導(dǎo)語：如何才能寫好一篇如何促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.整體統(tǒng)籌不足，長遠(yuǎn)規(guī)劃欠缺

生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)長期目標(biāo)，任重而道遠(yuǎn)。而我國縣域生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀是：迫于政績考核和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力，一些基層政府為完成招商指標(biāo)而招商，降低門檻，引進(jìn)技術(shù)含量低，高消耗、高污染的企業(yè)，沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈；又出于稅收的考慮，對這些企業(yè)不進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，于是縣域內(nèi)空氣、土壤、河流污染日益嚴(yán)重；為追求GDP增長，缺乏科學(xué)規(guī)劃的盲目過度開發(fā)，耕地、濕地、森林、礦產(chǎn)等自然資源銳減；農(nóng)民為追求短平快的經(jīng)濟(jì)收益而過度使用農(nóng)藥、化肥、地膜，造成土壤污染、水污染、農(nóng)產(chǎn)品污染日趨嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)失衡，難以恢復(fù)。這些問題的存在，無不說明在縣域生態(tài)文明建設(shè)中，政府保障機(jī)制中整體統(tǒng)籌，科學(xué)規(guī)劃制定與執(zhí)行的欠缺。

2.縣域生態(tài)文明發(fā)展與保護(hù)矛盾突出

縣域產(chǎn)業(yè)大多規(guī)模小、散亂分布結(jié)構(gòu)不合理，與許多自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)濕地等重要生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)存在一定矛盾；灘涂養(yǎng)殖、風(fēng)電等項(xiàng)目的規(guī)劃和發(fā)展，港口建設(shè)及臨港產(chǎn)業(yè)布局與海洋功能區(qū)劃存在一定的沖突；各種休閑度假村、山莊、農(nóng)家院的亂建亂設(shè)嚴(yán)重影響了青山綠水自然生態(tài)；經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，要不斷加大投入和產(chǎn)出，但縣域諸多項(xiàng)目卻存在產(chǎn)業(yè)層次低、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高的特性，發(fā)展與保護(hù)長期處于此種狀態(tài)之中，如何協(xié)調(diào)好兩者之間的矛盾，確?？h域生態(tài)文明的良好發(fā)展將成為首要問題。

3.縣域生態(tài)保護(hù)與建設(shè)投入不足

我國大多縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，自我發(fā)展能力低下，國家投資不足，地方匹配資金和群眾自籌能力有限，導(dǎo)致治理標(biāo)準(zhǔn)低，綜合配套差，進(jìn)度慢，生態(tài)文明建設(shè)的效果不理想。在開展生態(tài)環(huán)境建設(shè)上，搞“面子”工程，造成勞民傷財(cái)，給生態(tài)環(huán)境建設(shè)帶來了許多負(fù)面影響。生態(tài)環(huán)境的不斷遭到破壞，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，繼而阻礙了生態(tài)文明建設(shè)。

二、縣域生態(tài)文明建設(shè)的路徑與對策

1.培育生態(tài)文化理念

生態(tài)文化是一種價(jià)值理念，不是自然產(chǎn)生的，需要長期的培育。要充分發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用、媒體的宣傳作用以及學(xué)校的教育作用，通過相關(guān)政策的完善、課堂上列為重要的教學(xué)內(nèi)容、開展豐富多彩的惠民活動等等，力爭多渠道、多方式、多角度的加大宣傳力度，逐漸轉(zhuǎn)變縣域民眾的生態(tài)文明理念，弘揚(yáng)生態(tài)文化，讓人們意識到保護(hù)自然環(huán)境就是保護(hù)自身身體健康，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)要更加重視節(jié)約資源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)。只要讓生態(tài)文化理念逐步滲透到每個單位、家庭和個人，在縣域民眾心里生根發(fā)芽，徹底轉(zhuǎn)變觀念，使人與自然和諧相處、發(fā)展與環(huán)保雙贏，才能更好更快地促進(jìn)縣域生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展。

2.科技創(chuàng)新謀發(fā)展

生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)最重要的途徑是依靠科技創(chuàng)新，只有以科技為指導(dǎo)，才能科學(xué)的分析出生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)和條件、路徑和模式、重點(diǎn)和難點(diǎn)、前景和風(fēng)險(xiǎn)，比如如何節(jié)約不可再生資源、開發(fā)新能源、如何提高縣域有限的人均資源利用率，如何開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)等等。生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，一個好的生態(tài)環(huán)境能有效提高人的生存質(zhì)量，從而進(jìn)一步促進(jìn)人的科技創(chuàng)新；反過來，只有科技成果在生態(tài)文明建設(shè)中得到廣泛應(yīng)用，才能真正地推動自然環(huán)境的改善，實(shí)現(xiàn)對自然資源的永續(xù)利用，二者相輔相成，互相依存。在縣域生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程中，我們應(yīng)該不斷加大科技投入，努力提高創(chuàng)新能力，全力推動現(xiàn)代技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)不斷結(jié)合。

3.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色循環(huán)生態(tài)產(chǎn)業(yè)

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要核心問題。優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要堅(jiān)持有所為、有所不為，科學(xué)確定縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展產(chǎn)業(yè)間的循環(huán)生態(tài)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。綠色產(chǎn)業(yè)既包括環(huán)保產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容，也包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色化，以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的綠色化。在生態(tài)文明建設(shè)中，資源是人與環(huán)境的中心環(huán)節(jié)，資源保護(hù)與節(jié)約是生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)的目的。它為生態(tài)文明建設(shè)提供重要載體，也是未來發(fā)展的希望所在。

4.健全生態(tài)文明建設(shè)機(jī)制體制

篇2

當(dāng)前，國家發(fā)展的總體布局要做到“五位一體”，要求生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和自然保護(hù)五個方面的全過程，以應(yīng)對各方面的挑戰(zhàn)，具體可從下列方面入手。

1.1建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)體系

這是生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有效途經(jīng)。它的含義就是要求把自然保護(hù)的任務(wù)納入經(jīng)濟(jì)、財(cái)政和市場發(fā)展規(guī)劃中去，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自然保護(hù)融為一體，彼此相互支持和促進(jìn)[7]。當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)建設(shè)一般都未能支持自然資源的可持續(xù)管理，它大多是無償或低價(jià)地利用自然資源，例如水源、能源和生物多樣性等，但其價(jià)值并未包括在產(chǎn)品的價(jià)值內(nèi)。這就常常導(dǎo)致資源的過度開發(fā)，產(chǎn)生資源枯竭和環(huán)境惡化的現(xiàn)象，既影響經(jīng)濟(jì)本身的發(fā)展，也威脅地方的生態(tài)安全。要改變這種情況，辦法就是經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和投資規(guī)劃包括自然保護(hù)任務(wù)在內(nèi)，公司、行業(yè)協(xié)會和消費(fèi)者集團(tuán)把自己所應(yīng)承擔(dān)的自然保護(hù)任務(wù)納入自己的規(guī)劃中。這樣，把自然保護(hù)看為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分，把經(jīng)濟(jì)手段引入到自然保護(hù)事業(yè)中，保護(hù)的成果計(jì)算出其經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而且重視發(fā)展新興的生物多樣性產(chǎn)業(yè)，不再把它只作為所謂公益事業(yè)看待，才能激勵人們的積極性。我國天然林保護(hù)工程停止長江上游、黃河中上游、新疆、東北和內(nèi)蒙古等地林區(qū)不再采伐木材，并投入大量資金重新安排原有人員轉(zhuǎn)戶業(yè)。實(shí)際上，就是通過生態(tài)補(bǔ)償來保持原有的自然資源，以達(dá)到維護(hù)所在區(qū)域生態(tài)安全的目的。可以說，這是生態(tài)文明建設(shè)的有效途徑，使人與自然達(dá)到和諧的有效行動，被認(rèn)為是引領(lǐng)綠色經(jīng)濟(jì)的新征程[8-9]。如果原來的林場能夠根據(jù)其自然和經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)際情況，遵循生物圈保護(hù)區(qū)的管理要求，按適當(dāng)管理類型保護(hù)區(qū)的特點(diǎn)，把保護(hù)和發(fā)展密切結(jié)合起來，加強(qiáng)過渡區(qū)的建設(shè)，必然就會產(chǎn)生新型的綠色經(jīng)濟(jì)體系，既使自然資源得到相應(yīng)的保護(hù)，也不會失去其應(yīng)有的活力[10]。

1.2理順管理體制

健全立法和執(zhí)法體系這是生態(tài)文明建設(shè)融入政治建設(shè)最重要的舉措。實(shí)踐證明，我國許多生態(tài)問題難以落到實(shí)處，并非缺乏理論領(lǐng)御或技術(shù)支撐，而是在于缺乏制度性的考核、監(jiān)督與獎懲的辦法，需要認(rèn)真的總結(jié)概括發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定全體社會成員必需共同遵守的法規(guī)和條例等，考核和指導(dǎo)社會成員的活力，規(guī)范人們的行為，保證社會可持續(xù)發(fā)展。首先，必需理順政府職能和管理體系，避免“多龍治水，政出多門”，保護(hù)機(jī)構(gòu)功能扭曲、管理無效或不敢過問等情況發(fā)生。作為生態(tài)文明建設(shè)基本單元組成部分的保護(hù)區(qū)，盡管建立已經(jīng)50多年之久，至今仍是這種狀態(tài)，未能充分發(fā)揮其應(yīng)起的作用。應(yīng)該建立更加有權(quán)威專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作，例如生態(tài)文明建設(shè)管理局或自然保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展管理局，經(jīng)費(fèi)列入國家財(cái)政預(yù)算，由統(tǒng)一協(xié)調(diào)部門合理分配使用。在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上發(fā)揮各主管部門、地方政府、非政府組織、公私企業(yè)集團(tuán)、企業(yè)家、社區(qū)和利益攸關(guān)者的積極性，通過委托、承包、合股甚至出售給他們經(jīng)營管理才能在實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中貢獻(xiàn)力量。其次，要健全立法和執(zhí)法體系，我國現(xiàn)有的許多保護(hù)法規(guī)，大多是把保護(hù)單位看為公益事業(yè)的觀點(diǎn)來制定，已大大落后于時(shí)展的要求，不但不起促進(jìn)作用，相反，還產(chǎn)生滯后和抑制作用，急需按生態(tài)文明建設(shè)的要求，把保護(hù)和發(fā)展密切結(jié)合起來的可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)思想來制定一系列新的保護(hù)法律法規(guī)，例如自然保護(hù)法、保護(hù)區(qū)法、生物多樣性保護(hù)法、文化多樣性保護(hù)法、自然和文化遺產(chǎn)保護(hù)法、受威脅物種保護(hù)法、防除生物入侵法、生物安全法、生物資源管理?xiàng)l例、退耕還林還草還湖條例和生態(tài)補(bǔ)償若干規(guī)定等都是非常迫切的[11-13]；單獨(dú)制定其中任何一種都難以真正解決問題。同時(shí)，地方立法機(jī)構(gòu)還可據(jù)此針對自己的實(shí)際情況，制定更加詳盡的管理細(xì)則。

1.3加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)教育，牢固樹立全社會生態(tài)文明觀

這是生態(tài)文明建設(shè)融入文化建設(shè)中的基本任務(wù)。如果說，制定規(guī)章制度是一種強(qiáng)迫執(zhí)行的辦法；那么，加強(qiáng)教育就是一種自覺行動，人們的自覺性增強(qiáng)，執(zhí)法當(dāng)然就容易得多。在當(dāng)今的生態(tài)發(fā)展文明時(shí)代，要求廣大公眾有較高的生態(tài)保護(hù)意識，但是，迄今，自然資源的保護(hù)和持續(xù)利用的深刻意義和對國計(jì)民生的價(jià)值還不為人們，特別是決策者充分的了解；要長期耐心地開展宣傳教育。一旦人們的認(rèn)識提高，特別是決策者下定決心，困難就容易解決得多?？梢哉f，生態(tài)保護(hù)教育是生態(tài)文明建設(shè)的核心任務(wù)，可從校內(nèi)外兩方面著手，中、小學(xué)校要增加相應(yīng)的自然保護(hù)課程或內(nèi)容，大專院校應(yīng)建立專門的生態(tài)文明建設(shè)學(xué)院(或自然資源管理學(xué)院)，在自然保護(hù)、資源持續(xù)利用、重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘、繼承和發(fā)揚(yáng)、保護(hù)區(qū)網(wǎng)的建設(shè)和有效管理以及生態(tài)旅游發(fā)展等方面建立相應(yīng)的專業(yè)或課程，大力培養(yǎng)人才。各個縣市可根據(jù)需要和可能創(chuàng)辦至少一所以自然保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)為中心內(nèi)容的職業(yè)高中，為迎接生態(tài)發(fā)展文明時(shí)代培養(yǎng)第一線工作急迫需要的人才。各級黨校也應(yīng)建立專門的講授課程，并組織學(xué)員們定期舉行研討會、經(jīng)驗(yàn)交流會，使他們的從理論到實(shí)踐都有收獲，并應(yīng)用到自己的實(shí)踐中去。校外教育可通過各種傳媒，把各地上述各個方面的情況和經(jīng)驗(yàn)向廣大公眾廣泛傳播，大量散發(fā)宣傳和培訓(xùn)材料[14-16]。這樣，使人們在經(jīng)濟(jì)、政治、法律、科技、倫理等領(lǐng)域建立一種追求人與自然以及人與人之間和諧的、重視自然保護(hù)的價(jià)值觀和道德觀，并以生態(tài)規(guī)律來指導(dǎo)人類的生產(chǎn)和生活方式。所以，提倡作家以描寫自然為主題，以探索人與自然的關(guān)系為內(nèi)容的所謂生態(tài)文學(xué)應(yīng)運(yùn)而生。自然生態(tài)的危機(jī)和人的精神生態(tài)危機(jī)密切而不可分，人怎么對待自然就會怎么對待社會和他人，僅通過生態(tài)科學(xué)發(fā)展提高認(rèn)識和制定政策似乎還不是從根本上解決人和自然的矛盾；還要通過思維方式和文化意識的變革來培養(yǎng)一種新的生活世界觀和生態(tài)文化。“寂靜的春天”一部散文作品所產(chǎn)生的巨大社會效果，令人驚嘆。它標(biāo)志著文學(xué)家不僅要謳歌人類的力量，關(guān)注人類的利益，描述以人類為中心的世界，表現(xiàn)人類對世界的征服；而應(yīng)超越人類中心主義的狹隘視野，探索人類與自然的關(guān)系，喚醒人們的生態(tài)意識，關(guān)注整個生物圈的利益，反映和推動人們保護(hù)地球和可持續(xù)利用自然資源的偉大事業(yè)。保護(hù)區(qū)不僅要邀請自然科學(xué)家參與指導(dǎo)，還應(yīng)邀請社會科學(xué)家特別是作家參與自然考察、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理等工作，并且具體負(fù)責(zé)幾項(xiàng)生態(tài)文明建設(shè)工程，為其創(chuàng)作提供有利條件?！凹澎o的春天”作者的成就與她長期在美國漁業(yè)和野生動物管理局工作，參與海洋生物考察，從事農(nóng)藥污染研究密不可分[17-20]。

1.4組織廣大公眾積極參與自然保護(hù)及其豐富資源的可持續(xù)管理，盡力做到利益公平分享

這是生態(tài)文明建設(shè)落實(shí)到社會建設(shè)的關(guān)鍵，生態(tài)文明建設(shè)不只是政府有關(guān)主管部門的事，它的利益涉及到每一個單位乃至個人，不能由任何人包辦和控制，要嚴(yán)格按照“統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分散管理”和“廣交伙伴，共同管理，利益公平分享”的方針行事。通過生態(tài)文明建設(shè)改善人類生計(jì)，減少貧困和環(huán)境脆弱性，維護(hù)環(huán)境和人類安全。當(dāng)前，日益擴(kuò)展的荒漠化、耕地土壤肥力降低、資源枯竭、天然森林面積日益縮小和環(huán)境碎化等大大促使自然資源滿足人類需要的能力降低，造成貧困加劇和人類安全缺乏保障。貧困意味著收入水平低、健康狀況欠佳、獲得教育機(jī)會和信息機(jī)會少、缺乏敏感性、對決策影響有限、缺乏必要的自由和擁有資源、資金和其它經(jīng)濟(jì)財(cái)富的權(quán)利和機(jī)會，脫貧的辦法必需使廣大公眾能勞動致富。當(dāng)前，強(qiáng)調(diào)把生態(tài)保護(hù)問題納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中已引起廣大公眾的關(guān)注，但保護(hù)和群眾福利之間的關(guān)系仍未被決策者應(yīng)有的重視和理解。因此，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必需把改善人民生計(jì)、保護(hù)和持續(xù)利用自然資源的任務(wù)列入自己的規(guī)劃中。實(shí)施利益公平分享政策將會激勵人們生產(chǎn)積極性，有助于社會和諧和合作，增加生產(chǎn)財(cái)富的機(jī)會。可持續(xù)的資源管理可降低自然災(zāi)害的危害和利益分配不公的陋習(xí)。由政府管理部門主導(dǎo)，團(tuán)結(jié)合作伙伴能更好地開展防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)活動，實(shí)施利益公平分享[21-24]。

1.5加強(qiáng)和完善保護(hù)區(qū)網(wǎng)的建設(shè)和有效管理

這是生態(tài)文明建設(shè)最主要的任務(wù)，保護(hù)區(qū)是生態(tài)文明建設(shè)基本單元的組成部分。截至2009年底為止，全國已建立保護(hù)區(qū)2640處，如果每個保護(hù)區(qū)都能發(fā)展成為生態(tài)文明建設(shè)基本單元的組成部分，持續(xù)社會的目標(biāo)基本就能達(dá)到。但是，目前的情況離此要求還遠(yuǎn)。人們已充分認(rèn)識到發(fā)展工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，但對保護(hù)區(qū)與它們發(fā)展的關(guān)系了解還少。人們對水、旱、風(fēng)、沙和火災(zāi)與環(huán)境污染的危害十分關(guān)注，但對保護(hù)區(qū)遭受破壞、自然資源枯竭和物種陷入滅絕的嚴(yán)重性不大關(guān)心，更不了解保護(hù)區(qū)的存在對上述災(zāi)害防治的關(guān)系和作用。人們愿意投入大量資金建設(shè)各種條件的人工綠色工程，即使還沒有充分把握預(yù)測其成功的可能和將來的作用；而對保護(hù)區(qū)不是這樣，但保護(hù)區(qū)正是客觀存在的最重要的自然綠色工程?？梢姡Ｗo(hù)區(qū)雖然已大量建立，但對它的意義和作用還缺乏足夠的認(rèn)識，不知如何經(jīng)營管理為好。當(dāng)前，除了極少數(shù)地區(qū)例外，人們都感受到了現(xiàn)代化的影響，人們都盼望著現(xiàn)代化生活，技術(shù)革命被視為萬能良藥，破壞自然的力量愈來愈大，自然是否存在似乎已無多大必要；但是，許多地區(qū)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化之后，原有的自然系統(tǒng)被破壞，資源枯竭和環(huán)境惡化困擾著人們的生活，在自身的生存環(huán)境質(zhì)量日益下降的情況下，才意識到自然與人是一個整體，人們不能征服自然，消滅自然，反而招致自然的懲罰，最迫切的任務(wù)是要與自然取得必要的協(xié)調(diào)；因此，保護(hù)區(qū)才在殘存的自然系統(tǒng)中應(yīng)運(yùn)而生。這就意味著，人類在自己的實(shí)踐中認(rèn)識到，必需糾正過去的失誤，改變錯誤的行為，加深對保護(hù)區(qū)的認(rèn)識，才能真正地去管好它。保護(hù)區(qū)是主要致力于生物多樣性和有關(guān)自然和文化資源的管護(hù)，并通過法律和其它有效手段進(jìn)行管理的陸地和海域。它的主要任務(wù)在于保護(hù)，但在不影響保護(hù)的前提下，把保護(hù)與科研監(jiān)測、教育培訓(xùn)、資源持續(xù)利用和生態(tài)旅游密切結(jié)合起來。國際人與生物計(jì)劃所提出的生物圈保護(hù)區(qū)強(qiáng)調(diào)，必需把保護(hù)和發(fā)展密切結(jié)合起來，使保護(hù)區(qū)的工作和當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域生態(tài)安全、經(jīng)濟(jì)繁榮和人民生活水平的提高聯(lián)合在一起。它通過在保護(hù)區(qū)內(nèi)劃分不同的功能區(qū)，例如核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)和制定各不同的管理措施，使必需嚴(yán)加保護(hù)的區(qū)域得到應(yīng)有的保護(hù)，并通過研究試驗(yàn)把當(dāng)?shù)刎S富的資源能最大限度地提供各個方面，使生態(tài)、社會和經(jīng)濟(jì)效益彼此有機(jī)地融合為一個整體，解決彼此可能出現(xiàn)的矛盾。它還特別強(qiáng)調(diào)要與周邊社區(qū)合作建立過渡區(qū)，幫助他們規(guī)劃土地合理利用，從事次生生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)、大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和新興的生物多樣產(chǎn)來業(yè)，建設(shè)生態(tài)小城鎮(zhèn)、民族文化村和村落生態(tài)經(jīng)濟(jì)園，但不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，使之成為由多種多樣具活力的生態(tài)系統(tǒng)所構(gòu)建的景觀多樣性鑲嵌體[25-26]。這個由保護(hù)區(qū)和非保護(hù)區(qū)有機(jī)結(jié)合的整體就成為區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)的基本單元。不同部門從其實(shí)踐中所提出的生物多樣性管護(hù)區(qū)、生物圈管理區(qū)、生態(tài)示范區(qū)、可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)試驗(yàn)區(qū)基本上都是這樣的含義[27-31]。生態(tài)文明建設(shè)的基本單元就是為了現(xiàn)代和未來的繁榮而設(shè)計(jì)的管理自然的基本單元，應(yīng)為其有效管理下一番功夫。人類社會發(fā)展是迅速接近地球所能承受的極限，還是人類的智慧和技術(shù)能克服所面臨的任何困難呢？不管情況如何發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)的基本單元在其中都起著舉足輕重的作用。如果社會按前一種情況發(fā)生變化時(shí)，它就是極限區(qū)內(nèi)制定可持續(xù)發(fā)展的示范；即使像后一種情況那樣，有一個富饒的未來，也離不開這樣一個人與自然協(xié)調(diào)美好的生境。它是制定新的發(fā)展戰(zhàn)略和形式的依據(jù)，使人們更能適應(yīng)迅速變化的世界。如何利用當(dāng)前大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的機(jī)遇，不同區(qū)域不同部門選擇若干保護(hù)區(qū)或生態(tài)示范區(qū)進(jìn)行試驗(yàn)示范，然后再廣泛地推廣，是一項(xiàng)最迫切的任務(wù)，特別是如何促進(jìn)2010年成立的貴州黔東南生態(tài)文明建設(shè)試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展，免于流為形式是一項(xiàng)最具體的要求。

2實(shí)施途徑

2.1現(xiàn)代的工業(yè)和信息社會似乎對生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識并不清晰，經(jīng)濟(jì)全球化和保護(hù)地方化所產(chǎn)生的矛盾，在很大的程度上要靠生態(tài)文明建設(shè)的基本單元來解決。盡管信息社會極大地提高了人類生活和工作的質(zhì)量，一切都變得如此方便、舒適和快捷；但是，還要提醒人們不要忽視或完全忘記人類的食品安全、健康、繁衍和許多環(huán)境問題的生態(tài)文明建設(shè)，要建立科學(xué)地管理地球，建設(shè)持續(xù)社會的生態(tài)文明觀，協(xié)調(diào)人與自然的和諧關(guān)系，確定適當(dāng)?shù)陌l(fā)展速度，避免好高騖遠(yuǎn)，欲速不達(dá)的空想。生態(tài)文明建設(shè)是幫助人類擴(kuò)大思路適應(yīng)時(shí)展的一種指導(dǎo)思想?，F(xiàn)代信息社會需要傳統(tǒng)的智慧較之部落人需要現(xiàn)代文明似乎更為迫切的說法不是完全沒有道理的[32]。

2.2生態(tài)文明建設(shè)被升格為國家發(fā)展總體布局的一個戰(zhàn)略層面，與經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)成為“五位一體，”并強(qiáng)調(diào)要將之融入各項(xiàng)建設(shè)的全過程，這標(biāo)志著我國21世紀(jì)開始跨入生態(tài)發(fā)展文明時(shí)代后又攀登上一個新的階段。對此，人們必要需有充分的認(rèn)識，并將之具體落實(shí)到各項(xiàng)工作中，時(shí)刻記住把自然保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切結(jié)合起來，把生態(tài)文明建設(shè)堅(jiān)持下去。

2.3從科學(xué)角度來看，美麗中國意味著要實(shí)施“現(xiàn)代化與自然共存”、“經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生物多樣和文化多樣性保護(hù)共存”的目標(biāo)。它們是生態(tài)文明建設(shè)的基本要求。生態(tài)文明建設(shè)的基本單元是生物多樣性及其相關(guān)的自然和文化資源的重要支柱。它與信息、電子、通訊、遙感和生物一樣，是21世紀(jì)社會發(fā)展的重要熱點(diǎn)，應(yīng)投入相應(yīng)的人力、物力、完善現(xiàn)行“統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分散管理”的體制，發(fā)揮廣大公眾和社會各界人士的作用，為建設(shè)人類美好的生活環(huán)境做出積極的貢獻(xiàn)。

篇3

關(guān)鍵詞 高校實(shí)驗(yàn)室 生態(tài)文明建設(shè) 生態(tài)和諧型校園

中圖分類號：G48 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1 當(dāng)前高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)所面臨的問題

作為高校進(jìn)行實(shí)驗(yàn)教學(xué)與開展科學(xué)研究的重要場所，高校實(shí)驗(yàn)室不僅擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力、獨(dú)立工作能力和實(shí)踐能力的重要任務(wù)，同時(shí)還承擔(dān)著國家科學(xué)技術(shù)研究和支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要使命，在高校中有著極其重要的地位與作用。實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與利用水平的高低直接影響到高校建設(shè)與管理水平的成效。

隨著教育體制改革日益深入，高等教育的現(xiàn)代化與大眾化趨勢凸顯，各高校的實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)在硬軟件設(shè)施投入、管理方法與手段、專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等方面均得到了長足的發(fā)展。尤其是為了迎接教育部教學(xué)評估，不少高校的實(shí)驗(yàn)室改造步伐明顯加快，實(shí)驗(yàn)室改造項(xiàng)目也越來越多。然而從目前狀況來看，當(dāng)前高校實(shí)驗(yàn)室在建設(shè)過程中不同程度地存在一些問題：有不少高校對實(shí)驗(yàn)室在教學(xué)和科研中的地位和作用認(rèn)識不足；實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與利用程度遠(yuǎn)未達(dá)到建設(shè)前期的預(yù)想效果；實(shí)驗(yàn)室存在部分儀器開機(jī)率不高、精機(jī)粗用、忙于教學(xué)、忽略科研等現(xiàn)象；實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與社會的實(shí)際應(yīng)用聯(lián)系性不強(qiáng)，未能體現(xiàn)出足夠的社會效益等等。本文試從生態(tài)文明建設(shè)的大背景出發(fā)就如何加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與利用，以進(jìn)一步提高實(shí)驗(yàn)室管理的科學(xué)化、規(guī)范化、信息化水平，有效促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量、管理水平與服務(wù)水平的提升進(jìn)行一些探討。

2 高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)之于生態(tài)文明建設(shè)的重要意義

在生態(tài)文明理念下，將致力于消除經(jīng)濟(jì)活動對大自然自身穩(wěn)定與和諧構(gòu)成的威脅，逐步形成與生態(tài)相協(xié)調(diào)的生產(chǎn)生活與消費(fèi)方式。進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)，就是要建設(shè)自然與人類和平共處，和諧相處的生態(tài)環(huán)境，從而滿足人類發(fā)展的自然環(huán)境需求。要實(shí)現(xiàn)這一建設(shè)目標(biāo)，就必須要樹立“人與自然和諧相處”的理念，必須擯棄粗放型的以過度消耗資源破壞環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，破除高能耗、高污染的傳統(tǒng)發(fā)展模式。

十報(bào)告明確提出我國建設(shè)生態(tài)文明當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)亟須完成的四項(xiàng)任務(wù)：優(yōu)化國土空間開發(fā)格局；全面促進(jìn)資源節(jié)約；加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度；加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。這既是我國為建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國的重大舉措，更是就人類未來的美好愿景所作出的莊嚴(yán)承諾。

在大力提倡生態(tài)文明建設(shè)的今天，進(jìn)一步提升實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與利用的水平和層次，有著深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。作為支撐高校教學(xué)與科研的重要力量，遵循生態(tài)文明建設(shè)原則下的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與利用，無疑將會對高校生態(tài)文化建設(shè)或者生態(tài)和諧型校園建設(shè)起到重要的積極助推作用。

3 生態(tài)文明建設(shè)背景下的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與利用

第一，本著“先進(jìn)”與“經(jīng)濟(jì)”的原則進(jìn)行建設(shè)利用。在實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和利用中，要綜合考慮實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的先進(jìn)性與經(jīng)濟(jì)性，在注重先進(jìn)性的同時(shí)，盡最大努力節(jié)約建設(shè)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)資源綜合利用效率。要盡量采用經(jīng)濟(jì)型儀器及耗材，保證投入效益，既要保證實(shí)驗(yàn)費(fèi)用的持續(xù)性投入，又要加強(qiáng)科研成果的管理，最終實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)作。同時(shí)鼓勵投入少，社會效益、經(jīng)濟(jì)效益見效快的應(yīng)用開發(fā)項(xiàng)目滾動發(fā)展?？稍跅l件允許的情況下，設(shè)立開放式科研基金，面向社會招募賢者開題，對投入多、見效慢的項(xiàng)目，但非常有必要做的基礎(chǔ)性研究要慎重，反復(fù)論證；部分不具備實(shí)驗(yàn)條件，而又非常有必要做的項(xiàng)目，可實(shí)行租用或借用制度，采取多種形式開展科研與教學(xué)活動。

第二，集中投入、開發(fā)大型儀器使用功能。長期以來，高校實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備的使用功能普遍存在利用率不高的現(xiàn)象，諸如開機(jī)率不高、精機(jī)粗用、忙于教學(xué)、忽略科研等現(xiàn)象比比皆是，尤其是在專業(yè)教育教學(xué)方面的功能未能得以充分體現(xiàn)。因此為了便于實(shí)驗(yàn)儀器與設(shè)備長期用于專業(yè)教學(xué)和科學(xué)研究，要盡量拓寬、開發(fā)現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備的功能，提高其利用率，顯示良好的增值效益；同時(shí)增加對校內(nèi)外相關(guān)學(xué)科的技術(shù)服務(wù)工作，以在滿足校內(nèi)教學(xué)科研任務(wù)之余極大提高儀器的使用率；要努力拓寬專業(yè)面，改善儀器內(nèi)部使用環(huán)境；要積極創(chuàng)造條件，提高學(xué)生計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力。

第三，努力縮減實(shí)驗(yàn)室維護(hù)維修成本?？梢怨膭钕嚓P(guān)專業(yè)學(xué)生積極參與到專業(yè)實(shí)驗(yàn)室的維護(hù)與設(shè)備維修中來。在實(shí)驗(yàn)室管理人員的正確引導(dǎo)下，通過參與實(shí)驗(yàn)室環(huán)境的良好維護(hù)以及專業(yè)實(shí)驗(yàn)設(shè)備的認(rèn)真維修，不僅可以使相關(guān)專業(yè)的學(xué)生們最大程度地了解專業(yè)實(shí)驗(yàn)設(shè)備的性能，同時(shí)還能夠?qū)崿F(xiàn)實(shí)驗(yàn)室維修成本大大降低。

第四，注重實(shí)驗(yàn)教學(xué)的過程管理。為減少實(shí)驗(yàn)本身對周邊環(huán)境的不利影響，應(yīng)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室環(huán)境污染及管理模式研究，重點(diǎn)對高校實(shí)驗(yàn)室環(huán)境管理體系的目標(biāo)、性質(zhì)及建設(shè)途徑進(jìn)行積極探索，努力構(gòu)建適合高校實(shí)驗(yàn)室的環(huán)境管理體系，促進(jìn)高校實(shí)驗(yàn)室實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的管理模式和運(yùn)行機(jī)理，并為實(shí)驗(yàn)室建設(shè)提供相應(yīng)的理論依據(jù)。

第五，加強(qiáng)高校儀器的設(shè)備管理。高校儀器設(shè)備管理的進(jìn)一步強(qiáng)化是加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、順應(yīng)高校管理體制改革、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、落實(shí)節(jié)約型校園建設(shè)的需要。為適應(yīng)新形勢下高校儀器設(shè)備管理，必須建立一種適合高校校情的管理模式。

第六，推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室管理模式的現(xiàn)代化。實(shí)驗(yàn)室管理的信息化、網(wǎng)絡(luò)化是突破高校實(shí)驗(yàn)室傳統(tǒng)管理觀念和管理手段、提高實(shí)驗(yàn)室管理水平和充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室功效的必然趨勢。建立和完善基于互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)驗(yàn)室綜合管理信息系統(tǒng)，并結(jié)合高校自身的發(fā)展規(guī)劃與管理特色，選擇功能完備、適應(yīng)性強(qiáng)、操作簡單、易開發(fā)的管理軟件，可以有效提升實(shí)驗(yàn)室的管理效率，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與利用的現(xiàn)代化與生態(tài)化水平。

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[4] 周博.淺談新建本科院校實(shí)驗(yàn)室管理模式[J].重慶科技學(xué)院學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2009（5）.

篇4

目前，對什么是生態(tài)文明，學(xué)術(shù)界尚缺乏權(quán)威的統(tǒng)一界定，不同領(lǐng)域的學(xué)者從各自的學(xué)科角度和研究側(cè)重點(diǎn)出發(fā)，對生態(tài)文明的表述或多或少地都會有所差別。但是，如果我們“”地分析一下，則不難發(fā)現(xiàn)不管哪種生態(tài)文明的概念表述當(dāng)中，都蘊(yùn)含著一個核心思想———可持續(xù)發(fā)展，因此，我們研究和探討生態(tài)文明，實(shí)際上是在探索人類社會可持續(xù)發(fā)展的理念和模式。以可持續(xù)發(fā)展為宗旨的生態(tài)文明建設(shè)是一個范疇非常廣泛的命題，設(shè)計(jì)的因素也非常多，生態(tài)文明建設(shè)的動力也來自多個方面。但生態(tài)文明建設(shè)最為關(guān)注，或者說生態(tài)文明建設(shè)的最終目的還是提高人類的生活福祉，因此，生態(tài)文明建設(shè)的最終落腳點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，這也正是我國政府決定將生態(tài)文明建設(shè)充分融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程的根本目的所在。生態(tài)文明是對傳統(tǒng)文明的揚(yáng)棄，生態(tài)文明和傳統(tǒng)文明既有著明顯的區(qū)別，也有著緊密的聯(lián)系。傳統(tǒng)的工業(yè)文明過分看重經(jīng)濟(jì)增長，忽視甚至無視環(huán)境和資源代價(jià)，固然是不可取的。但同時(shí)我們也不能一味為了保護(hù)環(huán)境而放緩甚至放棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)需要改變的是傳統(tǒng)文明發(fā)展的模式，而不是文明發(fā)展的終極目的，生態(tài)文明建設(shè)絕不能以犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展為代價(jià)，生態(tài)文明建設(shè)的根本途徑還是創(chuàng)造生態(tài)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。因此，如何有效地將生態(tài)文明建設(shè)與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革的進(jìn)程有機(jī)結(jié)合，是決定我國生態(tài)文明建設(shè)成敗與否的關(guān)鍵所在。如何才能將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)？一般而言，首先想到的就是在生產(chǎn)領(lǐng)域的融合。毋容置疑，生態(tài)文明建設(shè)的終極目的依然是提升人類社會的發(fā)展水平和社會成員的生活水準(zhǔn)，因此，“生產(chǎn)”依舊是生態(tài)文明建設(shè)的主要推動力。生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)，必須構(gòu)建新型的生態(tài)型生產(chǎn)模式，以生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以新型生態(tài)技術(shù)為支撐，走生態(tài)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，對于這一點(diǎn)，我們必須始終保持清醒的認(rèn)識。然而，如前所著，生態(tài)文明建設(shè)是一個龐雜的系統(tǒng)工程，生態(tài)文明建設(shè)的動力來源于多個方面，生態(tài)文明建設(shè)的途徑也是多種多樣，促進(jìn)生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)固然是生態(tài)文明建設(shè)的“中流砥柱”，但僅僅靠生產(chǎn)領(lǐng)域的“一枝獨(dú)秀”還無法保證生態(tài)文明建設(shè)的順利開展。因此，除去生產(chǎn)環(huán)節(jié)之外，生態(tài)文明建設(shè)亟需其它領(lǐng)域的密切配合與支持，居民消費(fèi)就是一個不容忽視的重要因素。的經(jīng)典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)用“生產(chǎn)—交換—分配—消費(fèi)”的簡單公式描述了社會大生產(chǎn)的循環(huán)與周轉(zhuǎn)過程，由此可見，“消費(fèi)”和“生產(chǎn)”一起構(gòu)成了社會生產(chǎn)的關(guān)鍵結(jié)點(diǎn)，消費(fèi)在很大程度上決定了社會生產(chǎn)的連貫性和協(xié)調(diào)性，因此，消費(fèi)對生態(tài)文明建設(shè)的成敗也將起到舉足輕重的關(guān)鍵作用。況且，生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的相互融合，不能僅僅停留在上層建筑的層面，生態(tài)文明建設(shè)必須和社會公眾產(chǎn)生十分密切的聯(lián)系，生態(tài)文明建設(shè)也亟需得到來自社會公眾的大力支持。而消費(fèi)作為和社會公眾聯(lián)系程度很高的日常生活環(huán)節(jié)，可以很好地將生態(tài)文明的理念有效傳達(dá)給社會公眾，讓社會公眾充分享受到生態(tài)技術(shù)帶來的優(yōu)勢和便利，使得新型生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會收益，使生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的融合過程更加順暢，更加有效率。

2傳統(tǒng)消費(fèi)模式與生態(tài)文明理念的背離

雖然從總體上看消費(fèi)是人類社會生存與發(fā)展必不可少的重要組成部分，消費(fèi)似乎已成為人類自身的一種本能，但消費(fèi)并不是與生俱來的，它是社會生產(chǎn)力和人類文明發(fā)展的產(chǎn)物。迄今為止，人類社會經(jīng)歷了原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明幾個不同的文明階段，每一種文明形態(tài)都會形成與之相配套的消費(fèi)模式。在漫長的原始文明階段，人類社會掙扎在生存的邊緣，物質(zhì)資料的生產(chǎn)能力尚不能滿足人類生存的基本需要，因此在這一階段并無實(shí)質(zhì)上的消費(fèi)可言。在農(nóng)業(yè)文明階段，人類社會的生產(chǎn)力雖有了較大程度的發(fā)展，但總體水平依舊十分低下，再加上社會資源分配的嚴(yán)重不平等，因此在農(nóng)業(yè)文明階段消費(fèi)只能是少數(shù)特權(quán)階層的專利，絕大多數(shù)社會成員還是與消費(fèi)無緣。真正意義上的消費(fèi)起源于工業(yè)文明階段，建立在技術(shù)革新和社會分工基礎(chǔ)之上的工業(yè)革命極大地促進(jìn)了人類社會的生產(chǎn)力，人類創(chuàng)造財(cái)富的能力大大增強(qiáng)，使得人類社會財(cái)富的生產(chǎn)能力超過了保障基本生存的需要，消費(fèi)行為的普及有了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。再加上工業(yè)革命催生了人類社會各個領(lǐng)域的巨大變革，傳統(tǒng)的世襲特權(quán)階層被打破，形成了新興的資產(chǎn)階級和勞工階級，在勞資雙方的長期博弈中，社會大眾獲得了越來越多的權(quán)利和利益，資產(chǎn)階級為平衡和緩和社會矛盾，在社會財(cái)富的分配領(lǐng)域也逐漸地向社會公眾傾斜。普通民眾收入水平的逐步提高，使得消費(fèi)行為的普及有了廣泛的社會基礎(chǔ)，人類社會也第一次真正走向了消費(fèi)社會時(shí)代，消費(fèi)開始走上歷史的舞臺，并且在人類社會的發(fā)展歷程中扮演著越來越重要的角色。工業(yè)文明催生的消費(fèi)模式有著巨大的進(jìn)步意義，消費(fèi)極大地促進(jìn)了人類社會生產(chǎn)力的發(fā)展，人類創(chuàng)造財(cái)富的能力空前提高，人類社會的發(fā)展也終于擺脫了財(cái)富短缺的桎梏，人類社會的整體文明程度也達(dá)到了新的高度，消費(fèi)使得普通民眾的生活水平有了質(zhì)的飛躍，人類社會的平等程度也大大加強(qiáng)。然而，傳統(tǒng)的消費(fèi)模式是把雙刃劍，消費(fèi)在極大促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展、提升人類生活質(zhì)量的同時(shí)，也付出了巨大的環(huán)境代價(jià)。傳統(tǒng)工業(yè)文明的發(fā)展模式以高能耗、高污染、高排放的工業(yè)結(jié)構(gòu)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，注重的是短期發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益，對發(fā)展的環(huán)境和資源代價(jià)極少考慮，甚至視而不見，這樣一種發(fā)展道路是不可持續(xù)的。西方主要發(fā)達(dá)國家在20世紀(jì)發(fā)生過著名的“公害事件”（另一種說法是“十大公害事件”），很好地證明了傳統(tǒng)工業(yè)文明發(fā)展模式的弊端。除此之外，和工業(yè)文明相匹配的傳統(tǒng)消費(fèi)模式對資源消耗和環(huán)境的破壞也起到了推波助瀾的作用。艾倫曾經(jīng)這樣描述消費(fèi)社會：“我們龐大而多產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)……要求我們使消費(fèi)成為我們的生活方式，要求我們把購買和使用貨物作為宗教儀式，要求我們從中尋找我們的精神滿足和自我滿足，我們需要……我們需要消費(fèi)東西，用前所未有的速度去燒掉、穿壞、更換或者扔掉?！保?］究其原因，傳統(tǒng)的工業(yè)文明發(fā)展模式是以生產(chǎn)為導(dǎo)向的，為保持生產(chǎn)的連貫性，必然要求長期保持巨大的消費(fèi)能力，因此，傳統(tǒng)的工業(yè)化國家對國民的消費(fèi)是極力鼓吹的。事實(shí)證明，幾個主要的發(fā)達(dá)國家都有著極其龐大的國內(nèi)消費(fèi)市場，發(fā)達(dá)國家20％的富裕人口消費(fèi)支出已經(jīng)占到全球私人消費(fèi)支出總額的86％，與20世紀(jì)50年代比較起來，日本在80年代消費(fèi)的鋁、能源、鋼鐵、汽車分別是前期的的4倍、5倍、25倍和4倍。就總體情況而言，在歷經(jīng)近半個世紀(jì)的消費(fèi)主義擴(kuò)張之后，歐洲與日本的人均資源消費(fèi)已經(jīng)大體和美國持平。［2］更為嚴(yán)重地是，傳統(tǒng)的消費(fèi)主義會導(dǎo)致過度消費(fèi)、炫耀性消費(fèi)等一系列不合理的消費(fèi)行為，雖然從短期來看，過度膨脹的消費(fèi)市場對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的刺激作用，但從長遠(yuǎn)來看，這種消費(fèi)模式只會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性失衡，并且大量地造成資源消耗和浪費(fèi)，給環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)帶來極大的壓力。目前，從全世界范圍內(nèi)來看，資源短缺和生態(tài)破壞的情況日益嚴(yán)重，這其中固然有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、人口無序膨脹等主要原因，但傳統(tǒng)消費(fèi)理念和模式在全球范圍內(nèi)的擴(kuò)散和蔓延也是一個不可忽視的重要因素。發(fā)展中國家在追趕發(fā)達(dá)國家的進(jìn)程當(dāng)中，對后者的消費(fèi)模式是競相效仿的，殊不知這種消費(fèi)模式超越了資源和環(huán)境的承載極限，最終將使得全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提前進(jìn)入資源和環(huán)境的瓶頸狀態(tài)，“寂靜的春天”一旦真的到來，人類的發(fā)展，甚至生存都會受到嚴(yán)重的威脅。因此，工業(yè)文明孕育下的傳統(tǒng)消費(fèi)模式是和生態(tài)文明的理念從根本上相違背的，生態(tài)文明建設(shè)要求建立可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，并且形成相應(yīng)的符合生態(tài)文明理念需求的新型消費(fèi)模式。具體到我國而言，隨著近幾十年我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國國民的收入水平迅速提高，隨之而來的國民消費(fèi)能力也極大增強(qiáng)。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2012年我國居民的人均收入已超過6000美元，同時(shí)，2012年全年我國社會消費(fèi)品的零售總額為210307億元，比2011年增長14．3％，增長的幅度比較大，即便扣除通貨膨脹的價(jià)格因素，實(shí)際增長率也有12．1％。［3］與此同時(shí)，消費(fèi)也日益成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動力量，但是，和發(fā)達(dá)國家的情況類似，我國迅速增長的國民消費(fèi)對資源的消耗程度和環(huán)境的污染程度也在急劇地上升。同樣是國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2012年我國全年社會能源消費(fèi)總量為36．2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2011年增長3．9％。其中煤炭消費(fèi)量增長2．5％；原油消費(fèi)量增長6．0％；天然氣消費(fèi)量增長10．2％；電力消費(fèi)量增長5．5％。同時(shí)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明我國面臨的環(huán)境壓力也呈現(xiàn)出日益嚴(yán)重的發(fā)展趨勢，目前我國七大水系已有的571個水質(zhì)監(jiān)測斷面中，劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例占12．4％。近岸海域現(xiàn)有的301個海水水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)中，四類、劣四類海水占23．9％。在長期監(jiān)測的316個城市中，輕度污染的占20．3％，中度污染的占0．3％。［3］

+-究其根本原因，我國現(xiàn)階段走的依舊是工業(yè)文明的發(fā)展道路，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程當(dāng)中看重的仍是“擴(kuò)大生產(chǎn)、促進(jìn)消費(fèi)”，由于人口總量和資源分布的因素，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中付出的資源和環(huán)境代價(jià)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家。我國是世界第一人口大國，但是主要資源的人均擁有量卻很少。我國的人均耕地面積、人均淡水擁有量、人均森林覆蓋率分別只有世界水平的32％、27．4％和12．8％，其它主要資源的人均占有量也遠(yuǎn)低于世界平均水平。但是，我國的資源消耗量卻保持在很高的層次，并且以驚人的速度在繼續(xù)增長，這其中的很大一部分是消費(fèi)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的。例如我國包裝廢棄物的年排放量占到城市固體廢棄物的1／3，在體積上甚至達(dá)到了1／2，并且以每年10％的速度增長，我國每年使用的一次性筷子的數(shù)量高達(dá)450億雙，相當(dāng)于消耗了166萬m3的木材。［4］建立在龐大人口基數(shù)基礎(chǔ)之上的傳統(tǒng)消費(fèi)模式使得我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源的依賴程度在不斷加重，我國現(xiàn)在已經(jīng)是多種資源的第一進(jìn)口大國，這給我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展帶來了諸多不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)因素，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏穩(wěn)定性和持久性。同時(shí)，傳統(tǒng)消費(fèi)模式滋生出的奢侈消費(fèi)、炫耀性消費(fèi)等不合理的消費(fèi)現(xiàn)象使得我國的貧富差距進(jìn)一步顯像化，并且助推了盲目攀比的不良社會風(fēng)氣，對我國傳統(tǒng)的社會公德和倫理造成了腐蝕和破壞。傳統(tǒng)消費(fèi)模式帶來的這些弊端都是與我國生態(tài)文明建設(shè)的時(shí)代要求格格不入的，必須及時(shí)地加以改進(jìn)和修正。

3新型生態(tài)消費(fèi)模式的構(gòu)建途徑

工業(yè)文明背景下的傳統(tǒng)消費(fèi)模式雖在短期內(nèi)可以刺激經(jīng)濟(jì)，但因?yàn)榫薮蟮馁Y源消耗和環(huán)境污染，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏可持續(xù)性。生態(tài)文明的時(shí)代潮流，要求構(gòu)建與之相匹配的生態(tài)型消費(fèi)模式。和傳統(tǒng)的消費(fèi)模式比較起來，生態(tài)消費(fèi)是以生態(tài)文明的理念為宗旨，以生態(tài)技術(shù)為支撐，以生態(tài)產(chǎn)品為媒介，以生態(tài)消費(fèi)倫理為指引。新型的生態(tài)消費(fèi)模式強(qiáng)調(diào)的是消費(fèi)的合理性和持久性，生態(tài)消費(fèi)要求能夠給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來長久的推動作用，生態(tài)消費(fèi)是生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)充分融合的有效途徑，生態(tài)消費(fèi)模式的形成與推廣，對生態(tài)文明建設(shè)會起到積極的促進(jìn)作用。生態(tài)消費(fèi)模式的構(gòu)建，需要政府的引導(dǎo)和管控。盡管從一般意義上看，消費(fèi)屬于個人行為，政府似乎不應(yīng)該干涉，但個人消費(fèi)行為不可避免地會對周圍的環(huán)境產(chǎn)生影響，環(huán)境系統(tǒng)天然的整體性和公共性決定了消費(fèi)不僅僅是個人選擇，同時(shí)也是一種社會行為，不合理的消費(fèi)模式會導(dǎo)致社會資源的分配不均和無效使用，加劇社會矛盾的激化。例如我國社會現(xiàn)階段少數(shù)富裕階層的炫耀性消費(fèi)行為不僅極大程度地浪費(fèi)了社會資源，而且使得因收入差距過大形成的不同階層之間的對立情緒日益彰顯，在很大程度上對我國的社會穩(wěn)定構(gòu)成了威脅。在這種情況之下，我國政府必須充分利用自身在宣傳和動員機(jī)制方面的優(yōu)勢，對國民消費(fèi)模式進(jìn)行及時(shí)的引導(dǎo)，促使全社會盡早形成生態(tài)消費(fèi)的理念，倡導(dǎo)適度消費(fèi)和合理消費(fèi)，對奢侈消費(fèi)的行為進(jìn)行有效的限制，必要時(shí)可以通過法律途徑規(guī)范全社會的消費(fèi)理念和模式，將消費(fèi)行為對環(huán)境的負(fù)面影響降至最低。其實(shí)，即使在市場經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的西方國家，政府對國民消費(fèi)也會有所調(diào)控，這一點(diǎn)從西方國家政府對消費(fèi)者環(huán)境義務(wù)的法律規(guī)定中可以明顯看出，例如日本《消費(fèi)者保護(hù)基本法》第5條規(guī)定：“消費(fèi)者為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會之發(fā)展，須自行修得有關(guān)消費(fèi)生活之必要的知識，并有采取自主的、合理的行動，以積極的促使消費(fèi)生活安定及改善之任務(wù)。”韓國《消費(fèi)者保護(hù)法》第4條第2款規(guī)定：“消費(fèi)者主動吸引專業(yè)知識來維護(hù)權(quán)益，并采取合理、自主的行為來促進(jìn)消費(fèi)者生活水準(zhǔn)的提高。［5］而我國現(xiàn)階段在法律層面對消費(fèi)者環(huán)境義務(wù)和責(zé)任的規(guī)范還很少，即使涉及到的部分操作性也不夠強(qiáng)，留下了很多漏洞，值得我們反思。生態(tài)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)的形成，需要企業(yè)的積極配合。消費(fèi)雖然是國民的個體選擇，但生態(tài)消費(fèi)模式的形成不會憑空產(chǎn)生，相反必須借助于一定的媒介，這就是消費(fèi)的對象———商品，商品是生態(tài)消費(fèi)模式的載體，是生態(tài)消費(fèi)理念的物化。因此，生態(tài)消費(fèi)模式的形成是以大量的生態(tài)型商品為前提的，生態(tài)商品的生產(chǎn)是生態(tài)消費(fèi)模式構(gòu)建的物質(zhì)基礎(chǔ)，離開生態(tài)商品的支撐，生態(tài)消費(fèi)理念只能是空中樓閣。而在市場經(jīng)濟(jì)的條件下，企業(yè)是商品生產(chǎn)的主體，企業(yè)是絕大部分商品的生產(chǎn)者和供應(yīng)者，這就要求企業(yè)在生態(tài)消費(fèi)模式構(gòu)建的過程中起到重要的中介作用，成為生態(tài)商品從生產(chǎn)環(huán)節(jié)到消費(fèi)環(huán)節(jié)的主要中間渠道。同時(shí)，在生態(tài)文明建設(shè)的時(shí)代背景下，企業(yè)作為一種重要的人類社會組織形態(tài)，承擔(dān)著更為多樣化的社會角色和職能。除傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)型組織色彩之外，企業(yè)應(yīng)成為生態(tài)文明建設(shè)的重要參與主體，生態(tài)文明的理念要求企業(yè)重新塑造自身的生態(tài)人格，樹立生態(tài)管理、生態(tài)生產(chǎn)、生態(tài)營銷的新型企業(yè)倫理和文化，從商品的最初設(shè)計(jì)、原材料采購、商品生產(chǎn)、渠道選擇、售后服務(wù)等多個環(huán)節(jié)采取生態(tài)化的理念和模式，促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的培育和壯大，為生態(tài)文明建設(shè)構(gòu)建堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。為此，企業(yè)應(yīng)拋棄傳統(tǒng)的以生產(chǎn)為主導(dǎo)，以消費(fèi)為核心的工業(yè)文明時(shí)代的生產(chǎn)理念和經(jīng)營模式，重新站在生態(tài)文明的高度審視企業(yè)的環(huán)境責(zé)任和生態(tài)倫理，通過自身生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)的創(chuàng)新構(gòu)造，提供大量的生態(tài)型消費(fèi)商品，為生態(tài)消費(fèi)模式的形成創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。生態(tài)消費(fèi)理念的推行，需要社會公眾的主動參與。生態(tài)文明建設(shè)作為新時(shí)期我國政府宏觀層面的整體發(fā)展戰(zhàn)略，影響的范圍非常廣泛，需要動用的社會資源也是多種多樣的。因此，生態(tài)文明建設(shè)的推行，勢必要求構(gòu)建多樣化的參與主體，生態(tài)文明建設(shè)絕不僅僅是政府行為，生態(tài)文明建設(shè)涉及到所有社會成員的切身利益，必須獲得社會公眾的大力支持與參與。作為生態(tài)文明建設(shè)重要組成部分的生態(tài)消費(fèi)模式的構(gòu)建，通過消費(fèi)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)將生態(tài)文明建設(shè)的理念與社會公眾的日常生活緊密結(jié)合，能夠使社會成員從切身利益中體會到生態(tài)文明建設(shè)的福祉。因此，每一個社會成員都應(yīng)當(dāng)成為生態(tài)文明建設(shè)的積極參與者，每一個公民都應(yīng)從自身的消費(fèi)環(huán)節(jié)入手，形成理性的個體化生態(tài)消費(fèi)模式。值得注意的是，生態(tài)型的消費(fèi)理念并不是限制社會成員的消費(fèi)，更不是降低社會成員的生活水準(zhǔn)，生態(tài)消費(fèi)模式提倡的是適度消費(fèi)、合理消費(fèi)，這和傳統(tǒng)消費(fèi)模式鼓吹的“大量消費(fèi)、奢侈消費(fèi)”有著本質(zhì)的區(qū)別，事實(shí)已經(jīng)證明傳統(tǒng)消費(fèi)模式超越了地球資源和環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)的承載極限，對人類社會的發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重威脅，生態(tài)消費(fèi)是通過可持續(xù)的綠色消費(fèi)模式為人類社會整體的長遠(yuǎn)發(fā)展提供資源保障和環(huán)境支撐。社會個體生態(tài)消費(fèi)理念的塑造與普及，將在全社會范圍內(nèi)形成生態(tài)文明的濃厚氛圍，將生態(tài)文明建設(shè)的遠(yuǎn)大理想細(xì)化到社會個體成員的現(xiàn)實(shí)生活，將生態(tài)文明建設(shè)的參與主體最大限度地?cái)U(kuò)散，為生態(tài)文明建設(shè)提供最為廣泛的微觀基礎(chǔ)。除以上幾個主要環(huán)節(jié)之外，在生態(tài)文明建設(shè)的時(shí)代背景下，生態(tài)消費(fèi)模式的構(gòu)建還需開創(chuàng)更多的實(shí)現(xiàn)路徑。譬如，生態(tài)消費(fèi)模式的形成，需要積極地參與國際分工與協(xié)作。我國現(xiàn)階段的傳統(tǒng)消費(fèi)模式是由西方國家傳入的，這其中既有經(jīng)濟(jì)全球化的勢不可擋，同時(shí)也有發(fā)達(dá)國家的有意為之。實(shí)際上，西方國家對自身在工業(yè)化進(jìn)程當(dāng)中形成的傳統(tǒng)消費(fèi)模式有著比較清醒的認(rèn)識，而且在經(jīng)歷了數(shù)百年的社會整體富裕與繁榮之后，西方社會對傳統(tǒng)消費(fèi)模式的弊端有著深刻的反思，西方社會總體層面的消費(fèi)理念在日趨成熟，國民消費(fèi)逐步在回歸理性。然而，發(fā)達(dá)國家自身消費(fèi)模式的改良并不意味著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的同步調(diào)整，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)模式和商品生產(chǎn)依舊在發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占據(jù)著舉足輕重的地位，因此，發(fā)達(dá)國家急于將傳統(tǒng)商品向外傾銷，而中國作為全球最大的新興市場，對傳統(tǒng)商品的需求維持著巨大的市場容量，理所當(dāng)然地成為發(fā)達(dá)國家傳統(tǒng)商品出口的首選。

篇5

【關(guān)鍵字】水生態(tài)文明；生態(tài)保護(hù)；水資源；生態(tài)文明

一、水生態(tài)文明建設(shè)的重要意義

1.1水生態(tài)文明建設(shè)是我國構(gòu)建生態(tài)文明社會的必然要求

黨的十報(bào)告指出，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。黨的十八屆三中全會要求深化我國生態(tài)文明體制改革和推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的目標(biāo)，生態(tài)文明建設(shè)在國家全面發(fā)展中起著重要的作用。水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要組成部分，水生態(tài)文明是指水資源與人類和諧發(fā)展，水資源在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著必不可少的作用，在日常的生產(chǎn)生活中，應(yīng)該節(jié)約用水，大力保護(hù)水資源。

1.2水生態(tài)文明建設(shè)是我國特色社會主義建設(shè)中的實(shí)踐難題

水生態(tài)文明建設(shè)的重要因素是水，但是我國目前水資源污染較為嚴(yán)重，淡水資源中，部分地表水受到輕度污染，部分河段受到重度污染，在我國無論是河流還是湖泊都有不同程度的污染。海洋的水資源質(zhì)量也存在著很大的問題，導(dǎo)致水質(zhì)極差。節(jié)約和保護(hù)水資源成為了我國構(gòu)建和諧社會的當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)該將水生態(tài)文明建設(shè)放在生態(tài)文明建設(shè)的首位，對水資源進(jìn)行深層次的管理，將水資源的利用與國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，符合國家可持續(xù)發(fā)展的要求。

二、我國水生態(tài)文明建設(shè)中存在的問題

2.1缺乏對生態(tài)問題的思考和對自然界潛能的意識

自然界蘊(yùn)藏著無數(shù)的資源，壯麗山河、崇山峻嶺、廣闊草原都展現(xiàn)出自然界獨(dú)特的魅力。但是人類為了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，把經(jīng)濟(jì)利益放在第一位，對自然資源無限制的利用，對森林進(jìn)行大面積砍伐，嚴(yán)重破壞空氣質(zhì)量，造成水土流失，工業(yè)生產(chǎn)排出大量廢水、廢氣、廢物嚴(yán)重污染環(huán)境，在人類的生產(chǎn)建設(shè)中缺乏對生態(tài)文明的重視，對于自然界蘊(yùn)含的巨大潛能不能合理的利用，導(dǎo)致出現(xiàn)了嚴(yán)重的生態(tài)問題，給水生態(tài)文明建設(shè)帶來不利的影響。

2.2水利工程建設(shè)沒有合理運(yùn)用自然界的修復(fù)和調(diào)蓄功能

如何合理的利用自然資源是當(dāng)下人類應(yīng)該思考的重要問題，需要處理好人和自然的和諧發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)和自然共同進(jìn)步。改變傳統(tǒng)水利工程建設(shè)的發(fā)展模式是解決問題的關(guān)鍵，尋找水利工程建設(shè)與生態(tài)系統(tǒng)結(jié)合的切入點(diǎn)，將生態(tài)要素融合于水利工程建設(shè)當(dāng)中。自然界的水資源具有調(diào)蓄和修復(fù)等功能，將這些功能與水利工程建設(shè)結(jié)合起來，努力將生態(tài)環(huán)境的破壞程度降到最低。隨著生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，人們已經(jīng)意識到了水資源不足和水土流失等問題的嚴(yán)重性，對于水生態(tài)文明建設(shè)提出了一系列的防治措施，但是由于宣傳和管理的力度不夠，導(dǎo)致部分企業(yè)對生態(tài)文明建設(shè)不夠重視，任意地浪費(fèi)破壞水資源。

2.3沒有真正貫徹落實(shí)人水和諧思想和水生態(tài)文明建設(shè)的理念

人與水資源和諧發(fā)展是水生態(tài)文明建設(shè)的根本思想，并且符合我國可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。水生態(tài)文明建設(shè)受到了社會各界的廣泛關(guān)注，人們也為水生態(tài)文明的建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，但是由于水生態(tài)文明建設(shè)的基本理念沒有被貫徹落實(shí)，人們對于水生態(tài)文明認(rèn)識不足，導(dǎo)致人水和諧的思想未能被落到實(shí)處。加大對水生態(tài)文明建設(shè)的宣傳力度，樹立人與自然和諧發(fā)展的觀念，將水生態(tài)文明建設(shè)的理念貫穿于國家的發(fā)展建設(shè)當(dāng)中。

三、推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)注意的問題

3.1始終貫穿生態(tài)文明理念，服從生態(tài)文明建設(shè)大局

貫徹落實(shí)黨的十精神，將生態(tài)文明建設(shè)放在首位，大力宣傳水生態(tài)文明建設(shè)的思想理念。水利部門在生態(tài)文明建設(shè)中起著重要的作用，要將生態(tài)文明理念貫穿于水利工程的方方面面，服從生態(tài)文明建設(shè)大局。

3.2 主動為生態(tài)文明建設(shè)做好服務(wù)，積極參與生態(tài)文明建設(shè)

水資源是水生態(tài)文明建設(shè)的核心，水資源在人們的日常生活中是不可替代的，積極節(jié)約和保護(hù)水資源是每個人的責(zé)任和義務(wù)，每一個人都有水生態(tài)文明建設(shè)的理念，積極參與到其中，生態(tài)文明建設(shè)速度將更快。

3.3以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立人水和諧理念

科學(xué)發(fā)展觀是堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，堅(jiān)持可持續(xù)的基本原則，合理利用生態(tài)資源，并且尊重自然的發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)的功能，樹立人水和諧的思想理念，推動社會發(fā)展與水資源保護(hù)相協(xié)調(diào)。

3.4應(yīng)用技術(shù)、基礎(chǔ)研究、軟科學(xué)研究和諧發(fā)展

水生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜而且龐大的系統(tǒng)工程，涵蓋多方面內(nèi)容，包含一些基礎(chǔ)科學(xué)問題，水資源與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展理論，水資源保護(hù)理論方法等。生態(tài)文明建設(shè)需要一些對應(yīng)的技術(shù)手段，污水處理技術(shù)、水資源優(yōu)化技術(shù)、工業(yè)節(jié)水技術(shù)等。另外，還可以加強(qiáng)對水資源的使用管理，制定水資源管理制度和法律法規(guī)體系，促進(jìn)人水和諧發(fā)展。

四、水生態(tài)文明建設(shè)的五大目標(biāo)

一是認(rèn)真落實(shí)黨的十精神，制定規(guī)范的水資源管理制度，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念，樹立生態(tài)文明建設(shè)理念，并且將生態(tài)文明理念融入水資源的開發(fā)和治理中，使水資源管理的每一個環(huán)節(jié)都受到保護(hù)。

二是構(gòu)建節(jié)水型社會，采取合理有效的措施，嚴(yán)格控制用水總量，提高水資源的利用率，杜絕浪費(fèi)水的現(xiàn)象。政府可以通過電視新聞、報(bào)紙報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、宣傳畫冊等途徑向社會大眾宣傳水資源的重要性，呼吁大家節(jié)約用水。每年3月22日是“世界水日”，在這一天可以舉行節(jié)水活動，喚醒公眾的水意識，加強(qiáng)水資源保護(hù)，使水生態(tài)文明理念深入人心。

三是形成科學(xué)合理的水資源配置格局，對于保護(hù)水資源、節(jié)約用水的活動，很多人存在僥幸心理、不自覺。政府應(yīng)該完善水資源管理制度，制定相應(yīng)的考核制度，對于違法亂紀(jì)的行為，加大處理力度，可以對他們進(jìn)行罰款處理或者通報(bào)批評處理，對他們加強(qiáng)水生態(tài)文明建設(shè)的教育，有效落實(shí)水資源管理制度，改善水生態(tài)質(zhì)量。

四是建成水資源保護(hù)與河湖健康保障體系，修復(fù)脆弱的污染河段，政府可以拓寬投資渠道，對水資源管理加大投入，建立長期有效的水資源管理體系，增強(qiáng)防洪保安能力，提高水資源監(jiān)控預(yù)警能力，保障水資源不受污染。

五是理順?biāo)Y源管理與保護(hù)體制，使水生態(tài)文明理念深入人心，建立水生態(tài)文明建設(shè)的和諧機(jī)制，建立有效的水資源保護(hù)機(jī)制，合理控制水土流失現(xiàn)象，強(qiáng)化水污染防治，促進(jìn)水資源的循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的偉大目標(biāo)。

結(jié)語

水生態(tài)文明建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的重中之重，將水生態(tài)文明建設(shè)中存在問題進(jìn)行深入分析，提高社會大眾對水生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識，樹立水資源節(jié)約和水資源保護(hù)的思想意識。建立嚴(yán)格的水資源管理制度，加大監(jiān)督檢查力度，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，加快水生態(tài)文明建設(shè)的速度。

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關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；軟環(huán)境建設(shè)；思考

Abstract: in our country, the construction of ecological environment, the relationship between man and nature, harmony and ecological civilization has become the focus of attention in the current society. Aiming at the soft environment construction of China's ecological civilization problems at present, such as our country citizen's environmental protection consciousness lag, participation, mechanism is not perfect, are analyzed, and puts forward some opinions and thinking about his.

Keywords: ecological civilization; soft environment construction; thinking

B845.65

生態(tài)文明軟環(huán)境建設(shè)的重要性

幾百年來工業(yè)社會的快速發(fā)展，過分追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，忽視人類生存環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)重透支了人類幸福家園所依賴的物質(zhì)資料和生態(tài)資源?！跋任廴?、后治理”的生態(tài)治理模式不僅沒有改變?nèi)祟愃媾R的處境，還帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)成本和社會成本。近日，媒體上火熱曝光的“北京PM2.5指數(shù)爆表事件”以及“十面霾伏”等字眼充斥著銀屏，像一把把鋒利的刀刃刺進(jìn)人們的心里，打碎人們幸福生活的夢想，在食品安全、水源污染等事故頻發(fā)的背景下，再度出現(xiàn)空氣重度污染事件，人們的生活毫無幸福感可言。

在黨的十報(bào)告中，同志強(qiáng)調(diào)：“面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。”在這種形勢下，樹立生態(tài)文明觀，加速生產(chǎn)方式、生活方式的轉(zhuǎn)變，建立生態(tài)文明社會迫在眉睫。而在生態(tài)文明環(huán)境的營造上，軟環(huán)境的建設(shè)至關(guān)重要。生態(tài)文明軟環(huán)境是指相對于生態(tài)地理?xiàng)l件、資源狀況、基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)條件等“硬件”而言的思想觀念、文化氛圍、體制機(jī)制、政策法規(guī)及政府行政能力水平和態(tài)度等。一個地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)水平和發(fā)展程度直接與當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)軟環(huán)境密切相關(guān)。

二、我國生態(tài)文明建設(shè)成效與存在問題

改革開放以來，我國通過計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)基本國策的確定、西部大開發(fā)戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施以及資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的提出，一定程度上促進(jìn)了生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)了人與自然的和諧發(fā)展，使得我國人口過快增長的勢頭得以遏制、資源保護(hù)和開發(fā)管理不斷增強(qiáng)、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)在扎實(shí)推進(jìn)。

三十多年的探索和實(shí)踐，我國生態(tài)文明建設(shè)取得一定成效，但總體來看.我國生態(tài)文明建設(shè)尚處于初級階段，生態(tài)文明建設(shè)之路仍任重道遠(yuǎn)，研究中發(fā)現(xiàn)一些不好的現(xiàn)象普遍存在：一是我國公眾的生態(tài)意識淡薄，參與性差。在大多公眾意識里，生態(tài)文明的建設(shè)是政府的事情，對于自身應(yīng)該做的、能夠做的缺乏清晰的認(rèn)識，一般情況下如果自己的環(huán)境利益沒有受到實(shí)質(zhì)侵害時(shí)，他們大都不會“多管閑事”，能忍則忍；而在自身權(quán)益受到侵害時(shí)，又由于各種原因而導(dǎo)致維權(quán)艱難。所以，生態(tài)文明理念要進(jìn)入廣大百姓的頭腦里還有一個漫長的道路要走。二是社會監(jiān)督和信息公開機(jī)制不健全。生態(tài)文明的建設(shè)需要建立多渠道多層次的監(jiān)督機(jī)制，而社會監(jiān)督是最有力、也是最能讓公眾參與的一種機(jī)制，可是我國很多公民目前連監(jiān)測環(huán)境的健康指數(shù)以及反饋渠道知之甚少，即使發(fā)現(xiàn)污染事件，也無處反映。三是現(xiàn)行的領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系中生態(tài)環(huán)保指標(biāo)權(quán)重低。在我國當(dāng)前的政績考核體系中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)所占比重過大，生態(tài)環(huán)保指標(biāo)比重較小，導(dǎo)致一些部門在決策規(guī)劃實(shí)施過程中仍然采用過去GDP考核的方式，造成了環(huán)境污染的問題。

三、推進(jìn)我市生態(tài)文明軟環(huán)境建設(shè)的幾點(diǎn)思考

生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，要使其目標(biāo)和任務(wù)得以協(xié)調(diào)、有序地實(shí)現(xiàn)，就必須營造良好的軟環(huán)境。而開展全民教育、推動公眾參與和完善干部政績考核體系，不失為生態(tài)文明軟環(huán)境建設(shè)的重要實(shí)現(xiàn)途徑。只要我們將這幾者協(xié)調(diào)起來，發(fā)揮其合力作用，就能保證生態(tài)文明建設(shè)健康、持續(xù)地向前發(fā)展。

（一） 開展大范圍多層次的生態(tài)文明全民教育

解決生態(tài)環(huán)境惡化的問題，最重要的是從“治本”入手。“本”就是深藏于人們心靈的以生態(tài)道德意識為核心的生態(tài)文明意識或觀念。生態(tài)文明能否轉(zhuǎn)化為人們的意識、能力和社會實(shí)踐，關(guān)鍵在于我們能否卓有成效地進(jìn)行生態(tài)文明意識、生態(tài)文明知識和生態(tài)文明道德與法制的全民教育，提高全民實(shí)踐生態(tài)文明的自覺行為和能力。因此，培養(yǎng)人們的生態(tài)文明意識，包括生態(tài)憂患意識、生態(tài)責(zé)任意識和生態(tài)道德與法律意識，從而使以科學(xué)的態(tài)度善待自然成為人們?nèi)粘Ｉ詈凸ぷ鞯囊环N道德自覺，無疑是生態(tài)文明教育的首要任務(wù)。

那么，應(yīng)如何加強(qiáng)生態(tài)文明教育，培養(yǎng)人們的生態(tài)文明意識呢？本人認(rèn)為，青年和兒童才是未來生態(tài)文明社會的希望，學(xué)校應(yīng)成為生態(tài)文明教育的主陣地。政府相關(guān)部門應(yīng)抓住建設(shè)生態(tài)文明這一重大機(jī)遇，把生態(tài)文明理念的培育放在人才培養(yǎng)的重要位置，探索生態(tài)文明教育的有效途徑，為全社會形成生態(tài)文明觀念作出貢獻(xiàn)。一是強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用，完善學(xué)校生態(tài)文明教育格局，推進(jìn)學(xué)校生態(tài)文明教育制度化建設(shè)。學(xué)校生態(tài)文明教育要以培養(yǎng)學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展理念為目標(biāo)，形成第一課堂與第二課堂有機(jī)結(jié)合，要在各級學(xué)校課程教育中開設(shè)有關(guān)生態(tài)文明的基礎(chǔ)性公共課程，同時(shí)，依靠傳統(tǒng)學(xué)科課程滲透生態(tài)環(huán)保知識和生態(tài)文明理念。這就要求政府部門充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，將學(xué)校生態(tài)文明教育納入政府生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃之中，建立起社會、學(xué)校生態(tài)文明教育體系。除了青年兒童這些生態(tài)文明建設(shè)主群體之外，政府部門還要加大生態(tài)文明理念、知識的普及力度，不斷豐富環(huán)保宣傳教育方式，針對社會上其他各類人群采用不同的方式，寓教于樂，采取更加貼近公眾生活、更加生動的教育形式，進(jìn)行“道德軟約束”，從而逐步提升整個社會的生態(tài)文明水平。

（二）建立促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的公眾參與機(jī)制。

生態(tài)文明的建設(shè)離不開公眾的參與，公眾參與制度是生態(tài)文明建設(shè)的基石，是生態(tài)文明建設(shè)的保障。只有完善我國環(huán)境保護(hù)中的公眾參與，才能依靠公眾充分發(fā)揮主觀能動來參與，才能充分發(fā)揮公眾在環(huán)境保護(hù)過程中的重要作用，才能促進(jìn)我國生態(tài)文明建設(shè)的大力發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處與可持續(xù)發(fā)展。

一是完善相關(guān)法律法規(guī)，明確公民個人和非政府組織的環(huán)境決策參與權(quán)、環(huán)境監(jiān)督權(quán)和環(huán)境訴訟權(quán)利。二是加強(qiáng)環(huán)境信息披露，保障公民的知情權(quán)。信息公開是公眾參與環(huán)境保護(hù)的前提條件，公眾了解到信息，才可能充分發(fā)揮作用。例如美國制定的〈應(yīng)急計(jì)劃和社區(qū)知情法〉規(guī)定環(huán)境信息對公眾公開；德國的〈環(huán)境信息法〉規(guī)定每個人都有權(quán)了解政府機(jī)關(guān)所擁有的環(huán)境信息。在我國，2002年頒布的《環(huán)境影響評價(jià)法》對公眾的知情權(quán)也作出了相關(guān)規(guī)定，但不是很具體，因此，對于環(huán)境知情權(quán)，應(yīng)建立、健全環(huán)境信息公開制度，政府有義務(wù)公開其所擁有的有關(guān)環(huán)境信息，公眾也有權(quán)請求政府公開相關(guān)信息，并且這種權(quán)利應(yīng)予以保障，同時(shí)還應(yīng)規(guī)定信息公開的內(nèi)容要清楚、具體，可能對環(huán)境造成的影響要詳細(xì)、明白，不得含含糊糊，模棱兩可，讓公眾造成認(rèn)識誤區(qū)，影響其權(quán)利的行使。

政府相關(guān)部門應(yīng)該通過網(wǎng)站、公報(bào)、新聞會以及報(bào)刊、廣播、電視等形式公開生態(tài)環(huán)境信息；完善企業(yè)環(huán)境信息披露制度，根據(jù)企業(yè)對環(huán)境造成污染的級別及潛在危害程度，進(jìn)行分級管理。

（三）加強(qiáng)對生態(tài)文明建設(shè)的監(jiān)督。

監(jiān)督機(jī)制的健全是確保生態(tài)文明建設(shè)成效的一個重要手段，因此，應(yīng)建立多層次多渠道的監(jiān)督。一是加強(qiáng)司法監(jiān)督。通過對資源環(huán)境法治文化的大力宣傳，激勵社會公眾積極參與生態(tài)文明建設(shè)的熱情，強(qiáng)化企業(yè)對資源環(huán)境保護(hù)的社會責(zé)任意識；通過建立受理公民對行政行為申訴的機(jī)制，推進(jìn)政府問責(zé)制度的落實(shí)，積極推動“環(huán)境影響評價(jià)制度”的嚴(yán)格規(guī)范開展。二是強(qiáng)化社會監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒介的輿論監(jiān)督和導(dǎo)向作用，提高廣大公眾積極參與生態(tài)文明建設(shè)的積極性和責(zé)任感，監(jiān)督有關(guān)部門依法行政。

（四）科學(xué)確定干部政績考核指標(biāo)體系。

篇7

生態(tài)文明作為社會主義文明體系的重要組成部分，其核心是人與自然的和諧發(fā)展。然而隨著我國生產(chǎn)力水平不斷提高，人們越來越重視經(jīng)濟(jì)效益而忽略了對自然資源的保護(hù)，地球上的資源不斷被開發(fā)和掠奪，很多珍貴的資源已經(jīng)瀕臨枯竭，環(huán)境污染現(xiàn)象也尤為嚴(yán)重，由此引發(fā)的生態(tài)環(huán)境惡化問題必然會給人類帶來巨大的危害。為了保護(hù)自然資源，維護(hù)生態(tài)安全，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)刻不容緩。本文通過對生態(tài)文明建設(shè)基礎(chǔ)理論闡釋，從學(xué)理上探索生態(tài)文明建設(shè)的必要性，針對生態(tài)文明建設(shè)存在的問題，對強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)的措施進(jìn)行了有針對性的探討。

【關(guān)鍵詞】

生態(tài)文明建設(shè);和諧社會;生態(tài)意識

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，頻繁出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問題讓我們的生活受到了極大的影響，比如環(huán)境污染、資源枯竭、生物種類減少等，這些自然災(zāi)害所導(dǎo)致的后果已經(jīng)對人類的生存產(chǎn)生了極大的威脅，不僅降低了人們的生活質(zhì)量，而且嚴(yán)重影響了社會的和諧發(fā)展。黨的十把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局，明確提出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中國特色社會主義規(guī)律認(rèn)識的進(jìn)一步深化，表明了我們加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的堅(jiān)定意志和堅(jiān)強(qiáng)的決心［1］。

一、生態(tài)文明建設(shè)的理論基礎(chǔ)

(一)中國傳統(tǒng)文化生態(tài)觀。

五千年的中華文明，在其博大精深的文化中，有董仲舒主張的“天人合一”、莊子提出的“天地與我并生、萬物與我為一”等思想，不斷呼吁人與自然和諧相處［2］。不可否認(rèn)，這樣的思想雖然存在著歷史局限性，但對于調(diào)節(jié)人與自然之間的矛盾有著極大的促進(jìn)作用。這些以儒、道為代表的派系學(xué)說，揭示了人與自然的和諧觀、教育與后世如何正確處理人與自然的關(guān)系?！疤烊撕弦弧弊鳛橹袊鴤鹘y(tǒng)文化的核心理念，提倡人與自然的和諧共處。它在強(qiáng)調(diào)人與自然和諧相處的同時(shí)，高度概括了天道與人道、天性與人性、人與自然的相通性。儒家代表孟子倡導(dǎo)的“仁民愛物”和儒家經(jīng)典《周易》中將“天”、“地”、“人”并列謂之三才，都是“天人合一”的體現(xiàn)［3］。這些尊重自然，倡導(dǎo)人與自然和諧相處的理念是值得后人學(xué)習(xí)的。而在道家看來，道是萬物之本，人們要在遵循“道”的同時(shí)，視萬物平等，這種自然規(guī)律把人和自然的關(guān)系重新定位，要求人用友善和順從的態(tài)度去對待自然，遵自然之道而行。由此看來，儒家和道家的自然觀各不相同，但又不得不承認(rèn)二者的觀念都有道理。他們主張?jiān)跓o條件改造自然的同時(shí)，人與自然和諧相處，不違背自然，利用自然資源，又不忘記可持續(xù)發(fā)展，這也是中國傳統(tǒng)文化所強(qiáng)調(diào)的理念。

(二)生態(tài)觀。

眾所周知，18世紀(jì)的英國工業(yè)革命對經(jīng)濟(jì)發(fā)展所造成的影響令人矚目，然而在其經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背后，人們卻絲毫沒有注意到由此引發(fā)的生態(tài)環(huán)境問題。直到馬克思與恩格斯在19世紀(jì)對人類社會發(fā)展史考查的過程中，才發(fā)覺到迅速發(fā)展的工業(yè)革命對生態(tài)環(huán)境造成了極大的破壞。馬克思告誡人們“不以偉大的自然規(guī)律為依據(jù)的人類計(jì)劃，只會帶來災(zāi)難”［4］。這一思想很明確地表現(xiàn)出，要想讓人類不受到災(zāi)難性的毀滅，就必須要遵循大自然的規(guī)律，并以此為依據(jù)來進(jìn)行自然界和人類的發(fā)展。與此同時(shí)，恩格斯也向人類發(fā)出了警告:“我們每走一步都要記住:我們統(tǒng)治自然界，決不像征服者統(tǒng)治異族人那樣，決不是像站在自然界之外的人似的，相反地我們連同我們的肉、血和頭腦都是屬于自然界和存在于自然之中的?！保?］不可否認(rèn)，對自然界進(jìn)行有意識的改造很有利于人類的發(fā)展，但這也要求人類與自然相統(tǒng)一，達(dá)到與自然界的和諧相處。由此可見，理論意在表明，人是自然界的產(chǎn)物，人與自然之間的關(guān)系是密不可分的。人類的生存依賴于自然，所以人類生活及生產(chǎn)也就必然受到自然界的制約［6］。而人與自然的關(guān)系，從一定程度上反映了人與人以及人與社會關(guān)系，所以只有正確處理好人與人，人與社會之間的關(guān)系，才能更好地認(rèn)識和處理人與自然之間的關(guān)系，以此來達(dá)到人與自然和諧相處的目的。

二、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的必要性

(一)生態(tài)文明建設(shè)是解決當(dāng)前嚴(yán)峻生態(tài)形勢的需要。

當(dāng)前，我國的生態(tài)環(huán)境形勢依然處于十分嚴(yán)峻的狀態(tài)，資源濫用、環(huán)境污染等現(xiàn)象不斷發(fā)生，治理環(huán)境的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上破壞環(huán)境的速度，生態(tài)環(huán)境被破壞的范圍越來越大，程度越來越深［7］。水土流失問題嚴(yán)重，土地沙漠化現(xiàn)象不斷發(fā)生，空氣污染十分嚴(yán)峻，由此導(dǎo)致人與自然的矛盾愈發(fā)突出。很多廠家為了擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)，不惜大量砍伐森林植物，用空出的地方來修建工廠、開闊道路，這直接導(dǎo)致了大量不可再生的珍貴的生態(tài)資源造成極大的損害與浪費(fèi)，也嚴(yán)重破壞了生態(tài)資源的生物多樣性。這些嚴(yán)峻的事實(shí)告訴我們:生態(tài)文明建設(shè)十分重要，如果不能維護(hù)好生態(tài)文明，人類將會面對很嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)，我們必須要保護(hù)好我們賴以生存的家園，在保護(hù)環(huán)境和生態(tài)資源的同時(shí)，進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)，確保人與自然的和諧相處。

(二)生態(tài)文明建設(shè)是構(gòu)建和諧社會的需要。

和諧社會不僅包括人與社會之間的和諧，更包括人與自然的和諧，這就要求人與自然環(huán)境和諧共處，在合理利用自然資源的同時(shí)，保護(hù)自然資源，保護(hù)環(huán)境，在和諧的生態(tài)環(huán)境下生存和發(fā)展。眾所周知，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，是生態(tài)文明建設(shè)的核心，這也是構(gòu)建和諧社會的體現(xiàn)。只有進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)，人類才不會失去賴以生存的家園，如果不能維持生態(tài)系統(tǒng)的平衡，不僅和諧社會的構(gòu)建會出現(xiàn)問題，人類的生存也將面臨巨大的災(zāi)難。要構(gòu)建和諧社會，必須進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)，以此來維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的平衡，與此同時(shí)，生態(tài)文明建設(shè)也可以為和諧社會的構(gòu)建提供安定的社會環(huán)境。很多地區(qū)為了經(jīng)濟(jì)能夠快速發(fā)展，不惜以犧牲自然資源、破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，由此引發(fā)了地區(qū)不和諧因素的產(chǎn)生。比如，目前黑龍江省著名的冰雪旅游景區(qū)雪鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境就已出現(xiàn)惡化跡象，各地滑雪場新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目逐年增加，對周圍的環(huán)境造成嚴(yán)重的損害。河段干涸、降雪量減少，百姓們紛紛抱怨，更有甚者故意破壞景區(qū)環(huán)境以此泄憤，這嚴(yán)重影響到社會的安定。只有加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，協(xié)調(diào)和諧社會的安定，才能構(gòu)建和諧社會，確保人類的生存和發(fā)展。

(三)生態(tài)文明建設(shè)是同心共筑中國夢的必然選擇。

在推行社會主義現(xiàn)代化的今天，全民構(gòu)建小康社會是我黨不可推卸的任務(wù)，這就要求我們黨在滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要的同時(shí)，將良好的生活環(huán)境提供給廣大人民群眾，讓人民群眾在優(yōu)良的環(huán)境下生存和發(fā)展。如果不能切實(shí)解決生態(tài)環(huán)境破壞的問題，自然資源不斷被消耗，環(huán)境污染越來越嚴(yán)重，這樣勢必會對國家經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展與和諧社會的構(gòu)建造成巨大的影響。由此得知，進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是確保人民群眾切身利益，與社會可持續(xù)發(fā)展的重要方針。就此問題，我國已通過十報(bào)告，把生態(tài)文明建設(shè)上升到了與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的同等位置，并提出“中國夢”的理念，以此來強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)的重要性?？v觀全世界，只有中國與美國敢于提出“國家夢”，而中國實(shí)現(xiàn)中國夢主要是以生態(tài)文明建設(shè)為方法，在不破壞生態(tài)環(huán)境、犧牲自然資源的條件下，來取得經(jīng)濟(jì)的發(fā)展［8］。只有保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，有效制止破壞生態(tài)環(huán)境的問題發(fā)生，才能提高人民的生活質(zhì)量，從而提高生產(chǎn)力，讓人民的生活更加富裕，社會發(fā)展更加和諧，生態(tài)環(huán)境更加美好。

三、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的對策建議

(一)樹立牢固的生態(tài)文明觀念，提高全民生態(tài)意識。

在提倡生態(tài)文明建設(shè)的今天，必須要提高全民的生態(tài)意識，樹立正確的生態(tài)觀、自然觀，改變以往的傳統(tǒng)思想，認(rèn)為自然資源是取之不盡用之不竭的，只有摒棄陳舊的思想，才能讓人們學(xué)會尊重自然，保護(hù)自然。我國有關(guān)部門可以定期開展新聞宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳等方式，向全民普及生態(tài)環(huán)境的重要性。也可以通過如電影教育片或開展生態(tài)文明建設(shè)講座等方式，呼吁全民一同保護(hù)生態(tài)資源，有效遏制對自然資源進(jìn)行隨意開放掠奪的現(xiàn)象，利用科學(xué)發(fā)展觀，對自然資源進(jìn)行合理的開發(fā)利用，來達(dá)到人與自然關(guān)系的平衡。只有樹立牢固的生態(tài)文明觀念，提高全民的生態(tài)意識，才有可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，讓人設(shè)身處地為生態(tài)環(huán)境著想，從根本上解決生態(tài)危機(jī)。

(二)促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的道路。

想要推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，就必須要深刻理解人與自然和社會之間的關(guān)系，近年來，我國提出的科學(xué)發(fā)展觀就要求在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，通過可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略來維護(hù)生態(tài)的和平，這不僅對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)起到很大的作用，也是人類永續(xù)發(fā)展的必由之路［9］。眾所周知，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展與提高，是促進(jìn)人與自然關(guān)系平衡的重要因素。只有不斷提高科學(xué)技術(shù)，創(chuàng)造新興的技術(shù)，才能不斷改造自然，在不打破生態(tài)平衡的基礎(chǔ)上，合理利用自然資源，以此來保持生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。只有在生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定的前提下，人與自然才能夠和諧發(fā)展。所以，我們不僅要著力于發(fā)展新興的技術(shù)，也要嘗試走新型工業(yè)化道路，不過度開發(fā)和掠奪自然資源，在節(jié)約資源的前提下，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高生活環(huán)境水平和生活質(zhì)量。如果有關(guān)產(chǎn)業(yè)和部門能夠做到對自然資源低消耗、對成本進(jìn)行低投入、對廢棄物排泄物等進(jìn)行低排放，并堅(jiān)持高效率完成工作，必然會有利于生態(tài)文明建設(shè)的推行，以此來達(dá)到人與自然的和諧相處，促進(jìn)和諧社會早日建成。

(三)完善相關(guān)法律制度建設(shè)，為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。

生態(tài)文明建設(shè)是理論、制度和行動的綜合，它通過科學(xué)理論指導(dǎo)制度建設(shè)，通過制度引導(dǎo)和規(guī)范行動，從而構(gòu)成一個有機(jī)的統(tǒng)一體系。我們應(yīng)不斷探索生態(tài)文明體系建設(shè)，通過健全生態(tài)資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度體系和用途管制制度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線等為生態(tài)文明建設(shè)提供制度保障。有關(guān)部門在完善生態(tài)文明建設(shè)制度體系的同時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)法，對待破環(huán)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象，依法追究其責(zé)任。與此同時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)該盡快制定新的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法，來彌補(bǔ)之前各種法律中的不足，完善生態(tài)法律制度體系。只有這樣，才能有效推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)制度的實(shí)施，正確處理好人與自然之間的關(guān)系，構(gòu)建社會主義和諧社會。

【參考文獻(xiàn)】

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篇8

【關(guān)鍵詞】　新時(shí)期；精神文明建設(shè)；基本動力

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷深化發(fā)展，對社會各個領(lǐng)域建設(shè)的要求愈來愈高，精神文明建設(shè)作為直接對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大反作用的建設(shè)領(lǐng)域，在新時(shí)期的發(fā)展中，必須著力不斷推進(jìn)。找準(zhǔn)精神文明發(fā)展的基本動力，將對加快精神文明建設(shè)步伐的推進(jìn)具有重要作用，并對我國整個社會的發(fā)展具有積極意義。

一、精神文明建設(shè)自身的目標(biāo)動力

精神文明建設(shè)在新的社會時(shí)期有了更新的建設(shè)任務(wù)，不僅要加快精神文明自身建設(shè)水平的提升，且應(yīng)將精神文明的發(fā)展與我國政治、經(jīng)濟(jì)、社會與生態(tài)等各種文明形態(tài)密切融合，在其他各領(lǐng)域擁有相對獨(dú)立的精神文明建設(shè)內(nèi)容；同時(shí)，精神文明建設(shè)還應(yīng)具體到每一個行業(yè)，以及每一個工作崗位，使精神文明建設(shè)切實(shí)落到實(shí)處。在這種更加具體化、更重實(shí)效性的建設(shè)目標(biāo)下，精神文明建設(shè)只有不斷深入，才能切實(shí)起到應(yīng)有的作用，體現(xiàn)出其全方位的價(jià)值。另外，精神文明建設(shè)在新的時(shí)期更注重創(chuàng)新性，從形式到內(nèi)容，需要通過豐富多樣的方式，不斷加強(qiáng)建設(shè)力度，這種對精神文明建設(shè)的更高要求標(biāo)準(zhǔn)，對精神文明的加快建設(shè)提供了基本動力。

二、市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展的動力

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的深化改革以及市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次的不斷提升，對精神文明建設(shè)的要求逐步提高。精神文明建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)深化發(fā)展的直接有效的推動力，只有與時(shí)俱進(jìn)，不斷加快發(fā)展速度，方能跟上時(shí)代的發(fā)展要求，并真正促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。鑒于市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí)，出現(xiàn)了部分盲目追求經(jīng)濟(jì)利益，而忽視精神思想領(lǐng)域建設(shè)的單位或者個人，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與人們思想價(jià)值觀念的構(gòu)建產(chǎn)生了一定的矛盾，對市場經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展起到了阻滯作用，當(dāng)前形勢下，只有加快精神文明的建設(shè)力度和步伐，使其與經(jīng)濟(jì)建設(shè)保持同步，方能促進(jìn)社會的整體發(fā)展。精神文明建設(shè)速度必須以經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度為目標(biāo)，以與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)而不斷努力。

三、社會主義核心價(jià)值體系構(gòu)建的動力

在社會主義核心價(jià)值體系下，要求我國各項(xiàng)工作的發(fā)展必須以馬列主義等科學(xué)理論為指導(dǎo)思想，堅(jiān)持愛國主義、集體主義，樹立正確的社會主義榮辱觀，并弘揚(yáng)以改革創(chuàng)新為原則的時(shí)代精神，以保證我國整個社會的正確發(fā)展方向，這就需要我國全體人民必須努力構(gòu)建個人文明健康的思想價(jià)值體系，以為社會主義建設(shè)起到應(yīng)有作用，而思想價(jià)值觀念的正確構(gòu)建離不開精神文明建設(shè)水平的不斷提升。只有使精神文明建設(shè)不斷加快發(fā)展，提升從宏觀上對人們思想價(jià)值觀念構(gòu)建的引導(dǎo)作用，并在日常人們的工作生活中，以具體的精神文明建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)不斷滲透，方可切實(shí)保證人們思想價(jià)值觀念的正確性和純潔性，為我國社會主義核心價(jià)值體系的構(gòu)建提供基礎(chǔ)性保證。精神文明建設(shè)與社會主義核心價(jià)值體系的構(gòu)建從本質(zhì)上而言是一脈相承，相互統(tǒng)一的，不斷加強(qiáng)精神文明建設(shè)，將對我國核心價(jià)值體系的構(gòu)建直接產(chǎn)生無法替代的重要作用。

四、文化發(fā)展的動力

文化建設(shè)與精神文明建設(shè)都從意識形態(tài)領(lǐng)域?qū)ξ覈鐣恼w建設(shè)和發(fā)展產(chǎn)生重要影響，加快精神文明建設(shè)對文化建設(shè)力度的提升具有積極意義。文化建設(shè)不僅包括對我國文化傳統(tǒng)的良好傳承，也包括對當(dāng)下各個領(lǐng)域泛義上的文化建設(shè)，以及通過吸收別國的文化精髓促進(jìn)我國文化內(nèi)容不斷豐富，文化層次不斷深化，文化高度不斷提升。精神文明建設(shè)與文化建設(shè)在某種意義上是相互融合的，精神文明建設(shè)就泛義上而言也是文化建設(shè)的一部分，因此，當(dāng)前隨著我國文化建設(shè)進(jìn)程的加快，以及對文化建設(shè)要求的不斷提升，必然要求精神文明建設(shè)水平的同步提高，唯如此，方可與文化同步對人們的思想意識形態(tài)產(chǎn)生應(yīng)有的積極作用，以最終利于我國各個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)平衡性發(fā)展。

五、生態(tài)文明建設(shè)的動力

隨著全球經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對生態(tài)建設(shè)的要求愈來愈重視。生態(tài)文明作為直接與人類的可持續(xù)發(fā)展密切聯(lián)系的一種文明形態(tài)，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下，切實(shí)采取積極措施予以構(gòu)建，將有著十分積極的意義。精神文明建設(shè)是一個涵括面很廣的建設(shè)范圍，在當(dāng)前應(yīng)清楚地意識到加快精神文明建設(shè)對生態(tài)文明建設(shè)不可取代的重要作用。只有精神文明工作做好了，人們的精神文明觀念構(gòu)建起來了，方可保證人們在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的文明態(tài)度；才能保證人們自覺遵守大自然發(fā)展規(guī)律，具有保護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源與以及能源的意識和行動；才能保證人們相互之間形成一種有效的監(jiān)督和制約作用；并保證人們改變舊有的不健康的發(fā)展理念，樹立綠色健康發(fā)展的文明理念，對生態(tài)文明建設(shè)水平的不斷提升起到直接作用?？梢?，生態(tài)文明建設(shè)力度的不斷加大，對精神文明建設(shè)產(chǎn)生了強(qiáng)大的呼吁力量，利于精神文明建設(shè)步伐的加快。

六、我國整體形象提升的動力

隨著全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一體化，以及國與國之間聯(lián)系的日益密切，加之我國近些年綜合國力不斷提升的影響，我國當(dāng)前在全球的整體形象和影響力不斷提高。為繼續(xù)保持良好的國際形象，加快精神文明建設(shè)刻不容緩。國際交流層次的不斷加大使得我國的外國友人數(shù)量急劇上升，我國出外旅游以及學(xué)習(xí)等人數(shù)也不斷增多，這使得代表國家形象的我國國民的基本素質(zhì)直接展現(xiàn)在世人面前，國人的行為舉止是否得體文明，是否禮貌富有涵養(yǎng)，直接對我國整體形象產(chǎn)生影響。加快國人素質(zhì)和整體形象的提升，成為當(dāng)下很重要的課題，而這必然需要作為直接對國人的素質(zhì)及形象產(chǎn)生影響的精神文明建設(shè)水平的不斷提升。提升國人的整體精神文明層次，才利于我國對外保持文明熱情的姿態(tài)，利于我國整體良好形象的構(gòu)建。

結(jié)語：新時(shí)期精神文明建設(shè)對于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的加快，以及我國整體發(fā)展水平的提升具有積極意義。應(yīng)借助我國各領(lǐng)域的推動力，促進(jìn)精神文明建設(shè)力度的不斷推進(jìn)，通過源自精神文明建設(shè)自身的目標(biāo)動力、市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展的動力、社會主義核心價(jià)值觀念構(gòu)建的動力、文化發(fā)展的動力、生態(tài)文明建設(shè)的動力，以及我國整體形象提升的動力等，不斷提升精神文明建設(shè)層次，推動我國社會文明的不斷進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)

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篇9

【關(guān)鍵詞】 生態(tài)文明 思考

十六大上，生態(tài)文明首次被寫入黨代會報(bào)告中，這表明我們黨落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會發(fā)展理念的升華，把生態(tài)文明建設(shè)問題擺在了更高、更深、更廣、更大的角度來認(rèn)識。

一、生態(tài)文明的內(nèi)涵

生態(tài)文明是文明形態(tài)發(fā)展的必然。它包含兩個層面的內(nèi)容，從狹義上講，生態(tài)文明就是人類在改造自然以造福自身的過程中，為實(shí)現(xiàn)人與自然之間的和諧所做的全部努力和所取得的全部成果，它表明著人與自然相互關(guān)系的進(jìn)步狀態(tài)。從廣義上講，生態(tài)文明是人類文明發(fā)展的一個新的階段和新的形態(tài)。人們在改造客觀物質(zhì)世界的同時(shí)，不斷克服在改造過程中的負(fù)面效應(yīng)，積極改善和優(yōu)化人與自然、人與人、人與社會的關(guān)系，建設(shè)人類社會整體的生態(tài)運(yùn)行機(jī)制和良好的生態(tài)環(huán)境所取得的物質(zhì)、精神、制度方面成果的總和。生態(tài)文明的核心是在健康的政治共同體中，政府、個人與社會中介組織，或者民間團(tuán)體，將公共利益作為最高訴求，通過多元參與，在對話、溝通、交流中，形成關(guān)于公共利益的共識，做出符合大多數(shù)人利益的合法決策。在環(huán)境問題日趨嚴(yán)重、可持續(xù)發(fā)展理念深入人心的背景下，生態(tài)文明是一種新的文明形態(tài)，反映了人類處理自身活動與自然界關(guān)系的進(jìn)步程度，是人與社會進(jìn)步的重要標(biāo)志。

二、生態(tài)文明與物質(zhì)文明、精神文明、政治文明三個文明的關(guān)系

一是生態(tài)文明在人與自然關(guān)系方面所創(chuàng)造的生態(tài)環(huán)境為物質(zhì)文明、精神文明、政治文明提供必不可少的生態(tài)基礎(chǔ)，是以其他三個文明為前提，又反過來有利于促進(jìn)三個文明的建設(shè)；而三個文明則是在生態(tài)基礎(chǔ)上創(chuàng)造出來的物質(zhì)、精神和制度成果；四種文明共同構(gòu)成文明建設(shè)的體系。二是作為人類文明的最高形態(tài)，生態(tài)文明體現(xiàn)了三種文明建設(shè)的升華，是后者的落腳點(diǎn)，物質(zhì)文明建設(shè)主要是處理人與自然的關(guān)系；精神文明是指改造人的主觀世界，提高人的自身素質(zhì)，而生態(tài)文明不僅改造人與自然的關(guān)系，消除社會不公，使人與人的關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展，而且還把許多新觀念、新內(nèi)容引進(jìn)精神文明建設(shè)領(lǐng)域，全面推進(jìn)人類文明的發(fā)展和進(jìn)步。

三、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)

第一，認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會生態(tài)文明理論的新理念、新要求，牢固樹立生態(tài)文明觀念。重在把握三個方面：首先是“生態(tài)文明”的基礎(chǔ)內(nèi)容和要求，其次是生態(tài)文明理論反映了人類文明變革的要求。從發(fā)展史來看，人類文明經(jīng)歷了原始采集文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明三個階段。在工業(yè)文明時(shí)代，人類取得輝煌成就，同時(shí)也出現(xiàn)了資源匱乏、環(huán)境污染的現(xiàn)象。再次，生態(tài)文明建設(shè)符合中國國情，順應(yīng)民意。生態(tài)文明理論把環(huán)保從行為實(shí)踐提高到理論和倫理的高度，反映了中國特色社會主義更加強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展；更加強(qiáng)調(diào)以人為本，和諧社會建設(shè)。

第二，建設(shè)生態(tài)文明必須抓好生態(tài)治理。建設(shè)生態(tài)文明的核心是生態(tài)治理。生態(tài)治理是一種新的治理模式，是一種節(jié)約資源的治理。要加大宣傳教育力度，號召每一個公民樹立節(jié)約環(huán)保意識，做到節(jié)約環(huán)保從我做起，從身邊的小事做起，節(jié)約一張紙、一度電、一滴水、一塊煤，以此來緩解資源硬約束，使有限資源實(shí)現(xiàn)效益最大化。要在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中優(yōu)先考慮環(huán)保和生態(tài)問題。一方面要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要。另一方面要堅(jiān)持降低能耗和污染排放，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)；努力改進(jìn)、優(yōu)化符合生態(tài)環(huán)境建設(shè)要求的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費(fèi)模式，走出一條速度與效益同步提升，規(guī)模與質(zhì)量統(tǒng)一的內(nèi)涵式跨越之路。

第三，建設(shè)生態(tài)文明大力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。著力建設(shè)和保護(hù)好森林、沙漠等生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、功能協(xié)調(diào)的生態(tài)體系，滿足全社會對生態(tài)產(chǎn)品的巨大需求。大力加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)，普及和提升生態(tài)文明理念。通過發(fā)展生態(tài)旅游、野生動植物文化保護(hù)等生態(tài)文化，提高全民生態(tài)文明素養(yǎng)，弘揚(yáng)人與自然和諧相處的核心價(jià)值觀，在全社會牢固樹立生態(tài)文明觀、道德觀、價(jià)值觀、政績觀，形成尊重自然、熱愛自然的良好氛圍。

四、遷安走出了科學(xué)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)成功之路

遷安北依燕山，南望渤海，處于“京津唐秦承”城市圈中心位置。自2001年以來，遷安累計(jì)投資50億元實(shí)施163個城建重點(diǎn)項(xiàng)目，修建了灤河生態(tài)防洪工程――黃臺湖風(fēng)景區(qū)，它已成為北方罕見的水城，昔日漫漫沙灘如今是山清水秀、碧波蕩漾、綠樹成蔭的城區(qū)景觀。從2004年開始，按照“園林城市、旅游城市”發(fā)展定位，傾力打造國家級園林城市。到去年底，城市綠化覆蓋率、綠地率和人均公園綠地面積分別是41.1%、35.79%和10.98平方米，先后獲得了國家衛(wèi)生城市、國家級生態(tài)示范區(qū)、全國綠化模范縣（市）、河北省環(huán)保模范城市和河北省人民環(huán)境專項(xiàng)獎等多項(xiàng)榮譽(yù)。我們建設(shè)節(jié)約型園林城市，千方百計(jì)提高土地利用率。建設(shè)靈山、紅峪山莊旅游區(qū)，開發(fā)長城溶洞景觀，打造北部長城文化精品，創(chuàng)建3A級風(fēng)景區(qū)。

篇10

1生態(tài)工法基本理論及應(yīng)用情況

生態(tài)工法，又可稱自然工法，是以生態(tài)學(xué)為基礎(chǔ)的應(yīng)用概念，是將生物學(xué)及地域生態(tài)學(xué)的知識活用于構(gòu)造物的建設(shè)或保全上的技術(shù)[1]。即在充分進(jìn)行生態(tài)調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上，依托現(xiàn)有自然條件，因地制宜應(yīng)用生態(tài)工程學(xué)方法，科學(xué)開展構(gòu)筑物的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和維護(hù)等工作，最大限度維持工程區(qū)生態(tài)功能及生物多樣性，追求近自然的和諧統(tǒng)一。生態(tài)工法在采用原則上，強(qiáng)調(diào)人與環(huán)境相結(jié)合，就地取材自然資源及天然材料，維護(hù)景觀差異，減少混凝土等人工合成材料使用，恢復(fù)原有景觀地貌等。自然生態(tài)工法源于德國和瑞士，1938年德國Seifert首先提出近自然河溪整治的概念，最初應(yīng)用于河川的治理、水域的規(guī)劃設(shè)計(jì)以及水土保持工作，近年來逐步延伸至水污染控制、水資源再利用、綠色建筑等領(lǐng)域，并在美國、澳大利亞、日本等發(fā)達(dá)國家以及我國臺灣地區(qū)得到了廣泛應(yīng)用。國內(nèi)對自然生態(tài)工法的研究和工程實(shí)踐，目前主要集中在河道治理工程、水利工程、水土保持工程和公路工程等領(lǐng)域，并出現(xiàn)了一批成功范例，如涼水河干流綜合整治工程作為北京市2004年56件實(shí)事之一，在河道護(hù)岸建設(shè)中運(yùn)用生態(tài)工法理念，避免了傳統(tǒng)的河流人工渠道化，工程主體于2006年完工，經(jīng)過3年的運(yùn)行，各項(xiàng)功能均達(dá)到了設(shè)計(jì)預(yù)期，效果極為顯著[2]。近年來國內(nèi)有關(guān)土木工程可持續(xù)發(fā)展和綠色施工技術(shù)的研究報(bào)道較多，部分成果與生態(tài)工法的理念接近一致。

2環(huán)境影響評價(jià)中引入生態(tài)工法評估機(jī)制的必要性

2.1發(fā)展和完善環(huán)境影響評價(jià)制度的需要

作為我國環(huán)境管理的一項(xiàng)重要制度，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評在預(yù)防和減輕環(huán)境污染方面發(fā)揮了重要作用，但由于立法僅作出了“對規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施”的表述，缺少促進(jìn)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目主動革新以追求親近自然之目標(biāo)的原則規(guī)定，很多項(xiàng)目能通過“合法”性審核僅是做到了達(dá)標(biāo)排放和減少不利環(huán)境影響等基本要求，較之生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)要求還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。特別是生態(tài)有影響的項(xiàng)目，從方案設(shè)計(jì)伊始就對其近自然工法水平進(jìn)行評估，是減少生態(tài)環(huán)境破壞的根本手段。

2.2促進(jìn)生態(tài)工法應(yīng)用實(shí)踐和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的需要

作為踐行生態(tài)文明的重要技術(shù)手段，生態(tài)工法發(fā)展前景雖然看好，但國內(nèi)缺少環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的支持，加之項(xiàng)目單位普遍沒有追求生態(tài)效益最大化的主動性，其應(yīng)用發(fā)展受到很大限制。新《環(huán)保法》雖提出了推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)立法原則，但未就生產(chǎn)、生活各環(huán)節(jié)如何具體推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作出系統(tǒng)和原則性的規(guī)定，更未提及工程建設(shè)如何從設(shè)計(jì)源頭防治污染、保護(hù)生態(tài)的制度措施。在環(huán)境影響評價(jià)中引入生態(tài)工法評估機(jī)制，則可以通過建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評準(zhǔn)入和“三同時(shí)”管理措施，倒逼項(xiàng)目單位持續(xù)改進(jìn)設(shè)計(jì)，采取更為積極的親近自然、保護(hù)生態(tài)的工程方法。

3環(huán)境影響評價(jià)中引入生態(tài)工法評估機(jī)制的可行性

3.1環(huán)評導(dǎo)則等環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)為生態(tài)工法評估指標(biāo)的建立提供了有效技術(shù)支撐

生態(tài)工法評估指標(biāo)的建立涉及生態(tài)調(diào)查、景觀生態(tài)和水土保持設(shè)計(jì)、生態(tài)資材利用、生態(tài)影響減緩措施、生態(tài)環(huán)境管理等諸多影響因子之考慮。我國環(huán)評制度自確立以來，環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則、環(huán)保驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系得到不斷完善和發(fā)展，涵蓋水、氣、聲、土壤、生態(tài)等各環(huán)境要素的現(xiàn)狀調(diào)查、影響預(yù)測和評價(jià)，這些都為生態(tài)工法評估指標(biāo)體系的建立提供了重要的技術(shù)參考依據(jù)。

3.2清潔生產(chǎn)在環(huán)境影響評價(jià)中的廣泛應(yīng)用為生態(tài)工法評估機(jī)制的引入提供了很好的實(shí)踐參考

清潔生產(chǎn)作為環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告的重要章節(jié)，從生產(chǎn)工藝與裝備要求、資源能源利用、污染物產(chǎn)生、廢物回收利用、環(huán)境管理要求等方面給出建設(shè)項(xiàng)目的清潔生產(chǎn)水平，并提出持續(xù)開展清潔生產(chǎn)水平的計(jì)劃措施。生態(tài)工法評估機(jī)制引入環(huán)境影響評價(jià)也可借鑒清潔生產(chǎn)工作模式，根據(jù)國內(nèi)外工程實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)對工程設(shè)計(jì)、工程施工方案建立生態(tài)工法水平考核指標(biāo)體系，實(shí)行水平分級管理，對處落后水平的工程設(shè)計(jì)提出改進(jìn)計(jì)劃。

4關(guān)于環(huán)境影響評價(jià)中引入生態(tài)工法評估機(jī)制的意見建議

4.1鼓勵基礎(chǔ)性研究，加快標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等技術(shù)支撐體系建設(shè)

與國外相比，國內(nèi)對生態(tài)工法的學(xué)術(shù)研究、工程實(shí)踐遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，生態(tài)工法的技術(shù)規(guī)范少之甚少，國家層面缺少統(tǒng)一規(guī)劃，沒有制定遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)。應(yīng)抓緊制定生態(tài)工法評估導(dǎo)則及驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范，以及相關(guān)的工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善與現(xiàn)行環(huán)評管理工作的銜接機(jī)制，使其相互促進(jìn)和發(fā)展。同時(shí)，結(jié)合生態(tài)系統(tǒng)研究成果，完善生態(tài)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，系統(tǒng)科學(xué)解析生態(tài)因子，加快其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程影響及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定。

4.2開展生態(tài)工法評估試點(diǎn)或立法研究

從建設(shè)我國生態(tài)文明的高度，展開生態(tài)工法評估的立法研究，納入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)法律法規(guī)體系，明確各方責(zé)任義務(wù)，制定獎懲條款。法律法規(guī)未出臺前，應(yīng)積極開展生態(tài)工法評估試點(diǎn)，發(fā)揮其在工程建設(shè)中經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益間的協(xié)調(diào)作用，并進(jìn)行典型示范和宣傳引導(dǎo)。

4.3加快人才隊(duì)伍建設(shè)

生態(tài)工法及生態(tài)工法評估涉及環(huán)境保護(hù)、建筑、水利、景觀生態(tài)、水土保持等多學(xué)科，對工程技術(shù)人員知識水平和專業(yè)技能要求較高，需要大量懂工程實(shí)踐的復(fù)合型人才。應(yīng)鼓勵和支持高等院校、科研院所加大這一領(lǐng)域交叉學(xué)科的研究和人才培養(yǎng)。

5結(jié)束語

在環(huán)境影響評價(jià)中引入生態(tài)工法評估機(jī)制，從促進(jìn)工程建設(shè)改進(jìn)自身設(shè)計(jì)，順應(yīng)自然要求，預(yù)防生態(tài)破壞角度看，是清潔生產(chǎn)制度的延伸，是生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的有效補(bǔ)充。因此，開展在環(huán)境影響評價(jià)中引入生態(tài)工法評估機(jī)制的研究實(shí)踐，對于豐富和發(fā)展環(huán)境影響評價(jià)管理制度，建設(shè)我國生態(tài)文明具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)