導語：如何才能寫好一篇愛國衛(wèi)生運動工作措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導思想

進一步提高認識、切實增強防控工作的責任感和緊迫感，高度重視手足口病、霍亂等腸道傳染病的防控工作，牢固樹立責任意識和大局意識，要把手足口病、霍亂等腸道傳染病的防控工作作為當前創(chuàng)城工作的重要任務，組織領導,明確職責,周密部署,統(tǒng)籌安排，做到發(fā)生疫情早發(fā)現(xiàn)、早匯報、早治療,采取有效措施,嚴防重大疫情發(fā)生。

二、組織領導

城區(qū)管理有關職能部門要充分認識開展夏季愛國衛(wèi)生運動暨傳染病防控工作的重要性和緊迫性，堅持以人為本，生命第一，民生至上，打一場傳染病防控攻堅戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，全力保障人民群眾身體健康和生命安全。深入開展以“講衛(wèi)生、防疾病、保健康、迎奧運”為主題的愛國衛(wèi)生運動。在全縣迅速掀起愛國衛(wèi)生環(huán)境整治和傳染病防控。各職能部門主要領導要深入一線，靠前指揮，及時掌握實際情況。及時發(fā)現(xiàn)和解決具體問題。

三、工作任務

城區(qū)管理有關部門要把愛國衛(wèi)生活動納入創(chuàng)城工作實施方案中，切實做好夏季愛國衛(wèi)生運動暨傳染病防控工作，按照各自的管理職能做好以下工作：

1、縣衛(wèi)生局要全力抓好傳染病防治，堅持群防群控、早防、早控，減少發(fā)病率。完善傳染病疫情報告制度，加強對重點區(qū)域和重點人群的監(jiān)測。組織好傳染病防控和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件救治、預防、消殺小分隊，做好物資保障工作。開展衛(wèi)生健康培訓和健康教育。同時要加強對城區(qū)居民飲用水水質(zhì)和食品衛(wèi)生質(zhì)量的監(jiān)督檢查，特別是中小學食堂、托幼機構(gòu)和人群密集區(qū)域要確定專人負責。

2、縣建設局、環(huán)保局、工商局、交警大隊要按照縣城區(qū)綜合管理的有關規(guī)定，對市容環(huán)境衛(wèi)生等方面的管理進行綜合執(zhí)法，對亂倒亂扔垃圾、亂貼亂拉廣告（標牌）、亂擺攤設點、占道經(jīng)營、車輛亂停亂放等違法行為依法進行嚴管重罰。

3、縣建設局要加強自來水廠的行業(yè)管理，確保城區(qū)居民供水衛(wèi)生安全；做好城區(qū)綠化帶、前進文化廣場的整治、管理工作；做好城區(qū)內(nèi)大街小巷路面硬化、美化；修建、疏浚下水道；管好公共廁所。

4、縣衛(wèi)生局、交通局、文體局、工商局、環(huán)保局、經(jīng)貿(mào)局要對醫(yī)院、車站、影劇院、網(wǎng)吧、集貿(mào)市場、商場、夜市、賓館、飯店等公共場所、窗口單位的環(huán)境衛(wèi)生、優(yōu)質(zhì)服務進行管理和監(jiān)督。

5、縣環(huán)保局要加大對自來水水源保護管理和監(jiān)督檢查力度，確保供水水源不受污染，做好對廠礦企業(yè)排放“三廢”的監(jiān)督、檢測，對超標排放“三廢”的單位或個人依法進行處罰。

6、東風、勝利街道要以社區(qū)為單位，組織駐社區(qū)單位和居民戶進一步落實“門前五包”，搞好單位內(nèi)部和家庭環(huán)境衛(wèi)生。

四、活動時間

1、宣傳發(fā)動階段（6月16日－6月20日）：通過“文明你我他”電視專題欄目開展衛(wèi)生防病宣傳和健康教育，社區(qū)以宣傳欄、黑板報等形式開展疫病預防宣傳，使“預防為主、防治結(jié)合”的理念深入人心。同時，號召廣大市民積極參與愛國衛(wèi)生運動，摒棄陋習，增強自我保健能力。

2、突擊整治階段（6月21日－7月21日）：縣直單位，街道（社區(qū)）落實活動目標和任務。開展環(huán)境衛(wèi)生專項整治活動，對社區(qū)內(nèi)的垃圾和生活污水，組織整治處理，全面清理垃圾死角，定點集中排放生活污水，要有效的杜絕路邊垃圾亂堆、污水亂排等現(xiàn)象，努力預防和減少傳染病發(fā)生；按照“門前五包”的標準要求實行明確的責任包干，并定期不定期進行督查。

3、成效鞏固階段（7月22日－8月15日）：做好城區(qū)主次干道、背街小巷的垃圾清掃、收集、中轉(zhuǎn)、清運和垃圾堆放場的平整、清理，防止造成新的環(huán)境污染。加強城區(qū)管理督察，鞏固綜合整治成果，防止反彈。

五、工作措施：

1、要高度重視，精心組織，深入宣傳發(fā)動，扎實有效的開展防控工作。要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，深刻領會夏季愛國衛(wèi)生運動暨傳染病防控活動的重要意義。

篇2

為認真貫徹落實全省落實巡視整改暨黨的群眾路線教育實踐活動整改深化工作會議精神，根據(jù)省委統(tǒng)一部署，我市庸懶散浮拖問題專項整治工作領導小組近期印發(fā)實施方案要求，到今年12月31日我市集中對部分干部中出現(xiàn)的庸懶散浮拖問題進行專項整治。

此次專項整治分為學習討論、查擺問題，集中整改、從嚴問責，鞏固提升、建章立制三個階段，目前已經(jīng)進入第二階段。按照實施方案，在專項整治中，我市將按照"迅速治標、制度治本、推動工作"思路，強力推動、集中整治庸懶散浮拖的現(xiàn)實問題，使黨員干部工作作風和精神狀態(tài)在短時間內(nèi)迅速好轉(zhuǎn)，繼續(xù)探索建立應對"為官不為"的作風建設長效機制，增強工作動力，激發(fā)干事熱情，主要開展治庸提能、增強干部底氣，治懶正氣、狠剎不為之風，治散聚力、樹立正確導向，治浮定神、明確制度規(guī)矩，治拖增效、實現(xiàn)群眾滿意等五方面的工作，重點整治解決15個方面的問題，包括工作時間玩手機，上網(wǎng)玩游戲、打牌、炒股，遲到早退、溜崗溜會等，并制定了相應的工作措施。

專項整治工作中，要重點對照中央巡視組反饋意見、對照教育實踐活動群眾反映問題、對照梳理庸懶散浮拖現(xiàn)象、對照先賢先輩先進，從系統(tǒng)、單位領導班子、中層干部、普通職工等不同層面查問題、找差距。每個領導班子和黨員干部個人都要列出問題整改清單，明確任務書、時間表和責任人；要堅持嚴字當頭，一級一級傳導壓力。不打招呼、不定時間，隨機暗訪抽查，既查工作落實情況，又聽基層和群眾意見，及時反映和糾正突出問題，并加強社會監(jiān)督。

對專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題，視其情節(jié)輕重和影響程度，按照有關規(guī)定進行問責處理。問題輕微的，及時進行誡勉談話和批評教育；性質(zhì)較為嚴重的，進行通報批評、責令書面檢查或發(fā)出效能監(jiān)察建議書，限期整改；性質(zhì)嚴重、影響面比較大的，要從嚴作出組織處理或紀律處分。各級紀檢監(jiān)察機關要從嚴查處一批典型案件，起到強烈的震懾作用。

實施方案要求，堅持上下聯(lián)動、協(xié)同推進，把專項整治內(nèi)容作為教育實踐活動"回頭看"和深化整改的重要任務，作為各級領導班子專題民主生活會和組織生活會的重要議題，作為黨建工作專項述職和黨員干部述職的重要內(nèi)容，合力打好專項整治攻堅戰(zhàn)，進一步治庸提能、治懶正氣、治散聚力、治浮定神、治拖增效，為我市實現(xiàn)經(jīng)濟文化強市目標提供干事創(chuàng)業(yè)、崇廉尚實、風清氣正的良好政治生態(tài)。

如何開展好這次庸懶散浮拖問題專項整治活動呢？我覺得應該從以下幾方面入手。

一、問題導向、解決問題是專項治理的原則

查找庸懶散浮拖問題和根源是對癥下藥的前提

按"三嚴三實"要求：對照教育實踐活動群眾反映問題；對照面上梳理的庸懶散浮拖現(xiàn)象；對照單位領導班子、中層干部、普通職工，從不同層面查問題、找差距。對照檢查，分類梳理出庸懶散浮拖各種現(xiàn)象和表現(xiàn)。認真分析現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)根源，尋找解決之道和方法。

認真解決庸懶散浮拖的各種現(xiàn)象和問題

我們愛國衛(wèi)生運動委員會，就是要結(jié)合愛國衛(wèi)生具體工作實際，查問題、找癥結(jié)：去發(fā)現(xiàn)管理上存在薄弱環(huán)節(jié)，分析問題原因，挖掘思想根源。

結(jié)合創(chuàng)新能力不足治庸提能，如：針對做太平事、當太平官，缺乏改革意愿和工作熱情；針對不善學習、不研究政策，工作標準不高、能力不足等等導致發(fā)展停滯問題，去提升創(chuàng)新能力。

結(jié)合提升形象，抓好為民服務：對服務質(zhì)量差、群眾意見大的突出問題，要以專項整治活動為契機，善借東風，集中整治解決。

查問題，同事之間要以相互學習、幫助的態(tài)度，取長補短。

二、黨員干部特別是領導以身作則很重要

領導帶頭就是無聲的標桿和榜樣，具有強大的示范引領作用。領導帶頭，一要帶頭守紀律、模范遵守法律法規(guī)，自覺遵守單位規(guī)定；二要帶頭有所作為，努力提高辦事效率，開創(chuàng)愛國衛(wèi)生事業(yè)新天地、新視野、新境界。就是要為官有為。

為政當有為。為政者是否有為、能為，直接體現(xiàn)基層為官者的責任擔當和勤政為民服務態(tài)度。如果群眾反映的問題長期不能得到解決或沒得到正確回應，人民群眾就會認為黨的群眾路線教育實踐活動走形式，黨的"為民服務"就是個噱頭和幌子，就會失信于民！為政不為和低效能、不勤政，就是慵懶散浮拖壞習氣。

要克服慵懶散浮拖的五種壞習性，就是要以嚴修身、嚴用權、嚴律己和謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實標準要求自己。要內(nèi)外兼修不斷提高，主動傾聽、認真對待群眾意見，及時調(diào)查研究并提出解決方案。求真務實、身體力行，以實現(xiàn)行動促進機關作風轉(zhuǎn)變、機關效能不斷加強。

有領導帶頭，治庸提素質(zhì)、治懶求進取、治散肅風紀、治浮求深入、治拖明責任的專項治理工作就能效率倍增！

三、從小事細節(jié)、點滴行為抓起

庸懶散浮拖現(xiàn)象不是始于今日，由來已久。其核心和根源就是服務宗旨意識淡薄。其表現(xiàn)就是門難進、臉難看、事難辦，或辦事松垮推拉、生硬粗暴，或上班開小差、剪指甲，或上網(wǎng)、聊天、打牌等等。

這些人的特點往往是對工作熱情不高?；?qū)阂蟛粐馈⑺枷胨尚?、紀律松馳，或精神恍忽、不注意細節(jié)、得過且過，一幅當一天和尚撞一天鐘的心態(tài)。這些看似無足輕重，日積月累就會形成庸懶散浮拖的習慣。不僅危害干部隊伍、傷害群眾，還有損黨和政府形象，阻礙改革深化推進和社會健康發(fā)展。

合抱之木生于毫末、萬仞高臺起于累土，而千里之堤毀于蟻穴、百尺之室以突隙之煙焚，細節(jié)決定成敗。

從小事抓起，就是要求我們黨員干部要從自查開始、相互幫助，互相監(jiān)督和提高；要將紀律監(jiān)督貫穿工作各環(huán)節(jié)，杜絕遲到早退、無故外出、亂作為等現(xiàn)象；要對"慵懶散浮拖"表現(xiàn)具體細化，做出明確規(guī)定。如：

上班時間禁止在辦公室嬉笑打鬧、嚴禁遲到早退；嚴禁上班開點小差、剪指甲、聊天、上網(wǎng)、打牌；加強值班紀律，日常辦公和上班期間干部去向辦公室要有記錄等等。

如果每個黨員干部能從細節(jié)入手，防微杜漸、嚴以律己。這樣，不僅能從源頭上控制庸懶散浮拖現(xiàn)象，把專項治理各項措施落到實處，最終實現(xiàn)治庸提能、治懶正氣、治散聚力、治浮定神、治拖增效活動目的。還能使治理效果讓群眾看得見摸得著，在平凡崗位上創(chuàng)造出不平凡業(yè)績。

四、建章立制，鞏固成果，堅持持久治庸懶散、治浮拖

庸懶散浮拖是一種慢性機關病，易反復。慢病長藥，解決為官不為、推諉扯皮、作風飄浮、工作不實的現(xiàn)象，最終還是要靠建立和完善長效機制。強化日常監(jiān)管，鏟除生存土壤是鞏固專項治理的重要內(nèi)容。

建章立制，就是要以法律和制度去規(guī)范和推動黨員干部踐行為民意識、勤政態(tài)度、服務誠信；就是要加強庸懶散浮拖常態(tài)化管理，不斷破解群眾關注的熱點、難點問題。

以問題為導向，以建章立制去治理"庸懶散浮拖"問題，發(fā)揮好制度作用和效果，關鍵使制度行得通、用得好、管得住。

行得通必需一針見血、真對性強，符合實際。要查找問題深層原因和根源，把專項整治新要求與工作實踐結(jié)合起來，實體性規(guī)范和保障性規(guī)范要配套。

用得好必需詳盡細致、具體全面，操作性強。要建立常態(tài)化考核、監(jiān)督和社會評價制度，織密制度籠子。要既講幫助教育又靠落實制度、從嚴懲戒，堅持制度面前無例外。將履職盡責與年度考核、績效考核、選用提拔掛鉤，考核要力求全面、客觀、真實。

管得住必須維護制度權威，制度面前人人平等、無高低貴賤。要以制度去規(guī)范糾正有令不行、有禁不止，堅持監(jiān)督和懲戒高壓態(tài)勢；要以外部壓力促進服務群眾的主動性和自覺性，以明查暗訪結(jié)合讓思想的弦緊綁，增強自我約束；要提高制度執(zhí)行力，用曝光、問責、嚴懲等以提高明察暗訪威懾。

用剛性制度管人、管事，讓開拓創(chuàng)新、求真務實、勇于擔當、勤政廉政風氣成為時尚。如此鍥而不舍、馳而不息的進行專項治理，更兼善借東風，為政風氣、行業(yè)風氣改變之事。我看：可成也！

庸懶散浮拖問題專項整治活動講話稿（二）

為認真貫徹落實全省落實巡視整改暨黨的群眾路線教育實踐活動整改深化工作會議精神，根據(jù)省委統(tǒng)一部署，我市庸懶散浮拖問題專項整治工作領導小組近期印發(fā)實施方案要求，到今年12月31日我市集中對部分干部中出現(xiàn)的庸懶散浮拖問題進行專項整治。

此次專項整治分為學習討論、查擺問題，集中整改、從嚴問責，鞏固提升、建章立制三個階段，目前已經(jīng)進入第二階段。按照實施方案，在專項整治中，我市將按照"迅速治標、制度治本、推動工作"思路，強力推動、集中整治庸懶散浮拖的現(xiàn)實問題，使黨員干部工作作風和精神狀態(tài)在短時間內(nèi)迅速好轉(zhuǎn)，繼續(xù)探索建立應對"為官不為"的作風建設長效機制，增強工作動力，激發(fā)干事熱情，主要開展治庸提能、增強干部底氣，治懶正氣、狠剎不為之風，治散聚力、樹立正確導向，治浮定神、明確制度規(guī)矩，治拖增效、實現(xiàn)群眾滿意等五方面的工作，重點整治解決15個方面的問題，包括工作時間玩手機，上網(wǎng)玩游戲、打牌、炒股，遲到早退、溜崗溜會等，并制定了相應的工作措施。

專項整治工作中，要重點對照中央巡視組反饋意見、對照教育實踐活動群眾反映問題、對照梳理庸懶散浮拖現(xiàn)象、對照先賢先輩先進，從系統(tǒng)、單位領導班子、中層干部、普通職工等不同層面查問題、找差距。每個領導班子和黨員干部個人都要列出問題整改清單，明確任務書、時間表和責任人；要堅持嚴字當頭，一級一級傳導壓力。不打招呼、不定時間，隨機暗訪抽查，既查工作落實情況，又聽基層和群眾意見，及時反映和糾正突出問題，并加強社會監(jiān)督。

對專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題，視其情節(jié)輕重和影響程度，按照有關規(guī)定進行問責處理。問題輕微的，及時進行誡勉談話和批評教育；性質(zhì)較為嚴重的，進行通報批評、責令書面檢查或發(fā)出效能監(jiān)察建議書，限期整改；性質(zhì)嚴重、影響面比較大的，要從嚴作出組織處理或紀律處分。各級紀檢監(jiān)察機關要從嚴查處一批典型案件，起到強烈的震懾作用。

實施方案要求，堅持上下聯(lián)動、協(xié)同推進，把專項整治內(nèi)容作為教育實踐活動"回頭看"和深化整改的重要任務，作為各級領導班子專題民主生活會和組織生活會的重要議題，作為黨建工作專項述職和黨員干部述職的重要內(nèi)容，合力打好專項整治攻堅戰(zhàn)，進一步治庸提能、治懶正氣、治散聚力、治浮定神、治拖增效，為我市實現(xiàn)經(jīng)濟文化強市目標提供干事創(chuàng)業(yè)、崇廉尚實、風清氣正的良好政治生態(tài)。

如何開展好這次庸懶散浮拖問題專項整治活動呢？我覺得應該從以下幾方面入手。

一、問題導向、解決問題是專項治理的原則

查找庸懶散浮拖問題和根源是對癥下藥的前提

按"三嚴三實"要求：對照教育實踐活動群眾反映問題；對照面上梳理的庸懶散浮拖現(xiàn)象；對照單位領導班子、中層干部、普通職工，從不同層面查問題、找差距。對照檢查，分類梳理出庸懶散浮拖各種現(xiàn)象和表現(xiàn)。認真分析現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)根源，尋找解決之道和方法。

認真解決庸懶散浮拖的各種現(xiàn)象和問題

我們愛國衛(wèi)生運動委員會，就是要結(jié)合愛國衛(wèi)生具體工作實際，查問題、找癥結(jié)：去發(fā)現(xiàn)管理上存在薄弱環(huán)節(jié)，分析問題原因，挖掘思想根源。

結(jié)合創(chuàng)新能力不足治庸提能，如：針對做太平事、當太平官，缺乏改革意愿和工作熱情；針對不善學習、不研究政策，工作標準不高、能力不足等等導致發(fā)展停滯問題，去提升創(chuàng)新能力。

結(jié)合提升形象，抓好為民服務：對服務質(zhì)量差、群眾意見大的突出問題，要以專項整治活動為契機，善借東風，集中整治解決。

查問題，同事之間要以相互學習、幫助的態(tài)度，取長補短。

二、黨員干部特別是領導以身作則很重要

領導帶頭就是無聲的標桿和榜樣，具有強大的示范引領作用。領導帶頭，一要帶頭守紀律、模范遵守法律法規(guī)，自覺遵守單位規(guī)定；二要帶頭有所作為，努力提高辦事效率，開創(chuàng)愛國衛(wèi)生事業(yè)新天地、新視野、新境界。就是要為官有為。

為政當有為。為政者是否有為、能為，直接體現(xiàn)基層為官者的責任擔當和勤政為民服務態(tài)度。如果群眾反映的問題長期不能得到解決或沒得到正確回應，人民群眾就會認為黨的群眾路線教育實踐活動走形式，黨的"為民服務"就是個噱頭和幌子，就會失信于民！為政不為和低效能、不勤政，就是慵懶散浮拖壞習氣。

要克服慵懶散浮拖的五種壞習性，就是要以嚴修身、嚴用權、嚴律己和謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實標準要求自己。要內(nèi)外兼修不斷提高，主動傾聽、認真對待群眾意見，及時調(diào)查研究并提出解決方案。求真務實、身體力行，以實現(xiàn)行動促進機關作風轉(zhuǎn)變、機關效能不斷加強。

有領導帶頭，治庸提素質(zhì)、治懶求進取、治散肅風紀、治浮求深入、治拖明責任的專項治理工作就能效率倍增！

三、從小事細節(jié)、點滴行為抓起

庸懶散浮拖現(xiàn)象不是始于今日，由來已久。其核心和根源就是服務宗旨意識淡薄。其表現(xiàn)就是門難進、臉難看、事難辦，或辦事松垮推拉、生硬粗暴，或上班開小差、剪指甲，或上網(wǎng)、聊天、打牌等等。

這些人的特點往往是對工作熱情不高?；?qū)阂蟛粐?、思想松懈、紀律松馳，或精神恍忽、不注意細節(jié)、得過且過，一幅當一天和尚撞一天鐘的心態(tài)。這些看似無足輕重，日積月累就會形成庸懶散浮拖的習慣。不僅危害干部隊伍、傷害群眾，還有損黨和政府形象，阻礙改革深化推進和社會健康發(fā)展。

合抱之木生于毫末、萬仞高臺起于累土，而千里之堤毀于蟻穴、百尺之室以突隙之煙焚，細節(jié)決定成敗。

從小事抓起，就是要求我們黨員干部要從自查開始、相互幫助，互相監(jiān)督和提高；要將紀律監(jiān)督貫穿工作各環(huán)節(jié)，杜絕遲到早退、無故外出、亂作為等現(xiàn)象；要對"慵懶散浮拖"表現(xiàn)具體細化，做出明確規(guī)定。如：

上班時間禁止在辦公室嬉笑打鬧、嚴禁遲到早退；嚴禁上班開點小差、剪指甲、聊天、上網(wǎng)、打牌；加強值班紀律，日常辦公和上班期間干部去向辦公室要有記錄等等。

如果每個黨員干部能從細節(jié)入手，防微杜漸、嚴以律己。這樣，不僅能從源頭上控制庸懶散浮拖現(xiàn)象，把專項治理各項措施落到實處，最終實現(xiàn)治庸提能、治懶正氣、治散聚力、治浮定神、治拖增效活動目的。還能使治理效果讓群眾看得見摸得著，在平凡崗位上創(chuàng)造出不平凡業(yè)績。

四、建章立制，鞏固成果，堅持持久治庸懶散、治浮拖

庸懶散浮拖是一種慢性機關病，易反復。慢病長藥，解決為官不為、推諉扯皮、作風飄浮、工作不實的現(xiàn)象，最終還是要靠建立和完善長效機制。強化日常監(jiān)管，鏟除生存土壤是鞏固專項治理的重要內(nèi)容。

建章立制，就是要以法律和制度去規(guī)范和推動黨員干部踐行為民意識、勤政態(tài)度、服務誠信；就是要加強庸懶散浮拖常態(tài)化管理，不斷破解群眾關注的熱點、難點問題。

以問題為導向，以建章立制去治理"庸懶散浮拖"問題，發(fā)揮好制度作用和效果，關鍵使制度行得通、用得好、管得住。

行得通必需一針見血、真對性強，符合實際。要查找問題深層原因和根源，把專項整治新要求與工作實踐結(jié)合起來，實體性規(guī)范和保障性規(guī)范要配套。

用得好必需詳盡細致、具體全面，操作性強。要建立常態(tài)化考核、監(jiān)督和社會評價制度，織密制度籠子。要既講幫助教育又靠落實制度、從嚴懲戒，堅持制度面前無例外。將履職盡責與年度考核、績效考核、選用提拔掛鉤，考核要力求全面、客觀、真實。

篇3

一、2014年衛(wèi)生工作目標責任進展情況

（一）深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。一是深化縣級醫(yī)療機構(gòu)改革。突出醫(yī)改重點，全力支持和推動縣醫(yī)院的托管工作，縣委、縣政府多次召開專題會議，在2個月內(nèi)完成托管前的人員核查、清產(chǎn)核資、財務審計等工作，按期簽訂了托管協(xié)議，于6月7日，醫(yī)療集團總醫(yī)院醫(yī)療集團正式運行。正在組織實施縣中醫(yī)院、婦保院院長續(xù)聘工作?？h醫(yī)院核定編制床位230張，人員編制260人，引進招聘學科帶頭人8人，中醫(yī)院核定編制床位100張，人員編制95人，招聘學科帶頭人1人。全縣各醫(yī)療機構(gòu)全部建立了績效考核機制，推行了按崗定薪制度，醫(yī)院經(jīng)營收入管理，40%用于醫(yī)院運轉(zhuǎn)，30%用于積累發(fā)展，30%用于職工效益工資再分配。二是醫(yī)療機構(gòu)財政保障到位。醫(yī)務人員工資財政全額預算并足額發(fā)放?；A設施建設和設備配置納入了財政預算，縣醫(yī)院基礎設施建設投入4000余萬元，設備配置投入2200余萬元。中醫(yī)院基礎設施建設投入837萬元。三是清理化解了歷史債務?？h醫(yī)院債務除設備融資款（不含縣財政已付款）和藥品欠款外，其余所有債務政府統(tǒng)一打包剝離。四是大力推進縣鎮(zhèn)一體化建設。按照“三個統(tǒng)一、三個不變”原則，組織實施了縣醫(yī)院托管、、、四所衛(wèi)生院，中醫(yī)院托管、兩所衛(wèi)生院工作。五是提高了縣域內(nèi)群眾就診比例。加強了縣醫(yī)院、中醫(yī)院基礎設施建設，優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境，不斷提高醫(yī)療服務質(zhì)量，引進外聘專家9人，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，縣域內(nèi)就診率比往年明顯增加。

（二）嚴格落實國家基本藥物制度，確保群眾零差率用藥。

一是公立醫(yī)院藥品采購全部實行“三統(tǒng)一”制度，全部在省級藥械平臺集中采購藥品。二是縣級公立醫(yī)院基本藥物配備、銷售比例均達50%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室達到100%。三是縣級醫(yī)院藥品零差率補助按時足額發(fā)放。四是加強了藥品電子監(jiān)管系統(tǒng)建設。全縣完成了17個醫(yī)療衛(wèi)生單位的入網(wǎng)審核。五是加強基本藥物知識培訓。制定了《縣國家基本藥物臨床應用指南和處方集培訓工作方案》，培訓全縣醫(yī)療機構(gòu)人員60多人。

（三）狠抓落實，促進公共衛(wèi)生服務項目實施

1、重大傳染病防控得力。一是完善艾滋病實驗室網(wǎng)絡建設。在縣疾控中心建成了艾滋病初篩實驗室，并通過了省級驗收投入使用。在縣醫(yī)院建立了艾滋病檢測篩查實驗室。制定了《性病艾滋病管理辦法》和《監(jiān)管場所被監(jiān)管人員艾滋病毒抗體檢測工作方案》，檢測311人。二是落實結(jié)核病防治措施。正在按照二級生物安全標準籌備和改建結(jié)核病實驗室，計劃年內(nèi)完成。盲法復檢經(jīng)市級復核達到了100%。發(fā)現(xiàn)涂陽結(jié)核病人4例，其中初治涂陽3例，復治涂陽1例。三是寄生蟲防治工作。正在籌備常住人口在200人以上的行政村中年齡在3周歲（含3周歲）以上的抽查工作，計劃于今年9-11月完成16個村3200人的抽查任務。消除瘧疾工作已于2010年全面啟動，計劃在今年實現(xiàn)消除瘧疾目標。四是手足口病防治工作。確診手足口病病例47例，其中外地報至12例，重癥病例1例，及時處理預警信息3條。五是傳染病信息報告管理工作。全縣共報告乙丙類及其他傳染病238例，上報率100%，無死亡病例。預警信息和疫情信息審核及時率達100%。六是重點傳染病主動監(jiān)測工作?？h醫(yī)院為我縣重點傳染病哨點監(jiān)測點，長年負責人高致病性禽流感、流感樣病例監(jiān)測工作，每年5-10月，各醫(yī)療機構(gòu)設立腸道門診，開展以霍亂為重點的腸道傳染病的主動監(jiān)測工作，切實做到“逢瀉必檢、逢瀉必報”。

2、免疫規(guī)劃工作穩(wěn)步推進。全縣共出生兒童769人，建證、建卡率100%。全縣單苗接種率均達到98.6%以上；含麻疹類疫苗接種率100%；今年計劃在鄭莊衛(wèi)生院創(chuàng)建市級標準的規(guī)劃范預防接種門診。

3、其他疾病控制成效顯著。一是加強了地方病防治工作。全縣確定了5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個行政村的碘鹽采樣監(jiān)測工作，食用碘鹽覆蓋率100%，合格碘鹽食用率98%。對全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了布病病例線索調(diào)查，共采血46人份，流行病學調(diào)查400余人，發(fā)放《布病防控知識》宣傳冊和宣傳單300余冊/份。二是慢性非傳染性疾病防治。管理高血壓患者7866人，規(guī)范管理6798人；管理糖尿病患者1361人，規(guī)范管理1152人；管理精神疾病患者193人，規(guī)范管理164人；心腦血管登記報告105人；腫瘤隨訪登記報告22人，審核系統(tǒng)錄入15人，錄入率68.18%。未發(fā)生重性精神疾病患者肇事、肇禍危害社會及家庭行為。

4、疾病預防控制體系建設得到加強。一是加強宣傳。采取板報、咨詢、培訓、電視等形式開展了疾病預防控制宣傳工作，重點宣傳了手足口病防控知識、春季傳染病等知識，舉辦電視講座6期，接待咨詢?nèi)罕?4402余人次，發(fā)放宣傳資料15000余份，懸掛橫幅18條，張貼宣傳標語20余條。二是加強培訓。舉辦培訓班2次，重點培訓了免疫規(guī)劃、重點傳染病、慢性病和地方病等業(yè)務知識。三是開展控煙工作。制定了《縣創(chuàng)建無煙單位活動實施方案》，全縣創(chuàng)建無煙單位覆蓋率40%，實行了動態(tài)管理。

5、開展了愛國衛(wèi)生運動。制定了《改廁工作方案》，建造雙甕漏斗型衛(wèi)生戶廁20座，爭取配套吸糞車1輛。全縣已建成省級衛(wèi)生示范單位6個，省級衛(wèi)生先進單位36個，市級衛(wèi)生先進單位65個；省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個，省級衛(wèi)生村42個，市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個，市級衛(wèi)生村55個，復審合格率在80%以上。

6、加強衛(wèi)生監(jiān)督工作。全縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管覆蓋率達到100%，衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)人員建庫率、被監(jiān)督單位建庫率已經(jīng)全部達到100%，經(jīng)常性監(jiān)督覆蓋率為50%，監(jiān)測率為40%。住宿場所33戶已全部量化，量化率100%、美容美發(fā)場所62戶已量化50戶，量化率80%、公共淋浴7戶已量化5戶，量化率達到71%。各項行政執(zhí)法案件程序合法、適用法律條款準確。

7、加強衛(wèi)生應急工作。完善了衛(wèi)生應急機制，設立了獨立的應急辦公室，落實了應急負責人和工作人員，建立健全了各項衛(wèi)生應急預案，正在籌備衛(wèi)生應急示范縣建設的驗收工作。

（四）基層衛(wèi)生和婦幼保健工作得到加強。一是完成了張家灘和黑家堡兩所重點鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設，通過了甲級衛(wèi)生院評審4所。二是選派“萬名醫(yī)師培訓”人員6人。三是城鄉(xiāng)居民健康檔案累計建檔129620份，建檔率82.45%，建立電子檔案113491份，電子建檔率87.56%；登記管理45-64歲老年人32267人；登記管理65歲老年人12481人，更新233人，體檢人體檢48人，體檢率0.38%。四是縣醫(yī)院、中醫(yī)院助產(chǎn)機構(gòu)產(chǎn)科建設全部達標。五是新生兒疾病篩查率95.32%、聽力篩查率78.26%，均超過了目標任務。六是孕產(chǎn)婦死亡1人，死亡率116.55/10萬；新生兒死亡2例，死亡率2.33‰；嬰幼兒死亡2例，死亡率2.33‰；5歲以下兒童死亡4例，死亡率4.68‰。七是認真開展基本和重大公共衛(wèi)生婦幼工作，發(fā)放葉酸2092瓶，服用率95.67%，依存率94.47%；全縣農(nóng)村產(chǎn)婦628人，補助614人，補助總額54.5萬元，補助率97.8%，剖宮產(chǎn)率42%，難產(chǎn)率3%，全免614人，全免率100%；全縣活產(chǎn)858人，孕產(chǎn)婦免費檢查834人，健康檢查率達到了97.20％，產(chǎn)后訪視人數(shù)831人，產(chǎn)后訪視率96.85%，新生兒訪視831人，訪視率96.85%；0—6歲兒童免費健康體檢2946人，兒童系統(tǒng)管理人數(shù)2888人，系統(tǒng)管理率98%。

（五）中醫(yī)藥工作扎實推進。一是開展中醫(yī)藥科普知識講座5次，活動受益人平均每次213人次。二是全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院12個，建起中醫(yī)科、中藥房的衛(wèi)生院4個；農(nóng)村衛(wèi)生室247個，實施中醫(yī)適宜技術服務能力建設項目有70個，采購中醫(yī)設備205610元。三是開展了中醫(yī)重點（特色）?？平ㄔO。中醫(yī)院設置了針灸理療綜合治療區(qū)域，開設針灸推拿和中醫(yī)肛腸外科重點中醫(yī)專科。四是加強了基層中醫(yī)藥人才隊伍建設。中醫(yī)院現(xiàn)有醫(yī)技人員69人，中醫(yī)藥醫(yī)技46人，中醫(yī)藥醫(yī)務人員占醫(yī)院醫(yī)務人員比為67%。2014年招聘計劃20名，中醫(yī)專業(yè)人員5名，占招聘人數(shù)的25%。

（六）醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)療服務質(zhì)量、安全監(jiān)管工作得到加強。

1、醫(yī)療服務管理進一步加強。一是開展了縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目。制定了《縣2014年二級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施方案》，縣醫(yī)院支援了張家灘鎮(zhèn)衛(wèi)生院，中醫(yī)院支援了黑家堡鎮(zhèn)衛(wèi)生院，各院分別選派醫(yī)技人員3人，培育3個或以上醫(yī)療項目。二是組織醫(yī)療質(zhì)量督查2次，全縣各醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療均在審批許可范圍內(nèi)開展診療活動，無承包、出租科室行為；嚴格執(zhí)行上崗人員準入制度，嚴格按照《藥品管理法》使用藥品、器械和材料。縣醫(yī)院、中醫(yī)院設立了警務室，有專職保衛(wèi)人員，24小時輪流巡邏，制定應急處置方案，全院設有監(jiān)控、攝像頭等安全設施。發(fā)生醫(yī)療糾紛能夠及時處理，并對相關責任人處理和通報。

醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管進一步加強。一是加強院感控制管理工作?？h級醫(yī)療機構(gòu)設立了院感科、質(zhì)控科，建立了工作制度，開展院感知識培訓2次，培訓人員200余人，培訓率達100%。醫(yī)務科與質(zhì)控科不定期到科室檢查。嚴格執(zhí)行首診負責制值班制、會診制、技術準入制度等。逐步完善了消毒供應及醫(yī)療垃圾的回收工作，加強了發(fā)熱門診、腸道門診的建設，開展了“手足口病”、“脊髓灰質(zhì)炎病毒”等傳染病的防控工作。二是加強藥事管理工作。縣級醫(yī)院建立了品管理工作流程，專人負責，出入庫賬目清晰，手續(xù)完備。按月定期抽查各科門診處方、住院病歷、合理用藥、醫(yī)療操作規(guī)程等方面的情況，對不合理使用抗生素、病歷書寫不規(guī)范、開大處方的醫(yī)生予以通報批評，并實施經(jīng)濟處罰，責令限期整改。三是落實了醫(yī)院核心制度。開展了醫(yī)務人員教育培訓，并加強考核工作。四是中醫(yī)院通過了二級醫(yī)院評審，縣醫(yī)院正在籌備二級醫(yī)院評審工作。五是縣醫(yī)院開設臨床路徑病種10個，縣醫(yī)院入組314例，入組率52%，入組后完成率89.8%。六是縣醫(yī)院和中醫(yī)院優(yōu)質(zhì)護理服務均達到全覆蓋。七是控制醫(yī)藥費用不合理增長?？h級公立醫(yī)院不開設特需服務，縣醫(yī)院平均住院日8.5天，與去年同比增長13.3%，住院次均費用與去年同比增長24.6%；中醫(yī)院平均住院日8.5天，與去年同比下降0.15%，住院次均費用與去年同比增長4%。八是建設血液透視室4間，培訓工作人員7人。

（七）衛(wèi)生人才隊伍建設進一步加強。一是制定了衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃，今年擬招聘醫(yī)學類本科畢業(yè)生20人，上報市衛(wèi)生局、市人社局統(tǒng)一組織招考。二是與西安交大附院簽訂長期培訓計劃2年，今年培訓15人。

（八）衛(wèi)生信息化建設工作得到加強。我縣正在組織實施基層醫(yī)療機構(gòu)管理信息系統(tǒng)建設項目，已完成機房設置工作，正在協(xié)調(diào)解決網(wǎng)絡連接工作。有3所衛(wèi)生院被列入遠程會診建設項目單位，現(xiàn)已完成科室設置及裝修、防護等工程，設備到位后即可安裝。

（九）精神文明建設。上報新聞宣傳稿件35份，足額完成市局規(guī)定的新聞稿件書。開展了民主評議政風行風活動，制定了實施方案，參與評議活動單位5個。受理醫(yī)療糾紛投訴5起，協(xié)調(diào)處理4起，一起正在協(xié)調(diào)解決。

（十）項目管理工作穩(wěn)步推進。

1、2012年建設項目基本竣工。我縣2012年實施中央預算內(nèi)投資項目1個（交口鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建項目），下達資金140萬元，其中中央投資110萬元，地方配套30萬元（省級配套15萬元），審計造價為96萬元，目前正申請有關部門進行竣工驗收。

2、2013年建設項目情況。我縣實施中、省下達建設項目37個，其中重大疾病防治設施建設項目1個（縣疾病預防控制中心綜合樓建設項目），完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設項目36個（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設項目5個、職工周轉(zhuǎn)宿舍建設5個和農(nóng)村衛(wèi)生室建設項目26個）。一是疾病預防控制中心綜合樓建設項目，新建業(yè)務用房1400平米，投資概算420萬元，其中中央投資330萬元、地方配套90萬元。縣政府決定將新建變更為購買原計生局辦公大樓，現(xiàn)已報市發(fā)改委審批。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設項目。完成了鄭莊和安溝鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設項目，黑家堡和衛(wèi)生院擴建工程正在進行，七里村鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建項目正在進行圖紙設計。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)宿舍項目。安溝和鄭莊已完成建設任務，衛(wèi)生院正在施工，衛(wèi)生院現(xiàn)正在初步設計階段，張家灘衛(wèi)生院正在協(xié)調(diào)之中。四是農(nóng)村衛(wèi)生室建設項目。共計130萬元，每個中央投資5萬元，采取資金捆綁使用的辦法，2013年完成了安溝鄉(xiāng)北陽村、鄭莊鎮(zhèn)沙灘坪村、交口鎮(zhèn)羊仙坪村、鄉(xiāng)陳旗村、鎮(zhèn)白家村衛(wèi)生室5個，今年規(guī)劃新建村衛(wèi)生室6個，鄉(xiāng)王良寺村衛(wèi)生室已動工，鄭莊鎮(zhèn)吳旗村，七里村鎮(zhèn)白家川村、郭家川村，安溝鄉(xiāng)阿青村，黑家堡鎮(zhèn)葛家圪臺村衛(wèi)生室也即將動工。

（十一）打擊非法行醫(yī)專項行動成效顯著。制定落實打擊非法行醫(yī)專項行動方案，出動衛(wèi)生監(jiān)督員100人次，“打非”宣傳車輛20余次，制作宣傳牌10余個，懸掛“打非”橫幅30幅，印制發(fā)放打非宣傳單10000余份、發(fā)放張貼宣傳畫1200余張，取締黑診所2個，立案查處醫(yī)療機構(gòu)3個，整改醫(yī)療機構(gòu)3個，沒收非法藥品67種、602盒,給予罰款15000元，舉報投訴案件查處率100%。

二、存在問題

1、人才短缺，結(jié)構(gòu)不合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院嚴重缺乏衛(wèi)生專業(yè)技術人員，特別是骨干醫(yī)療人才和醫(yī)技人員，部分單位由于沒有醫(yī)技專業(yè)人員，醫(yī)療設備閑置，功能檢查科室不能開展工作，大部分醫(yī)務人員身兼多職；縣級醫(yī)院短缺骨干人才和學科帶頭人，醫(yī)院競爭力不強。

2、醫(yī)療服務能力亟待提高。由于人才短缺，流失嚴重，引進困難，加之醫(yī)療機構(gòu)管理還不規(guī)范，不到位，醫(yī)療服務質(zhì)量和診療水平不高，綜合服務能力仍需進一步提高。

3、基本公共衛(wèi)生服務項目實施有待進一步規(guī)范和加強。由于專業(yè)技術人員不足、運行管理機制還不完善、醫(yī)療服務水平較低、項目培訓工作滯后、宣傳不到位等綜合因素，基本公共衛(wèi)生服務項目尚未深入開展，群眾受益較少。

三、下半年工作打算

下半年，在市衛(wèi)生局和縣政府的堅強領導下，根據(jù)省市衛(wèi)生工作會議精神，我局將立足全縣衛(wèi)生工作實際，以人才建設為突破口，以提高醫(yī)療服務質(zhì)量和公共衛(wèi)生服務能力為抓手，切實落實好各項衛(wèi)生惠民政策，全力推進我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康快速發(fā)展。

1、搞好衛(wèi)生和計生機構(gòu)合并改革工作。根據(jù)省市要求，按照縣委和政府統(tǒng)一部署，穩(wěn)步推進。

2、加強醫(yī)療機構(gòu)人才隊伍建設。完成招錄本科生任務，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才短缺、婦幼專干、防疫專干和村醫(yī)老齡化問題，高薪引進專家，提升醫(yī)療機構(gòu)服務能力。

3、全面推進公立醫(yī)院改革。按照第二批國家醫(yī)改試點縣的要求，嚴格落實醫(yī)改工作任務，進一步提升公立醫(yī)院服務水平、醫(yī)療質(zhì)量和群眾滿意度。進一步完善全員聘用制、績效工資制和崗位管理制。進一步加強績效考核管理工作，嚴格考核兌現(xiàn)績效獎懲。