導語：如何才能寫好一篇學校節(jié)能減排措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一，指導思想

節(jié)能減排是當前建設節(jié)約型社會和節(jié)約型學校中亟待解決的重大問題，"節(jié)能減排學校行動"是"建設節(jié)約型學校"工作的重要組成部分。各校要把"節(jié)能減排學校行動"與國家發(fā)展改革委等部門制定的《節(jié)能減排全民行動實施方案》以及市教委《關于建設節(jié)約型學校的實施意見》中的工作要求相結合，把節(jié)能減排工作與教育事業(yè)發(fā)展相結合，與學校日常教育教學和后勤保障工作相結合，明確相應的工作目標，工作職責和管理人員，加大節(jié)能減排的宣傳和教育力度，切實推進"節(jié)能減排學校行動"的開展，認真完成市，區(qū)縣政府明確的節(jié)能減排任務。

二，工作目標

(一)提高廣大教育工作者和學生的節(jié)約意識，促進教師和學生養(yǎng)成良好的節(jié)約習慣，通過自身的實際行動為北京市能源節(jié)約及生態(tài)環(huán)境保護工作做貢獻。

(二)督促學校全面采取節(jié)能減排措施，建立健全節(jié)能環(huán)保制度，做好學校發(fā)展和校園建設規(guī)劃，維修改造及日常管理中的節(jié)能環(huán)保工作，積極創(chuàng)建節(jié)約型學校。

(三)促使學校將節(jié)能減排作為重要內容，在學生思想道德教育，綜合實踐活動的開展和校本課程的開發(fā)中切實體現(xiàn)節(jié)能環(huán)保的理念和要求，有意識地將節(jié)能減排工作與推進新課程改革相結合，從而推進市新課程改革，全面實施素質教育，提高學生節(jié)約意識和環(huán)境素養(yǎng)。

(四)促進學校采用各種方式，在廣大師生中開展節(jié)能，環(huán)保宣傳活動，營造崇尚節(jié)約資源，愛護環(huán)境的校園文化氛圍。

三，主要任務

(一)進行節(jié)能環(huán)保知識宣傳

通過開展多種形式的節(jié)能減排宣傳教育活動，豐富和充實廣大師生節(jié)能，節(jié)水，節(jié)地，節(jié)糧，節(jié)材等方面的節(jié)約環(huán)保知識。

(二)開展節(jié)能環(huán)保實踐活動

在各級各類學校中開展靈活多樣的實踐活動，促進學校，教師和學生將節(jié)能減排工作要求落實在日常行為當中，促進全體師生節(jié)能減排技能的掌握。

(三)建立節(jié)能減排評價體系

在學校普遍開展節(jié)能減排行動的基礎上，依據(jù)北京市教育系統(tǒng)各單位節(jié)能減排工作的實際情況，初步建立相應的評價體系和標準，據(jù)此對學校節(jié)能減排工作進行整體評估。

四，主要內容

開展"節(jié)能減排學校行動"要與建設節(jié)約型學校的工作結合起來，做好統(tǒng)一規(guī)劃，突出重點，精心組織，務求實效。

(一)全面采取節(jié)能減排措施。

各級各類學校要結合本校實際，強化師生員工的節(jié)能環(huán)保意識，從學校發(fā)展，建設及日常運行管理的全局出發(fā)，對節(jié)能，節(jié)水，環(huán)保工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃。要建立健全節(jié)能環(huán)保制度，做好學校發(fā)展和校園建設規(guī)劃，加強基本建設，維修改造及日常工作，學習，生活運行過程當中的節(jié)能環(huán)保管理，嚴格執(zhí)行國家節(jié)能環(huán)保標準，積極采用新技術，新工藝，新設備，加強節(jié)能，節(jié)水，環(huán)保設備和器具的推廣應用，有條件的學校要建設節(jié)水和中水使用設施，積極推廣綠色照明和智能控制，節(jié)約每一滴水，每一度電，每一粒糧食，每一張紙，節(jié)約資源，保護環(huán)境。

(二)加強節(jié)能減排知識教育。

篇2

關鍵詞：大學生；節(jié)能減排意識；問題；對策

項目來源：2012年遼寧省大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃項目

“節(jié)能減排”出自于我國“十一五”規(guī)劃綱要。作為我國貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要行為，近年來受到社會各界的廣泛關注，其中不乏來自高校的目光。眾所周知，高校是培養(yǎng)國家棟梁的搖籃，處于世界觀、價值觀、人生觀養(yǎng)成階段的高校學生對于節(jié)能減排的態(tài)度將會引領節(jié)能減排未來的走向。那么，當代高校大學生節(jié)能減排意識如何呢？針對這一問題，我們通過問卷調查、實地走訪等方式對大學生節(jié)能減排意識現(xiàn)狀進行了多元化的了解，為高校節(jié)能減排工作的推廣略盡綿力。

一、高校學生在節(jié)能減排方面存在的問題

節(jié)能減排不僅是國家的一種號召，更是保護我們生存環(huán)應盡的義務，學生是高校中至關重要的群體，自然要肩負起這份重任。然而通過對回收的有效調查問卷的數(shù)據(jù)分析顯示，大學生在節(jié)能減排當前還存在一下幾個問題：

（一）大學生整體的節(jié)能減排意識不夠強，沒有形成節(jié)能減排行為習慣。從調查結果看來，在日常生活中雖然大學生具有節(jié)能減排的想法，但是鮮少落實到行為上，造成高校節(jié)能減排“知易行難”的現(xiàn)象。調查結果反映出一些大學生對于節(jié)能減排行為表現(xiàn)出“事不關己”的態(tài)度，少數(shù)想要有所行動的學生認為個人的努力無法改善整個校園的環(huán)境，因此并沒有將節(jié)能減排付諸行動。

（二）大學生沒有認識到節(jié)能減排的重要性，對節(jié)能減排產品及技術的關注度低。這一點從市面上很多節(jié)能減排的產品無法得到重視和推廣情況可見一斑，調查群體對于節(jié)能減排的認識不夠清晰，沒有切身感受到能源短缺和資源浪費現(xiàn)象的危害。

（三）日常生活中的細節(jié)（用水、用電、一次性產品等）很容易被忽略，學校出現(xiàn)較大浪費現(xiàn)象時，缺乏相應的法律制度以及管理辦法。高校節(jié)能減排流于口號，大多數(shù)校園內抬頭可見節(jié)能減排標語，但是視而不見者大有人在，校園浪費現(xiàn)象比比皆是。大學生的日常生活方式很大程度上反映了他們在節(jié)能減排方面的意識，然而調查結果并不理想，大學生在用水、用電以及一次性用品的用量上甚少節(jié)制，不積小流，不成江河，因此大學生日常生活的細節(jié)在節(jié)能減排方面至關重要。

（四）大一、大二、大三、大四各年級大學生節(jié)能減排意識強弱并無明顯差異，節(jié)能減排意識并沒有隨著知識和閱歷的增加而遞增。為使調查結果有代表性同時也有層次梯度，團隊在問卷設計上特別加入自然信息類，從統(tǒng)計結果發(fā)現(xiàn)，大學生節(jié)能減排意識沒有因為知識和閱歷的增加而遞增，甚至在不同政治面貌的大學生群體中都沒有顯著變化。

（五）許多同學認為高校在校大學生應在校進行節(jié)能教育，但是學校以及有關部門對此卻沒有相應的措施。在問卷提及節(jié)能減排教育時，許多同學表示出相當高的熱情，在現(xiàn)今多元化教育體制下，節(jié)能教育勢在必行，然而現(xiàn)實情況不盡人意。

二、造成大學生節(jié)能減排意識較低問題的原因

通過對調查結果的分析不難發(fā)現(xiàn)，當下大學生群體的節(jié)能減排意識并沒有達到理想的狀態(tài)。造成這一現(xiàn)象的原因我們可以從學生和學校兩個方面來分析。

（一）對于大學生自身

首先，當前大學生群體較少主動去了解各種節(jié)能減排的知識信息，缺乏節(jié)能減排的敏感度，環(huán)境與化學等專業(yè)上有機會了解更多節(jié)能減排信息的同學們明顯意識高于非專業(yè)相關的同學們。由此表明：相關的知識信息對于意識具有一定的影響作用。

其次，大學生在平時學習和生活中缺乏對于節(jié)能減排的研究創(chuàng)新，較少參與節(jié)能減排活動。校園中開展的相關活動學生參與度較低，許多同學認為這些活動專業(yè)性較強，并不能較好的在生活中聯(lián)系節(jié)能減排，參與創(chuàng)新。實際上，“我們做的每一件事都能為節(jié)能減排貢獻一份力量?！吞忌睢紫忍岢环N環(huán)保意識，對于我們大學生來說，是一種態(tài)度，而不是能力?！盵1]

最后，生活中大學生存在一定的虛榮攀比心理，這也無形間導致盲目消費的比重加大，存在浪費嚴重的現(xiàn)象。購買欲和實際所需不成比例，閑置物品偏多，低碳意識和責任感相對淡化，缺乏對節(jié)能減排人人有責的認知。

（二）對于高校

學校節(jié)能宣傳力度不夠，對節(jié)能減排缺乏重視，在知識教育普及方面并沒有做到位?！案愫酶咝９?jié)能減排教育，不但能產生巨大的直接節(jié)能環(huán)保效益，而且教育青年學生樹立節(jié)能環(huán)保意識，養(yǎng)成珍惜資源、保護環(huán)境的自覺行為習慣。因此加強大學生的節(jié)能減排教育，意義重大、影響深遠，可以說是功在當代、利在千秋的大事。”[2]然而目前高校中鮮少相關的課程培訓指導，也沒有基礎知識的講座。高校及有關部門在節(jié)能教育方面的缺口十分明顯，一定程度上導致了大學生節(jié)能減排意識難以進一步提高。

大多數(shù)學生缺乏深入了解節(jié)能減排的途徑。節(jié)能減排的活動也因局限性導致受眾較少，認同度較低。大多數(shù)同學對于節(jié)能減排的活動表現(xiàn)出漠然的態(tài)度。很多高校雖然逐步實行了一些相關措施，如禁止使用一次性產品、開展“地球一小時”活動等等，但是通過我們的調查發(fā)現(xiàn)多數(shù)同學并不能理解這些措施對節(jié)能減排的深層意義，因此，如若建立更為完善的教育制度體系，相信此方面的工作將更高效開展。

除了教育缺口的原因，眾人皆知，我國現(xiàn)今還沒有針對節(jié)能減排的具體項目制定相關法律法規(guī)，學校也尚沒有采取相關的管理處罰辦法，從而使浪費現(xiàn)象一再發(fā)生在法律的盲點。缺乏強制性的管理條例，校園節(jié)能減排只靠大學生的自覺性和公益心，效果不盡人意也在意料之中。

三、提升大學生節(jié)能減排意識的對策

實現(xiàn)真正意義上的節(jié)能減排，需要營造良好的氛圍，高校引導、科學帶動、學生參與，建立節(jié)能減排的一整套體系。針對大學生在節(jié)能減排意識上出現(xiàn)的種種問題，應及時采取有效的措施應對。

（一）加強節(jié)能減排教育，加大科學研究力度。由高校引導和鼓勵學生通過各種途徑學習節(jié)能減排的知識，例如：形式多樣的節(jié)能環(huán)保知識講座、低碳生活的教育課程、了解國家關于節(jié)能減排的政策和法規(guī)等。設立相關的網(wǎng)站及制作宣傳展板、海報，增加節(jié)能減排知識的傳播途徑。

加大對節(jié)能減排的科學研究，大學生是擁有豐富科學知識的特殊群體。積極投入能源循環(huán)利用的研究，大力推廣可再生能源，達到開源節(jié)流的效果。

（二）建立相關制度，節(jié)能減排于細節(jié)。大學生節(jié)能減排生活方式的踐行與學校的制度建設密不可分，高校的制度是推行節(jié)能減排生活方式的標尺，能夠使學生丈量自己的節(jié)能行為。學校在水電管理方面擬定相關方案，有利于節(jié)能減排的推廣。建立信息收集和反饋制度。高校應設立專門的負責部門，將節(jié)能減排工作做到陽光化、透明化，設立意見箱，聽取學生的意見，集思廣益，不斷完善規(guī)章制度。

要使節(jié)能減排生活方式與學生個人利益相關聯(lián)，從大學生日常行為規(guī)范和思想教育方面滲透節(jié)能減排思想。在校園中做到人走燈滅，杜絕長明燈、白晝燈；及時檢測校園內的水電設施，避免出現(xiàn)由于人為或忽視導致的浪費現(xiàn)象；優(yōu)先采用環(huán)保型、節(jié)能型電器和設備，逐步淘汰高能耗、低能效設備。

（三）發(fā)動高校學生組織力量，學生會、學生社團、大學生工作室等要廣泛開展以節(jié)能、環(huán)?？萍紕?chuàng)新為主題的各項各類形式新穎多樣活動。動員學生從點滴做起，自覺養(yǎng)成低碳生活的習慣，更加注重節(jié)能減排的意義，在開展正常活動的同時，向同學積極宣傳關于節(jié)能減排各方面的知識，并且積極努力做到活動用品多次重復利用，活動報名表申報材料雙面使用等方式，同時積極利用網(wǎng)絡，微博、人人網(wǎng)等向大家發(fā)出倡議，用低碳環(huán)保的方式營造低碳的氛圍。從而帶動更多的同學參與，使得我們的大學生活更有意義，在這個過程中帶動各高校學生積極地參加各項節(jié)能減排的公益活動，讓大家愛上公益。

（四）倡導商家規(guī)范性，傾聽學生意見反饋。高校應鼓勵并倡導校園商家減少一次性用品的數(shù)量，引導商家使用可降解的塑料制品替代原有的一次性用品；購物時使用環(huán)保袋，減少塑料袋使用量；嚴格執(zhí)行塑料袋收費制，使校園節(jié)能減排行動與國家政策接軌。同時鼓勵食堂、打印店、商店等校園商家粘貼節(jié)能減排標語標識。

將商家的節(jié)能減排工作納入考核機制，組織學生定期對校園商家節(jié)能減排工作進行評估。這就要求商家定期開展并向同學們宣傳節(jié)能減排活動，引導學生合理消費，避免鋪張浪費，而且校園內商家為了獲得良好的口碑自己就必須應積極引進新技術、新工藝，采用節(jié)能型建筑結構、材料、器具和產品。這樣在學期結束時由學生評出最佳節(jié)能減排單位和節(jié)能減排工作最差單位。分別向全校通告，由學生組織評估給商家壓力使得節(jié)能減排在學生和商家形成一個良性的循環(huán)。

四、結束語

以上是筆者對于現(xiàn)今大學生節(jié)能減排意識存在問題及原因的簡要分析，希望能夠引起當代大學生對節(jié)能減排的關注。一個人的節(jié)約是理財，一群人的節(jié)約是公益。節(jié)能減排無小事，點滴行動記心間，一個人的力量或許很微薄，但是一個人可以引領一群人，一群人能夠影響整個校園，從而將節(jié)能減排這一意識深入人心，更好的傳承下去。

參考文獻

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一、充分認識做好“節(jié)約型校園”工作的重要意義

節(jié)能減排是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會的重大舉措。我區(qū)各級各類學校在校學生有2余萬人，占全區(qū)總人口的六分之一。做好“節(jié)約型校園”工作，不但直接的節(jié)約環(huán)保效益巨大，而且能幫助青少年學生樹立節(jié)能環(huán)保意識，養(yǎng)成珍惜能源、愛護環(huán)境的行為習慣，意義重大、影響深遠。各單位要充分認識“節(jié)約型校園”的重要意義，積極行動起來，從學校的實際出發(fā)，創(chuàng)造性地做好節(jié)能減排行動的各項工作，為學生的全面發(fā)展和社會的全面進步做出應有的貢獻。

二、“節(jié)約型校園”的主要內容

（一）全面采取節(jié)能減排措施。各學校要結合本校實際，認真貫徹《教育部關于建設節(jié)約型學校的通知》﹙教發(fā)〔〕3號﹚、《市區(qū)人民政府關于加強節(jié)能減排工作的實施意見》﹙上政文〔〕20號﹚的有關精神，強化師生員工的節(jié)能環(huán)保意識，從學校發(fā)展、建設及日常運行管理的全局出發(fā)，對節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃。要建立健全節(jié)能環(huán)保制度，做好學校發(fā)展和校園建設規(guī)劃，加強基本建設、維修改造及日常工作、學習、生活運行過程中的節(jié)能環(huán)保管理，嚴格執(zhí)行國家節(jié)能環(huán)保標準，積極采用新技術、新工藝、新設備，節(jié)約每一滴水、每一度電、每一粒糧食、每一張紙，節(jié)約資源、保護環(huán)境。

（二）加強節(jié)能環(huán)保知識教育。在學校教育教學中充實豐富節(jié)能、環(huán)保教育內容，將節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)糧、節(jié)材、循環(huán)用書等教育內容，以靈活多樣的形式，納入學校課堂教學，真正落實節(jié)能環(huán)保進學校、進課堂。

（三）組織開展以節(jié)能減排為內容的學校主題教育活動和學生社會宣傳活動。學校要采取各種生動活潑、青少年兒童喜聞樂見的教育和宣傳形式，引導學生樹立節(jié)能環(huán)保的觀念，關注生活中的節(jié)約方式，學習和尋找節(jié)能的竅門和方法，熟悉要求、宣傳群眾、教育自己。

（四）開展節(jié)能環(huán)保社會實踐活動。各校要開展一批滿足廣大學生尤其是中小學生參加節(jié)能環(huán)保社會實踐活動需要的項目，學校也要在校內建立節(jié)能環(huán)保實踐活動室，方便學生開展以節(jié)能環(huán)保為主題的實踐活動，使學生深化環(huán)保意識、掌握環(huán)保技能、養(yǎng)成環(huán)保習慣。學校要積極組織學生開展節(jié)能減排科技創(chuàng)新活動。

（五）營造節(jié)能減排校園文化。各校要編寫適合中小學校宣傳節(jié)能環(huán)保教育的掛圖。學校要利用各種方式，在廣大師生中開展節(jié)能、環(huán)保宣傳活動，營造良好的校園文化氛圍。

（六）探索推廣教科書的循環(huán)使用。結合農村義務教育試行免費教科書制度，開展教科書的循環(huán)使用試點工作，吸取經(jīng)驗、逐步推廣。

三、加強領導，精心組織，狠抓落實，講求實效

為加強學校“節(jié)約型校園”活動的協(xié)調指導，經(jīng)局長辦公會研究會決定，成立區(qū)教育系統(tǒng)節(jié)能減排工作領導小組：

組長：

副組長：

領導小組統(tǒng)籌指導全區(qū)教育系統(tǒng)做好“節(jié)約型校園”活動的各項工作，明確相應的管理責任，推廣實施節(jié)能減排督察制度，與各學校簽訂責任書，建立考核評價制度，對各學校的節(jié)能減排行動工作開展指導、監(jiān)察、推進和評估。

篇4

關鍵詞:大學生 節(jié)能實踐 節(jié)能對策

中圖分類號: C913文獻標識碼:A 文章編號:1007-3973 (2010) 03-111-01

1加強高校節(jié)能減排教育工作

加強高校節(jié)能減排教育工作在提升大學生節(jié)能實踐的行動中具有重要作用。加強高校節(jié)能減排教育工作有利于節(jié)能減排校園行活動的進一步貫徹落實;有利于大學生樹立環(huán)保意識,養(yǎng)成節(jié)約資源、愛護環(huán)境的習慣;有利于提升大學生素質,提高他們節(jié)能實踐行動的自覺性與主動性;同時也是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,進一步貫徹落實科學發(fā)展觀對高等教育的要求。加強高校節(jié)能減排教育工作應包括以下幾個方面:(1)節(jié)能減排知識。學生通過各種途徑學習節(jié)能減排的知識、法律和法規(guī),擁有環(huán)境學、生態(tài)學、水文學、氣象學等基礎知識,了解國家關于節(jié)能減排的政策和法規(guī)。(2)節(jié)能減排的意識。學生在掌握節(jié)能減排知識的基礎上,積極引導學生從思想上、意識上、情感上尊重節(jié)能減排、關心節(jié)能減排、理解節(jié)能減排,進而形成對待節(jié)能減排的正確態(tài)度。(3)節(jié)能減排的技能。教師要通過演示、操作與指導,以及學生的實地參觀、親身實踐,使學生具備解決節(jié)能減排問題能力,全面掌握節(jié)能減排知識和技能。(4)節(jié)能減排的能力。包括學生對節(jié)能減排的認識能力、判斷能力及有效參與處理節(jié)能減排問題等能力的培養(yǎng),其中,有效參與處理節(jié)能減排問題的能力是最高層次,是個體擁有節(jié)能減排意識的表現(xiàn),也是在運用節(jié)能減排知識、技能的過程中形成的。

2開展節(jié)能宣傳,提升大學生節(jié)能意識

為提升大學生節(jié)能實踐行動,應加強節(jié)能方面的宣傳活動,提升大學生的節(jié)能意識。具體方式可以是:學校通過網(wǎng)絡、廣播、報刊、書籍等宣傳國家有關節(jié)能方面的法律法規(guī)知識;通過舉辦專題講座、專題研討會、征文比賽、環(huán)保節(jié)能作品征集、張貼海報等形式對學生進行引導和教育。還應加強對大學生節(jié)能方面的知識的宣傳,使他們自覺樹立節(jié)約能源的意識,養(yǎng)成節(jié)約能源從自己做起,從身邊的小事做起的習慣。

3開展大學生節(jié)能實踐活動,鼓勵大學生科技創(chuàng)新

為了提升大學生節(jié)能實踐行動,應組織開展大學生節(jié)能實踐活動。如組織參加關于節(jié)能環(huán)保方面的調研活動,在調研過程中對人們展開保護環(huán)境、節(jié)約能源等方面的知識的宣傳。這樣不僅使大學生在節(jié)能實踐活動中得到鍛煉,同時也用自身的實際行動帶動周圍其他人參加節(jié)能實踐活動。除開展大學生節(jié)能實踐活動以外,還應鼓勵大學生科技創(chuàng)新。大學生科技創(chuàng)新有利于加強大學生節(jié)能環(huán)保意識和創(chuàng)新意識;有利于促進大學生創(chuàng)新設計能力和社會調查能力的提高;是提升大學生節(jié)能實踐行動的重要方式。如2008年在浙江大學、2009年在華中科技大學成功舉辦的“全國大學生節(jié)能減排社會實踐與科技競賽”活動,都取得了良好的效果,得到了社會各界的一致好評。

4營造節(jié)能氛圍,將節(jié)能教育引進課堂

如高?？梢砸劳幸恍┥鐖F、協(xié)會開展“我與節(jié)能環(huán)保同行”、“回收廢舊資源,從我做起”、“愛護環(huán)境,拒絕能源污染與浪費”等宣傳教育活動。同時組織發(fā)放節(jié)能環(huán)保宣傳資料,張貼節(jié)能環(huán)保方面的標語、警句、海報,節(jié)能環(huán)保倡議書、組織觀看關于環(huán)保方面的影片,組織專題學習研討會等活動,這些活動都能有力地促進大學生節(jié)能環(huán)保文化氛圍的形成。除此之外,還應將節(jié)能教育引入課堂。如開設關于節(jié)能、環(huán)保、生態(tài)保護等方面的專業(yè)課程,在課堂上組織學生集體學習節(jié)能知識、組織演講比賽、辯論賽、征文比賽等各種形式的教學活動。這些將充分調動學生們的熱情,增強大學生積極參與節(jié)能實踐活動的自覺性與主動性。

5學校驅動與學生參與

為提升大學生節(jié)能實踐行動的實效,還應做到學校驅動與學生參與相結合。學校驅動的方式既包括加大節(jié)能減排硬件軟件的投入,如先進節(jié)能裝置及材料的應用推廣、狠抓減排治污措施的落實等。也包括制定和完善節(jié)能制度體系,建立有效的獎懲機制和完善節(jié)能管理制度、節(jié)能工作的評估體系,并根據(jù)學校具體情況研究決定節(jié)能方案和規(guī)劃。學生參與是貫徹落實節(jié)能減排校園行活動的重要途徑,是提升大學生節(jié)能實踐行動的有效方式。要在全國高校的學生中營造節(jié)約能源、愛護環(huán)境、積極參與節(jié)能實踐行動的良好氛圍。將學校驅動與學生參與相結合起來,一方面有利于充分發(fā)揮學校在貫徹節(jié)能減排實踐活動中的實際作用,另一方面也有利于學生的積極參與,從而有利于提高節(jié)能減排校園行活動的實效。

參考文獻:

[1]黃依群,劉輝.淺析高校節(jié)能減排教育的意義和目標[J].成功(教育),2008 (5) .

篇5

關鍵詞： 航運業(yè) 節(jié)能減排 低碳發(fā)展

引言

低碳經(jīng)濟是指在可持續(xù)發(fā)展理念的指導下，通過技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產業(yè)轉型等多種手段，盡可能地減少溫室氣體排放，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種形態(tài)。目前，我國交通運輸業(yè)仍是全國能耗和碳排放規(guī)模較大的行業(yè)之一，約占總能耗的8%左右，而當前航運公司燃油成本占運營成本的比例一般在40%左右。因此，如何推廣節(jié)能減排技術，有效降低企業(yè)運營成本，已成為當前航運界普遍關注的問題[1][2]。

1.航運業(yè)能耗及碳排放現(xiàn)狀

1.1國際航運業(yè)碳排放現(xiàn)狀

相關資料統(tǒng)計，全球碳排放主要來源于電力行業(yè)和制造業(yè)，占總排放量的56.3%，交通運輸行業(yè)的碳排放量占全球總排放量的26%，而航運業(yè)碳排放量僅占全球碳排放總量的3.30%。就全球交通運輸行業(yè)的碳排放水平而言，公路運輸業(yè)的碳排放量占據(jù)首位，為72.9%，航運業(yè)碳的碳排放量僅占交通運輸行業(yè)的13.8%。

1.2我國航運業(yè)能耗、碳排放現(xiàn)狀

我國交通運輸業(yè)是僅次于制造業(yè)的第二大油品消費行業(yè)，油品消耗量約占全社會油品消耗總量的33%，其中水運行業(yè)每年消費的能源總量大約占交通運輸業(yè)的1/4左右。雖然就排放比例而言，我國交通運輸業(yè)（包括航運業(yè)）的碳排放總量較低，但其能耗和碳排放的增長速度卻大大超過其他行業(yè)。

2.航運業(yè)節(jié)能減排現(xiàn)狀

2.1國際航運業(yè)節(jié)能減排現(xiàn)狀

1997年，國際海事組織通過了一項決議：規(guī)定2015到2019年間建造的船舶需改善能效達到10%，2020到2024年間建造的船舶能效增至20%，而2024年后建成的船舶能效需達到30%，營運船將建立改善能源效率機制，實施船舶能效管理計劃。

2.2國內航運業(yè)的節(jié)能減排現(xiàn)狀

近年來，隨著我國建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會戰(zhàn)略實施，受國際大背景的影響，我國航運業(yè)節(jié)能減排雖然取得一定成效，如制定了節(jié)能減排措施，編制修訂了相關部門規(guī)章等，但是仍面臨一些亟待解決的問題。

2.2.1節(jié)能管理機制不不健全

隨著交通行業(yè)體制改革和政府職能的轉變，原有交通節(jié)能管理模式已不能適應新形勢需要，而行之有效的節(jié)能管理模式尚未形成，行業(yè)管理缺乏法律依據(jù)和抓手，使得國家、行業(yè)相關節(jié)能文件得不到充分的落實。

2.2.2運力結構調整缺乏適應市場經(jīng)濟體制的激勵政策

實施運力結構調整是航運業(yè)節(jié)能降耗的一項重要舉措，主要表現(xiàn)為船舶向大型化、專業(yè)化、標準化方向發(fā)展，提高船舶噸位，從而大大降低燃油單耗，但在實施過程中缺乏適應市場經(jīng)濟體制的激勵政策和手段。

2.2.3節(jié)能基礎工作薄弱

航運業(yè)能源消耗統(tǒng)計、節(jié)能標準制定及節(jié)能措施研究等基礎工作比較薄弱，不僅造成政府的宏觀節(jié)能決策缺少必要的數(shù)據(jù)支持，而且使節(jié)能監(jiān)管缺少技術標準的支撐。目前，航運業(yè)雖然有能源消耗統(tǒng)計報告制度，但航運業(yè)能源標準制定工作相對滯后，能源標準體系尚未建立。

2.2.4能耗增長源頭控制尚不完善

航運業(yè)尚未建立限制高耗能設備的準入機制，使行業(yè)能耗增長的源頭沒有得到有效的控制，如新建船舶及購置的二手船舶投入運營前沒有經(jīng)過必要的能效審查。如不采取有效措施加以扭轉，其結果必然是繼續(xù)走“先浪費、后治理”之路。

3.航運業(yè)低碳發(fā)展的途徑

航運業(yè)低碳發(fā)展、節(jié)能減排工作所涉及的環(huán)節(jié)多、任務艱巨。因此，明晰各項工作的關系有利于航運業(yè)節(jié)能減排工作的持續(xù)、低碳發(fā)展。航運業(yè)低碳發(fā)展的途徑具體建議如下：

3.1建立長效機制，發(fā)揮政府部門的主導作用。

切實把節(jié)能減排作為航運管理工作的重點內容，強化責任考核，完善政策機制，突出重點領域，加大資金投入，使航運節(jié)能減排工作的各項措施落到實處，盡快形成以政府為主導、企業(yè)為主體、全行業(yè)共同推進的節(jié)能減排工作格局[4]。

3.2完善體制和機制。

實現(xiàn)航運低碳發(fā)展，應加強制度建設，建立一系列有利于航運低碳發(fā)展的激勵政策，如可交易許可制度、財政補貼和稅收減免政策等。通過政府推進與市場機制作用相結合，有效促進航運節(jié)能減排低碳發(fā)展的落實，形成節(jié)能減排工作有部門主抓、有相關部門協(xié)助抓、有業(yè)務部門具體抓、各方面共同協(xié)作并努力推進的工作機制[5]。

3.3建立健全統(tǒng)計監(jiān)測考核體系。

在行業(yè)現(xiàn)有能源統(tǒng)計體制的基礎上，建立和完善航運節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測制度，建立航運業(yè)能耗排放清單數(shù)據(jù)庫，增強統(tǒng)計工作的及時性和準確性。

3.4提升航運核心裝備的能效水平。

通過制定新投入市場船舶的能效和排放限值準入標準，禁止不符合節(jié)能減排標準或要求的船舶投入船舶運輸營運市場，從源頭上控制航運船舶高耗能和高排放的問題，有效地實現(xiàn)航運低碳發(fā)展。我國已承諾，到2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%，如何分解和控制上述目標，市場機制是有效方式之一。這就需要盡可能地調動企業(yè)等微觀經(jīng)濟主體在低碳經(jīng)濟發(fā)展中的積極性，將低碳市場機制建設與低碳政策機制建設有機結合[6]。

3.5加強航運企業(yè)能力建設。

進一步明確航運企業(yè)是節(jié)能減排的主體，要充分發(fā)揮其作用。航運企業(yè)要建立和完善節(jié)能減排組織管理體系，建立節(jié)能減排工作目標體系，加強節(jié)能減排專業(yè)隊伍建設，大力推進涉及航運全過程的節(jié)油技術和措施的應用，加強節(jié)能減排替代性技術的應用理論研究和技術推廣。

結語

提高船舶能效，促進航運業(yè)低碳發(fā)展是機遇，也是挑戰(zhàn)，必然會加快航運業(yè)進行節(jié)能減排技術研發(fā)和有關管理體制的轉變，這是一個任重而道遠的任務。中國航運主管部門、航運企業(yè)及有關單位只有積極行動，及早應對，才能使中國航運業(yè)在全球激烈的競爭中得到生存和發(fā)展，不會在新一輪的“洗牌”中落后于發(fā)達國家。必須抓住這一歷史機遇，迎接挑戰(zhàn)，趕超世界航運、造船強國，在新的歷史起點占據(jù)有利的位置。

參考文獻：

[1]李碧英.航運業(yè)節(jié)能減排現(xiàn)狀及其低碳發(fā)展的途徑[J].工程研究，2012，4（3）：260-269.

[2]葉丹.低碳經(jīng)濟對我國航運業(yè)的影響[J].水運管理，2010，32（9）：17-19.

[3]李建麗，真虹，徐凱.水路運輸在低碳經(jīng)濟背景下的比較優(yōu)勢[J].水運管理，2010。32（3）：14-16.

[4]徐建豪，龔安祥.中國航運業(yè)節(jié)能減排存在的問題及對策[J].世界海運，2011，34（11）：42-44.

[5]王清斌，楊華龍，楊增海等.水路運輸可持續(xù)發(fā)展及其評價研究[J].大連海事大學學報，2000，26（4）：72-75.

篇6

關鍵詞:節(jié)能減排;新疆大學生;對策

中圖分類號:G526.5文獻標識碼:A

一、節(jié)能減排的意義

節(jié)能減排是深入貫徹落實科學發(fā)展觀,構建社會主義和諧社會的重大舉措。高等學校是培養(yǎng)人才和促進科技進步的主要陣地,搞好“節(jié)能減排學校行動”,不僅可以促進學校本身的能源資源節(jié)約,降低辦學成本,在社會上起到示范和帶動作用,還有利于促使廣大學生樹立節(jié)能環(huán)保意識,掌握節(jié)能環(huán)保技能,對我國經(jīng)濟和社會發(fā)展將產生深遠影響。新疆2007年普通高等學校在校人數(shù)為226,012人(含研究生數(shù))。為了了解新疆大學生節(jié)能減排行為,2009年4月筆者對新疆大學、新疆農業(yè)大學、新疆師范大學、新疆醫(yī)科大學、新疆財經(jīng)大學五所學校的學生進行了問卷調查,共收回有效問卷511份。其中,新疆大學100份、新疆農業(yè)大學100份、新疆師范大學80份、新疆醫(yī)科大學106份、新疆財經(jīng)大學125份。

二、問卷調查基本情況

調查問卷共設置了10個題目,具體情況如下:

1、在日常生活中您是否注意節(jié)約用水?通過調查,248名學生選擇了“時刻注意”,所占比重為48.5%;230名學生選擇了“偶爾注意”,所占比重為45.0%;33名學生選擇了“沒有刻意去節(jié)水”,所占比重為6.5%。

2、您平時是否注意隨手關燈?通過調查,384名學生選擇了“時刻注意”,所占比重為75.1%;119名學生選擇了“偶爾注意”,所占比重為23.2%;8名學生選擇了“沒注意過”,所占比重為1.7%。

3、當使用完電視、電腦時,您會怎么做?通過調查,384名學生選擇了“及時切斷電源”,所占比重為75.1%%;127名學生選擇了“使其處于待機狀態(tài),以便下次再用”,所占比重為24.9%。

4、購物時,您會自己準備購物袋或重復使用塑料袋嗎?通過調查,141名學生選擇了“經(jīng)?！?所占比重為27.6%;194名學生選擇了“很少”,所占比重為38%;176名學生選擇了“看情況”,所占比重為34.4%。

5、如果校園中出現(xiàn)分類垃圾桶,您是否會主動將垃圾分類扔進去?通過調查,339名學生選擇了“是”,所占比重為66.3%;42名學生選擇了“否”,所占比重為8.2%;130名學生選擇了“看情況”,所占比重為25.5%。

6、當您有小了或舊了的衣服或物品時,您會怎么做?通過調查,102名學生選擇了“扔掉”,所占比重為20%;42名學生選擇了“收起來”,所占比重為41%;130名學生選擇了“捐贈或給他人”,所占比重為39%。

7、當您點的飯菜不合口味時,您會如何?通過調查,70名學生選擇了“另點一份”,所占比重為13.7%;441名學生選擇了“收起來將就著吃掉”,所占比重為86.3%。

8、您是否經(jīng)常使用一次性碗筷?通過調查,37名學生選擇了“從來不”,所占比重為7.2%;391名學生選擇了“偶爾”,所占比重為76.5%;83名學生選擇了“經(jīng)?！?所占比重為16.3%。

9、您是否思考“節(jié)能減排”問題?通過調查,25名學生選擇了“從來不”,所占比重為4.9%;335名學生選擇了“偶爾”,所占比重為65.6%;151名學生選擇了“經(jīng)?！?所占比重為29.5%。

10、在實際生活中您更注重在哪些方面的節(jié)能減排?通過調查,面對這道多項選擇題,選擇“節(jié)電”的學生比重達81.2%;選擇“節(jié)水”的學生比重達79.1%;選擇“節(jié)約糧食”的學生比重達65.9%;選擇“合理用紙”的學生比重達43.6%;選擇“回收利用”的學生比重達40.7%。

三、存在的問題及對策

(一)存在的問題

1、新疆大學生的節(jié)能減排意識還不夠強。從問卷調查中得知,經(jīng)常思考“節(jié)能減排”問題的學生所占比例只有29.5%。這說明新疆大學生對節(jié)能減排雖然有一些認識,但意識還比較淡薄,沒有從學習實踐科學發(fā)展觀的高度來認識節(jié)能減排工作的重要性。

2、在具體的行為上還存在明顯的不足。時刻注意節(jié)約用水的學生所占比例僅僅為48.5%;購物時自己準備購物袋或重復使用塑料袋的學生所占比例僅僅為27.6%;選擇將舊衣服或物品扔掉的學生所占比例高達20%;從來不使用一次性碗筷的學生所占比例僅僅為7.2%。當點的飯菜不合口味時,有13.7%的學生選擇了“另點一份”。此外,時刻注意隨手關燈和使用完電視、電腦后及時切斷電源的學生所占比例也未達到80%,兩者的比例均為75.1%。事實上,在所設計的10個題目中,沒有一個題目的最佳選項達到90%。

(二)對策

1、大力提高大學生的節(jié)能減排意識。通過多種形式提高大學生的節(jié)能減排意識。如,輔導員及班主任可以組織“節(jié)能減排、建設節(jié)約型校園、厲行節(jié)約、反對浪費”的主題班會,提高學生的認識,幫助學生養(yǎng)成節(jié)約習慣,從自身做起,杜絕浪費。學生社團要廣泛開展節(jié)能、環(huán)?？萍紕?chuàng)新活動;每年在校園開展節(jié)能知識和技能競賽,對優(yōu)勝者給予獎勵,不僅可提高學生的節(jié)能意識,還可以達到宣傳節(jié)能知識的目的。認真開展豐富多彩、形式多樣的資源節(jié)約活動。

2、加強節(jié)能宣傳工作,將節(jié)能減排的理念灌輸給學生。應開展形式多樣的宣傳教育活動,營造人人崇尚儉樸,發(fā)揚艱苦奮斗精神。動員學生從點滴做起,自覺養(yǎng)成隨手關燈習慣,離開教室前斷電,杜絕白晝燈、長明燈,室內盡量使用自然光;計算機設置成自動休眠狀態(tài)。在學生宿舍、圖書館、餐廳等公共場所,水龍頭盡量開小,養(yǎng)成隨手關閉的好習慣,堅決杜絕“常流水”現(xiàn)象。購物時使用環(huán)保袋,減少塑料袋的使用量。有資料表明,如果全國減少10%的塑料袋使用量,那么每年可以節(jié)能約1.2萬噸標準煤,減排二氧化碳3.1萬噸,這是十分可觀的。此外,計劃好每一頓飲食,節(jié)約每一粒糧食。這是每一個新疆大學生都能做到的,是最現(xiàn)實的、也是最有效的節(jié)能減排活動。據(jù)有關資料顯示,如果全國平均每人每年減少糧食浪費0.5千克,每年可節(jié)能約24.1萬噸標準煤,減排二氧化碳61.2萬噸?？梢?節(jié)約糧食是一個非?，F(xiàn)實的節(jié)能減排行為,新疆大學生應當積極行動起來,計劃好每一頓飲食,做到營養(yǎng)均衡,又不浪費任何一粒糧食。這既學會了自我理財,又達到了節(jié)能減排的作用。

3、設立網(wǎng)站及制作展板。新疆各高?？稍O立專門的節(jié)能知識網(wǎng)站,以便更好地向學生介紹各種節(jié)能專業(yè)知識。另外,可制作展板在各高校進行節(jié)能宣傳,活動中可邀請各界名人出席。

4、建立信息收集和反饋制度。各高校應安排專人負責全校節(jié)能工作檢查,不定期召開學生座談會,懸掛意見箱,采取多種形式廣泛征求師生意見,采納好的建議,不斷完善規(guī)章制度。

總之,通過采取多種措施提高新疆大學生的節(jié)能減排意識,將對新疆高校節(jié)能減排工作起到明顯的促進作用,使新疆節(jié)約型校園的建設取得預期的成績。

(作者單位:1.新疆財經(jīng)大學經(jīng)濟學院;2.新疆財經(jīng)大學商務學院)

主要參考文獻:

[1]李喬飛,苗慶霞.高校開展節(jié)能減排工作之我見[J].繼續(xù)教育研究,2009.2.

篇7

建筑物的建造過程是高耗能的，而且由于大學城的規(guī)劃選址普遍遠離城市中心，教學區(qū)和生活區(qū)分離，增加了學校通勤車的使用量和教職工駕私家車上下班的機會。另一方面，大學城校園建設注重追求整齊劃一的形式效果，忽視了對節(jié)能和碳排放量的考慮。例如，以人工種植的平整草坪和靠移植大樹而形成的校園景觀，雖然起到一定的景觀效果，但是不能從根本上增加社會的碳匯總量，相反，草坪的大量供水需求和移植樹木的大量死亡，還增加了碳排放量和造成社會資源的浪費。

大學城建設的初衷之一是為了能夠整合教育資源，實現(xiàn)大學集聚的規(guī)模優(yōu)勢，實現(xiàn)高校之間的教育資源共享。但是，目前的大學城建設較少考慮資源共享[2]。處于同一大學城內的各高校之間相互獨立，存在著嚴重的重復建設問題，導致資源占有率高、利用率低。例如，在圖書館資源共享方面，大學城圖書館校際之間資源幾乎沒有實現(xiàn)共享。根據(jù)我們在昆明呈貢大學城所做的調研發(fā)現(xiàn)，基本沒有同學借閱外校圖書資料。同樣的問題也突出體現(xiàn)在實驗室設備使用和學校交通車乘坐方面。各學校按照資源獨享的模式發(fā)展，造成了大學城潛在的資源浪費，與現(xiàn)代大學城低碳校園建設的理念要求不符。

大學城校園中的能源資源浪費現(xiàn)象十分普遍。有針對福州大學旗山校區(qū)低碳生活的研究發(fā)現(xiàn)：一般情況下，教室中每天實際自習的人數(shù)僅占可容納人數(shù)的14%；在受訪者中，有66%的學生表示自己經(jīng)常使用單面復印，只有51.45%的學生會等待復印材料的回收處理，剩下的45.55%的學生基本上全部會將復印的材料丟棄；44%的學生表示宿舍沒有采取節(jié)水節(jié)電措施；大約38%的同學在平日大量使用快餐盒就餐[3]。另有報道稱，“如果全國近千所高校都成為‘低碳大學’，一年便可節(jié)省約210億元。此外，還可省出26個武漢東湖的水體量，增加七個半香港大的綠化面積。[4]”可見，大學城校園的能源利用不節(jié)約行為成為低碳校園建設的重要制約因素之一。

國外低碳校園建設的實踐經(jīng)驗借鑒

（一）注重新能源的利用和能源節(jié)約

在能源利用方面，國外低碳校園建設都不惜投入大量資金，用來采用新能源和促進能源節(jié)約。東京大學通過對各種CO2排放源的評估并結合學校的實際情況，進行了大規(guī)模的熱源系統(tǒng)更新；為照明設備安裝人體傳感器；使用高效節(jié)能日光燈；升級冷藏設備以及室內空調設施等。耶魯大學對30%的校園建筑物的供暖、通風和冷氣系統(tǒng)進行了改造，采用全自動控制。此外，大樓安裝隔熱窗，盡量使用太陽能和風能。英國諾丁漢大學朱比麗分校的校內建筑充分利用自然光，來減少人工照明，來達到節(jié)約電能的作用。朱比麗校園主要教學建筑的內部被安置了被動式紅外線移動探測器和日照傳感器，并由智能照明中央系統(tǒng)統(tǒng)一控制：當教室有人使用時系統(tǒng)就會自動判斷是否使用人工照明，從而代替了人工開關；如果室內有足夠的自然光線，人工照明就會自動關閉，從而節(jié)約能源[7]。

（二）注重低碳理念的培育和行為引導

國外高校低碳校園建設過程別注重理念的培育和行為引導。英國東安格利亞大學在建設低碳校園過程中，始終堅持把提高師生的節(jié)能意識、樹立低碳理念放在第一位[8]。加州大學伯克利分校認為要將低碳校園的建設視為一個長久的目標，而不是一個短期規(guī)劃，以最終實現(xiàn)校園CO2的“零”排放。在管理層面，他們加強對學生以及員工的環(huán)境意識教育，提倡通過注重微小的細節(jié)為CO2的減排做出貢獻：在不需要的時候隨手關閉實驗室的通風櫥；選擇爬樓梯而不是使用電梯；用完電腦后記得關閉顯示器。朱比麗分校將校園的低碳理念滲透到校園的各個方面，如：在校園內為學生提供600個可以鎖銬的自行車位，以鼓勵學生使用更為環(huán)保的自行車，降低學生在交通上的碳排放量。

現(xiàn)代大學城低碳校園的建設路徑

低碳校園實質上是指整個校園的溫室氣體的排放量低。這一結果主要受“碳源”和“碳匯”兩方面因素的影響?！疤荚础笔侵付趸嫉漠a生之源。在校園建設過程中，能源利用、教學和生活是“碳源”的三個主要組成部分?！疤紖R”則是指從空氣中清除二氧化碳的過程或機制。因此，我們可以從減少“碳源”和增加“碳匯”兩方面構建出一條現(xiàn)代大學城低碳校園的建設路徑。

（一）校園能源結構低碳化

校園能源結構低碳化對低碳校園建設具有舉足輕重的作用。有學者對北京大學生態(tài)足跡的研究發(fā)現(xiàn)：如何降低學校的能源消耗是北大可持續(xù)發(fā)展的關鍵[9]。校園能源結構的低碳化，主要是指在學校規(guī)劃與建設過程中，使用低碳新能源，以取代對環(huán)境影響巨大的傳統(tǒng)能源，以實現(xiàn)碳排放減量化甚至零排放。具體而言，首先要進行能源利用模式的轉型，盡量改變以煤炭為絕對主導的能源利用模式，利用太陽能、風能等可再生能源。例如，校園道路照明系統(tǒng)的規(guī)劃與設計應力所能及地采用太陽能路燈、風能路燈、LED燈等低碳照明系統(tǒng)。其次，在細節(jié)上，要盡量采用自然通風和自然采光；減少使用風扇、空調、電燈；少用打印機和復印機，多利用網(wǎng)絡資源等。新型的校園建筑物的設計與建設也要采用低碳技術，通過選用保溫隔熱的建筑材料、合理的采光和通風的建筑設計等來實現(xiàn)建筑低碳化。

（二）校園教學辦公低碳化

學校是文教單位，教學辦公就是其重要“碳源”之一。在教學過程中實現(xiàn)低碳化，主要包括合理利用教學設備資源與教師資源兩個方面。關于教學設備資源的合理利用，是指在教學中注意多媒體設備、教學耗材等資源的有效利用和將已經(jīng)老化了的高耗能的教學設備器材更新為新型的低碳設備。關于合理利用教師資源，是指充分利用現(xiàn)代教育技術，通過開設一些精品課程，用遠程教學等方式來實現(xiàn)低碳教學。低碳辦公的方式有很多。例如，通過應用無紙化的辦公平臺，來減少辦公設備耗材的使用，提高辦公效率；通過召開遠程會議來減少不必要的交通出行。

（三）校園個人行為低碳化

校園師生個人生活行為的低碳化是低碳校園建設的關鍵一環(huán)。有針對復旦大學的案例分析表明：僅個人的節(jié)能行為就能為復旦帶來每年至少3％的節(jié)能減排量，這是一種高效低成本建設低碳校園的方式，對低碳校園的建設有著至關重要的作用[10]?！肮?jié)能”作為一項實現(xiàn)“碳減排”的間接途徑，可以實現(xiàn)能源消費的減緩，相應地也就減緩了二氧化碳排放。據(jù)粗略計算，節(jié)約一噸水，就能減少0.93kg的碳排放量；節(jié)約一度電，就能減少0.96kg的碳排放量。因此，我們可以通過宣傳教育和規(guī)范約束，引導廣大學生養(yǎng)成低碳行為習慣，做到節(jié)約水電、愛惜紙張，不浪費糧食、低碳出行等。通過將低碳校園理念融入思想政治教育，樹立低碳生活光榮、鋪張浪費可恥的觀念；通過制定低碳校園行為規(guī)范，明確每個主體在建設低碳校園中的責任和義務。

（四）通過校園碳匯來減碳

低碳校園的建設不但要從“碳源”上進行有效的抑制，減少碳排放還應從“碳匯”的角度進行考慮?！疤紖R”的方法主要有兩種，一種是利用植被生長吸收二氧化碳，另一種是通過將二氧化碳捕獲和埋存來減少二氧化碳在大氣中的排放。例如，在校園內進行合理的土地利用規(guī)劃，確保一定數(shù)量和質量的植被面積以保障校園內部的碳匯。采用覆草屋面、平臺花園、垂直綠化等手段增加建筑的有機表面，以減小建筑的熱（冷）負載，同時吸收二氧化碳，為校園碳匯減排做出貢獻。其次，高?？梢约訌娞疾东@和碳埋存技術的研發(fā)與技術推廣，適時通過碳捕獲、碳埋存技術進行碳匯減排。

現(xiàn)代大學城低碳校園建設的制度設計

從低碳校園建設的保障措施來看，一方面需要低碳技術的保證，只有可靠的技術保證才能使得低碳校園的建設目標具有可行性。另一方面需要低碳制度的保障，只有合理有效的制度保障才能使技術發(fā)展和應用過程中的關鍵障礙得到解決[11]。目前，我國現(xiàn)行法律法規(guī)尚無“低碳”的直接規(guī)定。但是，“節(jié)能”作為一項實現(xiàn)“碳減排”的間接途徑，我國現(xiàn)行節(jié)約能源法可以為大學城低碳校園建設的制度設計指明方向。

（一）明確高校節(jié)能目標責任和完善高?？冃Э荚u制度

《節(jié)約能源法》第49條規(guī)定“公共機構應當制定年度節(jié)能目標”；第25條規(guī)定“用能單位應當建立節(jié)能目標責任制”；第6條規(guī)定“國家實行節(jié)能目標責任制和節(jié)能考核評價制度，將節(jié)能目標完成情況作為對地方人民政府及其負責人考核評價的內容”。高等院校作為國家的公共機構和重要用能單位，地方政府節(jié)能管理部門應該為高?？茖W分配碳減排任務，協(xié)助高校研究制定課堂教學、實驗教學、行政辦公、公共服務、科研和后勤等各個方面的具體節(jié)能目標。為了保證高校節(jié)能目標的實現(xiàn)，在低碳校園建設過程中，我們還應該制定完善的監(jiān)督管理體制，建立合理有效的考評體系，將低碳校園建設工作納入教工工作崗位職責和年度績效考核之中，督促教職員工帶頭節(jié)能減排、保護環(huán)境。一方面，加強學校領導干部的節(jié)能目標責任，將學校節(jié)能目標實現(xiàn)情況作為校領導業(yè)績考核的重要內容，做到權責分明，形成科學高效的管理狀態(tài)；另一方面，完善校園能源消耗監(jiān)管體系，明確各個主體職責，將能源管理效果和能源個人消費量與每一位教職員工的績效考評掛鉤，形成激勵約束機制。

（二）制定校園節(jié)能專項規(guī)劃和完善節(jié)能減排獎懲制度

高等學校作為公共機構，應該在上級有關部門的指導下制定和實施高校校園節(jié)能專項規(guī)劃。高校校園節(jié)能專項規(guī)劃是指，以節(jié)約能源資源為目標，根據(jù)學校的能源狀況和學校發(fā)展需要，對一定時期內學校的能源利用、保護和管理工作所做的總體安排。學校節(jié)能專項規(guī)劃是實施低碳校園建設戰(zhàn)略的具體行動方案，對學校能源利用與管理工作具有重要的指導作用，必須進行合理規(guī)劃與有序實施。學校節(jié)能專項規(guī)劃應當規(guī)劃期內學校能源利用的指導思想、基本原則、發(fā)展目標、階段性任務、重點項目、政策措施及其他重要事項?！豆?jié)約能源法》第67條規(guī)定，“各級人民政府對在節(jié)能管理、節(jié)能科學技術研究和推廣應用中有顯著成績以及檢舉嚴重浪費能源行為的單位和個人，給予表彰和獎勵?！蓖瑫r，該法第25條規(guī)定，用能單位應當對節(jié)能工作取得成績的集體、個人給予獎勵。目前我國各大高校在制度建設上存在著不同程度的缺失，未能建立起一整套完善的獎懲機制，不利于低碳校園的有效管理[12]。學校應該按照國家法律要求，完善學校內部的節(jié)能減排獎懲制度。這一制度具體包括：學校節(jié)能減排獎懲原則、獎勵的方式與種類、審批手續(xù)、以及對浪費能源行為的處理規(guī)定等。

（三）健全學校能源消費統(tǒng)計和能源利用狀況分析制度

學校能源利用狀況分析是指學校定期對主要用能設備和各部門的能源利用狀況進行技術經(jīng)濟分析，采用必要的測試和能源消費統(tǒng)計分析相結合，通過能源利用狀況分析，確定用能水平，查找節(jié)能潛力、明確節(jié)能方向，為改進能源管理，進行節(jié)能技術改造，提高能源利用率提供科學依據(jù)。高校要積極爭取政府及有關部門在能源統(tǒng)計基礎設施建設，能源統(tǒng)計能力建設等方面的大力支持，健全學校能源消費統(tǒng)計制度和能源利用狀況分析制度。主要包括：定崗、定人、定時抄表；準確填寫耗能原始記錄，建立主要耗能設備臺賬；能源消耗量統(tǒng)計；編制能源消耗動態(tài)統(tǒng)計分析報告。

（四）強化高校固定資產投資項目節(jié)能評估審查制度

固定資產投資項目節(jié)能評估和審查工作是加強節(jié)能工作的重要組成部分，對合理利用能源、提高能源利用效率，杜絕能源浪費，以及促進產業(yè)結構調整和升級都具有重要意義。為合理配置和有效利用學校資源，保證固定資產投資項目的投資效益符合低碳校園建設的要求，高等學校應加強和規(guī)范學校固定資產投資的管理，強化高校固定資產投資項目節(jié)能評估審查制度。具體而言，學校應通過制定《固定資產投資管理規(guī)定》，把節(jié)能評估和審查作為固定資產投資項目審批、核準和開工建設的強制性前置條件，明確具體負責部門和相關程序對固定資產投資項目是否符合強制性節(jié)能標準進行分析和評價，并對固定資產投資項目節(jié)能評估文件進行審查。

（五）落實低碳校園建設的宣傳教育和公眾參與制度

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關鍵詞：高校 節(jié)能管理 意義 措施

目前，我國社會正處于經(jīng)濟快速發(fā)展和產業(yè)轉型升級階段，隨著工業(yè)化和城市化進入高速發(fā)展時期，長期以來高投入、高消耗、低產出、低效益的粗放型經(jīng)濟增長方式不斷加大環(huán)境的壓力。經(jīng)濟高速增長的背后往往是嚴重的環(huán)境污染，中國的環(huán)境承載能力已十分脆弱，北京2013年1月份嚴重霧霾使北京有史以來第一次啟動霧霾橙色預警，環(huán)境污染已經(jīng)嚴重影響人們的生活。面對當前的環(huán)境危機，黨的十報告對生態(tài)文明建設作出了全面戰(zhàn)略部署，確立了生態(tài)文明建設的突出地位，節(jié)能減排，建設資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會將成為中國今后一段時間社會發(fā)展的基本方向。高校作為與政治、經(jīng)濟機構并立的一種功能獨特的文化機構，在傳播社會先進理念、引領時代潮流方面理應肩負重大使命。因此，高校做好節(jié)能管理工作是響應國家生態(tài)文明建設、建設資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會的必然要求。

下面本文將以廣州番禺職業(yè)技術學院在創(chuàng)建全國節(jié)約型學校示范單位時的相關成功經(jīng)驗為基礎，探討高校開展節(jié)能管理工作的意義和措施。

1 高校開展節(jié)能管理的意義

1.1 是社會發(fā)展的客觀需要。學校開展節(jié)能管理，可以減少能源消耗和環(huán)境污染。當前社會，能源短缺和環(huán)境污染均已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。長期以來，我國經(jīng)濟發(fā)展的高速度都是以犧牲環(huán)境和能源為代價的，導致現(xiàn)在我們國家空氣水污染嚴重，環(huán)境十分脆弱，高校進行能源管理，節(jié)約能源，減少碳排放，客觀上有利于我國環(huán)境質量的改善。

1.2 是節(jié)約高校開支的重要途徑。我國的高校動輒上萬人，人口密度大，能耗也大，有統(tǒng)計研究表明，高校的能源開支可以占到一個學校全部支出的20%[1]，占據(jù)了其資源費用的40%[2]。很多高校建校都有幾十年的歷史，在建校之初，由于資金及科學技術的發(fā)展水平較低，很多設備的采購都不會考慮節(jié)能和環(huán)保的問題，如行政樓、教工宿舍能耗極高的空調、鍋爐、路燈等等，導致高耗能問題一直困擾著后勤部門的管理人員。同時，能源浪費也不同程度地存在于高校當中，很多高校的科研、教學、辦公等部門使用的能源，并沒用采用一個明確的計量措施進行管控，節(jié)能和環(huán)保的指標評價體系和激勵機制不完善，對節(jié)能工作開展的好壞沒有獎懲措施，每個部門的老師水電使用多少都一樣，這就導致很多老師節(jié)約意識不強，人離開空調不關、電腦空轉等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。這也表明學校有較高的能耗節(jié)約空間。

1.3 高校開展節(jié)能管理具有良好的示范作用。校園節(jié)約文化不僅有利于樹立和培育學生的可持續(xù)發(fā)展觀，而且有利于發(fā)揮教育機構的社會影響力。高校是高素質人才聚集的場所，最大一個群體就是大學生，他們引領時代潮流、善于發(fā)現(xiàn)和接受新事物，具有社會責任感，也更容易接受節(jié)能、環(huán)保、低碳的理念。同時，高校在節(jié)能減排工作方面還具有學科專業(yè)、技術、人才等方面的優(yōu)勢，高?？梢猿浞掷闷浯罅靠蒲性O備與技術資源優(yōu)勢，通過科研和創(chuàng)新，不斷革新技術和設備，創(chuàng)造出更加節(jié)能環(huán)保的新產品。而高校作為一個高素質人才的培養(yǎng)場所，其所培養(yǎng)的具有節(jié)能減排環(huán)保意識的大學生，一旦他們步入社會，他們所具有的節(jié)能減排的意識將影響身邊的每一個人，為資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會的發(fā)展做出突出貢獻[3]。

2 高校開展節(jié)能管理存在的問題

2.1 重視不夠。學校的教師員工節(jié)能意識不強，很重要的原因跟節(jié)能管理部門的宣傳形式不對、力度不強有關系。很多高校的節(jié)能降耗的宣傳僅僅在6月10日這一天，或者這一周舉行，會采取發(fā)通知貼海報的方式進行宣傳，這樣的宣傳并不能使節(jié)能降耗觀念融入全校師生的日常生活當中，也不會對全校師生的節(jié)能意識產生實質性的影響，甚至部分師生會覺得節(jié)能降耗工作是某些管理部門的事情，與自己無關。之所以出現(xiàn)這樣的情況，跟對問題的認識程度有關，節(jié)能降耗的管理和宣傳部門并沒有對此問題有一個清晰而深刻的認識，更多的僅僅是為了應付上級的文件精神而已。

2.2 觀念落后。當今社會，科學技術日新月異、迅猛發(fā)展，高科技產品更新?lián)Q代速度日益加快，科學技術已成為推動經(jīng)濟和社會發(fā)展的主導力量，高度自動化和信息化的節(jié)能新技術、新工藝、新設備應該成為當今高校節(jié)能降耗工作的根本動力。但是部分高校節(jié)能觀念卻相對落后，把學校節(jié)能降耗工作的重點仍然放在宣傳角度，尤其是傳統(tǒng)宣傳形式上，通過一些發(fā)通知、貼海報、發(fā)傳單的方式，提高師生的節(jié)能意識，培養(yǎng)節(jié)能習慣，僅此而已。并不是說這種方式不重要，但是已經(jīng)嚴重落后于時代的發(fā)展，在信息化和智能終端普及的今天，這種傳統(tǒng)的節(jié)能宣傳方式，仍然是當今高校節(jié)能降耗工作的組成部分，但是已經(jīng)退居次要地位，其重要性已經(jīng)下降，只能成為開展高效節(jié)能降耗工作的一個組成部分，2013年“光盤行動”的宣傳模式應該成為高效節(jié)能降耗宣傳工作的主要形式。

2.3 資金投入不夠。當前開展節(jié)能減排工作的重要途徑就是節(jié)能設備的更新?lián)Q代，動輒就需要幾百上千萬的經(jīng)費，大部分高校目前都沒有設置節(jié)能降耗專項經(jīng)費，而高校的主要工作是科研和教學，把資金優(yōu)先配置于教學和科研自然也是理所當然。經(jīng)濟學假定人都是理性的和趨利的，其行為都是力圖以自己的最小經(jīng)濟代價去獲得自己的最大經(jīng)濟利益，一個組織也是如此，而對于節(jié)能降耗設備的更新?lián)Q代所需要的資金，所產生的效益，很多情況下并不能馬上顯現(xiàn)，回收效率較低，且回收周期比較長，如果學校的決策層認為節(jié)能降耗的某項措施所投入的資金與產出并不一致，其效果需要很長時間才能顯現(xiàn)，那學校的的這筆資金可能會優(yōu)先投入到其他方面，這就在客觀上導致很多高校的節(jié)能改造工程因為資金的原因被一拖再拖，一個項目論證完幾年才上馬，當工程結束的時候，卻發(fā)現(xiàn)新上的設備已經(jīng)落后了。

3 高校開展節(jié)能管理的主要措施

下面本文以廣州番禺職業(yè)技術學院在創(chuàng)建全國首批“節(jié)約型公共機構示范創(chuàng)建單位”時的成功經(jīng)驗為例，重點闡述高校在節(jié)能降耗方面的一些思路和方法，以期拋磚引玉之效。

廣州番禺職業(yè)技術學院于1993年開始籌建，學校由清華大學建筑系規(guī)劃，借香港科技大學建筑風格，由香港同胞霍英東等人捐款6000萬元建設，建設的要求較高。學校領導非常重視節(jié)能工作，于2005年成立學校節(jié)能工作領導小組負責學校節(jié)能工作宣傳、組織、實施等。近幾年學校在節(jié)約能源、資源工作方面主要以宣傳開路、技術先行、管理落實的節(jié)能工作為思路，重點抓了以下幾方面的工作：

3.1 節(jié)能式熱水系統(tǒng)改造。學校積極籌措資金，對校園內的老舊能源設備進行更新改造，于2005年投資100多萬元將原有的太陽能與柴油加熱熱水系統(tǒng)改造成太陽能與熱泵熱水系統(tǒng)，這種太陽能與熱泵熱水系統(tǒng)比太陽能與柴油加熱熱水系統(tǒng)節(jié)能、環(huán)保，通過實際運行，采用新技術的新設備在能源消耗、環(huán)境污染方面均有較大改善，但在使用過程中發(fā)現(xiàn)該設備存在以下缺點：①不能根據(jù)太陽強弱控制熱泵運行；②熱泵運行不是在熱效率較高時段；③熱水系統(tǒng)不能根據(jù)環(huán)境溫度自動調節(jié)加熱的溫度；④熱水系統(tǒng)不能根據(jù)用熱水量補水；⑤加壓水泵在開始供熱水時不停運轉，浪費能源。針對熱水系統(tǒng)存在的缺陷，廣州番禺職業(yè)技學院吳昭九副教授經(jīng)過三年的研究，取得了五項節(jié)能技術的成果，其中二項取得國家專利。五項節(jié)能技術結合在一起，用于學校太陽能與熱泵式熱水系統(tǒng)改造成。2007年，學校繼續(xù)投資400多萬元新建西區(qū)學生宿舍節(jié)能式的熱水系統(tǒng)和改造原有學生宿舍熱水系統(tǒng)。改造后熱水系統(tǒng)與傳統(tǒng)的太陽能與熱泵熱水系統(tǒng)相比，實現(xiàn)了根據(jù)環(huán)境溫度自動控制熱泵運行、根據(jù)環(huán)境溫度自動控制水溫、自動檢測太陽光照強弱、自動檢測熱水壓力，控制回水時間等特點。同時為確保熱水供應、減少浪費，學校先后投資開發(fā)了中央熱水遠程監(jiān)視與能耗自動統(tǒng)計系統(tǒng)，使用該系統(tǒng)能時時監(jiān)視全校熱水系統(tǒng)運行狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時調整，節(jié)能效果明顯。

3.2 學生宿舍節(jié)能平臺項目。學校原有的學生宿舍電能統(tǒng)計、付費采用的是普通電表，存在著四大問題：一是抄表依靠人工、抄表不及時，二是抄表統(tǒng)計不準確與人責任心有關，三是計費不規(guī)范并有少數(shù)學生采用不法手段盜電，四是學生不能及時知道自己用電情況。2004年-2009年間，學校投資90萬元采用智能集中式電表，2010年投資5萬元開發(fā)了學生宿舍節(jié)能平臺系統(tǒng)，2010年-2013年投資45萬元對原有學生宿舍機械式電表進行改造，形成學生宿舍節(jié)能監(jiān)管平臺，實現(xiàn)了集中式用電計量與管理、用電購電信息自動記錄、低電預警、預防用電事故等。經(jīng)過上述設備升級改造，2010年學生宿舍用電總額約211.9萬度，生均用電196.6度/年，2011年學生宿舍用電總額約191.1萬度，生均用電179.4度/年，2011年比2010年節(jié)電20.8萬度，2011年比2010年生均用電數(shù)下降了8.7%（生均節(jié)電17.2度）。在管理服務方面，該系統(tǒng)的應用大大減少了宿舍管理員日常在用電查詢方面的工作量，管理員可以有更多的時間加強宿舍管理、巡查等工作，增加了后勤管理工作的效能。

3.3 校園路燈節(jié)能改造項目。學校占地面積約137.41萬平方米（約2061畝），有高路燈122盞、低路燈74盞，高路燈原采250W鈉燈，低路燈原采用150W白熾燈。經(jīng)過調研和對比試驗，125W的無極燈的亮度超過250W納燈的亮度能耗減少50%，80W節(jié)能燈的亮度超過普通燈的亮度能耗減少40%。學校在財力允許的情況下分年對路燈進行節(jié)能改造。從2008-2013年，學校先后投資18萬元用125W無極燈更換了250W鈉燈，采用80W的普通節(jié)能燈更換150W白熾燈。同時根據(jù)學校的規(guī)律學生晚上24：00已經(jīng)休息，校園道路基本沒有學生行走，僅安全保衛(wèi)工作的需要開部分路燈，學校自行研制控制電路，晚上24：00時自動關閉50%的高路燈。

路燈節(jié)能顯著，學校路燈一般從19：00打開第二天早上6：00關閉（采用光控自動開、閉），每天運行11小時，74盞低路燈每天節(jié)電56.98度，年節(jié)電2.08萬度，122盞高路燈每天節(jié)電167.75度，年節(jié)電6.12萬度，每天24：00后關閉66盞高路燈每天節(jié)電57.51度，年節(jié)電2.10萬度。路燈采取這三項節(jié)能措施，一年可節(jié)電10.3萬度。

3.4 教室T8日光燈節(jié)能改造。2013年投資7萬元改造教室日光燈，采用T5節(jié)能日光燈更換T8日光燈，現(xiàn)已完成，節(jié)能效果明顯。學校教室、實訓室照明燈約每天運行5小時，經(jīng)測試40W T8日光燈每小時耗電43WH、28W T5日光燈每小時耗電27WH。一盞28W T5日光燈每天節(jié)電0.08度，1盞28W T5日光燈一年節(jié)電22.4度（一年學生在校時間約280天）其改造后年節(jié)電為44800度。

3.5 空調節(jié)能改造?？照{是學校耗能較多的設備之一，國家要求室溫控制在26℃，雖然加強管理大力宣傳，但成效不太理想。經(jīng)過一年多時間的研究、試驗，與廣州市銘漢電子科技有限公司共同開發(fā)出分體空調節(jié)能控制器。空調節(jié)能控制器是控制空調在室溫26.5℃時空調壓縮機才能運行，當室溫達到25.5℃時空調壓縮機停止運行僅室內風機運行，使空調維持室溫在26℃，經(jīng)對比測試，環(huán)境溫度在30℃，二臺同為輸入功率為2.75KW的空調，一臺不裝空調節(jié)能室溫控制在24℃，另一臺加裝空調節(jié)能控制器，同時運行8小時并裝電表，耗電量分別為14.08度和10.59度，空調室溫每降低1℃耗電量增加10%左右。2013年投資10萬元改造全校空調933臺，初步預計平均每臺空調2KW，空調每年使用約100天，每臺空調每天節(jié)電約2.5度，一年933臺空調節(jié)電約23.33萬度。

3.6 教學區(qū)、辦公區(qū)節(jié)能平臺。學校雖然進行了各種能源、資源的統(tǒng)計、分析，也采取了一些措施推進節(jié)能工作，效果不太理想，其原因是統(tǒng)計、分析不細，抓不住關鍵，需要建立教學區(qū)、辦公區(qū)節(jié)能平臺（統(tǒng)計、分析系統(tǒng)）。2013年投資70萬元建設教學區(qū)、辦公區(qū)節(jié)能平臺，節(jié)能平臺由四部分組成，第一部分辦公區(qū)用電節(jié)能平臺、第二部分為教學區(qū)用電節(jié)能平臺、第三部分公共區(qū)域節(jié)能平臺（食堂、路燈等）、第四部分為全校用冷水節(jié)能平臺，該節(jié)能平臺實現(xiàn)了不同分區(qū)域之間用電量比較、用電特征分析、遠程開關等功能。

4 結語

以上措施是廣州番禺職業(yè)技術學院在創(chuàng)建全國首批“節(jié)約型公共機構示范創(chuàng)建單位”時所采取的一些方案，高校開展節(jié)能工作是一項持久性的工作，每個學校的實際情況均不一樣，因此，該工作必須在充分調研的基礎之上，結合自己學校的實際情況，探索出一套適合自己學校的節(jié)能措施。

參考文獻：

[1]王偉.創(chuàng)建節(jié)約型校園與高校后勤管理[J].高校后勤研究，2006（5）：80-81，83.

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一、總體要求

認真貫徹自治區(qū)節(jié)能減排領導小組及我市上半年工作會議精神，以全面貫徹黨的十七大精神和自治區(qū)黨委郭聲琨書記在**考察時的重要講話精神為指導，把節(jié)能減排作為促進科學發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展的重要抓手，強化責任考核，加快結構調整，完善政策機制，突出重點領域，加大資金投入，推進法制建設，搞好宣傳教育，加強綜合協(xié)調，動員全部力量，盡快形成以政府為主導、企業(yè)為主體、全社會共同推進的節(jié)能減排工作格局。從2008年10月至12月，用3個月時間開展“節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)”專項行動，確保完成全年節(jié)能減排目標任務，推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、工作目標任務

今年全市節(jié)能減排目標任務：萬元生產總值能耗降低6.10%，化學需氧量（COD）排放量削減14.46%，二氧化硫（SO2）排放量削減20.38%。

三、主要工作內容、責任部門及時間安排

（一）強化目標責任評價考核

1.按照《廣西壯族自治區(qū)單位GDP能耗考核體系實施方案》，完成對全市各縣（市、區(qū)）2007年節(jié)能目標責任評價考核工作，并以適當方式向社會公告。

負責部門：市發(fā)改委會同經(jīng)委、建規(guī)委、環(huán)保局、監(jiān)察局、人事局、財政局、科技局、國資委、質檢局、統(tǒng)計局、**供電局等部門。時間安排：12月底完成。

2.按照《廣西壯族自治區(qū)單位GDP能耗考核體系實施方案》、《廣西工業(yè)貫徹落實節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核體系建設的實施方案》，督促各縣（市、區(qū)）完成對2007年重點耗能企業(yè)節(jié)能目標責任的評價考核，圍繞下達的2008年度全市規(guī)模以上的企業(yè)萬元工業(yè)增加值節(jié)能率及重點企業(yè)節(jié)能量的目標任務，加強督促檢查，確保各項任務目標的順利實現(xiàn)。

負責部門：市經(jīng)委。時間安排：12月底完成。

3.出臺我區(qū)主要污染物總量減排統(tǒng)計辦法、監(jiān)測辦法和考核辦法，開展全區(qū)污染物總量完成情況檢查和考核。

負責部門：市環(huán)保局。時間安排：10月底前完成減排考核實施方案，12月底做好對各地2008年度污染減排完成情況考核的準備。

4.研究建立我區(qū)單位GDP能耗統(tǒng)計指標體系實施方案和單位GDP能耗監(jiān)測體系實施方案。

負責部門：市統(tǒng)計局。時間安排：10月底前完成。

5.完善我市季度能源消費總量核算方案，規(guī)范季度能源消費總量的核算概念、口徑范圍和實施方法，盡快建立和規(guī)范各縣（市、區(qū)）年度和季度能源消費總量核算方案。

負責部門：市統(tǒng)計局。時間安排：12月底完成。

（二）加快淘汰落后生產能力

按照《廣西“**”時期淘汰落后產能實施方案》確定的今年淘汰計劃，要進一步摸清落后產能、污染嚴重小企業(yè)的基本情況，列出淘汰關閉企業(yè)名單和時間進度表，明確實施主體和責任人，如期完成今年淘汰落后產能的目標任務。開展淘汰關閉落后產能及計劃執(zhí)行情況的督查督辦，加強對已淘汰關停項目的檢查，防止其死灰復燃。

負責部門：市經(jīng)委、發(fā)改委、環(huán)保局。時間安排：12月底完成。

（三）加大節(jié)能減排重點工程實施力度

1.尚未建有污水垃圾處理設施的縣（市）區(qū)，要搞好規(guī)劃。爭取在2008年至2009年開工建設，并于2010年底前建成并投入使用?？h城人口達10萬人以上的縣（市、區(qū)）、地處主要江河和主要飲用水源的，今年年底前必須開工建設污水垃圾處理設施。

負責部門：市建規(guī)委、發(fā)改委、環(huán)保局及相關部門。時間安排：12月底完成。

2.今年全市所有制糖及列入減排計劃的造紙、酒精企業(yè)必須完成減排工程設施建設，**電廠A廠、合山電廠機組煙氣脫硫項目要投入運行。

負責部門：市環(huán)保局、經(jīng)委、**供電局。時間安排：12月底完成。

3.做好各縣（市、區(qū)）污水處理設施建設項目環(huán)評文件審批和環(huán)?？⒐を炇展ぷ?。明確任務完成時限，加快項目進度管理。

負責部門：市環(huán)保局、建規(guī)委。時間安排：12月底完成。

4.進一步加大督查力度，按照“落實責任、明確時限、倒排工期、按期完成”的要求，對年度計劃重點減排工程項目逐一跟蹤落實，落實責任人，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時提出改進要求。

負責部門：市環(huán)保局、經(jīng)委、發(fā)改委等有關部門。時間安排：全過程。

（四）抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點領域節(jié)能降耗

1、工業(yè)節(jié)能。繼續(xù)加強對耗能量占到全市工業(yè)耗能94%和68%的重點行業(yè)和全市重點耗能企業(yè)節(jié)能降耗的管理與檢查，及時跟蹤、監(jiān)控，協(xié)調解決存在的困難和問題，確保重點企業(yè)90％以上單位產品能耗不超耗。重點開展燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓回收利用、生物質和可再生能源利用（沼氣、化學反應熱利用等）、電機系統(tǒng)節(jié)能和能源系統(tǒng)優(yōu)化等五大節(jié)能技術改造工程，著力降低單位產品能耗水平。

負責部門：市經(jīng)委。時間安排：12月底完成。

2、建筑節(jié)能和墻體材料改革。力爭全市新建建筑施工階段執(zhí)行節(jié)能強制性標準的比例達到70％以上；嚴格墻改基金的征收使用和管理，擴大用于支持生產新型墻體材料企業(yè)的資金額度。

負責部門：市建規(guī)委。時間安排：12月底完成。

3、其他領域節(jié)能。調整和優(yōu)化電源運行結構，落實電力需求側管理各項節(jié)能措施，提高能源利用效率。

負責部門：市經(jīng)委會同**供電局。時間安排：全過程。

4.大力采取農業(yè)節(jié)能減排措施，推廣測土配方施肥和農作物秸稈資源化利用技術、病蟲無害化治理和農藥減量增效技術、農田節(jié)水技術等，推廣保護性耕作。

負責部門：市農業(yè)局。時間安排：全過程。

5.貫徹落實《國務院關于進一步加強節(jié)油節(jié)電工作的通知》（國發(fā)[2008]23號）要求，加快淘汰老舊汽車，加快高油耗客貨車退出道路運輸市場進度，優(yōu)化道路運輸組織管理，提高運輸集約化水平，大力發(fā)展公共交通。

負責部門：市交通局、建規(guī)委。時間安排：全過程。

6.建立節(jié)水減排指標監(jiān)督管理和監(jiān)測考核體系，加強飲用水水源保護，加強水資源的節(jié)約利用，年內完成**A、B電廠、合山電廠等取水大戶取水計量在線監(jiān)測系統(tǒng)建設。

負責部門：市水利局。時間安排：12月底完成。

（五）加快節(jié)能減排技術開發(fā)和推廣

1.落實《節(jié)能減排科技專項行動方案》，繼續(xù)支持節(jié)能減排新技術、新產品及新裝備的研究開發(fā)和推廣應用，積極開展企業(yè)、社區(qū)和村鎮(zhèn)節(jié)能減排科技示范。在重點行業(yè)和領域，推廣一批潛力大、應用面廣的重大節(jié)能減排技術，在我市重點監(jiān)控的冶煉、有色、電力、化工、建材、造紙、制糖等高耗能行業(yè)中，組織共性、關鍵技術及重大技術裝備產業(yè)化示范項目的實施，加大推廣應用節(jié)煤、節(jié)油、節(jié)電、節(jié)水、節(jié)材、余熱余壓回收和建筑節(jié)能、廢氣、廢水治理等工程。在建設領域繼續(xù)推廣地源熱泵、太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化應用、空調節(jié)電、自隔熱混凝土砌塊、頁巖燒結多孔磚、建筑防水、現(xiàn)澆混凝土空心樓板、高性能混凝土、照明節(jié)電等技術。

負責部門：市科技局會同發(fā)改委、經(jīng)委、財政局、建規(guī)委、水利局、環(huán)保局等部門。時間安排：全過程。

（六）加快推進工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展

積極推進市河西循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)的建設，按照循環(huán)經(jīng)濟工作方案要求，抓緊組織實施各項技改項目，確保完成階段性目標。培育我市循環(huán)經(jīng)濟試點單位，從冶煉、制糖、化工、建材、有色等重點耗能行業(yè)中確定東糖公司造紙項目、匯元錳業(yè)項目作為我市循環(huán)經(jīng)濟試點單位，完成循環(huán)經(jīng)濟實施方案編制工作并加快組織實施，為全面推進我市工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提供示范模式。

負責單位：市經(jīng)委、發(fā)改委。時間安排：全過程。

（七）強化重點污染源監(jiān)管

1.加快脫硫機組與環(huán)保部門在線自動監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。對脫硫設施運行情況進行實時監(jiān)控，公告燃煤機組脫硫設施投運率、脫硫效率及排污費征收情況。對未按要求運行的脫硫機組上報有關部門扣減脫硫電價。

負責部門：市環(huán)保局會同發(fā)改委（物價局）、**供電局等部門。時間安排：12月底完成。

2.完成重點流域內重點排污單位排污許可證核發(fā)工作。

負責部門：市環(huán)保局。時間安排：全過程。

3.建立并完善城鎮(zhèn)污水處理信息報告、核查督察和評估通報制度。對未按規(guī)定運行的城鎮(zhèn)污水處理廠，暫緩審批新建涉水項目的環(huán)評，暫緩下達有關項目的國家投資。盡快建立全市城鎮(zhèn)污水處理信息管理系統(tǒng)、城鎮(zhèn)排水和污水處理廠在線監(jiān)測系統(tǒng)，強化城市排水許可制度和污水處理特許經(jīng)營制度，保證城市排水與污水處理設施安全正常運行，切實提高污水處理效率。

負責部門：市環(huán)保局、建規(guī)委。時間安排：全過程。

4.加強入河排污口管理，實行嚴格的污染物入河總量控制。加大主要河流重要河段水體水質狀況的監(jiān)測，實時公布水質狀況，強化社會和輿論監(jiān)督。

負責部門：市環(huán)保局、水利局。時間安排：全過程。

5.實施城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃，依法取締飲用水水源保護區(qū)內的排污口，確保群眾飲用水安全。

負責部門：市環(huán)保局、水利局。時間安排：全過程。

6.加強農村節(jié)能減排工作，引導農民科學施用化肥、農藥，敏感水域、重點流域禁止使用含磷洗衣粉，加強畜禽養(yǎng)殖場管理、污染治理和糞便綜合利用。

負責部門：市農業(yè)局、質監(jiān)局、水產畜牧獸醫(yī)局。時間安排：全過程。

（八）實施有利于節(jié)能減排的經(jīng)濟政策

1.落實國家污水收費政策，按照新的排污收費標準依法足額征收排污費，加強排污收費稽查。

負責部門：市環(huán)保局會同發(fā)改委、建規(guī)委、財政局等部門。時間安排：12月底完成。

2.實行差別電價政策，對限制類、淘汰類企業(yè)提高電價；對未按規(guī)定和要求運行脫硫設施的電廠要予以重罰，并扣減脫硫電價。

負責部門：市物價局、環(huán)保局、經(jīng)委、財政局、**供電局。時間安排：全過程。

3.落實國家節(jié)能減排“以獎代補、以建代補”政策。

負責部門：市財政局會同發(fā)改委、經(jīng)委、環(huán)保局、建規(guī)委等部門。時間安排：12月底完成。

4.建立節(jié)能減排獎勵制度，對按期完成任務的縣（市）區(qū)和企業(yè)給予獎勵。

負責部門：市財政局會同發(fā)改委、經(jīng)委、環(huán)保局、建規(guī)委。時間安排：12月底完成。

（九）加強對節(jié)能減排的監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法

1.組織開展節(jié)能減排專項督察行動，督促檢查各縣（市、區(qū)）、各部門落實國家和自治區(qū)節(jié)能減排綜合性工作方案的情況，及時向市人民政府報告。加大對重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點企業(yè)節(jié)能減排經(jīng)常性監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處違反國家法律法規(guī)的案件，充分發(fā)揮行政執(zhí)法在促進節(jié)能減排工作中的監(jiān)督作用。加大對高耗能、高排放企業(yè)執(zhí)法監(jiān)督的力度，對違反國家節(jié)能減排規(guī)定和產業(yè)政策的，依法吊銷其生產許可證。

負責部門：市發(fā)改委、經(jīng)委、環(huán)保局、建規(guī)委、監(jiān)察局、質監(jiān)局。時間安排：12月底完成。

2.盡快成立節(jié)能監(jiān)察機構，依法開展節(jié)能執(zhí)法和監(jiān)測監(jiān)察。

負責部門：市經(jīng)委、編制辦。時間安排：12月底完成。

3.健全環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察體制，強化執(zhí)法責任追究。

負責部門：市環(huán)保局會同有關部門。時間安排：全過程。

4.加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管力度，對于重大環(huán)境和水土保持違法案件，公開曝光，分批掛牌督辦，嚴肅追究責任。

負責部門：市環(huán)保局、水利局。時間安排：全過程。

5．開展環(huán)保專項行動，重點監(jiān)管城市污水處理廠以及制糖、化工、造紙、冶煉、建材、食品等重點行業(yè)污染減排，組織開展環(huán)保執(zhí)法后監(jiān)督工作。繼續(xù)實施環(huán)評“區(qū)域限批”，對環(huán)境違法嚴重、超過總量控制指標、重點治污項目建設滯后等問題突出，以及沒有完成淘汰落后產能任務的地區(qū)或企業(yè)，按照有關規(guī)定，暫停各縣（市）區(qū)和企業(yè)新增排污總量的建設項目環(huán)評審批。

負責部門：市環(huán)保局會同發(fā)改委、經(jīng)委，**供電局等。時間安排：全過程。

6．繼續(xù)監(jiān)督抽點終端節(jié)能節(jié)水產品質量，開展能效標識抽查和監(jiān)督檢查活動。組織開展資源和環(huán)境價格檢查。

負責部門：市質監(jiān)局、發(fā)改委、經(jīng)委、物價局。時間安排：全過程。

（十）組織開展“節(jié)能減排全民行動”

繼續(xù)廣泛深入開展“節(jié)能減排全民行動”。大力推進家庭社區(qū)行動、青少年行動、企業(yè)行動、農村行動、學校行動、軍營行動、政府機構行動、科技行動、科普行動、媒體行動等專項行動，以節(jié)油節(jié)電為重點，積極倡導節(jié)約型的生產方式、消費模式和生活習慣，組織開展系列宣傳活動，力求范圍更廣、影響更大、效果更好，營造更加濃厚的節(jié)能減排社會氛圍。

1.節(jié)能減排家庭社區(qū)行動。

負責部門：市建規(guī)委。時間安排：全過程。

2.節(jié)能減排青少年行動。

負責部門：共青團市委。時間安排：全過程。

3.節(jié)能減排企業(yè)行動。

負責部門：市經(jīng)委。時間安排：全過程。

4.節(jié)能減排學校行動。

負責部門：自治區(qū)教育廳。時間安排：全過程。

5.節(jié)能減排軍營行動。

負責部門：**軍區(qū)。時間安排：全過程。

6.節(jié)能減排政府機構行動。

負責部門：市機關事務管理局。時間安排：全過程。

7.節(jié)能減排科技行動。

負責部門：市科技局。時間安排：全過程。

8.節(jié)能減排科普行動。

負責部門：市科協(xié)。時間安排：全過程。

9、節(jié)能減排媒體行動。

負責部門：市委宣傳部。時間安排：全過程。

四、保障措施

（一）加強領導，強化責任

市人民政府對本轄區(qū)節(jié)能減排指標負總責，政府主要領導是第一責任人。要逐級分解節(jié)能減排目標任務，強化節(jié)能減排政策措施的執(zhí)行力，加強對節(jié)能減排工作進展情況的考核和監(jiān)督，市人民政府每年要向自治區(qū)人民政府報告節(jié)能減排目標責任的履行情況。

（二）落實節(jié)能減排工作責任制和問責制

落實《廣西節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案》，把考核結果作為對各縣（市、區(qū)）人民政府、各部委（局）辦領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據(jù)，實行問責制和“一票否決”制。對考核等級為未完成的各縣（市、區(qū)），暫停上報新建高耗能和高排放項目的核準、備案和審批，在規(guī)定時間內提出限期整改工作措施后不到位的，由監(jiān)察部門依據(jù)有關規(guī)定追究有關責任人員的責任。

篇10

一、后勤保障工作

(一) 食品衛(wèi)生安全管理方面:

1、學校食堂基本情況：目前有學生食堂一個，主要解決了我校XXX名寄宿制學生的就餐問題。

2、按照省教育局和食藥監(jiān)局的要求，學年初學校成立了以校長為組長，分管副校長為副組長，各班主任為成員的食品衛(wèi)生安全領導小組;

設立食品安全管理員，建立食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督機制，進一步規(guī)范食堂日常監(jiān)管內容，制定《食品安全日常督導細則》，完善了《食品衛(wèi)生安全應急處理預案》、《食堂衛(wèi)生責任追究制度》、《原材料采購與索證制度》、《食堂監(jiān)督管理制度》、《食品添加劑使用管理制度》等，做到食品安全管理有章可循、有據(jù)可依、井然有序。

品安全監(jiān)督崗，收集學生反應的問題并及時協(xié)調處理學生在就餐過程中發(fā)現(xiàn)的問題。

4、范文寫作后勤處定期與食堂人員進行溝通交流，反饋相關信息。學校行政人員定期到學生食堂進檢查，并跟蹤抓好落實。食品安全管理員每天到食堂巡查飯菜質量，每月定期檢查，內容涉及采購的價格、食堂加工、服務態(tài)度、食品衛(wèi)生等方面。

(二)、學生住宿管理方面

1、完善制度。后勤處依據(jù)上級和學校有關要求，修訂和完善了《寄宿制學生管理制度》《公物損壞賠償制度》、《文明寢室行為準則》、《衛(wèi)生檢查評比制度》、《安全及環(huán)衛(wèi)日常工作管理規(guī)范》、《生活指導教師人員規(guī)范》。

2、狠抓規(guī)范。在寄宿制學生住宿管理上，按照教育局出臺的文明規(guī)范要求，制定了《寄宿制學生住宿管理職代》、《寄宿制學生文明行為準則》，努力營造文明氛圍，構建和諧校園。

3、強化管理。寄宿制學生住所樓實行24小時值班制度，節(jié)假日也不例外。除了日常工作安全管理遵章辦事外，還不斷加強用電、消防、治安巡查等工作，按照《消防安全應急預案》等各種應急處置預案，根據(jù)季節(jié)變換，定期對管理人員進行安全和消防培訓。

(三)、校園綠化管理

20**年是學校迎接國家、省均衡教育驗收的一年。對基礎設施及校園綠化進行了改造。

二、節(jié)能降耗方面

每年節(jié)能宣傳周活動外，還不定期開展校園節(jié)能活動和體驗。

2、積極營造節(jié)能減排宣傳氛圍。突出貫徹節(jié)能條例和建設節(jié)能減排型城市的宣傳，提高學校教職員工的節(jié)能減排意識，營造良好環(huán)境氛圍。

3、加強監(jiān)管，范文TOP100杜絕浪費日常工作中，我校后勤處對學校的用電用水設備進行了仔細排查、維修，并做好相關記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行解決和整改。

4、為貫徹落實節(jié)能政策和標準，建立及完善相關制度 按照國家、省、州、縣有關節(jié)能減排的政策和標準，制定了水電管理相關制度。定期開展全校節(jié)電、節(jié)水大檢查，查漏補缺，進一步規(guī)范用電用水的方式，減少全校的用電用水量，以杜絕能源浪費現(xiàn)象的發(fā)生。

三、校園環(huán)境治理方面

我校認真貫徹落實關于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進學校” 活動精神，積極開展了城鄉(xiāng)結合部環(huán)境治理工作，取得了一定的成績。

1、學校領導高度重視環(huán)境治理工作的開展，切實加強組織領導，學校行政人員為組員的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理行動領導小組。實行組長負責制，組員分片包干，明確責任，層層落實，扎實推進專項治理行動取得實效。

2、學校采取多種形式加強對專項治理行動的輿論宣傳。充分發(fā)揮校園廣播、班級黑板報的宣傳作用，做到了人人知曉，個個參與。學生通過在宣傳欄張貼宣傳標語和宣傳畫等教育學生保護環(huán)境、遵守法紀，墻壁亂畫、毀壞樹木、踐踏草坪等“臟、亂、差” 陋習。

3、嚴格落實校園內部保安巡邏措施，加強校園周邊地區(qū)治安巡邏，營造良好治安環(huán)境。