導(dǎo)語：如何才能寫好一篇環(huán)境監(jiān)測(cè)法規(guī)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵字】電力市場(chǎng)環(huán)境下，發(fā)電機(jī)組，檢測(cè)規(guī)劃

中圖分類號(hào)：F407.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一．前言

隨著我國電力的發(fā)展，發(fā)電機(jī)組的檢測(cè)規(guī)劃就變得十分重要，這對(duì)于保證電力供應(yīng)穩(wěn)定具有很大的作用。國際上目前實(shí)際運(yùn)營的電力市場(chǎng)，采用了不同的機(jī)組檢修計(jì)劃協(xié)調(diào)機(jī)制.因此，需要加強(qiáng)對(duì)這方面的研究。

二．機(jī)組檢修規(guī)劃模式

1．傳統(tǒng)環(huán)境下的規(guī)劃模式

傳統(tǒng)環(huán)境下，機(jī)組檢修計(jì)劃由調(diào)度機(jī)構(gòu)考慮相關(guān)約束條件后統(tǒng)一確定，根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)可分為兩類：以系統(tǒng)可靠性最優(yōu)為目標(biāo)：以系統(tǒng)備用、備用率、風(fēng)險(xiǎn)度等為評(píng)判指標(biāo)，或者將其轉(zhuǎn)化為其他指標(biāo)進(jìn)行求解，使整個(gè)規(guī)劃化期內(nèi)可靠性水平最優(yōu)。

以系統(tǒng)運(yùn)行成本最小為目標(biāo)：考慮檢修成本、生產(chǎn)成本、可靠性成本等，確保系統(tǒng)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性，系統(tǒng)可靠性往往作為約束嵌入模型中。

傳統(tǒng)環(huán)境下調(diào)度機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)機(jī)組和電網(wǎng)運(yùn)行，因此為保證檢修安排更加合理，網(wǎng)架結(jié)構(gòu)通常以直流潮流約束形式在規(guī)劃模型中加以考慮 ，也有部分文獻(xiàn)統(tǒng)一安排機(jī)組和線路檢修。

2.市場(chǎng)環(huán)境下的規(guī)劃模式

由于國情不同，各國市場(chǎng)化進(jìn)程也有所不同，應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)機(jī)制、市場(chǎng)發(fā)展階段及系統(tǒng)充裕度水平確定相應(yīng)規(guī)劃模式，主要包括以下三類：

（1)對(duì)于實(shí)行發(fā)、輸、配、售壟斷管理的電力公司，雖然采取了有限制的自由化措施，允許其他電力企業(yè)加入，但其運(yùn)營模式仍類似于壟斷環(huán)境，比如日本負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)供電的各大電力公司,其機(jī)組檢修安排仍采取傳統(tǒng)規(guī)劃模式。

（2)對(duì)于廠網(wǎng)已經(jīng)分開，但是處于市場(chǎng)化改革初級(jí)階段、容量充裕度較低系統(tǒng)，比如當(dāng)前我國電力系統(tǒng)，為確保系統(tǒng)安全運(yùn)行，機(jī)組檢修安排應(yīng)由ISO 以系統(tǒng)可靠性最優(yōu)、運(yùn)行成本最小或?yàn)閮烧呒訖?quán)之和最小為目標(biāo)統(tǒng)一規(guī)劃。

（3)對(duì)于市場(chǎng)機(jī)制成熟的系統(tǒng)，比如英、美電力市場(chǎng)，將競(jìng)爭(zhēng)引入了電力行業(yè)的每個(gè)環(huán)節(jié)，調(diào)度機(jī)構(gòu)和發(fā)電廠商徹底分離，分別以系統(tǒng)運(yùn)行和自身效益為目標(biāo)。該環(huán)境下機(jī)組檢修安排應(yīng)既能體現(xiàn)各發(fā)電廠商的意志，確保其經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu).

三．發(fā)電機(jī)組檢修計(jì)劃的算法

本文所采用的直接修改模型法利用Cram-Charlicr展開式計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)度快的特點(diǎn)，直接計(jì)算安排機(jī)組檢修前各段時(shí)間的風(fēng)險(xiǎn)位，找出發(fā)電機(jī)組檢修周期時(shí)問內(nèi)累積風(fēng)險(xiǎn)發(fā)最小的時(shí)段作為該機(jī)組的檢修時(shí)間。在檢修時(shí)段中退出該機(jī)組，即在等值負(fù)荷累積量中將該 機(jī)組 的累積減去，再重新計(jì)算該期間的風(fēng)險(xiǎn)值，并進(jìn)行下一臺(tái)機(jī)組的檢修安排。計(jì)算步驟如右圖所示。

在安排檢修計(jì)劃時(shí)，需要考慮的約束一般有以下幾個(gè)方面。

1.檢修力量的約束

我國實(shí)際電力生產(chǎn)中，檢修力量以電廠為單位，由于各廠的檢修力量不同，對(duì)檢修的約束也就不同，概況起來有幾種。

（一）同一電廠同一時(shí)段最多只能檢修一臺(tái)機(jī)組。

（二）同一電廠的小修可以同時(shí)進(jìn)行，大修和小修也可以同時(shí)進(jìn)行，一般不允許大修和大修同時(shí)進(jìn)行，但也有特殊情況大修可以重迭。

2.檢修時(shí)間約束

在實(shí)際電廠生產(chǎn)中，由于某些原因要求-某些機(jī)組的檢修不能在某些時(shí)段安排，或只能在某些時(shí)段內(nèi)安排。如水電機(jī)組在汛期不安排大修，火電機(jī)組在枯水季節(jié)不安排大修。

3.兩次檢修時(shí)間的間隔

要求同一臺(tái)機(jī)組的兩次檢修時(shí)間間隔不小于14周。

4.考慮各電廠具體情況時(shí)的其它約束

四．市場(chǎng)環(huán)境下機(jī)組檢修規(guī)劃模型

1.發(fā)電廠商檢修規(guī)劃策略

各發(fā)電廠商以其經(jīng)濟(jì)效益為出發(fā)點(diǎn)安排檢修計(jì)劃，其中機(jī)組最優(yōu)檢修間隔通常由制造廠商提供，也可由其根據(jù)數(shù)學(xué)方法優(yōu)化確定，在此基礎(chǔ)上，發(fā)電廠商根據(jù)其所處市場(chǎng)模式、機(jī)組運(yùn)行情況確定規(guī)劃期內(nèi)待檢修機(jī)組的檢修時(shí)段。根據(jù)分析可以看出發(fā)電廠商考慮相關(guān)因素、運(yùn)行成本及所處市場(chǎng)模式后，通過最大化其經(jīng)濟(jì)收益或者最小化其經(jīng)濟(jì)收益損失規(guī)劃機(jī)組檢修，應(yīng)考慮以下檢修約束和機(jī)組運(yùn)行約束

(一)檢修約束：與機(jī)組檢修特性有關(guān)的約束

（1)持續(xù)時(shí)問約束：應(yīng)在一定時(shí)間段內(nèi)完成檢修。

（2)連續(xù)性約束：機(jī)組一旦開始檢修不得停止，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。

（3)起始時(shí)間約束：由于機(jī)組類型或系統(tǒng)要求，部分機(jī)組要求在限定區(qū)間內(nèi)檢修，如水電機(jī)組，應(yīng)盡可能在枯水期內(nèi)檢修，核電機(jī)組檢修時(shí)段則應(yīng)盡可能與其填料時(shí)間保持一致。

（4)資源約束：在同一時(shí)段內(nèi)，由于檢修人員或檢修設(shè)備限制，一般不允許多臺(tái)機(jī)組同時(shí)檢修。

(二)機(jī)組運(yùn)行約束

（1)機(jī)組出力約束：各機(jī)組在未檢修時(shí)段的出力水平應(yīng)在其最大、最小技術(shù)出力之間，不能越限。

（2)可用原料約束：對(duì)于火電機(jī)組，其在各時(shí)段所用燃料應(yīng)在指定范圍內(nèi)，對(duì)于水電機(jī)組，其發(fā)電所耗水能應(yīng)低于水庫儲(chǔ)水量。各時(shí)段所用的燃料或水量發(fā)電廠商可采用優(yōu)化策略進(jìn)行分配。

2.IS0檢修調(diào)整及費(fèi)用分?jǐn)偛呗?/p>

(一)基于檢修報(bào)價(jià)的調(diào)整策略

該類調(diào)整策略是指發(fā)電廠商通過對(duì)其機(jī)組在不同時(shí)段內(nèi)進(jìn)行報(bào)價(jià)，表達(dá)其機(jī)組在各時(shí)段內(nèi)檢修的意愿程度，并將其提交至ISO；基于該報(bào)價(jià)費(fèi)用，ISO采取一定的協(xié)調(diào)策略確定最終檢修計(jì)劃，保證系統(tǒng)可靠運(yùn)行及調(diào)整的公平性。

發(fā)電廠商通過對(duì)其機(jī)組在不同檢修窗口內(nèi)的成本／效益分析確定各機(jī)組的檢修競(jìng)價(jià)費(fèi)用，以表征其運(yùn)行／檢修意愿程度，基于此，ISO確定其在各時(shí)段的滿意度，考慮系統(tǒng)充裕度后，通過求解包括報(bào)價(jià)費(fèi)用、滿意度、切負(fù)荷水平在內(nèi)的多目標(biāo)協(xié)調(diào)模型，確定最終檢修計(jì)劃，并給出了基于最終滿意度的費(fèi)用分?jǐn)偰Ｐ汀?/p>

該方法依據(jù)系統(tǒng)可靠性和各發(fā)電廠商報(bào)價(jià)進(jìn)行調(diào)整，前者確保了系統(tǒng)可靠運(yùn)行，后者確保了檢修計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)性、體現(xiàn)了發(fā)電廠商的意志。應(yīng)說明的是，為防止各發(fā)電廠商相互串謀勾結(jié)、通過不合理報(bào)價(jià)獲取高額利潤，ISO 應(yīng)設(shè)置相關(guān)報(bào)價(jià)原則，以確保檢修調(diào)整的順利實(shí)施 。該調(diào)整模式下發(fā)電廠商通過報(bào)價(jià)獲得檢修窗口，類似于日前市場(chǎng)中的機(jī)組競(jìng)價(jià)上網(wǎng)模式，各市場(chǎng)主體可自由表達(dá)其計(jì)劃安排并得到了有效集成和實(shí)施，體現(xiàn)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、公平的基本原則及市場(chǎng)建設(shè)的最終目的引，相比于迭代調(diào)整策略，經(jīng)過一次求解即可獲得最終檢修時(shí)段，簡(jiǎn)單、公平、透明，不過要求系統(tǒng)有較高的充裕度、完善的市場(chǎng)機(jī)制和合理的調(diào)整及費(fèi)用分?jǐn)倷C(jī)制。

(二)其他調(diào)整策略

ISO協(xié)調(diào)各機(jī)組檢修時(shí)段，主要是為了保證系統(tǒng)運(yùn)行的可靠性、降低其運(yùn)行成本， 因此除了考慮機(jī)組檢修約束外，也應(yīng)考慮如下約束條件：

(1)系統(tǒng)供求平衡約束：各時(shí)段供求應(yīng)保持平衡，即發(fā)電功率減去切負(fù)荷量應(yīng)等于系統(tǒng)負(fù)荷與網(wǎng)損之和，對(duì)于發(fā)電系統(tǒng)，由于不考慮網(wǎng)損，則只需滿足發(fā)電功率等于負(fù)荷與切負(fù)荷水平之和。

(2)系統(tǒng)備用約束：系統(tǒng)各時(shí)段備用率((總裝機(jī)容量一檢修容量一負(fù)荷)／負(fù)荷)應(yīng)滿足最低備用率要求。

(3)系統(tǒng)可靠性約束：各時(shí)段系統(tǒng)可靠性水平應(yīng)滿足預(yù)先指定要求、不能越限，常用指標(biāo)包括失負(fù)荷概率LOLP(Loss ofload probability)或者EENS。對(duì)于包括聯(lián)絡(luò)線或線路的發(fā)輸電系統(tǒng)，還應(yīng)保證各時(shí)段相關(guān)線路傳送功率不應(yīng)越限。

五．結(jié)束語

綜上所述，通過加強(qiáng)對(duì)電力市場(chǎng)環(huán)境下的發(fā)電機(jī)組的檢測(cè)規(guī)劃的研究，可以有效的保證我國的電力供應(yīng)，確保電力的均衡發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇2

1環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)難點(diǎn)

1.1勘察現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境

勘察現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境是環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作的第一步驟，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境勘察的主要內(nèi)容包括檢查排放污染物的生產(chǎn)企業(yè)，檢查影響環(huán)境問題因素，檢查污染環(huán)境的污染源，檢查處理環(huán)境污染的相關(guān)設(shè)備等諸多方面。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察時(shí)，要根據(jù)不同污染區(qū)域的實(shí)際情況，來監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的保護(hù)情況。在進(jìn)行勘察時(shí)，要按照國家制定的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行環(huán)境的監(jiān)測(cè)。但由于我國開展環(huán)境保護(hù)工作起步較晚，相關(guān)法律法規(guī)涉及的方面不夠健全，相應(yīng)的規(guī)章制度也不健全，且缺乏專職的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)的環(huán)境監(jiān)測(cè)人員，這就大大降低了現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境勘察的工作效率，增加了工作難度，無法實(shí)現(xiàn)勘察環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)的重要目的。

1.2環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)需要利用環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備。主要對(duì)易受污染的區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，檢查現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理工作方式。在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘察后，根據(jù)環(huán)境的污染情況進(jìn)行全方面的監(jiān)測(cè)，由此來看，勘察現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境之間有著密切的聯(lián)系。由于我國制定的環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)相關(guān)法律法規(guī)時(shí)間較晚，環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)還不夠完善，專業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的技術(shù)水平較低，導(dǎo)致環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作中頻繁出現(xiàn)問題，降低了環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管力度，這也是環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)管工作的難點(diǎn)。

1.3制定監(jiān)測(cè)方案

在制定監(jiān)測(cè)方案時(shí)要充分考慮環(huán)境污染地區(qū)資料的完整性，所收集到的環(huán)境污染資料是否符合監(jiān)測(cè)的要求，環(huán)境污染地區(qū)的環(huán)境保護(hù)措施是否完善、設(shè)備是否齊全等方面。在考慮現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)措施時(shí)，還應(yīng)考慮環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)行情況，考慮環(huán)境保護(hù)措施的有效性。在制定環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)方案時(shí)，沒有詳細(xì)分析環(huán)境保護(hù)的相關(guān)問題，致使制定出的監(jiān)測(cè)方案不夠完善，在監(jiān)測(cè)時(shí)容易出現(xiàn)漏洞，對(duì)環(huán)境的監(jiān)測(cè)效率造成嚴(yán)重的影響。

1.4編寫監(jiān)測(cè)報(bào)告

一般情況下，監(jiān)測(cè)報(bào)告的內(nèi)容包括對(duì)概述環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)工作內(nèi)容，總結(jié)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)工作，描述環(huán)境監(jiān)測(cè)地區(qū)的基本情況，記錄該地區(qū)的環(huán)境污染情況，總結(jié)該地區(qū)的環(huán)境保護(hù)措施。最后，要根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)地區(qū)的保護(hù)情況進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)其提出一些可行性強(qiáng)的意見。

2監(jiān)測(cè)難點(diǎn)的解決方法

2.1現(xiàn)場(chǎng)勘查方面

在勘察現(xiàn)場(chǎng)時(shí)總會(huì)因各種因素限制了環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的實(shí)施，降低了環(huán)境監(jiān)測(cè)部門的監(jiān)管力度。為提升環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作的工作效率，國家及相關(guān)部門應(yīng)制定出完善的環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)條例，制定健全的規(guī)章制度，擴(kuò)大環(huán)保機(jī)構(gòu)的運(yùn)作規(guī)模，設(shè)置專職的環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)專業(yè)的環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)人員。截至2015年8月，貴州省已組織完成32個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站，根據(jù)級(jí)別設(shè)立在不同的區(qū)域，但為了實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)環(huán)境保護(hù)的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作，貴州省環(huán)境保護(hù)廳又了關(guān)于環(huán)境監(jiān)測(cè)站的推進(jìn)方案，預(yù)計(jì)在2015年完成42家環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，從而滿足環(huán)境部門對(duì)貴州省的整體驗(yàn)收要求，加大全省范圍內(nèi)的監(jiān)測(cè)力度。在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘察前，要詳細(xì)了解勘察地區(qū)的環(huán)境污染情況及勘察地區(qū)的運(yùn)作情況，要求委托方提供相關(guān)的資料。在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察時(shí)，要認(rèn)真、仔細(xì)，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度進(jìn)行查看，要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)解決問題。

2.2環(huán)境監(jiān)測(cè)方面

引進(jìn)發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)技術(shù)，將其與我國環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的現(xiàn)狀相結(jié)合，創(chuàng)新出適合我國環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)測(cè)技術(shù)。在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，要按照相應(yīng)的工作方案進(jìn)行監(jiān)測(cè)。以貴州省為例，貴州省環(huán)境監(jiān)測(cè)部門在進(jìn)行實(shí)地監(jiān)測(cè)時(shí)，是嚴(yán)格按照國家制定的相關(guān)法律法規(guī)及貴州省的環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)工作方案進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)。在完善環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)工作方案的基礎(chǔ)上，還需要提升環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的自身專業(yè)水平，使環(huán)境監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量得到保障。在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)時(shí)，要根據(jù)收集到的相關(guān)資料開展全面的監(jiān)測(cè)工作，發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，要及時(shí)與相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通，采取相應(yīng)的解決措施，及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境污染情況進(jìn)行補(bǔ)救。

2.3監(jiān)測(cè)文件的編制方面

在撰寫監(jiān)測(cè)方案時(shí)，要根據(jù)我國環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編寫，要符合環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告的書寫標(biāo)準(zhǔn)。撰寫監(jiān)測(cè)方案時(shí)，要根據(jù)環(huán)境質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修稿或修訂，要根據(jù)全新的標(biāo)準(zhǔn)來編制；根據(jù)不同的環(huán)境污染情況，制定不同監(jiān)測(cè)方案。在編制監(jiān)測(cè)報(bào)告時(shí)，監(jiān)測(cè)報(bào)告的內(nèi)容要簡(jiǎn)明，條理要清晰，要根據(jù)實(shí)際情況，客觀地反映出監(jiān)測(cè)結(jié)果，保證報(bào)告的準(zhǔn)確性。

3結(jié)語

篇3

關(guān)鍵詞: 環(huán)境；監(jiān)測(cè); 質(zhì)量；管理; 思考

Abstract: along with the economic transformation and the transformation of development mode, countries pay more attention to the cause of environmental protection, the construction and development of environmental monitoring the quality requirements of the more and more high. However, due to the poor and monitoring environment monitoring equipment status and monitoring technology lags behind, and the state of the required standards also has very big disparity, environment monitoring quality management still has a lot of problems. In this paper, the environmental monitoring quality assurance and quality control puts forward their own views, and how to strengthen the environmental monitoring environmental monitoring quality management, improve the environmental monitoring level solutions are put forward.

Keywords: environment; Monitoring; Quality; Management; thinking

中圖分類號(hào)：X83文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

前言

質(zhì)量管理是環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重要組成部分，是環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的核心和生命，是做好環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重要保證。為環(huán)境管理、污染源控制、環(huán)境規(guī)劃等提供科學(xué)依據(jù)。環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理是環(huán)境監(jiān)測(cè)工作生命線，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)水平，是環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展的根本所在。它是環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要組成部分，也是環(huán)境監(jiān)測(cè)為環(huán)境管理執(zhí)法和科研等活動(dòng)提供技術(shù)支持的根本前提。同時(shí)，也是提升監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)能力及監(jiān)測(cè)技術(shù)水平的基礎(chǔ)。

隨著國家“十二五“規(guī)劃的實(shí)施，我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。建設(shè)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)成為今后環(huán)保工作的主要任務(wù)。在環(huán)境保護(hù)工作不斷深入發(fā)展的時(shí)期，環(huán)境監(jiān)測(cè)為環(huán)境管理服務(wù)的職能日顯凸出。污染減排、建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、污染仲裁、突發(fā)性環(huán)境污染事件、應(yīng)急監(jiān)測(cè)及城考創(chuàng)?？己酥笜?biāo)都離不開環(huán)境監(jiān)測(cè)的技術(shù)支撐，由此可見，隨著環(huán)境保護(hù)工作的深入，環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)不斷增加，環(huán)境監(jiān)測(cè)項(xiàng)目不斷拓寬成為環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的必然趨勢(shì)母庸置疑，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)水平，是環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展的根本所在。

1、環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的法規(guī)依據(jù)

為提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理水平，規(guī)范環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠，2006年國家環(huán)?？偩窒掳l(fā)了環(huán)發(fā)［2006 ］114號(hào)文《環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理規(guī)定》和《環(huán)境監(jiān)測(cè)人員持證上崗考核制度》?！董h(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理規(guī)定》是依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》及有關(guān)的法律法規(guī)而制定的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的行政法規(guī)，具體規(guī)定了環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的職責(zé)和工作內(nèi)容以及違反相關(guān)條款的處罰。2007 年國家環(huán)?？偩诸C布了《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》（國家環(huán)?？偩至畹?9號(hào)）文，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的要求是“各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，并建立環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)施全過程的質(zhì)量管理，并對(duì)監(jiān)測(cè)信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)責(zé)?！?/p>

目前，監(jiān)測(cè)站開展的實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定（計(jì)量認(rèn)證），是技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)（計(jì)量法）第二十二條的規(guī)定，“對(duì)為社會(huì)提供公正數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量機(jī)構(gòu)的計(jì)量檢定測(cè)試的能力和可靠性及質(zhì)量管理體系的考核，”《認(rèn)證認(rèn)可條例》第十六條規(guī)定:“向社會(huì)出具具有證明作用的結(jié)果和數(shù)據(jù)的檢查機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室，必須經(jīng)依法認(rèn)定”而進(jìn)行的考核認(rèn)證工作。實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定（計(jì)量認(rèn)證）是通過計(jì)量立法，對(duì)凡是為社會(huì)出具公證數(shù)據(jù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（實(shí)驗(yàn)室）進(jìn)行強(qiáng)制考核的一種手段，是政府對(duì)第三方實(shí)驗(yàn)室的行政認(rèn)可。依據(jù)《計(jì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《認(rèn)證認(rèn)可條例》等有關(guān)的法律及行政法規(guī)而制定的《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》，涵蓋了認(rèn)證考核的全部?jī)?nèi)容，要求實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)過程及出具的檢測(cè)數(shù)據(jù)不僅具有真實(shí)性和科學(xué)性，而且要有合法性，公證數(shù)據(jù)必須溯源于計(jì)量基準(zhǔn)和社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定的實(shí)驗(yàn)室向社會(huì)出具的檢測(cè)數(shù)據(jù)具有法律效率。

環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是國家環(huán)境政策在技術(shù)方面的具體體現(xiàn)，也是行使環(huán)境監(jiān)督管理的執(zhí)法依據(jù)，環(huán)境監(jiān)測(cè)則是執(zhí)行國家環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范，為環(huán)境管理提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并用國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)分析，評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境污染程度。國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是用于判別污染物是否符合國家有關(guān)規(guī)定的依據(jù)，目前開展的污染源（國控、?。ㄗ灾螀^(qū)）控、市控廢氣、廢水污染源）例行監(jiān)測(cè)不僅是為環(huán)境管理提供監(jiān)測(cè)依據(jù)，而且是企業(yè)污染源進(jìn)行的監(jiān)督性的監(jiān)測(cè)。

2、環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的措施

2．1建立和完善質(zhì)量保證體系

2.1.1經(jīng)過實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定（計(jì)量認(rèn)證）形成的質(zhì)量體系文件包括: “質(zhì)量管理手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書”是環(huán)境監(jiān)測(cè)站質(zhì)量管理指導(dǎo)性文件，也是審核質(zhì)量管理體系運(yùn)行的依據(jù)。質(zhì)量管理體系的運(yùn)行是環(huán)境監(jiān)測(cè)的全面質(zhì)量管理，包括監(jiān)測(cè)人員、儀器設(shè)備、環(huán)境條件、儀器物品采購等質(zhì)量保證及監(jiān)測(cè)計(jì)劃、布點(diǎn)采樣、樣品運(yùn)輸、實(shí)驗(yàn)室分析數(shù)據(jù)處理及結(jié)果報(bào)告的全過程，隨著環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的深入，質(zhì)量體系文件在運(yùn)行中不斷完善和改進(jìn)，使體系文件更具有指導(dǎo)意義。

篇4

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測(cè) 事業(yè)單位 預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)

筆者就業(yè)于揚(yáng)州市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站，土壤監(jiān)測(cè)能力建設(shè)專項(xiàng)是一項(xiàng)重要的年度預(yù)算項(xiàng)目。土壤監(jiān)測(cè)能力建設(shè)專項(xiàng)按照國家環(huán)境保護(hù)部和江蘇省環(huán)境保護(hù)廳統(tǒng)一安排，根據(jù)《關(guān)于開展重點(diǎn)區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位布設(shè)工作的通知》蘇環(huán)辦[2016]25號(hào)文件的要求。根據(jù)重點(diǎn)區(qū)域的篩選及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位的布設(shè)結(jié)合《2016年國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單》、“十一五”全國土壤污染狀況專項(xiàng)調(diào)點(diǎn)區(qū)域監(jiān)測(cè)結(jié)果和2011-2015年土壤環(huán)境質(zhì)量試點(diǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行。主要是根據(jù)揚(yáng)州市各行業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)規(guī)模、污染物排放量以及對(duì)土壤環(huán)境的影響程度等因素綜合分析，包括“重金屬污染防治”重點(diǎn)區(qū)域、污染行業(yè)企業(yè)周邊、工業(yè)園區(qū)周邊、固廢集中處置場(chǎng)周邊地區(qū)、歷史污染區(qū)域及周邊、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)及周邊、果蔬菜種植基地等重點(diǎn)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行土壤監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。對(duì)經(jīng)費(fèi)的申報(bào)，執(zhí)行需要預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

一、預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的相關(guān)概念

預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)是預(yù)算績(jī)效管理工作的重要內(nèi)容之一是指在基于“花錢買公共服務(wù)”理念的基礎(chǔ)之上借助于績(jī)效指標(biāo)客觀、公正地評(píng)價(jià)公共支出效果，反映資金使用是否合理的制度。預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作做得是否到位與環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)單位各項(xiàng)工作是否能夠順利開展有著密切的聯(lián)系，因此建立科學(xué)的績(jī)效指標(biāo)體系是非常有必要的。環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作在開展過程中要依據(jù)具體的財(cái)政效率原則，通過對(duì)績(jī)效指標(biāo)或者目標(biāo)進(jìn)行管理，績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象是公共資金，以便真實(shí)、客觀、公正地評(píng)價(jià)單位實(shí)際支出情況。

二、現(xiàn)階段地方環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作_展過程中存在的不足

（一）預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)意識(shí)有待提升

在實(shí)踐過程中單位雖然制定了預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)規(guī)章制度，但是在實(shí)際評(píng)價(jià)實(shí)施中執(zhí)行力度不夠，單位中的一些部門不能夠積極配合此項(xiàng)工作，不能給全面、準(zhǔn)確、真實(shí)地向相關(guān)人員反映信息數(shù)據(jù)。同時(shí)，相關(guān)人員對(duì)此項(xiàng)工作重視度不夠，雖然能夠?qū)︻A(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作提出一定要求，但是沒有具體到細(xì)節(jié)中去，致使相關(guān)人員在開展此項(xiàng)工作時(shí)具有一定隨意性，間接阻礙了預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作的順利開展。

（二）預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系有待完善

單位預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系存在著不健全的情況，單位在開展預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作過程中基本上都是根據(jù)上級(jí)財(cái)政部門制定的相關(guān)文件及標(biāo)準(zhǔn)選擇相應(yīng)的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，沒有向上級(jí)部門反饋實(shí)際情況，結(jié)合地方特征與實(shí)際情況設(shè)定一些必要的定量指標(biāo)。同時(shí)，單位的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫有待優(yōu)化，及時(shí)完善相關(guān)指標(biāo)，而現(xiàn)有的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)指標(biāo)存在一定的滯后性，對(duì)實(shí)踐工作的指導(dǎo)性不強(qiáng)，進(jìn)而導(dǎo)致所得出的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告無法真實(shí)地反映出單位的實(shí)際財(cái)政支出情況。目前的績(jī)效目標(biāo)中投入、產(chǎn)出指標(biāo)比較合適進(jìn)行量化，比如資金投入指標(biāo)、資金到位率，土壤監(jiān)測(cè)覆蓋面積、土壤質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等，但是效果目標(biāo)和影響力目標(biāo)如土壤安全預(yù)警率和群眾滿意度就比較空泛，流于形式。

（三）預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)法規(guī)法規(guī)有待優(yōu)化

目前，預(yù)算管理相關(guān)法律法規(guī)中雖然提到了預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)內(nèi)容，但是內(nèi)容過于籠統(tǒng)，缺乏針對(duì)性。這樣一來會(huì)導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)單位在開展預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作過程中無章可循，主觀性過強(qiáng)，進(jìn)而出現(xiàn)評(píng)價(jià)結(jié)果不完全真實(shí)，難以起到指導(dǎo)作用的情況。同時(shí)，相關(guān)法律法規(guī)不健全還難以起到監(jiān)督和約束作用，無法很好地控制和防范一些不法行為的發(fā)生，容易對(duì)此項(xiàng)工作順利開展造成一定影響。

三、對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作的一些建議

（一）樹立正確的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)意識(shí)

首先，單位在開展預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作過程中要加大對(duì)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作重要性的宣傳，采取多樣化方式使相關(guān)人員意識(shí)到此項(xiàng)工作對(duì)推進(jìn)單位各項(xiàng)工作的影響，促進(jìn)其積極積極配合工作，全面、準(zhǔn)確、真實(shí)地向相關(guān)人員反映信息數(shù)據(jù)，以更全面地反映揚(yáng)州市重點(diǎn)區(qū)域土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況、變化和發(fā)展趨勢(shì)；其次，相關(guān)人員也應(yīng)當(dāng)積極學(xué)習(xí)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的相關(guān)知識(shí)，充分結(jié)合本單位的實(shí)際情況，以解決當(dāng)前重點(diǎn)區(qū)域土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況不清為立足點(diǎn)對(duì)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作提出一定要求，并具體到細(xì)節(jié)中去，明確權(quán)責(zé)，使此項(xiàng)工作更加規(guī)范性，確保預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作順利開展。

（二）完善預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系

地方環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)積極建立健全預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，在開展預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作過程中不僅要在上級(jí)財(cái)政部門制定的相關(guān)文件及標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上選擇相應(yīng)的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，而且還要根據(jù)地方特征與實(shí)際情況以及相關(guān)性、科學(xué)性、可操作性、系統(tǒng)性、目標(biāo)導(dǎo)向性等原則基礎(chǔ)上設(shè)定一些包括目標(biāo)完成指標(biāo)、組織管理水平指標(biāo)、財(cái)務(wù)管理指標(biāo)、資產(chǎn)配置與使用指標(biāo)等必要的定量指標(biāo)。對(duì)于此項(xiàng)目來說，兼顧未來國家對(duì)土壤環(huán)境監(jiān)管的需求完善一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)、三級(jí)指標(biāo)以及指標(biāo)目標(biāo)值，建立一套較為完善的預(yù)算績(jī)效指標(biāo)框架體系。同時(shí)，單位還應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身情況投入一定經(jīng)費(fèi)積極建立健全預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫，以便于單位順利開展此項(xiàng)工作。

（三）完善預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)法律法規(guī)

政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)化和完善，對(duì)一些原本模糊的內(nèi)容進(jìn)行明確，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)單位在開展預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作過程中有章可循，使評(píng)價(jià)結(jié)果更加客觀。同時(shí)，在相關(guān)法律法規(guī)中還應(yīng)當(dāng)明確預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋和處置、與預(yù)算編制掛鉤以及實(shí)行績(jī)效問責(zé)機(jī)制等內(nèi)容，督促相關(guān)人員積極開展此項(xiàng)工作，提高預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、完整性。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳衛(wèi)東.事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理問題研究[J].財(cái)經(jīng)界，2013（20）

篇5

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測(cè)；環(huán)境保護(hù)；作用；措施

1環(huán)境監(jiān)測(cè)概述

環(huán)境監(jiān)測(cè)指的是政府與相關(guān)的環(huán)境部門按照國家環(huán)境保護(hù)法的規(guī)定，運(yùn)用一定的科學(xué)手段，遵循相關(guān)的法律規(guī)定與程序，采取科學(xué)的方法對(duì)環(huán)境中各種代表性的組成物質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和測(cè)定，并根據(jù)相關(guān)國際規(guī)定，對(duì)當(dāng)前環(huán)境的整體質(zhì)量和受污染的程度進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估，以用作環(huán)境工作的科學(xué)數(shù)據(jù)依據(jù)。環(huán)境監(jiān)測(cè)的方式復(fù)雜多樣，并且具有空間性和時(shí)間性，以及被監(jiān)測(cè)對(duì)象復(fù)雜多變，受限制較多等特點(diǎn)。環(huán)境中漂浮物質(zhì)是隨著時(shí)間和空間不斷變化的，所以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)難度大，需要通過連續(xù)不間斷的對(duì)污染物的監(jiān)測(cè)，才能夠得到真實(shí)有效的數(shù)據(jù)。環(huán)境監(jiān)測(cè)的過程一般分為以為幾個(gè)步驟，接受任務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、手機(jī)資料、監(jiān)測(cè)計(jì)劃設(shè)計(jì)、優(yōu)化布點(diǎn)、樣片采集、樣品運(yùn)輸和保存、樣品的預(yù)處理、分析測(cè)試、數(shù)據(jù)處理、綜合評(píng)估。通過這幾個(gè)步驟進(jìn)行監(jiān)測(cè)得出的環(huán)境評(píng)估數(shù)據(jù)，能夠真實(shí)有效的為環(huán)境保護(hù)專業(yè)人士提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，從而針對(duì)環(huán)境中的污染物、污染程度、污染變化提出具體的解決方案，優(yōu)化環(huán)境。

2環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要性

2.1環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境污染問題中的作用

環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)的重要手段和措施，通過環(huán)境監(jiān)測(cè)，可以對(duì)環(huán)境中的污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析，例如：對(duì)大氣、土壤、水資源等環(huán)境的基本要素進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析，可以找出發(fā)生環(huán)境污染的根源，并且預(yù)測(cè)出將要發(fā)生環(huán)境污染的要素，提前預(yù)防和治理，將污染盡量扼殺在源頭，有效的進(jìn)行環(huán)境保護(hù)。

2.2環(huán)境監(jiān)測(cè)在城市環(huán)境規(guī)劃中的作用

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境資料的利用密不可分，許多工業(yè)的發(fā)展進(jìn)行都是需要利用到大自然的資源。因此在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，要更加重視對(duì)環(huán)境的保護(hù)?，F(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)了城市化的進(jìn)程，這就導(dǎo)致城市在進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)過程中，要充分意識(shí)到環(huán)境保護(hù)。要同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)，這樣才能夠發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)的作用，提出合理科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃方案，促進(jìn)雙贏。

2.3環(huán)境監(jiān)測(cè)在其他領(lǐng)域的作用

環(huán)境監(jiān)測(cè)不僅僅在環(huán)境保護(hù)中起到關(guān)鍵性的作用，在其他領(lǐng)域也發(fā)揮著不可替代的作用。例如：根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)的結(jié)果和數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，環(huán)境部門依法制定出污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)，降低有害物質(zhì)向空氣中的排放量；環(huán)境監(jiān)測(cè)還可以在發(fā)生環(huán)境污染仲裁案時(shí)提供重要的依據(jù)，在生產(chǎn)過程中，可能會(huì)發(fā)生環(huán)境污染事故，這時(shí)就需要進(jìn)行實(shí)地取樣，分析污染物質(zhì)和程度，進(jìn)而進(jìn)行相關(guān)仲裁。

3環(huán)境監(jiān)測(cè)的具體實(shí)施措施

3.1采用科學(xué)的環(huán)境監(jiān)測(cè)手段

采用科學(xué)的監(jiān)測(cè)手段，有利于增強(qiáng)監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性，提供更加準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。但目前我國的環(huán)境監(jiān)測(cè)水平還處于較為初級(jí)的階段，與國外發(fā)達(dá)國家有很大的差距，因此在引進(jìn)國外先進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)手段和技術(shù)的同時(shí)，需要大力進(jìn)行自主研發(fā)、自主設(shè)計(jì)、自主規(guī)劃等自我實(shí)現(xiàn)的能力。儀器創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新的一個(gè)重要的方面，需要國家和企業(yè)投入大量的人力物力進(jìn)行研發(fā)和改進(jìn)。

3.2完善環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)

環(huán)境的可持續(xù)健康發(fā)展，離不開長(zhǎng)期有效的、可靠的環(huán)境監(jiān)測(cè)。要對(duì)有些地區(qū)長(zhǎng)期得不到解決的環(huán)境問題進(jìn)行治理，這就需要有關(guān)部門建立健全當(dāng)前的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，明確各地區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)，從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況出發(fā)，采用恰當(dāng)?shù)氖侄魏头绞剑扇《喾N舉措齊頭并進(jìn)、全面帶動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作進(jìn)行。其次要對(duì)有關(guān)部門的人員加強(qiáng)培訓(xùn)，加強(qiáng)監(jiān)督和考核制度，明確崗位責(zé)任制。

3.3培養(yǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)的技術(shù)人才

當(dāng)前我國環(huán)境保護(hù)還處于較為低級(jí)的階段，相關(guān)人才缺口也很大，這就需要加大對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)人才的培養(yǎng)。一方面對(duì)現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)測(cè)從業(yè)人員進(jìn)行技能加強(qiáng)培訓(xùn)，系統(tǒng)的培訓(xùn)其專業(yè)技能知識(shí)。另一方面國家應(yīng)注重高校中環(huán)境監(jiān)測(cè)人才的培養(yǎng)，設(shè)立相關(guān)專業(yè)以及引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的觀念和技術(shù)。為環(huán)境監(jiān)測(cè)提供可持續(xù)的高素質(zhì)人才，這樣也可以為環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)改善提供新鮮的血液。

3.4建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)法律法規(guī)

環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)是保證環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)施的最有力的依據(jù)和后盾，當(dāng)前我國許多環(huán)境污染問題的發(fā)生，都是因?yàn)槿狈ο嚓P(guān)的法律規(guī)定，給一些不法分子以可乘之機(jī)。所以建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的法律法規(guī)，可以從根源上為環(huán)境保護(hù)提供依據(jù)。

4結(jié)語

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對(duì)環(huán)境造成了不可逆的破壞，環(huán)境保護(hù)已經(jīng)迫在眉睫，因此對(duì)環(huán)境進(jìn)行科學(xué)的監(jiān)測(cè)，能夠有效的監(jiān)測(cè)出環(huán)境中的污染物質(zhì)和成分，同時(shí)，環(huán)境保護(hù)早已不僅僅是我國的問題，而是全球性的問題，根據(jù)時(shí)代的進(jìn)步和改革開放的穩(wěn)步發(fā)展，環(huán)境的監(jiān)測(cè)已經(jīng)成為保護(hù)環(huán)境的關(guān)鍵一環(huán)，我們要意識(shí)到環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要性，將有關(guān)資源科學(xué)分配，使環(huán)保事業(yè)得到健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]李國媛.影響環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的基本因素探析[J].資源與人居環(huán)境，2011.

篇6

[關(guān)鍵詞]：環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)化； 問題與思考

中圖分類號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

環(huán)境已經(jīng)成為人們?nèi)找骊P(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，這些問題對(duì)人們的生活有很大的影響，環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境管理的科學(xué)依據(jù)、更是環(huán)境保護(hù)的手段，也是衡量環(huán)境管理水平高、低的重要依據(jù)，隨著社會(huì)的發(fā)展與人們對(duì)生活環(huán)境要求的不斷提高，環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)化已經(jīng)成為必然趨勢(shì)，文章在對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)化進(jìn)行概述的基礎(chǔ)上，就其存在的突出環(huán)境問題進(jìn)行分析研究，并對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)化的不利影響進(jìn)行闡述，以促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)更好的發(fā)展，更有利地保護(hù)環(huán)境。

一、環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)化

1、環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)化分析

環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)化是指以市場(chǎng)作為基礎(chǔ)手段解決社會(huì)、生活等環(huán)境監(jiān)測(cè)問題，以更加有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，通過市場(chǎng)潛力彌補(bǔ)政府監(jiān)測(cè)的不足，建立以環(huán)境質(zhì)量為核心的環(huán)境管理體系，解決當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測(cè)中出現(xiàn)的突出問題，探索環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境保護(hù)的新方法、新手段。將市場(chǎng)對(duì)資源的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用轉(zhuǎn)變?yōu)闆Q定性作用，明確市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，但是不把市場(chǎng)決定資源配置放大到?jīng)Q定全部公共資源的配置上，從而保證環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)化，不管是環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)化、社會(huì)化，還是引入第三方機(jī)制等都是環(huán)境監(jiān)測(cè)引入市場(chǎng)機(jī)制的手段。環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)化不是社會(huì)化，雖然都是較少的依靠政府，但是市場(chǎng)化范圍更小，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、報(bào)告、樣品等也更科學(xué)；市場(chǎng)化不是政府責(zé)任市場(chǎng)化，環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)化不是所有的環(huán)境監(jiān)測(cè)政府職能的市場(chǎng)化，環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)是環(huán)境質(zhì)量管理的一部分，也是公共服務(wù)的范疇，但是隨著環(huán)境意識(shí)的加強(qiáng)，一些組織或個(gè)人載體對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)提出了更高的要求，如：室內(nèi)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、企業(yè)污染源監(jiān)測(cè)等，這些監(jiān)測(cè)屬于私人監(jiān)測(cè)，不具有公益性，可以允許市場(chǎng)進(jìn)入，發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，而不是政府的干預(yù)。

2、促成監(jiān)測(cè)市場(chǎng)化、社會(huì)化運(yùn)作的主要原因分析

第一，隨著各地企業(yè)數(shù)量不斷增加，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，生產(chǎn)工藝日益復(fù)雜，政府決策部門更需要詳細(xì)了解企業(yè)的排污情況，然而各地環(huán)境監(jiān)測(cè)工作人員、監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)跟不上的情況一直存在。為了解決這一問題，環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)化成為一個(gè)新選擇。比如排污申報(bào)，目前主要依靠環(huán)保部門的監(jiān)測(cè)站來進(jìn)行排污數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，但是監(jiān)測(cè)站自身也面臨任務(wù)重、人員少等問題，僅依靠監(jiān)測(cè)站的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。第二，企業(yè)對(duì)自身環(huán)境管理要求越來越高，企業(yè)與過去相比，越來重視自身承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，這就要求他們要及時(shí)準(zhǔn)確地了解自身排污狀況。第三，隨著公眾環(huán)境意識(shí)的提高，他們渴望了解更為詳細(xì)的環(huán)境質(zhì)量狀況。這些因素使社會(huì)化的監(jiān)測(cè)公司和機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生。政府吸納一部分社會(huì)化監(jiān)測(cè)公司和機(jī)構(gòu)作為環(huán)境監(jiān)測(cè)力量的補(bǔ)充，一定程度上可以解決目前環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)重、人員少等問題。

二、環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)化中存在的問題

1、環(huán)境要素多樣化，難以進(jìn)行監(jiān)測(cè)

環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)各種環(huán)境要素進(jìn)行監(jiān)測(cè)，如空氣中所含物質(zhì)、危害物含量、溫度等都包含在內(nèi)，而污染物具有復(fù)雜性，人們對(duì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)不斷的增強(qiáng)，也必然要求環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)象的完整與科學(xué)，監(jiān)測(cè)程度也更加的深入，對(duì)于監(jiān)測(cè)設(shè)備與監(jiān)測(cè)技術(shù)要求更高，而環(huán)境因素變化比較迅速，對(duì)于環(huán)境要素的變化進(jìn)行分析，確立正確的監(jiān)測(cè)方案等需要一定的時(shí)間，所以對(duì)環(huán)境的監(jiān)測(cè)不可能完全跟上環(huán)境變化，這也就使得環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)化更加困難。

2、環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的長(zhǎng)期性

要掌握環(huán)境變化與環(huán)境質(zhì)量，對(duì)于其變化趨勢(shì)有一定的了解，就需要長(zhǎng)期對(duì)其進(jìn)行觀察與監(jiān)測(cè)，分析其變化的原因，比如：對(duì)于霧霾天氣情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)與觀察，分析其產(chǎn)生的原因，需要經(jīng)過較長(zhǎng)時(shí)間的連續(xù)工作，一般對(duì)于這樣的問題要完全的解決是比較困難的，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的長(zhǎng)期性要求環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定，環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)化要可以保證監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的固定與可靠。

3、技術(shù)條件不足

環(huán)境監(jiān)測(cè)工作要求有配備相應(yīng)的技術(shù)設(shè)備，一般其技術(shù)含量較高，而我國的監(jiān)測(cè)設(shè)備的滯后，裝備不能滿足每個(gè)部門的需求，因?yàn)樯婕氨O(jiān)測(cè)的范圍較廣，污染源較多，很多地區(qū)特別是較偏遠(yuǎn)的地區(qū)對(duì)污染源治理水平不高，所以還需要進(jìn)一步的改進(jìn)與完善，盡可能采用先進(jìn)的科學(xué)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行相關(guān)的監(jiān)測(cè)，比如：噪聲、廢氣、水污染等的監(jiān)測(cè)，不能按照傳統(tǒng)的辦法進(jìn)行監(jiān)測(cè)，要通過實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行實(shí)驗(yàn)等，而儀器裝備落后、監(jiān)測(cè)效率低下等是政府資金投入不足與人員認(rèn)識(shí)不夠等原因，引入市場(chǎng)機(jī)制不能完全的解決這些問題。

三、加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)行為的監(jiān)管

1、完善相關(guān)的法律法規(guī)

雖然在環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域引入了社會(huì)化檢測(cè)機(jī)構(gòu)，但是對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)化，在法律、法規(guī)及相關(guān)政策上還是空白，在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中該放開哪些、不能放開哪些目前還沒有達(dá)成廣泛共識(shí)。有些地區(qū)可以放開的檢測(cè)項(xiàng)目主要包括清潔生產(chǎn)、排污申報(bào)、污水接管是否達(dá)標(biāo)、企業(yè)是否履行應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任等。在有些地區(qū)，對(duì)環(huán)境執(zhí)法的依據(jù)、環(huán)境質(zhì)量公布的數(shù)據(jù)（如水、氣、聲、固廢等）、環(huán)境事故的調(diào)處征收排污費(fèi)的依據(jù)、三同時(shí)驗(yàn)收和重大項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)，也部分放開給社會(huì)化的監(jiān)測(cè)公司和機(jī)構(gòu)。因此急需完善相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作可以放開的項(xiàng)目，做出明確的規(guī)定。

2、完善檢測(cè)機(jī)構(gòu)

為促進(jìn)社會(huì)化檢測(cè)機(jī)構(gòu)健康、持續(xù)發(fā)展，對(duì)于規(guī)范社會(huì)化檢測(cè)機(jī)構(gòu)，要設(shè)立準(zhǔn)入門檻、建立監(jiān)測(cè)質(zhì)量體系、設(shè)立監(jiān)測(cè)考核機(jī)制。完善商業(yè)實(shí)驗(yàn)室的建立和運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)，將實(shí)驗(yàn)室依照監(jiān)測(cè)能力、監(jiān)測(cè)內(nèi)容、監(jiān)測(cè)范圍劃分不同等級(jí)，詳細(xì)規(guī)定不同等級(jí)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)具備的條件。一旦實(shí)驗(yàn)室達(dá)到某一級(jí)別，就可以通過投標(biāo)等形式獲得政府委托的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目進(jìn)行運(yùn)營。各類社會(huì)第三方檢測(cè)公司或機(jī)構(gòu)按環(huán)保部統(tǒng)一規(guī)定要求實(shí)行備案制，對(duì)第三方以前所承擔(dān)的監(jiān)測(cè)任務(wù)，建立誠信檔案，公眾可登錄環(huán)保部門網(wǎng)站查詢。

3、公開招投標(biāo)

為體現(xiàn)公平、公正、公開的原則，采用公開招投標(biāo)的形式選取社會(huì)化環(huán)境監(jiān)測(cè)專業(yè)服務(wù)公司。在選取第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)專業(yè)服務(wù)公司時(shí)，不僅僅以監(jiān)測(cè)價(jià)格作為導(dǎo)向，更要對(duì)公司的環(huán)境監(jiān)測(cè)資質(zhì)作出嚴(yán)格規(guī)定，防止小作坊式的監(jiān)測(cè)公司或者機(jī)構(gòu)以低價(jià)中標(biāo)。監(jiān)測(cè)公司要獲得國家監(jiān)督管理部門的計(jì)量認(rèn)證合格證，并在認(rèn)可、認(rèn)證范圍及有效期內(nèi)；有具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和技能的管理人員，監(jiān)測(cè)人員必須持證上崗；公司必須具有一定的信譽(yù)度，有檢驗(yàn)服務(wù)活動(dòng)所必需的場(chǎng)所、工作環(huán)境和設(shè)施、儀器設(shè)備；要嚴(yán)格執(zhí)行國家的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，有與檢驗(yàn)服務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的管理體系，保證檢測(cè)數(shù)據(jù)的客觀、公正、有效；能為政府和社會(huì)各界提供公正的數(shù)據(jù)，并可出具具有法律效力的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)報(bào)告。

結(jié)束語：

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制不斷的改進(jìn)，使其符合環(huán)境管理與人們對(duì)環(huán)境的需求，對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)改革中存在的問題進(jìn)行分析與研究，就環(huán)境監(jiān)測(cè)工作自身的特殊性與市場(chǎng)機(jī)制不能夠引入社會(huì)主義領(lǐng)域的問題進(jìn)行探討，建立環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控、污染源督促檢測(cè)、應(yīng)急預(yù)警監(jiān)測(cè)等監(jiān)測(cè)機(jī)制，可以由政府進(jìn)行監(jiān)測(cè)，提品與服務(wù)，監(jiān)測(cè)設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)等可以用其他形式引入市場(chǎng)機(jī)制，提高整體效率，經(jīng)過不斷的實(shí)踐與改進(jìn)，找到適合中國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、又有特色的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

[1]張濤，畢軍.市場(chǎng)模式環(huán)境監(jiān)測(cè)管理探索[J].環(huán)境科學(xué)與管理，2012（1）.

篇7

王麟麟，男，漢族，四川人，本科學(xué)歷，單位：成都勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，研究方向：環(huán)保、水保。

摘要：環(huán)保觀念已經(jīng)逐步深入人心，隨著環(huán)境保護(hù)政策的完善，對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量管理要求愈加提高。本文探討了如何促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的可靠性，就目前存在的問題制定相關(guān)的解決對(duì)策，提出合理化建議，為我國的環(huán)境保護(hù)工作提供一定的理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測(cè)；質(zhì)量管理；可靠性

1. 引言

近年來由于片面追求經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中引起的環(huán)境變化沒有引進(jìn)足夠的重視，造成了發(fā)展成難以控制的局面。當(dāng)年我國的水環(huán)境與空氣環(huán)境都面臨著巨大的安全隱患。使用者的生命健康安全受到威脅。媒體不斷曝出有著“癌癥村”的新聞，其實(shí)就是因?yàn)榭諝馕廴九c水污染導(dǎo)致。隨著我國相關(guān)環(huán)保政策的傾斜，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式開始不斷轉(zhuǎn)變，由片面經(jīng)濟(jì)型向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。

在環(huán)境的治理過程中，環(huán)境監(jiān)測(cè)起到重要的作用，它為決策與方針的執(zhí)行提供了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與分析結(jié)果，對(duì)環(huán)境保持的效果進(jìn)行有效評(píng)價(jià)，通過對(duì)比，讓政府與社會(huì)機(jī)構(gòu)認(rèn)識(shí)到社會(huì)責(zé)任，對(duì)環(huán)境更加負(fù)責(zé)。我國目前關(guān)于環(huán)境監(jiān)測(cè)的設(shè)備不斷更新，大大提高了數(shù)據(jù)安全性與可靠性。但還是存在著一定的影響因素，這些因素不解決，將會(huì)影響到最終的樣本質(zhì)量，對(duì)整個(gè)全局的工作都起到消極的影響。

2. 環(huán)保監(jiān)測(cè)的現(xiàn)狀與問題

環(huán)境檢測(cè)數(shù)據(jù)在我國各級(jí)政府的相關(guān)政策制定方面起到重要的基礎(chǔ)作用，只有準(zhǔn)確可靠的信息，才能分析出正確的道路，對(duì)未來的規(guī)劃與發(fā)展都有著良好的指導(dǎo)作用。隨著民主的發(fā)展，人們對(duì)環(huán)境的知情權(quán)越來越重視，希望政府各項(xiàng)信息能夠透明，當(dāng)然包括有著環(huán)境保護(hù)的信息與環(huán)境質(zhì)量。做好環(huán)境監(jiān)測(cè)工作對(duì)于穩(wěn)定社會(huì)大局、實(shí)現(xiàn)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有著重要的作用。[1]

環(huán)境監(jiān)測(cè)在實(shí)際的工作中主要包括布點(diǎn)、采樣與數(shù)據(jù)處理過程，最后進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。全面質(zhì)量管理已經(jīng)從選項(xiàng)的機(jī)械加工制造業(yè)開始向各個(gè)機(jī)構(gòu)與其他單位的管理上進(jìn)行轉(zhuǎn)變。全面質(zhì)量管理要求在整個(gè)的過程中，都需要進(jìn)行數(shù)據(jù)匯報(bào)，不放過任何一個(gè)細(xì)節(jié)。對(duì)于每一個(gè)環(huán)節(jié)的處理都需要進(jìn)行規(guī)范化指導(dǎo)與管理。質(zhì)量管理包括確定方針與政策、職責(zé)明確；第二是對(duì)質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)與各項(xiàng)職責(zé)進(jìn)行實(shí)施，落實(shí)責(zé)任，在具體的實(shí)施過程中包括質(zhì)量策劃、質(zhì)量保證、質(zhì)量控制與質(zhì)量監(jiān)督改進(jìn)等環(huán)節(jié)內(nèi)容。

隨著國家標(biāo)準(zhǔn)化工作的不斷開展，我國的環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備開始出現(xiàn)了更新?lián)Q代，大大提高了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，監(jiān)測(cè)水平得到了進(jìn)一步的鞏固與提升。但在軟件發(fā)展方面，還存在著一些的問題，需要進(jìn)步改進(jìn)。首先在質(zhì)量體系管理的文件與運(yùn)行方面需要注意；其次現(xiàn)場(chǎng)采樣的方式方法存在著不規(guī)范的行為，有可能會(huì)對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果造成影響；另外還有一引其他的細(xì)節(jié)內(nèi)容。[2]

3. 決定環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的主要因素以及相關(guān)關(guān)系

3.1布點(diǎn)安排與設(shè)置

布點(diǎn)的設(shè)置最開始是通過經(jīng)驗(yàn)的方式獲得，但后來這種經(jīng)驗(yàn)處理方式由于受到周邊環(huán)境與天氣狀況的影響，不再符合客觀要求，于是采集的數(shù)據(jù)就有可能會(huì)發(fā)生一些偏差的情況。環(huán)境空氣的浮塵與其他氣體都有可能會(huì)對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果產(chǎn)生影響。在實(shí)驗(yàn)室中，除了要符合傳統(tǒng)的干凈、整潔要求，還要做好通風(fēng)與防火工作。

3.2工作人員職能不明確

由于目前還無法真正實(shí)現(xiàn)基于網(wǎng)絡(luò)的信息技術(shù)監(jiān)測(cè)技術(shù)，所以大部分還是通過監(jiān)測(cè)人員的親身監(jiān)測(cè)，才能得到最有效的數(shù)據(jù)。監(jiān)測(cè)人員要對(duì)職能定位準(zhǔn)確。由于缺乏必要的專業(yè)訓(xùn)練，在監(jiān)測(cè)過程中很有可能根據(jù)經(jīng)驗(yàn)的考慮，而采用傳統(tǒng)習(xí)慣的手段，這樣就有可能對(duì)現(xiàn)代設(shè)備的使用不夠規(guī)范，從而對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性產(chǎn)生影響。[3]

3.3試劑質(zhì)量

對(duì)于監(jiān)測(cè)的試劑都會(huì)有規(guī)格要求，它的穩(wěn)定性也將會(huì)對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果產(chǎn)生影響。另外作為特殊試劑的實(shí)驗(yàn)用水在監(jiān)測(cè)分析過程中也起到重要的作用，無論是配劑，還是稀釋溶液都離不開純水，所以它的純度很重要。

另外對(duì)于窗口的選擇也很重要。每一種材料制作成的容器都會(huì)有自己的適用范圍，需要根據(jù)容器的使用規(guī)范進(jìn)行控制與選擇。

4. 環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量質(zhì)量管理

《環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理技術(shù)導(dǎo)則》中對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量體系提出基本要求，對(duì)于質(zhì)量保證與質(zhì)量控制環(huán)節(jié)也進(jìn)行了明確的要求。通過規(guī)范化的程序，對(duì)樣品采集、信息處理以及結(jié)果評(píng)價(jià)都進(jìn)行詳細(xì)的編制。標(biāo)準(zhǔn)的確定大大促進(jìn)了質(zhì)量管理工作的開展，有利于環(huán)境保護(hù)工作的進(jìn)一步發(fā)展。[4]

5. 關(guān)于環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的建議與對(duì)策分析

5.1不斷提高環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)方法

在環(huán)境監(jiān)測(cè)中要根據(jù)環(huán)境的復(fù)雜性與多變性進(jìn)行充分了解，并及時(shí)做出相關(guān)的反應(yīng)。要根據(jù)監(jiān)測(cè)污染物的濃度系數(shù)來進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐袛?。某些機(jī)構(gòu)中使用的統(tǒng)一分析方法，但在實(shí)際的執(zhí)行過程中，需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r進(jìn)行修正處理，來保證監(jiān)測(cè)結(jié)果的有效性與正確性。監(jiān)測(cè)人員要不斷對(duì)新技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新與學(xué)習(xí)。[5]

5.2提高監(jiān)測(cè)人員業(yè)務(wù)能力

隨著監(jiān)測(cè)設(shè)備的不斷更新，如果監(jiān)測(cè)工作人員還停留不前，不肯學(xué)習(xí)的話，只能被社會(huì)所淘汰，不再適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。在當(dāng)前，環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)工作人員的素質(zhì)要求越來越高。有一些地區(qū)的設(shè)備非常好，但由于人員的素質(zhì)不高，導(dǎo)致設(shè)備無法發(fā)揮出它的最大的功效。監(jiān)測(cè)系統(tǒng)缺乏高端人才，這需要機(jī)構(gòu)從較高的層面上進(jìn)行引進(jìn)，并做好培訓(xùn)工作，對(duì)隊(duì)伍進(jìn)行定期考核，確保隊(duì)伍中的所有工作人員都有著較高的業(yè)務(wù)能力與職業(yè)素質(zhì)。發(fā)揮出工作人員最大的潛能與創(chuàng)新能力。

5.3規(guī)范監(jiān)測(cè)方法

只有科學(xué)合理的監(jiān)測(cè)方法，才能得到最準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。國家相關(guān)的法規(guī)將會(huì)對(duì)強(qiáng)化質(zhì)量提出更高的要求。環(huán)境監(jiān)測(cè)部門要在整體系統(tǒng)工作中體現(xiàn)出更高的職能作用，嚴(yán)格制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃，規(guī)范監(jiān)測(cè)程序，最大可能地確保到位，避免受到其他不良因素的影響。[6]

5.4健全法律法規(guī)

要對(duì)監(jiān)測(cè)工作人員的責(zé)任追究上升到法規(guī)的層次上來，提高責(zé)任意識(shí)。對(duì)于主管領(lǐng)導(dǎo)工作不利的依法進(jìn)行追究，對(duì)于出現(xiàn)重大事故的，將要視情節(jié)嚴(yán)重情況進(jìn)行行政追究，甚至追究刑事責(zé)任。要通過法規(guī)的健全，將責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人的頭上，名負(fù)其責(zé)。

5.5提高保障力度

政府對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)要充分認(rèn)識(shí)到重要性，做好后方的保障工作，保證重點(diǎn)資金到位，確保質(zhì)量管理工作穩(wěn)定進(jìn)行，對(duì)于實(shí)驗(yàn)設(shè)備的更新?lián)Q代與人員的配備，都要進(jìn)行規(guī)劃與實(shí)施。加大質(zhì)量管理科研投入，通過技術(shù)提升避免人為操作失誤。對(duì)監(jiān)測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范進(jìn)行完善，提供必要的技術(shù)支持。[7]

6. 結(jié)語

雖然經(jīng)過多年的發(fā)展，我國在環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理方面還存在著一些問題，隨著科技的提高，設(shè)備的更新與工作人員的素質(zhì)提升，落實(shí)好相關(guān)的法規(guī)，進(jìn)行足夠的保障，相信這些監(jiān)測(cè)問題都會(huì)得到一一解決。做好環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理非常重要，數(shù)據(jù)的可靠性將會(huì)直接關(guān)系到未來幾年的政策方針與決策，關(guān)乎社會(huì)環(huán)境與民生，需要投入更大的精力去落實(shí)。（作者單位：成都勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院）

參考文獻(xiàn)：

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篇8

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù) 問題 監(jiān)測(cè) 對(duì)策

一、環(huán)境保護(hù)中污染的問題

1.環(huán)境污染地域面廣，影響深遠(yuǎn)

出現(xiàn)環(huán)境污染的污染源由于來自生產(chǎn)生活的不同方面、不同領(lǐng)域。污染源的污染物質(zhì)種類繁多，而且性質(zhì)各異，其次污染物通常都是經(jīng)過轉(zhuǎn)化、代謝，聚集等各種反應(yīng)后，才形成環(huán)境污染損害。并且與一般民事違法行為造成損害不同，污染環(huán)境行為造成他人損害的過程是非常復(fù)雜

2.環(huán)境污染損害具有持續(xù)性

環(huán)境中化學(xué)污染物相對(duì)濃度一般都很低，對(duì)環(huán)境污染損害短時(shí)間內(nèi)看不出危害，但是，長(zhǎng)年積累，就造成積少成多，釀成嚴(yán)重后果有的是終身受害。生活環(huán)境中的污染物濃度常常比生產(chǎn)環(huán)境中濃度低的多，因?yàn)槿藗冮L(zhǎng)期生活在這種環(huán)境因素下，所以作用面廣，機(jī)體內(nèi)累積劑量大，累積損傷大，表現(xiàn)為低劑量、長(zhǎng)時(shí)間的慢性中毒。

3.污染物的種類繁多。作用機(jī)制復(fù)雜

環(huán)境污染通常是污染物的多因子聯(lián)合作用，健康效應(yīng)表現(xiàn)綜合性環(huán)境中有害因： 諸多種類，諸多的有害因子可能同時(shí)進(jìn)入人體，多種污染物同時(shí)存在，不同污染物各有各種的毒害作用，而產(chǎn)生出相互作用，有害因予的聯(lián)合作用將使人體產(chǎn)生的效應(yīng)更加復(fù)雜。可以是局部刺激致毒、也可以是全身作用；有的具有特異性和非特異性作用；并且污染物與污染物之間可以起協(xié)同疊加作用。

4.環(huán)境污染損害的潛伏性

環(huán)境污染造成的損害特點(diǎn)具有很長(zhǎng)的潛伏期，因?yàn)榄h(huán)境本身具有消化人類廢棄物的機(jī)制，所以環(huán)境的這種自凈能力是有限的，但是某種污染物的排放超污染物的排放超過環(huán)境本身具有消化人類廢棄物的機(jī)制，所以環(huán)境的這種自凈能力是有限的，但是某種污染。

二、環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中的對(duì)策及保護(hù)措施

環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)是以環(huán)境監(jiān)測(cè)水平和監(jiān)測(cè)能力來表現(xiàn)。環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)針對(duì)當(dāng)前環(huán)境污染的新問題，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持解放思想、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，加快推進(jìn)先進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，努力開創(chuàng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的新局面，為探索環(huán)保新道路提供有力保障。

1.加強(qiáng)建設(shè)環(huán)境監(jiān)測(cè)法制

加強(qiáng)建設(shè)環(huán)境監(jiān)測(cè)法制化進(jìn)程， 按照法管理和開展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。

加快落實(shí)制定監(jiān)測(cè)法規(guī)，確保監(jiān)測(cè)工作依法開展、監(jiān)測(cè)管理依法行政、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)合法有效、監(jiān)測(cè)信息依法公開、監(jiān)測(cè)工作職能法定。加快完善監(jiān)測(cè)管理制度，啟動(dòng)編制國家環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)章制度，使監(jiān)測(cè)工作有章可循。以法制建設(shè)為牽引，帶動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)體制機(jī)制逐步理順，通過修改環(huán)境保護(hù)法，環(huán)境監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例等法律法規(guī)，明確環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)公益性屬性，強(qiáng)化環(huán)保部門對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)統(tǒng)一監(jiān)督管理的職能，確立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的法定權(quán)威，明晰各級(jí)監(jiān)測(cè)站與監(jiān)測(cè)管理部門的設(shè)置等級(jí)與上下級(jí)之間的工作關(guān)系。同時(shí)，制定環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)運(yùn)行管理辦法環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施管理辦法，環(huán)境監(jiān)測(cè)信息傳輸和信息管理辦法，環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境監(jiān)測(cè)定員定額標(biāo)準(zhǔn)等一系列法規(guī)制度，逐步規(guī)范環(huán)境監(jiān)測(cè)工作運(yùn)行管理機(jī)制，積極爭(zhēng)取國家編制、財(cái)政、人事等相關(guān)管理部門對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)發(fā)展的政策支持，創(chuàng)造有利于加快環(huán)境監(jiān)測(cè)科學(xué)發(fā)展的體制環(huán)境。

2.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)能力建設(shè)

加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化環(huán)境監(jiān)測(cè)站，從而實(shí)現(xiàn)“國家環(huán)境保護(hù)‘十一五’規(guī)劃提出的到2010年，我國80%的縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站要達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”的目標(biāo)要求。大力加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，搞好環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目的儲(chǔ)備，以項(xiàng)目實(shí)施帶動(dòng)能力建設(shè)，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)設(shè)備水平。推進(jìn)監(jiān)測(cè)裝備和技術(shù)體系的現(xiàn)代化，構(gòu)筑先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)由粗放型向精準(zhǔn)型的轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器的研究，加快監(jiān)測(cè)儀器的國產(chǎn)化，做好儀器設(shè)備選型，制定科學(xué)的裝備配置計(jì)劃，選擇適合實(shí)際工作的儀器裝備。修訂、擴(kuò)充、完善監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)體系，特別是土壤、農(nóng)作物、生物等要素的監(jiān)測(cè)分析方法，實(shí)驗(yàn)室深度分析和應(yīng)急監(jiān)測(cè)等急需的分析方法標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新監(jiān)測(cè)綜合評(píng)價(jià)體系，圍繞群眾需求和管理的需要，大膽探索一條以人為本、全面客觀科學(xué)的監(jiān)測(cè)綜合評(píng)價(jià)方法與體系。為此，要按照國家對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，不斷加大投入，大力加強(qiáng)監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)能力的建設(shè)。

3.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

要進(jìn)一一步優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，建立起既符合我國國情又能與國際環(huán)境監(jiān)測(cè)接軌的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)的整體實(shí)力。要在科學(xué)優(yōu)化的基礎(chǔ)上建立并完善全國環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)，沿海地區(qū)近岸海域環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)，長(zhǎng)江、淮河等各大流域環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)，區(qū)域應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)中心網(wǎng)，全球環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（GEMS）中國網(wǎng)等，形成以中國環(huán)境監(jiān)測(cè)總站為龍頭的全國環(huán)境監(jiān)測(cè)專業(yè)技術(shù)中心體系，為全國以及區(qū)域和流域的環(huán)境管理提供有針對(duì)性的、多種形式的監(jiān)測(cè)報(bào)告，在有條件的地區(qū)逐步開展環(huán)境質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。要根據(jù)分級(jí)管理原則和環(huán)境管理的需要，建立并完善國家、省、市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)管理及運(yùn)行機(jī)制，制定章程和規(guī)范，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，合理分工，相互配合。要用全國監(jiān)測(cè)工作一盤棋、全國監(jiān)測(cè)隊(duì)伍一盤棋的理念，將具體監(jiān)測(cè)工作下移，構(gòu)建具體監(jiān)測(cè)工作上小下大，技術(shù)創(chuàng)新上大下小的格局。由市縣級(jí)監(jiān)測(cè)站承擔(dān)大量基礎(chǔ)性、常規(guī)性的環(huán)境質(zhì)量、污染源監(jiān)測(cè)工作，監(jiān)測(cè)總站和省站不承擔(dān)或很少承擔(dān)具體監(jiān)測(cè)任務(wù)，重在監(jiān)測(cè)科研，進(jìn)行監(jiān)測(cè)技術(shù)路線、監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、分析方法體系、環(huán)境質(zhì)量綜合分析評(píng)價(jià)技術(shù)體系、質(zhì)量控制技術(shù)體系的深入研究，拿出系統(tǒng)、全面指導(dǎo)基層實(shí)際工作的規(guī)范方法標(biāo)準(zhǔn)，基層監(jiān)測(cè)站則按照這些規(guī)范方法標(biāo)準(zhǔn)從事監(jiān)測(cè)工作，并承擔(dān)方法驗(yàn)證。同時(shí)要按照事權(quán)劃分原則，明確界定國家與地方在國控網(wǎng)監(jiān)測(cè)任務(wù)、能力建設(shè)、運(yùn)行管理、質(zhì)量管理和信息管理等方面的權(quán)責(zé)關(guān)系。根據(jù)國控網(wǎng)建設(shè)原則，盡快建設(shè)省級(jí)和市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)，做到三級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)的職能清晰、數(shù)據(jù)共享、覆蓋科學(xué)，建成監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)具有代表性的滿足環(huán)境監(jiān)管需求的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。

三、增強(qiáng)環(huán)保監(jiān)測(cè)人員的技術(shù)要求

各級(jí)環(huán)保部門要嚴(yán)把監(jiān)測(cè)人員入口關(guān)，保障監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)有足夠的專業(yè)技術(shù)人員。認(rèn)真落實(shí)監(jiān)測(cè)技術(shù)人員持證上崗制度，大力開展監(jiān)測(cè)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提升監(jiān)測(cè)人員的專業(yè)素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，使廣大干部職工牢固樹立科學(xué)監(jiān)測(cè)、誠信監(jiān)測(cè)的核心價(jià)值觀，推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)健康發(fā)展。推進(jìn)監(jiān)測(cè)人才隊(duì)伍的專業(yè)化，促進(jìn)普通采樣人員、分析人員向?qū)I(yè)型、綜合型、復(fù)合型人才發(fā)展，使監(jiān)測(cè)隊(duì)伍由普通技術(shù)型向?qū)＜覍W(xué)者型隊(duì)伍轉(zhuǎn)變。在準(zhǔn)確把握人才隊(duì)伍現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測(cè)工作形勢(shì)，提出隊(duì)伍建設(shè)總體目標(biāo)，確立提升人員基本素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平的思路舉措，實(shí)施監(jiān)測(cè)人才培養(yǎng)工程，在各環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域培養(yǎng)一批與國際水平接軌的尖端人才、國內(nèi)一流專家和業(yè)務(wù)技術(shù)骨干，形成一支人員數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)精湛、精神奮發(fā)的專業(yè)化監(jiān)測(cè)隊(duì)伍。

篇9

1 建設(shè)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系的意義

1.1 發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境

環(huán)境保護(hù)工作，并不僅僅是相關(guān)部門的責(zé)任，也是每個(gè)人的責(zé)任，但是人們對(duì)環(huán)保工作重視程度不夠，環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，有的企業(yè)甚至為了獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益，破壞環(huán)境，直接排放廢水，使得生態(tài)環(huán)境問題不斷加劇。因此,建立完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系，對(duì)企業(yè)有一定的監(jiān)督作用，能夠使經(jīng)濟(jì)和生態(tài)共同良性發(fā)展。

1.2 保障環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，提高精準(zhǔn)度

環(huán)境監(jiān)測(cè)工作是環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)，對(duì)建設(shè)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理則可以有效地保障監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)度，確保后期的環(huán)保工作取得成效。環(huán)境監(jiān)測(cè)主要是對(duì)環(huán)境指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，獲得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，給相關(guān)工作提供基礎(chǔ)。但是在監(jiān)測(cè)工作中，沒有完善的監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體制，導(dǎo)致監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)存在誤差，從而影響后期工作的有效性?；诖?，建立、健全環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系，能夠保障環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，提高精準(zhǔn)度，為后期的環(huán)保工作提供準(zhǔn)確、有效的數(shù)據(jù)。

1.3 增加環(huán)境監(jiān)測(cè)能力，提高監(jiān)測(cè)工作效率

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境問題也日益嚴(yán)重，隨著人們的生產(chǎn)、生活習(xí)慣發(fā)生改變，導(dǎo)致環(huán)境問題也出現(xiàn)變化，表現(xiàn)出綜合性、連續(xù)性，根據(jù)這一變化，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作也進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整，由原先的周期性監(jiān)測(cè)工作變?yōu)榫C合性、連續(xù)性的監(jiān)測(cè)工作。環(huán)境問題不斷發(fā)生變化，監(jiān)測(cè)技術(shù)日益提升，因此，需要建立環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系，增加環(huán)境監(jiān)測(cè)能力，從而提高監(jiān)測(cè)工作效率。

2 環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系中的問題分析

2.1 環(huán)境監(jiān)測(cè)水平不均，沒有明確標(biāo)準(zhǔn)

我國環(huán)境監(jiān)測(cè)水平高低不均，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)水平相對(duì)較高，較為偏遠(yuǎn)的地區(qū)，受技術(shù)、資金限制，環(huán)境監(jiān)測(cè)水平相對(duì)不高，嚴(yán)重影響環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的整體發(fā)展。沒有明確的環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量管理工作效率不高;沒有完善的管理體制指導(dǎo)工作，監(jiān)測(cè)質(zhì)量得不到保障。

2.2 對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作不夠重視，法律監(jiān)管不到位

現(xiàn)階段我國對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重視程度不夠高，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的認(rèn)識(shí)不完全，影響環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系的建設(shè)。雖然法律條文在一定程度上對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作起到一定的約束作用，但從實(shí)際情況來看，法律條文在工作中沒有太大的可操作性，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作不能形成指導(dǎo)。

2.3 相關(guān)工作人員素質(zhì)較低

我國的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作起步較晚，相較于西方國家，其環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系不夠完善，專業(yè)環(huán)境管理人才缺乏。環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的專業(yè)性較高，對(duì)工作人員的要求也比較高，需要許多生物、化學(xué)等方面的知識(shí)。就目前情況來看，在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作隊(duì)伍中，高學(xué)歷人才很少，有的甚至是其他部門調(diào)過來的，對(duì)工作人員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)不夠，綜合素質(zhì)普遍不高。環(huán)境監(jiān)測(cè)工作設(shè)備儀器、管理模式都相對(duì)落后，相關(guān)工作人員專業(yè)素質(zhì)較低，使得環(huán)境監(jiān)測(cè)工作難以滿足現(xiàn)階段的需求。

3 強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系建設(shè)的方法

3.1 完善法律法規(guī)，規(guī)范環(huán)境監(jiān)測(cè)工作

原有的環(huán)境監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l倒，已然不適應(yīng)現(xiàn)在環(huán)境監(jiān)測(cè)的需求，應(yīng)依照實(shí)際情況進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)法律法規(guī)的修訂，完善環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系的建設(shè)，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作提供全方位的指導(dǎo)、監(jiān)管，保障監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)、有效、準(zhǔn)確。提高環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的要求，工作流程規(guī)范化，重視每個(gè)監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)，細(xì)化監(jiān)測(cè)工作，保障數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，加強(qiáng)相關(guān)工作人員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)水準(zhǔn)。

3.2 提高環(huán)境監(jiān)測(cè)整體水平，建立監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)

建立完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)管理體制，能夠有效地提高環(huán)境監(jiān)測(cè)整體水平，對(duì)相關(guān)工作加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)水平，保障監(jiān)測(cè)環(huán)境的科學(xué)性、合理性，提高監(jiān)管工作能力。提升整體監(jiān)測(cè)水平需要在工作中不斷地完善管理體制，工作流程規(guī)范化，監(jiān)測(cè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)及時(shí)進(jìn)行溝通交流，相互學(xué)習(xí)共同進(jìn)步，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的整體水平。建立合理的環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量有積極意義，相關(guān)部門應(yīng)加大新技術(shù)的開發(fā)，引進(jìn)新的監(jiān)測(cè)設(shè)備，建立完善設(shè)備審核制度，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)工作效率。

3.3 提高相關(guān)工作人員專業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)考核制度

相關(guān)部門應(yīng)提升管理人員的綜合能力，加強(qiáng)工作人員專業(yè)技能的培訓(xùn)，注重儀器設(shè)備的使用和學(xué)習(xí)，培養(yǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作人員的責(zé)任感、使命感，致力于環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中。規(guī)范工作人員的設(shè)備使用，定期對(duì)相關(guān)設(shè)備的使用進(jìn)行培訓(xùn)，保障工作人員監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)度，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理。設(shè)立考核制度，管理人員應(yīng)不斷完善環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系，定期對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行考核，實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)工作人員的工作積極性，從而提高工作人員的專業(yè)技能和綜合能力。

3.4 提高環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作的科學(xué)性

環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)隨具體環(huán)境的變化而發(fā)生改變，因此環(huán)境監(jiān)測(cè)工作應(yīng)當(dāng)依照具體的環(huán)境進(jìn)行分析，確定合適的監(jiān)管體系，更大程度上保障環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量。引用先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，推行網(wǎng)絡(luò)化的管理方式，提高管理工作的科學(xué)性。

篇10

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測(cè)；監(jiān)測(cè)技術(shù)；現(xiàn)狀與發(fā)展

中圖分類號(hào)：X830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)目前的發(fā)展?fàn)顩r

隨著世界各個(gè)領(lǐng)域的迅速發(fā)展，人們對(duì)資源的利用越來越多，與此同時(shí)給環(huán)境帶來的污染也越來越嚴(yán)重。環(huán)境問題在世界各國都逐漸地顯露了出來，環(huán)保和節(jié)能已經(jīng)成為世界各國所關(guān)注的熱點(diǎn)問題。作為控制環(huán)境污染的重要手段，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作也逐漸地被人們所重視。在我國，人們對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)起步較晚，所以環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的技術(shù)設(shè)備也較為落后。

近些年，我國已經(jīng)逐漸地形成了一套富有我國特色的相關(guān)環(huán)境檢測(cè)技術(shù)的規(guī)范和環(huán)境質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，并且制定了系統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果分析方法和環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告制度，也可以看出環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)技術(shù)已經(jīng)逐漸地走向了國際標(biāo)準(zhǔn)化。

在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中，工作人員也會(huì)實(shí)時(shí)地將環(huán)境監(jiān)測(cè)的相關(guān)信息和環(huán)境監(jiān)測(cè)中的政務(wù)管理等工作對(duì)人們公開告知，并積極地接受人們所提出的需求和問題。這樣可以使環(huán)境監(jiān)測(cè)工作和環(huán)境改善工作逐漸的向人們所期望的方向發(fā)展，與此同時(shí)也可以提高人們自身的環(huán)保意識(shí)，樹立良好的環(huán)境監(jiān)測(cè)形象。

我國環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)與發(fā)達(dá)國家存在的差距我國在最近幾年對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的關(guān)注非常高，同時(shí)國內(nèi)的環(huán)境檢測(cè)技術(shù)也在不斷地發(fā)展，但由于我國環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的備制造企業(yè)規(guī)模都比較小，企業(yè)中的整體管理水平也不高，與國外的一些設(shè)備質(zhì)量差距較大，在市場(chǎng)中占據(jù)的比例很小。

2 我國環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的當(dāng)前狀況和存在的問題

2.1 環(huán)境監(jiān)測(cè)法律法規(guī)政策不健全

我國自成立環(huán)境保護(hù)法律以來，頒布的法規(guī)政策很多，但是卻沒有一項(xiàng)法律法規(guī)政策是專門針對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的，目前正在執(zhí)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)法律就是國家環(huán)保局頒布的《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理方法》，但是這部法律的具體內(nèi)容太籠統(tǒng)，在運(yùn)用中不符合實(shí)際情況，法律內(nèi)沒有具體的管理事項(xiàng)，這部法律還是在幾年前正式頒布實(shí)施的，但是對(duì)于我國當(dāng)前的環(huán)境形勢(shì)已經(jīng)沒有什么實(shí)質(zhì)性的作用，這部法律已經(jīng)滿足不了環(huán)境監(jiān)測(cè)的發(fā)展步伐。

2.2 環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)和方法不統(tǒng)一

我國在各個(gè)城市成立了諸多的環(huán)境監(jiān)測(cè)管理部門以及相關(guān)單位，國家除了建立檢測(cè)局和環(huán)保局之外，還有許多的相關(guān)部門，例如農(nóng)業(yè)部、水利部、科技部等都是與環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)工作息息相關(guān)的重中之重，以上這些部門都對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)有著很大的幫助，如果沒有法律支持，這么多部門歸屬于不同的管理規(guī)范之中，最終導(dǎo)致國家檢測(cè)局收到的匯報(bào)數(shù)據(jù)也是不統(tǒng)一的。

2.3 環(huán)境監(jiān)測(cè)缺少硬件設(shè)備以及活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不充足

環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的順利開展根據(jù)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器，如果沒有先進(jìn)的環(huán)境檢測(cè)儀器以及相關(guān)配套設(shè)備投入到環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，就會(huì)適得其反根本達(dá)不到應(yīng)有的效果，上級(jí)部分分配下來的任務(wù)不能很好的完成，始終在起跑線上，即便是擁有專業(yè)技術(shù)人才和環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)，沒有先進(jìn)的儀器配合也是無疾而終。

2.4 關(guān)于環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的不真實(shí)、沒有紀(jì)律性

目前來看，我國的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)主要還是政府部門主管，所以，有些城市的環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果并不是真實(shí)有效的，某些城市的環(huán)保部門為了突出地方的政績(jī)上報(bào)的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以及結(jié)果都是虛假不真實(shí)的，這樣做的后果是直接影響了全國環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)有效性。

3 我國環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)面臨的挑戰(zhàn)

近幾年，雖然我國環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)在很多方面都取得了很大的進(jìn)步，但是我國環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)還是面臨著很多的挑戰(zhàn)。

3.1 我國環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)低，基礎(chǔ)薄弱

由于我國環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的起步較晚，沒有足夠的人才儲(chǔ)備，環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)方面的專業(yè)性人才較少，這就造成了我國環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍組建困難，隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)低，不能很好的解決我國環(huán)境監(jiān)測(cè)中出現(xiàn)的技術(shù)難題。我國環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的應(yīng)用依舊存在地區(qū)上的不平衡；先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)在我國中東部地區(qū)的大中型城市中應(yīng)用得比較廣泛。而我國西部地區(qū)或比較偏僻的地區(qū)應(yīng)用的較少，環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)應(yīng)用上的地區(qū)不平衡性是阻礙我國環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)發(fā)展的重要原因。

3.2 我國的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)整體能力不強(qiáng)，監(jiān)測(cè)管理水平較低，環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可普及度不高

目前，我國對(duì)于監(jiān)測(cè)管理的理念還比較落后，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，還未能國際化，實(shí)驗(yàn)室管理環(huán)境混亂。這些因素導(dǎo)致我國環(huán)境監(jiān)測(cè)部門缺少權(quán)威性，不被人們所認(rèn)可。

3.3 我國環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)發(fā)展領(lǐng)域狹窄

我國在環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的投入還是很小的，國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)缺口非常大，監(jiān)測(cè)技術(shù)配套性差，缺少可監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目，許多大精儀器、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)大多依靠進(jìn)口。目前，我國環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)因?yàn)槠鸩奖容^晚，制造環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備的企業(yè)比較少，產(chǎn)品市場(chǎng)占有率比較低。這種缺乏資金，缺少競(jìng)爭(zhēng)力的狀態(tài)直接阻礙了我國環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的發(fā)展。

4 環(huán)境監(jiān)測(cè)今后的發(fā)展趨勢(shì)

4.1 環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)作為環(huán)境保護(hù)工作中的技術(shù)保障

綜合觀察當(dāng)前環(huán)境問題的現(xiàn)狀及環(huán)境保護(hù)工作狀況來看，我國的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)應(yīng)當(dāng)是朝著這樣的發(fā)展方向：繼續(xù)以國家環(huán)境保護(hù)的計(jì)劃與目標(biāo)為指導(dǎo)，根據(jù)環(huán)境保護(hù)的需求，面向世界、面向現(xiàn)代化，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)，全面提高監(jiān)測(cè)技術(shù)以期為環(huán)境保護(hù)工作提供有力的技術(shù)保障。環(huán)境監(jiān)隊(duì)伍素質(zhì)往專業(yè)化發(fā)展。培養(yǎng)、吸納頂尖的專業(yè)化技術(shù)人才，是環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展的首要任務(wù)。

4.2 對(duì)環(huán)境污染物的分析，應(yīng)向加強(qiáng)對(duì)有機(jī)污染物的研究的方向發(fā)展

調(diào)查表明，化學(xué)物品等有機(jī)污染物的污染已經(jīng)成為當(dāng)前環(huán)境污染中的當(dāng)務(wù)之急，必須有側(cè)重地建立監(jiān)測(cè)方案，有效地開展研究整治工作環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)往自動(dòng)便攜式監(jiān)測(cè)儀器的研制方向發(fā)展。充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，為監(jiān)測(cè)技術(shù)服務(wù)。

4.3 監(jiān)測(cè)管理應(yīng)當(dāng)向?qū)嶒?yàn)室管理系統(tǒng)的方向發(fā)展

實(shí)驗(yàn)室管理系統(tǒng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)有很大的推動(dòng)作用。通過實(shí)驗(yàn)室管理系統(tǒng)，可以提高管理的自動(dòng)化與準(zhǔn)確性，使管理人員及時(shí)地掌握、發(fā)現(xiàn)并改進(jìn)監(jiān)測(cè)工作的不足，從而大大提高了監(jiān)測(cè)工作的有效性。

5 結(jié)語