導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇公共事業(yè)管理理論，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

    【關(guān)鍵詞】公共產(chǎn)品理論;教育公平;義務(wù)教育;資源配置

    義務(wù)教育,是指我國(guó)適齡兒童和少年必須接受的,國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校、家庭必須予以保證的國(guó)民基礎(chǔ)教育。我國(guó)實(shí)行九年義務(wù)教育。1986年國(guó)家制訂《義務(wù)教育法》明確規(guī)定:“義務(wù)教育必須貫徹國(guó)家的教育方針,努力提高教育質(zhì)量,使兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展?！薄皣?guó)家、社會(huì)、學(xué)校和家庭依法保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利?！边@就強(qiáng)調(diào)了確保每個(gè)適齡兒童、少年享受公平合理、高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育的權(quán)利是義務(wù)教育的任務(wù),強(qiáng)調(diào)了滿(mǎn)足人民群眾基本受教育需求的公平性是義務(wù)教育的出發(fā)點(diǎn)。為了從理論上闡明義務(wù)教育必須以教育公平為目標(biāo),筆者引入公共事業(yè)管理的理論,并通過(guò)分析我國(guó)目標(biāo)義務(wù)教育存在的非公平現(xiàn)狀,提出確保義務(wù)教育公平推進(jìn)的對(duì)策。

    一、理論:教育公平是基礎(chǔ)教育的終極目標(biāo)

    作為公共事業(yè),教育管理通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)足量的教育產(chǎn)品來(lái)保證公眾的個(gè)性發(fā)展需求和社會(huì)發(fā)展需求。優(yōu)質(zhì)足量涉及效率,保證公眾的個(gè)性發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)公共利益涉及公平。公共事業(yè)的發(fā)展涉及到效率和公平的問(wèn)題。

    效率是一個(gè)完全的經(jīng)濟(jì)概念,強(qiáng)調(diào)投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系,公平強(qiáng)調(diào)教育管理的效果與教育管理的本質(zhì)和最終目的的關(guān)系。企業(yè)基于其生存和追求利潤(rùn)的目標(biāo),效率成了其當(dāng)然的首要指標(biāo)。效率作為一種手段,有利于提高辦學(xué)效益,它與私營(yíng)企業(yè)的區(qū)別就在于效益在私營(yíng)企業(yè)看來(lái)是一種目標(biāo),而就公共事業(yè)而言,只能是一種手段,是服務(wù)于公平的手段,最終必須服務(wù)于公平的需要,教育不能本末倒置,這是公共教育事業(yè)管理的特性所決定的:

    從本質(zhì)上講,教育事業(yè)是關(guān)系到社會(huì)大眾基本生活質(zhì)量和公共利益的特定的社會(huì)公眾事務(wù)。從理論上分析,公共教育事業(yè)管理,涉及到兩個(gè)理論:一個(gè)公共事務(wù)理論,一個(gè)是公共產(chǎn)品理論。當(dāng)然由于教育的準(zhǔn)公共產(chǎn)品性,也說(shuō)明教育既有公共性又有私人性,教育的不同部分,其純與私的程度是完全不同的:非義務(wù)的高中階段和高等教育的受益,很大程度主要體現(xiàn)在教育者個(gè)人,私人產(chǎn)品性也很突出,產(chǎn)品提供的方式以混合提供為主要,實(shí)行成本分擔(dān)機(jī)制。基礎(chǔ)教育階段,實(shí)行強(qiáng)制義務(wù)教育,以滿(mǎn)足社會(huì)的共同需要為主要目標(biāo),社會(huì)受益面最大,教育的非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性、外部性最高,因此決定了這類(lèi)教育產(chǎn)品公共性程度非常高,已是傾向于純公共產(chǎn)品的準(zhǔn)公共產(chǎn)品,甚至某種意義上就是純公共產(chǎn)品。產(chǎn)品的提供方式以政府的公共提供為主要形式,即由政府無(wú)償?shù)叵蛳M(fèi)者提供,實(shí)行免費(fèi)教育,滿(mǎn)足社會(huì)的公共消費(fèi)需要。

    二、問(wèn)題:目前義務(wù)教育的非公平問(wèn)題

    目前教育最受詬病的就是教育公平問(wèn)題。特別是義務(wù)教育階段,由于牽涉到社會(huì)大眾的共同利益而成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。社會(huì)大眾對(duì)教育公平的基本要求是:人人享有受教育的機(jī)會(huì),人人公平接受高質(zhì)量的敦育。但是基礎(chǔ)教育階段存在背離公平原則的傾向,主要體現(xiàn)在校際資源配置的不均衡和教育政策制定上的不合理。1986年國(guó)家頒布的《義務(wù)教育法》明確規(guī)定:地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置小學(xué)、初級(jí)中等學(xué)校,使兒童、少年就近入學(xué)。對(duì)于基礎(chǔ)教育來(lái)說(shuō),由于政府實(shí)行義務(wù)教育的政策,基礎(chǔ)教育是公共性很強(qiáng)的準(zhǔn)公共產(chǎn)品。既然是公共產(chǎn)品,每個(gè)人的享用應(yīng)當(dāng)是公平公正的,不應(yīng)該存在不公平的現(xiàn)象。

    由于提倡提高辦學(xué)效益,教育提出重點(diǎn)發(fā)展個(gè)別高質(zhì)量的小學(xué)、中學(xué)的主張,政府在教育投入、教師資源配置、學(xué)生資源配置上給予傾斜,這樣的結(jié)果是優(yōu)質(zhì)教育基本上集中在少數(shù)學(xué)校手中。重點(diǎn)學(xué)校制度使國(guó)家有限的教育資源配置失衡。對(duì)于義務(wù)教育階段來(lái)說(shuō),資源的非均衡分配本身就是不公平的,學(xué)校間的差距造成了公眾享受教育資源的不公平,重點(diǎn)學(xué)校制度以精英教育培養(yǎng)尖子生為目標(biāo),與義務(wù)教育使人人享用平等教育的宗旨是背離的。就近入學(xué)制度是保證義務(wù)教育的主要手段,但是教育資源配置現(xiàn)狀的不合理,學(xué)校間明顯差距的存在使這一政策無(wú)法體現(xiàn)它的公平原則。就近入學(xué)意味著你沒(méi)有選擇好學(xué)校的余地,碰巧跟好學(xué)校做鄰居,那么你就可以上好學(xué)校,碰不巧就只能上差學(xué)校,這本身就是帶有偶然性的,有人稱(chēng)之為是“家庭居所決定是否享有優(yōu)質(zhì)資源”。

    擇校意愿的產(chǎn)生和擇校制度,就是因?yàn)榘殡S優(yōu)質(zhì)教育資源集中化而派生出來(lái)的。從理論上看,擇校是“家長(zhǎng)們放棄了義務(wù)教育階段適齡兒童按學(xué)區(qū)免費(fèi)就近入學(xué)的優(yōu)惠政策,主動(dòng)選擇其他學(xué)校就讀”,是個(gè)人選擇性的行為,并沒(méi)有違背“人人享有教育機(jī)會(huì)”的教育公平。而且從理論上講,擇校給予受教育者選擇自己心儀學(xué)校的權(quán)利,擇校有助于構(gòu)筑學(xué)校間的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,推動(dòng)教育質(zhì)量的提高。但是從現(xiàn)實(shí)上看,擇校與高收費(fèi)往往是聯(lián)系在一起的,許多名校通過(guò)留出一定比例的擇校名額而獲得額外的經(jīng)費(fèi),已經(jīng)是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。由于教育優(yōu)質(zhì)資源的稀缺,為了能得到較好的教育,老百姓不得不在義務(wù)教育階段就為孩子的受教育付出高昂的教育成本。對(duì)家境富裕的家庭來(lái)說(shuō),擇校制度能使他們通過(guò)交納高額的費(fèi)用就可以享受到好的教育資源,好的教育資源是公共資源的一部分,但是當(dāng)它一旦與高收費(fèi)聯(lián)系在一起時(shí),就意味著部分的人占有了本應(yīng)是大家共有的資源,這對(duì)于弱勢(shì)群體來(lái)說(shuō)是極其不公平的。如果說(shuō)民辦學(xué)校因?yàn)槠涿褶k性質(zhì),是有滿(mǎn)足個(gè)體(下轉(zhuǎn)第151頁(yè))(上接第147頁(yè))受教需要,提高辦學(xué)質(zhì)量、效率的話(huà),無(wú)須承擔(dān)義務(wù)教育的責(zé)任,采取擇校高收費(fèi)無(wú)可厚非,那么,通過(guò)將公辦學(xué)校的優(yōu)質(zhì)初中部轉(zhuǎn)化為民辦途徑而使擇校高收費(fèi)合法化,這就是說(shuō)把本來(lái)屬于公共的物品變成了部門(mén)和教育實(shí)體的私人物品,而使公眾失去平等享受優(yōu)質(zhì)公共資源,這就是從理論上和道德上完全說(shuō)不過(guò)去的。盡管從理論上說(shuō)擇?？梢詭椭阃ㄟ^(guò)交費(fèi)或考試的方式,重新選擇,但這是不是又是對(duì)交不起高學(xué)費(fèi)的人來(lái)說(shuō)是不公平呢?而實(shí)際上對(duì)負(fù)得起高額學(xué)費(fèi)的家庭來(lái)說(shuō),也并不意味著公平,因?yàn)榻逃墓匠嘶镜囊笫巧蠈W(xué)的人人機(jī)會(huì)平等外,還包含“人人公平享受高質(zhì)量的教育”,但是高質(zhì)量的教育卻必須花費(fèi)高額的費(fèi)用。目前各項(xiàng)制度推出的結(jié)果并不能實(shí)現(xiàn)對(duì)公平的維護(hù),而恰恰相反是對(duì)公平的損害,以“精英教育”為導(dǎo)向,以分?jǐn)?shù)為取向的重點(diǎn)學(xué)校制度成為了推廣普及素質(zhì)教育的障礙,損害的正是大多數(shù)人享受義務(wù)教育階段高質(zhì)量教育的利益,這是對(duì)義務(wù)教育普及素質(zhì)教育的宗旨的背離。對(duì)此楊東平教授深刻地指出:一般認(rèn)為,就事實(shí)而言,世界各國(guó)在教育質(zhì)量上的不公平比教育機(jī)會(huì)不公平嚴(yán)重得多?！叭巳讼硎芨哔|(zhì)量的基礎(chǔ)教育仍然是20世紀(jì)末的重大挑戰(zhàn)之一”。

    三、對(duì)策:推行義務(wù)教育資源均衡配置政策

    為了切實(shí)轉(zhuǎn)變應(yīng)試教育,實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育的良性運(yùn)作,有必要在基礎(chǔ)教育階段將教育資源均衡配置作為一項(xiàng)重要的公共政策。教育資源的均衡配置是義務(wù)教育維護(hù)公平原則和公平目標(biāo)的手段和重要保障。目前應(yīng)試教育之所以仍然是基礎(chǔ)教育的主要內(nèi)容,其根本原因就在于存在著優(yōu)質(zhì)教育不均衡。由于重點(diǎn)學(xué)校制度和選拔精英的教育主導(dǎo),就必然會(huì)有應(yīng)試教育和擇校高收費(fèi),就必然會(huì)有學(xué)校與學(xué)校間進(jìn)一步的差距。推行義務(wù)教育資源均衡配置,需要考慮采取相應(yīng)的措施:取消重點(diǎn)小學(xué)、重點(diǎn)初級(jí)中學(xué);將原來(lái)重點(diǎn)小學(xué)、重點(diǎn)初中的師資進(jìn)行重組,調(diào)配到原薄弱中小學(xué)去,加強(qiáng)薄弱中小學(xué)的師資力量和硬件設(shè)施,以強(qiáng)帶弱,實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育水平均衡發(fā)展。在各校資源均衡的背景下,義務(wù)教育階段實(shí)行的就近免費(fèi)、就近免試入學(xué)的政策,才能夠真正實(shí)現(xiàn),水平相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)上的競(jìng)爭(zhēng)才是有效和合理的。沒(méi)有了重點(diǎn)小學(xué)、重點(diǎn)初中,各校均衡水平發(fā)展,老百姓也就不需要為子女避免進(jìn)入差學(xué)校而四處擇校,學(xué)生也不需要在基礎(chǔ)教育階段為考上一所重點(diǎn)小學(xué)、重點(diǎn)中學(xué)奔忙于各種輔導(dǎo)班而失去了本應(yīng)快樂(lè)輕松的童年。只有這樣素質(zhì)教育才能真正取代應(yīng)試教育,而不是只停留在口頭上,如此中國(guó)的教育才能發(fā)生根本性的變化,真正地解放我們的孩子。為保證義務(wù)教育公平目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),就有必要加強(qiáng)政府對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的均衡投入和加強(qiáng)政府對(duì)教育的宏觀(guān)調(diào)控上。因?yàn)榻逃南喈?dāng)部分,提供的屬于公共產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品,特別是義務(wù)教育,提供的是公共產(chǎn)品,政府為保證社會(huì)的大部分成員合理享用到公共教育資源,需要承擔(dān)經(jīng)費(fèi)投入和監(jiān)管調(diào)控的職責(zé),以此保證教育公益性。

    【參考文獻(xiàn)】

    [1]崔運(yùn)武.公共事業(yè)管理概論[M].高等教育出版社.

    [2]楊東平.教育公平的理論和在中國(guó)的實(shí)踐[J].東方文化,2000,(6).

篇2

一、理論：教育公平是基礎(chǔ)教育的終極目標(biāo)

作為公共事業(yè)，教育管理通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)足量的教育產(chǎn)品來(lái)保證公眾的個(gè)性發(fā)展需求和社會(huì)發(fā)展需求。優(yōu)質(zhì)足量涉及效率，保證公眾的個(gè)性發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)公共利益涉及公平。公共事業(yè)的發(fā)展涉及到效率和公平的問(wèn)題。

效率是一個(gè)完全的經(jīng)濟(jì)概念，強(qiáng)調(diào)投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系，公平強(qiáng)調(diào)教育管理的效果與教育管理的本質(zhì)和最終目的的關(guān)系。企業(yè)基于其生存和追求利潤(rùn)的目標(biāo)，效率成了其當(dāng)然的首要指標(biāo)。效率作為一種手段，有利于提高辦學(xué)效益，它與私營(yíng)企業(yè)的區(qū)別就在于效益在私營(yíng)企業(yè)看來(lái)是一種目標(biāo)，而就公共事業(yè)而言，只能是一種手段，是服務(wù)于公平的手段，最終必須服務(wù)于公平的需要，教育不能本末倒置，這是公共教育事業(yè)管理的特性所決定的：

從本質(zhì)上講，教育事業(yè)是關(guān)系到社會(huì)大眾基本生活質(zhì)量和公共利益的特定的社會(huì)公眾事務(wù)。從理論上分析，公共教育事業(yè)管理，涉及到兩個(gè)理論：一個(gè)公共事務(wù)理論，一個(gè)是公共產(chǎn)品理論。當(dāng)然由于教育的準(zhǔn)公共產(chǎn)品性，也說(shuō)明教育既有公共性又有私人性，教育的不同部分，其純與私的程度是完全不同的：非義務(wù)的高中階段和高等教育的受益，很大程度主要體現(xiàn)在教育者個(gè)人，私人產(chǎn)品性也很突出，產(chǎn)品提供的方式以混合提供為主要，實(shí)行成本分擔(dān)機(jī)制?；A(chǔ)教育階段，實(shí)行強(qiáng)制義務(wù)教育，以滿(mǎn)足社會(huì)的共同需要為主要目標(biāo)，社會(huì)受益面最大，教育的非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性、外部性最高，因此決定了這類(lèi)教育產(chǎn)品公共性程度非常高，已是傾向于純公共產(chǎn)品的準(zhǔn)公共產(chǎn)品，甚至某種意義上就是純公共產(chǎn)品。產(chǎn)品的提供方式以政府的公共提供為主要形式，即由政府無(wú)償?shù)叵蛳M(fèi)者提供，實(shí)行免費(fèi)教育，滿(mǎn)足社會(huì)的公共消費(fèi)需要。

二、問(wèn)題：目前義務(wù)教育的非公平問(wèn)題

目前教育最受詬病的就是教育公平問(wèn)題。特別是義務(wù)教育階段，由于牽涉到社會(huì)大眾的共同利益而成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。社會(huì)大眾對(duì)教育公平的基本要求是：人人享有受教育的機(jī)會(huì)，人人公平接受高質(zhì)量的敦育。但是基礎(chǔ)教育階段存在背離公平原則的傾向，主要體現(xiàn)在校際資源配置的不均衡和教育政策制定上的不合理。1986年國(guó)家頒布的《義務(wù)教育法》明確規(guī)定：地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置小學(xué)、初級(jí)中等學(xué)校，使兒童、少年就近入學(xué)。對(duì)于基礎(chǔ)教育來(lái)說(shuō)，由于政府實(shí)行義務(wù)教育的政策，基礎(chǔ)教育是公共性很強(qiáng)的準(zhǔn)公共產(chǎn)品。既然是公共產(chǎn)品，每個(gè)人的享用應(yīng)當(dāng)是公平公正的，不應(yīng)該存在不公平的現(xiàn)象。

由于提倡提高辦學(xué)效益，教育提出重點(diǎn)發(fā)展個(gè)別高質(zhì)量的小學(xué)、中學(xué)的主張，政府在教育投入、教師資源配置、學(xué)生資源配置上給予傾斜，這樣的結(jié)果是優(yōu)質(zhì)教育基本上集中在少數(shù)學(xué)校手中。重點(diǎn)學(xué)校制度使國(guó)家有限的教育資源配置失衡。對(duì)于義務(wù)教育階段來(lái)說(shuō)，資源的非均衡分配本身就是不公平的，學(xué)校間的差距造成了公眾享受教育資源的不公平，重點(diǎn)學(xué)校制度以精英教育培養(yǎng)尖子生為目標(biāo)，與義務(wù)教育使人人享用平等教育的宗旨是背離的。就近入學(xué)制度是保證義務(wù)教育的主要手段，但是教育資源配置現(xiàn)狀的不合理，學(xué)校間明顯差距的存在使這一政策無(wú)法體現(xiàn)它的公平原則。就近入學(xué)意味著你沒(méi)有選擇好學(xué)校的余地，碰巧跟好學(xué)校做鄰居，那么你就可以上好學(xué)校，碰不巧就只能上差學(xué)校，這本身就是帶有偶然性的，有人稱(chēng)之為是“家庭居所決定是否享有優(yōu)質(zhì)資源”。擇校意愿的產(chǎn)生和擇校制度，就是因?yàn)榘殡S優(yōu)質(zhì)教育資源集中化而派生出來(lái)的。從理論上看，擇校是“家長(zhǎng)們放棄了義務(wù)教育階段適齡兒童按學(xué)區(qū)免費(fèi)就近入學(xué)的優(yōu)惠政策，主動(dòng)選擇其他學(xué)校就讀”，是個(gè)人選擇性的行為，并沒(méi)有違背“人人享有教育機(jī)會(huì)”的教育公平。而且從理論上講，擇校給予受教育者選擇自己心儀學(xué)校的權(quán)利，擇校有助于構(gòu)筑學(xué)校間的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推動(dòng)教育質(zhì)量的提高。但是從現(xiàn)實(shí)上看，擇校與高收費(fèi)往往是聯(lián)系在一起的，許多名校通過(guò)留出一定比例的擇校名額而獲得額外的經(jīng)費(fèi)，已經(jīng)是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。由于教育優(yōu)質(zhì)資源的稀缺，為了能得到較好的教育，老百姓不得不在義務(wù)教育階段就為孩子的受教育付出高昂的教育成本。對(duì)家境富裕的家庭來(lái)說(shuō)，擇校制度能使他們通過(guò)交納高額的費(fèi)用就可以享受到好的教育資源，好的教育資源是公共資源的一部分，但是當(dāng)它一旦與高收費(fèi)聯(lián)系在一起時(shí)，就意味著部分的人占有了本應(yīng)是大家共有的資源，這對(duì)于弱勢(shì)群體來(lái)說(shuō)是極其不公平的。如果說(shuō)民辦學(xué)校因?yàn)槠涿褶k性質(zhì)，是有滿(mǎn)足個(gè)體（下轉(zhuǎn)第151頁(yè)）（上接第147頁(yè)）受教需要，提高辦學(xué)質(zhì)量、效率的話(huà)，無(wú)須承擔(dān)義務(wù)教育的責(zé)任，采取擇校高收費(fèi)無(wú)可厚非，那么，通過(guò)將公辦學(xué)校的優(yōu)質(zhì)初中部轉(zhuǎn)化為民辦途徑而使擇校高收費(fèi)合法化，這就是說(shuō)把本來(lái)屬于公共的物品變成了部門(mén)和教育實(shí)體的私人物品，而使公眾失去平等享受優(yōu)質(zhì)公共資源，這就是從理論上和道德上完全說(shuō)不過(guò)去的。盡管從理論上說(shuō)擇?？梢詭椭阃ㄟ^(guò)交費(fèi)或考試的方式，重新選擇，但這是不是又是對(duì)交不起高學(xué)費(fèi)的人來(lái)說(shuō)是不公平呢？而實(shí)際上對(duì)負(fù)得起高額學(xué)費(fèi)的家庭來(lái)說(shuō)，也并不意味著公平，因?yàn)榻逃墓匠嘶镜囊笫巧蠈W(xué)的人人機(jī)會(huì)平等外，還包含“人人公平享受高質(zhì)量的教育”，但是高質(zhì)量的教育卻必須花費(fèi)高額的費(fèi)用。目前各項(xiàng)制度推出的結(jié)果并不能實(shí)現(xiàn)對(duì)公平的維護(hù)，而恰恰相反是對(duì)公平的損害，以“精英教育”為導(dǎo)向，以分?jǐn)?shù)為取向的重點(diǎn)學(xué)校制度成為了推廣普及素質(zhì)教育的障礙，損害的正是大多數(shù)人享受義務(wù)教育階段高質(zhì)量教育的利益，這是對(duì)義務(wù)教育普及素質(zhì)教育的宗旨的背離。對(duì)此楊東平教授深刻地指出：一般認(rèn)為，就事實(shí)而言，世界各國(guó)在教育質(zhì)量上的不公平比教育機(jī)會(huì)不公平嚴(yán)重得多?！叭巳讼硎芨哔|(zhì)量的基礎(chǔ)教育仍然是20世紀(jì)末的重大挑戰(zhàn)之一”。

篇3

關(guān)鍵詞：工民建；施工；管理

一、工民建施工管理中存在的問(wèn)題

1.缺乏有效管理

建筑施工人員眾多、工藝復(fù)雜、工種間錯(cuò)中復(fù)雜。主要是施工參與人員和物料投入大量和集中兩個(gè)方面。我們知道，建筑施工的特點(diǎn)就是勞動(dòng)密集型，在建筑現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)，往往勞動(dòng)力投入較多，由于施工作業(yè)面廣大和立體，多人員、多工種同時(shí)進(jìn)行，使得工民建工程施工現(xiàn)場(chǎng)人員眾多蕪雜，來(lái)源廣、素質(zhì)參差不齊，項(xiàng)目施工管理非常困難，施土過(guò)程中很難做到對(duì)每一位人員的有效控制。

2.對(duì)施工資料數(shù)據(jù)的管理沒(méi)有到位

施工資料數(shù)據(jù)是施工的參考信息，檢測(cè)時(shí)的依據(jù)，管理工作進(jìn)行的信息提供者，做好對(duì)于施工資料數(shù)據(jù)的管理非常的重要。很多的建筑工程施工對(duì)于施工資料數(shù)據(jù)的管理不到位，把施工資料數(shù)據(jù)管理當(dāng)做可以用可無(wú)的事，很多的施工資料數(shù)據(jù)收集都沒(méi)有完全，而且對(duì)于其管理沒(méi)有到位。很多時(shí)候只是為了應(yīng)付抽查和檢查才臨時(shí)進(jìn)行，根本沒(méi)有一個(gè)完善的系統(tǒng)。

3.施工管理質(zhì)量檢測(cè)存在漏洞

在工民建的施工管理中，施工的工序包括了鋼筋的架設(shè)、模板的安裝、混凝土澆筑等一系列工作。這些工作相互影響，共同決定著建設(shè)施工的質(zhì)量，他們對(duì)于技術(shù)施工操作的要求很高，如果一個(gè)地方出現(xiàn)了問(wèn)題可能導(dǎo)致整體都會(huì)有質(zhì)量問(wèn)題。在施工管理的質(zhì)量管理中，由于涉及的內(nèi)容和過(guò)程繁多，要完全進(jìn)行起來(lái)比較的麻煩，因此有許多的管理人員只是走過(guò)場(chǎng)，應(yīng)付了事，沒(méi)有仔細(xì)認(rèn)真的檢測(cè)每一個(gè)環(huán)節(jié)，及時(shí)的排查問(wèn)題和漏洞，最后造成工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。

4.缺乏安全意識(shí)

安全問(wèn)題是一個(gè)老生常談的話(huà)題，也是工民建工程中首要的問(wèn)題。盡管在每一個(gè)工程當(dāng)中都要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)安全問(wèn)題，但在真正施工和管理當(dāng)中，卻還是存在著諸多不符合安全規(guī)范的操作，因此也存在著巨大的安全隱患。施工安全是設(shè)計(jì)人們的生命財(cái)產(chǎn)，是施工中的頭等大事，安全是做好建筑施工管理的關(guān)鍵，尤其建筑施工，危險(xiǎn)工序眾多，稍微疏忽一點(diǎn)，都可能帶來(lái)大的事故發(fā)生。但是很多部門(mén)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員心存僥幸，認(rèn)為不會(huì)有大問(wèn)題出現(xiàn)，安全意識(shí)的淡薄，管理工作的松懈。

二、加強(qiáng)工民建施工管理的對(duì)策

1.加強(qiáng)管理人員對(duì)于工民建施工管理的意識(shí)和業(yè)務(wù)能力

要做好工民建施工管理，首先我們必須從心里去重視它。相關(guān)的部門(mén)要加強(qiáng)管理人員對(duì)于工民建施工管理的重要性認(rèn)識(shí)，制定相關(guān)的規(guī)范、條例等，并且根據(jù)實(shí)際做好獎(jiǎng)罰措施，增強(qiáng)管理人員對(duì)工民建施工管理的意識(shí)和重視程度。并且在管理人員的選拔和安排上，以業(yè)務(wù)水平和工作責(zé)任心為考慮前提。不定期的對(duì)他們進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高他們的工作責(zé)任心和業(yè)務(wù)能力，確保能夠正常的開(kāi)展工民建施工管理工作。

2.資料管理

工民建工程施工管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作，不僅需要建筑企業(yè)管理層面的支撐和制度保障，還需要廣大施工參與人員的積極響應(yīng)和配合。資料管理是項(xiàng)目工程管理管理中不可或缺的一部分。施工過(guò)程中相關(guān)資料的管理是工民建施工管理走向規(guī)范化的必經(jīng)之路。建筑項(xiàng)目工程的資料管理從開(kāi)始就應(yīng)該走向正規(guī)化，每一個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格控制，在資料的整理中及時(shí)糾正施工過(guò)程中的各種偏差，保障施工管理的正常有序地進(jìn)行，同時(shí)也為日后的改造和維修提供方便，從而使得我們的計(jì)劃和實(shí)際之間如果發(fā)生偏差，可以及時(shí)糾正。另外，資料管理是個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù)，要落實(shí)到每個(gè)人身上，因此，資料管理可以在一定程度上為明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任提供真實(shí)可信的依據(jù)。

3.人員管理

對(duì)于工民建工程企業(yè)來(lái)說(shuō)，人員是施工管理的的核心人是決定工程成敗的關(guān)鍵。所有的工程項(xiàng)目均是通過(guò)人將材料組織而創(chuàng)造的。只有擁有一支富有創(chuàng)造力、紀(jì)律嚴(yán)明的施工隊(duì)伍才能完成一項(xiàng)質(zhì)量?jī)?yōu)良的工程項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)人員的控制能夠保證工程的順利進(jìn)行，按時(shí)完成質(zhì)量。工民建施工人員總體上可以分為決策層、管理層和作業(yè)層三個(gè)層面。針對(duì)不同崗位，對(duì)人員的素質(zhì)要求不同，因此要加強(qiáng)對(duì)人的管理就要針對(duì)不同工作崗位對(duì)人員素質(zhì)和技能的不同要求進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)、優(yōu)選施工人員，提高所有參加施工人員的素質(zhì)。加強(qiáng)質(zhì)量教育，提高他們的質(zhì)量意識(shí)對(duì)企業(yè)、團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)的態(tài)度用心投入到各項(xiàng)工作中，能在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，能為降低施工成本而進(jìn)行精打細(xì)算，能為節(jié)約成本開(kāi)支而進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)同時(shí)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)，定期與不定期的開(kāi)展各種形式的培訓(xùn)，提高員工的工作技能和素質(zhì)，使之適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展和項(xiàng)目工程的需要。

4.做好施工的質(zhì)量管理

施工的質(zhì)量是工民建施工管理中最復(fù)雜的一個(gè)內(nèi)容，它涉及的環(huán)節(jié)和過(guò)程非常的繁多。要想做好工民建質(zhì)量施工管理工作必須要從各個(gè)環(huán)節(jié)上去進(jìn)行控制，在材料的選擇和購(gòu)置上要嚴(yán)格把關(guān)，必須使用質(zhì)量規(guī)格達(dá)標(biāo)的材料；在施工過(guò)程中運(yùn)用科學(xué)合理的施工技術(shù)，嚴(yán)格、規(guī)范的進(jìn)行操作，避免出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題；在工程完成后，要把好最后一道關(guān)，做好工程驗(yàn)收工作，認(rèn)真的對(duì)工程的各項(xiàng)環(huán)節(jié)和結(jié)構(gòu)進(jìn)行審查，按照合同要求、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范看是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要督促及時(shí)進(jìn)行整改。

5.安全管理

建筑企業(yè)應(yīng)該高度重視，加強(qiáng)科學(xué)有效的管理，確保安全施工質(zhì)量。因?yàn)橘|(zhì)量是施工企業(yè)的立身之本，安全是施工的管理重點(diǎn)，安全施工是建筑行業(yè)的頭等重要問(wèn)題。建筑現(xiàn)場(chǎng)施工的安全管理，應(yīng)該堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，將以人為本的理念作為重要的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，堅(jiān)持安全第一的原則，實(shí)現(xiàn)“零事故”。項(xiàng)目部制定措施和制度，確保施工安全事故零發(fā)生，把開(kāi)心上班、安全回家落到實(shí)處。項(xiàng)目部設(shè)立專(zhuān)門(mén)的安全小組進(jìn)行監(jiān)督和管理，按規(guī)范操作，按制度管理，將安全管理落到實(shí)處，同時(shí)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的安全小組日日抓，天天講，多培訓(xùn)學(xué)習(xí)，杜絕亂搭安電線(xiàn)、不帶安全帽和安全帶施工等現(xiàn)象，禁止發(fā)生各種安全問(wèn)題，防患于未然。

結(jié)束語(yǔ)

經(jīng)過(guò)不斷的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，我們要想確保建筑工程按時(shí)高質(zhì)量的完成建設(shè)，做好建筑工程管理工作至關(guān)重要。作為建筑工程管理工作的基礎(chǔ)，工民建施工管理涉及的管理內(nèi)容非常豐富，管理過(guò)程相對(duì)復(fù)雜。做好工民建施工管理工作，我們要在全體人員的配合下，積極對(duì)整個(gè)工程的全過(guò)程進(jìn)行控制，嚴(yán)格按照規(guī)章條例進(jìn)行。從而實(shí)現(xiàn)建筑工程的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]張磊，魏爽.工民建工程施工管理中存在的問(wèn)題與對(duì)策探究[J].建材與裝飾，2012（12）.

[2]陳國(guó)強(qiáng).對(duì)加強(qiáng)工民建施工管理探討[J].中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)，2011（11）.

篇4

公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)主要課程

1、主干課程：管理學(xué)原理、管理心理學(xué)、人力資源開(kāi)發(fā)與管理、管理經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共關(guān)系、公共財(cái)務(wù)、管理定量分析、應(yīng)用統(tǒng)計(jì)、管理信息系統(tǒng)、管理文秘。

2、主干學(xué)科：公共管理。

3、核心課程：政治學(xué)原理、管理學(xué)原理(公共管理學(xué))、法學(xué)概論(公共事業(yè)管理法律制度)、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共事業(yè)管理概論、公共政策學(xué)、公共組織財(cái)務(wù)管理、城市公用事業(yè)管理理論與實(shí)踐、 非政府組織管理、公共工程項(xiàng)目管理。

公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)就業(yè)前景

公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)作為一個(gè)新專(zhuān)業(yè)，其社會(huì)需求十分強(qiáng)烈，而且需求量極大，這是我國(guó)繼經(jīng)濟(jì)體制改革、政府體制改革后事業(yè)組織管理體制的改革形勢(shì)所決定的。

要建立政事分開(kāi)、管理自主科學(xué)、面向社會(huì)、獨(dú)立的社會(huì)主義事業(yè)單位，沒(méi)有眾多的高層次的公共事業(yè)管理人才是不行的。另外公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生還可以參加國(guó)家公務(wù)員考試進(jìn)入政府系統(tǒng)，參加MPA考試進(jìn)行進(jìn)一步深造。因此，無(wú)論從社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的總需求，還是從畢業(yè)生就業(yè)和進(jìn)一步深造來(lái)看，其專(zhuān)業(yè)發(fā)展前景都十分看好。

公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)

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關(guān)鍵詞：施工定額施工管理

一、編制企業(yè)定額的重大意義

定額是指消耗在單位的工程基本構(gòu)造要至少上的勞動(dòng)力，材料和機(jī)構(gòu)的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，而企業(yè)定額是各施工企業(yè)在正常條件下，企業(yè)根據(jù)自身的技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)，施工設(shè)施配備情況，材料來(lái)源渠道及管理水平等所規(guī)定的為完成單位工程實(shí)體所消耗的各種人工，機(jī)構(gòu)，材料和其它費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)。它應(yīng)該能反映企業(yè)的綜合實(shí)力，技術(shù)水準(zhǔn)和經(jīng)營(yíng)水準(zhǔn)，是企業(yè)確定工程成本和投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)。

1、實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)模式需要建立企業(yè)內(nèi)部施工定額。

工程量清單計(jì)價(jià)模式是一種與國(guó)際慣例接軌的計(jì)價(jià)模式，由施工企業(yè)自主報(bào)價(jià)，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格。在現(xiàn)有的計(jì)價(jià)模式下，同一個(gè)工程，同樣的工程數(shù)量，以同一本預(yù)算定額來(lái)報(bào)價(jià)，并不能完全體現(xiàn)出市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，也不能真正確定其工程成本；而在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，各施工企業(yè)應(yīng)建立起內(nèi)部定額，按照本企業(yè)的施工技術(shù)水平，裝備水平，管理水平及對(duì)人工、材料、機(jī)械價(jià)格的掌握控制情況，對(duì)工程利潤(rùn)的預(yù)期要求來(lái)計(jì)算工程報(bào)價(jià)。這樣同一工程，不同企業(yè)以各自?xún)?nèi)部定額為基礎(chǔ)作出報(bào)價(jià)，這才能真正反映出企業(yè)成本的差異，在施工企業(yè)之間形成實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，從而真正達(dá)到市場(chǎng)形成價(jià)格的目的。

2、企業(yè)定額的建立有助于規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目的承發(fā)包行為。

目前建筑市場(chǎng)的供求情況是僧多粥少，施工企業(yè)的任務(wù)普遍不足，因此在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，以預(yù)算定額為基礎(chǔ)的報(bào)價(jià)被嚴(yán)重下浮，壓低，這種惡性的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)使施工企業(yè)偷工減料，或是層層轉(zhuǎn)包，拖欠工資，工期和質(zhì)量得不到保證，一些新工藝，新材料也得不到推廣和使用，施工企業(yè)本身不能獲得應(yīng)有的充足的利潤(rùn)，甚至虧損，會(huì)影響企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。施工企業(yè)建立內(nèi)部定額后，根據(jù)自身實(shí)力和市場(chǎng)價(jià)格水平參與競(jìng)爭(zhēng)，能夠反映企業(yè)個(gè)別成本，并且保證獲得一定的利潤(rùn)，這將能規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)，有利于施工企業(yè)在建筑市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)中求生存，求發(fā)展。

3、企業(yè)定額的建立直接有利于提高企業(yè)管理水平，推廣先進(jìn)施工技術(shù)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

施工企業(yè)要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位，說(shuō)到底無(wú)非就是要降低成本，提高效益。企業(yè)定額的編制管理過(guò)程中正好能夠直接對(duì)企業(yè)的技術(shù)，經(jīng)營(yíng)管理水平，工期質(zhì)量?jī)r(jià)格等因素進(jìn)行準(zhǔn)確的測(cè)算和控制，進(jìn)而能夠控制項(xiàng)目的成本。同時(shí)企業(yè)內(nèi)部施工定額作為企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)文件，結(jié)合企業(yè)自身技術(shù)力量，利用科學(xué)管理的方法提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益，為企業(yè)進(jìn)一步拓展生存的空間打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4、建立企業(yè)定額，是加速我國(guó)建筑企業(yè)綜合生產(chǎn)能力發(fā)展的需要。

我國(guó)加入WTO后，國(guó)外施工企業(yè)會(huì)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，我國(guó)施工企業(yè)也要走出國(guó)門(mén)，這兩方面都將臨著與裝備更精良，技術(shù)更先進(jìn)的國(guó)際施工力量的競(jìng)爭(zhēng)。建立企業(yè)定額，施工企業(yè)可自覺(jué)運(yùn)用價(jià)值規(guī)律和價(jià)格杠桿，及時(shí)掌握市場(chǎng)水平，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，不斷學(xué)習(xí)和吸收先進(jìn)的施工技術(shù)，充實(shí)和改進(jìn)企業(yè)定額，以先進(jìn)的企業(yè)定額指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)，最終達(dá)到企業(yè)綜合生產(chǎn)能力與企業(yè)定額水平共同提高的目的。

二、企業(yè)施工定額的編制原則

1、平均先進(jìn)原則：指在正常的施工條件下，大多數(shù)生產(chǎn)者經(jīng)過(guò)努力能夠達(dá)到和超過(guò)水平，企業(yè)施工定額的編制應(yīng)能夠反映比較成熟的先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，有利于降低工料消耗，提高企業(yè)管理水平，達(dá)到鼓勵(lì)先進(jìn)，勉勵(lì)中間，鞭策落后的水平。

2、簡(jiǎn)明適用性原則：企業(yè)施工定額設(shè)置應(yīng)簡(jiǎn)單明了，便于查閱，計(jì)算要滿(mǎn)足勞動(dòng)組織分工，經(jīng)濟(jì)責(zé)任與核算個(gè)人生產(chǎn)成本的勞動(dòng)報(bào)酬的需要。同時(shí)，企業(yè)自行設(shè)定的定額標(biāo)準(zhǔn)也要符合《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》“四個(gè)統(tǒng)一”的要求，定額項(xiàng)目的設(shè)置要盡量齊全完備，根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)合理劃分定額步距，常用的對(duì)工料消耗影響大的定額項(xiàng)目步距可小一些，反之步距可大一些，這樣有利于企業(yè)報(bào)價(jià)與成本分析。

3、以專(zhuān)家為主編制定額的原則：企業(yè)施工定額的編制要求有一支經(jīng)驗(yàn)豐富，技術(shù)與管理知識(shí)全面，有一定政策水平的專(zhuān)家隊(duì)伍，可以保證編制施工定額的延續(xù)性、專(zhuān)業(yè)性和實(shí)踐性。

4、堅(jiān)持實(shí)事求是，動(dòng)態(tài)管理的原則：企業(yè)施工定額應(yīng)本著實(shí)事求是的原則，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的特點(diǎn)，確定工料機(jī)各項(xiàng)消耗的數(shù)量，對(duì)影響造價(jià)較大的主要常用項(xiàng)目，要多考慮施工組織設(shè)計(jì)，先進(jìn)的工藝，從而使定額在運(yùn)用上更貼近實(shí)際、技術(shù)上更先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)上更合理，使工程單價(jià)真實(shí)反映企業(yè)的個(gè)別成本。

此外，還應(yīng)注意到市場(chǎng)行情瞬息萬(wàn)變，企業(yè)的管理水平和技術(shù)水平也在不斷地更新，不同的工程，在不同的時(shí)段，都有不同的價(jià)格，因此企業(yè)施工定額的編制還要注意便于動(dòng)態(tài)管理的原則。

5、企業(yè)施工定額的編制還要注意量?jī)r(jià)分離，獨(dú)立自產(chǎn)，及時(shí)采用新技術(shù)，新結(jié)構(gòu)、新材料，新工藝等原則。

三、企業(yè)定額編制的主要依據(jù)和內(nèi)容

1、企業(yè)施工定額的編制依據(jù)主要有：現(xiàn)行的建筑安裝工程施工及驗(yàn)收規(guī)范，施工圖紙，標(biāo)準(zhǔn)圖集，企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)施工的組織方案，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和測(cè)算的具體數(shù)據(jù)，以及新工藝，新材料，新設(shè)備的使用情況。

2、企業(yè)施工定額編制的內(nèi)容：

為適應(yīng)工程量清單計(jì)價(jià)的要求，企業(yè)施工定額應(yīng)包含工料消耗定額與間接費(fèi)定額兩個(gè)部分。這兩部分定額編制時(shí)應(yīng)考慮全省統(tǒng)一基礎(chǔ)定額的水平，同時(shí)更要兼顧企業(yè)各方面的實(shí)際情況，從而形成一個(gè)切實(shí)可行，事實(shí)求是的企業(yè)計(jì)價(jià)定額。

（1）工料消耗定額的編制：工料消耗定額的編制可采用現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)測(cè)，調(diào)查研究，統(tǒng)計(jì)分析，用已有定額換算等方法。

其中：人工消耗量定額的計(jì)算方法：定額人工=基本用工+其它用工；其它用工=超運(yùn)距用工+輔助用工+人工幅度差。

材料用量消耗定額由凈用量與損耗量組成，分為主要材料用量和周轉(zhuǎn)性材料用量；

主要用量=凈用量+損耗量

周轉(zhuǎn)材料攤銷(xiāo)量使用=一次性使用量×（1+施工損耗率）×[1+（周轉(zhuǎn)次數(shù)-1）×補(bǔ)損率]/周轉(zhuǎn)次數(shù)

機(jī)構(gòu)消耗量：是指在合理使用機(jī)械和合理施工組織條件下，由人操縱機(jī)構(gòu)時(shí)，機(jī)構(gòu)完成單位合格產(chǎn)品所必須消耗的工作時(shí)間（即臺(tái)班）數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)。其中人、機(jī)共同工作8個(gè)小時(shí)稱(chēng)一個(gè)臺(tái)班，在測(cè)算過(guò)程中，還要考慮保持機(jī)械的正常生產(chǎn)率和工人正常的勞動(dòng)工效。

機(jī)械臺(tái)班消耗量=機(jī)械-小時(shí)純工作正常生產(chǎn)率×工作臺(tái)班延續(xù)時(shí)間×機(jī)械正常利用系數(shù)×機(jī)械幅度差系數(shù)

其中：機(jī)械一小時(shí)純工作正常生產(chǎn)率=工作時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量/工作時(shí)間

此外，對(duì)于租賃機(jī)械的臺(tái)班單價(jià)，應(yīng)根據(jù)機(jī)械的租賃市場(chǎng)價(jià)格通過(guò)分析綜合確定。

（2）除工料消耗定額外，企業(yè)還需要根據(jù)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況和企業(yè)內(nèi)部定額管理水平，財(cái)條狀況編制一些費(fèi)用定額，如現(xiàn)場(chǎng)施工措施費(fèi)定額，間接費(fèi)定額等。

四、編制企業(yè)施工定額應(yīng)該注意的問(wèn)題

1、施工定額牽涉到企業(yè)的重大經(jīng)濟(jì)利益，合理的企業(yè)施工定額的水平能夠支持企業(yè)正確的決策，提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，指導(dǎo)企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)效益，因此，企業(yè)施工定額從編制到施行，必須經(jīng)過(guò)科學(xué)，審慎的論證，才能用于企業(yè)招投標(biāo)工作和成本核算管理。

2、企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展。新材料，新工藝的不斷出現(xiàn)，會(huì)有一些建筑產(chǎn)品被淘汰，一些施工工藝落伍，因此施工定額總有一定的滯后性，施工企業(yè)應(yīng)該設(shè)立專(zhuān)門(mén)的部門(mén)和組織，及時(shí)搜集和了解各類(lèi)市場(chǎng)信息和變化因素的具體資料，對(duì)企業(yè)定額進(jìn)行不斷的補(bǔ)充和完善，調(diào)整，使之更具生命力和科學(xué)性，同時(shí)改進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)管理工作，保持企業(yè)在建筑市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

3、在工程量清單計(jì)價(jià)方式下，不同的工程，有不同的工程特征，施工方案等等因至素，報(bào)價(jià)方式也有所不同，因此對(duì)企業(yè)施工定額要進(jìn)行科學(xué)有效的動(dòng)態(tài)管理，針對(duì)不同的工程，靈活使用企業(yè)定額，建立完整的工程；資料庫(kù)。

篇6

1.1成立QC小組

QC小組是質(zhì)量控制小組的簡(jiǎn)稱(chēng)。在工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，基本的質(zhì)量管理是由QC小組負(fù)責(zé)的，在工程建設(shè)工程中，QC小組是控制質(zhì)量的核心組織，它是項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)以及所有部門(mén)彼此配合形成的組織網(wǎng)絡(luò)，主要目的是保證工程質(zhì)量符合施工標(biāo)準(zhǔn)。

1.2建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度

質(zhì)量管理工作的標(biāo)準(zhǔn)是由規(guī)章制度決定的，日常的質(zhì)量管理工作也需要依據(jù)規(guī)章制度進(jìn)行，因此，在質(zhì)量管理工作中落實(shí)規(guī)章制度非常重要，它是保證工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)，順利完工的根本。

2工程質(zhì)量檢查的依據(jù)

2.1質(zhì)量的依據(jù)

（1）由國(guó)家直接指定的工程施工質(zhì)量驗(yàn)收合格標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)部門(mén)制定的工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范；（2）工程設(shè)計(jì)圖紙和相關(guān)的施工說(shuō)明書(shū)等設(shè)計(jì)文件；（3）原材料、半成品及構(gòu)配件的質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)；（4）建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量的特殊要求；（5）企業(yè)內(nèi)部自行編寫(xiě)而且已經(jīng)審核通過(guò)的相同類(lèi)型結(jié)構(gòu)的施工工法。

2.2質(zhì)量檢查內(nèi)容

工程質(zhì)量檢查的主要內(nèi)容有：對(duì)成品、半成品以及相關(guān)原材料的檢查；對(duì)工程的地貌和地質(zhì)進(jìn)行放樣標(biāo)高進(jìn)行復(fù)查；對(duì)所有分項(xiàng)工程進(jìn)行質(zhì)量檢查；對(duì)隱蔽工程進(jìn)行檢查；對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中保留的技術(shù)檔案和原始資料進(jìn)行檢查；竣工和驗(yàn)收。

2.3質(zhì)量檢查的方法

質(zhì)量檢查的方法從程序上由自檢、互檢、交接檢組成。根據(jù)檢查范圍可以分成抽樣檢查和全數(shù)檢查兩種類(lèi)型。通常情況下，對(duì)于質(zhì)量要求很高和關(guān)鍵性工序適用全數(shù)檢查。

2.4質(zhì)量檢查的形式

（1）開(kāi)工前檢查：對(duì)工程項(xiàng)目是否已經(jīng)具備開(kāi)工條件進(jìn)行檢查，施工設(shè)計(jì)和工藝是否完全準(zhǔn)確，項(xiàng)目開(kāi)始建設(shè)后是否能保證施工順利和質(zhì)量合格。（2）工序交接檢查與工序檢查：工序交接檢查要根據(jù)規(guī)章制度進(jìn)行，實(shí)施一定要有依據(jù)。如果質(zhì)量要求非常高或者是關(guān)鍵性工序，不僅要組織互檢和自檢，還需要專(zhuān)門(mén)組織相關(guān)人員對(duì)工序交接進(jìn)行檢查，保證工序符合要求以及下一道工序的開(kāi)展能夠順利。（3）隱蔽工程檢杳：所有隱蔽工程必須經(jīng)過(guò)檢查，合格后才可以覆蓋。（4）停工后復(fù)工前的檢查：如果因?yàn)榇嬖谫|(zhì)量或者其他問(wèn)題停工的，在開(kāi)始復(fù)工之前必須進(jìn)行檢查。（5）分項(xiàng)、分部工程完工后的檢查：必須根據(jù)相關(guān)程序及施工要求進(jìn)行，檢查合格的才可以進(jìn)行驗(yàn)收，并做好記錄，然后下一個(gè)項(xiàng)目才可以開(kāi)工。（6）成品、材料、機(jī)械設(shè)備等的檢查：檢查主要材料及相關(guān)成品是否采取有效措施進(jìn)行保護(hù)，避免出現(xiàn)變質(zhì)或者損壞等問(wèn)題；對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查，保證其符合技術(shù)要求，隨時(shí)可以使用。（7）巡視檢查：巡視和檢查具體的工程施工質(zhì)量，如有必要，還需要進(jìn)行定期跟蹤，仔細(xì)檢查。

3全面質(zhì)量管理的基本要求

3.1全員質(zhì)量管理

產(chǎn)品的質(zhì)量是由整個(gè)工程項(xiàng)目的所有環(huán)節(jié)和部門(mén)共同作用產(chǎn)生的結(jié)果。單個(gè)人的工作質(zhì)量在一定程度上會(huì)對(duì)產(chǎn)品或者服務(wù)的質(zhì)量產(chǎn)生直接或者是間接的影響。全員質(zhì)量管理是對(duì)項(xiàng)目部所有工作人員提出的要求，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)負(fù)責(zé)人員、分管領(lǐng)導(dǎo)、政工人員以及所有一線(xiàn)工人都包括在內(nèi)，質(zhì)量管理，人人有責(zé)，所有項(xiàng)目人員都有熟悉和理解質(zhì)量管理的基本方法和相關(guān)理論，清楚自己的質(zhì)量管理職責(zé)。同時(shí)，企業(yè)還需要開(kāi)展各種形式的質(zhì)量管理活動(dòng)，立足群眾，質(zhì)量管理工作才會(huì)更有成效。

3.2全過(guò)程的質(zhì)量管理

全過(guò)程的質(zhì)量管理要求以服務(wù)客戶(hù)為指導(dǎo)，堅(jiān)持預(yù)防為主，要了解客戶(hù)的具體需要，全面滿(mǎn)足用戶(hù)的具體需求。產(chǎn)品質(zhì)量與生存和設(shè)計(jì)是直接掛鉤的，產(chǎn)品質(zhì)量在工程設(shè)計(jì)和工程建設(shè)過(guò)程中已經(jīng)形成了，僅僅依靠事后檢查質(zhì)量是不能完全把關(guān)的。在工程建設(shè)過(guò)程中，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的分項(xiàng)工程都會(huì)受到各種因素的制約，常見(jiàn)的有原材料、施工機(jī)械、施工環(huán)境、操作者以及施工方法等。

3.3全企業(yè)的質(zhì)量管理

全企業(yè)質(zhì)量管理是要求企業(yè)所有部門(mén)都要參與到質(zhì)量管理的過(guò)程中來(lái)，認(rèn)真履行自身的質(zhì)量管理職責(zé)。企業(yè)所有部門(mén)共同進(jìn)行質(zhì)量管理，不同部門(mén)之間相互監(jiān)督，工程質(zhì)量才有保障。如果只依靠技術(shù)部門(mén)對(duì)質(zhì)量檢查檢查和控制，工程質(zhì)量是難以保證的。

3.4多方法的質(zhì)量管理

當(dāng)今社會(huì)，科技技術(shù)有了新的發(fā)展，工程質(zhì)量也面臨更高的挑戰(zhàn)，工程質(zhì)量受到的影響因素也更加復(fù)雜。不僅有物的原因，還有人的原因；不僅有管理的原因；也有技術(shù)的原因；不僅有內(nèi)部原因，還有外部原因。對(duì)這些因素要全面而認(rèn)真的分析，根據(jù)具體情況來(lái)分析具體原因，使用現(xiàn)代化方式來(lái)解決各種質(zhì)量管理問(wèn)題，更具靈活性。

4影響工程質(zhì)量的因素

4.1企業(yè)的質(zhì)量氛圍與領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)注程度

所有企業(yè)都非常重視工程質(zhì)量，但是在具體的質(zhì)量管理過(guò)程中，管理措施是否得到執(zhí)行以及執(zhí)行力度非常關(guān)鍵。作者認(rèn)為，分析某一因素是否重要，要結(jié)合具體情況，嚴(yán)抓工程管理質(zhì)量是流于形式還是更具有實(shí)際意義，這對(duì)質(zhì)量管理工作非常重要，決定了質(zhì)量管理的發(fā)展方向。

4.2正確把握質(zhì)量與進(jìn)度之間的統(tǒng)一

只從表面上來(lái)看，質(zhì)量管理工作做得越細(xì)越浪費(fèi)時(shí)間，但事實(shí)上，做好質(zhì)量管理工作能夠保證工程順利完工，質(zhì)量合格能夠避免工程返工的現(xiàn)象，最終為工程進(jìn)度提供保證。做好工程質(zhì)量管理工程，是工程順利進(jìn)行的關(guān)鍵，在任何情況下都必須堅(jiān)持這一點(diǎn)，工程質(zhì)量直接決定了工程進(jìn)度。

4.3質(zhì)量實(shí)施主體的素質(zhì)及工程檢測(cè)技術(shù)的發(fā)展

在工程建設(shè)過(guò)程中，質(zhì)量檢查人員以及施工人員都是從事質(zhì)量管理工作主體。他們的質(zhì)量意識(shí)以及生產(chǎn)作業(yè)熟練程度對(duì)工程質(zhì)量有直接影響。通過(guò)舉辦主要技術(shù)培訓(xùn)和生產(chǎn)技術(shù)交底培訓(xùn)，能夠提高具體操作人員的專(zhuān)業(yè)技能。工程質(zhì)量只有通過(guò)檢測(cè)才能得出最終結(jié)果，提高操作人員的檢測(cè)技術(shù)能夠強(qiáng)化他們的責(zé)任心，減少僥幸心理的存在。

4.4適當(dāng)?shù)募?lì)措施

實(shí)際上，對(duì)于質(zhì)量檢查人員來(lái)說(shuō)，在具體的生產(chǎn)過(guò)程中都會(huì)存在一些煩惱，檢查太嚴(yán)，下面意見(jiàn)就大，檢查不嚴(yán)，又不能保證質(zhì)量。對(duì)于工程項(xiàng)目建設(shè)來(lái)說(shuō)，操作人員很多都是農(nóng)民工，需要提升素質(zhì)，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)。

4.5各種資源的保障措施

從人力、原材料、財(cái)力以及機(jī)械設(shè)備等多個(gè)方面提供資源保障，保證生產(chǎn)順利進(jìn)行，能夠減少不必要的損失，節(jié)約成本。

5結(jié)束語(yǔ)

篇7

1.從公共財(cái)政角度看，公路管理機(jī)構(gòu)的職能具有公益性和為社會(huì)服務(wù)屬性。

公路管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)在的職能主要是負(fù)責(zé)國(guó)省道干線(xiàn)公路的管理與養(yǎng)護(hù)，同時(shí)提供公共服務(wù)產(chǎn)品，這是其承載的社會(huì)功能，且主要以社會(huì)效益為主，不以營(yíng)利為目的。交通運(yùn)輸部也將公路管理機(jī)構(gòu)的職能定位在公益性、公共服務(wù)性質(zhì)上。

2.從國(guó)家法律、行政法規(guī)層面看，也規(guī)定了公路管理機(jī)構(gòu)為具有行使公路行政管理職責(zé)的公共部門(mén)。

根據(jù)《公路法》第八條的規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)對(duì)國(guó)道、省道的管理、監(jiān)督職責(zé)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定；縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)可以決定由公路管理機(jī)構(gòu)依照本法規(guī)定行使公路行政管理職責(zé)；依照《公路安全保護(hù)條例》第三條的規(guī)定，公路管理機(jī)構(gòu)依照本條例的規(guī)定具體負(fù)責(zé)公路保護(hù)的監(jiān)督管理工作?？梢?jiàn)，從國(guó)家法律及行政法規(guī)層面上對(duì)公路管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)行政管理職能的定位做了明確規(guī)定。按照《關(guān)于分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，將承擔(dān)義務(wù)教育、基礎(chǔ)性科研、公共文化、公共衛(wèi)生及基層的基本醫(yī)療服務(wù)等基本公益服務(wù)，不能或不宜由市場(chǎng)配置資源的公益事業(yè)單位確定為基本公共服務(wù)和公益一類(lèi)事業(yè)單位。前已從公共財(cái)政角度對(duì)公路及公路管理機(jī)構(gòu)所具有的公益性、社會(huì)性及公共性有所論及。而且結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，人民政府年初業(yè)已明確規(guī)定：自治區(qū)交通運(yùn)輸廳所屬公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)自治區(qū)境內(nèi)國(guó)省道公路的養(yǎng)護(hù)與管理，對(duì)收費(fèi)公路及農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)與管理進(jìn)行行業(yè)指導(dǎo)。至此自治區(qū)公路管理與養(yǎng)護(hù)體制從國(guó)家法律制度上、從其所從事的基本社會(huì)職能定位上，以及從公共財(cái)政角度等方面得到了制度基礎(chǔ)保障并得以確立。

二、事業(yè)單位分類(lèi)改革對(duì)公路養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源的影響

依照《公路法》第三十六條的規(guī)定：國(guó)家采用依法征稅的辦法籌集公路養(yǎng)護(hù)資金。2009年國(guó)務(wù)院實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革后，公路養(yǎng)護(hù)資金改由中央財(cái)政通過(guò)規(guī)范的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付方式分配給地方。隨著我國(guó)公共財(cái)政改革的逐步深化，財(cái)政部決定自2011年1月1日起，將預(yù)算外資金管理的收入全部納入預(yù)算管理?！豆钒踩Ｗo(hù)條例》第五條也明確規(guī)定，縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將政府及其有關(guān)部門(mén)從事公路管理、養(yǎng)護(hù)所需經(jīng)費(fèi)以及公路管理機(jī)構(gòu)行使公路行政管理職能所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。就目前而言，公路管理機(jī)構(gòu)使用和管理的公路養(yǎng)護(hù)資金，整體上仍屬于預(yù)算外資金，僅有極少部分由財(cái)政預(yù)算安排。事業(yè)單位分類(lèi)改革后，公路管理機(jī)構(gòu)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)將由預(yù)算外資金管理納入本級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算，徹底改變?cè)瓉?lái)的資金條塊分割、財(cái)政預(yù)算體系不完整等狀況，進(jìn)一步體現(xiàn)公共財(cái)政內(nèi)在要求。人民政府年初也作出政策性規(guī)定：旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)將公路管理和養(yǎng)護(hù)所需經(jīng)費(fèi)，以及公路管理機(jī)構(gòu)行使公路行政管理職能所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算，并按照公路管理權(quán)限的劃分和事權(quán)與財(cái)權(quán)相一致的原則及時(shí)足額撥付管理單位。至此，公路管理機(jī)構(gòu)的公路養(yǎng)護(hù)資金依法得到了保障。

三、事業(yè)單位分類(lèi)改革后，立法機(jī)構(gòu)（人大）、政府對(duì)公路管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管方式的變化

1.由行業(yè)監(jiān)管為主轉(zhuǎn)向預(yù)算監(jiān)管為主

公路管理機(jī)構(gòu)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算管理后，單位預(yù)算一經(jīng)審查批準(zhǔn)即成為具有法律效力的文件。單位預(yù)算的執(zhí)行將貫穿于整個(gè)預(yù)算年度的始終。改變了過(guò)去資金條塊分割狀況，過(guò)渡到以財(cái)政預(yù)算監(jiān)管為主的新階段；業(yè)務(wù)上，交通運(yùn)輸主管部門(mén)及公路主管部門(mén)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

2.公路管理機(jī)構(gòu)單位預(yù)算的法制化、規(guī)范化大大加強(qiáng)

公路管理機(jī)構(gòu)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算管理之后，同級(jí)人大要對(duì)政府預(yù)算進(jìn)行審查并批準(zhǔn)；同級(jí)政府財(cái)政部門(mén)將根據(jù)《預(yù)算法》等相關(guān)法律及行政法規(guī)，對(duì)納入預(yù)算的公路養(yǎng)護(hù)資金從資金撥付、使用及管理等方面（比如是否實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理制度、是否足額上繳路政賠償費(fèi)收入及罰沒(méi)款收入等）加強(qiáng)進(jìn)行監(jiān)管；政府審計(jì)部門(mén)將依據(jù)《審計(jì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)公路管理機(jī)構(gòu)執(zhí)行預(yù)算情況進(jìn)行審計(jì)。因此，面對(duì)監(jiān)管方式的重大變化，公路管理機(jī)構(gòu)自身應(yīng)提高依法履職的各種能力，強(qiáng)化執(zhí)行單位預(yù)算的法制意識(shí)，改變過(guò)去公路行業(yè)支出計(jì)劃的隨意性和不規(guī)范性，履行好立法機(jī)構(gòu)、政府部門(mén)及社會(huì)公眾的受托責(zé)任，提供滿(mǎn)足社會(huì)公共需要的公共服務(wù)產(chǎn)品。

四、事業(yè)單位分類(lèi)改革對(duì)公路管理機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)核算的影響

1.對(duì)資金管理方式及會(huì)計(jì)組織系統(tǒng)及核算能力要求大大提高

目前，公路管理機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)組織系統(tǒng)分為主管會(huì)計(jì)單位、二級(jí)會(huì)計(jì)單位和基層會(huì)計(jì)單位。其養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算管理之后，將實(shí)行事業(yè)單位統(tǒng)一的資金管理方式，即“國(guó)家對(duì)事業(yè)單位核定收支、定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按規(guī)定使用的預(yù)算管理辦法”。資金管理方式的變化會(huì)引起會(huì)計(jì)組織系統(tǒng)的變化。我們認(rèn)為：由于單位預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)即成為具有法律效力的文件，具有剛性約束，如果不改變習(xí)慣過(guò)去的養(yǎng)路費(fèi)支出計(jì)劃的相對(duì)軟約束和伸縮性，將不能適應(yīng)預(yù)算的法律硬約束。我們也認(rèn)為未來(lái)可能這是一個(gè)政府公共財(cái)政的大趨勢(shì)：公共財(cái)政資金管理方式將高度集權(quán)、高度監(jiān)督管理、高度公開(kāi)透明，同時(shí)強(qiáng)化公共部門(mén)的問(wèn)責(zé)制，強(qiáng)化對(duì)人大、政府以及社會(huì)公眾的受托責(zé)任。所有這些要求，必將深刻影響包括公路管理機(jī)構(gòu)在內(nèi)的公共部門(mén)，對(duì)公路管理機(jī)構(gòu)預(yù)算執(zhí)行力、依法履職能力及受托責(zé)任的承擔(dān)能力，是一大挑戰(zhàn)。故公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算管理之后，使預(yù)算外資金收支全過(guò)程處于人大、政府及其財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督之下，有利于規(guī)范預(yù)算管理，提高依法理財(cái)水平，并將逐步建立國(guó)庫(kù)集中收付制度、實(shí)行政府采購(gòu)制度等。這些會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)核算形式及內(nèi)容產(chǎn)生重要影響。

2.對(duì)會(huì)計(jì)核算形式的影響

在公路管理實(shí)務(wù)中，大多數(shù)公路管理機(jī)構(gòu)基層會(huì)計(jì)單位采用獨(dú)立核算形式，有的采用對(duì)二級(jí)會(huì)計(jì)單位報(bào)賬制，究竟采用何種核算方式，要視納入財(cái)政預(yù)算管理后國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)及財(cái)經(jīng)規(guī)章具體要求，取決于公共財(cái)政下的預(yù)算管理要求。在現(xiàn)行體制下采用集中核算形式的優(yōu)勢(shì)是：可以統(tǒng)籌考慮資金運(yùn)作，優(yōu)先安排人員工資、社會(huì)保障費(fèi)用、公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)費(fèi)用、自然災(zāi)害造成的公路應(yīng)急處置費(fèi)用等。其優(yōu)勢(shì)是一定程度上預(yù)防公路養(yǎng)護(hù)資金的擠占、挪用，劣勢(shì)是不利于調(diào)動(dòng)基層養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位的積極性，有的會(huì)產(chǎn)生抵觸情緒。實(shí)務(wù)中，應(yīng)根據(jù)單位預(yù)算管理目標(biāo)、財(cái)務(wù)收支狀況及財(cái)政政策和會(huì)計(jì)制度及會(huì)計(jì)核算等要求，決定采用集中或分級(jí)核算。

3.會(huì)計(jì)核算的依據(jù)發(fā)生變化

公路管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度是原交通部印發(fā)的《公路養(yǎng)護(hù)會(huì)計(jì)制度》（黃本），具有行業(yè)會(huì)計(jì)制度性質(zhì)。納入預(yù)算管理之后，開(kāi)始執(zhí)行《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》，意味著從行業(yè)會(huì)計(jì)制度過(guò)渡到統(tǒng)一的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度。我們認(rèn)為，隨著政府公共財(cái)政的加強(qiáng)以及公路管理機(jī)構(gòu)職能的明晰，公路及公路管理機(jī)構(gòu)的行業(yè)特點(diǎn)將慢慢淡化，其公益屬性、社會(huì)屬性及公共屬性將得到進(jìn)一步強(qiáng)化，是一種發(fā)展趨勢(shì)。

4.會(huì)計(jì)核算的具體內(nèi)容發(fā)生變化

第一，改革后，公路管理機(jī)構(gòu)按法律、法規(guī)收取的路政賠償費(fèi)（原來(lái)收取的補(bǔ)償費(fèi)按國(guó)務(wù)院規(guī)定已取消）和罰沒(méi)收入，按照現(xiàn)行《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》規(guī)定：上繳國(guó)庫(kù)的罰沒(méi)收入款項(xiàng)，應(yīng)通過(guò)“應(yīng)繳國(guó)庫(kù)款”科目核算；取得按規(guī)定應(yīng)上繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的路政賠償費(fèi)款項(xiàng)時(shí)，應(yīng)通過(guò)“應(yīng)繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)款”科目核算，而不是再按原《公路養(yǎng)護(hù)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定在“其他損益”科目核算路政管理的賠償款。第二，改革后，因執(zhí)行新的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》，固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)有了變化。關(guān)于計(jì)提折舊方面，由于現(xiàn)行《公路養(yǎng)護(hù)會(huì)計(jì)制度》要求計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，而按照《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》規(guī)定，只要求事業(yè)單位提取修購(gòu)基金，并沒(méi)有要求提取折舊，又規(guī)定，對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的，按照本制度規(guī)定處理。《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》中也規(guī)定，實(shí)行固定資產(chǎn)折舊的事業(yè)單位不提取修購(gòu)基金。但我們認(rèn)為，公路管理機(jī)構(gòu)所屬的基層養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位，具有養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)性質(zhì)，為了準(zhǔn)確而全面計(jì)量、計(jì)價(jià)并進(jìn)行養(yǎng)護(hù)成本核算，繼續(xù)計(jì)提折舊是適當(dāng)?shù)摹?/p>

五、事業(yè)單位分類(lèi)改革后遇到的幾個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題解析與探討

1.如何理順公路養(yǎng)護(hù)與管理體制

筆者認(rèn)為，這是一個(gè)最大的難點(diǎn)。前已述及，依照《公路法》及《公路安全保護(hù)條例》的規(guī)定，公路管理機(jī)構(gòu)具有行使公路行政管理職責(zé)和公路保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)。自治區(qū)人民政府依法作出政策性規(guī)定，由自治區(qū)交通運(yùn)輸廳所屬公路管理機(jī)構(gòu)（即內(nèi)蒙古公路局）負(fù)責(zé)自治區(qū)境內(nèi)國(guó)省道公路的養(yǎng)護(hù)與管理，對(duì)收費(fèi)公路及農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)與管理進(jìn)行行業(yè)指導(dǎo)。這一規(guī)定顯然將《公路法》第八條第三款的規(guī)定，即“縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)對(duì)國(guó)道、省道的管理、監(jiān)督職責(zé)”排除在外。這就是說(shuō)：從自治區(qū)人民政府最高決策層面上首先確定了下一步公路養(yǎng)護(hù)與管理體制這一最根本性的制度基礎(chǔ)框架，為其他相應(yīng)改革打下了牢固基礎(chǔ)。由之，可合理作出推斷：事業(yè)單位分類(lèi)改革后，我區(qū)公路養(yǎng)護(hù)管理體制可能的考慮是：自治區(qū)交通運(yùn)輸廳所屬公路管理機(jī)構(gòu)（即內(nèi)蒙古公路局）直統(tǒng)管理各盟（市）公路管理機(jī)構(gòu)。

2.強(qiáng)化了公路管理機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的使用公共資源（納稅人）的責(zé)任。權(quán)利與義務(wù)是對(duì)等的，公共財(cái)政的內(nèi)在本質(zhì)要求政府對(duì)公共資源承擔(dān)受托責(zé)任，對(duì)立法機(jī)構(gòu)（人大）及社會(huì)公眾承擔(dān)受托責(zé)任。

第一，一方面《公路法》及《公路安全保護(hù)條例》賦予了行政管理權(quán)利，另一方面，事業(yè)單位分類(lèi)改革后，公路管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)的責(zé)任也相應(yīng)加大。首先同級(jí)人大要問(wèn)責(zé)，問(wèn)詢(xún)公路管理機(jī)構(gòu)法定受托責(zé)任的履行情況，單位預(yù)算執(zhí)行情況。第二，同級(jí)政府財(cái)政、審計(jì)部門(mén)要問(wèn)責(zé)，問(wèn)公路管理機(jī)構(gòu)執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)及財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況。第三，上級(jí)主管部門(mén)（包括業(yè)務(wù)主管部門(mén)）要問(wèn)責(zé)，問(wèn)執(zhí)行上級(jí)部門(mén)預(yù)算的情況。第四，社會(huì)公眾要問(wèn)責(zé)，問(wèn)社會(huì)公眾（納稅人）期望的公共服務(wù)是否得到了滿(mǎn)足與提供。可見(jiàn)，公共財(cái)政框架下的公路管理機(jī)構(gòu)，隨著公益性及社會(huì)屬性的不斷強(qiáng)化，所承擔(dān)的法律責(zé)任與社會(huì)責(zé)任將更重，對(duì)全面正確履責(zé)提出了更高的要求。

3.路政管理單位隸屬誰(shuí)更合適

實(shí)務(wù)中，常有人提及路政管理單位隸屬誰(shuí)的問(wèn)題，社會(huì)公眾對(duì)路政管理關(guān)注度也非常高。依照《公路法》第五十七條的規(guī)定，路政管理單位不能作為一個(gè)行政主體行使路政管理職責(zé)，只能依照《公路法》的規(guī)定隸屬于公路管理機(jī)構(gòu)方可行使路政管理職責(zé)。如前述，既然自治區(qū)人民政府已依法決定由內(nèi)蒙古公路局負(fù)責(zé)自治區(qū)境內(nèi)國(guó)省道公路的養(yǎng)護(hù)與管理，那么據(jù)此是否可以得出這樣的判斷：內(nèi)蒙古公路局也同時(shí)負(fù)責(zé)行使自治區(qū)境內(nèi)國(guó)省道公路的路政管理職責(zé)。這兩者是相輔相成的，缺一不可。這也自然解決了路政管理單位隸屬誰(shuí)更合法更合適的難題。

4.如何解決當(dāng)前面臨的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)不足與基層養(yǎng)護(hù)人員缺乏的問(wèn)題

一是“養(yǎng)人”與“養(yǎng)路”的矛盾比較突出如果按照現(xiàn)行的《公路養(yǎng)路費(fèi)使用管理規(guī)定》，養(yǎng)路費(fèi)使用安排的比例，用于養(yǎng)護(hù)工程方面的費(fèi)用比例，每年不低于養(yǎng)路費(fèi)總支出的80%。實(shí)際情況如何呢？現(xiàn)以我區(qū)某市公路管理機(jī)構(gòu)2013年公路養(yǎng)路費(fèi)支出結(jié)構(gòu)為案例分析。該市2013年人員工資占養(yǎng)路費(fèi)總支出比例達(dá)71%左右，社會(huì)保障費(fèi)支出約占養(yǎng)路費(fèi)總支出的15%，也即用于“養(yǎng)人”的費(fèi)用兩項(xiàng)合計(jì)達(dá)86%左右。用于養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)費(fèi)用僅占養(yǎng)路費(fèi)總支出的11%，余為機(jī)構(gòu)管理費(fèi)，約占3.35%。這種養(yǎng)路費(fèi)支出結(jié)構(gòu)的實(shí)際狀況與規(guī)定的用于養(yǎng)路80%相比，正好是“倒二八”情形，即用于“養(yǎng)人”的費(fèi)用占80%以上，用于養(yǎng)路的費(fèi)用還不足20%.我們認(rèn)為：“養(yǎng)人”與“養(yǎng)路”的矛盾屬結(jié)構(gòu)性矛盾，養(yǎng)了人就不能養(yǎng)路，過(guò)去就存在，公路養(yǎng)路費(fèi)納入預(yù)算管理之后也將長(zhǎng)期存在，納入預(yù)算并不是解決根本問(wèn)題的一劑“良藥”。這是因?yàn)?，我?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度每年大約以7%左右的較高增長(zhǎng)速度增長(zhǎng)。如果以7%為最低工資增長(zhǎng)率計(jì)算，該市也將年增約800萬(wàn)元人員工資費(fèi)用，是相當(dāng)可觀(guān)的。此外，隨著國(guó)家對(duì)社會(huì)發(fā)展投入的加大，社會(huì)保障支出也將逐年加大。這種情形勢(shì)必導(dǎo)致本來(lái)就突出的“養(yǎng)人”與“養(yǎng)路”的矛盾更加突出，最終影響公路管理機(jī)構(gòu)向社會(huì)提供公共服務(wù)產(chǎn)品的能力和社會(huì)滿(mǎn)意度。建議政府相關(guān)部門(mén)早做準(zhǔn)備，實(shí)事求是，妥善處理好“養(yǎng)人”與“養(yǎng)路”這一矛盾。二是基層一線(xiàn)養(yǎng)護(hù)人員相對(duì)不足問(wèn)題突出與養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)費(fèi)用不足直接相關(guān)的是，基層養(yǎng)護(hù)管理站人員相對(duì)不足，勞動(dòng)強(qiáng)度較大，即相對(duì)于數(shù)量偏大的行政管理人員（含路政管理人員）而言顯得相對(duì)占比小。由于國(guó)省道基層養(yǎng)護(hù)管理站人員作業(yè)環(huán)境相對(duì)艱苦，盡管其待遇有所傾斜，但一線(xiàn)養(yǎng)護(hù)人員相對(duì)不足與行政管理人員相對(duì)過(guò)剩的矛盾將長(zhǎng)期存在。解決之策在于繼續(xù)向一線(xiàn)養(yǎng)護(hù)作業(yè)崗位傾斜薪金等待遇，進(jìn)一步改善工作環(huán)境、生活環(huán)境，提高其經(jīng)濟(jì)地位與社會(huì)地位。

5.基層養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位從事代養(yǎng)公路問(wèn)題

公路管理機(jī)構(gòu)主要的業(yè)務(wù)活動(dòng)是公路管理與養(yǎng)護(hù)，具有公益性、公共性和非營(yíng)利性的特點(diǎn)。實(shí)務(wù)中，為彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足，有的基層養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位對(duì)外承攬代養(yǎng)公路等經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)，該業(yè)務(wù)具有營(yíng)利性。因此，應(yīng)將公路管理事業(yè)單位專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)與非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)區(qū)分開(kāi)來(lái)，兩類(lèi)活動(dòng)原則上應(yīng)分別核算，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)盡可能地進(jìn)行獨(dú)立核算，執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)制度。筆者認(rèn)為：納入本級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算的公路養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)與經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的代養(yǎng)業(yè)務(wù)劃清界線(xiàn)，不得相互擠占、挪用，不得以預(yù)算資金彌補(bǔ)經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)（代養(yǎng)公路業(yè)務(wù)）虧損，但允許經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)彌補(bǔ)預(yù)算經(jīng)費(fèi)的不足，這是應(yīng)遵循的基本原則。

六、結(jié)論

篇8

關(guān)鍵詞：建筑業(yè)人才吸引策略

一、建筑企業(yè)在吸引人才方面存在的難點(diǎn)

由于建筑企業(yè)自身的特點(diǎn)和各種原因，建筑企業(yè)在吸引人才方面存在不少困難，而這些困難大多是由于建筑企業(yè)自身的特點(diǎn)所決定的。

1、行業(yè)特點(diǎn)。目前建筑行業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)和行業(yè)利潤(rùn)率普遍較低，這使得大部分的建筑企業(yè)難以提供高薪、高福利來(lái)吸引人才。而且，一般來(lái)講建筑企業(yè)的穩(wěn)定性比其他行業(yè)企業(yè)差，不管內(nèi)部還是外部環(huán)境的變化，對(duì)建筑企業(yè)的影響比對(duì)其他行業(yè)企業(yè)的影響大的多，所以對(duì)于人才而言，在建筑企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)要高于在其它企業(yè)。

2、行業(yè)分布廣，地域性廣，人員流動(dòng)頻繁。建筑企業(yè)項(xiàng)目遍及全國(guó)各地，且項(xiàng)目資金和人員占用巨大。所以建筑企業(yè)對(duì)人才的需求更具多樣性和復(fù)雜性。有的項(xiàng)目位于中小城市、城鎮(zhèn)，甚至偏僻的地方，施工環(huán)境艱苦，很難吸引人才。

3、缺乏良好的企業(yè)文化。大多數(shù)建筑企業(yè)不注重企業(yè)文化的建設(shè)，員工缺乏共同的價(jià)值觀(guān)念，對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感不強(qiáng)，往往造成個(gè)人的價(jià)值觀(guān)念與企業(yè)的理念的錯(cuò)位，這也是建筑企業(yè)難以吸引與留住人才的一個(gè)重要原因。

二、吸引人才機(jī)制的建立

雖然建筑企業(yè)在吸引人才方面的困擾較多，而且有些是企業(yè)不能避免的，但與其它行業(yè)企業(yè)相比：建筑企業(yè)具有市場(chǎng)廣泛、對(duì)環(huán)境反應(yīng)靈敏、發(fā)展?jié)摿Υ蟮葍?yōu)點(diǎn)；人才在企業(yè)的發(fā)展的機(jī)會(huì)較多，容易發(fā)揮個(gè)人的特長(zhǎng)，體現(xiàn)自己的能力。也就是說(shuō)在吸引人才方面也具有自己的優(yōu)勢(shì)。所以，建筑企業(yè)應(yīng)揚(yáng)長(zhǎng)避短，建立一個(gè)有效的吸引人才的機(jī)制，具體可以從以下幾方面著手：

(一)建立正確的觀(guān)念

1．建立全面的人才觀(guān)是建筑企業(yè)吸引人才的基本前提，建筑企業(yè)主要應(yīng)建立如下人才觀(guān)：

人才是多樣性的：企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的方方面面都需要不同的各種各樣的人才。除技術(shù)人才外，還有管理人才、公關(guān)人才等等。應(yīng)該說(shuō)，一切具有可為企業(yè)發(fā)展所用的特殊技能或才干的人都是企業(yè)的人才。

人才是多層次性的：企業(yè)經(jīng)營(yíng)中，各種人才居于企業(yè)組織的不同層次。他們可以是高層的管理者，也可以是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)第一線(xiàn)的員工；可以是高級(jí)的技術(shù)開(kāi)發(fā)的專(zhuān)家，也可以是技能嫻熟的工人。

2．轉(zhuǎn)變片面的“人才的需求”觀(guān)，從人才“需要事業(yè)”到人才“要事業(yè)，也要生活”。

很多建筑企業(yè)認(rèn)為人才追求的是成功的事業(yè)，他們不在乎物質(zhì)需求。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，這或許是正確的：因?yàn)橐磺芯谟?jì)劃安排中，追求是沒(méi)有用處的。然而，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，個(gè)人的價(jià)值觀(guān)，以及社會(huì)對(duì)個(gè)人價(jià)值的判斷都發(fā)生了巨大的變化，每個(gè)個(gè)體的生活質(zhì)量高低已成為社會(huì)衡量其個(gè)人價(jià)值的重要方面。

在這種情況下，“要事業(yè)，也要生活”成為人才的普遍需要。由于社會(huì)觀(guān)念的偏見(jiàn)和企業(yè)財(cái)力有限，在建筑企業(yè)吸引人才的難度本來(lái)就很大的情況下，企業(yè)如何采用有效的方式，吸引適用的人才具有特別的意義。正確的認(rèn)識(shí)人才的需要，有助于建筑企業(yè)制定正確的引進(jìn)人才的戰(zhàn)略和政策。

（二）創(chuàng)造吸引人才的各種條件

建筑企業(yè)要善于發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，抓住新一輪企業(yè)改革的時(shí)機(jī)，有效地利用企業(yè)有限的資源，以各種方式努力創(chuàng)造吸引人才的條件。

1．運(yùn)用薪資、福利

考慮到自身的實(shí)力和實(shí)際條件，建筑企業(yè)應(yīng)制定一套有自己特色的靈活的薪酬制度，一般可以采取“底薪＋獎(jiǎng)金”的模式：“底薪”可以與企業(yè)原有的薪酬制度統(tǒng)一，基本上差距不大，而“獎(jiǎng)金”可以根據(jù)工作性質(zhì)和人才層次的不同采取不同的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方式。采取這種模式主要從以下兩方面來(lái)考慮：

首先，這種模式可以滿(mǎn)足人才日常生活的基本需要，使他們可以安心專(zhuān)注于本職工作，也可以提供了充分調(diào)動(dòng)人才積極性所必需的物質(zhì)激勵(lì)。這樣既有利于增加建筑企業(yè)對(duì)人才的吸引力，也符合建筑企業(yè)的能力和條件。

其次，建筑企業(yè)的特點(diǎn)決定了企業(yè)內(nèi)部人與人之間密切的配合對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展至關(guān)重要。所以在吸引人才的同時(shí)，企業(yè)也應(yīng)重視協(xié)調(diào)新老員工的關(guān)系。而這種模式由于采取了和原有工資制度基本一致的“底薪”，可以保護(hù)原有職工的工作積極性，而且由于制度和觀(guān)念的變化，大部分人也都可以接受“人才為企業(yè)做出突出貢獻(xiàn)就應(yīng)獲得高額報(bào)酬”的觀(guān)點(diǎn)。這樣企業(yè)在引進(jìn)新人才后不會(huì)引起組織內(nèi)部的不穩(wěn)定，甚至引起原有人才的流失。針對(duì)不同工作性質(zhì)和處于企業(yè)組織不同層次、不同崗位的人才，企業(yè)應(yīng)采取不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方式來(lái)評(píng)價(jià)人才的績(jī)效和確定“獎(jiǎng)金”的數(shù)額，以保證公平和效率的原則。

（1）對(duì)于從事技術(shù)工作的人才：可以根據(jù)他參與的項(xiàng)目為企業(yè)所帶來(lái)的效益，以項(xiàng)目提成的方式給與獎(jiǎng)勵(lì);

（2）對(duì)于從事管理工作的人才：可以采取“目標(biāo)管理”的方式。制定一定的管理目標(biāo)，并根據(jù)目標(biāo)完成程度以及效果來(lái)確定獎(jiǎng)金數(shù)額。對(duì)于目標(biāo)的制定和考核標(biāo)準(zhǔn)可以由企業(yè)來(lái)制訂，也可以由企業(yè)與人才雙方協(xié)商制訂。

（3）對(duì)于從事市場(chǎng)方面工作的人才，可以采取以業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)來(lái)確定報(bào)酬，同時(shí)可以輔以“目標(biāo)管理”方式來(lái)鼓勵(lì)人才在開(kāi)拓市場(chǎng)，創(chuàng)造潛在市場(chǎng)以及推廣企業(yè)知名度等不能直接計(jì)量的工作。

另外，企業(yè)應(yīng)積極參與社會(huì)福利制度的改革和建設(shè)，按照法律的規(guī)定，根據(jù)自身?xiàng)l件，努力建立較為完善的福利保障制度。并盡可能地為人才解除后顧之憂(yōu)，例如幫助解決配偶就業(yè)、調(diào)動(dòng)、子女教育等問(wèn)題，以增強(qiáng)人才對(duì)企業(yè)的歸屬感。

2．運(yùn)用職位

人是有各種各樣的需求的；根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，人不但有物質(zhì)的需求，也有精神上的需求。因此，創(chuàng)造恰當(dāng)?shù)姆俏镔|(zhì)的條件，也是吸引人才的一種重要的手段。而使人才在工作中得到滿(mǎn)足是一種行之有效的方法。根據(jù)人才自身的素質(zhì)與經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部的實(shí)際情況，依照企業(yè)的目標(biāo)策略，給人才設(shè)置挑戰(zhàn)性的工作或職位，使其能夠在工作中得到發(fā)展的空間，不但滿(mǎn)足了人才自我滿(mǎn)足、自我實(shí)現(xiàn)的需要，同時(shí)，也使得人才在工作中得到了鍛煉，反過(guò)來(lái)也有利于企業(yè)的發(fā)展。要解決這個(gè)問(wèn)題，關(guān)鍵是要在企業(yè)內(nèi)部形成一種良好的人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，可以依據(jù)“能者上，庸者下”的原則，采取公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)上崗的做法；

3．運(yùn)用股權(quán)

在吸引人才方面企業(yè)還可以順應(yīng)企業(yè)改革的潮流，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為契機(jī)，在“產(chǎn)權(quán)明晰”上下功夫，制定多樣的、具有吸引力的股權(quán)政策。通過(guò)將個(gè)體的利益和企業(yè)的利益統(tǒng)一起來(lái)辦法，從而在公司內(nèi)構(gòu)建“利益共同體”，增強(qiáng)人才的責(zé)任心，激發(fā)積極性和創(chuàng)造性。

（1）股權(quán)：即企業(yè)向人才提供的一種在一定期限內(nèi)按獲得一定數(shù)量股份的權(quán)利。其實(shí)施要點(diǎn)是工作績(jī)效的評(píng)價(jià)，以及與工作績(jī)效相對(duì)應(yīng)的股權(quán)的大小。要保證其具有吸引力，同時(shí)必須保護(hù)企業(yè)利益。

（2）干股：即企業(yè)送給人才的一種特殊股權(quán)，可以享受分紅但不擁有產(chǎn)權(quán)。它實(shí)際上是一種用股權(quán)將資金、技術(shù)、管理等進(jìn)行有機(jī)結(jié)合的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

（3）崗位股權(quán)：即一種只與崗位對(duì)應(yīng)的股權(quán)。通常的做法是建立職工持股會(huì)，但這里作為吸引人才的一種條件，更注重其吸引力和激勵(lì)力。

（4）貢獻(xiàn)股：即根據(jù)員工對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)而給予的一種股份。適用于進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改革的企業(yè)。

4．運(yùn)用企業(yè)文化

我國(guó)建筑企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)缺乏對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的重要性的認(rèn)識(shí)。其實(shí)成功的企業(yè)文化對(duì)于企業(yè)員工的潛移默化的作用有時(shí)比物質(zhì)的激勵(lì)更為有效。企業(yè)文化是一定社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化背景下的企業(yè)，在一定時(shí)間內(nèi)逐步形成和發(fā)展起來(lái)的穩(wěn)定、獨(dú)立的價(jià)值觀(guān)以及以此為核心而形成了行為規(guī)范、道德準(zhǔn)則、群體意識(shí)，風(fēng)俗習(xí)慣。一個(gè)企業(yè)的文化，尤其是強(qiáng)文化，會(huì)強(qiáng)烈影響一個(gè)企業(yè)對(duì)員工的根本看法，并影響該企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格、領(lǐng)導(dǎo)方式、組織的結(jié)構(gòu)及其關(guān)系、企業(yè)控制職能的應(yīng)用方式。而這些都是企業(yè)能否有效吸引住人才的主要影響因素。一個(gè)良好的企業(yè)文化不但可以激發(fā)全體員工的熱情，統(tǒng)一企業(yè)成員的意念和欲望，齊心協(xié)力的為實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)而努力，而且是留住和吸引住人才的一個(gè)有效的手段。對(duì)建筑企業(yè)而言，其影響效果尤為明顯。

5．其它可以創(chuàng)造的條件

現(xiàn)在越來(lái)越多的人認(rèn)為企業(yè)不僅是一個(gè)工作勞動(dòng)的場(chǎng)所，同時(shí)也是重要的社會(huì)交際場(chǎng)所，所以建筑企業(yè)除做好以上幾方面的工作外，還應(yīng)重視營(yíng)造一個(gè)積極的、協(xié)調(diào)的環(huán)境和氛圍，滿(mǎn)足人們這方面的需要，提高對(duì)人才的吸引力。

（1）做好日常管理，創(chuàng)造一個(gè)環(huán)境整潔、氛圍友善、運(yùn)作有序、管理規(guī)范的企業(yè)形象。

（2）由于社會(huì)的壓力，人們?cè)趽駱I(yè)上越來(lái)越慎重，他們不僅看重企業(yè)的當(dāng)前狀況更注重企業(yè)的未來(lái)前景及自己身在其中的發(fā)展（這種發(fā)展本身具有對(duì)未來(lái)社會(huì)的適應(yīng)性）機(jī)會(huì)。因此企業(yè)不僅要作好當(dāng)前管理，還必須有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃與方略。通俗地講企業(yè)要有一個(gè)“企業(yè)的夢(mèng)”，同時(shí)企業(yè)還應(yīng)有一個(gè)系統(tǒng)的人才培養(yǎng)與選拔的體系，它給進(jìn)入企業(yè)的每一個(gè)人一個(gè)“個(gè)人的夢(mèng)”，也就是個(gè)人職業(yè)生涯規(guī)劃。除了采用、落實(shí)前述各種吸引人才的措施外，還必須有其他相應(yīng)的方法，以保證人才始終處于被激勵(lì)的狀態(tài)，從而長(zhǎng)久地為企業(yè)作貢獻(xiàn)。對(duì)此，企業(yè)主要是要建立起一套開(kāi)放的人才流動(dòng)的機(jī)制。

（三）采用各種形式，不拘一格降人才

1．從企業(yè)內(nèi)部選拔

從企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)和選拔人才，是成本最低，很多情況下也是效率最高、效果最好的方式。其具體做法很多，但主要是要有一套系統(tǒng)的內(nèi)部培養(yǎng)和選拔體系。建筑企業(yè)由于自身?xiàng)l件的限制，它的選拔對(duì)象相對(duì)較少，所能投入的資金和實(shí)踐也相對(duì)少，所以培養(yǎng)和選拔工作要有重點(diǎn)、有針對(duì)性。

2．外部選聘

外部選聘是企業(yè)選拔人才的重要途徑，因其來(lái)源廣泛，企業(yè)較易獲得所需人才。外部選聘的方式和來(lái)源也很多，主要有：

(1)通過(guò)人才市場(chǎng)選聘：建筑企業(yè)要樹(shù)立信心，積極參與人才市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)，利用企業(yè)所創(chuàng)造的、如前所述的各種條件，努力招聘適用人才。

(2)與高校聯(lián)系合作，從中發(fā)現(xiàn)和挖掘人才。

(3)從別的企業(yè)特別是同行的企業(yè)挖掘人才。

建筑企業(yè)，應(yīng)特別注重企業(yè)與人才的直接溝通，以加深人才和企業(yè)雙方的相互了解。

篇9

關(guān)鍵詞：現(xiàn)場(chǎng)管理；問(wèn)題；原則；對(duì)策

近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各地城市建設(shè)迅速發(fā)展，對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)對(duì)施工企業(yè)又提出了更高更新的要求，施工企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中即要追求企業(yè)利潤(rùn)又要確保滿(mǎn)足質(zhì)量、安全、進(jìn)度的要求，只有提高施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，才能達(dá)到目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1當(dāng)前施工現(xiàn)場(chǎng)管理存在的問(wèn)題

1.1人的因素難以實(shí)現(xiàn)全面有效控制

現(xiàn)場(chǎng)施工的操作型工序產(chǎn)品一般均具有勞動(dòng)密集的特性，投入勞動(dòng)力眾多，故難以對(duì)每個(gè)操作人員實(shí)現(xiàn)有效控制。在工程實(shí)踐中，由于個(gè)別操作人員違規(guī)操作所引起的質(zhì)量問(wèn)題是屢見(jiàn)不鮮的。因此，怎樣實(shí)現(xiàn)對(duì)操作人員全面有效控制對(duì)于監(jiān)理單位及承包商均為一個(gè)至關(guān)重要的難題。

1.2質(zhì)量控制過(guò)程中產(chǎn)品難以全面檢查，部分質(zhì)量隱患易遺漏

事實(shí)上，由于現(xiàn)場(chǎng)施工操作型工序產(chǎn)品面廣量大，采取全面檢查是難以實(shí)現(xiàn)的，但采取抽檢的方法，往往又導(dǎo)致了一些質(zhì)量問(wèn)題的遺漏。怎樣實(shí)現(xiàn)對(duì)于操作型工序產(chǎn)品成果的全面控制也是一個(gè)較為突出的難點(diǎn)。

1.3安全意識(shí)不高，責(zé)任不明確

安全意識(shí)是做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作的關(guān)鍵，現(xiàn)場(chǎng)施工的安全工作是關(guān)系到整個(gè)工程進(jìn)程的工作。但是施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，在管理工作中，未能將建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作擺到應(yīng)有位置，未能真正認(rèn)識(shí)到施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大。對(duì)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)和建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范、文件等沒(méi)有深入學(xué)習(xí)，而且不能及時(shí)傳達(dá)貫徹和落實(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)，導(dǎo)致施工人員安全生產(chǎn)知識(shí)淡薄。

1.4對(duì)物料的因素較難實(shí)現(xiàn)全面控制

施工工序活動(dòng)質(zhì)量控制過(guò)程中，投入物料的面廣量大，對(duì)物料的因素較難實(shí)現(xiàn)全面控制。實(shí)踐工作中，監(jiān)理工程師經(jīng)常感到工業(yè)化的設(shè)備及批量產(chǎn)品質(zhì)量離散性小，往往通過(guò)產(chǎn)品書(shū)面檢驗(yàn)及試驗(yàn)測(cè)試產(chǎn)品質(zhì)量即可得到評(píng)判及控制。但多數(shù)操作型工序所用地方材料，如砂、石、磚等的質(zhì)量離散性較大，加之材料往往隨時(shí)進(jìn)場(chǎng)，如何實(shí)現(xiàn)對(duì)于材料的實(shí)時(shí)、全面、有效的控制也是一個(gè)困難的課題。

1.5對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)施工工序產(chǎn)品檢測(cè)出現(xiàn)的偏差不可避免

由于工作量巨大，糾偏的難度及損失相當(dāng)大，糾偏措施的決策也較為困難。在實(shí)踐中，操作型工序出了偏差若不及時(shí)發(fā)現(xiàn)往往造成大面積返工。問(wèn)題雖然得到解決，但對(duì)于工期造成的損失已較難彌補(bǔ)，同時(shí)承包商也易受到較大的損失。事實(shí)上，糾偏措施的難度及損失較大，解決問(wèn)題的關(guān)鍵應(yīng)放在事前控制上。

2加強(qiáng)施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理的基本原則

(1)經(jīng)濟(jì)效益原則。施工現(xiàn)場(chǎng)管理一定要克服只抓進(jìn)度和質(zhì)量而不計(jì)成本和市場(chǎng)，從而形成單純的生產(chǎn)觀(guān)和進(jìn)度觀(guān)。項(xiàng)目部應(yīng)在精品奉獻(xiàn)、降低成本、拓展市場(chǎng)等方面下功夫，并同時(shí)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)諸要素中，時(shí)時(shí)處處精打細(xì)算，力爭(zhēng)少投入多產(chǎn)出，堅(jiān)決杜絕浪費(fèi)和不合理開(kāi)支。

(2)科學(xué)合理原則。施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)工作都應(yīng)當(dāng)按照既科學(xué)又合理的原則辦事，以期做到現(xiàn)場(chǎng)管理的科學(xué)化，真正符合現(xiàn)代化大生產(chǎn)的客觀(guān)要求。還要做到操作方法和作業(yè)流程合理，現(xiàn)場(chǎng)資源利用有效，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全科學(xué)，員工的聰明才智能夠充分發(fā)揮出來(lái)。

(3)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化原則。標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的最基本管理要求。事實(shí)上，為了有效協(xié)調(diào)地進(jìn)行施工生產(chǎn)活動(dòng)，施工現(xiàn)場(chǎng)的諸要素都必須堅(jiān)決服從一個(gè)統(tǒng)一的意志，克服主觀(guān)隨意性。只有這樣，才能從根本上提高施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)、工作效率和管理效益，從而建立起一個(gè)科學(xué)而規(guī)范的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)秩序。3加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理的對(duì)策

3.1搞好工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理，人是決定因素

人是直接參與施工的組織者、指揮者和操作者。調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)人的責(zé)任感，樹(shù)立主人翁的觀(guān)念，提高人的素質(zhì)，避免人為的失誤，以人為本。在這方面主要要做以下幾方面的工作：首先，加強(qiáng)對(duì)人的政治思想教育，職業(yè)道德教育，使參加施工管理的員工懂得施工管理的重要性，即管理產(chǎn)生精品，管理產(chǎn)生效益；其次，當(dāng)前社會(huì)是人才競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)，擁有人才并發(fā)揮他們的作用就能搞好施工管理，整個(gè)工程施工中公司集中主要技術(shù)骨干主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，成立專(zhuān)門(mén)的班子，制定切實(shí)可行的管理制度，責(zé)任到人，并由公司組織工程技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使整體管理水平加強(qiáng)，從而保證各個(gè)崗位配備合格的人員；第三，根據(jù)各個(gè)工程的特點(diǎn)，在使用人方面從政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理水平素質(zhì)等方面考慮，實(shí)行全面控制，根據(jù)人的技術(shù)水平、管理水平，人的心理行為控制人的使用，量人所用，從而提高施工現(xiàn)場(chǎng)的管理能力。

3.2規(guī)范生產(chǎn)施工，嚴(yán)格質(zhì)量控制

質(zhì)量管理是施工現(xiàn)場(chǎng)管理一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容，項(xiàng)目質(zhì)量控制好能有效提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和項(xiàng)目管理水平，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。加強(qiáng)質(zhì)量管理，就是要在符合項(xiàng)目功能、工期和費(fèi)用要求的情況下，通過(guò)質(zhì)量管理避免或減少損失和錯(cuò)誤。加強(qiáng)質(zhì)量管理必須明確該工程的質(zhì)量要求，編制好施工組織設(shè)計(jì)、質(zhì)量保證措施及施工方案，使每項(xiàng)工序落實(shí)到人，責(zé)任到人，從而有效的組織好質(zhì)量管理，使工程項(xiàng)目達(dá)到優(yōu)良工程、精品工程。此外，必須向?qū)嵤┱呗鋵?shí)質(zhì)量責(zé)任，灌輸質(zhì)量意識(shí)，根據(jù)工程質(zhì)量管理制度，經(jīng)常進(jìn)行考核、獎(jiǎng)懲，防止追求施工高速度和低成本而犧牲質(zhì)量。

3.3保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)工作人員，做好安全工作

安全管理是施工現(xiàn)場(chǎng)管理的前提和保證。加強(qiáng)安全管理必須對(duì)每個(gè)人做好三級(jí)安全教育，使之對(duì)安全生產(chǎn)有個(gè)清楚的認(rèn)識(shí)。要進(jìn)一步提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)及文明施工意識(shí)和責(zé)任感，堅(jiān)持以人為本，做到施工安全無(wú)小事，始終把現(xiàn)場(chǎng)施工安全工作放在重中之中，作為最主要工作來(lái)抓。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全施工安全生產(chǎn)職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全工作的管理，切實(shí)做施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工，切實(shí)提高施工安全生產(chǎn)管理水平。同時(shí)，制定好安全管理細(xì)則，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度，使安全管理落到實(shí)處，使工程項(xiàng)目達(dá)到達(dá)標(biāo)工地、樣板工地。

3.4合理使用材料和設(shè)備，做好保護(hù)工作

考慮到資金的時(shí)間價(jià)值，減少資金占用，合理確定進(jìn)貨批量和批次，盡可能低材料儲(chǔ)備。堅(jiān)持按定額確定的材料消耗量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度，認(rèn)真計(jì)量驗(yàn)收，同時(shí)堅(jiān)持余料回收，降低料耗水平。此外，由于施工現(xiàn)場(chǎng)的勞動(dòng)生產(chǎn)率在很大程度上受施工現(xiàn)場(chǎng)材料流動(dòng)情況的影響，因此應(yīng)將材料儲(chǔ)存場(chǎng)地選在對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)影響最小并靠近安裝地點(diǎn)的地方，選擇好交貨路線(xiàn)，以避免對(duì)施工作業(yè)造成影響。同樣地，材料在安裝前應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)保護(hù)。

在設(shè)備管理方面，應(yīng)充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備進(jìn)行內(nèi)部合理調(diào)度，力求提高機(jī)械利用率在機(jī)械配套選型中，注意一機(jī)多用，減少設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)人員的數(shù)量和設(shè)備零星配件的費(fèi)用。

>3.5抓好進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施是施工現(xiàn)場(chǎng)管理的效益追求

在施工現(xiàn)場(chǎng)，管理人員應(yīng)該保證項(xiàng)目及各個(gè)工程活動(dòng)按計(jì)劃及時(shí)開(kāi)始，并在實(shí)施過(guò)程中監(jiān)督項(xiàng)目以及各個(gè)工程活動(dòng)的進(jìn)展?fàn)顩r，在工程過(guò)程中記錄各工程活動(dòng)的開(kāi)始和結(jié)束時(shí)間及完成進(jìn)度。在各控制期末將活動(dòng)的完成度與計(jì)劃對(duì)比，確定各工程活動(dòng)、里程碑計(jì)劃以及整個(gè)項(xiàng)目的完成程度，并結(jié)合工期，生產(chǎn)結(jié)果的數(shù)量和產(chǎn)量，勞動(dòng)效率，資源消耗，預(yù)算等指標(biāo)，綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)度狀況，并對(duì)重大偏差做出解釋?zhuān)治銎渲械膯?wèn)題和原因，找出需要糾正措施的地方，評(píng)價(jià)偏差對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的影響。同時(shí)，應(yīng)結(jié)合后續(xù)工作，分析項(xiàng)目進(jìn)度趨勢(shì)，預(yù)測(cè)后期進(jìn)度狀況、風(fēng)險(xiǎn)及機(jī)會(huì)，提出調(diào)整進(jìn)度措施。項(xiàng)目正式開(kāi)始后，必須監(jiān)控項(xiàng)目的進(jìn)度，以確保每項(xiàng)活動(dòng)按計(jì)劃進(jìn)行，掌握各工作包所達(dá)到的實(shí)際狀態(tài)，即完成程度和已消耗的資源，在項(xiàng)目每個(gè)控制期末對(duì)各工作包的實(shí)施狀況，完成程度，資源消耗量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

4結(jié)語(yǔ)

作為施工企業(yè)只有加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，才能獲得理想的、滿(mǎn)足適用要求的工程項(xiàng)目，才能在預(yù)定時(shí)間發(fā)揮效用。因此施工企業(yè)必須加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，做到做一項(xiàng)工程創(chuàng)一項(xiàng)名牌樹(shù)一塊豐碑，為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和物質(zhì)文明創(chuàng)造更大的效益。

參考文獻(xiàn)

[1]黃雪紅.當(dāng)前建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].現(xiàn)代企業(yè)文化，2008，(11)：172-173.

篇10

關(guān)鍵詞:建筑施工；企業(yè)； 工程項(xiàng)目； 施工管理； 創(chuàng)新策略

中圖分類(lèi)號(hào)：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

近幾年來(lái), 我國(guó)建筑施工行業(yè)飛速發(fā)展,促進(jìn)了我國(guó)社會(huì)建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。建筑施工企業(yè)管理者必須提高對(duì)創(chuàng)新管理的認(rèn)識(shí), 進(jìn)而結(jié)合實(shí)際施工情況實(shí)施創(chuàng)新管理策略, 以保證工程項(xiàng)目施工的順利完成,提高工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量,充分發(fā)揮工程項(xiàng)目的功能,為使用者安全、可靠使用工程項(xiàng)目建筑提供保障。

一、建筑施工企業(yè)進(jìn)行工程項(xiàng)目施工創(chuàng)新管理的必要性

目前我國(guó)建筑工程管理中主要存在以下問(wèn)題：第一．管理體制不夠健全．這是目前我國(guó)建筑工程管理中存在的重要問(wèn)題 健全的管理體制需要設(shè)立齊全的管理機(jī)構(gòu)和部門(mén)。然后依據(jù)實(shí)際工作的需要安排相應(yīng)的管理人員．做好建筑工程管理中各個(gè)環(huán)節(jié)的工作 但事實(shí)情況是。很多建筑工程為了節(jié)約成本支出-隨意撤銷(xiāo)管理部門(mén)．縮減工作人員的數(shù)量．這樣一來(lái)這就導(dǎo)致管理部門(mén)以及人員的分配不足．甚至出現(xiàn)了一個(gè)管理人員身兼數(shù)職的不正?，F(xiàn)象 第二．管理制度落實(shí)不到位。雖然我國(guó)中央和地方政府主管部門(mén)逐漸加強(qiáng)了對(duì)建筑行業(yè)的監(jiān)督和管理力度，并組織建筑行業(yè)的一些專(zhuān)家、學(xué)者、工程管理人員等共同研究制定了建筑行業(yè)管理制度．但是施工單位從自身利益出發(fā)，往往只是敷衍了事，并沒(méi)有把管理制度落實(shí)到實(shí)處。這就導(dǎo)致我國(guó)建筑工程管理的管理制度流于形式。

隨著建筑施工市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的逐漸激烈化,建筑施工企業(yè)要想得到可持續(xù)的發(fā)展,就必須改變傳統(tǒng)的管理模式, 創(chuàng)新工程項(xiàng)目施工管理, 以嚴(yán)格的制度約束工程項(xiàng)目施工過(guò)程, 再以創(chuàng)新的管理理念指導(dǎo)工程項(xiàng)目管理, 進(jìn)一步提高建筑施工企業(yè)的施工水平與管理水平;市場(chǎng)隨著科技與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷地發(fā)展著, 同時(shí)市場(chǎng)的發(fā)展也為建筑施工企業(yè)提供了更多的機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)。建筑施工企業(yè)要想適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展,就必須就將創(chuàng)新作為管理工作的核心思想,以創(chuàng)新管理策略來(lái)促進(jìn)工程項(xiàng)目質(zhì)量的提高, 也提高建筑施工企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力; 市場(chǎng)的發(fā)展同樣也加快著我國(guó)社會(huì)的建設(shè)腳步。只有建筑施工企業(yè)建設(shè)更多、更好的工程項(xiàng)目,才能夠促進(jìn)我國(guó)城市、交通、能源的建設(shè), 才能夠?yàn)樯鐣?huì)發(fā)展提供更多的基礎(chǔ)設(shè)施, 而這些都是在建筑施工企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目施工進(jìn)行創(chuàng)新管理的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。由此可以說(shuō),建筑施工企業(yè)進(jìn)行工程項(xiàng)目施工創(chuàng)新管理, 是企業(yè)制度與管理模式改革的需要, 是市場(chǎng)發(fā)展的需要,更是社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,因此, 建筑施工企業(yè)進(jìn)行工程項(xiàng)目施工創(chuàng)新管理是必然的。

二、建筑施工企業(yè)進(jìn)行工程項(xiàng)目施工創(chuàng)新管理的策略

工程項(xiàng)目施工創(chuàng)新管理是建筑施工企業(yè)進(jìn)步與發(fā)展過(guò)程中,最重要的、也是最艱巨的工作之一。建筑施工企業(yè)管理者必須充分認(rèn)識(shí)到, 工程項(xiàng)目施工的管理是企業(yè)進(jìn)步的關(guān)鍵, 創(chuàng)新管理則是企業(yè)發(fā)展的靈魂。只有進(jìn)行工程項(xiàng)目的創(chuàng)新管理,才能夠適應(yīng)社會(huì)發(fā)展、市場(chǎng)變化,才能夠不斷更新施工技術(shù), 提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益, 才能夠促進(jìn)建筑施工企業(yè)在建筑施工市場(chǎng)中站穩(wěn)腳跟,并獲得更多的市場(chǎng)份額。

第一,施工管理觀(guān)念創(chuàng)新。 建筑施工企業(yè)在傳統(tǒng)管理觀(guān)念的指導(dǎo)下, 重視工程項(xiàng)目施工的效益, 并沒(méi)有對(duì)工程項(xiàng)目施工的質(zhì)量、人員配置、資金調(diào)配等問(wèn)題進(jìn)行有效的控制與管理, 這就造成很多工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量不合格,在后期檢驗(yàn)時(shí)不過(guò)關(guān),增加工程項(xiàng)目的成本,不利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高,也是不利于企業(yè)的發(fā)展的。創(chuàng)新的管理觀(guān)念應(yīng)該是把施工質(zhì)量與人員安全放在首位的。建筑施工企業(yè)管理人員積極研究國(guó)內(nèi)外成功企業(yè)的管理理論, 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并結(jié)合自身發(fā)展情況,形成適宜企業(yè)進(jìn)步與發(fā)展的創(chuàng)新的管理觀(guān)念, 使企業(yè)能夠在這種創(chuàng)新的管理觀(guān)念的指導(dǎo)下, 合理配置人力資源、物力資源與財(cái)力資源,提高施工技術(shù), 并在保證工作人員人身財(cái)產(chǎn)安全的基礎(chǔ)上, 保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量。

第二,企業(yè)管理組織創(chuàng)新。任何企業(yè)單位,都有自己的管理組織,這個(gè)組織負(fù)責(zé)者企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的一切事物, 并對(duì)企業(yè)的發(fā)展出謀劃策,促進(jìn)企業(yè)各種效益的提升。

也就是說(shuō),企業(yè)管理組織的好壞,直接影響著企業(yè)的管理水平,也影響著企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。因此,在建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目施工過(guò)程中, 也需要對(duì)施工管理組織進(jìn)行創(chuàng)新, 選用具備高水平管理素質(zhì)與施工技能的人員組成新型的管理組織團(tuán)隊(duì), 在原有組織職能的基礎(chǔ)上, 對(duì)管理內(nèi)容的主體與空間進(jìn)行延伸。管理組織團(tuán)隊(duì)必須從工程項(xiàng)目招標(biāo)簽合同到施工后期檢驗(yàn), 都進(jìn)行有效地管理, 保證施工過(guò)程中各項(xiàng)事務(wù)都能夠按照計(jì)劃安排穩(wěn)步完成, 進(jìn)而保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量。

第三,企業(yè)內(nèi)部制度創(chuàng)新。企業(yè)的內(nèi)部管理制度是約束工作人員言行的有力保證, 同時(shí)也是督促工作人員積極工作的先決條件。因此,在創(chuàng)新建筑企業(yè)的組織管理團(tuán)隊(duì)之后, 還要對(duì)企業(yè)內(nèi)部的管理制度進(jìn)行創(chuàng)新, 以完善的、以人為本的、管理制度來(lái)保證工程項(xiàng)目施工質(zhì)量, 促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。所以, 建筑施工企業(yè)可以在崗位責(zé)任制、激勵(lì)制度、工資調(diào)整機(jī)制等幾方面下功夫, 使所有工作人員能夠在崗位責(zé)任制的約束下,積極工作;在激勵(lì)制度與工資調(diào)整機(jī)制的鼓舞下, 充分發(fā)揮自身的積極主動(dòng)性,提高工作效率,進(jìn)而促進(jìn)工程項(xiàng)目施工管理效率的提高, 有效保證工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。

第四,成本控制方法創(chuàng)新。任何企業(yè)在生產(chǎn)建設(shè)中, 其目的都是以最低的成本來(lái)獲取最高的效益,建筑施工企業(yè)也不例外。

因此, 建筑施工企業(yè)進(jìn)行工程項(xiàng)目的創(chuàng)新管理,就必須將成本控制考慮在內(nèi),創(chuàng)新成本控制方法, 這樣才能夠在保證工程項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)上,有效降低企業(yè)施工成本,提高建筑施工企業(yè)的各種效益。

三、結(jié)束語(yǔ)

總而言之, 建筑施工企業(yè)進(jìn)行工程項(xiàng)目施工的創(chuàng)新管理,是企業(yè)自身發(fā)展的需要,同時(shí)也是建筑施工市場(chǎng)發(fā)展的需要。建筑施工企業(yè)必須提高貴工程項(xiàng)目創(chuàng)新管理的認(rèn)識(shí), 積極研究工程項(xiàng)目施工的實(shí)際情況,結(jié)合企業(yè)自身在發(fā)展中的問(wèn)題,制定科學(xué)、合理、詳細(xì)的管理制度, 并按照管理制度實(shí)施創(chuàng)新的管理策略, 以提高建筑施工企業(yè)的管理效率, 提高工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量,進(jìn)而促進(jìn)建筑施工企業(yè)將經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益以及生態(tài)效益的最大化, 提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力, 以在激烈的建筑施工市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得更多的市場(chǎng)份額。

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