導(dǎo)語：如何才能寫好一篇行政部應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、常用電話號碼[文秘站網(wǎng)-]

火警電話：119，消防股__*轉(zhuǎn)__*

二、院部消防工作分工職責(zé)

__*（院長）：具體負(fù)責(zé)指揮搶救傷員、疏散人員、物資、救護(hù)等協(xié)調(diào)全院消防工作。

__*（副院長）：具體負(fù)責(zé)傷員救治、組織搶救、轉(zhuǎn)移傷員等工作。

__*（副院長）：具體負(fù)責(zé)疏散圍觀群眾，向公安消防火場總指揮報(bào)告災(zāi)情，按統(tǒng)一步驟，組織職工貫徹執(zhí)行，做好安全工作。

__*（副院長）：負(fù)責(zé)指揮疏散人員，看管好搶救出來的物件，協(xié)調(diào)各科室抽調(diào)人員組織滅火、搶救。

__*（辦公室）：負(fù)責(zé)報(bào)告火警，切斷電源，通知科室參加滅火，轉(zhuǎn)移設(shè)備、安排救火所需水源、救火設(shè)備。到一線參加滅火，指引群眾疏散等工作。

三、應(yīng)急措施

1、指令一名職工負(fù)責(zé)建立防火安全情況登記表，內(nèi)容應(yīng)包括消防栓、滅火器、倉庫通道、電線、電路、門窗等情況。

2、日常巡查中應(yīng)重點(diǎn)檢查消防栓、滅火器、倉庫通道情況，如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)仔細(xì)觀察分析，找出原因，及時(shí)解決，并匯報(bào)科、處及上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)應(yīng)在登記表中做好記錄。

3、任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)立即報(bào)警，同時(shí)報(bào)告院總值班及院領(lǐng)導(dǎo)。報(bào)警人員在報(bào)警時(shí)應(yīng)同時(shí)說清著火地點(diǎn)、部位、燃燒物品、火災(zāi)狀況等。同時(shí)報(bào)告院安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。通知相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，做好滅火前的必要準(zhǔn)備工作，及時(shí)記錄火災(zāi)情況。

4、接報(bào)告后，本部門在場工作人員必須無條件及時(shí)趕赴現(xiàn)場，參加救火行動(dòng)。在領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下，疏散救護(hù)工作要有條不紊，責(zé)任到人。首先進(jìn)行引導(dǎo)護(hù)送，向安全區(qū)（安全通道、消防樓梯）疏散，同時(shí)要查清現(xiàn)場是否有遺漏人員，疏散次序按現(xiàn)場通知辦。其次是接應(yīng)救護(hù)車，指引救護(hù)人員及時(shí)對傷員進(jìn)行處理或送于未有火災(zāi)發(fā)生處進(jìn)行救治。

5、現(xiàn)場成立滅火救災(zāi)指揮部，由院領(lǐng)導(dǎo)及事發(fā)部門負(fù)責(zé)人組成，院長任總指揮。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)查看火情，掌握火勢發(fā)展情況，隨時(shí)向119指揮中心通報(bào)火情，根據(jù)火情指揮切斷電源、可燃性氣體源，指揮工作人員滅火，指揮搶救傷員，疏散物資，及時(shí)控制火勢蔓延。在向119報(bào)警后，及時(shí)派出人員接應(yīng)消防隊(duì)和清除交通通道障礙，疏散圍觀群眾，做好警戒工作。公安消防隊(duì)到達(dá)后，及時(shí)向公安消防火場總指揮報(bào)告災(zāi)情，按統(tǒng)一步驟，組織職工貫徹執(zhí)行，做好安全工作。

6、現(xiàn)場指揮員有權(quán)根據(jù)撲救火災(zāi)的需要，決定如下事項(xiàng)：使用各種水源，限制用火用電直至停止使用，劃定警戒區(qū)，封鎖道路等。

7、根據(jù)現(xiàn)場具體情況劃分安全警戒線，安全警戒線分為建筑物警戒和火災(zāi)現(xiàn)場警戒。警戒要及時(shí)消除路障，勸阻無關(guān)人員、車輛離開現(xiàn)場，維持好建筑物秩序，為公安消防隊(duì)到場展開滅火創(chuàng)造有利條件?；馂?zāi)現(xiàn)場警戒要及時(shí)指揮疏散人員，看管好搶救出來的物件。

四、責(zé)任分析

1、當(dāng)班人員（含臨時(shí)工）人為引起火災(zāi)，當(dāng)班人員負(fù)全責(zé)。當(dāng)班人員（含臨時(shí)工）未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情或者發(fā)現(xiàn)火災(zāi)但未及時(shí)報(bào)告、未立即撲救，當(dāng)班人員（含臨時(shí)工）負(fù)主要責(zé)任。

2、日常巡查中未發(fā)現(xiàn)問題或發(fā)現(xiàn)問題未及時(shí)上報(bào)和未及時(shí)采取救急措施，屬當(dāng)事人責(zé)任。

3、因平時(shí)未認(rèn)真維修保養(yǎng)，導(dǎo)致消防用水、用電、滅火器材不完好，影響滅火行動(dòng)，當(dāng)事人負(fù)主要責(zé)任，科長負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

4、緊急狀態(tài)時(shí)，科長未及時(shí)調(diào)集人力、物力及時(shí)救急，屬科長責(zé)任。

5、各處、科室負(fù)責(zé)人的手機(jī)無故關(guān)機(jī)，致使火災(zāi)事件不能順利上傳下達(dá)，均要追究各自的責(zé)任。

五、事后總結(jié)

1、輕傷事故的報(bào)告不超過20小時(shí)，重傷以上重大事故的報(bào)告不超過1小時(shí)(從發(fā)現(xiàn)起計(jì)算)。

2、發(fā)生事故的次日，應(yīng)將事故基本事實(shí)情況、結(jié)果及責(zé)任人的處理意見，書面報(bào)院安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

篇2

第二條本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案，是指為控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會危害，規(guī)范各類緊急應(yīng)對行動(dòng)而預(yù)先制定的方案。

第三條本辦法適用于應(yīng)急預(yù)案編制、、備案、實(shí)施等相關(guān)管理工作。

第四條應(yīng)急預(yù)案管理遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、歸口管理、分級實(shí)施、逐級監(jiān)督”的原則。

第五條我市應(yīng)急預(yù)案體系由市、轄（市）區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案，市、轄（市）區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，市、轄（市）區(qū)部門應(yīng)急預(yù)案，街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）應(yīng)急預(yù)案，企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案，重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案等6大類組成。

第六條市人民政府負(fù)責(zé)市總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督和指導(dǎo)工作，市人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)相關(guān)日常管理工作，并承擔(dān)對轄（市）區(qū)應(yīng)急預(yù)案管理的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。各轄（市）區(qū)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，其應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)相關(guān)日常管理工作。

其他類型應(yīng)急預(yù)案的日常管理工作由制定單位負(fù)責(zé)。

第七條市、轄（市）區(qū)政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)本地區(qū)、本系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作。

第二章應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂

第八條市、轄（市）區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案由市、轄（市）區(qū)人民政府編制和公布。市、轄（市）區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案由市、轄（市）區(qū)政府指定的牽頭部門負(fù)責(zé)編制，報(bào)市、轄（市）區(qū)政府批準(zhǔn)后公布。部門應(yīng)急預(yù)案由部門編制和公布。

街道（鎮(zhèn)），社區(qū)（村）應(yīng)根據(jù)轄（市）區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要求，在轄（市）區(qū)應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下編制和公布應(yīng)急預(yù)案。

企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和主管部門的要求，由企事業(yè)單位自行編制和公布。

重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案由主辦單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和實(shí)際需要組織制定。

第九條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、特點(diǎn)和可能造成的社會危害，成立有關(guān)單位和人員組成的應(yīng)急預(yù)案編制小組，開展應(yīng)急預(yù)案起草工作；組織有關(guān)應(yīng)急管理專家或相關(guān)部門、單位專業(yè)人員，對起草的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。

第十條應(yīng)急預(yù)案編制單位在應(yīng)急預(yù)案起草過程中，應(yīng)當(dāng)征求預(yù)案涉及單位的意見。

涉及限制公民自由的或與公民權(quán)利密切相關(guān)的，應(yīng)以適當(dāng)方式廣泛征求意見。

第十一條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)滿足以下總體要求：

（一）符合國家相關(guān)法律，國家、省和市的法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及方針政策規(guī)定；

（二）體現(xiàn)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，專業(yè)處置、部門聯(lián)動(dòng)，條塊結(jié)合、軍地協(xié)同，全社會共同參與”的應(yīng)急管理工作指導(dǎo)方針；

（三）保持與上級和同級應(yīng)急預(yù)案的緊密銜接，保持與相鄰行政區(qū)域相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接；

（四）充分考慮管理機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)狀況和應(yīng)急能力；

（五）內(nèi)容完整，分工明確，措施具體，責(zé)任落實(shí)；

（六）簡潔規(guī)范，具有科學(xué)性、實(shí)效性、可操作性。

第十二條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下基本內(nèi)容：

（一）總則，包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等；

（二）應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)，包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、地方機(jī)構(gòu)或現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)、專家組等；

（三）預(yù)防與預(yù)警機(jī)制，包括應(yīng)急準(zhǔn)備措施、預(yù)警分級指標(biāo)、預(yù)測與預(yù)警和解除的程序及預(yù)警響應(yīng)措施等。

（四）應(yīng)急處置，包括應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件、信息報(bào)告、先期處置、分級響應(yīng)、指揮與協(xié)調(diào)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、信息、應(yīng)急結(jié)束等；

（五）恢復(fù)與重建，包括善后處置、社會救助、調(diào)查與評估、恢復(fù)重建等；

（六）應(yīng)急保障，包括救援隊(duì)伍保障、財(cái)力保障、物資保障、基本生活保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、交通運(yùn)輸保障、治安維護(hù)、人員防護(hù)、通信保障、公共設(shè)施、科技支撐、法制保障、地質(zhì)和氣象水文信息服務(wù)等；

（七）監(jiān)督管理，包括應(yīng)急預(yù)案演練、宣傳教育培訓(xùn)、監(jiān)督與檢查、責(zé)任與獎(jiǎng)懲；

（八）附則，包括名詞術(shù)語和預(yù)案解釋等；

（九）附件，包括突發(fā)事件分級標(biāo)準(zhǔn)、組織管理體系圖、相關(guān)單位通信錄、應(yīng)急資源情況一覽表、標(biāo)準(zhǔn)化格式文本等。

基層（街道、社區(qū)、企事業(yè)單位）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)明確先期應(yīng)急處置職責(zé)、信息報(bào)告、人員撤離路線以及應(yīng)急保障等內(nèi)容。

第十三條應(yīng)急預(yù)案中有下列情形之一的，編制單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況，適時(shí)修訂。

（一）不符合本辦法第十一條規(guī)定；

（二）應(yīng)急組織指揮體系或職責(zé)調(diào)整；

（三）相關(guān)單位或主要人員發(fā)生變化；

（四）應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和演練中發(fā)現(xiàn)問題和不足，需要修訂完善的；

（五）應(yīng)急預(yù)案編制單位認(rèn)為應(yīng)適時(shí)修訂的其他情形。

應(yīng)急預(yù)案的修訂程序參照應(yīng)急預(yù)案編制程序執(zhí)行。

第十四條應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)保持協(xié)調(diào)一致、相互銜接。

下級專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案與上一級專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案相互抵觸、不銜接的，由上一級專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；同級專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案與其它應(yīng)急預(yù)案以及同級部門應(yīng)急預(yù)案之間相互抵觸、不銜接的，由本級人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；必要時(shí)，報(bào)請本級人民政府研究解決。

第十五條完成編制和修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時(shí)報(bào)送備案，報(bào)送備案時(shí)應(yīng)同時(shí)提供應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。

總體應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級人民政府備案。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級行政主管部門備案。

部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)同級人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)和其上一級行政主管部門備案。

基層（街道、社區(qū)、企事業(yè)單位）應(yīng)急預(yù)案和重大活動(dòng)的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求或隸屬關(guān)系報(bào)上一級組織或有關(guān)行政主管部門備案。

第十六條受理備案的部門應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行形式審查，經(jīng)審查符合要求的，予以登記備案；不符合要求的，不予備案并說明理由。

第十七條涉及保密內(nèi)容的總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案的編制機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)秘密及密級的規(guī)定，確定應(yīng)急預(yù)案密級。

第三章應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施

第十八條市、轄（市）區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)由市、轄（市）區(qū)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施；專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)由牽頭部門提出建議，經(jīng)市、轄（市）區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。總體應(yīng)急預(yù)案或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，部門相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和基層相關(guān)應(yīng)急預(yù)案自動(dòng)啟動(dòng)。

部門應(yīng)急預(yù)案和基層應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)由部門及單位負(fù)責(zé)同志決定并組織實(shí)施。

第十九條各類應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，有關(guān)部門和單位必須立即實(shí)施先期處置，按規(guī)定上報(bào)信息，發(fā)出預(yù)警。

啟動(dòng)Ⅱ級以上應(yīng)急響應(yīng)的，應(yīng)急響應(yīng)終止后，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明突發(fā)事件的經(jīng)過和原因，總結(jié)應(yīng)對工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施，并向同級政府或上級主管部門提出報(bào)告。

第二十條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度，制定應(yīng)急預(yù)案演練規(guī)劃，適時(shí)開展桌面演練、專項(xiàng)演練和綜合性演練。

第二十一條總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的綜合性演練由市、轄（市）區(qū)人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)會同有關(guān)牽頭部門制定演練計(jì)劃和演練方案報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

大型活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的主辦單位應(yīng)在活動(dòng)開始之前至少開展一次應(yīng)急演練。

第二十二條實(shí)戰(zhàn)演練組織單位在應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)分析總結(jié)應(yīng)急處置工作得失，提出改進(jìn)措施和建議，形成應(yīng)急演練評估報(bào)告，并報(bào)人民政府和上級主管部門備案。

第二十三條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及各類突發(fā)事件的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。

第二十四條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)制度，有計(jì)劃地組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。

第四章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十五條鼓勵(lì)應(yīng)急預(yù)案編制者單位建立健全有關(guān)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域、應(yīng)急資源等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和應(yīng)急預(yù)案數(shù)字化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資源共享。

第二十六條對在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員，市、轄（市）區(qū)政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門及預(yù)案編制單位可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十七條應(yīng)急預(yù)案和演練評估報(bào)告未按照本辦法規(guī)定備案的，由有關(guān)部門責(zé)令改正，并可依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十八條未按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定編制和修訂應(yīng)急預(yù)案，導(dǎo)致突發(fā)事件處置不力或者危害擴(kuò)大的，應(yīng)當(dāng)依法追究有關(guān)單位和人員的行政、法律責(zé)任。

篇3

[關(guān)鍵詞] 突發(fā)公共衛(wèi)生事件；應(yīng)急能力；衛(wèi)生行政部門

[中圖分類號] R197 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] C [文章編號] 1673-7210（2013）03（c）-0114-02

突發(fā)公共衛(wèi)生事件（簡稱突發(fā)事件）指突然發(fā)生、造成或者可能造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、重大食物中毒、群體性不明原因疾病等[1]。若不能及時(shí)應(yīng)對，不僅危害公眾身體健康和生命安全、造成公眾心理恐懼，甚至?xí)?dǎo)致社會混亂、經(jīng)濟(jì)衰退，威脅國家安全。因此，突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理是控制突發(fā)事件的關(guān)鍵，需要多個(gè)部門的共同參與、協(xié)調(diào)合作。

衛(wèi)生行政部門是構(gòu)成我國衛(wèi)生體系的重要組織機(jī)構(gòu)，在突發(fā)事件應(yīng)急工作中擔(dān)負(fù)著組建監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)、統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生系統(tǒng)各部門的應(yīng)急處理工作、制訂應(yīng)急預(yù)案、組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練、進(jìn)行大眾健康教育等職責(zé)[2]。因此，衛(wèi)生行政部門在突發(fā)事件的應(yīng)急中起到至關(guān)重要的作用，其應(yīng)急控制措施和救援工作正確與否直接影響后續(xù)處置及應(yīng)對成效[3]。而縣級衛(wèi)生行政部門位于突發(fā)事件應(yīng)急的最前沿，需在第一時(shí)間趕赴突發(fā)事件發(fā)生現(xiàn)場、了解情況、指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急工作等。為了解河南省縣級衛(wèi)生行政部門的突發(fā)事件應(yīng)急（以下簡稱衛(wèi)生應(yīng)急）能力，從中發(fā)現(xiàn)不足并提出相應(yīng)建議，進(jìn)行了本次調(diào)查。

1 對象與方法

1.1 調(diào)查對象

本調(diào)查采用整群抽樣方法，根據(jù)地理位置在河南省東部、西部、南部、北部和中部各抽取1個(gè)市，對該5市所有縣（區(qū)）級衛(wèi)生行政部門進(jìn)行問卷調(diào)查。

1.2 方法

采用全國衛(wèi)生應(yīng)急基本情況調(diào)查表（衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)用表）。調(diào)查內(nèi)容為2008年1月1日～2010年8月31日河南省縣（區(qū)）級衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生應(yīng)急能力基本情況、機(jī)構(gòu)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、培訓(xùn)演練、裝備儲備、經(jīng)費(fèi)等。

2 結(jié)果

2.1 基本情況

共調(diào)查了39家單位，收回有效問卷39份，有效應(yīng)答率為100%。所調(diào)查單位中，僅5家（12.8%）單位設(shè)有獨(dú)立突發(fā)事件應(yīng)急部門，其中2家單位沒有獨(dú)立辦公用房。沒有獨(dú)立突發(fā)事件應(yīng)急部門的單位中，有70.6%（24/34）的單位指定了其他部門作為兼職機(jī)構(gòu)承擔(dān)衛(wèi)生應(yīng)急工作，多為辦公室、疾病預(yù)防控制科。

調(diào)查顯示，實(shí)際從事衛(wèi)生應(yīng)急的工作人員占總編制人數(shù)的4.2%，其中29.7%的人員為長期借調(diào)（借調(diào)時(shí)間≥6個(gè)月）。應(yīng)急工作人員中醫(yī)學(xué)專業(yè)人員比例為67.6%，平均年齡（39.0±7.3）歲，學(xué)歷均為本科及以下，其中，本科學(xué)歷占45.7%。

38家（97.4%）單位制訂了本級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案及本級突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案。30家（76.9%）單位有指定的衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)急床位共2 275張，平均每家醫(yī)療機(jī)構(gòu)72張。

2.2 突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

調(diào)查的39家單位均下發(fā)文件成立了專門的應(yīng)急隊(duì)伍，即應(yīng)急隊(duì)伍設(shè)置率為100%，平均每個(gè)單位3.9類，6.1支，75人。主要是緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍和突發(fā)急性傳染病防控隊(duì)伍。

19家單位成立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會，平均每單位3.6類，25人。但有近一半的專家咨詢委員會在過去1年中沒有開展相關(guān)活動(dòng)。

2.3 衛(wèi)生應(yīng)急演練與培訓(xùn)

2008～2010年39家單位平均每季度演練8.5次，其中，26.6%為桌面演練，73.4%為實(shí)戰(zhàn)演練；38.9%為本單位演練，44.4%為跨單位演練，16.7%為跨部門演練；涉及人數(shù)從數(shù)人至數(shù)百人不等。

2008年度，39家單位舉辦各類衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)累積52次，3 259人，平均1.73次。2009年度共舉辦各類衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)累積73次，5318人，平均2.21次。2010年度共舉辦各類衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)累積36次，2 569人，平均1.24次。

所調(diào)查的39家單位中，2008年單位參加培訓(xùn)人員總數(shù)為953名，2009年單位參加培訓(xùn)人員總數(shù)為1 269名，2010年單位參加培訓(xùn)人員總數(shù)為682名。有的單位在這3年中沒有人參加過衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)。

2.4 裝備、儲備情況

所調(diào)查單位中，61.5%（24/39）的單位沒有用于衛(wèi)生應(yīng)急的專用辦公車輛，且衛(wèi)生應(yīng)急車輛均無獨(dú)立通訊設(shè)備，應(yīng)急通訊方式主要是移動(dòng)電話和固定電話。

76.9%（30/39）的單位有衛(wèi)生應(yīng)急物資實(shí)物儲備。有實(shí)物儲備的單位最低的為數(shù)千元，最高的為百萬元。93.3%（28/30）的單位的衛(wèi)生應(yīng)急物資是委托醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)儲備。39家單位中，僅有5家衛(wèi)生行政部門參照《衛(wèi)生部衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備參考目錄》進(jìn)行了衛(wèi)生應(yīng)急服裝裝備。

2.5 工作經(jīng)費(fèi)

2008年度，51.6%的單位沒有衛(wèi)生應(yīng)急年度預(yù)算的日常工作經(jīng)費(fèi)，其他有日常工作經(jīng)費(fèi)的單位，最低為1.0萬元，最高達(dá)117.0萬元；2009年度，48.4%的單位沒有衛(wèi)生應(yīng)急年度預(yù)算的日常工作經(jīng)費(fèi)，其他有日常工作經(jīng)費(fèi)的單位，最低為1.0萬元，最高達(dá)169.5萬元；2010年度，51.6%的單位沒有衛(wèi)生應(yīng)急年度預(yù)算的日常工作經(jīng)費(fèi)，其他有日常工作經(jīng)費(fèi)的單位，最低為1.0萬元，最高達(dá)181.6萬元。

3 討論

近年來，河南省縣（區(qū)）級衛(wèi)生行政部門在衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)方面取得了一些進(jìn)展，但衛(wèi)生應(yīng)急能力仍有待進(jìn)一步提高。本次調(diào)查中，縣級衛(wèi)生行政部門專門應(yīng)急機(jī)構(gòu)設(shè)置率、獨(dú)立辦公用房及衛(wèi)生應(yīng)急人員占總編制人數(shù)的比例均較低。應(yīng)急部門是應(yīng)急體制的重要組成部分，其設(shè)置的形式、層次對衛(wèi)生應(yīng)急處置效率及效果起著重要作用。各衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)應(yīng)積極組建獨(dú)立衛(wèi)生應(yīng)急職能部門，建立內(nèi)部應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)小組或指揮中心。應(yīng)吸納高素質(zhì)應(yīng)急工作人員，豐富衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍。

應(yīng)急預(yù)案是指為針對可能發(fā)生的重大事故（件）或?yàn)?zāi)害，為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急與救援行動(dòng)、降低事故損失而預(yù)先制訂的一整套關(guān)于應(yīng)對和從應(yīng)急事件中恢復(fù)的協(xié)議或安排[4]。完善的預(yù)案會使突發(fā)事件中人員的死亡率減少2/3，甚至更多[5]。本調(diào)查顯示，河南省縣級衛(wèi)生行政部門的應(yīng)急預(yù)案設(shè)置率及醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案設(shè)置率均達(dá)到97.4%，個(gè)別單位未完善的單位應(yīng)盡快制訂本級各類應(yīng)急預(yù)案。39家單位均成立了衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，但種類及數(shù)量有限。

培訓(xùn)與演練是提升衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍綜合素質(zhì)的有效手段，是加強(qiáng)自身能力與現(xiàn)場處置能力的重要措施，是積累經(jīng)驗(yàn)的有效方法[6]。完善的應(yīng)急預(yù)案演習(xí)和定期開展演練，能有效地促進(jìn)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作[7]。作為突發(fā)事件應(yīng)急的重要部門，應(yīng)針對不同地區(qū)、不同級別的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，合理組織和規(guī)劃每年參加培訓(xùn)的人數(shù)、培訓(xùn)次數(shù)、培訓(xùn)級別、培訓(xùn)內(nèi)容。本調(diào)查顯示：每年每單位均能積極開展演練與培訓(xùn)，但演練次數(shù)和培訓(xùn)人數(shù)均不多。演練內(nèi)容以食物中毒事件為主，其他方面的應(yīng)急演練較少；演練以本單位為多，跨單位跨部門較少。而突發(fā)事件的應(yīng)急需各部門共同參與、協(xié)調(diào)合作，通過多次的跨部門演練，在實(shí)際應(yīng)急工作中才能更好地協(xié)作，高效、快速地應(yīng)對各類突發(fā)事件。

由于工作經(jīng)費(fèi)緊缺，河南省縣級衛(wèi)生行政部門應(yīng)急裝備不足，這直接影響應(yīng)急工作的開展，影響應(yīng)急的速度和效率。政府應(yīng)加大對突發(fā)事件應(yīng)急工作和應(yīng)急體系基礎(chǔ)建設(shè)的投入，落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)機(jī)構(gòu)的財(cái)政補(bǔ)助政策和突發(fā)事件應(yīng)急處理經(jīng)費(fèi)，各地方政府及其有關(guān)部門應(yīng)按《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》規(guī)定，完成突發(fā)事件應(yīng)急處理所需要的設(shè)施、設(shè)備、藥品和醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸和儲備[8-9]。為了有效應(yīng)對公共衛(wèi)生事件的預(yù)防和事后處理，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范衛(wèi)生行政部門在突發(fā)事件中的行政責(zé)任，完善突發(fā)事件中衛(wèi)生行政部門的行政責(zé)任體系[10]。

總之，各衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)自身管理，合理配置科室和業(yè)務(wù)人員，引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)的人才，發(fā)揮現(xiàn)有專業(yè)人員的工作熱情和能力，保證突發(fā)事件應(yīng)急工作的快速、高效，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理能力，以保障人民群眾的身體健康和生命安全。

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篇4

防洪調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案技術(shù)評審意見

 

按照《三明市人民政府防汛抗旱指揮部轉(zhuǎn)發(fā)省防指關(guān)于做好2021年水庫汛期防洪調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案審查審批工作的通知》（明汛防指〔2021〕4號）、《三明市水利局關(guān)于做好2021年度水庫大壩汛期防洪調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃審查審批工作的通知》（明水函〔2021〕11號）等文件精神要求，2021年3月22日，三明市水利局在三明市召開“2021年度三明市中型水庫和水電站大壩汛期防洪調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案”技術(shù)評審視頻會。參加會議的有：12個(gè)縣（市、區(qū)）水利局、40座中型水庫和水電站管理單位的代表和評審專家，并成立了技術(shù)評審專家組（名單附后）。與會代表和專家根據(jù)《福建省水庫大壩安全管理規(guī)定（試行）》（閩政〔2009〕24號）、《福建省水庫大壩汛期防洪調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案審批管理辦法（試行）》（閩防〔2010〕1號）及相關(guān)規(guī)程、規(guī)范和有關(guān)文件等的規(guī)定要求，并結(jié)合水庫和水電站初設(shè)、大壩安全鑒定與除險(xiǎn)加固情況和歷年汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃的執(zhí)行情況，對2021年中型水庫汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃及防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了認(rèn)真討論，形成技術(shù)審查初步意見，會后編制單位根據(jù)技術(shù)審查初步意見及專家意見進(jìn)行修改完善，并提交了40座中型水庫和水電站大壩汛期防洪調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃（以下簡稱《防洪調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃（報(bào)批稿》），經(jīng)復(fù)審，認(rèn)為《防洪調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃》的內(nèi)容和深度基本達(dá)到相關(guān)規(guī)程、規(guī)范和有關(guān)文件等的規(guī)定要求。主要技術(shù)審查意見如下：

 

一、汛期分期及起訖時(shí)間

2021年汛期時(shí)段為4月1日～10月15日。

二、汛期防洪調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃與防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

（一）斑竹水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

斑竹水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇洪水設(shè)計(jì)，500年一遇洪水校核，正常蓄水位125.50m，堰頂高程為117.0m（溢洪道掛閘）。2014年10月16日通過了國家能源局大壩安全中心第三次大壩安全鑒定（壩監(jiān)函〔2014〕111號），大壩審定為正常壩，擬計(jì)劃2021年再次開展大壩安全鑒定工作。水庫控制水位123.50m，相應(yīng)庫容1132萬m3，水庫正常蓄水位125.50m，相應(yīng)庫容1844萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護(hù)對象有：三明市城區(qū)和下游1個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、1個(gè)行政村涉及沿河群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施，以及205國道、鷹廈鐵路等重要設(shè)施。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預(yù)報(bào)和考慮預(yù)騰防洪庫容，4月～7月，水庫運(yùn)行控制水位123.5m～125.5m，當(dāng)預(yù)報(bào)入庫流量小于980 m3/s，控制水位在正常蓄水位125.5m（含）以下運(yùn)行；當(dāng)預(yù)報(bào)入庫洪水流量將大于980 m3/s，小于1440 m3/s，將庫水位降至125.0m（含）以下；當(dāng)預(yù)報(bào)入庫流量大于等于1440m3/s，小于1820 m3/s時(shí)，將庫水位降至124.5m（含）以下；當(dāng)預(yù)報(bào)入庫流量大于等于1820m3/s，小于2040m3/s時(shí)，將庫水位降至124.0m（含）以下；當(dāng)預(yù)報(bào)入庫流量大于等于2040m3/s時(shí)，將庫水位降至123.50m（含）以下；

（2）當(dāng)預(yù)報(bào)入庫流量大于2250m3/s時(shí)，控制水位在123.50m（含）以下，按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時(shí)調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度，做到“來多少，泄多少”。當(dāng)閘門已全部開啟水位仍上漲時(shí)，則保持閘門全開自由泄流。

4.防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

水庫已完成防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，三明市人民政府防汛抗旱指揮部以《三明市人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于東牙溪、竹洲、臺江、斑竹四座中型水庫水電站防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的批復(fù)》（明防〔2018〕16號）進(jìn)行批復(fù)。

（二）東牙溪水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

東牙溪水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇洪水設(shè)計(jì)，500年一遇洪水校核，正常蓄水位315.55m，相應(yīng)庫容1840萬m3，堰頂高程為315.55m。2014年12月經(jīng)福建省水利廳《福建省水利廳關(guān)于印發(fā)三明市東牙溪水庫大壩安全鑒定報(bào)告書的通知》（閩水建管〔2014〕79號）安全鑒定為二類壩；2021年2月9日通過了市水利局組織的東牙溪進(jìn)水口改造工程的下閘蓄水驗(yàn)收（明水函〔2021〕9號）；擬計(jì)劃2021年完成再次的大壩安全鑒定工作。水庫按正常蓄水位315.55m 運(yùn)行，相應(yīng)庫容1840萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護(hù)對象有：涉及下游富興堡街道、城關(guān)街道等沿河群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施，以及212省道等重要設(shè)施。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預(yù)報(bào)和預(yù)騰防洪庫容，4月～6月水庫水位不低于305.0m，7月1日～10月15日水庫水位不低于310.0m。

（2）當(dāng)水庫水位超過正常蓄水位時(shí)，保持自由泄流，最大限度加大放水，直至水位回落到正常蓄水位。

4.防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

水庫已完成防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，三明市人民政府防汛抗旱指揮部以《三明市人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于東牙溪、竹洲、臺江、斑竹四座中型水庫水電站防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的批復(fù)》（明防〔2018〕16號）進(jìn)行批復(fù)。

（三）臺江水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

臺江水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇洪水設(shè)計(jì)，500年一遇洪水校核，正常蓄水位133.5m，堰頂高程為125.0m（溢洪道掛閘）。2014年10月31日經(jīng)三明市水利局安全鑒定為二類壩，擬計(jì)劃2021年完成再次的大壩安全鑒定工作。水庫按正常蓄水位133.5m運(yùn)行，相應(yīng)庫容1833.0萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護(hù)對象有：涉及上游1個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、7個(gè)行政村和下游三明市城區(qū)涉沿河群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施，以及205國道、鷹廈鐵路等重要設(shè)施。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預(yù)報(bào)和預(yù)騰防洪庫容，汛期泄洪時(shí)，以控制水位在133.5米以下為原則。按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時(shí)調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度，做到“來多少，泄多少”。

（2）當(dāng)閘門全部開啟水位仍上漲時(shí)，則保持全開自由泄流。當(dāng)水位回落至133.5m時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度。

4.防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

水庫已完成防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，三明市人民政府防汛抗旱指揮部以《三明市人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于東牙溪、竹洲、臺江、斑竹四座中型水庫水電站防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的批復(fù)》（明防〔2018〕16號）進(jìn)行批復(fù)。

（四）竹洲水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

竹洲水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇洪水設(shè)計(jì)，500年一遇洪水校核，正常蓄水位146m，堰頂高程為137.2m（溢洪道掛閘）。2015年9月經(jīng)國家電力監(jiān)管委員會大壩安全監(jiān)察中心，第二次定期檢查專家組鑒定，大壩為正常壩。水庫防洪控制水位145.0m，相應(yīng)庫容1017萬m3，正常蓄水位146.0m運(yùn)行，相應(yīng)庫容1370萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護(hù)對象有：涉及上游1個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、2個(gè)行政村和下游1個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、1個(gè)街道沿河群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施，以及205國道、鷹廈鐵路等重要設(shè)施。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預(yù)報(bào)和考慮預(yù)騰防洪庫容，4月～7月水庫運(yùn)行控制水位145.0m～146.0m，當(dāng)預(yù)報(bào)流量小于1054 m3/s，庫水位保持在正常蓄水位146m（含）以下運(yùn)行；當(dāng)預(yù)報(bào)洪水流量將大于1054 m3/s，小于1700 m3/s，將庫水位降至145.50m（含）以下；當(dāng)預(yù)報(bào)洪水流量將大于1700 m3/s，將庫水位降至145m（含）以下。

（2）當(dāng)水位降至145m，洪水流量繼續(xù)大于1700 m3/s，通過閘門開度控制按來水泄放洪水，使庫水位保持在145m（含）以下；當(dāng)閘門全開啟水位仍上漲，則保持全開自由泄流。待洪水消退，水位回落到145m時(shí)，控制泄流，待機(jī)回蓄。

4.防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

水庫已完成防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，三明市人民政府防汛抗旱指揮部以《三明市人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于東牙溪、竹洲、臺江、斑竹四座中型水庫水電站防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的批復(fù)》（明防〔2018〕16號）進(jìn)行批復(fù)。

（五）豐海水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

豐海水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇洪水設(shè)計(jì)，500年一遇洪水校核，正常蓄水位190.5m，堰頂高程為178.5m（溢洪道掛閘）。2020年10月19日經(jīng)三明市水利局安全鑒定為一類壩（明水審批〔2020〕53號）。水庫汛限水位188.5m，相應(yīng)庫容755萬m3，正常蓄水位190.5m，相應(yīng)庫容1085萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護(hù)對象有：涉及上游的曹遠(yuǎn)鎮(zhèn)豐海，安砂鎮(zhèn)熱水、水南、水礁、江芳、曹田、苔茹等七個(gè)行政村涉及沿河群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施；下游曹遠(yuǎn)鎮(zhèn)豐海、前坪、鸕鶿、埔頭、上墩、下墩等六個(gè)行政村涉及沿河群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施；以及省道307及工礦企業(yè)等重要設(shè)施。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預(yù)報(bào)和考慮預(yù)騰防洪庫容，4月～7月水庫運(yùn)行控制水位188.5m～190.5m,當(dāng)水庫入庫流量小于500m3/s時(shí)，可根據(jù)流域雨水情采取靈活調(diào)度措施，水位可控制在正常蓄水位190.50m(含)以下運(yùn)行。當(dāng)遭遇暴雨洪水時(shí)，水庫水位應(yīng)逐步降至188.50m以下運(yùn)行。

（2）泄洪按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時(shí)調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度，做到“來多少，泄多少”。

（3）當(dāng)閘門全部開啟水位仍上漲時(shí)，則保持閘門全開自由泄流。當(dāng)水位回落至187.50 m時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度。

4.防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

水庫已完成防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，永安市人民政府防汛抗旱指揮部以《永安市人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于貢川等5座中型水庫汛期防洪調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的批復(fù)》（永防〔2019〕8號）文進(jìn)行了批復(fù)。

（六）鴨姆潭水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

鴨姆潭水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇洪水設(shè)計(jì)，500年一遇洪水校核，正常蓄水位176.2m，堰頂高程為171.7m（溢洪道掛閘）。2018年12月21日經(jīng)三明市水利局安全鑒定為二類壩（明水電〔2018〕675號），水庫正常蓄水位176.2m，相應(yīng)庫容1430萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護(hù)對象有：涉及上游曹遠(yuǎn)鎮(zhèn)豐海、前坪、鸕鶿、埔頭、上墩、下墩和下游1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)街道、5個(gè)行政村沿河群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預(yù)報(bào)和預(yù)騰防洪庫容，汛期泄洪時(shí)，以控制水位在176.2米以下為原則。按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時(shí)調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度，做到“來多少，泄多少”。

（2）當(dāng)閘門全部開啟水位仍上漲時(shí)，則保持全開自由泄流。（3）當(dāng)水位回落至176.2m時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度。

4.防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

水庫已完成防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，永安市人民政府防汛抗旱指揮部以《關(guān)于2018年度中小型電庫大壩汛期防洪調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的批復(fù)》（永防〔2019〕8號）進(jìn)行批復(fù)。

（七）上坂水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

上坂水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇洪水設(shè)計(jì)，500年一遇洪水校核，正常蓄水位305.0m，堰頂高程為300.8m（溢洪道掛閘）。2017年9月20日經(jīng)三明市水利局安全鑒定為二類壩（明水電〔2017〕495號），4月～6月水庫汛限水位303.0m，正常蓄水位305m運(yùn)行，相應(yīng)庫容1003萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護(hù)對象有：涉及下游1個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、3個(gè)行政村沿河群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預(yù)報(bào)和考慮預(yù)騰防洪庫容，4月～6月水庫運(yùn)行控制水位302.0m～303.0m。當(dāng)預(yù)報(bào)入庫流量大于150 m3/s，將水庫水位降至302.0m(含)以下，按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時(shí)調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度，做到“來多少，泄多少”；當(dāng)預(yù)報(bào)入庫流量大于450 m3/s時(shí)，閘門全部開啟泄洪，當(dāng)閘門已全部開啟水位仍上漲時(shí)，則保持閘門全開自由泄流；當(dāng)水位回落至303.0m時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度。

（2）7月1日～10月15日，水庫運(yùn)行控制水位303.0m～305.0m。當(dāng)預(yù)報(bào)有大暴雨時(shí)，水庫水位控制在303.0m（含）以下運(yùn)行。

4.防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

水庫已完成防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，永安市人民政府防汛抗旱指揮部以《永安市人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于貢川等5座中型水庫汛期防洪調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的批復(fù)》（永防〔2019〕8號）進(jìn)行批復(fù)。

（八）西門水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

西門水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇洪水設(shè)計(jì)，500年一遇洪水校核，正常蓄水位166.0m，堰頂高程為159.0m（溢洪道掛閘）。2020年12月30日經(jīng)三明市水利局安全鑒定為一類壩（明水審批〔2020〕62號）。水庫按正常蓄水位166.0m運(yùn)行，相應(yīng)庫容1031.5萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護(hù)對象有：涉及上游1個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、1個(gè)街道、6個(gè)行政村和下游城區(qū)沿河群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施及205國道等重要設(shè)施。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預(yù)報(bào)和預(yù)騰防洪庫容，汛期泄洪時(shí)，以控制水位在166.0米以下為原則。按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時(shí)調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度，做到“來多少，泄多少”。

（2）當(dāng)閘門全部開啟水位仍上漲時(shí)，則保持全開自由泄流。當(dāng)水位回落至166.0m時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度。

4.防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

水庫已完成防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，永安市人民政府防汛抗旱指揮部以《永安市人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于貢川等5座中型水庫汛期防洪調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的批復(fù)》（永防〔2019〕8號）進(jìn)行批復(fù)。

（九）貢川水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

貢川水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇洪水設(shè)計(jì)，500年一遇洪水校核，正常蓄水位157.5m，堰頂高程為147.5m（溢洪道掛閘）。2015年1月29日經(jīng)國家電力監(jiān)管委員會大壩安全監(jiān)察中心（壩監(jiān)函〔2015〕66號）安全評定為正常壩，擬計(jì)劃2021年再次開展大壩安全鑒定工作。水庫按正常蓄水位157.5m 運(yùn)行，相應(yīng)庫容2786萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護(hù)對象有：涉及上游燕北街道、坂尾村，貢川鎮(zhèn)南板村和下游貢川鎮(zhèn)居民的沿河群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施，以及古城墻及“會清橋”保護(hù)文物等重要設(shè)施。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預(yù)報(bào)和預(yù)騰防洪庫容，汛期泄洪時(shí)，以控制水位在157.5米以下為原則。按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時(shí)調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度，做到“來多少，泄多少”。

（2）當(dāng)閘門全部開啟水位仍上漲時(shí)，則保持全開自由泄流。當(dāng)水位回落至157.5m時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度。

4.防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

水庫已完成防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，永安市人民政府防汛抗旱指揮部以《永安市人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于貢川等5座中型水庫汛期防洪調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的批復(fù)》（永防〔2019〕8號）進(jìn)行批復(fù)。

（十）水口水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

水口水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇洪水設(shè)計(jì)，500年一遇洪水校核，正常蓄水位331.5m，堰頂高程為321.5m（溢洪道掛閘）。2019年8月27日經(jīng)三明市水利局安全鑒定為二類壩（明水農(nóng)電〔2019〕3號）。水庫汛限水位330.0m，相應(yīng)庫容1608萬m3，按正常蓄水位331.5m運(yùn)行，相應(yīng)庫容1872.2萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護(hù)對象有：涉及上游夏坊鄉(xiāng)的李沂村，下游大龍鄉(xiāng)的角溪村的沿河群眾的生活與生產(chǎn)設(shè)施，以及角溪電站等重要設(shè)施。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預(yù)報(bào)和考慮預(yù)騰防洪庫容，4月～6月以在汛限水位330.0m以下運(yùn)行為原則。按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時(shí)調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度，做到“來多少，泄多少”。

（2）當(dāng)閘門全部開啟水位仍上漲時(shí)，則保持全開自由泄流。

（3）7月1日～10月15日，按正常蓄水位331.5m以下運(yùn)行為原則。

4.防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

水庫已完成防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，明溪縣人民政府防汛抗旱指揮部以《明溪縣人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于黃沙坑等四座中型水庫大壩安全管理（防洪搶險(xiǎn)）應(yīng)急預(yù)案的批復(fù)》（明防〔2020〕3號）進(jìn)行批復(fù)。

（十一）蘆下陂水庫（大壩安鑒，2017年已審查，但未審批，討論是否需降低水位）

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

蘆下陂水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇洪水設(shè)計(jì)，500年一遇洪水校核，正常蓄水位451.5m，堰頂高程為451.5m。擬計(jì)劃2021年再次開展大壩安全鑒定工作。水庫按正常水位451.5m運(yùn)行，相應(yīng)庫容825萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護(hù)對象有：涉及上游為建寧縣盟鵬水電有限公司（焦坑電站）等重要設(shè)施和下游坊頭村沿河群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施，以及306省道等重要設(shè)施。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

建議安全鑒定未完成前按相關(guān)文件要求，降低水位運(yùn)行。

（1）不考慮洪水預(yù)報(bào)和預(yù)騰防洪庫容，4月～6月泄洪時(shí)以控制水位在451.5m以下為原則。

（2）當(dāng)水庫水位超過451.5m時(shí)，加大放水，直至水位回落到正常蓄水位451.5m以下運(yùn)行。

4.防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

水庫已完成防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，明溪縣人民政府防汛抗旱指揮部以《明溪縣人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于黃沙坑等四座中型水庫大壩安全管理（防洪搶險(xiǎn)）應(yīng)急預(yù)案的批復(fù)》（明防〔2020〕3號）進(jìn)行批復(fù)。

（十二）蒙州水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

蒙州水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇洪水設(shè)計(jì)，500年一遇洪水校核，正常蓄水位389.0m，堰頂高程為383.0m（溢洪道掛閘）。2017年9月18日經(jīng)三明市水利局安全鑒定為二類壩（明水〔2017〕471號），水庫汛限水位388.0m，相應(yīng)庫容1652萬m3，按正常蓄水位389.0m運(yùn)行，相應(yīng)庫容1779.5萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護(hù)對象有：涉及上游的新建村、下游的李沂村的沿河群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施，以及李沂電站、306省道等重要設(shè)施。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預(yù)報(bào)和考慮預(yù)騰防洪庫容，4月～6月以在汛限水位388.0m以下運(yùn)行為原則。按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時(shí)調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度，做到“來多少，泄多少”。

（2）當(dāng)閘門全部開啟水位仍上漲時(shí)，則保持全開自由泄流。

（3）7月1日～10月15日，按正常蓄水位389.0m以下運(yùn)行為原則。

4.防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

水庫已完成防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，明溪縣人民政府防汛抗旱指揮部以《明溪縣人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于黃沙坑等四座中型水庫大壩安全管理（防洪搶險(xiǎn)）應(yīng)急預(yù)案的批復(fù)》（明防〔2020〕3號）進(jìn)行批復(fù)。

（十三）黃沙坑水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

黃沙坑水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇洪水設(shè)計(jì)，500年一遇洪水校核，正常蓄水位447m，堰頂高程為442.0m（溢洪道掛閘）。2020年12月9日水庫通過了由三明市水利局組織的竣工驗(yàn)收（明水函〔2020〕64號），水庫控制水位445.0m，相應(yīng)庫容1424萬m3，按正常水位447.0m運(yùn)行，相應(yīng)庫容1620萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護(hù)對象有：涉及下游大陂村、姜坊村沿河兩岸群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施，以及涉及下游姜坊電站等重要設(shè)施。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預(yù)報(bào)和考慮預(yù)騰防洪庫容，4月～6月水庫在控制水位445.0m以下為原則。

（2）當(dāng)水庫水位高于445.0m時(shí)，采用閘門全開由溢洪道自由泄洪，做到“來多少，泄多少”。

（3）7月1日～10月15日，按正常蓄水位447.0m以下運(yùn)行為原則。

4.防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

水庫已完成防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，明溪縣人民政府防汛抗旱指揮部以《明溪縣人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于黃沙坑等四座中型水庫大壩安全管理（防洪搶險(xiǎn)）應(yīng)急預(yù)案的批復(fù)》（明防〔2020〕3號）進(jìn)行批復(fù)。

（十四）琴源水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

琴源水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇洪水設(shè)計(jì)，1000年一遇洪水校核，正常蓄水位589.8m，堰頂高程為589.8m。2016年2月26日經(jīng)三明市水利局安全鑒定為二類壩（明水管〔2016〕45號），水庫按正常蓄水位589.8m運(yùn)行，相應(yīng)庫容1220萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護(hù)對象有：涉及下游1個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的6個(gè)村沿河兩岸群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預(yù)報(bào)和預(yù)騰防洪庫容，以控制水位在589.8米以下為原則。水庫按正常蓄水位589.8m運(yùn)行。

（2）當(dāng)水庫水位高于正常蓄水位589.8m時(shí)，采用敞泄方式，由溢洪道自由泄洪。

4.防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

水庫已完成防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，清流縣人民政府防汛抗旱指揮部以《清流縣人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于清流縣琴源水庫防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的批復(fù)》（清汛〔2020〕5號）文進(jìn)行了批復(fù)。

（十五）嵩口坪水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

嵩口坪水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇洪水設(shè)計(jì)，500年一遇洪水校核，正常蓄水位285.0m，堰頂高程為278.7m（溢洪道掛閘）。2017年11月經(jīng)三明市水利局安全鑒定為二類壩（明水電〔2017〕524號），4月～6月水庫控制水位284m，相應(yīng)庫容1480萬m3，按正常水位285.0m運(yùn)行，相應(yīng)庫容1670萬m3。

2.防洪任務(wù)

水庫防洪保護(hù)對象有：涉及上游清流縣城區(qū)及下游1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3個(gè)村沿河群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施，以及省道重要設(shè)施等。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預(yù)報(bào)和考慮預(yù)騰防洪庫容，4月～6月水庫以控制水位在284m以下運(yùn)行為原則。泄洪時(shí)，按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時(shí)調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度，做到“來多少，泄多少”。

（2）當(dāng)閘門全部開啟水位仍上漲時(shí)，則保持全開自由泄流。

（3）7月1日～10月15日，按正常蓄水位285.0m以下運(yùn)行為原則。

4.防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

水庫已完成防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，清流縣人民政府防汛抗旱指揮部以《清流縣人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于嵩口坪水電站水庫大壩安全管理（防洪搶險(xiǎn)）應(yīng)急預(yù)案的批復(fù)》（清汛〔2020〕5號）文進(jìn)行了批復(fù)。

（十六）泉上水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

泉上水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇洪水設(shè)計(jì)，1000年一遇洪水校核，正常蓄水位464.5m，堰頂高程為463.5m（溢洪道掛閘）。常態(tài)化除險(xiǎn)加固工程于2019年3月進(jìn)行下閘蓄水驗(yàn)收（寧水利〔2019〕42號），于2021年1月19日通過由寧化縣水利局組織的竣工驗(yàn)收（寧水利〔2021〕8號）。水庫控制水位463.5m運(yùn)行，相應(yīng)庫容1158.0萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護(hù)對象有：涉及2個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的2個(gè)村，沿河兩岸群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預(yù)報(bào)和考慮預(yù)騰防洪庫容，4月～10月水庫以控制在463.5m以下運(yùn)行為原則。泄洪時(shí)，按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時(shí)調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度，做到“來多少，泄多少”；

(2)當(dāng)水庫水位高于堰頂高程463.5m，閘門全部開啟，由溢洪道自由泄流。

4.防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

水庫已完成防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，寧化縣人民政府防汛抗旱指揮部以《關(guān)于隆陂、泉上、橋下、沙坪四座中型水庫大壩安全管理（防汛搶險(xiǎn)）應(yīng)急預(yù)案的批復(fù)》（寧防〔2019〕字第5號）進(jìn)行批復(fù)。

（十七）隆陂水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

隆陂水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇洪水設(shè)計(jì)，1000年一遇洪水校核，正常蓄水位419.0m，堰頂高程為419.0m，常態(tài)化除險(xiǎn)加固工程于2019年3月進(jìn)行下閘蓄水驗(yàn)收（寧水利〔2019〕 42號），于2019年11月29日通過由寧化縣水利局組織的工程竣工驗(yàn)收（寧水利[2019]145號）。水庫按正常蓄水419.0m運(yùn)行，相應(yīng)庫容1350萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護(hù)對象有：涉及下游2個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的2個(gè)村沿河的群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施，以及永寧高速公路和307省道、通訊長線及下游7座電站等重要設(shè)施防汛安全。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預(yù)報(bào)和考慮預(yù)騰防洪庫容，4月～10月水庫水位以在控制在419.0m以下運(yùn)行為原則。

（2）當(dāng)水庫水位高于正常蓄水位419.0m時(shí)，采用敞泄方式，由溢洪道自由泄洪。

4.防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

    水庫已完成防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，寧化縣人民政府防汛抗旱指揮部以《關(guān)于隆陂、泉上、橋下、沙坪四座中型水庫大壩安全管理（防汛搶險(xiǎn)）應(yīng)急預(yù)案的批復(fù)》（寧防〔2019〕字第5號）進(jìn)行批復(fù)。

（十八）沙坪水庫（安鑒工作）

1.期各分期防洪限制水位、防洪庫容

沙坪水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇洪水設(shè)計(jì)，1000年一遇洪水校核，正常蓄水位472.13m，堰頂高程為472.13m，除險(xiǎn)加固工程于2011年3月16日通過竣工驗(yàn)收。水庫控制水位為471.13m，水庫按正常蓄水位472.13m運(yùn)行，相應(yīng)庫容918.0萬m3。建議補(bǔ)充水庫大壩安全鑒定工作安排情況。

2.洪對象

水庫防洪保護(hù)對象有：涉及下游3個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的7個(gè)村，沿河兩岸群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施、以及下游1個(gè)電站、省道221等重要設(shè)施防洪安全。

3.水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案（縣意見汛期均為471.13m以下運(yùn)行）

（1）不考慮洪水預(yù)報(bào)和考慮預(yù)騰防洪庫容，4月～10月水庫水位以在控制在471.13m以下運(yùn)行為原則。

（2）當(dāng)水庫水位高于正常蓄水位472.13m時(shí)，采用敞泄方式，由溢洪道自由泄洪。

4.洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

水庫已完成防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，寧化縣人民政府防汛抗旱指揮部以《關(guān)于隆陂、泉上、橋下、沙坪四座中型水庫大壩安全管理（防汛搶險(xiǎn)）應(yīng)急預(yù)案的批復(fù)》（寧防〔2019〕字第5號）進(jìn)行批復(fù)。

（十九）橋下水庫

1.期各分期防洪限制水位、防洪庫容

橋下水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇洪水設(shè)計(jì)，2000年一遇洪水校核，正常蓄水位434.5m，堰頂高程為434.5m，常態(tài)化除險(xiǎn)加固工程于2019年3月進(jìn)行下閘蓄水驗(yàn)收（寧水利〔2019〕42號），于2021年1月19日通過由寧化縣水利局組織的工程竣工驗(yàn)收（寧水[2021]7號）。水庫按正常蓄水位434.5m運(yùn)行，相應(yīng)庫容786萬m3。

2.洪對象

水庫防洪保護(hù)對象有：涉及下游2鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的8個(gè)村沿河兩岸群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施，以及下游4個(gè)電站等重要設(shè)施防汛安全。

3.水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預(yù)報(bào)和考慮預(yù)騰防洪庫容，4月～10月水庫水位以在控制在434.5m以下運(yùn)行為原則。

（2）當(dāng)水庫水位高于正常蓄水位434.5m時(shí)，采用敞泄方式，由溢洪道自由泄洪。

4.洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

水庫已完成防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，寧化縣人民政府防汛抗旱指揮部以《關(guān)于隆陂、泉上、橋下、沙坪四座中型水庫大壩安全管理（防汛搶險(xiǎn)）應(yīng)急預(yù)案的批復(fù)》（寧防〔2019〕字第5號）進(jìn)行批復(fù)。

（二十）合水口水庫

1.期各分期防洪限制水位、防洪庫容

合水口水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇洪水設(shè)計(jì)，500年一遇洪水校核，正常蓄水位317.50m，堰頂高程為317.5m。2016年11月21日經(jīng)三明市水利局安全鑒定為二類壩（明水電〔2016〕430號）， 水庫按正常蓄水位317.5m運(yùn)行，相應(yīng)庫容750萬m3。

2.洪對象

水庫防洪保護(hù)對象有：涉及上游1鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的1個(gè)行政村和下游2鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的2個(gè)行政村涉及沿河群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施，以及省道S306等重要設(shè)施。

3.水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預(yù)報(bào)和預(yù)騰防洪庫容，泄洪時(shí)以控制水位在317.5m以下為原則。

（2）當(dāng)水庫水位超過正常蓄水位317.5m時(shí)，采用敞泄方式，由溢洪道自由泄洪。

4.洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

水庫已完成防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，建寧縣人民政府防汛抗旱指揮部以《建寧縣人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于合水口電站水庫防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的批復(fù)》（建防〔2020〕4號）進(jìn)行批復(fù)。

（二十一）良淺水庫

1.期各分期防洪限制水位、防洪庫容

良淺水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇洪水設(shè)計(jì)，500年一遇洪水校核，正常蓄水位211.2m，堰頂高程為199.2m（溢洪道掛閘）。2016年4月壩監(jiān)安監(jiān)函〔2016〕152通過大壩第三次定期檢查，大壩審定為正常壩（A級）。水庫按正常蓄水位211.2m運(yùn)行，相應(yīng)庫容1437萬m3。

2.洪對象

水庫防洪保護(hù)對象有：涉及上游1個(gè)鄉(xiāng)、1個(gè)行政村和下游1鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、1個(gè)行政村涉及沿河群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施，以及將樂到泰寧X751縣道等重要設(shè)施。

3.水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預(yù)報(bào)和預(yù)騰防洪庫容，汛期泄洪時(shí)，以控制水位在211.2m以下為原則。按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時(shí)調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度，做到“來多少，泄多少”。

（2）當(dāng)閘門全部開啟水位仍上漲時(shí)，則保持全開自由泄流。當(dāng)水位回落至211.2m時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度。

4.洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

水庫已完成防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，泰寧縣人民政府防汛抗旱指揮部以《關(guān)于2018年度中小型電庫大壩汛期防洪調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的批復(fù)》（泰防〔2018〕5號）進(jìn)行批復(fù)。

（二十二）水埠水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

水埠水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇洪水設(shè)計(jì)，1000年一遇洪水校核，正常蓄水位680.6m，堰頂高程為680.6m。2015年8月24日經(jīng)福建省水利廳《福建省水利廳關(guān)于印發(fā)泰寧縣水埠水庫大壩安全鑒定報(bào)告書的通知》（閩水建管〔2015〕65號）安全鑒定為二類壩；水庫按正常蓄水位680.6m運(yùn)行，相應(yīng)庫容1042萬m3。

2.洪對象

水庫防洪保護(hù)對象有：涉及下游泰寧城區(qū)和2個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的13個(gè)村沿河兩岸群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施，以及涉及下游地下電纜、向莆鐵路、建泰高速公路和黎泰公路等重要設(shè)施。

3.水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預(yù)報(bào)和預(yù)騰防洪庫容，以控制水位在680.6米以下為原則。水庫按正常蓄水位680.6m運(yùn)行。

（2）當(dāng)水庫水位高于正常蓄水位680.6m時(shí)，采用敞泄方式，由溢洪道自由泄洪。

4.洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

水庫已完成防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，泰寧縣人民政府防汛抗旱指揮部以《關(guān)于2018年度小型水庫汛期防洪調(diào)度應(yīng)用計(jì)劃和中（?。┬退畮煅雌诜篮閾岆U(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的批復(fù)》（泰防〔2018〕8號）進(jìn)行批復(fù)。

（二十三）小王水庫

1.期各分期防洪限制水位、防洪庫容

小王水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇洪水設(shè)計(jì)，1000年一遇洪水校核，正常蓄水位278.35m，堰頂高程為274.05m（溢洪道掛閘），2015年5月29日經(jīng)三明市水利局組織專家組對大壩安全鑒定（明水管〔2015〕147號）），大壩鑒定為二類壩。水庫汛限水位276.15m，相應(yīng)庫容1057.0萬m3，水庫控制水位276.65m，相應(yīng)庫容1107萬m3。水庫按正常蓄水位運(yùn)行，相應(yīng)庫容1283.0萬m³。

2.洪對象

水庫防洪保護(hù)對象有：涉及下游2個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的9個(gè)村沿河兩岸群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施，以及涉及下游省道嶺文線等重要設(shè)施。

3.水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預(yù)報(bào)和考慮預(yù)騰防洪庫容，4月～6月以在汛限水位276.15m以下運(yùn)行為原則。泄洪時(shí)，按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時(shí)調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度，做到“來多少，泄多少”；當(dāng)閘門全部開啟水位仍上漲時(shí)，則保持全開自由泄流。

（2）7月1日～10月15日，按控制水位276.65m以下運(yùn)行為原則。

4.洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

水庫已完成防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，將樂縣人民政府防汛抗旱指揮部以《關(guān)于小王水庫等13座防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的批復(fù)》（將防〔2018〕8號）進(jìn)行批復(fù)。

（二十四）黃潭水庫

1.期各分期防洪限制水位、防洪庫容

黃潭水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇洪水設(shè)計(jì)，500年一遇洪水校核，正常蓄水位186.0m，堰頂高程為176.5m（溢洪道掛閘）。2019年7月經(jīng)三明市水利局組織專家組對大壩安全鑒定（明水農(nóng)電函〔2019〕2號）），大壩鑒定為二類壩。 4月～6月水庫汛限水位185.5m,相應(yīng)庫容713萬m3，按正常蓄水位186.0m運(yùn)行，相應(yīng)庫容786.5萬m3。

2.洪對象

水庫防洪保護(hù)對象有：涉及上游黃潭鎮(zhèn)的將溪、大言等2行政村和下游黃潭鎮(zhèn)與下游五個(gè)行政村的沿河群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施等。

3.水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預(yù)報(bào)和考慮預(yù)騰防洪庫容，4月～6月以在汛限水位185.5m以下運(yùn)行為原則。汛期泄洪時(shí)，按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時(shí)調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度，做到“來多少，泄多少”；當(dāng)閘門全部開啟水位仍上漲時(shí)，則保持全開自由泄流；當(dāng)水位回落至185.5m時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度。

（2）7月1日～10月15日，按正常蓄水位185.5m以下運(yùn)行為原則。

4.洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

水庫已完成防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，將樂縣人民政府防汛抗旱指揮部以《將樂縣人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于高唐電站水庫等6座水庫防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的批復(fù)》（將汛〔2018〕6號）進(jìn)行批復(fù)。

（二十五）大言水庫

1.期各分期防洪限制水位、防洪庫容

大言水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇洪水設(shè)計(jì)，500年一遇洪水校核，正常蓄水位197.8m，堰頂高程為184.8m（溢洪道掛閘）。2015年1月通過大壩安全定期檢查，大壩審定為正常壩。擬計(jì)劃2021年完成再次的大壩安全鑒定工作。水庫按正常蓄水位197.8m運(yùn)行，相應(yīng)庫容1240萬m3。

2.洪對象

水庫防洪保護(hù)對象有：涉及上游1個(gè)鄉(xiāng)、1個(gè)行政村和下游2個(gè)行政村涉及沿河群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施，以及將樂到泰寧X751縣道等重要設(shè)施。

3.水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預(yù)報(bào)和預(yù)騰防洪庫容，汛期泄洪時(shí)，以控制水位在197.8m以下為原則。按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時(shí)調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度，做到“來多少，泄多少”。

（2）當(dāng)閘門全部開啟水位仍上漲時(shí)，則保持全開自由泄流。（3）當(dāng)水位回落至197.8m時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度。

4.洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

水庫已完成防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，將樂縣人民政府防汛抗旱指揮部以《將樂縣人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于高唐電站水庫等6座水庫防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的批復(fù)》（將汛〔2018〕6號）進(jìn)行批復(fù)。

（二十六）孔頭水庫

1.期各分期防洪限制水位、防洪庫容

孔頭水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇洪水設(shè)計(jì)，500年一遇洪水校核，正常蓄水位175.8m，堰頂高程為163.8m（溢洪道掛閘）。2018年9月大壩通過大壩安全第三次定期檢查，為正常壩，水庫按正常蓄水位175.8m運(yùn)行，相應(yīng)庫容2526萬m3。

2.洪對象

水庫防洪保護(hù)對象有：涉及上游1鎮(zhèn)、3個(gè)行政村和下游1鎮(zhèn)、3個(gè)行政村涉及沿河群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施，以及將樂到泰寧X751縣道、將樂到明溪縣的S204省道等重要設(shè)施。

3.水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預(yù)報(bào)和預(yù)騰防洪庫容，汛期泄洪時(shí)，以控制水位在175.8m以下為原則。按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時(shí)調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度，做到“來多少，泄多少”。

（2）當(dāng)閘門全部開啟水位仍上漲時(shí)，則保持全開自由泄流。（3）當(dāng)水位回落至175.8m時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度。

4.洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

水庫已完成防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，將樂縣人民政府防汛抗旱指揮部以《將樂縣人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于高唐電站水庫等6座水庫防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的批復(fù)》（將汛〔2018〕6號）進(jìn)行批復(fù)。

（二十七）范厝水庫

1.期各分期防洪限制水位、防洪庫容

范厝水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇洪水設(shè)計(jì)，500年一遇洪水校核，正常蓄水位161.0m，堰頂高程為149.0m（溢洪道掛閘）。2016年1月壩監(jiān)安監(jiān)函〔2016〕27通過大壩第三次定期檢查，大壩審定為正常壩（A級）。水庫按正常蓄水位161.0m運(yùn)行，相應(yīng)庫容2500萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護(hù)對象有：涉及上游1鎮(zhèn)、3個(gè)行政村和下游將樂縣城2鎮(zhèn)、4個(gè)行政村涉及沿河群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施，以及將樂至順昌S204省道、向莆鐵路、邵三高速公路、將樂工礦企業(yè)等重要設(shè)施。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預(yù)報(bào)和預(yù)騰防洪庫容，汛期泄洪時(shí)，以控制水位在161.0m以下為原則。按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時(shí)調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度，做到“來多少，泄多少”。

（2）當(dāng)閘門全部開啟水位仍上漲時(shí)，則保持全開自由泄流。（3）當(dāng)水位回落至161.0m時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度。

4.防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

水庫已完成防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，將樂縣人民政府防汛抗旱指揮部以《將樂縣人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于高唐電站水庫等6座水庫防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的批復(fù)》（將汛〔2018〕6號）進(jìn)行批復(fù)。

（二十八）高唐水庫（安全鑒定，討論是否降低水位）

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

高唐水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇洪水設(shè)計(jì)，500年一遇洪水校核，正常蓄水位146.0m，堰頂高程為134.0m（溢洪道掛閘）。2015年11月10日通過省水利廳組織的竣工驗(yàn)收（閩水農(nóng)電〔2015〕10號），擬計(jì)劃2021年完成首次大壩安全鑒定工作。4月～7月水庫防洪控制水位144.0～145.5m運(yùn)行，相應(yīng)庫容1346萬m3、1943萬m3，按正常水位146.0m運(yùn)行，相應(yīng)庫容2144萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護(hù)對象有：涉及上游將樂縣城2個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)行政村和下游1個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)行政村涉及沿河群眾耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施，以及將樂至順昌S204省道、向莆鐵路、邵三高速公路、將樂工礦企業(yè)等重要設(shè)施。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預(yù)報(bào)和考慮預(yù)騰防洪庫容，4月～7月水庫運(yùn)行控制水位144.0m～145.5m,當(dāng)預(yù)報(bào)洪水流量小于800m3/s，控制水位在145.5m（含）以下運(yùn)行；當(dāng)遭遇暴雨洪水時(shí)，水庫水位應(yīng)逐步降至144.0m以下。

（2）當(dāng)閘門全部開啟水位仍上漲時(shí)，則保持全開自由泄流。（3）當(dāng)水位回落至144.0m時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度。

4.防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

水庫已完成防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，將樂縣人民政府防汛抗旱指揮部以《將樂縣人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于高唐電站水庫等6座水庫防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的批復(fù)》（將汛〔2018〕6號）進(jìn)行批復(fù)。

（二十九）官昌水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

官昌水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇洪水設(shè)計(jì)，2000年一遇洪水校核，正常蓄水位444.5m，堰頂高程為440.0m（溢洪道掛閘）。2014年12月31日經(jīng)三明市水利局安全鑒定大壩為三類壩（明水管〔2014〕484號），除險(xiǎn)加固工程于2018年6月通過三明市水利局恢復(fù)蓄水驗(yàn)收（明水管〔2018〕431號）。擬計(jì)劃2021年4月進(jìn)行除險(xiǎn)加固竣工驗(yàn)收。4月～6月水庫汛限水位442.0m，相應(yīng)庫容1830萬m3，7月1日～10月15日控制水位在443.5m以下運(yùn)行，相應(yīng)庫容2174萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護(hù)對象有：涉及下游1個(gè)開發(fā)區(qū)、1個(gè)鎮(zhèn)與1個(gè)街道的7個(gè)村沿河兩岸群眾耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施，以及涉及308省道、205國道、向莆鐵路、鷹廈鐵路、南龍鐵路等重要設(shè)施。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預(yù)報(bào)和考慮預(yù)騰防洪庫容，4月～6月以在汛限水位442.0m以下運(yùn)行為原則。泄洪時(shí)，按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時(shí)調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度，做到“來多少，泄多少”；當(dāng)閘門全部開啟水位仍上漲時(shí)，則保持全開自由泄流。

（2）7月1日～10月15日，按控制水位443.5m以下運(yùn)行為原則。

4.防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

水庫已完成防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，沙縣人民政府防汛抗旱指揮部以《關(guān)于沙縣官昌水庫防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的批復(fù)》（沙防〔2018〕11號）進(jìn)行批復(fù)。

（三十）沙縣城關(guān)水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

沙縣城關(guān)水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇洪水設(shè)計(jì)，500年一遇洪水校核，正常蓄水位115.0m，堰頂高程為103.8m（溢洪道掛閘）。2013年1月大壩定期檢查評定為正常壩（壩監(jiān)函〔2013〕186號）；2021年3月已編制完成大壩安全定檢的相關(guān)資料，待審查。水庫按正常蓄水位115.0m 運(yùn)行，相應(yīng)庫容1132萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護(hù)對象有：涉及上游三明洋溪鎮(zhèn)洋口仔村沿河群眾生活與生產(chǎn)設(shè)施；下游沙縣虬江街道的金泉村、城南居委會、水南村、洋坊村，鳳崗街道的大洲村、石橋居委會、城西居委會、府前居委會、廟門村沿河群眾的生活與生產(chǎn)設(shè)施；以及205國道、鷹廈鐵路等重要設(shè)施。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預(yù)報(bào)和預(yù)騰防洪庫容，汛期泄洪時(shí)，以控制水位在115.0m以下為原則，按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時(shí)調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度，做到“來多少，泄多少”。

（2）當(dāng)閘門全部開啟水位仍上漲時(shí)，則保持全開自由泄流。（3）當(dāng)水位回落至115.0m時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度。

4.防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

水庫已完成防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，沙縣人民政府防汛抗旱指揮部以《關(guān)于沙縣城關(guān)電站水庫防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的批復(fù)》（沙防〔2018〕16號）進(jìn)行批復(fù)。

（三十一）高砂水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

高砂水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇洪水設(shè)計(jì)，500年一遇洪水校核，正常蓄水位103.0m，堰頂高程為89.0m（溢洪道掛閘）。2019年11月通過第三次安全定檢，評為A級正常壩， 4月～7月水庫控制水位102.0m，相應(yīng)庫容1911萬m3；按正常蓄水位103.0m運(yùn)行，相應(yīng)庫容2489萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護(hù)對象有：涉及上游2個(gè)街道（鳳崗街道、虬江街道）、5個(gè)行政村（瑯口居委會、古縣村、茅坪村、東門村、大洲村）和下游1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（高砂鎮(zhèn)）、3個(gè)行政村（高砂村、龍慈村、樟墩村）的沿河群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施及205國道、鷹廈鐵路等重要設(shè)施。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預(yù)報(bào)和考慮預(yù)騰防洪庫容，4月～7月水庫運(yùn)行控制水位102.0m～103.0m,當(dāng)預(yù)報(bào)洪水流量小于1200m3/s，控制水位在正常蓄水位103.0m（含）以下運(yùn)行；當(dāng)預(yù)報(bào)洪水流量大于等于1200 m3/s、小于2460 m3/s，將庫水位逐步降至102.5m（含）以下；當(dāng)預(yù)報(bào)洪水流量大于等于2460m3/s、小于3270 m3/s時(shí)，將庫水位逐步降至102.0m（含）以下；

（2）當(dāng)預(yù)報(bào)入庫流量大于等于3270m3/s時(shí)，控制水位在102.0m（含）以下，按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時(shí)調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度，做到“來多少，泄多少”。當(dāng)閘門已全部開啟水位仍上漲時(shí)，則保持閘門全開自由泄流。

4.防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

水庫已完成防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，沙縣人民政府防汛抗旱指揮部以《關(guān)于沙縣高砂電站水庫防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的批復(fù)（沙防〔2018〕13號）進(jìn)行批復(fù)。

（三十二）雙溪水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

雙溪水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇洪水設(shè)計(jì)，500年一遇洪水校核，正常蓄水位320m，堰頂高程為314m（溢洪道掛閘）。2021年3月2日通過由市水利局組織的水庫下閘蓄水驗(yàn)收（明水函〔2021〕12號），水庫控制水位314.0m，水庫汛限水位319.0m，防洪高水位320.55m，水庫按正常蓄水位320m運(yùn)行，相應(yīng)庫容2578萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護(hù)對象有：涉及1個(gè)開發(fā)區(qū)，1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)村的沿河兩岸群眾與耕地的生產(chǎn)與生活設(shè)施，以及308省道、205國道、向莆鐵路、南龍鐵路、鷹廈鐵路等重要設(shè)施。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預(yù)報(bào)和考慮預(yù)騰防洪庫容，4月～6月水庫在控制水位314.0m以下為原則。

（2）當(dāng)水庫水位高于314.0m時(shí)，采用閘門全開由溢洪道自由泄洪，做到“來多水，泄多少”。

4.防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

建議水庫注冊登記后抓緊編制防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)相應(yīng)部門審查審批。

（三十三）雙里水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

雙里水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇洪水設(shè)計(jì)，2000年一遇洪水校核，正常蓄水位491.0m，堰頂高程為491.0m。2019年8月5日，《福建省水利廳印發(fā)雙里水庫大壩安全鑒定報(bào)告書的通知》（閩水函〔2019〕467號），大壩評定為二類壩。常態(tài)化除險(xiǎn)加固工程于2020年3月27日通過下閘蓄水驗(yàn)收（尤水〔2020〕35號），于2020年12月28日通過由尤溪縣水利局組織的竣工驗(yàn)收（尤水〔2020〕147號）。水庫控蓄水位489m，相應(yīng)庫容679.49萬m3，水庫正常蓄水位491m，相應(yīng)庫容775萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護(hù)對象：涉及下游2個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的7個(gè)村沿河兩岸群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施，以及涉及下游2個(gè)電站、廠礦、廈沙高速公路、向莆鐵路等重要設(shè)施。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預(yù)報(bào)和考慮預(yù)騰防洪庫容，以控制水位在489.0米以下為原則。4月～6月水庫控制水位489.0m以下運(yùn)行。

（2）當(dāng)水庫水位高于正常蓄水位491.0m時(shí)，采用敞泄方式，由溢洪道自由泄洪。

（3）7月1日～10月15日按正常蓄水位491.0m以下運(yùn)行為原則。

4.防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

水庫已完成防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，尤溪縣人民政府防汛抗旱指揮部以《尤溪縣人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于柳塘、雙里等91座水庫防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的批復(fù)》（尤政汛〔2018〕6號）進(jìn)行批復(fù)。

（三十四）興頭水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

興頭水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇洪水設(shè)計(jì)，1000年一遇洪水校核，正常蓄水位284.0m，堰頂高程為284.0m，2016年7月7日，福建省水利廳以（閩水建管〔2016〕47號下達(dá)了下閘蓄水鑒定書，2020年12月11日通過了由三明市水利局組織的竣工驗(yàn)收（明水函〔2020〕62號），水庫按正常蓄水位284.0m運(yùn)行，相應(yīng)庫容1836萬m3。

2.防洪任務(wù)

水庫防洪保護(hù)對象有：涉及下游2個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的9個(gè)村沿河兩岸群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施，以及涉及下游5座電站、廠礦、廈沙高速公路、向莆鐵路等重要設(shè)施。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預(yù)報(bào)和預(yù)騰防洪庫容，水庫按正常蓄水位284.0m運(yùn)行，汛期泄洪時(shí)，以控制水位在284.0m以下為原則。

（2）當(dāng)水庫水位高于正常蓄水位284.0m時(shí)，采用敞泄方式，由溢洪道自由泄洪。

4.防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

水庫已完成防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，尤溪縣人民政府防汛抗旱指揮部以《尤溪縣人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于興頭水庫防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的批復(fù)》（尤政汛〔2019〕8號）進(jìn)行批復(fù)。

（三十五）柳塘水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

柳塘水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇洪水設(shè)計(jì)，2000年一遇洪水校核，正常蓄水位582.8m，堰頂高程為576.8m（溢洪道掛閘），2015年12月31日，經(jīng)三明市組織專家組對大壩安全鑒定（明水管〔2015〕438號），水庫按正常蓄水位582.8m運(yùn)行，相應(yīng)庫容4100萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護(hù)對象有：涉及下游3個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的13個(gè)村沿河兩岸群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施，以及涉及下游13座電站、廠礦、廈沙高速公路、向莆鐵路等重要設(shè)施。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預(yù)報(bào)和預(yù)騰防洪庫容，4月～6月水庫按正常蓄水位582.8m控制，汛期泄洪時(shí)，以控制水位在582.8米以下為原則。按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時(shí)調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度，做到“來多少，泄多少”。

（2）當(dāng)閘門全部開啟水位仍上漲時(shí)，則保持全開自由泄流。

4.防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

水庫已完成防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，尤溪縣人民政府防汛抗旱指揮部以《尤溪縣人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于柳塘、雙里等91座水庫防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的批復(fù)》（尤政汛〔2018〕6號）進(jìn)行批復(fù)。

（三十六）雍口水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

雍口水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇洪水設(shè)計(jì)，500年一遇洪水校核，正常蓄水位87.0m，堰頂高程為72.0m（溢洪道掛閘）。2020年12月31日國家能源大壩安全監(jiān)察中心《福建省雍口水電站大壩安全第三次定期檢查審查意見》（壩監(jiān)〔2021〕4號），大壩評定為正常壩。水庫控制水位85.0m，相應(yīng)庫容2041.0萬m3，水庫按正常蓄水位87.0m運(yùn)行，相應(yīng)庫容2545萬m3。

2.防洪對象

雍口電站開發(fā)任務(wù)是以發(fā)電為主，水庫不設(shè)防洪庫容，水庫調(diào)洪方式以確保水力樞紐本身安全為原則。水庫上下游無特定的防洪對象。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預(yù)報(bào)和考慮預(yù)騰防洪庫容，汛期水庫運(yùn)行控制水位85.0m～87.0m。當(dāng)出現(xiàn)小于或等于十五年一遇洪水（Q≤4420m3/s）時(shí)，控制水位在正常蓄水位87.0m（含）以下運(yùn)行

（2）當(dāng)出現(xiàn)大于十五年一遇洪水，小于二十年一遇洪水（4420 m3/s≤Q≤4760m3/s時(shí)，以控制水位在85.0m（含）以下為原則，按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時(shí)調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度，做到“來多少，泄多少。

（3）當(dāng)出現(xiàn)大于二十年一遇洪水（Q>4760m3/s）時(shí)，閘門全部開啟泄洪；當(dāng)閘門已全部開啟水位仍上漲時(shí)，則保持閘門全開自由泄流。

 

4.防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

水庫已完成防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，尤溪縣人民政府防汛抗旱指揮部以《尤溪縣人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于柳塘、雙里等91座水庫防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的批復(fù)》（尤政汛〔2018〕6號）進(jìn)行批復(fù)。

（三十七）南溪水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

南溪水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇洪水設(shè)計(jì)，500年一遇洪水校核，正常蓄水位826.0m，堰頂高程為826m。2018年1月19日經(jīng)三明市水利局安全鑒定為二類壩（明水電〔2018〕26號），水庫按正常蓄水位826.0m 運(yùn)行，相應(yīng)庫容1139.0萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護(hù)對象有：上游有福建省俠天下文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)行公司經(jīng)營管理的“俠天下”景區(qū)和下游“俠天下”景區(qū)以及下游梯級開發(fā)的六級水電站。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預(yù)報(bào)和預(yù)騰防洪庫容，泄洪時(shí)以控制水位在826.0m以下為原則。

（2）當(dāng)水庫水位超過正常蓄水位時(shí)，采用敞泄方式，由溢洪道自由泄洪。

4.防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

水庫已完成防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，尤溪縣人民政府防汛抗旱指揮部以《尤溪縣人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于柳塘、雙里等91座水庫防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的批復(fù)》（尤政汛〔2018〕6號）進(jìn)行批復(fù)。

（三十八）雙劍潭水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

雙劍潭水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇洪水設(shè)計(jì)，500年一遇洪水校核，正常蓄水位716.0m，堰頂高程為716.0m。2019年9月9日《福建省水利廳關(guān)于印發(fā)尤溪縣雙劍潭水庫大壩安全鑒定報(bào)告書的通知》（閩水審批〔2019〕43號），大壩評為二類壩。水庫控制水位為714.0m，相應(yīng)庫容790萬m3，正常水位716.0m，相應(yīng)庫容880萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護(hù)對象有：涉及上游湯川鄉(xiāng)1個(gè)行政村和下游中仙鄉(xiāng)3個(gè)行政村涉及沿河群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施，以及溪邊、江下、溪嶺、上坂四個(gè)電站等重要設(shè)施。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預(yù)報(bào)和考慮預(yù)騰防洪庫容，4月～6月泄洪時(shí)以控制水位在714.0m以下為原則。

（2）當(dāng)水庫水位超過714.0m時(shí)，加大放水，直至水位回落到汛限水位714.0m以下運(yùn)行。

4.防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

水庫已完成防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，尤溪縣人民政府防汛抗旱指揮部以《關(guān)于柳塘、雙里等91座水庫防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的批復(fù)》（尤政汛〔2018〕6號）進(jìn)行批復(fù)。

（三十九）坑口水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

坑口水庫主壩防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇洪水設(shè)計(jì)，500年一遇洪水校核；副壩為50年一遇洪水設(shè)計(jì)，1000年一遇洪水校核。正常蓄水位614.5m，堰頂高程為608.5m（溢洪道掛閘）。2015年8月21日，福建省水利廳印發(fā)坑口水庫大壩安全鑒定報(bào)告書（閩水建管〔2015〕水管64號文），應(yīng)急除險(xiǎn)加固主體工程于2018年8月8日通過由大田水利局組織的下閘蓄水驗(yàn)收（田水〔2018〕138號），擬定2021年10月前完成應(yīng)急除險(xiǎn)加固工程竣工驗(yàn)收。根據(jù)（閩水〔2002〕78號）的文件精神，4月～6月水庫防洪汛限水位611.8m，相應(yīng)庫容2164萬m3，按正常蓄水位614.5m運(yùn)行，相應(yīng)庫容2547萬m3，防洪庫容153萬m3。

2.防洪對象和任務(wù)

該水庫具有承擔(dān)防洪任務(wù)，水庫防洪保護(hù)對象有：涉及下游大田縣城區(qū)及3個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的11個(gè)村沿河兩岸群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施，以及涉及泉三高速公路、省道、縣道公路等重要設(shè)施。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預(yù)報(bào)和考慮預(yù)騰防洪庫容，4月～6月水庫以控制水位在611.8米以下為原則。汛期泄洪時(shí)，按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時(shí)調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度，做到“來多少，泄多少”；當(dāng)閘門全部開啟水位仍上漲時(shí)，則保持全開自由泄流。

（2）7月1日～10月15日，按正常蓄水位614.5m以下運(yùn)行為原則。

4.防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

水庫已完成防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，大田縣人民政府防汛抗旱指揮部以《關(guān)于坑口水庫防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的批復(fù)》（田防〔2018〕9號）進(jìn)行批復(fù)。

（四十）六角宮水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

六角宮水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇洪水設(shè)計(jì)，500年一遇洪水校核，正常蓄水位539.0m，堰頂高程為534m，（溢洪道掛閘）。2016年9月5日福建省水利廳印發(fā)坑口水庫大壩安全鑒定報(bào)告書（（閩水農(nóng)電〔2016〕8號），大壩認(rèn)定為二類壩。4月～6月水庫防洪控制水位537m，相應(yīng)庫容6003萬m3，按正常蓄水位539.0m，相應(yīng)庫容6521萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護(hù)對象有：涉及上游大儒村1個(gè)行政村和下游仙峰村、京口村等2個(gè)行政村的沿河群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預(yù)報(bào)和考慮預(yù)騰防洪庫容，4月～6月以控制水位在537.0m以下為原則。汛期泄洪時(shí)，按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時(shí)調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度，做到“來多少，泄多少”。

（2）當(dāng)閘門全部開啟水位仍上漲時(shí)，則保持全開自由泄流。（3）當(dāng)水位回落至537.0m時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度。

（4）7月1日～10月15日按正常蓄水位539.0m以下運(yùn)行為原則。

4.防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

水庫已完成防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，大田縣人民政府防汛抗旱指揮部以《關(guān)于六角宮水庫防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的批復(fù)》（田防〔2018〕12號）等批復(fù)。

 

      

            2021年度三明市中型水庫   

   汛期防洪調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案技術(shù)評審專家組

           2021年3月25日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

篇5

為提高汽車維修安全事故應(yīng)急的快速反應(yīng)能力，確?？茖W(xué)、及時(shí)、有效應(yīng)對安全事故，妥善處理，有效控制事態(tài)，最大限度減少有員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)正常的初會秩序與工作秩序，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)與本公司各部門各崗位的工作職能，制定本預(yù)案。

一、適用范圍

（1）本公司正常維修工作中，發(fā)生死亡1人及以上的生產(chǎn)安全事故。

（2）本公司維修車輛出現(xiàn)重大維修質(zhì)量安全事問題，或者可能造成重大傷亡及以上重大險(xiǎn)情。

本預(yù)案維修工作與維修車輛是指正常情況下，符合本公司規(guī)章制度及國家法律的相關(guān)維修工作與車輛。

二、工作機(jī)制

在市交管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我公司對各部門建立與完善重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急體系與應(yīng)急預(yù)案以及實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與監(jiān)督；各部門負(fù)責(zé)建立與擬定本部門維修作業(yè)重大安全事故應(yīng)急體系與應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的原則，建立應(yīng)急救援組織或配備應(yīng)急救援人員，組織實(shí)施工作。

三、應(yīng)急組織體系與職責(zé)

公司的重大安全事故應(yīng)急組織體系：包括公司總經(jīng)理、廠部、維修部、以及零件部的應(yīng)急組織，各級部門在總經(jīng)理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持分級響應(yīng)、分級管理為主的原則實(shí)行應(yīng)急工作責(zé)任制。

（1）各級部門的應(yīng)急組織與職責(zé)

廠部與維修部根據(jù)市交管部門的應(yīng)急工作制度及辦法，建立應(yīng)急組織體系，由總經(jīng)理作應(yīng)急組織體系負(fù)責(zé)人，維修部負(fù)責(zé)維修生產(chǎn)重大安全事故應(yīng)急預(yù)案工作的部門，包括、機(jī)修車間、鈑金車間、噴漆車間等由車間主作牽頭負(fù)責(zé)。應(yīng)急職責(zé)包括本部門維修生產(chǎn)重大安全事故應(yīng)急工作制度，指導(dǎo)本部門建立完善應(yīng)急組織體系與應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)了解掌握維修工作重大生產(chǎn)與質(zhì)量安全事故情況，及時(shí)各總經(jīng)理報(bào)告事故情況，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本部門重大事故應(yīng)急救援工作，組織開展事故應(yīng)急研究、應(yīng)急知識宣傳教育工作。廠部應(yīng)加強(qiáng)對各部門建立與完善應(yīng)急組織體系與應(yīng)急預(yù)案工作。

（2）各部門的應(yīng)急組織與職責(zé)

廠部：根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定與行政主管部門制定的應(yīng)急救援預(yù)案，建立本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備。定期組織演練，組織開展事故應(yīng)急知識下意識教育與宣傳工作，及時(shí)向當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T報(bào)告事故情況。

維修部：（含機(jī)修、鈑金、噴漆）根據(jù)行政部門制定的應(yīng)急救援預(yù)案與本企業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案，結(jié)合維修車間的特點(diǎn)、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生事故部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。

四、應(yīng)急準(zhǔn)備

（1）廠部應(yīng)當(dāng)定期檢查本單位職責(zé)范圍內(nèi)安全應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況，定期研究重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)本部門應(yīng)急救援組織的建立與完善，加強(qiáng)重大安全的宣傳教育、監(jiān)督檢查工作，防患于未然。

（2）維修部應(yīng)當(dāng)[定期檢查維修車間安全應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況，安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織應(yīng)定期演練，器材、設(shè)備等應(yīng)設(shè)專人進(jìn)行維護(hù)。

（3）應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作需要多部門配合的，根據(jù)情況及需要及時(shí)通知與配合地主行政主管部門，與交通、公安、衛(wèi)生、消防、安監(jiān)局等有關(guān)部門及時(shí)溝通、密切合作，共同開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。

（4）廠部要建立本單位重大危險(xiǎn)源，重大事故隱患、重大災(zāi)害事故數(shù)據(jù)庫，并及時(shí)更新，定期完成風(fēng)險(xiǎn)分析及評估報(bào)告，建立健全預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制及時(shí)消除隱患。

（5）各部門主管應(yīng)24小時(shí)保持手機(jī)開機(jī)，以務(wù)緊急情況聯(lián)絡(luò)。

五、應(yīng)急響應(yīng)

1、報(bào)告原則

應(yīng)遵循“迅速、準(zhǔn)確”的原則，在第一時(shí)間上報(bào)重大安全險(xiǎn)情或重大事故情況

2、報(bào)告程序

（1）發(fā)生重大安全險(xiǎn)情或重大事故后，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即交事故情況如實(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)或總經(jīng)理報(bào)告。

（2）主管部門或總經(jīng)理接到事故報(bào)告后，迅速核實(shí)有關(guān)情況，并立即報(bào)告分管副廠長。

（3）發(fā)生嚴(yán)重火災(zāi)事故，要及時(shí)上報(bào)消防、交通等政府部門。

（4）發(fā)生死亡1人及以上事故，要及時(shí)上報(bào)公安、交通、等政府部門。

3、報(bào)告內(nèi)容

重大安全險(xiǎn)情或重大事故報(bào)告的內(nèi)容：

（1）險(xiǎn)情或事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類別、人員傷亡情況；

（2）險(xiǎn)情或事故發(fā)生垢單位名稱、資質(zhì)等級情況，單位負(fù)責(zé)人、企業(yè)法人代表等有關(guān)人員的姓名及執(zhí)業(yè)資格等情況；

（3）險(xiǎn)情基本情況，事故的簡要經(jīng)過，緊急搶險(xiǎn)救援情況，傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟(jì)損失等；

（4）原因初步分析；

（5）采取的措施及事故控制情況；需要有知部門與單位協(xié)助事故搶救下處理的有關(guān)事宜；

4、救援程序：

了生事故的部門立即啟動(dòng)本部門的現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織本單位應(yīng)急組織開展救援行動(dòng)，迅速控制危險(xiǎn)源與現(xiàn)場，組織群眾自救互救，同時(shí)報(bào)告上級部門與應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)或組織請求救援。

（1）主管部門根據(jù)事故的級別啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案

（2）行政部接警后，根據(jù)事故級別啟動(dòng)本預(yù)案，立即成立事故現(xiàn)場指揮小組，具體指揮現(xiàn)場救援工作，各部門按照本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)開展救援行動(dòng)。

5、事故處置

相關(guān)部門應(yīng)遵循“統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、各司其職、協(xié)同配合”的原則，共同做好重大安全險(xiǎn)情或重大事故的應(yīng)急處置與搶險(xiǎn)救援工作。

（1）各有關(guān)部門，在總經(jīng)理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，迅速趕赴事故現(xiàn)場，按照應(yīng)急指揮命令與應(yīng)急預(yù)案中的職責(zé)分工，協(xié)助公安、消防、衛(wèi)生等部門做好搶險(xiǎn)救援工作，匯同安全監(jiān)管等部門開展事故調(diào)查，及時(shí)向上級行政主管部門報(bào)告相關(guān)情況。

（2）在公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)搶險(xiǎn)力量到達(dá)現(xiàn)場前，應(yīng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急救援預(yù)案，全力協(xié)助開展事故搶險(xiǎn)救援工作。同時(shí)協(xié)助有關(guān)部門保護(hù)現(xiàn)場，維護(hù)刺刀秩序，妥善保管有關(guān)證物，配合有關(guān)部門收集證據(jù)。

6、信息

重大安全事故的信息與新聞民布，由市政府或有關(guān)行政機(jī)關(guān)單位實(shí)施集中、統(tǒng)一管理，以確保信息正確、及時(shí)傳遞，并根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定向社會公布。同時(shí)，向公眾警告或者勸告，采取嚴(yán)格的防范控制措施，防止事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展。

六、應(yīng)急終止

（1）廠部應(yīng)急組織應(yīng)根據(jù)重大安全事故搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)展與結(jié)束情況，及時(shí)向公司總經(jīng)理報(bào)告。

（2）應(yīng)急狀態(tài)終止后，各相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)作出書面報(bào)告，內(nèi)容包括（事故發(fā)生及搶險(xiǎn)救援經(jīng)過、事故原因、事故造成后果、包括傷亡人員情況及經(jīng)濟(jì)損失等，預(yù)防事故采取的措施、應(yīng)急預(yù)案效果及評估情況、應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及對事故責(zé)任單位責(zé)任人的處理情況等。）

七、保障工作

（1）宣傳教育

各級主管部門按照政府的統(tǒng)一部署，有計(jì)劃、有目的、有針對性地開展預(yù)防重大安全事故及有關(guān)知識的宣傳，增加預(yù)防安全事故的常識與防范意識，提高防范能力與應(yīng)急反應(yīng)能力。并通過定期組織實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。

（2）人員力量保障

廠部對本單位的重大安全事故應(yīng)急工作基本有員力量進(jìn)行檢查，組建維修車間、前臺接待等固定的應(yīng)急救援隊(duì)伍，并加強(qiáng)重大安全事故 應(yīng)急工作基本人員技能培訓(xùn)與力量。

設(shè)備搶險(xiǎn)力量：主要由車間維修人員、設(shè)備管理人員、設(shè)備維護(hù)人員組成，承擔(dān)事發(fā)現(xiàn)場的設(shè)備搶險(xiǎn)與安全保障工作。

篇6

根據(jù)國家、省、市、縣工作部署和要求，為切實(shí)做好2012年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)提出以下工作意見：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會和省、市、縣黨代會精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持安全發(fā)展觀念，堅(jiān)持安全生產(chǎn)方針，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)把事故防范作為促進(jìn)安全生產(chǎn)的主攻方向，把規(guī)范生產(chǎn)作為促進(jìn)安全生產(chǎn)的重要保障，把科技進(jìn)步作為促進(jìn)安全生產(chǎn)的重要支撐，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，落實(shí)工作責(zé)任，注重依法監(jiān)管，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

二、主要目標(biāo)

高度重視安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，確保不突破縣政府下達(dá)的生產(chǎn)安全控制指標(biāo)，不發(fā)生有嚴(yán)重社會影響的重特大事故，促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作保持平穩(wěn)態(tài)勢。

三、工作措施

(一)進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一是嚴(yán)格落實(shí)各行政村、各單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任。繼續(xù)推行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，全面落實(shí)以“分級負(fù)責(zé)，屬地管理”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”為基本原則的安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”工作格局。對照縣政府下達(dá)我鎮(zhèn)的各類事故控制指標(biāo)、任務(wù)和要求，逐項(xiàng)分解落實(shí)到各行政村和相關(guān)部門，嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制全面落實(shí)。二是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院通知》精神，將落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任作為安全生產(chǎn)工作的主線，突出生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，指導(dǎo)和督促企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部責(zé)任制度，強(qiáng)化職工安全培訓(xùn)，強(qiáng)化生產(chǎn)過程和安全技術(shù)管理，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)行為。推動(dòng)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)，建立企業(yè)自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制，不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

(二)深入開展事故隱患排查整治。一是繼續(xù)深化安全隱患排查治理。各行政村、相關(guān)部門要在2011年安全生產(chǎn)隱患大排查的基礎(chǔ)上，針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，按照上級有關(guān)工作部署和要求，進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查“回頭看”工作，確保安全隱患排查到位、整改到位。同時(shí)，繼續(xù)開展危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、道路交通、民用爆破器材、人員密集場所消防安全、水上交通和道路運(yùn)輸、建筑施工、燃?xì)?、特種設(shè)備、農(nóng)業(yè)機(jī)械、校車等十二個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)。對發(fā)現(xiàn)的重大隱患，要采取積極有效的應(yīng)急處置措施，做好隱患建檔登記工作，加強(qiáng)隱患整改監(jiān)督監(jiān)察，嚴(yán)格規(guī)范隱患整改銷號制度，建立健全隱患整改管理臺賬，真正做到內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、措施、進(jìn)度和責(zé)任“五落實(shí)”，確保隱患治理“橫向到邊，縱向到底”，不留死角。二是建立健全隱患排查治理長效機(jī)制。完善安全生產(chǎn)“隱患排查治理責(zé)任制度”，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)隱患排查、治理和防控工作，各行政村和有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)施監(jiān)督管理。完善安全生產(chǎn)“隱患定期排查制度”，生產(chǎn)經(jīng)營單位要定期組織排查本單位的事故隱患，各行政村和有關(guān)部門要加強(qiáng)巡查、抽查和督查。完善安全生產(chǎn)“隱患治理情況通報(bào)制度”，各整改責(zé)任單位要在本單位內(nèi)部定期通報(bào)事故隱患治理情況，并報(bào)鎮(zhèn)備案；各行政村、相關(guān)職能部門和有關(guān)企業(yè)要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌控安全生產(chǎn)工作中的隱患和問題，迅速、及時(shí)、有效地治理和解決，務(wù)必將發(fā)生安全生產(chǎn)事故的風(fēng)險(xiǎn)控減到最低。

(三)嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。一是嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。突出有關(guān)部門的監(jiān)管主體作用，按照“四不放過”原則，加大事故查處和責(zé)任追究力度，依法嚴(yán)懲事故責(zé)任者，切實(shí)規(guī)范安全生產(chǎn)行為。二是進(jìn)一步完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。行業(yè)主管部門要以行業(yè)管理為基礎(chǔ)，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，密切配合協(xié)作，針對重點(diǎn)行業(yè)、突出問題和難點(diǎn)問題，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法工作。三是切實(shí)加強(qiáng)“打非治違”行動(dòng)。依法嚴(yán)厲打擊無證無照生產(chǎn)經(jīng)營、不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)、關(guān)閉取締后“死灰復(fù)燃”等非法違法行為，嚴(yán)肅查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律和超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的“三違”、“三超”等違規(guī)違章現(xiàn)象。四是嚴(yán)格落實(shí)“安全準(zhǔn)入”和建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度。切實(shí)加強(qiáng)資源整合、兼并重組及城市建設(shè)過程中的安全監(jiān)管，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有效轉(zhuǎn)變。

篇7

應(yīng)急管理工作，關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各部門堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民、全面履行政府職能和提高行政效能的具體體現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各部門務(wù)必充分認(rèn)識加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)和管理工作的重大意義，牢樹立憂患意識、責(zé)任意識，把應(yīng)急管理工作擺到更加突出的位置來抓，不斷提高預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件的能力，維護(hù)公共安全和社會穩(wěn)定，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、切實(shí)抓好應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作

（一）建立健全應(yīng)急管理體制和機(jī)制?？h政府應(yīng)急辦要切實(shí)履行運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐、綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級各部門認(rèn)真落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政負(fù)責(zé)制，健全應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)會商制度；建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地原則”為主的應(yīng)急管理體制；構(gòu)建“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急工作機(jī)制；積極探索多渠道組織民間應(yīng)急資源，逐步形成政府與民眾之間的協(xié)調(diào)與合作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要按照“整合資源、便于工作”的要求，建立健全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)專（兼）職人員，明確職能職責(zé)，盡快完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村組等應(yīng)急管理體系，推動(dòng)基層應(yīng)急管理工作的順利開展。應(yīng)急管理的工作機(jī)構(gòu)和人員調(diào)整變動(dòng)要及時(shí)報(bào)縣政府應(yīng)急辦備案。

（二）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。建設(shè)橫向到邊、縱向到底，覆蓋所有單位、街道社區(qū)、鄉(xiāng)村和各類企事業(yè)單位的應(yīng)急預(yù)案體系?？h政府應(yīng)急辦每兩年組織相關(guān)部門對《縣總體應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行修訂；縣國土、公安（消防）、水務(wù)、農(nóng)業(yè)（氣象）、林業(yè)、安監(jiān)、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、畜牧、食品藥品、供電、地震等牽頭責(zé)任部門每兩年組織對各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，并組織各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案成員單位修訂完善《部門應(yīng)急預(yù)案》；縣教育、衛(wèi)生、經(jīng)信、商務(wù)、文廣、住建等行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對學(xué)校、醫(yī)院、工礦商貿(mào)企業(yè)、大型商場、娛樂場所、施工工地等應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府（開發(fā)區(qū)管委會）負(fù)責(zé)本轄區(qū)各類應(yīng)急預(yù)案的修訂完善，要做到職責(zé)明確，任務(wù)到人，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)案的針對性、操作性和實(shí)戰(zhàn)性。

（三）執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)告和預(yù)警制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各部門要執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)告和預(yù)警制度。突發(fā)事件信息報(bào)告和預(yù)警制度要按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范突發(fā)公共事件信息報(bào)告工作的通知》（政辦〔〕38號）要求，盡快落實(shí)突發(fā)事件信息情報(bào)員，負(fù)責(zé)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位突發(fā)事件信息的收集、報(bào)告工作，實(shí)現(xiàn)與縣和各類專業(yè)應(yīng)急指揮平臺的對接。建立健全突發(fā)公共事件監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警、信息報(bào)告制度，準(zhǔn)確把握突發(fā)事件的分類標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)，明確信息報(bào)告的責(zé)任主體、工作程序和時(shí)限要求，確保突發(fā)事件信息及時(shí)、準(zhǔn)確。

（四）提高突發(fā)公共事件預(yù)防和應(yīng)對處置能力。各牽頭部門要提高突發(fā)公共事件預(yù)防和應(yīng)對處置能力。要逐步建立健全突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評估及應(yīng)對處置專家隊(duì)伍、搶險(xiǎn)救災(zāi)骨干隊(duì)伍、應(yīng)急救援物資、應(yīng)急處置裝備數(shù)據(jù)庫。要按照突發(fā)事件應(yīng)急處置程序要求，密切跟蹤事態(tài)發(fā)展，加強(qiáng)分析研判。嚴(yán)肅緊急狀態(tài)下的工作紀(jì)律，縣政府應(yīng)急辦要充分發(fā)揮統(tǒng)籌、督導(dǎo)職能作用，及時(shí)、準(zhǔn)確地做好下情上報(bào)，上情下傳工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)應(yīng)急指令，按照預(yù)案要求，快速、科學(xué)、有效處置各類突發(fā)事件，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，努力提高突發(fā)事件應(yīng)對處置能力。

三、不斷加大應(yīng)急資源保障監(jiān)管力度

財(cái)政部門要將提升應(yīng)急保障能力的日常工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算。此外，每年還要安排必需的應(yīng)急救援物資、裝備及群眾疏散安置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和抗災(zāi)救災(zāi)專項(xiàng)資金，并建立緊急情況下財(cái)政資金安排撥付特事特辦“綠色通道”，確保突發(fā)事件應(yīng)急工作資金保障有力。配齊配足重點(diǎn)部門必需的應(yīng)急救援設(shè)施，逐步建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的應(yīng)急投入機(jī)制。有效整合抗災(zāi)救災(zāi)資源是提高應(yīng)急管理效率的重要手段?？h政府應(yīng)急辦要切實(shí)做好抗災(zāi)救災(zāi)組織指導(dǎo)工作，統(tǒng)籌抗災(zāi)救災(zāi)資源，準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)、審核、報(bào)送災(zāi)害損失，積極向上爭取抗災(zāi)救災(zāi)的資金和物資，妥善處理抗災(zāi)救災(zāi)相關(guān)事宜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要密切配合，按照職責(zé)分工，牽頭做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本行業(yè)的抗災(zāi)救災(zāi)各項(xiàng)工作。

四、及時(shí)開展應(yīng)急管理宣教和預(yù)案演練活動(dòng)

按照《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)對法的通知》（政辦[]83號）的要求，有針對性地開展形式多樣的應(yīng)急宣教活動(dòng)，營造公眾關(guān)心、支持、參與應(yīng)急管理的社會氛圍。縣文廣部門要定期組織媒體開辦應(yīng)急宣傳專欄、專題、專訪，刊播應(yīng)急知識、政府應(yīng)急管理工作動(dòng)態(tài)和應(yīng)急公益廣告。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要把應(yīng)急知識宣教工作推進(jìn)到社區(qū)、鄉(xiāng)村?？h教育部門要負(fù)責(zé)讓應(yīng)急知識進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂，力求教育一名學(xué)生，帶動(dòng)一個(gè)家庭，輻射整個(gè)社會?？h經(jīng)信、民政、國土、公安、水務(wù)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)（氣象）、林業(yè)、環(huán)保、畜牧、安監(jiān)、商務(wù)等部門要加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，及時(shí)開展應(yīng)急演練，定期舉辦應(yīng)急知識專題講座，增強(qiáng)公眾應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救能力。

篇8

1.1編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國食品安全法》、《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊》、《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案農(nóng)業(yè)部門操作手冊》、《吉林省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.2適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生在吉林省行政區(qū)域內(nèi)，外省已經(jīng)發(fā)生的并有可能波及或已經(jīng)波及我省，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、其它有毒有害化學(xué)物質(zhì)、生物毒素或者農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因等因素，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品污染突然發(fā)生和嚴(yán)重發(fā)生，造成或可能造成群體性健康損害和死亡，產(chǎn)生或可能產(chǎn)生嚴(yán)重社會影響，造成直接經(jīng)濟(jì)損失的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

1.3 工作原則

明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任。按照“地方政府負(fù)總責(zé)，生產(chǎn)經(jīng)營者負(fù)第一責(zé)任，相關(guān)監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作機(jī)制，落實(shí)各自的職責(zé)。

分級管理、分級響應(yīng)。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，對重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故實(shí)行分級管理，分級響應(yīng)。

科學(xué)決策、依法應(yīng)急。采用先進(jìn)技術(shù)，實(shí)行民主決策，依法規(guī)范程序，確保事故處置的科學(xué)、有效。

加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)防為主。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故監(jiān)測、預(yù)警體系，加強(qiáng)日常檢測，及時(shí)分析、評估和預(yù)警。對可能引發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。

及時(shí)反應(yīng)、快速行動(dòng)。對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故要做出快速反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格控制事態(tài)發(fā)展，有效開展應(yīng)急處置工作，做好善后處理及整改督查。

2.組織體系

2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

2.1.1吉林省農(nóng)業(yè)委員會成立“吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”，由省農(nóng)業(yè)委員會主任任組長，分管副主任任副組長。成員由委辦公室、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處、政策法規(guī)處、發(fā)展計(jì)劃處、財(cái)務(wù)處、科技教育處、農(nóng)業(yè)處、園藝特產(chǎn)處、農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理處、農(nóng)墾處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理處、監(jiān)察室、省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)村能源管理總站（省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心）、省綠色食品辦公室（省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心）、省農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定站（省農(nóng)產(chǎn)品包裝安全監(jiān)測中心）等處室（單位）主要負(fù)責(zé)人組成。

2.1.2“吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”職責(zé)：

（1）貫徹執(zhí)行省政府和農(nóng)業(yè)部應(yīng)急指揮部重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)應(yīng)急工作的方針、政策和有關(guān)工作部署；

（2）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作；協(xié)助有關(guān)部門和地方政府采取措施，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故開展應(yīng)急處置工作；

（3）對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故進(jìn)行調(diào)查，提出處理意見和建議；

（4）組織有關(guān)單位和專家開展相關(guān)技術(shù)鑒定工作；根據(jù)需要事故的重要信息；

（5）審議批準(zhǔn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的應(yīng)急處理工作報(bào)告等；

（6）向省政府、“省應(yīng)急指揮部”報(bào)告事故應(yīng)急處置情況匯報(bào)；

（7）完成“省應(yīng)急指揮部”交辦的其它任務(wù)。

2.1.3成員單位職責(zé)

（1）辦公室：負(fù)責(zé)與省應(yīng)急辦、省新聞辦等部門的聯(lián)系和銜接，組織、協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的信息工作；協(xié)助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行組織協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作用車等物資。

（2）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處：負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作；牽頭擬定應(yīng)急處置預(yù)案，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；開展應(yīng)急信息報(bào)送，應(yīng)急動(dòng)態(tài)分析等工作。

（3）政策法規(guī)處：牽頭組織、協(xié)調(diào)相關(guān)單位做好農(nóng)業(yè)投入品突發(fā)事件的調(diào)查和處理工作。

（4）發(fā)展計(jì)劃處：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)處室編制事故應(yīng)急處置所需設(shè)備等固定資產(chǎn)的方案，積極爭取國家及省發(fā)改委追加應(yīng)急處置所需固定資產(chǎn)投資。

（5）財(cái)務(wù)處：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置資金保障及管理。

（6）科技教育處：負(fù)責(zé)產(chǎn)地環(huán)境和轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品突發(fā)事件的調(diào)查與處理。

（7）農(nóng)業(yè)處：負(fù)責(zé)組織與種植業(yè)領(lǐng)域農(nóng)藥殘留等有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查，依法開展對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

（8）園藝特產(chǎn)處：負(fù)責(zé)組織與蔬菜及園藝特產(chǎn)領(lǐng)域農(nóng)藥殘留等有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查，依法開展對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

（9）農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理處：負(fù)責(zé)組織涉及農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查，依法開展對農(nóng)業(yè)機(jī)械造成的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

（10）農(nóng)墾處：負(fù)責(zé)組織墾區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查，依法開展對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

（11）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理處：負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與食用農(nóng)產(chǎn)品、加工食品相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查，依法開展對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

（12）省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)村能源管理總站（省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心）：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)品殘留監(jiān)測、相關(guān)技術(shù)鑒定等；參與有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查、處理以及有關(guān)情況的收集、報(bào)告等工作；參與農(nóng)業(yè)環(huán)境污染方面突發(fā)事件的調(diào)查和處理。

（13）省綠色食品辦公室（省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心）：負(fù)責(zé)無公害、綠色、有機(jī)、地理標(biāo)識農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的調(diào)查和處理。

（14）省農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定站（省農(nóng)產(chǎn)品包裝安全監(jiān)測中心）：參與農(nóng)產(chǎn)品包裝材料相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理。

（15）監(jiān)察室：負(fù)責(zé)監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處理工作，對造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故以及應(yīng)急處理工作中有違紀(jì)違法行為的單位和工作人員按照管理權(quán)限進(jìn)行調(diào)查處理。

2.2工作機(jī)構(gòu)

吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，各成員單位設(shè)聯(lián)絡(luò)員。辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的日常管理工作，設(shè)在委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處。本預(yù)案啟動(dòng)后，負(fù)責(zé)省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，并負(fù)責(zé)組織相關(guān)工作小組。

2.2.1吉林農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“辦公室”）主任由委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處處長兼任。

2.2.2“吉林農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”職責(zé)：

（1）貫徹落實(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)部署，組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作；

（2）檢查督促各市（州）、縣（市、區(qū)）、委內(nèi)各處（室）及相關(guān)單位做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，及時(shí)有效控制事故，防治蔓延擴(kuò)大；

（3）研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題;必要時(shí)決定采取有關(guān)控制措施;

（4）向省政府、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處置工作情況；

（5）為新聞機(jī)構(gòu)提供事故有關(guān)信息，必要時(shí)接受媒體的專訪；

（6）完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

2.2.3應(yīng)急處置工作小組

吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各工作小組及其成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，立即按要求履行職責(zé)，及時(shí)組織實(shí)施應(yīng)急處置措施，并隨時(shí)將處理情況報(bào)告給應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故以及處理情況及時(shí)報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

（1）事故調(diào)查處理組

①組成：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故發(fā)生的原因和環(huán)節(jié)，明確省農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處、農(nóng)業(yè)處、園藝特產(chǎn)處、農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理處、農(nóng)墾處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理處等部門負(fù)責(zé)，或明確其中一個(gè)部門牽頭負(fù)責(zé)。監(jiān)察室視情況參與對重大事故的調(diào)查。

②職責(zé)：深入調(diào)查事故發(fā)生原因，做出調(diào)查結(jié)論，組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣毮懿块T實(shí)施應(yīng)急處置工作，監(jiān)督相應(yīng)措施的落實(shí)，評估事故影響，提出事故防范意見。依法實(shí)施行政監(jiān)督、行政處罰，監(jiān)督召回有毒有害農(nóng)產(chǎn)品，及時(shí)移送相關(guān)案件，依法追究責(zé)任人責(zé)任。

（2）專家咨詢組

①組成：省農(nóng)業(yè)委員會建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故專家?guī)?，專家?guī)煊赊r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及相關(guān)領(lǐng)域的專家組成，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，從專家?guī)熘写_定相關(guān)專業(yè)專家，組建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故專家咨詢組。

②職責(zé)：專家咨詢組負(fù)責(zé)為事故處置提供技術(shù)幫助，綜合分析和評價(jià)檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果及造成的危害，為制定現(xiàn)場處置方案提供參考。

（3）綜合組

①組成：由省重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照《吉林省突發(fā)公共事件新聞應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，根據(jù)事故的類別等情況確定具體成員。

②職責(zé)：迅速制定信息方案，及時(shí)采用適當(dāng)方式組織信息。在發(fā)生可能產(chǎn)生國際影響的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故或涉外事件時(shí)，及時(shí)組織對外，并視情況通過有關(guān)部門向我駐外有關(guān)使領(lǐng)館、港澳臺地區(qū)通報(bào)情況。負(fù)責(zé)受理事故發(fā)生地現(xiàn)場的記者采訪申請和管理工作。負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)信息的管理和指導(dǎo)。

2.3地方機(jī)構(gòu)

縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)成立“事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”?！笆鹿蕬?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”在“吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”的指導(dǎo)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下做好事故處置工作。

3. 監(jiān)測預(yù)警和事故分級

3.1監(jiān)測和預(yù)警

各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要結(jié)合實(shí)際，制定年度農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計(jì)劃，組織開展日常監(jiān)測，重點(diǎn)監(jiān)測農(nóng)產(chǎn)品中甲胺磷等禁限用高毒農(nóng)藥易引發(fā)急性中毒的違禁藥物。發(fā)現(xiàn)問題要逐級上報(bào)上級農(nóng)業(yè)行政主管部門。

3.2事故分級

按照《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊》分級辦法，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的性質(zhì)、危害程度和影響范圍等因素，分為四級。

3.2.1特別重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅰ級）

符合下列情形之一的，為Ⅰ級事件：

（1）事故危害特別嚴(yán)重，對2個(gè)以上省份造成嚴(yán)重威脅，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的；

（2）超出事發(fā)地省級人民政府處置能力水平的；

（3）發(fā)生跨境（香港、澳門、臺灣）、跨國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，造成特別嚴(yán)重社會影響的；

（4）需要由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的。

3.2.2重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅱ級）

符合下列情形之一的，為Ⅱ級事件：

（1）事故危害嚴(yán)重，影響范圍涉及省內(nèi)2個(gè)以上市（地級以上市）行政區(qū)域的；

（2）造成傷害人數(shù)100人（含100人）以上，并出現(xiàn)死亡病例；

（3）造成10人以上死亡病例的；

（4）省級人民政府認(rèn)定的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

3.2.3較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅲ級）

符合下列情形之一的，為Ⅲ級事件：

（1）事故影響范圍涉及市（地）級行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上縣級行政區(qū)域，給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；

（2）造成傷害人數(shù)100以上，或者出現(xiàn)死亡病例的；

（3）市（地）級人民政府認(rèn)定的較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

3.2.4一般農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅳ級）

符合下列情形之一的，為Ⅳ級事件：

（1）事故影響范圍涉及縣級行政區(qū)域2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給公眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；

（2）造成傷害人數(shù)10－99人，未出現(xiàn)死亡病例的；

（3）縣級人民政府認(rèn)定的一般重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

4.應(yīng)急處置

4.1應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件

4.1.1確定事故級別

縣級以上“事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”收到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報(bào)告后，應(yīng)該立即組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)及評估，確定事故級別，并報(bào)告上一級“事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”和同級人民政府，通報(bào)同級食品安全行政主管部門。事故級別的確定根據(jù)本預(yù)案3.2的規(guī)定執(zhí)行。

4.1.2分級啟動(dòng)預(yù)案

事故級別確定后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。超出本級應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請上一級“事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”和有關(guān)部門，建議啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并接受上一級“事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。

4.2報(bào)告

4.2.1責(zé)任報(bào)告單位和人員

（1）農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖的單位和個(gè)人以及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場；

（2）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、科研院所；

（3）重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位；

（4）地方各級農(nóng)業(yè)主管部門和有關(guān)部門；

（5）消費(fèi)者；

（6）其他單位和個(gè)人。

任何單位和個(gè)人對重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故不得瞞報(bào)、遲報(bào)、慌報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。

4.2.2報(bào)告程序

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即通過電話等各種渠道向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門或當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。

農(nóng)業(yè)行政主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即按規(guī)定向本部門“事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”和當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，并逐級上報(bào)至“吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”；同時(shí)，及時(shí)通報(bào)同級食品安全行政主管部門。

4.2.3報(bào)告要求

（1）初次報(bào)告

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生地“事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”（或農(nóng)業(yè)行政主管部門）應(yīng)在接到報(bào)告后1小時(shí)向上級“事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”（或農(nóng)業(yè)行政主管部門）做出初次報(bào)告。初次報(bào)告應(yīng)盡可能報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等，如有可能應(yīng)當(dāng)報(bào)告事故的簡要經(jīng)過。

（2）階段報(bào)告

事故發(fā)生地農(nóng)業(yè)行政主管部門既要報(bào)告新發(fā)生的情況，也要對初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。

（3）總結(jié)報(bào)告

事故發(fā)生地農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在事故處理后10日內(nèi)做出總結(jié)報(bào)告?？偨Y(jié)報(bào)告包括重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故鑒定結(jié)論，對事故的處理工作進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，提出今后對類似事故的防范和處置建議。

4.2.4舉報(bào)

任何單位和個(gè)人有權(quán)向有關(guān)部門舉報(bào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故和隱患，以及相關(guān)責(zé)任部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故監(jiān)管職責(zé)的行為。

省農(nóng)委接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織對舉報(bào)事項(xiàng)的調(diào)查處理工作。

4.3應(yīng)急響應(yīng)

4.3.1分級響應(yīng)

（1）特別重大、重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的響應(yīng)（Ⅰ級和Ⅱ級）。

特別重大和重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后，“吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”立即報(bào)告“省應(yīng)急指揮部”，并按照《吉林省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急措施。

（2）較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的響應(yīng)（Ⅲ級）

較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后，事發(fā)地市級“事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”應(yīng)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，指揮有關(guān)人員迅速到崗到位，積極指導(dǎo)、協(xié)助縣級“事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”做好事故的應(yīng)急處置工作，派出工作組赴事發(fā)地指導(dǎo)督辦應(yīng)急處理工作，并將有關(guān)情況迅速報(bào)告“吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”及有關(guān)部門。

（3）一般農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的響應(yīng) （Ⅳ級）

一般農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后，事發(fā)地縣級“事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”立即啟動(dòng)一般農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案，指揮有關(guān)人員迅速到崗到位，實(shí)施應(yīng)急處置，并將有關(guān)情況迅速報(bào)告市級“事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”。

4.3.2響應(yīng)的升級和降級

（1）響應(yīng)的升級：當(dāng)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故隨時(shí)間發(fā)展進(jìn)一步加重，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故危害特別嚴(yán)重，并有蔓延擴(kuò)大的趨勢，情況復(fù)雜難以控制時(shí)，應(yīng)當(dāng)上報(bào)省應(yīng)急指揮部審定，及時(shí)提升預(yù)警和反應(yīng)級別。

（2）響應(yīng)的降級：對事故危害已迅速消除，并不會進(jìn)一步擴(kuò)散的，應(yīng)當(dāng)上報(bào)省應(yīng)急指揮部審定，相應(yīng)降低反應(yīng)級別或撤消預(yù)警。

4.4指揮協(xié)調(diào)

4.4.1設(shè)立現(xiàn)場指揮部

市、縣“事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”接到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)事故響應(yīng)級別，組織有關(guān)單位和人員趕赴現(xiàn)場，并根據(jù)現(xiàn)場緊急救援工作需要，設(shè)立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施，全力控制事態(tài)發(fā)展。對于特別重大和重大的（Ⅰ級和Ⅱ級）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，“吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”應(yīng)派出工作組到達(dá)現(xiàn)場并指導(dǎo)有關(guān)工作。

現(xiàn)場指揮部具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作并及時(shí)向“吉林省重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”報(bào)告情況，接受工作指導(dǎo)。

4.4.2啟動(dòng)工作小組

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，事故調(diào)查處理組、專家咨詢組、綜合組等工作小組要迅速開展應(yīng)急工作，全力協(xié)助事故處置。

4.4.3緊急處置

特別重大和重大（Ⅰ級和Ⅱ級）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故或“吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”認(rèn)為需要親赴現(xiàn)場查處的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，由省派出調(diào)查組赴事故現(xiàn)場組織查處；較大和一般（Ⅲ級和Ⅳ級）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故由地級以上市農(nóng)業(yè)部門組織事故調(diào)查組。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諔?yīng)急預(yù)案迅速采取行動(dòng)，在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，及時(shí)制定緊急處置方案，盡快查明事故發(fā)生原因，追查引起事故的農(nóng)產(chǎn)品來源、去向，對有關(guān)產(chǎn)品采取控制措施（包括禁售、銷毀、暫停采收等），督促有關(guān)措施的落實(shí)。

4.5信息

4.5.1“吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”在接到特別重大和重大（Ⅰ級和Ⅱ級）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向省政府報(bào)告，并向事故有關(guān)地區(qū)的政府通報(bào)，有蔓延趨勢的還應(yīng)向可能波及地區(qū)的政府通報(bào)，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)防工作。

4.5.2事故查處過程中發(fā)現(xiàn)涉及非本省生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，“吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)生產(chǎn)地的省級有關(guān)部門；省內(nèi)可疑農(nóng)產(chǎn)品流到外省的，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)流向地的省級有關(guān)部門。

4.5.3Ⅰ～Ⅳ級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置期間，各級“事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”（或農(nóng)業(yè)行政主管部門）應(yīng)當(dāng)實(shí)行24小時(shí)值班，每日向上級“事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”報(bào)告一次情況，重要信息必須立即報(bào)告“吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”。

4.5.4涉及港、澳、臺地區(qū)人員或者外國公民，或者事故可能影響到境外，需要向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)國家通報(bào)時(shí)，經(jīng)省人民政府或省應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，由省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)通報(bào)省港澳辦、臺辦或省外辦，有關(guān)部門按照相關(guān)預(yù)案實(shí)施。

4.5.5農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后，除國家或省政府有規(guī)定的外，由“吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”按照有關(guān)規(guī)定和程序統(tǒng)一向社會有關(guān)信息。

4.6應(yīng)急響應(yīng)的終結(jié)

重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)專家進(jìn)行分析論證，經(jīng)現(xiàn)場檢測評價(jià)確無危害和風(fēng)險(xiǎn)后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)匯總之后的應(yīng)急處理工作情況報(bào)告，可向有關(guān)部門提出具體處理意見和建議。應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)跟蹤處理情況，隨時(shí)通報(bào)處理結(jié)果。

5.后期處理

5.1善后處理

事故發(fā)生地農(nóng)業(yè)行政部門要在當(dāng)?shù)厝嗣裾笇?dǎo)下組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，盡快恢復(fù)正常秩序，保證社會穩(wěn)定。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后，各級農(nóng)業(yè)行政部門要積極協(xié)助保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展應(yīng)急處置人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理陪工作。

造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償。

5.2責(zé)任追究

對在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的預(yù)防、通報(bào)、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過程中，有、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定提出追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任的建議。

5.3總結(jié)報(bào)告

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故善后處置工作結(jié)束后，地方農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)分析應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急處置工作的建議，完成應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告，報(bào)送吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并抄送省農(nóng)委各相關(guān)處室?！凹质∞r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”根據(jù)地方農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)提交的應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告，組織研究改進(jìn)應(yīng)急處置工作的措施。

6.應(yīng)急保障

6.1 人力資源保障

各級農(nóng)業(yè)行政主管部門在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立高素質(zhì)的應(yīng)急處置隊(duì)伍，確保應(yīng)急處置工作的有效開展。

6.2技術(shù)保障

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時(shí)，受省應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組或者其他單位的委托，承擔(dān)任務(wù)的檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)立即采集樣本，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施檢測，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故定性提供依據(jù)。

充分利用各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢隊(duì)伍及涉農(nóng)科研院校等開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的預(yù)測、預(yù)警、監(jiān)測和應(yīng)急工作管理模式等技術(shù)的科學(xué)研究，不斷完善應(yīng)急技術(shù)支持體系。

6.3物資保障

各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資，保障應(yīng)急物資儲備，提供應(yīng)急處置資金，所需經(jīng)費(fèi)列入同級人民政府財(cái)政預(yù)算。

6.4應(yīng)急預(yù)案演練

各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實(shí)施、分級負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求”的原則，采取定期和不定期相結(jié)合形式，組織開展突發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急演練。

市（地）級農(nóng)業(yè)行政主管部門要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況和工作需要，結(jié)合應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一組織突發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急演練。

有關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)，定期或不定期組織本單位的應(yīng)急處置演練。

6.5宣教培訓(xùn)

各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對廣大消費(fèi)者進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識的教育，提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任意識，正確引導(dǎo)消費(fèi)。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置培訓(xùn)工作采取分級負(fù)責(zé)的原則，由各級農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

7.附則

7.1 名詞術(shù)語

本預(yù)案所稱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故特指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（種植、收獲）過程中發(fā)生的或由農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全（有毒有害物質(zhì)殘留超過標(biāo)準(zhǔn)）造成的社會公眾群體性中毒或感染等安全事故，或者可能對人體健康構(gòu)成潛在的重大危害并造成嚴(yán)重社會影響的情況。

7.2預(yù)案解釋

本預(yù)案由吉林省農(nóng)業(yè)委員會負(fù)責(zé)解釋。

7.3預(yù)案生效

篇9

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各類自然的和社會的、傳統(tǒng)的和非傳統(tǒng)的矛盾交織并存，不確定因素明顯增加，給各級應(yīng)急管理工作提出了新的更高要求，而我縣早期制訂的應(yīng)急預(yù)案已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢下處置各類突發(fā)公共事件的要求。根據(jù)《省突發(fā)事件應(yīng)對辦法》、省政府辦《關(guān)于印發(fā)省“十二五”突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃的通知》和市政府辦《關(guān)于加強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)的通知》要求，現(xiàn)就加強(qiáng)我縣突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)有關(guān)工作通知如下。

一、正確認(rèn)識預(yù)案在處置突發(fā)公共事件過程中的重要性

應(yīng)急預(yù)案是及時(shí)有序有效處置突發(fā)事件的工作指南，是做好應(yīng)急管理的基礎(chǔ)工作。加快各級各類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂完善工作，多方式開展預(yù)案宣傳，是應(yīng)急管理工作的一項(xiàng)重要工作任務(wù)，對于服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障公共安全和社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級各部門要正確認(rèn)識預(yù)案在突發(fā)事件處置過程中的重要性，高度重視應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，將其作為全面履行政府職能，提高政府預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件能力的一項(xiàng)重要任務(wù)，樹立常態(tài)應(yīng)急管理觀念，切實(shí)改變“重事后處置、輕事前防范”思維，克服“有事一擁而上、平時(shí)無人負(fù)責(zé)”現(xiàn)象，對群眾生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。

二、切實(shí)加強(qiáng)突發(fā)公共事件預(yù)案體系建設(shè)

（一）進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系

要進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)急預(yù)案覆蓋面，重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層預(yù)案的編制工作，制定完善醫(yī)院、供水、供電等生命線工程以及能源、通信、運(yùn)輸、糧油食品、藥品等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門的應(yīng)急預(yù)案，大型集會、慶典、會展、文藝演出、體育賽事等群眾性活動(dòng)和大型宗教活動(dòng)的主辦單位要制定相應(yīng)安全保障應(yīng)急預(yù)案。基層應(yīng)急預(yù)案是突發(fā)事件先期處置和群眾成功自救互救的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級相關(guān)部門要加強(qiáng)對鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層單位預(yù)案編制的指導(dǎo)，要體現(xiàn)“符合實(shí)際、簡明扼要、可操作性強(qiáng)”的特點(diǎn)，堅(jiān)決杜絕照抄照搬、敷衍了事、流于形式的現(xiàn)象。

（二）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案實(shí)施統(tǒng)籌管理，做好預(yù)案編制的指導(dǎo)、銜接等工作，并建立各類應(yīng)急預(yù)案適時(shí)修訂制度，強(qiáng)化通過修訂應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步明確突發(fā)事件應(yīng)急處置的組織指揮、職責(zé)分工和工作流程，建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高預(yù)案的針對性和可操作性。縣級各部門負(fù)責(zé)對本行業(yè)各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案實(shí)施統(tǒng)籌管理，做好預(yù)案編制的指導(dǎo)、銜接等工作，同時(shí)加強(qiáng)對基層預(yù)案編制和修訂完善的技術(shù)指導(dǎo)。底前，完成主要行業(yè)、重要部門、重點(diǎn)防范事項(xiàng)等應(yīng)急預(yù)案的修訂。預(yù)案編制和修訂初稿完成后，要組織專家對預(yù)案進(jìn)行會商評審，并將最后定稿及時(shí)備案。基層預(yù)案報(bào)縣級主管部門備案，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級部門預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案要報(bào)縣政府應(yīng)急辦備案。大型集會、慶典、會展、文藝演出、體育賽事等群眾性活動(dòng)和大型宗教活動(dòng)的主辦單位制定的安全保障應(yīng)急預(yù)案報(bào)縣政府行政主管部門備案。

（三）強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案演練

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級各部門要加強(qiáng)地震救援、山洪和泥石流搶險(xiǎn)、公安消防、森林草原防火、突發(fā)林業(yè)有害生物、礦山救護(hù)、衛(wèi)生防疫、危險(xiǎn)化學(xué)品救援、環(huán)境應(yīng)急、水上搜救等演練設(shè)施建設(shè)，針對本區(qū)域、本單位常發(fā)突發(fā)事件，定期組織開展綜合及各類專項(xiàng)預(yù)案演練，提高廣大干部群眾應(yīng)對處置各類突發(fā)事件的實(shí)戰(zhàn)能力。

篇10

1.1編制目的

有效預(yù)防和快速應(yīng)對、及時(shí)控制甲型H1N1流感疫情的發(fā)生和流行，指導(dǎo)和規(guī)范甲型H1N1流感疫情應(yīng)急處理工作，最大限度地減輕甲型H1N1流感造成的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》、《國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《河北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急實(shí)施辦法》、《河北省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《河北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《*市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《*市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《*市甲型H1N1流感控制應(yīng)急預(yù)案（試行）》和《*縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案。

1.3工作原則

密切關(guān)注，積極應(yīng)對；聯(lián)防聯(lián)控，依法科學(xué)處置。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于本縣甲型H1N1流感疫情應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置工作。

2應(yīng)急組織體系及職責(zé)

2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

2.1.1縣甲型H1N1流感防控應(yīng)急指揮部的組成和職責(zé)

縣人民政府縣長擔(dān)任縣甲型H1N1流感防控應(yīng)急指揮部總指揮，分管衛(wèi)生工作的副縣長任常務(wù)副總指揮，政府督查室主任、政府辦分管衛(wèi)生工作的副主任、縣衛(wèi)生局局長擔(dān)任副總指揮，負(fù)責(zé)對甲型H1N1流感疫情應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，作出處理甲型H1N1流感疫情的重大決策。指揮部成員單位根據(jù)甲型H1N1流感疫情應(yīng)急處理的需要確定，主要有縣衛(wèi)生局、縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣優(yōu)化辦、縣發(fā)改局、縣教育局、縣科技局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣民政局、縣交通局、縣農(nóng)牧局、縣商務(wù)局、縣環(huán)保局、縣工商局、縣林業(yè)局、縣文體旅游局、縣藥管局、縣物價(jià)局、縣紅十字會、縣武裝部、縣武警中隊(duì)、縣汽車站等。

指揮部各成員單位職責(zé)如下：

縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織制定甲型H1N1流感防治技術(shù)方案，統(tǒng)一組織實(shí)施甲型H1N1流感應(yīng)急醫(yī)療救治工作和各項(xiàng)預(yù)防控制措施，并進(jìn)行檢查、督導(dǎo)；開展疫區(qū)衛(wèi)生處理，對疫情做出全面評估，根據(jù)甲型H1N1流感防控工作需要，依法提出隔離、封鎖甲型H1N1流感疫區(qū)的建議。

縣發(fā)改局：緊急動(dòng)用縣醫(yī)藥儲備，迅速向疫區(qū)提供預(yù)防、控制疫情和治療患者以及消毒等方面的儲備藥品和器械；及時(shí)協(xié)調(diào)調(diào)運(yùn)疫區(qū)人民生產(chǎn)、生活所必需的物資。組織和協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)予以積極配合，保障疫情控制期間疫區(qū)的通信暢通。

縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣優(yōu)化辦：做好甲型H1N1流感應(yīng)急處理的有關(guān)涉外事務(wù)，提供我縣出入境人員相關(guān)信息，協(xié)助衛(wèi)生部門開展防控工作。

縣交通局、縣汽車站：按《國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》及其《實(shí)施辦法》，負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的交通衛(wèi)生檢疫工作，優(yōu)先運(yùn)送疫情處理人員、藥品器械和有關(guān)物資。

縣農(nóng)牧局：負(fù)責(zé)做好豬流感防疫和動(dòng)物檢疫、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作。

縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)疫區(qū)重要生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)，協(xié)助做好生豬屠宰行業(yè)的監(jiān)督管理工作。

縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)疫區(qū)野生動(dòng)物異常情況的監(jiān)測，并在疫情發(fā)生時(shí)，協(xié)助做好疫情發(fā)生地的隔離工作。

縣公安局：提供因私出入境人員相關(guān)信息，協(xié)助做好甲型H1N1流感疫區(qū)封鎖，加強(qiáng)疫區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作。

縣工商局：加強(qiáng)市場監(jiān)管，嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)厲查處集貿(mào)市場上出售病死豬及其產(chǎn)品的單位、個(gè)人。

縣物價(jià)局：負(fù)責(zé)保持物價(jià)穩(wěn)定，維護(hù)市場秩序。

縣財(cái)政局：做好甲型H1N1流感控制應(yīng)急資金的安排并及時(shí)撥付，加強(qiáng)資金管理監(jiān)督。

縣民政局：對符合救助條件的甲型H1N1流感患者家庭提供醫(yī)療、生活救助。

縣科技局：協(xié)助提供甲型H1N1流感疫區(qū)處理所需技術(shù)，支持相關(guān)科學(xué)技術(shù)研究。

縣教育局：對學(xué)生進(jìn)行甲型H1N1流感防治知識宣傳教育，并組織落實(shí)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)晨檢、缺課登記、消毒等疫情防控措施，協(xié)助衛(wèi)生部門做好疫情處置。

縣委宣傳部：按照疫情控制的統(tǒng)一部署，做好疫情相關(guān)的宣傳報(bào)道。宣傳甲型H1N1流感防治知識，提高公眾防疫與保健意識。

縣文體旅游局：組織旅游行業(yè)認(rèn)真做好甲型H1N1流感疫情的預(yù)防和應(yīng)急處理工作。提供我縣入境人員相關(guān)信息，協(xié)助衛(wèi)生部門開展防控工作。

縣人勞保局：負(fù)責(zé)做好外籍專家的管理，提供疫情期間來*外籍專家的信息。

縣藥管局：負(fù)責(zé)甲型H1N1流感疫情應(yīng)急處理藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理。

縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位從事醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置中的環(huán)境污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

縣紅十字會：充分發(fā)揮志愿者作用，協(xié)助相關(guān)部門在企業(yè)、鄉(xiāng)村、學(xué)校等廣泛開展甲型H1N1流感預(yù)防知識的宣傳普及工作，提高公眾的防護(hù)意識。

縣武裝部、縣武警中隊(duì)：負(fù)責(zé)組織指揮武裝警察部隊(duì)完成營區(qū)內(nèi)的疫情處理任務(wù)，并協(xié)助和支持地方做好疫情控制工作。

其他有關(guān)部門，根據(jù)本部門職責(zé)和甲型H1N1流感應(yīng)急處理的需要，組織做好緊急物資的進(jìn)口、市場監(jiān)管、污染擴(kuò)散的控制及縣甲型H1N1流感防控應(yīng)急指揮部交辦的相關(guān)工作等。

2.1.2各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*州街道辦甲型H1N1流感防控應(yīng)急指揮部的組成和職責(zé)

縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*州街道辦甲型H1N1流感防控應(yīng)急指揮部由本級人民政府有關(guān)部門組成，本級人民政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)甲型H1N1流感疫情應(yīng)急處理的協(xié)調(diào)和指揮，作出本行政區(qū)域內(nèi)甲型H1N1流感疫情處理的決策，決定擬采取的重大措施等事項(xiàng)。相應(yīng)職責(zé)如下：

（1）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與甲型H1N1流感應(yīng)急處理工作。

（2）根據(jù)甲型H1N1流感應(yīng)急處理工作需要，調(diào)集本行政區(qū)域內(nèi)各類人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備投入疫情防控工作。

（3）劃定控制區(qū)域：發(fā)生甲型H1N1流感疫情時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)經(jīng)縣、市人民政府決定，可以宣布疫區(qū)范圍；經(jīng)市、縣人民政府核準(zhǔn)，可以對本行政區(qū)域內(nèi)疫區(qū)實(shí)施封鎖。

（4）人群聚集活動(dòng)控制：甲型H1N1流感疫情發(fā)生地人民政府可以在本行政區(qū)域內(nèi)采取限制或者停工、停業(yè)、停課，停止集市、集會，以及其他人群聚集的活動(dòng)。

（5）流動(dòng)人口管理：對流動(dòng)人口采取預(yù)防管理措施，對甲型H1N1流感患者、疑似甲型H1N1流感患者采取定點(diǎn)醫(yī)院隔離、治療等措施，對密切接觸者視情況采取集中或居家醫(yī)學(xué)觀察。

（6）交通衛(wèi)生檢疫：縣人民政府組織縣交通局、縣汽車站等部門在交通站點(diǎn)對進(jìn)出疫區(qū)和運(yùn)行中的交通工具及其乘運(yùn)人員和物資、宿主動(dòng)物進(jìn)行檢疫查驗(yàn)，對病人、疑似病人及其密切接觸者實(shí)施臨時(shí)隔離、留驗(yàn)和向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)移交。

（7）信息：甲型H1N1流感事件發(fā)生后，當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門要按照規(guī)定及時(shí)向縣、市政府報(bào)告，經(jīng)市、縣政府批準(zhǔn)做好信息工作。信息要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。

（8）開展群防群控：街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及居委會、村委會應(yīng)協(xié)助衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門，做好疫情信息的收集、報(bào)告、人員轉(zhuǎn)移或隔離及公共衛(wèi)生措施的實(shí)施。

2.2日常管理機(jī)構(gòu)

縣衛(wèi)生局衛(wèi)生應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)全縣甲型H1N1流感疫情應(yīng)急處理的日常管理工作。其主要職能是：依法組織協(xié)調(diào)有關(guān)甲型H1N1流感控制應(yīng)急處理工作；負(fù)責(zé)甲型H1N1流感控制應(yīng)急處理相關(guān)法規(guī)的起草工作；組織制定全縣有關(guān)甲型H1N1流感控制應(yīng)急處理的政策和措施；組建與完善甲型H1N1流感監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)；組織甲型H1N1流感控制應(yīng)急演練；組織有關(guān)甲型H1N1流感控制應(yīng)急知識和處理技術(shù)的培訓(xùn)，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）實(shí)施甲型H1N1流感控制應(yīng)急預(yù)案。

2.3應(yīng)急處理專家咨詢組

縣衛(wèi)生局成立縣甲型H1N1流感應(yīng)急處理專家咨詢組。其主要職責(zé)：根據(jù)監(jiān)測、報(bào)告等綜合信息進(jìn)行分析、評估和預(yù)測，提出預(yù)警、分級、啟動(dòng)預(yù)案、終止響應(yīng)等意見；對甲型H1N1流感控制應(yīng)急準(zhǔn)備、重要措施提出建議；起草、制定、修訂甲型H1N1流感控制應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案；對甲型H1N1流感控制應(yīng)急處理進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)等。

2.4甲型H1N1流感應(yīng)急處理專業(yè)機(jī)構(gòu)：疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)

2.4.1疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)

（1）負(fù)責(zé)甲型H1N1流感疫情的監(jiān)測，做好疫情信息收集、報(bào)告與分析工作，為預(yù)警提供依據(jù)。

（2）制定流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃和疫情控制的技術(shù)方案；開展對甲型H1N1流感病人、疑似病人及其密切接觸者的追蹤調(diào)查；對人群發(fā)病情況、分布特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查與分析；提出并實(shí)施有針對性的預(yù)防控制措施；及時(shí)向本級人民政府衛(wèi)生行政部門和上級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。

（3）對甲型H1N1流感樣本進(jìn)行采集并及時(shí)送檢。

（4）縣疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)全縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員的應(yīng)急培訓(xùn)和甲型H1N1流感疫情處理的技術(shù)指導(dǎo)及支援。

2.4.2醫(yī)療機(jī)構(gòu)

（1）開展病人接診、隔離、治療和轉(zhuǎn)運(yùn)工作；對疑似病人及時(shí)排除或確診；對密切接觸者實(shí)施醫(yī)學(xué)觀察和預(yù)防性治療等。

（2）及時(shí)報(bào)告疫情，協(xié)助疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)人員完成標(biāo)本采集和流行病學(xué)調(diào)查工作。

（3）做好醫(yī)院內(nèi)的感染控制工作，實(shí)施消毒隔離和個(gè)人防治，防止出現(xiàn)院內(nèi)交叉感染；嚴(yán)格處理醫(yī)療垃圾和污水，避免環(huán)境污染。

2.4.3衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)

縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，依法對本轄區(qū)疾病預(yù)防控制、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的預(yù)檢分診、消毒、疫情報(bào)告及預(yù)防控制等工作開展衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查。

3監(jiān)測與預(yù)警

3.1建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級甲型H1N1流感疫情監(jiān)測體系?？h衛(wèi)生局負(fù)責(zé)實(shí)施甲型H1N1流感疫情監(jiān)測方案，縣疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好流感監(jiān)測點(diǎn)的監(jiān)測工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照甲型H1N1流感監(jiān)測方案要求，開展甲型H1N1流感日常監(jiān)測工作。

3.2縣衛(wèi)生行政部門按照國家要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，組織開展甲型H1N1流感的主體監(jiān)測，并加強(qiáng)甲型H1N1流感監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測質(zhì)量。

3.3縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人民政府要對甲型H1N1流感監(jiān)測、動(dòng)物豬流感疫情處理等工作給予必要的經(jīng)費(fèi)支持。

3.4縣衛(wèi)生行政部門要根據(jù)報(bào)告的甲型H1N1流感疫情危害性和緊急程度，及時(shí)、調(diào)整和解除預(yù)警信息。預(yù)警信息包括甲型H1N1流感型別、起始時(shí)間、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和機(jī)關(guān)等。

4信息管理與報(bào)告

4.1信息管理

4.1.1縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)完善全縣甲型H1N1流感防治信息管理系統(tǒng)，構(gòu)建覆蓋縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信息網(wǎng)絡(luò)，承擔(dān)甲型H1N1流感疫情相關(guān)信息收集、處理、分析和報(bào)告等工作。

4.1.2縣衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)甲型H1N1流感防治管理信息工作的組織實(shí)施、管理和平臺建設(shè)，不斷完善本轄區(qū)內(nèi)甲型H1N1流感防治信息管理系統(tǒng)，為系統(tǒng)的正常運(yùn)行提供必要的保障條件。

4.1.3縣和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)責(zé)任范圍內(nèi)甲型H1N1流感疫情監(jiān)測、信息報(bào)告與管理，負(fù)責(zé)收集、分析、核實(shí)轄區(qū)內(nèi)疫情信息和其他相關(guān)信息資料。

4.2信息報(bào)告

4.2.1縣衛(wèi)生行政部門、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位為甲型H1N1流感的責(zé)任報(bào)告單位。執(zhí)行職務(wù)的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生人員、個(gè)體開業(yè)醫(yī)生為甲型H1N1流感的責(zé)任報(bào)告人。任何單位和個(gè)人都有權(quán)向衛(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告甲型H1N1流感的相關(guān)信息。

4.2.2醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)甲型H1N1流感病例，應(yīng)立即向縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告；縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在判定疑似甲型H1N1流感疫情后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。農(nóng)牧部門為豬流感疫情的責(zé)任報(bào)告單位。

5甲型H1N1流感疫情應(yīng)急反應(yīng)

本縣發(fā)生甲型H1N1流感疫情，依據(jù)《河北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定：“國內(nèi)尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病在本省發(fā)生或者傳入，尚未造成擴(kuò)散”，屬重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，省政府啟動(dòng)（Ⅱ級）應(yīng)急反應(yīng)，市啟動(dòng)相應(yīng)級別應(yīng)急反應(yīng)，我縣啟動(dòng)相應(yīng)級別應(yīng)急反應(yīng)。

5.1縣人民政府應(yīng)急反應(yīng)

縣人民政府在市人民政府或市甲型H1N1流感防控應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮；緊急調(diào)集和征集有關(guān)人員、物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；進(jìn)行現(xiàn)場隔離、疫區(qū)的確定與封鎖；保證應(yīng)急處理所需的物資、經(jīng)費(fèi)，組織相關(guān)部門協(xié)助衛(wèi)生行政部門進(jìn)行病人及密切接觸者的隔離、醫(yī)療救治和人員疏散；及時(shí)做好輿論宣傳與引導(dǎo)工作。必要時(shí)請求市予以支持。

5.2縣衛(wèi)生行政部門應(yīng)急反應(yīng)

縣級衛(wèi)生行政部門迅速組織應(yīng)急衛(wèi)生救治隊(duì)伍和有關(guān)人員到達(dá)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場，進(jìn)行采樣與檢測、流行病學(xué)調(diào)查與分析，組織開展醫(yī)學(xué)救治、病人隔離、人員疏散等疫情控制措施，同時(shí)分析突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展趨勢，提出應(yīng)急處理工作建議，按照規(guī)定報(bào)告有關(guān)情況；及時(shí)向其他有關(guān)部門、毗鄰和可能波及的縣衛(wèi)生行政部門通報(bào)有關(guān)情況。

5.3縣政府有關(guān)部門分別設(shè)立臨時(shí)處理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)部門之間以及與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的協(xié)調(diào)，開展職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)急處理工作?？h文體旅游部門要根據(jù)疫情發(fā)展形勢，及時(shí)旅行警告提示?？h人勞保部門要協(xié)調(diào)指導(dǎo)涉外勞務(wù)人員做好相關(guān)防控工作。縣教育部門要組織開展基本常識和健康教育活動(dòng)，督促各級各類學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)落實(shí)學(xué)生晨檢、因病缺勤病因追蹤與登記制度及消毒通風(fēng)措施。宣傳部門要做好甲型H1N1流感防控應(yīng)對宣傳工作。

5.4各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*州街道辦應(yīng)急反應(yīng)

甲型H1N1流感疫情發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及有關(guān)部門在縣政府或者縣甲型H1N1流感防控應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照要求認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)有關(guān)控制措施。

6應(yīng)急反應(yīng)終止及評估

6.1甲型H1N1流感應(yīng)急反應(yīng)的終止

甲型H1N1流感疫情得到有效控制后，末例病例發(fā)病7天后再無新病例出現(xiàn)，由當(dāng)?shù)厝嗣裾l(wèi)生行政部門組織專家進(jìn)行評估論證，提出終止應(yīng)急反應(yīng)建議，并報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，同時(shí)向上一級衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

6.2甲型H1N1流感疫情處理工作評估

6.2.1評估人員組織

根據(jù)疫情發(fā)生情況，分別由省、市、縣人民政府衛(wèi)生行政部門組織相關(guān)人員組成評估小組，開展評估工作。

6.2.2評估內(nèi)容

主要包括：疫區(qū)自然地理概況、發(fā)生的原因、傳染源、傳播途徑和流行因素，疫情發(fā)生、發(fā)展和控制過程，病人救治情況，所采取措施的效果評價(jià)、應(yīng)急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗(yàn)及改進(jìn)建議。評估報(bào)告報(bào)本級人民政府和上一級人民政府衛(wèi)生行政部門。

7保障措施

7.1技術(shù)保障

7.1.1將甲型H1N1流感監(jiān)測納入疾病監(jiān)測體系，按照因地制宜合理設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)，堅(jiān)持固定與流動(dòng)監(jiān)測相結(jié)合的原則，擴(kuò)大監(jiān)測覆蓋范圍，提高監(jiān)測質(zhì)量。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要開展甲型H1N1流感防治知識培訓(xùn)工作，對甲型H1N1流感病例（含疑似病例）實(shí)行首診醫(yī)生負(fù)責(zé)制。

7.1.2加強(qiáng)甲型H1N1流感應(yīng)急能力建設(shè)，提高甲型H1N1流感的應(yīng)急反應(yīng)能力。按照衛(wèi)生部《衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備參考目錄（試行）》要求，規(guī)范甲型H1N1流感應(yīng)急隊(duì)伍、裝備和應(yīng)急物資儲備。加強(qiáng)甲型H1N1流感防治專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高流行病學(xué)調(diào)查，現(xiàn)場處置和實(shí)驗(yàn)室檢測檢驗(yàn)?zāi)芰?，通過培訓(xùn)和應(yīng)急演練提高應(yīng)急隊(duì)伍的反應(yīng)能力和水平。

7.2物資、經(jīng)費(fèi)保障

7.2.1物資儲備：縣衛(wèi)生行政部門、縣發(fā)改部門、縣財(cái)政部門要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)配合，建立處理甲型H1N1流感疫情的物資和生產(chǎn)能力儲備?？h衛(wèi)生行政部門提出應(yīng)急物資儲備計(jì)劃，發(fā)改部門負(fù)責(zé)組織、落實(shí)物資儲備，財(cái)政部門保障物資儲備經(jīng)費(fèi)。物資儲備種類包括：藥品、疫苗、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備和器材、快速檢驗(yàn)檢測技術(shù)和試劑、傳染源隔離及衛(wèi)生防護(hù)的用品和應(yīng)急設(shè)施。疫情發(fā)生時(shí)，衛(wèi)生行政部門根據(jù)應(yīng)急處理工作需要，及時(shí)調(diào)用儲備物資，并加強(qiáng)出入庫管理。衛(wèi)生應(yīng)急儲備物資使用后要及時(shí)補(bǔ)充。

7.2.2經(jīng)費(fèi)保障：縣發(fā)改部門應(yīng)當(dāng)保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)?？h財(cái)政部門落實(shí)對甲型H1N1流感應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的財(cái)政補(bǔ)助政策和應(yīng)急處理經(jīng)費(fèi)，所需資金已在部門預(yù)算核定的應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)快速撥款程序及時(shí)撥付；未在部門預(yù)算核定的，要通過調(diào)整部門預(yù)算內(nèi)部支出結(jié)構(gòu)和追加部門預(yù)算等方式，及時(shí)安排和撥付，確保甲型H1N1流感防治和應(yīng)急處理工作的順利開展。

8預(yù)案的制定

8.1本預(yù)案由縣衛(wèi)生行政部門制定，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施?？h衛(wèi)生行政部門根據(jù)甲型H1N1流感疫情形勢變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行更新、修訂和補(bǔ)充，并按規(guī)定公布。

8.2各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*州街道辦參照本預(yù)案，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，組織制定甲型H1N1流感控制應(yīng)急預(yù)案。

9預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由縣衛(wèi)生局制定并負(fù)責(zé)解釋。

10預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

抄送：縣委、縣人大、縣政協(xié)辦公室，縣法院，縣檢察院，