導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇廣告資源開(kāi)發(fā)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

隨著南京地鐵線路的不斷建設(shè)、投入運(yùn)營(yíng)，廣告數(shù)量不斷增長(zhǎng)，以及地鐵廣告市場(chǎng)培育帶來(lái)的價(jià)值增長(zhǎng)，較大促進(jìn)了南京地鐵廣告資源業(yè)務(wù)收入的增長(zhǎng)。

南京地鐵1、2、10號(hào)線和S1、S8線已開(kāi)發(fā)的廣告資源包括平面廣告、視訊系統(tǒng)廣告、列車(chē)播音廣告、導(dǎo)向標(biāo)識(shí)廣告、出入口LED屏廣告、工地圍擋廣告、車(chē)站冠名權(quán)廣告、地鐵報(bào)、DM雜志等。2014年，南京地鐵廣告業(yè)務(wù)收入約1.4億元。2005年以來(lái)，南京地鐵廣告資源開(kāi)發(fā)累計(jì)收入約6.1億元。從南京地鐵廣告資源收益來(lái)看，平面廣告和視訊系統(tǒng)廣告資源的經(jīng)營(yíng)收入分別占據(jù)了廣告資源總收入的62%和28%，成為了主要收入來(lái)源。

1、平面廣告

南京地鐵1號(hào)線、2號(hào)線平面廣告由法國(guó)德高集團(tuán)下屬的南京地鐵德高廣告有限公司獨(dú)家經(jīng)營(yíng)。南京地鐵3、10號(hào)線和S1、S8線平面廣告由南京華澤廣告?zhèn)髅接邢薰惊?dú)家經(jīng)營(yíng)。

2、視訊系統(tǒng)廣告

南京地鐵1、3、10號(hào)線和S1、S8線視訊系統(tǒng)廣告由南京廣播電視集團(tuán)獨(dú)家經(jīng)營(yíng)，1號(hào)線南延線及2號(hào)線視訊系統(tǒng)廣告由華視傳媒集團(tuán)有限公司獨(dú)家經(jīng)營(yíng)。

3、地鐵報(bào)和DM雜志

2006年5月，南京地鐵內(nèi)免費(fèi)派發(fā)的報(bào)紙《東方衛(wèi)報(bào)》正式發(fā)行，獨(dú)家擁有南京地鐵所有線路15年報(bào)紙派發(fā)權(quán)。南京報(bào)業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)尤為慘烈，《東方衛(wèi)報(bào)》憑借自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過(guò)約4年的突圍，發(fā)行量已從10萬(wàn)份攀升至35萬(wàn)份以上，躋身南京報(bào)業(yè)的“第一方陣”。此外，目前南京地鐵還在免費(fèi)派發(fā)DM雜志《地鐵快線》。

二、南京地鐵廣告資源開(kāi)發(fā)存在的問(wèn)題

縱觀國(guó)內(nèi)地鐵的廣告資源開(kāi)發(fā)，目前南京地鐵廣告資源開(kāi)發(fā)存在以下問(wèn)題：

1、地鐵公司內(nèi)部建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、資源開(kāi)發(fā)三個(gè)環(huán)節(jié)脫節(jié)

地鐵公司內(nèi)部主要分建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、資源開(kāi)發(fā)三大部門(mén)，雖然“三位一體”一直被強(qiáng)調(diào)，但在實(shí)際工作中，重建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和輕資源開(kāi)發(fā)仍然十分普遍。因地鐵運(yùn)營(yíng)優(yōu)先、地鐵建設(shè)先行的原因，地鐵建設(shè)方面的工程進(jìn)度要求，往往與地鐵資源開(kāi)發(fā)的細(xì)節(jié)要求相背離；地鐵運(yùn)營(yíng)部門(mén)的乘客至上目標(biāo)，則與資源開(kāi)發(fā)的媒體最大化、效益最大化需求相背離。地鐵資源開(kāi)發(fā)常常面臨設(shè)計(jì)不合理、預(yù)留硬件條件不充分的制約，給日后招商經(jīng)營(yíng)帶來(lái)很大的困難。以南京地鐵一號(hào)線一期工程廣告燈箱為例，初期規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)經(jīng)驗(yàn)不足，燈箱畫(huà)面尺寸不符合行業(yè)規(guī)范、廣告效果不佳，后期廣告經(jīng)營(yíng)單位需重新進(jìn)行改造升級(jí)，影響燈箱廣告價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。

2、地鐵各類(lèi)資源開(kāi)發(fā)，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃

廣告資源的外部和內(nèi)部的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，最終將導(dǎo)致廣告資源價(jià)值無(wú)法實(shí)現(xiàn)最大化。地鐵內(nèi)部資源種類(lèi)繁多，廣告、商鋪等各類(lèi)資源為了自身的效益最大化，極易出現(xiàn)各類(lèi)資源間互相爭(zhēng)搶“地盤(pán)”的現(xiàn)象。這是由于地鐵車(chē)站內(nèi)可供資源開(kāi)發(fā)的空間有限且受限。在有限的空間內(nèi)，商業(yè)價(jià)值高的空間，各類(lèi)資源都希望占有；商業(yè)價(jià)值低的空間，各類(lèi)資源均不愿去。此外，由于地鐵廣告分別由不同廣告經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)，各個(gè)廣告經(jīng)營(yíng)單位為爭(zhēng)奪客戶(hù)也存在互相拉低報(bào)價(jià)的惡性競(jìng)爭(zhēng)和同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。

3、資源開(kāi)發(fā)過(guò)度，商業(yè)氛圍過(guò)濃

因各自出發(fā)點(diǎn)的不同，廣告經(jīng)營(yíng)與地鐵運(yùn)營(yíng)很難和諧并存。廣告經(jīng)營(yíng)單位受到經(jīng)濟(jì)效益最大化目標(biāo)的驅(qū)動(dòng)，往往以自身利益實(shí)現(xiàn)為出發(fā)點(diǎn)，總是盡可能多的開(kāi)發(fā)廣告資源，對(duì)地鐵乘客而言，極易產(chǎn)生視覺(jué)疲勞和聽(tīng)覺(jué)污染。

（1）視覺(jué)疲勞。在地鐵光線亮度較低的環(huán)境下，大尺寸的燈箱、高亮度和大面積的視覺(jué)光源以及長(zhǎng)時(shí)間的聲光刺激，都會(huì)給地鐵乘客帶來(lái)強(qiáng)烈的視覺(jué)刺激，極易造成視覺(jué)疲勞。地鐵列車(chē)內(nèi)移動(dòng)電視的播放甚至?xí)斐勺⒁饬Φ姆稚ⅲ丝妥^(guò)站的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（2）聽(tīng)覺(jué)污染。在地鐵車(chē)廂封閉的空間里，報(bào)站信息被車(chē)內(nèi)電視廣告、商業(yè)播音廣告淹沒(méi)，乘客被迫接受各類(lèi)商業(yè)信息的，在嘈雜的環(huán)境中想輕易獲得地鐵報(bào)站信息都成為一種奢望。

三、南京地鐵廣告資源開(kāi)發(fā)的一體化戰(zhàn)略設(shè)想

對(duì)于南京地鐵廣告資源的后續(xù)開(kāi)發(fā)，筆者提出了如下一體化的開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略設(shè)想，即：站在地鐵產(chǎn)業(yè)鏈的視角，地鐵廣告資源開(kāi)發(fā)的整體戰(zhàn)略可設(shè)定為一體化開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，即：地鐵公司根據(jù)自身的資源優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)營(yíng)管理優(yōu)勢(shì)等，將各類(lèi)獨(dú)立的若干地鐵廣告資源要素、不同的推進(jìn)階段通過(guò)相關(guān)手段組合在一起，成為一個(gè)整體進(jìn)行開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略。

1、推進(jìn)過(guò)程的縱向一體化

站在縱向一體化的角度來(lái)看，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)地鐵廣告資源按照規(guī)劃、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理的時(shí)序和推進(jìn)過(guò)程進(jìn)行有效銜接，即做到推進(jìn)過(guò)程的縱向一體化。站在橫向一體化的角度來(lái)看，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)地鐵車(chē)站內(nèi)空間資源要素的合理配置和科學(xué)布局，即做到資源整合的橫向一體化。

（1）構(gòu)建一條目標(biāo)一致的價(jià)值鏈

我國(guó)內(nèi)地的地鐵公司內(nèi)部主要分為建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、資源開(kāi)發(fā)三大部門(mén)，構(gòu)成一條地鐵廣告資源開(kāi)發(fā)的價(jià)值鏈。由于三大部門(mén)各自利益訴求的不同，往往造成“重建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，輕資源開(kāi)發(fā)”的狀況。因此，建立一條地鐵廣告資源開(kāi)發(fā)價(jià)值鏈的構(gòu)建非常有必要，其核心是：建設(shè)為了運(yùn)營(yíng)，運(yùn)營(yíng)為了經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)為了效益。

（2）建立一體化的組織管理協(xié)調(diào)體系

國(guó)內(nèi)地鐵公司國(guó)企背景，業(yè)務(wù)流程繁雜，難以適應(yīng)市場(chǎng)化的運(yùn)營(yíng)。因此，應(yīng)重新完善制訂一整套有利于地鐵廣告資源整合的業(yè)務(wù)流程，以滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下快速反應(yīng)的需求。

對(duì)于資源開(kāi)發(fā)部門(mén)而言，不能等地鐵建設(shè)部門(mén)把地鐵車(chē)站建設(shè)好再去考慮如何去開(kāi)發(fā)地鐵資源，而是要實(shí)現(xiàn)資源開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)的前置，力求“四同步”，即同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步開(kāi)通。

2、資源整合的橫向一體化

地鐵車(chē)站空間有限，但地鐵資源種類(lèi)、數(shù)量繁多，需要從一體化角度，對(duì)廣告、商鋪等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)資源進(jìn)行合理的聚類(lèi)分析，優(yōu)化整合資源，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，才能保證資源開(kāi)發(fā)的效率和效益。

（1）不同資源間的合理布局

根據(jù)地鐵車(chē)站整體空間布局的需要，廣告、商鋪等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)資源應(yīng)綜合各自特點(diǎn)、價(jià)值、對(duì)運(yùn)營(yíng)影響等因素，結(jié)合地鐵車(chē)站整體形象和客流動(dòng)線等因素，通過(guò)有效的規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)不同種類(lèi)資源的合理布局，避免不同資源之間互相爭(zhēng)搶地盤(pán)的狀況發(fā)生。

（2）不同廣告媒體形式之間的合理規(guī)劃

在地鐵車(chē)站內(nèi)，不僅廣告與商鋪等其他資源存在競(jìng)爭(zhēng)同一空間的關(guān)系，而且不同廣告媒體形式之間也存在著競(jìng)爭(zhēng)同一空間的關(guān)系。地鐵廣告媒體形式多樣，廣告燈箱、張貼類(lèi)廣告、電子屏廣告等多種形式廣告媒體豐富了地鐵車(chē)站的視覺(jué)效果，但是如果規(guī)劃組織不得當(dāng)，就將帶來(lái)視覺(jué)混亂，誤導(dǎo)乘客導(dǎo)向，打破地鐵車(chē)站空間的視覺(jué)節(jié)奏與和諧，導(dǎo)致喧賓奪主的視覺(jué)惡果。因此，在地鐵車(chē)站內(nèi)統(tǒng)籌規(guī)劃各類(lèi)廣告媒體資源非常有必要。

（3）不同廣告媒體形式之間的整合傳播

地鐵廣告媒體形式多樣，如果未能有效整合，則有可能造成各種形式廣告媒體間的互相互繞，影響傳播效果；反之，則可以整合各種形式廣告媒體的優(yōu)勢(shì)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，使廣告受眾在多元化的廣告信息中，更好的識(shí)別和接受廣告信息，取得良好的廣告信息傳播效果。整合傳播還需注意以下兩點(diǎn)：

①?gòu)V告資源的適度開(kāi)發(fā)

地鐵車(chē)站的空間是有限的，地鐵廣告資源開(kāi)發(fā)數(shù)量的多少有個(gè)過(guò)猶不及的邊界問(wèn)題。廣告資源開(kāi)發(fā)過(guò)多過(guò)濫，影響了乘客導(dǎo)向，使乘客產(chǎn)生了視覺(jué)疲勞，引起乘客反感，最終導(dǎo)致廣告資源價(jià)值的降低。廣告資源開(kāi)發(fā)過(guò)少，無(wú)法滿(mǎn)足廣告主需求，又會(huì)減少?gòu)V告資源收益。

篇2

長(zhǎng)株潭城市群地處湖南省經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地帶、地域廣闊、資源豐富，但因各種原因長(zhǎng)株潭地區(qū)的體育發(fā)展水平明顯落后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。隨著長(zhǎng)株潭城市群人民的經(jīng)濟(jì)生活文化水平的日益提高，越來(lái)越多的人開(kāi)始積極參與到體育運(yùn)動(dòng)中，體育資源作為支持長(zhǎng)株潭體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分正日益受到人們的重視，長(zhǎng)株潭地區(qū)區(qū)域體育資源的開(kāi)發(fā)問(wèn)題開(kāi)始成為迫切需要解決的問(wèn)題。

長(zhǎng)株潭城市群體育資源現(xiàn)狀及區(qū)域體育資源理論研究

·長(zhǎng)株潭城市群體育資源現(xiàn)狀

（1）長(zhǎng)株潭城市群體育資源數(shù)量

根據(jù)湖南省體育局2004年公布的湖南省第5次體育場(chǎng)地普查資料，湖南全省截止2004年底共有體育場(chǎng)地29，340個(gè)，占地面積達(dá)55，350，900.6平方米，而長(zhǎng)株潭城市群體育場(chǎng)地為6996個(gè)，占湖南全省的23.9%。長(zhǎng)株潭城市群體育資源在湖南全省的情況詳見(jiàn)表1。

由表1，我們可以看出長(zhǎng)株潭城市群以占湖南省18.9%的總?cè)丝?，但擁有湖南省體育場(chǎng)地總數(shù)量的23.9%、總占地面積的35.25%、總投資金額的53.6%，說(shuō)明長(zhǎng)株潭城市群擁有比湖南省其地區(qū)更好的場(chǎng)地設(shè)施。

（2）長(zhǎng)株潭城市群體育資源布局

通過(guò)筆者的調(diào)查，長(zhǎng)株潭城市群體育資源的布局詳見(jiàn)表2。

從上表中可以看出，長(zhǎng)株潭城市群的體育資源分布并不均勻，相比較而言湘潭市的人均體育資源最為充分，長(zhǎng)沙市的體育資源最為匱乏。

·區(qū)域體育資源開(kāi)發(fā)理論

目前國(guó)內(nèi)外普遍運(yùn)用的區(qū)域體育資源理論主要有以下三種：

（1）區(qū)域體育資源豐度理論

區(qū)域體育資源豐度理論主要研究區(qū)域體育資源的數(shù)量、分類(lèi)等認(rèn)識(shí)問(wèn)題，旨在通過(guò)對(duì)區(qū)域體育資源種類(lèi)、數(shù)量和質(zhì)量的評(píng)價(jià)來(lái)了解該區(qū)域內(nèi)體院資源的整體的狀況。

（2）區(qū)域體育資源優(yōu)勢(shì)理論

區(qū)域體育資源優(yōu)勢(shì)理論擬通過(guò)研究區(qū)域體育資源的特色，通過(guò)比較研究區(qū)域與其他區(qū)域的特點(diǎn)、總體目標(biāo)、政府行為、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)認(rèn)識(shí)和發(fā)展區(qū)域體育資源的優(yōu)勢(shì)。

（3）區(qū)域體育資源主導(dǎo)理論

區(qū)域體育資源主導(dǎo)理論擬通過(guò)研究區(qū)域體育資源的形態(tài)、產(chǎn)業(yè)鏈條、開(kāi)發(fā)成本的大小來(lái)確定區(qū)域體育資源的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并倡導(dǎo)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)形成多個(gè)體育產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)共同構(gòu)成的完整的體育產(chǎn)業(yè)鏈條。

長(zhǎng)株潭城市群體育資源開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀研究與分析

·長(zhǎng)株潭城市群區(qū)域體育資源開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

長(zhǎng)株潭城市群體育資源的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，目前主要集中以下幾個(gè)方面：

（1）體育賽事的承辦

體育賽事的承辦是長(zhǎng)株潭城市群體育場(chǎng)館修建的主要目的之一。如長(zhǎng)沙市的體育場(chǎng)先后承辦過(guò)全國(guó)城市運(yùn)動(dòng)會(huì)、中美男籃對(duì)抗賽、亞洲體操錦標(biāo)賽和CBA、中國(guó)足球甲級(jí)聯(lián)賽等多場(chǎng)體育賽事；株洲體育中心先后承辦過(guò)四國(guó)手球邀請(qǐng)賽、全國(guó)男子排球聯(lián)賽等多項(xiàng)賽事等；湘潭市體育中心承辦過(guò)中國(guó)足球甲級(jí)聯(lián)賽、全國(guó)特奧籃球比賽等賽事。

（2）全民健身和培訓(xùn)

為滿(mǎn)足長(zhǎng)株潭城市群人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的健身和運(yùn)動(dòng)需求，長(zhǎng)株潭城市群的公共體育館已面向所有公眾開(kāi)放了籃球、羽毛球、足球、舞蹈等多種體育運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)和提供健身場(chǎng)所。

（3）承辦文藝演出

為充分利用大型體育場(chǎng)館可使用面積大的特點(diǎn)，長(zhǎng)株潭城市群的體育場(chǎng)館近年來(lái)分別承擔(dān)了不同類(lèi)型的文藝演出，如超級(jí)女聲、快樂(lè)男聲、劉德華、五月天等明星演唱會(huì)和各種具有湖南特色的文藝演出，既為體育場(chǎng)館創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)效益，又豐富了群眾的業(yè)余生活。

·長(zhǎng)株潭城市群區(qū)域體育資源開(kāi)發(fā)中存在的問(wèn)題

雖然長(zhǎng)株潭城市群區(qū)域的體育資源開(kāi)發(fā)近年來(lái)取得了較大的進(jìn)步，在根據(jù)筆者對(duì)長(zhǎng)株潭城市群體育資源開(kāi)發(fā)的調(diào)查和研究來(lái)看，目前長(zhǎng)株潭城市群區(qū)域體育資源開(kāi)發(fā)還存在以下三個(gè)方面的問(wèn)題：

（1） 體育場(chǎng)館布局和管理手段不科學(xué)

長(zhǎng)株潭城市群體育場(chǎng)館的位置大多數(shù)單純是為了舉行體育賽事或體育運(yùn)動(dòng)的訓(xùn)練設(shè)計(jì)的，規(guī)劃設(shè)計(jì)不全面，公共體育場(chǎng)館的布局不均衡，出現(xiàn)了城市中心城區(qū)場(chǎng)館數(shù)量多，而非中心區(qū)場(chǎng)館數(shù)量少或沒(méi)有體育場(chǎng)館設(shè)施餓情況。在體育場(chǎng)館的管理上所采取的手段不夠科學(xué)，如在出售乒乓球俱樂(lè)部VIP打折卡的管理上未實(shí)行實(shí)名制導(dǎo)致消費(fèi)卡的任意流通，影響了網(wǎng)球俱樂(lè)部營(yíng)業(yè)額的下降等。

（2）資源利用效率低、資產(chǎn)開(kāi)發(fā)不重視

據(jù)統(tǒng)計(jì)，長(zhǎng)株潭城市群的體育場(chǎng)館所承辦的賽事總體上來(lái)說(shuō)很少，就連舉辦體育體育賽事最多的體育場(chǎng)，平均下來(lái)一個(gè)月舉辦的體育賽事都沒(méi)有超過(guò)三成，大部分時(shí)間都處于閑置狀態(tài)，資源利用率極低；加上管理方對(duì)廣告位、冠名權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的認(rèn)識(shí)意識(shí)不夠，造成了體育場(chǎng)館無(wú)形資產(chǎn)的大量浪費(fèi)。

·長(zhǎng)株潭城市群區(qū)域體育資源開(kāi)發(fā)對(duì)策

根據(jù)長(zhǎng)株潭城市群區(qū)域體育資源開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀中存在的問(wèn)題，筆者從體育場(chǎng)館的科學(xué)規(guī)劃、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和體育場(chǎng)館多功能利用三個(gè)方面提出了相應(yīng)的對(duì)策。

（1） 加強(qiáng)場(chǎng)館規(guī)劃與設(shè)計(jì)的科學(xué)性

長(zhǎng)株潭城市群體育場(chǎng)館的建設(shè)應(yīng)從區(qū)域整體出發(fā)考慮，結(jié)合每一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的城市角度，通過(guò)科學(xué)合理的規(guī)劃和設(shè)計(jì)來(lái)提高體育場(chǎng)館的開(kāi)放性、豐富和完善了體育場(chǎng)館的多種功能、提高體育場(chǎng)館的利用率；如通過(guò)將體育場(chǎng)館的外部空間做層次處理，劃分出不同大小的合同空間，給群眾戶(hù)外健身、休閑娛樂(lè)、展覽表演、休息交流等活動(dòng)創(chuàng)造機(jī)會(huì)，既能大大提高場(chǎng)館外部空間的活力，也能滿(mǎn)足廣大人們?nèi)罕妼?duì)戶(hù)外活動(dòng)的心理、身體需求。

（2）綜合各種體育資源，發(fā)揮場(chǎng)館多種功能

體育賽事的舉辦往往可以成為促進(jìn)舉辦地體育產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展，而明星演唱會(huì)可以增加體育場(chǎng)館的知名度和廣告收入，如全運(yùn)會(huì)、城運(yùn)會(huì)等綜合性體育賽事可以引起各地政府和公眾對(duì)體育的重視，而NBA中國(guó)賽、CBA、超級(jí)女聲、快樂(lè)男聲、明星演唱會(huì)等能吸引全國(guó)人民的注意，成為企業(yè)產(chǎn)品、廣告經(jīng)濟(jì)和體育場(chǎng)館餓最好展示平臺(tái)。因此，長(zhǎng)株潭城市群應(yīng)充分發(fā)揮湖南衛(wèi)視作為全國(guó)地方衛(wèi)視領(lǐng)跑者作用，綜合各種區(qū)域體育資源，建設(shè)多功能的體育場(chǎng)館，通過(guò)舉辦有全國(guó)影響力的體育賽事和金鷹電視藝術(shù)節(jié)、快樂(lè)女生總決賽、快樂(lè)男聲總決賽等有影響力的文化活動(dòng)來(lái)提高體育場(chǎng)館的利用率和曝光率，增加體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)效益。

篇3

【關(guān)鍵詞】地鐵；軌道交通；經(jīng)濟(jì)效益；社會(huì)效益；項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)

中圖分類(lèi)號(hào)：F0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

軌道交通作為一種綠色環(huán)保的交通方式,具有環(huán)保、準(zhǔn)點(diǎn)、快捷、安全、運(yùn)量大等特點(diǎn),是世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家城市公共交通體系的運(yùn)輸主體。自1863年倫敦第一條地鐵建設(shè)以來(lái),城市軌道交通系統(tǒng)逐漸成為特大城市客運(yùn)的主體,對(duì)中長(zhǎng)遠(yuǎn)距離出行需求具有顯著的適應(yīng)性,同時(shí)在緩減城市交通擁堵、引導(dǎo)城市空間發(fā)展格局、促進(jìn)提升城市綜合客運(yùn)交通系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)形態(tài)的發(fā)展、避免地面道路交通能力的枯竭等方面具有舉足輕重的作用。伴隨我國(guó)各中心城市空間布局的多元化、城市規(guī)模的擴(kuò)張,城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)得到了快速發(fā)展。城市軌道交通在國(guó)內(nèi)已成為大中城市如:北京、上海、廣州、深圳、南京、重慶、成都、杭州、西安、鄭州、合肥、大連、長(zhǎng)沙等城市建設(shè)的重點(diǎn)。當(dāng)前,國(guó)內(nèi)一些大中城市軌道交通建設(shè)已進(jìn)入了迅猛發(fā)展時(shí)期,近5年里,已獲國(guó)務(wù)院發(fā)展改革委批準(zhǔn)的城市軌道交通項(xiàng)目總里程己達(dá)1700公里,投資超過(guò)6000億元,將近3個(gè)三峽工程的總投資,2009年國(guó)務(wù)院推出4萬(wàn)億元拉動(dòng)內(nèi)需方案后,31個(gè)省市自治區(qū)的投資計(jì)劃相繼出爐,投資計(jì)劃總額近18萬(wàn)億元,而軌道交通又是重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域。在未來(lái)的數(shù)年內(nèi),將擁有40余座有軌道交通的城市,我國(guó)將成為名副其實(shí)的“地鐵大國(guó)”隨著擴(kuò)大內(nèi)需的一系列政策及資金的啟動(dòng),在目前大環(huán)境下,各地軌道交通建設(shè)對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需的作用備受關(guān)注。

一、地鐵經(jīng)濟(jì)定義

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，地鐵經(jīng)濟(jì)就是依托地鐵建設(shè)發(fā)展，使其產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。按照功能需求，可以將地鐵經(jīng)濟(jì)分為內(nèi)部經(jīng)濟(jì)、外部經(jīng)濟(jì)和衍生經(jīng)濟(jì)。地鐵的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)，即由地鐵建設(shè)投資的投入、產(chǎn)出而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。該經(jīng)濟(jì)效益直接反映在地鐵各相關(guān)部門(mén)，如地鐵運(yùn)營(yíng)后，可通過(guò)地鐵票務(wù)、地鐵廣告及商鋪?zhàn)饨鹗杖雭?lái)獲得營(yíng)業(yè)收入。地鐵的外部經(jīng)濟(jì)即地鐵對(duì)外部相關(guān)部門(mén)和區(qū)域產(chǎn)生的影響，以及由此在該部門(mén)和區(qū)域產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。該經(jīng)濟(jì)效益不一定在地鐵部門(mén)反映出來(lái)，如地鐵周邊樓市旺銷(xiāo)、房地產(chǎn)升值。地鐵的衍生經(jīng)濟(jì)，指地鐵的外部經(jīng)濟(jì)內(nèi)部化，即采用某種方式與外部的相關(guān)部門(mén)、區(qū)域合作，將外部經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)效益體現(xiàn)在地鐵部門(mén)，使之成為地鐵部門(mén)的衍生產(chǎn)品，從而帶來(lái)宏觀的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。國(guó)內(nèi)外地鐵經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式分析地鐵經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展，不僅能獲得可觀的經(jīng)濟(jì)效益，而且可彌補(bǔ)建設(shè)資金不足，填補(bǔ)運(yùn)營(yíng)虧損，促進(jìn)地鐵良性發(fā)展。同時(shí)，可通過(guò)借助地鐵自身的核心樞紐功能及各種優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合周邊商業(yè)形成商業(yè)輻射區(qū)，由點(diǎn)及面帶動(dòng)沿線商業(yè)發(fā)展。

二、地鐵工程經(jīng)濟(jì)效益分析

1城市軌道交通經(jīng)濟(jì)效益特性分析

城市交通是綜合運(yùn)輸體系的重要組成部分,同時(shí)也是城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)。城市軌道交通系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)是根據(jù)城市出行結(jié)構(gòu)、城市交通基礎(chǔ)設(shè)施投資比例、國(guó)家宏觀交通發(fā)展戰(zhàn)略以及城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的能力等綜合確定,因而城市軌道交通系統(tǒng)產(chǎn)生的效益大部分歸屬于其他部分。城市軌道交通系統(tǒng)作為準(zhǔn)公共產(chǎn)品,其系統(tǒng)屬性除了在交通上表征為承擔(dān)居民出行外,還具有社會(huì)系統(tǒng)賦予的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益屬性,包括經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益?？傮w而言,城市軌道交通系統(tǒng)屬性既包含交通功能屬性又包含社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益屬性,而后者主要表征為經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益

城市軌道交通市場(chǎng)的拉動(dòng)力究竟有多大?曾有專(zhuān)家進(jìn)行過(guò)統(tǒng)計(jì)分析,軌道交通每投入1億元就可以拉動(dòng)2億至2.6億元相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。機(jī)車(chē)制造業(yè)、鐵路建設(shè)業(yè)、鋼鐵業(yè)等作為產(chǎn)業(yè)鏈的重要一環(huán),在未來(lái)的城市軌道交通的建設(shè)中將能獲得豐厚的訂單,這就是軌道交通建設(shè)對(duì)我國(guó)的制造業(yè)巨大的帶動(dòng)作用。據(jù)專(zhuān)家介紹,到2010年國(guó)內(nèi)城市軌道數(shù)量將達(dá)到55條，接近1500公里,配屬車(chē)輛超過(guò)6000輛,以目前平均每輛車(chē)600萬(wàn)元左右計(jì)算,光車(chē)輛的總投資將達(dá)到360億元,如果采購(gòu)的是技術(shù)含量更高的無(wú)人駕駛城軌車(chē)輛,車(chē)價(jià)約為1200萬(wàn)元/輛,拉動(dòng)作用更明顯。依托這個(gè)市場(chǎng)需求,在國(guó)家要求軌道交通設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率不低于百分之七十產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)下,我國(guó)軌道交通裝備制造行業(yè)的生產(chǎn)能力和技術(shù)水平都將有極大的、質(zhì)的飛躍。

1.1資產(chǎn)權(quán)益的放大性催生保值增值空間

物質(zhì)文明的發(fā)展使人們對(duì)出行環(huán)境和服務(wù)水平也提出的更高的要求，不斷增長(zhǎng)的客流跟傾向于選擇準(zhǔn)時(shí)、高效、安全的城市軌道交通。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，軌道交通的票款收入會(huì)呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。隨著地鐵的修建，沿線的居住條件、商業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)的優(yōu)勢(shì)將會(huì)隨著時(shí)間的推移日漸顯現(xiàn)出來(lái)，并且城市軌道交通的洞體使用年限長(zhǎng)達(dá)百年，一次性投入?yún)s得到長(zhǎng)久的經(jīng)營(yíng)回報(bào)，因此城市軌道交通資產(chǎn)的升值潛力巨大。

1.2 現(xiàn)金吸收能力強(qiáng)

地鐵的投資和建設(shè)是屬于資本密集和技術(shù)密集的行業(yè)，投資大、技術(shù)復(fù)雜、建設(shè)期長(zhǎng)、資金沉淀期長(zhǎng)，直到工程結(jié)束投入使用才能出“產(chǎn)品”，因此短期內(nèi)投入與產(chǎn)出無(wú)法得到平衡。但城市軌道交通項(xiàng)目使用壽命長(zhǎng)，影響范圍廣，具有長(zhǎng)期穩(wěn)定、持續(xù)增長(zhǎng)的現(xiàn)金吸收能力，民間資本的進(jìn)入能夠在時(shí)間和空間上得到政府的保障, 因此采取多元化的市場(chǎng)融資方式具有很強(qiáng)的實(shí)際操作性。以香港為例，香港地鐵商業(yè)基本上都采取“只租不售”的模式，香港開(kāi)發(fā)商對(duì)招商和經(jīng)營(yíng)管理?yè)碛薪^對(duì)的統(tǒng)一管理權(quán)。

1.3 產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)和資源整合效應(yīng)

地鐵發(fā)車(chē)頻次高，具有巨大的運(yùn)載能力，地鐵運(yùn)送大量乘客也客觀上凝聚了巨大的消費(fèi)需求。地鐵“市區(qū)網(wǎng)絡(luò)+郊區(qū)放射線”的普遍構(gòu)造模式，讓市區(qū)的商業(yè)點(diǎn)得以鏈接，由點(diǎn)及面、由線而串，地鐵輸送的人流也凝聚了資金流、眼球流和價(jià)值流。對(duì)這些需求進(jìn)行有效的分析、整合，通過(guò)規(guī)?；?、集約化系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)品牌化、專(zhuān)業(yè)化、連鎖化的經(jīng)營(yíng)，從而活躍地鐵商圈，催生范圍經(jīng)濟(jì)，最大限度的挖掘附著在軌道交通的商業(yè)機(jī)會(huì)。在保證安全運(yùn)營(yíng)的前提下，如圖1通過(guò)對(duì)廣告、沿線物業(yè)、常規(guī)零售、票務(wù)的開(kāi)發(fā)等途徑增加地鐵項(xiàng)目的衍生收益。在地鐵商圈充分利用現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)手段，深入挖掘沿線房地產(chǎn)、地下空間、廣告等資源，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)地下商業(yè)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和商業(yè)空間在地上的有效延伸與拓展。

圖1 產(chǎn)業(yè)集群和資源整合所形成的產(chǎn)業(yè)鏈

2地鐵經(jīng)濟(jì)效益開(kāi)發(fā)分析

地鐵經(jīng)濟(jì)資源是以客流為基礎(chǔ),經(jīng)過(guò)充分挖掘和精細(xì)化利用,商業(yè)資源開(kāi)發(fā)可成為地鐵企業(yè)朝向市場(chǎng)化發(fā)展的重要支柱。商業(yè)資源主要包括土地資源、商貿(mào)資源、廣告資源、通信資源等。

2.1.地鐵上蓋物業(yè)開(kāi)發(fā)。地鐵上蓋物業(yè),概念源于香港,是指與地鐵出入口直接相連的建筑物形式。一般指,在與車(chē)站不超過(guò)500米范圍內(nèi),有寬闊通道或者商業(yè)設(shè)施或其他公共設(shè)施相連等多個(gè)相聯(lián)結(jié)的物業(yè)統(tǒng)稱(chēng)為地鐵上蓋物業(yè)。集約有效利用站點(diǎn)周邊的土地資源,選擇重點(diǎn)地鐵站點(diǎn)深度綜合開(kāi)發(fā)地鐵上蓋物業(yè),突出站點(diǎn)開(kāi)發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng),以充分發(fā)揮土地利用價(jià)值的最大化。在地鐵上蓋物業(yè)開(kāi)發(fā)過(guò)程中,地鐵企業(yè)要重點(diǎn)突出決策拿地、規(guī)劃設(shè)計(jì)、經(jīng)營(yíng)合作三大增值環(huán)節(jié),以土地獲取為前提,規(guī)劃設(shè)計(jì)為先導(dǎo),自主開(kāi)發(fā)或選擇與知名房地產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā),以全面提升地鐵物業(yè)的品牌和經(jīng)營(yíng)價(jià)值。地鐵上蓋物業(yè)開(kāi)發(fā)類(lèi)型主用分為四大類(lèi),即站點(diǎn)上蓋及周邊區(qū)域綜合開(kāi)發(fā)、車(chē)站地下空間開(kāi)發(fā)、停車(chē)場(chǎng)上蓋物業(yè)開(kāi)發(fā)、站點(diǎn)結(jié)合郊區(qū)新城綜合開(kāi)發(fā)。

2.2商貿(mào)資源開(kāi)發(fā)。商貿(mào)資源主要是指充分利用圍繞地鐵站點(diǎn)的富余空間,通過(guò)自主經(jīng)營(yíng)或出租等方式將富余面積交由商家經(jīng)營(yíng)以獲取收益的資源形式。既可以充分利用空間,也可以為乘客提供更多的便利。地鐵的乘客往往生活節(jié)奏快,相對(duì)注重時(shí)間價(jià)值,開(kāi)展地鐵商貿(mào)業(yè)務(wù)可以充分滿(mǎn)足他們對(duì)便利的需求。主要分類(lèi)有站廳內(nèi)零星商鋪、自助服務(wù)設(shè)施、車(chē)站銀行,地下空間商業(yè)步行街及站點(diǎn)樓宇商業(yè)等。在實(shí)際經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,立足地鐵網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)安全,運(yùn)用市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)手段,努力做到“定位品牌化、服務(wù)精細(xì)化、經(jīng)營(yíng)連鎖化、招商整體化、管理網(wǎng)絡(luò)化”,努力實(shí)現(xiàn)商業(yè)形象、便民服務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益全面提升的總目標(biāo),實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。

2.3廣告資源開(kāi)發(fā)。廣告資源主要是指通過(guò)在地鐵沿線、車(chē)站點(diǎn)、機(jī)車(chē)廂內(nèi)做廣告等形式為地鐵運(yùn)營(yíng)提供收益的形式。由于地鐵站點(diǎn)屬于城市交通樞紐換乘,是人流的集散中心,通過(guò)地鐵站點(diǎn)、集散廳等空間做廣告,由于廣告的受眾多,容易受到廣告業(yè)主的青睞；同時(shí)地鐵廣告也改善了車(chē)站地下空間的美學(xué)效果。通過(guò)整合統(tǒng)籌車(chē)站內(nèi)部廣告、車(chē)站外部廣告等優(yōu)勢(shì)媒體資源,進(jìn)一步提升媒體資源的經(jīng)營(yíng)價(jià)值；積極宣傳地鐵文化,打造運(yùn)營(yíng)與乘客互動(dòng)平臺(tái),提升社會(huì)影響力,強(qiáng)化地鐵的文化服務(wù)功能。廣告分兩大類(lèi),一類(lèi)是車(chē)站內(nèi)廣告,包含視頻媒體、燈箱媒體、平面媒體、地鐵隧道廣告、地鐵卡面廣告；另一類(lèi)是車(chē)站外廣告,包含沿線施工圍擋廣告,出入口冠名權(quán)廣告。

2.4通信資源開(kāi)發(fā)。隨著地鐵線路的增多,通信需求及時(shí)重要,每天將有大量的人群乘坐地鐵穿梭于地下空間,如此便形成了巨大的地下通信需求市場(chǎng)。確保地鐵沿線各車(chē)站移動(dòng)信號(hào)覆蓋業(yè)務(wù)的可持續(xù)增長(zhǎng),進(jìn)一步提升資源經(jīng)營(yíng)價(jià)值；同時(shí)推進(jìn)手機(jī)短信等增值業(yè)務(wù)研究,充分利用客流資源,聚焦價(jià)值鏈高利潤(rùn)環(huán)節(jié),打造地鐵信息品牌,為地鐵乘客和市民提供具有地鐵特色的優(yōu)質(zhì)信息服務(wù)。

三、地鐵項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)研究

項(xiàng)目的規(guī)劃、立項(xiàng)、研究,設(shè)計(jì)、建設(shè)、設(shè)備安裝、驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)、轉(zhuǎn)移等是基于對(duì)數(shù)十年甚至是上百年情況(包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然、戰(zhàn)爭(zhēng)或者其它不可抗力等各方面)預(yù)測(cè)基礎(chǔ)上的,而且預(yù)測(cè)是基于正常、理想狀態(tài)下的,在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,這些因素隨時(shí)都可能產(chǎn)生變化,使原定的目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn),這些項(xiàng)目?jī)?nèi)部和外部事先不能確定的干擾因素,就稱(chēng)為項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目作為政治、社會(huì)需求、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、組織、管理、環(huán)境保護(hù)等各方面的綜合性社會(huì)活動(dòng),在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程各個(gè)方面中普遍存在著各種風(fēng)險(xiǎn),這些風(fēng)險(xiǎn)造成工程項(xiàng)目實(shí)施的失控現(xiàn)象,如工期延長(zhǎng)、成本增加、計(jì)劃修改、設(shè)計(jì)變更等,最終導(dǎo)致項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益降低,甚至導(dǎo)致項(xiàng)目失敗等情況發(fā)生。

1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法

對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法有很多,目前國(guó)內(nèi)外常用的方法主要有:經(jīng)驗(yàn)分析法、專(zhuān)家調(diào)查法、圖解法、情景分析法、案例研究法等。

1.1經(jīng)驗(yàn)分析法

是以同類(lèi)型項(xiàng)目的己經(jīng)完成的案例資料作為參照物,進(jìn)行全方位的物理和經(jīng)

驗(yàn)比對(duì),并借助于參與評(píng)估專(zhuān)家的的豐富經(jīng)驗(yàn)"這種方法操作較為簡(jiǎn)單,其風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別結(jié)果的可信度由當(dāng)前項(xiàng)目和參照項(xiàng)目的相似程度決定的,相似度越高,利用該方法獲得的結(jié)果越可靠;反之,結(jié)果偏離實(shí)際就遠(yuǎn)。

1.2專(zhuān)家調(diào)查法

專(zhuān)家調(diào)查法具體來(lái)說(shuō),可以分為三個(gè)小類(lèi)型:專(zhuān)家經(jīng)驗(yàn)判斷法、頭腦風(fēng)暴法、德?tīng)柗品?。該方法主要是利用相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业呢S富專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),找出各種潛在的風(fēng)險(xiǎn)并對(duì)其后果做出綜合評(píng)價(jià)。

1.3案例研究法

又稱(chēng)個(gè)案研究法,由哈佛大學(xué)于1880年開(kāi)發(fā)完成,后被哈佛商學(xué)院用于培養(yǎng)高級(jí)經(jīng)理和管理精英的案例實(shí)踐課程,逐漸發(fā)展今天的“案例研究法”,它是對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)實(shí)際項(xiàng)目中出現(xiàn)的問(wèn)題作為案例進(jìn)行研究和分析,找出問(wèn)題發(fā)生的關(guān)鍵點(diǎn),以便采取管理對(duì)策。

1.4圖解法

圖解法包括故障樹(shù)分析法和工作分解結(jié)構(gòu)法。

1）故障樹(shù)分析法"該種方法是利用故障圖的形式的方法,將一個(gè)大故障情況逐步分解成若干小的故障,并對(duì)引起故障的各種原因和環(huán)節(jié)進(jìn)行分析。例如,將項(xiàng)目完工風(fēng)險(xiǎn)分為工期延長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn),成本增加風(fēng)險(xiǎn),安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)等。該方法經(jīng)常用于直接經(jīng)驗(yàn)較少的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的層層分解,可以使項(xiàng)目管理者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)原因有全面的認(rèn)識(shí),并在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)大的原因進(jìn)行目的性的跟蹤管理管理。該方法的不足之處是應(yīng)用于龐大系統(tǒng)時(shí)容易產(chǎn)生原因遺漏或者延伸錯(cuò)誤。

2）工作分解結(jié)構(gòu)法。該方法是依據(jù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行結(jié)構(gòu)分解畫(huà)圖,將項(xiàng)目中各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)注出來(lái),從而識(shí)別出整個(gè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn),由于其方法是可以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的前后進(jìn)行系統(tǒng)的、全面的分解,因此適用于較大系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)分析。

2項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)和管理

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)評(píng)估和優(yōu)化管理就是項(xiàng)目管理班子對(duì)可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行鑒別、評(píng)估,并以此為基礎(chǔ)合理地使用多種技術(shù)和管理方法、運(yùn)用科學(xué)手段對(duì)項(xiàng)目活動(dòng)涉及到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制,采取主動(dòng)行動(dòng),創(chuàng)造條件,盡量控制風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)展方向,妥善處理風(fēng)險(xiǎn)事故造成的不利后果,可靠地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的總目標(biāo)。

在工程建設(shè)中,業(yè)主單位、設(shè)計(jì)商、供應(yīng)商、承建商、運(yùn)營(yíng)商、監(jiān)理商等等,都同樣面臨著不確定的風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目管理就是要求項(xiàng)目各參與方在項(xiàng)目的籌劃、設(shè)計(jì)施工、竣工、投入運(yùn)營(yíng)使用后各階段,采取相應(yīng)的方法與技巧識(shí)別、評(píng)估以及應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的控制和處理,防止和減少損失,保證項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1] 吳力偉. A公司地鐵項(xiàng)目BOT風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D]. 蘭州大學(xué) 2010

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進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái)，內(nèi)蒙古一些地區(qū)抓住國(guó)內(nèi)外能源緊缺的需求和國(guó)家的扶持政策，依靠礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)得到快速發(fā)展，資源型發(fā)展的特色日益鮮明，對(duì)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了良好的帶動(dòng)作用，比如呼包鄂三角地區(qū)，已經(jīng)形成了特色的產(chǎn)業(yè)鏈和關(guān)聯(lián)比較密切的產(chǎn)業(yè)群，成為我國(guó)重要的能源和原材料的基地。本文例證的烏拉特后旗是因銅、鐵、鉛鋅、石油資源開(kāi)發(fā)而興起的資源型地區(qū)，資源型工業(yè)是本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)，初級(jí)原材料加工在工業(yè)中比重較大。研究資源型地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展，不僅對(duì)烏拉特后旗地區(qū)可持續(xù)發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)觀察分析其他資源型地區(qū)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)也有一定的借鑒作用。

1 資源型地區(qū)面臨問(wèn)題的分析

我國(guó)許多資源型地區(qū)面臨以下問(wèn)題：

1.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，地區(qū)對(duì)資源型產(chǎn)業(yè)高度依賴(lài):資源產(chǎn)業(yè)在整個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占據(jù)主導(dǎo)地位，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，第二產(chǎn)業(yè)是主體，第一、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。第三產(chǎn)業(yè)層次普遍較低，多數(shù)是為資源開(kāi)發(fā)企業(yè)服務(wù)的商業(yè)和餐飲業(yè)，其他像旅游、房地產(chǎn)、金融、保險(xiǎn)、廣告、咨詢(xún)等處于初級(jí)階段。

1.2 地區(qū)開(kāi)發(fā)和城市布局的問(wèn)題:一般來(lái)說(shuō)，資源型地區(qū)多數(shù)是在資源開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，沒(méi)有經(jīng)歷一個(gè)漫長(zhǎng)的積累過(guò)程，而是經(jīng)歷了一個(gè)突發(fā)的啟動(dòng)模式，這是資源型城市和一般城市的區(qū)別。在集聚經(jīng)濟(jì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的作用下，資源型地區(qū)的發(fā)展是極其迅速的，少則幾年，多則幾十年。

1.3 人才綜合素質(zhì)偏低，人才結(jié)構(gòu)不盡合理，人才流失嚴(yán)重:我國(guó)資源型城市的人口的文化程度素質(zhì)低于一般城市，主要原因是資源開(kāi)采需要大量對(duì)技術(shù)要求不高的勞動(dòng)力，除了技術(shù)人員和管理人員是從外部遷入以外，大量的勞動(dòng)力來(lái)自周邊的農(nóng)村，文化程度較低，工作技能和謀生手段單一。

1.4 生態(tài)破壞嚴(yán)重，環(huán)境治理壓力大:資源采掘業(yè)是嚴(yán)重污染環(huán)境的行業(yè)，特別是煤炭開(kāi)采、石油加工和冶煉、鐵礦及其有色金屬開(kāi)采和加工，對(duì)自然景觀，對(duì)大氣，水體、生物及人類(lèi)的生產(chǎn)生活影響都十分嚴(yán)重。因此，資源型城市面臨的環(huán)境壓力比其他城市要大。

對(duì)于烏拉特后旗來(lái)說(shuō)，作用新型的資源型地區(qū)，雖然擁有豐富的礦產(chǎn)資源，但是初級(jí)原材料加工再經(jīng)濟(jì)中比重較大你，盡管還處于資源開(kāi)發(fā)利用的中期，資源尚未枯竭，可是資源型地區(qū)固有的深層次矛盾已出現(xiàn)，因此，轉(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)刻不容緩了。

2 烏拉特后旗服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀

2.1 產(chǎn)業(yè)總量不大，市場(chǎng)化程度低。烏拉特后旗服務(wù)業(yè)每年都能以較快的速度遞增，但在GDP中所占的比例卻相當(dāng)?shù)停?010年僅為10.9%，與國(guó)際通行的英格爾斯現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)45%以上的要求還有很大差距，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家60-70%的水平更是相差甚遠(yuǎn)。

2.2 消費(fèi)需求不足。烏拉特后旗居民消費(fèi)仍以實(shí)物類(lèi)商品消費(fèi)為主，服務(wù)類(lèi)消費(fèi)比重較小。大多數(shù)居民家庭所獲得的收入主要用于購(gòu)買(mǎi)或修建住房、子女求學(xué)和防老為主，而這些都是大型的支出占去家庭收入的絕大部分甚至全部，用于其它方面的消費(fèi)很少，居民消費(fèi)觀念有待改變。

2.3 資源挖掘不夠。烏拉特后旗優(yōu)越的地理位置和深厚的文化底蘊(yùn)為烏拉特后旗的服務(wù)業(yè)，特別是旅游、房地產(chǎn)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了極好的機(jī)遇，但由于這些資源沒(méi)能得到很好的挖掘，使得服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平遠(yuǎn)低于全市的整體水平。如恐龍化石遺址、高闕塞、陰山巖畫(huà)、風(fēng)蝕景觀等景區(qū)由于文化內(nèi)涵挖掘不夠，完全是以景取景，再加上服務(wù)業(yè)投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，服務(wù)跟不上，對(duì)游客吸引力不強(qiáng)，使得烏拉特后旗的旅游業(yè)還不能夠快速發(fā)展。

2.4 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。烏拉特后旗商業(yè)餐飲、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，在服務(wù)業(yè)中所占比重也較大，而新興三產(chǎn)發(fā)展比較滯后，所占比重不高，仍處于分散、規(guī)模小、單打獨(dú)斗的局面，導(dǎo)致市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理。

3 加快推進(jìn)烏拉特后旗服務(wù)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

3.1 更新服務(wù)觀念、更新消費(fèi)觀念是促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要條件。進(jìn)一步優(yōu)化政策與服務(wù)環(huán)境，完善本地區(qū)我旗服務(wù)業(yè)管理服務(wù)機(jī)制，打造創(chuàng)業(yè)洼地。落實(shí)發(fā)展服務(wù)業(yè)管理服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)民間資本的積極投入，在公交服務(wù)、道路出口、人行通道、貨車(chē)通道、停車(chē)位、廣告牌設(shè)置等多發(fā)面為烏拉特后旗的服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

3.2 繼續(xù)支持發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。一是商貿(mào)餐飲住宿業(yè)。隨著人口的增加要建設(shè)特色飲食休閑娛樂(lè)一條街，形成多風(fēng)味、多品種的餐飲品牌，滿(mǎn)足不同層次消費(fèi)群體的需要。二是房地產(chǎn)業(yè)。今后繼續(xù)實(shí)施“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，提升房地產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力。延伸房地產(chǎn)消費(fèi)鏈條，激活建材、裝潢、加點(diǎn)、信息等市場(chǎng)，提升物業(yè)服務(wù)檔次。三是文化產(chǎn)業(yè)?？梢灾攸c(diǎn)發(fā)展體育健身休閑和廣告業(yè)，有所側(cè)重地引進(jìn)健身、體育運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部等項(xiàng)目，形成高、中、低檔兼有的文體娛樂(lè)業(yè)發(fā)展格局。

3.3 服務(wù)業(yè)中應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。一是與人民生活密切相關(guān)的商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)與社區(qū)服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展商業(yè)中的新型業(yè)態(tài)、對(duì)外貿(mào)易業(yè)與餐飲業(yè),大力發(fā)展以新型住宅格局為群體的社區(qū)服務(wù)業(yè)。二是公共服務(wù)業(yè),增加公共品的供給。要加強(qiáng)城市市政和環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全城市服務(wù)功能,完善城市公共交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò),改進(jìn)公共電汽車(chē)和出租車(chē)服務(wù)。三是信息服務(wù)業(yè)和中介服務(wù)業(yè),推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化,形成全國(guó)統(tǒng)一的通訊網(wǎng)絡(luò)體系。

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因此我校英語(yǔ)課程資源開(kāi)發(fā)的措施如下：

一、教材資源的開(kāi)發(fā)

英語(yǔ)教材是英語(yǔ)課程資源的核心部分，是學(xué)校英語(yǔ)教學(xué)的核心資料。我們現(xiàn)行使用的英語(yǔ)教材，除了學(xué)生用書(shū)之外，還有教師用書(shū)、練習(xí)冊(cè)、掛圖、單詞卡片、磁帶、多媒體光盤(pán)、配套讀物等。我們?cè)诮虒W(xué)中除了充分利用這些教材外，多種教材資源的開(kāi)發(fā)和利用，體現(xiàn)了英語(yǔ)教學(xué)的開(kāi)放性和靈活性，開(kāi)闊了學(xué)生的視野。

二、網(wǎng)絡(luò)資源的開(kāi)發(fā)

網(wǎng)絡(luò)資源浩如煙海，但真正與課本配套以及內(nèi)容完全符合兒童特點(diǎn)的資源并不多。因此，我們根據(jù)自己的教學(xué)需要，開(kāi)發(fā)了一些英語(yǔ)網(wǎng)絡(luò)資源。我們英語(yǔ)教師在學(xué)校的校園網(wǎng)上開(kāi)辟了《英語(yǔ)園地》，建立“教案庫(kù)”、“課件庫(kù)”、“習(xí)題庫(kù)”、“教學(xué)錄像庫(kù)”、“教學(xué)素材庫(kù)”，專(zhuān)門(mén)存放教師的教案、課件、試卷、公開(kāi)課、示范課、觀摩課的錄像，上網(wǎng)查找的資料等。為了增強(qiáng)每個(gè)教師課程資源開(kāi)發(fā)和利用的意識(shí)，我們通過(guò)科學(xué)管理、分工協(xié)作，不斷地豐富資源體系。例如，在開(kāi)發(fā)“課件庫(kù)”時(shí)，如果讓每個(gè)老師每節(jié)課、每個(gè)單元都做課件是不可能的，但如果讓每個(gè)老師每學(xué)期負(fù)責(zé)一、兩個(gè)單元，就能集中精力開(kāi)發(fā)出精品課件。最后集體進(jìn)行整合，就能起到資源共享的作用。

三、學(xué)校資源的開(kāi)發(fā)

學(xué)校資源的開(kāi)發(fā)就是充分利用學(xué)校的場(chǎng)所和設(shè)施，盡可能多地增加學(xué)生接觸和學(xué)習(xí)英語(yǔ)的機(jī)會(huì)。為了增強(qiáng)英語(yǔ)教學(xué)的開(kāi)放性和靈活性，我們充分利用學(xué)校的圖書(shū)館和多媒體設(shè)備，全方位、多渠道的為學(xué)生提供英語(yǔ)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。我們利用中午值班的機(jī)會(huì)和課外活動(dòng)的時(shí)間，通過(guò)校園小廣播，向?qū)W生播放一些經(jīng)典的、有趣的、有教育意義的外國(guó)電影、歌曲、錄像等，作為課堂教學(xué)的補(bǔ)充。我們通過(guò)播放《音樂(lè)之聲》、《獅子王》、《風(fēng)中奇緣》等影片和英文兒歌，開(kāi)展“海外劇場(chǎng)”、“歌曲欣賞”等活動(dòng)，增加學(xué)生的真實(shí)語(yǔ)言輸入。我們還在校園的公共場(chǎng)所貼上英語(yǔ)名言、警句的標(biāo)牌，在教學(xué)樓的長(zhǎng)廊和墻壁上貼上圖文并茂的英語(yǔ)故事，讓積累語(yǔ)言知識(shí)。

四、教室資源的開(kāi)發(fā)

教室是學(xué)生在校接觸時(shí)間最多的場(chǎng)所，是英語(yǔ)資源開(kāi)發(fā)的重要場(chǎng)所。在教室里。我們建立了“英語(yǔ)角”、“英語(yǔ)圖書(shū)角”?！坝⒄Z(yǔ)角”布置在教室黑板下面的墻面上，用來(lái)張貼學(xué)生制作的英文小報(bào)、單詞圖片、卡片等。“英語(yǔ)角”增加了學(xué)生接觸英語(yǔ)、識(shí)記英語(yǔ)的機(jī)會(huì)?！坝⒄Z(yǔ)圖書(shū)角”則設(shè)在教室后面的書(shū)柜里。在書(shū)柜里專(zhuān)門(mén)辟出一層用來(lái)擺放兒童英語(yǔ)書(shū)和英語(yǔ)工具書(shū)。英語(yǔ)書(shū)包括不同版本的小學(xué)英語(yǔ)教科書(shū)、英語(yǔ)圖畫(huà)書(shū)、英語(yǔ)童話書(shū)等。我鼓勵(lì)學(xué)生積極借閱，遇到生詞，則查字典自學(xué)。通過(guò)借閱，學(xué)生增加了英語(yǔ)閱讀量，英語(yǔ)自學(xué)能力也得到了提高。

五、社會(huì)資源的開(kāi)發(fā)

隨著社會(huì)的進(jìn)步和我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的不斷深入，英語(yǔ)已進(jìn)入我們生活的方方面面，英語(yǔ)社會(huì)資源也越來(lái)越豐富。例如，廣告、家用電器使用指南、藥品說(shuō)明書(shū)、路標(biāo)、計(jì)算機(jī)程序等都有英語(yǔ)。英語(yǔ)社會(huì)資源開(kāi)發(fā)，就是要求學(xué)生注意收集、積累校外接觸到的英語(yǔ)資源，如電視、雜志上的英語(yǔ)廣告詞、商品的英語(yǔ)說(shuō)明書(shū)和英語(yǔ)格言等。學(xué)生接觸到這些英語(yǔ)可以利用“英語(yǔ)圖書(shū)角”里的詞典自查，也可以咨詢(xún)老師。我讓學(xué)生準(zhǔn)備了“英語(yǔ)積累本”，要求他們對(duì)所接觸的英語(yǔ)及時(shí)記錄，并定期在班上交流。我還引導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展研究性學(xué)習(xí)，將這些零散無(wú)序的知識(shí)進(jìn)行分類(lèi)，形成系統(tǒng)化的知識(shí)?，F(xiàn)在。學(xué)生已經(jīng)對(duì)商品說(shuō)明“MADE IN CHINA”、公共標(biāo)志No smoking！以及計(jì)算機(jī)語(yǔ)言delete，save， copy，window，edit等句子和詞語(yǔ)耳熟能詳，從而擴(kuò)充了知識(shí)面。

六、教師資源的開(kāi)發(fā)

作為英語(yǔ)課程資源的開(kāi)發(fā)和利用的主體――教師本身就是一個(gè)可以充分挖掘的課程資源。教師的服飾、生日、家庭、愛(ài)好、身體語(yǔ)言、語(yǔ)音語(yǔ)調(diào)、人品學(xué)識(shí)、文化修養(yǎng)等都是寶貴的課程資源。我常常利用學(xué)生的向師性和好奇心，將自身的某個(gè)方面作為課程資源，用來(lái)作為導(dǎo)入新課的素材。例如，在教What time do you get up？這個(gè)句型時(shí)，我就將自己的生活起居拍了一個(gè)短小的錄像片，引出新句型。

七、學(xué)生資源的開(kāi)發(fā)

學(xué)生各具個(gè)性、各有特長(zhǎng)，他們是課程資源開(kāi)發(fā)的寶貴財(cái)富。例如，我經(jīng)常根據(jù)教學(xué)的需要，請(qǐng)有繪畫(huà)特長(zhǎng)的學(xué)生畫(huà)一些圖畫(huà)，用以創(chuàng)設(shè)情景。學(xué)生的畫(huà)色彩豐富，富有童趣，比教學(xué)掛圖更貼近學(xué)生生活，更能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。針對(duì)一些英語(yǔ)學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的學(xué)生，我根據(jù)教學(xué)需要讓他們?cè)谡n前排練對(duì)話，在課堂上表演，用以呈現(xiàn)對(duì)話。這種情景表演能有效地彌補(bǔ)實(shí)物、圖片的不足，加深學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)的理解。另外，當(dāng)教學(xué)需要一些實(shí)物時(shí)，也可以布置學(xué)生作好準(zhǔn)備。例如，教動(dòng)物時(shí)，讓學(xué)生帶來(lái)自己的動(dòng)物玩具；教水果時(shí)，讓學(xué)生每人帶一只水果。

八、家長(zhǎng)資源的開(kāi)發(fā)

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論文摘要:論述了信息營(yíng)銷(xiāo)對(duì)圖書(shū)館信息資源開(kāi)發(fā)的作用，探討了信息營(yíng)銷(xiāo)模式下圖書(shū)館信息資源開(kāi)發(fā)的策略，提出了促進(jìn)圖書(shū)館信息資源開(kāi)發(fā)的措施。

1信息營(yíng)銷(xiāo)對(duì)圖書(shū)館信息資源開(kāi)發(fā)的作用

信息營(yíng)銷(xiāo)是指利用信息資源和各種現(xiàn)代化技術(shù)，通過(guò)信息傳遞、開(kāi)發(fā)與服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)品與信息資源的內(nèi)在價(jià)值，從而滿(mǎn)足用戶(hù)信息需求的一種營(yíng)銷(xiāo)方式。圖書(shū)館利用信息營(yíng)銷(xiāo)能促成用戶(hù)對(duì)信息產(chǎn)品的有效利用，促進(jìn)信息產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，主要表現(xiàn):(1)用戶(hù)接受是圖書(shū)館信息資源開(kāi)發(fā)的重要因素，而用戶(hù)接受又受其知識(shí)結(jié)構(gòu)的影響，信息營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)可以改善用戶(hù)的知識(shí)結(jié)構(gòu)，改變用戶(hù)的消費(fèi)心理，把信息資源的潛在用戶(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)用戶(hù)，吸收利用圖書(shū)館信息資源。(2)信息營(yíng)銷(xiāo)可以通過(guò)廣告、推銷(xiāo)等途徑對(duì)圖書(shū)館信息資源開(kāi)發(fā)產(chǎn)品進(jìn)行推廣，擴(kuò)大信息產(chǎn)品的社會(huì)影響，增強(qiáng)用戶(hù)對(duì)本館信息開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的認(rèn)知度，提高用戶(hù)對(duì)圖書(shū)館信息資源開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的利用率。(3)圖書(shū)館信息營(yíng)銷(xiāo)不僅可以通過(guò)上述兩種方法實(shí)現(xiàn)為信息資源找用戶(hù)，而且還可以通過(guò)對(duì)用戶(hù)消費(fèi)需求的了解，為用戶(hù)找到信息產(chǎn)品，同時(shí)還能在營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)中幫助用戶(hù)利用信息產(chǎn)品，提高用戶(hù)對(duì)信息資源的滿(mǎn)意度和忠誠(chéng)度。(4)信息營(yíng)銷(xiāo)還可以通過(guò)采取各種營(yíng)銷(xiāo)渠道，消除用戶(hù)獲取上的阻礙，使用戶(hù)能方便快速地獲取信息資源開(kāi)發(fā)產(chǎn)品。充分認(rèn)識(shí)和把握信息營(yíng)銷(xiāo)與圖書(shū)館信息資源開(kāi)發(fā)的這種關(guān)系。從信息營(yíng)銷(xiāo)的角度來(lái)開(kāi)發(fā)圖書(shū)館信息資源，將會(huì)激發(fā)圖書(shū)館信息資源開(kāi)發(fā)的內(nèi)部管理和外部交流的動(dòng)力，使圖書(shū)館信息資源開(kāi)發(fā)更具有活力。

2基于信息營(yíng)銷(xiāo)的圖書(shū)館信息資源開(kāi)發(fā)策略

2.1產(chǎn)品開(kāi)發(fā)策略

2.1.1產(chǎn)品集成化策略

產(chǎn)品集成化策略是指在對(duì)“有用”信息資源的加工提煉中熔入技術(shù)資源和智力資源因素，提高所開(kāi)發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量而采取的策略，它包括信息資源的集成、技術(shù)資源的融合和智力資源的融合。

2.1.2產(chǎn)品特色化策略

產(chǎn)品特色化就是人無(wú)我有、人有我優(yōu)的個(gè)性化體現(xiàn)。圖書(shū)館信息資源開(kāi)發(fā)也應(yīng)采用產(chǎn)品特色化開(kāi)發(fā)策略，提高信息資源開(kāi)發(fā)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。人無(wú)我有，意味著圖書(shū)館應(yīng)根據(jù)特定用戶(hù)群體的需求特點(diǎn)，利用本館的特色資源，開(kāi)發(fā)具有特色的信息產(chǎn)品。人有我優(yōu)，對(duì)圖書(shū)館信息資源開(kāi)發(fā)而言，優(yōu)就是指優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，它包括產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量和外在質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面。產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量是指信息產(chǎn)品所含知識(shí)的高新，要求信息產(chǎn)品的可操作性能好、可靠性高，保證具有較長(zhǎng)的穩(wěn)定的使用期限;產(chǎn)品的外在質(zhì)量是指產(chǎn)品創(chuàng)意獨(dú)特、藝術(shù)、品種新穎，載體造型優(yōu)美，給人以賞心悅目之感?？傊?，圖書(shū)館進(jìn)行信息資源開(kāi)發(fā)應(yīng)在獨(dú)創(chuàng)性和優(yōu)質(zhì)化方面增強(qiáng)產(chǎn)品的特色，增強(qiáng)信息產(chǎn)品的社會(huì)影響力，提高信息資源的開(kāi)發(fā)利用率，促進(jìn)圖書(shū)館信息產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的可持續(xù)發(fā)展。

2.1.3產(chǎn)品品牌化策略

圖書(shū)館塑造產(chǎn)品品牌要圍繞某一特定消費(fèi)群體這個(gè)中心進(jìn)行市場(chǎng)定位，然后以競(jìng)爭(zhēng)者為參照，與競(jìng)爭(zhēng)者形成錯(cuò)位關(guān)系，以產(chǎn)品的功能組合來(lái)選擇信息資源、開(kāi)發(fā)信息產(chǎn)品，達(dá)到產(chǎn)品品牌的目的。其具體要求是:(1)圖書(shū)館在資源開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)定位中，要透過(guò)消費(fèi)之表看到消費(fèi)內(nèi)容之實(shí)。不同的消費(fèi)者群體，具有不同特質(zhì)和價(jià)值取向，信息產(chǎn)品定位于某一消費(fèi)者群體時(shí)，實(shí)際上它所謀求的就是這一群體特定的消費(fèi)者資源。當(dāng)然，對(duì)消費(fèi)者資源的定位應(yīng)依據(jù)本館的資源優(yōu)勢(shì)和特色。(2)由于任何一種信息產(chǎn)品總是被一群競(jìng)爭(zhēng)者包圍和影響著，那種避開(kāi)所有的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而獨(dú)避蹊徑的做法其實(shí)是不可取的。圖書(shū)館的信息資源開(kāi)發(fā)要積極面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，了解和掌握競(jìng)爭(zhēng)者的情況，根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)者所占有的消費(fèi)者資源情況，分析消費(fèi)者和消費(fèi)者資源在信息產(chǎn)品市場(chǎng)中的分布情況，尋找一個(gè)沒(méi)有被充分占有的市場(chǎng)位置，據(jù)此來(lái)確定自己的目標(biāo)消費(fèi)者，這樣就可與競(jìng)爭(zhēng)者形成部分覆蓋、部分錯(cuò)開(kāi)的局面，進(jìn)行錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)。(3)進(jìn)行產(chǎn)品的功能組合，在確保開(kāi)發(fā)產(chǎn)品核心利益的基礎(chǔ)上，再開(kāi)發(fā)其附加值.即增加文化藝術(shù)、科技、情感等方面的價(jià)值，達(dá)到產(chǎn)品品牌的目的。當(dāng)然實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品品牌效應(yīng)不是一朝一夕的事情，圖書(shū)館應(yīng)在產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)和信譽(yù)上長(zhǎng)期保持，才能最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品品牌效應(yīng)。

2.2產(chǎn)品價(jià)格策略

2.2.1周期價(jià)格策略

根據(jù)新產(chǎn)品的特點(diǎn)以及產(chǎn)品輸出的數(shù)量和質(zhì)量，對(duì)新產(chǎn)品在壽命周期中的各個(gè)階段采取不同的價(jià)格策略。在新產(chǎn)品投入初期，可以采取低價(jià)，打開(kāi)局面，占領(lǐng)市場(chǎng)份額;在產(chǎn)品成熟期則可抬高價(jià)位;在產(chǎn)品衰退期，則應(yīng)采取低價(jià)或捆綁定價(jià)等策略。

2.2.2別價(jià)格策略

由于信息環(huán)境和信息需求經(jīng)常變化，往往導(dǎo)致信息系統(tǒng)服務(wù)質(zhì)量不穩(wěn)定，使系統(tǒng)的管理和經(jīng)營(yíng)效果都受到影響，并出現(xiàn)服務(wù)能力不足或過(guò)剩的現(xiàn)象。因此，圖書(shū)館的定價(jià)策略可結(jié)合信息系統(tǒng)的實(shí)際服務(wù)和信息用戶(hù)的支付能力而采用區(qū)別性的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，如:優(yōu)先服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格高于正常服務(wù)項(xiàng)目;用戶(hù)提出的服務(wù)時(shí)限越緊，收費(fèi)越高;對(duì)受益面大且支付能力強(qiáng)的用戶(hù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高。區(qū)別性定價(jià)策略體現(xiàn)圖書(shū)館的人文關(guān)懷和公益服務(wù)性質(zhì)。

2.2.3平均價(jià)格策略

這是根據(jù)信息產(chǎn)品及信息服務(wù)的平均成本及一定的系統(tǒng)收益率制定價(jià)格，這種價(jià)格不能真實(shí)反映信息產(chǎn)品及各項(xiàng)服務(wù)的成本，它是對(duì)各項(xiàng)成本予以平均，再綜合考慮系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)效益而確定的價(jià)格。這種價(jià)格制定簡(jiǎn)便易行，適用于那些工作量難以考查的智力型服務(wù)項(xiàng)目。但是，由于這種價(jià)格不體現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)各部門(mén)及各工作人員的效率和成本費(fèi)用之間的關(guān)系，混淆了不同的效率和工作質(zhì)量的差別，可能導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率的降低。

2.2.4免費(fèi)價(jià)格策略

這主要是指圖書(shū)館中非公益項(xiàng)目中本來(lái)可以收費(fèi)的一些服務(wù)產(chǎn)品實(shí)行策略性的免費(fèi)。圖書(shū)館為實(shí)現(xiàn)某一目標(biāo)，提高其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益經(jīng)常采用免費(fèi)價(jià)格策略。這種價(jià)格策略主要適用于信息系統(tǒng)試運(yùn)行階段或針對(duì)某些特定項(xiàng)目、人群(如弱勢(shì)群體)等。

以上幾種價(jià)格策略并不是互相排斥的，圖書(shū)館進(jìn)行產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)時(shí)可同時(shí)采用幾種價(jià)格策略。值得注意的是，圖書(shū)館制定價(jià)格策略時(shí)應(yīng)該嚴(yán)格區(qū)分，確保圖書(shū)館經(jīng)濟(jì)狀況，又要使圖書(shū)館信息資源得到開(kāi)發(fā)及維護(hù)，最終使讀者受益。根據(jù)不同信息產(chǎn)品和信息服務(wù)項(xiàng)目的特點(diǎn)以及同一產(chǎn)品、同一服務(wù)的不同級(jí)別層次等進(jìn)行具體分析，給圖書(shū)館的信息產(chǎn)品采用一個(gè)合理的價(jià)位，確保圖書(shū)館產(chǎn)品得到充分利用。

2.3營(yíng)銷(xiāo)渠道策略

2.3.1直銷(xiāo)策略

直銷(xiāo)是生產(chǎn)者直接面對(duì)消費(fèi)者，沒(méi)有中間環(huán)節(jié)。它不僅可以節(jié)約產(chǎn)品傳遞的費(fèi)用，節(jié)約了產(chǎn)品傳遞的時(shí)間，且具有主動(dòng)銷(xiāo)售產(chǎn)品，對(duì)銷(xiāo)售過(guò)程易于控制以及提供售后服務(wù)等優(yōu)點(diǎn)，這非常適合公益性圖書(shū)館信息產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)。

2.3.2分銷(xiāo)策略

隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的推廣和普及，分銷(xiāo)中間商利用網(wǎng)絡(luò)打破地域和時(shí)空界限，更方便地接近用戶(hù)，且通過(guò)與用戶(hù)的營(yíng)銷(xiāo)互動(dòng)，中間商可以向圖書(shū)館和用戶(hù)雙方提供有價(jià)值的信息，以拓寬直銷(xiāo)產(chǎn)品的范圍，促成圖書(shū)館與用戶(hù)信息產(chǎn)品的交易等等。分銷(xiāo)是圖書(shū)館進(jìn)行信息資源開(kāi)發(fā)并把產(chǎn)品快速傳遞給用戶(hù)的一種有效途徑。圖書(shū)館實(shí)施分銷(xiāo)策略時(shí)應(yīng)對(duì)分銷(xiāo)渠道進(jìn)行設(shè)計(jì):(1)明確渠道分級(jí)管理的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，建立與完善渠道分級(jí)管理制度，確保營(yíng)銷(xiāo)渠道物流、資金流的安全高效，以及信息反饋的準(zhǔn)確及時(shí)，降低營(yíng)銷(xiāo)渠道成本，并保障營(yíng)銷(xiāo)渠道運(yùn)行更加順暢，使?fàn)I銷(xiāo)渠道便利化。(2)要對(duì)中間商的行業(yè)能力、服務(wù)能力進(jìn)行評(píng)估，確定其是否有利于圖書(shū)館發(fā)展。(3)要對(duì)中間商的業(yè)績(jī)進(jìn)行考核，以確定是否另選中間商。只有通過(guò)周全的分銷(xiāo)渠道設(shè)計(jì)，才能有效擠占競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的潛在市場(chǎng)空間，提高圖書(shū)館信息產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。

2.3.3會(huì)員制策略

會(huì)員制是針對(duì)分銷(xiāo)而言的，它是對(duì)渠道建設(shè)中心各環(huán)節(jié)進(jìn)行明確分工，實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館與核心經(jīng)銷(xiāo)商利益的有效捆綁，形成一條從“圖書(shū)館一渠道成員一用戶(hù)”的共生價(jià)值鏈，從根本上減少渠道成員的投機(jī)傾向，提升其忠誠(chéng)度。

結(jié)合上述營(yíng)銷(xiāo)渠道，圖書(shū)館進(jìn)行信息營(yíng)銷(xiāo)時(shí)，要以用戶(hù)為中心，科學(xué)選擇渠道類(lèi)型:(1)識(shí)別用戶(hù)的購(gòu)買(mǎi)行為及其特點(diǎn)。(2)按用戶(hù)的關(guān)鍵購(gòu)買(mǎi)準(zhǔn)則設(shè)計(jì)營(yíng)銷(xiāo)渠道。(3)提供靈活的渠道選擇方案，既要向不同用戶(hù)群提供不同類(lèi)型的渠道，也要考慮對(duì)同一用戶(hù)提供不同的類(lèi)型渠道。(4)緊密跟蹤用戶(hù)購(gòu)買(mǎi)行為的變化，及時(shí)調(diào)整營(yíng)銷(xiāo)渠道。

3圖書(shū)館信息資源開(kāi)發(fā)的促進(jìn)措施

促進(jìn)圖書(shū)館信息資源開(kāi)發(fā)，應(yīng)從如下幾個(gè)方面著手:

(1)圖書(shū)館的資源建設(shè)方面，國(guó)家應(yīng)制定相應(yīng)的信息政策規(guī)劃圖書(shū)館信息建設(shè)，對(duì)圖書(shū)館的資源在時(shí)、空、位上合理分配，減少重復(fù)建設(shè)，倡導(dǎo)資源共建共享;對(duì)有發(fā)展前途的圖書(shū)館要進(jìn)行重點(diǎn)扶持，實(shí)行資金、資源傾斜的政策。另外，在對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)方面國(guó)家也需制定相關(guān)的政策、法律和法規(guī)，保證數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的技術(shù)支持體系和數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)資源共享。

(2)信息產(chǎn)品的生產(chǎn)方面，國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)對(duì)著作權(quán)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。但是對(duì)于作為公益的事業(yè)機(jī)構(gòu)的圖書(shū)館，應(yīng)盡量平衡圖書(shū)館資源開(kāi)發(fā)利用與著作者的利益關(guān)系。同時(shí)，為保證國(guó)家和社會(huì)的全面發(fā)展，國(guó)家政策應(yīng)鼓勵(lì)圖書(shū)館信息資源開(kāi)發(fā)利用工作，并在資金的劃撥上對(duì)圖書(shū)館有一定的傾斜，保障圖書(shū)館資源開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)。另外，國(guó)家需要制定相關(guān)的法律保證信息資源開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的質(zhì)量，確保產(chǎn)品的使用價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。

篇7

一、開(kāi)辦境外加工企業(yè)

開(kāi)辦境外加工企業(yè)是寧波民營(yíng)企業(yè)“走出去”的主要形式之一。至2011年12月寧波已有境外加工企業(yè)202家，中方投資額達(dá)66293萬(wàn)美元。寧波境外加工企業(yè)中比較典型的有寧波海天集團(tuán)股份有限公司和寧波申洲針織集團(tuán)等。雖然世貿(mào)組織提倡貿(mào)易自由化，降低關(guān)稅，逐步取消非關(guān)稅措施，但貿(mào)易保護(hù)主義并沒(méi)有消除，尤其是全球金融危機(jī)爆發(fā)后，很多國(guó)家都用更隱蔽的手段來(lái)限制外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口。而通過(guò)開(kāi)辦境外加工企業(yè)，在國(guó)外就地生產(chǎn)、就地銷(xiāo)售，可以有效地避開(kāi)這些壁壘，擴(kuò)大產(chǎn)品的出口。

例如，為了避開(kāi)紡織品的配額限制，早在1998年，寧波京甬毛紡廠在薩摩亞首都阿皮亞建立了中方獨(dú)資太平洋羊絨服裝有限公司，總投資50萬(wàn)美元。在薩摩亞，他們可以享受優(yōu)惠的國(guó)際貿(mào)易協(xié)定的有利條件，如南太地區(qū)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定、歐共體與非加太國(guó)家第四個(gè)洛美協(xié)定、普惠制等，從而可以避開(kāi)美、日、歐對(duì)我國(guó)的配額限制，將產(chǎn)品打入美國(guó)、歐洲市場(chǎng)。由于配額和關(guān)稅的優(yōu)勢(shì)，“太平洋”公司投產(chǎn)僅4個(gè)月便贏利10余萬(wàn)美元。又如，2005年寧波申洲針織斥資380萬(wàn)美元，在柬埔寨金邊市宏達(dá)工業(yè)區(qū)設(shè)立了申洲（柬埔寨）有限公司，于當(dāng)年9月底投產(chǎn)。該公司占地面積1.2萬(wàn)平方米，主要進(jìn)行裁剪及縫紉工序，每月產(chǎn)量達(dá)30萬(wàn)至40萬(wàn)件，所有產(chǎn)品全部出口歐美國(guó)家。第二年，申洲針織又增資3000萬(wàn)美元啟動(dòng)柬埔寨公司二期項(xiàng)目，完成了當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)紡織企業(yè)在境外的最大一筆投資。這幾年，申洲集團(tuán)把需求人數(shù)較多、工序相對(duì)簡(jiǎn)單的部分制衣工序遷到勞動(dòng)力成本相對(duì)較低的柬埔寨等，發(fā)揮當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力優(yōu)勢(shì)，把研發(fā)機(jī)構(gòu)等留在了寧波北侖，不斷開(kāi)發(fā)新的面料和款式來(lái)提高服裝的附加值。在2011年國(guó)際市場(chǎng)低迷的情況下，申洲集團(tuán)的利潤(rùn)也實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)，2012年前4個(gè)月也實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)的外貿(mào)增長(zhǎng)。憑借質(zhì)量上乘、優(yōu)質(zhì)可靠的產(chǎn)品，申洲集團(tuán)現(xiàn)已成為中國(guó)最大的針織服裝出口企業(yè)之一。

實(shí)踐表明，開(kāi)辦境外加工企業(yè)，可以有效規(guī)避?chē)?guó)際上形式多樣的貿(mào)易壁壘，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)了國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。一般來(lái)說(shuō)，開(kāi)辦境外加工企業(yè)的投資方式往往是由于技術(shù)已經(jīng)成熟，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，而面向其他國(guó)家尋求生產(chǎn)基地與市場(chǎng)進(jìn)行的投資。主要目的：一是尋找市場(chǎng)。既回避了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，又突破了進(jìn)口國(guó)的貿(mào)易壁壘，搶占新興市場(chǎng)機(jī)會(huì)；二是獲取更多的收益。既利用了東道國(guó)運(yùn)營(yíng)成本較國(guó)內(nèi)低廉的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)成熟技術(shù)及設(shè)備邊際利潤(rùn)最大化的目標(biāo)，又繞開(kāi)國(guó)際貿(mào)易壁壘，擴(kuò)大了銷(xiāo)售規(guī)模。

我國(guó)的機(jī)械、紡織、輕工、家電等在國(guó)內(nèi)已經(jīng)處于市場(chǎng)飽和，處在產(chǎn)業(yè)的成熟階段，而且有比較成熟的技術(shù)，企業(yè)所具有的技術(shù)、知識(shí)和管理優(yōu)勢(shì)相對(duì)比較容易轉(zhuǎn)移。所以寧波機(jī)械、紡織、輕工和家電等行業(yè)的企業(yè)在發(fā)展中國(guó)家直接投資，較多地采用了境外加工的投資方式。

當(dāng)然，采用境外加工投資方式的企業(yè)，要獲得成功，必須要做到以下幾點(diǎn)：第一，要追求產(chǎn)品的高質(zhì)量和提供完善的服務(wù)。質(zhì)量是企業(yè)的生命，企業(yè)應(yīng)把質(zhì)量管理貫穿到供、產(chǎn)、銷(xiāo)的全過(guò)程；同時(shí)要盡力解決國(guó)外用戶(hù)的各種困難，讓經(jīng)銷(xiāo)公司和服務(wù)商店同步運(yùn)行，設(shè)立廣泛的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，通過(guò)送貨上門(mén)，提供配件，包退包換，幫助安裝，培訓(xùn)人員，以及周到、及時(shí)的維修服務(wù)， 使用戶(hù)滿(mǎn)意、放心，提高企業(yè)和產(chǎn)品的聲譽(yù)。第二，要采取避強(qiáng)擊弱的目標(biāo)市場(chǎng)選擇策略。企業(yè)的一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都要有明確的目標(biāo)市場(chǎng)。寧波民營(yíng)企業(yè)大多是中小型企業(yè)，資金技術(shù)實(shí)力不強(qiáng)，所以避開(kāi)強(qiáng)國(guó)，在自己熟悉的周邊國(guó)家和地區(qū)展開(kāi)有限的投資，積攢實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)，然后逐步向歐美市場(chǎng)挺進(jìn)。第三，要采取有針對(duì)性的廣告宣傳，努力打造國(guó)際品牌。采取境外加工方式，一定要有強(qiáng)烈的品牌意識(shí)。品牌離不開(kāi)宣傳，境外加工是當(dāng)?shù)厣a(chǎn)當(dāng)?shù)劁N(xiāo)售，在做廣告時(shí)一定要注意符合當(dāng)?shù)叵M(fèi)者日常生活，顧及當(dāng)?shù)氐奈幕?xí)慣和傳統(tǒng)觀念。

二、推進(jìn)境外資源開(kāi)發(fā)

篇8

關(guān)鍵詞:地?zé)豳Y源;開(kāi)發(fā);基金風(fēng)險(xiǎn)

能源是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程加快的基本保障。近年來(lái),我國(guó)能源需求量增長(zhǎng)已創(chuàng)歷史新高,2008年國(guó)內(nèi)能源消費(fèi)量已超過(guò)“十一?五”規(guī)劃設(shè)定的2010年上限目標(biāo)。地?zé)崮芫哂蟹植紡V泛、運(yùn)行成本相對(duì)于礦物燃料低、清潔等特點(diǎn),深受世界各國(guó)政府的青睞。地?zé)豳Y源被應(yīng)用于多個(gè)領(lǐng)域,但是在地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)中仍然存在投入資金少、技術(shù)難度大、開(kāi)發(fā)成本高、開(kāi)采程度低等問(wèn)題,地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)投資基金這一科學(xué)管理方法,能夠?qū)崿F(xiàn)有效開(kāi)發(fā)和管理。

一、地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)投資基金的概述

地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)投資基金(theIndustryInvestmentFundundertheExploitationof-

GeothermalResources)是產(chǎn)業(yè)投資基金的一種,是指對(duì)未上市企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資和提供經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的集合投資制度,是在投資欲望與投資手段沖突和矛盾中孕育出的新的投資工具。作為一種社會(huì)化的投資工具,是在一定社會(huì)歷史和經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生和發(fā)展的。投資基金起源于英國(guó),在美國(guó)得到發(fā)展,后普及于全世界。它的產(chǎn)生,從投資基金產(chǎn)生的社會(huì)背景看,包括個(gè)人財(cái)富水平、個(gè)人投資欲望、社會(huì)投資需求和投資技術(shù)發(fā)展等因素;從基金產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素背景看,包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織形式、社會(huì)金融組織制度、法律的有效規(guī)范和自身的創(chuàng)新能力等方面。如何在未知風(fēng)險(xiǎn)的情況下追求最大的收益是每一位投資者都關(guān)注的問(wèn)題,因而基金的管理者必須制定有效的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,對(duì)各種可能的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)分析,做出正確的判斷,采取防范措施,減弱風(fēng)險(xiǎn),獲得最大的收益,這對(duì)地?zé)豳Y源產(chǎn)業(yè)投資基金正常運(yùn)作具有重要作用。

二、地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)投資基金的投資風(fēng)險(xiǎn)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,每一位投資者都關(guān)心其投資的風(fēng)險(xiǎn)與收益。對(duì)地?zé)豳Y源產(chǎn)業(yè)投資基金的投資不同于一般意義上的投資,其主要原因在于投資的客體可能獲得高額收益的同時(shí),也蘊(yùn)含著巨大的風(fēng)險(xiǎn),其風(fēng)險(xiǎn)不僅存在于特定的地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)中,而是遍布整個(gè)地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全過(guò)程,它發(fā)展的每一階段都存在風(fēng)險(xiǎn)。

(一)地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)投資基金的風(fēng)險(xiǎn)概述

通常講風(fēng)險(xiǎn)是指某件事件發(fā)生的不確定性,即包括盈利的不確定性也包括損失的不確定性。地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)投資基金的風(fēng)險(xiǎn)主要指是,基金投資行為給投資者帶來(lái)某種經(jīng)濟(jì)損失的可能性,是某一項(xiàng)預(yù)期后果中估計(jì)較為不利的一面。它可以表示為事件發(fā)生的概率的后果函數(shù):

R=f(P,C)①

其中:R――某事件的風(fēng)險(xiǎn);P――事件發(fā)生的概率;C――事件發(fā)生的后果。

這種損失包括投入資本的損失和預(yù)期收益未達(dá)到的損失。

第一,地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)投資基金的風(fēng)險(xiǎn)屬性:地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)投資基金風(fēng)險(xiǎn)有客觀性、不確定性、潛在性、損益雙重性、可測(cè)性、相關(guān)性、發(fā)展性等屬性。

第二,地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)投資基金風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi):地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)投資基金面臨的風(fēng)險(xiǎn)是多樣的,為了進(jìn)一步深入、全面地認(rèn)識(shí)投資的風(fēng)險(xiǎn),并有針對(duì)性地對(duì)其進(jìn)行評(píng)估、管理,從不同角度對(duì)其分類(lèi)。

從投資主體的角度來(lái)看,地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)投資基金的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源有系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)兩種。系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)源于公司之外,如戰(zhàn)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)衰退、通貨膨脹、高利率等與政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)相聯(lián)系的風(fēng)險(xiǎn),是不能通過(guò)多角化投資而分散的,因而又稱(chēng)為不可分散風(fēng)險(xiǎn)或市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn);非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)源于公司本身的商業(yè)活動(dòng)和財(cái)務(wù)活動(dòng),如企業(yè)的管理水平、研究與開(kāi)發(fā)、廣告推銷(xiāo)活動(dòng)、顧客偏好的變化以及法律訴訟等,其可以通過(guò)多角化投資組合而分散,因此又稱(chēng)為可分散風(fēng)險(xiǎn)或公司特有風(fēng)險(xiǎn)。

從風(fēng)險(xiǎn)對(duì)所投入資金的影響程度來(lái)看,地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)投資基金的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源有安全性風(fēng)險(xiǎn)、收益性風(fēng)險(xiǎn)和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)三種。安全性風(fēng)險(xiǎn)指從投資的安全性的角度來(lái)看,不僅預(yù)期實(shí)際收益有損失的可能,而且投資方或其他財(cái)產(chǎn)也可能蒙受損失,即投資方財(cái)產(chǎn)的安全存在危險(xiǎn);收益性風(fēng)險(xiǎn)指投資方的資本和其他財(cái)產(chǎn)不會(huì)蒙受損失,但預(yù)期實(shí)際收益有損失的可能;流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)指投資方的資本、財(cái)產(chǎn)和預(yù)期實(shí)際收益不會(huì)蒙受損失,但資金有可能不能按期轉(zhuǎn)移或支付,造成資金的停滯,使投資者蒙受其他方面的損失。

從所處的內(nèi)外部環(huán)境來(lái)看,地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)投資基金的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源有政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)等。政治風(fēng)險(xiǎn)是指可能由于戰(zhàn)爭(zhēng)、國(guó)際關(guān)系變化或有關(guān)國(guó)家政權(quán)更迭、政策改變而使投資者實(shí)際收益蒙受損失。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指由于宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)生大幅度波動(dòng)或調(diào)整而使投資者蒙受實(shí)際的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)指由于技術(shù)方面的因素及其變化的不確定性而導(dǎo)致失敗的可能性。生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)是指小批試制到生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)指由于市場(chǎng)情況的不確定性導(dǎo)致?lián)p失的可能性。管理風(fēng)險(xiǎn)指因管理不善而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)等。

(二)地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)投資基金風(fēng)險(xiǎn)分析與識(shí)別

在地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)投資基金投資活動(dòng)中,其風(fēng)險(xiǎn)的具體表現(xiàn)結(jié)果有:

1、投資于某一種子公司,即投資項(xiàng)目,由于勘察數(shù)據(jù)有誤、開(kāi)發(fā)技術(shù)、生產(chǎn)供應(yīng)不足、市場(chǎng)同類(lèi)產(chǎn)品和替代品的競(jìng)爭(zhēng)、組織和決策失誤等原因造成該項(xiàng)目未能產(chǎn)生收益而造成的損失。

2、盡管投資項(xiàng)目獲得了收益,但是產(chǎn)生的收益低于預(yù)期收益。

3、由于財(cái)務(wù)等方面原因,為了變現(xiàn)投資而拋售所投資的項(xiàng)目。

4、由于政治、經(jīng)濟(jì)等不可預(yù)料事件的發(fā)生,而造成的損失。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是一項(xiàng)極富藝術(shù)性的工作,要求基金經(jīng)理不僅具備極強(qiáng)的探查、洞察和分析能力,還要擁有豐富的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。

由于不同的投資對(duì)象其風(fēng)險(xiǎn)因素及大小均不相同,所以要對(duì)每個(gè)具體投資對(duì)象可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。所謂風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別就是從系統(tǒng)的觀點(diǎn)出發(fā),橫觀投資對(duì)象所涉及的各個(gè)方面,縱觀投資對(duì)象的進(jìn)程,將引起風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜事物分解成比較簡(jiǎn)單的基本單元。從錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系中找出因素間本質(zhì)聯(lián)系,在眾多的影響因素中抓住主要因素,分析它們引起投資與收益變化的嚴(yán)重程度。

企業(yè)在各個(gè)階段所承受的風(fēng)險(xiǎn)是不同的。創(chuàng)業(yè)階段,企業(yè)必須首先確認(rèn)地?zé)豳Y源地質(zhì)勘查的數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確,避免開(kāi)發(fā)一半發(fā)現(xiàn)地?zé)豳Y源不足的風(fēng)險(xiǎn);避免現(xiàn)有技術(shù)不符合實(shí)際開(kāi)發(fā)的風(fēng)險(xiǎn);避免生產(chǎn)費(fèi)用過(guò)高、設(shè)備陳舊以及產(chǎn)品供應(yīng)不足等風(fēng)險(xiǎn);避免市場(chǎng)上同類(lèi)產(chǎn)品、替代產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)及市場(chǎng)密度等風(fēng)險(xiǎn)。在成長(zhǎng)階段,應(yīng)避免決策和組織風(fēng)險(xiǎn)。在成熟階段,應(yīng)避免知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人事及產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題等風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然,在各個(gè)階段皆有可能受到自然災(zāi)害和政治、經(jīng)濟(jì)等外部環(huán)境的影響,存在各種意想不到的風(fēng)險(xiǎn)。

(三)地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)投資基金投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

被投資公司在不同的發(fā)展階段風(fēng)險(xiǎn)因素可能會(huì)發(fā)生變化。在創(chuàng)業(yè)期,在成長(zhǎng)期,由于管理滯后、成本過(guò)高、控制不當(dāng)、研發(fā)不足、營(yíng)銷(xiāo)失誤等原因,導(dǎo)致成長(zhǎng)緩慢、持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力不足等問(wèn)題發(fā)生;在成熟期,可能會(huì)因?yàn)殛P(guān)鍵人員流失、不當(dāng)戰(zhàn)略決定、管理邊際降低等原因,導(dǎo)致市場(chǎng)占有率降低、上市受阻等問(wèn)題發(fā)生。

因此要定期對(duì)投資企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,運(yùn)用以下公式計(jì)算投資企業(yè)投資回報(bào)率r。

其中P為基金投資額。當(dāng)企業(yè)投資回報(bào)率r遠(yuǎn)大于基金投資總回報(bào)率預(yù)測(cè)值為R時(shí),說(shuō)明投資企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)因素增加,需要特別關(guān)注并對(duì)其進(jìn)行判斷。要對(duì)已被識(shí)別出的各種風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行成因分析,辨別哪些因素是起主導(dǎo)作用的,那些因素處于次要地位;要對(duì)起主導(dǎo)作用的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行過(guò)程分析,理清導(dǎo)致投資失敗的可能關(guān)鍵環(huán)節(jié),盡可能對(duì)其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行擬合測(cè)試得出預(yù)測(cè)結(jié)果。

(四)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策與危機(jī)化解

在對(duì)被投資公司的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與判斷的工作基礎(chǔ)上,有針對(duì)性采取措施。當(dāng)發(fā)展的主要障礙是技術(shù)原因時(shí),應(yīng)首先判斷關(guān)鍵技術(shù)是否落后、是否應(yīng)該更新、改造的成本支出量有多大,若技術(shù)已經(jīng)落后,研發(fā)或引進(jìn)成本過(guò)大,超出基金公司投資承受范圍,可考慮在最小損失情況下撤回投資;若只是技術(shù)上一些環(huán)節(jié)不夠完善,利用自身所持資源對(duì)被投資公司加以扶持,可以幫助其及早走出逆境,應(yīng)追加投資實(shí)現(xiàn)整體投資保值、增值的目的。當(dāng)經(jīng)營(yíng)管理出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),應(yīng)動(dòng)用自己的專(zhuān)長(zhǎng),從財(cái)務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)、管理等不同方面予以支持,若資金短缺,可以通過(guò)擔(dān)保方式幫助其進(jìn)行短期融資;若銷(xiāo)售渠道不暢,也可以幫助其進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略規(guī)劃,并運(yùn)用所持有的資源為其營(yíng)銷(xiāo)產(chǎn)品。當(dāng)企業(yè)陷入危機(jī)狀態(tài)(如持續(xù)虧損、市場(chǎng)份額持續(xù)下降、生產(chǎn)停頓等),并且基金在企業(yè)管理層已無(wú)法控制經(jīng)營(yíng)局勢(shì)時(shí),通常風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策措施已經(jīng)不能奏效,就必須采用特別管理活動(dòng)進(jìn)行危機(jī)處理,按照預(yù)先設(shè)立的條款采取更換中高層管理人員、執(zhí)行應(yīng)急方案等措施,及時(shí)介入公司經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng),一旦被投資公司恢復(fù)正常,基金公司就應(yīng)減少干預(yù),進(jìn)行日常監(jiān)控;若所有的措施均不能奏效,就應(yīng)該制定退資方案,對(duì)被投資公司或進(jìn)行轉(zhuǎn)讓,或進(jìn)行清算。

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作為城建信息資源交流的主要機(jī)構(gòu)，城建檔案館是收集各種城建信息的重要場(chǎng)所。作為社會(huì)信息資源的組成部分，城建檔案信息記錄并反映著人們從事城市建設(shè)活動(dòng)的全過(guò)程，檔案信息資源是維護(hù)公民及社會(huì)組織合法權(quán)益的重要手段，合理開(kāi)發(fā)檔案資源

（一）城建檔案館信息資源開(kāi)發(fā)歷程

一般說(shuō)來(lái)，城建檔案館信息資源的開(kāi)發(fā)是指相關(guān)工作人員為挖掘館內(nèi)檔案信息的潛在價(jià)值，采用現(xiàn)代技術(shù)將靜態(tài)的檔案信息變?yōu)閯?dòng)態(tài)信息，滿(mǎn)足用戶(hù)各種需求的過(guò)程。就我國(guó)城建檔案館信息資源開(kāi)發(fā)歷程而言，主要經(jīng)歷了一下兩個(gè)階段。早期的城建檔案館以信息資源的收集、整理及保管為主，檔案信息的利用具有明顯的被動(dòng)性，檔案館的功能設(shè)置主要是以滿(mǎn)足用戶(hù)的大眾化、基本需求為主。隨著信息時(shí)代的帶來(lái)及社會(huì)的發(fā)展，城建檔案信息開(kāi)發(fā)以提供城市建設(shè)咨詢(xún)職能為主要的發(fā)展趨勢(shì)，檔案館服務(wù)更具主動(dòng)性、目的性及計(jì)劃性，城建檔案信息轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力的特征明顯。城建檔案館業(yè)務(wù)實(shí)體轉(zhuǎn)變?yōu)槌墙ㄖR(shí)技術(shù)業(yè)務(wù)實(shí)體的發(fā)展趨勢(shì)，將有力的推動(dòng)城市建設(shè)的科學(xué)化發(fā)展。

（二）城建檔案信息開(kāi)發(fā)的主要手段

（1）檢索手段。在城建檔案信息開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中，檔案信息的加工及檢索，要求有完善的檢索工具為支撐，目前，我國(guó)城建檔案館建立了科學(xué)的檔案檢索工具，系統(tǒng)中目錄分類(lèi)、專(zhuān)題卡、總目錄、參考檢索工具及專(zhuān)題目錄等是用戶(hù)獲得相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)城建信息傳遞與交流的主要工具。隨著技術(shù)的進(jìn)步，我國(guó)城建檔案網(wǎng)絡(luò)化管理體制以中心檔案館、各機(jī)關(guān)單位檔案室為依托，采用微機(jī)聯(lián)網(wǎng)的管理手段，將大量分散復(fù)雜的檔案信息以聯(lián)合目錄的方式存儲(chǔ)在計(jì)算機(jī)中，為廣大用戶(hù)提供信息咨詢(xún)、利用及其他服務(wù)。

（2）檔案信息加工手段。目前，檔案信息的加主要以檢索性編研、專(zhuān)題性編研、文摘性編研、史志性編研輯編繪性編研為主。因此，檔案館的編制工作反映了檔案信息的加工手段，體現(xiàn)著檔案信息資源開(kāi)發(fā)的高級(jí)形式，隨著編制成果的傳播，城建檔案資源進(jìn)入技術(shù)市場(chǎng)，有效的發(fā)揮了其技術(shù)價(jià)值。

（3）檔案信息的提供利用手段。檔案館以開(kāi)架閱覽或閉架閱覽的方式開(kāi)發(fā)利用館內(nèi)檔案信息，為用戶(hù)提供信息借閱的有效途徑。通過(guò)復(fù)制檔案的方式，為有關(guān)建設(shè)單位土地使用權(quán)證及房屋產(chǎn)權(quán)證的辦理提供重要信息。檔案館以舉辦展覽、公開(kāi)印制出版、內(nèi)部打印及聲像技術(shù)傳播的方式方便用戶(hù)信息交流，信息交流中檔案館提供的信息一般是經(jīng)過(guò)加工的有效信息，與原生信息相比，經(jīng)過(guò)開(kāi)發(fā)的檔案信息更具專(zhuān)題性及系統(tǒng)性，信息資源的利用率也得以提高。檔案館信息交流的功能促使檔案部門(mén)的工作方式由傳統(tǒng)的封閉、半封閉向全方位及開(kāi)放化發(fā)展，其中的聲像手段，以直觀化、系統(tǒng)化‘條理化的方式將信息資源呈現(xiàn)給用戶(hù)，很好的反映了城市原貌、建筑風(fēng)格及舊城改造方面的信息。

（4）咨詢(xún)服務(wù)。檔案館向用戶(hù)提供有關(guān)檢索咨詢(xún)、專(zhuān)題咨詢(xún)及綜合咨詢(xún)方面的服務(wù)，為提高檔案館的服務(wù)水平，相關(guān)工作人員必須不斷的提高自身的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)及技能。

二、城建檔案館開(kāi)發(fā)檔案信息資源的策略

（一）重視檔案信息開(kāi)發(fā)利用工作的科學(xué)開(kāi)展

在城建檔案館檔案信息開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中，有關(guān)部門(mén)應(yīng)提高認(rèn)識(shí)，明確檔案信息開(kāi)發(fā)利用工作的重要地位，在提高信息資源開(kāi)發(fā)利用實(shí)效性的基礎(chǔ)上，培育城建檔案工作人員勇于創(chuàng)新的觀念，將檔案工作的重點(diǎn)放在館內(nèi)檔案信息資源的開(kāi)發(fā)及利用上，不斷提高信息資源開(kāi)發(fā)的水平及深度。

（二）優(yōu)化檔案信息資源開(kāi)發(fā)管理體制

隨著信息時(shí)代的到來(lái)，信息資源作為一種社會(huì)資源，具有重要的共享性及流動(dòng)性?xún)r(jià)值?，F(xiàn)代社會(huì)信息公開(kāi)的發(fā)展需求，要求人們合理開(kāi)發(fā)利用信息資源。城建檔案館中的城建工程檔案作為重要的科技檔案資源之一，其價(jià)值的有效發(fā)揮要以信息的共享及流動(dòng)為基礎(chǔ)。檔案館應(yīng)實(shí)現(xiàn)城建檔案信息的及交流，在不斷拓寬城建檔案信息資源利用渠道的基礎(chǔ)上，依托現(xiàn)代城建檔案館，進(jìn)行城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)、收集、利用及保管工作。通過(guò)多元化的管理手段增強(qiáng)城建檔案館的社會(huì)影響力。充分利用電視廣播、橫幅廣告牌及宣傳專(zhuān)欄等進(jìn)行城建信息的公布與交流。以學(xué)術(shù)研討會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)及信息交流會(huì)的方式進(jìn)行信息的交流?c宣傳，通過(guò)開(kāi)放式活動(dòng)的開(kāi)展，讓全社會(huì)樹(shù)立檔案信息資源利用的意識(shí)。

（三）進(jìn)行館藏結(jié)構(gòu)及內(nèi)容的優(yōu)化

館藏內(nèi)容的優(yōu)化為城建檔案館的開(kāi)發(fā)利用提供了有效的物質(zhì)基礎(chǔ)，隨著檔案利用多元化的發(fā)展趨勢(shì)，檔案館應(yīng)注重園林綠化、民用建筑、地下管線及城市管理等方面檔案信息的收集與整合，豐富館藏內(nèi)容，滿(mǎn)足用戶(hù)的多樣化需求，將城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)管、物業(yè)管理及環(huán)境保護(hù)等方面內(nèi)容的收集納入檔案信息管理體系，不斷的優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)，滿(mǎn)足社會(huì)各界對(duì)城建檔案館的有效需求。

（四）注重檔案信息的編研工作

城建檔案館應(yīng)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化檔案館的建設(shè)，依據(jù)檔案館的實(shí)際收藏及城市建設(shè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)需要，科學(xué)開(kāi)展檔案信息的編研工作，為現(xiàn)代城市建設(shè)、規(guī)劃、管理等提供專(zhuān)業(yè)的信息資源。

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關(guān)鍵詞：旅游政策；旅游經(jīng)營(yíng)；區(qū)域發(fā)展；少數(shù)民族

企業(yè)旅游業(yè)的發(fā)展政策與旅游業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理是相互依存的，本文以少數(shù)民族地區(qū)為例，重點(diǎn)研究了區(qū)域旅游發(fā)展政策以及旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出了區(qū)域內(nèi)旅游資源開(kāi)發(fā)、旅游企業(yè)管理、旅游市場(chǎng)管理、環(huán)境保護(hù)相互管理和優(yōu)化管理的措施。

一、區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展政策與經(jīng)營(yíng)管理的關(guān)系

（一）旅游業(yè)發(fā)展政策對(duì)旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的支持

旅游業(yè)發(fā)展政策對(duì)旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有明顯的促進(jìn)性作用，對(duì)于旅游行政管理部門(mén)來(lái)講，必須從發(fā)展旅游業(yè)的角度出發(fā)，對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)管理提出更多的政策扶持。尤其是在金融危機(jī)的影響下，我國(guó)的旅游業(yè)發(fā)展政策應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)，深入了解和分析旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀和深層次矛盾，并積極開(kāi)展實(shí)地調(diào)研活動(dòng)，找癥結(jié)，幫助旅游企業(yè)出謀劃策，排憂(yōu)解難。同時(shí)，區(qū)域旅游部門(mén)應(yīng)積極為旅游企業(yè)提供政策和信息服務(wù)。如：定期國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游經(jīng)濟(jì)季度預(yù)警信息，幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)；及時(shí)提供旅游需求信息、上級(jí)政策信息；為旅游景區(qū)創(chuàng)建和星級(jí)飯店評(píng)定提供上門(mén)指導(dǎo)服務(wù)等。同時(shí)，區(qū)域旅游管理部門(mén)要盡可能地為旅游業(yè)發(fā)展提供資金支柱，為旅游企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行人力資源供給。總之，區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展要在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，深入貫徹優(yōu)勢(shì)旅游資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，充分利用獨(dú)特的自然、文化資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)旅游名牌精品建設(shè)，大力提高信息化、現(xiàn)代化水平，提升特色旅游業(yè)的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)區(qū)域旅游業(yè)的自主創(chuàng)新發(fā)展。

（二）旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)管理與政策之間的協(xié)調(diào)共存

旅游業(yè)的政府的政策控制與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理必須要協(xié)調(diào)共存，實(shí)現(xiàn)以政府為主導(dǎo)，以旅游企業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游發(fā)展的區(qū)域統(tǒng)籌，資源開(kāi)發(fā)整合。在旅游資源開(kāi)發(fā)合作中，各縣市政府要以開(kāi)放的意識(shí)去面對(duì)旅游合作，打破區(qū)域障礙、市場(chǎng)障礙、交通障礙和制度障礙，防止條塊分割，實(shí)現(xiàn)跨行政區(qū)域的公共服務(wù)，打造無(wú)行政障礙旅游區(qū)。例如：在金融危機(jī)環(huán)境下政府出臺(tái)一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的措施，對(duì)促進(jìn)我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了重要推動(dòng)作用。特別是2009年12月國(guó)務(wù)院《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》確立了“把旅游業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿(mǎn)意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的戰(zhàn)略定位，這預(yù)示著旅游業(yè)將迎來(lái)新一輪發(fā)展。政府還積極引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)的旅游企業(yè)進(jìn)行重組或組合；加快旅游企業(yè)制度改革，組建跨行業(yè)的大型旅游企業(yè)集團(tuán)。而對(duì)于企業(yè)發(fā)展來(lái)講則必須要形成迎合政策的經(jīng)營(yíng)發(fā)展策略，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。

二、少數(shù)民族地區(qū)區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展政策分析

（一）對(duì)少數(shù)民族旅游業(yè)進(jìn)行政策扶持

2010年7月國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)重點(diǎn)工作分工方案》，提出了“實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程”以及規(guī)范發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”等一系列指導(dǎo)性意見(jiàn)，以推動(dòng)旅游產(chǎn)品的多樣化發(fā)展。少數(shù)民族區(qū)域應(yīng)抓住這一政策機(jī)遇，結(jié)合各民族旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，圍繞少數(shù)民族旅游業(yè)的質(zhì)量層級(jí)和效益水平，重點(diǎn)做好推進(jìn)落實(shí)的具體工作。在主體政策的引導(dǎo)下，區(qū)域政策必須要重視發(fā)揮政府的助推作用，從多方面促進(jìn)少數(shù)民族企業(yè)的旅游業(yè)發(fā)展，由于少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于落后情形，因此必須要以發(fā)展旅游業(yè)為契機(jī)，加快旅游企業(yè)的發(fā)展，對(duì)少數(shù)民族旅游業(yè)給予更多的政策扶持和資金補(bǔ)助，保證政府的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用起到關(guān)鍵性的作用。

（二）對(duì)少數(shù)民族旅游業(yè)整體發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃

為了實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，政策扶持必須要實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)旅游業(yè)發(fā)展的整體布局設(shè)置，保證旅游業(yè)的拓展能夠?qū)崿F(xiàn)區(qū)域規(guī)模，有更為廣闊的發(fā)展前景。對(duì)于少數(shù)民族區(qū)域來(lái)講，由于旅游業(yè)的發(fā)展受民族地區(qū)地理位置和規(guī)模情況的限制，因此必須依靠區(qū)域旅游業(yè)的政策扶持進(jìn)行規(guī)劃引導(dǎo)，避免出現(xiàn)集體自主進(jìn)行開(kāi)發(fā)，沒(méi)有審批管理的隨意發(fā)展。必須要通過(guò)科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)，避免旅游業(yè)發(fā)展的盲目性和無(wú)序性。從區(qū)域布局上看，少數(shù)民族居住地往往都分布在位置偏僻、離城區(qū)較遠(yuǎn)的地區(qū)，在這種地區(qū)進(jìn)行旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，必須要整合土地資源規(guī)劃、進(jìn)行有序發(fā)展的計(jì)劃，在旅游部門(mén)政策的指導(dǎo)下形成全方面的區(qū)域旅游總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn) “資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、龍頭帶動(dòng)”的發(fā)展原則。

三、少數(shù)民族地區(qū)區(qū)域旅游業(yè)政策下的發(fā)展規(guī)劃

（一）少數(shù)民族旅游資源開(kāi)發(fā)

1.民族活動(dòng)資源的開(kāi)發(fā)

少數(shù)民族有很多獨(dú)特的民族活動(dòng)，這些活動(dòng)內(nèi)容有一定的吸引力，會(huì)使得旅游活動(dòng)變得更為豐富多彩。例如：苗族為了祭拜祖先跳起的笛笙舞，壯族的師公舞，彝族的跳弓舞、打磨秋等；有表現(xiàn)軍事武技的，如苗族的苗刀、矮拳；瑤族的雙刀舞、盤(pán)王拳；壯族的白鶴棍等，項(xiàng)目眾多，內(nèi)涵豐厚，為開(kāi)發(fā)和利用民族旅游活動(dòng)資源奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從這種優(yōu)勢(shì)化的情況來(lái)看，區(qū)域政策要鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)和研究更多的、形式豐富、內(nèi)容吸引力強(qiáng)的少數(shù)民族活動(dòng)，通過(guò)對(duì)民族活動(dòng)的再利用形成“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”一條龍的服務(wù)體系。另外，在活動(dòng)資源開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，要注重對(duì)民族活動(dòng)的維護(hù)和激勵(lì)，要實(shí)現(xiàn)體育運(yùn)動(dòng)的可持續(xù)性的發(fā)展，鼓勵(lì)運(yùn)動(dòng)表演活動(dòng)，形成規(guī)?；幕顒?dòng)。

2.民族文化資源的開(kāi)發(fā)

文化是旅游的靈魂，旅游開(kāi)發(fā)實(shí)質(zhì)是文化開(kāi)發(fā)，文化旅游已成為當(dāng)今的熱點(diǎn)旅游項(xiàng)目，在各種類(lèi)型的旅游活動(dòng)中，休閑度假型文化旅游活動(dòng)更是備受人們喜愛(ài)。我國(guó)少數(shù)民族的文化習(xí)俗是多元化的，飲食文化、環(huán)境文化、習(xí)俗風(fēng)情等都屬于民族文化資源的廣闊內(nèi)容。這些都是旅游資源的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)內(nèi)容，例如：對(duì)于蒙古族飲食文化就是在不同的地理環(huán)境和歷史條件下逐步形成的文化傳統(tǒng)，通過(guò)蒙古族飲食，我們可以將蒙古族的物質(zhì)與精神融為一體，即人們?cè)诼糜蔚倪^(guò)程中品嘗當(dāng)?shù)孛晒抛宓奶厣嬍?、名特產(chǎn)品。增進(jìn)對(duì)地方各類(lèi)名特美食的了解，又獲得了豐富的感官體驗(yàn)，更可獲得一種文化與精神上的滿(mǎn)足；讓游客邊聽(tīng)、邊看、邊嘗、邊思，使游客樂(lè)在其中，通過(guò)飲食深入了解旅游地的風(fēng)俗習(xí)慣、風(fēng)土人情和文化特征，去想象和追求地方飲食所蘊(yùn)含傳統(tǒng)文化意味，獲得豐富的體驗(yàn)。另外，民族地區(qū)建筑、環(huán)境、習(xí)俗文化也別具特色，具有民族特征的村落、居住環(huán)境、交通手段、山水風(fēng)景等都是民族文化的重點(diǎn)內(nèi)容。政府部門(mén)必須要維護(hù)民族地區(qū)的資源環(huán)境，保證生態(tài)環(huán)境的優(yōu)美和民族生存環(huán)境的協(xié)調(diào)共生，為民族旅游創(chuàng)設(shè)自然資源和文化底蘊(yùn)。

（二）加強(qiáng)旅游業(yè)的管理

1.企業(yè)管理

旅游業(yè)的發(fā)展要依靠旅游企業(yè)的進(jìn)步，因此必須要在企業(yè)旅游業(yè)發(fā)展的過(guò)程中進(jìn)行企業(yè)管理。旅游企業(yè)的管理要從服務(wù)的角度將傳統(tǒng)旅游與少數(shù)民族地區(qū)旅游的客戶(hù)需求結(jié)合起來(lái)，提供全方位的服務(wù)支持。旅游活動(dòng)是立足于地區(qū)特色的基礎(chǔ)上的，追求的是舒適化的休閑生活，少數(shù)民族地區(qū)雖然民族文化特征濃厚，有著較高的發(fā)展方向。但是，由于民族地區(qū)的自然條件有限，必須要加強(qiáng)對(duì)休閑設(shè)備的維護(hù)和建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全面化的休閑旅游服務(wù)，保證旅游客人在欣賞民族風(fēng)情的同時(shí)，獲得身心的舒適感受。所以，旅游企業(yè)管理應(yīng)當(dāng)根據(jù)地區(qū)旅游資源優(yōu)勢(shì)分析游客的服務(wù)需求，建立雙軌制的服務(wù)體系，即傳統(tǒng)文化提供與旅游酒店服務(wù)的并行體系。這樣可以有效節(jié)約酒店設(shè)施建設(shè)的成本，合理布局資源，同時(shí)提高客戶(hù)滿(mǎn)意度。而企業(yè)內(nèi)部管理則要重視人力資源的利用，少數(shù)民族地區(qū)的旅游從業(yè)人員素質(zhì)偏低，成為旅游業(yè)發(fā)展的桎梏。區(qū)域旅游發(fā)展政策應(yīng)該向少數(shù)民族地區(qū)傾斜，建立各種旅游培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加大力度實(shí)施開(kāi)發(fā)少數(shù)民族地區(qū)豐富的旅游人力資源。同時(shí)，引進(jìn)旅游業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)管理理念和高技術(shù)人才，通過(guò)互幫互助的政策提高少數(shù)民族地區(qū)的旅游人才的綜合素質(zhì)。

2.市場(chǎng)管理

旅游業(yè)其本質(zhì)也屬于旅游產(chǎn)品的推銷(xiāo)和品牌建設(shè)，為了更好地拓展少數(shù)民族地區(qū)的旅游市場(chǎng)，必須要重視旅游市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)表明，完全的市場(chǎng)化不可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)踐也證明，在一定時(shí)期內(nèi)政府主導(dǎo)能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的超常規(guī)發(fā)展，而旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)同樣離不開(kāi)政府作用的發(fā)揮，市場(chǎng)化將是我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)模式。市場(chǎng)化發(fā)展需要有效的執(zhí)行營(yíng)銷(xiāo)，旅游企業(yè)要發(fā)揮市場(chǎng)媒體宣傳優(yōu)勢(shì)，激發(fā)去少數(shù)民族地區(qū)出游的興趣和欲望。與傳統(tǒng)媒體互補(bǔ)，連帶宣傳，達(dá)到宣傳最大化。另外，旅游企業(yè)還可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳反饋，在報(bào)紙廣告印刷出版前，就能得到大量真實(shí)的信息反饋，便于調(diào)整廣告計(jì)劃細(xì)節(jié)和宣傳戰(zhàn)略，從而加強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.環(huán)保管理

少數(shù)民族旅游的優(yōu)勢(shì)就是更為貼近自然的環(huán)保型旅游，為了發(fā)展這項(xiàng)旅游優(yōu)勢(shì)，旅游企業(yè)必須要形成環(huán)保管理措施，從本質(zhì)上進(jìn)行旅游企業(yè)內(nèi)部的環(huán)保管理和外部服務(wù)的環(huán)保優(yōu)勢(shì)發(fā)揮。首先，政府運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段，通過(guò)稅收、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)确绞?，影響旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)手段。對(duì)于高效能、高排放、高污染的旅游企業(yè)，實(shí)行關(guān)停。對(duì)利用低碳或零排放的旅游企業(yè)，諸如采用太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能、生物質(zhì)能以及地?zé)崮艿瓤稍偕茉吹穆糜纹髽I(yè)，政府需要給予一定的稅收減免或者生態(tài)補(bǔ)償。其次，生態(tài)旅游發(fā)展為旅游目的地的生態(tài)保護(hù)提供了資金支持，人們加入到保護(hù)資源和地理環(huán)境的行列中，朝著經(jīng)濟(jì)和環(huán)境可持續(xù)的方向發(fā)展。另外，旅游企業(yè)內(nèi)部的環(huán)保管理要實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)管理，要遵循精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”的基本原則，通過(guò)提升改造員工素質(zhì)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制，強(qiáng)化鏈接協(xié)作管理，從而從整體上提升企業(yè)整體效益。實(shí)踐證明，旅游企業(yè)的環(huán)保管理能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)旅游，能夠節(jié)約資源，進(jìn)行文化交流，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)的統(tǒng)一。

綜上所述，旅游業(yè)發(fā)展政策對(duì)旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有支持作用，旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)管理與政策之間是協(xié)調(diào)共存的，少數(shù)民族地區(qū)區(qū)域旅游業(yè)政策下的發(fā)展規(guī)劃則要重視民族活動(dòng)、民族文化、旅游企業(yè)管理的開(kāi)發(fā)和利用，實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的獲取。

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