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篇1

關(guān)鍵詞:房地產(chǎn);造價(jià)管理;可視化管理;造價(jià)工程師

中圖分類號:F293.3文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2009)23-0187-03

1前言

如何讓房地產(chǎn)造價(jià)管理更加直觀,實(shí)現(xiàn)可視化管理,如何讓決策層更方便管理造價(jià),造價(jià)管理人員該如何做,造價(jià)工程師該如何做?這些問題常困擾房地產(chǎn)業(yè)決策層及管理人員,而這些正是筆者要在本文所要回答的問題。本文闡述的可視化管理主要是關(guān)于成本預(yù)測及進(jìn)度款(現(xiàn)金流)管理。

房地產(chǎn)造價(jià)管理及造價(jià)工程師職能管理等方面已有許多文章進(jìn)行過討論,但大多數(shù)文章都沒有關(guān)于具體操作的描述,本文內(nèi)容更側(cè)重對房地產(chǎn)造價(jià)可視化管理及工程師職能管理做一個(gè)系統(tǒng)的可操作性論述。

2房地產(chǎn)造價(jià)管理及造價(jià)工程師的現(xiàn)狀

納帕地產(chǎn)是一家主要從事精裝別墅項(xiàng)目開發(fā)的房地產(chǎn)公司,項(xiàng)目涉及北京、昆山、武漢等地?，F(xiàn)以納帕地產(chǎn)昆山項(xiàng)目為例簡要描述一下房地產(chǎn)造價(jià)工程師的現(xiàn)狀:納帕地產(chǎn)昆山項(xiàng)目設(shè)一合同預(yù)算部,經(jīng)理一名、副經(jīng)理一名,下設(shè)土建造價(jià)員3名,安裝造價(jià)員2名。造價(jià)管理的主要內(nèi)容為工程的成本預(yù)測、招標(biāo)、合同、進(jìn)度款支付、材料認(rèn)價(jià)、簽證核實(shí)、工程結(jié)算等。造價(jià)工程師的職能主要為編制工程概算并在施工過程中進(jìn)行細(xì)化,對施工單位提出的近期使用材料配合物資部進(jìn)行詢價(jià)及編制價(jià)格確認(rèn)單、按工程部簽認(rèn)的月形象進(jìn)度編制工程進(jìn)度預(yù)算書提供月進(jìn)度款支付依據(jù),對施工現(xiàn)場發(fā)生的變更進(jìn)行簽認(rèn),編制工程結(jié)算書。

3存在的問題

經(jīng)過半年多的參與,由于進(jìn)度款的支付、材料認(rèn)價(jià)、工程簽證貫穿了整個(gè)工程。這三方面歷時(shí)長,涉及人員廣,工作復(fù)雜繁瑣不易管理,所以,本文從這三方面進(jìn)行敘述,分析常見的問題,提出改進(jìn)的意見,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)造價(jià)可視化管理及造價(jià)工程師職能管理。

3.1進(jìn)度款,計(jì)算繁瑣,疲于應(yīng)付,無暇其他

月進(jìn)度款公司流程為:施工單位提出形象月進(jìn)度表,工程部按照實(shí)際發(fā)生的內(nèi)容審核,然后交與相關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)預(yù)算書的編制,完成月進(jìn)度款審批表。但由于施工方的完成節(jié)點(diǎn)不是完整的段,預(yù)算人員無法利用以前編制的預(yù)算書,只能重新進(jìn)行工程量計(jì)算,房地產(chǎn)涉及的施工單位很多,施工內(nèi)容也非常多,這部分工作占用了預(yù)算員的大量工作時(shí)間與精力。另外,由于每月發(fā)生的工作量,財(cái)務(wù)部也不能事先有個(gè)預(yù)判,對資金的準(zhǔn)備不能做到合理到位,不利于公司總部對現(xiàn)金流進(jìn)行合理分配。

3.2 簽證,歸檔簡單,總量失控,無法預(yù)判

一般來講,房地產(chǎn)項(xiàng)目的變更簽證會比較多,原因多種多樣。設(shè)計(jì)圖紙不完善、市場的變更、客戶群意見的反饋、現(xiàn)場施工情況的改變等等,其流程一般為施工單位提出簽證表單,工程部與預(yù)算部現(xiàn)場認(rèn)可,各部門簽字歸檔,結(jié)算時(shí)計(jì)算匯總。這樣的流程往往會造成施工現(xiàn)場不合理簽證非常多,公司高層只有在結(jié)算時(shí)才知道簽證到底花去了多少錢,常會出現(xiàn)嚴(yán)重超預(yù)算的情況,總部更無法對工程造價(jià)有個(gè)提前的預(yù)判,往往也就無法對工程造價(jià)進(jìn)行合理的控制了。

3.3 材料認(rèn)價(jià),重復(fù)認(rèn)價(jià),工作繁雜,效果甚微

材料認(rèn)價(jià)流程一般為施工單位提出材料認(rèn)價(jià)單,工程部確認(rèn)品牌規(guī)格型號、物資部進(jìn)行市場詢價(jià),預(yù)算部確認(rèn)價(jià)格,相關(guān)部門審核簽認(rèn)。看上去很完善的流程為什么有麻煩?房地產(chǎn)項(xiàng)目一般有多家施工單位在現(xiàn)場進(jìn)行相似項(xiàng)目施工,為盡可能少地承擔(dān)了價(jià)格波動風(fēng)險(xiǎn),施工單位并不是將合同中所有可能用到的材料價(jià)格一次性進(jìn)行認(rèn)價(jià),而是隨著施工過程逐步提出。當(dāng)進(jìn)行到該項(xiàng)工序,才對將要發(fā)生的材料提出材料認(rèn)價(jià)單。而每家施工單位進(jìn)場的時(shí)間不同,使用材料的時(shí)間也不同,市場價(jià)格又不斷變化,所以每家提出材料單的單價(jià)不同,認(rèn)價(jià)也不同。這對物資部的詢價(jià),預(yù)算部的核價(jià)都帶來了大量重復(fù)勞動。2008年鋼材等材料價(jià)格變動很大,房地產(chǎn)商更多地承擔(dān)了價(jià)格波動的風(fēng)險(xiǎn)。

4解決方法淺探

造價(jià)管理的最根本目的是對工程造價(jià)進(jìn)行控制,所以造價(jià)管理人員應(yīng)將最主要精力放在成本預(yù)測、成本控制上而不應(yīng)在一些細(xì)枝末節(jié)上下功夫。

4.1 成本預(yù)測

成本預(yù)測應(yīng)包括項(xiàng)目成本測算及現(xiàn)金流預(yù)測,重點(diǎn)在現(xiàn)金流預(yù)測,所以不應(yīng)簡單地按圖紙算出工程預(yù)算就算是成本預(yù)測了,那樣的預(yù)測只能給決策人員提供一個(gè)項(xiàng)目投資比采用指標(biāo)概算更準(zhǔn)確的決策支持,不能讓管理人員對成本控制有實(shí)際指導(dǎo)意義。現(xiàn)金流預(yù)測結(jié)果準(zhǔn)確與否,決定企業(yè)決策層能否制定出更合理的資金使用計(jì)劃。

可如何做出準(zhǔn)確的現(xiàn)金流計(jì)劃?我個(gè)人認(rèn)為還得從兩方面入手:一方面是做好施工圖預(yù)算,即項(xiàng)目成本測算,翔實(shí)的預(yù)測成本數(shù)據(jù)能對現(xiàn)金流計(jì)劃提供有力的支持;另一方面是制度的變革,當(dāng)然還需要各部門配合。制度變革體現(xiàn)在進(jìn)度款支付方式的改變,傳統(tǒng)的進(jìn)度款支付方式一般是如上文所描述的按月形象進(jìn)度進(jìn)行支付,現(xiàn)要改成按工程節(jié)點(diǎn)進(jìn)行進(jìn)度款支付。按節(jié)點(diǎn)支付工程款,我們要求預(yù)算人員的成本測算按節(jié)點(diǎn)進(jìn)行計(jì)算,只要施工單位完成到該節(jié)點(diǎn),由工程部驗(yàn)收簽認(rèn)后,真接按節(jié)點(diǎn)的工程預(yù)算額約定比例支付,工程完工后再結(jié)算。

這樣做及設(shè)置節(jié)點(diǎn)有幾個(gè)好處,既不必?fù)?dān)心施工單位故意拖延工程進(jìn)度,他只有完成節(jié)點(diǎn)才能拿到工程款,他比我們更關(guān)心進(jìn)度;同時(shí)造價(jià)工程師也不必再做這些繁瑣而無意義的勞動,可以節(jié)省更多精力做造價(jià)管理工作;而對公司管理層而言,對工程款支付也會心中有數(shù)。設(shè)定節(jié)點(diǎn)原則,一是時(shí)間要求:原則是不能太長,施工單位太久拿不到工程款,會影響實(shí)施效果;也不能太短,這樣工程款支付過于頻繁,對房地產(chǎn)公司也不利,一般應(yīng)設(shè)置成接近于月進(jìn)度款支付時(shí)間點(diǎn),這樣開發(fā)商及施工方都能接受;二是內(nèi)容要求:節(jié)點(diǎn)設(shè)置要求應(yīng)清晰明了,便于確認(rèn)。節(jié)點(diǎn)猶如里程碑,如采用基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)完工,結(jié)構(gòu)封頂?shù)鹊?無論是誰,都能很直觀地知道進(jìn)度款將要支付的大致時(shí)間及進(jìn)度款數(shù)量,很方便領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行現(xiàn)金流分配。

在設(shè)置好工程節(jié)點(diǎn),并按節(jié)點(diǎn)完善施工圖預(yù)算,改變進(jìn)度款的支付方式這些工作做好后,還不能開形成可視化的圖表。對管理層而言也不能對現(xiàn)金流進(jìn)行很好的預(yù)測,因?yàn)椴恢烂總€(gè)節(jié)點(diǎn)大概什么時(shí)候完成,以及在某一時(shí)間點(diǎn)上有多少工程完成節(jié)點(diǎn),這需要配合。主要是要求工程部提供按節(jié)點(diǎn)制作的時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖,這樣就可以很好地與預(yù)算部做的節(jié)點(diǎn)施工圖預(yù)算銜接上。只有將資金支付計(jì)劃置于時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖上,決策層一目了然就能看到現(xiàn)金流的使用情況,這樣才能算是可視化的造價(jià)管理。

4.2成本控制

這里講的成本控制主要是關(guān)于施工過程中的成本控制,因?yàn)檫@一部分的持續(xù)時(shí)間比較長,管理也比較復(fù)雜,管理不善對工程的影響也很大,如何對施工過程中的成本進(jìn)行控制?還應(yīng)從兩方面進(jìn)行描述:一方面是講對變更簽證的管理,一方面是對材料認(rèn)價(jià)的管理。

在上文中提到在納帕地產(chǎn)預(yù)算部沒能很完善地處理好這些問題,顯得有些被動。談到對變更簽證的管理,好多公司的預(yù)算部門都是對現(xiàn)場發(fā)生的情況只是做一個(gè)記錄,因?yàn)樽兏蛔兏?需不需要簽證都是工程部的事情,好像與預(yù)算部沒太大關(guān)系,只要確認(rèn)其確實(shí)存在并將發(fā)生的金額在竣工結(jié)算時(shí)匯總到結(jié)算書中就行了。預(yù)算部如想最終控制好施工成本,必須做好變更簽證這一塊。因此,當(dāng)每份簽證單發(fā)生后,由相關(guān)預(yù)算員做好簽證金額計(jì)算并對同一項(xiàng)目進(jìn)行累計(jì)。如累計(jì)額超過一數(shù)額,則預(yù)算部上報(bào)公司管理層,由管理層招集工程部,設(shè)計(jì)部、預(yù)算部等相關(guān)部門進(jìn)行討論。看是否是設(shè)計(jì)上出了問題,是否要重新設(shè)計(jì),還是工程部管理上出了問題,或是現(xiàn)場情況特殊。通過更改設(shè)計(jì)或改善現(xiàn)場管理使得簽證費(fèi)用可控,而不是讓簽證管理流于形式。

另一部分是關(guān)于材料認(rèn)價(jià)的管理,事前控制要比事中及事后控制容易得多,所以對材料認(rèn)價(jià)的管理應(yīng)放到招投標(biāo)環(huán)節(jié)中去。如何在招投標(biāo)環(huán)節(jié)對合同中所涉及的主要材料進(jìn)行管理,涉及到多部門配合及合同文本的重新設(shè)計(jì),如它要求設(shè)計(jì)部門在圖紙出來后同時(shí)列出工程主要材料規(guī)格、型號等技術(shù)要求,工程部根據(jù)工程實(shí)際情況確定品牌,并將之附入招標(biāo)文件中讓施工單位在同一技術(shù)要求及品牌下對各材料分別認(rèn)價(jià)。同時(shí),材料部進(jìn)行詢價(jià),其結(jié)果用于與最終中標(biāo)單位各種主要材料價(jià)格簽認(rèn),這樣主動權(quán)在業(yè)主方,如在施工過程中認(rèn)價(jià),價(jià)格如對施工單位不太有利他就會拖延或不簽認(rèn),這樣會造成認(rèn)價(jià)難度有時(shí)還會影響整個(gè)工程的施工進(jìn)度,主動權(quán)在施工單位。

5造價(jià)工程師職能管理

從造價(jià)管理的角度來看,造價(jià)工程師最重要職能是配合管理人員對工程造價(jià)進(jìn)行控制,還是從進(jìn)度款、材料認(rèn)價(jià)、工程變更簽證三方面進(jìn)行描述。

5.1進(jìn)度款

進(jìn)度款支付如要達(dá)到造價(jià)控制的目的,這就要造價(jià)人員能按與工程部協(xié)調(diào)的各個(gè)施工節(jié)點(diǎn)并做好節(jié)點(diǎn)概算,不必要求精確。因在施工前的時(shí)間會很短,既要確定施工節(jié)點(diǎn),又要將各結(jié)點(diǎn)的工程造價(jià)計(jì)算出來,工作量不小。為給造價(jià)人員合理的時(shí)間分配,不必將整個(gè)工程的施工節(jié)點(diǎn)預(yù)算造價(jià)計(jì)算出來。此間,工作重點(diǎn)是在節(jié)點(diǎn)的合理設(shè)定,并完成時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖,匹配好節(jié)點(diǎn)概算后,決策人員對現(xiàn)金流就有了感性的認(rèn)識。隨著招投標(biāo)進(jìn)行,在每項(xiàng)目合同簽定后,造價(jià)人員只須根據(jù)中標(biāo)單位投標(biāo)文件中確認(rèn)的進(jìn)度計(jì)劃重新規(guī)劃節(jié)點(diǎn)時(shí)間點(diǎn),并將合同中商定的每個(gè)節(jié)點(diǎn)的合同金額標(biāo)注在時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖上,替換掉以前的節(jié)點(diǎn)概算內(nèi)容,這樣工程款的實(shí)際支付就顯得更加明晰。如果施工單位的進(jìn)度提前或推后,這時(shí)要求工程部在施工單位每完成一節(jié)點(diǎn)時(shí)就調(diào)整一次時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃,使得后續(xù)的節(jié)點(diǎn)進(jìn)度相對準(zhǔn)確,決策層就能一目了然下一期的現(xiàn)金流計(jì)劃。造價(jià)人員結(jié)合合同,按工程部節(jié)點(diǎn)核定單,直接填寫進(jìn)度款報(bào)審表就完成進(jìn)度款審核的內(nèi)容了,簡單、易操作。

5.2簽證

為保證與簽證管理步調(diào)一致,這就要求造價(jià)人員做好基礎(chǔ)工作,不單單是現(xiàn)場確認(rèn)簽字就完事了。要求每一份變更簽證下來后,即刻完成工程變理費(fèi)用單,對同一工程項(xiàng)目進(jìn)行累計(jì),達(dá)到一限額時(shí)(由造價(jià)管理人員定,如假定為5 000元),做好分析表,上報(bào)上層管理人員。由管理人員根據(jù)具體情況召開各相關(guān)部門碰頭會,決定修改設(shè)計(jì)或重新組織現(xiàn)場管理等。

5.3材料認(rèn)價(jià)

如要達(dá)到上文中描述的材料管理要求的話,造價(jià)人員要多做部門間聯(lián)系紐帶作用。材料認(rèn)價(jià)的工作涉及多部門,如公司管理層將材料核價(jià)權(quán)交給造價(jià)部門,由造價(jià)人員敦促設(shè)計(jì)部門在圖紙出來時(shí),相應(yīng)提出工程所需主要材料的技術(shù)要求,規(guī)格型號,由工程部根據(jù)現(xiàn)場及公司相關(guān)要求提出材料的品質(zhì)要求、品牌并放入到招標(biāo)文件中,同時(shí)由物資部進(jìn)行市場詢價(jià)。造價(jià)人員要在這三部門間多穿插溝通,取得物資部門詢價(jià)資料后,交由招投標(biāo)負(fù)責(zé)人與投標(biāo)單位進(jìn)行主要材料價(jià)格談判核定。

6結(jié)論與總結(jié)

篇2

內(nèi)容提要: 一方面，民事責(zé)任能力的適用范圍不限于侵權(quán)責(zé)任；另一方面，并非所有的侵權(quán)責(zé)任都適用民事責(zé)任能力。民事責(zé)任能力的適用范圍不應(yīng)以責(zé)任的發(fā)生原因如侵權(quán)行為、違約行為等為界定標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)以歸責(zé)原則為界定標(biāo)準(zhǔn)，即僅適用于實(shí)行過錯(cuò)責(zé)任原則的民事責(zé)任，不適用于實(shí)行無過錯(cuò)責(zé)任原則的民事責(zé)任。民事責(zé)任能力在本質(zhì)上是過錯(cuò)能力，是致害人的行為構(gòu)成過錯(cuò)行為的法律前提，民事責(zé)任能力制度是過錯(cuò)責(zé)任原則的“配套設(shè)施”。我國現(xiàn)行法中的民事責(zé)任能力制度存在諸多缺陷，需要加以完善。

民事責(zé)任能力是民法上的一個(gè)重要概念。我國民法學(xué)者對這一概念存在理解上的分歧，其中比較有代表性的是“不法行為能力說”和“侵權(quán)行為能力說”。前者認(rèn)為，民事責(zé)任能力既包括當(dāng)事人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的能力，也包括承擔(dān)違約責(zé)任和其他民事責(zé)任的能力。[1]后者認(rèn)為，民事責(zé)任能力僅包括當(dāng)事人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的能力，不涉及其他民事責(zé)任的承擔(dān)。[2]之所以發(fā)生這樣的爭議，其原因在于：一方面學(xué)者們對民事責(zé)任能力的適用范圍存在不同的見解；另一方面，學(xué)者們對民事責(zé)任能力的本質(zhì)缺乏準(zhǔn)確的認(rèn)識。有鑒于此，筆者將對民事責(zé)任能力的適用范圍予以考察，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行反思并探討民事責(zé)任能力的本質(zhì)以及《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》（以下簡稱《侵權(quán)責(zé)任法》）相關(guān)條款的完善。

一、民事責(zé)任能力的適用范圍不限于侵權(quán)責(zé)任：以其他民事責(zé)任為考察中心

關(guān)于民事責(zé)任能力的適用范圍，首先需要探討如下問題：民事責(zé)任能力是否適用于侵權(quán)責(zé)任以外的其他民事責(zé)任？由于民事責(zé)任能力解決的是未成年人和精神障礙者（精神病人、癡呆癥人及其他心智能力有障礙的人）是否需要對其致害行為承擔(dān)民事責(zé)任之問題，因此上述問題也可以表述為如下兩個(gè)更為具體的問題：一是未成年人和精神障礙者是否承擔(dān)違約責(zé)任及其他債務(wù)不履行責(zé)任？二是在無因管理和不當(dāng)?shù)美樾沃校闯赡耆撕途裾系K者是否需要承擔(dān)民事責(zé)任？

對于第一個(gè)問題，我國有學(xué)者認(rèn)為，民事行為能力或者說締約能力本身就包含了承擔(dān)違約責(zé)任的能力，當(dāng)事人如果不具備相應(yīng)的民事行為能力，合同就不能生效，從而就談不上承擔(dān)違約責(zé)任；是否承擔(dān)違約責(zé)任屬于締約能力解決的問題，既然民法已經(jīng)對締約能力作了明確規(guī)定，就沒有必要再規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任的能力。[3]筆者認(rèn)為，這種觀點(diǎn)欠妥。締約能力并不能完全覆蓋違約責(zé)任能力。不具備締約能力的人也有可能成為有效合同的當(dāng)事人從而承擔(dān)違約責(zé)任，此時(shí)就需要考察其是否具備承擔(dān)違約責(zé)任的能力。例如，未成年人或精神障礙者由法定人代其訂立合同成為合同當(dāng)事人，若未按合同要求履行債務(wù)，就需要確定由誰承擔(dān)違約責(zé)任。對此，需要區(qū)分兩種情形：其一，如果違約責(zé)任采用過錯(cuò)責(zé)任原則，而未成年人或精神障礙者被認(rèn)定為不具備足夠的識別能力從而不構(gòu)成過錯(cuò)，那么他不會因?yàn)樽陨淼男袨椋ㄗ鳛榛虿蛔鳛椋┒袚?dān)違約責(zé)任，[4]不過，他卻需要對其法定人的過錯(cuò)承擔(dān)違約責(zé)任。這是大陸法系國家或地區(qū)民法的通說。根據(jù)《德國民法典》第278條第1句的規(guī)定，債務(wù)人如果是未成年人或精神障礙者，需要對其作為履行輔助人的法定人的過錯(cuò)負(fù)責(zé)。我國臺灣地區(qū)所謂“民法”第224條亦有類似規(guī)定。[5]《瑞士債法》第101條雖然僅規(guī)定債務(wù)人對其履行輔助人的過錯(cuò)負(fù)責(zé)，但很多學(xué)者主張將該條類推適用于法定人之過錯(cuò)。[6]《日本民法典》對此雖然未作明文規(guī)定，但日本民法通說亦認(rèn)為債務(wù)人須對其法定人的過錯(cuò)負(fù)責(zé)。[7]在此種情形中，法定人的識別能力彌補(bǔ)了被監(jiān)護(hù)人識別能力的不足，使其能夠成為法律行為的當(dāng)事人。其二，如果違約責(zé)任采用無過錯(cuò)責(zé)任原則，由于責(zé)任的成立不以債務(wù)人的過錯(cuò)為要件，因此未成年人或精神障礙者識別能力的欠缺不妨礙其承擔(dān)違約責(zé)任。由此可見，如果由法定人代為訂立合同，無論采何種歸責(zé)原則，不具備締約能力的未成年人或精神障礙者都需要承擔(dān)違約責(zé)任。

無締約能力人成為有效合同的當(dāng)事人并不限于上述情形。按照《中華人民共和國民法通則》（以下簡稱《民法通則》）第12、13條的規(guī)定，限制民事行為能力人經(jīng)其法定人同意即可締結(jié)超出其行為能力限度的合同（法律行為），從而成為該法律行為的債務(wù)人。該債務(wù)原則上應(yīng)由法定人代為履行，此時(shí)法定人如有可歸責(zé)的違反債務(wù)之行為，應(yīng)當(dāng)歸屬于債務(wù)人。如果事實(shí)上是由債務(wù)人自己履行，那么在無過錯(cuò)責(zé)任原則下，債務(wù)人當(dāng)然要承擔(dān)違約責(zé)任；在過錯(cuò)責(zé)任原則下，如果債務(wù)人的行為違反義務(wù)，法定人要么因其懈怠、要么因其輕率而具有過錯(cuò)，依據(jù)債法上的履行輔助人和法定人過錯(cuò)之歸屬規(guī)則，該過錯(cuò)也應(yīng)該歸屬于債務(wù)人。除此之外，還存在“事后無締約能力”之情形，即某人在訂立合同時(shí)具備相應(yīng)的行為能力，合同生效后因患精神病喪失行為能力。此時(shí)，也不能說該當(dāng)事人必然不需要承擔(dān)違約責(zé)任。即便采用過錯(cuò)責(zé)任原則，其仍然可能承擔(dān)違約責(zé)任，因?yàn)槠湫枰獙ψ鳛榉ǘㄈ说谋O(jiān)護(hù)人的過錯(cuò)負(fù)責(zé)。當(dāng)然，如果事發(fā)突然，具有監(jiān)護(hù)資格的人不知道債務(wù)人已喪失行為能力從而自己已經(jīng)成為監(jiān)護(hù)人或者雖然知道自己成為監(jiān)護(hù)人但根本不知道被監(jiān)護(hù)人曾與某人訂立合同從而未及時(shí)履行債務(wù)，則監(jiān)護(hù)人就沒有過錯(cuò)，被監(jiān)護(hù)人無需依過錯(cuò)責(zé)任原則對其履行遲延負(fù)責(zé)。

總之，締約能力并不能解決所有涉及違約責(zé)任能力的問題，無締約能力人并非一律不承擔(dān)違約責(zé)任。對于違約責(zé)任以外的其他債務(wù)不履行責(zé)任，締約能力更是鞭長莫及。由此可見，未成年人和精神障礙者是否需要承擔(dān)以及依據(jù)什么來承擔(dān)債務(wù)不履行責(zé)任之問題仍然需要一個(gè)有別于締約能力的理論來解決。

對于第二個(gè)問題，我國有不少學(xué)者認(rèn)為未成年人和精神障礙者可能承擔(dān)無因管理和不當(dāng)?shù)美?zé)任。[8]筆者認(rèn)為，這種認(rèn)識也值得商榷。其理由如下：

（1）所謂“不當(dāng)?shù)美?zé)任”是一個(gè)不太精確的表述，它實(shí)際上包含了不當(dāng)?shù)美颠€債務(wù)和該債務(wù)不履行所產(chǎn)生的責(zé)任。不當(dāng)?shù)美麄鶆?wù)在性質(zhì)上并非民事責(zé)任。因?yàn)椴划?dāng)?shù)美⒉簧婕皩Ξ?dāng)事人行為的評價(jià)，僅涉及對客觀利益關(guān)系的考量。它關(guān)注的是“結(jié)果不法”而不是“行為不法”。只要當(dāng)事人的利益存在客觀不法狀況，即本應(yīng)屬于甲的利益無正當(dāng)原因地處于乙的支配之下，就構(gòu)成不當(dāng)?shù)美?，[9]受益人就有義務(wù)將所得利益返還于對方，此為不當(dāng)?shù)美颠€債務(wù)而非責(zé)任，在法律上也不需要考察受益人主觀上是否有過錯(cuò)。唯一涉及受益人主觀狀態(tài)的情形是：受益人如果知道其取得利益無正當(dāng)原因，則應(yīng)將其受領(lǐng)時(shí)所得之全部利益或知悉無正當(dāng)原因時(shí)現(xiàn)存之利益及附加利益一并返還；反之，如果不知道其取得利益無正當(dāng)原因且所得利益已不存在者，不負(fù)返還義務(wù)。在理論上，上述兩種情形往往分別被表述為“惡意受領(lǐng)人的返還責(zé)任”與“善意受領(lǐng)人的返還責(zé)任”，[10]或者把前者稱為“加重責(zé)任”。[11]那么，此處所謂的“責(zé)任”究竟是否真正意義上的民事責(zé)任？在學(xué)理層面上，上述對于善意受益人與惡意受益人區(qū)別對待的規(guī)則有兩種可能的解釋：其一，不當(dāng)?shù)美颠€債務(wù)自受益人知道其無正當(dāng)原因受益時(shí)成立。據(jù)此，惡意受益人要么自取得利益時(shí)起成為債務(wù)人，要么自事后知道其取得利益欠缺正當(dāng)原因時(shí)起成為債務(wù)人。無論如何，在惡意受益人成為債務(wù)人后，債務(wù)的標(biāo)的物即為所得利益，若所得利益在此后喪失以至于最終不能返還給受損人時(shí)，則構(gòu)成債務(wù)不履行，其需要向受損人支付與所失利益相當(dāng)?shù)膬r(jià)額，此即所謂“加重責(zé)任”，它在性質(zhì)上屬于不當(dāng)?shù)美颠€債務(wù)不履行之責(zé)任。[12]善意受益人直到受損人向其請求返還不當(dāng)?shù)美麜r(shí)才知其無正當(dāng)原因受益，不當(dāng)?shù)美颠€債務(wù)也自此時(shí)成立，其范圍自然僅及于現(xiàn)存之利益，因?yàn)閭鶆?wù)的效力不能溯及地發(fā)生，此即所謂“善意受領(lǐng)人的返還責(zé)任”，它在性質(zhì)上屬于不當(dāng)?shù)美颠€債務(wù)而不是民事責(zé)任。其二，不當(dāng)?shù)美颠€債務(wù)自受益人獲得利益時(shí)成立。據(jù)此，如果受益人知其無正當(dāng)原因受益而未妥善保管該利益致其喪失，則受益人須負(fù)債務(wù)不履行責(zé)任，此即所謂“加重責(zé)任”。如果受益人直至受損人向其主張權(quán)利時(shí)才知其無正當(dāng)原因受益，此前一直以為自己是該利益的所有人，可對之為任意處分，即便因保管或使用不慎而致該利益喪失，相對于受損人也不構(gòu)成過錯(cuò)，因?yàn)槭芤嫒瞬⒉恢雷约旱男袨闀?dǎo)致他人利益受損害。既然善意受益人對于利益的喪失無過錯(cuò)，則在過錯(cuò)責(zé)任原則之下，其對于“得而復(fù)失”的利益自然不必負(fù)債務(wù)不履行責(zé)任，此即所謂“善意受領(lǐng)人的返還責(zé)任”，它涉及的是善意受益人是否就已喪失的利益承擔(dān)債務(wù)不履行責(zé)任之問題。顯然，無論對不當(dāng)?shù)美颠€債務(wù)的成立采用主觀（知情）主義還是客觀（受益）主義，學(xué)者們所謂的“不當(dāng)?shù)美?zé)任”都可以定性為不當(dāng)?shù)美颠€債務(wù)或者該債務(wù)的不履行責(zé)任。就前者而言，并不涉及民事責(zé)任能力問題，因?yàn)榇藗鶆?wù)并非責(zé)任，即便該債務(wù)的成立取決于債務(wù)人的主觀狀態(tài)，該狀態(tài)也不是責(zé)任能力；就后者而言，涉及民事責(zé)任能力問題，但它并非“不當(dāng)?shù)美?zé)任能力”，而是債務(wù)不履行責(zé)任能力的一種。在民法理論上，關(guān)于未成年人和精神障礙者是否應(yīng)承擔(dān)不當(dāng)?shù)美颠€的“加重責(zé)任”，頗有爭議。[13]筆者認(rèn)為，如果將該責(zé)任視為一種債務(wù)不履行責(zé)任，就比較好解釋：若未成年人和精神障礙者具備相應(yīng)的責(zé)任能力，則其應(yīng)承擔(dān)“加重責(zé)任”；若其不具備相應(yīng)的責(zé)任能力，則不應(yīng)承擔(dān)“加重責(zé)任”。但是，如果是法定人代其從事交易并發(fā)生給付不當(dāng)?shù)美?，而且法定人明知無正當(dāng)原因受益，則未成年人和精神障礙者仍然應(yīng)承擔(dān)“加重責(zé)任”，因?yàn)榉ǘㄈ说闹橐约斑^錯(cuò)歸屬于被人。

（2）無因管理中的責(zé)任也需要作具體分析。在民法學(xué)上，關(guān)于無因管理的性質(zhì)和成立條件有兩種學(xué)說。根據(jù)傳統(tǒng)民法學(xué)上的通說，無因管理在性質(zhì)上屬于準(zhǔn)契約或準(zhǔn)法律行為，因此應(yīng)該準(zhǔn)用民法關(guān)于行為能力之規(guī)定，即要求管理人具備行為能力。此為第一種學(xué)說。根據(jù)當(dāng)代民法學(xué)上的通說，無因管理在性質(zhì)上屬于事實(shí)行為，不要求管理人具備行為能力。此為第二種學(xué)說。[14]若依第一種學(xué)說，則無行為能力人不能成為無因管理人，不需要承擔(dān)無因管理關(guān)系中的民事責(zé)任，限制行為能力人可以實(shí)施與其行為能力相應(yīng)的無因管理并承擔(dān)由此產(chǎn)生的民事責(zé)任———不履行無因管理人的適當(dāng)管理義務(wù)、繼續(xù)管理義務(wù)、[15]財(cái)物返還義務(wù)所產(chǎn)生的責(zé)任。這在性質(zhì)上屬于債務(wù)不履行責(zé)任。若依第二種學(xué)說，則無行為能力人和限制行為能力人均可以成為無因管理人，享有請求本人償還管理費(fèi)用并補(bǔ)償所受損失的權(quán)利。不過，為了保護(hù)欠缺行為能力的無因管理人，《德國民法典》第682條規(guī)定此類管理人僅依照關(guān)于侵權(quán)行為損害賠償和不當(dāng)?shù)美囊?guī)定負(fù)其責(zé)任，我國臺灣地區(qū)民法學(xué)者大都認(rèn)為應(yīng)借鑒此種立法例。[16]也就是說，民法上關(guān)于未成年人和精神障礙者欠缺責(zé)任能力的規(guī)定也適用于欠缺行為能力之無因管理人的民事責(zé)任，[17]包括正當(dāng)無因管理關(guān)系中的責(zé)任和不當(dāng)無因管理關(guān)系中的責(zé)任。其中，前者在性質(zhì)上屬于債務(wù)不履行責(zé)任，后者在性質(zhì)上屬于侵權(quán)責(zé)任。[18]可見，關(guān)于無因管理的性質(zhì)和成立條件無論采何種學(xué)說，其所涉及的責(zé)任都是債務(wù)不履行責(zé)任或侵權(quán)責(zé)任，并非一種獨(dú)立的“無因管理責(zé)任”。

對以上兩個(gè)問題的考察可以小結(jié)如下：其一，若對違約責(zé)任采無過錯(cuò)責(zé)任原則，那么未成年人和精神障礙者一律需要自己承擔(dān)責(zé)任，此時(shí)，民事責(zé)任能力無用武之地，民事責(zé)任能力之欠缺不能阻卻違約責(zé)任的成立；如果采過錯(cuò)責(zé)任原則，那么不具備相應(yīng)識別能力的未成年人和精神障礙者不對自己的違約行為負(fù)責(zé)，因?yàn)樗麄兩胁痪邆錁?gòu)成過錯(cuò)違約行為之能力，但他們通常需要為法定人的過錯(cuò)負(fù)責(zé)，除非事發(fā)突然，法定人沒有過錯(cuò)，未成年人和精神障礙者無須對此負(fù)責(zé)。其他債務(wù)不履行責(zé)任亦同。其二，在不當(dāng)?shù)美蜔o因管理關(guān)系中，未成年人和精神障礙者可能涉及的責(zé)任在性質(zhì)上要么屬于債務(wù)不履行責(zé)任、要么屬于侵權(quán)責(zé)任，究竟是否承擔(dān)這些責(zé)任需要考察其責(zé)任能力?？傊瑢η謾?quán)責(zé)任以外的民事責(zé)任，民事責(zé)任能力有適用之余地。究竟是否適用，取決于該民事責(zé)任采用何種歸責(zé)原則。

二、民事責(zé)任能力適用范圍限于侵權(quán)責(zé)任中的過錯(cuò)責(zé)任：原則與例外

未成年人和精神障礙者是否需要承擔(dān)采用無過錯(cuò)責(zé)任原則的特殊侵權(quán)責(zé)任，取決于無過錯(cuò)侵權(quán)責(zé)任的立法理由。現(xiàn)代各國侵權(quán)法在傳統(tǒng)的過錯(cuò)責(zé)任原則之外，普遍規(guī)定對某些特殊侵權(quán)責(zé)任實(shí)行無過錯(cuò)責(zé)任原則，如鐵路事故責(zé)任、機(jī)動車事故責(zé)任、環(huán)境污染損害責(zé)任、產(chǎn)品責(zé)任、飼養(yǎng)動物致害責(zé)任等。這些侵權(quán)責(zé)任被視為危險(xiǎn)責(zé)任，其實(shí)行無過錯(cuò)責(zé)任原則的理論依據(jù)包括原因責(zé)任主義、衡平責(zé)任主義、報(bào)償責(zé)任主義、違法歸責(zé)主義、危險(xiǎn)歸責(zé)主義、多元主義等。[19]其中影響力較大的是報(bào)償責(zé)任主義、危險(xiǎn)歸責(zé)主義和多元主義。[20]

《侵權(quán)責(zé)任法》及其他法律也規(guī)定了若干實(shí)行無過錯(cuò)責(zé)任原則的危險(xiǎn)責(zé)任，除去明顯與未成年人、精神障礙者無關(guān)的外，高度危險(xiǎn)物（易燃、易爆、劇毒、放射性物質(zhì)）致害責(zé)任、危險(xiǎn)作業(yè)責(zé)任、飼養(yǎng)動物致害責(zé)任、環(huán)境污染致害責(zé)任、在公共道路上遺撒妨礙通行物致害責(zé)任[21]以及機(jī)動車交通事故中的部分無過錯(cuò)責(zé)任（10％限度內(nèi)）[22]等是否關(guān)涉未成年人和精神障礙者，需要具體分析。

危險(xiǎn)作業(yè)致害責(zé)任、產(chǎn)品責(zé)任、環(huán)境污染致害責(zé)任的主體都是經(jīng)營者，既包括具備法人資格的經(jīng)營者，也包括不具備法人資格的經(jīng)營者，如個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶、合伙企業(yè)等。未成年人和精神障礙者有可能因繼承或精神無障礙時(shí)的投資行為而成為企業(yè)主、店主或有限合伙人，若企業(yè)致害，其有可能成為責(zé)任主體。高度危險(xiǎn)物致害責(zé)任的主體是占有人和使用人，動物致害責(zé)任的主體是飼養(yǎng)人和管理人，在公共道路上遺撒妨礙通行物致害責(zé)任的主體是遺撒行為人，機(jī)動車交通事故責(zé)任的主體是機(jī)動車所有權(quán)人、使用人、盜搶人。未成年人和精神障礙者有可能成為所有權(quán)人，那么是否可能成為占有人、使用人、飼養(yǎng)人、管理人、遺撒行為人、盜搶人？現(xiàn)代民法一般不要求占有人具備占有意思，只要占有人對標(biāo)的物具備事實(shí)上的管領(lǐng)力即可，頂多只要求占有人具備一項(xiàng)無特別品質(zhì)要求的自然的意思，因此占有人不需要具備行為能力。一個(gè)6歲的兒童在大街上撿了一個(gè)錢包也可以成為占有人。[23]若以此占有概念為準(zhǔn)，則用硫酸傷人的精神病人即成為危險(xiǎn)物的占有人。除了盜搶、管理之外，飼養(yǎng)、使用、遺撒也可以作類似解釋。

那么，未成年人和精神障礙者作為經(jīng)營者、所有權(quán)人、占有人、使用人、飼養(yǎng)人、遺撒行為人，是否需要承擔(dān)無過錯(cuò)之危險(xiǎn)責(zé)任？從危險(xiǎn)責(zé)任的理論依據(jù)來看，若采用報(bào)償責(zé)任主義，則未成年人和精神障礙者作為危險(xiǎn)設(shè)施或危險(xiǎn)事業(yè)的經(jīng)營者、所有權(quán)人需要承擔(dān)無過錯(cuò)責(zé)任；而他們作為危險(xiǎn)物的占有人、使用人、動物的飼養(yǎng)人、遺撒行為人，若無行為能力則不應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任；其作為機(jī)動車的所有權(quán)人是否需要承擔(dān)危險(xiǎn)責(zé)任則有疑問，若著眼于損失的轉(zhuǎn)嫁或分散，由于其并不具備這樣的能力，似乎不應(yīng)承擔(dān)無過錯(cuò)責(zé)任；同理，其作為危險(xiǎn)物的占有人、使用人、動物的飼養(yǎng)人、遺撒行為人，也不應(yīng)承擔(dān)無過錯(cuò)責(zé)任。如果采用多元主義，將報(bào)償責(zé)任主義與所謂的危險(xiǎn)歸責(zé)主義相結(jié)合，則結(jié)論與采用報(bào)償責(zé)任主義時(shí)相同。

從比較法上看，在德國民法學(xué)說和判例中，對于危險(xiǎn)責(zé)任的成立是否以當(dāng)事人具備責(zé)任能力為前提存在爭議。一般認(rèn)為，危險(xiǎn)責(zé)任不以責(zé)任能力為要件，但機(jī)動車保有人、動物飼養(yǎng)人身份的認(rèn)定與行為能力有關(guān)，欠缺行為能力的人不能成為保有人或飼養(yǎng)人，除非經(jīng)過法定人同意。[24]有學(xué)者認(rèn)為，機(jī)動車致害責(zé)任和飼養(yǎng)動物致害責(zé)任適用責(zé)任能力制度，即欠缺責(zé)任能力的人對其致害不需要承擔(dān)責(zé)任。[25]在瑞士，按照其民法學(xué)通說，無責(zé)任能力（判斷能力）人需要承擔(dān)實(shí)行無過錯(cuò)責(zé)任原則的侵權(quán)責(zé)任，如建筑物致害責(zé)任。[26]在荷蘭，按照《荷蘭民法典》第6編第183條的規(guī)定，未成年人和精神障礙者需要承擔(dān)實(shí)行無過錯(cuò)責(zé)任原則的雇主責(zé)任、建筑物致害責(zé)任、經(jīng)營危險(xiǎn)物致害責(zé)任、經(jīng)營礦業(yè)和垃圾場致害責(zé)任、占有危險(xiǎn)動產(chǎn)致害責(zé)任、占有動物致害責(zé)任。例外的是，如果占有危險(xiǎn)動產(chǎn)或動物的是未滿14歲的兒童且該動產(chǎn)或動物并非被用于從事營業(yè)的，則由行使家長權(quán)的父母或由監(jiān)護(hù)人代替該兒童承擔(dān)責(zé)任。[27]在英格蘭和蘇格蘭，16歲以下的未成年人擁有或占有動物，其父母被認(rèn)定為動物保有人，從而承擔(dān)責(zé)任。[28]總之，從比較法上看，占主導(dǎo)地位的觀點(diǎn)是：實(shí)行無過錯(cuò)責(zé)任原則的侵權(quán)責(zé)任不以民事責(zé)任能力為法律前提，而危險(xiǎn)物品占有人和動物飼養(yǎng)人身份的認(rèn)定通常需要考慮其識別或判斷能力。

筆者認(rèn)為，比較法上的這種觀點(diǎn)值得借鑒。關(guān)于危險(xiǎn)責(zé)任，如果適用民事責(zé)任能力制度，將導(dǎo)致作為危險(xiǎn)源利益享有者的未成年人和精神障礙者逃脫其本應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，這顯然背離了構(gòu)建危險(xiǎn)責(zé)任制度的立法目的。為了使占有、使用并非用于從事營業(yè)的危險(xiǎn)物品或動物的未成年人和精神障礙者免于民事責(zé)任，與其在危險(xiǎn)責(zé)任人的資格（責(zé)任能力）這個(gè)要素上設(shè)置門檻，不如在危險(xiǎn)行為人這個(gè)要素上設(shè)置門檻，即占有、使用、遺撒危險(xiǎn)物及飼養(yǎng)動物等行為需要以當(dāng)事人具備必要的識別或判斷能力為前提。雖然按照現(xiàn)代民法原理，占有、使用、飼養(yǎng)等事實(shí)行為本不要求行為人具備行為能力，但若標(biāo)的物是危險(xiǎn)物可能給行為人帶來責(zé)任負(fù)擔(dān)，則另當(dāng)別論。因?yàn)檫@些潛藏著較大風(fēng)險(xiǎn)的事實(shí)行為仍然以行為人具備必要的識別或判斷能力為法律前提，無行為能力人必定不具備此種能力，不能理性地選擇是否從事這種行為，所以不能承擔(dān)此類危險(xiǎn)責(zé)任。如果未成年人或精神障礙者事實(shí)上“占有”危險(xiǎn)物品或動物并致人損害，應(yīng)該將其視為一般侵權(quán)行為，適用一般侵權(quán)行為的責(zé)任能力制度，即監(jiān)護(hù)人因失職而負(fù)責(zé)。不過，未成年人和精神障礙者是作為危險(xiǎn)設(shè)施或危險(xiǎn)事業(yè)的所有權(quán)人還是作為經(jīng)營者，這兩種情況的法律效果存在不同。因?yàn)樗麄儾⒎窃谧R別能力欠缺的狀態(tài)下自己選擇成為所有權(quán)人或經(jīng)營者的，而是要么通過繼承要么通過先前的、精神健全狀態(tài)下的行為而成為危險(xiǎn)設(shè)施或危險(xiǎn)事業(yè)的所有權(quán)人或經(jīng)營者。對于后一種情況，監(jiān)護(hù)人作為其人或代管人補(bǔ)足了其能力上的不足，而該設(shè)施或事業(yè)的利益是由自己而非監(jiān)護(hù)人享有的，因此可成為危險(xiǎn)責(zé)任主體，而非由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)危險(xiǎn)責(zé)任。在某些情形中，由于未成年人或精神障礙者是以經(jīng)營為目的占有危險(xiǎn)物品，因此應(yīng)該將其認(rèn)定為危險(xiǎn)事業(yè)的經(jīng)營者，使其承擔(dān)不以民事責(zé)任能力為前提的危險(xiǎn)責(zé)任。事實(shí)上，危險(xiǎn)責(zé)任以外的無過錯(cuò)侵權(quán)責(zé)任也存在類似現(xiàn)象。例如，甲是個(gè)體戶，雇了幾個(gè)工人，后來甲患了精神病，但并未停止?fàn)I業(yè)，在此期間有個(gè)工人在工作過程中致人損害，甲對此需要承擔(dān)雇主責(zé)任，不得以自己欠缺民事責(zé)任能力為由不負(fù)賠償責(zé)任。

總之，未成年人和精神障礙者需要承擔(dān)實(shí)行無過錯(cuò)責(zé)任原則的侵權(quán)責(zé)任。但是，他們由于欠缺足夠的識別能力，因此通常不能成為非用于營業(yè)的危險(xiǎn)物品占有人和動物飼養(yǎng)人，也不必承擔(dān)相關(guān)的侵權(quán)責(zé)任。

三、民事責(zé)任能力本質(zhì)之重述：以過錯(cuò)能力為中心

綜上所述，一方面民事責(zé)任能力的適用范圍不限于侵權(quán)責(zé)任；另一方面，并非所有的侵權(quán)責(zé)任都適用民事責(zé)任能力。對于民事責(zé)任能力的適用范圍，不應(yīng)該以責(zé)任的發(fā)生原因（如侵權(quán)行為、違約行為等）為標(biāo)準(zhǔn)予以界定，而應(yīng)該以責(zé)任的歸責(zé)原則為標(biāo)準(zhǔn)予以界定，即民事責(zé)任能力僅適用于實(shí)行過錯(cuò)責(zé)任原則的民事責(zé)任，不適用于實(shí)行無過錯(cuò)責(zé)任原則的民事責(zé)任。從這個(gè)意義上說，前述關(guān)于民事責(zé)任能力含義的“侵權(quán)行為能力（侵權(quán)責(zé)任能力）說”不能成立。如果把民事責(zé)任能力理解為侵權(quán)行為能力或侵權(quán)責(zé)任能力，顯然是不適當(dāng)?shù)?，在理論上無法解決違約責(zé)任及其他債務(wù)不履行責(zé)任（如果其實(shí)行過錯(cuò)責(zé)任原則的話）的承擔(dān)問題，這就如同給一個(gè)成年人戴上一頂兒童帽。況且，如果簡單地將民事責(zé)任能力理解為侵權(quán)責(zé)任能力，那么無行為能力人就不具備侵權(quán)責(zé)任能力，從而不需要承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，包括一般侵權(quán)責(zé)任和實(shí)行無過錯(cuò)責(zé)任原則的特殊侵權(quán)責(zé)任，這顯然與上述關(guān)于特殊侵權(quán)責(zé)任的考察結(jié)論相矛盾。所謂的“不法行為能力說”也不精確。該學(xué)說試圖以“不法行為能力”這一概念涵蓋民事主體對侵權(quán)行為、違約行為及其他不法行為承擔(dān)民事責(zé)任的資格，但卻無法解釋為什么欠缺“不法行為能力”的人仍然需要承擔(dān)實(shí)行無過錯(cuò)責(zé)任原則的侵權(quán)責(zé)任和違約責(zé)任。

無論是“不法行為能力說”，還是“侵權(quán)責(zé)任能力說”，都停留在民事責(zé)任能力這一概念的表面，沒有揭示其本質(zhì)。筆者認(rèn)為，民事責(zé)任能力是致害人的行為構(gòu)成過錯(cuò)行為的法律前提，在本質(zhì)上是過錯(cuò)能力。只有具備過錯(cuò)能力的致害人的行為才構(gòu)成過錯(cuò)侵權(quán)行為或過錯(cuò)違約行為，依據(jù)過錯(cuò)責(zé)任原則需要承擔(dān)民事責(zé)任。欠缺過錯(cuò)能力的致害人的行為不構(gòu)成過錯(cuò)侵權(quán)行為或過錯(cuò)違約行為，不需要承擔(dān)實(shí)行過錯(cuò)責(zé)任原則的侵權(quán)責(zé)任或違約責(zé)任，但需要承擔(dān)實(shí)行無過錯(cuò)責(zé)任原則的侵權(quán)責(zé)任或違約責(zé)任，因?yàn)檫@些責(zé)任不以“過錯(cuò)行為”為要件。

“民事責(zé)任能力的本質(zhì)是過錯(cuò)能力”這一命題可以從法律史中得到印證。對法律史的考察表明，民事責(zé)任能力與過錯(cuò)責(zé)任原則密切相關(guān)。凡是采用過錯(cuò)責(zé)任原則的民法，都有民事責(zé)任能力制度，如后期羅馬法以及近現(xiàn)代民法。在后期羅馬法中，7歲以下的未適婚人[29]可以免于私犯（侵權(quán)）責(zé)任，7歲以上的未適婚人有些也可以免于私犯責(zé)任。[30]這個(gè)時(shí)期，羅馬法對于私犯責(zé)任已經(jīng)明確實(shí)行過錯(cuò)責(zé)任原則。[31]近代民法也是如此。最具代表性的是1794年《普魯士普通邦法》以及1811年《奧地利民法典》。這兩部法典都采用過錯(cuò)責(zé)任原則，同時(shí)也都要求致害人具備歸責(zé)能力。[32]

與此不同，凡是采用無過錯(cuò)責(zé)任原則的民法都沒有民事責(zé)任能力制度，如早期羅馬法。在古羅馬早期的《十二表法》中，未適婚人不能免于私犯（侵權(quán)）責(zé)任，其心智能力之欠缺只能作為減輕責(zé)任的事由。這一時(shí)期的羅馬法尚未明確實(shí)行過錯(cuò)責(zé)任原則。在這方面，中世紀(jì)日耳曼法的立場更為鮮明，其對侵權(quán)責(zé)任實(shí)行無過錯(cuò)責(zé)任原則（結(jié)果責(zé)任）。[33]與此相應(yīng)，日耳曼法普遍承認(rèn)未成年人和精神障礙者需要對其致害行為負(fù)賠償責(zé)任。同樣，凡是主張侵權(quán)責(zé)任實(shí)行無過錯(cuò)責(zé)任原則的學(xué)者，也都對民事責(zé)任能力制度持否定態(tài)度，如古典自然法學(xué)家托瑪修斯。按照托瑪修斯的看法，《阿奎利亞法》上的訴權(quán)之所以要求行為人具有過錯(cuò)，是因?yàn)樗哂袘土P性。[34]這也決定了該訴權(quán)不能針對未成年人和精神病人，因?yàn)檫@兩種人毫無疑問是不應(yīng)該受懲罰的。然而，依據(jù)萬民法和自然理性，侵權(quán)訴權(quán)是純粹賠償性的，不具有懲罰性，既可以針對無過錯(cuò)的行為人也可以針對未成年人和精神病人。他們雖然沒有故意或過失的能力，但卻有致害的能力，因此未成年人和精神障礙者對其致害行為仍然需要承擔(dān)賠償責(zé)任。

很顯然，民事責(zé)任能力和過錯(cuò)責(zé)任原則是相生相伴的，前者是后者的“配套設(shè)施”。只要民法采用過錯(cuò)責(zé)任原則，就需要判定致害人是否具有過錯(cuò)，而構(gòu)成過錯(cuò)則要求致害人對其行為具有相當(dāng)?shù)淖R別和理解能力，否則其致害行為就是無過錯(cuò)的。這種能力就是過錯(cuò)能力，我國民法學(xué)者一般稱之為“民事責(zé)任能力”。遺憾的是，恰恰因?yàn)槭褂昧诉@個(gè)不夠精確的術(shù)語，導(dǎo)致我們長期以來未能準(zhǔn)確地認(rèn)識民事責(zé)任能力的本質(zhì)，進(jìn)而導(dǎo)致我們在其理論研究和制度設(shè)計(jì)上出現(xiàn)了諸多偏差。

在德國的民法文獻(xiàn)中，與我們所謂的民事責(zé)任能力相當(dāng)?shù)男g(shù)語主要有三個(gè)：Verschuldensfahigkeit（“過錯(cuò)能力”）、Zurechnungsfahigkeit（“歸責(zé)能力”）和Deliktsfahigkeit（“侵權(quán)行為能力”）。[35]目前更常用的術(shù)語是“過錯(cuò)能力”和“歸責(zé)能力”。 [36]而“歸責(zé)能力”也容易陷入與“民事責(zé)任能力”類似的邏輯困境。相較之下，“過錯(cuò)能力”這個(gè)術(shù)語最為精當(dāng)。所謂過錯(cuò)能力，即致害人的主觀狀態(tài)被認(rèn)定為民法上的過錯(cuò)所需具備的心智能力。未成年人和精神障礙者之所以不承擔(dān)民事責(zé)任，是因?yàn)樗麄儾痪邆溥^錯(cuò)能力，其致人損害時(shí)的主觀狀態(tài)不能被認(rèn)定為過錯(cuò)，按照過錯(cuò)責(zé)任原則，民事責(zé)任當(dāng)然不能成立。

四、《侵權(quán)責(zé)任法》第32條評析：缺陷及其完善

基于以上關(guān)于民事責(zé)任能力適用范圍及其本質(zhì)的考察結(jié)論，可以對我國現(xiàn)行法中的民事責(zé)任能力制度予以檢討和重塑。在這個(gè)問題上，《侵權(quán)責(zé)任法》基本上沿襲了《民法通則》第133條的規(guī)范模式。鑒于《侵權(quán)責(zé)任法》第32條規(guī)定存在明顯的缺陷，筆者建議在以下幾個(gè)方面加以完善。

（一）只應(yīng)將被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)能力作為其承擔(dān)公平責(zé)任的基礎(chǔ)

從《侵權(quán)責(zé)任法》第32條第2款來看，有財(cái)產(chǎn)的無民事行為能力人、限制民事行為能力人需要支出賠償費(fèi)用，實(shí)際上等于說需要承擔(dān)損害賠償責(zé)任，而監(jiān)護(hù)人只承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任。行為人是否承擔(dān)賠償責(zé)任取決于其是否擁有財(cái)產(chǎn)，不論其是否具有行為的識別能力。哪怕是6歲的兒童，如果有財(cái)產(chǎn)，也需要對其行為承擔(dān)責(zé)任；相反，一個(gè)17歲的青年，如果沒有財(cái)產(chǎn)，不需要對其致害行為負(fù)責(zé)。識別能力強(qiáng)的青年反而比識別能力差的兒童更受法律的優(yōu)待，這種做法在倫理上難以正當(dāng)化。

對于侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān)，我國立法者實(shí)際上在過錯(cuò)能力意義上的責(zé)任能力之外又確立了另一個(gè)責(zé)任前提，即財(cái)產(chǎn)能力。只要致害人具備過錯(cuò)能力和財(cái)產(chǎn)能力這兩個(gè)責(zé)任前提中的一個(gè)，他就需要承擔(dān)責(zé)任。我們可以將這種規(guī)范模式稱為“雙軌式的侵權(quán)責(zé)任法律前提”。其立法目的主要是：充分救濟(jì)受害人，防止在監(jiān)護(hù)人財(cái)產(chǎn)能力不足的情況下受害人得不到賠償；[37]減輕監(jiān)護(hù)人的負(fù)擔(dān)，避免出現(xiàn)沒有人愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的狀況。[38]這種做法盡管確實(shí)有這兩個(gè)方面的積極意義，但這種規(guī)范模式也存在明顯弊端：（1）在法價(jià)值層面上缺乏充分的正當(dāng)性。一般認(rèn)為，過錯(cuò)責(zé)任原則的倫理根基在于自由意志論。與過錯(cuò)責(zé)任原則相配套的民事責(zé)任能力制度也是以該理論為倫理根基的，只有具備自由選擇能力的人才具有民事責(zé)任能力。古典自然法學(xué)家普芬道夫認(rèn)為，人的任何自愿行為的原動力都在于其理智，如果某人不具備清楚地辨別是非的能力，那么他所實(shí)施的錯(cuò)誤行為就不能作為一種過錯(cuò)而歸責(zé)于他，否則就是嚴(yán)重的不公正；不過，任何一個(gè)沒有精神障礙的成年人都具備足夠的理智確保自己的行為符合自然法的準(zhǔn)則，所以其行為都是可歸責(zé)的。[39]《侵權(quán)責(zé)任法》第32條第2款單純以財(cái)產(chǎn)狀況這種外在因素決定未成年人和精神障礙者是否承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，導(dǎo)致侵權(quán)責(zé)任完全喪失了倫理性，背離了侵權(quán)責(zé)任制度和民事責(zé)任能力制度的本質(zhì)。（2）容易導(dǎo)致監(jiān)護(hù)人玩忽職守。既然可以從被監(jiān)護(hù)人財(cái)產(chǎn)中支出賠償費(fèi)用，那么監(jiān)護(hù)人也就不必那么認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)職責(zé)了，尤其是在監(jiān)護(hù)人并非被監(jiān)護(hù)人父母的情況下這種弊端更加明顯。（3）不利于維護(hù)被監(jiān)護(hù)人的利益。讓一個(gè)年幼無知或精神錯(cuò)亂缺乏理性判斷能力的人以其財(cái)產(chǎn)賠償他人損失而監(jiān)護(hù)人即使嚴(yán)重失職也不承擔(dān)賠償責(zé)任，不但顯然有失公平而且還可能導(dǎo)致被監(jiān)護(hù)人喪失生活或未來發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

筆者認(rèn)為，《侵權(quán)責(zé)任法》第32條第2款不符合侵權(quán)責(zé)任的基本原理，無論在倫理上還是在比較法上都缺乏正當(dāng)依據(jù)，應(yīng)該依民事責(zé)任能力的基本原理對該款予以修改。如前所述，民事責(zé)任能力在本質(zhì)上是過錯(cuò)能力，因此被監(jiān)護(hù)人是否承擔(dān)一般侵權(quán)責(zé)任取決于其是否具備過錯(cuò)能力，而不是外在的財(cái)產(chǎn)能力。被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)能力充其量只能作為其承擔(dān)公平責(zé)任的基礎(chǔ)。從比較法上看，在規(guī)定民事責(zé)任能力的同時(shí)，很多國家的民法均規(guī)定了無責(zé)任能力人的補(bǔ)充性公平責(zé)任，即在受害人不能從負(fù)有監(jiān)督義務(wù)的人如監(jiān)護(hù)人那里獲得損害賠償?shù)那闆r下，為公平起見，可以在不剝奪無侵權(quán)責(zé)任能力人的生計(jì)且不影響其履行法定扶養(yǎng)義務(wù)的前提下判令其承擔(dān)賠償義務(wù)，如《德國民法典》第829條、《奧地利民法典》第1310條、《俄羅斯聯(lián)邦民法典》第1076條第3款、《意大利民法典》第2047條2款、《葡萄牙民法典》第489條、《希臘民法典》第918條。而且，《侵權(quán)責(zé)任法》第24條針對一般侵權(quán)行為規(guī)定了普適性的公平責(zé)任，其適用范圍也應(yīng)該包括被監(jiān)護(hù)人承擔(dān)公平責(zé)任?？傊?，《侵權(quán)責(zé)任法》第32條第2款規(guī)定是多余的。在立法論層面上，該款規(guī)定應(yīng)當(dāng)刪除。在解釋論層面上，應(yīng)當(dāng)對該款予以目的性限縮，將其解釋為只有在受害人無法從監(jiān)護(hù)人那里獲得賠償?shù)那闆r下有財(cái)產(chǎn)的被監(jiān)護(hù)人才承擔(dān)賠償責(zé)任，而且只承擔(dān)公平責(zé)任。

（二）應(yīng)該對民事責(zé)任能力予以更細(xì)致的劃分

從《侵權(quán)責(zé)任法》第32條第1款的規(guī)定來看，無民事行為能力人、限制民事行為能力人都不具備民事責(zé)任能力，其致害行為由監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)，只有完全民事行為能力人才具備民事責(zé)任能力。民事責(zé)任能力的標(biāo)準(zhǔn)顯然高于法律行為能力，也高于我國刑法規(guī)定的刑事責(zé)任能力年齡標(biāo)準(zhǔn)。與民事責(zé)任相比，刑事責(zé)任對行為人的不利影響更大。易言之，民事責(zé)任較輕，刑事責(zé)任較重。與此相應(yīng)，民事責(zé)任能力的年齡標(biāo)準(zhǔn)本應(yīng)低于刑事責(zé)任能力的年齡標(biāo)準(zhǔn)，但《侵權(quán)責(zé)任法》卻反其道而行之。這種立法例在全世界恐怕都是獨(dú)一無二的。造成這一結(jié)果的原因在于我國民法的立法者忽略了民事責(zé)任能力的倫理價(jià)值，沒有充分意識到民事責(zé)任能力在本質(zhì)上是過錯(cuò)能力。只有在理論上強(qiáng)調(diào)民事責(zé)任能力的本質(zhì)是過錯(cuò)能力，才可能以年齡和識別能力為標(biāo)準(zhǔn)對被監(jiān)護(hù)人的責(zé)任能力進(jìn)行細(xì)分，因?yàn)橐欢ǖ哪挲g和識別能力是過錯(cuò)的基礎(chǔ)。至于監(jiān)護(hù)人是否也應(yīng)該對此承擔(dān)責(zé)任，那是另一個(gè)問題，在此不再展開了。

從比較法上看，大陸法系國家或地區(qū)民法關(guān)于未成年人民事責(zé)任能力的判定存在四種規(guī)范模式。一是出生主義，以法國民法為代表。在當(dāng)代法國民法中，任何人自其出生之后都具有侵權(quán)責(zé)任能力。[40]二是抽象標(biāo)準(zhǔn)主義，具有代表性的是《荷蘭民法典》。《荷蘭民法典》是以14歲這一抽象的年齡標(biāo)準(zhǔn)來衡量行為人是否具有侵權(quán)責(zé)任能力的。三是具體認(rèn)定主義。責(zé)任能力的有無取決于識別能力之有無，而后者只能具體判斷，沒有事先確定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，如年齡。《日本民法典》第712條以及我國臺灣地區(qū)所謂“民法”第187條第1款均采用該規(guī)范模式。四是抽象標(biāo)準(zhǔn)和具體認(rèn)定相結(jié)合主義。《德國民法典》第828條規(guī)定的侵權(quán)責(zé)任能力兼采抽象的年齡標(biāo)準(zhǔn)和具體的識別能力標(biāo)準(zhǔn)。前者適用于7周歲以下的兒童以及交通事故中的10周歲以下的未成年人，其不具備責(zé)任能力；后者適用于其他未成年人，需要考察其在行為時(shí)是否具備對于認(rèn)知責(zé)任所必需的理解力。

筆者認(rèn)為，作為過錯(cuò)能力，民事責(zé)任能力是以致害人的心智能力作為基礎(chǔ)的。因?yàn)檫^錯(cuò)歸根結(jié)底是一種應(yīng)受責(zé)難的心理狀態(tài)，即致害人本應(yīng)選擇對他人無害的行為但卻做了相反的選擇。這種選擇要求致害人具備識別、理解能力。既然如此，那么判定致害人是否具備民事責(zé)任能力就應(yīng)該以其心智能力的狀況為準(zhǔn)。對此，最理想的做法是具體認(rèn)定主義，即在個(gè)案中對致害人是否具備識別、理解其行為所需要的心智能力進(jìn)行具體認(rèn)定，據(jù)此判定其是否需要承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任。不過，這種做法成本太高，而且具有很大的不確定性，容易導(dǎo)致法官濫用自由裁量權(quán)。在法官的專業(yè)水準(zhǔn)和道德素養(yǎng)不夠高的情況下，采用具體認(rèn)定主義風(fēng)險(xiǎn)太大。比較現(xiàn)實(shí)的做法是對未成年人采用抽象標(biāo)準(zhǔn)和具體認(rèn)定相結(jié)合主義，即規(guī)定一定年齡以下的未成年人不具備民事責(zé)任能力，對該年齡以上的未成年人則在個(gè)案中具體認(rèn)定是否具備與致害行為相應(yīng)的民事責(zé)任能力。這樣可以兼顧法的安定性和個(gè)案的妥當(dāng)性。對精神障礙者只能采用具體認(rèn)定主義，在個(gè)案中確定其是否具有民事責(zé)任能力。

至于民事責(zé)任能力與民事行為能力在認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)該是什么關(guān)系，筆者認(rèn)為，從理論上說，行為人對其致害行為違法性的認(rèn)識比對其法律行為效果的認(rèn)識通常要容易一些。一個(gè)12歲的未成年人通常都知道打傷別人是不對的，但卻未必知道出租一套房屋的法律意義和風(fēng)險(xiǎn)。不過兩者之間的差距并不是那么明顯以至于需要對其認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)予以嚴(yán)格區(qū)分。至少在抽象標(biāo)準(zhǔn)上對民事責(zé)任能力與法律行為能力不必區(qū)分。也就是說，無法律行為能力人與無民事責(zé)任能力人的年齡標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是一樣的，否則將導(dǎo)致民法上對人的年齡劃分過于繁雜，有損民法的簡明性。在立法論層面上，應(yīng)該比照《民法通則》第12條的規(guī)定將未滿10周歲的未成年人規(guī)定為無民事責(zé)任能力人，將10周歲以上的未成年人規(guī)定為限制民事責(zé)任能力人。對限制民事責(zé)任能力的具體認(rèn)定，法官在標(biāo)準(zhǔn)的掌握上可稍低于限制法律行為能力的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。換言之，對過錯(cuò)致害行為的成立，不需要具備民事法律行為所要求的那種程度的識別和理解能力。

（三）應(yīng)該限定民事責(zé)任能力的適用范圍

《侵權(quán)責(zé)任法》第32條未明確規(guī)定民事責(zé)任能力的適用范圍，在實(shí)踐中容易使人誤以為其不僅適用于實(shí)行過錯(cuò)責(zé)任原則的侵權(quán)責(zé)任，也適用于實(shí)行無過錯(cuò)責(zé)任原則的特殊侵權(quán)責(zé)任，但這顯然不是正確的理解。作為過錯(cuò)能力，民事責(zé)任能力在侵權(quán)法領(lǐng)域僅適用于實(shí)行過錯(cuò)責(zé)任原則的侵權(quán)責(zé)任。不具備過錯(cuò)能力的被監(jiān)護(hù)人需要承擔(dān)實(shí)行無過錯(cuò)責(zé)任原則的侵權(quán)責(zé)任。例外的是，對《侵權(quán)責(zé)任法》第72條規(guī)定的高度危險(xiǎn)物致害責(zé)任以及第78條規(guī)定的飼養(yǎng)動物致害責(zé)任，如果被監(jiān)護(hù)人欠缺足夠的識別能力，不能成為占有人、飼養(yǎng)人或管理人，則不必承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，但這些危險(xiǎn)物或動物系用于營業(yè)的除外。筆者認(rèn)為，在立法論層面上，應(yīng)該在《侵權(quán)責(zé)任法》第32條中增加一款，規(guī)定前款關(guān)于民事責(zé)任能力（過錯(cuò)能力）的規(guī)定不適用于實(shí)行無過錯(cuò)責(zé)任原則的侵權(quán)責(zé)任，同時(shí)在第72條和第78條再作特殊規(guī)定。在解釋論層面上，可以考慮對《侵權(quán)責(zé)任法》第32條第2款作目的性限縮，將其中的“財(cái)產(chǎn)”解釋為用于營業(yè)的財(cái)產(chǎn)，將“損害”解釋為因營業(yè)性活動而導(dǎo)致的損害。這樣，該款的含義就被限縮為：（1）就實(shí)行過錯(cuò)責(zé)任原則的侵權(quán)責(zé)任而言，在受害人無法從監(jiān)護(hù)人那里獲得賠償?shù)那闆r下，有財(cái)產(chǎn)的被監(jiān)護(hù)人承擔(dān)公平責(zé)任；（2）就實(shí)行無過錯(cuò)責(zé)任原則的因營業(yè)性活動而發(fā)生的侵權(quán)責(zé)任而言，被監(jiān)護(hù)人應(yīng)該以其財(cái)產(chǎn)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

注釋:

[1]參見龍衛(wèi)球：《民法總論》，中國法制出版社2002年第2版，第233頁；劉保玉、秦偉：《論自然人的民事責(zé)任能力》，《法學(xué)研究》2001年第2期。

[2][3]參見余延滿、橋：《自然人民事責(zé)任能力的若干問題———與劉保玉、秦偉同志商榷》，《法學(xué)研究》2001年第6期。

[4]有學(xué)者認(rèn)為此種情形中，未成年人作為合同主體在履行中如有過錯(cuò)和瑕疵則直接據(jù)此認(rèn)定未成年人成立違約責(zé)任。參見姜戰(zhàn)軍：《未成年人致人損害責(zé)任承擔(dān)研究》，中國人民大學(xué)出版社2008年版，第174頁。這種觀點(diǎn)值得商榷。由法定人代為訂立合同時(shí)，未成年人通常不會自己履行債務(wù)，即便自己履行了，因其欠缺識別能力也不構(gòu)成過錯(cuò)。

[5]參見史尚寬：《債法總論》，中國政法大學(xué)出版社2000年版，第362頁。

[6]Vgl．BSK　ORI－Wiegand／in，Art．101N8．

[7]參見［日］我妻榮：《新訂債權(quán)總論》，王燚譯，中國法制出版社2008年版，第98頁。

[8]參見李慶海：《論民事行為能力與民事責(zé)任能力》，《法商研究》1999年第1期；劉保玉、秦偉：《論自然人的民事責(zé)任能力》，《法學(xué)研究》2001年第2期；姜戰(zhàn)軍：《未成年人致人損害責(zé)任承擔(dān)研究》，中國人民大學(xué)出版社2008年版，第202頁。

[9]Vgl．Fikentscher／Heinemann，Schuldrecht，10．Aufl．，De　Gruyter　Rechtswissenschaften　Verlags－GmbH，Berlin，2006，S．691－693．

[10]參見王澤鑒：《債法原理（2）：不當(dāng)?shù)美?，中國政法大學(xué)出版社2002年版，第215－229頁。

[11]參見王澤鑒：《民法學(xué)說與判例研究》第5冊，中國政法大學(xué)出版社2005年修訂版，第127－128頁；［德］梅迪庫斯：《德國債法分論》，杜景林、盧諶譯，法律出版社2007年版，第555頁。

[12]參見［德］梅迪庫斯：《德國債法分論》，杜景林、盧諶譯，法律出版社2007年版，第557—558頁。

[13]參見王澤鑒：《民法學(xué)說與判例研究》第5冊，中國政法大學(xué)出版社2005年修訂版，第127－129頁。

[14][15]Vgl．Günter　Christian　Schwarz／Manfred　Wandt，Gesetzliche　Schuldverhaltnisse，3．Aufl．，Verlag　Franz　Vahlen，München，2009，S．74，S．64．

[16]參見史尚寬：《債法總論》，中國政法大學(xué)出版社2000年版，第66頁；王澤鑒：《民法學(xué)說與判例研究》第5冊，中國政法大學(xué)出版社2005年修訂版，第124頁。

[17]Vgl．Brox／Walker，Besonderes　Schuldrecht，33．Aufl．，Verlag　C．H．Beck，München，2008，S．426．

[18]參見王澤鑒：《債法原理（1）：基本理論·債之發(fā)生》，中國政法大學(xué)出版社2001年版，第354頁。對此有學(xué)者持相反觀點(diǎn)，認(rèn)為在不當(dāng)無因管理的情形中，管理人的責(zé)任并非侵權(quán)責(zé)任，而是債務(wù)不履行責(zé)任。參見姜戰(zhàn)軍：《未成年人致人損害責(zé)任承擔(dān)研究》，中國人民大學(xué)出版社2008年版，第190頁。

[19][20]參見邱聰智：《從侵權(quán)行為歸責(zé)原理之變動論危險(xiǎn)責(zé)任之構(gòu)成》，中國人民大學(xué)出版社2006年版，第260－266頁，第263－266頁。

[21]從語義上看，《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第89條規(guī)定的“堆放”、“傾倒”都屬于有過錯(cuò)的行為，而“遺撒”則可能是有過錯(cuò)行為，也可能是無過錯(cuò)的行為，如某人運(yùn)輸之物品意外遺落于公路上，造成事故致他人損害。

[22]按照《中華人民共和國道路交通安全法》第76條第1款第2項(xiàng)的規(guī)定，機(jī)動車與非機(jī)動車駕駛?cè)?、行人之間發(fā)生交通事故，機(jī)動車一方?jīng)]有過錯(cuò)的，承擔(dān)不超過10％的賠償責(zé)任。

[23]參見［德］鮑爾、施蒂爾納：《德國物權(quán)法》（上），張雙根譯，法律出版社2004年版，第117頁；謝在全：《民法物權(quán)論》，中國政法大學(xué)出版社1999年版，第931頁；［日］近江幸治：《民法講義II：物權(quán)法》，王茵譯，北京大學(xué)出版社2006年版，第136頁。

[24]Vgl．Deutsch／Ahrens，Deliktsrecht，Carl　Heymanns　Verlag，Kaln，2009，S．162；Esser／Weyers，Schuldrecht，Bd．II，BesondererTeil，C．F．Müller　JuristischerVerlag，Heidelberg，1984，S．544．

[25]Vgl．PWW／Schaub，§827Rn．2．

[26]Vgl．BSK　ZGB　I－Bigler－Eggenberger／in，Art．18N20；BSK　OR　I－Schnyder／in，Art．58N3．

[27]See　The　Civil　Code　of　the　Netherlands，translated　by　Hans　Warendorf，Richard　Thomas?。an　Curry－Sumner，Kluwer　Law　Inter－national，2009，p．685．

[28][40]參見［德］克雷斯蒂安·馮·巴爾：《歐洲比較侵權(quán)行為法》（上），張新寶譯，法律出版社2004年版，第204頁，第97－100頁。

[29][30]參見［意］彼德羅·彭梵得：《羅馬法教科書》，黃風(fēng)譯，中國政法大學(xué)出版社1992年版，第43－44頁，第44頁。

[31]參見D．4，3，13，1；D．47，2，23，2；D．44，4，4，26；D．50，17，111pr．；［古羅馬］蓋尤斯：《法學(xué)階梯》，黃風(fēng)譯，中國政法大學(xué)出版社1996年版，第276頁。

[32]Vgl．C．F．Koch，Allgemeines　Landrecht　für　die　Preussischen　Staaten，Thl．1，Bd．1，4．Aufl．，Verlag　von　J．Guttentag，1862，S．374．；Moriz　von　Stubenrauch，Das　allgemeines　bürgerliche　Gesetzbuch　vom　1．Juni　1811，Bd．3，Verlag　von　Friedrich　Manz，Wien，1858，S．525－527．

[33]Vgl．Hepp，Die　Zurechnung　auf　dem　Gebiete　des　Civilrechts，C．F．Osiander，Tübingen，1838，S．123．

[34]See　Christian　Thomasius，Larva　legis　Aquiliae　detracta　actioni　de　damno　dato　receptae　in　foris　germanorum，translated　by　MargaretHewett，Hart　Publishing，Oxfoerd　and　Portland，2000，pp．5－46．

[35]Vgl．MünchKomm／Wagner，§827Rn．1．

[36]Vgl．Esser／Schmidt，Schuldrecht，Bd．I，Allgemeiner　Teil，6．Aufl．，C．F．Müller　Juristischer　Verlag，Heidelberg，1984，S．370；Brox／Walker，Besonderes　Schuldrecht，33．Aufl．，Verlag　C．H．Beck，München，2008，S．492．

[37]參見王利明：《自然人民事責(zé)任能力制度探討》，《法學(xué)家》2011年第2期。

篇3

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理；云平臺；智能化；信息化

引言

本文以廣州某一期工程為例。該項(xiàng)目是廣州市第一個(gè)全信息化施工的智慧工地項(xiàng)目，目前智慧工地建設(shè)已取得一定成效，而監(jiān)理人員對智慧云平臺的使用也逐漸熟練并掌握。本子課題研究的目的是如何更好地利用智慧云平臺提升監(jiān)理工作成效。

1工程概況

某項(xiàng)目一期工程用地面積為33.15萬m2，總建筑面積50萬m2，其中，地上建筑面積約40.33萬m2，地下建筑面積約9.67萬m2。本工程有地上1~18層（建筑高度78.2m），地下均為1層。主要建設(shè)內(nèi)容包括教室、實(shí)驗(yàn)室實(shí)習(xí)場所、師生活動用房、學(xué)生宿舍、食堂、教工單身宿舍、后勤及輔助用房、科研研究用房、市政配套設(shè)施（水泵房）以及道路廣場、綠化、綜合管廊、公用工程等配套設(shè)施。該項(xiàng)目運(yùn)用多種高精尖技術(shù)手段，打造成為智慧工地，監(jiān)理部將應(yīng)用這些技術(shù)手段、創(chuàng)新項(xiàng)目管理模式、提升項(xiàng)目管理效率、為提高監(jiān)理管控質(zhì)量進(jìn)行研究。

2智慧云平臺系統(tǒng)

本項(xiàng)目利用智慧云平臺系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人、材、機(jī)、法、環(huán)五大工程管理要素，真正達(dá)到智能化管理要求。

2.1全景監(jiān)控系統(tǒng)

通過智慧云平臺進(jìn)行全方位布點(diǎn)，對建筑工地各出入口、加工場、在施建筑、辦公生活區(qū)、通道、倉庫、停車場、圍墻等建設(shè)高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)。對現(xiàn)場進(jìn)行全景監(jiān)控，通過對現(xiàn)場的多方位實(shí)時(shí)監(jiān)控、歷史回放、遠(yuǎn)程訪問，足不出戶，輕松解決施工場地人多不易管理的問題，施工現(xiàn)場的安全與進(jìn)度得到了保障。

2.2質(zhì)量、安全管理系統(tǒng)

質(zhì)量安全管理具體包括現(xiàn)場巡查記錄，整改通知，整改處理以及復(fù)核確認(rèn)等。通過統(tǒng)計(jì)分析，對各類質(zhì)量問題按項(xiàng)目、工序、分包單位以及問題類別進(jìn)行跟蹤分析?，F(xiàn)場監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題后可直接通過智慧云平臺手機(jī)端操作，發(fā)起問題整改通知，再由施工單位責(zé)任人進(jìn)行整改，最后由監(jiān)理人員進(jìn)行驗(yàn)收閉合該問題，形成一個(gè)閉合的流程。任何人員可以在網(wǎng)頁端查看該問題并可打印整改通知單。云平臺還可以通過連接可移動式攝像頭，安裝至現(xiàn)場需監(jiān)理旁站的部位。監(jiān)理人員可通過觀看云平臺監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行多部位、全方面的旁站管理。有效地減輕監(jiān)理人員旁站壓力，降低旁站工作量，更可以減少項(xiàng)目公司對旁站人員投入成本。

2.3進(jìn)度管理系統(tǒng)

通過監(jiān)控實(shí)時(shí)記錄每天施工進(jìn)度，與實(shí)際模型進(jìn)度進(jìn)行虛擬對比，并自動形成進(jìn)度周報(bào)。對施工關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)預(yù)警，并對施工即將進(jìn)行和即將完成的節(jié)點(diǎn)進(jìn)行提醒。將工期與工程實(shí)物、資源配置等統(tǒng)一起來，為安排決策提供有力依據(jù)，實(shí)現(xiàn)高效工程活動。

2.4工程資料管理系統(tǒng)

通過將圖檔資料電子化并預(yù)先錄入，實(shí)現(xiàn)資料共享，監(jiān)理人員可通過手機(jī)隨時(shí)隨地，輕松查看圖紙、BIM模型、傳閱文件等，提高工作效率，實(shí)現(xiàn)無紙化辦公。

2.5物料管理系統(tǒng)

追蹤物料進(jìn)場、堆放、送檢、使用狀態(tài)，實(shí)時(shí)匯總主要材料當(dāng)月的收料情況和發(fā)料情況。通過材料進(jìn)場稱重系統(tǒng)和后期將會加入軟件的材料計(jì)數(shù)系統(tǒng)，避免因誤報(bào)、虛報(bào)導(dǎo)致材料成本虛高的現(xiàn)象。

2.6綠色施工管理系統(tǒng)

通過感應(yīng)器對工地現(xiàn)場的溫度、濕度、PM2.5、PM10、風(fēng)力、風(fēng)向、噪音、污水等環(huán)境信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，實(shí)時(shí)同步上云平臺。按照各環(huán)境要素超標(biāo)要進(jìn)行報(bào)警。統(tǒng)計(jì)空氣質(zhì)量、噪音、污水排放月度、年度達(dá)標(biāo)情況。對工地總用水量、用電量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，統(tǒng)計(jì)每月用水、用電量。根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)超限值預(yù)警。

3智慧云平臺監(jiān)理應(yīng)用

3.1利用智慧云平臺實(shí)現(xiàn)公司的四控三管一協(xié)調(diào)工作

3.1.1質(zhì)量控制應(yīng)用云平臺進(jìn)行可視化質(zhì)量管理、銷項(xiàng)清單管理，使工程質(zhì)量信息能夠快速傳達(dá)至各級工程管理人員。記錄各個(gè)工序驗(yàn)收情況，能高效的反饋現(xiàn)場施工中存在的問題及整改落實(shí)情況，實(shí)行過程可追溯管理。通過質(zhì)量問題歸類統(tǒng)計(jì)，使得現(xiàn)場質(zhì)量管理有明確的方向性。

3.1.2進(jìn)度控制通過工作計(jì)劃及進(jìn)度輸入、多方共享，隨時(shí)隨地查看，便于統(tǒng)一工作目標(biāo)和協(xié)同工作，減少層層匯報(bào)、提升工作效率，并且直觀反映各工區(qū)進(jìn)度滯后情況，以便現(xiàn)場有爭對性的開展進(jìn)度管理工作，提高進(jìn)度管理工作成效，避免了繁瑣的進(jìn)度分析工作。

3.1.3投資控制通過云平臺輔助造價(jià)管理，變更事項(xiàng)及證明材料及時(shí)整理記錄，便于工程結(jié)算推進(jìn)。

3.1.4變更控制通過云平臺登記變更事項(xiàng)，與圖紙電子化進(jìn)行核對，方便監(jiān)理人員實(shí)時(shí)掌握圖紙變更事宜，加強(qiáng)現(xiàn)場聯(lián)動。

3.1.5合同管理通過云平臺登記各參建單位合同臺賬，協(xié)助業(yè)主掌控總包、分包、第三方服務(wù)單位的合同履行情況及工程款支付情況。

3.1.6安全管理通過將特種作業(yè)人員證件信息、起重設(shè)備檢測維護(hù)信息錄入云平臺，加強(qiáng)人員和設(shè)備管理，證件到期或者檢測失效前提前預(yù)警，提高管理工作效率，避免遺漏或者繁瑣的對比工作。

3.1.7文檔管理通過云平臺資源存儲，進(jìn)一步落實(shí)無紙化辦公，并且在現(xiàn)場隨時(shí)可以查閱規(guī)范、圖紙、方案，支持現(xiàn)場高標(biāo)準(zhǔn)管理工作。

3.1.8組織協(xié)調(diào)通過云平臺各參數(shù)核對出現(xiàn)的預(yù)警項(xiàng)，及時(shí)組織總承包單位進(jìn)行銷項(xiàng)管理。未能達(dá)到預(yù)期的效果的事項(xiàng)及時(shí)向業(yè)主單位匯報(bào)并協(xié)同解決。真正地提高監(jiān)理組織協(xié)調(diào)管理效率。

3.2利用智慧云平臺實(shí)現(xiàn)公司工程項(xiàng)目管理

本公司工程項(xiàng)目管理主要以標(biāo)準(zhǔn)化管理、科學(xué)化管理和信息化管理、知識化管理、成效化管理四個(gè)方面為主。本項(xiàng)目在該方面取得優(yōu)異成績，被公司評為“工程管理窗口項(xiàng)目”。

4智慧云平臺項(xiàng)目管理應(yīng)用改進(jìn)方向

4.1現(xiàn)場信號微弱，數(shù)據(jù)傳輸影響云平臺使用效率

現(xiàn)國家大力發(fā)展5G，相信將來云平臺與5G物聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，必然會大大提高工地云平臺使用效率，加強(qiáng)智能化工地管理成效。

4.2現(xiàn)場動態(tài)較大，需要較多技術(shù)人才進(jìn)行云平臺實(shí)時(shí)更新，增加日常工作量

各參建單位應(yīng)投入人員組建一個(gè)云平臺管理小組，專門進(jìn)行日常運(yùn)維工作。同時(shí)公司應(yīng)招聘相關(guān)技術(shù)人才對云平臺的使用提供技術(shù)支持和建議。

4.3人員管理思想守舊，難以達(dá)到預(yù)期效果

“冰凍三尺非一日之寒”。只有通過增強(qiáng)培訓(xùn)效果，反復(fù)使用并歸納，才能將全新的管理模式貫徹下去，從而達(dá)到預(yù)期成效。

篇4

關(guān)鍵詞：建筑智能化，施工質(zhì)量，設(shè)備，安裝工程

1 智能化施工質(zhì)量存在的主要問題

1. 1 線管敷設(shè)問題

線管敷設(shè)是建筑智能化安裝工程的基礎(chǔ)工程，對工程質(zhì)量的影響自然也比較大。在施工中發(fā)現(xiàn)由于施工技術(shù)人員對施工規(guī)范不熟悉，對線管敷設(shè)技術(shù)要點(diǎn)不牢記，施工中存在敷衍了事，得過且過的問題。現(xiàn)場管理人員對工序施工質(zhì)量把控不嚴(yán)格，監(jiān)督力度不夠，使得線管敷設(shè)存在問題較多。

1） 對于工程中需要過路的或者特殊要求需要敷設(shè)鋼管的場合，所使用水煤氣管壁厚達(dá)不到規(guī)范要求，沒有按施工圖的要求選擇管材，經(jīng)常出現(xiàn)使用薄壁鋼管或者隨意使用其他管道相互替代；

2） 在施工中還有一個(gè)非常容易忽視的問題，就是鋼管不接地或鋼管與鋼管之間、金屬管盒之間，不考慮管徑大小一律采用A6圓鋼做跨接線，導(dǎo)致無法達(dá)到接地效果。

1. 2 金屬線槽安裝問題

線槽同線管所承擔(dān)的功能一樣，作為智能化系統(tǒng)線纜的走線渠道，在施工中也要注意其施工質(zhì)量。尤其是在系統(tǒng)復(fù)雜，線纜較多的時(shí)候，線槽安裝質(zhì)量對施工進(jìn)度和整體工程質(zhì)量影響較大。在線槽施工過程中容易出現(xiàn)以下幾個(gè)問題：

1） 金屬線槽質(zhì)量有好有壞，主要表現(xiàn)在進(jìn)入現(xiàn)場使用的線槽厚度不符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。安裝完成后剛度達(dá)不到要求，產(chǎn)生扭曲變形現(xiàn)象，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量；

2） 金屬線槽接地保護(hù)線線徑在選擇上比較隨意，基本上是在施工過程中將使用剩下的線頭作為保護(hù)線使用，線槽之間的跨接線沒有跨接在專用接地端子上，施工時(shí)較隨意。這將導(dǎo)致線槽不能形成一個(gè)有效的靜電保護(hù)接地效果，影響建筑智能化系統(tǒng)的運(yùn)行；

1. 3 分配箱、接線盒安裝/預(yù)埋問題

在建筑智能化施工過程中避免不了要使用分配箱、接線盒，這些箱體有的是室外安裝、有的是室內(nèi)安裝，有的是明裝、有的需要暗裝，需要根據(jù)規(guī)范要求的不同、使用場合的不同、業(yè)主要求不同而靈活安排。

1） 室外分配箱的安裝常常出現(xiàn)的問題有： 箱體選擇不符合要求，室外安裝的箱體往往需要有防雨水功能加強(qiáng)型箱體，而在施工時(shí)發(fā)現(xiàn)有些箱體并不符合要求，盡管如此施工人員并不關(guān)心這個(gè)問題，只要有貨就安裝，安裝完成就算完成任務(wù)的心理比較突出； 安裝時(shí)不考慮與周圍建筑、綠化的協(xié)調(diào)性問題，一味追求按圖施工，有些室外箱體在能夠滿足功能的前提下是可以考慮安裝位置與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)性問題的，這樣的施工效果會大大提高； 箱體基座穩(wěn)定度不夠及進(jìn)線空間預(yù)留不滿足施工使用要求，有些位置的分配箱進(jìn)出線較多，進(jìn)出箱體的預(yù)埋管和基座底部預(yù)留足夠的施工空間是十分必要的，可以為后續(xù)施工帶來極大方便；

2） 室內(nèi)分配箱安裝問題： 室內(nèi)分配箱安裝多以暗裝或壁掛為主，安裝時(shí)水平度不符合規(guī)范要求，隨意較多； 同時(shí)與其他專業(yè)的配合較差，誰先安裝誰就占據(jù)有利位置，而不考慮其他專業(yè)安裝問題； 與室內(nèi)分配箱息息相關(guān)的進(jìn)線線槽布置沒有規(guī)律性，安裝雜亂，出現(xiàn)各專業(yè)間互相影響的混亂現(xiàn)象； 分配箱還出現(xiàn)不接地的不規(guī)范現(xiàn)象，給設(shè)備運(yùn)行及人身安全帶來較大安全隱患。

1. 4 設(shè)備安裝問題

設(shè)備安裝環(huán)節(jié)作為建筑智能化系統(tǒng)施工中關(guān)鍵一環(huán)，在施工過程中不允許有過多不規(guī)范，不符合設(shè)計(jì)要求的問題出現(xiàn)，然而在很多施工現(xiàn)場中，各種問題層出不窮。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1） 安裝前運(yùn)輸、現(xiàn)場搬運(yùn)環(huán)節(jié)將設(shè)備隨意丟、沒有做到輕拿輕放，存儲倉庫濕度、粉塵高。建筑智能化系統(tǒng)設(shè)備都屬于精密設(shè)備，在搬運(yùn)過程中應(yīng)輕拿輕放，避免劇烈震動，防止內(nèi)部部件脫落，螺絲松動等造成的設(shè)備不正常工作；

2） 設(shè)備安裝過程中時(shí)有粗暴現(xiàn)象，如某些接口不易連接，就用蠻力、外力，有些設(shè)備裝不進(jìn)去就用各種辦法強(qiáng)行安裝等等。這些情況都會使設(shè)備受到不應(yīng)有的外力，導(dǎo)致設(shè)備本身受力不平衡等，內(nèi)部產(chǎn)生變形，產(chǎn)生應(yīng)力疲勞損壞；

3） 設(shè)備安裝完成后不注意成品保護(hù)，尤其是室外設(shè)備安裝后在沒有防雨、防風(fēng)措施時(shí)要采取相應(yīng)措施，防止意外發(fā)生。

1. 5 調(diào)試及驗(yàn)收問題

當(dāng)建筑智能化系統(tǒng)安裝完畢后，必須對整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)試和驗(yàn)收工作，以確保其使用的安全性、穩(wěn)定性。這個(gè)過程主要分三個(gè)步驟進(jìn)行，系統(tǒng)調(diào)試、試運(yùn)行和竣工驗(yàn)收。在這三個(gè)環(huán)節(jié)中存在的問題主要表現(xiàn)為： 系統(tǒng)調(diào)試過程中不能全局考慮，對出現(xiàn)的系統(tǒng)問題不能有效解決，主要是技術(shù)人員對系統(tǒng)的掌握較差，技術(shù)不全面，大部分技術(shù)人員只掌握其中的一兩個(gè)系統(tǒng)，然而智能化系統(tǒng)是一個(gè)系統(tǒng)的集成，只有在全面掌握的情況下才能更好的做系統(tǒng)調(diào)試工作； 試運(yùn)行方面，主要是為了盡早交工，虛填試運(yùn)行時(shí)間，縮短系統(tǒng)試運(yùn)行周期，使系統(tǒng)沒有達(dá)到規(guī)范要求的試運(yùn)行時(shí)間，有些系統(tǒng)問題無法表現(xiàn)出來； 竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)很多是虛設(shè)，參加驗(yàn)收人員走過場、看表象現(xiàn)象比較嚴(yán)重，給系統(tǒng)交工后的運(yùn)行工作埋下安全隱患。

2 應(yīng)對措施

在解決施工過程中不規(guī)范的問題上應(yīng)該從材料進(jìn)場、施工技術(shù)交底、規(guī)范施工管理、現(xiàn)場巡查、安裝調(diào)試、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)齊抓共管，做到環(huán)環(huán)相扣、步步為營。

施工現(xiàn)場材料員嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)和施工規(guī)范要求進(jìn)行材料的進(jìn)場與領(lǐng)用管理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，不符合項(xiàng)目質(zhì)量要求的管材不準(zhǔn)進(jìn)場、不準(zhǔn)進(jìn)入施工環(huán)節(jié)，不辦理材料進(jìn)場交接手續(xù)； 各工序施工前施工技術(shù)負(fù)責(zé)人向施工班組做好施工技術(shù)交底工作，重點(diǎn)對施工技術(shù)要求、施工工藝、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行交底，交底要有記錄、被交底人和交底人在交底記錄上簽字確認(rèn)，同時(shí)應(yīng)做好與土建、裝飾裝修、水電、風(fēng)景園林等專業(yè)互相配合工作，使設(shè)備安裝更好的為建筑服務(wù)； 項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目質(zhì)檢員應(yīng)對現(xiàn)場施工質(zhì)量負(fù)起全面管理責(zé)任，做到天天下工地，時(shí)時(shí)管質(zhì)量，出現(xiàn)問題立刻整改，絕不能將不合格的工序帶入下道工序中； 系統(tǒng)調(diào)試過程中應(yīng)全員配合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，商定解決策略，不能為了解決問題而解決問題，應(yīng)深挖問題本質(zhì)，防止只解決表面問題而不深究其因現(xiàn)象； 嚴(yán)格按照設(shè)備試運(yùn)行時(shí)間要求進(jìn)行試運(yùn)行工作，試運(yùn)行時(shí)要做好記錄，對出現(xiàn)的試運(yùn)行問題提出解決方案，并跟蹤解決效果； 竣工驗(yàn)收不能走過場，參加驗(yàn)收人員不能都是領(lǐng)導(dǎo)，要有一定數(shù)量的技術(shù)人員。

3 結(jié)語

做好建筑智能化系統(tǒng)工程施工不是一件容易的事，這不是一個(gè)人的問題，也不是一個(gè)環(huán)節(jié)的問題。只有全員動員，從施工的各個(gè)環(huán)節(jié)入手，齊抓共管才能做出更好的工程。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 羅偉銘. 電氣工程施工存在問題及對策[J]. 城市建設(shè)理論研究（ 電子版） ，2013（ 11） ： 116-117.

篇5

無線電管理工作如何圍繞中心，服務(wù)工業(yè)和信息化領(lǐng)域發(fā)展，一直是洛陽無管局工作者思考的一個(gè)重要課題。按照“三管理、三服務(wù)、一重點(diǎn)”的總體要求，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排作為無線電管理工作的切入點(diǎn)和突破口，加強(qiáng)新一代無線電技術(shù)與工業(yè)企業(yè)深度融合，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

2013年，洛陽無管局在省工業(yè)和信息化廳、洛陽市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新工作思路，拓展服務(wù)平臺，在引導(dǎo)和應(yīng)用無線電技術(shù)服務(wù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面做了一些積極的探索，同時(shí)為積極穩(wěn)步推進(jìn)工作，成立了洛陽無線電管理專題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定目標(biāo)任務(wù)、方法和步驟、工作要求細(xì)則。

一、創(chuàng)新工作思路，制定目標(biāo)任務(wù)，找準(zhǔn)服務(wù)工業(yè)和信息化發(fā)展的切入點(diǎn)

未來企業(yè)的管理運(yùn)營模式，將朝著數(shù)字化、智能化、信息化方向發(fā)展，很多傳統(tǒng)的管理手段都將大量融入信息技術(shù)因素，或者被先進(jìn)的信息技術(shù)所取代。而無線電技術(shù)具有消耗低、更新快、潛力大等有利因素，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展中必將大有可為；充分利用無線電技術(shù)，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級其主要任務(wù)是：發(fā)揮無線電技術(shù)及管理優(yōu)勢，根據(jù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的實(shí)際需求，在工業(yè)自動化監(jiān)控、路燈照明系統(tǒng)、電網(wǎng)調(diào)度、用電抄表、水廠供水等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)遠(yuǎn)程遙控遙測、無人值守的目的，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排，節(jié)約成本，提高效率。服務(wù)工業(yè)和信息化要從幾個(gè)方面的考慮：一是企業(yè)有需求，企業(yè)迫切需要運(yùn)用新的管理模式改變現(xiàn)狀。二是工作基礎(chǔ)好，無線智能化系統(tǒng)雖然技術(shù)先進(jìn)，但也存在前期投入大、技術(shù)依賴強(qiáng)等限制因素。三是示范帶動強(qiáng)，選擇有實(shí)力、有信譽(yù)的大型企業(yè)做試點(diǎn)，這將對無線智能化系統(tǒng)的推廣應(yīng)用產(chǎn)生較大的示范帶動作用。

二、細(xì)化工作舉措，確定方法步驟，把握服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型的著力點(diǎn)

在服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型工作中，根據(jù)企業(yè)需求，依托自身職責(zé)，大致分兩個(gè)工作階段進(jìn)行。一是調(diào)研考察階段，由市工信局提供10家左右工業(yè)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，了解企業(yè)的需求，研究無線電技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排應(yīng)用的可能性。學(xué)習(xí)考察宿遷市利用無線電技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。二是實(shí)施階段，確定若干家企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，給予無線電技術(shù)指導(dǎo)，開通頻率指配綠色通道，同時(shí)爭取上級管理部門在政策和資金方面的支持。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。

三、嚴(yán)格工作要求，明確服務(wù)領(lǐng)域拓展的突破點(diǎn)

無線電技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排應(yīng)用，是提升洛陽老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級的重要手段，要高度重視，精心組織，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。2012年9月，國家無線電管理局謝飛波同志在講話中提到，“江蘇洋河酒廠，一次性成功在老廠區(qū)率先引進(jìn)應(yīng)用了一套水、電、汽RTS—2010智能化無線遙測遙控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程無線遙測、遙控、報(bào)警等功能，使能源供給更及時(shí)、更可靠。提升了工藝、提高了效率，增加了企業(yè)效益”。謝局長的講話說明了無線電技術(shù)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮的的作用。這既是對無線電工作者工作的肯定，更是對無線電工作的鞭策。無線電技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級應(yīng)用是一項(xiàng)復(fù)雜、創(chuàng)新的系統(tǒng)工程，要加強(qiáng)與信息化服務(wù)企業(yè)合作，學(xué)習(xí)無線電智能化系統(tǒng)在洋河酒廠的應(yīng)用取得了成功的經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大影響、深化服務(wù)、拓展領(lǐng)域；同時(shí)建立政府部門和企業(yè)聯(lián)動機(jī)制。有關(guān)部門和企業(yè)要分工合作，樹立大局意識，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作。

應(yīng)用無線電技術(shù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然已經(jīng)“破題”，但我們的工作仍然處于摸索階段，依然存在一些需要解決的問題，與企業(yè)的需求、領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的距離，這就要求我們要加大宣傳。目前，無線電技術(shù)在一些人的觀念中是一種傳統(tǒng)的、甚至是過時(shí)的技術(shù)，加大宣傳迫在眉睫。首先是向領(lǐng)導(dǎo)宣傳。宣傳洋河酒廠經(jīng)驗(yàn)，詳細(xì)分析無線電技術(shù)與有線技術(shù)的應(yīng)用對比，形成調(diào)研報(bào)告上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，以期得到領(lǐng)導(dǎo)的重視，推動工作開展。其次是公眾宣傳。通過拉置宣傳橫幅、發(fā)放宣傳資料、展板巡回宣傳、專題講座、上街設(shè)攤宣傳、咨詢活動等，來增強(qiáng)公眾對無線電管理的認(rèn)知度和影響力，著力宣傳無線電管理在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以期取得社會的認(rèn)同，促進(jìn)工作。再次是開展執(zhí)法活動。洛陽無線電管理局近期開展行政執(zhí)法檢查活動。此次執(zhí)法檢查的范圍是：在洛陽市轄區(qū)內(nèi)，設(shè)置使用無線電臺站的單位和個(gè)人，重點(diǎn)執(zhí)法檢查對講機(jī)（包括公眾使用409MHz頻段）、非法廣播電臺、私設(shè)干擾器。執(zhí)法檢查的主要場所是：賓館、飯店、商場、娛樂場所、小區(qū)物業(yè)、建筑工地等。執(zhí)法檢查的內(nèi)容有7項(xiàng)：擅自設(shè)置使用無線電臺站的；干擾無線電業(yè)務(wù)的；使用的無線電設(shè)備未經(jīng)國家型號核準(zhǔn)，不符合國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；擅自變更無線電管理機(jī)構(gòu)核定項(xiàng)目和技術(shù)參數(shù)的；不按規(guī)定繳納無線電頻率占用費(fèi)的；少報(bào)多用無線電發(fā)射設(shè)備的；利用無線電發(fā)射設(shè)備進(jìn)行非法活動的。

展望未來，無線電管理又站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，無所不在的無線電波將引領(lǐng)信息時(shí)代的發(fā)展。維護(hù)有序、安全的電波秩序，營造良好的電磁環(huán)境，不僅需要無線電管理機(jī)構(gòu)的努力，更需要無線電頻率、臺站用戶自覺遵守?zé)o線電管理相關(guān)法律法規(guī)和廣大社會公眾對于無線電管理工作的充分理解與支持配合。面對“十二五”規(guī)劃的宏偉藍(lán)圖，各級無線電管理機(jī)構(gòu)要繼續(xù)深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“管資源、管臺站、管秩序，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)國防建設(shè)、服務(wù)黨政機(jī)關(guān)，突出無線電安全保障重點(diǎn)工作”的要求，為推進(jìn)工業(yè)化與信息化深度融合，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動中國特色新型工業(yè)化道路發(fā)揮無線電技術(shù)的作用，為服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

綜上所述洛陽無線電管理局、市工業(yè)和信息化局能夠緊密聯(lián)系，加強(qiáng)合作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)中出現(xiàn)的問題，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作努力使試點(diǎn)工作取得成功。

摘要：介紹洛陽無線電管理工作如何圍繞中心，服務(wù)工業(yè)和信息化領(lǐng)域發(fā)展。按照“三管理、三服務(wù)、一重點(diǎn)”的總體要求，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排作為無線電管理工作的切入點(diǎn)和突破口，加強(qiáng)新一代無線電技術(shù)與工業(yè)企業(yè)深度融合，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。創(chuàng)新工作思路，拓展服務(wù)平臺，在引導(dǎo)和應(yīng)用無線電技術(shù)服務(wù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面做了一些積極的探索，同時(shí)為積極穩(wěn)步推進(jìn)工作，成立了專題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定目標(biāo)任務(wù)、方法和步驟、工作要求細(xì)則。

篇6

據(jù)外電報(bào)道，英國《衛(wèi)報(bào)》近日披露了兩份絕密文件。文件顯示，美國外國情報(bào)監(jiān)視法庭曾簽署命令，允許美國國家安全局（即NSA）在未經(jīng)授權(quán)的情況下使用從美國國內(nèi)通訊中收集到的信息。

本月早些時(shí)候，在媒體曝光美國政府的大范圍通訊和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控項(xiàng)目后，奧巴馬曾向民眾保證絕對不會濫用監(jiān)控職權(quán)。他還強(qiáng)調(diào)情報(bào)部門對互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的搜集僅針對美國境外的非美國公民。

《衛(wèi)報(bào)》指出，這些絕密文件和以上透露的信息，與美國總統(tǒng)奧巴馬此前的“未經(jīng)授權(quán)不能監(jiān)控美國公民通訊信息”的說法相抵觸，同時(shí)說明，美國國家安全局可以在不依靠法院和上級機(jī)構(gòu)的情況下，自主決定將何目標(biāo)列為監(jiān)控對象。

（摘自上海檔案信息網(wǎng)）

秦皇島市檔案局采取措施服務(wù)西港搬遷工作

為服務(wù)全市中心工作，打造“高端旅游、商貿(mào)金融、商務(wù)會展、總部經(jīng)濟(jì)”等多功能于一體的國際一流濱海新城區(qū)，形成秦皇島沿海發(fā)展增長帶，奮力打造河北省沿海經(jīng)濟(jì)增長極。秦皇島市檔案局提前介入，采取措施，加強(qiáng)西港搬遷的檔案指導(dǎo)工作。一是成立了西港搬遷檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組。小組由杜艷蓮局長任組長，各相關(guān)科室業(yè)務(wù)骨干為成員，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。二是制定了西港搬遷文書檔案及聲像檔案管理技術(shù)規(guī)范，明確了西港搬遷過程中檔案收集、整理及保管范圍和標(biāo)準(zhǔn)，力爭做到全方位、全過程指導(dǎo)。三是建立了西港搬遷房屋產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫平臺、西港搬遷地籍?dāng)?shù)據(jù)庫平臺，為西港搬遷檔案工作搭建起了房地產(chǎn)數(shù)字化平臺。

（秦皇島市檔案局）

磁縣檔案局讓檔案走進(jìn)家庭

磁縣檔案局以“讓檔案走進(jìn)家庭”為主題，精心籌備檔案系列宣傳活動，進(jìn)一步增強(qiáng)民眾檔案意識，擴(kuò)大檔案的社會影響。

一、舉辦“檔案在你身邊”征文。向社會開展征文活動，以檔案部門、檔案工作者、檔案利用者的切身經(jīng)歷、親身感受為題材，充分展示檔案在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)社會大眾、維護(hù)社會穩(wěn)定中的重要作用。

二、組織干部職工學(xué)習(xí)檔案法律法規(guī)，提高檔案法律意識。

三、在國際檔案日，由檔案局工作人員在縣博物館前附近繁華路段，舉辦國際檔案日宣傳活動，組織專人現(xiàn)場發(fā)放檔案法律法規(guī)、家庭建檔宣傳資料，介紹館藏檔案內(nèi)容、如何查閱利用檔案等知識，接受群眾咨詢。（磁縣檔案局 崔海風(fēng)）

豐南區(qū)檔案局庫房安全保護(hù)智能化管理系統(tǒng)安裝工程啟動

成功晉升國家一級檔案館后，豐南區(qū)檔案局按照國家檔案局“三個(gè)體系”建設(shè)要求，在全區(qū)財(cái)力吃緊、各單位預(yù)算支出同比下壓五分之一的局面下，爭取到財(cái)政資金，對區(qū)國家檔案館整體安裝庫房安全保護(hù)智能化管理系統(tǒng)。該工程目前通過招投標(biāo)形式，最終由國家檔案局定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)濟(jì)南冠通智能科技開發(fā)有限公司中標(biāo)，工程預(yù)計(jì)9月中旬完工。

該系統(tǒng)投入使用后，將實(shí)現(xiàn)庫區(qū)溫濕度自動測控、樓整體自動防盜報(bào)警、庫房自動防火報(bào)警及自動滅火、重要區(qū)域視頻監(jiān)控、庫房自動通風(fēng)換氣、庫房自動消毒滅菌等六項(xiàng)功能，是實(shí)現(xiàn)檔案安全體系建設(shè)的一個(gè)重要保障。

（唐山市豐南區(qū)檔案局 曹立臣 李紅梅）

衡水市給商砼車建檔案

為杜絕大型工程車輛的違法違章亂象，在對司機(jī)加強(qiáng)教育管理的同時(shí)，衡水交管部門再推新舉措――在車尾上部顯眼位置加裝放大號牌，同時(shí)側(cè)面噴涂上車輛所屬企業(yè)名稱。這樣，車輛駕駛?cè)艘坏┻`反交通法規(guī)，路口的電子設(shè)備和目擊者均可清楚地提供車輛的基本信息。

6月中旬，交警支隊(duì)對市區(qū)26家商砼攪拌站進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查摸底，共核查落實(shí)水泥攪拌車216輛，駕駛?cè)?31人。截至目前，市區(qū)已有197輛水泥攪拌車加裝了放大號牌，其余車輛近期也將陸續(xù)完成安裝工作。交管部門對各工地、車輛使用單位和車輛運(yùn)行狀況等將統(tǒng)一建檔，確保強(qiáng)化科學(xué)、規(guī)范管理和經(jīng)常開展交通安全教育，減少違法犯罪，還廣大市民一個(gè)安全、放心的良好出行環(huán)境。

（衡水市桃城區(qū)檔案局 馬長進(jìn)）

雄縣檔案局舉行路作舟書畫作品收藏品捐贈暨展覽儀式

篇7

關(guān)鍵詞：施工管理現(xiàn)場施工工程監(jiān)理

一、前言

現(xiàn)代科技文明的發(fā)展為社會生產(chǎn)力的提高創(chuàng)造了良好的條件，我們的時(shí)代正以空前快速的步伐走向信息時(shí)代，信息時(shí)代的最大特征就是幾乎所有的信息都能被轉(zhuǎn)化為可被計(jì)算機(jī)識別和處理的“1”和“0”代碼進(jìn)行管理，所以在某種程度上說，信息時(shí)代又被稱為數(shù)字化時(shí)代。而作為工程監(jiān)理這個(gè)高智能、高技術(shù)含量的行業(yè)，利用計(jì)算機(jī)的強(qiáng)大功能對工程相關(guān)信息進(jìn)行集成化管理，逐步構(gòu)建數(shù)字化監(jiān)理模式，提高監(jiān)理工作的準(zhǔn)確性及高效性，將是監(jiān)理事業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

二、數(shù)字化監(jiān)理模式及其特征

由于筆者的孤陋寡聞，至今還未見到關(guān)于數(shù)字化監(jiān)理模式的權(quán)威定義。而目前所謂“數(shù)字化監(jiān)理”，最淺顯或最直觀的一種就是通過設(shè)置在建筑施工現(xiàn)場較重要、關(guān)鍵點(diǎn)位上攝像探頭，把現(xiàn)場施工情況傳送到現(xiàn)場監(jiān)理部的計(jì)算機(jī)屏幕上，用于監(jiān)視工地的施工進(jìn)度以及安全情況。但筆者認(rèn)為考察監(jiān)理是否是數(shù)字化監(jiān)理模式應(yīng)具備以下特征：

1、監(jiān)理信息數(shù)字化。數(shù)字化監(jiān)理模式與傳統(tǒng)監(jiān)理模式最大區(qū)別在于其是以數(shù)字化信息為主，工程項(xiàng)目所需的各種信息（如設(shè)計(jì)圖紙、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)理中各種函件以及工程照片、音像等）均能直接被計(jì)算機(jī)識別和處理。既可以由單臺計(jì)算機(jī)處理，也可以通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行遠(yuǎn)程傳遞和處理。

2、監(jiān)理資源虛擬化。數(shù)字化監(jiān)理模式是一個(gè)開放的監(jiān)理，其監(jiān)理資源的共享是數(shù)字化監(jiān)理模式的不二法則，各個(gè)監(jiān)理公司在維持自身特有的一定量的實(shí)體資源的同時(shí)，還可通過網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，跨省市、跨單位的互借互閱來建立虛擬資源，將各自不同的資源作為監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)節(jié)點(diǎn)，最終實(shí)現(xiàn)資源無限擴(kuò)大。

3、監(jiān)理檔案無紙化。數(shù)字化監(jiān)理模式在項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施過程中直接形成的檔案均是能被計(jì)算機(jī)相關(guān)軟件處理的文檔文件或電子文件。而對于非監(jiān)理產(chǎn)生的紙質(zhì)載體的監(jiān)理檔案則用掃描儀等設(shè)備轉(zhuǎn)化為電子檔案，項(xiàng)目竣工后利用光盤刻錄機(jī)刻錄成光盤，便于永久保存或連接入網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程訪問。

4、信息傳遞網(wǎng)絡(luò)化。數(shù)字化監(jiān)理模式由于其形成的信息是數(shù)字式信息，在傳遞過程中可以進(jìn)行同時(shí)多向傳遞，形成傳遞網(wǎng)絡(luò)。而且通過因特網(wǎng)可以很方便地進(jìn)行遠(yuǎn)程傳遞，不受時(shí)間和空間的限制。這樣，監(jiān)理公司總部可以隨時(shí)對承接不同區(qū)域、不同地方監(jiān)理任務(wù)的監(jiān)理部實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控。還可以利用網(wǎng)絡(luò)可視電話功能，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會議來解決、處理問題。

5、信息檢索智能化。數(shù)字化監(jiān)理模式在資料、檔案的檢索中通過計(jì)算機(jī)進(jìn)行智能化檢索，檢索速度快、效率高、范圍廣。若對以前的監(jiān)理檔案進(jìn)行查閱，只需放入光盤，輕點(diǎn)鼠標(biāo)就行。若需查閱資料，只需登錄監(jiān)理公司數(shù)據(jù)庫或相關(guān)監(jiān)理網(wǎng)站便可。

6、用戶使用方便化。監(jiān)理單位內(nèi)部用戶（包括領(lǐng)導(dǎo)決策時(shí)）可以在任何時(shí)間任何地點(diǎn)通過計(jì)算機(jī)及時(shí)調(diào)閱有關(guān)信息，當(dāng)機(jī)立斷完成各項(xiàng)決策。而外部用戶則可以隨時(shí)查閱監(jiān)理單位的相關(guān)信息（包括企業(yè)概況、工程監(jiān)理業(yè)績、人員專業(yè)配備及獲獎(jiǎng)情況等），為合理、快捷地選擇監(jiān)理隊(duì)伍提供參考信息。

筆者認(rèn)為從上述特征可以得出數(shù)字化監(jiān)理模式的定義：以數(shù)字化信息為基本內(nèi)容，以數(shù)字化設(shè)備為管理手段，以網(wǎng)絡(luò)傳遞為利用方式的一種新型監(jiān)理模式，最終形成現(xiàn)代高新技術(shù)的數(shù)字信息資源，無時(shí)空限制的，超大規(guī)模的高智能、高技術(shù)含量的專家系統(tǒng)。

三、數(shù)字化監(jiān)理模式的系統(tǒng)創(chuàng)建

如何建立高效、實(shí)用的數(shù)字化監(jiān)理模式，并使之形成科學(xué)的專家系統(tǒng)是今后探索的重要問題。因?yàn)槠浣⒓纫紤]信息時(shí)代的要求，又要考慮充分利用現(xiàn)有傳統(tǒng)模式下的信息基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)。在沒有現(xiàn)成的數(shù)字化監(jiān)理模式經(jīng)驗(yàn)環(huán)境下，在借鑒其他行業(yè)和部門的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，筆者認(rèn)為其初期建立途徑可分四大模塊：

先以監(jiān)理公司為節(jié)點(diǎn)。各監(jiān)理公司根據(jù)各自項(xiàng)目規(guī)模、特點(diǎn)以及施工情況，配備相應(yīng)的計(jì)算機(jī)、掃描儀、數(shù)碼相機(jī)（條件好的可配備數(shù)碼攝像機(jī)）、數(shù)碼錄音筆等，利用上述設(shè)備，按照監(jiān)理的“三控一管一協(xié)調(diào)”要求形成監(jiān)理的管理信息，然后進(jìn)行分類、篩選、存儲。

1、模塊一：現(xiàn)場監(jiān)理控制的遠(yuǎn)程監(jiān)控。通過預(yù)先設(shè)置在施工現(xiàn)場的質(zhì)量、安全等關(guān)鍵點(diǎn)位上的攝像探頭，把現(xiàn)場施工實(shí)況傳送到監(jiān)理部的計(jì)算機(jī)屏幕上，監(jiān)理人員根據(jù)需要及時(shí)存儲。若發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作及時(shí)抓拍并粘貼于監(jiān)理聯(lián)系單、通知單上，發(fā)送給施工單位要求整改、糾正。特別是在工序或部位需要監(jiān)理旁站時(shí)，可實(shí)現(xiàn)多工作面、多工序的監(jiān)理同步旁站，監(jiān)理只需1人查看計(jì)算機(jī)屏幕即可，省去較多地人力，且勞動強(qiáng)度也大大降低。監(jiān)理人員在巡視、平行檢查時(shí)可利用數(shù)碼相機(jī)將重點(diǎn)部位、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)等施工情況拍照后接入計(jì)算機(jī)進(jìn)行編碼、配文字說明，形成檔案資料與驗(yàn)收記錄一并永久保存，在今后需要時(shí)可以一目了然，真實(shí)再現(xiàn)歷史。另外，出現(xiàn)質(zhì)量隱患時(shí)能做到用事實(shí)說話，有很強(qiáng)的說服力，當(dāng)施工單位糾正完后再拍照留樣，形成前后對比，處理問題閉合，突出監(jiān)理工作的規(guī)范化、科學(xué)化。當(dāng)遇到重大問題時(shí)可將取得信息（如照片、錄像、文件等）通過網(wǎng)絡(luò)傳遞給公司，便于公司及時(shí)了解、掌握，果斷處理。

2、模塊二：計(jì)算機(jī)處理文檔，實(shí)現(xiàn)無紙化管理。建設(shè)工程監(jiān)理工作最終是通過文字和圖表來反映的，而文字、圖表編印又是日常工作處理的主要內(nèi)容，從監(jiān)理工作開始的招投標(biāo)文件、合同文件、會議紀(jì)要，到監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)以及監(jiān)理記錄、監(jiān)理發(fā)出的各種函件、通知單等，都可用Word、Excel和PowerPoint來處理。按照預(yù)先建立的各文檔標(biāo)準(zhǔn)格式和內(nèi)容，分類歸放到相應(yīng)的文件夾內(nèi)，還可利用Windows能使用長文件名的特性，清楚明了地分類存放，便于管理和使用。而對于監(jiān)理月報(bào)、匯報(bào)總結(jié)、演示演講、專題紀(jì)要等所用到的提綱、圖示圖解可用PowerPoint來制作，與投影儀配合使用，形成圖文并茂的監(jiān)理檔案。對于建設(shè)單位、施工單位傳遞來的紙質(zhì)載體文件則及時(shí)用掃描儀錄入到計(jì)算機(jī)內(nèi)，形成電子監(jiān)理檔案，從而完成監(jiān)理檔案載體形式上質(zhì)的飛躍，實(shí)現(xiàn)無紙化管理。

3、模塊三：計(jì)算機(jī)輔助管理。投資、質(zhì)量和進(jìn)度方面計(jì)算機(jī)輔助監(jiān)控是監(jiān)理工作的核心，是提高效率、節(jié)省資金和變被動控制為主動控制的捷徑。充分利用計(jì)算機(jī)的計(jì)算、繪圖和信息加工功能，能有效地進(jìn)行輔助管理和監(jiān)控，如編制工程預(yù)算和月度付款審核；排定和優(yōu)化工程進(jìn)度計(jì)劃與投資計(jì)劃，進(jìn)行計(jì)劃與實(shí)際對比監(jiān)控；記錄、跟蹤質(zhì)量監(jiān)測信息，分析對照驗(yàn)收規(guī)范對工程質(zhì)量進(jìn)行動態(tài)管理；建立質(zhì)量監(jiān)測知識庫或?qū)＜蚁到y(tǒng)輔助監(jiān)理人員按每道工序的質(zhì)量控制要點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)理工作，甚至對工程項(xiàng)目的有關(guān)參數(shù)和特性利用AutoCAD或3DS來模擬實(shí)現(xiàn)。

4、模塊四：信息資源共享和遠(yuǎn)程監(jiān)控。因?yàn)槊總€(gè)建設(shè)工程監(jiān)理涉及的信息多，如建設(shè)法律、法規(guī)及規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、合同文件、施工索賠、工程投資與使用、質(zhì)量測控驗(yàn)收、工程進(jìn)度、監(jiān)理資料、設(shè)計(jì)施工圖紙和有關(guān)的文件資料等，這些信息量大且十分重要。因此必須由計(jì)算機(jī)來輔助管理，建立專門的信息管理系統(tǒng)來處理。對于建設(shè)法律、法規(guī)及規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等信息作為共享資源，可自己開發(fā)建立，也可從第三方獲得，如聯(lián)入中國建設(shè)信息網(wǎng)。另外對于不同項(xiàng)目形成的監(jiān)理檔案可聯(lián)入公司的主服務(wù)器，與公司內(nèi)部其他項(xiàng)目聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)資源共享，而且公司領(lǐng)導(dǎo)也可通過因特網(wǎng)、寬帶數(shù)據(jù)網(wǎng)隨時(shí)查閱公司所監(jiān)理各工程的基本概況，在建工程各種數(shù)據(jù)、圖片，各工地施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全等情況，同時(shí)給予相關(guān)指示，而不受區(qū)域、時(shí)間的限制，即減少人員、簡化手續(xù)，又大大節(jié)約工作時(shí)間，提高工作效率。

那么我國建設(shè)監(jiān)理行業(yè)引進(jìn)數(shù)字化監(jiān)理模式是否具有可行性？筆者認(rèn)為是可行的。一方面數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在我國已臻成熟，建筑業(yè)引進(jìn)這項(xiàng)技術(shù)幾乎不存在難以解決的技術(shù)支撐；二方面運(yùn)用高新技術(shù)進(jìn)行行業(yè)管理創(chuàng)新已經(jīng)成為各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域關(guān)注的焦點(diǎn)話題，且業(yè)內(nèi)有關(guān)管理部門和企業(yè)對它的認(rèn)識也在不斷提高。三方面從經(jīng)濟(jì)角度可更為直接的看到，幾年前還被不少人視為“奢侈”的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)“飛入尋常百姓家”，其關(guān)鍵產(chǎn)品如攝像探頭、數(shù)碼相機(jī)及數(shù)碼錄音筆的價(jià)格也均在千元以下。

另外更為重要的是，建設(shè)監(jiān)理推廣數(shù)字化監(jiān)理模式至少有以下三方面的好處：

一是改變目前監(jiān)理在工地的高負(fù)荷、高強(qiáng)度的“巡回式”管理模式，使得現(xiàn)場監(jiān)理人員大部分精力不再用于現(xiàn)場巡視，而將多余的精力針對現(xiàn)場實(shí)際提前進(jìn)行預(yù)控或?qū)χ匾课?、關(guān)鍵工序進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。不但提高工作效率，而且可相應(yīng)減少人員配備數(shù)量。

二是提高監(jiān)理的工作效率、精度和實(shí)時(shí)性。就傳統(tǒng)的工程現(xiàn)場監(jiān)理而言，效率不高是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問題，不少的管理行為都是滯后的。以質(zhì)量控制為例，一般都要等到錯(cuò)誤或違規(guī)行為延續(xù)了一段時(shí)間后，才被發(fā)現(xiàn)，甚至還需要延遲另一段必要的時(shí)間，才能有效糾正。而運(yùn)用數(shù)字化監(jiān)理模式，則有可能在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并制止質(zhì)量問題。

篇8

隨著半導(dǎo)體工藝的進(jìn)步，電子設(shè)備中所具有的功能不斷增加，功耗就變成至關(guān)重要的問題。在目前的EDA工具中，有許多降低功耗的技術(shù)，如多電源域、電源關(guān)斷、動態(tài)調(diào)整閾值電壓和頻率等，但是，不同的EDA工具需要不同的方式來表示低功耗意圖。因此，設(shè)計(jì)工程師不得不通過一系列的特殊手段定義低功耗功能，例如在同一個(gè)設(shè)計(jì)中多次人工地輸入功耗數(shù)據(jù)，使得設(shè)計(jì)的可預(yù)測性和驗(yàn)證變得極其困難。Cadence公司的居龍指出：“設(shè)計(jì)流程的支離破碎是目前低功耗設(shè)計(jì)中存在的最大問題，為了實(shí)現(xiàn)自動化的設(shè)計(jì)流程，標(biāo)準(zhǔn)化勢在必行。”

2006年，Cadence促成了PFI(功耗推進(jìn)倡議)聯(lián)盟的成立，并創(chuàng)造了統(tǒng)一的CPF(通用功率格式)來詳細(xì)定義低功耗技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化格式。2006年末，CPF被捐獻(xiàn)給行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織Si2下的LPC(低功耗聯(lián)盟)，以繼續(xù)推動標(biāo)準(zhǔn)化工作。LPC目前包括來自半導(dǎo)體設(shè)計(jì)公司、代工廠、設(shè)備商、系統(tǒng)設(shè)計(jì)公司和EDA公司等在內(nèi)的20多家成員，他們能夠?yàn)榈凸脑O(shè)計(jì)創(chuàng)建更為系統(tǒng)、綜合的方法，為更高級的摸索和IP復(fù)用提供一個(gè)平臺。目前，LPC已經(jīng)通過了CPF10版的確認(rèn)。

Cadence面向無線和消費(fèi)市場最新推出的低功耗設(shè)計(jì)方法學(xué)錦囊提供了一個(gè)可用的端到端方法學(xué)，覆蓋邏輯設(shè)計(jì)、功能驗(yàn)證和物理實(shí)現(xiàn)(見圖4)。該設(shè)計(jì)錦囊包括示例IP、腳本和庫，所有這些均經(jīng)過了內(nèi)置無線參考設(shè)計(jì)的驗(yàn)證。該設(shè)計(jì)錦囊交付時(shí)搭配Cadence應(yīng)用性咨詢服務(wù)，使得設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)無需低功耗經(jīng)驗(yàn)就能迅速將高級低功耗設(shè)計(jì)方法整合到他們的設(shè)計(jì)任務(wù)當(dāng)中，并在更低功耗和更具競爭力的SoC中體現(xiàn)直接的價(jià)值。

低功耗錦囊中包括了一個(gè)通用無線應(yīng)用設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)時(shí)采用了多供電電壓和電源關(guān)斷技術(shù)等方法，并且包含了在整個(gè)端到端流程中承載設(shè)計(jì)意圖的相關(guān)指令腳本和技術(shù)文件。它使用了CPF在整個(gè)流程中提供單一的低功耗意圖規(guī)范。設(shè)計(jì)中的示例IP來自于Cadence和第三方，包括ARM處理器和總線架構(gòu)、Wipro的WiFi、Chipldea的USB2.0、VirageLogic的65nm低功耗存儲器和TSMC的65nm工藝庫。

該低功耗設(shè)計(jì)方法學(xué)錦囊易于組合使用，其中包括6個(gè)不同的流程：低功耗功能仿真、邏輯綜合、可測試性設(shè)計(jì)和自動測試矢量生成(ATPG)、物理設(shè)計(jì)、形式實(shí)現(xiàn)、驗(yàn)證和功耗網(wǎng)格簽核。用戶可以將該錦囊作為一個(gè)完整的流程來實(shí)施，或選擇單獨(dú)的模塊使用。

高速PCB板級設(shè)計(jì)

目前的板級設(shè)計(jì)也在向智能化、系統(tǒng)級發(fā)展。Aldum公司中國區(qū)總裁曲剛介紹說：“在現(xiàn)在典型的電子產(chǎn)品中，PCB板上硬連接的分立器件在定義物理平臺時(shí)就固定了，因此產(chǎn)品中很多智能的部分都建立在運(yùn)行于微處理器上的嵌入式軟件中。另外，F(xiàn)PGA的大范圍使用使得設(shè)計(jì)的智能部分又延伸到了用FPGA實(shí)現(xiàn)的硬件設(shè)計(jì)。”當(dāng)產(chǎn)品的更多功能轉(zhuǎn)移到可編程領(lǐng)域后，3個(gè)主要的設(shè)計(jì)流程一板極設(shè)計(jì)、可編程邏輯設(shè)計(jì)和嵌入式軟件開發(fā)之間的相互依存度也日益增加，因此開發(fā)產(chǎn)品所采用的設(shè)計(jì)系統(tǒng)也需要融合，以便保證設(shè)計(jì)效率。

嵌入式智能板級設(shè)計(jì)新星

集成有最新設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)管理功能的AltiumDesigner 6.0版設(shè)計(jì)工具將板級和FPGA級系統(tǒng)設(shè)計(jì)、基于FPGA的嵌入式軟件開發(fā)、PCB布板／布線、編輯和制造集成在一個(gè)設(shè)計(jì)環(huán)境下，可滿足目前和未來設(shè)計(jì)開發(fā)的需求。最近，支持WindowsVista的6.7版也已。統(tǒng)一的系統(tǒng)消除了工程師創(chuàng)新的障礙，充分利用了可編程器件的潛力，加速了產(chǎn)品上市時(shí)間，使產(chǎn)品更加“軟化”，即具有嵌入式智能特性。

Altium Designer系統(tǒng)具備了大量高級交互式和自動化工具。通過這些工具，所有的工程師都可以訪問、管理和排除信號完整性問題。6，O版增加了交互式布線網(wǎng)絡(luò)長度調(diào)節(jié)、增強(qiáng)的板層導(dǎo)航和功能更強(qiáng)大的多邊形面積填筑模式等功能，大大加強(qiáng)了其在高速、高密度板的設(shè)計(jì)能力。此前，Altium Designer已經(jīng)具備了交互式差分對布線、阻抗控制布線、內(nèi)置信號完整性分析和終端匹配、自動BGA扇出逃逸布線、自動FPGA板級管腳優(yōu)化和PCB-FPGA完全雙向設(shè)計(jì)同步等功能。

曲剛強(qiáng)調(diào)：通過特別對高速設(shè)計(jì)增加了新的交互式布線長度調(diào)節(jié)工具，Altium Designer智能交互式布線系統(tǒng)功能得到了增強(qiáng)。此新功能允許設(shè)計(jì)人員通過將可折疊的片斷插入線軌來快速優(yōu)化和控制布線網(wǎng)長。調(diào)節(jié)可以通過手動或按規(guī)則進(jìn)行，設(shè)計(jì)師可以選擇系統(tǒng)中的各種振幅類型。此功能無縫組合了阻抗控制、差分對線和多重跟蹤布線功能，使用戶能夠?yàn)槭墁F(xiàn)代可編程器件重要影響的高速高密度板級設(shè)計(jì)項(xiàng)目提供全面的交互式解決方案。

通過對PCB層的增強(qiáng)控制和顯示，板級導(dǎo)航更具效率，并且，在移動大型復(fù)雜設(shè)計(jì)時(shí)，板級導(dǎo)航可大大提高生產(chǎn)率。多邊形的放置和編輯得到簡化，從而使大型填銅區(qū)域的創(chuàng)建快速直觀。新工具還對在系統(tǒng)中標(biāo)識及使用組件和庫的方式作了巨大的改進(jìn)，這樣便可提供更高級別的用戶控制和靈活性。增加的智能功能提高了創(chuàng)建并提供有關(guān)嵌入式板級陣列設(shè)計(jì)的輸出效率，可以更容易地找出層組合違規(guī)問題。另外，增強(qiáng)的Gerber和ODB++輸出對話框可讓用戶更容易作出是處理輸出還是解決兼容性違規(guī)問題的決定。

曲剛補(bǔ)充指出，公司已增加了對直接將第三方應(yīng)用程序生成的FPGA核心設(shè)計(jì)導(dǎo)入AltiumDesigner統(tǒng)一電子產(chǎn)品開發(fā)系統(tǒng)的支持。此新增功能可以簡單有效地從Xilinx的Core Generator和Altera的Megafunction Wizard中導(dǎo)入高度優(yōu)化且特定于器件的自定義FPGA核心設(shè)計(jì)，并大大增強(qiáng)FPGA開發(fā)人員充分利用Altium Designer高級設(shè)計(jì)功能的能力，以加速系統(tǒng)開發(fā)。

此外，Altium最新的NanoBoard-NB2工具可支持插件子板和新的可交換外設(shè)板卡，能為工程師提供面向未來的電子開發(fā)系統(tǒng)。當(dāng)有新的處理器、PFGA和外設(shè)器件可用時(shí)，工程師不用像使用固定單目標(biāo)開發(fā)板那樣被迫切換到新的開發(fā)系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)。NB2和Altium Designer6的結(jié)合可以實(shí)現(xiàn)交互式的實(shí)時(shí)設(shè)計(jì)和調(diào)試。

面向下一代PCB設(shè)計(jì)的系統(tǒng)互連平臺

篇9

關(guān)鍵詞：施工現(xiàn)場數(shù)字化管理 意義

中途分類號：TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，但建筑施工作業(yè)安全形勢一直比較嚴(yán)峻，在國家劃定的行業(yè)分類中, 建筑行業(yè)被列為僅次于采礦業(yè)的高危產(chǎn)業(yè), 其安全工作的重要性不言而喻。隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，以施工現(xiàn)場遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控為載體的數(shù)字化工地管理系統(tǒng)，對于提升建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)信息化管理水平，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全防護(hù)管理，實(shí)時(shí)監(jiān)測施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)措施的落實(shí)情況，確保施工全過程受控具有重要意義。

一、建筑行業(yè)安全管理的現(xiàn)狀

在我國建筑行業(yè)一直處于人員傷亡事故多發(fā)狀態(tài)，事故發(fā)生率和人員傷亡人數(shù)長期位居我國生產(chǎn)性行業(yè)第二位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2000年到2010年間，我國每年平均發(fā)生建筑施工傷亡事故530起，每年事故死亡人數(shù)1560余人。近年來，雖然總體施工傷亡事故和人數(shù)呈現(xiàn)下降趨勢，但年均死亡人數(shù)仍然有千人左右。從全國傷亡事故統(tǒng)計(jì)資料分析，就整體現(xiàn)狀看，我國的建筑事故傷亡比例很高。

從世界范圍來看，一般而言，建筑工人比一般行業(yè)工人在現(xiàn)場受傷的概率高1倍，而死亡的概率則高2倍。根據(jù)美國1996年的一項(xiàng)研究，美國建筑業(yè)事故造成的經(jīng)濟(jì)損失占到其總成本的7.9%~15%。從事故發(fā)生類型和事故易發(fā)部位來看，兩者具有明顯的規(guī)律性和一致性。根據(jù)美國1999年的統(tǒng)計(jì)資料，美國當(dāng)年建筑業(yè)因公死亡人數(shù)633人。從發(fā)生事故的部位來看，高空作業(yè)依然是事故產(chǎn)生的重要根源。另外，從各個(gè)國家的統(tǒng)計(jì)資料分析來看，也同樣體現(xiàn)出建筑工程中的這一安全事故發(fā)生規(guī)律。

因此，保障廣大施工人員的人身安全和健康，創(chuàng)造安全、衛(wèi)生、舒適的工作環(huán)境，提高建筑施工安全生產(chǎn)水平，是我國現(xiàn)階段施工生產(chǎn)中首要而又急迫的任務(wù)。

二、建筑行業(yè)安全管理的特性

建筑施工現(xiàn)場如同一個(gè)“立體露天的臨時(shí)加工場”,幾十種工序在不同部位、不同時(shí)間交錯(cuò)進(jìn)行。地下、地表、地上，多層次、全方位、全時(shí)空地立體交叉運(yùn)作系統(tǒng)，構(gòu)成了其復(fù)雜的作業(yè)流程，地理、地質(zhì)、氣象、交通、衛(wèi)生及社會生活條件等構(gòu)成了一個(gè)多因素互相影響的復(fù)雜環(huán)境，模板工、架子工、混凝土工、安裝工、水電工等經(jīng)常流動的不同專業(yè)勞務(wù)隊(duì)構(gòu)成了其復(fù)雜的承包關(guān)系，增加了建筑施工安全的管理難度。

1、建筑產(chǎn)品具有多樣性和復(fù)雜性。

2、工序多、涉及專業(yè)多、立體交叉作業(yè)多。

3、露天作業(yè)多，深基坑作業(yè)和高空作業(yè)多。

4、施工人員流動性強(qiáng)，專業(yè)培訓(xùn)少。

5、建筑施工受季節(jié)性因素影響較大。

6、建筑安全技術(shù)涉及面廣。

高處作業(yè)、電氣、起重、 運(yùn)輸、機(jī)械加工和防火、防爆、防塵、防毒等多專業(yè)的安全技術(shù)；健筑施工行業(yè)容易發(fā)生傷亡事故的是高處墜落、起重傷害、觸電、坍塌和物體打擊。防止這些事故的發(fā)生是建筑施工安全工作的重點(diǎn)。

三、建筑施工現(xiàn)場數(shù)字化管理系統(tǒng)組成

建筑施工現(xiàn)場數(shù)字化管理系統(tǒng)是將計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和通信技術(shù)、視頻數(shù)字壓縮處理技術(shù)、決策支持系統(tǒng)等現(xiàn)代高新技術(shù)融為一體，采用LBS/GPS、無線網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)，依托手機(jī)、攝像頭等載體，對建設(shè)工程施工現(xiàn)場情況進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、分析和管理。其系統(tǒng)組成可由“建筑施工現(xiàn)場遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控”、“建筑安全培訓(xùn)及用工管理”、“建筑施工安全監(jiān)督管理”、“建筑企業(yè)綜合管理”、“建筑項(xiàng)目綜合管理”、“大型施工設(shè)備管理”等部分組成。系統(tǒng)以網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程和客戶端組件的方式進(jìn)行部署和應(yīng)用，通過采取施工人員指紋驗(yàn)證、智能化取證等措施，完善了建筑施工人員培訓(xùn)、勞務(wù)用工管理和施工安全監(jiān)管，并具有大型施工設(shè)備監(jiān)管、施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控、施工項(xiàng)目與建筑企業(yè)管理等功能，實(shí)現(xiàn)了建筑工地安全生產(chǎn)的綜合管理并建立了基礎(chǔ)應(yīng)用數(shù)據(jù)庫共享平臺，以建筑項(xiàng)目為核心，使建筑行業(yè)各監(jiān)管部門的綜合信息得以整合。同時(shí)，為建筑行業(yè)行政主管部門、建筑工程安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位對建筑工地的規(guī)范化管理提供了信息化支持。

四、建筑施工現(xiàn)場數(shù)字化管理的重要意義

建筑施工現(xiàn)場數(shù)字化管理系統(tǒng)通過整合各監(jiān)管部門對建筑項(xiàng)目的監(jiān)管信息，將建筑行業(yè)的法律法規(guī)落實(shí)到建筑項(xiàng)目，使建筑企業(yè)誠信系統(tǒng)信用評價(jià)體系得到真正體現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了相關(guān)單位在不同授權(quán)下的信息共享。對加強(qiáng)和改善建設(shè)工程的安全與質(zhì)量管理具有重要意義。

1.有效利用現(xiàn)代科技成果，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程監(jiān)管模式的創(chuàng)新。應(yīng)用建筑施工現(xiàn)場數(shù)字化管理系統(tǒng)，使施工現(xiàn)場安全管理工作方式由過去傳統(tǒng)的現(xiàn)場監(jiān)督逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檫h(yuǎn)程視頻監(jiān)控；通過互聯(lián)網(wǎng)，又可以十分便捷地實(shí)現(xiàn)移動監(jiān)督，即監(jiān)控人員可以通過連接互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)對納入管理的建設(shè)工程的有效監(jiān)控，真正實(shí)現(xiàn)無論何時(shí)（全天候24小時(shí)）、無論何地都能進(jìn)行建設(shè)工程的安全與質(zhì)量的監(jiān)控。遠(yuǎn)程監(jiān)控軟件系統(tǒng)相當(dāng)于建筑工地的“電子警察”，工程安全與質(zhì)量的監(jiān)控人員長了一雙“千里眼”，隨時(shí)隨地可以掌控施工現(xiàn)場的情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)消除隱患。

2.帶動建筑市場各方建設(shè)主體加強(qiáng)建設(shè)工程安全和質(zhì)量管理。建設(shè)工程遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)可以有效監(jiān)控施工現(xiàn)場物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為，對現(xiàn)場作業(yè)的施工班組和作業(yè)人員的進(jìn)行實(shí)量監(jiān)控，能夠有效協(xié)助建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工企業(yè)加強(qiáng)和改善項(xiàng)目的安全和質(zhì)量管理。特別是群體工程通過計(jì)算機(jī)屏幕實(shí)時(shí)監(jiān)管多個(gè)工地施工現(xiàn)場，既減輕了監(jiān)管人員的工作強(qiáng)度，又加強(qiáng)了管理監(jiān)督部門的調(diào)控監(jiān)管力度，提高了工作效率。

3.加強(qiáng)了建筑工地的治安管理，促進(jìn)社會的穩(wěn)定和諧。建筑工地安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)施后，電子探頭全天候24小時(shí)對建筑工地實(shí)施有效監(jiān)控，工地上發(fā)生的大事小事、在室外人員的一舉一動無一不被完整記錄下來，監(jiān)控人員又可根據(jù)需要對錄相進(jìn)行回放、查看，一旦發(fā)生工地被盜或有犯罪分子活動，可從錄相帶上查得一清二楚。建筑工地治安明顯加強(qiáng)，同時(shí)促進(jìn)了社區(qū)的穩(wěn)定和諧。

篇10

全球居住環(huán)境日新月異，建筑風(fēng)格百花齊放。建筑節(jié)能技術(shù)與綠色建筑也如雨后春筍冒出，不斷顛覆著經(jīng)典。讓我們一起盤點(diǎn)一下2013 年的十大建筑節(jié)能技術(shù)，探秘這智慧之光。

德國漢堡建全球首座藻類發(fā)電建筑

據(jù)國外媒體報(bào)道，德國漢堡正在建造世界上第一座藻類發(fā)電建筑。這座建筑由西班牙工程公司Arup 設(shè)計(jì)，正面的鑲嵌玻璃裝有生物反應(yīng)器，內(nèi)有微藻類。這些藻類能夠產(chǎn)生生物量和熱量，是一種可再生能源。此外，這一系統(tǒng)還能為整座建筑隔熱保溫，隔離噪音。

目前，這座建筑的西南面和東南面已安裝了129 臺生物反應(yīng)器，尺寸為2.5 米×0.7 米。這些反應(yīng)器由一個(gè)能量管理中心控制。能量管理中心負(fù)責(zé)收集太陽的熱量而后存儲起來，用于產(chǎn)生熱水。Arup 公司歐洲研發(fā)部門負(fù)責(zé)人加恩? 烏爾姆表示：“利用建筑正面內(nèi)的生物化學(xué)過程形成蔭蔽和能量是一個(gè)真正意義上富有革新性的想法。這是一種具有可持續(xù)性的解決方案，可用于城市的能量生產(chǎn)。能夠在現(xiàn)實(shí)生活中驗(yàn)證這種想法讓人感到欣慰。”

根據(jù)他們的設(shè)想，未來的摩天樓將是“活建筑”，由藻類提供能量，能夠?qū)μ鞖夂途用裥枨蟮淖兓詣幼龀鲰憫?yīng)。根據(jù)他們的預(yù)測，噴氣動力機(jī)器人維修工、摩天農(nóng)場和光電油漆都將用于未來的建筑。

Arup 公司報(bào)告指出：“在這個(gè)新興時(shí)代，建筑、預(yù)制和模塊系統(tǒng)的研究將取得大幅進(jìn)步，可以由機(jī)器人運(yùn)輸和組裝。從組件的安裝、檢測、維護(hù)到升級，整個(gè)建筑系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)天衣無縫。” Arup 公司設(shè)計(jì)的這座建筑正面可利用陽光發(fā)電、可以施以納米粒子涂層，用于中和空氣中的污染物和捕獲二氧化碳。巨大的有機(jī)LED 等元件允許建筑的所有表面在夜間提供照明，打造一種全新的街道照明方式。

新加坡的再生混凝土建筑材料

三和環(huán)保大樓位于新加坡北部一個(gè)工業(yè)區(qū)。這棟三層樓高的辦公室在工業(yè)區(qū)內(nèi)乍看并不起眼，但走進(jìn)樓里，給人不一樣的感覺：環(huán)保，卻也不失注重綠色的現(xiàn)代風(fēng)格。這棟大樓2010 年竣工，同年即獲得新加坡建設(shè)局頒發(fā)的綠色建筑標(biāo)志白金獎(jiǎng)，迄今已接待數(shù)千慕名而來的參觀者。

三和環(huán)保大樓最大的特色是大量采用混凝土建筑廢料循環(huán)生成的混凝土骨料，也就是大小不一的回收石子和碎塊。大樓的第一層在建設(shè)時(shí)也并非是用百分之百的再生混凝土碎塊，而是在建設(shè)完第一層經(jīng)過測試發(fā)現(xiàn)效果很好，于是提高比例，到第三層的時(shí)候最終決定嘗試采用100％的再生混凝土骨料。

為了監(jiān)測使用再生石子的混凝土能否保證建筑物的性能，研究團(tuán)隊(duì)在大樓的支柱等結(jié)構(gòu)性部位安裝了光導(dǎo)纖維感應(yīng)器，以監(jiān)測混凝土的各種性能，如耐壓性。據(jù)介紹，從建成以來的監(jiān)測數(shù)據(jù)來看，使用再生石子的混凝土性能已趨于穩(wěn)定。

據(jù)悉，新加坡的混凝土廢料再生利用在近幾年迅速取得進(jìn)展，這有許多原因，其中也包括公眾的環(huán)保意識提高。新加坡也不再允許混凝土廢料全都拿去填埋，而且2007 年印度尼西亞一度停止對外出口沙石，一段時(shí)間之后迫使許多建筑工地停工，這也迫使新加坡想辦法自給自足。新加坡政府也有自己的綠色建筑發(fā)展規(guī)劃，新加坡希望在2030 年讓當(dāng)?shù)匕顺傻慕ㄖ蔀榫G色建筑。

納米涂層“智能窗”問世可控制光和熱的通過率

勞倫斯伯克利國家實(shí)驗(yàn)室的研究人員們已經(jīng)開發(fā)出了一種新材料，竟能夠改變陽光在玻璃上的通過率。與當(dāng)前技術(shù)不同的是，這個(gè)嵌在玻璃上、薄薄的納米晶體涂層，能夠?qū)馔窟M(jìn)行有選擇的控制。而這種新型的智能窗戶，使得用戶能夠控制并選擇多少的可見光、以及產(chǎn)生熱量的近紅外光線通過，除了能增加使用者的舒適感，還能最大限度地節(jié)約能源。

智能窗戶可控制光通量和熱通率，因此有著很寬的氣候適用范圍。使用者可以自行選擇、動態(tài)調(diào)節(jié)透過窗戶的光和熱。同時(shí)，“智能窗”同樣可切換至同時(shí)阻止光和熱的黑暗模式，或者切換到完全透明的模式。

“在美國，我們要花總能源的四分之一來照明、加熱、以及冷卻我們的建筑物”實(shí)驗(yàn)室主要研究人員Delia Milliron 表示，“對近紅外光的獨(dú)立控制，意味著居住者在室內(nèi)擁有自然光的同時(shí)，感受不到光照帶來的熱量，這將減少空調(diào)和人工照明的需要。而這種新材料，將會對建筑節(jié)能產(chǎn)生重大影響。”

瑞典公司設(shè)計(jì)“吸管摩天大樓”可發(fā)電夜晚能變色

據(jù)英國媒體報(bào)道，這座摩天大樓設(shè)計(jì)與眾不同，從外觀上看非常像戴著巨大的假發(fā)。然而，專家指出，它將成為未來高層建筑設(shè)計(jì)新寵兒，不僅具有景觀性，還是一座環(huán)保建筑，可以產(chǎn)生電能，甚至夜晚整個(gè)大樓能夠發(fā)光。

事實(shí)上，這種建筑的“毛發(fā)”是纖細(xì)的纖維，在風(fēng)中吹動時(shí)能夠?qū)幽苻D(zhuǎn)變?yōu)殡娔埽浞掷酶邔咏ㄖ娘L(fēng)力資源。它是由瑞典設(shè)計(jì)公司Belatchew Arkitekter 設(shè)計(jì)的，這個(gè)項(xiàng)目稱為“吸管摩天大樓”，將建造在城市中心地帶。

公司指出，吸管摩天大樓未來將成為城市風(fēng)力發(fā)電廠，通過使用壓電技術(shù)，大量纖細(xì)吸管通過風(fēng)流輕微飄動產(chǎn)生電能。這將形成一種新型風(fēng)力發(fā)電站，開啟建筑體產(chǎn)生能量的巨大潛力。這種奇特的建筑覆蓋物甚至可作為一個(gè)旅游景點(diǎn)。持續(xù)飄動的吸管從外觀上形成一種波浪狀景觀，被認(rèn)為處于靜態(tài)的摩天大樓突然間變得生動起來，甚至整個(gè)建筑體能夠“呼吸”。吸管結(jié)構(gòu)在風(fēng)中飄動使摩天大樓的外觀處于變化之中，在夜晚這些吸管會發(fā)光，使整個(gè)建筑大樓不斷變換色彩。

零能耗建筑：利用電子技術(shù)及傳感器節(jié)能減排30%在日本，建筑業(yè)界正在致力于實(shí)現(xiàn)“零能耗建筑”（ZEB）。零能耗建筑是指全年能源使用量為零的建筑。其中存在大量電子企業(yè)可作出貢獻(xiàn)的領(lǐng)域。戶田建設(shè)公司力爭在2020 年之前實(shí)現(xiàn)建筑零能耗化。

“充分利用能量采集技術(shù)，應(yīng)用‘無電池’開關(guān)”，這是戶田建設(shè)公司力爭實(shí)現(xiàn)“零能耗建筑”（ZEB）所采取的三大舉措之中的首項(xiàng)舉措。

作為無電池開關(guān)， 戶田建設(shè)公司則看中了德國易能森公司（EnOcean）開發(fā)的產(chǎn)品。其工作原理是，借助人用手指按壓開關(guān)按鈕產(chǎn)生的作用力，啟動內(nèi)部磁鐵，利用電磁感應(yīng)發(fā)電。使用所發(fā)電力發(fā)送無線信號，打開或者關(guān)閉開關(guān)。而且，作為第2 款無電池開關(guān)，還開發(fā)出利用村田制作所壓電元件的產(chǎn)品，擴(kuò)充了產(chǎn)品陣容。

無電池開關(guān)采用了將人按壓無線開關(guān)的壓力通過電磁感應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)殡娏Φ募夹g(shù)。通過利用易能森的技術(shù)，無需進(jìn)行布線。雖然無電池開關(guān)的價(jià)格非常高，但卻具備可大幅縮短工期的特點(diǎn)。

第二項(xiàng)舉措，是利用低功耗無線ZigBee 的傳感技術(shù)及照明控制。在這方面，能量采集也掌握著關(guān)鍵。公司計(jì)劃使能量采集與零能耗建筑相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“工作照明及周圍照明系統(tǒng)”。

在工作照明和周圍照明系統(tǒng)（Task-Ambient）中，公司采用了利用ZigBee 網(wǎng)關(guān)的無線通信技術(shù)，以及基于能量采集技術(shù)的無電池開關(guān)（無線通信采用EnOcean），目前正在驗(yàn)證這種系統(tǒng)在實(shí)際空間中是否耐用。

關(guān)于第三項(xiàng)舉措“利用二氧化碳傳感器等，使空調(diào)換氣系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)節(jié)能化”，戶田建設(shè)目前正與村田制作所合作，在戶田建設(shè)的技術(shù)研究所共同進(jìn)行著相關(guān)實(shí)證實(shí)驗(yàn)。一定面積以上的建筑必須對換氣量進(jìn)行控制，使房間中央的二氧化碳濃度低于1000ppm。通過利用二氧化碳傳感器進(jìn)行控制，可削減約30％的換氣量。如果是1 萬平方米左右的辦公樓，年用電量有望削減約1 萬千瓦時(shí)。

神奇的建筑“繃帶”從“應(yīng)急措施”變?yōu)椤案局委煛?/p>

東日本大地震發(fā)生4 天之后，在地震烈度達(dá)6 弱的宮城縣仙臺車站前，當(dāng)?shù)氐臋岩鞍儇浬痰暌呀?jīng)迅速地在相鄰一棟建成40 年的辦公樓一角設(shè)置臨時(shí)店鋪，開始了營業(yè)。實(shí)際上，其大廈是車站周邊地區(qū)最老的建筑之一，卻在猛烈的地震之后很快恢復(fù)了使用。

仙臺車站周邊的許多建筑在地震后都出現(xiàn)了裂縫等，有可能倒塌，因此不得不暫時(shí)停止使用，需進(jìn)行大規(guī)模維修，在這種情況下，櫻野百貨商店大廈和上文提到的辦公樓卻幾乎毫發(fā)無傷，其原因何在？其實(shí)，這主要得益于兩棟大廈都在2010 年采用了五十嵐開發(fā)的抗震加固技術(shù)。其名為“繃帶加固施工法”。

繃帶加固施工法是在鋼筋混凝土支柱表面涂覆粘合劑，然后像繃帶一樣在柱子上一圈圈纏繞聚酯纖維“加固帶”。名稱是“SRF（Super ReinforcementwithFlexibility）施工法”。

繃帶加固使用的材料僅有加固帶和粘合劑2 種，非常簡單。施工時(shí)僅需將加固帶螺旋狀地纏繞在柱子上即可，因此無需特殊的技術(shù)及施工器材。作為加固帶材料的聚酯纖維本身也一種常見材料，已經(jīng)被應(yīng)用于汽車安全帶、游艇帆及登山繩等。加固帶的強(qiáng)度是汽車安全帶的5 倍，拉長約10％也絕不會斷裂。

另一方面，粘合劑是使用聚氨酯制造的單組份無溶劑產(chǎn)品，由于沒有使用有毒的甲醛及溶劑，因此不會散發(fā)出粘合劑特有的刺鼻氣味，不會對身體健康及環(huán)境等產(chǎn)生不良影響。由于該粘合劑凝固速度較慢，因此施工人員可仔細(xì)進(jìn)行加固施工，凝固后的強(qiáng)度也比較高。

大和房建上市2 代節(jié)能住宅， 停電也能正常生活一天

日本大和房建工業(yè)公司于2013 年4 月1 日上市配套使用太陽能發(fā)電系統(tǒng)、蓄電池及家庭能源管理系統(tǒng)（HEMS）的獨(dú)戶住宅“SMA Eco OriginalII”。這是該公司繼2011 年10 月上市的“SMA Eco Original”之后，推出的第2 代節(jié)能住宅商品。比較第1 代產(chǎn)品，新產(chǎn)品增加了蓄電池容量，并對家庭能源管理系統(tǒng)的功能進(jìn)行了擴(kuò)充。

新產(chǎn)品采用的蓄電池是日本ELIIY Power 公司制造的、使用鋰離子充電電池單元的“POWERiE6”。容量為6.2 千瓦時(shí)（KWh），輸出功率為3.0 千瓦（KW）。其容量很大，為第1 代產(chǎn)品采用的蓄電池的2 倍以上。關(guān)于太陽能發(fā)電系統(tǒng)，推薦使用夏普產(chǎn)品。平時(shí)，將單價(jià)較低的深夜系統(tǒng)電力以及太陽能發(fā)電系統(tǒng)所發(fā)的電力儲存在蓄電池中，在向家庭供給電力的同時(shí)，將剩余電力出售給電力公司。

大和房建工業(yè)估算，停電時(shí)將蓄電池作為緊急電源，可滿足最長24 小時(shí)左右的做菜及看電視之類日常生活需要。該公司還表示，在可以利用太陽能發(fā)電系統(tǒng)進(jìn)行發(fā)電的情況下，甚至可以滿足停電數(shù)日時(shí)的用電需求。

自動控溫節(jié)能又低碳的未來房子

從前，我們曾經(jīng)希望生活在這樣一套智能住宅當(dāng)中：當(dāng)你出門上班時(shí)，不用像以往那樣檢查電器是否關(guān)閉、門窗是否鎖好，系統(tǒng)就會自動切斷電源，將門窗自動鎖死；而在下班前，你也可以通過遠(yuǎn)程控制，讓空調(diào)提前啟動，調(diào)節(jié)家中的室內(nèi)溫度；熱水器啟動，準(zhǔn)備好溫度適宜的洗澡水?，F(xiàn)在，日本一家公司已經(jīng)推出了智能房子。

從事電氣工程教學(xué)研究的天津大學(xué)電氣與自動化工程學(xué)院王繼東副教授表示：“智能家居是一種利用了先進(jìn)的計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信和自動控制技術(shù)而形成的家庭自動化系統(tǒng)，它將各類家用電器、傳感器以及相關(guān)控制設(shè)備有機(jī)地結(jié)合到一起，為用戶提供各種智能化的服務(wù)，營造一個(gè)經(jīng)濟(jì)、舒適、安全、可靠、便利、互動、環(huán)保、節(jié)能的居住環(huán)境。一般來說，智能家居的主要功能包括家電控制、環(huán)境監(jiān)控、安全防范、影音控制、家庭網(wǎng)絡(luò)和能量管理?！边@樣看來，智能家居同傳統(tǒng)家居相比，主要的特點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)了家庭主要電器設(shè)備的網(wǎng)絡(luò)連接與監(jiān)控，也就是家庭范圍內(nèi)的物聯(lián)網(wǎng)。用戶可以通過終端設(shè)備在現(xiàn)場或者遠(yuǎn)程控制各類家用電器，并通過網(wǎng)絡(luò)內(nèi)連接的各類傳感器，監(jiān)測家庭的溫濕度、照明亮度等環(huán)境參數(shù)，進(jìn)而智能地控制相應(yīng)的空調(diào)、燈光、門禁等設(shè)備，保證室內(nèi)環(huán)境的舒適和安全。

華工學(xué)生造出負(fù)能耗手智能化控制小屋

綠色凹宅（E-CONCAVE），一種適宜中國發(fā)展的太陽能住宅原型， 2013 中國國際太陽能十項(xiàng)全能競賽亞軍。面對中國飛速發(fā)展帶來的城市環(huán)境惡化和巨大的能源消耗問題，華南理工大學(xué)團(tuán)隊(duì)在中國國際太陽能十項(xiàng)全能競賽上，向社會提出了一個(gè)太陽能住宅原型：“綠色凹宅”——一個(gè)生態(tài)的、可持續(xù)的居住空間，旨在向個(gè)人和社區(qū)提倡一種極大地減少房屋對能源的消耗，并且一種更加健康，更加自然的生活方式。

節(jié)能、環(huán)保，是這座占地僅88 平方米的太陽能小屋最大特點(diǎn)。它通過利用被動式的節(jié)能技術(shù)，強(qiáng)調(diào)了建筑的能源和資源節(jié)約。如墻體使用了甘蔗渣回收制成的聚氨酯保溫材料，同時(shí)結(jié)合性能極高的真空絕熱板，達(dá)到了很高的保溫系數(shù)，如同一件厚厚的外衣，抵御寒冬的北風(fēng)和低溫，保證了房屋的保溫性能。此外綠色凹宅的室內(nèi)外都采用環(huán)保可回收利用的材料，包括竹木材料、木材、鋼材等等。通過竹木材料的運(yùn)用，創(chuàng)造出自然舒適的居住空間。

綠色凹宅雖小，但科技含量卻很高。屋頂鋪設(shè)了光伏板，每天能發(fā)電超過60 度。據(jù)測算，一年下來可產(chǎn)生自身消耗兩倍多的電量，即使是在陰雨和大雪天氣，也能保證房屋用電的正常運(yùn)行，真正實(shí)現(xiàn)房屋的“負(fù)能耗”。此外，房屋采用光伏光熱一體化的光熱板，產(chǎn)生電量的同時(shí)能加熱熱水，滿足房屋正常的熱水所需，達(dá)到了太陽能電能300% 的利用率。綠色凹宅大部分家用電器及設(shè)備能實(shí)現(xiàn)智能控制。通過手機(jī)、平板電腦，就能看到房屋的能耗使用情況、室內(nèi)的溫濕度情況，同時(shí)控制房屋的燈光、電視、投影儀、窗簾、天窗開啟。結(jié)合kinect 系統(tǒng)，房屋能通過識別人體的手勢實(shí)現(xiàn)房屋燈光不同模式的控制。

竹中工務(wù)店開創(chuàng)利用室內(nèi)環(huán)境振動發(fā)電節(jié)能新技術(shù)

日本竹中工務(wù)店公司日前開發(fā)出了一種新技術(shù)，可將人的步行及設(shè)備機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)、建筑物內(nèi)日常產(chǎn)生的環(huán)境振動的能量轉(zhuǎn)換成電力，用作傳感器電源?，F(xiàn)已將該技術(shù)應(yīng)用于監(jiān)控建筑物內(nèi)環(huán)境的無線傳感器網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。竹中工務(wù)店力爭使這種監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)實(shí)用化，從而在翻修時(shí)無需進(jìn)行布線施工，實(shí)現(xiàn)節(jié)能，提高環(huán)境舒適性和用戶滿意度。