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篇1

關(guān)鍵詞：農(nóng)村留守勞動(dòng)力；教育需求現(xiàn)狀；制約因素

中圖分類號(hào)：G725　文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A　文章編號(hào)：1009－4156(2011)03－056－03

長(zhǎng)期以來，各級(jí)政府和社會(huì)各級(jí)大力倡導(dǎo)將剩余農(nóng)村留守勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移至城市。但是，由于城市對(duì)現(xiàn)有勞動(dòng)力吸納能力有限，新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)村生產(chǎn)生活條件有所改善，戶籍等制度性因素以及農(nóng)村勞動(dòng)力自身因素影響，還有大約4.97億勞動(dòng)力繼續(xù)在農(nóng)村生活。那么，如何讓農(nóng)村留守勞動(dòng)力在自己的本土建設(shè)家園、增加收入和改善生活也是社會(huì)各界關(guān)注的重要課題。其中，教育是提高農(nóng)民致富能力的重要途徑和手段。那么，教育如何增強(qiáng)農(nóng)民致富能力，農(nóng)村留守勞動(dòng)力到底需要怎樣的教育?

目前，對(duì)于留守勞動(dòng)力的研究還非常少，主要集中在農(nóng)村留守勞動(dòng)力的人口學(xué)特征、留守勞動(dòng)力養(yǎng)老等社會(huì)問題，主要集中在農(nóng)村留守勞動(dòng)力的社會(huì)保障問題研究。對(duì)于農(nóng)村留守勞動(dòng)力教育需求研究主要集中在轉(zhuǎn)移培訓(xùn)方面研究，對(duì)如何開展本土化適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富方面的研究相對(duì)較少。很多地方農(nóng)村留守勞動(dòng)力教育開展針對(duì)性、實(shí)效性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

一、農(nóng)村留守勞動(dòng)力教育需求現(xiàn)狀與分析

教育需求包括國家需求和個(gè)體需求。本研究中教育需求是指農(nóng)村留守勞動(dòng)力個(gè)體需求，它是農(nóng)村留守勞動(dòng)力滿足自己生存和發(fā)展?jié)撛谥R(shí)和技能的需要。教育需求是多層次、多方面的，包括教育的規(guī)模、速度、水平和結(jié)構(gòu)的需要和要求。不同的農(nóng)村留守勞動(dòng)力對(duì)教育的需求既千差萬別又有共同之處。

(一)農(nóng)村留守勞動(dòng)力基本特征

農(nóng)村留守勞動(dòng)力是特殊的社會(huì)群體。其特殊的人口特征、從業(yè)特征、文化特征和經(jīng)濟(jì)狀況對(duì)其教育需求影響很大。

1.人口特征。從年齡來看，農(nóng)村留守勞動(dòng)力主要集中在年齡35―55歲年齡段，占到農(nóng)村留守勞動(dòng)力的86％。35歲以下留守勞動(dòng)力比例非常低。從性別來看，農(nóng)村留守勞動(dòng)力男女比例基本相當(dāng)，女性比例略高。從文化程度來看，農(nóng)村留守勞動(dòng)力主要以初中(57.％)和小學(xué)(21％)文化程度居多，高中(14％)和大專(2％)以上文化程度，還有一少部分人不識(shí)字或識(shí)字很少。

2.從業(yè)特征。農(nóng)村留守勞動(dòng)力從業(yè)的主渠道還是傳統(tǒng)農(nóng)林牧副漁。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，養(yǎng)殖業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、加工制造業(yè)、建筑業(yè)、餐飲賓館服務(wù)業(yè)、個(gè)體工商業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比例不斷提高，農(nóng)村留守勞動(dòng)力就業(yè)出現(xiàn)典型兼業(yè)性就業(yè)。

3.文化特征。從調(diào)查來看，農(nóng)村留守勞動(dòng)力文化特征表現(xiàn)在三個(gè)方面，一是文化程度普遍較低，這和受教育程度有關(guān)；二是繼續(xù)教育嚴(yán)重不足，連續(xù)三年來僅有不到10％的農(nóng)民接受過勞動(dòng)技術(shù)培訓(xùn)；三是文化生活單一，受各種因素影響，農(nóng)村本土文化事業(yè)衰落，農(nóng)民文化生活以看電視、打麻將、聊天為主，從事讀書、看報(bào)等發(fā)展性文化活動(dòng)寥寥無幾。甚至一些不良社會(huì)風(fēng)氣也趁虛而入，填補(bǔ)了農(nóng)村留守勞動(dòng)力文化需求空白。

4.經(jīng)濟(jì)狀況。經(jīng)濟(jì)狀況是影響農(nóng)村留守勞動(dòng)力教育需求能力的重要因素之一。從調(diào)研情況來看，連續(xù)三年來農(nóng)村勞動(dòng)力收入增長(zhǎng)。農(nóng)村留守勞動(dòng)力的收入結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大變化，種植業(yè)在農(nóng)村留守勞動(dòng)力收入中的比重很低，農(nóng)村留守勞動(dòng)力收人主要來自養(yǎng)殖業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、個(gè)體工商業(yè)等產(chǎn)業(yè)。消費(fèi)情況也是反映農(nóng)村留守勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)狀況的重要方面。從調(diào)查來看，農(nóng)村留守勞動(dòng)力家庭支出主要在三個(gè)方面：就醫(yī)、子女教育、蓋房子。

(二)農(nóng)村留守勞動(dòng)力教育需求

1.總體教育需求情況。農(nóng)村留守勞動(dòng)力接受教育愿望十分強(qiáng)烈。農(nóng)村留守勞動(dòng)力文化程度普遍較低，農(nóng)村留守勞動(dòng)力有一定的自卑心理。農(nóng)村留守勞動(dòng)力認(rèn)為，教育的作用是十分強(qiáng)大的，對(duì)教育的期望值非常高，接受教育的愿望十分強(qiáng)烈，希望通過接受某種程度的教育改變生產(chǎn)和生活條件，甚至改變命運(yùn)。調(diào)查反映，幾乎100％農(nóng)村留守勞動(dòng)力希望繼續(xù)接受教育，提高致富能力和社會(huì)地位。

農(nóng)村留守勞動(dòng)力教育需求總體前景廣闊。農(nóng)村留守勞動(dòng)力占農(nóng)村勞動(dòng)力總量80％左右。無論從農(nóng)村發(fā)展實(shí)際和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位來看，還從國家糧食安全戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展需要來看，農(nóng)村留守勞動(dòng)力不可能一夜間從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，也不可能簡(jiǎn)單地從“農(nóng)業(yè)人口”到“非農(nóng)業(yè)人口”身份符號(hào)變革。相當(dāng)一批農(nóng)村留守勞動(dòng)力必須在自己的家園發(fā)家致富，開創(chuàng)美好生活。

農(nóng)村留守勞動(dòng)力教育需求呈現(xiàn)多層次、多元化特征。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整，小城鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)，農(nóng)村留守勞動(dòng)力從業(yè)結(jié)構(gòu)和收入渠道深刻變化，整個(gè)農(nóng)村正在實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。農(nóng)村留守勞動(dòng)力的職業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)分層和發(fā)展目標(biāo)等發(fā)生變化，使得他們對(duì)教育的需求也出現(xiàn)多層次和多元化。

2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)教育需求。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是農(nóng)村留守勞動(dòng)力第一職業(yè)。農(nóng)村留守勞動(dòng)力對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)需求基本穩(wěn)定，主要是對(duì)農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種的種植(養(yǎng)殖)技術(shù)和相關(guān)病蟲害防治方法兩個(gè)方面需求為主。主要希望種植高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的經(jīng)濟(jì)作物為主。

農(nóng)村留守勞動(dòng)力對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)獲得途徑，主要希望通過電視、農(nóng)資門市部、技術(shù)培訓(xùn)講座、基層農(nóng)技服務(wù)站等方面來獲得。從農(nóng)村留守勞動(dòng)力社會(huì)心理來講，這些都是比較權(quán)威的部門，是值得信賴的，上當(dāng)受騙的可能性小，能夠降低他們的內(nèi)心擔(dān)憂。因?yàn)?，農(nóng)村留守勞動(dòng)力承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的能力非常弱。

3.非農(nóng)生產(chǎn)技術(shù)教育需求。非農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)收益在農(nóng)村留守勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)收益中所占比重非常高。從調(diào)查來看，非農(nóng)收入占到農(nóng)村留守勞動(dòng)力收入的76％以上。比如，養(yǎng)殖業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、加工制造業(yè)、建筑業(yè)、餐飲賓館服務(wù)業(yè)、個(gè)體工商業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)大大活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。農(nóng)村留守勞動(dòng)力中的精英階層都是通過發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)才實(shí)現(xiàn)致富的。農(nóng)村留守勞動(dòng)力對(duì)這些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)需求也非常旺盛。

對(duì)于非常生產(chǎn)技術(shù)教育，農(nóng)村留守勞動(dòng)力主要希望通過專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受比較系統(tǒng)的培訓(xùn)。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)技能要求比較高，力爭(zhēng)“精準(zhǔn)細(xì)”。農(nóng)村留守勞動(dòng)力希望接受比較系統(tǒng)專門培訓(xùn)，確實(shí)掌握勞動(dòng)技能。將近90％農(nóng)村留守勞動(dòng)力希望接受非農(nóng)生產(chǎn)技術(shù)教育。

4.經(jīng)營管理知識(shí)教育需求。從調(diào)研來看，目前農(nóng)村留守勞動(dòng)力不是生產(chǎn)不出優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，也不是提供不了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。他們最大的困惑是缺乏駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，缺乏對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售和管理的能力，對(duì)市場(chǎng)前景和價(jià)格變化的分析和判斷能力是影響農(nóng)民致富的關(guān)鍵因素。農(nóng)村留守勞動(dòng)力對(duì)市場(chǎng)的掌握和判斷主要依靠在外工作親朋好友等了解市場(chǎng)變化。他們對(duì)市場(chǎng)前景、經(jīng)營方法和管理知識(shí)等方面教育需求是十分強(qiáng)烈的，特別

是農(nóng)村留守勞動(dòng)力中的精英階層。

對(duì)于經(jīng)營管理知識(shí)教育，農(nóng)村留守勞動(dòng)力主要希望通過短期培訓(xùn)、廣播電視、讀書看報(bào)、實(shí)踐總結(jié)等途徑來學(xué)習(xí)獲得。因?yàn)樯a(chǎn)經(jīng)營管理具有很強(qiáng)的不穩(wěn)定性，隨著市場(chǎng)的變化而不斷變化。一方面，需要基本知識(shí)和能力；另一方面，也需要實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累。

5.文化衛(wèi)生知識(shí)教育需求。受各種因?yàn)橛绊?，農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)村留守勞動(dòng)力精神文化生活比較匱乏。從調(diào)查來看，農(nóng)村留守勞動(dòng)力文化娛樂生活的主要途徑有看電視、打麻將。只有個(gè)別農(nóng)村留守勞動(dòng)力能夠讀書、上網(wǎng)。農(nóng)村電影、戲劇、社火等傳統(tǒng)文化生活已經(jīng)基本停辦。精神文化生活的匱乏嚴(yán)重影響農(nóng)村留守勞動(dòng)力身心健康，也影響其人力資本的開發(fā)與利用。他們的精神文化生活需求也是比較強(qiáng)烈的，主要包括科學(xué)常識(shí)、計(jì)算機(jī)等信息化知識(shí)、道德風(fēng)尚等方面內(nèi)容。

農(nóng)村留守勞動(dòng)力家庭就醫(yī)花費(fèi)是其家庭三大支出之一，也是影響和制約農(nóng)村留守勞動(dòng)力發(fā)展致富奔小康的重要因素。農(nóng)村留守勞動(dòng)力及其家庭對(duì)于醫(yī)療衛(wèi)生方面的知識(shí)也是十分渴望的。從調(diào)查來看，他們主要對(duì)常見疾病預(yù)防與治療方法、健康文明生活方式(飲食、作息等)需求強(qiáng)烈。他們希望通過健康文明生活方式，減少患病機(jī)會(huì)。一方面，能夠減少消費(fèi)；另一方面，也能夠減少家庭因?yàn)榧膊淼耐纯嗪统翋炐那?，增?qiáng)生活幸福感。

對(duì)于文化衛(wèi)生知識(shí)，農(nóng)村留守勞動(dòng)力希望通過短期培訓(xùn)、報(bào)刊自學(xué)、跟著能人學(xué)等方式獲得。這主要是文化自身特點(diǎn)以及農(nóng)村留守勞動(dòng)力對(duì)于文化的感悟方式?jīng)Q定。文化衛(wèi)生知識(shí)對(duì)于農(nóng)村留守勞動(dòng)力來說固然重要，但不是吃飯本領(lǐng)，沒有其他需求那么強(qiáng)烈。所以，希望通過文化自覺來慢慢提高文化生活質(zhì)量。

(三)農(nóng)村留守勞動(dòng)力教育需求制約因素

1.個(gè)人特征。個(gè)人特征主要包括年齡、性別、文化程度、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、興趣愛好、從事職業(yè)、職業(yè)滿意度、學(xué)技術(shù)動(dòng)力、個(gè)人主觀認(rèn)識(shí)等因素。從調(diào)查來看，個(gè)人特征對(duì)農(nóng)村留守勞動(dòng)力教育需求影響顯著。其中個(gè)人年齡、文化程度和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)影響更為明顯，年齡越輕、文化程度越高、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)越好的農(nóng)村留守勞動(dòng)教育需求最為強(qiáng)烈。

2.教育條件。教育條件是指教育活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、周期、層次、方式等培訓(xùn)活動(dòng)客觀條件對(duì)農(nóng)村留守勞動(dòng)力參與教育積極性的影響。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，培訓(xùn)條件即培訓(xùn)活動(dòng)屬性也影響農(nóng)村留守勞動(dòng)力教育需求。但是這些因素影響不是非常明顯，主要是因素影響培訓(xùn)機(jī)會(huì)和培訓(xùn)收益，間接影響他們的教育需求。其中培訓(xùn)層次和培訓(xùn)方式影響相對(duì)明顯，這兩個(gè)要素對(duì)農(nóng)村留守勞動(dòng)力接受教育效果影響比較明顯。因?yàn)檗r(nóng)村留守勞動(dòng)力認(rèn)知基礎(chǔ)、認(rèn)知能力和認(rèn)知技能差異較大并且相對(duì)較低。

3.教育資源。教育資源是指農(nóng)村留守勞動(dòng)力獲得培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。一方面，受教育活動(dòng)頻次影響；另一方面，也受農(nóng)村留守勞動(dòng)力自身影響。從調(diào)查來看，教育活動(dòng)頻次對(duì)農(nóng)村留守勞動(dòng)力教育需求影響更為明顯。面對(duì)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，他們都會(huì)努力去克服各種因素，爭(zhēng)取教育機(jī)會(huì)，積極去參與受教育活動(dòng)。所以，只要能夠提供適合農(nóng)村留守勞動(dòng)力相適應(yīng)的教育活動(dòng)，農(nóng)村留守勞動(dòng)力都能積極參與。

4.教育收益。教育收益是指教育活動(dòng)的產(chǎn)生的作用，也就是對(duì)農(nóng)村留守勞動(dòng)力能夠提供多大的幫助。從調(diào)查來看，教育收益與農(nóng)村留守勞動(dòng)力教育需求關(guān)系顯著，教育收益越高，農(nóng)村留守勞動(dòng)力教育需求就越大。他們是十分樸素的，也是十分實(shí)惠的，由于抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較弱，在參與教育活動(dòng)時(shí)首先考慮的是能否從中受益。

二、結(jié)論與建議

(一)研究結(jié)論

1.農(nóng)村留守勞動(dòng)力具有鮮明群體特征，但是教育需求受群體特征影響不是很大。在人口特征、從業(yè)特征、文化特征和經(jīng)濟(jì)狀況等因素中，對(duì)教育需求影響最為顯著的兩個(gè)因素是他們的文化程度和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，其中文化特征影響最為強(qiáng)烈。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對(duì)農(nóng)村留守勞動(dòng)力教育需求影響沒有文化程度那么顯著。

2.農(nóng)村留守勞動(dòng)力教育需求十分強(qiáng)烈，有待進(jìn)一步挖掘與開發(fā)。面向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，面向農(nóng)村留守勞動(dòng)力個(gè)人訴求，需要培育大批“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營”新型農(nóng)民。他們教育需求出現(xiàn)多層次、多元化的特征，對(duì)于與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)需求穩(wěn)中有升；非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)技術(shù)需求最為旺盛，特別是經(jīng)濟(jì)效益明顯的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)教育最為明顯；生產(chǎn)經(jīng)營管理知識(shí)教育受到農(nóng)村留守勞動(dòng)力中精英階層的青睞；文化衛(wèi)生知識(shí)教育需求開始受到關(guān)注。

3.教育收益是影響農(nóng)村留守勞動(dòng)力教育需求的關(guān)鍵因素。農(nóng)村留守勞動(dòng)力有強(qiáng)烈改變自己的生產(chǎn)生活條件的訴求，他們是否選擇參與教育活動(dòng)的關(guān)鍵就是看能否從中獲得提升自我的作用。

(二)發(fā)展建議

1.構(gòu)建適應(yīng)農(nóng)村留守勞動(dòng)力教育需求的教育供給體系。在制定教育政策過程中，不僅要考慮國家戰(zhàn)略需要，同時(shí)也應(yīng)該考慮農(nóng)村留守勞動(dòng)力的教育需求。盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村12年義務(wù)教育，普及高中教育。面向農(nóng)村的職業(yè)教育應(yīng)該更加注重農(nóng)村留守勞動(dòng)力教育需求，充分尊重農(nóng)村留守勞動(dòng)力客觀需要和主觀訴求，面向市場(chǎng)、面向未來，重新構(gòu)建適應(yīng)國家需要和農(nóng)村留守勞動(dòng)力需要的教育供給體系。