力，促進社會公平和正義。

按照上述指導原則，當前和今后一段時期，落實統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，力口強法制建設(shè)，要緊緊抓住以下幾個環(huán)節(jié)：

加強教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)法制建設(shè)。要建立健全現(xiàn)代國民教育制度和體系，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和教育資源配置，特別是發(fā)展義務(wù)教育、農(nóng)村教育、職業(yè)教育與培訓。要加強科技制度建設(shè)，推進科技事業(yè)發(fā)展。要加快公共衛(wèi)生制度和體系建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的疾病預防控制和醫(yī)療救治體系，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。要加強文化制度建設(shè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)，不斷繁榮社會主義文化。

完善社團、中介組織、行業(yè)協(xié)會管理制度。要積極培育各類社會組織，加強和改進對社會組織的管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮它們提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用，努力形成社會管理和社會服務(wù)的合力。

完善收入分配調(diào)節(jié)制度。要強化政府的收入分配調(diào)節(jié)功能，切實解決地區(qū)之間和部分社會成員之間收入差距過大和分配不公的問題。要研究制定社會保險法，完善社會補償、社會救濟方面的制度，逐步擴大社會保障的覆蓋面，保障各方面困難群眾的基本生活。

建立健全統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應急機制。當前，要進一步抓緊制定、完善有關(guān)突發(fā)事件應對的法律法規(guī)。要根據(jù)國務(wù)院《突發(fā)公共事件總體應急預案》的規(guī)定，制訂或者修訂突發(fā)公共事件應急預案，建立健全我國的突發(fā)事件應對體系。

建立健全高效、便捷、成本低廉的社會矛盾調(diào)處機制。完善我國的社會矛盾調(diào)處機制，應當在明確各類社會矛盾解決方式性質(zhì)、特點和功能的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮它們在整個機制中的地位和作用，并注意處理好相互之間的銜接配合關(guān)系，保證整個機制有效運作。各級行政機關(guān)要在職責范圍內(nèi)依法建立健全社會矛盾排查制度，及時發(fā)現(xiàn)矛盾隱患，及時化解。要建立健全社會矛盾調(diào)處機制。首先，要完善人民調(diào)解制度，積極支持居民委員會和村民委員會等基層組織的人民調(diào)解工作。研究解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立的人民調(diào)解委員會、企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立的人民調(diào)解委員會以及區(qū)域性、行業(yè)性的人民調(diào)解委員會等其他民間調(diào)解委員會的法律地位問題。其次，要完善行政裁決、行政復議等行政機關(guān)解決社會矛盾的機制。關(guān)于行政裁決，在完善有關(guān)行政裁決組織、行政裁決程序等制度的同時，要重點研究行政裁決與訴訟的銜接問題。

建立健全科學、民主的行政決策機制。制度建設(shè)和重大決策要切實做到廣泛集中民智、充分反映民意、切實珍惜民力。對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大事項，要廣泛征求意見，充分進行協(xié)商和協(xié)調(diào)；對與人民群眾利益密切相關(guān)的重大事項，要實行公示、聽證等制度，擴大人民群眾的參與程度；對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重大事項，要認真進行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估。

三、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，加強法制建設(shè)需要處理好的幾個關(guān)系

統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，加強法制建設(shè)，是一個復雜的系統(tǒng)工程，需要妥善處理好以下幾個方面的關(guān)系：

一是，公平與效率的關(guān)系。要按照十六屆四中、五中全會的要求，在促進發(fā)展的同時，把維護社會公平放到更加突出的位置。為此，在經(jīng)濟領(lǐng)域，要盡量減少政府對經(jīng)濟生活的直接干預，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，調(diào)動各類市場主體創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，鼓勵一部分人通過合法致富、合法經(jīng)營先富起來。在社會領(lǐng)域，要切實發(fā)揮政府對收入分配的調(diào)節(jié)職能，建立健全社會保障制度，維護公共利益。需要強調(diào)的是，公平是再次分配的生命所在。制度建設(shè)要特別注意避免再次分配中的不公平，從根本上消除教育、醫(yī)療的城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差別等現(xiàn)象，

二是，活力與有序的關(guān)系?；盍κ巧鐣l(fā)展的根本動力，有序則是社會發(fā)展的前提。缺乏活力的社會必然停滯不前，而沒有秩序的社會則會陷入混亂。因此，制度建設(shè)必須體現(xiàn)活力與有序的平衡。要放松對社會主體的規(guī)制，營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的制度環(huán)境，放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相進發(fā)，不斷繁榮各項社會事業(yè)。同時，要特別注意到，轉(zhuǎn)變對社會事業(yè)的管理方式，需要在不斷探索、積累經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進。因此，發(fā)展社會事業(yè)，要采取循序漸進的原則，做到通過改革促進發(fā)展，在發(fā)展中保持秩序。

篇6

作為依法治理工作的首要任務(wù)的法制宣傳教育，如何適應當今社會的發(fā)展，培養(yǎng)符合時代要求的“知法、懂法、守法、護法”的新型公民，這是新形勢下擺在我們面前的重要課題?；貞涍^去，我們對廣大公民法制宣傳教育工作無疑取得明顯成效，但從長遠的角度來看，還有許多不相適應的地方。表現(xiàn)在法制宣傳教育的目標上，“一般高”，講遠近不夠；教育對象上，“一鍋煮”，分彼此不夠；教育內(nèi)容上，“一陣風”，抓經(jīng)常不夠；教育方法上，“一副樣”，出生動不夠；教育推進上，“一家忙”，搞合力不夠。這些問題，既是我們的薄弱環(huán)節(jié)，也是我們對廣大公民法制宣傳教育工作改進和創(chuàng)新的著力點。必須在內(nèi)容、方法、手段、機制等方面進行創(chuàng)新和改進，特別要在增強針對性、趣味性、實效性上下功夫。

法制宣傳教育本身是一門面向人的應用科學。人民對法制宣傳教育認識總是有一個由低到高的發(fā)展過程，同時又是多方面因素交互作用的結(jié)果，這就要求我們必須以科學的態(tài)度來認識和對待它，克服“走過場”和“教條主義”，注重抓好法制宣傳教育系統(tǒng)性建設(shè)。所謂系統(tǒng)性建設(shè)，就是用系統(tǒng)論的觀點，將法制宣傳教育看作是一個多方面、多層次相互聯(lián)系，相互作用的有機整體，強調(diào)依據(jù)“以人為本”和“科學發(fā)展觀”的理念，順應新形勢發(fā)展要求，針對不同教育對象特點，開展目標環(huán)環(huán)相扣，內(nèi)容層層遞進，方法包羅萬象的法制宣傳教育，逐步建立起與社會主義市場經(jīng)濟和改革開放相適應的公民法制宣傳教育的新體系。

一、目標上的遠近配套。目標是法制宣傳教育活動的歸宿和起點，在整個法制宣傳教育系統(tǒng)中處于指導和支配地位，對于確定公民法制宣傳教育的任務(wù)具有決定性的作用。按照目標的實現(xiàn)時間、可能程度，可以分為根本目標和具體目標、長遠目標和近期目標等等。改進法制宣傳教育，首先就是要分層次設(shè)置目標，要從公民各自不同的特點開始，根據(jù)培養(yǎng)廣大公民“知法、懂法、守法、護法”的總目標。設(shè)計出切合不同群體的分目標，由近及遠、階梯式、連貫性將公民法制宣傳教育導向一個更高的層次。在不同群體的分目標下，各群體中的教育對象又分別有不同的具體目標，有的要著重提高依法行政能力，有的要提高公正執(zhí)法能力，有的要提高依法經(jīng)營、依法管理能力，有的要提高法律素質(zhì)，有的要著力培養(yǎng)法制觀念等等。所有這些分支目標、近期目標，都是對總目標、長遠目標的分解和具體化，他們都是最終指向總目標和長遠目標并成為其基礎(chǔ)。我們在確定目標時，就應該做到既立足現(xiàn)實找對策，突出針對性；又把握未來求發(fā)展，看到遠近目標之間的連貫性，使二者上下相接，互相配套。

二、對象上的分層有序。法制宣傳教育的對象是一個多層面的復合體，包括一切有接受教育能力的中華人民共和國公民都是普法教育對象。按每一輪五年普法工作綜合情況考察，可分為重點普法對象和一般普法對象。重點普法對象類別可分為領(lǐng)導干部、公務(wù)員、司法人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、村級組織領(lǐng)導。領(lǐng)導干部還可分為地（廳）級、縣（處）級、科級；公務(wù)員還可分為行政執(zhí)法人員、無執(zhí)法職能的公務(wù)員；司法人員還可分為法官、檢察官、司法行政干警；青少年還可分為青少年學生、社會青少年；企業(yè)經(jīng)營管理人員還可分為企業(yè)經(jīng)營管理者、企業(yè)員工；村級組織領(lǐng)導還可分為村黨支部書記，村委會主任。一般普法對象類別可分為工人、農(nóng)（牧、漁）民、城鎮(zhèn)街道居民、個體工商業(yè)者、常住外來人口。這些類別和層次既有共性，又有個性。表現(xiàn)在公民作為社會成員上，他們有共同的基本需求和行為規(guī)范；表現(xiàn)在公民作為獨立個體上，他們又千差萬別、各不相同。成功有效的法制宣傳教育，就是要抓住公民的共同規(guī)律，把握整體性的同時，仔細分析公民不同特點和實際接受能力，對癥下藥，因人施教。

三、內(nèi)容上的系統(tǒng)銜接。法制宣傳教育內(nèi)容的確定，很大程度是受教育對象不同特點的制約和影響。具體到公民的法制宣傳教育，就是一方面要適應社會改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局和“法治社會”的需要，為黨的中心工作服務(wù)；另一方面要著眼于培養(yǎng)全面發(fā)展的公民，為公民的健康成長服務(wù)。根據(jù)這兩個方面的要求，法制宣傳教育的內(nèi)容既要鮮明地體現(xiàn)時代特色，緊跟形勢的發(fā)展，又要從實際出發(fā)，保持一種動態(tài)的穩(wěn)定性和連貫性。就法制宣傳教育內(nèi)容的總體框架而言，可以概括為四個大方面：一是要深入學習《憲法》?！稇椃ā肥菄业母敬蠓?，是治國安邦的總章程。要將學習宣傳《憲法》，作為法制宣傳教育的基礎(chǔ)性和根本性工作擺上日程，努力提高廣大公民的《憲法》意識。要學習宣傳國家基本法律，進一步培養(yǎng)公民法制觀念、愛國意識和國家安全統(tǒng)一意識。二是要深入學習宣傳與經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)。圍繞群眾反映強烈的熱點、難點問題，深入學習宣傳整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的法律法規(guī)，引導經(jīng)濟主體依法進行經(jīng)營和管理，推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展。積極開展人口、資源、環(huán)境、公共衛(wèi)生和文化，體育等方面法律法規(guī)宣傳教育，推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型建設(shè)，推進文化和體育 事業(yè)發(fā)展。三是要深入學習宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。加強安全生產(chǎn)，勞動和社會保障，社會救助以及知識產(chǎn)權(quán)等方面法律法規(guī)宣傳教育，進一步增強全社會樹立尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念。同時，在城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村土地征用和承包地流轉(zhuǎn)、國有企業(yè)改制等工作中也要加強法律法規(guī)的宣傳教育，努力預防和解決社會矛盾。四是要深入開展“一學三講”為主要內(nèi)容的公民法制宣傳教育。即：“學法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責任”，加強對公民守法和依法維權(quán)觀念的培養(yǎng)，引導公民依法表達自己利益訴求、依法解決各種矛盾糾紛，進一步提高公民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，自覺用法律規(guī)范行為的能力，促進遵守法律、崇尚法律、依法辦事等良好社會風尚的形成。應該看到，法制宣傳教育的內(nèi)容要素根據(jù)它本身所要解決的問題，又表現(xiàn)出等級有序的層次性。比如，同屬法制教育對象的領(lǐng)導干部和農(nóng)民教育就是兩個不同的層次，領(lǐng)導干部是提高依行政的能力，農(nóng)民是提高法律素質(zhì)的問題，領(lǐng)導干部教育層次要高于農(nóng)民教育層次。法制宣傳教育的全過程就是一個有序遞進的運動過程，它立足于公民不同特點的實際，有的放矢；又根據(jù)人的認識規(guī)律，循序漸進。

四、方法上的生動多樣。法制宣傳教育的方法，就當前而言，我們要以開展“法律六進”活動為主線，以靈活性、針對性和實效性為原則，力求通過開展群眾喜聞樂見、通俗易懂、內(nèi)容豐富、形式多樣的法制宣傳教育載體，把抽象的法律條文形象化、生動化。具體至少要落實五項宣傳教育載體：一是“法律廣場”。在城鎮(zhèn)人群密集地設(shè)立固定“法律廣場”，如：休閑廣場，影劇院露天廣場等分別設(shè)立法律宣傳處，定期組織法律服務(wù)工作者開展法律宣傳及法律咨詢解答活動。二是“法制文藝”。要與文化、劇團等部門共同創(chuàng)作編排一臺高水平高質(zhì)量的法制文藝節(jié)目，在城、鄉(xiāng)、村、屯巡回演出，擴大法制宣傳教育輻射面，推動“法律六進”活動有效開展。三是“普法專欄”。充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，開辟“普法專欄”，采取銀幕字幕、宣傳口號、法律條文、法律講座、以案說法等形式，通過電視等覆蓋面，把法律知識傳送到千家萬戶，達到“家家戶戶是課堂，隨時隨地學法律”，以此解決人員難集中和死角盲區(qū)的問題。四是“法律大集”。在農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集貿(mào)市場設(shè)立“法律大集”宣傳處，以各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集貿(mào)市場日定為“法律大集”活動日，縣依法治縣辦統(tǒng)一制作一整套關(guān)于“法律大集”活動的形式，力求圖文并茂、形式多樣、通俗易懂，到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）巡回宣傳。五是“法律櫥窗”。充分利用鄉(xiāng)村公開欄，開設(shè)鄉(xiāng)村“法律櫥窗”，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每周一期并輪換一次內(nèi)容，村每半月一期并輪換一次內(nèi)容，廣泛宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，推動法律進鄉(xiāng)村活動有效開展。不僅僅如此，還有很多方法，但各種方法的運用都應該與內(nèi)容相適應，符合廣大公民的認識規(guī)律和心里活動規(guī)律、要適時、適度、不能脫離實際，或千人一面，或生搬硬套。同時，由于廣大公民特點不同和復雜性，也決定了方法運用的多樣綜合性，既要針對不同對象，一把鑰匙開一把鎖，又要多路出擊，優(yōu)勢互補，以實現(xiàn)法制宣傳教育的總目標。

篇7

一、建立信息收集、交流、反饋機制，及時掌握涉法上訪動態(tài)。及時掌握涉法上訪群眾的情況，是做好息訪息訴工作的前提。因此，檢察機關(guān)控告申訴和各有關(guān)部門工作中應及時掌握涉法上訪的動態(tài)情況，便于及早采取措施，爭取工作主動。一是建立涉法上訪信息收集機制。通過定期不定期地排查矛盾、接待來信來訪、其他機關(guān)和部門分流轉(zhuǎn)交、上級交辦信件等多種渠道，對傾向性、苗頭性、預警性信息和已發(fā)生的涉法上訪信息進行廣泛地收集整理，使有關(guān)部門提前開展工作，做到關(guān)口前移、防患于未然，在處理涉法上訪案件時能夠迅速反應、占據(jù)主動。二是建立內(nèi)部信息互通交流機制。檢察機關(guān)控申部門應及時與本院其他部門聯(lián)系，在做好保密工作的前提下，相互通報案件辦理情況等有關(guān)信息，尤其對可能引發(fā)當事人上訪的信息應及時通報和掌握。三是建立外部信息通報機制。各部門應該樹立工作“一盤棋”的思想，積極建立工作大格局，加強信息溝通和工作協(xié)調(diào)。檢察機關(guān)控申部門對于接待的應由其他機關(guān)和部門管轄的來信來訪問題，應及時向有關(guān)機關(guān)和部門移交和反饋，防止出現(xiàn)漏管失控。

二、建立案件分流調(diào)控機制，認真落實首辦責任制。檢察機關(guān)是國家的法律監(jiān)督機關(guān)，擔負著維護法律統(tǒng)一正確實施的神圣使命。近年來，隨著檢察機關(guān)接訪工作日趨規(guī)范，工作人員接訪水平的不斷提高，社會各界反映較好，許多群眾對本不屬于檢察機關(guān)管轄的案件也到檢察機關(guān)上訪。因此，建立案件分流調(diào)控機制，使此類案件能夠得到及時移送、妥善處理顯得越來越有必要和緊迫。一是建立外部案件移交分流機制。對不屬于檢察機關(guān)管轄的案件及時向有關(guān)機關(guān)和部門進行移交和分流，不積案、不壓案，并及時對群眾進行反饋，使問題得到及時有效的處理。二是建立內(nèi)部分流調(diào)控制機制，嚴格落實“首辦責任制”。對屬于檢察機關(guān)管轄的涉法上訪案件，應當按照“分級負責，歸口辦理”的原則，嚴格實首辦責任制，形成全院抓的工作大格局。首辦責任部門對于本部門承辦的控告、申訴案件，應當及時指定首辦責任人，按照有關(guān)工作規(guī)定辦理，并按時限將辦理情況反饋控申部門。

三、建立案件多元化調(diào)處機制，維護上訪群眾的合法權(quán)益。在當前群眾特別是群眾集體上訪反映的問題中，不少是由于在初信初訪中調(diào)處工作不扎實、不到位，致使矛盾激化，發(fā)生越級上訪。因此，當前要切實做好工作，必須建立案件的多元化調(diào)處機制，認真扎實對做好上訪群眾的穩(wěn)定工作，維護他們的合法權(quán)益。一是堅持檢察長接待日制度。工作是領(lǐng)導干部聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，檢察長親自接待，是提高檢察機關(guān)形象，體現(xiàn)檢察機關(guān)密切聯(lián)系人民群眾的一條重要途徑，檢察長接待能夠增強來訪群眾的信任感；檢察長接待能夠減少工作環(huán)節(jié)，更便于協(xié)調(diào)檢察機關(guān)各有關(guān)部門的整體力量，解決群眾反映的問題，提高接訪的效果；檢察長接待，便于檢察長更好地了解全院工作情況，解決檢察機關(guān)內(nèi)部工作中存在的各種問題。二是建立點名約訪制。涉法上訪案件具有較強的專業(yè)性和復雜性，有些案件控申部門不了解，往往難以有針對性地、全面準確地給予解答，因此有必要建立點名約訪制度。將檢察機關(guān)各業(yè)務(wù)部門檢察官的照片和簡歷在接訪室公布，上訪人可以通過控申科，點名預約某位檢察官接訪，一方面便于接受群眾監(jiān)督，增強辦案人的責任感，保證案件質(zhì)量；另一方面能夠有針對性地解答上訪人提出的問題，使上訪人心服口服。三是建立巡回下訪制。為了更好地方便群眾上訪，主動接受群眾監(jiān)督，防止因接訪空檔而發(fā)生越級上訪，在部門應建立巡回下訪制度。利用集市、逢會和節(jié)假日等時機深入街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回接訪，以解決實際問題為著力點，及時化解矛盾，消除不穩(wěn)定因素。四是建立反饋回訪制。對于已經(jīng)處結(jié)和正在處理當中的涉法上訪案件，應當建立反饋回訪制度。對已經(jīng)處結(jié)的案件要定期回訪，防止矛盾反復、上訪反彈；對正在處理的案件要及時反饋，告知案件進展情況，防止矛盾激化，導致越級訪的發(fā)生。

篇8

（一）法律意識淡薄，依法辦事意識不強。農(nóng)村基層組織干部和村民往往忽視對法律知識的學習，普法教育存在盲區(qū)，導致個別地方個別人往往只相信上級的“指示”反倒不重視法律。少數(shù)農(nóng)村干部依法處理村級事務(wù)能力不高導致財務(wù)管理混亂、重大決策不民主，干群關(guān)系緊張。由于硬件環(huán)境和維權(quán)意識制約，一部分村民依法參與自治的積極性和主動性不高。一些村民只看到法律強制性的一面，而對于依法維權(quán)，用法律手段解決問題的意識淡薄，本來可以正常通過法律手段維權(quán)的，卻要挖空心思地通過“拉關(guān)系、走后門”來尋租私權(quán)力的保護，影響了農(nóng)村法治建設(shè)大環(huán)境的凈化。

（二）執(zhí)法不嚴和司法不公影響了法律的權(quán)威。不可否認，在農(nóng)村，尤其是偏遠農(nóng)村，執(zhí)法不文明、不規(guī)范、不嚴格、不公正時有發(fā)生。個別執(zhí)法者與執(zhí)法對象缺乏有效溝通和交流，形成對立；野蠻執(zhí)法讓普通農(nóng)民對法律失去信心；有些基層執(zhí)法人員依法解決復雜問題的能力有待提高，偶爾出現(xiàn)定性不準、處罰失當；對于個別騙農(nóng)害農(nóng)案件立案不及時、懲處不力，威懾作用不大，讓農(nóng)民對法律權(quán)威產(chǎn)生懷疑。

（三）農(nóng)村涉法問題多樣化導致不穩(wěn)定因素增多。隨著社會轉(zhuǎn)型和社會經(jīng)濟發(fā)展形勢的多樣化，使農(nóng)村矛盾糾紛的主體、涉法案件的形式種類、潛在不穩(wěn)定因素等也越來越趨于多樣化、復雜化。尤其是因土地承包、征地拆遷等引發(fā)的糾紛有增無減，上訪行為和群體性事件呈現(xiàn)上升趨勢，由于問題成因復雜，調(diào)查取證難，處理難度較大，為和諧社會發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)帶來不穩(wěn)定因素。由于農(nóng)村主要勞動力大量外流，使許多農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了留守人員多為老、幼、婦，導致侵害、侵權(quán)案件時有發(fā)生。

二、加強農(nóng)村法治建設(shè)建議與對策

（一）以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為目標，加大涉農(nóng)法律法規(guī)體系建設(shè)。要想實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標，鞏固新農(nóng)村建設(shè)成果，完善配套的法制體系建設(shè)是必不可少的，而且起到保駕護航的重要作用。一是要建立和完善涉及村民自治的各項行政法規(guī)及規(guī)章制度。要把現(xiàn)行的涉及農(nóng)村工作的制度、章程、村規(guī)民約進行重新梳理，看是否具有法律依據(jù)，執(zhí)行起來是否具有可操作性，是不是符合絕大多數(shù)村民的利益。制定的制度、章程、村規(guī)民約必須符合當?shù)貙嶋H需要，與國家相關(guān)法律、法規(guī)相配套，并緊緊圍繞村民自治活動的開展和新農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。二是要從源頭上解決農(nóng)村工作法律缺失的問題，加快涉及農(nóng)村工作，尤其是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)法律的立法進程。包括農(nóng)村合作經(jīng)濟、農(nóng)村種植業(yè)、農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)村投資等相關(guān)方面的立法。同時，地方的立法要在打擊假劣農(nóng)資，優(yōu)化農(nóng)村人員就業(yè)環(huán)境，深化戶籍制度、尤其是農(nóng)村集體土地出讓、征收補償辦法，城市農(nóng)民工的戶籍管理、就醫(yī)、技能培訓、子女就學等相關(guān)法律法規(guī)更應加快進程，保護好農(nóng)民的合法權(quán)益。

（二）以提高農(nóng)民的法律素質(zhì)為目標，開展形式多樣的普法教育活動。農(nóng)村普法，必須要考慮農(nóng)民的文化素質(zhì)差異，要貼近農(nóng)民的思想實際，形式要靈活。一是要注意培訓內(nèi)容。培訓前做好調(diào)查和調(diào)研，真正知道農(nóng)民需要什么，要有的放矢的開展培訓活動。只有按需培訓，農(nóng)民朋友學著才“解渴”。二是要照顧培訓面。要把培訓重點放在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)和貧困偏遠地區(qū)，讓當?shù)剞r(nóng)民能夠有更多的機會接受普法教育，不斷增強農(nóng)民對法律法規(guī)的認知度；要重視加強對涉農(nóng)干部和村“兩委”委員的普法教育，讓他們成為知法、守法、用法的帶頭人。三是要創(chuàng)新法制宣傳培訓的方法和形式。宣傳方式要靈活，要通俗易懂，喜聞樂見，讓農(nóng)民朋友在潛移默化中得到法制教育?？梢圆扇　靶∈掷笫帧?的方法，通過法律進課堂，首先讓學生知法、懂法，從而帶動家庭和親友學法、守法。

篇9

然而，打擊違法建設(shè)并非一件易事，由于違法建設(shè)存在多樣性、歷史性、隱蔽性等特點，在處置違法建設(shè)過程中往往會遇到諸多難題與困境。：

一、鄉(xiāng)村違法建筑性質(zhì)復雜多樣，存在多部門職權(quán)交叉的情況，容易造成管理的缺位、錯位。

二、對于責令停止違法建設(shè)后當事人仍繼續(xù)建設(shè)的，缺乏合法且行之有效的處置措施，在建工程的制止效率低、效果差。

三、對違法建設(shè)進行調(diào)查取證時若當事人不配合，則難以進入違法建筑內(nèi)部進行調(diào)查取證，違法面積難以確認，違法證據(jù)難以固定，且調(diào)查詢問筆錄做不到，違法主體難以確認。

四、違法建筑執(zhí)行程序過于繁瑣，周期長，行政效率低，社會效果差。

五、執(zhí)行過程中遇行為人阻撓時，缺乏對行為人有效的約束機制。

正如市委書記翁建榮所強調(diào)，“三改一拆”行動是一項等不起、避不了、拖不得、必須干、好好干的工作。面對諸多難題，我們須認真分析、仔細研究、對癥下藥，多方面采取措施，多管齊下，攻堅克難。

首先，鼓足精氣神，樹立必勝的信念。必勝的信念是我們干好事的重要精神支撐，面對打擊違法建設(shè)過程中的諸多難題，我們必須仍抱以樂觀的態(tài)度、積極的心態(tài)，以及高度的責任感、使命感和自信心，一鼓作氣，打好這場攻堅戰(zhàn)。

第二，理清職權(quán)責，明確職責與分工。針對鄉(xiāng)村違法建筑的復雜性質(zhì)，首先需要按具體情況分類確定處置主體，如違法用地上的違法建設(shè)則應由國土部門處理，國有土地上的違法建設(shè)則由城管執(zhí)法部門處理。只有明確了責任主體、任務(wù)分工，才能避免管理的缺位、錯位，便于進一步的工作。

第三，聯(lián)合多部門，建立健全的機制。處置違法建設(shè)往往涉及到國土、城建、規(guī)劃、街道、公安等多個部門，此時則需要各部門之間形成聯(lián)動，相互合作。建立暢通的信息互通平臺，完善的應急處置機制，做到每一次執(zhí)法行為都能夠相互協(xié)調(diào)好、配合好，以順利完成違法建設(shè)處置工作。

篇10

關(guān)鍵詞：高職；社團建設(shè)；發(fā)展

中圖分類號：G717 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）20-0240-02

一、高職院校專業(yè)技能型社團的定位和功能

高職院校是國家培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的重要基地，高職院校的學生專業(yè)社團應以高職教育教學為中心，立足于學生職業(yè)技能的培養(yǎng)、實踐能力的提高以及大學生活的實際需要。高職院校學生本身文化基礎(chǔ)較弱，且在校學習理論知識時間有限，不應將專業(yè)社團定位于學術(shù)研究的層面，應著眼于為廣大學生提供實踐平臺，培養(yǎng)學生的動手能力，激發(fā)學生的求知欲，增強專業(yè)吸引力，推動學風建設(shè)，拓展學生的綜合素質(zhì)，為大學生開辟新的學習場和實踐場。只有這樣，高職學生社團活動才能形成特色，與高職教育的發(fā)展同步，在推動并促進高職教育教學發(fā)展的同時，獲得自身的可持續(xù)發(fā)展。

1.專業(yè)社團能夠提高學生的學習興趣，有利于學習的學風建設(shè)。高職院校的學生在中學階段成績一般都處于班級的中下游，對學習興趣有限，信心不足，加之高校大一年級開設(shè)的文化課較多，理論課有限，不能滿足大一新生對專業(yè)學習的需求，因此很多學生便將熱情投入到了各個專業(yè)社團，期望在社團中多了解行業(yè)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和學習專業(yè)技能，并參與到實際操作中去。學校做好了專業(yè)社團的建設(shè)，就能引導本專業(yè)學生形成良好的學風。

2.專業(yè)社團能夠加強專業(yè)技能培訓，服務(wù)于教學。高職院校的課程設(shè)置一般是理論課加實踐課，缺少將專業(yè)知識用于解決生產(chǎn)生活中實際問題的教育，專業(yè)社團在某種程度上彌補了這樣的缺失。對某一專業(yè)領(lǐng)域有著共同興趣愛好的學生聚集到一起，參與到某個課題或者某項具體技能的學習中來，這樣不僅提升了自身的專業(yè)技能，而且能使校方及時發(fā)現(xiàn)問題，了解學生的實際所需，進一步提高教育教學質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

3.專業(yè)社團能夠提高學生的綜合素質(zhì)，提升校園文化品味。學生在參與專業(yè)社團的過程中，能夠?qū)W會自我管理，學會與人交往，了解團隊合作的重要性，并且在完成社團的各項工作的同時，提高了自信心，完成了自我升華。另一方面，豐富多彩的社團活動也是校園文化的一個縮影，在強調(diào)素質(zhì)教育的今天，不應當把校園文化僅僅局限于某些方面。高職院校專業(yè)社團的發(fā)展能夠立足專業(yè)特色，延伸學校文化的脈絡(luò)，豐富校園文化的內(nèi)涵，有利于形成積極健康的校園文化。

二、高職院校專業(yè)型社團建設(shè)的現(xiàn)狀及存在問題

1.學生自主性不強，社團活動目的不明確。學生社團是學生自愿組成的群眾性組織，學生才是社團建設(shè)的主體，但是經(jīng)筆者調(diào)查，大部分高職院校的學生在選擇社團的目的中豐富課余生活和學習專業(yè)知識的比例是占相當一部分的，可以說大部分學生是想通過社團活動來提高自身的專業(yè)素養(yǎng)，但是積極性不高、自主性不強，“等”、“靠”、“要”的思想較為嚴重，尤其在進入社團初期這種情況較多。還有一部分指導教師，僅根據(jù)自己的工作需要和教學需要來安排社團活動，完全由教師來安排社團活動和內(nèi)容，這樣自然就打消了部分學生參與的積極性。

2.學校對專業(yè)社團的建設(shè)支持力度不夠。高校社團運作的整體規(guī)劃不夠，雖然每個社團都有專業(yè)教師的指導，但是擔任社團指導教師的多為兼職或義務(wù)工作，在時間、精力上難以完全保證社團指導的質(zhì)量。同時，由于場地設(shè)施、經(jīng)費等客觀原因，社團活動經(jīng)常無法舉行或無法舉辦高層次、高品位的活動。特別是一些科技性較強的社團，僅憑學生的熱情而沒有相應的場地和相關(guān)的器材，很難開展高質(zhì)量的活動。

3.社團活動流于形式，底蘊不足。很多時候，專業(yè)社團都是以“自上而下”的方式建立起來的，倒掛現(xiàn)象較嚴重，即教師組織，學生參加，通過“定時、定點、定人”來確保社團活動的順利開展，活動內(nèi)容沒有連續(xù)性，流于形式。有些社團只注重活動的頻率，認為活動多才能維持社團的活力，卻忽視了活動的質(zhì)量，造成品牌效應的下降，影響社團的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

三、高職院校專業(yè)社團建設(shè)的對策和建議

1.強化學生的自主意識，創(chuàng)新學生社團內(nèi)部的管理機制。學生社團的主體是學生，學校在審批和成立專業(yè)社團的時候要充分考慮到學生的需要。在社團管理上，盡量抓大放小，尊重學生的自我發(fā)展意識，發(fā)展學生“自我服務(wù)，自我管理”的能力。對學生社團的管理要從提高準入制及對社團的考核著手，定期評估，做好監(jiān)督工作。另一方面，引入激勵措施，營造高職學生社團活動的良好氛圍，對于在社團工作中表現(xiàn)突出的社F負責人在評優(yōu)、入黨方面應優(yōu)先考慮。對于在社會活動種表現(xiàn)積極的同學，要通過加學分或者加素質(zhì)考核分等形式給予獎勵，從而提高學生的積極性。

2.加強對社團的扶持力度。專業(yè)社團不同于普通學生社團，在活動設(shè)計上創(chuàng)意要新、內(nèi)容要實、操作要活、點評要精，并且要能夠緊密地和專業(yè)結(jié)合起來，或與專業(yè)教學同步，或在專業(yè)教師指導下制定嚴密、科學的專業(yè)性實踐活動，這就對學校提出了一個很高的要求。首先，學校要開放校內(nèi)的實驗室、實訓基地等能讓專業(yè)社團真正地開展活動，有條件的情況下，學校更要創(chuàng)造機會，給社團學生進入企業(yè)實地學習的機會。其次，對于專業(yè)社團的指導，掛靠各個專業(yè)的教研室，這樣在項目的選擇和安排上能更好地結(jié)合專業(yè)或課程教學設(shè)定，同時可以組織申報各地的大學生實踐創(chuàng)新訓練項目。在平時的指導上，教研室可以根據(jù)項目和需要來安排指導教師，并計入教師的工作量和年終考核。除了學校內(nèi)的專職教師，還可以邀請行業(yè)企業(yè)里的專家來擔任指導教師，讓社團成員了解行業(yè)的最新技術(shù)和發(fā)展狀況，從而更利于學生將來的就業(yè)。最后，在資金支持上，學校應把專業(yè)社團定位為專業(yè)學習的實踐陣地與第二課堂的學習平臺，而不是一個娛樂性的團隊，所以在經(jīng)費分配上，應從教學和學生實習經(jīng)費里劃撥，有別與一般的學生社團。

3.重視社團的影響力，努力提高社團的整體實力與水平。專業(yè)技能型社團要學會努力以各種形式傳播專業(yè)知識、技能，擴大社團影響，比如安排專家講座，提高普通學生對于專業(yè)學習的熱情，在校內(nèi)外組織成果展、組織校際間專業(yè)社團技術(shù)競賽、聯(lián)合實地科研考察等。通過這些活動的開展，擴大社團的影響力，讓專業(yè)社團吸引更多學生的關(guān)注。同時，提升學生社團活動的整體實力與水平，讓高職學生找到更多的為社會服務(wù)的有效途徑，提升高職院校的辦學效能。

參考文獻：

[1]許純昕.專業(yè)型學生社團與高職生素質(zhì)拓展關(guān)系探究[J].科技信息，2008，（36）.