導(dǎo)語：如何才能寫好一篇公共安全管理體系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】政府；公共安全；管理；思考

引言

馬克思曾說安全是市民社會的最高概念。整個社會的存在都只是為了保證它的每個成員人身、權(quán)利和財產(chǎn)不受侵犯。公共安全指故意或者過失實施或者足以危害不特定多數(shù)人的生命、健康或重大私產(chǎn)的安全。目前，中國社會的改革與發(fā)展已進入轉(zhuǎn)型時期，這會影響農(nóng)村社區(qū)公共安全特別是鄉(xiāng)村社會的治安管理及其方式的整體性變遷。從金華農(nóng)村公共安全現(xiàn)狀來看，總體態(tài)勢良好，但一些影響農(nóng)村公共安全的因素依然存在。文章從重視應(yīng)急管理、明確工作機制、預(yù)防為主三方面解讀加拿大等國家應(yīng)急機制的成功經(jīng)驗,思考其經(jīng)驗對農(nóng)村公共安全管理體系的啟示。

一．重視應(yīng)急管理

世紀60―70年代著手建立應(yīng)急管理機構(gòu)，經(jīng)過長時間的探索和考驗，加拿大已形成了一套相對完善行之有效的應(yīng)急系統(tǒng)。

（一）實行分級管理。加拿大的應(yīng)急事務(wù)管理體制分為聯(lián)邦，省和市鎮(zhèn)(社區(qū))三級，實行分級管理。在聯(lián)邦一級，專門設(shè)置了緊急事務(wù)辦公室。省和市鎮(zhèn)兩級管理機構(gòu)的設(shè)置因地制宜，單獨或合并視情而定。各級應(yīng)急事務(wù)機構(gòu)負責(zé)緊急事件的處理，負責(zé)減災(zāi)管理和救災(zāi)指揮協(xié)調(diào)工作，監(jiān)督并檢查各部門的應(yīng)急方案，組織訓(xùn)練并實施救援。各級應(yīng)急事務(wù)管理部門下設(shè)緊急事件管理中心，是協(xié)調(diào)機構(gòu)，而不是權(quán)力機構(gòu)。

（二）加強隊伍建設(shè)。加拿大組建了專門的應(yīng)急救援人員隊伍，涉及消防救援，水(冰)上救援，建筑物倒塌救援，狹窄空間救援，高空救援及生化救援等。各級政府投入巨資，購置了先進的救災(zāi)設(shè)備和救援人員防護裝備，保證在遇有危急時能及時進行援助。此外加拿大還建立了一支龐大的志愿者隊伍，如安大略省共有525支消防隊，其中69%的消防隊全部由志愿者組成。

二．明確工作機制

（一）統(tǒng)一接警。9.11電話是政府設(shè)立的緊急事件接警中心，其網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國各地，平時由警察負責(zé)管理。各地的緊急事件管理中心都與9.11電話接警中心相通。當接到報警后，距報警位置最近的警車，消防車，救護車從各自的值班位置同時出動去現(xiàn)場，由最先到達現(xiàn)場的人員負責(zé)指揮處理。當現(xiàn)場指揮認為事件嚴重，便會報告緊急事件管理中心，請求上級協(xié)助處置或支援。

（二）及時信息。加拿大政府認為，在發(fā)生緊急情況時政府有責(zé)任向公眾提供真實災(zāi)情。如安大略省緊急情況管理署專門設(shè)立了聯(lián)合信息中心，負責(zé)向媒體，公眾相關(guān)災(zāi)害信息，保證公眾及時，不間斷地獲得災(zāi)害的各種信息，既消除公眾不必要的恐慌，又制止謠言擴散，減少媒體對災(zāi)情的不實報道，為把各類災(zāi)害造成的損失降至最低程度。

三．預(yù)防為主

（一）廣泛宣傳。政府通過多種渠道進行廣泛充分的宣傳，強化社區(qū)民眾的應(yīng)急救災(zāi)意識。如：三月的第一周舉行緊急預(yù)案周活動，散發(fā)自助手冊，建立信息亭和進行信息交流。政府減災(zāi)管理部門或非政府社會團體也經(jīng)常組織減災(zāi)公眾教育宣傳活動。家庭、學(xué)校、社區(qū)以及社會公共組織經(jīng)常對幼兒和青少年開展形式多樣的安全教育和逃生救護教育。

（二）社會動員。動員和吸收非政府組織參與應(yīng)急管理。如加拿大災(zāi)害損失減輕協(xié)會是一個不以盈利為目的的社會公共組織，使命是開展各類預(yù)防災(zāi)害發(fā)生，減輕災(zāi)害損失的學(xué)術(shù)研究和工程建設(shè)。并向廣大公眾和單位提供咨詢和教育，懂得災(zāi)害發(fā)生后的自救互援是法律賦予每個公民的職責(zé)。

四. 借鑒加拿大公共安全應(yīng)急機制的經(jīng)驗，思考我市的農(nóng)村社區(qū)公共安全管理體系。

雖然我市建立了對應(yīng)的農(nóng)村社區(qū)公共安全管理體系,但加拿大的一些經(jīng)驗值得借鑒。

（一）完善應(yīng)急制度。加拿大目前形成了以家庭和企業(yè)單位自救為核心，市鎮(zhèn)，省和聯(lián)邦政府為后援的應(yīng)急管理體制，《聯(lián)邦政府緊急事件法案》把緊急事件分為四類。對于短期事件，要制定24小時、48小時處置計劃；對于延續(xù)時間較長的緊急事件，要擬定更長時間的計劃。各個家庭也有義務(wù)在72小時內(nèi)做好自救工作，并強調(diào)受災(zāi)人員之間的互援。我市農(nóng)村也可增設(shè)社區(qū)緊急事件的機構(gòu), 成立社區(qū)警務(wù)志愿者，對于突發(fā)性的事件，采取及時自救，減少人員與財產(chǎn)的損失。

（二）完善信息網(wǎng)絡(luò)中心。各級應(yīng)急事務(wù)管理部門下設(shè)緊急事件管理中心，是協(xié)調(diào)機構(gòu)，而不是權(quán)力機構(gòu)。利用數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化的集成技術(shù)，在加拿大形成統(tǒng)一接警。9.11電話是政府設(shè)立的緊急事件接警中心，其網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國各地。目前，我市公路總里程達1.1萬公里，其中農(nóng)村道路占到將近1萬公里，占90%。隨著農(nóng)村康莊道路實施，里程還要增長。部分道路交通安全設(shè)施不完善、不規(guī)范，低等級機動車輛較多、村民交通安全意識薄弱。據(jù)調(diào)查，蘇孟村目前只設(shè)有少量交通紅綠燈，電子監(jiān)控也是寥寥無幾。借鑒以上內(nèi)容,敦促政府制定和建立健全農(nóng)村地區(qū)交通管理工作機制，完善工作規(guī)范，延伸農(nóng)村地區(qū)交通管理觸角和網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建一個安全的社區(qū)。

（三）增強安全防范意識，增設(shè)非政府組織并參與管理。

加拿大政府通過多種渠道進行廣泛充分的宣傳，強化社區(qū)民眾的安全防范意識，鼓勵非政府組織參與管理。向廣大公眾和單位提供咨詢和教育，災(zāi)害發(fā)生后的自救互援是法律賦予每個公民的職責(zé)。借鑒加拿大的經(jīng)驗，關(guān)注對農(nóng)村的交通安全宣傳教育，提高農(nóng)民交通安全意識；注重外來務(wù)工人員教育問題，出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，印發(fā)解讀簡本、開發(fā)軟件、設(shè)置電子觸摸顯示屏、制訂解釋性辦法等多種方式，為民辦事。此外,設(shè)立農(nóng)村社區(qū)安全基金會，呼吁社會各界向基金會捐助資金，使農(nóng)村公共安全管理體系真正步入依法管理的軌道。正如盧梭曾言：社會秩序乃是為其他一切權(quán)利提供基礎(chǔ)的一項神圣權(quán)利。

隨著信息瞬息萬變，情況錯綜復(fù)雜,要求政府完善農(nóng)村社區(qū)公共安全管理體系的呼聲越來越高。我們應(yīng)有效借鑒切實可行的加拿大的應(yīng)急管理的經(jīng)驗,創(chuàng)建安全社區(qū)要堅持“以人為本”，完善公共安全管理體系，逐步形成網(wǎng)絡(luò)一體化管理，提高社區(qū)民眾的安全防范意識，以促進農(nóng)村“安全、健康、和諧”社區(qū)的發(fā)展。

參考文獻：

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篇2

【關(guān)鍵詞】水利工程；施工；安全管理

在各地加大水利建設(shè)投入、水利工程建設(shè)項目不斷增加的同時，也逐漸凸顯出水利工程施工的安全問題。我們必須找到水利工程施工過程中存在的安全問題，并采取一定的策略來解決這些問題。

1.影響水利工程施工安全的因素

與一般的建筑工程相比，水利工程存在著更大、更多的安全因素，總結(jié)來說主要有以下五個方面：第一，水利工程工程規(guī)模浩大，施工戰(zhàn)線長，施工單位較多，施工現(xiàn)場不集中，工地之間的距離太長，交通聯(lián)系困難，對系統(tǒng)進安全管理的難度比較大；第二，水利工程施工管理涉及面廣，因受到汛期的影響，必須從根本上避免洪水侵襲對施工安全所帶來的威脅，這些與氣象有關(guān)的因素很難把握；第三，技術(shù)復(fù)雜，施工難度大，容易導(dǎo)致安全隱患。比如懸空、高空大體積混凝土扎筋、立模、澆筑施工安全問題；第四，現(xiàn)代水利施工機械設(shè)備多，并且往復(fù)雜化、大型化、自動化方向發(fā)展，在有限的場地條件下，現(xiàn)場的快速施工增加了有效控制安全的難度；第五，水利工程項目施工現(xiàn)場大多數(shù)在野外，自然環(huán)境與居住環(huán)境都很差，人們抵御自然災(zāi)害的能力也比較差。

2.水利工程施工過程中存在的安全問題

2.1施工環(huán)境復(fù)雜多樣，存在安全隱患

第一，大多數(shù)水利工程施工場地規(guī)模特別大，需要較多的施工班組，使得施工場地分散，交通聯(lián)系困難，導(dǎo)致協(xié)調(diào)管理整個工程的安全難度比較大；第二，水利施工分部工程復(fù)雜多樣，存在開挖基坑時邊坡的支撐安全問題、爆破過程中炸藥爆破安全問題、安全使用大型機械設(shè)施的問題等問題；第三，“敞開式”施工是現(xiàn)階段施工現(xiàn)場的主要施工形式，無法封閉隔離外界環(huán)境，給人員、 材料、設(shè)備的安全管理帶來了很大的困難。只有事先仔細勘察研究現(xiàn)場，才能把這些安全隱患的預(yù)防措施做好，才能保障水利工程的正常施工。

2.2工作人員素質(zhì)不高，沒有較強的安全管理能力

進行工程建設(shè)的首要先決條件是安全，國家一直非常重視工程的安全管理，但是水利工程企業(yè)內(nèi)部沒有對安全教育進行普及，存在很多缺乏安全意識的項目工作人員。并且項目領(lǐng)導(dǎo)不能層層監(jiān)管，無視沒有安全意識的人，只是關(guān)注工程建設(shè)的利益，為了方便施工隨意更改設(shè)計圖紙，或者是招收一些沒有資質(zhì)或者是資質(zhì)低的工程隊伍參與施工，這些施工隊伍中的民工大多數(shù)人文化層次不高，對水利工程的建設(shè)規(guī)程不了解，對建設(shè)工程沒有較強的應(yīng)變能力，因此他們也是水利工程項目建設(shè)中最容易發(fā)生安全事故的人群。

2.3水利部門沒有較強的監(jiān)理責(zé)任心和力度

水利工程一般都工期長、難度大，再加上復(fù)雜多變的施工環(huán)境，使得監(jiān)督手段不強，當前的監(jiān)督手段主要以備案為主，以安全質(zhì)量抽查為輔，所以對施工過程中的監(jiān)督還缺乏必要的技術(shù)方法與法定手段；監(jiān)理隊伍良莠不齊，一些監(jiān)理工程人員缺乏較強的安全意識，甚至是無證上崗，對安全問題監(jiān)管不嚴，不僅降低了監(jiān)理部門的整體素質(zhì)，還使得監(jiān)理工作成了門面工作，不能把安全施工落實到實處，使之成為導(dǎo)致安全事故的因素。

2.4沒有優(yōu)良的安全防衛(wèi)裝備，不能及時解決安全事故

大多數(shù)水利工程項目離市區(qū)距離比較遠，沒有方便的交通和完全的配套設(shè)施裝備，很多問題都難以解決，特別是消防問題。如今電氣火災(zāi)是水利工程的主要問題，但是工地現(xiàn)場沒有相應(yīng)的消防知識教育，電氣工、油料員、電焊工等缺少安全防火的意識，導(dǎo)致經(jīng)常不能及時應(yīng)對發(fā)生的火災(zāi)，給工程建設(shè)帶來巨大的危害。另外，安全消防普遍未落實責(zé)任制，缺乏到位的工程施工監(jiān)督，臨時措施處理太過簡陋，對安全問題存有僥幸心理，以上這些都會導(dǎo)致嚴重安全事故的發(fā)生。

3.加強水利工程施工安全管理的有效策略

3.1實行安全教育，把安全預(yù)防工作做好

業(yè)主、水利工程項目部、基層工作人員都必須堅持“安全第一”的原則，制定安全制度，并經(jīng)常對安全制度進行學(xué)習(xí)。安全管理制度不僅要符合水利行業(yè)的規(guī)定規(guī)范，還必須針對性強、內(nèi)容全面、可操作性強。對安全管理制度嚴格實施，各個項目負責(zé)人與施工管理層都要對自己的責(zé)任明確，采取逐級監(jiān)督、分層管理的政策，把職位晉升、年度獎金直接和安全管理水平連接起來。必須要求所有的施工人員持證上崗，要求從事瓦斯檢驗、機動船艇駕駛、壓力容器、爆破、車輛駕駛、登高作業(yè)等特殊作業(yè)的工作人員，一定要取得相應(yīng)的合格證書之后才能上崗。

3.2責(zé)任落實到人，嚴抓施工安全管理

由于水利工程的施工周期長、難度大，所以對其的安全管理是一個長期的過程，這就需要把各級主管部門、施工人員、項目法人的職責(zé)范圍明確，把安全管理落實到人。同時各個部門也要明確自己的責(zé)任，做到相互監(jiān)督、相互配合，并經(jīng)常開展調(diào)研與交流互動，完成各個工序之后及時對目前的安全管理利弊進行總結(jié)，嘉獎對水利工程施工安全管理有貢獻的人，嚴厲處罰因個人原因?qū)е掳踩鹿驶驘o視施工安全的人。另外，為了規(guī)范政府對水利工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督，要實行社會與政府的共同管理，可以把水利工程的安全監(jiān)督職責(zé)交給水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行監(jiān)管。

3.3加強監(jiān)理工作力度，保證施工安全

工程建設(shè)安全控制的主要力量就是工程監(jiān)理，當前我國水利建設(shè)監(jiān)理力量薄弱，我們必須完善監(jiān)理制度，增加監(jiān)理投資，及時監(jiān)察完成的各分部工程，尤其是重要工序要更加嚴格，做到對存在的問題及時發(fā)現(xiàn)、及時解決，保障能夠穩(wěn)定處理發(fā)生的安全事故，保障工程的繼續(xù)運作。

3.4使用先進的安全施工技術(shù)和科技，提高安全因子

我國目前水利工程建設(shè)使用的施工機械仍然是已經(jīng)被淘汰的老機器，這種比較落后的施工方法使得在操作過程中經(jīng)常會出現(xiàn)一些人為錯誤，所以，必須緊跟時代的步伐，用高科技含量比較高的新材料、新方法、新工藝來代替?zhèn)鹘y(tǒng)落后的施工工藝，盡量減少繁瑣的人工操作，增加機械作業(yè)，安全管理監(jiān)控水利工程施工過程的各個環(huán)節(jié)，尤其是要時時監(jiān)控關(guān)鍵的重要環(huán)節(jié)，了解清楚工程施工的天氣與環(huán)境，把安全事故隱患的預(yù)防工作做好，對可能發(fā)生的安全事故提前防范。

3.5突出重點，狠抓施工現(xiàn)場的安全管理

首先，要設(shè)立施工現(xiàn)場安全監(jiān)督隊伍，立即制止并嚴肅處理有安全事故隱患和進行違章操作的行為；其次，要求危險作業(yè)、高空機械作業(yè)的施工人員持證上崗，并及時檢查維修機械設(shè)備，杜絕安全隱患；再次，各部門要實行明確的分工協(xié)作，進行安全交接，盡量避免深夜施工，加強夜晚巡視工作，把消防措施做好，及時發(fā)現(xiàn)并及時處理存在的安全問題，真正做到防患于未然。

4.結(jié)束語

綜上所述，水利工程的施工安全管理是一個系統(tǒng)工程，要想提高安全管理水平，實行長效的管理，就必須緊緊依靠科技的進步，嚴格落實入場教育、監(jiān)督檢查、安全技術(shù)交底工作，嚴格執(zhí)行“誰受益，誰管理負責(zé)；誰主管，誰負責(zé)；誰主辦，誰負責(zé)”的制度。只有這樣才能最大限度的做好水利工程施工安全管理工作。 [科]

【參考文獻】

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[2]蔣方好.探討水利工程施工安全管理問題[J].大科技，2014，（15）：95-96.

篇3

在我國，安全生產(chǎn)作為一項基本國策，是有效保護勞動者人身安全與健康、推動生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵工作。但在我國燃氣工程中，基于各方面因素的影響，各種燃氣工程事故頻頻發(fā)生，不僅為燃氣企業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟損失，同時也對我國社會文明和國民經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展形成了一定的阻礙。

關(guān)鍵詞：燃氣工程；安全施工；施工管理

Abstract:

In our country, the safety production as a basic state policy, is effectively protect the personal safety and health workers, promoting the development of productivity key work. But in our country of fuel gas projects, based on the influence of various factors, all kinds of gas engineering accident occurred frequently, not only for gas enterprise to bring the huge economic losses, but also to our country social civilization and national economic stability development formed some obstacles.

Keywords: gas engineering; Safety construction; Construction management

中圖分類號：TU71文獻標識碼：A 文章編號：

一、燃氣工程常見事故介紹

結(jié)合我國燃氣工程施工的基本現(xiàn)狀來看，在燃氣工程施工的過程中，常見的安全施工主要包含以下幾種：

（一）觸電事故

在燃氣工程施工的過程中，管道的焊接、試壓及吹掃等不同的環(huán)節(jié)，都需要電力的供應(yīng)。但由于燃氣工程的戰(zhàn)線一般都比較長，無法固定在同一個范圍之內(nèi)，所以施工用電往往都采用臨時接電的方式來取電。電纜電線斷裂再接、接了再斷；粘接的膠帶并非絕緣膠帶等等，諸如次來情況可以說是比比皆是。如此情況下，施工過程中觸電事故的發(fā)生也極為常見，嚴重的情況下，則將直接造成人員的傷亡。

（二）溝槽塌方及行人跌落事故

燃氣工程施工中，溝槽開挖是一道重要的工序。一般情況下，溝槽開挖的戰(zhàn)線都比較長，再加上其他因素的影響，溝槽往往幾天甚至是幾十天都無法進行回填。而土方施工團隊的安全意識本來就不是很強，由于部門工程是因地方勢力的強迫而承接，所以，在超深挖的時候不添加支撐，所以塌方發(fā)生時操作人員的生命安全將受到影響；同時，由于安全意識的薄弱和管理經(jīng)驗的不足，溝槽開挖過程，隔離帶、警示燈和防護欄等設(shè)施的安置不到位，一旦遇到夜間天氣不好的狀況，則很容易出現(xiàn)行人跌落事故的發(fā)生。

（三）材料運輸過程的交通施工

正如我們所了解的一樣，燃氣工程一般情況下都比較分散，且每一項工程的工程量并不是很大，但由于材料供應(yīng)和材料存放等因素的影響，每一次運輸?shù)牟牧隙疾皇呛芏?。所以部分施工企業(yè)為了省事、省時，經(jīng)常利用三輪車或者是摩托車等超載運輸各種施工管材，這種情況下，則很可能引發(fā)各種交通事故的發(fā)生。

（四）高空作業(yè)事故

燃氣工程施工的過程中，有時需要進行架空敷設(shè)，還有部分燃氣的立管需要在戶外進行安裝。這兩種安裝施工對于施工技術(shù)的要求相對較高。一旦施工單位派出的施工人員專業(yè)培訓(xùn)水平不足，在加上成本因素影響下造成的施工設(shè)備的簡陋，往往使高空作業(yè)缺乏足夠的勞動保護和防護措施，此時，高空作業(yè)事故的發(fā)生率則會大大提升。

（五）清管、吹掃及嚴密測試事故

燃氣工程中，施工人員在進行清管、吹掃以及各種嚴密性測試的過程中，管道內(nèi)部的壓力通常會比較高，壓力釋放口處氣體泄放的壓力通常會比較大，再加上管道當中存有一定的焊渣、石灰、石塊甚至是磚頭等雜物，一旦這些雜物因壓力的作用飛出，就會很容易造成人身的傷害。

（六）帶氣或帶壓作業(yè)引發(fā)的事故

為保證燃氣供應(yīng)的穩(wěn)定性可可靠性，部分燃氣工程往往需要在帶氣或者是帶壓的情況下進行施工。而這一過程中，一旦施工方案不夠周全，有效的檢測和監(jiān)護手段沒有實施到位，一旦出現(xiàn)燃氣泄漏，其后果將會是非常嚴重的。

當然，除了以上提及的六種常見事故之外，在燃氣工程施工的過程中，像爆破施工、鋼管焊接的無損檢測以及管道下溝過程的吊裝作業(yè)等，這些施工環(huán)節(jié)中都會引發(fā)各種安全事故的發(fā)生，不僅對施工人員及工程附近居民的人身安全構(gòu)成了威脅，同時也使工程的施工進度及工程質(zhì)量受到不同程度的影響。因此，

二、燃氣工程安全施工的方法策略研究

要在燃氣工程施工的過程中避免以上分析中提及的各種施工事故的發(fā)生，就必須從施工的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)做起，首先對施工團隊進行進一步的優(yōu)化與完善，在此基礎(chǔ)上認真貫徹和落實燃氣工程安全施工的技術(shù)和措施，并從施工的過程中，對工程現(xiàn)場的安全問題進行系統(tǒng)且全面的清查和管理。

（一）加強施工團隊的優(yōu)化與完善

在進行燃氣工程施工的過程中，要保證施工的安全性和有效性，就必須從基礎(chǔ)環(huán)節(jié)入手，選擇一支施工質(zhì)量較好、管理水平較高的專業(yè)化的實力較強的施工團隊，條件允許的情況下，可與之建立長期的固定合作關(guān)系。這對于把握好燃氣工程的有效施工和安全管理具備較為重要的現(xiàn)實意義。首先，這樣的施工團隊在人員方面相對穩(wěn)定，經(jīng)過長期的合作，雙方可以對彼此的運營和管理模式相對熟悉，合作企業(yè)來比較容易對彼此的意見進行接受。其次，在長期合作的基礎(chǔ)上，基于工程收入的相對穩(wěn)定，這部分施工企業(yè)的管理層則會相對主動地提升其在在人員培訓(xùn)、施工設(shè)備等方面的整體投入，這對于保證燃氣工程安全施工的軟件及硬件水平提供了相對良好的條件。同時，在簽訂施工合同的同時，還應(yīng)當與施工企業(yè)簽訂安全管理的協(xié)議，對管理工作中雙方的責(zé)任和義務(wù)進行明確的規(guī)定，在提升施工企業(yè)安全管理意識和責(zé)任的基礎(chǔ)上，切實實現(xiàn)對施工團隊的優(yōu)化與完善。

（二）全面貫徹執(zhí)行安全技術(shù)措施

要落實好燃氣工程施工的安全和技術(shù)措施，首先應(yīng)當對工程施工方案在安全方面的技術(shù)措施進行嚴格的審查，并保證在施工的環(huán)節(jié)中這些安全技術(shù)可以得到切實的應(yīng)用和落實。針對特定的燃氣工程項目，應(yīng)該對施工過程中可能發(fā)生的各種事故隱患進行綜合性的考慮和分析，同時還必須對以下幾點問題進行確認：

第一，確認已經(jīng)通氣或者是其他相關(guān)場所是否已經(jīng)按照要求辦理了工作許可證、施工現(xiàn)場是否配備了相應(yīng)燃氣檢測及消防設(shè)備；

第二，確認溝槽的挖掘深度是否超過限度，而溝壁是否做了放坡及添加支護的處理，是否已經(jīng)按照要求進行警示帶、圍欄及警示燈的設(shè)置；

第三，高空作業(yè)時施工人員是否按照要配備安全帶；

第四，管道試壓、吹掃及射線探傷等處理過程，是否已經(jīng)劃定了足夠的全區(qū)范圍，是否安排相應(yīng)的人員進行巡視；

對于以上這些問題，燃氣單位與施工單位都必須盡可能的考慮周全，并在施工的過程中對這些問題加以關(guān)注，特殊的施工段落必須加強監(jiān)護和巡視，保證各項安全技術(shù)措施可以落實到位。

（三）加強施工現(xiàn)場安全管理

當然，要保證燃氣工程施工的安全性，還必須對施工現(xiàn)場的安全管理問題加以重視。燃氣工程的相關(guān)管理人員需要將工程的現(xiàn)場管理工作放置重要的位置，將對施工現(xiàn)場的安全檢查作為各類安全檢查工作的基本內(nèi)容，多方位、多角度的對重點施工環(huán)節(jié)進行隱患的排查和檢查。而對于檢查過程中所發(fā)現(xiàn)的安全隱患和質(zhì)量問題，必須及時的調(diào)整并適時地進行跟進，進而將每一次的檢查結(jié)果進行匯總，為施工企業(yè)年度考核工作及未來施工中的安全管理提供參考依據(jù)。

結(jié)論：

燃氣工程施工過程中存在諸多的安全隱患問題，不管是哪一個施工環(huán)節(jié)，如果施工管理不到位或者是施工技術(shù)沒有落實到具體工作中，都有可能引發(fā)各種施工事故的發(fā)生。因此，我們必須在全面分析燃氣工程中常見事故分布的基礎(chǔ)上，全面探究安全施工的基本方法和策略，以保證我國燃氣工程施工的安全性和穩(wěn)健性。

參考文獻：

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[3]宋偉濤.燃氣工程施工現(xiàn)場安全管理措施[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2011,(06).

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關(guān)鍵詞：高速公路養(yǎng)護；安全管理 ；措施

中圖分類號： X734 文獻標識碼： A

在高速公路養(yǎng)護過程中，養(yǎng)護設(shè)備和養(yǎng)護人員長期在車流中穿行工作，容易發(fā)生各類意外事故。安全養(yǎng)護是養(yǎng)護工作隊伍最為重視的內(nèi)容之一。但是，高速公路養(yǎng)護的安全保障措施往往比較簡單，再加上部分養(yǎng)護人員安全意識淡薄，使得高速公路養(yǎng)護工作的安全管理成為公路養(yǎng)護工作的薄弱環(huán)節(jié)。因此，必須加強高速公路養(yǎng)護中的安全管理工作。

1.高速公路養(yǎng)護和安全管理的必要性

隨著我國經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展，對于高速公路的使用也提出了全新的要求。加強高速公路的養(yǎng)護管理工作是十分必要的，主要體現(xiàn)在以下幾方面：首先，公路養(yǎng)護發(fā)展至今，已經(jīng)具有相當?shù)膹娭菩?。國家已?jīng)頒布的相關(guān)法律法規(guī)，公路管理機構(gòu)有責(zé)任和義務(wù)按照國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程對公路進行養(yǎng)護，保證公路能夠一直處于良好的技術(shù)和使用狀態(tài)。其次，養(yǎng)護對象在具有廣泛性、全面性的基礎(chǔ)上，更要重視安全性。進行養(yǎng)護管理的最終目的就是在對道路安全隱患預(yù)防的同時，還要針對已經(jīng)具備影響安全管理的成型弊端，做出快速及時的修復(fù)，使其在最短的時間內(nèi)投入正常完好的使用狀態(tài)。除了要具備一定的機械、人力進而專業(yè)方面的基礎(chǔ)條件之外，在開發(fā)新技術(shù)、新材料、新技術(shù)方面也要加強研究和探索。最后，養(yǎng)護具有周期長，總投資量大的特點，而安全管理方面對人員責(zé)任要求也相對比較高。公路養(yǎng)護自身具備的價值高，若想達到一定的養(yǎng)護標準和管理水平，在資金投入方面力度很大。同時，從事專業(yè)養(yǎng)護行業(yè)的作業(yè)人員和管理人員專業(yè)素質(zhì)較弱，沒有安全管理方面的經(jīng)驗和閱歷，對于養(yǎng)護對象的構(gòu)成、安全管理的方案和措施需要較長的時間適應(yīng)，對于責(zé)任方面缺乏較高的覺悟，是現(xiàn)今高速公路養(yǎng)護和安全管理中普遍存在的問題，亟待解決。養(yǎng)護作為一種管理措施和行為，必須上升到可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，樹立長期有效的服務(wù)觀念和安全意識。

2.對養(yǎng)護工程施工安全帶來負面影響的主要原因

近年來，隨著我國公路養(yǎng)護產(chǎn)業(yè)的日趨成熟，對于養(yǎng)護過程中施工安全的控制已經(jīng)取得了相當可觀的成就，但一些棘手的頑疾一直得不到妥善的解決，被人們廣泛詬病，成為影響高速公路養(yǎng)護工程安全施工的主要原因。在能夠形成安全隱患的成因中，主要分為主觀因素和客觀因素兩大類。

主觀因素是指，管理以及施工人員通過加強自身管理、安全意識和技術(shù)手段等方面，對施工過程的相關(guān)控制等能發(fā)揮主觀能動性，通過努力能夠在一定程度上得到有效控制的因素。這其中施工人員自身安全意識淡薄和為了經(jīng)濟利益不合理的節(jié)約成本導(dǎo)致安全設(shè)施投入不足是比較嚴重的原因。工作在高速公路上，本身就是一項高危行業(yè)，而一些施工人員，沒有得到良好的組織培養(yǎng)，只經(jīng)過短期的培訓(xùn)即上崗，對于安全操作的規(guī)程存在諸多盲點，給安全管理帶來了很多主觀的隱患。安全意識的淡薄和思想上的放松，加上危險的工作環(huán)境，容易引發(fā)交通事故。另外，過于吝嗇的預(yù)算成本，會導(dǎo)致安全技術(shù)性能狀況出現(xiàn)嚴重缺口，很多能夠起到關(guān)鍵作用的標志標示都會出現(xiàn)缺失、損壞和設(shè)置不符合規(guī)定的狀況，反光背心、警示燈具的不齊全也會使得工作人員的人身安全得不到保障。給養(yǎng)護工程的安全管理帶來消極影響。

客觀因素是指，由道路技術(shù)狀況、駕駛員素質(zhì)、車輛狀況、環(huán)境氣候等，復(fù)雜性和隨機性較強的、難以控制的因素。其中作為事故的主導(dǎo)方，駕駛員在交通安全中扮演著重要的角色，一方面駕駛員社會素質(zhì)不高，突擊培訓(xùn)拿證的情況，使得部分駕駛員對于安全交通法規(guī)和相關(guān)的標志標示了解有限，對于養(yǎng)護安全造成了嚴重的負面影響。另一方面，疲勞駕駛、超速駕駛和酒后駕駛，都是導(dǎo)致安全管理達不到理想標準的重要原因。除此之外，車輛私人擁有量的急劇上漲，使得職業(yè)新手也越來越多，他們一旦上了高速公路，則會對突發(fā)和應(yīng)急狀況產(chǎn)生恐懼和緊張心理，采取措施不當就會容易產(chǎn)生事故，危機養(yǎng)護施工的安全。綜上所述，當下高速公路施工養(yǎng)護的安全管理的最終目標，就是力圖將可控因素控制在安全范圍的基礎(chǔ)上，盡最大努力去實現(xiàn)不可控因素的積極影響，最大程度上避免安全隱患的產(chǎn)生。

3.加強高速公路養(yǎng)護作業(yè)安全管理的具體措施

良好的養(yǎng)護施工安全管理要從根本入手，從源頭抓起，使得整個體系貫穿養(yǎng)護施工的全過程。

3.1建立健全的養(yǎng)護安全管理制度

健全的管理制度的制定和落實是安全生產(chǎn)計劃和體系的基本保證。承建單位要根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《高速公路管理條例》等法律法規(guī)，以《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》（JTG H30-2004）作為計劃體系的核心內(nèi)容，結(jié)合高速公路養(yǎng)護中自身的特點和實際情況，制定養(yǎng)護作業(yè)安全管理制度。另外，要與養(yǎng)護施工單位簽訂專門的養(yǎng)護施工安全管理合同。制度的落實和執(zhí)行要由具備法律效力的合同作為保證。合同中，應(yīng)對各方的權(quán)利和義務(wù)進行明確，特別是施工方的義務(wù)和違約責(zé)任條理必須清晰，要求違約的責(zé)任認定和處治措施具有客觀的操作性。在制定相關(guān)制度的基礎(chǔ)上，還應(yīng)制定相關(guān)的養(yǎng)護施工安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，落實應(yīng)急物資、設(shè)備，保證突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案啟動及時有效，降低生命、財產(chǎn)損失，減小社會影響。

3.2加強安全教育和培訓(xùn)作用

在任何領(lǐng)域，人為因素都是首要的，作為高危行業(yè)代表之一，公路養(yǎng)護施工對于思想意識有更高的要求。各單位在用人之前要對員工的基本素質(zhì)進行綜合考核，在整體素質(zhì)質(zhì)量上進行提高。此外，在調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，根據(jù)職工的實際情況進行安全培訓(xùn)的內(nèi)容和實踐計劃。除了定期開展安全教育之外，對于安全技術(shù)手段的培訓(xùn)也必不可少，實時更新養(yǎng)護施工中安全管理的技術(shù)能夠有效的減少安全隱患的出現(xiàn)。同時在培訓(xùn)的效果方面要進行實踐考察，確保員工無論是安全教育還是技術(shù)培訓(xùn)，得到的成果都能在實際應(yīng)用中得到有效的體現(xiàn)。

3.3建立多方協(xié)作機制，增強監(jiān)督力度

隨著養(yǎng)護工作安全管理涉及的內(nèi)容越來越復(fù)雜，路政、交警、施工單位等多方協(xié)作對公路進行安全監(jiān)控已經(jīng)成為大勢所趨。應(yīng)該充分發(fā)揮各職能部門在各自領(lǐng)域不可替代的作用，形成一個聯(lián)動的整體，以簽訂協(xié)議的方式協(xié)同作戰(zhàn)，這樣對于養(yǎng)護施工安全管理工作更全面、更有效、更有層次的開展，奠定堅實的基礎(chǔ)。

3.4積極推廣先進的養(yǎng)護技術(shù)

先進的養(yǎng)護技術(shù)可以盡量降低一線養(yǎng)護人員在路面的暴露時長，盡可能壓縮養(yǎng)護時間，有效減少養(yǎng)護事故的發(fā)生。例如通過在養(yǎng)護工藝上實施改進，采用先進的快速養(yǎng)護法，利用高效率、高技術(shù)的大型機械設(shè)備實施高速公路養(yǎng)護。還有，在高速公路養(yǎng)護維修施工中使用瀝青路面熱再生機械和稀漿封層車，可以大幅度提升路面維修速度和質(zhì)量，將一線施工人員數(shù)量降至最低，不但提升了高速公路養(yǎng)護的效率和安全，而且能有效提升高速公路養(yǎng)護的經(jīng)濟效益。高速公路養(yǎng)護安全工作的重點是要做好大型養(yǎng)護機械的保養(yǎng)工作，強化機械設(shè)備操作人員的業(yè)務(wù)技能和安全教育工作。

總結(jié)

隨著高速公路的發(fā)展，越來越多的問題也會隨之出現(xiàn)，養(yǎng)護工作中的安全管理仍然任重而道遠，究竟如何建立起一整套符合高速公路施工安全的保障體系，使得施工安全事故得到有效的控制，也仍然是值得我們未來研究和討論的重要課題。

參考文獻

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篇5

1食品安全需要公共經(jīng)濟主體的介入

根據(jù)公共經(jīng)濟學(xué)原理，具有公共產(chǎn)品性質(zhì)的物品需要由政府和第三方提供。食品安全是一種典型的“后驗商品”（后驗商品是指消費者必須在消費產(chǎn)品以后才能確定它的質(zhì)量，也被稱為“經(jīng)驗商品”），只有在消費者是實現(xiàn)消費之后才可能知道食品是否具有安全性，甚至在某些時候即使消費之后也無從知道。食品的質(zhì)量特性、安全特性無法從其外表看出，購買時，消費者只能憑借經(jīng)驗做出判斷和選擇由于食品的生產(chǎn)供應(yīng)者與消費者之間廣泛存在信息的不對稱和質(zhì)量責(zé)任的不可追溯性，以及政府監(jiān)管的分段模式，導(dǎo)致食品安全問題屢屢發(fā)生。這就需要政府和第三方作為公共經(jīng)濟主體參與食品安全，始終堅持以健全產(chǎn)品質(zhì)量安全體系為核心，以提升安全水平和基層監(jiān)管能力為目標，建立覆蓋全過程的質(zhì)量安全監(jiān)管制度，整體提升了食品安全水平。

2政府構(gòu)建食品質(zhì)量安全體系模式

2.1加強領(lǐng)導(dǎo)，完善監(jiān)管體系建設(shè)

政府成立食品安全委員會，明確監(jiān)管職責(zé)，充分職能部門的監(jiān)管作用，加強食品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)能力建設(shè)。為相關(guān)執(zhí)法部門配備完善監(jiān)管檢測設(shè)備和執(zhí)法車輛，承擔(dān)起食品質(zhì)量安全知識培訓(xùn)、技術(shù)推廣、生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全日常巡查、食品快速檢測等任務(wù)。

2.2大力推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)

2.2.1規(guī)范標準化生產(chǎn)基地建設(shè)和管理

政府作為經(jīng)濟主體，要鼓勵扶持聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場，發(fā)展適度規(guī)模的標準化生產(chǎn)基地。要加強技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，積極推進標準化生產(chǎn)基地建設(shè)。要引導(dǎo)各標準化生產(chǎn)基地認真落實規(guī)范技術(shù)規(guī)程，完善各項管理制度，實行統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一生產(chǎn)管理、統(tǒng)一質(zhì)量檢測、統(tǒng)一收購銷售；要建立健全生產(chǎn)記錄，嚴格控制農(nóng)牧漁業(yè)投入品，嚴禁使用國家明令禁止的劇毒、高毒、高殘留農(nóng)獸藥等，確保生產(chǎn)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)安全。

2.2.2穩(wěn)步推進品牌化建設(shè)

加強品牌認證工作，健全扶持政策措施，擴大產(chǎn)品認證覆蓋率。同時，切實加強對認證企業(yè)和認證產(chǎn)品的動態(tài)監(jiān)管，獲得品牌認證的產(chǎn)品要按照國家有關(guān)規(guī)定實行包裝上市，堅決維護好認證品牌的良好形象和社會信譽。

2.3強化投入品監(jiān)管工作

2.3.1健全投入品控制體系

對允許使用的投入品、添加劑及其生產(chǎn)企業(yè)實行備案管理，清理整頓投入品、添加劑的銷售渠道，對有關(guān)藥物實行專營專供。監(jiān)管部門負責(zé)指導(dǎo)食品生產(chǎn)加工企業(yè)建立生產(chǎn)經(jīng)營臺帳，嚴格記錄生產(chǎn)環(huán)節(jié)投入品使用情況。建立農(nóng)業(yè)化學(xué)品專業(yè)配送體系，形成農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品“供、銷、用”全程鏈式管理體制，保證無禁用農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品使用。

2.3.2建立了農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管信息平臺

實行農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品市場準入和登記備案管理制度，強化對農(nóng)藥、獸藥、漁藥、飼料及飼料添加劑的源頭控制，制定相關(guān)化學(xué)投入品管理辦法，嚴格執(zhí)行禁限用農(nóng)獸漁藥、飼料和飼料添加劑有關(guān)規(guī)定。嚴格落實農(nóng)藥經(jīng)營告知和高毒農(nóng)藥實名購買制度；建立農(nóng)藥監(jiān)管信息平臺，保證農(nóng)藥銷售可追溯。

2.3.3聯(lián)合執(zhí)法，狠抓農(nóng)業(yè)投入品源頭監(jiān)管

把農(nóng)資監(jiān)管作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重中之重。嚴格執(zhí)行備案銷售，從源頭上控制入市渠道，實現(xiàn)向上可追溯生產(chǎn)源頭、向下可追溯零售終端。鼓勵多部門聯(lián)合開展投入品打假專項治理行動，確保投入品經(jīng)營單位無禁用投入品經(jīng)營。

2.4食品質(zhì)量安全可追溯體系

利用現(xiàn)代信息技術(shù)，對各環(huán)節(jié)、各關(guān)鍵點進行信息收集記錄并實現(xiàn)逆向查詢，逐步建立起源頭可追溯、流向可追蹤、信息可查詢的追溯體系。對食品種養(yǎng)殖、化學(xué)投入品采購使用、病蟲害防治與疫病控制、收獲、儲藏、運輸、加工、包裝等各環(huán)節(jié)實現(xiàn)質(zhì)量安全可追溯。

2.5扎實推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作

2.5.1健全完善食品質(zhì)量例行檢測體系

通過對農(nóng)貿(mào)市場、各個超市、蔬菜基地、畜產(chǎn)基地、水產(chǎn)基地、林果加工廠等食品企業(yè)進行樣品抽檢，建立不合格產(chǎn)品問責(zé)和追溯制度，防止不合格食品進入市場。根據(jù)政府制定檢測要求，抽檢樣品交由具有監(jiān)測資質(zhì)的第三方機構(gòu)區(qū)檢驗監(jiān)測中心進行檢測。監(jiān)測中心在規(guī)定的時間范圍內(nèi)將檢測結(jié)果交由主管部門，由主管部門匯總結(jié)果對外通報。

2.5.2食品質(zhì)量安全信用體系

推進食品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)，是強化食品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要措施，有利于提高生產(chǎn)經(jīng)營主體的責(zé)任意識、誠信意識和自律意識，充分發(fā)揮市場調(diào)控作用，提升食品質(zhì)量安全監(jiān)管效能。農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水務(wù)、食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商部門要重點針對生產(chǎn)和經(jīng)營兩個領(lǐng)域，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營主體對產(chǎn)品質(zhì)量安全作出公開承諾，完善、整合質(zhì)量安全信用信息，實行動態(tài)管理、專人記錄、及時更新。

3政府加大食品安全政策支持

3.1加大資金政策扶持力度

各級政府要加大對食品質(zhì)量安全工作的扶持，將食品質(zhì)量安全專項經(jīng)費列入年度預(yù)算，保證增長幅度高于經(jīng)常性財政收入增長幅度?？赏ㄟ^加大對食品企業(yè)建設(shè)、質(zhì)量認證、產(chǎn)地檢測室建設(shè)、監(jiān)管員補助等投入，提高標準化基地建設(shè)和品牌獎補等措施，鼓勵企業(yè)提高安全意識，提高產(chǎn)品競爭力。

3.2加強宣傳和教育培訓(xùn)

充分利用電視廣播新聞媒體等各種宣傳方式，加大對食品質(zhì)量安全體系建設(shè)的宣傳力度，普及食品質(zhì)量安全常識，提高全社會的食品質(zhì)量安全意識。政府部門還要加強對農(nóng)產(chǎn)品從業(yè)人員的培訓(xùn)，制訂培訓(xùn)計劃，有步驟、有重點、分層次地開展食品質(zhì)量安全政策法規(guī)及相關(guān)知識宣講，強力推進食品質(zhì)量安全工作。

3.3強化監(jiān)督考核

政府要將食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作納入目標責(zé)任考核體系，定期對下屬單位的食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作進行綜合考核，并對各有關(guān)職能部門的監(jiān)管工作進行綜合考核。對涉及食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作落實不力的，實行行政效能問責(zé)。

3.4建立責(zé)任倒查及追究制度

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關(guān)鍵詞：科學(xué)管理；公共交通；安全體系建設(shè)

引言

本文首先主要對我國城市公共交通安全現(xiàn)狀及對策進行了分析探討，繼而通過引入公共交通智能管理系統(tǒng)，借助信息化管理手段來對當前的公共交通系統(tǒng)進行全方位的實時監(jiān)控和安全管理，極大的提高了公共交通系統(tǒng)的安全管理水平。

1城市公共交通安全運營管理現(xiàn)狀

城市公共交通系統(tǒng)與城市居民的日常交通活動息息相關(guān)，其安全性直接決定城市居民的出行體驗。我國目前城市公共交通系統(tǒng)整體的運營管理狀況并不樂觀，其安全管理和日常運營管理本身就存在很大的難度，加之近兩年來霧霾治理政策實施過程中，全國各大城市不定期限行，客觀上加大了公共交通安全管理的難度。此外，城市公共交通系統(tǒng)本身也存在一些問題，具體如下：1.1安檢措施缺乏我國公共交通具有公益、大眾以及便利的特征，這部分特征的存在，則使得公共交通運行安全處于公共安全范圍內(nèi)，即需要能夠做好相應(yīng)的安全檢查工作。安檢措施方面其經(jīng)常應(yīng)用在鐵路運輸、民航以及公路運輸?shù)裙渤鲂蟹绞街?，在這幾類安檢工作中，安全檢查措施可以說是對出行安全進行保證的基本前提。而在目前的公交車出行當中，很多地區(qū)根本沒有開展安全檢查措施，即在城市公交車中，任何人都可以乘坐，不僅在乘坐時沒有專人查驗，且沒有專人值守，根本無法判斷乘客是否攜帶危險品上車，而這也是近年來我國城市交通事故高發(fā)的一項重要因素。近年來，我國部分城市出現(xiàn)了較多的乘客攜帶汽油乘車、報復(fù)社會導(dǎo)致公交車爆燃的情況，因此導(dǎo)致發(fā)生了非常嚴重的傷亡情況，該種情況的出現(xiàn)，同現(xiàn)階段我國公共交通安全體系建設(shè)安檢方面存在的問題具有十分密切的關(guān)聯(lián)。1.2管理不到位在公共管理安全體系建設(shè)中，科學(xué)管理在其中具有十分重要的地位，如果沒有做好相應(yīng)的管理，則會因此導(dǎo)致嚴重事故的發(fā)生。如在前些年成都發(fā)生的一起公交車爆燃事故中，當事故發(fā)生之后，無法找到公交車安全錘，乘客在危險情況下不能夠破窗逃生，同時，公交車存在較為嚴重的超載情況，進一步加大了事故后果。廈門BRT發(fā)生的一起公交車爆燃事故中，當公交車已經(jīng)發(fā)生著火情況之后，司機卻沒有立即停車疏散乘客，而是堅持將車開到站臺位置?？浚谥鹎闆r下，該種操作方式無異于火上澆油，對事故的發(fā)生以及擴大起到了加劇的作用，并因此導(dǎo)致嚴重后果的發(fā)生。此外，當廈門BRT完成建設(shè)之后，就已經(jīng)有市民對BRT快線存在的安全隱患進行了分析，并向政府提出了解決建議?？上У氖?，在建議提出之后，相關(guān)部門并沒有對問題進行積極的采納，并最終導(dǎo)致嚴重事故的發(fā)生?？梢哉f，這部分情況的存在，同政府相關(guān)部門的管理工作具有直接的關(guān)聯(lián)，正是管理方面不到位情況的存在，不僅直接導(dǎo)致事故發(fā)生以及后續(xù)的救援，且因在事故情況下沒有做出正確處理導(dǎo)致事故向著更為嚴重的方向發(fā)展。1.3公共交通安全教育缺失在公共交通事故發(fā)生之后，公眾往往會進入到一個慌亂而無助的狀態(tài)，在該種情況下，良好的公共安全常識可以說是保證公眾自救的關(guān)鍵依據(jù)，而在現(xiàn)今城市交通當中，公眾在基本公共交通安全常識方面卻存在十分缺乏的情況，如即使公交車已經(jīng)滿員，仍然要擠進去，并使得公交車達到了飽和，乘客在車上即使連正常的移動都無法進行。在該種狀態(tài)下，如果因各類因素的存在發(fā)生爆燃事故，可想而知將產(chǎn)生非常嚴重的后果，在擁擠的公交車當中乘客逃生將存在非常大的困難，而從安全角度考慮，如果在公交車的運行過程中就做好最大載客量的限制，那么即使事故發(fā)生，乘客下車自救的機會則將增大，也將有效降低事故后果。對此，就需要能夠積極加強公眾在公共交通安全方面的意識，通過意識的加強做好日常出行防范、以此對交通事故以及事故后果的擴大起到積極的防范作用。

2完善公共交通安全體系對策

2.1構(gòu)建公共交通信息化管理系統(tǒng)，運用網(wǎng)絡(luò)科技加強安全監(jiān)控公交行業(yè)信息化建設(shè)投入遵循企業(yè)為主、政府引導(dǎo)、社會參與相結(jié)合原則，企業(yè)通過自籌資金負責(zé)信息化基礎(chǔ)設(shè)施、智能集群調(diào)度系統(tǒng)、智能場站建設(shè)和公交站點信息服務(wù)系統(tǒng)等的建設(shè)與維護，以及員工培訓(xùn)等投入，并納入企業(yè)經(jīng)營成本。提倡由第三方機構(gòu)參與公交信息建設(shè)和服務(wù)，政府對涉及公眾服務(wù)和行業(yè)管理等信息內(nèi)容購買服務(wù)。政府、企業(yè)和社會多方參與，以提高公共交通信息化管理效率。公共交通信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)細節(jié)雖然因城市而異，但是都有一個通用的模式，見圖1。2.2加強安檢對使用公共交通工具出行的乘客積極開展安全檢查，是實現(xiàn)我國交通安全體系建設(shè)的一項重要措施，能夠在從源頭避免交通事故發(fā)生的基礎(chǔ)上實現(xiàn)對乘客生命財產(chǎn)安全的保證。在所有交通工具當中，飛機事故率最低，除了飛機自身可靠性以及較高的飛行技術(shù)保障之外，安檢是另外一個非常重要的安全措施。在乘坐飛機時，其所開展的安檢工作十分嚴格，不僅需要在過安檢時要做好包裹以及自身攜帶物品的掃描，甚至是一瓶礦泉水都不允許帶上飛機。而同飛機相比，公交車基本上不存在安全檢查，乘客是否攜帶危險品上車，誰也不能夠掌握，而這也可以說是影響公交運行安全的一項重要因素。對此，在未來的工作當中，就需要能夠?qū)幌到y(tǒng)的運行安全引起充分重視，在城市公交系統(tǒng)當中強制安檢。而隨著科技水平的不斷發(fā)展，安檢技術(shù)十分成熟，通過在不同公交車上做好安檢設(shè)備的安裝，則能夠從技術(shù)層面對不法分子作案的可能性進行杜絕。同時，在對安檢設(shè)備安裝時，也將會因此提升公交車的運營成本，對此，政府則需要能夠加大城市交通安全方面投入，在該方面加大補貼力度，或通過對公交運營價格適當提升的方式抵消安全設(shè)備帶來的成本負擔(dān)。人的生命是無價的，同人的生命相比，設(shè)備成本負擔(dān)可以說是微不足道的。2.3科學(xué)管理管理的科學(xué)與否可以說是對社會現(xiàn)代化情況進行衡量的重要標志，要想真正實現(xiàn)安全公共交通體系建設(shè)，科學(xué)的管理是非常重要的一項內(nèi)容。在之前我們提到的公交車爆燃事故當中，公交車超載情況既是對管理缺位的一種充分體現(xiàn)，也是對公共交通事故后果的加劇。作為城市公交公司，不應(yīng)當不加變化的對公交車輛進行安排，而是需要根據(jù)城市不同時段人流情況對公交車輛進行合理的調(diào)配，以此實現(xiàn)對公交車輛的動態(tài)管理，即在對本城市交通情況充分把握的基礎(chǔ)上通過合理分流、增加運力以及科學(xué)規(guī)劃等方式避免出現(xiàn)超載情況。而除了做好公交超載情況的科學(xué)治理之外，也需要能夠在城市公共交通當中做好運行方面的強化管理，即在做好視頻監(jiān)控設(shè)備安裝的基礎(chǔ)上對公交運行過程進行全面監(jiān)控，將公共交通當中存在的安全隱患及時消除。在公共交通工具上，其逃生工具、安全門以及衛(wèi)生消毒等方面的維護可以說是對公共交通安全進行維護的重要措施，雖然這部分工具從外觀角度看來并非關(guān)鍵內(nèi)容、甚至在平時交通運輸當中很少用到，但卻會在關(guān)鍵時刻發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。2.4加強公共交通安全教育在城市交通安全工作當中，做好公眾的交通安全教育是非常重要的一項工作，通過該類安全教育的開展，則能夠幫助司機以及乘客都能夠形成好的交通安全常識，在事故發(fā)生之前，能夠形成基本的安全考慮，在外出以及工具乘坐之時就能夠做好各類安全內(nèi)容的防范。在事故發(fā)生中，不會驚慌失措，在臨危不亂、科學(xué)有效開展自救的情況下，在保證自身安全、避免此生事故發(fā)生的同時做好幫助協(xié)作作用，降低事故后果。在事故發(fā)生之后，能夠有序逃生，降低災(zāi)害傷亡，可以說，這部分能力非常重要，也絕非依靠乘客的自我認識就能夠形成，而是同長久的公共交通安全教育分不開的。在該項工作實際開展中，要充分重視、嚴格落實，避免該項教育出現(xiàn)流于形式的情況，需要在公眾當中經(jīng)常開展，無論是普通的乘客還是司乘人員，都需要定期的接受這方面教育。同時，交通部門也需要在城市當中定期開展交通事故演習(xí)，加大媒體如報紙、電視對該演習(xí)活動的宣傳，通過該種方式使公眾能夠在心靈深處對公共交通安全形成更為清晰的認識，在共同實現(xiàn)公共交通事故發(fā)生情況防范的基礎(chǔ)上提升自我自救能力，最大程度降低公共交通事故發(fā)生所引起的危害。2.5構(gòu)建良好的社會安全網(wǎng)在整個社會當中，公共交通安全并非是孤立存在的一項內(nèi)容，而同社會上公共衛(wèi)生安全、信息安全、食品安全以及建筑、醫(yī)藥等各方面都具有密切的聯(lián)系，并共同形成公共安全。雖然在公共安全這個較大的領(lǐng)域當中，安全的不同方面具有一定的區(qū)別，但同時也具有密切的聯(lián)系。如在前些年貴陽公交車爆燃事故中，攜帶汽油上公交車、點燃汽油導(dǎo)致公交車爆燃的犯罪嫌疑人之所以作出這樣的舉動，即是因為其在生活中懷疑其妻子出軌，為了對心中憤怒進行發(fā)泄所作出的報復(fù)社會舉動。而在廈門公交車爆燃事故中，犯罪嫌疑人作出犯罪舉動的原因，即是到當?shù)嘏沙鏊哪挲g遭拒，在訴求無門的情況下決定以此方式報復(fù)社會，并因此導(dǎo)致嚴重事故的發(fā)生。這部分案例的存在，都充分體現(xiàn)出了社會安全網(wǎng)對交通安全事故預(yù)防方案所具有的重要作用。在事故當中，犯罪嫌疑人自身因素固然重要，但試想一下，如果這部分不法分子心中的訴求以及不滿能夠得到滿足以及釋放，則可能會避免這些悲劇的發(fā)生。對此，就需要政府部門能夠秉承為民服務(wù)的原則，在工作中恪盡職守，使具有訴求的民眾具有申訴的渠道以及途徑，則不會因訴求無門導(dǎo)致絕望、不會因絕望而做出報復(fù)社會的行為。除了做好群眾正常訴求的滿足之外，政府還需要加大資金投入，做好民生的改善工作，對普通民眾的教育、社會保障以及醫(yī)療方面做好保障，在使普通民眾具有生活保障的情況下形成好的社會安全網(wǎng)構(gòu)建。

3實踐研究———上海地面公交行業(yè)信息化建設(shè)

2013年上海市交通運輸和港口管理局《關(guān)于推進本市地面公交行業(yè)信息化工作的實施意見》以來，以巴士集團、浦東公交兩大集團公交信息化示范工程和交通運輸部城市公共交通智能化應(yīng)用示范工程為抓手，積極推進公交行業(yè)信息化工作，目前已基本建成集行業(yè)監(jiān)管決策、企業(yè)運營調(diào)度和公眾信息服務(wù)為一體的公交行業(yè)信息化體系框架。按照“掌握現(xiàn)狀、找出規(guī)律、科學(xué)誘導(dǎo)、有效指揮”的總體指導(dǎo)思想，以一機三屏的方式，全面、實時整合、處理全市道路交通、公共交通、對外交通領(lǐng)域車流、客流、交通設(shè)施等多源異構(gòu)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)跨行業(yè)交通信息資源整合、共享和交換，基本形成覆蓋全市的交通綜合信息應(yīng)用服務(wù)體系。中心城區(qū)基本實現(xiàn)一體化車載信息系統(tǒng)全覆蓋（如圖2所示）；完成150個公交首末站的RFID基站建設(shè)，2000輛公交車安裝了RFID電子標簽；完成2111個POS機改造工作；完成945輛公交車的智能投幣機的改造安裝工作，試點265套客流采集儀對上下車客流進行采集，基于多源數(shù)據(jù)融合的道路交通狀態(tài)判別與實時展示，以可變信息標志，展示道路交通狀態(tài)等實時信息和交通視頻（如圖3所示）。通過車載信息系統(tǒng)，暢通了數(shù)據(jù)的采集渠道并實時傳遞，與公交信息平臺實現(xiàn)信息交互，公交站亭建成1600塊LCD55寸顯示屏、1700根太陽能電子站牌實現(xiàn)了車輛實時到達信息的，繼而通過客流量監(jiān)控界面（如圖4所示）實時調(diào)控車道信息。4600余站點通過手機掃描設(shè)置的二維碼標識，獲知該站經(jīng)停公交車的信息?；谥悄苁謾C“上海公交”APP的個性化服務(wù)，除了具有出行規(guī)劃、線路站點查詢等功能，目前已實現(xiàn)965條公交線路的實時到站信息，并具有公告和線路評價等互動功能（如圖3所示），為新一輪智慧公交建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。從總體來看，公交監(jiān)管系統(tǒng)可對企業(yè)服務(wù)質(zhì)量、運營安全、運營成本進行動態(tài)監(jiān)管和定期評價，實現(xiàn)對人員、車輛、線路的過程化管理，增強行業(yè)優(yōu)化配置車輛、優(yōu)化公交線網(wǎng)布設(shè)的能力，提高了管理與決策的科學(xué)性。

4結(jié)語

在我國現(xiàn)今城市發(fā)展建設(shè)、交通事業(yè)不斷發(fā)展的情況下，對于交通安全也具有了更高的訴求。在上文中，我們對科學(xué)管理加強公共交通安全體系建設(shè)進行了一定的研究。通過安檢工作的加強，能夠避免不法分子有機會實施犯罪；通過科學(xué)的管理，有利于實現(xiàn)公共交通安全隱患消除的基礎(chǔ)上提升交通工具運行可靠性以及安全性；通過公共交通安全教育活動的開展，則能夠使公眾在形成較高危機意識的情況下掌握自救知識，減小事故傷害；通過良好社會安全網(wǎng)的構(gòu)建，則對公共交通安全事故發(fā)生的預(yù)防起到重要作用。在未來工作中，需要交管以及城市管理者能夠從上述內(nèi)容著手，通過多方面的共同努力切實提升公共交通安全水平。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：橋梁；安全施工；管理措施；存在問題

1 引 言

現(xiàn)在我國的公路建設(shè)處在飛速發(fā)展的時期，公路越來越多，橋梁的數(shù)量也隨之增多。對于橋梁的施工管理，保證其保質(zhì)施工、安全有序、降低能耗是非常有意思的，這既代表著國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的水平，也代表著一個施工單位的能力。工程的重抓項目就是工程的進度和工程的質(zhì)量，在橋梁建設(shè)工程中，安全是最核心的問題。在建設(shè)過程中，施工方應(yīng)本著安全第一、預(yù)防為主的方針施工，嚴格按照國家規(guī)定貫徹“以人為本”的安全理念，保證公路橋梁的安全性。安全施工不僅是為了保障廣大人們的生命安全，也是在避免發(fā)生質(zhì)量安全事故，因為一旦發(fā)生質(zhì)量安全事故，其損失和維護都是非常巨大的。

2 建立完善的施工安全管理措施

眾所周知，施工主要是靠人施工，直接影響到工程質(zhì)量的因素里，施工人員算其中一個。當施工人員的因受到外界環(huán)境或是自身因素的影響而產(chǎn)生了情緒上的波動，基層管理人員就需要及時出現(xiàn)，分析不良情緒產(chǎn)生的原因，找到解決的辦法，并消除施工人員的不良情緒。因為當施工人員的情緒出現(xiàn)問題的時候，會導(dǎo)致操作安全問題的發(fā)生。對此，基層管理人員因在施工過程中深入了解施工人員的情況，及時掌握他們的心理變化。在關(guān)心施工人員心理狀況的同時，也要注意合理安排工作時間，適時的安排施工人員休息。

3 建立完善的施工質(zhì)量保證體系

（1）完善獎罰制度。為提高和保證工程的施工質(zhì)量和效率，工程質(zhì)量項目經(jīng)理應(yīng)完善相應(yīng)的獎罰制度。對施工過程中出現(xiàn)的違規(guī)操作、弄虛作假、擅離職守的人員應(yīng)進行相應(yīng)的懲罰；而對于工作勤勤懇懇、盡職盡責(zé)的人員則應(yīng)對其進行獎勵和表彰。通過這樣的舉措來保證施工質(zhì)量。

（2）做好機械保養(yǎng)與維護。機械的維護人員應(yīng)在日常實用中，對器械在工作狀態(tài)比較了解，能及時警覺的發(fā)現(xiàn)潛在問題并處理好，保證工程的正常施工。

4 橋梁施工過程中安全管理現(xiàn)狀及其純在問題的分析

一般橋梁的施工都是由競標的方式承包給承包方來做。施工市場的競爭飛航激烈，這使得承包方將大部分的之以禮集中在了成本等方面，而忽略了工程的安全問題。另外，有很多承包方為了減少成本，采用能省則省的態(tài)度進行施工，從而增加了橋梁的安全隱患。在我國，很多工人都是農(nóng)民工，沒有多少知識，在施工的時候可能就會出現(xiàn)違章行為。綜上所述可以找到施工過程存在著多重安全隱患。

5 橋梁工程施工安全管理的科學(xué)實施

5.1 針對企業(yè)及工程的實際情況構(gòu)建完善的施工安全管理體系

根據(jù)企業(yè)的安全管理規(guī)范和工程中的重點安全管理區(qū)域，建立起完善的管理體系，有針對性地對施工過程進行監(jiān)督，從而保障了施工的安全問題，并保證了整個工程的質(zhì)量。除此之外，施工方應(yīng)積極檢查施工設(shè)施的破損情況，并對超過安全使用范圍的器械進行及時的更換，保障施工人員的人身安全。

5.2 針對企業(yè)實際情況進行安全管理架構(gòu)的完善

對于大型企業(yè)或施工集團，施工團隊的領(lǐng)導(dǎo)管理者一般都經(jīng)過了安全技術(shù)培訓(xùn)，能很好地避免違章操作，并能指導(dǎo)施工人員正確操作機器，避免操作失誤帶來的傷害。但對于一般的施工單位，可能就不具備長年固定的專業(yè)操作的人員，這就非常需要有完善的安全管理構(gòu)架，以明確安全職責(zé)，從而確保安全管理工作的正常開展。

5.3 針對施工人員素質(zhì)情況，強化安全培訓(xùn)

前面已經(jīng)提到，一線的施工人員大都來自農(nóng)民工，他們沒有經(jīng)過安全培訓(xùn)，缺乏安全意識和自我保護意識。施工單位應(yīng)做到強化安全培訓(xùn)、提高施工人員安全意識的工作，雖然培訓(xùn)會增加培訓(xùn)費用，提高成本，但與出現(xiàn)事故相比，這實際上是在降低施工單位安全事故處理的費用支出。

5.4 加強安全設(shè)施的檢驗，確保施工人員的安全

施工方應(yīng)加強對施工過程中所用到的安全保護設(shè)備的檢查，確保其保護功能能正常發(fā)揮，不能讓保護施工人員安全的設(shè)備成為擺設(shè)。對于容易出現(xiàn)喪失保護能力的設(shè)備，例如安全繩，施工方增加檢查次數(shù)，避免由于安全繩磨損嚴重導(dǎo)致斷裂而造成的人員傷亡。

5.5 強化施工現(xiàn)場設(shè)備管理

橋梁施工多采用預(yù)制結(jié)構(gòu)、現(xiàn)場吊裝的形式進行施工，其施工過程中大型起吊設(shè)備等設(shè)施較多。在施工的過程中，應(yīng)謹防起吊機在吊起、移動重物的時候出現(xiàn)重物掉落的情況，故在使用起吊機等大型設(shè)備時，應(yīng)讓所有人員撤離到安全地帶。通過強化施工現(xiàn)場的設(shè)備管理，保障人員生命安全。

6 注重施工設(shè)備的養(yǎng)護管理，提高安全管理效果

在橋梁施工過程中，由于施工設(shè)備出現(xiàn)問題而造成的安全事故時有發(fā)生，作為管理者，應(yīng)主動承擔(dān)排除安全隱患的責(zé)任，加強施工設(shè)備的監(jiān)察和養(yǎng)護，保證施工人員的生命安全。

7 結(jié)束語

通過以上論述可以知道，在橋梁工程施工的過程中，安全管理涉及到很多方面，需要系統(tǒng)的、完善的管理體系做指導(dǎo)，監(jiān)督整個施工過程，保證施工人員的安全和橋梁建設(shè)的質(zhì)量。施工單位應(yīng)積極主動的加強安全管理的意識和資金投入，加強人員安全培訓(xùn)的同時，做好施工現(xiàn)場的監(jiān)督指導(dǎo)工作，并保障施工設(shè)備、安全防護設(shè)備的正常工作，增強防患意識和預(yù)防工作來降低安全事故事后處理費用，在提高了企業(yè)經(jīng)濟效益的同時，也為社會帶來社會效益。

參考文獻

[1]周靖宇.橋梁施工過程中的安全管理重點分析[J].

篇8

關(guān)鍵詞：水利建設(shè)安全 問題措施

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：

在黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)下，我國水利工程發(fā)展迅速，水利行業(yè)也促進了經(jīng)濟的發(fā)展，但是水利施工行業(yè)的安全事故時有發(fā)生，成為一大難題。為此，政府采取了許多措施，比如制定了一系列的法律法規(guī)及相關(guān)文件，督促水利工程施工企業(yè)增加安全經(jīng)濟投入等措施，加大對水利工程施工行業(yè)安全的監(jiān)督管理力度，但是在進行水利施工時，安全事故時有發(fā)生，不僅造成了大量的人員傷亡及財產(chǎn)損失，也阻礙了水利行業(yè)的發(fā)展。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，80年代，我國部屬系統(tǒng)的事故發(fā)生率在全國僅次于交通和礦山。除此之外，在水利工程施工過程中，職業(yè)性危害也相當嚴重。到90年代這種情況有所好轉(zhuǎn)，但不是很樂觀。由此可見，要想加快水利工程施工行業(yè)的發(fā)展，安全生產(chǎn)管理是十分必要的。

1.水利工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的安全問題

水利建筑施工和常規(guī)的建筑施工相比，具有一定的特殊性，其施工安全直接關(guān)系到施工人員的人身安全以及財產(chǎn)安全。在水利工程施工中，常見的安全問題有以下幾種：

（1）水利工程施工環(huán)境復(fù)雜多樣引起安全隱患：首先水利工程施工場地規(guī)模較大，施工班組多，導(dǎo)致現(xiàn)場工地分散，交通聯(lián)系不方便，整個工程安全協(xié)調(diào)管理難度很大；其次水利施

工分部工程紛繁復(fù)雜，有爆破中炸藥爆破安全問題，基坑開挖時邊坡的安全支撐問題，大型機械設(shè)施安全使用問題等等；另外現(xiàn)階段施工現(xiàn)場大多為“敞開式”施工，無法與外界環(huán)境進行封閉隔離，這對施工設(shè)備、材料、人員的安全管理增加了很大難度，只有事先對現(xiàn)場進行詳細勘察研究，做好這些安全隱患的防患措施，才能保證工程正常施工。

（2）水利部門工作人員素質(zhì)差、安全管理能力不強：安全是工程建設(shè)進行的首要保證先決條件，國家一直重視工程安全管理的重要性，但是企業(yè)內(nèi)部沒有普及安全教育，項目工作人

員安全意識缺乏的不在少數(shù)，且項目領(lǐng)導(dǎo)不能做到層層監(jiān)管，對缺乏安全意識的人放任自流，把利益作為工程建設(shè)的首要目標，為自己施工方便而更改設(shè)計圖紙，或者招收一些低資質(zhì)或

者沒有資質(zhì)的工程隊伍參與施工，這些招收的施工隊伍中的民工普遍文化層次較低，不了解水利工程的建設(shè)規(guī)程，對建設(shè)工程中安全應(yīng)變能力差，也是工程項目建設(shè)過程中更容易發(fā)生安全事故的一類人群，等到發(fā)生安全事故的時候才后悔莫及。水利施工單位更加注重施工質(zhì)量的管理與控制，沒有意識到安全施工對確保工程建設(shè)質(zhì)量、工程施工進度的重要意義，在執(zhí)行具體的安全施工管理任務(wù)時，安全施工管理工作落實不到位，未能按照國家安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)對施工環(huán)境進行科學(xué)有效的管理，最終導(dǎo)致施工現(xiàn)場環(huán)境復(fù)雜，各種安全隱

患普遍存在，水利施工安全事故頻繁發(fā)生，嚴重影響了施工水利施工建設(shè)單位的形象以及

（3）水利部門監(jiān)理責(zé)任心差、監(jiān)理力度薄弱：水利工程難度大、工期長，且施工環(huán)境復(fù)雜多變，導(dǎo)致監(jiān)督手段略顯乏力，現(xiàn)階段主要以備案為主、安全質(zhì)量抽查為輔，因此對施工過程中的監(jiān)督還缺少必要的法定手段和技術(shù)方法，另一方面監(jiān)理隊伍也是良莠不齊，一些監(jiān)理工程人員安全意識薄弱，甚至無證上崗，對安全問題睜一只眼閉一只眼，嚴重影響了監(jiān)理部門的整體素質(zhì)，這些種種行為都導(dǎo)致了監(jiān)理工作成了門面工作，安全施工不能落到實處，成為安全事故的誘導(dǎo)原因。

（4）安全防衛(wèi)裝備不良，對安全事故不能及時解決：水利工程項目大多遠離城區(qū)，交通不方便，配套設(shè)施裝備不完全，特別是消防問題尤待解決，目前水利工程主要是電氣火災(zāi)問

題，而工地現(xiàn)場又缺乏消防知識教育，電焊工、油料員、電氣工人等缺乏安全防火意識，因此經(jīng)常發(fā)生火災(zāi)后不能及時應(yīng)對，對工程建設(shè)造成極大危害，此外安全消防大多沒有落實責(zé)任制，工程施工監(jiān)督不到位，對臨時措施處理過于簡陋，對安全問題存在僥幸心理，這些可能造成嚴重安全事故。

2.加強水利工程建設(shè)的安全管理的措施

2.1水利工程施工系統(tǒng)安全評價

在水利工程施工傷亡事故致因模型中，危險源是水利工程施工傷亡事故發(fā)生的根源。有危險源的存在，就有必要對水利工程施工系統(tǒng)進行安全評價。水利工程施工系統(tǒng)安全評價是以實現(xiàn)水利工程系統(tǒng)安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對水利工程施工系統(tǒng)中存在的危險、有害因素進行辨識與分析，判斷水利工程施工系統(tǒng)發(fā)生事故的可能性及其嚴重程度，從而為制定防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。水利工程施工系統(tǒng)安全評價主要包括危險性識別和危險度評價。

水利工程施工系統(tǒng)的安全評價程序主要包括：準備階段；危險、有害因素辨識與分析；定性定量評價；提出安全對策措施；形成安全評價結(jié)論及建議；編制安全評價報告。首先在準備階段需要明確評價對象和范圍，收集國內(nèi)外相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)標準及水利工程施工系統(tǒng)的技術(shù)資料。然后，根據(jù)被評價的水利工程施工系統(tǒng)的情況，辨識和分析危險、有害因素，確定危險、有害因素存在的部位、存在的方式、事故發(fā)生的途徑及其變化的規(guī)律。在此基礎(chǔ)上，劃分評價單元，選擇合理的評價方法，對水利工程施工系統(tǒng)發(fā)生事故的可能性和嚴重程度進行定性、定量評價。接著，根據(jù)定性、定量評價結(jié)果，提出消除或減弱危險、有害因素的技術(shù)和管理措施及建議。

2.2建立規(guī)章制度

為確保工程施工的安全,在監(jiān)理機構(gòu)“三控制一協(xié)調(diào)”的職權(quán)范圍內(nèi),又增加了一條安全控制。為此,特別增設(shè)了安全監(jiān)理,并授予他可以在施工現(xiàn)場發(fā)口頭停工令的權(quán)力,并由其負責(zé)協(xié)調(diào)承包商進行相關(guān)的安全評價。加強安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)。從承包商一進場,就督促其建立各項安全生產(chǎn)工作制度,以實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化;并盡力幫助承包商完善其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度、目標管理工作制度、培訓(xùn)考核工作制度,安全產(chǎn)品和勞動防護用品的安全標志認證和發(fā)放制度。凡屬重大施工項目,承包商的施工措施和安全措施必須報工程師審批后方可實施。以“合同”和“誓約”來強化各級領(lǐng)導(dǎo)和全體員工的安全責(zé)任及安全意識,加強自身安全保護意識。

4.3作業(yè)現(xiàn)場的安全管理

水利工程施工作業(yè)現(xiàn)場是安全管理最終落實點,也是安全隱患和安全事故最終發(fā)生的地點,必須嚴格把握作業(yè)現(xiàn)場的安全管理,進行安全施工。

(1)建立和健全各類現(xiàn)場作業(yè)管理制度,如責(zé)任制、抽查制、安全交底、防火、安全用電制、機具設(shè)備安全使用管理制度、安全紀律等。應(yīng)設(shè)專職安全檢查員監(jiān)督實施,發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作,立即采取相應(yīng)措施,并嚴肅查處。

(2)設(shè)置獨立的安全監(jiān)察機構(gòu),配備素質(zhì)高、責(zé)任心強的安全管理人員,保證安全生產(chǎn)監(jiān)督體系的正常運行。

(3)嚴禁各類無證上崗;嚴禁非專業(yè)人員從事專業(yè)工種;嚴禁非電氣人員安裝維修電器電路;嚴禁閉雜人員進入高空懸垂、危險作業(yè);易燃易爆品堆場堆庫,應(yīng)盡量遠離人員密集區(qū),避免發(fā)生各類意外傷害。

(4)趕工作業(yè)特別容易發(fā)生事故。深夜班作業(yè)及連班作業(yè)極度易引起因施工人員的身體疲倦,深夜瞌睡而導(dǎo)致的安全事故,一般應(yīng)盡量予以避免。工程特殊情況,確實需要加班加點作業(yè),安全員應(yīng)在做好準備工作的基礎(chǔ)上,加強監(jiān)督巡視,時刻控制現(xiàn)場作業(yè)狀態(tài),嚴格防范事故發(fā)生。

(5)現(xiàn)場每天完工,各施工作業(yè)班組認真清理現(xiàn)場.并經(jīng)安全檢查人員驗收,方可離場,防止留下

各類安全隱患

結(jié)語

水利工程安全生產(chǎn)建設(shè)事關(guān)人民群眾的根本利益,必須牢固樹立安全第一、安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”的思想觀念。把安全工作放到一切工作的首位,切實加強安全監(jiān)理工作。在水利工程發(fā)展的新形勢下不斷探索安全監(jiān)理的科學(xué)方法,與時俱進、勇于創(chuàng)新,進一步提高監(jiān)理工作水平,力爭使安全監(jiān)理工作上一個新臺階。

參考文獻

1.賀恭.中國未來之路:加快開發(fā)與可持續(xù)發(fā)展[J].水利技術(shù),2005

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關(guān)鍵詞：建筑施工施工安全 安全管理人員素質(zhì)現(xiàn)場管理

中圖分類號：TU7 文獻標識碼：A 文章編號：

一、引言

近年來，我國建筑工程建設(shè)取得了飛速的發(fā)展，它在方便人們生產(chǎn)生活等方面發(fā)揮著重要的作用。然而，由于受到思想觀念、資金、技術(shù)等方面的制約，建筑安全管理工作卻沒有跟上步伐，施工安全事故時有發(fā)生，這些事故的發(fā)生不僅給人們的生命財產(chǎn)安全帶來很大的損失，也影響了建筑工程的綜合效益。因此，探討分析建筑施工安全管理存在的問題，并提出相應(yīng)的加強建筑施工安全管理的對策無疑具有重要的現(xiàn)實意義。

二、建筑施工安全管理的重要作用

建筑施工安全管理是整個工程安全管理的重要組成部分，它對整個建筑工程建設(shè)來說具有重要的現(xiàn)實意義，總的來說，表現(xiàn)在以下幾個方面。

1、有利于規(guī)范施工人員的各項工作。在建筑工程建設(shè)中，往往出現(xiàn)施工人員不按照相關(guān)規(guī)范進行操作的情況，他們不重視施工安全工作，忽視提高工程建設(shè)安全策略的采用，往往導(dǎo)致工程安全事故的發(fā)生。而如果加強施工安全管理工作，可以提高施工人員的安全意識，增強他們施工安全的自覺性，規(guī)范施工人員的各項行為，有利于提高整個建筑工程的安全水平和建設(shè)質(zhì)量。

2、有利于保證施工的順利進行。加強建筑施工安全管理能夠規(guī)范施工人員的行為，對施工的各項工作進行科學(xué)合理的安排，比如施工人員、機械設(shè)備、施工材料等，有利于保證建筑工程建設(shè)按照施工計劃順利進行，從而更好的完成建筑工程建設(shè)的各項工作。

3、有利于提高建筑工程施工質(zhì)量和工程建設(shè)效益。加強建筑工程施工安全管理有利于合理安排施工，調(diào)動各種積極因素進行工程建設(shè)，避免施工中出現(xiàn)安全問題，減少返工現(xiàn)象，有利于節(jié)約成本，提高施工質(zhì)量和整個建筑工程建設(shè)的綜合效益，

三、建筑施工安全問題分析

為了提高建筑工程建設(shè)的效益，避免施工安全事故的發(fā)生，施工單位比較重視安全問題，并采取相應(yīng)的措施來加強安全管理工作。然而，由于受到資金、思想觀念、制度等因素的制約，目前建筑工程施工安全管理存在著一些問題與不足，總的來說表現(xiàn)在以下幾個方面。

1、思想上不夠重視，忽視安全管理工作。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)都是自負盈虧的市場主體，建筑工程施工單位在施工過程中，為了追求最大的經(jīng)濟利益，往往對安全管理工作不夠重視，在這方面的投入比較少，甚至完全忽視安全管理工作。從而給建筑工程留下很大的安全隱患。

2、資金投入不足，制約安全管理水平的提高。已經(jīng)發(fā)生的安全事故表明：在人為因素并不占多少的情況下，很多時候，安全事故的發(fā)生還是由于資金投入不夠所致。由于資金的投入不夠，安全防護設(shè)備落后，不能充分發(fā)揮安全防護功能。例如，在建筑工程施工作業(yè)的時候，如果資金缺乏，安全防護設(shè)備落后，往往會導(dǎo)致事故的發(fā)生，給作業(yè)人員帶來巨大的損害。

3、相關(guān)制度缺失，導(dǎo)致安全管理工作無法真正落實。主要表現(xiàn)為缺乏相應(yīng)的安全施工方案，缺少安全事故緊急預(yù)案，相關(guān)人員對制度上的缺失不夠重視，方案的制定缺乏針對性，在實際工作中難以有效運用。此外，很多的企業(yè)沒有設(shè)置安全管理方面的專職人員，缺乏相應(yīng)的監(jiān)督管理機制，使得建筑工程施工安全管理工作無法真正得到落實。

4、相關(guān)人員素質(zhì)不高，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。在建筑工程施工中，大多數(shù)施工人員為農(nóng)民工，他們?nèi)狈ο鄳?yīng)的安全防范意識，在施工中有時候會出現(xiàn)違規(guī)違章操作現(xiàn)象，進而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。盡管有些施工企業(yè)重視對施工人員進行安全教育工作，但是收到的效果往往不佳。

四、加強建筑施工安全管理的措施

建筑施工安全事故給人們生命財產(chǎn)安全和工程建設(shè)效益帶來巨大的影響，為了預(yù)防施工安全事故的發(fā)生，加強管理工作，結(jié)合建筑工程施工的實際，筆者認為可以采取以下策略。

1、組織管理方面的措施。第一、建立完善的建筑工程安全施工責(zé)任制度。為了保障施工安全，提高安全事故的預(yù)防能力，首先必須完善相關(guān)的制度，以增強對相關(guān)人員的約束，使他們嚴格按照相關(guān)規(guī)定履行自己的職責(zé)，從根本上預(yù)防施工安全事故的發(fā)生。第二、嚴格落實責(zé)任制。對于施工企業(yè)相關(guān)人員，要嚴格落實責(zé)任制，使他們明確自己的職責(zé)，在實際工作中嚴格履行自己的職責(zé)。此外，還應(yīng)該建立完善的考評體系，以促使相關(guān)人員履行自己的職責(zé)。完善獎懲體系，對于在實際工作中失職的人員進行相應(yīng)的懲罰。第三、安全管理人員需要做好監(jiān)督管理工作。企業(yè)項目部有必要建立安全管理小組，專門負責(zé)建筑工程施工的安全管理工作。不定期對施工現(xiàn)場進行檢查，排除安全隱患；監(jiān)督和管理施工人員的工作，使他們嚴格按照規(guī)定進行施工；制止違規(guī)違章操作行為，將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。

2、資金投入方面的措施。主要是加強對建筑施工安全管理的資金投入，以保障施工的順利進行。一方面，做好施工現(xiàn)場設(shè)備的管理工作。設(shè)備操作人員應(yīng)該熟悉設(shè)備操作，按照相關(guān)的規(guī)定對機械設(shè)備進行養(yǎng)護和管理，防止設(shè)備老化。工作人員還應(yīng)該對設(shè)備進行定期檢修，防止出現(xiàn)重大問題，使其處于良好的工作狀態(tài)。另一方面，對于設(shè)備的更新和升級，要加大資金投入，重視新設(shè)備的采用，以提高建筑工程施工效率，

3、施工人員素質(zhì)方面措施。第一，要重視提高整個施工隊伍的素質(zhì)，重視引進和吸收素質(zhì)較高、經(jīng)驗較豐富的施工人員，不斷充實施工隊伍。另一方面，要加強對施工人員的培訓(xùn)工作，不斷提高他們的業(yè)務(wù)技能和安全意識。對于學(xué)歷較低的人員，應(yīng)該先對他們進行專業(yè)知識和專業(yè)技能培訓(xùn)，使他們掌握建筑工程施工安全知識。對于農(nóng)民工來說，由于他們的文化知識水平較低，應(yīng)該加強培訓(xùn)力度，對他們開展更多的安全教育和職業(yè)技能教育工作，不僅讓他們掌握實際操作技能，還讓他們學(xué)會安全生產(chǎn)知識，提高安全事故防范意識，預(yù)防建筑施工安全事故的發(fā)生。

4、施工現(xiàn)場方面的措施。第一、組織和設(shè)計好建筑工程的施工工作，做好設(shè)計、審核工作，合理組織施工，嚴格按照相關(guān)流程，保證施工有序進行。第二、嚴禁無證上崗，非專業(yè)人員不得從事專業(yè)工種，做好電路電氣的安裝維修工作，保證用電安全；及時排查施工現(xiàn)場的安全隱患，對于存在的隱患及時采取措施處理，將其消滅在萌芽狀態(tài)。第三、做好材料的存儲工作?，F(xiàn)場材料的堆放應(yīng)該嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行，按照相關(guān)規(guī)定進行材料存儲，使材料存儲有序，避免出現(xiàn)混亂現(xiàn)象，避免建筑施工安全事故的發(fā)生。

五、結(jié)束語

總而言之，在建筑施工中，加強安全管理工作具有重要的現(xiàn)實意義，它不僅能夠保障人們的生命財產(chǎn)安全，還能夠提高整個建筑工程建設(shè)的綜合效益。今后在實際工作中，我們需要認識建筑工程安全管理存在的問題，并積極采取相應(yīng)的安全管理措施，完善各種相關(guān)的規(guī)章制度，提高施工人員的素質(zhì)，將安全管理工作落到實處，降低安全事故發(fā)生的頻率，保證人們的生命財產(chǎn)安全，提高整個建筑工程建設(shè)的綜合效益，促進建筑工程建設(shè)的健康發(fā)展。

參考文獻：

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[4]王雪敏.建筑施工安全問題分析及安全管理措施[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇,2010(10)

篇10

關(guān)鍵詞:高速公路;安全管理;意義;內(nèi)容;建議

隨著我國高速公路的不斷建設(shè)，機動車保有量的持續(xù)增加，交通事故呈上升趨勢，開展高速公路的安全管理研究也日益重要。如何提高高速公路管理的科學(xué)化，協(xié)調(diào)好人、車、路及管理部門的關(guān)系，建立一套符合中國交通實際的管理體系，為人民群眾提供更安全的公路交通，是安全管理科學(xué)中的一個重要課題，值得深入研究和探討。

一、高速公路安全管理的若干理論

安全就是對國家和人民的生命財產(chǎn)負責(zé)，安全就是穩(wěn)定、就是發(fā)展、就是生產(chǎn)力、就是效益，安全管理居各項管理工作之首。有關(guān)國際資料統(tǒng)計表明，國家或企業(yè)組織對安全生產(chǎn)的投入產(chǎn)出比是1比80，所以安全生產(chǎn)是最值得投入的高回報項目。布置任務(wù)，先布置安全工作;督察生產(chǎn)，先督察安全業(yè)績。

企業(yè)制定全年安全生產(chǎn)重大責(zé)任性事故的目標，在此總目標下，各基層單位(集體)制定各級各項工作的安全目標，細化量化。

劃分安全責(zé)任是安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節(jié)。

建立健全各項安全制度和崗位操作規(guī)程，用嚴格的制度和規(guī)章約束行為，從班組到全公司嚴格建立安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，配備專、兼職安全員，嚴格堅持安全檢查制度。堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，強化憂患意識、責(zé)任意識和防范意識。

在具體工作處理容易出問題的環(huán)節(jié)，可稱之事故預(yù)防的重點。安全工作重點，就是找出人和物中最容易出問題的地方。安全工作要有抓手，有突破口，通過開展活動把安全貫穿到工作的全過程。

高速公路是全封閉、多車道、具有中央分隔帶、全立體交叉、集中管理、控制出入、多種安全服務(wù)設(shè)施配套齊全的高標準汽車專用公路。高速公路具有行駛速度高，通行能力大等特點，由于高速公路采取了一系列的措施，交通事故大為減少，其事故率只有一般公路的1/3—1/4，但是由于高速公路上車速快，一旦發(fā)生事故，其嚴重性增大，高速公路事故的死亡率是一般公路的兩倍。我國高速公路交通事故發(fā)生起數(shù)和死傷人數(shù)較多，這主要是由于我國的高速公路起步不久，駕駛員對高速公路不熟悉、不適應(yīng)，也和高速公路管理水平落后有關(guān)。我國正處于高速公路建設(shè)迅猛發(fā)展時期，高速公路發(fā)生重大事故，其政治影響和經(jīng)濟損失都十分嚴重，所以，研究高速公路安全管理具有重要意義。 職稱論文

二、安全管理體系的構(gòu)成

高速公路交通安全是一個由人、車、路、管理組成的系統(tǒng)問題，這4個因素相互協(xié)調(diào)、相互作用，任何因素出現(xiàn)問題，都將影響到交通安全。其中人的因素至關(guān)重要，高速公路上的事故由人為因素引起的占95%。汽車在行駛過程中的制動性能、轉(zhuǎn)向操縱性能等對交通安全也有很大影響。高速公路本身的構(gòu)造、安全設(shè)施也是影響交通安全的因素。交通管理，對保障高速公路交通安全具有重要作用。筆者將從以下4個方面進行討論:

1、人的因素

由于高速公路全封閉、全立交，路況良好，所以駕駛員在行駛過程中不需采用很多措施，這樣導(dǎo)致駕駛員警惕性下降，一旦遇到問題，反應(yīng)不及時，就容易發(fā)生交通事故。導(dǎo)致交通事故發(fā)生的原因主要是駕駛員缺少高速公路行駛經(jīng)驗，缺乏高速公路交通常識，駕駛員長時間疲勞駕駛，以及駕駛員的交通安全法規(guī)意識薄弱，例如:無證駕駛、酒后開車、超速行駛、違章超車及違章裝載、車輛間距過近等。在雨霧天氣及路面結(jié)冰或雨后積水時，更容易發(fā)生交通事故。此外，乘車人在高速公路上隨意上下車以及擅自在高速公路上穿行都是引發(fā)交通事故的原因。

2、車的因素

在高速公路上行駛的汽車車速高，所以要求車況良好，發(fā)動機、輪胎、制動系統(tǒng)都應(yīng)該在行駛前進行維護和檢查。輪胎爆裂是我國高速公路發(fā)生交通事故的最普遍原因之一，因此而引起方向失控的情況十分嚴重，占車輛引起交通事故的19%，其他的原因包括發(fā)動機故障、發(fā)動機過熱、電氣故障、燃料用盡等。車輛在高速公路上行駛時，要注意規(guī)定車速，還要注意應(yīng)與其他車輛保持一定距離，車速過高或過低都是十分危險的，要注意行車道的占用，還需注意載物的規(guī)定，不要超載，不要偏載而造成離心力過大而發(fā)生交通事故。

3、路的因素

路的因素主要指高速公路的線形設(shè)計和道路結(jié)構(gòu)。其中線形設(shè)計與交通事故關(guān)系較大，如道路的曲率半徑過小、直線距離過長、視距過小、縱坡過大，平縱線形不協(xié)調(diào)等。此外，路面的強度穩(wěn)定性、平整度和抗滑性也是影響高速公路安全行駛的原因。由于高速公路車速高的特點，路面上的一個小石?；蚵访娼Y(jié)構(gòu)小的破損都可能導(dǎo)致大的交通事故，故高速公路的保養(yǎng)也非常重要。

4、管理的因素

高速公路管理，在我國還沒有統(tǒng)一的模式，由于“一路兩制”即公安部門和交通部門職責(zé)不清，使得管理出現(xiàn)問題。此外，管理的硬件設(shè)施落后，科學(xué)化管理水平低，也是影響高速公路安全的因素。高速公路安全管理部門應(yīng)對高速公路提供有效的管理，為人民提供安全、舒適、通暢、迅捷的行車環(huán)境，從而減少交通事故，保證通行安全。

三、針對安全管理體系提出的幾點建議

1、應(yīng)對駕駛員加強教育和管理，提高駕駛員的素質(zhì)，針對高速公路的行駛特點，對駕駛員進行安全教育，讓駕駛員懂得高速公路行駛中的注意事項。對違章的駕駛員進行教育處理，使之從中吸取教訓(xùn)。駕駛員在行駛前應(yīng)注意制定合理的行車計劃，不要疲勞駕駛，不要超速行駛，對車輛要進行必要的檢查，應(yīng)按要求使用安全帶。此外，要加強對全社會的安全法規(guī)教育，使人們了解高速公路與一般公路的區(qū)別，加強高速公路安全附屬設(shè)施的管理及維護，從而杜絕乘車人在高速公路上隨意上下車及行人穿越高速公路現(xiàn)象的發(fā)生。

2、保持良好的車況，嚴禁超速行駛，注意保持車距，嚴禁超載。對超速、超載的車輛進行必要的處罰，并結(jié)合安全教育，使其認識到問題的嚴重性和危害性。

3、我國的高速公路設(shè)計是以汽車的計算行駛速度來決定線形標準的，但是在高速公路上，許多汽車都是以大于計算行駛速度的速度行駛的，所以，筆者認為公路的設(shè)計應(yīng)以一個大于計算行駛速度的速度為標準來計算各種線形指標，這樣做，雖然工程造價提高了，但交通事故卻會下降，那么社會效益還是比較好的，而且隨著汽車工業(yè)的不斷發(fā)展，這樣也適應(yīng)汽車性能不斷提高的要求。此外，在道路設(shè)計時，選用合適的線形標準，注意道路的平縱線形配合，道路的路面設(shè)計及施工應(yīng)符合國家規(guī)范要求，且在道路投入運營后，注意養(yǎng)護與維修，在線形不好的事故多發(fā)地帶要設(shè)立醒目的標志提醒駕駛員注意。

4、我國現(xiàn)階段只是進行了大規(guī)模的道路建設(shè)，落后的交通管理系統(tǒng)制約了高速公路的使用效果，應(yīng)研究智能運輸系統(tǒng)，將先進的檢測、通信、計算機技術(shù)綜合應(yīng)用于道路交通運輸系統(tǒng)中，使車輛和道路的功能智能化，提高運輸效率、保障交通安全、改善行車安全、減少行車污染。