導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一是總體規(guī)模邁上新臺(tái)階。中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)在2012年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入50.02萬(wàn)億元，較上年增長(zhǎng)11.41%，首次跨上50萬(wàn)億元的新臺(tái)階；實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)2.17萬(wàn)億元，較上年增長(zhǎng)3.58%。與此形成鮮明對(duì)比的是，世界大企業(yè)發(fā)展出現(xiàn)徘徊停滯局面：世界500強(qiáng)、美國(guó)500強(qiáng)2012年?duì)I業(yè)收入僅比上年增長(zhǎng)了2.77%和2.66%，凈利潤(rùn)分別比上年下降了5.47%和0.14%。

二是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位更加凸顯。中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)是一個(gè)龐大的企業(yè)群體，2012年?duì)I業(yè)收入總和相當(dāng)于當(dāng)年我國(guó)GDP的96.32%，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。2012年納稅總額為3.65萬(wàn)億元，占全國(guó)稅收總額的36.28%；對(duì)國(guó)家稅收的貢獻(xiàn)長(zhǎng)期保持在35%以上。2012年職工人數(shù)比上年增加88.26萬(wàn)人，占當(dāng)年我國(guó)全部新增就業(yè)人數(shù)的6.97%，對(duì)促進(jìn)就業(yè)同樣做出了較大貢獻(xiàn)。

三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化。近年來(lái)，我國(guó)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)大企業(yè)之間的增長(zhǎng)速度差距在不斷縮小。2012年，中國(guó)服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入20.48萬(wàn)億元，較上年增長(zhǎng)15.13%；中國(guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入23.38萬(wàn)億元，較上年增長(zhǎng)7.68%。服務(wù)業(yè)大企業(yè)增長(zhǎng)速度首次超過(guò)制造業(yè)大企業(yè)。此外，在中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)中，制造業(yè)企業(yè)的數(shù)量和收入占比都有所減少，服務(wù)業(yè)企業(yè)的地位有所增強(qiáng)。這其中有制造業(yè)發(fā)展明顯放緩的影響，但也在一定程度上反映了大企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極變化。

四是跨國(guó)經(jīng)營(yíng)取得一定進(jìn)展。2012年，中國(guó)100大跨國(guó)公司的平均跨國(guó)指數(shù)為13.98%，比上年提高1.05個(gè)百分點(diǎn)；顯示出我國(guó)大企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平在不斷提高。這100家企業(yè)2012年末擁有海外資產(chǎn)4.48萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)17.39%，實(shí)現(xiàn)海外收入4.78萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)9.83%。海外資產(chǎn)的較快增長(zhǎng)，表明我國(guó)大企業(yè)的對(duì)外投資、跨國(guó)兼并取得了明顯進(jìn)展。

五是在世界大企業(yè)中的地位更加鞏固。近年來(lái)，世界500強(qiáng)中最為引人注目的變化就是中國(guó)企業(yè)群體的崛起。中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)2012年的營(yíng)業(yè)收入折合7.93萬(wàn)億美元，相當(dāng)于同年美國(guó)企業(yè)500強(qiáng)的65.74%，接近2/3。在世界500強(qiáng)中，中國(guó)內(nèi)地企業(yè)達(dá)到86家，相當(dāng)于英、法、德3個(gè)國(guó)家的總和，比排名第三的日本多出24家；這86家企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入4.79萬(wàn)億美元，占世界500強(qiáng)的15.81%，比上年提高2.80個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)大企業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)大企業(yè)中的地位更加鞏固。此外，我國(guó)入圍企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效整體上要好于世界500強(qiáng)的平均水平。

與此同時(shí)，我們也要看到，我國(guó)大企業(yè)發(fā)展還存在許多突出矛盾和問(wèn)題，一些問(wèn)題變得更加尖銳。主要是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式進(jìn)展較慢，總體經(jīng)營(yíng)效率不高；近年來(lái)企業(yè)虧損面有所加大，經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)落后于資產(chǎn)增長(zhǎng)；不少行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，設(shè)備利用率和盈利能力下滑；缺乏研發(fā)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)明專利占比偏低。特別是與國(guó)際先進(jìn)企業(yè)相比，我國(guó)大企業(yè)在創(chuàng)新能力、資源利用能力、品牌影響力、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力等方面還存在較大差距，制約了企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。對(duì)此，需要我們給予高度重視，并下大力氣加以解決。

今年是我國(guó)全面貫徹落實(shí)黨的十精神的開(kāi)局之年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體上保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。今年前7個(gè)月，主要指標(biāo)仍處于預(yù)期的合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進(jìn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)中提質(zhì)；在目前國(guó)際經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定的情況下，取得這樣的成果很不容易。但同時(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加錯(cuò)綜復(fù)雜，有利條件與不利因素并存，經(jīng)濟(jì)既有增長(zhǎng)動(dòng)力，也有下行壓力，給企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地走創(chuàng)新發(fā)展道路，著力提高發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是時(shí)代賦予我國(guó)大企業(yè)的歷史使命。

第一，把握形勢(shì)變化趨勢(shì)，提升戰(zhàn)略管理能力。應(yīng)當(dāng)看到，國(guó)際金融危機(jī)的深層次影響不斷顯現(xiàn)，低速增長(zhǎng)成為全球經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)率也出現(xiàn)下降趨勢(shì)，當(dāng)前正處在由高速增長(zhǎng)到中高速乃至中速增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)換時(shí)期。最近兩年中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)的擴(kuò)張速度明顯放緩，也充分證明了這一點(diǎn)。對(duì)此，我國(guó)大企業(yè)要有深入的分析和及時(shí)的把握，要深刻認(rèn)識(shí)提高增長(zhǎng)質(zhì)量與效益的重要性和緊迫性，盡快改變長(zhǎng)期以來(lái)在高速增長(zhǎng)條件下形成的發(fā)展理念和經(jīng)營(yíng)方式，加快推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展，積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化帶來(lái)的挑戰(zhàn)。

經(jīng)濟(jì)增速適度放緩，為推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了寬松的環(huán)境，有助于企業(yè)加快從速度效益型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。廣大企業(yè)要從我國(guó)經(jīng)濟(jì)中速增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，重新審視增長(zhǎng)模式、盈利模式以及在產(chǎn)業(yè)鏈中的位置，對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行再思考、再定位。特別是要提高戰(zhàn)略管理能力，建立起有利于戰(zhàn)略調(diào)整的靈敏機(jī)制，以適應(yīng)更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在這方面，我國(guó)許多大企業(yè)都進(jìn)行了積極探索。中國(guó)鐵物通過(guò)對(duì)前期發(fā)展道路的反思，確定了專注于鐵路物資和鋼鐵供應(yīng)鏈集成服務(wù)的戰(zhàn)略定位，建立了基于戰(zhàn)略執(zhí)行的考核機(jī)制，在此基礎(chǔ)上著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)屢創(chuàng)新高。寶鋼致 力于成為全球最具競(jìng)爭(zhēng)力的鋼鐵企業(yè)，在企業(yè)擴(kuò)張方面實(shí)現(xiàn)了從新建為主到兼并重組與新建相結(jié)合的轉(zhuǎn)變，為我國(guó)鋼鐵行業(yè)跨區(qū)域重組提供了良好的示范和借鑒。實(shí)踐表明，只有以戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新發(fā)展模式，企業(yè)才能處變不驚，增強(qiáng)駕馭復(fù)雜局面的能力。

第二，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力推進(jìn)綠色發(fā)展。創(chuàng)新是企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力最為深厚的力量源泉，是轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心動(dòng)力。當(dāng)前全球已經(jīng)進(jìn)入了創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我國(guó)大企業(yè)要切實(shí)發(fā)揮在國(guó)家創(chuàng)新體系中的主體作用，主動(dòng)參與產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定與修訂工作，推動(dòng)全行業(yè)不斷提高產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量；要大力提升獲取社會(huì)創(chuàng)新資源的能力，通過(guò)協(xié)同創(chuàng)新突破行業(yè)共性技術(shù)和前沿技術(shù)；要穩(wěn)步提高研發(fā)投入，強(qiáng)化人力資本建設(shè)，健全研發(fā)體系，力爭(zhēng)在產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得突破。我國(guó)北斗區(qū)域衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的建成，AC313大型民用直升機(jī)的成功自主研制，在世界上首次實(shí)現(xiàn)青蒿素的高效人工合成，就是這方面最為突出的成功典范。

當(dāng)前，環(huán)境治理已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、發(fā)展綠色低碳技術(shù)，是現(xiàn)階段我國(guó)培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的重要突破口。為此，國(guó)務(wù)院專門部署了大氣污染防治十項(xiàng)措施，了《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》；中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)上市公司協(xié)會(huì)共同向全國(guó)企業(yè)發(fā)出了關(guān)注氣候變化的倡議。我國(guó)大企業(yè)應(yīng)當(dāng)順勢(shì)而為，以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)為基本方向，著力推進(jìn)綠色創(chuàng)新、綠色發(fā)展。要將減碳技術(shù)、去碳技術(shù)和無(wú)碳技術(shù)作為企業(yè)科技創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域，加大工作力度，為企業(yè)節(jié)能減排、治理環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)的技術(shù)支撐。要加快推進(jìn)綠色低碳技術(shù)的商業(yè)化應(yīng)用，不斷開(kāi)發(fā)綠色低碳產(chǎn)品，打造綠色供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，在環(huán)境友好的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)石化、中國(guó)建材、大唐電力等企業(yè)，加強(qiáng)節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，積極構(gòu)建節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系，明顯提高了資源能源使用效率。大企業(yè)要積極行動(dòng)起來(lái)，走在推進(jìn)綠色發(fā)展的前列。

第三，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高資源利用效率。從中外大企業(yè)的對(duì)比來(lái)看，我國(guó)企業(yè)的整體盈利能力仍處于較低水平。中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)2012年的資產(chǎn)凈利潤(rùn)率為1.44%，明顯低于美國(guó)500強(qiáng)2.27%的水平。這其中一個(gè)很重要的原因，就是一些企業(yè)過(guò)度追求總量指標(biāo)，低水平盲目擴(kuò)張，對(duì)資產(chǎn)的使用效率關(guān)注不夠，相應(yīng)的投入沒(méi)有帶來(lái)應(yīng)有的產(chǎn)出。因此，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高資源利用效率，就成為企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力、改善效益的現(xiàn)實(shí)途徑。

加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要緊緊圍繞提高核心競(jìng)爭(zhēng)力、打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈的目標(biāo)，按照盤活存量、優(yōu)化增量的原則，不斷優(yōu)化企業(yè)內(nèi)外部資源配置。一方面要充分挖掘潛力，加大內(nèi)部資源整合力度，實(shí)現(xiàn)資源利用價(jià)值最大化。另一方面要靈活運(yùn)用兼并重組手段，發(fā)揮優(yōu)勝劣汰機(jī)制作用，促進(jìn)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)積聚，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。需要強(qiáng)調(diào)的是，在當(dāng)前形勢(shì)下，加強(qiáng)技術(shù)改造，對(duì)于現(xiàn)有企業(yè)提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，是更加重要、更為現(xiàn)實(shí)的選擇。廣大企業(yè)對(duì)此應(yīng)當(dāng)給予高度重視。要堅(jiān)持技改與基建并重，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加大技術(shù)改造投入，提高現(xiàn)有裝備的技術(shù)工藝水平，并在此基礎(chǔ)上不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品的技 術(shù)含量和附加值。近年來(lái)，國(guó)電集團(tuán)公司通過(guò)科學(xué)延伸發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈，加快發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成了以發(fā)電為主，煤炭、科技環(huán)保、金融保險(xiǎn)、物資物流協(xié)同發(fā)展的格局，在企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得了顯著成效。新興際華以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和資產(chǎn)等七大結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了收入與利潤(rùn)的持續(xù)穩(wěn)健上升，成功走出了一條軍需企業(yè)集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“新興之路”。中國(guó)重汽高度重視提高技術(shù)裝備水平，近年來(lái)先后投入80億元資金用于技術(shù)改造，整體工藝裝備在國(guó)內(nèi)一直處于領(lǐng)先水平，部分關(guān)鍵生產(chǎn)線和工藝達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，極大地鞏固了自身在國(guó)內(nèi)重卡行業(yè)的龍頭地位。

第四，穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)際化，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)前，國(guó)際經(jīng)濟(jì)的緩慢復(fù)蘇和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整，為我國(guó)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、拓展發(fā)展空間提供了寶貴機(jī)遇。我國(guó)大企業(yè)應(yīng)當(dāng)抓住這一機(jī)遇，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國(guó)際化布局，提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平。針對(duì)以往我國(guó)企業(yè)國(guó)際化中存在的問(wèn)題，以下幾點(diǎn)需要引起企業(yè)的高度重視。一要充分做好前期的信息收集工作，做好國(guó)際化人才和技術(shù)儲(chǔ)備，確保國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)妥推進(jìn)。二要統(tǒng)籌好國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源，建立起全球一體化的企業(yè)管理體系。三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，避免因相互之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)而加大國(guó)際化風(fēng)險(xiǎn)，降低國(guó)際化經(jīng)營(yíng)績(jī)效。四要做好國(guó)際化經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管控，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、社區(qū)的合作，努力降低各類風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

一批先行企業(yè)在國(guó)際化經(jīng)營(yíng)方面進(jìn)行了積極探索，為改善我國(guó)大企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)績(jī)效積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。2013年2月26日，中海油以151億美元最終完成了收購(gòu)加拿大尼克森公司的交易，這是中國(guó)企業(yè)成功完成的最大一筆海外并購(gòu)。紅豆集團(tuán)抓住“走出去”戰(zhàn)略機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了由“境外據(jù)點(diǎn)”到“境外園區(qū)”、由產(chǎn)品“走出去”到資本、品牌、市場(chǎng)、管理、人才“走出去”的根本性轉(zhuǎn)變。本地化是華為保持穩(wěn)健發(fā)展的戰(zhàn)略之一，目前外籍員工已經(jīng)占到華為西歐員工總數(shù)的60%以上，而且更多地在西歐市場(chǎng)第一線充當(dāng)骨干力量。中交集團(tuán)在“走出去”過(guò)程中，建立了海外合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，通過(guò)設(shè)置合規(guī)審查，阻斷合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，保障了企業(yè)海外戰(zhàn)略的順利實(shí)施。這些企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，值得廣大企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒。

第五，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，樹(shù)立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的良好形象。企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，是企業(yè)軟實(shí)力的集中體現(xiàn)。優(yōu)秀的企業(yè)文化，可以凝聚起巨大的正能量，推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展。我國(guó)大企業(yè)需要從戰(zhàn)略高度，對(duì)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)給予應(yīng)有的重視。要善于以企業(yè)使命、企業(yè)價(jià)值觀為核心，提升企業(yè)文化的內(nèi)涵和生命。要注重實(shí)效，努力實(shí)現(xiàn)制度和文化的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)理念和操作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。建立具有多樣性、包容性特點(diǎn)的開(kāi)放性創(chuàng)新文化，形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的良好氛圍。加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任文化建設(shè)，積極履行社會(huì)責(zé)任，提升企業(yè)責(zé)任競(jìng)爭(zhēng)力。多年來(lái)，沙鋼集團(tuán)全面實(shí)施企業(yè)文化提升戰(zhàn)略，使企業(yè)文化成為廣大員工同心協(xié)力建設(shè)一流鋼鐵企業(yè)的價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則，為應(yīng)對(duì)鋼鐵行業(yè)進(jìn)入微利時(shí)代的嚴(yán)峻考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)高效穩(wěn)健發(fā)展，提供了堅(jiān)強(qiáng)的精神支柱和文化動(dòng)力。

篇2

【關(guān)鍵詞】數(shù)據(jù)挖掘 發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué) 教學(xué)質(zhì)量

【中圖分類號(hào)】G642.0 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1009-9646(2008)09(b)-0043-02

發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)課程體系龐大、理論豐富、學(xué)派林立,表現(xiàn)為海量的、模糊的、隨機(jī)的信息。如何在教學(xué)中改進(jìn)和創(chuàng)新本課程的教學(xué)模式,提高教學(xué)質(zhì)量一直是從事本課程教學(xué)的教師所面臨的主要問(wèn)題之一。本文應(yīng)用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)對(duì)這些信息進(jìn)行量化、分析、處理,以便對(duì)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)更加科學(xué)、客觀的設(shè)計(jì)、控制和評(píng)價(jià),實(shí)觀對(duì)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的優(yōu)化,進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量。

1 發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中面臨的困境

由于教材、開(kāi)設(shè)時(shí)間、教授方法、教師水平等諸多原因,發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)一度停留在“淺顯易懂”的范圍內(nèi),具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1.1 教師方面

首先,教師專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。多數(shù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)教師是在其所學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)課程,如政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)史以及經(jīng)濟(jì)思想史等的基礎(chǔ)上開(kāi)始自我學(xué)習(xí)和提高的,所以未經(jīng)過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)系統(tǒng)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練。其次,教學(xué)方式的效果并不理想。大多數(shù)高校的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)課程所采用的授課方式仍然是以任課教師的課堂講授為主,也有少數(shù)教師采取專題講座和案例討論方式的,教學(xué)中,教師把備課、教學(xué)的重點(diǎn)及主要精力用在了概念的界定、邏輯推理和追求理論體系的邏輯性、完整性上,而較少關(guān)注經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的變化及學(xué)生關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題,這就很難引起學(xué)生的共鳴。

1.2 學(xué)生方面

在教學(xué)過(guò)程中,一方面由于學(xué)生的基礎(chǔ)不同、領(lǐng)悟程度不同;另一方面一些學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度不端正;再加上大班化授課,人數(shù)多,間接帶來(lái)學(xué)生上課紀(jì)律不好,存在遲到早退乃至?xí)缯n現(xiàn)象,不認(rèn)真聽(tīng)課及做作業(yè),嚴(yán)重影響課堂教學(xué)效果和質(zhì)量。

就學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)而言,大學(xué)四年級(jí)是最佳學(xué)習(xí)時(shí)機(jī)。但是,發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的教學(xué)和學(xué)習(xí)需要安排充裕的時(shí)間,而大學(xué)四年級(jí)的課程安排一般很少,專業(yè)課程的教學(xué)已經(jīng)結(jié)束,其原因在于,大學(xué)四年級(jí)學(xué)生必須參加社會(huì)實(shí)習(xí)、撰寫(xiě)畢業(yè)論文、尋找工作單位和研究生入學(xué)考試,這些事需要花費(fèi)大量時(shí)間和精力。如果在這一階段還有發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的課程教學(xué)顯然是不合適的。這便出現(xiàn)了學(xué)生專業(yè)基礎(chǔ)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)時(shí)間安排上的矛盾。

1.3 教材方面

教材的內(nèi)容過(guò)于陳舊,目前國(guó)內(nèi)高校使用的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)教材的主要內(nèi)容多年不變,有的發(fā)展理論、經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策己與當(dāng)代先進(jìn)的理論、政策明顯不符,也與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)不合。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)容在不斷地更新和發(fā)展,我國(guó)對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論研究已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)高的水平,我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中也積累了相當(dāng)多的經(jīng)驗(yàn),但教材建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有跟上理論研究和實(shí)踐發(fā)展的步伐。

2 在提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)質(zhì)量中的數(shù)據(jù)挖掘

本文結(jié)合數(shù)據(jù)挖掘技術(shù),分析提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)質(zhì)量途徑。數(shù)據(jù)挖掘流程可分為四個(gè)模塊:數(shù)據(jù)收集模塊、數(shù)據(jù)處理模塊、數(shù)據(jù)挖掘模塊和數(shù)據(jù)表示應(yīng)用模塊[1]。如圖1所示:

2.1 數(shù)據(jù)收集模塊

在學(xué)校的各部門中積累了大量的影響發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)質(zhì)量的數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)分散在人事處、學(xué)生處、教務(wù)處、科研處等各個(gè)部門除了利用這些已有數(shù)據(jù),還必須把更多的因素考慮在內(nèi)。包括:(1)教學(xué)過(guò)程中教師教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)態(tài)度和教學(xué)效果;(2)教師的學(xué)歷、職稱、培訓(xùn)經(jīng)歷、現(xiàn)代教育觀和信息意識(shí)等。

2.2 數(shù)據(jù)處理模塊

數(shù)據(jù)處理模塊處理的信息包括:解決語(yǔ)義模糊性,數(shù)據(jù)庫(kù)按照元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行清理、集成和變換,檢查數(shù)據(jù)的完整性和一致性,將數(shù)據(jù)整合成能被采掘算法利用的數(shù)據(jù),最后存入數(shù)據(jù)采樣庫(kù)。

2.3 數(shù)據(jù)挖掘模塊

數(shù)據(jù)挖掘模塊:在友好的導(dǎo)航界面引導(dǎo)下,使用合適的算法通過(guò)關(guān)聯(lián)分析、分類分析、聚類分析和序列模式分析對(duì)經(jīng)過(guò)處理、轉(zhuǎn)化的數(shù)據(jù),進(jìn)行挖掘、分析處理,得出結(jié)果并輸出給數(shù)據(jù)表示與應(yīng)用模塊。

2.3.1 教師信息的挖掘

從以下幾個(gè)方面對(duì)教師的信息進(jìn)行挖掘:(1)課堂教學(xué)信息挖掘:通過(guò)對(duì)教師、學(xué)生的分類分析、關(guān)聯(lián)分析找出數(shù)據(jù)間中隱藏的關(guān)聯(lián)網(wǎng)。根據(jù)教師、學(xué)生的行為占有率、行為轉(zhuǎn)換率得出本節(jié)課的教學(xué)模式圖。(2)對(duì)教師教學(xué)風(fēng)格、特點(diǎn)的信息挖掘:包括對(duì)教師語(yǔ)言特點(diǎn)、提問(wèn)的比率、提問(wèn)的開(kāi)放性程度、與學(xué)生的互動(dòng)能力等主觀性因素進(jìn)行量化,可視化。

2.3.2 學(xué)生信息的挖掘

從以下幾個(gè)方面對(duì)學(xué)生的課堂行為表現(xiàn)進(jìn)行挖掘:(1)思維狀態(tài):看學(xué)生是否對(duì)教師的提問(wèn),提示信息作出積極的反饋;學(xué)生是否主動(dòng)提出問(wèn)題、發(fā)表見(jiàn)解。(2)交往狀態(tài):一看課堂上是否有多邊、豐富、多樣的信息聯(lián)系與信息反饋,二看課堂上的人際交往是否有良好的合作氛圍。

2.4 數(shù)據(jù)表達(dá)和應(yīng)用模塊

2.4.1 數(shù)據(jù)表達(dá)。挖掘發(fā)現(xiàn)的知識(shí)可以利用可視化技術(shù),如樹(shù)、表、規(guī)則、圖表、交叉表、矩陣或曲線等多種形式表示,使內(nèi)容易于理解能夠直接被人們使用。

2.4.2 數(shù)據(jù)應(yīng)用。數(shù)據(jù)挖掘在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中的應(yīng)用主要有以下幾個(gè)方面:

(1)個(gè)性化學(xué)習(xí)。1)學(xué)習(xí)者特征的可知性分析。根據(jù)學(xué)生的注冊(cè)信息和需求紀(jì)錄,系統(tǒng)可以向?qū)W生顯示那此可能引起學(xué)生特殊興趣的新知識(shí)。2)分析需求趨勢(shì)。分析每個(gè)學(xué)習(xí)者的訪問(wèn)模式,通過(guò)挖掘?qū)?yīng)的訪問(wèn)歷史記錄,系統(tǒng)向不同的學(xué)生提供符合其訪問(wèn)習(xí)慣的頁(yè)面信息,預(yù)測(cè)學(xué)習(xí)需求。(2)自動(dòng)答疑系統(tǒng)。系統(tǒng)解答與對(duì)學(xué)生提交的問(wèn)題是同步并發(fā)的過(guò)程,用戶在頁(yè)面輸入提出的問(wèn)題,提交給計(jì)算機(jī)處理,系統(tǒng)對(duì)輸入的問(wèn)題進(jìn)行分詞和提取關(guān)鍵字的預(yù)處理。(3)教學(xué)評(píng)價(jià)和學(xué)習(xí)結(jié)果評(píng)價(jià)。教學(xué)效果和學(xué)習(xí)結(jié)果都需要一個(gè)客觀公正的評(píng)價(jià),數(shù)據(jù)挖掘可以幫助實(shí)現(xiàn)多方面,多層次、全方位的評(píng)價(jià)。

參考文獻(xiàn)

[1] J.Han and M .Kamber 著.范明,孟小峰譯.數(shù)據(jù)挖掘:概念與技術(shù)[M].機(jī)械工業(yè)出版社,2004．

[2] 譚祖誼.發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)模式改革初探,中國(guó)青年政治學(xué)院學(xué)報(bào),2005,(5):93-96．

篇3

一、把握形勢(shì)要求，扎實(shí)做好新形勢(shì)下的機(jī)構(gòu)編制工作

一是創(chuàng)新理念謀劃工作。機(jī)構(gòu)編制工作任務(wù)重，頭緒多，人手緊。我們將全面激發(fā)改革管理的生機(jī)和活力，用創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的舉措、創(chuàng)新的方法來(lái)破解工作中的難題和掣肘。樹(shù)立“一盤棋”思想，善于運(yùn)用辯證的思維，處理好行政體制改革與全面深化改革、嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制總量與保障重點(diǎn)工作需要的關(guān)系，最大限度發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制資源的使用效率，堅(jiān)決做到精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能。當(dāng)前，機(jī)構(gòu)編制工作已逐漸從幕后走向臺(tái)前，直接面對(duì)具體的矛盾問(wèn)題，直接服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們將堅(jiān)持開(kāi)門搞改革強(qiáng)管理，積極借鑒各地區(qū)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，不斷擴(kuò)大社會(huì)參與度。

二是規(guī)范管理機(jī)構(gòu)編制。進(jìn)一步提高機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化水平，更加科學(xué)合理的配置機(jī)構(gòu)編制資源。建立完善機(jī)構(gòu)編制動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，按照“控制總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有增有減”的要求，在確保財(cái)政供養(yǎng)人員“零增長(zhǎng)”的同時(shí)，處理好嚴(yán)格控制和滿足事業(yè)需要的關(guān)系，把有限的機(jī)構(gòu)編制資源向基層、向亟需加強(qiáng)的領(lǐng)域傾斜，不斷提高機(jī)構(gòu)編制資源配置效益。找準(zhǔn)新時(shí)期機(jī)構(gòu)編制工作的定位，當(dāng)好參謀、出好主意，不斷創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制工作，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體方法和路徑。

三是提升部門服務(wù)形象。一是建章立制，加強(qiáng)內(nèi)部管理。進(jìn)一步完善工作規(guī)則，強(qiáng)化“每位同志都是最后一道關(guān)口”的意識(shí)，把目標(biāo)任務(wù)分解到部門、落實(shí)到崗位、量化到個(gè)人，激發(fā)出人人有分工、處處有任務(wù)、“全辦齊上陣”的干事創(chuàng)業(yè)熱情，以責(zé)任制促落實(shí)，以責(zé)任制保成效，形成規(guī)范有序高效、執(zhí)行有力的日常管理機(jī)制。二是主動(dòng)服務(wù)，提升部門形象。進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)把機(jī)構(gòu)編制融入大局中去思考、去定位、去謀劃，設(shè)身處地為基層、為部門、為群眾辦實(shí)事、解難題。堅(jiān)持“服務(wù)上門、送政策到家”的工作作風(fēng)，并使之成為工作常態(tài)和工作自覺(jué)，積極認(rèn)真溝通、耐心宣傳政策、細(xì)致溝通解釋，引導(dǎo)單位積極轉(zhuǎn)變觀念，優(yōu)化編制使用，提高工作效率。

二、構(gòu)建“一盤棋”格局，形成“一張網(wǎng)”制度

（一）牢固樹(shù)立一盤棋思想，自覺(jué)把機(jī)構(gòu)編制工作放在全局中去思考和謀劃。重新修訂《縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)議事規(guī)則》，凡涉及機(jī)構(gòu)設(shè)置、加掛牌子、職能劃轉(zhuǎn)、編制調(diào)整、人員調(diào)整、擬定公務(wù)員考錄和事業(yè)單位公開(kāi)招聘申報(bào)計(jì)劃事宜，全部提交編委會(huì)研究，任何部門都不得擅自審批機(jī)構(gòu)編制和繞過(guò)編制部門請(qǐng)示機(jī)構(gòu)編制問(wèn)題。編委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)編委會(huì)的召開(kāi)高度重視，每年平均召開(kāi)編委會(huì)6次，編委會(huì)的議事決策職能進(jìn)一步凸顯。構(gòu)建形成了領(lǐng)導(dǎo)有力、分工明確、協(xié)調(diào)配合的全縣機(jī)構(gòu)編制工作“一盤棋”格局，真正建立起了編委主任一支筆審批、編委一家行文、編制部門一家承辦的“三個(gè)一”審批制度，實(shí)現(xiàn)職能配置科學(xué)化、機(jī)構(gòu)設(shè)置最優(yōu)化、編制配備精簡(jiǎn)化。

（二）建立完善編辦、組織、人社、財(cái)政“四位一體”協(xié)調(diào)配合約束機(jī)制，從根本上控制了人員的“進(jìn)口”，提升了進(jìn)人用人的規(guī)范化、科學(xué)化水平。

一是堅(jiān)持空編使用申請(qǐng)制度，嚴(yán)把人員入口關(guān)。實(shí)行行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位使用空編申請(qǐng)制度。堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”原則，黨政群機(jī)關(guān)公務(wù)員（參公人員）考錄、事業(yè)單位公開(kāi)招聘，必須先由編制部門逐級(jí)申報(bào)編制使用計(jì)劃；各單位出現(xiàn)空編需調(diào)整人員，先由編制部門對(duì)其是否空編進(jìn)行把關(guān)，由編委統(tǒng)一研究后，再由組織、人社部門選調(diào)人員。通過(guò)加強(qiáng)空編使用管理，進(jìn)一步規(guī)范了進(jìn)人程序，杜絕超編進(jìn)人。

二是完善人員編制與財(cái)政預(yù)算聯(lián)合管控制度，嚴(yán)把財(cái)政供養(yǎng)關(guān)。不斷完善人員調(diào)整審批制度、人員工資傳送審批制度，促使機(jī)構(gòu)編制與財(cái)政預(yù)算掛鉤的制度和措施得到落實(shí)。每年年底財(cái)政局編制下年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，先由編辦對(duì)各單位在職人數(shù)及離退休人數(shù)進(jìn)行審定，加蓋核定章，財(cái)政部門見(jiàn)到經(jīng)編制部門審定后的工資預(yù)算表，才予編制下年度人員工資預(yù)算。這一做法已作為一項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制固定下來(lái)。通過(guò)人員編制與財(cái)政預(yù)算聯(lián)合管控，實(shí)現(xiàn)了編制與人員供養(yǎng)一體化，堵塞了各環(huán)節(jié)上容易產(chǎn)生的漏洞，進(jìn)一步控制財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)，節(jié)約了行政成本。

三是規(guī)范程序嚴(yán)格職數(shù)管理，嚴(yán)把科級(jí)干部配備關(guān)。出臺(tái)《縣干部選拔任用職數(shù)預(yù)審辦法》，明確黨政群機(jī)關(guān)、參公單位、事業(yè)單位科級(jí)干部的選拔任用，均需進(jìn)行職數(shù)預(yù)審?？h委在動(dòng)議干部時(shí)，由組織部門向機(jī)構(gòu)編制部門提出職數(shù)預(yù)審要求，機(jī)構(gòu)編制部門進(jìn)行職數(shù)、編制的預(yù)先審核，組織部門根據(jù)編制部門的審核意見(jiàn)選任干部。通過(guò)職數(shù)預(yù)審前置，進(jìn)一步規(guī)范程序環(huán)節(jié)，有效杜絕了超職數(shù)配備干部現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）活化存量編制資源，內(nèi)部挖潛統(tǒng)籌優(yōu)化。

一是動(dòng)態(tài)調(diào)整，盤活編制。編制總量只減不增是硬杠杠，隨著社會(huì)事業(yè)發(fā)展，基層人手不足也是客觀存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，為此，我們按照“嚴(yán)控總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增減平衡”的原則，向管理向創(chuàng)新要編制，堅(jiān)持嚴(yán)格把關(guān)、集約節(jié)約、有度有序，出臺(tái)《縣事業(yè)編制零空編管理和動(dòng)態(tài)調(diào)整管理辦法》，探索形成了“縣級(jí)統(tǒng)籌、重點(diǎn)保障、動(dòng)態(tài)管理”制度，推動(dòng)編制資源向重點(diǎn)領(lǐng)域、基層和一線傾斜，解決重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)結(jié)構(gòu)性缺編等問(wèn)題，不斷提高機(jī)構(gòu)編制資源使用效益。2018年通過(guò)統(tǒng)籌調(diào)劑編制、鼓勵(lì)政策性免職人員調(diào)整到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作、退休減員、分流到事業(yè)單位多種途徑，共消化15個(gè)部門、83名行政超編人員，解決了困擾多年的行政超編問(wèn)題。

篇4

縣政府部署“十四五”規(guī)劃編制工作以后，我單位非常重視，立即開(kāi)會(huì)研究，學(xué)習(xí)上級(jí)文件，認(rèn)真組織規(guī)劃，現(xiàn)將工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

一、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立了“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的專班，實(shí)行責(zé)任分工，通過(guò)收集資料，下鄉(xiāng)調(diào)研，征求意見(jiàn)，開(kāi)門問(wèn)策，進(jìn)行科學(xué)謀劃。

二、制定工作思路

根據(jù)縣政府“十四五”規(guī)劃的總體要求，“十四五”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的規(guī)劃思路是：以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為主線，以項(xiàng)目建設(shè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、深化農(nóng)村改革為重點(diǎn)，以“6個(gè)提高”為目標(biāo)（1、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，2、提高產(chǎn)業(yè)效益，3、提高生產(chǎn)效率，4、提高農(nóng)民素質(zhì)，5、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，6、提高農(nóng)民收入），以“十大舉措”為抓手（1、實(shí)施糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)行動(dòng)。2、實(shí)施高效種養(yǎng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)。

3、實(shí)施綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)。4、實(shí)施優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群培育行動(dòng)。5、實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建行動(dòng)。6、實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)培育行動(dòng)。7、實(shí)施數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)行動(dòng)。8、實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行動(dòng)。9、實(shí)施新型經(jīng)營(yíng)主體提升行動(dòng)。10、實(shí)施農(nóng)業(yè)科技支撐行動(dòng)。）推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。

三、工作開(kāi)展情況

目前，“十四五”規(guī)劃初稿已出，全局集體討論了2次，征求意見(jiàn)稿已改了3次，初稿緊密結(jié)合《河南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》、河南省《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的意見(jiàn)》，結(jié)合我縣特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、干部群眾的期盼，群眾智慧，專家意見(jiàn)，初稿共分五個(gè)部分（一）指導(dǎo)思想；（二）發(fā)展目標(biāo)；（三）發(fā)展方向（6化 1布局區(qū)域化，2生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，3經(jīng)營(yíng)規(guī)模化，4發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，5方式綠色化，6產(chǎn)品品牌化）；（四）發(fā)展十大舉措；（五）保障措施；共計(jì)謀劃58個(gè)項(xiàng)目，其中動(dòng)植物保護(hù)工程7項(xiàng)，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保工程1項(xiàng)，蠶菌業(yè)1項(xiàng)，人居環(huán)境8項(xiàng)，水產(chǎn)品2項(xiàng)，農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害防治2項(xiàng)，菜藍(lán)子工程2項(xiàng)，中藥材1項(xiàng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)7項(xiàng)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)2項(xiàng)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2項(xiàng)，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流1項(xiàng)等，總投資78.69億元。

篇5

[關(guān)鍵詞]納稅評(píng)估；指導(dǎo)；宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展

稅收評(píng)估不僅是對(duì)稅收結(jié)構(gòu)及變化進(jìn)行科學(xué)分析，指導(dǎo)稅收工作，更好地發(fā)揮稅收在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的重要作用，還能夠科學(xué)反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)各部門發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)于指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的作用。但稅收評(píng)估相對(duì)復(fù)雜，在指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面還不可避免的存在很多問(wèn)題，比如缺乏科學(xué)的評(píng)估方法、應(yīng)用指導(dǎo)機(jī)制不健全、對(duì)大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的應(yīng)用能力不足、缺乏專業(yè)化人才團(tuán)隊(duì)等，因此要采取有效的措施，更好地應(yīng)用稅收評(píng)估指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升稅收與宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的協(xié)調(diào)性。

一、應(yīng)用稅收評(píng)估指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義

(一)確保宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)

稅收總量、結(jié)構(gòu)等都與宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)具有重要關(guān)系，而宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)是國(guó)家在充分考慮各項(xiàng)因素基礎(chǔ)上提出的，能否順利實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)及財(cái)政稅收等各方面發(fā)展。因此，應(yīng)用有效的稅收評(píng)估指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以明確我國(guó)各產(chǎn)業(yè)、各部門內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)于發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行有效的預(yù)測(cè)，可以明確具體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，并將其進(jìn)行細(xì)化，針對(duì)具體目標(biāo)指標(biāo)采取相應(yīng)的支持和發(fā)展政策，進(jìn)而可以順利實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。

(二)促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)是由高速發(fā)展邁向了高質(zhì)量發(fā)展階段，而優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)、提升稅收收入質(zhì)量成為實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。所以，通過(guò)應(yīng)用稅收評(píng)估，明確稅收的具體結(jié)構(gòu)，以此確定宏觀經(jīng)濟(jì)中各部門的發(fā)展?jié)摿褪袌?chǎng)空間，進(jìn)而制定和實(shí)施必要的支持政策提供依據(jù)，使得那些技術(shù)密集型、資金密集型、知識(shí)密集型以及戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)能夠得以快速發(fā)展，進(jìn)而優(yōu)化了宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，為宏觀經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定必要的基礎(chǔ)。

(三)有效激發(fā)市場(chǎng)活力

我國(guó)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷高速發(fā)展之后，逐漸進(jìn)入新常態(tài)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進(jìn)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步高質(zhì)量發(fā)展提供了重要保障。全面激發(fā)市場(chǎng)活力成為宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，稅收評(píng)估可以通過(guò)對(duì)市場(chǎng)主體的納稅申報(bào)進(jìn)行有效分析，通過(guò)實(shí)施減稅降費(fèi)等優(yōu)惠政策扶持市場(chǎng)主體的發(fā)展，進(jìn)而降低企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，充分釋放稅費(fèi)改革紅利，提升其發(fā)展活力。由此可以看出，通過(guò)應(yīng)用稅收評(píng)估指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中可以更加有效的激發(fā)市場(chǎng)活力，為宏觀經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供更多的保障。

二、應(yīng)用稅收評(píng)估指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問(wèn)題

(一)缺乏科學(xué)的稅收評(píng)估方法

在財(cái)政收入中，稅收占據(jù)絕對(duì)比重且該比重不斷上升，成為國(guó)家主要的財(cái)政來(lái)源，直接影響著國(guó)計(jì)民生，是一個(gè)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和綜合國(guó)力的重要體現(xiàn)。近年來(lái)，我國(guó)在稅收評(píng)估方面做出了巨大的努力，各地區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)組建專門的稅收評(píng)估部門，借助系統(tǒng)軟件對(duì)稅收結(jié)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)、增長(zhǎng)變化情況等進(jìn)行分析。但從稅收評(píng)估指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來(lái)看，當(dāng)前的稅收評(píng)估方法還相對(duì)落后，缺乏對(duì)稅收及宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中各項(xiàng)因素的充分考量，其內(nèi)容相對(duì)單一，沒(méi)有充分考慮到宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)稅收評(píng)估工作帶來(lái)的影響，也沒(méi)有根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)稅收評(píng)估工作進(jìn)行改進(jìn)，因此導(dǎo)致稅收評(píng)估在一定程度上脫離了宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，所以其對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)作用受到限制。

(二)缺乏完善的應(yīng)用指導(dǎo)機(jī)制

稅收與宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間具有緊密關(guān)系，宏觀經(jīng)濟(jì)是稅收的基礎(chǔ)，稅收是宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要結(jié)果，兩者相互影響相互促進(jìn)。通過(guò)稅收評(píng)估指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及到諸多層面的內(nèi)容，但由于缺乏必要指導(dǎo)機(jī)制，因此其指導(dǎo)作用相對(duì)有限。首先，在進(jìn)行完稅收評(píng)估之后，如何將其結(jié)果順利應(yīng)用到宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)過(guò)程中，如何實(shí)施這些指導(dǎo)性的政策，如何確保指導(dǎo)政策的有效性等成為擺在當(dāng)前的重要問(wèn)題。同時(shí)，在稅收評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)制定和選擇方面是否可以滿足宏觀經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求，這也是值得商榷的。目前，制定和實(shí)施完善的應(yīng)用指導(dǎo)機(jī)制成為借助稅收評(píng)估指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

(三)對(duì)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用能力不足

大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)對(duì)各行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了重要影響，也直接推動(dòng)了我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也影響了稅收評(píng)估工作，為其帶來(lái)了新的評(píng)估手段。但當(dāng)前在進(jìn)行稅收評(píng)估過(guò)程中，還缺乏對(duì)大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的應(yīng)用能力，現(xiàn)有的評(píng)估方法、模式和系統(tǒng)等都顯得相對(duì)傳統(tǒng)，且很多時(shí)候需要進(jìn)行人工操作，不僅降低了稅收評(píng)估的效率，也影響了評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性。另外，在具體的稅收評(píng)估過(guò)程中，其信息化和智能化水平較低，難以借助信息技術(shù)手段對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅收變化中的各項(xiàng)影響因素進(jìn)行分析，因此導(dǎo)致稅收評(píng)估的可靠性受到影響，進(jìn)而降低了稅收評(píng)估對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)作用。

(四)缺乏專業(yè)化人才團(tuán)隊(duì)

稅收評(píng)估工作是稅收經(jīng)濟(jì)分析的重要工作內(nèi)容，涉及到稅收組織收入構(gòu)成中的諸多內(nèi)容，其復(fù)雜性較高，因此需要專業(yè)化的人才團(tuán)隊(duì)。而稅收評(píng)估在指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的應(yīng)用也具有較強(qiáng)的專業(yè)化，同樣需要專業(yè)人才的推動(dòng)。當(dāng)前，人才不足成為擺在應(yīng)用稅收評(píng)估指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要瓶頸。相關(guān)部門對(duì)現(xiàn)有稅收評(píng)估人員的專業(yè)化培訓(xùn)力度不足，沒(méi)有針對(duì)稅收評(píng)估指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面進(jìn)行核專業(yè)化的培訓(xùn)教育。其專業(yè)能力和綜合素質(zhì)得不到持續(xù)提升，難以有效應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)稅收評(píng)估提出的各項(xiàng)要求，因此其在稅收評(píng)估方面的專業(yè)性不足，評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用性存在欠缺。另外，相關(guān)部門對(duì)稅收評(píng)估專業(yè)人才的引進(jìn)不足，大部分人員都是從其他部門或崗位調(diào)整而來(lái)，非科班出身，因此其專業(yè)能力存在先天不足，在稅收評(píng)估及其應(yīng)用方面難以發(fā)揮專業(yè)人才作用。

三、應(yīng)用稅收評(píng)估指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議

(一)創(chuàng)新稅收評(píng)估方式方法

近年來(lái)，為全面激發(fā)市場(chǎng)活力，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，助推新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國(guó)家不斷出臺(tái)一系列的減稅降費(fèi)政策，各類政策及稅收征管還處于改革過(guò)程中，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的影響作用，從而對(duì)稅收評(píng)估提出了更高水平的要求。所以，需要?jiǎng)?chuàng)新稅收評(píng)估方式方法提升稅收評(píng)估的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。首先，相關(guān)部門要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)稅收評(píng)估理念和方法，提升對(duì)稅收評(píng)估的重視度，將其視為反映宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。其次，要全面更新稅收評(píng)估的軟硬件設(shè)備，在原有系統(tǒng)基礎(chǔ)上，將宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅收評(píng)估相關(guān)影響因素納入其中，確保稅收評(píng)估分析數(shù)據(jù)的全面性，以此改進(jìn)稅收評(píng)估結(jié)果，更好地指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

(二)完善應(yīng)用指導(dǎo)機(jī)制

稅收評(píng)估在指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面需要完善的應(yīng)用指導(dǎo)機(jī)制作為保障，以此發(fā)揮其應(yīng)有的作用。在完善應(yīng)用指導(dǎo)機(jī)制方面，要首先明確稅收評(píng)估的目標(biāo)，就是要通過(guò)稅收評(píng)估結(jié)果來(lái)評(píng)價(jià)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，并找出宏觀經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，比如新興產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，以發(fā)揮其對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用。所以在要在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的支持和應(yīng)用政策，將那些具有戰(zhàn)略指導(dǎo)價(jià)值的稅收評(píng)估結(jié)果應(yīng)用到宏觀經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)行業(yè)中。同時(shí)要對(duì)這些支持政策的應(yīng)用結(jié)果進(jìn)行科學(xué)考核與評(píng)估，比如在刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面的成果等，以此作為改進(jìn)和完善稅收評(píng)估對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)機(jī)制及支持政策的重要基礎(chǔ)和依據(jù)，更好地發(fā)揮稅收評(píng)估在指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的重要作用。

(三)強(qiáng)化對(duì)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用能力

信息技術(shù)的快速發(fā)展迎來(lái)了大數(shù)據(jù)時(shí)代，其對(duì)各項(xiàng)稅收工作及宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展都帶來(lái)了巨大的機(jī)遇，因此強(qiáng)化對(duì)大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的應(yīng)用能力是提升稅收評(píng)估對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)能力的關(guān)鍵。首先，在進(jìn)行稅收評(píng)估過(guò)程中，要樹(shù)立大數(shù)據(jù)思維，摒棄傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)評(píng)估理念和方法，充分借助大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)手段，對(duì)稅收征管及宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的各項(xiàng)影響因素?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行廣泛的收集、分析、整理、儲(chǔ)存，形成稅收評(píng)估信息數(shù)據(jù)庫(kù)，在開(kāi)展各項(xiàng)稅收評(píng)估過(guò)程中強(qiáng)化對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的共享，以便于提升稅收評(píng)估的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。同時(shí)要借助大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)對(duì)各行業(yè)發(fā)展情況與稅收情況進(jìn)行對(duì)比分析，以便于明確兩者之間的關(guān)系，為稅收評(píng)估提供實(shí)時(shí)性的數(shù)據(jù)支持，也更好地發(fā)揮其在指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的作用。

(四)構(gòu)建專業(yè)化人才團(tuán)隊(duì)

當(dāng)前，人才已經(jīng)成為各行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性資源，稅收評(píng)估工作本身具有較強(qiáng)的專業(yè)性，其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)用更是需要專業(yè)人才的推動(dòng)。因此，構(gòu)建專業(yè)化人才團(tuán)隊(duì)顯得十分必要。首先，要根據(jù)稅收評(píng)估工作的實(shí)際需要和現(xiàn)有從業(yè)人員專業(yè)能力和綜合素質(zhì)的差異性，對(duì)其稅收評(píng)估人員進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)，使其掌握最新的稅收評(píng)估方法，在稅收評(píng)估實(shí)踐中不斷提升專業(yè)能力和綜合素質(zhì)。另外，要根據(jù)稅收評(píng)估在指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中可能面臨的問(wèn)題，吸引外部專業(yè)人才的加入，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有人員團(tuán)隊(duì)的有效補(bǔ)充，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)，打造一支專業(yè)化能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的人才團(tuán)隊(duì)，為更加有效地應(yīng)用稅收評(píng)估指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的人才保障。在宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，稅收評(píng)估工作顯得十分必要，不僅可以實(shí)現(xiàn)對(duì)稅收本身的評(píng)估，還能夠?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的指導(dǎo)。稅收與宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間具有必然聯(lián)系，通過(guò)科學(xué)稅收評(píng)估能夠確保宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，同時(shí)能夠激發(fā)市場(chǎng)活力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。從研究來(lái)看，可以從創(chuàng)新稅收評(píng)估方式方法、完善應(yīng)用指導(dǎo)機(jī)制、強(qiáng)化對(duì)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用能力和組建專業(yè)化人才團(tuán)隊(duì)等方面出發(fā)，強(qiáng)化稅收評(píng)估對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)作用。

[參考文獻(xiàn)]

[1]齊波.論財(cái)稅工作在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐作用[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì),2021(3):101-102.

[2]李娜.淺析財(cái)政稅收對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì),2021(3):109-110.

篇6

[關(guān)鍵詞] 委托 雙代管 農(nóng)村財(cái)務(wù)

[中圖分類號(hào)] F302.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）07-0011-01

一、農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”要做到三個(gè)符合

一是必須要符合《村民委員會(huì)組織法》?！洞迕裎瘑T會(huì)組織法》第十九條規(guī)定“涉及村民利益的事項(xiàng)，村民委員會(huì)必須提請(qǐng)村民委員會(huì)討論決定”。

二是必須要符合《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》。伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，農(nóng)村的會(huì)計(jì)工作日趨復(fù)雜化，這與農(nóng)村綜合改革過(guò)程中村干部數(shù)量減少、村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)管理模式發(fā)生變化，難以專門設(shè)置會(huì)計(jì)崗位形成矛盾，實(shí)行村賬鎮(zhèn)管，農(nóng)村財(cái)務(wù)委托記帳是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，也是農(nóng)村改革的客觀要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心大都配備了3-10名農(nóng)村專業(yè)會(huì)計(jì)，不僅能提供高質(zhì)量、高效率的服務(wù)，而且能夠免費(fèi)提供服務(wù)，一定程度上降低了村級(jí)會(huì)計(jì)的成本，也符合《會(huì)計(jì)法》第三十六條的規(guī)定。

三是必須要符合《記帳管理辦法》。財(cái)政部令[2005]號(hào)《記帳管理辦法》第三條規(guī)定“申請(qǐng)?jiān)O(shè)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所以外的記帳機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)，并領(lǐng)取由財(cái)政部統(tǒng)一印制的記帳許可證書(shū)”。同時(shí)第四條也規(guī)定了“設(shè)立記帳機(jī)構(gòu)，除國(guó)家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（1）3名以上持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的專職從業(yè)人員；（2）主管記帳業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具有會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格；（3）有固定的辦以場(chǎng)所；（4）有健全的記帳業(yè)務(wù)規(guī)范和財(cái)務(wù)管理制度”。

二、農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”要堅(jiān)持“四項(xiàng)”原則

一是要堅(jiān)持民主管理的原則。各村集體委托農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心后，其管理的主體仍然是各村集體經(jīng)濟(jì)組織，任何組織和個(gè)人不準(zhǔn)平調(diào)、不準(zhǔn)借貸、不準(zhǔn)挪用，不能因建立農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中而削減各村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)管理職能和村民主理財(cái)小組的監(jiān)督職能，他們?nèi)匀皇琴Y金、資產(chǎn)及資源的審批、處置、使用的把關(guān)者和監(jiān)督者，必須堅(jiān)持集體資產(chǎn)的所有權(quán)不變、資金的使用權(quán)不變、資產(chǎn)的處置權(quán)不變、資產(chǎn)的收益權(quán)不變、財(cái)務(wù)管理審批權(quán)不變和財(cái)務(wù)管理監(jiān)督權(quán)不變的原則。“六權(quán)不變” 村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行“代管”。

二是要堅(jiān)持自愿委托依法辦事原則。只有在村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論通過(guò)同意后，村集體經(jīng)濟(jì)組織才能以書(shū)面的形式委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管中心，并簽訂委托協(xié)議，不得強(qiáng)行。同時(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管中心的委托工作要必須在《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《村民委員會(huì)組織法》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》及《記帳管理辦法》等有關(guān)法律規(guī)定和范圍內(nèi)運(yùn)行。

三是要堅(jiān)持會(huì)計(jì)主體獨(dú)立核算不變的原則。村集體經(jīng)濟(jì)組織這一會(huì)計(jì)主體是最基本的會(huì)計(jì)核算單位。實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)委托服務(wù)，必須明確會(huì)計(jì)主體，堅(jiān)持村集體經(jīng)濟(jì)組織核算單位不變的原則，要以村集體經(jīng)濟(jì)組織為基本的核算單位，一村一帳，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。

四要是堅(jiān)持委托服務(wù)不越權(quán)的原則。村集體經(jīng)濟(jì)組織的收入和支出在不違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的情況下，農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管中心要按照要求做好會(huì)計(jì)核算和資金的日常監(jiān)管工作，不得超越代管權(quán)限。

三、農(nóng)村財(cái)務(wù)“委托”必須要加強(qiáng)“三項(xiàng)”監(jiān)督

一是必須要加強(qiáng)村級(jí)民主理財(cái)小組監(jiān)督工作。各村（居）應(yīng)成立民主理財(cái)監(jiān)督小組或村務(wù)監(jiān)督小組，健全民主理財(cái)?shù)母黜?xiàng)規(guī)章制度。村民主理財(cái)小組或村務(wù)監(jiān)督小組要認(rèn)真審查每一筆財(cái)務(wù)收支賬目，對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)的真實(shí)性實(shí)施監(jiān)督，對(duì)群眾反映的問(wèn)題和提出的疑問(wèn)能及時(shí)向村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門反映，并能及時(shí)向村民進(jìn)行解答，及時(shí)化解干群矛盾。

二是必須要加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管中心會(huì)計(jì)監(jiān)督。農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管中心審計(jì)員對(duì)每一筆村級(jí)收支的原始憑證在入賬前都要進(jìn)行嚴(yán)格審核，審核原始憑證是否符合有關(guān)規(guī)章制度，是否符合“三簽一審”，對(duì)不符合規(guī)定或手續(xù)不齊全的原始憑證，堅(jiān)決退回補(bǔ)辦或不予報(bào)銷，要對(duì)每月對(duì)村庫(kù)存現(xiàn)金實(shí)行盤點(diǎn)，編制《現(xiàn)金盤點(diǎn)表》。同時(shí)按月在濟(jì)寧市農(nóng)廉網(wǎng)中進(jìn)行記賬。

三是必須要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)查、財(cái)政、農(nóng)業(yè)局經(jīng)管站要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展定期或不定期的審計(jì)或檢查，對(duì)村干部離任和換屆選舉進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，給群眾一個(gè)明白，還村干部一個(gè)清白。

四、農(nóng)村財(cái)務(wù)“委托”要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

農(nóng)村財(cái)務(wù)委托服務(wù)工作必須重視從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)工作。

一是加強(qiáng)對(duì)村文書(shū)的管理。村文書(shū)經(jīng)民主程序選舉產(chǎn)生后應(yīng)及時(shí)向所在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管中心備案，并經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、具備相應(yīng)的政策水平和報(bào)賬業(yè)務(wù)技能，考核合格后持農(nóng)村會(huì)計(jì)證，方可上崗，而且在不違犯法律、法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的前提下，不宜隨意更換村文書(shū)。

二是對(duì)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管中心加強(qiáng)管理?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管中心必須具備相應(yīng)知識(shí)能力，熟悉農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的工作人員，負(fù)責(zé)人應(yīng)該具備會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)資格或者專門從事三年以上農(nóng)村會(huì)計(jì)工作。

三是加強(qiáng)對(duì)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)村財(cái)務(wù)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。對(duì)新任用（命）的村報(bào)賬員，進(jìn)行崗前培訓(xùn)，經(jīng)考核合格獲得農(nóng)村會(huì)計(jì)證后方可上崗，同時(shí)縣農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管中心每年對(duì)村文書(shū)持有的農(nóng)村會(huì)計(jì)證進(jìn)行年審。

參考文獻(xiàn)

篇7

一、基本情況

鎮(zhèn)村區(qū)域面積2.8平方公里，有13個(gè)村民小組，居民463戶、1749人（其中男性866人、女性883人），黨員47人，全村實(shí)有耕地面積880畝，其中水田156畝，旱地726畝，有林地1038畝。通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別，全村現(xiàn)有建檔立卡貧困戶89戶、325人，是省級(jí)貧困村。全村有低保23戶61人，五保戶5人。村于2019年通過(guò)驗(yàn)收，退出貧困村行列。

二、變化歷程

（一）基礎(chǔ)建設(shè)。自脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展以來(lái)，村新建了黨群服務(wù)中心（包含了村辦公室、文化室、衛(wèi)生室、退役軍人服務(wù)站），新建、加寬村社道路共計(jì)4.38公里，新建機(jī)耕道共計(jì)3.21公里，寬2.5米，新建產(chǎn)業(yè)道路共計(jì)4.36公里，新建、加寬橋梁2座，新建信號(hào)基站1座，新建垃圾池2處，修建排洪渠1公里，新建蓄水池7口，維修整治堰塘5處，增加錯(cuò)車道13處，新建光伏發(fā)電30千伏，新建集中安置點(diǎn)文化宣傳欄一處，新建集中安置點(diǎn)道路護(hù)欄185米，自來(lái)水管網(wǎng)建設(shè)和天然氣已實(shí)現(xiàn)基本全覆蓋。

（二）易地搬遷。全村于2016年實(shí)施易地搬遷12戶、31人。其中：集中安置9戶20人，分散安置3戶11人，均于2016年底前搬遷入住。為讓集中安置點(diǎn)搬遷貧困戶盡快適應(yīng)新的生活環(huán)境，經(jīng)鎮(zhèn)黨委與村委商議，其中1人推薦公益性崗位，3人推薦務(wù)工，其余人員支持發(fā)展藤編手工和“五小”產(chǎn)業(yè)，聯(lián)系村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提供臨時(shí)性就業(yè)崗位。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

村引進(jìn)盛田專業(yè)種植合作社，在村流轉(zhuǎn)土地150余畝，發(fā)展羊肚菌套種桑樹(shù)產(chǎn)業(yè)，修建蠶桑養(yǎng)殖房2000平方畝；引進(jìn)立根農(nóng)業(yè)科技有限公司，在村流轉(zhuǎn)土地170余畝，發(fā)展種植蒲公英產(chǎn)業(yè)，修建村烘干房；與山農(nóng)事服務(wù)超市合作，在村三臺(tái)地種植飼料玉米200余畝。

（四）集體經(jīng)濟(jì)。在集體經(jīng)濟(jì)方面，截止2019年底，村利用產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)資金30萬(wàn)元，入股村農(nóng)事服務(wù)超市，每年增加收入3萬(wàn)元，利用產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)資金5萬(wàn)元，入股立根農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司，每年增加收入0.4萬(wàn)元，光伏發(fā)電30千伏增加收入3855元，出租村學(xué)校每年增加收入0.28萬(wàn)元，出租老村辦公室每年增加收入0.08萬(wàn)元，通過(guò)羊肚菌、蒲公英產(chǎn)業(yè)效益分紅后，集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到6萬(wàn)元以上。

三、經(jīng)驗(yàn)做法

（一）抓好精準(zhǔn)識(shí)別。對(duì)照貧困戶標(biāo)準(zhǔn)，村“兩委”嚴(yán)格按照程序，精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶。重點(diǎn)對(duì)低保戶、殘疾人家庭戶、4000元以下低收入戶進(jìn)行重點(diǎn)核查，做到應(yīng)納盡納，杜絕了漏評(píng)和錯(cuò)評(píng)現(xiàn)象，有效提高識(shí)別精準(zhǔn)度和群眾認(rèn)同度。

（二）抓實(shí)檔卡規(guī)范。對(duì)村所有貧困戶要做到幫扶手冊(cè)、明白卡及系統(tǒng)數(shù)據(jù)一致，手冊(cè)填寫(xiě)整潔，簽字規(guī)范，相關(guān)復(fù)印件完整齊全，戶說(shuō)明格式統(tǒng)一，補(bǔ)充證明材料事實(shí)確鑿，實(shí)行統(tǒng)一檔案盒、統(tǒng)一標(biāo)簽、統(tǒng)一封面、統(tǒng)一目錄分類進(jìn)行整理。

（三）抓精準(zhǔn)幫扶。嚴(yán)格落實(shí)幫扶責(zé)任人幫扶工作，針對(duì)貧困戶家庭有勞動(dòng)力的，解決農(nóng)村小額扶貧貸款，安排到扶貧就業(yè)基地和扶貧車間就業(yè)，搞規(guī)模養(yǎng)殖，搞農(nóng)村小加工，安排貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè);針對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的戶，落實(shí)好政策性幫扶措施，醫(yī)療救助、教育救助、低保、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等政策享受到位；針對(duì)居住條件和生活條件差的戶，實(shí)施危房改造和易地搬遷，改善家庭居住和生活條件；針對(duì)發(fā)展動(dòng)力不足的戶，開(kāi)展精神扶貧，鼓勵(lì)其依靠自身勞動(dòng)獲得收入，使扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)、精神雙脫貧。

（四）抓問(wèn)題整改。在問(wèn)題整改上，針對(duì)上級(jí)反饋的各類問(wèn)題，無(wú)論是16年的“回頭看”，還是現(xiàn)在的大普查，制定問(wèn)題清單和整改臺(tái)賬，對(duì)照問(wèn)題清單，緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)，制定整改臺(tái)賬，狠抓問(wèn)題整改，所有問(wèn)題整改全部備齊印證資料，使整改過(guò)程有跡可循、整改結(jié)果有據(jù)可查。

四、特色亮點(diǎn)

（一）著力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，促進(jìn)群眾增收。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面：村通過(guò)駐村工作隊(duì)、村兩委牽頭創(chuàng)建村產(chǎn)業(yè)園區(qū)13處，其中1-9號(hào)園區(qū)以村委、黨員代表、農(nóng)戶為致富火炬手，共同創(chuàng)建的蒲公英種植基地，面積50畝，結(jié)合產(chǎn)聯(lián)式發(fā)展模式，通過(guò)與立根農(nóng)業(yè)有限公司合作，形成一條種植、管理、收割、銷售一體化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈。通過(guò)干部先行，帶頭致富的方式，引領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富；通過(guò)縣農(nóng)業(yè)局支持資金15萬(wàn)元，用于修建烘干房，在和立根農(nóng)業(yè)科技有限公司協(xié)作下，保證村蒲公英收成后可進(jìn)行順利烘干、銷售；通過(guò)與盛田專業(yè)種植合作社協(xié)商，在2019年引進(jìn)發(fā)展桑樹(shù)套種羊肚菌產(chǎn)業(yè)120余畝，修建2000平方米蠶房一座；市人社局積極聯(lián)系縣尚藤商貿(mào)有限公司到村發(fā)展藤編代加工產(chǎn)業(yè)，三項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)駐，直接解決全村富余勞動(dòng)力130余人。

（二）創(chuàng)新幫扶舉措，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。2016年以來(lái)，幫扶單位銀行、人社局共同組織，在駐村工作隊(duì)帶領(lǐng)下，組織村黨員代表到縣黨員教育基地開(kāi)展黨性教育活動(dòng)，組織社員代表到萬(wàn)林牽牛山村、村、大榆鎮(zhèn)古井口村、瞿河鄉(xiāng)高家溝村、蓬溪縣拱市村學(xué)習(xí)脫貧摘帽和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作經(jīng)驗(yàn)，拓展村村民的失業(yè)和發(fā)展思路。組織動(dòng)員青壯年參與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、品牌培訓(xùn)等勞動(dòng)技能培訓(xùn)20余人次；有就業(yè)愿望的群眾參加職介會(huì)10余人次；積極幫助拓寬就業(yè)渠道，幫助培育脫貧致富帶頭人。開(kāi)展送政策、送崗位進(jìn)村社，為全村群眾宣傳城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)民工維權(quán)等法律法規(guī)和政策。2017年7月，市人社局、市就業(yè)局一道，為鎮(zhèn)專門組織了一場(chǎng)“送崗位下鄉(xiāng)暨就業(yè)扶貧”現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)。活動(dòng)中，各用工招聘單位與62位求職者現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成意向用工協(xié)議，其中貧困家庭勞動(dòng)者17人，充分利用就業(yè)扶貧政策，幫助村村民致富增收。

篇8

信息化時(shí)代的背景下，信息技術(shù)基本上覆蓋到所有的行業(yè)中去了，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也不例外，信息化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的結(jié)合，也同樣帶來(lái)了新的發(fā)展動(dòng)力，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了新的機(jī)遇。通過(guò)兩者耦合，其形式是多種多樣的。

1.專業(yè)化農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的建立

由于農(nóng)民的思想相對(duì)落后和保守，網(wǎng)絡(luò)信息難以深入人心，在當(dāng)前的電子商務(wù)中，進(jìn)行交易過(guò)程中，政府引導(dǎo)建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)是最為可信的，所以決定了當(dāng)前農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的建設(shè)要以政府為主導(dǎo)，在后期的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)中也要主導(dǎo)，但是為了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，政府可以在加強(qiáng)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，扶持企業(yè)作為網(wǎng)站的建設(shè)者和運(yùn)營(yíng)者。

2.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系

農(nóng)村由于相對(duì)落后，其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平也較低，常常會(huì)出現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)到了村口，仍難以介入農(nóng)村中，也就導(dǎo)致了信息服務(wù)無(wú)法進(jìn)入最終段。當(dāng)前，政府應(yīng)該為農(nóng)村企業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)全面覆蓋農(nóng)村經(jīng)濟(jì)區(qū)域，幫助農(nóng)民和農(nóng)村企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息化服務(wù)的需求。

3.農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的實(shí)施

農(nóng)業(yè)電子商務(wù)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新生產(chǎn)物，作為新的商務(wù)模式，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化途徑實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)和交易，對(duì)于我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有著重要的推動(dòng)作用。

二、政府作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體地位的要點(diǎn)分析

我國(guó)現(xiàn)階段的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)仍較為薄弱，政府作為發(fā)展主體必須加大對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的投入，只有政府的投入和有效指導(dǎo)，才能實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展。

1.科學(xué)編制好農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的行動(dòng)指南就是進(jìn)行科學(xué)的農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制，有效利用資源和合理配置資源，堅(jiān)決杜絕重復(fù)性建設(shè)，統(tǒng)籌好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)建設(shè)。

2.建立健全農(nóng)村金融服務(wù)體制

金融服務(wù)對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣需要金融服務(wù)的大力支持，在農(nóng)村建立完善的金融服務(wù)體制，對(duì)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用，政府作為主體要進(jìn)行金融體制的建設(shè)和完善，通過(guò)金融服務(wù)的健全來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民和農(nóng)村企業(yè)的發(fā)展。

3.進(jìn)一步完善各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

目前農(nóng)村的大多數(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不完善，政府投資建設(shè)相對(duì)較為緩慢，操作性較差。政府通過(guò)動(dòng)員企業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的投資也是一個(gè)較好的方式，即發(fā)揮了其作為主體地位的引導(dǎo)作用，又能通過(guò)鼓勵(lì)企業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)組織完善了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，進(jìn)一步完善了各類基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

4.宏觀引導(dǎo)、政策驅(qū)動(dòng)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

政府通過(guò)自身的特殊地位進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)非常關(guān)鍵，通過(guò)組織專家學(xué)者進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的分析，實(shí)現(xiàn)在宏觀方面進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)，朝著有利于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的方向發(fā)展，政府還可以通過(guò)進(jìn)行相關(guān)政策的制定，從政策層面上加強(qiáng)引導(dǎo)，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)朝著有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路前進(jìn)。政府可以通過(guò)稅收及補(bǔ)貼等手段鼓勵(lì)和支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

5.加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣

5.1積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)，政府部門可以組織農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)院校等科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，研發(fā)適合本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。

5.2提高農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)人才的培養(yǎng)力度和農(nóng)民的文化素質(zhì)

當(dāng)今是知識(shí)化發(fā)展的時(shí)代，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展也越來(lái)越需要知識(shí)的支持，農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展對(duì)于人才的需求更加迫切，新時(shí)代的農(nóng)民具備一定的文化素質(zhì)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的前提之一，因此，政府部門加大在技術(shù)經(jīng)濟(jì)的投入是一個(gè)關(guān)鍵的任務(wù)之一。

6.建設(shè)高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)。當(dāng)前的農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)業(yè)信息資源的支持，可以說(shuō)誰(shuí)掌握的信息資源，誰(shuí)就把握了發(fā)展的先機(jī)，因此，積極建設(shè)農(nóng)業(yè)信息資源庫(kù)是一個(gè)當(dāng)務(wù)之急。

7.建立健全農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的法律保障體系。

8.建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度的建立對(duì)于降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)意義重大，也間接的提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。

三、小結(jié)

篇9

1、存在以會(huì)議貫徹會(huì)議的問(wèn)題，有時(shí)不能親自到一線抓會(huì)議落實(shí)的情況，有的干工作只滿足于開(kāi)會(huì)、出文件，對(duì)工作落實(shí)關(guān)注不夠。

2、工作標(biāo)準(zhǔn)不高，各項(xiàng)工作僅僅滿足于完成，有時(shí)還存在打折扣的情況，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、高質(zhì)量的意識(shí)還不夠強(qiáng)。

3、思想上存在一定的為畏難情緒，有時(shí)不愿直面問(wèn)題，不敢啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘，造成多年的矛盾問(wèn)題久拖不決。

4、壓力傳導(dǎo)不夠，干部管理不嚴(yán)。導(dǎo)致一些工作部署遲遲不能推動(dòng)落實(shí)，抓而不實(shí)、抓而不緊的問(wèn)題還一定程度存在。

下一步，我將突出抓好作風(fēng)建設(shè)，以作風(fēng)建設(shè)的扎實(shí)成效，推動(dòng)整體工作上臺(tái)階。

1、嚴(yán)以律己,作好表率。高標(biāo)準(zhǔn)要求自己, 遵紀(jì)守法，秉公用權(quán)，潔身自好，做勤政廉政的表率。

2、嚴(yán)格教育，帶好隊(duì)伍。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)，提升干部做群眾工作的能力和水平。讓實(shí)干擔(dān)當(dāng)蔚然成風(fēng)。

篇10

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村公路、施工、質(zhì)量管理

中圖分類號(hào)：F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

現(xiàn)階段，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)出日新月異的局面，其發(fā)展?jié)摿o(wú)可限量。而隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而來(lái)的是鄉(xiāng)村的公路設(shè)施的迅速建成，尤其是十二五規(guī)劃之后，鄉(xiāng)村公路工程建設(shè)更是取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。但是鄉(xiāng)村公路工程的質(zhì)量問(wèn)題卻日益堪憂，各種問(wèn)題十分復(fù)雜。如因公路的質(zhì)量管理方面的工作不夠細(xì)致，一些剛剛完工交付，尚在使用的鄉(xiāng)村公路出現(xiàn)了很多的質(zhì)量問(wèn)題，需要大量的維修經(jīng)費(fèi)，這造成了人力、物力、財(cái)力的巨大浪費(fèi)。除此之外，在管理上的監(jiān)管漏洞必須得到根本解決。本文將重點(diǎn)探討保障和提高鄉(xiāng)村公路工程的方法和思路。

1 資金投入的支持

資金上的保障是穩(wěn)定鄉(xiāng)村公路工程建設(shè)質(zhì)量的首要支撐，其在工程建設(shè)的整個(gè)過(guò)程中都起到物質(zhì)上的保障和供給作用。因此，必須要保障足夠的資金投入。首先，管理部門要建立明確的考評(píng)制度，按照固定的期限，對(duì)具體的施工環(huán)節(jié)和施工人員進(jìn)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰。同時(shí)，主管部門可以提高質(zhì)量達(dá)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，提高衡量的尺度。再次，可以擴(kuò)大質(zhì)檢員的權(quán)利，加強(qiáng)其責(zé)任感。

2 思想觀念上的轉(zhuǎn)變

保障鄉(xiāng)村公路工程建設(shè)的質(zhì)量就必須轉(zhuǎn)變思想觀念，從思想上加以重視。關(guān)鍵是要加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視，其次是強(qiáng)化宣傳教育工作。實(shí)行公開(kāi)化、公平話的評(píng)價(jià)體系和質(zhì)量監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。這包括公開(kāi)招標(biāo)、公開(kāi)競(jìng)標(biāo)，選擇信譽(yù)較好的施工單位，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮各方面的情況，從而高質(zhì)量的建設(shè)好鄉(xiāng)村的公路。其次，加強(qiáng)對(duì)員工的思想政治教育，使得每個(gè)人都樹(shù)立牢固的質(zhì)量觀念，為高質(zhì)高量的完成鄉(xiāng)村公路建設(shè)奠定良好的思想基礎(chǔ)。

3 管理機(jī)構(gòu)的健全

質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)于鄉(xiāng)村公路工程的建設(shè)和質(zhì)量保障起著監(jiān)管作用，可以成立質(zhì)量監(jiān)管小組，鄉(xiāng)、村的相關(guān)干部應(yīng)負(fù)主要責(zé)任，村民可以進(jìn)行監(jiān)督和投訴?？傊?，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，避免偷工減料的情況發(fā)生。

4 嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

可以指定詳細(xì)并完善的質(zhì)量管理制度，在施工的整個(gè)過(guò)程中包括施工后的交付完成階段，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，定時(shí)匯報(bào)和檢測(cè)，對(duì)于質(zhì)量問(wèn)題，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，適時(shí)糾正并進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰。

5 技術(shù)上的支持

5.1 技術(shù)人員的支持 對(duì)于普通的參加施工的技術(shù)人員應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的考核，對(duì)于技術(shù)人員應(yīng)進(jìn)行定期的技術(shù)培訓(xùn)，要求其執(zhí)行技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)格質(zhì)量要求和操作規(guī)范。工藝操作要求。對(duì)于特殊的技術(shù)人員，要求其經(jīng)過(guò)特殊的崗位考核。尤其是一些專業(yè)層次的技術(shù)人員或者技術(shù)型工人應(yīng)進(jìn)行定期的技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)講座，不斷提高其技術(shù)水平。并且，進(jìn)一步拓寬人才錄用范圍，招用有經(jīng)驗(yàn)的員工進(jìn)行施工作業(yè)，而工人素質(zhì)能力的提升也不能放松。

5.2 原材料的支持 原料的支持與保障是公路安全保障的重中之重，要對(duì)原材料進(jìn)行嚴(yán)格的篩選和檢驗(yàn)，對(duì)鋼筋水泥或者特殊的材料實(shí)行嚴(yán)格的遴選，從根本上保障質(zhì)量關(guān)。從原料的選擇和采購(gòu)、庫(kù)存保管和發(fā)放使用等都需要加以預(yù)防，對(duì)不合格材料及時(shí)進(jìn)行清理，防止誤用。

5.3 機(jī)械設(shè)備的管理 對(duì)于用于施工的機(jī)械設(shè)備，應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格的管理，規(guī)定明確的操作規(guī)則，由專門經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的人員進(jìn)行專門管理。除了規(guī)范的操作之外還應(yīng)進(jìn)行定期的維修和檢查，排除相應(yīng)的故障，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，專人維修。保障機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量是穩(wěn)定施工質(zhì)量進(jìn)而保障公路安全設(shè)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。

5.4 工藝要求 做好專業(yè)分工，對(duì)專門的人員進(jìn)行明確的崗位職責(zé)明細(xì)，進(jìn)一步細(xì)化質(zhì)量管理的主要位置和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊緊抓住質(zhì)量管理的主要環(huán)節(jié)和問(wèn)題。同時(shí)，要進(jìn)行詳細(xì)的)施工工程設(shè)計(jì)，規(guī)范質(zhì)量交接制度。再次，要盡量使得富有經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員對(duì)整個(gè)施工過(guò)程進(jìn)行測(cè)量和后期檢測(cè)。

6 施工過(guò)程的監(jiān)管

在工程開(kāi)工之后，最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)其實(shí)是施工過(guò)程的監(jiān)管，這是保證鄉(xiāng)村公路建設(shè)施工安全和質(zhì)量保證的最直接的影響因素。

6.1嚴(yán)把施工過(guò)程中的質(zhì)量關(guān)

要嚴(yán)格的執(zhí)行相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)，在工程建設(shè)的整個(gè)過(guò)程中首先要進(jìn)行工程的自我檢測(cè)，其次是主管檢測(cè)本門的相關(guān)機(jī)構(gòu)的復(fù)檢，最后要符合監(jiān)督管理事業(yè)的抽查。

6.2 完善定期檢查制度

例如，可以將全方位的檢查和部分位置的檢查結(jié)合起來(lái)。另外要結(jié)合臨時(shí)抽查，以彌補(bǔ)定時(shí)檢查的不足。另外，在工程專業(yè)人員的專業(yè)檢查的同時(shí)，要鼓勵(lì)村民的隨時(shí)檢查或控告，提高監(jiān)控的范圍和程度。

6.3 施工過(guò)程中要嚴(yán)格執(zhí)行施工標(biāo)準(zhǔn)

施工人員牢固樹(shù)立嚴(yán)守質(zhì)量關(guān)的觀念，進(jìn)一步規(guī)范其作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。要做到無(wú)論監(jiān)控人員是否在場(chǎng)，都能夠規(guī)范作業(yè)，不偷工減料、不能降低標(biāo)準(zhǔn)。甚至要明確無(wú)論是否進(jìn)行檢查都要自覺(jué)保障施工的質(zhì)量，執(zhí)行施工時(shí)達(dá)標(biāo)工程的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

6.4 嚴(yán)格執(zhí)行施工的規(guī)章制度

確保所進(jìn)行的工程的質(zhì)量已經(jīng)達(dá)到預(yù)期效果。只有這樣才能確保整個(gè)工程的質(zhì)量。在沒(méi)有進(jìn)行技術(shù)規(guī)劃和評(píng)價(jià)的前提下堅(jiān)決不進(jìn)行施工，在技術(shù)圖紙不清楚的情況下工人也不能施工，即相關(guān)前提工作沒(méi)有做好充分準(zhǔn)備的情況下不能開(kāi)展相關(guān)工程的工作。

結(jié)語(yǔ)

要保障鄉(xiāng)村公路建設(shè)工程的質(zhì)量，要從資金、思想、技術(shù)、整個(gè)施工過(guò)程的監(jiān)管等幾方面開(kāi)展管理工作。施工環(huán)節(jié)容不得半點(diǎn)疏忽，任何的閃失都會(huì)造成今后工程建設(shè)的質(zhì)量問(wèn)題。而工程的質(zhì)量問(wèn)題不僅會(huì)造成人力、物力的大量浪費(fèi)，同時(shí)也嚴(yán)重威脅村民的生命安全，影響其生活質(zhì)量，可謂是后患無(wú)窮。因此要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，做好鄉(xiāng)村公路工程施工質(zhì)量管理工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]夏越超.公路養(yǎng)護(hù)與管理手冊(cè)[M].北京：人民交通出版社，1997.8.