導(dǎo)語：如何才能寫好一篇項目工程造價管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵字： 石油工程；造價項目；項目計價模式

1.概述

改革開放以來，中國石化公司一直堅持加強企業(yè)內(nèi)部制度的管理，在管理過程中采取了許多必要的管理措施。隨著市場經(jīng)濟的作用，國際石化競爭越來越強，中國石化在關(guān)注市場經(jīng)濟的同時，把重心轉(zhuǎn)移到在石油工程造價的管理方面。中國石化公司建立了統(tǒng)一完善的石油工程定額標(biāo)準(zhǔn)，石油工程項目工程造價管理已經(jīng)成為為中國油田企業(yè)的一項重要管理內(nèi)容。

伴隨著石油工程造價管理的逐漸深入和細化，油田企業(yè)需要對大量的工程造價管理數(shù)據(jù)進行梳理和分析研究，這就意味著，石油工程的造價需要越來越詳細的統(tǒng)計報表，這些報表不僅是數(shù)據(jù)的表現(xiàn)，還應(yīng)該有更加直觀的工程造價分析。對于當(dāng)前的石油工程項目管理來說，需要面臨如何將實際的管理需要與工程造價分析有機的結(jié)合起來，讓決策者通過石油工程項目概算、預(yù)算定額的數(shù)據(jù)報表分析，做出科學(xué)合理的戰(zhàn)略決定，除此之外，使造價管理更加規(guī)范化，造價信息越來越全面化和科學(xué)化。

2.建立規(guī)范化石油項目計價模式

石油工程項目涉及到了領(lǐng)域比較廣泛，除了傳統(tǒng)的化工領(lǐng)域外，還有建筑領(lǐng)域，當(dāng)前建筑領(lǐng)域已經(jīng)實行了工程量計價清單模式。在石油工程項目中，石油建設(shè)實施工程市場化是順應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，也是實行石油工程項目成本最低化的必要選擇。石油工程項目中涉及到建筑建設(shè)方面的主要是石油天然氣鉆井工程，對于該項工程造價的管理應(yīng)該把握重點。

作為石油工程項目的會計管理部門，應(yīng)該建立一套完整的，符合市場規(guī)律發(fā)展條件的鉆井工程工程量清單計價模式。在2008年，我國已經(jīng)開始實施《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2008），在該項規(guī)范中，明確規(guī)范了工程項目中工程量清單的編制情況、工程量清單計價方式，在該規(guī)范中都做出了詳細的介紹和說明。在建設(shè)有關(guān)石油工程項目的工程量清單計價模式的時候，應(yīng)該結(jié)合石油天然氣鉆井工程實際情況和特點，根據(jù)實際情況出發(fā)，建立工程量清單計價模板。

在建立完成石油工程項目的工程計量清單模式的同時，我們還應(yīng)該為此而建立標(biāo)準(zhǔn)的體系和清單的編制方法。市場條件下的計價模式與定額下的計價模式不太相同，我們需要依據(jù)當(dāng)前的市場要求和石油工程項目的技術(shù)指標(biāo)進行計價的施工和組織，而在這一落實情況中，石油工程由于需要而消耗的人力資源、設(shè)備資源費用將會作為標(biāo)準(zhǔn)額度進行編制，這種編制方法也屬于經(jīng)濟技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對于石油工程項目的標(biāo)準(zhǔn)，我們應(yīng)該包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、費用標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、概算標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)涉及到的具體項目欄目不同，比如說基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)包括動定員標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而費用標(biāo)準(zhǔn)就包括人工費、設(shè)備材料費、管理費以及相關(guān)價格費用等信息，我們在做此類項目的編制規(guī)則過程中，需要根據(jù)項目涉及的對象不同而確定不同的目標(biāo)和定額，而這些目標(biāo)和定額除了受到企業(yè)內(nèi)部工程項目造價指標(biāo)左右外，更多的情況下，我們更應(yīng)該參考市場數(shù)據(jù)。

3.建立標(biāo)準(zhǔn)化石油工程造價管理方法

通過當(dāng)前工程造價管理現(xiàn)狀可以知道，強化石油工程造價管理的方法主要表現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)化工程，標(biāo)準(zhǔn)化造價項目，以及標(biāo)準(zhǔn)化計價模式，只有標(biāo)準(zhǔn)化模式才能夠提高我國石油工程造價的管理水平。

（1）建立標(biāo)準(zhǔn)石油化工工程，在石油工程項目中，項目與項目之間存在著一定的差異性，但是同類別的工程之間必然會存在一定的共性，通過一類工程的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，可以推動其它類工程標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展，比說鉆井工程與固井工程具有一定的共性，我們可以先將鉆井工程標(biāo)準(zhǔn)化后再具體化，就能夠帶動固井工程的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，這樣可以大幅度得提高工程造價的管理質(zhì)量。

（2）建立一套標(biāo)準(zhǔn)化的石油工程造價項目，對于建筑類石油工程項目，應(yīng)該在分析原有的工程造價基礎(chǔ)之上進行分類管理，比如說可以為鉆前工程、鉆進工程、固井工程、錄井工程、測井工程建立特有的工程造價項目。

（3）建立一套標(biāo)準(zhǔn)化的石油工程造價計算方法和模式。包括各分部分項工程量清單計價方法和模式、各單項工程計價方法和模式以及工程概算投資、工程估算投資、規(guī)劃計劃投資的計算方法。建立基于全過程的造價體系，全過程工程造價管理。

總之，石油工程造價管理是一門立于自然科學(xué)與社會科學(xué)之間的學(xué)科，在未來的幾年里，隨著石油市場的建設(shè)，將會有大量的石油天然氣鉆井工程需要建設(shè)實施，在這種形式下，我們需要深入探究在新形勢下如何石油工程項目的科學(xué)造價。在這方面，我們可以借鑒和學(xué)習(xí)當(dāng)前國家正在開展《工程建設(shè)技術(shù)支撐體系》工作，學(xué)習(xí)在建筑行業(yè)內(nèi)的工程造價方式，取其之長來彌我之短。

參考文獻：

【1】閆瑾，樊路：“論我國工程造價管理的改革”，《基建優(yōu)化》，2001年第22期，第24～25頁。

【2】《全國造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn)教材（工程造價管理基礎(chǔ)理論與相關(guān)法規(guī)）》，北京：中國計劃出版社， 2009年。

【3】中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司： “關(guān)于印發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司2010年工作要點》的通知（建標(biāo)綜函[2010]18號）”，2010年。

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【關(guān)鍵詞】礦山項目；成本管理；工程造價

0 引言

建設(shè)工程項目施工成本管理應(yīng)從工程投標(biāo)報價開始，直至項目竣工結(jié)算完為止，貫穿于項目實施的全過程。就是要在保證工期和質(zhì)量滿足要求的情況下，采取相應(yīng)管理措施，包括組織措施、經(jīng)濟措施、技術(shù)措施、合同措施，把成本控制在計劃范圍內(nèi)，并進一步尋求最大程度的成本節(jié)約。只有加強施工項目的管理，才能控制項目成本；只有達到項目成本控制的目的，施工項目的管理才有意義。

1 項目成本管理

施工成本是指在建設(shè)工程項目的施工過程中所發(fā)生的全部生產(chǎn)費用的總和，包括消耗的原材料、輔助材料、構(gòu)配件等的費用，周轉(zhuǎn)材料的攤銷費或租賃費等，施工機械的使用費或租賃費等，支付給生產(chǎn)工人的工資、獎金、工資性質(zhì)的津貼等，以及進行施工組織與管理所發(fā)生的全部費用支出。

施工成本管理的任務(wù)和環(huán)節(jié)主要包括：（1）施工成本預(yù)測；（2）施工成本計劃；（3）施工成本控制；（4）施工成本核算；（5）施工成本分析；（6）施工成本考核。

1.1 項目成本控制措施

1.1.1 組織措施項目經(jīng)理應(yīng)及時掌握和分析企業(yè)的盈虧狀況，并采取有效的措施；工程技術(shù)部是項目施工技術(shù)和進度的負責(zé)部門，應(yīng)在保證質(zhì)量、按期完成任務(wù)的前提下，采取先進的技術(shù)降低工程成本；經(jīng)營部主管合同的實施和管理、負責(zé)工程進度款的申報和催款工作、處理施工賠償?shù)葐栴}；經(jīng)濟部應(yīng)注重加強合同預(yù)算的管理，增加工程的預(yù)算收入；財務(wù)部主管工程項目的財務(wù)工作，應(yīng)隨時分析項目的收支情況，合理地調(diào)用資金。

1.1.2 技術(shù)措施

（1）制定先進、合理、經(jīng)濟的施工方案，以達到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。施工方案包括施工方法的確定、施工機具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織等4個方面。

（2）在施工過程中，應(yīng)采用新工藝、新技術(shù)、新材料等工藝技術(shù)措施，以降低成本。

（3）嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕返工現(xiàn)象；縮短驗收時間，節(jié)省開支。

1.1.3 經(jīng)濟措施

（1）人工費的控制，主要是改善勞動組織，減少窩工浪費；實行合理的獎懲制度；加強技術(shù)教育和培訓(xùn)工作；加強勞動紀(jì)律，壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員的比例。

（2）材料費的控制，主要是改進材料的采購、運輸、收發(fā)、保管等方面的工作，減少各個環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購費用；合理堆置現(xiàn)場材料，避免和減少二次搬運；嚴(yán)格材料進場驗收和限額領(lǐng)料制度；制定并貫徹節(jié)約材料的技術(shù)措施，合理使用材料。

（3）機械費的控制，主要是正確選配和合理利用機械設(shè)備，做好機械設(shè)備的保養(yǎng)和修理工作，提高機械的完好率、利用率和使用效率，加快施工進度，降低機械使用費。

（4）間接費及其他直接費的控制，主要是精減管理機構(gòu)，合理確定管理幅度和管理層次，以節(jié)約施工管理費。

1.2 工程造價管理

在工程建設(shè)全過程各個不同階段，工程造價管理有著不同的工作內(nèi)容，其目的是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計方案、施工方案的基礎(chǔ)上，有效的控制建設(shè)工程項目的實際費用支出。

1.2.1 現(xiàn)場簽證和工程變更的控制

現(xiàn)場簽證是記錄現(xiàn)場發(fā)生情況的第一手資料。通過對現(xiàn)場簽證的分析、審核，可為索賠事件的處理提供依據(jù)，并據(jù)以正確地計算索賠費用。工程簽證產(chǎn)生的原因及結(jié)果要符合實際。原因即業(yè)主要求、設(shè)計變更等，結(jié)果即簽證的內(nèi)容。同時，工程簽證內(nèi)容不應(yīng)與國家、行業(yè)有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)相抵觸，否則就是無效的簽證。簽證內(nèi)容計算準(zhǔn)確，符合計價規(guī)則。

同時，在工程建設(shè)過程中，工程變更是不可避免的。為了防止施工圖設(shè)計產(chǎn)生漏洞，除在審核時把關(guān)外，還應(yīng)解決甲乙方的圖紙會審、設(shè)計院的技術(shù)咨詢等存在的問題，盡量將問題消滅在開工之前。設(shè)計變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早，則損失越小。

1.2.2 設(shè)備及材料的控制

控制材料用量，合理確定材料價格。在工程造價的控制中材料價格的控制是主要的，材料費在工程中往往占有很大的比重，一般占預(yù)算費用的70%，占直接費的80%左右。因此必須在施工階段嚴(yán)格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價格，從而有效地控制工程造價。市場經(jīng)濟為材料的供應(yīng)提供了多種渠道，而且材料品種價格繁多，建設(shè)單位預(yù)算人員及現(xiàn)場管理人員應(yīng)密切注意市場行情，隨著工程進展情況深入現(xiàn)場、市場，掌握第一手的施工情況及材料信息，為竣工決算提供有力的依據(jù)。

1.2.3 技術(shù)與經(jīng)濟結(jié)合，加強投資控制

切實有效的投資控制，必須從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同等多方面采取措施。所以建設(shè)單位必須加強現(xiàn)場管理人員、工程技術(shù)人員的“經(jīng)濟”觀念、素質(zhì)教育，培養(yǎng)實事求是的辦事作風(fēng)，協(xié)助施工方搞好施工組織設(shè)計，合理安全人、財、物，加快施工速度，提高工程質(zhì)量。施工中遇到問題應(yīng)及時與設(shè)計方聯(lián)系，選擇既科學(xué)又經(jīng)濟可行的解決方案，克服盲目指揮造成的浪費，充分重視節(jié)約投資的重要性，特別是負責(zé)項目的工程技術(shù)員應(yīng)與經(jīng)濟人員相結(jié)合，從工程招標(biāo)、合同談判、造價預(yù)算、簽付進度款到竣工決算、造價分析等，實行全過程管理，嚴(yán)格控制工程造價。

1.2.4 強結(jié)算管理，嚴(yán)格把好審核關(guān)

在工程竣工決算時，建設(shè)單位的審核人員應(yīng)堅持按合同辦事，對工程預(yù)算外的費用嚴(yán)格控制，對于未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費用；凡合同條款明確包含的費用，屬于風(fēng)險費包含的費用，未按合同條款履行的違約等一律減費用，嚴(yán)格把好審核關(guān)。

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關(guān)鍵詞：造價；土建工程；控制

中圖分類號：TU723.3 文獻標(biāo)識碼：A

前言：

隨著我國建筑行業(yè)的發(fā)展，我們已經(jīng)在內(nèi)部建立起了一套土建工程造價管理控制體系，而且這套標(biāo)準(zhǔn)在土建項目中發(fā)揮了重要的作用。然而，隨著我國人口數(shù)量的上升，房屋需求量逐漸加大，加快了建筑行業(yè)的發(fā)展，目前公司承擔(dān)的土建項目數(shù)量呈上升趨勢。因此隨著項目的增加，逐漸在項目中出現(xiàn)了工程項目資源浪費、造價超標(biāo)等現(xiàn)象。有效的實施工程造價管理、可以避免經(jīng)濟和資源上的浪費，而且還能在客戶的心目中提升建筑開發(fā)商的企業(yè)形象，給企業(yè)帶來更多的機遇。

1.我國土建項目工程造價的現(xiàn)狀及特點

1.1我國土建項目工程造價的現(xiàn)狀

當(dāng)前我國工程造價現(xiàn)狀仍然存在很多問題，比如建設(shè)工程工期長、消耗大、容易出現(xiàn)概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算等問題。此外在設(shè)計階段，對工程造價控制松散、在施工階段對工程造價控制不細不嚴(yán)、在工程竣工結(jié)算階段，工程造價控制不力。

1.2我國土建項目工程造價的特點

首先工程造價所投入的資金相當(dāng)龐大。一個建設(shè)工程的項目投資少則幾百萬，多則幾千萬更有甚者高達數(shù)十億；其次工程造價的不確定性，由于每一個工程從開始到竣工使用，都需要較長時間的建設(shè)周期，在這期間可能會出現(xiàn)一些變數(shù)，例如工程、工資水平的漲幅、設(shè)計變化、所需材料價格的漲跌等，這些因素都會影響到工程造價；最后工程造價需要多次計算。依據(jù)工程建設(shè)程序，從項目立項開始到項目的初步計算到最后到竣工，其中每一個階段都需要項目造價的編制與估算。

2. 當(dāng)前土建項目工程造價控制中存在的突出問題

如前所述，當(dāng)前我國雖已具備了一整套土建工程造價管理控制體系，但土建項目工程造價領(lǐng)域仍存在諸多不盡如人意的問題，主要表現(xiàn)為如下幾點：

2.1管理政出多門

在長期計劃經(jīng)濟體制的影響下，當(dāng)前我國工程造價管理機構(gòu)仍存在多部門、多層次現(xiàn)象，造成造價管理政出多門。如造價咨詢中介機構(gòu)的業(yè)務(wù)和資質(zhì)管理就存在建設(shè)、計劃、財政以及審計等多個部門，造價咨詢機構(gòu)只有取得以上多個部門的資質(zhì)證書方可正常開展工作。

2.2市場競爭缺乏完善的控制機制，行為不規(guī)范嚴(yán)重

因競爭激勵，施工企業(yè)為承攬到工程項目，在投標(biāo)階段人為控制工程報價，造成工程報價與實際造價不符，使得工程招投標(biāo)管理部門很難進行有效的監(jiān)督與控制，增加了工程造價難度。業(yè)主方面，為減少工程投資，部分業(yè)主利用建筑市場“僧多粥少”的現(xiàn)狀導(dǎo)致不合理低價中標(biāo)，給工程質(zhì)量埋下隱患。

2.3施工過程中設(shè)計變更頻繁

眾所周知，設(shè)計階段是造價控制的關(guān)鍵階段，但在項目的實際進程中，施工單位往往將造價控制的重點放在施工階段或工程決算階段，忽視了設(shè)計階段的重要性，導(dǎo)致因設(shè)計變更而造成投資失控的現(xiàn)象層出不窮。

2.4預(yù)決算工作不到位

當(dāng)前，土建項目工程建設(shè)投資規(guī)模與工程造價失控現(xiàn)象嚴(yán)重，某些承包商為爭取項目的順利通過，盡量壓低概算造價，而在建設(shè)過程中則追加投資，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，使得工程預(yù)決算與估算不到位，最終出現(xiàn)三超現(xiàn)象（決算超預(yù)算、預(yù)算超概算，概算超估算）。

我國土建工程造價管理存在著“三超”現(xiàn)象相當(dāng)普遍，建設(shè)工程周期長、消耗量大， 不但受科學(xué)技術(shù)條件的限制，而且受客觀過程的發(fā)展及其表現(xiàn)程度的限制，常常出現(xiàn)決算超預(yù)算、預(yù)算超概算，概算超估算的問題，通常稱為“三超”現(xiàn)象。

上述問題一方面是人為因素造成概算降低，達不到國家在初步設(shè)計階段規(guī)定的要求，在設(shè)計上問題與漏洞較多，不能根據(jù)市場行情來制定相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施及材料價格。另一方面，源于在工程建設(shè)過程中建設(shè)單位提出了超過設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的要求。

3.工程建設(shè)過程中的造價控制

3.1 決策階段的控制

工程建設(shè)項目的各項技術(shù)經(jīng)濟決策，對項目的工程造價有重大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點的選擇、工藝的選擇、設(shè)備選用等，都直接關(guān)系到工程造價的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，在項目建設(shè)各階段中，投資決策階段對工程造價的影響程度最高。 可達到 70％―80％。因此，項目投資決策階段的造價控制是決定工程造價的基礎(chǔ)，它直接影響著各個建設(shè)階段工程造價的控制是否科學(xué)合理。工程建設(shè)項目投資決策階段造價控制與管理的重點是：

3.1.1 積極做好項目決策前的準(zhǔn)備工作，認真搜集有關(guān)資料，如設(shè)備運行情況，設(shè)備技術(shù)參數(shù)，需要解決的問題等。

3.1.2 切實做好項目可行性研究報告，并根據(jù)市場需求及發(fā)展前景、合理確定工程的規(guī)模及建筑標(biāo)準(zhǔn)，編寫具有較強的說服性和可行性的立項申請，爭取項目早日立項。

3.1.3 科學(xué)進行工程項目的效益分析，編制工程投資估算，投資估算編制要有依據(jù)，要盡可能細致，盡可能全面。從現(xiàn)實出發(fā)，充分考慮到施工過程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對工程造價的影響，考慮市場情況及建設(shè)期間預(yù)留價格浮動系數(shù)，使投資基本上符合實際并留有余地，使投資估算真正起到控制項目總投資的作用。

3.2 設(shè)計階段的控制

3.2.1 優(yōu)化設(shè)計方案，有效控制工程造價

設(shè)計質(zhì)量是否達到國家規(guī)定，功能是否滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項目的經(jīng)濟效益。建設(shè)單位在審查設(shè)計單位的設(shè)計時，要重視設(shè)計方案的優(yōu)化，利用各種指標(biāo)對平面圖設(shè)計進行認真分析，因為設(shè)計不僅對工程造價產(chǎn)生影響，而且對施工等都有重大影響。在選擇工藝技術(shù)方案時，應(yīng)從我國的實際出發(fā)，以提高投資效益為前提，積極而穩(wěn)妥地采用先進的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)。一般來說，先進的技術(shù)方案勞動生產(chǎn)效率高，質(zhì)量好，但是所需的投資較大。因此，要認真進行經(jīng)濟分析，根據(jù)我國國情和企業(yè)的經(jīng)濟實力，確定先進、適用、經(jīng)濟、合理、切實可行的工藝技術(shù)方案。

3.2.2 工程項目實行限額設(shè)計

控制工程造價，在設(shè)計過程中采用限額設(shè)計。所謂限額設(shè)計就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報告投資估算控制初步設(shè)計。按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計，同時各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計。嚴(yán)格控制不合理變更，保證總投資額不被突破分解投資和工程量是實行限額設(shè)計的有效途徑和主要方法。它是將上階段設(shè)計審定的投資額和工程量分解到各個專業(yè)，然后再分解到各單位工程和各分部工程。通過層層分解，實現(xiàn)對投資的限額控制和管理。也同時實現(xiàn)了對設(shè)計規(guī)范，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，工程數(shù)量，及概預(yù)算指標(biāo)等方面的控制。初步設(shè)計階段應(yīng)按照批準(zhǔn)的可行性研究階段的投資估算進行限額設(shè)計?？刂聘潘悴怀^投資估算，主要是對工程量和設(shè)備，材質(zhì)的控制。為此，初步設(shè)計階段的限額設(shè)計工程量應(yīng)以可行性研究階段審定的設(shè)計工程量和設(shè)備，材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對可行性研究階段不易確定的某些工程量，可參照設(shè)計和通用設(shè)計或類似已建工程的實物工程量確定。

3.3 工程招標(biāo)階段的控制

在工程招投標(biāo)階段，嚴(yán)格按《招投標(biāo)法》操作，規(guī)范招投標(biāo)行為，遵循公開、公平、公正原則，合理確定標(biāo)底，做好工程承包合同的簽署工作，盡量少指定分包項目，盡可能堵住一切漏洞，減少費用變更。

3.4加強施工階段的工程造價管理

要加強施工階段的工程造價管理，就要在施工階段要抓好成本控制，主要從下面兩方面來采取措施：

3.4.1 項目目標(biāo)成本的確定

制定科學(xué)合理的控制目標(biāo)是進行有效成本控制的關(guān)鍵?？茖W(xué)合理的目標(biāo)是指通過施工單位的努力可以實現(xiàn)的目標(biāo)。制約項目目標(biāo)影響因素很多，如工程合同條件、施工過程中的施工條件、場地、圖紙變更、地區(qū)、監(jiān)理人員、業(yè)主人員及項目部人員的素質(zhì)高低等，都與項目成本目標(biāo)制定有關(guān)。要根據(jù)情況確定科學(xué)合理的目標(biāo)，在執(zhí)行過程中要及時對目標(biāo)與實際制。

3.4.2 生產(chǎn)要素的控制

生產(chǎn)要素是構(gòu)成項目成本的最重要的因素。一是要加強對人工費的管理。人工費約占工程造價的 20％一 25％，控制好人工費，對成本控制能起到重要的作用。二是對材料費的控制。材料費在工程造價中約占 50％一 60%，是成本能否得到有效控制的重點， 應(yīng)該從以下幾個方面進行控制：①采購單價，采取每月主材市場價的方法進行動態(tài)控制。②對現(xiàn)場進料的數(shù)量和材質(zhì)，進行嚴(yán)格驗收。③控制施工過程中的消耗也是一個重要方面，只有加強了材料成本的控制才能真正控制工程項目成本。

4.結(jié)語

土建工程造價的控制主要包括工程決策階段、工程設(shè)計階段、投標(biāo)與招標(biāo)階段以及工程實施及竣工結(jié)算階段的控制，只有在項目建設(shè)的各個階段，采用科學(xué)的估價方法與切合實際的計價依據(jù)，合理制定投資估算，才能減少或避免建設(shè)資金的流失，以最小的成本換取最大的效益。

參考文獻：

[1] 劉從區(qū).試論我國工程造價管理工作的改革與發(fā)展[J].科技促進發(fā)展,2008.

[2]李世杰. 建設(shè)工程造價的控制[J]. 中國西部科技，2004（16）.

篇4

關(guān)鍵詞:設(shè)計階段、工程造價、管理

一個項目整體的好與壞，取決于設(shè)計階段的工程造價管理工作。項目的設(shè)計階段工程造價管理是實施建設(shè)工程全過程管理的重中之重。工程造價的控制與管理是一個動態(tài)的過程。市場經(jīng)濟的多端變化促使了工程項目投資的確定與控制變得復(fù)雜,從而這些問題都需要對工程造價的管理工作從始之終貫穿于項目的全部過程,這些工作既要全面又要有一定的側(cè)重點。目前，我國工程建設(shè)投資的控制工作總體水平較低,對于實施過程控制比較看重，從而輕建設(shè)前期控制的傾向比較嚴(yán)重,大多數(shù)人認為只要在項目施工過程中合理地投入人力、物力、財力,嚴(yán)格控制施工過程中各項費用的實際支出,在不影響工程進度、質(zhì)量、生產(chǎn)、安全的前提條件下,做到每項支出有憑有據(jù),就能夠控制項目的實際投資費用。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計,項目的初步設(shè)計、施工圖設(shè)計對工程造價的影響程度可分別達到65%～85%、5%～30%。實踐證明,工程設(shè)計質(zhì)量及投資控制不僅決定著項目的適用性、可靠性、安全性、美觀性及其與環(huán)境的協(xié)調(diào)效果,而且極大程度上影響著其造價費用成本。很明顯建設(shè)項目工程造價管理與控制的重點在于項目實施之前的初步設(shè)計階段。

一、設(shè)計階段工程造價管理的作用

設(shè)計階段是確定項目建設(shè)成本的重要階段。任何建設(shè)項目從計劃立項到竣工交付使用，都必需經(jīng)過立項、審批、確立預(yù)算、招標(biāo)施工及竣工驗收等一套完整的程序，設(shè)計院是完成這一程序與實現(xiàn)項目投資計劃的主要部門。政府及行政主管部門依據(jù)設(shè)計院提出的項目可行性研究報告及投資估算，決策建設(shè)項目是否具備立項條件；然后，依據(jù)設(shè)計院提供的項目初步設(shè)計與工程概算，審查項目設(shè)計的合理性，確定批準(zhǔn)項目的投資及其規(guī)模；然后施工企業(yè)依據(jù)設(shè)計院提供的施工圖，編制工程預(yù)算價，組織實施工程項目施工。在項目的施工過程中，如果項目與實際施工中存在小的差異需要變更，施工企業(yè)根據(jù)設(shè)計院出具的設(shè)計變更簽證施工，有關(guān)部門組織進行工程竣工驗收，辦理工程決算與結(jié)算手續(xù)。由此可見，設(shè)計這個階段不可輕易忽視。它貫穿項目的全過程！

俗話說，好的開始是成功的一半。所以，在項目建設(shè)前期，設(shè)計院起到很關(guān)鍵的作用。設(shè)計院可以充分運用專業(yè)的技術(shù)特長和編制具體方案的雙重身份，在選擇建設(shè)地點、設(shè)備材料優(yōu)化、機械配備優(yōu)良方案優(yōu)秀等方面向投資方推薦技術(shù)過關(guān)、功能滿足要求、工程造價低和工期短的優(yōu)秀設(shè)計方案，在項目初步設(shè)計概算階段直觀的表現(xiàn)出來。從而使項目在前期就有一個良好的開端。

二、設(shè)計階段工程造價管理與控制的現(xiàn)狀

設(shè)計階段工程項目概算依附于設(shè)計方案的統(tǒng)一收費，不能形成一個獨立的個體，從而就不能單獨反映工程造價管理的工作內(nèi)容；同時，也沒有一套完整的考核工程概算工作量與編制水平的量化指標(biāo)，無法從法規(guī)制度上明確項目概算對項目建設(shè)的控制力度，從而導(dǎo)致項目概算僅作為審批立項的依據(jù)，未能將其作為控制項目建設(shè)總投資的最終尺度。導(dǎo)致目前建設(shè)領(lǐng)域普遍出現(xiàn)一個現(xiàn)象，那就是工程投資概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象，有些項目甚至更為嚴(yán)重，甚至工程投資難以控制的混亂局面， 長期以來，作為設(shè)計階段重要內(nèi)容的工程造價管理工作一直處于低迷狀態(tài)，工作的具體價值及相關(guān)重要地位未能體現(xiàn)出來，更不會得到重視，人們往往更關(guān)注于設(shè)計方案的外觀形態(tài)和和其使用功能，忽略了經(jīng)濟因素。

三、加強設(shè)計階段的工程造價管理工作

為了建設(shè)項目設(shè)計階段有效地進行工程造價管理，應(yīng)該要做到以下：首先要改變慣有的經(jīng)營理念.在設(shè)計階段加強對工程造價的管理，制定明確的技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的目標(biāo)，逐步調(diào)整設(shè)計院內(nèi)部專業(yè)結(jié)構(gòu)的配置，盡量做到投資估算與擴初設(shè)計密切結(jié)合，擴初概算與施工圖設(shè)計密切結(jié)合，在項目設(shè)計定稿前，充分聽取造價工程師的意見，努力提高設(shè)計方案的技術(shù)可行性和投資總額的合理性，使設(shè)計一開始就建立在鍵全的經(jīng)濟基礎(chǔ)上，確保設(shè)計方案既具有較先進的技術(shù)性又有科學(xué)的工程造價控制的可行性。

其次進行推行限額設(shè)計。限額設(shè)計就是按批準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計，按批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計。即按上階段審定的投資額和工程量分解到各專業(yè)，然后再分解到各單位工程和分項工程，各專業(yè)在確保滿足必要的使用功能前提下，按分配的投資限額進行選材設(shè)計。各專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)強化建設(shè)投資控制意識，在設(shè)計定稿后，盡量減少設(shè)計變更，以保證總投資限額不被突破，使工程造價控制目標(biāo)得以實現(xiàn)。

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關(guān)鍵詞：工程造價管理；建設(shè)階段管理；對策措施

Abstract: in the condition to ensure the engineering quality, reduce the construction cost, is the construction project related departments and units are common attention a problem. In this paper, how to strengthen the management of project cost put forward several proposals, in order to offer reference to colleagues.

Keywords: engineering cost management; Construction stage management; countermeasures

中圖分類號：TU723.3文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、前言

我國是一個資源相對缺乏的發(fā)展中國家，為了保持適當(dāng)?shù)陌l(fā)展速度，國家需要投入更多的建設(shè)資金，而籌措資金很不容易也很有限。因此，從這一基本情況出發(fā)，如何有效地利用投入建設(shè)工程的人力、物力、財力，以盡量少的勞動和物質(zhì)消耗，取得較高的經(jīng)濟和社會效益，保持我國國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，就成為十分重要的問題。工程造價管理的目的不僅在于控制項目投資不超過批準(zhǔn)的造價限額，更在于堅持倡導(dǎo)艱苦奮斗、勤儉建國的方針，從國家的整體利益出發(fā)，合理使用人力、物力、財力，取得最大投資效益。以下是本人對項目工程造價管理的總結(jié)與分析。

二、工程前期的造價管理

（1）項目的投資估算

造價部門根據(jù)方案進行投資估算，該投資估算為今后確定銷售價及控制施工圖預(yù)算提供依據(jù)。進行投資估算時，搜集了大量歷史資料，采集了不少信息，特別是對市場信息進行分析和利用。以便確定出工程費、工程其它費、預(yù)備費、貸款利息等。

（2）設(shè)計方案階段造價管理的作用

設(shè)計方案階段對建設(shè)工程的工程造價有著舉足輕重的作用。在這個階段造價管理人員的參與是非常必要的。因為設(shè)計方案不但要考慮技術(shù)上的可行性，還要考慮經(jīng)濟上的合理性，以便優(yōu)化設(shè)計方案。某項目在做方案設(shè)計之初，將25層高的21#、22#樓與三層高的會所分離開，這不僅增大了建筑物的基底面積和減少了綠化率，而且會增加工程造價。后經(jīng)我方建議將21#、22#樓下面三層設(shè)計為裙樓做會所，上面22層做住宅。經(jīng)過經(jīng)濟比較節(jié)約工程造價約三百多萬元，而且為整個小區(qū)增加了1500多平方米的綠化面積，從而改善了居住環(huán)境。

（3）前期造價分析

通常設(shè)計階段的程序是：可行性研究設(shè)計項目描述設(shè)計任務(wù)書方案設(shè)計施工圖設(shè)計圖紙會審，而工程造價控制的程序是投資估算設(shè)計概算施工圖預(yù)算。由于關(guān)注點的不同，設(shè)計單位往往對工程造價的控制重視程度不如開發(fā)單位，因此這一階段的工程造價控制應(yīng)該由開發(fā)單位牽頭，由設(shè)計單位來實現(xiàn)。我公司在委托設(shè)計前，已組織力量對工程造價可控敏感的部分進行專題調(diào)研，通過考察相關(guān)項目、收集最新技術(shù)資料，組織專題專家會等方式，與設(shè)計單位共同完成設(shè)計與工程造價分析與比較。在確定項目技術(shù)方案的同時，也確定工程造價控制目標(biāo)。具體采用限額設(shè)計和價值工程等手段，在設(shè)計任務(wù)書中，把包含工程造價控制內(nèi)容的意圖系統(tǒng)、明確地告知設(shè)計單位。及時組織圖紙會審，從設(shè)計、工程、銷售等多角度對設(shè)計方案進行可行性分析。據(jù)統(tǒng)計，設(shè)計費只相當(dāng)于建筑工程總費用的1%左右，但正是這1%的設(shè)計費用決定了幾乎全部后期的工程建設(shè)費用，由此可見，設(shè)計階段的工程造價控制在整個項目投資中的重要性。在這一階段，造價人員的工作重點是通過造價分析，協(xié)助技術(shù)人員按技術(shù)經(jīng)濟分析方法和價值工程原理選擇最佳設(shè)計方案。

三、項目建設(shè)階段的造價管理

（1）設(shè)計階段的工程造價管理控制深度不夠

當(dāng)前，在我們國家里面，工程設(shè)計也開始了實行招投標(biāo)制、公平競爭，把對設(shè)計階段有效控制工程造價作為選擇中標(biāo)單位的主要標(biāo)準(zhǔn)之一，對全過程造價進行控制的管理。但目前我國大部分設(shè)計單位對工程項目的技術(shù)與經(jīng)濟分析深度不夠，在設(shè)計中大多重技術(shù)輕經(jīng)濟，設(shè)計人員對設(shè)計工程的質(zhì)量負責(zé)，對工程造價的高低則不太關(guān)心，以致無法通過優(yōu)化設(shè)計方案，編制初步設(shè)計、概算起到控制造價的作用。工程設(shè)計圖的質(zhì)量和深度等也不夠，工程量清單中的工程量錯算和漏算引起臨時項目的增多，使招投標(biāo)工作的質(zhì)量難以保證，因而也無法有效控制工程造價。

（2）還未全面采用國際上通用的工程量清單報價方式

建設(shè)工程招投標(biāo)在我國全面推行后，在縮短建設(shè)工期、確保工程質(zhì)量、降低工程造價、抵制不正之風(fēng)方面作用明顯，也有效地保障了招標(biāo)人和投標(biāo)人的合法權(quán)益。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，原來的招投標(biāo)階段實行預(yù)算定額計價模式已不適應(yīng)，采用國際上普遍使用的工程量清單報價方式進行招投標(biāo)是必然趨勢。建設(shè)部頒發(fā)了工程量清單計價方法，該方法是建設(shè)工程招投標(biāo)工作中，由招標(biāo)人按照國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則提供工程數(shù)量，由投標(biāo)人自主報價，并經(jīng)評審低價中標(biāo)的工程造價計價模式。

（3）施工實踐與竣工結(jié)算階段控制不力

在施工階段設(shè)計變更過多，雖然出于建筑工程的復(fù)雜性難免出現(xiàn)施工圖在審中或在施工過程中會有各種問題，但要求設(shè)計部門嚴(yán)格把關(guān)，避免先干后變的狀況，也是避免工程造價突破概算，有效控制工程造價的重要環(huán)節(jié)。同時加強合同管理，保障發(fā)包方與承包方平等互利。我國大多數(shù)工程項目在工程竣工決算時，施工承包方在竣工結(jié)算書中普遍多算，發(fā)包方千方百計亂砍一通，扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重使工程結(jié)算一拖再拖，大大影響工程建設(shè)項目的使用和建設(shè)工程造價的確認。

四、加強和完善建設(shè)項目造價管理的對策措施

針對目前建設(shè)項目全過程造價管理存在的實際問題，對加強和完善建設(shè)項目全過程造價管理提出如下對策和建議：

（1）加強設(shè)計階段工程造價的控制管理

要求設(shè)計人員在確保設(shè)計的科學(xué)性、實用性、合理性的同時，盡量節(jié)省投資，精心設(shè)計。

①完善工程設(shè)計階段的招標(biāo)工作，工程設(shè)計采用招標(biāo)制，將會促使設(shè)計人員增加風(fēng)險意識，提高設(shè)計水平和經(jīng)濟核算質(zhì)量，從而達到優(yōu)化設(shè)計的目的。在設(shè)計招標(biāo)工作中，不僅方案設(shè)計階段通過招標(biāo)完成，而且對技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計也要引入競爭機制。

②積極推行限額設(shè)計，扭轉(zhuǎn)設(shè)計概預(yù)算本身的失控現(xiàn)象。增強設(shè)計人員實事求是地編好概預(yù)算的自覺性，切實做好工程造價控制工作，改變設(shè)計過程不算帳、設(shè)計完了見分曉的現(xiàn)象，由“畫了算”變?yōu)椤八懔水嫛?，能真正實現(xiàn)時刻想著“筆下一條線，投資萬萬千”。

③實施設(shè)計階段監(jiān)理，通過設(shè)計監(jiān)理避免設(shè)計過程中可能存在的缺陷和失誤，確保設(shè)計的質(zhì)量，使設(shè)計得到優(yōu)化，從而有效地控制工程造價。

④建立完善的圖紙會審制度，目前各地建立了施工圖紙審查中心，對加強圖紙設(shè)計的質(zhì)量、深度和控制工程造價有很大的促進作用。

（2）加強工程招投標(biāo)合理確定工程造價

①要重視工程量清單的編制和標(biāo)底的質(zhì)量，委托有資質(zhì)的工程造價咨詢單位編制工程量清單和標(biāo)底，標(biāo)底的編制一定要切合實際，在保證工程質(zhì)量的同時，通過公開招標(biāo)的方式對中小型項目實行中標(biāo)價一次性包死，不留缺口。

②堅持公開、公平、公正的原則，加強對招投標(biāo)的監(jiān)督。

（3）建立完善的工程變更審批制度

①要嚴(yán)格設(shè)計變更、規(guī)范設(shè)計變更程序，工程建設(shè)嚴(yán)格按投資計劃執(zhí)行，嚴(yán)禁擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁計劃外開工項目。對必須變更的工程要先做出工程量和造價的增減分析，經(jīng)建設(shè)單位同意，設(shè)計人員、監(jiān)理人員的審查簽證，發(fā)出相應(yīng)的圖紙和說明后，方可發(fā)出變更通知，若遇有重大設(shè)計變更，總造價突破原投資估算時，還必需報原批準(zhǔn)部門或單位批準(zhǔn)后方可發(fā)出變更通知。

②加強對設(shè)計變更工程量及內(nèi)容的審核監(jiān)督。對于變更的內(nèi)容和工程量的增減要進行現(xiàn)場抽樣實測實量，以保證變更內(nèi)容的準(zhǔn)確性。只有完善的工程變更制度，才能有效地把工程變更控制在合理的范圍之內(nèi)。

（4）加強工程竣工結(jié)算工作的管理

竣工結(jié)算是工程造價合理確定的重要依據(jù)，無論是施工單位還是業(yè)主都十分重視工程價款的審核結(jié)算。工程竣工結(jié)算時必須收集、整理竣工結(jié)算資料等，資料的收集和取證必須注意其有效性;要建立工程量清單核對備案制度和項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、咨詢單位負責(zé)人的三級復(fù)核制度，層層把關(guān);定期跟蹤檢查、監(jiān)督管理，減少差錯率和杜絕違法違規(guī)行為;在進行工程結(jié)算時，必須到工地現(xiàn)場核對，嚴(yán)格審查工程量的準(zhǔn)確性，材料調(diào)價是否有依據(jù)等。最終能交出一份合理的竣工結(jié)算審核報告，從而真正達到工程造價的合理確定和有效控制。

五、結(jié)語

工程造價的形成主要在工程施工階段，但工程造價的大小以及費用的發(fā)生是否合理，更大程度上取決于規(guī)劃設(shè)計階段、也牽涉到售后服務(wù)階段。因此，工程造價管理得從項目的前期入手，在這階段進行合理的優(yōu)化和規(guī)劃，并提出準(zhǔn)確的目標(biāo)；在施工階段進行及時的控制，在結(jié)算階段進行準(zhǔn)確的計量與計價，從而對項目工程造價管理實行全過程全方位的動態(tài)管理，以實現(xiàn)項目造價管理的總目標(biāo)。

參考文獻：

[1]李廣新.工程造價的合理確定與控制措施[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報,2008,(08).

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關(guān)鍵詞：建設(shè)項目；工程造價；管理

Abstract: the construction project project cost is the construction project engineering investment of fixed assets investment of part, that is, from the construction of the project to completion, determined intent built, check and accept, so far the whole construction period of spending the total amount of investment of fixed assets. This paper expounds the construction cost control and management of the significance, and probes into the construction of the various phases of the project construction cost management.

Keywords: construction projects; Project cost; management

中圖分類號：TU723.3文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

在建設(shè)項目工程管理中，如何有效進行工程造價的管理，并能在保質(zhì)保量完成工程的同時降低工程造價，是目前普遍關(guān)注的一個問題，造價的正確編制和管理對業(yè)主以及政府的決策起著非常重要的作用。因此，合理確定建設(shè)工程造價并對其進行有效地控制是現(xiàn)代工程造價行業(yè)非常值得研究的課題。

一、工程造價控制和管理的重要意義

建設(shè)項目的造價控制貫穿于項目的全過程，即項目的決策階段、 設(shè)計階段、 實施階段和竣工階段都關(guān)系到建設(shè)項目的造價控制。 統(tǒng)計資料顯示，在項目投資決策和設(shè)計階段影響工程造價最高達 70 ～ 90%，而在實施階段影響建設(shè)項目造價的可能性僅為5 ～ 25%。顯然，控制工程造價的關(guān)鍵就在于項目實施之前的項目決策和設(shè)計階段，項目決策是決定因素。因此做好工程造價的控制工作，對保證和加快經(jīng)濟發(fā)展具有一定意義

二、建設(shè)項目工程造價管理

1、項目決策階段工程造價的控制

決策階段造價主要取決于項目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),主要內(nèi)容有建設(shè)規(guī)模、 占地面積、 工藝裝備、 建筑標(biāo)準(zhǔn)、 配套工程等, 所以建設(shè)方要根據(jù)自己的實際情況及項目的需要。在可行性研究報告中做好投資估算編制和審核工作,它是整個建設(shè)項目投資的最高限額。如: 某醫(yī)院大樓建筑工程本來按其實際情況建設(shè)有 500張病床的住院大樓就足夠的了, 但其領(lǐng)導(dǎo)班子因為過分追求規(guī)模效應(yīng), 而忽視了實際上的使用狀況,未能做好可行性研究, 想當(dāng)然地對未來需求過分樂觀估計而建設(shè)了有 800張病床的住院大樓, 建成后, 實際使用率還不到 50 %, 不但造成了建筑物工程造價的巨大浪費, 而且還造成配套工程和設(shè)備、 人員工作量不飽和的巨大損失。

2、項目設(shè)計階段的工程造價控制

項目設(shè)計階段投資控制的主要方法有： （1）運用價值工程理論對設(shè)計方案進行優(yōu)化。設(shè)計方案的優(yōu)化是設(shè)計階段工程造價控制的重點，選擇設(shè)計方案要兼顧技術(shù)先進性與經(jīng)濟兩方面的需求，工程設(shè)計方案的設(shè)計必須有工程經(jīng)濟評估人員參加，要在確保滿足擬建工程的功能要求的前提下。設(shè)計人員和經(jīng)濟評估人員要充分和詳細的分析工程項目各組成部分的功能與成本的匹配關(guān)系，使設(shè)計方案中的功能結(jié)構(gòu)更加合理，只有技術(shù)與經(jīng)濟的良好結(jié)合，才能產(chǎn)生出功能完善、造價低廉、效益高的設(shè)計方案。 （2）盡量推行限額設(shè)計。限額設(shè)計即按照已批準(zhǔn)的可行性研究報告的投入資金估算對初步設(shè)計進行控制，并進一步按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計對控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計進行總體概算。在這一過程中，造價人員應(yīng)當(dāng)從經(jīng)濟角度參與設(shè)計階段全過程的造價管理，從而為項目設(shè)計人員提供經(jīng)濟指標(biāo)方面的準(zhǔn)確測算和投資最小化的技術(shù)方案，使投資更加科學(xué)、合理和準(zhǔn)確，滿足控制項目投資限額設(shè)計的要求。

3、 建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)階段的工程造價管理與控制

在建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)階段，按規(guī)定編制施工圖預(yù)算，用以實施招標(biāo)工程的基礎(chǔ)，同時也是承發(fā)包雙方簽訂合同價款的依據(jù)。 應(yīng)做到以下三點：

（1）制定嚴(yán)密的招標(biāo)文件。

（2）編標(biāo)人員要持證上崗，且具有較強的預(yù)算業(yè)務(wù)知識，能全過程參與圖紙會審，熟悉圖紙，同各專業(yè)人員一道審定會議紀(jì)要并下發(fā)各投標(biāo)單位，使之對圖紙形成共識，更加公正公平地參與工程編標(biāo)、 投標(biāo)。

（3）堅持嚴(yán)格的評標(biāo)制度及評標(biāo)程序。 審查標(biāo)底時要看重點，做到四審達到四防：審查工程量，防止多算錯算；審查取費費率，防止高取巧取多算 要堅持嚴(yán)格的評標(biāo)制度，通過修訂標(biāo)底造價，確定招標(biāo)合同價。

4、施工階段的成本控制

施工階段是資金投入的最大階段, 是招投標(biāo)工作的延伸,是合同的具體化。加強施工控制, 就是加強履約行為的管理。該階段成本控制的主要工作為:

（1）抓好合同管理,減少工程索賠

在施工階段成本控制的關(guān)鍵是對工程變更實行有效控制。針對目前工程量清單報價, 施工單位往往采取“低價中標(biāo), 索賠贏利” 的方式承攬工程。作為建設(shè)方造價管理人員要做到事前把關(guān), 主動監(jiān)控,嚴(yán)格審核工程變更,計算各項變更對總投資的影響, 從使用功能、 經(jīng)濟美觀等角度確定是否需要進行工程變更, 減少不必要的工程費用支出,避免投資失控; 另外, 對施工單位及材料供應(yīng)商不履行約定義務(wù)的情況,要及時提出反索賠, 使成本得到有效控制。

（2）從管理模式上著手,建立建設(shè)監(jiān)理制

追求項目投資的有效控制按照監(jiān)理規(guī)定和實施細則,完善職責(zé)分工及有關(guān)制度,落實責(zé)任, 從工程管理機制上建立健全的投資控制系統(tǒng); 同時做好月度工程進度款審核, 避免投資失控。 每月每周都要編制進度計劃,月進度服從總進度,周進度服從月進度, 嚴(yán)格控制,對于不能完成的, 要及時發(fā)現(xiàn)及時拿出趕工措施進行修正, 避免形成工期積壓以致后期趕工造成工程費用的提高。

（3）從技術(shù)措施上展開項目投資的有效控制

對主要施工技術(shù)方案做好論證的基礎(chǔ)上, 廣泛應(yīng)用新材料、 新工藝、 新辦法等等, 想方設(shè)法在技術(shù)上實施項目投資的有效控制。技術(shù)措施是實施項目投資的必要保證。據(jù)統(tǒng)計,材料費一般占直接工程費的 70 % 左右。同時, 直接費的高低影響到間接費的高低, 因此, 選用新工藝、 新材料, 是提高勞動生產(chǎn)率和縮短工期的有力保證。

（4）從經(jīng)濟措施上展開項目投資的有效控制

嚴(yán)格控制現(xiàn)場經(jīng)費和總部管理費, 合理使用廣告策劃費、銷售費等, 減少銷售成本,最大限度降低靜態(tài)投資。例如:占道費、 綠化賠償費和其他補償費等,對大宗材料或大型設(shè)備按合同要求可直接進行甲供,以達到降低造價之目的。甲供材料須根據(jù)工序及施工進度安排進料計劃,盡量降低存儲成本。另外, 加強甲供材料的現(xiàn)場管理, 合理堆放,減少搬運及損耗。

（5）定期進行成本核算和成本控制

要以合同和原中標(biāo)時的投標(biāo)報價控制文件 (預(yù)算書 )為依據(jù), 對形成工程造價的人、 材、 機進行有效控制, 根據(jù)每月完成情況, 編制當(dāng)月完成工程造價, 再和實際進行比較, 分析原因,做到成本的有效控制。

5、工程竣工決算階段的造價控制

工程結(jié)算階段的主要任務(wù)是進行竣工驗收和辦理竣工結(jié)算審計?？⒐を炇帐侨鏅z驗建設(shè)項目是否符合工程最初擬建設(shè)計方案要求和國家規(guī)定的工程質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)的最終環(huán)節(jié)，因此是十分重要的環(huán)節(jié)?？⒐を炇蘸?，項目的所有相關(guān)方要對建設(shè)項目的論證、勘察、設(shè)計以及施工的全過程進行最后評價，辦理移交手續(xù)。在辦理竣工結(jié)算審計時，主要任務(wù)是： （1）總體工程量的審核（2）取費標(biāo)準(zhǔn)的審核。 （3）定額套價的審核。 （4）建筑材料用量及價差的審核。 （5）隱蔽工程記錄、變更、簽證單的審核。

綜上所述，建設(shè)工程造價管理的關(guān)鍵是有效控制工程的造價，提高工程的經(jīng)濟效益和社會效益。我們要充分認識到現(xiàn)在管理在決策、設(shè)計、招標(biāo)、投標(biāo)、實施中存在的問題，有針對性地采取行之有效的措施，才能提高建設(shè)工程造價管理的質(zhì)量，促進建設(shè)工程造價行業(yè)的發(fā)展，為市場經(jīng)濟體制下的建設(shè)工程做出更大的貢獻。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：業(yè)主 工程造價 造價管理

工程造價的直意就是工程的建造價格。工程是指一切建設(shè)工程。對業(yè)主而言，工程造價的含義就是指一項工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費用，即工程投資費用。

一般來說，建設(shè)工程都具有周期長、生產(chǎn)要素價格變化頻繁、產(chǎn)品單件性、固定性等特征，使得建設(shè)工程的造價復(fù)雜多變，因此，業(yè)主方對其管理應(yīng)貫穿于工程建設(shè)的全過程。包括建設(shè)工程的立項決策階段、設(shè)計階段、招階段和施工階段。下面我僅根據(jù)我的工作經(jīng)驗及一些設(shè)想，針對以上四個方面分別談?wù)剺I(yè)主方在工程造價管理過程中的作用和應(yīng)注意的問題。

一、立項決策階段

在這一階段，業(yè)主對工程造價的管理重點是積極參與項目決策前的準(zhǔn)備工作，切實做好可行性研究，根據(jù)市場需要及發(fā)展前景，合理確定建設(shè)規(guī)模。要做好這方面的工作，必須投入大量的人力、財力、物力和時間，在對建設(shè)產(chǎn)品的技術(shù)來源、市場容量、市場前景以及經(jīng)濟效益分析等各方面作出深入的調(diào)研和正確的評價，編制的投資估算盡可能全面，充分考慮建設(shè)期間可能出現(xiàn)的各種因素(如材料價格上漲系數(shù))對工程造價的影響，使投資估算真正起到控制項目投資的作用。在這一方面，我公司的投入是非常大的?，F(xiàn)建有經(jīng)浙江省科技廳認定的“浙江省江山有機胺及C1化學(xué)研究開發(fā)中心”及中試實驗車間，由該中心編制的現(xiàn)已成功實施的“3.2萬t/a有機胺技術(shù)項目”，“9MW熱電聯(lián)產(chǎn)項目”，“1萬t/a精甲醇項目”的投資估算，均起到了有效控制工程實際投資的作用。

二、設(shè)計階段

擬建項目經(jīng)過決策立項后，設(shè)計就成為工程建設(shè)的關(guān)鍵。在這一階段工程造價的管理主要體現(xiàn)在“技術(shù)與經(jīng)濟”的相結(jié)合上。據(jù)經(jīng)驗分析，設(shè)計階段對工程造價的影響占75%以上，設(shè)計的優(yōu)劣直接影響建設(shè)費用的多少和建設(shè)工期的長短，直接決定著投入的人力、物力和財力的多少。據(jù)統(tǒng)計，技術(shù)經(jīng)濟合理的設(shè)計，可以降低工程造價5%10%，甚至可達10%～20%。在市場經(jīng)濟下，要做到設(shè)計經(jīng)濟合理，除了業(yè)主方的積極配合，及時向設(shè)計單位提供可靠的工程基礎(chǔ)資料；設(shè)計院從內(nèi)部著手提高設(shè)計人員的整體素質(zhì)、經(jīng)濟觀念外，作為業(yè)主方，我認為非常有必要從以下幾個方面著手，以求改變現(xiàn)普遍存在的設(shè)計粗糙的局面。

1、積極推行設(shè)計招投標(biāo)(包括設(shè)計方案競標(biāo))。目前，設(shè)計單位憑關(guān)系、靠情面承攬設(shè)計任務(wù)的情況還不少，由此帶來的一系列負面影響主要表現(xiàn)在：一方面設(shè)計深度不夠，不能適應(yīng)工程施工招投標(biāo)的需要，尤其不能滿足現(xiàn)在建設(shè)工程無標(biāo)底施工招投標(biāo)的要求；另一方面設(shè)計個性及變更頻繁，給工程造價控制帶來一定的難度。

2、合同約束。嚴(yán)格設(shè)計合同條款，不能僅限于標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計合同格式，根據(jù)本人工作經(jīng)驗，對于設(shè)計合同，在技術(shù)條款上，尤其是石油化工裝置設(shè)計合同，非常有必要增加工藝專業(yè)“管道單線圖”，以期滿足工程施工招投標(biāo)的需要；在經(jīng)濟條款上，應(yīng)增加設(shè)計變更及修信譽差的施工單位混入投標(biāo)單位之列。

2、合理低價中標(biāo)。業(yè)主方對項目的“合理低價”應(yīng)做到心中有數(shù)，避免投標(biāo)單位以低于成本價惡意競標(biāo)。目前，正推行的建筑安裝工程“無標(biāo)底招投標(biāo)”，我認為對于業(yè)主方來說，并不能把它理解為真正的“沒有標(biāo)底”，業(yè)主對自己要上的項目，其建安工程造價成本價應(yīng)隨時掌握好。

轉(zhuǎn)貼于 　四、施工階段

在工程施工階段，由于工程設(shè)計已經(jīng)完成，工程量已完全具體化，并完成了施工招標(biāo)工作和簽訂了工程承包合同。據(jù)統(tǒng)計，這一階段影響工程造價(即工程投資)的可能性只有5%～10%，節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小，但是，工程投資卻主要發(fā)生在這一階段，浪費投資的可能性則很大，因此，業(yè)主方在施工階段對工程造價的管理除了加強合同管理、工程結(jié)算管理外，重點應(yīng)加強工程施工現(xiàn)場管理，杜絕投資浪費。

加強工程施工現(xiàn)場管理，杜絕投資浪費，業(yè)主方主要應(yīng)做好以下幾方面的工作：

1、加強本單位現(xiàn)場施工管理人員、工程技術(shù)人員的“經(jīng)濟”觀念、素質(zhì)教育，培養(yǎng)他們實事求是的辦事作風(fēng)，在積極協(xié)助、配合監(jiān)理工程師做好工程質(zhì)量、工期、安全監(jiān)督的同時，充分重視節(jié)約投資的重要性。

2、盡量減少設(shè)計變更。

在建設(shè)工程施工過程中，引起設(shè)計變更的原因很多。如：工程設(shè)計粗糙，使工程實際與發(fā)包時提供的圖紙不符；當(dāng)前市場供應(yīng)的材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不符合設(shè)計要求等等。如何減少設(shè)計變更，首先應(yīng)嚴(yán)禁通過設(shè)計變更擴大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容，一般情況下不允許設(shè)計變更，除非不變更會影響項目功能的正常發(fā)揮，或使項目無法繼續(xù)進行下去。其次，認真處理必須發(fā)生的設(shè)計變更，對于涉及到費用增減的設(shè)計變更，必須經(jīng)設(shè)計單位代表、業(yè)主方現(xiàn)場代表、總監(jiān)理工程師共同簽字方為有效。另外，有條件的業(yè)主方可以指派工程造價管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場，隨時掌握、控制工程造價的變化情況。

3、嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理

現(xiàn)場簽證是工程建設(shè)過程中的一項經(jīng)常性工作，許多工程由于現(xiàn)場簽證的不嚴(yán)肅性，給工程結(jié)算帶來非常大的麻煩，甚至給業(yè)主方帶來不少經(jīng)濟損失，這方面的教訓(xùn)是非常多的。嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理，首先工程技術(shù)人員必須與工程經(jīng)濟人員相互配合，不僅做到“隨做隨簽”，還應(yīng)該做到：

(1)簽證必須達到量化要求，工程簽證單上的每一個字、每一個字母都必須清晰。如：閥門J41W-1.6-DN100與J41W-1.6P-DN100只是一個字母之差，材料價格則相差十倍以上。

(2)簽證內(nèi)容必須與實際相符。

篇8

工程實施階段的工程造價管理可分為三個環(huán)節(jié)：招標(biāo)管理、施工管理和結(jié)算管理。

一、推選工程量清單招標(biāo)投標(biāo)，加強招標(biāo)管理。

建設(shè)工程招投標(biāo)制度是建設(shè)單位控制工程造價的有效手段，通過招投標(biāo)可以提高建設(shè)工程的經(jīng)濟效益，保證建設(shè)工程的質(zhì)量，縮短建設(shè)投資的回報周期，建設(shè)單位可以充分利用招投標(biāo)這一有效手段進行工程造價控制。建設(shè)部第107號部令了《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》，明確指出在招投標(biāo)中采用提供工程量清單。這就要求建設(shè)單位在進行招標(biāo)工作時，在招標(biāo)文件中不僅要包括通常的內(nèi)容如招標(biāo)須知前附表、招標(biāo)須知、合同條件、合同協(xié)議條款、合同格式、技術(shù)規(guī)范、圖紙、投標(biāo)文件參考格式等，還必須提供工程的工程量清單，作為投標(biāo)報價參考文件的重要組成部分。

建設(shè)單位在招標(biāo)文件中提供工程量清單時，是按照國家或地方頒布的計算規(guī)則即統(tǒng)一的工程項目劃分方法、統(tǒng)一的計量單位及統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，根據(jù)設(shè)計圖紙計算并予以統(tǒng)計、排列，從而得出清單。工程量清單的編制應(yīng)遵循客觀、公正、科學(xué)、合理的原則。編制人員必須是具有較強的預(yù)算業(yè)務(wù)知識，而且應(yīng)當(dāng)具備一定的工程設(shè)計知識和施工經(jīng)驗，以及材料與機械施工技術(shù)等綜合性的科學(xué)知識，這樣才能在工程量計算時不重不漏。其中編制依據(jù)一定要按照國家規(guī)定的工程量計算規(guī)則，以及工程子項劃分、工程計算單位等規(guī)定，并根據(jù)設(shè)計圖紙、設(shè)計尊師愛生招標(biāo)文件的要求進行計算。對工程量清單中的工程項目應(yīng)具有調(diào)試的概括性，條目要簡明，同時不能出現(xiàn)漏項、錯項，應(yīng)保證計價項目的正確性。要將不同等級要求的工程區(qū)劃分開，將情況不同、可能要進行不同報價的項目分開。這就要求清單編制人員在編制時，認真研究設(shè)計圖紙，分析招標(biāo)文件中所包括的工作內(nèi)容及不同的技術(shù)要求，熟悉所有工作的程序，并且要認真勘測現(xiàn)場情況，盡是預(yù)測在施工中可能遇到的情況，對將要影響報價的項目予以劃分。另外，因為工程量清單中計算出的工程量為不完整工程量，考慮建設(shè)單位的利益，應(yīng)明確中標(biāo)價中的綜合單價為不變價，工程量清單的數(shù)量按實際施工實做實計。

在評標(biāo)中，審查投標(biāo)單位報價應(yīng)該做到總報價和單項報價的綜合評審?？們r符合要求并不能說明單項報價符合要求，總報價最低并不能說明單項報價最低。投標(biāo)人往往知保持總造價不變的情況下，將工程量可能變化較小的項目的單價降低，將可能變化較大的項目單價增大，以期達到在竣工結(jié)算時追加工程款的目的。另外也要做到單價和相應(yīng)工程數(shù)量的綜合評審，工程數(shù)量大的單價要重點分析。還要做到單價與工作內(nèi)容、施工方案、技術(shù)工藝的綜合評審，從而擇優(yōu)選擇合適的施工單位。

施工合同是施工階段造價控制的依據(jù)。簽訂嚴(yán)密的施工承包合同，同時在施工中加強合同管理，才能保證合同造價的合理性、合法性，減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛，維護合同雙方利益，有效地控制工程投資造價。在合同簽訂后，要做好合同文件的管理工作，合同及補充合同協(xié)議及至經(jīng)常性的工地會議紀(jì)要、工作聯(lián)系單等作為合同內(nèi)容的一種延伸和解釋，必須完整保存，同時建立技術(shù)檔案，對合同執(zhí)行情況進行動態(tài)分析，根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動措施。

二、細化施工管理，控制預(yù)算外費用支出。

1、控制材料用量，合理確定材料價格。在工程造價的控制中材料價格的控制是主要的，材料費在工程中往往占有很大的比重，一般占預(yù)算費用的70％，占直接費的80％左右。因此必須在施工階段嚴(yán)格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價格，從而有效地控制工程造價。市場經(jīng)濟為材料的供應(yīng)提供了多種渠道，而且材料品種價格繁多，建設(shè)單位預(yù)算人員及現(xiàn)場管理人員應(yīng)密切注意市場行情，隨著工程進展情況深入現(xiàn)場、市場，掌握第一手的施工情況及材料信息，為竣工決算提供有力的依據(jù)。

2、嚴(yán)把變更關(guān)，將工程預(yù)算控制在概算內(nèi)。在施工中引起變更的原因很多，如工程設(shè)計粗糙，使工程實際與發(fā)包時提供的圖紙不符；當(dāng)前市場供應(yīng)的材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不符合設(shè)計要求等，這些問題的產(chǎn)生給工程造價留下活口因素。所以在施工過程中，必須嚴(yán)把變更關(guān)，嚴(yán)禁通過設(shè)計變更擴大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容等，最好實行“分級控制、限額簽證”的制度。對必須發(fā)生的設(shè)計變更，尤其是涉及到費用增減的設(shè)計變更，必須經(jīng)設(shè)計單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理工程師共同簽字，而且應(yīng)盡是提前實現(xiàn)這類型變更，減少損失，因為已完成或部分完成的工程內(nèi)容還需拆除，勢必造成重大變更損失。為此，建設(shè)單位應(yīng)指派工程造價管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場，隨時掌握、控制工程造價的變化情況。

3、嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理，襯里掌握工程造價變化。在施工過程中，建設(shè)單位要加強現(xiàn)場施工管理，督促施工方按圖施工，嚴(yán)格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預(yù)算外費用，對必要的變更，應(yīng)做到先算賬，后花錢，變更一旦發(fā)生就及時計算因工作量變更而發(fā)生增減的費用，隨時掌握項目費用額度，避免事情積壓成堆，對工程造價心中無數(shù)。建設(shè)單位的現(xiàn)場代表要督促施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作，減少結(jié)算時的扯皮現(xiàn)象。許多工程就是由于現(xiàn)場簽證不嚴(yán)肅，給工程結(jié)算帶來非常大的麻煩，導(dǎo)致相當(dāng)大的經(jīng)濟損失，因此嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理，是施工階段控制工程造價的關(guān)鍵。

4、技術(shù)與經(jīng)濟結(jié)合，加強投資控制。切實有效的投資控制，必須從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同等多方面采取措施。所以建設(shè)單位必須加強現(xiàn)場管理人員、工程技術(shù)人員的“經(jīng)濟”觀念、素質(zhì)教育，培養(yǎng)實事求是的辦事作風(fēng)，協(xié)助施工方搞好施工組織設(shè)計，合理安全人、財、物，加快施工速度，提高工程質(zhì)量。施工中遇到問題應(yīng)及時與設(shè)計方聯(lián)系，選擇既科學(xué)又經(jīng)濟可行的解決方案，克服盲目指揮造成的浪費，充分重視節(jié)約投資的重要性，特別是負責(zé)項目的工程技術(shù)員應(yīng)與經(jīng)濟人員相結(jié)合，從工程招標(biāo)、合同談判、造價預(yù)算、簽付進度款到竣工決算、造價分析等，實行全過程管理，嚴(yán)格控制工程造價。

三、加強結(jié)算管理，嚴(yán)格把好審核關(guān)

在工程竣工決算時，建設(shè)單位的審核人員應(yīng)堅持按合同辦事，對工程預(yù)算外的費用嚴(yán)格控制，對于未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費用；凡合同條款明確包含的費用，屬于風(fēng)險費包含的費用，未按合同條款履行的違約等一律減費用，嚴(yán)格把好審核關(guān)。

篇9

關(guān)鍵詞：項目實施過程；工程造價；控制；管理

中圖分類號：TU723文獻標(biāo)識碼： A

本人畢業(yè)后受聘于阜新富年房地產(chǎn)開發(fā)有限公司預(yù)算員，全過程參與了阜新市御景園小區(qū)18萬平方米項目的招標(biāo)、預(yù)算、結(jié)算工作，幾年下來，對項目實施過程中工程造價的控制、管理有些淺顯的認識，愿分享給大家

工程造價的控制與管理，就是在項目決策、設(shè)計和建設(shè)實施階段，對工程造價進行研究比較，把項目建設(shè)的造價控制在合理的概算投資范圍內(nèi)，力求在項目建設(shè)的各個階段合理使用人力、物力、財力，以保證項目管理投資目標(biāo)的實現(xiàn)，以取得較好的投資效益和社會效益。這就需要項目建設(shè)單位對工程造價的管理既要全面又要有側(cè)重點，全過程貫穿，在確保項目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，在投資決策、設(shè)計和建設(shè)項目實施階段中把工程項目發(fā)生的成本控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi)，力求在各個建設(shè)項目中合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。

項目建設(shè)過程中工程造價的管理重點。

項目建設(shè)過程中工程造價的管理重點有三：招標(biāo)階段、施工階段和結(jié)算階段。

一、招標(biāo)投標(biāo)階段

1、控制項目工程造價的有效手段之一是采取招投標(biāo)形式發(fā)包工程

項目采取招投標(biāo)制發(fā)包基本形成了由市場定價的價格機制，使工程價格更加趨于合理。推行招投標(biāo)制最明顯的表現(xiàn)是若干投標(biāo)人之間出現(xiàn)激烈競爭、相互競標(biāo)，這種市場競爭最直接、最集中的表現(xiàn)就是在價格上的競爭。通過競爭確定出工程價格，使其趨于合理或下降，這將有利于節(jié)約投資、提高投資效益。同時更能保證項目建設(shè)的工程質(zhì)量，縮短建工期。所以，招標(biāo)投標(biāo)階段是項目建設(shè)過程中工程造價的管理重點，建設(shè)單位可以充分利用招投標(biāo)這一有效手段進行工程造價控制。在做招標(biāo)文件時要對投標(biāo)人須知、合同條款及格式，技術(shù)規(guī)范、圖紙、投標(biāo)文件參考格式等詳細說明，為工程最終結(jié)算留有追溯調(diào)整依據(jù)。

2、實行工程量清單招標(biāo)

招標(biāo)投標(biāo)過程就是競爭的過程，項目招標(biāo)應(yīng)首選工程量清單招標(biāo)形式，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中按照國家或地方頒布的計算規(guī)則提供工程量清單，即按統(tǒng)一的工程項目劃分方法、統(tǒng)一的計量單位及統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，提供工程量清單，投標(biāo)人根據(jù)自身情況確定綜合單價，利用單價與工程量逐項計算每個項目的合價，再分別填入工程量清單表內(nèi)，計算出投標(biāo)總價。單價成了決定性的因素，定高了不能中標(biāo)，定低了又要承擔(dān)過大的風(fēng)險。單價的高低直接取決于企業(yè)管理水平和技術(shù)水平的高低，清單計價方式能讓施工企業(yè)根據(jù)自身優(yōu)勢編制的企業(yè)內(nèi)部施工定額進行自主報價，以利于那些管理完善、技術(shù)設(shè)備先進、成本消耗低的施工企業(yè)合理低價中標(biāo)，以降低工程成本。

3、招標(biāo)文件中合同條款及格式的確認是控制工程造價關(guān)鍵

投標(biāo)人購買招標(biāo)文件后，參加投標(biāo)成為投標(biāo)人，既表示愿意接受招標(biāo)文件的要求，也視作接受了招標(biāo)文件中的合同條款，該部分合同條款將作為中標(biāo)后簽訂合同的內(nèi)容。為了謹慎起見，或招標(biāo)人有要求，可在投標(biāo)文件中再次重申，以承諾書格式或招標(biāo)人要求的格式接受招標(biāo)文件中的合同條款。簽訂嚴(yán)密的施工承包合同，同時在施工中加強合同管理，才能保證合同造價的合理性、合法性，減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛，維護合同雙方利益，有效地控制工程投資造價。在合同簽訂后，要做好合同文件的管理工作，合同及補充合同協(xié)議及經(jīng)常性的工地會議紀(jì)要、工作聯(lián)系單等作為合同內(nèi)容的一種延伸和解釋，必須完整保存，同時建立技術(shù)檔案，對合同執(zhí)行情況進行動態(tài)分析，根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動措施。

二、細化施工管理，降低工程成本

1、嚴(yán)格控制材料用量，合理確定材料價格。在工程造價的控制中材料價格的控制是主要的，材料費在工程中往往占有很大的比重，一般占工程總造價的56％，占直接費的70％左右。因此必須在施工階段嚴(yán)格按照預(yù)算定額含量控制材料用量，合理確定材料價格，從而有效地控制工程造價。市場經(jīng)濟為材料的供應(yīng)提供了多種渠道，材料價格品種繁多，項目管理人員應(yīng)密切注意市場行情，掌握第一手施工情況及材料信息，同時記錄好各分項，分部工程進度時間，，為竣工決算提供有力的依據(jù)。

2、嚴(yán)把工程設(shè)計關(guān)，減少變更，將工程造價控制在概算內(nèi)

控制項目工程造價設(shè)計非常關(guān)鍵，如工程設(shè)計粗糙，招標(biāo)時與實際發(fā)包時提供的圖紙不符；設(shè)計要求的材料與當(dāng)前市場供應(yīng)的材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不符合等諸多問題給工程結(jié)算留下活口很多。所以在施工過程中，必須嚴(yán)把設(shè)計變更關(guān)，提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁通過設(shè)計變更增加建設(shè)內(nèi)容，實行限額簽證，對必須發(fā)生的設(shè)計變更，特別是涉及到費用增減的設(shè)計變更，必須經(jīng)設(shè)計、現(xiàn)場監(jiān)理工程師、建設(shè)單位現(xiàn)場代表共同簽字，而且這類變更應(yīng)盡早提前實現(xiàn)，以減少損失，特別是對已經(jīng)完成和部分完成的工程內(nèi)容發(fā)生變更需要拆除的，造成損失更大。為此，建設(shè)單位應(yīng)指派專業(yè)工程造價管理人員常駐施工現(xiàn)場，隨時掌握變更情況，以減少結(jié)算時雙方扯皮，掌控變更工程造價。

3、強現(xiàn)場施工管理，隨時掌握工程造價變化。在施工過程中，建設(shè)單位要加強現(xiàn)場施工管理，監(jiān)理施工方按圖施工，控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場簽證等各種預(yù)算外費用，對必需發(fā)生的變更聯(lián)系單，應(yīng)做到先算賬，后花錢，變更一旦發(fā)生就及時計算因工作量變更而發(fā)生增減的費用，對工程造價要心中有數(shù)。建設(shè)單位的現(xiàn)場代表要督促施工方做好各種記錄，包括隱蔽工程記錄和簽證記錄，基礎(chǔ)加深等隱蔽工程要留有照片，必要時要請審計部門到場掌握一手資料，以減少結(jié)算時的扯皮現(xiàn)象。許多工程就是由于現(xiàn)場簽證不嚴(yán)謹，給工程結(jié)算帶來非常大的麻煩，導(dǎo)致相當(dāng)大的經(jīng)濟損失，因此嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理，是施工階段控制工程造價的關(guān)鍵。

4、加強投資控制，要技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合，。

從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同等多方面采取措施，方能切實有效的控制項目投資，建設(shè)單位必須加強現(xiàn)場管理，現(xiàn)場管理人員、工程技術(shù)人員的“經(jīng)濟”觀念、素質(zhì)教育，培養(yǎng)實事求是的辦事作風(fēng)，協(xié)助施工方搞好施工組織設(shè)計，合理安排人力、物力，財力、加快施工速度，提高工程質(zhì)量。施工中遇到問題應(yīng)及時與設(shè)計方聯(lián)系，選擇既科學(xué)又經(jīng)濟可行的解決方案，克服盲目指揮造成的浪費，充分重視節(jié)約投資的重要性，特別是負責(zé)項目的工程技術(shù)員應(yīng)與經(jīng)濟人員相結(jié)合，從工程招標(biāo)、合同談判、造價預(yù)算、簽付進度款到竣工決算、造價分析等，實行全過程管理，嚴(yán)格控制工程造價。

三、加強結(jié)算管理，嚴(yán)格把好審核關(guān)

1、在工程竣工決算時，建設(shè)單位的審核人員應(yīng)堅持按合同辦事，對工程預(yù)算外的費用嚴(yán)格控制，對于未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費用；凡合同條款明確包含的費用，屬于風(fēng)險費包含的費用，未按合同條款履行的違約費用等一律扣減。

篇10

Tianmu SuJian investment limited company of management of project 224001 Mao Zhongjun

摘要：在整個工程項目建設(shè)的過程中，投資決策階段的工程造價管理對整個工程造價的影響是很大的，是控制造價管理的前提和關(guān)鍵階段。本文首先分析了建設(shè)工程項目決策階段的流程，其次研究了投資決策階段忽視工程造價管理的原因，并給出了投資決策階段造價控制的難點及對策。

關(guān)鍵詞：投資決策；工程造價；建設(shè)工程

Abstract: in the whole project construction process, the investment decision-making stage of the project cost management to the engineering cost influence is very big, is to control the cost management of the premise and key stage. This paper first analyzes the construction project decision-making stage of the process, the investment decision-making stage to ignore the cause of the project cost management, and gives the investment decision-making stage the difficulty of cost control, and puts forward the countermeasures.

Keywords: investment decision; Project cost; Construction project

中圖分類號：TU723.3文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

1引言

建設(shè)項目投資決策階段的造價管理是整個工程造價控制的重要開端，相當(dāng)于是造價控制的源頭，它對建設(shè)項目全過程的造價控制通常起著決定性的作用。建設(shè)項目投資決策是一個從選擇到?jīng)Q定投資方案的過程，在調(diào)查、分析和研究的基礎(chǔ)上，在一定的約束條件下，對建設(shè)項目的必要性及可行性進行技術(shù)上的論證，對于各種建設(shè)方案進行技術(shù)經(jīng)濟上的比較分析，然后做出相應(yīng)的判斷和決定的過程。在整個工程項目建設(shè)的過程中，投資決策階段雖然投入的費用比其它階段來說較少，但是它對整個工程造價的影響是很大的，是控制造價管理的前提和關(guān)鍵階段。

2建設(shè)工程項目決策階段的流程分析

建設(shè)項目決策一般由粗到細，由淺到深分階段進行。

(1)機會研究階段。這一階段的主要任務(wù)是提出建設(shè)工程項目投資方向建議通常工作比較粗略。主要解決兩個問題：一是社會是否需要;二是有沒有可以開展項目的基本條件。

(2)編制項目建議書階段，即初步可行性研究階段。這一階段是對擬建項目的一個總體輪廓的設(shè)想，是正式的詳細可行性研究前的預(yù)備性研究階段。經(jīng)過初步可行性研究，認為該項目具有一定的可行性，便可進入詳細可行性研究階段，否則就終止該項目的前期研究工作。

(3)詳細可行性研究階段。這一階段是投資決策的主要階段，是建設(shè)項目投資決策的基礎(chǔ)。為建設(shè)項目決策提供多方面的評價依據(jù)，如技術(shù)、經(jīng)濟等方面，也為項目的具體實施提供科學(xué)依據(jù)。其主要目標(biāo)是：提出項目建設(shè)方案；進行分析和選擇最終方案；確定項目投資的最終可行性以及選擇依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。

(4)項目評估階段。這一階段是在可行性研究報告提出后進行的，是由具有一定資質(zhì)的咨詢評價機構(gòu)對擬建的項目及其可行性研究報告進行經(jīng)濟上和技術(shù)上的評價論證。

(5)項目決策審批階段。這一階段主要是由項目單位主管或業(yè)主在結(jié)合國家宏觀經(jīng)濟的條件下，根據(jù)咨詢評估機構(gòu)做出的可行性研究報告的評價結(jié)論，對項目是否建設(shè)以及何時建設(shè)進行審批和決策。

3投資決策階段忽視工程造價管理的原因

就我國而言一直以來，普遍存在思想上對前期階段的造價管理重視不足的現(xiàn)象，忽視了建設(shè)項目前期工作階段的造價管理的問題，大家通常會把主要精力放在項目施工階段，放在審核施工圖預(yù)算上，把帳算細，這樣雖然也有效果，但是往往事倍功半。如果想要有力地積極的控制好工程造價，大幅度地節(jié)省工程投資，就必須要把日常工作的重點轉(zhuǎn)移到建設(shè)項目的前期階段上來，特別需要抓住設(shè)計階段，只有這樣才能達到事半功倍的效果。

在投資決策階段，有的項目為了爭取立項，滿足審批條件，往往把投資估算報得非常低，以至于不能反映擬建項目的真實情況；項目的建設(shè)單位往往主觀臆斷隨便確定建設(shè)的規(guī)模；工程咨詢單位也不能客觀科學(xué)，獨立公正地進行估算，嘗嘗主動的迎合建設(shè)單位的意圖或者為求方便立項而躲避國家的有關(guān)規(guī)定政策和審批權(quán)限；審批部門則是審查把關(guān)不嚴(yán)格，沒有進行專家評審或者沒有委托評估咨詢機構(gòu)進行項目評估，并且對建設(shè)項目的可行性論證不夠。由于這些原因往往會造成巨大的投資損失和驚人的浪費。

對經(jīng)濟資源進行優(yōu)化配置的最重要最直接的手段就是對建設(shè)項目進行合理的選擇，項目的投資效益會影響到整個國民經(jīng)濟的效益。一直以來，我國的工程建設(shè)都有嚴(yán)重的投資膨脹現(xiàn)象發(fā)生，這樣不僅造成工期越拖越長，而且工程造價也越來越高，追其原因是缺乏了建設(shè)項目前期確定工程造價的有效依據(jù)。

4投資決策階段的造價控制

在建設(shè)項目投資決策階段，項目的各項技術(shù)經(jīng)濟決策，對建設(shè)工程造價以及項目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟效益有著決定性的影響，建設(shè)項目投資決策階段的造價管理具有先決性，它是工程造價控制的源頭，對建設(shè)工程全過程工程造價控制起到了決定性的作用，是工程造價管理極其重要的一個階段。在這個階段，不僅要有經(jīng)過充分的分析調(diào)查和比較論證的可行性研究，還需要有經(jīng)過優(yōu)化選擇的項目設(shè)計方案，更需要有切合實際的并且具有科學(xué)性的一定質(zhì)量的項目投資估算，只有這樣，才能保證在有效控制建設(shè)項目的工程造價上具備了一定的基礎(chǔ)條件，才能使工程建設(shè)有一個良好開端。

在寫項目建議書時需要編制初步投資估算，做可行性研究報告時也需要編制投資估算，因為都需要投資估算，所以誤差會較大，一般的誤差在+30%～－20%之間。在這個階段建設(shè)項目工程造價控制的難點主要有：

(1)因為項目模型還沒有，所以估算很難做到準(zhǔn)確；

(2)業(yè)主通常為了項目能上馬，主觀臆斷致使投資估算偏??；

(3)投資估算所采用的數(shù)據(jù)資料信息有時不能真實的來反應(yīng)實際情況。所以在投資估算階段，建設(shè)項目控制工程造價的重點應(yīng)是盡量把投資打足，避免“釣魚工程”現(xiàn)象的發(fā)生；

(4)因為編制這些分階段投資估算的時間不同，所設(shè)計的建設(shè)方案深度不同，投資估算的變動因素和編制條件也不完全相同，所以，可針對適時勞動工資、物價、匯率、稅率、利率等變動因素，區(qū)別對待各個分階段的投資估算的靜態(tài)與動態(tài)部分，然后分別估算，及時調(diào)整上面提到的因素引起的價差，及時運用測定造價指數(shù)等一些有效的技術(shù)方法，保證投資決策的預(yù)期效益。

5總結(jié)

總之，工程造價的基礎(chǔ)是由建設(shè)項目投資決策的內(nèi)容決定的。工程造價控制始終貫穿于項目建設(shè)的全過程中，而投資決策階段各項技術(shù)經(jīng)濟的分析和判斷，會極大的影響項目的工程造價，尤其是在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定上，建設(shè)地點的選擇上，技術(shù)工藝的評選上以及設(shè)備的選用上等，都會直接影響工程造價的高低。

參考文獻