經(jīng)濟全球化的案例及分析范文
時間:2023-06-13 17:16:45
導(dǎo)語:如何才能寫好一篇經(jīng)濟全球化的案例及分析,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
對學(xué)生而言,“走進歷史”是學(xué)習(xí)歷史的前提和基礎(chǔ),“探究歷史”是學(xué)習(xí)歷史的中心和關(guān)鍵,“感悟歷史”則是學(xué)習(xí)歷史的歸宿和目的所在。這一流程順應(yīng)了新課程理念的要求,有助于引導(dǎo)學(xué)生由封閉式孤立學(xué)習(xí)到開放式合作學(xué)習(xí),由被動接受式學(xué)習(xí)到主體探究式學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)變。下面,我以《經(jīng)濟全球化的世界》一課為例,談?wù)劵谶@一課堂流程的教學(xué)設(shè)計。
【課堂導(dǎo)入】周有光先生認為:農(nóng)業(yè)時代,安土重遷,沒有全球化;工業(yè)時代,世界貿(mào)易不斷擴大,開始全球化;信息時代,生產(chǎn)要素穿透各國疆域,全球化一往無前。那么什么是經(jīng)濟全球化?你眼中的經(jīng)濟全球化是什么樣子?
第一環(huán)節(jié)走進經(jīng)濟全球化的世界
【展示圖片】全球合作生產(chǎn)波音787飛機、全球信息瞬間獲取的谷歌網(wǎng)站、全球資本流動和全球性人員往來。
師:經(jīng)濟全球化是指商品、勞務(wù)、技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的流動和配置,使各國經(jīng)濟呈現(xiàn)相互依賴、相互聯(lián)系的趨勢。其表現(xiàn)主要有生產(chǎn)全球化、貿(mào)易全球化、資本全球化和信息全球化等。
【設(shè)計意圖】不要讓學(xué)生抽象地理解經(jīng)濟全球化這一概念。其實,經(jīng)濟全球化就發(fā)生在我們身邊。教師通過引導(dǎo)學(xué)生分析圖片,指出隨著新科技革命的發(fā)展和國際分工的細化,世界各國有各自的比較優(yōu)勢。
師:學(xué)習(xí)新課之前,我們先來看一段視頻(2014年3月26日,世貿(mào)組織裁定中國就稀土出口施加的限制措施違反世貿(mào)規(guī)則)。請大家根據(jù)視頻信息分析,在中國稀土出口問題上,世貿(mào)組織為什么裁定中國敗訴?
生:世貿(mào)組織認為中國對稀土實施的保護性關(guān)稅和限制出口政策違背了世貿(mào)組織的宗旨和運行規(guī)則。
師:世貿(mào)組織的宗旨和運行規(guī)則是什么?
生:世貿(mào)組織致力于促進各國市場開放,調(diào)解貿(mào)易糾紛,實現(xiàn)全球范圍內(nèi)的貿(mào)易自由化,世貿(mào)組織的運行是基于規(guī)則而非強權(quán)。
【設(shè)計意圖】世貿(mào)組織的宗旨和運行規(guī)則是課標(biāo)要求掌握的內(nèi)容。教師通過提供視頻信息,借助典型案例引導(dǎo)學(xué)生靈活運用所學(xué)知識解決現(xiàn)實問題,而非機械地死記硬背。
第二環(huán)節(jié)探究全球性問題及破解之道
【展示材料】反映富分化、殖民擴張、失業(yè)率上升、全球變暖等材料。
師:上述材料反映了在經(jīng)濟全球化進程中出現(xiàn)哪些問題?
生:不公正的國際經(jīng)濟舊秩序?qū)е仑毟环只觿『腿蚪?jīng)濟秩序動蕩;部分國家和文化傳統(tǒng)受到?jīng)_擊,面臨新殖民主義威脅;發(fā)達國家失業(yè)率上升;經(jīng)濟危機的全球性擴展和全球變暖問題嚴重。
師:除了這些顯而易見的問題外,還有一個問題值得關(guān)注:國家民族間的價值沖突在加劇。西方國家在輸出其強大經(jīng)濟實力的同時,也在強勢推行其價值觀念。
師:經(jīng)濟全球化的核心是金融的全球化,金融的全球化帶來了經(jīng)濟血液的充分利用,但處理不當(dāng)也會帶來全球性災(zāi)難。既然經(jīng)濟全球化會產(chǎn)生全球性問題,那全球性問題有何破解之道呢?請大家結(jié)合材料(CDM機制示意圖、G20峰會)予以思考。
【設(shè)計意圖】隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展,世界各國在政治、經(jīng)濟、文化等方面相互滲透、相互依存度日益加深,全球性問題增多。解決全球性問題需要世界各國攜手合作,需要全人類共同努力。
第三環(huán)節(jié)感悟個體全球化時代的共存共生
師:美國作家托馬斯?弗里德曼在《世界是平的》著作中將全球化分為1.0、2.0和3.0版本全球化三個階段。他認為1.0版的全球化主要是國家的全球化,2.0版的全球化是公司的全球化,3.0版的全球化是個體的全球化。我們現(xiàn)在所面臨的是個體全球化3.0時代,需要同學(xué)具備怎樣的素質(zhì)、胸襟和眼光?
篇2
經(jīng)濟全球化提法最早出現(xiàn)于20世紀80年代中期,90年代得到認可,但目前沒有統(tǒng)一概念。國際貨幣基金組織(IMF)在1997年5月發(fā)表的一份報告中指出,“經(jīng)濟全球化是指跨國商品與服務(wù)貿(mào)易及資本流動規(guī)模和形式的增加,以及技術(shù)的廣泛迅速傳播使世界各國經(jīng)濟的相互依賴性增強”。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)則認為,“經(jīng)濟全球化可以被看作一種過程,在這個過程中,經(jīng)濟、市場、技術(shù)與通訊形式都越來越具有全球特征,民族性和地方性在減少”。為此,可從以下三個方面理解經(jīng)濟全球化的內(nèi)涵:一是世界各國經(jīng)濟聯(lián)系的加強和相互依賴程度日益提高;二是各國國內(nèi)經(jīng)濟規(guī)則不斷趨于一致;三是國際經(jīng)濟協(xié)調(diào)機制強化,即各種多邊或區(qū)域組織對世界經(jīng)濟的協(xié)調(diào)和約束作用越來越強。從廣義上講,經(jīng)濟全球化是指世界經(jīng)濟活動超越國界,通過對外貿(mào)易、資本流動、技術(shù)轉(zhuǎn)移、提供服務(wù)、相互依存、相互聯(lián)系而形成的全球范圍的有機經(jīng)濟整體??偟膩碇v,經(jīng)濟全球化是一個以市場經(jīng)濟為基礎(chǔ),以先進科技和生產(chǎn)力為手段,以發(fā)達國家為主導(dǎo),以最大利潤和經(jīng)濟效益為目標(biāo),通過分工、貿(mào)易、投資、跨國公司和要素流動等,實現(xiàn)各國市場分工與協(xié)作,相互融合的過程。
二、經(jīng)濟全球化的特點
探討經(jīng)濟全球化,各有各的看法,一般認為經(jīng)濟全球化在21世紀主要的特點有四個。
1.以金融為核心。金融一體化和世界經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢基本上是一致的,世界金融一體化的特色可以歸納成幾個方面:一個就是世界貨幣,自從貨幣脫離了金本位以后,它在一定程度上是虛擬化的,只能用購買力作為衡量標(biāo)準。匯率的變動只是影響國際的購買力,對國內(nèi)商品購買力影響并不是很大。
2.以知識為基礎(chǔ)。知識經(jīng)濟有四個層面的含義,一個就是以知識為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè),在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)里面占主要成分;第二個,知識在經(jīng)濟增長中占主要作用,而我們國家目前主要還是依靠投資來拉動增長;第三個,知識在生產(chǎn)力的構(gòu)成中發(fā)揮著重要的影響;另外管理本身是叫做生產(chǎn)力的軟件,因為只有通過管理才能把勞動者、勞動對象和勞動工具有機的組合、優(yōu)化。
3.以信息技術(shù)為先導(dǎo)。信息技術(shù)發(fā)展的結(jié)果是縮小了地區(qū)空間的距離、爭取了時間的效率。所以信息技術(shù)在21世紀,在企業(yè)管理里將會起到非常重要的作用。
4.以跨國公司為載體??鐕究梢哉f是經(jīng)濟全球化的載體。有些跨國公司在發(fā)展中國家的行為引起一些爭論,包括影響當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟、干涉內(nèi)政、采取逃稅等等方面的行為,引起一些責(zé)備。但是現(xiàn)在看來,比較大的跨國公司是比較注意自己的行為規(guī)范的,當(dāng)然有些公司可能還是有些問題。
也有人從生產(chǎn)關(guān)系的角度分析,認為“經(jīng)濟全球化”實際上是以美國為代表的發(fā)達國家和跨國公司利用科技進步,借自由化之名,行控制世界經(jīng)濟之實,使發(fā)達國家越來越富,發(fā)展中國家越來越窮的歷史過程。進入90年代后,經(jīng)濟全球化的進程不斷加快。經(jīng)濟全球化,有利于資源和生產(chǎn)要素在全球的合理配置,有利于資本和產(chǎn)品在全球性流動,有利于科技在全球性的擴張,有利于促進不發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,是人類發(fā)展進步的表現(xiàn),是世界經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果。但是,對每個國家來說,經(jīng)濟全球化都是一柄雙刃劍,既是機遇,也是挑戰(zhàn)。進入21世紀以來,經(jīng)濟全球化與跨國公司的深入發(fā)展,既給世界貿(mào)易帶來了重大的推動力,同時也給各國經(jīng)貿(mào)帶來了諸多不確定因素,使其出現(xiàn)許多新的特點和新的矛盾。特別是對經(jīng)濟實力薄弱和科學(xué)技術(shù)比較落后的發(fā)展中國家,面對全球性的激烈競爭,所遇到的風(fēng)險、挑戰(zhàn)將更加嚴峻。當(dāng)前經(jīng)濟全球化中存在的主要問題是缺乏公平合理的新經(jīng)濟秩序,國際競爭的公平性和有效性不強。
三、經(jīng)濟全球化對中國的影響
目前,經(jīng)濟全球化已顯示出強大的生命力,并對世界各國經(jīng)濟、政治、軍事、社會、文化等所有方面,甚至包括思維方式等,都造成了巨大的沖擊。這是一場深刻的革命,任何國家也無法回避,唯一的辦法是如何去適應(yīng)它,積極參與經(jīng)濟全球化,在歷史大潮中接受檢驗。經(jīng)濟全球化對中國有正面和負面的影響。
1.全球化給中國帶來經(jīng)濟增長機會的同時使競爭加劇
近些年我國經(jīng)濟增長率均達到10%左右,為世界之最,對外貿(mào)易蓬勃發(fā)展,貿(mào)易地位也由1979年的世界第27位上升至目前的第4位,并在2003年首次超越日本成為亞洲最大的進口國,吸引外資自1993年以來連續(xù)處在發(fā)展中國家東道國的首位,截至2003年,累計實際利用外國直接投資5015.76億美元。經(jīng)濟全球化在這如此驕人的“碩果”中所起的作用是功不可沒的。我們在充分利用比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上分得了經(jīng)濟利益的“蛋糕”。
然而,輝煌的背后我們卻面臨著來自發(fā)達國家和發(fā)展中國家的競爭。自2001年尤其是9.11事件以后出現(xiàn)了世界性通貨緊縮,美、日、歐等發(fā)達國家經(jīng)濟滯脹甚至出現(xiàn)下滑,就業(yè)壓力增大,而中國卻保持了良好的增長勢頭。發(fā)達國家為了維護本國市場,加大了對國外產(chǎn)品的歧視力度,新貿(mào)易保護主義抬頭,采用了更為隱蔽的方式如環(huán)境保護措施、技術(shù)認證與安全標(biāo)準、反傾銷、保護知識產(chǎn)權(quán)等。作為始作俑者的發(fā)達國家將矛頭大多對準發(fā)展中國家,近幾年發(fā)達國家對中國提起了多起涉及傾銷、環(huán)保、技術(shù)標(biāo)準的出口貿(mào)易的訴訟案,這是我們不得不應(yīng)對的問題。
經(jīng)濟全球化發(fā)展到今天,已有大批發(fā)展中國家走上勞動密集型產(chǎn)品出口發(fā)展戰(zhàn)略,從而導(dǎo)致了一般制造業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)能力過大和激烈競爭,這一發(fā)展戰(zhàn)略走到了一個困難的階段。比如印度近年來就備受關(guān)注,形成了對我國出口貿(mào)易的威脅,許多外國投資已由我國轉(zhuǎn)向印度,發(fā)展中國家也在向我們提出挑戰(zhàn)。
2.在全球化中中國的國際分工地位分析
近兩年我國由于政治穩(wěn)定,經(jīng)濟發(fā)展強勁,再加上加入WTO帶來的正面效應(yīng)和全球生產(chǎn)轉(zhuǎn)移效應(yīng),成為全球矚目的外商投資首選地。經(jīng)濟全球化推動了中國制造業(yè)的長足發(fā)展,中國廉價勞動力的優(yōu)勢吸引了發(fā)達國家和新興市場經(jīng)濟體的跨國投資,中國取代其他國家或地區(qū)承擔(dān)起國際分工中的制造業(yè),國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生調(diào)整和轉(zhuǎn)移?!爸袊圃臁币殉蔀楫?dāng)今世界經(jīng)濟中的一個重要現(xiàn)象,以至于中國被授予“世界工廠”的稱號。
然而,我們需要認識到目前中國處于什么樣的分工地位。中國的工業(yè)化確實取得了巨大的成就,但是中國是在知識經(jīng)濟和信息經(jīng)濟時代,在國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移下和在外資大量流入下成為世界工廠的,中國畢竟處于國際分工的低層次地位和利益分配相對不利地位,仍然處于國際產(chǎn)業(yè)鏈的低端。目前與其說中國成為“世界工廠”不如說只成為“世界車間”,因為中國主要承擔(dān)的是加工,而不是從技術(shù)開發(fā)到市場營銷的全過程。而就制造業(yè)整體看,無論是比重還是高端制造業(yè)產(chǎn)品目前仍然在發(fā)達國家,中國只有發(fā)展起現(xiàn)代知識經(jīng)濟,才能說真正實現(xiàn)現(xiàn)代化,才能像建設(shè)一個現(xiàn)代經(jīng)濟強國邁進。從長遠看,中國也必須在高層次上參與國際分工合作,才能獲得更大的利益。說中國已成為世界工廠,既是對中國發(fā)展現(xiàn)實的承認,也是對中國發(fā)展戰(zhàn)略的一種警示。
3.外國直接投資的正負效應(yīng)分析
跨國直接投資大發(fā)展是經(jīng)濟全球化的表現(xiàn),國際投資不是一場“零和游戲”,合作和資源配置優(yōu)化創(chuàng)造了更高的效率,利用了閑置生產(chǎn)要素,形成了共贏。2002年我國創(chuàng)造了吸收外資數(shù)量第一位的紀錄,超過500億美元。根據(jù)國家信息中心的分析結(jié)果,1981年到2000年,在我國GDP年均9.7%的增長速度中,大約有2.7%來自利用外資的直接或間接貢獻。另據(jù)計算,在1991-2000年,我國實際利用外資每增長一億美元,可以促進GDP增長18.48億美元,足以說明外資是保持我國經(jīng)濟增長的重要因素。
外資有利于我國增加收入和創(chuàng)造就業(yè)崗位,有利于引進先進技術(shù)和管理經(jīng)驗,提高產(chǎn)品的技術(shù)含量,帶動我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,也有利于國內(nèi)市場競爭活力的提高。然而,目前我國的外資利用存在的問題使其對我國經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了負面效應(yīng)。
外商投資地區(qū)結(jié)構(gòu)改善進展不快,地區(qū)傾斜加劇了經(jīng)濟發(fā)展的不平衡。1983年外國投資的比例東部占87.75%,中部8.96%,西部3.20%,2000年東部為86.97%,中部為9.09%,西部3.13%,可見這與西部大開發(fā)戰(zhàn)略目標(biāo)極不協(xié)調(diào),不利于中西部地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展和區(qū)位優(yōu)勢發(fā)揮,不利于地區(qū)間的共同富裕。同樣,外資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)投向也存在失衡,第二產(chǎn)業(yè)尤其是一般制造業(yè)占據(jù)了較大比重,加劇了我國產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)偏差,導(dǎo)致我國出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過剩,供給與需求結(jié)構(gòu)錯位,內(nèi)需拉動乏力。為有效改進這些這些問題國家制定了“推進西部大開發(fā),振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地,促進中部地區(qū)崛起,鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展”的區(qū)域發(fā)展總體方針,“萬商西進”工程就是具體的實施。2007年1-6月,中西部地區(qū)外商投資增長速度明顯加快。特別是西部地區(qū)實際使用外資增幅達51.93%,比全國平均水平高出39.76個百分點。積極鼓勵各地區(qū)重點發(fā)展具有市場競爭力和區(qū)域優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),增強自我發(fā)展和自主創(chuàng)新能力,以實現(xiàn)東中西互動、優(yōu)勢互補、相互促進及協(xié)調(diào)發(fā)展。
決定外資大量流入中國除了中國發(fā)展的良好環(huán)境與前景外,是地區(qū)間爭奪外資激烈競爭所造成的地方政府的無限制讓利。外資利用了中國這種地區(qū)間競爭獲得了超額國民待遇和過高的優(yōu)惠,再加上本來就容易發(fā)生的跨國公司轉(zhuǎn)移利潤行為因我們放松監(jiān)管而更加嚴重,利用外資的效益被明顯減少了。同時這種超國民待遇的存在也產(chǎn)生了外資對內(nèi)資的“擠出效應(yīng)”,近年來我國的居民儲蓄居高不下投資不足與此不無關(guān)系。
四、應(yīng)對經(jīng)濟全球化的幾點建議
2007年,亞洲地區(qū)政治、經(jīng)濟形勢都發(fā)生了重大變化。政治上,盡管整個地區(qū)局勢趨于平穩(wěn)與緩和,但一些國家出現(xiàn)了局部動蕩。經(jīng)濟上,經(jīng)濟全球化和區(qū)域合作不斷加快,亞洲經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)揮著引領(lǐng)世界經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)頭羊作用。經(jīng)濟全球化和區(qū)域化以其深刻的影響作用于各國經(jīng)濟,我國采取措施積極應(yīng)對經(jīng)濟全球化,重點應(yīng)從以下幾個方面考慮:
1.加速經(jīng)濟改革,擁有標(biāo)準占領(lǐng)技術(shù)高點
應(yīng)加速推進我國經(jīng)濟法制改革,促進市場機制的完善,盡快建立和健全中國特色社會主義市場經(jīng)濟條件下的宏觀調(diào)控和管理體系。積極參加經(jīng)濟全球化,進一步提高我國經(jīng)濟的對外依存度,包括貿(mào)易依存度和投資開放度,提高參與國際分工的能力,為微觀經(jīng)濟主體進入國際市場創(chuàng)造宏觀環(huán)境。擁有標(biāo)準占領(lǐng)技術(shù)高點,現(xiàn)在我們造成財富差距主要的原因是知識差距,就是由于我們現(xiàn)在沒有自主創(chuàng)新和自己獨立自主知識產(chǎn)權(quán)的東西少,技術(shù)依存度有50%是依靠自己,50%依靠引進技術(shù)。知識包括標(biāo)準、品牌,也包括你的技術(shù)、專利等等,這些東西的價值是很難用實物跟它比較的。比如說標(biāo)準,誰擁有了標(biāo)準,誰就可以說占領(lǐng)了技術(shù)的高點。
2.加強質(zhì)量管控,擴大對外交流
應(yīng)努力提高國有或民營企業(yè)自身的經(jīng)營能力,改進技術(shù)和管理,降低生產(chǎn)成本,抓好質(zhì)量管控,擴大對外交流,使產(chǎn)品有能力進入市場并占有一定份額。中國也要發(fā)展自己的跨國公司,中央提出來要“走出去”的戰(zhàn)略。到國外投資,擴大對外交流,需要做大量工作,要熟悉當(dāng)?shù)氐姆?、文化、歷史,還要在當(dāng)?shù)亟㈥P(guān)系網(wǎng)。我國現(xiàn)企業(yè)第一步是找,第二步是設(shè)立銷售辦事處,第三步是設(shè)立生產(chǎn)企業(yè)。真正實現(xiàn)跨國經(jīng)營的公司還是很少,所謂實現(xiàn)跨國經(jīng)營的跨國公司,就是從全球的角度制定它的戰(zhàn)略,能夠從全球的角度來考慮它的盈利模式和商業(yè)模式。現(xiàn)在有些上市公司熱衷于并購國外的企業(yè),這個也是跨國公司發(fā)展的模式,但并購的時候應(yīng)該重視市場和文化的差異。
3.健全機制,提高風(fēng)險意識
隨著參與全球化的加深,在直接投資和間接投資領(lǐng)域都將有相當(dāng)規(guī)模的交流,我國將更多地融入越來越自由化的國際金融市場,但由于我國金融體制還不健全,在這一進程中,我們要始終注意風(fēng)險的防范和危機處理。建立風(fēng)險防范意識和機制。全球化進程,使各成員的管理機制和發(fā)展模式都受到挑戰(zhàn),面對較為頻繁的外部制度的影響,內(nèi)部制度沖突的機率與風(fēng)險不斷加大,存在著管理環(huán)境和經(jīng)營環(huán)境的不確定性,這在短時期內(nèi)是必然的,要注意形勢研究及時提出對策。新晨
4.適時開放,逐步進入國際市場
全球化的發(fā)展進程,使資本、技術(shù)、人才、市場等資源的配置和重新配置變得越來越快,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局的影響深刻而頻繁。適時開放市場,只有市場開放了,才能成為世界經(jīng)濟的組成部分,但中國是發(fā)展中國家,市場不能馬上無條件地全面開放,而是要有條件、有步驟地,在適應(yīng)自身發(fā)展水平的情況下開放,這樣才能產(chǎn)生對貿(mào)易雙方都有利的效益。同時必須遵守國際貿(mào)易規(guī)則,因為市場經(jīng)濟從某種程度上講是法制經(jīng)濟,所以中國必須遵守規(guī)則并參與規(guī)則的制定。還須發(fā)展資本市場。任何一個想要讓企業(yè)家大展宏圖的國家,都必須發(fā)展其資本市場。但中國雖然擁有高儲蓄率,卻只有很小一部分流進了私人企業(yè),流入高科技公司的儲蓄更是少之又少。在這方面,我國作為發(fā)展中國家競爭力還處在劣勢,因此在準入領(lǐng)域和準入時間上一定要與國家的長遠發(fā)展相適應(yīng)。中國經(jīng)濟發(fā)展這么快,中國企業(yè)是做了很大貢獻,我們要把中國企業(yè)的實踐經(jīng)驗認真地進行案例研究,上升到理論來指導(dǎo)我們的實踐,專家學(xué)者要深入到企業(yè)里,總結(jié)中國企業(yè)的經(jīng)驗,然后上升到理論。這些應(yīng)是逐步進入國際市場應(yīng)具有的條件。
參考文獻:
[1]周春明.《經(jīng)濟全球化與有中國特色社會主義》.中國人民大學(xué)出版社,2001.
篇3
【關(guān)鍵詞】 問題 探究價值 生活化 實效 開放 建構(gòu)主義
新課程理念倡導(dǎo)教師在課堂教學(xué)中通過探究性活動使學(xué)生獲取知識、學(xué)會方法、體驗情感。因此,一堂政治課成功與否很大程度上取決于是否合理有效的開展了探究活動。近年來,在新課程理念的引導(dǎo)下,高中政治課教學(xué)方式有了明顯的改觀,自主合作探究逐漸成為課堂教學(xué)的重要方式,越來越多的教師在政治課堂教學(xué)中嘗試設(shè)計多種多樣的探究活動。雖然教師們想盡力轉(zhuǎn)變觀念、改變教學(xué)方式,想在新課程下的政治課堂教學(xué)中通過學(xué)生的自主合作探究,來改變原有的傳統(tǒng)教學(xué)方式,但現(xiàn)實與設(shè)想往往是有距離的,對所有教師來說畢竟是全新的嘗試,難免會碰到很多觀念和操作上的實際困難。所以,如何設(shè)置"具有探究價值的問題",是探究性學(xué)習(xí)中一個重要的課題。
一、問題情景要生活化
新課程注重"課堂生活化、生活課堂化。"設(shè)置探究性問題所依賴的問題情景必須反映時代潮流和社會發(fā)展趨勢,以現(xiàn)實生活中的時政熱點、學(xué)生熟悉的生活和地方特色素材為依托,注重學(xué)生的經(jīng)驗與感受,從而激發(fā)學(xué)生探究的動力和興趣,扎實地開展探究活動。
如在講授《經(jīng)濟生活》第二單元綜合探究《做好就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的準備》這一節(jié)時,我就選用就業(yè)難這一現(xiàn)實熱點作為問題情景,引導(dǎo)學(xué)生圍繞就業(yè)難的原因,就業(yè)的重要性(重要意義)和左上角就業(yè)難題的方法途徑三個大問題展開探究。從效果上看,在探究過程中,學(xué)生不僅學(xué)會運用基本觀點和方法觀察問題、分析問題、解決問題,還為他們將來在現(xiàn)代生活中(如就業(yè))應(yīng)有的自主、自立、自強的能力和思想覺悟上作了相應(yīng)的準備。
二、問題設(shè)置要有實效性
探究活動的問題必須要以調(diào)動學(xué)生積極參與、活躍課堂氣氛為目的。如果活動安排適量、探究問題的設(shè)置點選擇準確,具有一定思維價值和挑戰(zhàn)性,就能引起學(xué)生的探究欲望,增強主動參與的動力,提高探究活動開展的實效,展現(xiàn)探究活動的魅力。反之,探究活動中問題的設(shè)置如果存在質(zhì)量不高、價值不大的現(xiàn)象,把探究與活動人為地割裂開,有活動沒探究,為活動而活動,有形式上的表面熱鬧,缺乏知識思維價值與道德判斷價值,這樣的課堂探究活動,往往只會停留在認知的低層面上。
如在《面對經(jīng)濟全球化》這一框題的教學(xué)中,對"經(jīng)濟全球化的影響"這一知識點處理上,往往會安排學(xué)生分組辯論的探究活動方式,但由于"經(jīng)濟全球化的影響"這一知識點的面很大,是從一般意義上來分析的,缺少具體的鮮活的情景,與學(xué)生有明顯的距離。所以如果教師還從知識點本身入手組織學(xué)生進行知識性辯論,有可能課堂氣氛比較活躍,但這種活躍只是表面形式。因為學(xué)生辯論所用的語言和知識是課本中現(xiàn)成的知識,學(xué)生的辯論過程變成了讀書本知識比賽,顯然是有活動無探究,有形式無實質(zhì),缺乏思維的參與和探究的過程,談不上是真正的探究活動。
我認為可以從我國的某一行業(yè)或產(chǎn)品貿(mào)易受經(jīng)濟全球化影響作為切入口(如我國飲料市場的可口可樂與非??蓸分疇?,溫州打火機遭受歐洲貿(mào)易壁壘),這樣把立足點放在發(fā)展中國家之一的我國,又從某一個具體的案例入手,設(shè)置能激發(fā)學(xué)生興趣和思維的探究性問題,自然而然的得出經(jīng)濟全球化對我國經(jīng)濟的兩方面影響,然后再拓展到經(jīng)濟全球化對世界經(jīng)濟的影響,是一把"雙刃劍"。因此探究活動的開展必須體現(xiàn)知識思維價值和道德判斷價值,通過設(shè)置具有思維價值判斷與沖突的問題情景,引導(dǎo)學(xué)生主動探究,發(fā)揮探究活動的真正作用。
三、問題的設(shè)置要有開放性,要有一定的坡度
建構(gòu)主義認為,學(xué)生學(xué)習(xí)的過程并不是對知識被動接納的過程,而是在他們已有知識經(jīng)驗基礎(chǔ)上的主動建構(gòu)。探究性學(xué)習(xí)中,問題的設(shè)置就是要幫助學(xué)習(xí)者找到學(xué)習(xí)過程中"已有知識經(jīng)驗"和"新知識"之間的缺口,促使調(diào)整自己的內(nèi)部認知結(jié)構(gòu),從而有效地幫助他們進行"主動建構(gòu)"。所以,"具有探究價值的問題"往往是開放性的問題,給課堂教學(xué)更大拓展的空間,也為學(xué)生創(chuàng)造能力的展現(xiàn)提供了更加寬闊的舞臺。成功的探究性課堂教學(xué)能給人一種留下值得思考的東西,使學(xué)生更深刻地感受到政治課的內(nèi)涵,進一步激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)政治課的熱情。
篇4
關(guān)健詞:面臨的挑戰(zhàn);發(fā)展趨勢;啟示與對策
一、財務(wù)管理面臨的挑戰(zhàn)
對于財務(wù)管理的環(huán)境變遷,可從宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境兩個方面分析。從宏觀環(huán)境看,主要體現(xiàn)在:經(jīng)濟全球化浪潮勢不可擋;知識經(jīng)濟方興未艾;信息技術(shù)、通信技術(shù)與電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展等等。而從微觀環(huán)境分析,又表現(xiàn)為:公司內(nèi)部的機構(gòu)重組;公司之間的購并與重組;虛擬公司的興起等方面。而每一方面的特點及其對財務(wù)管理,都提出了挑戰(zhàn)。
1、經(jīng)濟全球化浪潮。21世紀經(jīng)濟全球化將呈現(xiàn)出新特征:一是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟將帶動電信、銀行、保險和運輸?shù)热蚍?wù)業(yè)市場繼續(xù)擴張,已經(jīng)形成的時間上相互連續(xù)、價格上聯(lián)動的國際金融交易網(wǎng)絡(luò),隨著交易手段和方式的不斷創(chuàng)新,交易量迅猛增長。二是跨國公司已突破反壟斷法約束,全球購并將涉及更多領(lǐng)域,規(guī)模不斷擴大,跨國公司規(guī)模和市場份額的不斷擴大又將使生產(chǎn)、營銷、消費日益具有全球性。三是WTO等多邊組織、國際政策協(xié)調(diào)集團、非政府組織的國際網(wǎng)絡(luò)和區(qū)域性經(jīng)濟組織,通過全球范圍或區(qū)城內(nèi)貿(mào)易和投資自由化安排,將在推動經(jīng)濟全球化進程中發(fā)揮越來越重要的作用。
2、知識經(jīng)濟的興起。主要體現(xiàn)在:一是知識對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高度滲透,全面提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量,促進產(chǎn)業(yè)不斷升級;二是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。那么,對于知識資本如何進行確認、計量和管理又成為一個重要課題。
3、電子商務(wù)蓬勃發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)財務(wù)的最顯著特點是實時報告,企業(yè)可以進行在線管理。
4、企業(yè)重構(gòu)。由于信息技術(shù)和通信技術(shù)高度發(fā)達,企業(yè)之間的合作關(guān)系已突破傳統(tǒng)的長期固定的合作關(guān)系,如合資企業(yè)、跨國公司等等。而通過網(wǎng)絡(luò),應(yīng)用信息技術(shù)和通信技術(shù)進行分散的互利的合作,一旦合作的目的達到,這種合作關(guān)系便宣告解除。因此,這是一種暫時的、空間跨度很大的合作形式。
二、21世紀財務(wù)管理的發(fā)展趨勢
面對經(jīng)濟全球化浪潮、知識經(jīng)濟與電子商務(wù)等等的沖擊,當(dāng)代財務(wù)管理的理論與方法已經(jīng)明顯不完全適應(yīng)21世紀財務(wù)管理的環(huán)境變遷,在指導(dǎo)企業(yè)的財務(wù)管理實務(wù)方面捉襟見肘。針對當(dāng)代財務(wù)管理面臨的困境,在今后一段時間內(nèi),可以預(yù)見財務(wù)管理將呈現(xiàn)出以下的發(fā)展趨勢:
1、理論基礎(chǔ)建立在工業(yè)經(jīng)濟和知識經(jīng)濟并重的基礎(chǔ)上,既重視有形的物質(zhì)資本管理,又重視無形的知識資本管理。在工業(yè)經(jīng)濟時代,決定企業(yè)生存與發(fā)展的主導(dǎo)要素是企業(yè)擁有的物質(zhì)資本,如果一個企業(yè)的物質(zhì)資本雄厚,其發(fā)展就越有優(yōu)勢,所以在企業(yè)里,物質(zhì)資本的所有者就占據(jù)統(tǒng)治地位,其利益高于其他要素所有者的利益,并掌握企業(yè)的剩余控制權(quán)。但隨著知識經(jīng)濟時代的到來,擴展了資本的范圍,改變了資本的結(jié)構(gòu)。在企業(yè)新的資本結(jié)構(gòu)中,物質(zhì)資本的地位將相對下降,而知識資本的地位將相對上升。
2、公司理財手段與方法以網(wǎng)絡(luò)財務(wù)為主,并將網(wǎng)絡(luò)財務(wù)融入到企業(yè)資源規(guī)劃(ERP)系統(tǒng)中。網(wǎng)絡(luò)財務(wù)是以互聯(lián)網(wǎng)INTRENET、內(nèi)部網(wǎng)INTRANET以及電子商務(wù)為背景的在線理財活動。
3、財務(wù)風(fēng)險管理與財務(wù)安全管理并重,風(fēng)險投資管理將成為財務(wù)管理的重要內(nèi)容。隨著企業(yè)所面臨的金融全球化、知識經(jīng)濟和電子商務(wù)等財務(wù)環(huán)境的變化,企業(yè)所承受的財務(wù)風(fēng)險進一步加大了。金融全球化和電子商務(wù)所產(chǎn)生的“網(wǎng)上銀行”及“電子貨幣”將使國際間的資本流動更快,資本決策可在瞬間完成,這使得貨幣從有形形態(tài)演化成無形形態(tài)、從直接價值演化成間接價值等。知識經(jīng)濟將使信息傳播、處理、反饋及更新的速度大大加快。這些新變化既給企業(yè)帶來機遇,同時也加劇了其財務(wù)風(fēng)險。
4、財務(wù)制度更加靈活多樣,既降低現(xiàn)代企業(yè)的成本,又增加企業(yè)的親和力。財務(wù)制度作為一種公開的“財務(wù)合約”,用來規(guī)范企業(yè)的激勵和約束機制,而激勵與約束機制又是為了降低企業(yè)委托一關(guān)系中的成本。為了提高企業(yè)的財務(wù)價值,企業(yè)將采取更加靈活多樣的激勵機制,如員工持股、利潤分成、高層管理人員股票期權(quán)以及靈活的福利制度等,來降低企業(yè)的成本,同時也增加員工對企業(yè)的認同感。另外,對于財務(wù)和約中的債務(wù)和約、管理和約等的執(zhí)行情況要進行監(jiān)督,從而建立健全約束機制。現(xiàn)代企業(yè)的約束機制也是多層次、多角度的,如政府法規(guī)、饋券條款、債券評級、財務(wù)報表審計、維持良好聲譽等等。激勵與約束是相對應(yīng)的,缺一不可。
5、財務(wù)評價體系創(chuàng)新。21世紀財務(wù)管理的評價體系創(chuàng)新主要表現(xiàn)在兩個方面:一是進一步拓展傳統(tǒng)的財務(wù)分析指標(biāo)體系;二是對知識資本等無形資產(chǎn)的財務(wù)評價比重增加。
三、啟示與對策
篇5
關(guān)鍵詞: 思想政治課 教學(xué)方法 方法選擇
每個教師都有一套自己的特色教學(xué)方法,新課改強調(diào)學(xué)生轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方式,倡導(dǎo)讓學(xué)生動起來。有的地區(qū)較為發(fā)達,教學(xué)資源相對豐富,教學(xué)設(shè)備相對先進,教師的教學(xué)方式相對靈活多樣;有的地方因為各種條件的限制,教學(xué)手段相對落后。但是,無論怎樣的教學(xué)方法和條件,教師都要創(chuàng)造條件貼近學(xué)生生活,從社會生活,特別是學(xué)生身邊的實例出發(fā),在教學(xué)中有選擇地運用教材上或者師生準備的探究活動,組織學(xué)生討論、爭辯,引導(dǎo)學(xué)生在自主、合作、探究的學(xué)習(xí)過程中得出結(jié)論,學(xué)會學(xué)習(xí)。以思想政治必修一《經(jīng)濟生活》教材為例,下面介紹幾種具體的教學(xué)方法,以供同仁教學(xué)時參考。
一、案例教學(xué)法
針對學(xué)生不容易理解的理論性、專業(yè)性較強的教學(xué)內(nèi)容,教師可采用案例教學(xué)法,有利于感性認識,加強論證,吸引學(xué)生。教師可以選用教材中的鮮活案例和有關(guān)事件的最新進展情況,也可以鼓勵學(xué)生課前收集相關(guān)資料,并引入課堂討論。第五課《企業(yè)與勞動者》,教師可以引入公司經(jīng)營成功的案例、全國和身邊的勞動模范和優(yōu)秀教師的先進事跡,引導(dǎo)學(xué)生分析、探究,激活學(xué)生的思維,發(fā)現(xiàn)公司的成功經(jīng)營取決于很多因素。要鼓勵學(xué)生進行創(chuàng)造性思維,注意對學(xué)生進行誠信教育,認識新時代需要什么樣的勞動者,教育學(xué)生樹立正確的勞動就業(yè)觀念。整個教學(xué)活動過程也是學(xué)生體驗生活,領(lǐng)悟觀點,最終達到教育教學(xué)目標(biāo)的過程。
附:教學(xué)案例:《海爾的成功之道》
材料一:
1985—1991年,名牌戰(zhàn)略階段。海爾只做冰箱這一種產(chǎn)品,奪得中國冰箱第一枚質(zhì)量金牌;1992—1998年,多元化經(jīng)營戰(zhàn)略階段。從一個冰箱企業(yè)變成生產(chǎn)各類家電產(chǎn)品的企業(yè),創(chuàng)造中國家電第一品牌;1999—2005年,國際化戰(zhàn)略階段。從國內(nèi)向國際延伸,產(chǎn)品大量銷往國外市場,建立海外經(jīng)銷商與售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò),成為知名的家電跨國企業(yè);2005至今,實施全球化品牌戰(zhàn)略。在每一個國家的市場,創(chuàng)造本土化的海爾品牌。整合全球化的資源,提升產(chǎn)品和企業(yè)的競爭力。
材料二:求變創(chuàng)新,是海爾始終不變的企業(yè)語言。正當(dāng)國內(nèi)家電大打價格戰(zhàn)的時候,海爾把眼光投向技術(shù)創(chuàng)新,打質(zhì)量戰(zhàn)、打品牌戰(zhàn),形成了自己的優(yōu)勢。先進的技術(shù)、不斷創(chuàng)新的研發(fā)成果是海爾成功進入全球白色家電制造商四強的保障。海爾的管理模式即“OEC”管理法:日事日畢,日清日高。它由三個體系構(gòu)成:目標(biāo)體系——日清體系——激勵機制。
材料三:海爾有一句很著名的廣告語:“真誠到永遠”。張瑞敏解釋說:一個企業(yè)要永續(xù)經(jīng)營,首先要得到社會的承認、用戶的認可。只有對用戶真誠到永遠,才有用戶、社會對企業(yè)的回報,才能保證企業(yè)向前發(fā)展。在名牌戰(zhàn)略階段有一個廣為人知的故事,就是1985年的“砸冰箱”事件,在張瑞敏帶領(lǐng)下砸了76臺不合格冰箱,卻在海爾人心里樹立了誠信經(jīng)營的理念,并以高質(zhì)量的產(chǎn)品給消費者留下了良好的企業(yè)形象。
小組合作:請結(jié)合海爾的成功之道,談?wù)勈裁词枪镜慕?jīng)營?一個公司經(jīng)營的成功,主要取決于哪些因素?
二、討論式教學(xué)法
采用這種教學(xué)方法的條件之一就是教學(xué)內(nèi)容與學(xué)生現(xiàn)實生活的聯(lián)系比較緊密,學(xué)生對相關(guān)內(nèi)容有一定的認識和見解。教材設(shè)計了許多貼近學(xué)生生活的討論內(nèi)容,貼近學(xué)生生活,為學(xué)生所熟知。第三課《多彩的消費》的教學(xué)內(nèi)容與學(xué)生的日常生活緊密聯(lián)系,同時,學(xué)生對消費所持的觀點是各不相同的。因此,教師既要調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,充分聽取他們的觀點,又要積極引導(dǎo),使學(xué)生形成正確的消費觀,實施正確的消費行為。第四課《生產(chǎn)與經(jīng)濟制度》如活動探究一:“1.列舉你所知道的新產(chǎn)品,暢談計算機、智能手機和網(wǎng)絡(luò)等高科技產(chǎn)品對我們生活的影響”,“2.談?wù)勆a(chǎn)在社會生活中的重要作用”等,教師可通過組織學(xué)生討論,引導(dǎo)學(xué)生閱讀教材并思考:生產(chǎn)如何決定消費?在組織學(xué)生討論時可以設(shè)計一些富有挑戰(zhàn)性的題目,充分調(diào)動學(xué)生的積極性。第八課《財政與稅收》,在進行財政政策和財政作用、稅收的基本特征、依法納稅等內(nèi)容的教學(xué)時,教師可選取有辨析性的問題,組織學(xué)生進行合作學(xué)習(xí),在廣泛收集、分析有關(guān)資料的基礎(chǔ)上討論、辯論,使學(xué)生在價值沖突中識別觀點。例如財政赤字、擴張性財政政策利大于弊的辯論。第十課《科學(xué)發(fā)展觀和小康社會的經(jīng)濟建設(shè)》,教師可以組織學(xué)生討論“為什么不能單純追求經(jīng)濟增長速度”。第十一課《經(jīng)濟全球化與對外開放》,在進行經(jīng)濟全球化的實質(zhì)與利弊、對外開放必須堅持的原則等內(nèi)容的教學(xué)時,教師可組織學(xué)生在廣泛收集、分析有關(guān)資料的基礎(chǔ)上討論,使學(xué)生在價值沖突中識別觀點,深刻認識理解。
附:討論材料
生活中的經(jīng)濟現(xiàn)象:1.過去,貴為九五之尊的皇帝不能乘飛機、不能打電話、吃KFC;但今天這些夢想,王老師一家都實現(xiàn)了。2.王老師家兩代人的變化。過去爸爸票多:糧票、布票、油票……現(xiàn)在兒子卡多:銀信用卡、購物卡、VIP卡……3.王老師家兩代人的變化。以前媽媽穿衣補丁多;現(xiàn)在女兒穿衣搭配款式多。4.沒有3G手機的出現(xiàn)和汽車生產(chǎn)的大發(fā)展,就沒有王老師的兒子對3G手機的消費欲望和她家對家庭轎車的強烈向往。討論:王老師一家的生活變化體現(xiàn)的經(jīng)濟學(xué)道理有哪些?結(jié)論:(消費什么)生產(chǎn)決定消費的對象;(怎么消費)生產(chǎn)決定消費的方式;(消費得怎樣)生產(chǎn)決定消費的質(zhì)量和水平;(消費的欲望)生產(chǎn)為消費創(chuàng)造動力。
三、情境教學(xué)法
教師圍繞學(xué)生關(guān)注的經(jīng)濟現(xiàn)象、問題,選取學(xué)生身邊的比較典型的背景材料,引導(dǎo)學(xué)生獨立思考,合作探究,對材料進行多角度、多層次的歸納、分析、綜合,把基本概念、基本觀點、基本原理、基本方法融入經(jīng)濟現(xiàn)象、經(jīng)濟問題中,融入具體的背景材料中,真正使學(xué)生在探究活動中提煉觀點,在范例分析中展示觀點,在比較鑒別中確認觀點。
教材安排了漫畫和案例素材等情境材料,教師應(yīng)靈活地加以利用,還可以適當(dāng)創(chuàng)設(shè)情境,如適當(dāng)補充貼近學(xué)生生活的感性材料、視頻和小故事等,有助于學(xué)生感受到理論知識就在日常生活中,激發(fā)學(xué)生的情感體驗,提高學(xué)習(xí)興趣。第八課《財政與稅收》,在講解財政收入受經(jīng)濟發(fā)展水平和分配政策的影響時,可選取國家和當(dāng)?shù)夭糠帜攴萁?jīng)濟增長情況和財政收入的有關(guān)數(shù)據(jù)及財政收入、企業(yè)收入、個人收入的有關(guān)數(shù)據(jù),引導(dǎo)學(xué)生進行歸納、分析、對比、綜合,從而理解經(jīng)濟增長、分配政策對財政收入的影響。第十一課《經(jīng)濟全球化與對外開放》,對經(jīng)濟全球化的表現(xiàn)和利弊分析、加入WTO后給我國帶來的機遇與挑戰(zhàn)、形成出口競爭新優(yōu)勢等問題,都可以在生活中找到典型案例。
四、對比教學(xué)法
對于教材中涉及的理解容易出錯和極易混淆的知識點,如第四課《生產(chǎn)與經(jīng)濟制度》,國有經(jīng)濟與集體經(jīng)濟、個體經(jīng)濟與私營經(jīng)濟、中外合資企業(yè)與中外合作經(jīng)營企業(yè)、公有制的主體地位與國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用等;第五課《企業(yè)與勞動者》,企業(yè)與公司,自然人與法人、有限責(zé)任公司與股份有限公司等;第八課《財政與稅收》,違反稅法的幾種行為:偷稅、漏稅、騙稅、抗稅等,教師應(yīng)通過列圖表等方式進行對比分析,使復(fù)雜問題簡單化,幫助學(xué)生準確理解。
附:圖表比較
五、講授式教學(xué)法
教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變以達到教學(xué)目標(biāo)為準,運用講授式教學(xué)法,教師要避免“滿堂灌”,善于提出問題,創(chuàng)設(shè)問題情境,采用啟發(fā)式教學(xué)方法,激發(fā)學(xué)生思維。通過設(shè)疑和講解,調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動性,理解并掌握所學(xué)知識。學(xué)生是教學(xué)活動的主體,教師在教學(xué)活動中起主導(dǎo)作用,特別是在進行基本理論知識的教學(xué)時,教師應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用,幫助學(xué)生梳理知識。第一課《神奇的貨幣》涉及經(jīng)濟學(xué)的一些基本概念和原理,如商品、商品的基本屬性、貨幣、貨幣的職能、價格、紙幣、匯率等,有的內(nèi)容學(xué)生借助以往的知識和經(jīng)驗可以感悟和探究,有的內(nèi)容更適合教師講授。第九課《走進社會主義市場經(jīng)濟》的基本理論較多,為了幫助學(xué)生理解較為陌生的理論問題,如市場是如何配置資源的,市場配置資源的優(yōu)點,社會重要市場經(jīng)濟的基本特征、國家宏觀調(diào)控等,宜多發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用。教師要注意及時點撥、講解。在講授知識點時,教師可以先提出問題,引起學(xué)生思考,再幫助學(xué)生解決問題,最后得出結(jié)論。教師也可以補充典型材料,引導(dǎo)學(xué)生閱讀和分析情境材料,有助于培養(yǎng)學(xué)生思考和解決問題的能力。第十課《科學(xué)發(fā)展觀和小康社會的經(jīng)濟建設(shè)》涉及許多理論性較強的知識,如對全面建成小康社會,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀等問題。教師課前可先布置一些問題,讓學(xué)生調(diào)查當(dāng)?shù)馗母镩_放前后生產(chǎn)狀況的變化,查閱我國和本地經(jīng)濟、政治、文化等方面取得的成就及不足。教師要把教材知識與調(diào)查結(jié)果有機結(jié)合起來,幫助學(xué)生理解當(dāng)前我國總體小康的不足,更深刻地理解全面小康社會的新要求,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。
六、活動教學(xué)法
開展社會調(diào)查等實踐活動,有利于師生將教學(xué)內(nèi)容從書本擴展到社會實際生活,有利于全面提高學(xué)生參與經(jīng)濟生活的能力,使學(xué)生在活動中獲得知識,在體驗中得到感化。第二課《多變的價格》,教師可指導(dǎo)學(xué)生課前分組收集并整理有關(guān)影響價格的因素,以及價格變動對人們生活和生產(chǎn)的影響的典型案例,課堂內(nèi)匯報。第八課《財政和稅收》,在進行財政支出的種類和作用等內(nèi)容的教學(xué)時,可讓學(xué)生走出課堂,到當(dāng)?shù)刎斦块T進行社會調(diào)查,收集本地財政的收入、支出、作用及稅收的有關(guān)數(shù)據(jù),經(jīng)整理歸納后,再結(jié)合財政的作用及自身的感受和體驗進行分析,或者撰寫社會實踐調(diào)查報告,最后在課堂上展示探究成果。第十一課《經(jīng)濟全球化與對外開放》,在進行“引進來”與“走出去”的教學(xué)時,可以讓學(xué)生到當(dāng)?shù)剡M行社會調(diào)查,收集有關(guān)數(shù)據(jù)和事實材料,經(jīng)整理歸納后,在課堂上展示、匯報自己的成果。
此外,如果學(xué)校教學(xué)條件允許,則提倡教師多運用視頻錄像、投影儀、教學(xué)課件等多媒體設(shè)備,豐富教學(xué)信息量,增強教學(xué)內(nèi)容的趣味性和生動性。
總之,不管采用什么樣的教學(xué)方法,其目的都是為學(xué)生達到教學(xué)目標(biāo)服務(wù)。凡是行之有效的好方法,都應(yīng)繼承和發(fā)揚,不能全盤拋棄。凡是教材的教學(xué)重點和教學(xué)難點,教師都要善于誘導(dǎo)、點撥,講深、講透,幫助學(xué)生梳理知識,構(gòu)建知識體系,提高其透過現(xiàn)象認識事物本質(zhì)的能力,切忌為了活動而活動。
參考文獻:
[1]史書林.淺談中學(xué)思想政治課教學(xué)方法的優(yōu)化選擇及原則[J].哲里木畜牧學(xué)院學(xué)報,1995.9.
[2]楊珍.淺談初中思想政治課的教學(xué)方法[J].小作家選刊(教學(xué)交流),2013(5).
篇6
關(guān)鍵詞:雙鉆石模型,跨國并購,國家競爭力
中圖分類號:F270 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)02-00-01
一、概述
跨國并購是跨國兼并和跨國收購的總稱,是指一國的企業(yè)A通過一定的渠道和支付方式,購買另一國的企業(yè)B的股權(quán)或資產(chǎn),以實現(xiàn)其企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的活動。隨著經(jīng)濟全球化的快速發(fā)展,跨國并購作為企業(yè)并購的類型之一,正扮演著越來越重要的角色。近幾年,伴隨著國外資本市場的惡化,中國經(jīng)濟的快速發(fā)展和國家對海外并購的政策支持,越來越多的中國企業(yè)“走出去”實施海外擴張計劃。據(jù)統(tǒng)計,2006至2009年間我國企業(yè)海外并購數(shù)量由17起增至33起,并購交易額也呈逐年上升趨勢,由156億元增至667億元①。
雖然跨國并購的成功率并不高,但是,仍有眾多企業(yè)加入這一行列,主要是因為跨國并購有以下幾個優(yōu)勢:1)迅速進入他國市場并擴大其市場份額;2)獲得目標(biāo)企業(yè)的資源、技術(shù),提高自身競爭力;3)以較低價格并購高價值的企業(yè),從而獲得經(jīng)濟價值;4)降低進入新市場或新行業(yè)的壁壘和風(fēng)險;5)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈,獲得協(xié)同效應(yīng)。
本文從跨國并購對國家競爭力,特別是對國際競爭力的影響角度出發(fā),采用雙鉆石模型分析兩者之間的關(guān)聯(lián)因素。第二部分為鉆石模型理論介紹,第三部分為案例分析及結(jié)果分析。
二、鉆石模型理論的演變
20世紀90年代初,著名管理學(xué)家邁克爾?波特在對美國、日本、德國等10個國家的100多個產(chǎn)業(yè)的國際競爭力研究后,在其專著《國家競爭優(yōu)勢》一書中提出了鉆石模型,用于衡量一個國家的競爭力和價值。該模型的基本因素包括:生產(chǎn)要素、企業(yè)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)和同業(yè)競爭、相關(guān)支持性產(chǎn)業(yè)、需求條件、政府和機會。
此后,鉆石模型理論不斷發(fā)展演變。其中著名的理論主要有:(1)國際化鉆石模型:Dunning(1993)認為經(jīng)濟全球化和跨國公司的影響應(yīng)作為除政府和機會之外的第三個變量,因為這一因素會對鉆石模型的各關(guān)鍵因素產(chǎn)生重要影響,這也彌補了波特的鉆石模型的一個缺陷。(2)雙鉆石模型:Rugman和Cruz(1993)在對加拿大這一開放性貿(mào)易經(jīng)濟國家研究中發(fā)現(xiàn),美國的國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境和企業(yè)對加拿大的經(jīng)濟發(fā)展有很重要的作用,而傳統(tǒng)的鉆石模型并不能體現(xiàn)出這一點,因此他們提出了雙鉆石模型來闡述加拿大的國家競爭力來源。(3)一般化雙鉆石模型:Moon, Rugman和Verbeke(1998)對此前提出的雙鉆石模型進行了改進,他們將傳統(tǒng)的“鉆石”分為了“國內(nèi)鉆石”、“全球鉆石”和 “國際鉆石”。其中,“國內(nèi)鉆石”由本國的大小和實力決定,“全球鉆石”代表該國完全進入全球經(jīng)濟時的競爭力,而“國際鉆石”則代表了加入了“跨國經(jīng)營”這一要素后的競爭力。該模型解決了波特的鉆石模型不適用于小國經(jīng)濟的問題。(4)九因素模型:Cho, D Sung (1994)在研究了韓國的經(jīng)濟發(fā)展后提出了該模型。他將決定競爭力的關(guān)鍵因素分為九個:物質(zhì)資源、商業(yè)環(huán)境、國內(nèi)需求、相關(guān)支持性產(chǎn)業(yè)、企業(yè)家、政治家和官僚、工人、職業(yè)經(jīng)理和工程師以及機會。這一模型的特點是:人的因素起重要作用。
三、用雙鉆石模型進行案例分析
本文采用Moon, Rugman和Verbeke(1998)提出的一般化雙鉆石模型來分析跨國并購對我國國家競爭力的影響,并考慮跨國并購這一活動中的特有因素,如生產(chǎn)要素中的尋求戰(zhàn)略資源,企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和同業(yè)競爭中的并購戰(zhàn)略目標(biāo),需求條件中的開拓新市場,以及相關(guān)支持性產(chǎn)業(yè)中的并購協(xié)同效應(yīng)等,如圖1所示。這些因素都是企業(yè)進行跨國并購的真正動因,因此在用該鉆石模型研究跨國并購活動時,這些動因?qū)⒆鳛橹饕蛩剡M行處理。通過對各行業(yè)的典型并購案例進行分析,本文將對跨國并購對我國國家競爭力的作用有一個比較清晰的分析。
圖1:一般化雙鉆石模型
本文研究的樣本是發(fā)生在2006~2009年間的中國企業(yè)并購?fù)鈬髽I(yè)的案例。根據(jù)時間將樣本分成兩組,每組五個案例,選取標(biāo)準是:1)僅限中國企業(yè)對外國企業(yè)的并購;2)所選案例企業(yè)來自于制造業(yè)、生物制藥業(yè)、金融行業(yè)以及服裝業(yè)等不同行業(yè);3)并購案例在所屬行業(yè)內(nèi)具有一定代表性,且影響巨大;4)所選案例的信息披露程度較高。如下表所示:
表1:2006~2007年間跨國并購
表2:2008~2009年間跨國并購
將跨國并購的因素歸入鉆石模型的四個要素中,通過表1和表2的梳理,我們可以用圖2的鉆石模型將跨國并購對我國的影響清晰的表現(xiàn)出來。
圖2:跨國并購對我國國家競爭力的影響
圖2中的虛線是2006~2007年間鉆石,實線是2008~2009年間鉆石。由虛線鉆石可以看出,由于在生產(chǎn)設(shè)備、專利技術(shù)等生產(chǎn)要素方面的缺乏,我國企業(yè)在制定公司發(fā)展戰(zhàn)略時都希望通過跨國并購這一活動解決問題。此外,通過并購進入新的市場,布局全球也是并購的另一動因。然而《中國產(chǎn)業(yè)集群藍皮書2008-2009》揭示,我國產(chǎn)業(yè)集群度相對較低,產(chǎn)業(yè)國際競爭力較弱,因此并購企業(yè)所在產(chǎn)業(yè)群不能較好地為被并購企業(yè)提供有效的相關(guān)性的支持,而是更多依賴當(dāng)?shù)毓芾砣藛T和成熟的市場環(huán)境。
圖2中的實線鉆石表明,我國的經(jīng)濟仍處于高速發(fā)展階段,企業(yè)的規(guī)模、實力也在不斷擴大,越來越多的企業(yè)家將目光投向全球市場,試圖用手中資金換取更大的籌碼。這一階段,我國企業(yè)對國外先進技術(shù)、自然資源等更加渴求,也希望能在世界市場中占據(jù)一席之位,特別是在幾個成功并購案例的影響下,跨國并購更像是“龍門”一般,很多企業(yè)期待跳過之后華麗變身。
圖2顯示,兩個鉆石相比,實線鉆石明顯更大些,說明跨國并購對我國國家競爭力的影響在逐漸加大,因此我國政府應(yīng)出臺相關(guān)政策支持中國企業(yè)的海外并購活動。同時,我國企業(yè)也要抓住發(fā)展機遇,在制定長期戰(zhàn)略時將海外并購納入考慮范圍。
該鉆石模型也揭示出了由于目前我國產(chǎn)業(yè)集群力量不足,企業(yè)進行跨國并購時更關(guān)注于獲得生產(chǎn)要素和新的市場需求,在相關(guān)性支持性產(chǎn)業(yè)方面得不到國內(nèi)較好的支持。所以,我國政府在制定政策時,應(yīng)加大扶持力度,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),制定具有特色的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃,進而提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力,提高為中國企業(yè)提供相關(guān)性支持的能力。
本文通過一般化鉆石模型,在對2006至2009年間的典型跨國并購案例分析后,肯定了我國經(jīng)濟和企業(yè)的快速發(fā)展和跨國并購對我國國家競爭力的深遠影響,但也揭示出我國國家競爭力相對較低的原因。由于我國海外并購數(shù)量相對較少,信息披露程度較低,因此需要更多的數(shù)據(jù)支持來提高準確性。又因企業(yè)并購后的整合涉及到長期的管理和后續(xù)的投資,因此并未列入考慮范疇。
注釋:
①數(shù)據(jù)來源:《中國企業(yè)并購年鑒2010》
參考文獻:
[1]張金鑫,等.中國企業(yè)并購年鑒2010[Z].中國經(jīng)濟出版社,2010,1.
[2]Moon, Hwy-Chang, Alan M. Rugman, and Alain Verbeke, A generalized double diamond approach to the global competitiveness of Korea and Singapore, International Business Review,Vol.7,1998, P.135-150
篇7
關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟一體化,大中華自由貿(mào)易區(qū),制度安排
近些年來,世界經(jīng)濟的一個發(fā)展趨勢是經(jīng)濟全球化同區(qū)域經(jīng)濟一體化的趨勢不斷增強,二者并行不悖。在歐洲,以歐盟為核心的大歐洲經(jīng)濟一體化將達到一個新境界,歐盟將變成擁有至少30個成員、占全球GDP40%、占全球貿(mào)易50%的最大經(jīng)濟體;在美洲,以北美自由貿(mào)易區(qū)為核心,將發(fā)展成為有至少15個國家參加的美洲自由貿(mào)易區(qū);在非洲,以南部非洲經(jīng)濟與貨幣聯(lián)盟為基礎(chǔ)的一體化安排將會進一步實施;在南亞,南亞區(qū)域合作聯(lián)盟將會加快建立與實現(xiàn)自由貿(mào)易區(qū)方案;在東亞,日本、韓國都將更積極地參與簽署若干個自由貿(mào)易協(xié)議,建立自由貿(mào)易區(qū)。
作為政治大國和經(jīng)濟大國,無論是從全球戰(zhàn)略還是地區(qū)戰(zhàn)略的角度,中國都需要建立以自身為核心的區(qū)域經(jīng)濟一體化戰(zhàn)略。香港、澳門、臺灣是中國的三個單獨關(guān)稅區(qū),又是互為重要的貿(mào)易與投資伙伴。兩岸四方建立自由貿(mào)易區(qū)即“大中華自由貿(mào)易區(qū)”是兩岸四地經(jīng)濟繁榮與發(fā)展的需要,是順應(yīng)歷史潮流的舉措,也是新世紀“一國兩制”的新發(fā)展。
一、區(qū)域經(jīng)濟合作對中國的意義
1、促進對外貿(mào)易的發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟合作意味著成員國內(nèi)部貿(mào)易壁壘的降低或取消,使得貿(mào)易環(huán)境相對于非成員國而言變得更為有利,有力推進了區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展。
2、獲取規(guī)模經(jīng)濟和競爭的福利效應(yīng)。生產(chǎn)上的“規(guī)模經(jīng)濟”主要表現(xiàn)在工業(yè)產(chǎn)品雙向貿(mào)易的增長上。統(tǒng)一市場的建立為現(xiàn)代化工業(yè)擴大生產(chǎn)、享受規(guī)模經(jīng)濟提供了可能性。生產(chǎn)能力的充分運用,不僅可以增加產(chǎn)出,還可以降低成本和市場價格,使生產(chǎn)者和消費者同時受益,而且在統(tǒng)一大市場下,還可以避免各國企業(yè)規(guī)模的擴大可能產(chǎn)生的壟斷。另外,在本國市場有限需求的限制下,企業(yè)規(guī)模的發(fā)展一方面會有“規(guī)模經(jīng)濟”,另一方面會使企業(yè)數(shù)目減少、競爭程度降低而失去部分經(jīng)濟效益。統(tǒng)一大市場的建立,不僅提高了部分企業(yè)的經(jīng)濟規(guī)模,而且提高了整個市場的競爭程度,提高了整個統(tǒng)一市場的經(jīng)濟效益。
3、規(guī)避經(jīng)濟全球化帶來的風(fēng)險。經(jīng)濟全球化是一個有利于全球福利增進的過程,因為經(jīng)濟全球化擴大了世界市場的規(guī)模,促進了國際分工和國際競爭,從而使得所有參與經(jīng)濟全球化的國家可以在更大范圍的國際分工與貿(mào)易中獲利。但是,在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中,經(jīng)濟全球化是一個自發(fā)的市場機制起作用的過程,不僅具有隨機性,而且其作用的結(jié)果往往是強者獲利、弱者受損。因此,經(jīng)濟全球化的發(fā)展進程中風(fēng)險是很難規(guī)避的。而區(qū)域經(jīng)濟一體化則是一個國家起著主導(dǎo)作用的進程,在國家作用下,一體化的區(qū)域經(jīng)濟把全球市場內(nèi)部化為區(qū)域市場,有效地降低了在全球范圍內(nèi)配置資源的搜尋成本,也降低了交易成本和違約風(fēng)險。
4、有利于地區(qū)安全和多極世界的建立。區(qū)域一體化的國家,在國際事務(wù)中出于共同的利益,以共同的聲音和共同立場一致對外,增強了談判地位和綜合實力,有利于地區(qū)安全和多極世界的建立。
5、加速企業(yè)的重新組合,提高競爭能力。由于區(qū)域經(jīng)濟一體化創(chuàng)造了相對自由的貿(mào)易環(huán)境,給區(qū)域內(nèi)企業(yè)提供了重新組織和提高競爭能力的機會和客觀條件。因為勞動力和資本等生產(chǎn)要素可以在更廣泛的區(qū)域內(nèi)獲得,商品可以在更廣闊的市場低壁壘或無壁壘的銷售,有利于企業(yè)降低成本,擴大規(guī)模,改善組織結(jié)構(gòu),從而提高了企業(yè)的競爭能力。
一般來說,只有區(qū)域貿(mào)易成員間的貿(mào)易才能達到一個較高水平,區(qū)域一體化才會成為現(xiàn)實的需要。如歐盟經(jīng)過近50年的努力,其區(qū)域貿(mào)易占全部貿(mào)易的比重達到了60%以上,除此之外,北美自由貿(mào)易區(qū)成員域內(nèi)貿(mào)易已經(jīng)超過45%,也就是說,在事實上,兩岸四地的貿(mào)易一體化已經(jīng)達到較高水平,我們需共同承認這種經(jīng)濟發(fā)展的客觀現(xiàn)實,順乎民意,尊重經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律,并輔之以必要的制度安排,以促進兩岸四地共同的經(jīng)濟與貿(mào)易繁榮。
建立大中華自由貿(mào)易區(qū),要從以下經(jīng)濟理論和法律據(jù)角度這兩方面分析,
二、區(qū)域經(jīng)濟一體化理論
20世紀80年代中期以來,全球范圍的區(qū)域經(jīng)濟一體化迅速發(fā)展。據(jù)WTO統(tǒng)計,迄今世界已簽訂120多個區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定。截至2002年3月1日,正在實施的區(qū)域貿(mào)易一體化中,絕大多數(shù)是自由貿(mào)易協(xié)議,占所有區(qū)域貿(mào)易安排的72%,共有175個,關(guān)稅同盟22個,占9%,服務(wù)貿(mào)易協(xié)議及部分授權(quán)條款實施的區(qū)域貿(mào)易一體化共46個,占總區(qū)域貿(mào)易一體化的19%,其中除貨物外,還涉及服務(wù)貿(mào)易的有17個自由貿(mào)易協(xié)議和1個關(guān)稅同盟安排。目前,除中國的三個單獨關(guān)稅區(qū)香港、澳門、中國臺灣省尚未正式簽署區(qū)域貿(mào)易一體化之外,WTO的每個成員均至少參加了一個區(qū)域貿(mào)易一體化組織,多者則達30個以上,區(qū)域貿(mào)易一體化遍布各大洲和地區(qū)。
那么為什么要區(qū)域化?除了出于外交政策和國家安全方面的考慮外,其背后的驅(qū)動力主要出于各國經(jīng)濟上的考慮。
首先,一部分國家由于歷史淵源和地理上的便利以及文化上的相似性,往往在外貿(mào)政策上發(fā)出同樣的聲音,這些想法相似的國家可能會在開放貿(mào)易方面比大部分成員走的更遠,因此具有相似的稟賦和人均收入的國家之間產(chǎn)業(yè)內(nèi)部貿(mào)易水平很高,這些國家傳統(tǒng)上傾向于形成區(qū)域一體化協(xié)議。與區(qū)域一體化協(xié)議有關(guān)的總的調(diào)整代價會比在多邊貿(mào)易談判的情況下小得多,因為這類國家的貿(mào)易主要是中間產(chǎn)品和品種相異的同類產(chǎn)品。大多數(shù)成功的區(qū)域一體化協(xié)議——歐盟、歐洲共同體以及北美自由貿(mào)易區(qū),成員國之間無論是貨物貿(mào)易還是服務(wù)貿(mào)易,其產(chǎn)業(yè)內(nèi)部貿(mào)易水平都很高。其次,區(qū)域一體化協(xié)議是一些國家增強其市場影響力或者規(guī)避GATT關(guān)于非歧視性要求的一種手段。實際上,如果區(qū)域一體化協(xié)議使不同經(jīng)濟體進行融合,并且在這一過程中不對非成員提高貿(mào)易壁壘的話,區(qū)域一體化協(xié)議將會給世界帶來好處。也就是說在利己的同時不損人。再次,尋求區(qū)域一體化協(xié)議的另一經(jīng)濟動機是將其作為一種鎖定貿(mào)易自由化或制度改革進程的機制。另外還有一個因素不能忽略,那就是為了保障市場準入。因為即便是在一體化水平最低的自由貿(mào)易區(qū)階段,成員國之間彼此消除了各種貿(mào)易限制。
三、WTO對區(qū)域經(jīng)濟一體化的定義及主要規(guī)定
WTO與GATT對區(qū)域經(jīng)濟一體化是持肯定態(tài)度的。關(guān)貿(mào)總協(xié)定認為區(qū)域經(jīng)濟一體化有利于促進區(qū)域內(nèi)貿(mào)易自由化,并對世界經(jīng)濟一體化和全球貿(mào)易自由化是有好處的。WTO的“最惠國待遇(MFN)”原則,其主要目的是避免一成員片面實施貿(mào)易措施而導(dǎo)致不公平貿(mào)易的產(chǎn)生,另一方面是為了避免各國利用區(qū)域組織之名,造成區(qū)域組織與個別國家的對抗。但GATT第二十四條是WTO最惠國待遇原則的例外,它規(guī)范和肯定了區(qū)域貿(mào)易組織的存在。WTO總理事會于1996年2月成立了區(qū)域貿(mào)易協(xié)議委員會(CommitteeonRegionalTradeAgreements,CRTA),賦與該委員會審理各國所提出有關(guān)區(qū)域貿(mào)易協(xié)議的申請,并制訂一個可供依循的標(biāo)準模式,評估區(qū)域貿(mào)易協(xié)議對多邊體制所造成的影響。《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》第二十四條和《關(guān)于解釋<1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定>第二十四條的諒解》及《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》第5條對成立區(qū)域貿(mào)易組織(主要分為關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)兩種類型)的定義、目的、涵蓋范圍、過渡期、結(jié)果及審議等做了明確規(guī)定。
(1)定義。根據(jù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定第二十四條“關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)”第8項規(guī)定:關(guān)稅同盟應(yīng)理解為以一個單獨關(guān)稅領(lǐng)土代替兩個或兩個以上的關(guān)稅領(lǐng)土。區(qū)內(nèi)成員實質(zhì)上取消關(guān)稅或其他貿(mào)易限制,實質(zhì)上實施同一關(guān)稅或其他貿(mào)易規(guī)章。自由貿(mào)易區(qū)應(yīng)理解為由兩個或兩個以上的關(guān)稅領(lǐng)土所組成的集團,對原產(chǎn)于這些組成領(lǐng)土的產(chǎn)品的貿(mào)易,已實質(zhì)上取消關(guān)稅或其他貿(mào)易限制的集團。自由貿(mào)易區(qū)有兩個特點,一方面,在該集團內(nèi)成員相互之間取消關(guān)稅或其他貿(mào)易限制;另一方面,各個成員又各自獨立地保留自己的對外貿(mào)易政策,尤其是關(guān)稅政策,所以,有人把自由貿(mào)易區(qū)稱為半關(guān)稅同盟。關(guān)貿(mào)總協(xié)定第二十四條第4款說明了總協(xié)定對建立關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)的態(tài)度:通過自愿簽訂協(xié)定發(fā)展各國之間經(jīng)濟的一體化,以擴大貿(mào)易的自由化是有好處的。締約各國(方)還認為,建立關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)的目的,應(yīng)為便利組成同盟或自由貿(mào)易區(qū)的各領(lǐng)土之間的貿(mào)易,但不得提高對其他締約方與這些領(lǐng)土之間進行的貿(mào)易壁壘。
(2)成立的目的。GATT第24條第4項規(guī)定:“關(guān)稅同盟或自由貿(mào)易區(qū)的目的應(yīng)是為便利成員領(lǐng)土之間的貿(mào)易,而非提高其他成員與此區(qū)域性組織之間的貿(mào)易壁壘”?!皡⒓臃綉?yīng)在最大限度內(nèi)避免對其他WTO成員的貿(mào)易造成不利影響”。GATS亦規(guī)定:區(qū)域化服務(wù)貿(mào)易的目的,必須是為了促進成員國之間的貿(mào)易,而非在提高對外服務(wù)貿(mào)易的整體貿(mào)易障礙。
(3)涵蓋范圍。區(qū)域性貿(mào)易組織必須實質(zhì)上涵蓋所有的貿(mào)易范圍(substantiallyallthetrade,SAT)。GATT第二十四條第8項第(A)款規(guī)定,不論為關(guān)稅同盟或自由貿(mào)易區(qū),其構(gòu)成成員之間實質(zhì)上取消關(guān)稅或其他貿(mào)易限制。本項規(guī)定的目的是避免發(fā)生“并非真正要在區(qū)域之內(nèi)實施自由貿(mào)易,而只欲就某些特定產(chǎn)品形成優(yōu)惠待遇,以排斥或限制其它國家產(chǎn)品進入其市場,從而形成區(qū)域壁壘現(xiàn)象(RegionalBlock)”。
(4)過渡期。不論是關(guān)稅同盟還是自由貿(mào)易區(qū),若不是立即成立,而是經(jīng)過一段期間逐步完成,則應(yīng)在合理期限內(nèi)完成。GATT第二十四條第5項第(C)款規(guī)定,簽訂任何“過渡性協(xié)議”(aninterimagreement,即最終將形成關(guān)稅同盟或自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議),應(yīng)將形成關(guān)稅同盟及自由貿(mào)易區(qū)的時間表及計劃包括在內(nèi),其時間應(yīng)不超過合理的長度?!蛾P(guān)于解釋<1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定>第二十四條的諒解》規(guī)定,只有在例外情形下(exceptionalcases)下,“合理時間”才可超過十年;倘若過渡性協(xié)議締約國的WTO成員認為十年并不足夠時,則其應(yīng)向貨物貿(mào)易理事會提出其需要較長期間的充分理由。
(5)協(xié)議結(jié)果。GATT第二十四條第5項第(A)款規(guī)定,關(guān)稅同盟或自由貿(mào)易區(qū)對非區(qū)內(nèi)成員的關(guān)稅或其它貿(mào)易限制在整體上不得高于未成立關(guān)稅同盟或自由貿(mào)易區(qū)前之關(guān)稅或其它貿(mào)易限制。
(6)審查程序。GATT第二十四條第7項規(guī)定,WTO會員欲簽署關(guān)稅同盟或自由貿(mào)易區(qū)及過渡協(xié)議時,應(yīng)立即通知貨物貿(mào)易理事會,并由貨物貿(mào)易理事會交由區(qū)域貿(mào)易協(xié)議委員會進行審查,并提出報告,送交貨物貿(mào)易理事會采納。
(7)對受影響的區(qū)外成員的補償。GATT第二十四條第6項規(guī)定,在符合第二十四條第5項(A)款前提下,若成員方為成立關(guān)稅同盟而必須提高關(guān)稅,而此項提高并不符合GATT第二條(減讓表)規(guī)定的,則必須適用GATT第二十八的條所規(guī)定的“調(diào)整關(guān)稅時對受影響國家的補償”?!蛾P(guān)于解釋<1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定>第二十四條的諒解》第五項規(guī)定的補償形式為:調(diào)低其它關(guān)稅類別的關(guān)稅。如果不被接受,雙方應(yīng)繼續(xù)談判;若在合理期間仍無法達成協(xié)議,關(guān)稅同盟有必要進行修改或撤回其減讓。
由此我們得知,相對于內(nèi)部成員來說,關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)對其他WTO成員實行貿(mào)易歧視。但關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)成員之間取消貿(mào)易壁壘畢竟是朝著完全的貿(mào)易自由化邁進。國際貿(mào)易理論基礎(chǔ)知識告訴我們,經(jīng)濟全球化及世貿(mào)組織所推行的貿(mào)易自由化最終會使世界范圍內(nèi)的資源得到最優(yōu)的配置,這也決定了世界經(jīng)濟發(fā)展的客觀趨勢是最終實現(xiàn)經(jīng)濟全球化。但人類幾千年以來就存在的政治、文化、宗教、民族等方面的差異性和資源稟賦的不同,經(jīng)濟發(fā)展水平的高低都不是旦夕之間就能消除的。區(qū)域經(jīng)濟一體化是經(jīng)濟全球化的一種表現(xiàn)形式和必經(jīng)的發(fā)展階段,是走向全球經(jīng)濟一體化的一個臺階。區(qū)域經(jīng)濟一體化的顯著特點是對內(nèi)自由對外保護。因此對于區(qū)域經(jīng)濟集團來說,自由貿(mào)易和保護貿(mào)易是一對既相互排斥又相互依存,既相互斗爭又相互促進的矛盾體。但應(yīng)當(dāng)注意的是區(qū)域經(jīng)濟一體化是在世貿(mào)組織的框架下發(fā)展起來的。世貿(mào)組織第24款允許區(qū)域貿(mào)易協(xié)定作為一個特例存在,條件是它在促進區(qū)域內(nèi)貿(mào)易流動的同時不得提高對外部世界的壁壘,即區(qū)域貿(mào)易協(xié)定應(yīng)該補充而不是威脅多邊貿(mào)易體系。也就是世貿(mào)組織允許在堅持非歧視原則的同時,允許區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的存在。世貿(mào)組織對貿(mào)易協(xié)定的認同為區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的擴展提供了極大的制度空間。同時由于世貿(mào)組織無法滿足一部分國家在開放貿(mào)易方面的需求,從而導(dǎo)致一些國家致力于區(qū)域經(jīng)濟一體化組織的建立和發(fā)展。因為他們在多邊談判中無法達成的協(xié)議卻在雙邊或諸邊談判中取得成功,許多貿(mào)易自由化措施都是首先在區(qū)域一體化內(nèi)部實現(xiàn)的??梢哉f,區(qū)域經(jīng)濟一體化與經(jīng)濟全球化殊途同歸
四、中國區(qū)域經(jīng)濟一體化戰(zhàn)略構(gòu)想
(一)模式選擇
區(qū)域一體化協(xié)議(RIAs)根據(jù)一體化程度可能會有幾種形式:在自由貿(mào)易區(qū)中(FTA)中,成員國之間消除了貿(mào)易限制,但各成員均對區(qū)外成員保持各自的關(guān)稅結(jié)構(gòu);關(guān)稅同盟是具有共同對外貿(mào)易政策的自由貿(mào)易區(qū);共同市場是一種允許生產(chǎn)要素自由流動的關(guān)稅同盟;經(jīng)濟同盟則是一種成員在一定程度上統(tǒng)一了經(jīng)濟政策的共同市場;而貨幣同盟是采用統(tǒng)一貨幣的共同市場或經(jīng)濟同盟。就目前,在WTO協(xié)議中,GATT第24條規(guī)定了關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)例外,
關(guān)稅同盟與自由貿(mào)易區(qū)都是在一定范圍內(nèi)對關(guān)稅事務(wù)進行合作的地區(qū)經(jīng)濟組織,兩者的區(qū)別在于關(guān)稅合作的范圍與程度有所不同。關(guān)稅同盟是一些彼此之間實行自由貿(mào)易的國家對世界其他國家或地區(qū)實行共同關(guān)稅壁壘的財政合作形式。在關(guān)稅同盟下,某一成員國對來自其他成員國的進口商品,減征或免征進口關(guān)稅,而對來自非成員國的進口商品按共同制定的統(tǒng)一對外稅率征收進口關(guān)稅。在自由貿(mào)易區(qū)下,各成員國相互減征或免征進口關(guān)稅,但對非成員國的商品則分別按各自規(guī)定的稅率征稅,各成員國沒有共同的外貿(mào)政策,各自按本國的具體情況決定本國對非成員國的貿(mào)易政策與關(guān)稅稅率。顯然,相比之下,關(guān)稅同盟成員國對整個組織所承擔(dān)的義務(wù)和所受的約束范圍比自由貿(mào)易區(qū)要大。
因此,就我國目前的經(jīng)濟發(fā)展水平來看,顯然建立自由貿(mào)易區(qū)比較切合實際,也更易行。應(yīng)該采取有層次分步奏的方式,逐步過渡到高層次的一體化水平上。首先建立類似于內(nèi)地與香港澳門“更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排”即CEPA(closerEconomicRelationsArrangement),使兩岸四地彼此之間消除貿(mào)易壁壘,之后隨著彼此間經(jīng)濟聯(lián)系的不斷增強和“一國兩制”不斷深化,四方的關(guān)系可以升級為關(guān)稅同盟,最終發(fā)展為完全的經(jīng)濟共同體(CompleteEconomicIntegration)。
(二)制度安排
兩岸四方的經(jīng)濟聯(lián)系、要素流動日益密切,但值得注意的是,這種日益深層次的經(jīng)濟融合并沒有產(chǎn)生兩岸四方間重大的協(xié)定和經(jīng)濟一體化的制度安排,而且兩岸之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系一直是在臺灣當(dāng)局各種政策限制和阻力下實現(xiàn)的。
換言之,如無政治障礙,兩岸四方現(xiàn)實的經(jīng)濟一體化將會發(fā)展到更高層次。尤其是對內(nèi)地和臺灣來說,其一體化的特點在于它是繞過政治障礙“自然”形成的。其隱含的意義之一就是,當(dāng)政治壁壘拆除工作邁出一小步,由于經(jīng)濟關(guān)聯(lián)的相互作用而引致的經(jīng)濟聯(lián)系和經(jīng)濟一體化的發(fā)展將邁出一大步。
從前文的分析中可得出,兩岸四方經(jīng)濟一體化是兩岸經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要,是受經(jīng)濟利益所驅(qū)動的不可阻擋的潮流。但是隨著兩岸經(jīng)濟一體化的深化發(fā)展,以及國際經(jīng)濟環(huán)境和格局的變動,兩岸四方自發(fā)形成的經(jīng)濟融合正在呼喚兩岸高層次的制度安排,以為其持續(xù)深化發(fā)展提供保障。另一方面,全球區(qū)域經(jīng)濟一體化的迅猛發(fā)展對兩岸四方都是挑戰(zhàn)和壓力,兩岸四方應(yīng)意識到強化業(yè)已形成的利益共同體的緊迫性。因而,順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,推動兩岸四方經(jīng)濟一體化,制定適當(dāng)?shù)闹贫劝才?,是兩岸四方最現(xiàn)實的選擇。
制度安排是四方經(jīng)濟向高層次多方位融合的關(guān)鍵。兩岸四方的經(jīng)濟聯(lián)系、要素流動日益密切,但其經(jīng)濟合作內(nèi)容主要是外向型的產(chǎn)業(yè),其結(jié)構(gòu)和布局特點是港澳臺地區(qū)的生產(chǎn)化解和資金、技術(shù)等要素通過不斷轉(zhuǎn)移的方式擴散到華南地區(qū),在兩岸四地之間形成了一個世界上出口量最高的制造業(yè)加工基地。但由于缺乏政府間的正式安排和高層協(xié)調(diào),其合作性不穩(wěn)定,難以全面發(fā)揮區(qū)域合作的競爭優(yōu)勢,影響到四地高層次運作和進一步的經(jīng)濟融合。如何進一步深化兩岸四地間已具雛形的產(chǎn)業(yè)互補和分工體系,使更多的經(jīng)濟資源納入到區(qū)域合作中來,加快區(qū)域間生產(chǎn)要素的流動,在更大范圍內(nèi)進行生產(chǎn)、服務(wù)、創(chuàng)新為一體的經(jīng)濟整合,制度安排成為其中的關(guān)鍵。
參考文獻:
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篇8
一、會計教育的環(huán)境
經(jīng)濟全球化使得經(jīng)濟活動超越國界,把整個世界作為一個整體來進行運作??鐕髽I(yè)大量進入中國進行本土化經(jīng)營,將大大增加對熟悉國際規(guī)則的管理人才的需求。因此,經(jīng)濟全球化必然要求會計核算和監(jiān)督的國際化,進而要求對會計教育內(nèi)容進行調(diào)整。
同時,以計算機、通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為核心的現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展使整個社會經(jīng)濟的運行方式發(fā)生了根本性的變化。基于現(xiàn)代信息技術(shù)的會計信息系統(tǒng)使得會計信息作為管理資源,通過自動化的獲取、加工、傳輸、應(yīng)用等處理,為企業(yè)提供充足、實時、全方位的信息。信息技術(shù)發(fā)展要求傳統(tǒng)的會計工作與智能化的信息管理系統(tǒng)相融合,在業(yè)務(wù)核算、賬務(wù)處理等方面發(fā)揮作用,這種變化必然要求信息技術(shù)及其應(yīng)用成為會計教育的重要內(nèi)容。
二、我國會計教育存在的問題
(一)會計教育目標(biāo)定位較為模糊
一種普遍的教育現(xiàn)象是會計專業(yè)的學(xué)生畢業(yè)后找不到合適的工作,主要原因在于會計專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)定位不明確。會計教育界關(guān)于本科會計教育的培養(yǎng)目標(biāo)存在以下三方面的爭議:一是大學(xué)應(yīng)該培養(yǎng)應(yīng)用型人才還是研究性人才,二是高等教育應(yīng)該實行精英教育還是大眾教育,三是教師應(yīng)向?qū)W生傳授知識還是培養(yǎng)技能。如果這些問題都無法解決,那就會造成培養(yǎng)目標(biāo)模糊,無法保證后續(xù)環(huán)節(jié)的順利進行。
(二)教學(xué)方式單一
目前我國會計教育所采用的教學(xué)手段比較簡單,仍是以老師在教堂上教授、學(xué)生聽講和記筆記的傳統(tǒng)授課方式為主。老師在授課的過程中習(xí)慣性的把課程的重點和難點主動總結(jié)歸納給學(xué)生,學(xué)生的參與度很少,因此學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中總是被動的,學(xué)習(xí)效率低下,缺乏獨立思考和歸納拓展的能力,尤其是影響了學(xué)生的會計專業(yè)能力的培養(yǎng)。雖然多媒體教學(xué)已經(jīng)比較普及,案例教學(xué)略有應(yīng)用,但是互動式、小組性的教學(xué)手段尚未發(fā)揮作用,忽視了會計學(xué)生辯證性思維和創(chuàng)新能力的應(yīng)用。這種單一的教學(xué)模式和手段顯然不能與目前的教育環(huán)境相適應(yīng),不能完成培養(yǎng)目標(biāo)。
(三)師資力量薄弱
教師是教育的靈魂,會計教育創(chuàng)新的基礎(chǔ)是教師素質(zhì)的提高。目前,我國的會計教師隊伍力量較為薄弱,主要體現(xiàn)在:一是內(nèi)部教師專業(yè)水平參差不齊,基礎(chǔ)知識不扎實;二是會計教師的外語水平和計算機水平偏低,無法適應(yīng)經(jīng)濟全球化的需求;三是知識面較窄,普遍存在某一教師長期只帶2~3門課。師資力量的加強,才能培養(yǎng)管理型的人才,使得教育布滿活力。
(四)考試評價機制不健全
我國目前在考核學(xué)生時,大部分是以學(xué)校為主導(dǎo),但學(xué)校對成績的考察僅限于必修的分數(shù),忽略了實踐技能的培養(yǎng)。學(xué)生對課程的掌握僅憑期末考試來定奪的培養(yǎng)方式造成了高分低能,使得會計專業(yè)的學(xué)生無法滿足用人單位的需求。
三、我國會計教育的對策分析
(一)明確會計教育目標(biāo)
在經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)兩權(quán)分離的情況下,現(xiàn)代會計是由財務(wù)會計和管理會計組成的,財務(wù)會計解決委托的問題,管理會計師控制企業(yè)經(jīng)營活動。隨著知識經(jīng)濟時代的到來和資本全球化的這個大環(huán)境,需要會計人員具備較強的成本控制、資本預(yù)算、戰(zhàn)略投資、跨國投資等綜合能力。同時,基于現(xiàn)代信息技術(shù)的會計信息系統(tǒng),會計人員的主要職能從傳統(tǒng)的核算和監(jiān)督轉(zhuǎn)移到預(yù)測和控制。
因此,我國會計教育的目標(biāo)應(yīng)以培養(yǎng)學(xué)生綜合能力為主,提高學(xué)生專業(yè)素養(yǎng),使學(xué)生的能力得到全方位的發(fā)展。通過會計專業(yè)的學(xué)習(xí),學(xué)生在畢業(yè)之后可選擇成為管理人才、財務(wù)經(jīng)理、財務(wù)會計師、管理會計師、公共會計師以及經(jīng)理人,可進入各類大型企業(yè)、咨詢公司、跨國公司、金融機構(gòu)、私人企業(yè)或政府部門工作。
(二)推動教學(xué)方式改革
國外大學(xué)一些先進的教學(xué)方式值得我們分析借鑒,更好的促進我國教學(xué)方式的改革,加強會計教育的先進性和重要性。
一是增加案例和互動式教學(xué)。案例教學(xué)可以培養(yǎng)學(xué)生的辯證思維,提高學(xué)生的觀察問題和解決問題的能力。學(xué)生能夠積極參與討論,發(fā)表意見,加深對問題的理解。為保證案例教學(xué)的效果,教學(xué)中至少應(yīng)包括財務(wù)會計案例、財務(wù)管理案例、管理會計案例和審計案例?;邮浇虒W(xué)可以發(fā)揮學(xué)生的潛力,學(xué)生可以在課堂隨時提問,加強對所學(xué)知識得到充分的應(yīng)用。這種由學(xué)生為主導(dǎo)的教學(xué)方式,改變了傳統(tǒng)的重教不重學(xué),重灌輸不重啟發(fā),重復(fù)制不重創(chuàng)新的教學(xué)方式,使得學(xué)習(xí)效果事半功倍。
二是廣泛運用現(xiàn)代信息技術(shù),開展演示教學(xué)方式。教師利用電子設(shè)備、多媒體、互聯(lián)網(wǎng)等設(shè)備,輔助教學(xué)活動。有條件的學(xué)校應(yīng)在機房安裝財務(wù)管理等軟件,使得學(xué)生可以去機房獨立進行會計電算化的處理。
三是建立校內(nèi)外實訓(xùn)基地,為學(xué)生創(chuàng)造實訓(xùn)條件。會計是一門應(yīng)用型學(xué)科,在注重理論知識的前提下應(yīng)盡量加大實踐性課時的比重,增強學(xué)生的實際動手能力,加深學(xué)生對專業(yè)理論的理解與掌握,提高會計教學(xué)質(zhì)量。除了工業(yè)企業(yè)外,還可加入商業(yè)企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)、房地產(chǎn)等多種經(jīng)濟類型的企業(yè),有助于學(xué)生畢業(yè)后能適應(yīng)各行業(yè)、各層次的社會需求。
(三)加強師資隊伍建設(shè)
會計教育質(zhì)量的提高,關(guān)鍵在于培養(yǎng)高素質(zhì)的教師團隊。首先要提高教師的理論水平,改善教師隊伍參差不齊的情況。專業(yè)的會計教師,應(yīng)該熟悉管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、金融和稅收等知識體系,引導(dǎo)學(xué)生全方位的理解和思考。其次是加強教學(xué)的培訓(xùn),提高教學(xué)效果。有些教授知識豐富,但是卻不知道如何把知識傳授給學(xué)生,如何引導(dǎo)學(xué)生,有些甚至沒有學(xué)過教育心理學(xué)、教學(xué)法等方面的知識。再次是學(xué)校應(yīng)該采用更科學(xué)的方法來考核教師的工作業(yè)績,加入激勵機制,獎勵那些在教學(xué)工作中作出突出貢獻的教師。
(四)完善學(xué)生評價制度
我國對學(xué)生的評價方法,應(yīng)將學(xué)校主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲂枨鬄閷?dǎo)向,主要有以下建議:一是增加考試方式多樣性。例如可以將筆試、口試、實操相結(jié)合,綜合考核學(xué)生的理論、表達、實踐能力。二是減少期末考試的比重。改變現(xiàn)行的期末考試的重要性,增加平時的考核,如課堂的自由討論、案例分析、小組作業(yè)等方式。三是獎勵具有創(chuàng)新和突破的學(xué)生。對于一些在行業(yè)內(nèi)有特殊貢獻的學(xué)生,給予一定的激勵措施,鼓勵學(xué)生的全面發(fā)展。
(五)強調(diào)終身教育
在知識經(jīng)濟和信息技術(shù)不斷發(fā)展的時代,一個人的專業(yè)知識和工作技能必須時時更新。在會計職業(yè)界,會計準則和實務(wù)操作都在不斷更新,如我國的《企業(yè)會計準則》在2015年進行了修訂,對長期股權(quán)投資、職工薪酬、合并會報表等內(nèi)容進行了更改。因此會計教育應(yīng)該是個系統(tǒng)工程,不僅要求學(xué)生在校學(xué)習(xí),還要培養(yǎng)他們獨立的自學(xué)能力,加強會計人員的繼續(xù)教育。
篇9
關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟一體化,大中華自由貿(mào)易區(qū),制度安排
近些年來,世界經(jīng)濟的一個趨勢是經(jīng)濟全球化同區(qū)域經(jīng)濟一體化的趨勢不斷增強,二者并行不悖。在歐洲,以歐盟為核心的大歐洲經(jīng)濟一體化將達到一個新境界,歐盟將變成擁有至少30個成員、占全球GDP40%、占全球貿(mào)易50%的最大經(jīng)濟體;在美洲,以北美自由貿(mào)易區(qū)為核心,將發(fā)展成為有至少15個國家參加的美洲自由貿(mào)易區(qū);在非洲,以南部非洲經(jīng)濟與貨幣聯(lián)盟為基礎(chǔ)的一體化安排將會進一步實施;在南亞,南亞區(qū)域合作聯(lián)盟將會加快建立與實現(xiàn)自由貿(mào)易區(qū)方案;在東亞,日本、韓國都將更積極地參與簽署若干個自由貿(mào)易協(xié)議,建立自由貿(mào)易區(qū)。
作為大國和經(jīng)濟大國,無論是從全球戰(zhàn)略還是地區(qū)戰(zhàn)略的角度,中國都需要建立以自身為核心的區(qū)域經(jīng)濟一體化戰(zhàn)略。香港、澳門、臺灣是中國的三個單獨關(guān)稅區(qū),又是互為重要的貿(mào)易與投資伙伴。兩岸四方建立自由貿(mào)易區(qū)即“大中華自由貿(mào)易區(qū)”是兩岸四地經(jīng)濟繁榮與發(fā)展的需要,是順應(yīng)潮流的舉措,也是新世紀“一國兩制”的新發(fā)展。
一、區(qū)域經(jīng)濟合作對中國的意義
1、促進對外貿(mào)易的發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟合作意味著成員國內(nèi)部貿(mào)易壁壘的降低或取消,使得貿(mào)易環(huán)境相對于非成員國而言變得更為有利,有力推進了區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展。
2、獲取規(guī)模經(jīng)濟和競爭的福利效應(yīng)。生產(chǎn)上的“規(guī)模經(jīng)濟”主要表現(xiàn)在產(chǎn)品雙向貿(mào)易的增長上。統(tǒng)一市場的建立為化工業(yè)擴大生產(chǎn)、享受規(guī)模經(jīng)濟提供了可能性。生產(chǎn)能力的充分運用,不僅可以增加產(chǎn)出,還可以降低成本和市場價格,使生產(chǎn)者和消費者同時受益,而且在統(tǒng)一大市場下,還可以避免各國規(guī)模的擴大可能產(chǎn)生的壟斷。另外,在本國市場有限需求的限制下,企業(yè)規(guī)模的發(fā)展一方面會有“規(guī)模經(jīng)濟”,另一方面會使企業(yè)數(shù)目減少、競爭程度降低而失去部分經(jīng)濟效益。統(tǒng)一大市場的建立,不僅提高了部分企業(yè)的經(jīng)濟規(guī)模,而且提高了整個市場的競爭程度,提高了整個統(tǒng)一市場的經(jīng)濟效益。
3、規(guī)避經(jīng)濟全球化帶來的風(fēng)險。經(jīng)濟全球化是一個有利于全球福利增進的過程,因為經(jīng)濟全球化擴大了世界市場的規(guī)模,促進了國際分工和國際競爭,從而使得所有參與經(jīng)濟全球化的國家可以在更大范圍的國際分工與貿(mào)易中獲利。但是,在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中,經(jīng)濟全球化是一個自發(fā)的市場機制起作用的過程,不僅具有隨機性,而且其作用的結(jié)果往往是強者獲利、弱者受損。因此,經(jīng)濟全球化的發(fā)展進程中風(fēng)險是很難規(guī)避的。而區(qū)域經(jīng)濟一體化則是一個國家起著主導(dǎo)作用的進程,在國家作用下,一體化的區(qū)域經(jīng)濟把全球市場內(nèi)部化為區(qū)域市場,有效地降低了在全球范圍內(nèi)配置資源的搜尋成本,也降低了交易成本和違約風(fēng)險。
4、有利于地區(qū)安全和多極世界的建立。區(qū)域一體化的國家,在國際事務(wù)中出于共同的利益,以共同的聲音和共同立場一致對外,增強了談判地位和綜合實力,有利于地區(qū)安全和多極世界的建立。
5、加速企業(yè)的重新組合,提高競爭能力。由于區(qū)域經(jīng)濟一體化創(chuàng)造了相對自由的貿(mào)易環(huán)境,給區(qū)域內(nèi)企業(yè)提供了重新組織和提高競爭能力的機會和客觀條件。因為勞動力和資本等生產(chǎn)要素可以在更廣泛的區(qū)域內(nèi)獲得,商品可以在更廣闊的市場低壁壘或無壁壘的銷售,有利于企業(yè)降低成本,擴大規(guī)模,改善組織結(jié)構(gòu),從而提高了企業(yè)的競爭能力。
一般來說,只有區(qū)域貿(mào)易成員間的貿(mào)易才能達到一個較高水平,區(qū)域一體化才會成為現(xiàn)實的需要。如歐盟經(jīng)過近50年的努力,其區(qū)域貿(mào)易占全部貿(mào)易的比重達到了60%以上,除此之外,北美自由貿(mào)易區(qū)成員域內(nèi)貿(mào)易已經(jīng)超過45%,也就是說,在事實上,兩岸四地的貿(mào)易一體化已經(jīng)達到較高水平,我們需共同承認這種經(jīng)濟發(fā)展的客觀現(xiàn)實,順乎民意,尊重經(jīng)濟發(fā)展的客觀,并輔之以必要的制度安排,以促進兩岸四地共同的經(jīng)濟與貿(mào)易繁榮。
建立大中華自由貿(mào)易區(qū),要從以下經(jīng)濟理論和據(jù)角度這兩方面分析,
二、區(qū)域經(jīng)濟一體化理論
20世紀80年代中期以來,全球范圍的區(qū)域經(jīng)濟一體化迅速發(fā)展。據(jù)WTO統(tǒng)計,迄今世界已簽訂120多個區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定。截至2002年3月1日,正在實施的區(qū)域貿(mào)易一體化中,絕大多數(shù)是自由貿(mào)易協(xié)議,占所有區(qū)域貿(mào)易安排的72%,共有175個,關(guān)稅同盟22個,占9%,服務(wù)貿(mào)易協(xié)議及部分授權(quán)條款實施的區(qū)域貿(mào)易一體化共46個,占總區(qū)域貿(mào)易一體化的19%,其中除貨物外,還涉及服務(wù)貿(mào)易的有17個自由貿(mào)易協(xié)議和1個關(guān)稅同盟安排。,除中國的三個單獨關(guān)稅區(qū)香港、澳門、中國臺灣省尚未正式簽署區(qū)域貿(mào)易一體化之外,WTO的每個成員均至少參加了一個區(qū)域貿(mào)易一體化組織,多者則達30個以上,區(qū)域貿(mào)易一體化遍布各大洲和地區(qū)。
那么為什么要區(qū)域化?除了出于外交政策和國家安全方面的考慮外,其背后的驅(qū)動力主要出于各國經(jīng)濟上的考慮。
首先,一部分國家由于歷史淵源和地理上的便利以及文化上的相似性,往往在外貿(mào)政策上發(fā)出同樣的聲音,這些想法相似的國家可能會在開放貿(mào)易方面比大部分成員走的更遠,因此具有相似的稟賦和人均收入的國家之間產(chǎn)業(yè)內(nèi)部貿(mào)易水平很高,這些國家傳統(tǒng)上傾向于形成區(qū)域一體化協(xié)議。與區(qū)域一體化協(xié)議有關(guān)的總的調(diào)整代價會比在多邊貿(mào)易談判的情況下小得多,因為這類國家的貿(mào)易主要是中間產(chǎn)品和品種相異的同類產(chǎn)品。大多數(shù)成功的區(qū)域一體化協(xié)議——歐盟、歐洲共同體以及北美自由貿(mào)易區(qū),成員國之間無論是貨物貿(mào)易還是服務(wù)貿(mào)易,其產(chǎn)業(yè)內(nèi)部貿(mào)易水平都很高。其次,區(qū)域一體化協(xié)議是一些國家增強其市場力或者規(guī)避GATT關(guān)于非歧視性要求的一種手段。實際上,如果區(qū)域一體化協(xié)議使不同經(jīng)濟體進行融合,并且在這一過程中不對非成員提高貿(mào)易壁壘的話,區(qū)域一體化協(xié)議將會給世界帶來好處。也就是說在利己的同時不損人。再次,尋求區(qū)域一體化協(xié)議的另一經(jīng)濟動機是將其作為一種鎖定貿(mào)易自由化或制度改革進程的機制。另外還有一個因素不能忽略,那就是為了保障市場準入。因為即便是在一體化水平最低的自由貿(mào)易區(qū)階段,成員國之間彼此消除了各種貿(mào)易限制。
三、WTO對區(qū)域經(jīng)濟一體化的定義及主要規(guī)定
WTO與GATT對區(qū)域經(jīng)濟一體化是持肯定態(tài)度的。關(guān)貿(mào)總協(xié)定認為區(qū)域經(jīng)濟一體化有利于促進區(qū)域內(nèi)貿(mào)易自由化,并對世界經(jīng)濟一體化和全球貿(mào)易自由化是有好處的。WTO的“最惠國待遇(MFN)”原則,其主要目的是避免一成員片面實施貿(mào)易措施而導(dǎo)致不公平貿(mào)易的產(chǎn)生,另一方面是為了避免各國利用區(qū)域組織之名,造成區(qū)域組織與個別國家的對抗。但GATT第二十四條是WTO最惠國待遇原則的例外,它規(guī)范和肯定了區(qū)域貿(mào)易組織的存在。WTO總理事會于1996年2月成立了區(qū)域貿(mào)易協(xié)議委員會(Committee on Regional Trade Agreements,CRTA),賦與該委員會審理各國所提出有關(guān)區(qū)域貿(mào)易協(xié)議的申請,并制訂一個可供依循的標(biāo)準模式,評估區(qū)域貿(mào)易協(xié)議對多邊體制所造成的影響。《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》第二十四條和《關(guān)于解釋第二十四條的諒解》及《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》第5條對成立區(qū)域貿(mào)易組織(主要分為關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)兩種類型)的定義、目的、涵蓋范圍、過渡期、結(jié)果及審議等做了明確規(guī)定。
(1)定義。根據(jù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定第二十四條“關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)”第8項規(guī)定:關(guān)稅同盟應(yīng)理解為以一個單獨關(guān)稅領(lǐng)土代替兩個或兩個以上的關(guān)稅領(lǐng)土。區(qū)內(nèi)成員實質(zhì)上取消關(guān)稅或其他貿(mào)易限制,實質(zhì)上實施同一關(guān)稅或其他貿(mào)易規(guī)章。自由貿(mào)易區(qū)應(yīng)理解為由兩個或兩個以上的關(guān)稅領(lǐng)土所組成的集團,對原產(chǎn)于這些組成領(lǐng)土的產(chǎn)品的貿(mào)易,已實質(zhì)上取消關(guān)稅或其他貿(mào)易限制的集團。自由貿(mào)易區(qū)有兩個特點,一方面,在該集團內(nèi)成員相互之間取消關(guān)稅或其他貿(mào)易限制;另一方面,各個成員又各自獨立地保留自己的對外貿(mào)易政策,尤其是關(guān)稅政策,所以,有人把自由貿(mào)易區(qū)稱為半關(guān)稅同盟。關(guān)貿(mào)總協(xié)定第二十四條第4款說明了總協(xié)定對建立關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)的態(tài)度:通過自愿簽訂協(xié)定發(fā)展各國之間經(jīng)濟的一體化,以擴大貿(mào)易的自由化是有好處的。締約各國(方)還認為,建立關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)的目的,應(yīng)為便利組成同盟或自由貿(mào)易區(qū)的各領(lǐng)土之間的貿(mào)易,但不得提高對其他締約方與這些領(lǐng)土之間進行的貿(mào)易壁壘。
(2)成立的目的。GATT第24條第4項規(guī)定:“關(guān)稅同盟或自由貿(mào)易區(qū)的目的應(yīng)是為便利成員領(lǐng)土之間的貿(mào)易,而非提高其他成員與此區(qū)域性組織之間的貿(mào)易壁壘”?!皡⒓臃綉?yīng)在最大限度內(nèi)避免對其他WTO成員的貿(mào)易造成不利影響”。GATS亦規(guī)定:區(qū)域化服務(wù)貿(mào)易的目的,必須是為了促進成員國之間的貿(mào)易,而非在提高對外服務(wù)貿(mào)易的整體貿(mào)易障礙。
(3)涵蓋范圍。區(qū)域性貿(mào)易組織必須實質(zhì)上涵蓋所有的貿(mào)易范圍(substantially all the trade,SAT)。GATT第二十四條第8項第(A)款規(guī)定,不論為關(guān)稅同盟或自由貿(mào)易區(qū),其構(gòu)成成員之間實質(zhì)上取消關(guān)稅或其他貿(mào)易限制。本項規(guī)定的目的是避免發(fā)生“并非真正要在區(qū)域之內(nèi)實施自由貿(mào)易,而只欲就某些特定產(chǎn)品形成優(yōu)惠待遇,以排斥或限制其它國家產(chǎn)品進入其市場,從而形成區(qū)域壁壘現(xiàn)象(Regional Block)”。
(4)過渡期。不論是關(guān)稅同盟還是自由貿(mào)易區(qū),若不是立即成立,而是經(jīng)過一段期間逐步完成,則應(yīng)在合理期限內(nèi)完成。GATT第二十四條第5項第(C)款規(guī)定,簽訂任何“過渡性協(xié)議”(an interim agreement,即最終將形成關(guān)稅同盟或自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議),應(yīng)將形成關(guān)稅同盟及自由貿(mào)易區(qū)的時間表及計劃包括在內(nèi),其時間應(yīng)不超過合理的長度。《關(guān)于解釋第二十四條的諒解》規(guī)定,只有在例外情形下(exceptional cases)下,“合理時間”才可超過十年;倘若過渡性協(xié)議締約國的WTO成員認為十年并不足夠時,則其應(yīng)向貨物貿(mào)易理事會提出其需要較長期間的充分理由。
(5)協(xié)議結(jié)果。GATT第二十四條第5項第(A)款規(guī)定,關(guān)稅同盟或自由貿(mào)易區(qū)對非區(qū)內(nèi)成員的關(guān)稅或其它貿(mào)易限制在整體上不得高于未成立關(guān)稅同盟或自由貿(mào)易區(qū)前之關(guān)稅或其它貿(mào)易限制。
(6)審查程序。GATT第二十四條第7項規(guī)定,WTO會員欲簽署關(guān)稅同盟或自由貿(mào)易區(qū)及過渡協(xié)議時,應(yīng)立即通知貨物貿(mào)易理事會,并由貨物貿(mào)易理事會交由區(qū)域貿(mào)易協(xié)議委員會進行審查,并提出報告,送交貨物貿(mào)易理事會采納。
(7)對受的區(qū)外成員的補償。GATT第二十四條第6項規(guī)定,在符合第二十四條第5項(A)款前提下,若成員方為成立關(guān)稅同盟而必須提高關(guān)稅,而此項提高并不符合GATT第二條(減讓表)規(guī)定的,則必須適用GATT第二十八的條所規(guī)定的“調(diào)整關(guān)稅時對受影響國家的補償”。《關(guān)于解釋第二十四條的諒解》第五項規(guī)定的補償形式為:調(diào)低其它關(guān)稅類別的關(guān)稅。如果不被接受,雙方應(yīng)繼續(xù)談判;若在合理期間仍無法達成協(xié)議,關(guān)稅同盟有必要進行修改或撤回其減讓。
由此我們得知,相對于內(nèi)部成員來說,關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)對其他WTO成員實行貿(mào)易歧視。但關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)成員之間取消貿(mào)易壁壘畢竟是朝著完全的貿(mào)易自由化邁進。國際貿(mào)易基礎(chǔ)知識告訴我們,全球化及世貿(mào)組織所推行的貿(mào)易自由化最終會使世界范圍內(nèi)的資源得到最優(yōu)的配置,這也決定了世界經(jīng)濟的客觀趨勢是最終實現(xiàn)經(jīng)濟全球化。但人類幾千年以來就存在的、文化、宗教、民族等方面的差異性和資源稟賦的不同,經(jīng)濟發(fā)展水平的高低都不是旦夕之間就能消除的。區(qū)域經(jīng)濟一體化是經(jīng)濟全球化的一種表現(xiàn)形式和必經(jīng)的發(fā)展階段,是走向全球經(jīng)濟一體化的一個臺階。區(qū)域經(jīng)濟一體化的顯著特點是對內(nèi)自由對外保護。因此對于區(qū)域經(jīng)濟集團來說,自由貿(mào)易和保護貿(mào)易是一對既相互排斥又相互依存,既相互斗爭又相互促進的矛盾體。但應(yīng)當(dāng)注意的是區(qū)域經(jīng)濟一體化是在世貿(mào)組織的框架下發(fā)展起來的。世貿(mào)組織第24款允許區(qū)域貿(mào)易協(xié)定作為一個特例存在,條件是它在促進區(qū)域內(nèi)貿(mào)易流動的同時不得提高對外部世界的壁壘,即區(qū)域貿(mào)易協(xié)定應(yīng)該補充而不是威脅多邊貿(mào)易體系。也就是世貿(mào)組織允許在堅持非歧視原則的同時,允許區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的存在。世貿(mào)組織對貿(mào)易協(xié)定的認同為區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的擴展提供了極大的制度空間。同時由于世貿(mào)組織無法滿足一部分國家在開放貿(mào)易方面的需求,從而導(dǎo)致一些國家致力于區(qū)域經(jīng)濟一體化組織的建立和發(fā)展。因為他們在多邊談判中無法達成的協(xié)議卻在雙邊或諸邊談判中取得成功,許多貿(mào)易自由化措施都是首先在區(qū)域一體化內(nèi)部實現(xiàn)的??梢哉f,區(qū)域經(jīng)濟一體化與經(jīng)濟全球化殊途同歸
四、區(qū)域經(jīng)濟一體化戰(zhàn)略構(gòu)想
(一)模式選擇
區(qū)域一體化協(xié)議(RIAs)根據(jù)一體化程度可能會有幾種形式:在自由貿(mào)易區(qū)中(FTA)中,成員國之間消除了貿(mào)易限制,但各成員均對區(qū)外成員保持各自的關(guān)稅結(jié)構(gòu);關(guān)稅同盟是具有共同對外貿(mào)易政策的自由貿(mào)易區(qū);共同市場是一種允許生產(chǎn)要素自由流動的關(guān)稅同盟;經(jīng)濟同盟則是一種成員在一定程度上統(tǒng)一了經(jīng)濟政策的共同市場;而貨幣同盟是采用統(tǒng)一貨幣的共同市場或經(jīng)濟同盟。就,在WTO協(xié)議中,GATT第24條規(guī)定了關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)例外,
關(guān)稅同盟與自由貿(mào)易區(qū)都是在一定范圍內(nèi)對關(guān)稅事務(wù)進行合作的地區(qū)經(jīng)濟組織,兩者的區(qū)別在于關(guān)稅合作的范圍與程度有所不同。關(guān)稅同盟是一些彼此之間實行自由貿(mào)易的國家對世界其他國家或地區(qū)實行共同關(guān)稅壁壘的財政合作形式。在關(guān)稅同盟下,某一成員國對來自其他成員國的進口商品,減征或免征進口關(guān)稅,而對來自非成員國的進口商品按共同制定的統(tǒng)一對外稅率征收進口關(guān)稅。在自由貿(mào)易區(qū)下,各成員國相互減征或免征進口關(guān)稅,但對非成員國的商品則分別按各自規(guī)定的稅率征稅,各成員國沒有共同的外貿(mào)政策,各自按本國的具體情況決定本國對非成員國的貿(mào)易政策與關(guān)稅稅率。顯然,相比之下,關(guān)稅同盟成員國對整個組織所承擔(dān)的義務(wù)和所受的約束范圍比自由貿(mào)易區(qū)要大。
因此,就我國目前的經(jīng)濟發(fā)展水平來看,顯然建立自由貿(mào)易區(qū)比較切合實際,也更易行。應(yīng)該采取有層次分步奏的方式,逐步過渡到高層次的一體化水平上。首先建立類似于內(nèi)地與香港澳門“更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排”即CEPA(closer Economic Relations Arrangement),使兩岸四地彼此之間消除貿(mào)易壁壘,之后隨著彼此間經(jīng)濟聯(lián)系的不斷增強和“一國兩制”不斷深化,四方的關(guān)系可以升級為關(guān)稅同盟,最終發(fā)展為完全的經(jīng)濟共同體(Complete Economic Integration)。
(二)制度安排
兩岸四方的經(jīng)濟聯(lián)系、要素流動日益密切,但值得注意的是,這種日益深層次的經(jīng)濟融合并沒有產(chǎn)生兩岸四方間重大的協(xié)定和經(jīng)濟一體化的制度安排,而且兩岸之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系一直是在當(dāng)局各種政策限制和阻力下實現(xiàn)的。
換言之,如無政治障礙,兩岸四方現(xiàn)實的經(jīng)濟一體化將會發(fā)展到更高層次。尤其是對內(nèi)地和臺灣來說,其一體化的特點在于它是繞過政治障礙“”形成的。其隱含的意義之一就是,當(dāng)政治壁壘拆除工作邁出一小步,由于經(jīng)濟關(guān)聯(lián)的相互作用而引致的經(jīng)濟聯(lián)系和經(jīng)濟一體化的發(fā)展將邁出一大步。
從前文的中可得出,兩岸四方經(jīng)濟一體化是兩岸經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要,是受經(jīng)濟利益所驅(qū)動的不可阻擋的潮流。但是隨著兩岸經(jīng)濟一體化的深化發(fā)展,以及國際經(jīng)濟環(huán)境和格局的變動,兩岸四方自發(fā)形成的經(jīng)濟融合正在呼喚兩岸高層次的制度安排,以為其持續(xù)深化發(fā)展提供保障。另一方面,全球區(qū)域經(jīng)濟一體化的迅猛發(fā)展對兩岸四方都是挑戰(zhàn)和壓力,兩岸四方應(yīng)意識到強化業(yè)已形成的利益共同體的緊迫性。因而,順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展,推動兩岸四方經(jīng)濟一體化,制定適當(dāng)?shù)闹贫劝才?,是兩岸四方最現(xiàn)實的選擇。
制度安排是四方經(jīng)濟向高層次多方位融合的關(guān)鍵。兩岸四方的經(jīng)濟聯(lián)系、要素流動日益密切,但其經(jīng)濟合作主要是外向型的產(chǎn)業(yè),其結(jié)構(gòu)和布局特點是港澳臺地區(qū)的生產(chǎn)化解和資金、技術(shù)等要素通過不斷轉(zhuǎn)移的方式擴散到華南地區(qū),在兩岸四地之間形成了一個世界上出口量最高的制造業(yè)加工基地。但由于缺乏政府間的正式安排和高層協(xié)調(diào),其合作性不穩(wěn)定,難以全面發(fā)揮區(qū)域合作的競爭優(yōu)勢,影響到四地高層次運作和進一步的經(jīng)濟融合。如何進一步深化兩岸四地間已具雛形的產(chǎn)業(yè)互補和分工體系,使更多的經(jīng)濟資源納入到區(qū)域合作中來,加快區(qū)域間生產(chǎn)要素的流動,在更大范圍內(nèi)進行生產(chǎn)、服務(wù)、創(chuàng)新為一體的經(jīng)濟整合,制度安排成為其中的關(guān)鍵。
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1、伯納德。霍克曼邁克爾。考斯泰基《世界貿(mào)易體制的政治經(jīng)濟學(xué)》,出版社,1999.1。
2、黃東黎《國際貿(mào)易法經(jīng)濟理論法律案例》,法律出版社2003.8。
篇10
關(guān)鍵詞:法律服務(wù)國際化;法學(xué)教育國際化;“歐盟經(jīng)貿(mào)法”;教學(xué)內(nèi)容;教學(xué)方法
當(dāng)今世界經(jīng)濟全球化的一個重要特征是推動了各國法律的趨同化,法律服務(wù)也相應(yīng)出現(xiàn)了國際化的特征和趨勢。全球化帶來的一些共同性的問題,如貿(mào)易保護、跨國企業(yè)兼并、知識產(chǎn)權(quán)保護等,要求法律專業(yè)人才擁有國際的視野、綜合的知識結(jié)構(gòu)和能力。這就給各國法學(xué)教育提出了一個很現(xiàn)實的課題,即在國際化的大背景下尋求適合自己的教學(xué)模式和實現(xiàn)途徑。中國參與經(jīng)濟全球化與區(qū)域一體化迫切要求中國法學(xué)教育的國際化。法學(xué)教育的國際化要求我國法學(xué)教育要更新觀念,改革傳統(tǒng)的教育模式,改進教學(xué)內(nèi)容和方法,以培養(yǎng)具有國際意識與國際視野的熟悉國際交易規(guī)則、具有開創(chuàng)精神和應(yīng)變能力的高素質(zhì)的法律人才[1]。
一、法律服務(wù)的國際化需要法學(xué)教育的國際化
1.法律服務(wù)的國際化是發(fā)展中外經(jīng)貿(mào)關(guān)系的需要
在世界各國經(jīng)濟全球化發(fā)展的趨勢下,中國與其他國家及區(qū)域組織之間的貿(mào)易聯(lián)系越來越緊密。隨之而來的是國際法律糾紛和爭議對法律服務(wù)的需求不斷增加,法律服務(wù)的國際化趨勢明顯加快。法律服務(wù)國際化是指從事法律服務(wù)的主體、服務(wù)的內(nèi)容或服務(wù)方式等方面跨越國界或一定區(qū)域,向著國際化的方向發(fā)展的趨勢[2]。
歐盟是當(dāng)今國際上在經(jīng)濟、貿(mào)易和政治等諸多方面都具有重要影響的區(qū)域性國際組織,其對外商品貿(mào)易額已超過美國和日本對外商品貿(mào)易額在世界貿(mào)易中的比重。歐盟對外貿(mào)易的迅速發(fā)展得益于其完善的經(jīng)貿(mào)法律制度。在對內(nèi)經(jīng)濟方面,歐盟內(nèi)部市場中的人員、貨物、服務(wù)與資本自由流動的共同商業(yè)政策、競爭政策以及歐元區(qū)的貨幣政策等形成了歐盟經(jīng)濟法;在對外貿(mào)易方面,歐盟統(tǒng)一制定和實施的對第三國的共同貿(mào)易政策、共同關(guān)稅稅則和反傾銷、反補貼法等構(gòu)成了歐盟對外貿(mào)易法。
自2003年中歐雙方建立全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系之后,中歐之間的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系不斷升級。作為中國的第一大貿(mào)易伙伴、第一大出口市場、第一大技術(shù)引進來源地和第三大外資來源地,歐盟對于中國經(jīng)濟的重要性顯然是不言而喻的。但與此同時,歐盟也是中國海外貿(mào)易最大的麻煩制造者。自1979年歐盟對中國提起第一起反傾銷調(diào)查開始,歐盟對華反傾銷力度不斷增強,除此之外,歐盟還利用技術(shù)、衛(wèi)生、環(huán)境等技術(shù)性貿(mào)易壁壘,影響和限制中國的對歐出口產(chǎn)品。近兩年隨著歐債危機的加劇,歐盟對外貿(mào)易中的保護主義傾向愈加明顯。而與此同時,越來越多的中國企業(yè)在國家“走出去”戰(zhàn)略的指引下,積極參與歐洲重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和收購一些歐洲著名的企業(yè)和品牌,但也遇到了很多前所未有的困難與挑戰(zhàn)。由于對歐盟及其成員國法律的陌生,導(dǎo)致中國企業(yè)在歐盟投資遭受重大損失的情況時有發(fā)生。例如,作為中資公司在歐盟國家中拿下的第一個大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目“波蘭A2高速公路項目”,在2011年開工尚不足一年的時候面臨著合同終止的問題。這是中國公司因?qū)W洲相關(guān)法律不熟造成“水土不服”尷尬局面的一個典型案例[3]。就目前發(fā)展中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系對法律服務(wù)的需求來看,一方面中國企業(yè)進入歐盟進行投資、并購需要了解歐盟內(nèi)部市場的共同商業(yè)政策、競爭政策、消費者保護政策、環(huán)境保護政策和貨幣政策;另一方面中國企業(yè)與歐盟進行經(jīng)貿(mào)往來,需要熟知歐盟的對外貿(mào)易政策,包括共同關(guān)稅政策和反傾銷、反補貼政策等。目前我國還非常缺乏了解和熟悉歐盟經(jīng)貿(mào)法的法律專業(yè)人才,一方面不利于中歐經(jīng)貿(mào)法律糾紛的解決,另一方面也不利于對中歐經(jīng)貿(mào)問題的事先防范。因此,中國法學(xué)教育急需培養(yǎng)一批熟悉歐盟經(jīng)貿(mào)法律制度的專業(yè)人才。
2.法學(xué)課程設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)法學(xué)教育國際化的需要
在新國際化時代,一個具有國際維度的課程已不再是一附加的價值,而被視為課程質(zhì)量的一個保證。它是課程得到國家認證及國際認證的一個條件[4]。為適應(yīng)我國法學(xué)教育的國際化,我們認為,在課程設(shè)置方面,應(yīng)該多設(shè)置與國際接軌、特別是在國外大學(xué)普遍開設(shè)的課程。在課程實施方面,也要把國際性的角度放在課程教學(xué)之中,這就需要:一是課程的體系要增加國際法方面的訓(xùn)練,特別是一些重要國際條約和國際慣例方面的訓(xùn)練;二是加強實際應(yīng)用能力和技能方面的訓(xùn)練,培養(yǎng)學(xué)生靈活運用理論知識處理實際問題的技能。
歐洲一體化發(fā)展將近60年,歐盟層面上已經(jīng)形成了體系龐大和內(nèi)容完備的歐盟經(jīng)貿(mào)法。歐洲各國在實現(xiàn)經(jīng)濟、政治一體化的過程中,也在不斷推動文化教育層面的一體化[5]。歐盟各成員國除了在學(xué)歷互認等方面推行統(tǒng)一的政策外,還在課程設(shè)置等方面推進一體化,如歐洲各大學(xué)從20世紀80年代開始普遍開設(shè)了“歐盟經(jīng)貿(mào)法”課程。
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