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篇1

【關(guān)鍵詞】云南省 橋頭堡 國際大通道 經(jīng)濟發(fā)展

一、引言

素有“彩云之南”之稱的云南省，是我國西南邊陲少數(shù)民族聚居的省份。和四川省隔江相望，與廣西、貴州、相連。此外還與老撾、越南等東南亞國家接壤，毗鄰泰國、孟加拉、柬埔寨等國家。由于云南省特殊的地理位置，使其成為了連接我國西部其他省市地區(qū)和東南亞、南亞國家的重要樞紐。云南作為西部大省之一，面臨著經(jīng)濟欠發(fā)達的困境，為了促進云南省的快速發(fā)展，國家適時提出了建設(shè)通往東南亞的國際大通道及把云南省建設(shè)成為向西南開放的“橋頭堡”的發(fā)展戰(zhàn)略，這就為云南地區(qū)提供了發(fā)展的機遇。云南省如何利用機遇進行發(fā)展，需要根據(jù)實際情況進行規(guī)劃及安排。因此，文章就對云南省的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展的優(yōu)勢和桎梏進行分析，并提出對應(yīng)的建議和策略，以期破解云南省經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，促進其健康快速的發(fā)展。

二、云南經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

地方經(jīng)濟社會的發(fā)展離不開國家和地方政府的支持，在中央和地方的共同推動下，云南省取得了不斷的發(fā)展，人民的生活質(zhì)量也得到了很大的改善。根據(jù)云南省統(tǒng)計局相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：云南省人口數(shù)量從2008年的4543萬人增至2014年的4713.90萬人，增長了170.9萬人。生產(chǎn)總值從2008年的5692.12億元上升至2014年的12814.59億元，增長了125.13%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值也從2008年的12570元/人提高到2014年的27264元/人，增長了117.90%。從上述數(shù)據(jù)可以看出，云南省地方經(jīng)濟在總量和人均方面都得到了一定程度的提高。此外根據(jù)云南省統(tǒng)計局的相關(guān)信息了解到：近些年云南省的第一二三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)不同程度的增長，尤其是第三產(chǎn)業(yè)的增長幅度均高于第一二產(chǎn)業(yè)。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善和對外開放程度的逐漸提高，云南省的投資條件得到了很大程度的改善，對外貿(mào)易環(huán)境也得到了優(yōu)化。以固定資產(chǎn)投資規(guī)模和對外貿(mào)易規(guī)模為例，《云南省2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》資料顯示，隨著投資規(guī)模的不斷擴大，2014年全省的固定資產(chǎn)投資已經(jīng)達到了11073.86億元。云南省的對外開放程度也不斷提高，可以從全省對外貿(mào)易方面來解釋，2014年進出口總額達到了296.22億美元，比2013年增長了17.1%。2008年全省的進出口總額為95.99億美元，六年間進出口總額增長了208.59%。云南省投資貿(mào)易的主要對象包括了東南亞、南亞的國家，從云南與東南亞及南亞各國的投資、貿(mào)易額來看，雖然呈現(xiàn)逐年增長的趨勢，但是增長的幅度并不是很大。

云南是一個多民族地區(qū)，由于地區(qū)的自然資源和人文條件的不同，經(jīng)濟社會發(fā)展表現(xiàn)出明顯的差異性。目前，云南省只有唯一的一個特大城市：昆明。自然在經(jīng)濟總量、投資、外貿(mào)等方面，昆明都是云南最具優(yōu)勢的城市，這樣就造成了昆明市“獨大”的局面，不利于全省各個區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展?？偟膩碚f，近幾年來云南省總體的經(jīng)濟水平在不斷提高，對外開放程度也越來越高，然而我們也發(fā)現(xiàn)，云南在發(fā)展地方經(jīng)濟的過程中存在著許多的問題，例如：省內(nèi)區(qū)域間發(fā)展差距明顯；對外開發(fā)程度與經(jīng)濟社會發(fā)展水平不相匹配等。

地方經(jīng)濟的發(fā)展需要根據(jù)本地區(qū)實際的情況，抓住機遇，合理利用優(yōu)勢資源，解決發(fā)展困境，使全省經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。接下來文章就對云南發(fā)展經(jīng)濟的優(yōu)勢進行分析，以期在國際大通道建設(shè)和橋頭堡戰(zhàn)略實施的機遇下，云南省能夠充分利用這些優(yōu)勢來解決本省經(jīng)濟發(fā)展過程中的問題，突破發(fā)展桎梏，從而促進云南省地方經(jīng)濟協(xié)調(diào)健康的發(fā)展。

三、云南經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢分析

云南經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢可以從自然因素和社會因素兩個方面進行探討。

就自然因素而言。云南省主要具備了三個優(yōu)勢：首先是地理區(qū)位優(yōu)勢，云南省內(nèi)連廣西、貴州、四川、等省，外接越南、老撾、緬甸等國家，這個特殊的地理位置，使云南成為了連接我國西南各個省市和東南亞、南亞等國家的重要中心地區(qū)。第二是資源優(yōu)勢，由于云南的地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，其金屬礦及非金屬礦產(chǎn)資源十分豐富，因此云南省有“有色金屬王國”之美稱。云南的有色金屬礦產(chǎn)資源儲量大、種類豐富。除了有“錫都”美譽的個舊和東川的“云銅”外，云南省還有豐富的鋅、鍺、銀、鉀、鈷、鎳等礦產(chǎn)資源。這些資源為云南省工業(yè)的發(fā)展提供了原材料，促進了云南經(jīng)濟的起飛。世界經(jīng)濟的發(fā)展需要新的刺激點，因此，區(qū)域性國際旅游城市建設(shè)成為了經(jīng)濟發(fā)展的新切入點，旅游與城市建設(shè)相結(jié)合是云南經(jīng)濟發(fā)展可以借鑒的一點。至于發(fā)展旅游業(yè)，云南省也有著其自身的優(yōu)越性，除了自然環(huán)境的優(yōu)勢外，云南省有著其特色旅游資源，利用其多民族特點，把自然景觀與民族文化、人文歷史相結(jié)合，發(fā)展觀光與休閑相銜接的新型旅游。

除了自然條件的優(yōu)勢，云南省擁有發(fā)展的社會機遇優(yōu)勢。2009年，把云南“建設(shè)成為面向西南開放的橋頭堡”的提出，為云南省經(jīng)濟社會的發(fā)展提供了平臺。為了結(jié)合云南實際發(fā)展情況，落實橋頭堡發(fā)展戰(zhàn)略，云南省制定了《云南省加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡總體規(guī)劃（2012～2020年）》，規(guī)劃中提出大力推進滇中經(jīng)濟圈的建設(shè)，建設(shè)沿邊經(jīng)濟帶，構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)通的綜合交通運輸體系，加強對內(nèi)對外合作水平，深化“走出去”的戰(zhàn)略，提高對外貿(mào)易水平。在此背景下，云南省經(jīng)濟將會得到長足的發(fā)展。另一方面，國際大通道的建設(shè)也為云南經(jīng)濟快速發(fā)展帶來了可能性。國際大通道是云南連接國內(nèi)外的樞紐，包括了公路、鐵路、航空、水運等，它是一種集多種運輸方式和信息網(wǎng)絡(luò)于一體的傳導(dǎo)體系。東南亞、南亞人口數(shù)量眾多，各種原因綜合影響，使得它是世界上發(fā)達國家介入較少、跨國公司較少的地區(qū)，這些特點都顯示著這些地區(qū)擁有巨大的市場潛力。國際大通道的建設(shè)使云南與這些地區(qū)和國家的聯(lián)系加深，往來更加頻繁。在此過程中會促進云南的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，促進貿(mào)易和經(jīng)濟的發(fā)展。

橋頭堡戰(zhàn)略和國際大通道建設(shè)為云南發(fā)展帶來了機遇，利用本省的優(yōu)勢，促進地方經(jīng)濟發(fā)展成為云南省當前發(fā)展最主要的任務(wù)之一。

四、促進經(jīng)濟發(fā)展的政策建議

云南省經(jīng)濟社會發(fā)展雖然有地理、資源、旅游等自然優(yōu)勢及國家政策支持，但是其發(fā)展仍然面臨著基礎(chǔ)設(shè)施落后、發(fā)展后勁不足、區(qū)域不協(xié)調(diào)、對外開放程度較低等問題。在機遇與挑戰(zhàn)并存的條件下，云南省發(fā)展地方經(jīng)濟需要從以下幾個方面努力。

（一）加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入

抓住國際大通道建設(shè)的機遇，完善云南省與國內(nèi)外地區(qū)和國家的交通、能源、水利等設(shè)施的建設(shè)。在國內(nèi)交通連接的基礎(chǔ)上，要積極構(gòu)建連接印度洋、東南亞、南亞等地的交通樞紐體系。泛亞鐵路、公路、輸油管道、通商口岸、機場等相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施的完善，才能夠保障云南省與國內(nèi)的其他省市地區(qū)及南亞、東南亞的國家能夠保持交通、信息等的有效聯(lián)系和對接。從而為云南經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。

（二）結(jié)合地方優(yōu)點，發(fā)展特色經(jīng)濟

云南省各個地州資源稟賦差異，加之社會因素的影響，存在著不同的經(jīng)濟發(fā)展方式，各州市可以結(jié)合自身存在的優(yōu)勢，發(fā)展具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。以西雙版納為例，作為“瀾滄江―湄公河次區(qū)域合作”的主要城市，西雙版納可以依托其自然和人文旅游資源優(yōu)勢，借助瀾滄江――湄公河“黃金水道”發(fā)展主要針對老撾、緬甸和泰國等國家的國際旅游。滇東南、滇東北、滇西南及滇西北根據(jù)自身優(yōu)勢可以分別發(fā)展有色金屬冶煉產(chǎn)業(yè)、清潔能源和石油化工產(chǎn)業(yè)、普洱茶和紅茶等生物產(chǎn)業(yè)、水電密集型產(chǎn)業(yè)及旅游產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)等。

（三）積極推動多角度、多層次的對外貿(mào)易

孟中印緬（BCIM）地區(qū)經(jīng)濟合作機制的推進，為中國和這些國家的外貿(mào)提供了有利的條件。云南省應(yīng)該依托國際大通道及橋頭堡戰(zhàn)略，調(diào)整對外貿(mào)易的結(jié)構(gòu)，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)及服務(wù)業(yè)上進行深層次多角度的合作，實現(xiàn)資源的互補和技術(shù)創(chuàng)新帶動共同發(fā)展的目標。另一方面，創(chuàng)新外資引進的方式及采取相應(yīng)的優(yōu)惠政策，為引進外資營造良好的環(huán)境，提高對外資的利用水平，用外資彌補國內(nèi)經(jīng)濟建設(shè)資金不足的缺口，促使云南省經(jīng)濟的全面發(fā)展。

利用國際大通道和橋頭堡戰(zhàn)略來促進云南地方經(jīng)濟的發(fā)展，除了以上三個方面的措施外，還需要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、合作平臺建設(shè)、專業(yè)人才培養(yǎng)等方面的改革和努力。

五、結(jié)語

在經(jīng)濟一體化趨勢越來越明顯的當今世界，對外經(jīng)濟合作顯得更加重要了。云南省利用其重要的戰(zhàn)略地位，在國際大通道建設(shè)和橋頭堡戰(zhàn)略的契機下，要進一步加強與國內(nèi)其他省市及東南亞、南亞等國家的聯(lián)系和合作，結(jié)合云南省發(fā)展的現(xiàn)實，建立可持續(xù)性的合作機制和采取相應(yīng)的措施，融入當今世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢，以保障地方經(jīng)濟的發(fā)展。

參考文獻

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關(guān)鍵詞：地方政府行為；管理體制改革；縣域經(jīng)濟發(fā)展

一、地方政府在國家整體經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用

從我國的行政區(qū)劃來講，地方政府與中央政府的關(guān)系是隸屬關(guān)系，并對中央的政策精神進行上傳下達，執(zhí)行中央的各種經(jīng)濟政策，并努力實現(xiàn)自身特色經(jīng)濟的構(gòu)建。從作用上來看，地方政府在國家整體經(jīng)濟發(fā)展中的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、地方政府是國家整體經(jīng)濟發(fā)展中的重要組成部分

由于我國的整體經(jīng)濟是由多個經(jīng)濟區(qū)域組成的，每一個經(jīng)濟區(qū)域中都包括了各級地方政府，從根本上講，地方政府是國家整體經(jīng)濟發(fā)展中的重要組成部分，如果沒有地方政府的大力支持和協(xié)調(diào)，國家的整體經(jīng)濟發(fā)展很難得到快速的推進，也就談不上快速增長。

2、地方政府促進了國家總體經(jīng)濟政策的貫徹和執(zhí)行

由于地方政府的積極作用，國家的總體經(jīng)濟政策在地方得到了良好的貫徹和執(zhí)行，并取得了積極的成果。從目前經(jīng)濟發(fā)展來看，許多經(jīng)濟政策都是依靠地方政府不折不扣的推進來完成的。所以，地方政府在國家的經(jīng)濟發(fā)展中正扮演著越來越重要的角色。

3、地方政府的發(fā)展，推動了國家整體經(jīng)濟的增長

由于地方政府是國家整體經(jīng)濟的重要組成部分，因此地方政府的發(fā)展推動了國家整體經(jīng)濟的增長，實現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶動整體經(jīng)濟發(fā)展的局面。因此，我們在理解地方政府作用的時候，要看到其為國家整體經(jīng)濟做出的巨大貢獻，我們要積極的發(fā)揮這種積極作用。

二、影響地方政府經(jīng)濟行為的原因分析

1、利益因素

人們進行經(jīng)濟活動的目的就是為了獲取經(jīng)濟利益， 各經(jīng)濟經(jīng)營者運用自身掌握的物質(zhì)、經(jīng)濟條件， 通過經(jīng)濟活動的實踐獲得相應(yīng)的物質(zhì)利益， 這是經(jīng)濟運行的重要動力機制。同樣， 地方政府作為地方特殊利益的代表機關(guān)， 也存在著自己相對獨立的經(jīng)濟利益， 存在著追求政績的政治利益， 同樣是在面對各種經(jīng)濟環(huán)境中根據(jù)比較利益原則去調(diào)節(jié)自己的經(jīng)濟行為。

2、權(quán)力因素

地方政府作為中央管理地方事務(wù)而設(shè)置的下屬行政機關(guān)， 中央政府擁有許多對地方政府的管轄控制權(quán)。地方政府的這種行政隸屬地位決定了地方政府經(jīng)濟行為具有某種程度的被動性、服從性， 中央政府經(jīng)濟行為則具有一定的主導(dǎo)性、權(quán)威性。這主要表現(xiàn)為地方政府必須執(zhí)行中央政府的政令， 推行中央政府的政策， 并且中央政府有權(quán)監(jiān)督地方政府的工作， 有權(quán)糾正地方政府不適當?shù)男袨椤?/p>

3、信息因素

如果說利益因素使行為者愿意有所作為， 權(quán)力因素使行為者能夠有所作為， 那么信息因素則可以決定行為者怎樣作為， 決定行為的效果。在滿足利益因素與權(quán)力因素的條件下， 行為者能否對外部環(huán)境作出反應(yīng)，反應(yīng)的速度與效果如何， 就完全取決于行為者能否得到事件變動的信息以及接受信息的速度和信息的可靠性程度。

三、我國地方政府經(jīng)濟行為的特點分析

從上面的分析可以看出，地方政府在經(jīng)濟發(fā)展中受到一系列客觀因素的制約，但是這并不能影響地方經(jīng)濟行為發(fā)揮其正常的作用。從目前地方政府的經(jīng)濟行為來看，其特點主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、地方政府的經(jīng)濟行為必須在中央經(jīng)濟政策的總體指導(dǎo)下發(fā)揮作用

從目前地方政府的經(jīng)濟行為來看，不管地方政府的體制改革如何進行，都必須在中央經(jīng)濟政策的總體指導(dǎo)下才能發(fā)揮作用，任何脫離中央經(jīng)濟政策的行為都是不合適的。這就為地方政府的經(jīng)濟行為和體制改革指明了發(fā)展的方向，使地方政府的經(jīng)濟行為更加明確。

2、地方政府的經(jīng)濟行為促進了中央經(jīng)濟政策的改革

地方政府的經(jīng)濟行為在某些時候是中央經(jīng)濟政策的一種探索，可以從結(jié)果上為中央經(jīng)濟政策提供結(jié)果反饋，為中央經(jīng)濟政策的改革提供素材和思路，使中央經(jīng)濟政策進一步豐富和完善。所以，地方政府經(jīng)濟行為的一個特點就是為中央經(jīng)濟政策的改革起到了促進作用。

3、地方政府的經(jīng)濟行為為中央經(jīng)濟政策的制定提供了基礎(chǔ)的依據(jù)

通過對地方政府經(jīng)濟行為的分析，以及經(jīng)濟發(fā)展結(jié)果的判定，中央經(jīng)濟政策會適當?shù)淖龀稣{(diào)整。在這一過程中，地方政府的經(jīng)濟行為為中央經(jīng)濟政策的制定直接提供了基礎(chǔ)的依據(jù)，起到了關(guān)鍵作用。因此，地方政府的經(jīng)濟行為在中央經(jīng)濟政策中扮演著越來越重要的作用。

四、如何優(yōu)化地方政府行為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展

在地方政府的經(jīng)濟發(fā)展中，縣域經(jīng)濟是重要的組成部分，如何優(yōu)化地方政府行為推動縣域經(jīng)濟快速穩(wěn)定發(fā)展，已經(jīng)成為了目前我們研究的重要領(lǐng)域。從目前地方政府的經(jīng)濟行為來看，要想有效優(yōu)化政府行為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展，就要做好以下幾方面的工作：

1、合理對地方政府進行分工，明確縣級地方政府職責

要想努力推動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展，就要在地方政府的經(jīng)濟行為中，對工作任務(wù)進行分工和細化，明確哪些職責由縣級政府負責，哪些職責由上級政府負責，明確了權(quán)利和責任之后，縣域經(jīng)濟的發(fā)展將更有著力點，更有利于縣域經(jīng)濟的整體發(fā)展。

2、 縣級地方政府的經(jīng)濟行為要跟隨國家的宏觀調(diào)控而隨之調(diào)整

在縣域經(jīng)濟的發(fā)展中，縣級地方政府的經(jīng)濟行為必須要和國家的宏觀調(diào)控步調(diào)一致，必須要緊緊跟隨國家的經(jīng)濟政策而行，只有這樣，縣域經(jīng)濟才能保證正確的發(fā)展方向，才能在發(fā)展中突出自己特色，及時在發(fā)展中做出調(diào)整，保證與國家政策的一致性。

3、地方政府應(yīng)進一步規(guī)范經(jīng)濟行為，并構(gòu)建縣域經(jīng)濟體系

目前縣域經(jīng)濟已經(jīng)成為了整體經(jīng)濟發(fā)展中的重要元素，縣域經(jīng)濟發(fā)展的速度關(guān)系到了區(qū)域經(jīng)濟及總體經(jīng)濟的發(fā)展。從目前來看，縣域經(jīng)濟應(yīng)在規(guī)范經(jīng)濟行為的同時，努力構(gòu)建縣域經(jīng)濟體系，使縣域經(jīng)濟能夠形成良好的整體架構(gòu)和系統(tǒng)發(fā)展，提升整體發(fā)展質(zhì)量。

五、結(jié)論

通過本文的分析可知，地方政府在國家整體經(jīng)濟發(fā)展中具有重要作用，我們在發(fā)展縣域經(jīng)濟的時候，必須及時優(yōu)化地方政府行為，通過一系列的改革措施，保證地方政府的經(jīng)濟行為準確有效，為縣域經(jīng)濟的發(fā)展提供有力的支撐。所以，我們要認識到地方政府經(jīng)濟行為的重要性，要保證地方政府的經(jīng)濟行為符合國家的總體經(jīng)濟政策，并在中央政策的指導(dǎo)下實現(xiàn)改革和優(yōu)化，最終實現(xiàn)推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的目的。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

引言

隨著我國社會市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，刺激著我國人民的收入水平得到顯著的提高，但是在社會現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，資源的過度開采，能源的大量濫用，都使得我國社會環(huán)境問題嚴重，粗放式的經(jīng)濟發(fā)展模式，使得大量的自然資源被嚴重的浪費，在環(huán)境污染嚴重的社會背景下，我國社會群眾強烈的需求著社會轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。農(nóng)業(yè)作為我國重要的經(jīng)濟發(fā)展支柱，對我國社會群眾的經(jīng)濟效益增長有著極為重要的意義，同時農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，在我國也有著非常重要的社會效益。但是粗放式的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式，使得我國的環(huán)境破壞嚴重，生態(tài)系統(tǒng)受到嚴重的損壞，鑒于此，積極開展低碳環(huán)保經(jīng)濟，樹立正確的經(jīng)濟發(fā)展觀念，逐漸轉(zhuǎn)變我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式，促進我國的可持續(xù)發(fā)展。

一、我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)階段發(fā)展方式上存在的問題

（一）農(nóng)業(yè)環(huán)境污染嚴重。在我國，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展方式還較為落后，很多從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動的群眾，多是文化程度不高、勞動力較低的農(nóng)村地區(qū)居住人口，農(nóng)民對于自身的發(fā)展，只單一的集中在可視的經(jīng)濟效益增長上，面對具有長期經(jīng)濟效益以及社會效益的低碳經(jīng)濟發(fā)展模式極為的忽略，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的政策無法貫徹落實。在我國很多地區(qū)，尤其是在我國的西北部以及西南部，還存在著傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式[1]，現(xiàn)代化的發(fā)展極為的落后，對于低碳經(jīng)濟的概念不了解，同時對于保護環(huán)境的發(fā)展理念不重視，經(jīng)濟發(fā)展目光較為短淺，加之很多污染嚴重的生產(chǎn)企業(yè)，將工廠搬至農(nóng)村地區(qū)，造成該地區(qū)環(huán)境污染嚴重。

（二）農(nóng)業(yè)科技水平發(fā)展落后。隨著社會市場經(jīng)濟的繁榮發(fā)展，給我國科學技術(shù)的不斷革新提供了有力的支持，幫助我國的一些行業(yè)領(lǐng)域進行著現(xiàn)代化的改革發(fā)展。但是在我國的農(nóng)村地區(qū)，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的方式上，還有很多是在依賴傳統(tǒng)的農(nóng)耕技術(shù)，導(dǎo)致經(jīng)濟增長緩慢，且環(huán)境污染嚴重。對于新科技、新技術(shù)的利用還處在極為基礎(chǔ)的階段，甚至有些農(nóng)村地區(qū)，對于現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)科技并不了解，無法利用新型的農(nóng)業(yè)耕作方式，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，并且降低農(nóng)耕活動帶來的環(huán)境污染。所以，就現(xiàn)階段而言，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)村地區(qū)的利用極為的匱乏，無法真正體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)科技所能帶來了實際效益，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械的投入較少，使用率較低，農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展速度緩慢，使得農(nóng)耕活動無法提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)量以及質(zhì)量，導(dǎo)致一部分農(nóng)村居民，為提高經(jīng)濟收益，盲目的利用化學肥料，造成土地的污染。

二、如何轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式

（一）發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。我國的國土面積遼闊，人口數(shù)量龐大，但是人均所占耕地的比例極低，遠遠低于世界先進國家。就目前來看，我國的基本國情需要農(nóng)業(yè)經(jīng)濟改革發(fā)展方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟[2]。首先，在我國的農(nóng)村地區(qū)，大力宣傳低碳經(jīng)濟發(fā)展模式，并全力研究新型的化學肥料，同時在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)加強宣傳與推廣，以此降低傳統(tǒng)化學肥料造成的農(nóng)業(yè)污染，為逐步改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展做出有力的支持；其次，要樹立經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展的科學理念，要將丟棄的農(nóng)業(yè)廢料再利用，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料過度浪費的情況，比如有些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動可以與畜牧業(yè)進行合作互助，將日常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢料進行收集和加工，投放到畜牧行業(yè)中，轉(zhuǎn)化成養(yǎng)殖戶的飼料，然后利用養(yǎng)殖動物的排泄物，經(jīng)過有效的發(fā)酵，作為人工肥投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中，整個過程真正實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的循環(huán)發(fā)展。同時農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的循環(huán)發(fā)展，還可以將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢料進行收集發(fā)酵，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)檎託獾饶茉?，減少木材、煤炭等自然資源的開采。

（二）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變過程中，生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是低碳經(jīng)濟催生出來的有效經(jīng)濟發(fā)展方式。生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟就是提高自然資源的利用率，強調(diào)的是自然資源利用的有效性，弱化了自然資源浪費的情況，同時也逐步的將勞動生產(chǎn)率在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中得到有效的提高，無形中增加了農(nóng)戶的經(jīng)濟收入。生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟要求著農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)資源進行有效的利用，在此，農(nóng)業(yè)技術(shù)的開發(fā)和研究，成為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的關(guān)鍵，有效的改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然環(huán)境，真正的將可持續(xù)發(fā)展的觀念滲透進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中。鑒于此，在實際的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過程中，要嚴格依據(jù)國家的相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)國家對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策，對現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源進行深入的調(diào)研和測評，從而選出適合農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)模式。要樹立保護環(huán)境的發(fā)展觀念，依照農(nóng)業(yè)開發(fā)基本原則，對農(nóng)業(yè)資源做到有序的積極開發(fā)和利用，要打擊違法的農(nóng)業(yè)資源開發(fā)活動。減少傳統(tǒng)農(nóng)藥的使用，采用研制出的新型化學肥料，從而生產(chǎn)出無公害的綠色健康食品，對推動生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有著積極的作用。

（三）發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。在社會不斷提倡生態(tài)建設(shè)以及低碳經(jīng)濟的時代背景下，深入調(diào)研當?shù)氐木G色農(nóng)業(yè)資源，積極發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，利用生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式，通過利用先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動與休閑觀光有機的結(jié)合起來，建設(shè)生態(tài)農(nóng)村，建設(shè)環(huán)境友好型社會。發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，一方面降低了環(huán)境污染，另一方面增加了農(nóng)民的收入模式，使得農(nóng)民依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，擁有兩方面，甚至更多方面的經(jīng)濟收入，同時觀光農(nóng)業(yè)的構(gòu)建，也逐步的改善了傳統(tǒng)農(nóng)村臟、亂、差的生態(tài)環(huán)境，將社會主義新農(nóng)村建設(shè)落實到了實處，為我國城鄉(xiāng)之間的可持續(xù)發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。

三、結(jié)束語

我國環(huán)境問題嚴重，低碳經(jīng)濟是協(xié)調(diào)我國經(jīng)濟與環(huán)境和諧發(fā)展的有效措施之一。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，對社會群眾的生活工作有著重要的作用，積極分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變過程中存在的問題，并提出科學的解決措施，對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變有著積極的推動作用。

作者：張慧俊

參考文獻： 

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【關(guān)鍵詞】限購松綁；房價下跌；相關(guān)行業(yè)；技術(shù)管理；調(diào)整結(jié)構(gòu)

一、引言

2008年經(jīng)濟危機之時，政府曾以4萬億投資撬動市場，其中很大一部分流入了房地產(chǎn)領(lǐng)域，帶來了我國房地產(chǎn)市場持續(xù)5年的畸形繁榮。直到房價漲到讓人嘆為觀止的地步，2010年，政府出臺了史上最嚴格限購政策并快速推行全國各地，房貸政策也相應(yīng)收緊，導(dǎo)致房產(chǎn)產(chǎn)景氣指數(shù)一再下滑，銷售額和銷售面積均呈現(xiàn)負增長房價大幅度下跌，從三、四線擴展到一、二線。而房產(chǎn)與中國經(jīng)濟緊密相關(guān)，GDP貢獻度占整體五分之一，而房產(chǎn)投資每減少5%，GDP將被拉低0.6%左右，面臨經(jīng)濟“硬著陸”風險，2014年6月，各地政府紛紛放開限購政策。但由于限購、限貸調(diào)控政策影響，房地產(chǎn)一直處于低位運行，改善性需求被遏制，房價并沒有預(yù)想中反彈。相應(yīng)的，在房產(chǎn)行業(yè)不景氣的大環(huán)境下，與之相關(guān)的鋼鐵、水泥、建材、家裝、房產(chǎn)中介等緊密相連的行業(yè)都如多米諾骨牌一般紛紛受到房市寒流的影響倒下。曾經(jīng)有人統(tǒng)計過這樣一組數(shù)據(jù)，明顯地反映出房地產(chǎn)行業(yè)對上下游產(chǎn)業(yè)的影響：房地產(chǎn)行業(yè)每減少100萬平方米建筑量，就會影響30萬人的就業(yè)，減少鋼材需求2萬噸，減少門窗需求8萬套，減少2萬套左右的衛(wèi)生潔具需求。

那么隨著經(jīng)濟發(fā)展由兩位數(shù)增長進入個位數(shù)增長的減速換擋期，經(jīng)濟發(fā)展進入提質(zhì)增效新階段，經(jīng)濟新常態(tài)帶動的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展新常態(tài)下，各房企該以怎樣的姿態(tài)積極適應(yīng)潮流的發(fā)展；與房產(chǎn)相關(guān)的各行各業(yè)在進入微利時代之后，又該如何調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生存下來。本文將會以理性的態(tài)度和判斷提出在房地產(chǎn)經(jīng)濟新時代，對房企和各行業(yè)提出一些建議

二、主動求變，實現(xiàn)房產(chǎn)經(jīng)濟穩(wěn)定軟著陸

2.1 國家轉(zhuǎn)變房產(chǎn)調(diào)控思路，房企引進技術(shù)管理型人才

自從房地產(chǎn)市場發(fā)展進入新常態(tài)――日趨成熟和理性，國家房地產(chǎn)調(diào)控思路也在發(fā)生轉(zhuǎn)變?！叭バ姓睖p小國家調(diào)控力度，讓市場在資源配置中起決定性作用【1】。建立房地產(chǎn)適應(yīng)新常態(tài)的長效機制【2】，將房地產(chǎn)涉及的金融。土地、稅收和住房保障等方面政策工具進行重新組合。在明確房地產(chǎn)市場發(fā)展目標的前提下，更加重視政策的系統(tǒng)性。穩(wěn)定性和可預(yù)期性。確保包括金融、土地、稅收、住房保障等在內(nèi)的一系列政策工具目標，形成政策合力而不是相互掣肘。

加快引進技術(shù)加管理型人才。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的社會結(jié)構(gòu)中，技術(shù)管理型人才更能利用專業(yè)知識進行高效的管理模式和加強對成本的控制。通過高技術(shù)型人才對市場積極的探究調(diào)研、營銷策劃并結(jié)合專業(yè)的知識和經(jīng)驗提出有創(chuàng)意的想法。同時這些高技術(shù)人才也更能掌握網(wǎng)絡(luò)的能量利用一些軟件，如VR虛擬仿真技術(shù)，能模擬工程項目設(shè)計情況，在三維場景中任意漫游，人機交互，這樣很多不易察覺的設(shè)計缺陷能提前察覺，有利于管理者設(shè)計者規(guī)避風險。

2.2 關(guān)注微觀區(qū)位選擇，積極進行多元化轉(zhuǎn)型

如今不再是拿地便造房的暴利時代，各大中小房企應(yīng)應(yīng)用知識，加大對其自身物業(yè)管理的投入，根據(jù)商業(yè)用房地產(chǎn)和居住用房地產(chǎn)微觀區(qū)位的選擇標準【3】，讓所建筑的區(qū)位達到最佳的用途，從短期來說，好的區(qū)位包括良好的社區(qū)文化環(huán)境，齊全的生活服務(wù)配套設(shè)施，能給人們留下良好的印象和市場口碑；從長遠來看，微觀的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益結(jié)合宏觀的社會效益和生態(tài)效益，能實現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置。

面對生存困境，面對供過于求的高庫存壓力，房企普遍采取減少拿地，變通營銷策略，降價生存。這對于大部分房企無疑是割腕賣肉，苦不堪言，但是更具有生存智慧的方法便是積極進行多元化轉(zhuǎn)型，規(guī)避政策風險，用互聯(lián)網(wǎng)思維化解行業(yè)危局。如2012年下半年，萬引爆地產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)營銷的新風潮，聯(lián)合淘寶推出“賬單抵扣房款”的活動。

三、各行業(yè)應(yīng)勇于創(chuàng)新，擺脫依賴，方能長遠發(fā)展。

3.1 積極拓寬業(yè)務(wù)面擺脫損失，擺脫對房產(chǎn)政策的依賴

之前連續(xù)五年的房產(chǎn)經(jīng)濟繁榮讓很多房產(chǎn)相關(guān)行業(yè)嘗到了甜頭，也不愿意從房產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到其他行業(yè)，導(dǎo)致行業(yè)從業(yè)者形成了習慣性思維，就算政策幾經(jīng)變化也仍然對房產(chǎn)業(yè)心存幻想。而隨著調(diào)控的深入，與房地產(chǎn)相關(guān)的上下游行業(yè)也會重新洗牌，優(yōu)勝劣汰進行重組，市場份額也會重新分配和集中。但是外因從來就不是決定事物發(fā)展的主要原因，關(guān)鍵還是在于內(nèi)因。所以想要在這輪洗牌中存貨下去，必須要積極調(diào)整心態(tài)，擺脫對房產(chǎn)經(jīng)濟的依賴，摒棄暴利心態(tài)，苦練內(nèi)功，實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，提升自身的競爭力，想要做百年老店，就要做出自己的核心能力，能抗周期抗風險，做出屬于自己真正的優(yōu)勢。

要主動拓寬業(yè)務(wù)，如鋼鐵、水泥行業(yè)除了要投入到道路建設(shè)等行業(yè)中，更要把眼光放長遠，把業(yè)務(wù)拓寬到亞洲乃至整個世界，提高技術(shù)核心。而房產(chǎn)中介企業(yè)則需在最低迷的時候堅持挺進。組建高技術(shù)和能力的銷售團隊，如朱泳強“在別人撤退時，慢火熬出人脈”【4】，堅持和客戶聯(lián)系，及時了解客戶的需求，認真為客戶服務(wù)，多多學習經(jīng)濟管理知識，及時為自己充電。各家裝企業(yè)可以通過抱團促銷的方式，和裝飾公司合作推銷產(chǎn)品，更廣的拓寬自己的業(yè)務(wù)。

3.2 夾縫生存出新招，低碳經(jīng)濟助生存

行業(yè)的規(guī)范整合往往是通過大量“新陳代謝”并且在大環(huán)境經(jīng)濟不景氣的情況下發(fā)生的。如應(yīng)在“工裝公司”和“地產(chǎn)公司工程部”的家馮總開建新的業(yè)務(wù)。家裝行業(yè)應(yīng)該將服務(wù)提升一個檔次，推出針對不同房源，不同戶型的裝修業(yè)務(wù)；也可以針對經(jīng)濟適用房和保障房等推出低端裝修業(yè)務(wù)，或者提供全程化一對一服務(wù)、2次裝修施工業(yè)務(wù)等。更加細分的服務(wù)，更加人性化的服務(wù)才能讓家裝在未來的路上走得更遠。

而對于建材行業(yè)來說，隨著“低碳經(jīng)濟時代“的到來綠色環(huán)保建材家具商機卻是無限的，加強新品的研發(fā)和推廣，比如選擇新型環(huán)保的防水材料等。不斷深挖渠道，通過多與客戶交流創(chuàng)造更多適合市場的產(chǎn)品，搶的更多的市場份額。

結(jié)語：房地產(chǎn)市場從“過緊”走向“常態(tài)”的過程中讓我們深刻認識到了房地產(chǎn)商品本就是應(yīng)有其商品應(yīng)有的規(guī)律，房地產(chǎn)市場也應(yīng)是一個正常的由供求關(guān)系決定的市場而不是一個暴利的市場。國家不會再出現(xiàn)非常規(guī)的大規(guī)模的刺激政策。在這場新的戰(zhàn)役中，智者存，弱者亡。房企和各相關(guān)行業(yè)應(yīng)緊密關(guān)注國家政策，發(fā)揮智慧開源節(jié)流，增強實力，方能長久立于市場中。

【1】 丁衛(wèi)國 西方經(jīng)濟學原理

【2】 鄒士年 2015年房地產(chǎn)市場將繼續(xù)調(diào)整，效果及存在的問題

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地方高?？蒲邪l(fā)展與地方經(jīng)濟發(fā)展是一種共贏的辯證關(guān)系，要形成良性互動，協(xié)調(diào)發(fā)展。但還存在高校認識不夠深、主動性不夠高、地方政府對高校的重視力度不夠、政府企業(yè)對高?？蒲械陌l(fā)展缺乏足夠的信任等的問題。高?？萍及l(fā)展地方經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)發(fā)展高等學校是社會知識、科技創(chuàng)新的主要發(fā)源地，是知識經(jīng)濟的動力源泉，是企業(yè)改革發(fā)展的驅(qū)動器，它逐漸從幕后走向臺前，成為人們?nèi)找骊P(guān)注的中心。從現(xiàn)實來看，它在發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，以及把知識轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力方面起著類似孵化器和輻射源的作用。培養(yǎng)人才、科學研究和服務(wù)社會是目前高等學校的三大基本職能。當前，高校承擔的社會職能日益凸顯，如何更好地融入社會、立足地方經(jīng)濟并為之服務(wù)，成為眾多高校完善自身職能所面臨的突出問題。早在19世紀初，美國一些著名的教育人士便提出，要用高校的人才和科技優(yōu)勢解決當?shù)氐膶嶋H問題，高校要為社會服務(wù)，首先就得為當?shù)氐慕?jīng)濟建設(shè)服務(wù)。因此高校的科技發(fā)展尤為重要，高校的科技發(fā)展決定了其為地方經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的屬性。世界高等教育發(fā)展的歷史告訴人們，現(xiàn)代高等學校是社會的引擎，與現(xiàn)實聯(lián)系日益緊密，對經(jīng)濟社會的貢獻率也越來越高。如何把高?？萍及l(fā)展與地方經(jīng)濟建設(shè)相結(jié)合，從而直接服務(wù)地方經(jīng)濟，以促進社會發(fā)展，是一條值得探索的直接服務(wù)社會的新途徑。因此，首先要明晰高校科技發(fā)展與地方經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，在此基礎(chǔ)上樹立為地方經(jīng)濟服務(wù)的發(fā)展理念，選擇適當?shù)母咝？萍挤?wù)地方經(jīng)濟的發(fā)展模式，充分發(fā)揮高?？萍及l(fā)展對地方經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)作用。一、高?？萍及l(fā)展與地方經(jīng)濟發(fā)展的辯證關(guān)系高?？萍及l(fā)展與地方經(jīng)濟發(fā)展是一種互動雙贏的辯證關(guān)系。高校科技發(fā)展與地方經(jīng)濟發(fā)展是相輔相成，密不可分的。高?？萍荚诜?wù)地方經(jīng)濟的同時，也促進了自身的發(fā)展，而地方經(jīng)濟的發(fā)展又可以推動高校科研的發(fā)展，如此形成良性互動，彼此之間協(xié)調(diào)發(fā)展，也只有這樣雙方才具有可持續(xù)發(fā)展能力。1.高?？萍及l(fā)展促進地方經(jīng)濟發(fā)展高?？萍及l(fā)展對地方經(jīng)濟發(fā)展的促進作用是毋庸置疑的，其對地方經(jīng)濟發(fā)展起著直接推動作用。（1）高?？萍及l(fā)展是地方經(jīng)濟發(fā)展的“搖籃”如今的時代，是知識經(jīng)濟的時代，科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，地方經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展是離不開地方高校的技術(shù)支持的；而地方高校可以面向地方經(jīng)濟來發(fā)展，它可以為地方和企業(yè)培養(yǎng)亟需的應(yīng)用型人才，是地方經(jīng)濟發(fā)展人才與技術(shù)的“搖籃”。（2）高校科技發(fā)展是地方經(jīng)濟發(fā)展的“蓄水池”高校為地方經(jīng)濟發(fā)展提供源源不斷的動力。一方面，高校充分利用和發(fā)揮自身的優(yōu)勢為地方經(jīng)濟發(fā)展提供人才、技術(shù)和智力支持；另一方面，高?？梢詾榈胤浇?jīng)濟發(fā)展儲蓄充足的優(yōu)秀人才和先進技術(shù)。因而高?？萍及l(fā)展是地方經(jīng)濟發(fā)展的“蓄水池”。（3）高?？萍及l(fā)展是地方經(jīng)濟發(fā)展的后盾和依托高校豐富的文化、科技和人才資源在服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系的過程中，具有無可比擬的優(yōu)勢和不可替代的地位。其自身的科技優(yōu)勢，是地方企業(yè)技術(shù)進步的后盾和依托，使地方經(jīng)濟可以在科技創(chuàng)新中得到突破性的發(fā)展。2.地方經(jīng)濟發(fā)展保障高?？萍及l(fā)展地方經(jīng)濟發(fā)展水平直接影響高校學科建設(shè)和科研水平。（1）地方經(jīng)濟發(fā)展可以為高?？蒲刑峁┙?jīng)濟支持地方政府與企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展的過程中遇到的難題，需要依靠高校的科研力量來幫助解決，而高校解決課題的同時，也為自身創(chuàng)造了多種獲得科研資金的渠道。（2）地方經(jīng)濟發(fā)展可以為高?？蒲刑峁┴S富的材料與課題來源社會需要是教育的動力，是科技發(fā)展永不枯竭的原動力。地方政府與企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展的過程中遇到的難題，在客觀上來說，為地方高校提供了很多課題機會?？茖W研究表明科學的突破點往往就發(fā)生在社會需要和科學內(nèi)在邏輯的交叉點上。在社會需要的推動下，一些學科率先得到發(fā)展，成為帶頭學科；一些學科加速了自身的分化，形成學科群；一些新的學科建立起來，邊緣學科、橫斷學科以及綜合學科不斷崛起，從而促進了高?？萍及l(fā)展。（3）地方經(jīng)濟發(fā)展可以為高?？蒲腥瞬诺呐囵B(yǎng)提供正確的導(dǎo)向高?？梢愿鶕?jù)地方企業(yè)的市場效益和地方經(jīng)濟發(fā)展確定科研方向，進而定向培養(yǎng)高?？蒲腥瞬?。（4）地方經(jīng)濟發(fā)展可以為高校科研提供用武之地高校的科研成果只有通過地方的經(jīng)濟與市場，才有用武之地，只有在地方企業(yè)的參與下才能推向市場。地方企業(yè)就可以利用高校科研成果產(chǎn)生市場效益，進而推動地方經(jīng)濟的發(fā)展。二、高校科技發(fā)展與地方經(jīng)濟發(fā)展相互促進過程中存在的問題服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展是高校的職能之一，同時也是地方高校科研工作的重要使命。但是由于種種原因，地方高校沒能更好地發(fā)揮其職能。此外，由于地方政府的一些原因，高校的科技發(fā)展也受到一定影響。1.高?？蒲泄ぷ鲗Φ胤浇?jīng)濟發(fā)展服務(wù)不夠（1）高校的認識不夠深對于把服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展放在什么樣的位置，大多數(shù)高校往往存在認識誤區(qū)，認為高校不必重視社會服務(wù)。教育部部長周濟指出：高校特別是高水平大學更應(yīng)該堅持頂天立地的方向，上要“頂天”，下要“立地”?！绊斕臁保褪且叨戎匾暚F(xiàn)代科學技術(shù)前沿的研究，圍繞國家戰(zhàn)略需求，不斷創(chuàng)造國內(nèi)外高水平成果；“立地”，就是要面向國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主戰(zhàn)場，切實解決發(fā)展實踐中大量的科技問題。所以，高校要切實認識到：既要注重學校本身的科研水平，又要注重應(yīng)用自身的科研水平面向經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。（2）高校的主動性不夠高受傳統(tǒng)教學管理體制及辦學理念等多種因素的影響，絕大多數(shù)高校科技發(fā)展與地方經(jīng)濟發(fā)展之間出現(xiàn)明顯脫節(jié)。地方高?？蒲泄ぷ饕蛉狈Ψ?wù)地方發(fā)展的理念與目標，僅注重科學研究，從而忽視了服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的職能。盡管部分高校也為地方經(jīng)濟的發(fā)展做出了一定貢獻，但仍處于比較零散的狀態(tài)，力度還遠遠不夠。在當代，企業(yè)的競爭力更多地依靠科技和教育，而高校教師往往習慣沉溺于學科理論基礎(chǔ)的研究，忽視了學科對現(xiàn)實的應(yīng)用。因此，高?？蒲蟹?wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的主動性有待提高。（3）高校的服務(wù)能力有限高校在科研工作上還存在較多問題。如高校在管理體制、運行機制、組織方式上存在問題。同時，高校內(nèi)部的科技、文化、人才資源優(yōu)勢也缺乏有效整合。這些問題都制約著高校的科研發(fā)展，進而也制約著其服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的能力。（4）高校不夠重視科研成果的產(chǎn)業(yè)化高?？蒲卸嗍且曰A(chǔ)理論研究為主，缺乏目標導(dǎo)向，開展科研的主動性遠遠不夠，科研隊伍力量較為分散，甚至很多科研工作主要還是為職稱申報而服務(wù)。目前，高?？萍汲晒姆趸芰τ邢?，能出的成果偏少，高?？蒲谐晒a(chǎn)生實質(zhì)的經(jīng)濟效益還不很明顯。2.地方經(jīng)濟發(fā)展對高?？萍及l(fā)展推動有限（1）地方政府對高校的重視度不夠政府企業(yè)等在一些重點的攻關(guān)項目上，采取的往往是對外招商引資，沒有充分利用地方高校的人才和科研資源。因此，高校在科研投入、科研立項、合作項目、成果轉(zhuǎn)化等方面，都受到地方政府的制約。（2）地方政府的財政能力有限各個地方政府的財政能力不同，能為地方高校提供的資金或物質(zhì)的支持都比較有限，這便導(dǎo)致，高校發(fā)展以及高校服務(wù)社會的功能受到一定影響，從而不利于激勵高校為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。（3）政府企業(yè)對高?？蒲械陌l(fā)展缺乏足夠的信任由于高校的科研水平還不是很成熟，在市場上的發(fā)展缺乏經(jīng)驗，因而高校的科研成果往往缺乏一定的經(jīng)濟效益，這也導(dǎo)致政府企業(yè)對高?？蒲械陌l(fā)展缺乏足夠的信任，也就削弱了高?？蒲泄ぷ鞣?wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的積極性，不利于激勵高校為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。三、高?？萍及l(fā)展服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的若干措施1.地方政府要重視與高校的合作地方政府要建立高校與企業(yè)及社會各方面直接聯(lián)系的機制，如在高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化中，鼓勵風險投資；建立促進高等學?？蒲谐晒D(zhuǎn)化，并根據(jù)轉(zhuǎn)化成績優(yōu)劣確定對高等學校科研支持的力度和方式；加強中介服務(wù)組織和隊伍的建設(shè)，著力培養(yǎng)技術(shù)、人才、信息、產(chǎn)權(quán)交易等中介服務(wù)市場等，為高校成果向地方轉(zhuǎn)化、高校人才向地方匯聚提供政策平臺。此外，地方政府還可以充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)作用，加強高校、政府、企事業(yè)單位之間的溝通，引導(dǎo)高校服務(wù)地方經(jīng)濟的發(fā)展。2.高校要樹立為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的理念長期以來，高校形成了較為傳統(tǒng)的教學管理體制及辦學理念，而缺少對市場、對地方經(jīng)濟的了解，更缺少對服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的理念。因此作為高校，首先要轉(zhuǎn)變觀念，要站在經(jīng)濟發(fā)展的全局進行思考，要樹立利用自身的優(yōu)勢促進地方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變的觀念。為此，高校要堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，徹底破除只注重內(nèi)部科研，而與社會脫節(jié)的傳統(tǒng)思想，要強化服務(wù)意識，充分利用高校的人才、科研等優(yōu)質(zhì)資源為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。3.高校要調(diào)整科研定位并注重成果轉(zhuǎn)化目前，很多高校在科研方面往往只片面強調(diào)的水平，卻很少關(guān)注科研成果的轉(zhuǎn)化及其產(chǎn)業(yè)化。高校的科研定位應(yīng)揚長避短，把自身發(fā)展與地方經(jīng)濟建設(shè)有機結(jié)合起來，解決地方經(jīng)濟建設(shè)急需的應(yīng)用技術(shù)，不斷增強直接為地方經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的能力和水平。另外，高校應(yīng)該加強與企業(yè)和社會之間的聯(lián)系，努力把高校的人才和科技資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，使之成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大引擎，加強科研成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。四、結(jié)束語高?？萍及l(fā)展與地方經(jīng)濟發(fā)展相輔相成，互不可缺。在高校科研的過程中服務(wù)地方經(jīng)濟，在服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的同時促進高校科研的發(fā)展，如此協(xié)調(diào)發(fā)展，才可以形成可持續(xù)發(fā)展的能力，才可以更持久地走下去。對高校來說，應(yīng)把地方經(jīng)濟的發(fā)展作為其科研的出發(fā)點和立足點，高校應(yīng)該借助地方豐富的人才和技術(shù)資源優(yōu)勢，將服務(wù)地方經(jīng)濟與人才培養(yǎng)、科學研究有機地結(jié)合起來，努力為地方經(jīng)濟的發(fā)展做貢獻。同時，地方政府也要為高校營造利于科研發(fā)展的平臺，激勵高校更好地為地方經(jīng)濟的發(fā)展服務(wù)。

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論文摘 要：我國地方院校法學本科教育在快速發(fā)展的同時，出現(xiàn)了教學資源不足，辦學定位、服務(wù)面向不明確，教學模式滯后等問題，改革迫在眉睫。地方院校應(yīng)從合理定位、資源優(yōu)化、教學模式更新等方面改革法學本科教育，走支持地方經(jīng)濟發(fā)展、特色辦學之路。

隨著高等教育大眾化進程，我國法學教育空前發(fā)展。到2011年，我國現(xiàn)有法學本科專業(yè)的高等院校近700所，法學專業(yè)在校生40余萬人。其中，絕大多數(shù)為地方院校的辦學成果。另一方面，與規(guī)模擴大成反比的是，法學本科教育質(zhì)量下降，學生就業(yè)率低等問題日漸突出，法學專業(yè)已從幾年前的“香餑餑”變?yōu)椤熬蜆I(yè)老大難”專業(yè)，這在地方院校表現(xiàn)得尤為突出。本文擬對地方院校法學本科教育中出現(xiàn)的問題加以剖析，試圖尋找出地方院校法學本科教育改革之方向。

一、地方院校法學本科教育之困惑

1.教學資源明顯不足

地方院校與部屬重點院校相比，辦學力量相對薄弱。反映在法學學科，就是與校內(nèi)其他學科相比較，也屬于弱勢群體，教學資源明顯不足，突出表現(xiàn)在師資配備與圖書資料兩方面。

就師資而言，大多數(shù)地方院校法學院系專業(yè)教師數(shù)量不足，有影響的學科帶頭人少。尤其是近十年來借高校擴招東風而“升本”新開設(shè)法學本科專業(yè)的這些地方院校，師資隊伍中相當一部分是升本前的?？平處煟诮虒W理念、知識結(jié)構(gòu)等方面離本科教育的要求有較大差距。高職稱、高學歷的專業(yè)教師偏少，人才流失現(xiàn)象較為嚴重。同時，法學專業(yè)教師的增長速度遠遠低于在校生的增長速度，有的學校生師比竟高達25：1。

另一方面，很多地方院校追求“大而全”，盲目上專業(yè)，隨后投入?yún)s跟不上，尤其表現(xiàn)在圖書資料方面。很多學校法學專業(yè)圖書很少，加之法學學科分支較多，所需專業(yè)資料更是讓圖書采購人員無從下手。僅是經(jīng)典法學原著一項，在眾多地方院校圖書館或資料室中都并不多見。

2.辦學定位不明確

法學本科教育何去何從？應(yīng)將法科學生培養(yǎng)成什么類型的人才？地方院校法學教育服務(wù)面向應(yīng)該如何定位？這是近年來理論界一直在探討的問題。在實踐中，不少地方院校的法學專業(yè)培養(yǎng)計劃中，把“法學高級專業(yè)人才”作為培養(yǎng)目標，力圖將辦學定位與重點高?？待R，意在培養(yǎng)學術(shù)型人才[1]。這顯然忽視了自身辦學歷史、生源情況及教學資源等客觀實際因素。事實上，就地方院校法學本科專業(yè)而言，以司法考試為導(dǎo)向、面向地方經(jīng)濟社會發(fā)展、培養(yǎng)應(yīng)用型人才理應(yīng)成為地方院校所明確且踐行的辦學方向。

3.服務(wù)面向不清

高等學校是以“培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高級專門人才，發(fā)展科學技術(shù)文化，促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)”為其主要任務(wù)。換言之，高校辦學就是要為社會主義建設(shè)服務(wù)，為社會經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。那么，地方高校法學本科教育服務(wù)面向應(yīng)該如何定位？是主動應(yīng)對地方需求，還是消極、被動回避這一問題？目前看來，由于不少高校辦學定位不明確，辦學性質(zhì)較為模糊，且受歷史因素影響，其服務(wù)意識、競爭意識尚顯不足，市場意識較為淡薄。相當一部分地方高校的法學專業(yè)很少主動應(yīng)對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需要和行業(yè)、部門的需求，服務(wù)面向模糊不清。與地方經(jīng)濟、社會發(fā)展的脫節(jié)，必然導(dǎo)致其培養(yǎng)的人才難以適應(yīng)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需求[2]，從而不斷失去社會的信任和支持，失去其應(yīng)有的市場份額，危及其自身的發(fā)展。

4.教學模式滯后

辦學定位不明確，反映到教學上亦是問題不少。很多地方院校由于辦學歷史不長，辦學思想仍處于摸索階段，教學理念陳舊，教學內(nèi)容滯后，教學方法單一，難以適應(yīng)司法考試與學生自身發(fā)展的需要。不少學校長期以來只注重理論知識的傳授，忽視案例教學與實踐教學，忽略學生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題等專業(yè)技能的培養(yǎng)，這也是近年來在司法考試的“檢驗”中，這些學校法學本科專業(yè)學生屢屢表現(xiàn)不佳的原因之一。

二、地方院校法學本科教育改革之必要性

1.學校生存發(fā)展的需要

學校的生存發(fā)展，決定于人才培養(yǎng)質(zhì)量。人才培養(yǎng)質(zhì)量往往以學生就業(yè)狀況為重要考核指標。而法學專業(yè)更具有特殊性，其職業(yè)要求往往以通過司法考試為前提，如此一來，學生司法考試的通過率也就成為檢驗學校法學教育成敗的標準之一。目前，地方院校法學專業(yè)所面臨的生存壓力空前，要在激烈的競爭中殺出一條血路，改革已成必然。

2.地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需要

在法學專業(yè)學生就業(yè)難的同時，我國法律職業(yè)缺口仍然較大，現(xiàn)有法律職業(yè)人才的數(shù)量與質(zhì)量遠遠不能滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的需求，這在各地方院校所在區(qū)域表現(xiàn)得尤為明顯。對地方院校法學本科教育而言，這也是其生存發(fā)展的機遇所在。因時制宜、因地制宜，調(diào)整自身定位，培養(yǎng)適應(yīng)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的法律人才，將是地方院校法學教育改革的重要方向。

3.學生職業(yè)發(fā)展的需要

作為實踐性很強的學科，法學教育不僅要讓學生了解紙面上的法，更要了解和把握現(xiàn)實中的法，培養(yǎng)學生的法學使命感和法制建設(shè)情懷。地方高校法學本科教育往往偏重于理論講授，既難以適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展對人才的需求，也不符合學生成長和發(fā)展規(guī)律。對于師資力量較弱、學生基礎(chǔ)知識不夠扎實的地方院校來說，轉(zhuǎn)變辦學觀念，改革教學模式，將專業(yè)技能訓(xùn)練作為教學的重點，以學生法律職業(yè)技能的培養(yǎng)為教學的根本目標，既符合學校的實際情況，又是對學生未來職業(yè)發(fā)展負責任的表現(xiàn)[3]。只有如此，學生才能在日漸激烈的競爭中獲得生存空間，實現(xiàn)自己的社會價值和人生價值。

轉(zhuǎn)貼于

三、地方院校法學本科教育改革之方向

1.明確培養(yǎng)目標

現(xiàn)階段，專科、本科、研究生三個層次構(gòu)成了我國高等法學教育體系。這三個層次的法學教育，有著各自的歷史使命和培養(yǎng)目標。隨著高等教育辦學規(guī)模的擴大和社會對法科人才的要求提高，法學專科教育越來越難以適應(yīng)發(fā)展需要，并將逐漸淡出。研究生招生規(guī)模的放大和就業(yè)壓力的巨增，致使很大一部分碩士、博士研究生畢業(yè)后選擇從事法律實務(wù)工作，從事理論研究的法科學生數(shù)量并沒有太大變化。而作為基礎(chǔ)性教育的法學本科教育，對其定位歷來眾說紛紜。從教育的本質(zhì)來看，法學本科教育理應(yīng)歸屬于通識教育，專業(yè)知識傳授應(yīng)是其教學重點；另一方面，法學教育本身所具有的特殊性，決定了法學本科教育與法律職業(yè)的密不可分。無論是本科階段還是研究生階段，無論是從事具體法律事務(wù)還是從事學術(shù)研究，相關(guān)教育與職業(yè)發(fā)展都與法律實務(wù)有著密切的聯(lián)系。具體到地方院校，其培養(yǎng)的法科學生除了極少數(shù)進入研究生階段深造外，絕大部分都是通過司法考試走向社會，從事各種法律實務(wù)及相關(guān)工作。因此，地方院校應(yīng)明確法學本科教育的學科建設(shè)方向就是以培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才為自己的主要任務(wù)，在保留通識教育的基礎(chǔ)上，增加更多的職業(yè)教育成分，將知識傳授與能力培養(yǎng)相結(jié)合，由此指導(dǎo)并推進教學模式的改革。

2.確定服務(wù)面向

服務(wù)面向也是高校辦學思想的主要組成部分。事實上，地方高校大多為省屬高校或省市共建高校，其性質(zhì)決定了必須要以本地社會經(jīng)濟發(fā)展為根本任務(wù)。因此，地方高校在辦學過程中，要充分考慮地方經(jīng)濟社會的需要與支持的可能，明確本地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展的客觀實際和基本趨向、結(jié)構(gòu)。具體到法學本科專業(yè)，則必須放棄盲目追隨重點院校法學教育的發(fā)展模式，在辦學思想上突出鮮明的“地方性”，結(jié)合地方實際，主動承擔為當?shù)嘏囵B(yǎng)法律專業(yè)急需人才的任務(wù)，主動融入本地經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場、同科技產(chǎn)業(yè)密切結(jié)合、促進地方經(jīng)濟的快速發(fā)展，占據(jù)其應(yīng)有的市場份額和生存空間。一方面要強化地方院校為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，另一方面要充分依托和利用地方的經(jīng)濟、文化、教育等方面的豐富資源和優(yōu)勢，充分利用地方對高等教育的需求，在“服務(wù)”與“依托”方面努力形成一種良性互動的機制[2]。這樣就可以在促進地方經(jīng)濟的快速發(fā)展中不斷獲得地方更大的扶持和資助，進而擴大自身的生存與發(fā)展空間。

3.優(yōu)化課程體系

在新形勢下，地方院校法學本科教育改革迫在眉睫。首先，當從優(yōu)化課程體系入手。合理的課程結(jié)構(gòu)，是法學教育的核心，也是改革的關(guān)鍵點。地方院校在確定為地方經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)應(yīng)用型法科人才的培養(yǎng)目標后，就應(yīng)緊緊圍繞這一中心任務(wù)，緊密聯(lián)系區(qū)域特征，結(jié)合法律及相關(guān)行業(yè)特點，分析職業(yè)和崗位需求，整合教學資源，發(fā)揮學科優(yōu)勢，合理設(shè)置課程，優(yōu)化并確定教學內(nèi)容。在強調(diào)專業(yè)知識的系統(tǒng)、完整性的同時，要注重針對性、實效性，增加應(yīng)用性內(nèi)容；要及時更新學科前沿知識，讓學生了解學科發(fā)展動態(tài)；還要把法律職業(yè)道德培養(yǎng)貫穿于教學工作的始終。

4.改革教學模式

（1）案例教學。作為實踐性很強的學科，法學教育通過案例教學法引導(dǎo)學生關(guān)注“現(xiàn)實的法”，由此培養(yǎng)學生的法學使命感和社會建設(shè)情懷。當前，我國高校法學教育中普遍采用了案例教學，但效果參差不齊[4]。對地方院校而言，如何克服當前案例教學中出現(xiàn)的種種不足，有效發(fā)揮案例教學的應(yīng)有功能，是教育者急需解決的重要問題之一。

（2）實踐教學。法學也是一門應(yīng)用性很強的學科。在培養(yǎng)應(yīng)用型法科人才的過程中，實踐教學必不可少。為此，地方院校在反思并重整案例教學的同時，應(yīng)加大實踐教學的力度。如根據(jù)不同年級學生專業(yè)發(fā)展水平，采用與之相適應(yīng)的，諸如見習、實習、模擬法庭、診所式教學、開展法律咨詢及服務(wù)等方式，多方面訓(xùn)練學生通過分析、解釋進而使用法律解決具體問題的專業(yè)能力。

總之，地方本科法學教育面臨著前所未有的壓力，改革是唯一的出路。為此，地方院校應(yīng)從合理定位、資源優(yōu)化、教學模式更新等方面改革法學本科教育，走支持地方經(jīng)濟發(fā)展、特色辦學之路，擴大自身的生存與發(fā)展空間，從而實現(xiàn)學科專業(yè)的穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

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篇7

關(guān)鍵詞： 地方本科院校辦學特色 化學和生物專業(yè) 辦學特色

1.前言

專業(yè)辦學特色是一個專業(yè)明顯有別于其他專業(yè)的辦學風格或優(yōu)良特點，是在長期專業(yè)建設(shè)過程中積累和培育形成的，專業(yè)特色集中體現(xiàn)在學科專業(yè)的建設(shè)上，在某些領(lǐng)域形成自己獨特的優(yōu)勢并帶動社會文化和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，以服務(wù)社會發(fā)展為宗旨，培養(yǎng)出適應(yīng)地方社會發(fā)展的高素質(zhì)人才。地方本科院校由于辦學歷史短，往往地處經(jīng)濟不發(fā)達的二、三線城市，甚至是經(jīng)濟發(fā)展十分落后的老、少、邊、山、窮地區(qū)，與老的本科院校相比，在學科專業(yè)建設(shè)上沒有競爭力。因此，地方本科院校在學科專業(yè)建設(shè)上如果沒有形成自己的特色，就很難找到發(fā)展的空間。地方本科院校培育專業(yè)辦學特色要緊緊依托地方社會經(jīng)濟的發(fā)展，以地方社會經(jīng)濟的發(fā)展為核心，堅持產(chǎn)學研結(jié)合，努力促進產(chǎn)學研相互促進、相互提高的良性循環(huán)。化學和生物專業(yè)是“滿足社會需求的中心科學”，它在改善人類生活、促進社會進步、保護環(huán)境、合理利用資源、開發(fā)新能源、新材料等社會可持續(xù)發(fā)展的方方面面起著其他學科不可替代的重要作用?；瘜W和生物專業(yè)在學科專業(yè)建設(shè)中，從學科專業(yè)發(fā)展出發(fā)，容易找準與地方經(jīng)濟發(fā)展的對接點，為培育專業(yè)特色打下基礎(chǔ)。在長期的專業(yè)建設(shè)實踐中，為了更好地總結(jié)和培育化學和生物專業(yè)的辦學特色，加快化學和生物學科專業(yè)建設(shè)和調(diào)整及改造，我們先后深入地方，針對地方特色資源的開發(fā)研究及對人才需求情況進行廣泛的調(diào)查研究。針對“什么是化學和生物專業(yè)的辦學特色？如何進一步培育化學和生物專業(yè)的辦學特色？”進行思考與探索。在專業(yè)的目標定位、類型定位、教育特色、教學特色、教學管理特色、學科專業(yè)特色等方面有了一些思路和設(shè)想。

2.培育化學和生物專業(yè)辦學特色要找準地方經(jīng)濟發(fā)展的亮點

2.1地方經(jīng)濟的發(fā)展依賴于地方特色資源開發(fā)與利用。

地方本科院校往往地處經(jīng)濟不發(fā)達的二、三線城市，甚至是經(jīng)濟發(fā)展十分落后的老、少、邊、山、窮地區(qū)。這類地區(qū)雖然經(jīng)濟十分落后，但資源十分豐富，往往有一些特色的資源，如特色的礦業(yè)資源、特色動植物資源和特色農(nóng)產(chǎn)品特別是綠色食品加工資源，地方經(jīng)濟發(fā)展在很大程度上依賴地方特色資源的開發(fā)與利用，從而達到快速提高地方經(jīng)濟水平的目標。河池學院所在地河池市在地方經(jīng)濟發(fā)展中充分利用其得天獨厚的特色礦產(chǎn)資源，建設(shè)成為廣西最大、全國有名、世界有影響的有色金屬工業(yè)基地，創(chuàng)建河池有色金屬研究開發(fā)中心、有色金屬循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)、高新技術(shù)材料加工制造區(qū)、初級礦產(chǎn)品冶煉區(qū)、礦山開采區(qū)等，實現(xiàn)鋅、銻、鉛、銅、銀、銦冶煉規(guī)模全區(qū)最大。通過加強與大集團、大企業(yè)和專業(yè)院校、科研機構(gòu)的協(xié)作，推動有色金屬初級產(chǎn)品向“高、精、深”的高端產(chǎn)品延伸。重點發(fā)展信息記錄材料、敏感材料、納米材料、非晶態(tài)金屬材料等高新材料精深加工產(chǎn)品。兼顧發(fā)展黑色金屬及非金屬工業(yè)，開發(fā)硅、錳、鐵、煤等黑色金屬及非金屬礦產(chǎn)資源。充分利用其得天獨厚的特色動植物資源，大力發(fā)展現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，不斷完善醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)天然藥谷和中草藥基地，培育壯大中醫(yī)龍頭企業(yè)，建設(shè)河池新特藥品技術(shù)研究中心，著力打造以巖黃蓮注射液、喜樹堿為重點的醫(yī)藥產(chǎn)品品牌。充分利用特色農(nóng)產(chǎn)品資源，建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)基地，重點發(fā)展綠色、特色食品的種植、養(yǎng)殖和加工，扶持天然禽料、天然色素、天然食品添加劑加工企業(yè)，建設(shè)廣西最大的制絲、制綢及絲綢制品企業(yè)，扶持養(yǎng)蠶業(yè)，等等。地方經(jīng)濟發(fā)展的亮點為地方院?；瘜W和生物專業(yè)培育辦學特色創(chuàng)造了條件。

2.2經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)的快速發(fā)展對人才需求的特征。

經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)的快速發(fā)展對人才培養(yǎng)提出了不同的要求，對人才的需求有如下幾個特征。

2.2.1人才需求具有行業(yè)多和面廣的特征。在未來一定時期內(nèi)貧困地區(qū)除了仍然需要補充一批中小學各學科教師之外，在機械加工、汽車制造、電工電子、化工冶煉、計算機應(yīng)用、服裝、建筑、烹飪、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、食品加工、物流管理、選礦、探礦、制糖、地質(zhì)等重點專業(yè)，急需培養(yǎng)高級職業(yè)人才。

2.2.2人才需求具有多層次特征。在重點人才需求專業(yè)中，人才需求出現(xiàn)多層次化，除了一些從事研究的高級專門人才之外，同時需要一批懂技術(shù)培訓(xùn)、善管理的中層管理技術(shù)人才，需求量最大的是直接面向生產(chǎn)第一線的懂技術(shù)、懂操作的生產(chǎn)技能人才。再則是需要對原有工人的職業(yè)再培訓(xùn)，人才需求層次呈現(xiàn)明顯的金字塔形。

2.2.3人才需求具有每類人才需求量小的特征。人才需求的行業(yè)多、層次多，但是每類人才的需求量并不大，特別是高層次專門人才需求量不大。以教育這一塊為例，對化學、生物教師的需求仍然存在，但由于多方面的原因（主要是人員編制問題和考試杠桿問題），每年化學、生物教師的需求量很小，特別是生物教師。

2.2.4人才需求出現(xiàn)由知識型向應(yīng)用型轉(zhuǎn)化的特征。用人單位特別企業(yè)對人才需求逐漸從知識型向應(yīng)用型人才轉(zhuǎn)變，企業(yè)十分重視人才的實際操作技能，需要的是應(yīng)用型人才，要求有很強的動手能力。重視學生的實習背景，重視學生的一專多能。

3.培育化學和生物專業(yè)辦學特色要找好與地方經(jīng)濟發(fā)展的對接點

根據(jù)化學和生物學科專業(yè)的發(fā)展，結(jié)合地方經(jīng)濟的發(fā)展需要，找好與地方經(jīng)濟發(fā)展的有效對接點。通過對接，可以帶動學科專業(yè)建設(shè)，也可以促進地方經(jīng)濟發(fā)展，達到高校辦學為地方經(jīng)濟服務(wù)，實現(xiàn)“雙贏”的目標。如何進行對接？一方面可以利用化學和生物專業(yè)的技術(shù)人才及儀器設(shè)備資源，滿足經(jīng)營由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，提高資源開發(fā)整體水平。另一方面可以利用生物技術(shù)專業(yè)的建設(shè)，逐步向食品加工方向發(fā)展，培養(yǎng)掌握生物技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化的科學原理、工藝技術(shù)過程和工程設(shè)計，能從事設(shè)計、生產(chǎn)管理的人才。針對貧困地區(qū)資源型產(chǎn)業(yè)比重大，增長方式比較粗放，農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)發(fā)展跟不上，農(nóng)產(chǎn)品加工率比較低，受市場需求影響比較大等問題，結(jié)合做大做強農(nóng)林資源型大工業(yè)加工發(fā)展，在農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上做文章。同時可以利用校企共建特色資源利用與開發(fā)研究實驗室，主動涉及發(fā)展中的資源產(chǎn)業(yè)，主動適應(yīng)地方經(jīng)濟的發(fā)展。

4.對接地方經(jīng)濟發(fā)展培育化學和生物專業(yè)辦學特色的對策

辦學特色的培育取決于最終為社會發(fā)展和地方經(jīng)濟服務(wù)以及被社會廣泛承認的實際貢獻大小。辦學特色需要以凝練的辦學理念為基礎(chǔ)，靠發(fā)展優(yōu)勢學科來體現(xiàn)，靠教師和學生的素質(zhì)來支持。服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)是地方性院校的責任，要結(jié)合地方經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在充分調(diào)查論證和實踐探索的基礎(chǔ)上，調(diào)整人才培養(yǎng)模式，改革課程體系，加強師資隊伍建設(shè)，進行學科滲透和融合，拓寬專業(yè)口徑，強化實踐應(yīng)用環(huán)節(jié)，從而體現(xiàn)專業(yè)的辦學特色。

4.1建立一支高素質(zhì)的“雙師型”教師隊伍，實現(xiàn)教師隊伍建設(shè)與地方經(jīng)濟發(fā)展的對接。

所謂的“雙師型”教師是要既具有一定的理論知識，又具有相應(yīng)專業(yè)實踐技能，既能勝任理論教學，又能勝任實習實訓(xùn)指導(dǎo)，具有創(chuàng)新能力的教師。教師要經(jīng)常下到企業(yè)，不下到企業(yè)去，教師就成不了有“雙師”素質(zhì)的教師，沒有“雙師型”教師，學生就不可能真正學到過硬的社會所需要的知識，培養(yǎng)出來的學生就難以適應(yīng)地方經(jīng)濟的發(fā)展要求。

4.2校企合作開發(fā)新專業(yè)、改造舊專業(yè)，實現(xiàn)專業(yè)建設(shè)與地方經(jīng)濟發(fā)展的對接。

專業(yè)的建設(shè)和發(fā)展具有自身的規(guī)律，服務(wù)地方經(jīng)濟為調(diào)整辦學思路提供了一個很好的實踐切入點。要改造和提升傳統(tǒng)的化學和生物科學專業(yè)，在新專業(yè)的建設(shè)和舊專業(yè)的改造中，施行校企合作，合作雙方共同制訂和組織實施合作專業(yè)的教學計劃和人才培養(yǎng)方案。雙方共同建設(shè)產(chǎn)學結(jié)合試驗基地，實現(xiàn)專業(yè)建設(shè)條件互補，教師隊伍互補，教學和生產(chǎn)實習互補，學歷教育與認證教育互補等六個方面的優(yōu)勢互補。保持專業(yè)創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展同步，實現(xiàn)專業(yè)建設(shè)與地方經(jīng)濟發(fā)展的有效對接，更好地為地方經(jīng)濟建設(shè)培養(yǎng)人才。

4.3人才培養(yǎng)與市場需求相結(jié)合，實現(xiàn)人才培養(yǎng)與地方經(jīng)濟的全面對接。

緊緊抓住人才培養(yǎng)為地方經(jīng)濟服務(wù)的根本，可以使化學與生物專業(yè)的發(fā)展步入快車道，使辦學的社會效益不斷提高。與企業(yè)緊密合作，共建高技能人才培養(yǎng)基地，可以使實踐教學從根本上得到加強，更可以使人才培養(yǎng)模式發(fā)生根本的轉(zhuǎn)變。結(jié)合地方經(jīng)濟建設(shè)實際和區(qū)域資源狀況建立教學科研實踐基地是十分重要的環(huán)節(jié)，它直接決定著能否真正地培養(yǎng)出為地方經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的開發(fā)應(yīng)用型人才。應(yīng)該在與企業(yè)合作建設(shè)基地方面多開展一些工作，積極探索與自然保護區(qū)、農(nóng)科院所、大型企業(yè)集團建設(shè)教學科研實踐基地。

4.4校企共建專業(yè)實驗室，直接與地方經(jīng)濟發(fā)展對接。

要充分利用特色資源開發(fā)與研究實驗室和重點建設(shè)學科這個平臺，采取“院地結(jié)對幫扶”模式，與企業(yè)合作共建實驗室，將一些實驗室直接建到企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。充分發(fā)揮高校的人力、技術(shù)、設(shè)備等優(yōu)勢，直接為企業(yè)和村農(nóng)服務(wù)。充分利用化學和生物專業(yè)設(shè)備，尋找企業(yè)，院企共建以服務(wù)地方經(jīng)濟和科技發(fā)展為宗旨的檢測及化驗培訓(xùn)中心，為工礦企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、外貿(mào)、高校、地質(zhì)、石油、農(nóng)業(yè)、食品加工及環(huán)保等廠礦企業(yè)提供理化項目的檢測服務(wù)和相關(guān)化驗人員培訓(xùn)，直接與地方經(jīng)濟發(fā)展對接。

4.5調(diào)整科研方向，找到科研新的興奮點，實現(xiàn)科研工作與地方經(jīng)濟發(fā)展的對接。

服務(wù)地方經(jīng)濟，必然需要大量實用的先進技術(shù)，對于地方高校來說，既是挑戰(zhàn)，又是機遇，我們要將科研工作的著力點放在解決地方經(jīng)濟發(fā)展的重大問題上，圍繞地方經(jīng)濟搞科研，在為地方提供科技服務(wù)的同時，也可以將我們自身融入當?shù)氐慕?jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展之中，我們的科研能力也將大大提高。要進一步明確和調(diào)整科研方向，圍繞有色金屬加工新工藝、特色中草藥提取、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、環(huán)境保護和生態(tài)環(huán)境等方面開展科研工作，形成科研特色。目前在地方院校自身科研水平不高的情況下，還可以利用這個平臺，用其他高校的科研優(yōu)勢，大力開展合作研究，或作為地方經(jīng)濟發(fā)展的橋梁，為地方經(jīng)濟服務(wù)，同時達到提高地方院?？蒲兴降哪康摹?/p>

4.6校企合作優(yōu)勢互補推進“產(chǎn)、學、研”結(jié)合，形成“產(chǎn)、學、研”良性循環(huán)發(fā)展圈。

產(chǎn)業(yè)可以促進科研，科研可以帶動產(chǎn)業(yè)，科研可以帶動教學，這是一個良性循環(huán)圈。如何使“產(chǎn)、學、研”有機結(jié)合起來，采用選取特色明顯的產(chǎn)業(yè)，與地方共建研究所，對該產(chǎn)業(yè)進行系統(tǒng)的研究，形成研究特點，從而進行深開發(fā)。我們應(yīng)根據(jù)地方院校和地方經(jīng)濟發(fā)展需求特點，立足地方，面向基層，以應(yīng)用研究為主，針對性地開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究，積極將科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

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篇8

關(guān)鍵詞：應(yīng)用型高校;英語教學;地方經(jīng)濟;對接

隨著全球化的迅猛發(fā)展，英語作為國際流語言之一，諸多國家對英語教學工作都予以高度的重視，尤其是我國改革開放以來，與世界各國的交流日益增多，對英語人才的需求更是與日俱增。雖然近些年來我國高校英語教學取得了重大發(fā)展，但面對國內(nèi)高校激烈的競爭形勢與壓力，多數(shù)地方高校的綜合實力處于劣勢狀態(tài)。因此，如何與地方經(jīng)濟發(fā)展有機的對接，創(chuàng)辦出自身的英語教學特色，培養(yǎng)出復(fù)合型、應(yīng)用型的英語人才，成為當前應(yīng)用型高校英語教學需要迫切解決的問題。

一、應(yīng)用型高校英語教學的發(fā)展現(xiàn)狀

英語作為高等教育的必修課程之一，其內(nèi)容的實用性與基礎(chǔ)性十分重要。然而，從當前的英語課程教學情況去分析，其成效并不樂觀，主要表現(xiàn)在英語的實用性不強，對于學生的英語聽、說、讀、寫四方面的基礎(chǔ)性教學與訓(xùn)練過多，而對于學生對于所學到的英語知識是否能夠靈活運用或者流利的表達出來等則缺乏足夠的重視。換而言之，即當前我國應(yīng)用型高校的英語教學并未真正的做到學以致用，學生的學習與社會的需求并未有機的結(jié)合，所謂的英語人才多數(shù)不能適應(yīng)社會經(jīng)濟的要求。而地方經(jīng)濟由于差異性的特征，更使得傳統(tǒng)高校英語教學中統(tǒng)一的教學內(nèi)容、教學手段、教學機制等無法適應(yīng)時代潮流，這一狀況如果不加以及時改變，則將會對我國的英語教育造成重大的消極影響。

另外，目前我國的英語人才規(guī)模還遠未達到社會的實際需求量，特別是對外經(jīng)濟貿(mào)易、涉外或國際旅游等行業(yè)更是急需英語人才的大量補充。然而，根據(jù)實際調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然近年來應(yīng)用型高校培養(yǎng)出了相當一批英語人才，且這些英語人才都具有扎實的英語功底與較強的英語專業(yè)能力，但是卻無法靈活應(yīng)用所學到的英語知識，面對崗位的職業(yè)要求根本無法勝任。這種教學與市場嚴重脫節(jié)的現(xiàn)象，不僅造成了巨大的教育浪費及人才浪費，更是阻礙了社會經(jīng)濟的又好又快發(fā)展，所以，針對應(yīng)用型高校英語教學與地方經(jīng)濟發(fā)展對接問題的研究，具有十分重要的社會意義與教育價值。

二、應(yīng)用型高校英語教學與地方經(jīng)濟對接的必要性

實際研究表明，地方經(jīng)濟的發(fā)展與高校英語教學間有著正相關(guān)的關(guān)系。一方面高校英語教育的可持續(xù)發(fā)展需要當?shù)亟?jīng)濟的強有力支撐。從某種層面去講，地方經(jīng)濟的發(fā)展水平?jīng)Q定了高校英語教育的發(fā)展速度與規(guī)模，社會經(jīng)濟的發(fā)展速度越快，對人才的需求量就越大，則高校的教育規(guī)模也就更為壯大。高校所培育的人才是為社會服務(wù)的，只有社會吸納更多的人才，高校的教育發(fā)展步伐才能更為順利。

另一方面，社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展必然會對人才的要求越來越高，而這又可以間接的鞭策高校的英語教學不斷改革與創(chuàng)新，進而使得培養(yǎng)的人才能夠適應(yīng)社會的發(fā)展需求。英語教學同樣如此，當按照傳統(tǒng)英語教學模式培養(yǎng)出的人才在社會就業(yè)中出現(xiàn)種種問題的時候，高校就會對自身的教學狀況進行分析，并制定相對應(yīng)的解決策略，這不僅有助于高校英語教育更加的現(xiàn)代化與先進化，而且也是對人才的負責的表現(xiàn)，只有與地方經(jīng)濟無縫對接的教育才是最好的教育。

三、應(yīng)用型高校英語教學與地方經(jīng)濟發(fā)展對接的途徑

（一）構(gòu)建產(chǎn)學研相結(jié)合的教學機制

產(chǎn)學研相結(jié)合機制的貫徹落實，直接關(guān)系到應(yīng)用型高校英語教學與企事業(yè)單位的有機結(jié)合，因此，各高校應(yīng)積極邀請專家與學者的指導(dǎo)，廣納意見與建議，對英語人才培養(yǎng)、實習基地搭建、專業(yè)知識教學等方案進行調(diào)整，并對其可行性與實效性進行論證。同時，要與相關(guān)用人單位或企業(yè)共同制定英語人才的培養(yǎng)規(guī)格與目標，真正將產(chǎn)學研落到實處，使得英語人才的培養(yǎng)符合地方經(jīng)濟的實際需求。

（二）加大實踐教學模式的力度

當前應(yīng)用型高校的英語教學應(yīng)該不斷提升自身的實驗設(shè)備基礎(chǔ)，比如，語音室的基本條件要盡量完善，配備齊全的計算機等軟硬件設(shè)施，為學生的英語學習提供良好的學習環(huán)境。同時，應(yīng)用型高校還要充分運用地方的經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，建設(shè)多樣化、現(xiàn)代化、全面化的實踐基地，為提升學生的英語應(yīng)用技能創(chuàng)造良好的條件與氛圍。從一定程度上講，實踐英語教學模式是對傳統(tǒng)英語教學方式的重大突破，能夠很好的改變學生只會讀、寫不會聽、說的“啞巴英語”現(xiàn)象，這對英語教學而言，具有深遠的影響力，更能為地方經(jīng)濟的發(fā)展更好的服務(wù)。

（三）創(chuàng)新英語聽說能力的測試方式

我國當前諸多應(yīng)用型高校英語教學中的聽說能力測試不科學，無論是測試的相關(guān)內(nèi)容還是測試的形式都與英語的實際應(yīng)用相脫節(jié)，測試出的結(jié)果根本無法將學生的聽說能力真正的反映出來，測試的實際效用不強。因此，高?？梢詫τ⒄Z的語音以及口語教學進行深入的分析研究，與當?shù)亟逃块T協(xié)商，組織相關(guān)專家制定出科學合理的英語口語、英語語音與英語聽力的測試形式及測試內(nèi)容，真正的發(fā)揮英語聽說能力測試的作用，促進英語人才的聽說技能與當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展需要相對接。

地方經(jīng)濟發(fā)展能夠有效的推動應(yīng)用型高校英語的教學成效，而與地方經(jīng)濟發(fā)展緊密對接的應(yīng)用型高校英語教學又可以促進地方的對外貿(mào)易建設(shè)、文化進步等，對社會經(jīng)濟的發(fā)展具有重大的積極作用。因此，現(xiàn)代化的應(yīng)用型高校英語教學應(yīng)該以地方經(jīng)濟發(fā)展為根本，以市場為導(dǎo)向，堅持應(yīng)用型、實用型的原則，積極探索與創(chuàng)新英語教學模式與教學方案，構(gòu)建中西文化兼具、英語基礎(chǔ)技能、英語專業(yè)素養(yǎng)的一體化人才培養(yǎng)體系，進而更好的為地方經(jīng)濟的發(fā)展輸送綜合素質(zhì)強的英語人才。

參考文獻：

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[2]李婕.高職公共英語ESP職場英語教學模式探討――依托地方經(jīng)濟，以就業(yè)為導(dǎo)向的高職公共英語教學改革[J].吉林省教育學院學報，2012（09）

[3]黃家紅.新形勢下的地方高校英語教學如何服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展――以畢節(jié)學院和畢節(jié)試驗區(qū)為例[J].云南社會主義學院學報，2012（01）

作者簡介：

篇9

【關(guān)鍵詞】地方金融體系 安徽省 地方經(jīng)濟

近年來，隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，安徽金融的發(fā)展速度明顯提升，金融在經(jīng)濟發(fā)展中不可替代的核心作用日趨明顯，地方金融業(yè)的發(fā)展為安徽金融業(yè)整體發(fā)展增加了生機與活力，地方金融業(yè)在地方經(jīng)濟中的地位日益突出，形成經(jīng)濟與金融良性互動有序發(fā)展的良好局面?！笆濉睍r期將是我省科學發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民的關(guān)鍵時期。金融業(yè)發(fā)展，特別是地方金融機構(gòu)發(fā)展，將成為安徽經(jīng)濟發(fā)展助推器。構(gòu)建更加有效的地方金融體系，提高地方金融機構(gòu)的綜合競爭力，更好地發(fā)揮地方金融機構(gòu)的作用將是經(jīng)濟穩(wěn)定高效發(fā)展的重要因素?！笆濉逼陂g如何構(gòu)建更加有效的地方金融體系，如何更好地發(fā)揮地方金融機構(gòu)的作用，提高地方金融機構(gòu)的綜合競爭力將是人們關(guān)注的一個重點。

一、地方金融體系在支持地方經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用

地方金融體系是指在一定行政范圍內(nèi)設(shè)立的、與地方政府職權(quán)相適應(yīng)的金融機構(gòu)及其融資業(yè)務(wù)，是為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展提供服務(wù)的。一般意義上的金融體系主要是由銀行金融機構(gòu)、非銀行金融機構(gòu)構(gòu)成。就安徽的情況來看，改革開放三十二年來，地方金融體系有了較快的發(fā)展，已初步形成了以銀行、證券、保險等多層次金融機構(gòu)并存、功能互補的地方金融體系。全省共有城市商業(yè)銀行、城鎮(zhèn)商業(yè)（合作）銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社、證券公司、信托公司、財務(wù)公司、擔保公司等各類地方性金融機構(gòu)150多家。安徽省正迎接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大好時機，地方金融體系支持地方經(jīng)濟發(fā)展的效應(yīng)正逐步顯現(xiàn)。

地方金融機構(gòu)存在的本質(zhì)意義就是履行地方金融機構(gòu)的責任和義務(wù)，努力為地方經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。因此，相比全國性金融機構(gòu)其對地方經(jīng)濟的支持作用具有一定的比較優(yōu)勢，具體體現(xiàn)在：

（一）綜合信貸支持方面

地方金融的服務(wù)范圍集中于特定行政區(qū)域，能夠最大限度地為本地區(qū)的金融資源供給提供保障。同時地方金融機構(gòu)對市政建設(shè)、政府融資平臺、縣域經(jīng)濟、中小企業(yè)的支持往往高于全國性金融機構(gòu)。

（二）稅收方面方面

地方金融機構(gòu)由于總部設(shè)在本地，對地方稅收的支持高于其他金融機構(gòu)。

（三）履行社會責任方面

地方金融機構(gòu)立足地方，服務(wù)市民是其永恒的宗旨，往往會根據(jù)本地區(qū)居民的實際需要提供更為細致的金融服務(wù)。如銀行代繳費業(yè)務(wù)等。

（四）財富貢獻方面

地方金融機構(gòu)的股東通常是省屬企業(yè)或本省的居民，因此其價值增長保障了國有資產(chǎn)保值增值、和居民收入的增加。

因此建立高效的地方金融體系，調(diào)動地方金融企業(yè)的積極性，支持地方金融機構(gòu)健康快速發(fā)展，對于促進地方經(jīng)濟持續(xù)高效發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

二、安徽省地方金融體系建設(shè)的主要問題

由于宏觀經(jīng)濟調(diào)控和監(jiān)管措施的不斷加強，金融業(yè)競爭日趨激烈，客戶的全面金融需求不斷增加等因素，地方性金融機構(gòu)與其他金融機構(gòu)相比，面臨著更大的困難和挑戰(zhàn)。同時地方金融機構(gòu)比較其他金融機構(gòu)普遍存在規(guī)模、人才、資本、技術(shù)等方面的劣勢。因此，構(gòu)建有效的地方金融體系，提升地方金融機構(gòu)的綜合競爭能力在當前顯得尤為重要。我省地方金融體系建設(shè)存在的主要問題有：

（一)地方金融機構(gòu)實力不強

安徽省內(nèi)地方金融機構(gòu)大多具有成立時間短、起點較低、人員素質(zhì)不高、金融創(chuàng)新意識和能力較弱的特點。這直接造成地方金融機構(gòu)金融產(chǎn)品品種單一，金融服務(wù)質(zhì)量不高，市場競爭力不強，從而難以滿足消費者的需要?；丈蹄y行雖然在經(jīng)營規(guī)模上處于城商行序列的前列，但與大型商業(yè)銀行和股份制銀行相比，競爭力還不強，差距還較大。另外在全國60多家證券公司中，國元證券、華安證券在同業(yè)中競爭力、影響力都處在中等水平，而其他非銀行地方金融機構(gòu)發(fā)展更加滯后。龍頭企業(yè)的缺乏，致使在安徽省內(nèi)地方金融資源難以有效整合，各地方金融機構(gòu)之間的協(xié)同效應(yīng)不能得到充分發(fā)揮。

(二)缺乏對地方金融業(yè)的扶持政策

迄今為止，安徽省尚未系統(tǒng)出臺對地方金融業(yè)發(fā)展的相關(guān)扶持政策，有一些文件中提到的政策在扶持力度和針對性還不夠強。

(三)政府管理地方金融機構(gòu)的方法和手段有待改進

目前安徽省對地方金融機構(gòu)的考核，還是按照一般國有企業(yè)的考核辦法來操作的，金融企業(yè)高級管理人員的確定和干部任用，也是按照國有企業(yè)的做法執(zhí)行的，這對金融業(yè)這一特殊領(lǐng)域而言，是不利于調(diào)動金融機構(gòu)的積極性的，也不利于金融機構(gòu)建立真正的現(xiàn)代企業(yè)制度，改善法人治理機構(gòu)，提高自身綜合實力和市場競爭力。

(四)地方金融業(yè)區(qū)域分布和結(jié)構(gòu)不夠合理平衡

地方金融企業(yè)主要以銀行為主，且主要集中在省會合肥，一些欠發(fā)達地區(qū)的金融資源匱乏。地方金融業(yè)增加值無論是占全省GDP還是占第三產(chǎn)業(yè)的份額均較小，對安徽省的經(jīng)濟影響力較弱。

三、對建設(shè)安徽省地方金融體系的相關(guān)措施建議

地方金融體系建設(shè)的內(nèi)容既包括建立起多層次的地方金融機構(gòu)，還包括建立有效的體制機制增強地方金融機構(gòu)服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的能力，使金融真正成為省委省政府加快經(jīng)濟發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略抓手?，F(xiàn)對構(gòu)建高效的地方金融體系提出如下建議：

（一）加強政府部門對地方金融的扶持和指導(dǎo)

地方金融的發(fā)展離不開地方政府的支持，但是地方政府的工作重點應(yīng)轉(zhuǎn)向協(xié)調(diào)和服務(wù)，目的是為地方金融體系整體功能的發(fā)揮創(chuàng)造環(huán)境，這種協(xié)調(diào)服務(wù)包括促進政府與金融監(jiān)管部門、金融經(jīng)營單位的溝通交流，建立信息互通平臺和機制，出臺扶持政策，支持金融機構(gòu)更好地發(fā)展，更重要的是改善區(qū)域金融生態(tài)整體環(huán)境，為金融體系發(fā)展創(chuàng)造外部條件。首先，政府及主管部門要加大在政策扶持、協(xié)調(diào)服務(wù)、信息傳遞、社會信用環(huán)境創(chuàng)造等方面的工作力度，適時出臺支持地方金融業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見，形成推進地方金融業(yè)發(fā)展的綜合性政策體系，增加政策的可操作性，支持地方金融機構(gòu)深化改革，做大做強。其次，要加大對地方金融機構(gòu)金融創(chuàng)新和對地方經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻的獎勵，可以考慮設(shè)立金融創(chuàng)新獎勵基金，激勵地方金融機構(gòu)創(chuàng)新經(jīng)營模式，開發(fā)金融新產(chǎn)品，鼓勵地方金融機構(gòu)在增強自身實力的同時積極參與地方經(jīng)濟建設(shè)。第三，按照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范運作的要求，履行地方金融機構(gòu)出資人的權(quán)利和義務(wù)，使政府的戰(zhàn)略意圖通過公司治理的有效途徑得以實現(xiàn)。第四，加強對地方金融機構(gòu)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。幫助和督促地方金融機構(gòu)完善公司治理，強化基礎(chǔ)管理、內(nèi)部控制和風險防范機制。配合金融監(jiān)管部門做好行業(yè)監(jiān)管工作，幫助協(xié)調(diào)解決監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題。

（二）引導(dǎo)地方金融機構(gòu)合理有效開展信貸投放

當前，穩(wěn)健趨緊的貨幣政策帶來了銀行體系流動性的收緊和信貸增速的放緩，而我省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)、自主創(chuàng)新試點省建設(shè)、與央企、知名民營企業(yè)合作的一批項目陸續(xù)落地，資金需求旺盛。眾多中小企業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)加大，融資壓力大增。大部分政府融資平臺、房地產(chǎn)企業(yè)受平臺管控、房地產(chǎn)調(diào)控政策影響，資金供求矛盾異常突出。建議政府相關(guān)部門應(yīng)當采取有效措施科學調(diào)度財政資源，用足用好本地資源，引導(dǎo)包括城商行、農(nóng)信社、小額貸款公司等地方金融機構(gòu)有效規(guī)劃信貸安排，合理有效的開展信貸投放，以保證我省經(jīng)濟發(fā)展資金需求與信貸供給的合理匹配。同時，建議加強和改進政銀企對接的形式和力度，讓地方金融機構(gòu)提前介入到政府戰(zhàn)略性重點項目中，爭取早投放、快投放、早見效。

（三）推進地方金融資源有效整合

目前我省的地方金融資源分布廣、規(guī)模小、質(zhì)量參差不齊，致使在省內(nèi)地方金融資源難以有效整合，各地方金融機構(gòu)之間的協(xié)同效應(yīng)不能得到充分發(fā)揮。建議可以先探索建立地方金融中介協(xié)調(diào)組織，統(tǒng)一協(xié)調(diào)推進銀行、證券、保險及非銀行金融機構(gòu)之間的合作，發(fā)揮各自專長謀求共贏。在條件成熟時，可以嘗試組建以股權(quán)為紐帶的地方金融控股公司。此舉不僅有利于整合現(xiàn)有的安徽地方金融資源，完善金融體系，改變安徽省地方金融資源的現(xiàn)狀，同時也可為完善地方性金融機構(gòu)管理體制和法人治理結(jié)構(gòu)、提升地方經(jīng)濟發(fā)展水平提供金融支撐。組建地方金融控股公司可以充分發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢和范圍經(jīng)濟優(yōu)勢，增強金融對地方經(jīng)濟發(fā)展的滲透力和支持力。組建地方金融控股公司將成為整合地方金融資源、建設(shè)安徽區(qū)域金融中心的重要步驟，通過組建安徽地方金融控股公司，建設(shè)一支強有力的地方性金融力量，從而改善地方金融環(huán)境，增強區(qū)域內(nèi)金融體系活力，提升安徽金融的市場化水平和輻射吸納能力，對地方金融體系的重新形成起到催化作用。

（四)建立完善的金融人才引進培養(yǎng)管理機制

建立高效地方金融體系離不開專業(yè)人才，但是由于地域和金融發(fā)展狀況的原因，目前安徽省的政府部門和金融企業(yè)的金融人才都相對缺乏。因此建議政府的主管部門著手建立完善的金融人才引進、培養(yǎng)、管理機制，以吸引有志之才、培育可塑之才、使用勝任之才。建立金融人才引進政策，提供優(yōu)厚的待遇吸引更多金融人才來皖工作。建立優(yōu)秀金融人才培養(yǎng)計劃，通過把本省的金融工作者送到東部發(fā)達地區(qū)學習先進的金融管理經(jīng)驗的方式來培養(yǎng)優(yōu)秀金融人才。建立金融機構(gòu)與政府部門干部交流機制，安排金融機構(gòu)的優(yōu)秀人才到金融管理監(jiān)管部門或各地市掛職，也可以安排政府的干部到金融機構(gòu)掛職，打造一支熟悉經(jīng)濟和金融工作的干部隊伍。

參考文獻

[1]鄭蘭祥.門志路.安徽省地方金融體系重構(gòu)的難點與對策研究.中國集體經(jīng)濟.11年02期下.

篇10

關(guān)鍵詞：地方高校；社會服務(wù)；開放計算機實驗室

0 引言

高等學校承擔著人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務(wù)三大任務(wù)。當前，高校承擔的社會職能日益凸顯，怎樣更好地融入社會、立足地方經(jīng)濟并為之服務(wù)，成為各級各類學校完善自身職能面臨的重要課題[1]。六安職業(yè)技術(shù)學院作為六安市所屬的唯一的地方性高等職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)基地，具有人才集中、設(shè)備齊全、信息靈通和學科優(yōu)勢。近年來樹立為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的觀念，引導(dǎo)教學教研的內(nèi)容向經(jīng)濟建設(shè)傾斜，加強科研與地方的現(xiàn)實聯(lián)系，為六安市地方經(jīng)濟、社會、文化建設(shè)提供人力、智力、資源服務(wù)，促進了社會的發(fā)展，收到了良好的社會效果。

1 高校服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)的途徑與措施

服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展是高校的重要職責，高校也是發(fā)展地方經(jīng)濟的寶貴資源，如何協(xié)調(diào)好高校與地方經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系，是一個需要不斷探索的重大問題。

1.1 建立高校與地方政府穩(wěn)定對話機制 協(xié)調(diào)好高校與地方經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系，需要雙方及時互通信息。一方面，高校要及時、全面地了解地方經(jīng)濟發(fā)展對人才、科技等方面的需求，并快速適應(yīng)需求，調(diào)整人才培養(yǎng)方案；加快實驗室更新、完善；另一方面，地方政府也需要全面了解地方高校的優(yōu)勢學科實驗室建設(shè)情況、科研進展情況，以掌握高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。因此，建立高校與地方政府之間的穩(wěn)定對話機制，定期就經(jīng)濟發(fā)展、學科建設(shè)等方面進行交流、探討，發(fā)現(xiàn)二者結(jié)合點，尋找合適的共建模式，實現(xiàn)雙方共贏，協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.2 創(chuàng)建職工崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育基地 地方政府在支持高校教育方面，為本區(qū)域各行業(yè)、企業(yè)、事業(yè)單位知識和技術(shù)的更新或崗前培訓(xùn)，應(yīng)面向本區(qū)域高校相關(guān)專業(yè)設(shè)立職工崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育實踐基地，創(chuàng)設(shè)有針對性的實踐環(huán)節(jié)，集中到基地參與實訓(xùn)、實踐[2]。六安職業(yè)技術(shù)學院加強與六安地方經(jīng)濟的聯(lián)系，面向社會、服務(wù)于社會，全院各系實驗室與社會開展雙向社會化服務(wù)項目，例如：每年協(xié)助六安市軍分區(qū)、轄區(qū)人武部完成國防生軍校生選拔心理測試，完成應(yīng)屆畢業(yè)生直招士官生以及冬季義務(wù)兵應(yīng)征心理測試項目；退役軍人安置培訓(xùn)“碧桂園”項目；加強與六安市人社局合作，完成不同行業(yè)從業(yè)資格證、上崗證的考核項目；承擔了國家農(nóng)民工崗前培訓(xùn)項目；六安市銀行系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核項目；國家計算機等級考核等項目。

1.3 加強高校與地方的高層次人才交流 拉近高校與企業(yè)界的聯(lián)系，為促進高校與地方的良性互動提供人才保障，可培養(yǎng)出兩棲型人才。我們要加強高校與地方的人才交流，建立人才流動機制。高校教師等理論研究人員要與社會上有實戰(zhàn)經(jīng)驗者展開密切的交流與聯(lián)系，共同聯(lián)手為社會提供優(yōu)秀的人力資源，這是高校與區(qū)域互動發(fā)展中的重要因素。

1.4 建立“實踐教學質(zhì)量社會評價系統(tǒng)” 加強用人單位的評價信息的收集，依托快速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，讓高校的實踐教學和技能教育直接與用人單位對接，即在高校與用人單位之間形成一個中介，雙方及時進行信息溝通、狀況反饋，從而發(fā)揮多方面的作用。

1.5 加強和完善高校計算機實驗室建設(shè) 學院先后投入大量的資金，各個系甚至不同專業(yè)都建立了相互獨立的計算機房，并且軟、硬件、人才的投入每年均保持持續(xù)的跟進，大量的人力、物力、財力的投入保障各計算機實驗室運行、維護和更新。這些實驗室除了完成固定的教學任務(wù)外，根據(jù)社會需求，接受社會化服務(wù)，可更好地發(fā)揮社會效益，實現(xiàn)資源共享。

2 高校計算機實驗室對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的意義

計算機技術(shù)水平的高低和計算機應(yīng)用的普及程度直接影響當今信息化時代的飛速發(fā)展和人們在工作、學習和生活中獲取和利用信息的能力。高校信息技術(shù)專業(yè)對地方經(jīng)濟發(fā)展的推動作用主要體現(xiàn)在四個方面：

2.1 高校機房富集的技術(shù)人才和比較完備的軟硬件條件。院內(nèi)信息系各個實驗室、建筑工程系實驗室、經(jīng)貿(mào)系會計電算化實驗室、機電系數(shù)控實驗室等等，與本省、市眾多企、事業(yè)建立了產(chǎn)學研合作研發(fā)體制，為區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展做出了重要貢獻。它是發(fā)展地方經(jīng)濟可以利用的資源寶庫。

2.2 近幾年，我校每年有近四千名不同專業(yè)的畢業(yè)生，高校為地方經(jīng)濟提供人力、智力支持。其中大部分留在六安或安徽其他地方，為地區(qū)輸入了人力資源。

2.3 以優(yōu)勢學科為依托，實現(xiàn)科學技術(shù)向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變。六安職業(yè)技術(shù)學院利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，學?？萍脊ぷ髡咴贑AD/CAM（計算機輔助設(shè)計/計算機輔助制造）、數(shù)控技術(shù)、虛擬制造等現(xiàn)代信息技術(shù)領(lǐng)域開展了大量研究工作，先后承擔了“六安市行風萬人評”“六安市園林規(guī)劃建設(shè)”、“平安城市建設(shè)”等一系列課題。

2.4 高校與行業(yè)、企業(yè)、事業(yè)單位合作，舉辦、承辦各類考試活動、培訓(xùn)項目、學術(shù)會議等，實現(xiàn)技術(shù)共進、資源共享、文化共融，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，為地方帶來社會效益和經(jīng)濟效益。

3 計算機實驗室對外開放的具體措施

我院做為省示范高職立項院校，開放教學機房，實行科學化管理，服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)是學院的職責[3]。開放式教學機房作為計算機教學的重要實踐基地，是學員掌握計算機應(yīng)用能力的主要場所，承擔著學員專業(yè)知識、專業(yè)技能的教學與實踐工作。