導(dǎo)語：如何才能寫好一篇旅游景區(qū)安全管理規(guī)定，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

市旅游局成立火災(zāi)隱患大排查大整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，局長 任組長，副局長 任副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在監(jiān)督管理科。各縣（市、區(qū)）旅游局，市直各星級(jí)飯店、旅游景區(qū)也要成立相應(yīng)組織，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)隱患大排查大整

治活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

二、工作目標(biāo)

通過開展火災(zāi)隱患大排查大整治活動(dòng)，依法督促整改火災(zāi)隱患，依法處理消防安全違法行為，提升星級(jí)飯店、旅游景區(qū)自我管理水平和從業(yè)人員消防安全素質(zhì)，確?；顒?dòng)期間內(nèi)無較大以上火災(zāi)事故發(fā)生。

三、整治重點(diǎn)

（一）消防控制室是否落實(shí)雙人值班，并持證上崗；消防安全責(zé)任制和消防安全管理制度是否落實(shí)到位；是否制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；是否開展消防宣傳教育，是否組織消防演練。

（二）星級(jí)飯店消防設(shè)施是否完好有效，消防車道、安全出口是否暢通，是否符合要求；建筑物、尤其是高層、超高層和臨時(shí)性簡易建筑物的防火間距、耐火等級(jí)、防火分區(qū)等是否符合消防技術(shù)規(guī)范的要求；是否在公共區(qū)域和集體住宿房間的外窗安裝金屬護(hù)欄，消防設(shè)

施是否定期維修保養(yǎng)、完整好用。

（三）電氣線路、設(shè)備是否符合消防安全管理規(guī)定；倉庫物品堆放是否符合《倉庫防火安全管理規(guī)則》的要求；安全出口、疏散通道、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等是否符合消防安全要求。

（四）旅游景區(qū)要加強(qiáng)火源管理，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)內(nèi)用火審批和報(bào)備制度；要在旅游景區(qū)入口、游客休息場所、景區(qū)內(nèi)的賓館(飯店)和火險(xiǎn)重點(diǎn)地段豎立防火提示；要加大防火重點(diǎn)地段巡查力度和密度，排除隱患，加強(qiáng)防范；要建立健全火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)必要的演練與物

資準(zhǔn)備，落實(shí)撲火隊(duì)伍和消防裝備，建立火災(zāi)防控長效機(jī)制。

四、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段（7月15日前）。各地各單位要結(jié)合本地區(qū)本單位實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，成立組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，建立工作機(jī)制，召開專門會(huì)議，并利用新聞媒體，廣泛宣傳，營造社會(huì)輿論。

（二）自查自糾階段（7月16日至7月20日）。各地各單位要對(duì)照本方案內(nèi)容，立即開展火災(zāi)隱患自查自糾，并對(duì)排查出的火災(zāi)隱患建立整改臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改完成時(shí)限。

（三）集中排查整治階段（7月21日至9月10日）。市旅游局將對(duì)市直星級(jí)飯店、旅游景區(qū)消防安全隱患開展集中排查整治。各縣（市、區(qū)）旅游局要對(duì)檢查過的單位逐一填寫《消防安全大排查大整治情況登記表》，建立臺(tái)賬，如實(shí)記載檢查情況，并跟蹤督促整改到位。

（四）檢查驗(yàn)收階段（9月21日至9月30日）。各縣（市、區(qū)）旅游局要認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，研究制定長效管理措施，鞏固行動(dòng)成果。全市大排查大整治辦公室將對(duì)旅游行業(yè)大排查大整治活動(dòng)開展情況進(jìn)行驗(yàn)收。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。

各地各單位要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前消防安全工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，增強(qiáng)做好消防安全工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，以建設(shè)和諧社會(huì)和對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，層層落實(shí)責(zé)任，細(xì)化、量化工作指標(biāo)，逐級(jí)逐項(xiàng)分解落實(shí)，按照規(guī)定時(shí)限和要求完成。

（二）突出重點(diǎn)、注重實(shí)效。

各地各單位要結(jié)合實(shí)際、因地制宜，突出重點(diǎn)、注重實(shí)效。各縣（市、區(qū)）旅游局要按照“管行業(yè)必須管安全”、“誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則，做好本地星級(jí)飯店、旅游景區(qū)消防安全大排查大整治工作，市直星級(jí)飯店、旅游景區(qū)（點(diǎn)）要對(duì)照整治重點(diǎn)，逐項(xiàng)排查，及時(shí)

有效完成消防安全隱患整治。

（三）強(qiáng)化宣傳，營造聲勢(shì)。

各單位要以此次消防安全大排查大整治活動(dòng)為契機(jī)，圍繞提高檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓(xùn)等“四個(gè)能力”，有重點(diǎn)地開展消防安全知識(shí)的宣傳教育和培訓(xùn)，迅速掀起消防宣傳教育。堅(jiān)決落實(shí)消防宣傳教育職責(zé)

篇2

第一條為了更好地保護(hù)，開發(fā)、利用風(fēng)景旅游資源，杜絕無序開發(fā)，建設(shè)用高新科技武裝的可持續(xù)發(fā)展的旅游生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，根據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的《風(fēng)景名勝區(qū)普理暫行條例》，建設(shè)部頒發(fā)的《風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》、《風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理規(guī)定》以及《福建省風(fēng)景名勝區(qū)管理規(guī)定》、《福建省旅游條例》等有關(guān)法律規(guī)定結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本規(guī)定。

第二條進(jìn)一步加強(qiáng)管理的風(fēng)景旅游資源指：延平湖旅游區(qū)的島嶼，沿湖兩岸的風(fēng)景旅游資源；茫蕩山風(fēng)景名勝區(qū)、茫蕩山旅游景區(qū)的風(fēng)景旅游資源；延平區(qū)管轄范圍內(nèi)具有風(fēng)景旅游價(jià)值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石刻等文物和古樹名木。

第三條延平區(qū)區(qū)域范圍的風(fēng)景旅游資源權(quán)屬延平區(qū)人民政府，風(fēng)景旅游資源的開發(fā)、利用，必須按照可持續(xù)發(fā)展的原則，由延平區(qū)人民政府旅游區(qū)管理機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，嚴(yán)格保護(hù)，合理利用，嚴(yán)格管理。任何單位(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)和個(gè)人(含山林所有者)未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得以各種形式占用，轉(zhuǎn)讓，買賣風(fēng)景旅游資源。

第二章管理主體

第四條**市延平湖旅游開發(fā)區(qū)管理中心、**市茫蕩-風(fēng)景區(qū)管理委員會(huì)為延平區(qū)風(fēng)景旅游資源管理主體，代表延平區(qū)人民政府行使旅游區(qū)管理機(jī)構(gòu)職能，依照國務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》、建設(shè)部《風(fēng)景名勝區(qū)管理處罰條例》、《風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理規(guī)定》《福建省風(fēng)景名勝區(qū)管理規(guī)定》、《福建省旅游條例》等，分別對(duì)延平區(qū)轄區(qū)的風(fēng)景名勝區(qū)和其它旅游區(qū)內(nèi)的資源保護(hù)，規(guī)劃編制、開發(fā)建設(shè)、旅游項(xiàng)目報(bào)批、招商引資和與旅游相關(guān)的經(jīng)營活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一管理。

第三章管理辦法

第五條延平區(qū)旅游管理機(jī)構(gòu)對(duì)茫蕩山、延平瑚旅游區(qū)的歷史沿革、風(fēng)景名勝狀況、范圍界限生態(tài)環(huán)境、地理、交通、游覽設(shè)施以及建設(shè)活動(dòng)、生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、游覽接待等情況進(jìn)行調(diào)查研究，收集整理資科，建立健全檔案，

第六條延平區(qū)旅游管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)茫蕩山、延平湖旅游總體規(guī)劃，確定的游覽接待容量，有計(jì)劃地組織游覽活動(dòng)，不得無限制地超量接納游覽者。

第七條加強(qiáng)旅游區(qū)的安全管理，保障游覽者的安全和旅游資源的保護(hù)，對(duì)旅游區(qū)內(nèi)的居民和游覽者，進(jìn)行愛護(hù)景物、林木植被、野生動(dòng)物和各種設(shè)施的教育，遵守有關(guān)規(guī)章制度，

第八條在茫蕩山、延平湖旅游區(qū)和延平區(qū)其它旅游景區(qū)內(nèi)禁止傷害和捕獵野生動(dòng)物，禁止開礦采石、挖砂取土、損壞植被、毀林開荒、建造墳?zāi)埂?/p>

第九條風(fēng)景名勝區(qū)門票是政府對(duì)風(fēng)景名勝資源實(shí)行統(tǒng)一管理的重要手段，門票收入是風(fēng)景名勝區(qū)實(shí)行有效保護(hù)和管理的重要經(jīng)濟(jì)來源，茫蕩山風(fēng)景名勝區(qū)的各景區(qū)門票由風(fēng)景區(qū)管理委員會(huì)統(tǒng)一管理。

第十條在茫蕩山、延平湖旅游區(qū)范圍內(nèi)的所有單位和個(gè)人必須服從旅游區(qū)管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。旅游區(qū)土地、山林資源和設(shè)施實(shí)行有償使用，凡在旅游區(qū)內(nèi)從事商業(yè)、飲食服務(wù)、賓館、交通運(yùn)輸?shù)膰小⒓w和個(gè)體企業(yè)營業(yè)，必須經(jīng)旅游區(qū)管理機(jī)構(gòu)同意，并在指定地點(diǎn)范圍內(nèi)經(jīng)營。在旅游區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)的單位或個(gè)人，應(yīng)繳納風(fēng)景資源保護(hù)費(fèi)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和征收辦法報(bào)請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)審批。

第四章管理程序

第十一條為加強(qiáng)旅游資源管理，任何單位和個(gè)人在風(fēng)景名勝區(qū)和旅游區(qū)內(nèi)建設(shè)房屋，修建道路，開發(fā)水利水電，企業(yè)選址等，必須事先征得所在村(居)、鎮(zhèn)(街)同意蓋章后報(bào)區(qū)旅游區(qū)管理機(jī)構(gòu)審批或簽署意見，旅游區(qū)管理機(jī)構(gòu)對(duì)審批的旅游建設(shè)項(xiàng)目以通告形式在村(居)鎮(zhèn)(街)及區(qū)公示欄上予以公布，接受群眾監(jiān)督。

第十二條在旅游區(qū)內(nèi)建設(shè)飯莊、賓館等旅游配套服務(wù)設(shè)施的，除征得所在村(居)鎮(zhèn)和區(qū)旅游管理機(jī)構(gòu)同意外，在不違反總體規(guī)劃要求的前提下，須請(qǐng)有資質(zhì)等級(jí)的單位編制與景區(qū)相協(xié)調(diào)，設(shè)計(jì)風(fēng)格獨(dú)特的詳規(guī)。

第五章處罰辦法

第十三條擅自改變規(guī)劃及其用地性質(zhì)，侵占旅游區(qū)土地進(jìn)行違章建設(shè)的，由區(qū)旅游區(qū)管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)職能部門責(zé)令其限期退出所占土地,折除違章建筑恢復(fù)原狀，并處以每平方米30元以下的罰款：不能恢復(fù)原狀的，經(jīng)上級(jí)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，處于每平方米100～200元的罰款。

第十四條用景名勝區(qū)進(jìn)行封山育林，在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)破壞植被，砍伐林木、毀壞古樹名術(shù)，濫挖野生植物、捕殺料生動(dòng)物、破壞生態(tài)，導(dǎo)致特有景觀損壞或者失去原有科學(xué)、觀賞價(jià)值的由區(qū)旅游區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止破壞活動(dòng)、沒收非法所得，限期恢復(fù)原狀；不能恢復(fù)原狀的，責(zé)令賠償經(jīng)濟(jì)損失，并可處于l000元以上，3000元以下的罰款。

第十五條毀損旅游區(qū)非生物自然景物、文物古跡的，由區(qū)旅游區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止毀損活動(dòng)，限期恢復(fù)原狀，賠償經(jīng)濟(jì)損失，并視情節(jié)輕重，處于1000元以上，20000元以下的罰款。

第十六條破壞旅游區(qū)游覽秩序和安全制度、亂設(shè)攤點(diǎn)，阻礙交通．設(shè)壞公共設(shè)施，不聽勸阻的，由區(qū)旅游區(qū)管理機(jī)構(gòu)給予警告，責(zé)其賠償經(jīng)濟(jì)損失，并處于lOO元以上．5000元以下罰款。

第十七條進(jìn)入旅游區(qū)的人員，必須遵守有關(guān)保護(hù)管理規(guī)定、任何單位和個(gè)人都有保護(hù)風(fēng)景旅游資源不受破壞的義務(wù)。

篇3

一、為加強(qiáng)水上安全管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、《水行政處罰實(shí)施辦法》、《省內(nèi)河交通安全管理規(guī)定》、《縣機(jī)構(gòu)編制管理委員會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步明確我縣內(nèi)河交通安全監(jiān)管職責(zé)分工等有關(guān)問題的通知》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

二、在本縣管理的水域從事航行、停泊和作業(yè)及與水上安全有關(guān)的活動(dòng)，適用本辦法。

三、內(nèi)河交通安全監(jiān)管職責(zé)分工：縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)通航水域安全監(jiān)管，并建立信息通報(bào)及溝通協(xié)調(diào)機(jī)制?？h農(nóng)牧局負(fù)責(zé)漁業(yè)生產(chǎn)水域安全監(jiān)管，配合縣交通運(yùn)輸局做好通航水域內(nèi)的水上安全監(jiān)管工作?？h水務(wù)局負(fù)責(zé)除城市園林水域以外的非通航水域安全監(jiān)管，配合縣交通運(yùn)輸局做好通航水域內(nèi)的水上安全監(jiān)管工作?？h住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)灤水灣公園、栗鄉(xiāng)植物園、濱河公園等城市園林水域安全監(jiān)管?？h安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)水上交通安全的綜合監(jiān)督管理工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查縣直有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府水上交通安全的監(jiān)督管理工作。縣旅游、國土資源、氣象等部門按照各自職責(zé)，做好縣內(nèi)水域安全有關(guān)管理工作。

水域所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履行下列職責(zé)：1、建立健全行政村和船主的船舶安全責(zé)任制；2、落實(shí)渡口船舶、船員、旅客定額的安全管理責(zé)任制；3、落實(shí)船舶水上交通安全管理的專門人員；4、督促船舶所有人、經(jīng)營人和船員遵守有關(guān)內(nèi)河交通安全的法律、法規(guī)和規(guī)章；5、按照屬地管理原則，做好本行政區(qū)域內(nèi)水庫、河流等水域安全管理工作。

各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，必須建立健全安全機(jī)構(gòu)或配備相關(guān)的安全管理人員，保障安全投入，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全應(yīng)急救援預(yù)案，確保安全。

二船舶及船員管理

縣內(nèi)水域船舶安全監(jiān)管職責(zé)分工：縣交通運(yùn)輸局主管內(nèi)河交通安全管理工作，負(fù)責(zé)除漁船、參加比賽的體育運(yùn)動(dòng)船艇以外的船舶及經(jīng)批準(zhǔn)從事客貨運(yùn)輸?shù)臐O船安全監(jiān)管?？h農(nóng)牧局負(fù)責(zé)漁船安全監(jiān)管，配合縣交通運(yùn)輸局打擊不符合運(yùn)輸條件未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事客貨運(yùn)輸?shù)臐O船。縣文化廣播電視新聞出版局負(fù)責(zé)參加比賽的體育運(yùn)動(dòng)船艇安全監(jiān)管。船舶和浮動(dòng)設(shè)施的所有人、經(jīng)營人對(duì)其所有或者經(jīng)營的船舶承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任，保證必需的安全投入，并對(duì)其所屬的管理人員、船員及其他從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。

四、船舶登記和檢驗(yàn)。符合《中華人民共和國船舶登記條例》規(guī)定的船舶及浮動(dòng)設(shè)施由市（或縣）海事管理機(jī)構(gòu)辦理登記和檢驗(yàn)。漁業(yè)船舶由縣漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)登記和檢驗(yàn)。

五、船員培訓(xùn)及管理。交通運(yùn)輸船員上崗前，必須通過水上交通運(yùn)輸安全專業(yè)培訓(xùn)，其中客船的船員還應(yīng)當(dāng)通過相應(yīng)的特殊培訓(xùn)，并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)考試合格，取得相應(yīng)的適任證書后，方可擔(dān)任船員職務(wù)。漁業(yè)船舶的船長、駕駛員、輪機(jī)員、電機(jī)員、無線電報(bào)務(wù)員、話務(wù)員，必須經(jīng)縣農(nóng)牧局漁政管理機(jī)構(gòu)考核合格，取得職務(wù)證書，其他人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過相應(yīng)的專業(yè)訓(xùn)練。

六、規(guī)范現(xiàn)有船舶的水上交通運(yùn)輸行為。1、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要引導(dǎo)個(gè)體船舶加入船運(yùn)企業(yè)（船運(yùn)組織），或組建新的船運(yùn)企業(yè)（船運(yùn)組織），并盡快完善相關(guān)手續(xù)。2、縣交通運(yùn)輸局依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊非法船舶水上交通運(yùn)輸行為，縣農(nóng)牧、旅游、工商、公安等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要積極配合。

三重點(diǎn)水域安全管理

七、旅游景區(qū)水域安全監(jiān)管?？h旅游局要加強(qiáng)旅游景區(qū)水域安全監(jiān)督檢查和管理，督促旅游企業(yè)做好以下工作：在景區(qū)水域設(shè)立明顯的安全警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施；加強(qiáng)對(duì)水上項(xiàng)目相關(guān)工作人員的管理和培訓(xùn)；制定切實(shí)可行的水上突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)的救生衣、救生船等救生器材，并定期開展應(yīng)急演練；加強(qiáng)水上項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備檢查和定期維護(hù)，及時(shí)排查處理安全隱患；在惡劣天氣、泄洪期或超過禁漂水位線時(shí)禁止開展水上娛樂項(xiàng)目，切實(shí)保障安全。

八、園林水域安全監(jiān)管。由縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)：1、規(guī)范垂釣行為。按灤水灣公園整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，灤水灣公園二號(hào)堰至白龍山水電站橡膠壩范圍內(nèi)水域設(shè)置為垂釣區(qū)，其他園林水域設(shè)置為禁釣區(qū)；在禁釣區(qū)水域顯要位置設(shè)置警示牌及告知牌，并派專人定期巡查，發(fā)現(xiàn)禁釣區(qū)水域內(nèi)有擅自垂釣或捕魚行為，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行制止和規(guī)勸。2、船舶經(jīng)營公司經(jīng)營的船舶經(jīng)縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局批準(zhǔn)，方可在規(guī)定的園林水域內(nèi)從事游船出租等經(jīng)營活動(dòng)，并加強(qiáng)安全監(jiān)管；沒有合法經(jīng)營手續(xù)的船舶，禁止進(jìn)入園林水域從事經(jīng)營活動(dòng)。3、縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局委托專業(yè)公司負(fù)責(zé)園林水域水面衛(wèi)生清理工作，保證園林水面清潔干凈。

九、非通航水域安全監(jiān)管。1、縣水務(wù)局應(yīng)加強(qiáng)非通航水域（城市園林水域除外）安全監(jiān)管，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的配合下，做好以下工作：一是加強(qiáng)水利工程安全監(jiān)管。對(duì)在建水利工程施工單位是否具備施工作業(yè)安全管理相關(guān)手續(xù)、是否設(shè)置警示標(biāo)志和防護(hù)欄、防護(hù)網(wǎng)、水上作業(yè)人員是否穿戴救生衣、是否具備專職安全人員進(jìn)行水上作業(yè)等方面進(jìn)行安全監(jiān)管。二是加強(qiáng)河道內(nèi)采砂企業(yè)安全監(jiān)管。按照水上水下施工作業(yè)管理要求完善相關(guān)手續(xù)；組織制定企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；按照安全施工要求設(shè)置警示標(biāo)志和防護(hù)欄、防護(hù)網(wǎng)；督促、檢查企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，定期或不定期研究本企業(yè)安全生產(chǎn)問題，及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患；加大對(duì)水上作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全自我保護(hù)意識(shí)。2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)行業(yè)主管部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決非通航水域安全生產(chǎn)重大問題；依法組織對(duì)非通航水域安全狀況和生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面貫徹落實(shí)國家和省市有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策，糾正違法行為，消除事故隱患；開展對(duì)非通航水域周邊群眾的安全法律、法規(guī)和應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育，設(shè)置警示牌，禁止在非通航水域內(nèi)游泳、采礦、爆破等行為，縣水務(wù)局對(duì)此應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法檢查。

十、潘家口、大黑汀庫區(qū)水域安全監(jiān)管。（根據(jù)海委引灤工程管理局、市水務(wù)局、市政府法制局和縣水務(wù)局四部門關(guān)于海委引灤工程管理局水行政執(zhí)法范圍確定等問題的協(xié)商精神，海委引灤工程管理局實(shí)施水行政處罰和行政措施的范圍為：潘家口水庫庫區(qū)高程226.7米以下，大黑汀水庫以及潘、大水庫區(qū)間河段的高程135米以下。）海委引灤工程管理局在其庫區(qū)管轄范圍內(nèi)顯要位置設(shè)置警示牌及告知牌，行使相關(guān)職權(quán)，積極配合縣政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好水上安全管理工作。沿庫各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)水庫周邊村民宣傳教育，增強(qiáng)安全意識(shí)。

潘家口、大黑汀水庫等水域漁業(yè)安全監(jiān)管。1、簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。縣農(nóng)牧局、潘大水庫沿庫各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會(huì)及船主要層層簽訂漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任書，提高各級(jí)安全生產(chǎn)意識(shí)。2、縣農(nóng)牧局建立完善潘家口、大黑汀庫區(qū)漁業(yè)安全信息平臺(tái)，增加漁業(yè)安全生產(chǎn)信息的發(fā)送頻率，提高漁業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)見能力。3、漁業(yè)水上安全監(jiān)管。縣農(nóng)牧局執(zhí)法人員定期對(duì)潘家口、大黑汀庫區(qū)水域進(jìn)行巡查，檢查漁業(yè)船舶是否按照規(guī)定配備職務(wù)船員，檢查漁業(yè)船舶是否按照規(guī)定配備、設(shè)置和存放安全設(shè)備，檢查職務(wù)船員是否酒后駕駛漁業(yè)船舶，檢查漁業(yè)船舶是否非法載客或從事載貨運(yùn)輸，對(duì)發(fā)現(xiàn)的漁業(yè)船舶安全問題及時(shí)解決，對(duì)違法行為嚴(yán)厲打擊。4、公安等相關(guān)部門和沿庫各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配合縣農(nóng)牧局嚴(yán)厲打擊毒、電、炸等非法捕撈行為。

四法律責(zé)任

十一、違反本辦法，按照《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國漁港水域交通安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《省內(nèi)河交通安全管理規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。

五附則

篇4

一、進(jìn)一步提高對(duì)做好假日旅游工作重要意義的認(rèn)識(shí)

自2000年我國實(shí)行黃金周長假制度以來，我省已成功組織并順利完成了22個(gè)黃金周的旅游接待任務(wù)，對(duì)全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了積極作用，作出了重要貢獻(xiàn)。各地、各有關(guān)部門也積累了一些工作經(jīng)驗(yàn)，形成了一些行之有效的工作制度和機(jī)制，為繼續(xù)做好黃金周假日旅游工作奠定了基礎(chǔ)。但是，我們也要充分認(rèn)識(shí)到，今年“十一”黃金周正值北京奧運(yùn)會(huì)結(jié)束和四川汶川大地震災(zāi)后旅游市場恢復(fù)的重要時(shí)期，做好“十一”黃金周的假日旅游工作，對(duì)于推動(dòng)災(zāi)后旅游市場恢復(fù)、刺激國內(nèi)居民消費(fèi)、促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展具有的特殊意義。特別是對(duì)我們****這樣一個(gè)正在進(jìn)行旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的省份來講，做好今年“十一”黃金周以及明年“春節(jié)”黃金周的假日旅游工作，意義更加重大。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和以人為本思想的必然要求。旅游業(yè)是以提供公共服務(wù)為核心的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，服務(wù)對(duì)象就是游客和廣大人民群眾。發(fā)展旅游業(yè)必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、堅(jiān)持以人為本、倡導(dǎo)和諧旅游、促進(jìn)社會(huì)和諧。因此，做好黃金周的旅游接待服務(wù)工作，把以人為本和為旅游者服務(wù)等理念體現(xiàn)在食、住、行、游、購、娛等各個(gè)環(huán)節(jié)中，把游客接待好、服務(wù)好，讓廣大人民群眾享受一個(gè)歡樂祥和、平安和諧的長假，有利于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的要求，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

第二，是樹立****良好旅游形象，加快旅游“二次創(chuàng)業(yè)”步伐的客觀需要。黃金周是游客和人民群眾出游相對(duì)集中的時(shí)期，各地的旅游接待任務(wù)也相對(duì)繁重。同時(shí)，國內(nèi)外媒體對(duì)旅游黃金周的報(bào)道也會(huì)增多。因此，黃金周是檢驗(yàn)我們旅游服務(wù)水平的試金石。黃金周的旅游接待服務(wù)工作做得好，有利于樹立當(dāng)?shù)亓己玫穆糜涡蜗?，讓廣大游客趨之若鶩、紛至沓來，從而加快當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。但如果接待服務(wù)工作不到位、旅游環(huán)境秩序不盡人意，甚至出現(xiàn)重大旅游事件和游客投訴，后果可想而知。因此，要從樹立****旅游形象，加快****旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的高度，來認(rèn)識(shí)做好黃金周工作的重要意義。各地、各有關(guān)部門都要充分認(rèn)識(shí)，高度重視，切實(shí)把黃金周的旅游接待服務(wù)工抓實(shí)、抓細(xì)、抓好，以熱情周到、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)和安全、舒適、優(yōu)美的旅游環(huán)境，樹立良好旅游形象，培育旅游知名品牌。

第三，是促進(jìn)我省旅游市場恢復(fù)快速增長的重要措施。大家都知道，受今年以來我國部分地區(qū)連續(xù)遭受了冰雪、地震等自然災(zāi)害以及“3·14”事件等影響，全國旅游市場出現(xiàn)了相對(duì)低迷的狀況。我省作為的災(zāi)區(qū)之一，旅游市場也受到了一定的沖擊，雖然幾項(xiàng)主要指標(biāo)都保持了增長，但漲幅普遍不大。特別是要完成全年的目標(biāo)任務(wù)，形勢(shì)不容樂觀。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1—8月接待海外游客157萬余人次，比去年同期增長9.78％；接待國內(nèi)游客7204萬人次，同比增長16.67％；實(shí)現(xiàn)旅游外匯收入6.11億美元，同比增長10.94％；實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入428億元，同比增長13.86％。其中，國內(nèi)外游客總量只完成了全年目標(biāo)任務(wù)9500萬人次的80％左右；旅游業(yè)總收入只完成了全年目標(biāo)任務(wù)650億元的70％左右。因此，北京奧運(yùn)會(huì)結(jié)束和汶川大地震后旅游市場逐步恢復(fù)的重要機(jī)遇，以做好今年“十一”黃金周和明年春節(jié)黃金周假日旅游工作為重點(diǎn)，加快推動(dòng)我省旅游市場恢復(fù)快速增長，不僅是我們完成全年目標(biāo)任務(wù)必須采取的有重要措施，同時(shí)也有利于促進(jìn)我省旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康快速發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的目標(biāo)。

二、突出抓好黃金周假日旅游安全工作

沒有安全就沒有旅游，安全是旅游業(yè)的生命線。要繼續(xù)保持全省旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，就必須樹立“安全責(zé)任重于泰山”的理念，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的指導(dǎo)方針。要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，切實(shí)把旅游安全工作抓好抓實(shí)。目前，我省旅游安全形勢(shì)總體良好，但決不能放松警惕、麻痹大意。今年7月，我省連續(xù)發(fā)生兩起重大旅游交通安全事故，共造成11死5傷的嚴(yán)重后果，這說明我省旅游安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)還十分艱巨。各地、各有關(guān)部門要繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全管理責(zé)任；加強(qiáng)部門協(xié)作，落實(shí)安全保障措施；加強(qiáng)應(yīng)急值守，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備，為廣大游客創(chuàng)造一個(gè)安全有序的旅游環(huán)境，加快****旅游支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

一是切實(shí)抓好旅游交通安全。黃金周期間，探親、返鄉(xiāng)、旅游等各方面人流匯集，交通壓力很大。各地要加強(qiáng)運(yùn)力保障、客流疏導(dǎo)，避免大范圍的旅客滯留。要繼續(xù)做好旅游汽車、飛機(jī)、火車、游船等交通工具的安全運(yùn)營監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)各類交通工具的安全技術(shù)檢測(cè)。要加強(qiáng)對(duì)公路、航道的維護(hù)，嚴(yán)查非法運(yùn)營和超載超時(shí)運(yùn)營，增設(shè)各類警示標(biāo)志和安全設(shè)施，增強(qiáng)警力部署，全面提高交通保障能力。交警、交通等管理部門要在節(jié)前加強(qiáng)檢查，節(jié)期要加強(qiáng)監(jiān)管。運(yùn)輸部門要強(qiáng)化各項(xiàng)安全措施，將旅游安全保障水平提升到新的高度。針對(duì)目前自助游、自駕車游增多的趨勢(shì)，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)自駕車游的安全引導(dǎo)和提示，做好各種安全保障和服務(wù)工作。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)旅游景區(qū)（點(diǎn)）的安全管理。各地、各有關(guān)部門要針對(duì)“黃金周”特殊時(shí)段游客相對(duì)集中的特點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全工作。要督促各景區(qū)（點(diǎn)）健全完善各項(xiàng)安全管理制度，制定突發(fā)意外事件應(yīng)急預(yù)案，配足應(yīng)急救援物資；要加強(qiáng)對(duì)各種游樂設(shè)施設(shè)備的安全檢驗(yàn)和維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備安全性能良好；要加大對(duì)景區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)游覽線路安全隱患排查整治力度，完善危險(xiǎn)地段、區(qū)域、部位的安全防護(hù)設(shè)施和安全警示標(biāo)志，確保通道暢通、秩序良好；要加強(qiáng)安全預(yù)警和信息溝通，嚴(yán)密防范因天氣突變引起的地質(zhì)災(zāi)害對(duì)游客和旅游設(shè)施的危害，避免旅游安全事故的發(fā)生。

三是繼續(xù)抓好消防安全工作。當(dāng)前，全省已進(jìn)入秋冬季節(jié)，風(fēng)高物燥。消防安全成為旅游安全工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各地要樹立“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)”的意識(shí)，認(rèn)真排查消防安全隱患，堅(jiān)決進(jìn)行整改。要督促各旅游賓館飯店等接待單位進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)火源、電源、消防通道的安全管理。各旅游景區(qū)（點(diǎn)）要切實(shí)做好森林防火安全，特別是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)家樂、旅游示范點(diǎn)的消防安全檢查，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高防范和應(yīng)對(duì)水平。各旅行社要加強(qiáng)對(duì)游客的宣傳教育，避免游客在游覽途中因不慎引發(fā)火災(zāi)事故。要針對(duì)假日旅游市場集中消費(fèi)的特點(diǎn)，制定嚴(yán)密的防范措施，加強(qiáng)對(duì)易燃、易爆物品和可能誘發(fā)火災(zāi)的物品及場所的監(jiān)督管理，做好防范工作。要加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員及游客的消防安全宣傳，普及逃生自救常識(shí)，提高自救能力。

四是重視并加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全監(jiān)督檢查。食品衛(wèi)生安全工作，事關(guān)廣大人民群眾的身體健康和生命安全，事關(guān)全省的旅游形象和社會(huì)和諧穩(wěn)定。最近發(fā)生的“三鹿”奶粉事件，又給我們敲響了警鐘，必須引起高度重視。隨著旅游團(tuán)隊(duì)用餐賓館飯店的范圍逐步擴(kuò)大，客觀上增加了食品衛(wèi)生安全隱患，管理難度進(jìn)一步加大。衛(wèi)生、檢驗(yàn)檢疫等有關(guān)部門，要重點(diǎn)加強(qiáng)賓館飯店和社會(huì)餐館的食品衛(wèi)生檢查，加大與群眾生活密切相關(guān)的糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品及兒童食品等節(jié)日食品生產(chǎn)加工經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查力度，不斷完善食品衛(wèi)生安全管理機(jī)制，避免食品衛(wèi)生安全事故發(fā)生。

五是嚴(yán)格落實(shí)旅游節(jié)慶活動(dòng)的安全管理規(guī)定。各地要嚴(yán)格按照《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》的要求，加強(qiáng)對(duì)各類旅游節(jié)慶活動(dòng)的審查和監(jiān)管，按照屬地管理的原則，落實(shí)主承辦單位和場所管理者的安全責(zé)任，全面排查安全隱患，認(rèn)真做好現(xiàn)場疏導(dǎo)和應(yīng)急處理，嚴(yán)防群死群傷的惡性事故發(fā)生。

三、切實(shí)提高黃金周假日旅游的接待服務(wù)水平

旅游接待服務(wù)的質(zhì)量和水平的高低，事關(guān)旅游產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，也是確保黃金周健康安全有序運(yùn)行的關(guān)鍵。各地、各有關(guān)部門一定要把全面提升旅游服務(wù)的質(zhì)量和水平，作為黃金周假日旅游的重要工作來大力抓好。

一要積極提供豐富多彩的假日旅游產(chǎn)品。各地要按照全國假日旅游部際協(xié)調(diào)會(huì)議的部署和要求，在認(rèn)真分析和預(yù)測(cè)黃金周假日旅游市場需求的基礎(chǔ)上，大力開發(fā)提供一些適應(yīng)不同消費(fèi)群體需求的旅游產(chǎn)品，積極倡導(dǎo)健康有益的假日休閑生活。如休閑度假、健身康體、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、自駕車旅游等項(xiàng)目目前發(fā)展勢(shì)頭良好，各地要大力開發(fā)、精心準(zhǔn)備、提前宣傳，盡量提供豐富多彩的旅游產(chǎn)品，滿足廣大游客和群眾多樣化的出游需要。要用高質(zhì)量的旅游產(chǎn)品吸引游客。

二要努力營造良好的假日旅游環(huán)境。各地、各有關(guān)部門要按照《****省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全省旅游市場綜合整治工作的意見》，制定切實(shí)可行的工作方案，密切配合，深入一線，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)假日旅游市場整治規(guī)范和科學(xué)引導(dǎo)，努力營造和諧、文明、有序的旅游環(huán)境。要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法和市場監(jiān)管，嚴(yán)防哄抬物價(jià)，嚴(yán)防“零團(tuán)費(fèi)”、“負(fù)團(tuán)費(fèi)”，嚴(yán)防以次充好、強(qiáng)迫消費(fèi)等擾亂市場秩序的行為，保護(hù)旅游消費(fèi)者權(quán)益。要重點(diǎn)打擊旅游購物欺詐行為和重點(diǎn)查處非法從事導(dǎo)游活動(dòng)的現(xiàn)象以及“黑車”、“黑店”、“黑社”和“黑導(dǎo)”等無證經(jīng)營行為，切實(shí)糾正索要小費(fèi)、強(qiáng)迫購物等不正之風(fēng)，堅(jiān)決取締非法“陪游”、“伴游”等丑惡現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊在機(jī)場、車站、城市廣場等游客集散地爭奪地盤、拉搶游客和敲詐勒索等欺行霸市行為，嚴(yán)肅處理組團(tuán)社和接待社之間因合同而扣留“人質(zhì)”，特別是扣留旅游者的不法行為。要組織旅游接待單位廣泛開展誠信服務(wù)、文明服務(wù)活動(dòng)，規(guī)范旅游經(jīng)營行為，提高假日旅游服務(wù)質(zhì)量。要繼續(xù)開展《中國公民國內(nèi)旅游文明行為公約》的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)游客文明旅游、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和理性消費(fèi)。

三要嚴(yán)肅認(rèn)真處置好旅游投訴。各級(jí)旅游質(zhì)監(jiān)所要及時(shí)向社會(huì)公布旅游投訴電話，接受游客監(jiān)督。對(duì)散客投訴要探索及時(shí)和簡便的投訴處理方法，提高工作效率，方便游客。對(duì)群體性投訴要在做好接待的同時(shí)，耐心、細(xì)致做好游客的思想工作，識(shí)大體，顧大局，公正和妥善地解決問題。要把嚴(yán)肅認(rèn)真、及時(shí)妥善處理旅游投訴作為整治旅游市場秩序的主要抓手，通過處理投訴來不斷提高旅游服務(wù)質(zhì)量。總之，我們要通過采取各種有效措施，全面提高我省的旅游接待水平，營造安全有序、方便舒適、文明和諧的旅游環(huán)境，切實(shí)做到讓廣大游客進(jìn)得來、住得下、游得好、出得去，乘興而來、滿意而歸。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，全面做好黃金周假日旅游的各項(xiàng)工作

各地、各有關(guān)部門和單位要在繼續(xù)堅(jiān)持和完善假日旅游值班制度、信息通報(bào)制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度等工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黃金周假日旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，落實(shí)工作責(zé)任，全面做好黃金周假日旅游的各項(xiàng)工作。

各州市政府要按照“守土有責(zé)”的原則，對(duì)本地假日旅游工作要負(fù)總責(zé)。政府分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好當(dāng)?shù)攸S金周假日旅游各項(xiàng)工作。要及時(shí)啟動(dòng)假日旅游協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制，及早做好動(dòng)員部署，確保各項(xiàng)工作措施到位。要堅(jiān)持以防為主，及早做好節(jié)前自查自糾，及時(shí)排除各種隱患。要提前制定黃金周游客接待方案和應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急值守，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力，確保及時(shí)有效地處置黃金周期間的各類突發(fā)事件。要加強(qiáng)對(duì)所轄各重點(diǎn)旅游縣市區(qū)和重點(diǎn)景區(qū)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

省旅游局及各地的旅游部門要充分發(fā)揮對(duì)全省假日旅游工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，進(jìn)一步加大對(duì)各地、各部門的協(xié)調(diào)指導(dǎo)力度，共同做好假日旅游的各項(xiàng)工作。近期要牽頭組成專門的工作小組，對(duì)我省重點(diǎn)旅游州、市、縣和重點(diǎn)景區(qū)進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真整改，消除隱患。要通過電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種渠道假日旅游的動(dòng)態(tài)信息，提前做好游客疏導(dǎo)，合理有效地引導(dǎo)游客流向。要加強(qiáng)與省假日旅游協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的協(xié)調(diào)配合，及時(shí)通報(bào)信息，共同處理好假期突發(fā)事件。要積極做好投訴處理，確保黃金周期間游客投訴問題能夠及時(shí)有效地得到解決，保護(hù)好旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益。

省假日旅游協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位既要各司其職、明確職責(zé)，又要加強(qiáng)協(xié)作、密切配合，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)把各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。要積極加強(qiáng)對(duì)各州市縣的指導(dǎo)，優(yōu)質(zhì)高效的做好黃金周假日期間的旅游接待服務(wù)工作。要按照各自職能，采取聯(lián)合執(zhí)法與專項(xiàng)整治相結(jié)合的辦法，加大旅游市場秩序的整治規(guī)范工作，營造良好旅游環(huán)境。

篇5

貴州省風(fēng)景名勝區(qū)條例最新版第一條 為了加強(qiáng)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的管理，有效保護(hù)和合理利用風(fēng)景名勝資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)的設(shè)立、規(guī)劃、保護(hù)、建設(shè)、利用和管理，適用本條例。

本條例所稱風(fēng)景名勝區(qū)，是指具有觀賞、文化或者科學(xué)價(jià)值，自然景觀、人文景觀比較集中，環(huán)境優(yōu)美，可供游覽或者進(jìn)行科學(xué)、文化活動(dòng)的區(qū)域。

第三條 風(fēng)景名勝區(qū)劃分為國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。

自然景觀和人文景觀能夠反映重要自然變化過程和重大歷史文化發(fā)展過程，基本處于自然狀態(tài)或者保持歷史原貌，具有國家代表性的，可以申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū);具有區(qū)域代表性的，可以申請(qǐng)?jiān)O(shè)立省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。

第四條 設(shè)立國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，由省人民政府提出申請(qǐng)，按照規(guī)定報(bào)請(qǐng)國務(wù)院批準(zhǔn)公布。

設(shè)立省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，由縣級(jí)人民政府提出申請(qǐng)，市、州人民政府或者地區(qū)行政公署審核，省人民政府建設(shè)行政主管部門會(huì)同其他有關(guān)部門組織論證，提出審查意見，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)公布。

第五條 因設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的土地、森林等自然資源和房屋等財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。具體辦法由省人民政府制定。

第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)風(fēng)景名勝資源及自然環(huán)境永續(xù)利用之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一與和諧發(fā)展。

第七條 省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省風(fēng)景名勝區(qū)的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的有關(guān)監(jiān)督管理工作。

第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、利用和統(tǒng)一管理工作。

第二章　規(guī)劃

第九條 風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)公布后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定編制風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃。風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。

第十條 國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃由省人民政府建設(shè)行政主管部門組織編制，省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃由縣級(jí)人民政府組織編制，跨行政區(qū)域的省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃由所在地縣級(jí)人民政府共同組織編制或者共同的上一級(jí)人民政府組織編制。

風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定選擇具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。

國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)等公平競爭的方式選擇持甲級(jí)規(guī)劃設(shè)計(jì)證書的單位編制;國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)等公平競爭的方式選擇持乙級(jí)以上規(guī)劃設(shè)計(jì)證書的單位編制。

第十一條 編制風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)保護(hù)和利用風(fēng)景名勝資源的法律法規(guī)，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、開發(fā)服從保護(hù)，正確處理保護(hù)與利用、遠(yuǎn)期與近期、整體與局部的關(guān)系;

(二)保持自然景觀和人文景觀的風(fēng)貌，維護(hù)景區(qū)生態(tài)平衡，各項(xiàng)建設(shè)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與景區(qū)環(huán)境相協(xié)調(diào);

(三)風(fēng)景名勝區(qū)的發(fā)展規(guī)模、利用程度和各項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、定額指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)同地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平基本適應(yīng)，并符合長遠(yuǎn)發(fā)展的需要;

(四)科學(xué)評(píng)價(jià)風(fēng)景名勝資源的特點(diǎn)和價(jià)值，突出風(fēng)景名勝區(qū)的特色。

第十二條 風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)服從風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃。

第十三條 國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的審批程序按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃經(jīng)市、州人民政府或者地區(qū)行政公署審核后，由省人民政府審批，報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案;省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃由省人民政府建設(shè)行政主管部門審批。

第十四條 依法批準(zhǔn)的風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自修改。確需調(diào)整或者修改的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定執(zhí)行。

風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行各類建設(shè)活動(dòng)和實(shí)施特許經(jīng)營。

第三章　保護(hù)

第十五條 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全保護(hù)風(fēng)景名勝資源的各項(xiàng)管理制度，落實(shí)保護(hù)責(zé)任和措施。

任何單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)保護(hù)風(fēng)景名勝資源、自然環(huán)境和各項(xiàng)設(shè)施，自覺維護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生和公共秩序，遵守風(fēng)景名勝區(qū)的管理規(guī)定，有權(quán)檢舉侵占風(fēng)景名勝區(qū)土地、破壞風(fēng)景名勝資源、污染環(huán)境等違法行為。

第十六條 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的古建筑、民族特色建筑、古園林、歷史遺址、古樹名木等風(fēng)景名勝資源進(jìn)行調(diào)查、鑒定和登記，建立檔案，設(shè)立標(biāo)識(shí)，設(shè)置保護(hù)說明。

風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)的特點(diǎn)，保護(hù)民族民間傳統(tǒng)文化。

風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的文物。

第十七條 風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)內(nèi)禁止進(jìn)行與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的建設(shè)。

禁止出讓或者變相出讓風(fēng)景名勝資源及核心景區(qū)土地。

第十八條 風(fēng)景名勝區(qū)的自然水系，應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃以及相關(guān)規(guī)劃予以保護(hù)。

任何單位和個(gè)人不得圍填堵塞水面，不得超過水環(huán)境容量使用水體。不得擅自改變現(xiàn)狀或者向水體排放廢水、傾倒垃圾和其他污染物。

風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)生產(chǎn)生活項(xiàng)目排放廢物，應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，并按照指定的地點(diǎn)排放。

第十九條 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好風(fēng)景名勝區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，保護(hù)動(dòng)植物生存環(huán)境。

第二十條 經(jīng)批準(zhǔn)在風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的，建設(shè)單位、施工單位必須采取有效措施保護(hù)周圍景物、林草、植被、水體和地形地貌，不得造成污染和破壞。

第二十一條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)禁止進(jìn)行下列活動(dòng)：

(一)非法占用風(fēng)景名勝資源或者風(fēng)景名勝區(qū)土地，擅自改變風(fēng)景名勝資源性質(zhì)或者風(fēng)景名勝區(qū)土地使用性質(zhì);

(二)開山、采石、開礦、開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌的活動(dòng);

(三)修建破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽和危害風(fēng)景名勝區(qū)安全的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施;

(四)擅自建造、設(shè)立宗教活動(dòng)場所或者塑造佛像、神像等;

(五)砍伐、毀壞風(fēng)景林木，采挖花草苗木，在游覽區(qū)及保護(hù)區(qū)內(nèi)砍柴、放牧;

(六)損壞景物、公共設(shè)施，在景物或者設(shè)施上刻劃、涂污;

(七)在禁火區(qū)內(nèi)吸煙、燃放煙花爆竹、用火;

(八)亂扔垃圾;

(九)其他破壞風(fēng)景名勝資源、景觀的行為。

第二十二條 風(fēng)景名勝區(qū)已有的污染環(huán)境、破壞景物景觀、影響風(fēng)景名勝資源保護(hù)、妨礙游覽活動(dòng)的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃逐步拆除或者遷出。

第二十三條 未經(jīng)檢疫部門依法檢驗(yàn)的動(dòng)植物，不得引入風(fēng)景名勝區(qū)。

風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)有害外來物種進(jìn)行預(yù)防、治理。

第四章　建設(shè)

第二十四條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃。風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的選址、布局和建筑物的造型、風(fēng)格、色調(diào)、高度、體量等應(yīng)當(dāng)與周圍景物和環(huán)境相協(xié)調(diào)，避免風(fēng)景名勝區(qū)人工化和城市化。

第二十五條 單位或者個(gè)人在景區(qū)以外的風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)使用土地，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)征得風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)同意后方可批準(zhǔn)。其中屬于經(jīng)營性的國有土地應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行招標(biāo)、拍賣和掛牌出讓。

第二十六條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。

第二十七條 修建索道、纜車等涉及公共安全和資源保護(hù)與利用的重大建設(shè)工程，其項(xiàng)目選址，在國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核后，由省人民政府建設(shè)行政主管部門審查，按照國家有關(guān)規(guī)定核發(fā)選址意見書;在省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)省人民政府建設(shè)行政主管部門核發(fā)選址意見書。

第二十八條 建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)持經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、設(shè)計(jì)方案和建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)批準(zhǔn)文件，向風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)定點(diǎn)，核定用地位置和界限后，依法辦理有關(guān)審批手續(xù)。

風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)完成定點(diǎn)工作。

第二十九條 建設(shè)單位或者個(gè)人在完善基本建設(shè)程序后，申請(qǐng)辦理開工手續(xù)，經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場驗(yàn)線施工。

第三十條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的臨時(shí)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制，未經(jīng)批準(zhǔn)不得進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)。

確需進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核后，依法辦理審批手續(xù)。

風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的臨時(shí)性建筑物使用期限屆滿，該建筑物所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)自屆滿之日起30日內(nèi)拆除。

禁止在批準(zhǔn)的臨時(shí)用地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。

第五章　管理

第三十一條 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)依法行使下列管理職能：

(一)執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)，制定相應(yīng)管理制度，協(xié)助編制風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃;

(二)依據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃審查建設(shè)項(xiàng)目，監(jiān)督建設(shè)活動(dòng);

(三)建設(shè)、維護(hù)、管理風(fēng)景名勝區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施項(xiàng)目特許經(jīng)營管理;

(四)保護(hù)風(fēng)景名勝資源、生態(tài)環(huán)境及生物多樣性，根據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，維護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)的自然景觀和人文景觀，開發(fā)利用風(fēng)景名勝資源;

(五)監(jiān)督管理風(fēng)景名勝區(qū)的游覽活動(dòng)、經(jīng)營活動(dòng)、環(huán)境衛(wèi)生和飲食服務(wù)衛(wèi)生;

(六)設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)的人民政府依法授予的其他職能。

風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)宗教活動(dòng)場所的管理,依照國家有關(guān)宗教活動(dòng)場所管理的規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 進(jìn)入風(fēng)景名勝區(qū)的門票由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)出售。

門票收入實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于風(fēng)景名勝資源的保護(hù)和管理以及風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人損失的補(bǔ)償。

第三十三條 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全預(yù)警、防火、救援制度和安全管理制度，完善安全管理設(shè)施，嚴(yán)防火災(zāi)和其他游覽事故發(fā)生。

在險(xiǎn)要部位、危險(xiǎn)地段、繁忙道口應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全保護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志，并定期進(jìn)行檢查維修;及時(shí)排除危巖險(xiǎn)石及其他安全隱患。

第三十四條 在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事非特許經(jīng)營項(xiàng)目經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核，按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后，在風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)指定地點(diǎn)亮照營業(yè)。

禁止在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)擅自設(shè)置、張貼廣告，占道或者亂設(shè)攤點(diǎn)。

第三十五條 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃確定的游覽接待容量，有計(jì)劃地安排游覽活動(dòng)。

進(jìn)入風(fēng)景名勝區(qū)的車輛、船只等交通工具，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的線路行駛，在規(guī)定的地點(diǎn)停泊。

第三十六條 攝影服務(wù)攤點(diǎn)不得在景物周圍圈占拍攝位置，不得向自行拍攝的游客收取費(fèi)用。

第三十七條 鼓勵(lì)風(fēng)景名勝區(qū)建立講解員制度。

第三十八條 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)、考核合格后持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)法。

第六章　特許經(jīng)營

第三十九條 本條例所稱風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)項(xiàng)目特許經(jīng)營，是指公民、法人或者其他組織按照法定程序、標(biāo)準(zhǔn)和條件，在一定期限和范圍內(nèi)，有償取得從事風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)整體或者單個(gè)項(xiàng)目投資、經(jīng)營權(quán)利的活動(dòng)。

第四十條 整體項(xiàng)目特許經(jīng)營期限最長為20xx年，單個(gè)項(xiàng)目特許經(jīng)營期限最長為20xx年。

第四十一條 特許經(jīng)營者在特許經(jīng)營期內(nèi)更新、改造和新建的人文景觀以及其他設(shè)施，在特許經(jīng)營期滿或者終止后，無償歸國家所有。

第四十二條 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，制定項(xiàng)目特許經(jīng)營方案。

風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)項(xiàng)目特許經(jīng)營方案，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn)后，方可組織實(shí)施。省人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)組織相關(guān)部門及專家進(jìn)行可行性論證并完成核準(zhǔn)工作。

第四十三條　風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)項(xiàng)目特許經(jīng)營權(quán)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

(一)法定的投標(biāo)人主體資格;

(二)符合經(jīng)批準(zhǔn)的特許經(jīng)營方案的投資、經(jīng)營方案;

(三)技術(shù)、經(jīng)營負(fù)責(zé)人有相應(yīng)從業(yè)經(jīng)歷和業(yè)績，其他關(guān)鍵崗位人員有相應(yīng)的從業(yè)能力;

(四)相應(yīng)的資金、設(shè)備和設(shè)施等;

(五)良好的誠信記錄。

第四十四條 特許經(jīng)營權(quán)的授予程序：

(一)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的特許經(jīng)營方案公布特許經(jīng)營項(xiàng)目、招標(biāo)條件，進(jìn)行公開招標(biāo);

(二)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織專家根據(jù)招標(biāo)條件，對(duì)投標(biāo)人的投資、經(jīng)營方案進(jìn)行審查和評(píng)議，選擇特許經(jīng)營權(quán)授予對(duì)象;

(三)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)將中標(biāo)人及其投資、經(jīng)營方案在相關(guān)媒體上進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督;

(四)公示期滿后，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)與中標(biāo)人簽訂特許經(jīng)營協(xié)議確定各自的權(quán)利義務(wù)。

第四十五條　風(fēng)景名勝區(qū)的特許經(jīng)營協(xié)議，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府建設(shè)行政主管部門備案。

第四十六條 特許經(jīng)營者在經(jīng)營期內(nèi)不得有下列行為：

(一)擅自處分特許經(jīng)營權(quán)、風(fēng)景名勝資源或者變更特許經(jīng)營內(nèi)容;

(二)擅自停業(yè)、歇業(yè)影響公共利益和公共安全;

(三)經(jīng)營活動(dòng)違反法律、法規(guī)規(guī)定，或者經(jīng)營設(shè)施、項(xiàng)目危及公共安全、違反風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃。

第四十七條 特許經(jīng)營權(quán)期滿或者被依法撤銷后，原特許經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將維持特許經(jīng)營業(yè)務(wù)正常運(yùn)行所必需的資產(chǎn)、檔案移交風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)。

在風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)完成接管前，原特許經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)的要求，履行職責(zé)，維持正常經(jīng)營。

風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)接管，并在接管后履行維持特許經(jīng)營業(yè)務(wù)正常運(yùn)行的義務(wù)。

第四十八條 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在特許經(jīng)營權(quán)期限屆滿時(shí)，按照本條例第四十四條的規(guī)定重新選擇特許經(jīng)營者。重新選擇特許經(jīng)營者時(shí)，原經(jīng)營者在同等條件下享有優(yōu)先權(quán)。

第四十九條 特許經(jīng)營期間，因不可抗力無法正常經(jīng)營時(shí)，可以提前終止特許經(jīng)營權(quán)。

第五十條 特許經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)繳納風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)。具體辦法由省人民政府制定。

第五十一條 本條例施行前在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)已經(jīng)取得的項(xiàng)目經(jīng)營權(quán)，依照有關(guān)法律、法規(guī)和國家規(guī)定處理。

第七章　法律責(zé)任

第五十二條 違反本條例第二十一條規(guī)定，在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)采挖花草苗木或者在景區(qū)內(nèi)砍柴、放牧的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)給予警告,責(zé)令停止違法行為;情節(jié)嚴(yán)重的，并處50元以上500元以下罰款。

違反本條例第二十一條規(guī)定，在禁火區(qū)內(nèi)吸煙、燃放煙花爆竹、用火的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)給予警告,責(zé)令停止違法行為;情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的，并處1000元以上1萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

違反本條例第二十一條規(guī)定，擅自建造、設(shè)立宗教活動(dòng)場所或者塑造佛像、神像等以及毀壞風(fēng)景林木或者進(jìn)行撫育、更新以外的采伐的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，有違法所得的，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，并處5萬元以上10萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

上列違法行為，有關(guān)部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定已經(jīng)處罰的，風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)不再處罰。

第五十三條　違反本條例第三十條規(guī)定，未經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核并依法報(bào)批，在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的或者在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)臨時(shí)使用的土地上建設(shè)永久性建筑物的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止建設(shè);已經(jīng)建設(shè)的，責(zé)令限期拆除，逾期未拆除的，依法強(qiáng)制拆除，拆除費(fèi)用和由此引起的財(cái)產(chǎn)損失由違法行為人承擔(dān)。

第五十四條 車輛、船只進(jìn)入風(fēng)景名勝區(qū)不按照規(guī)定的線路、地點(diǎn)行駛、停放的，個(gè)人不遵守景區(qū)游覽秩序或者安全制度的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)予以警告，不聽勸阻的，處100元以上500元以下罰款。

第五十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照指定的地點(diǎn)從事經(jīng)營活動(dòng)的以及在景物周圍圈占拍攝位置或者向自行拍攝的游客收取費(fèi)用的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正、沒收違法所得，可以處100元以上500元以下罰款。

第五十六條 特許經(jīng)營者違反本條例第四十六條規(guī)定的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，有違法所得的，沒收違法所得，并處5萬元以上20萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷特許經(jīng)營權(quán)。

第五十七條 特許經(jīng)營者違反本條例，有下列行為之一的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，并處5萬元以上20萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷特許經(jīng)營權(quán)：

(一)自取得特許經(jīng)營權(quán)之日起2年內(nèi)沒有實(shí)施投資、經(jīng)營方案的;

(二)不按規(guī)定繳納風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)的。

第五十八條 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

(一)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)前，實(shí)施特許經(jīng)營的;

(二)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人授予特許經(jīng)營權(quán)的;

(三)對(duì)符合招投標(biāo)條件的項(xiàng)目，未經(jīng)招標(biāo)或者不根據(jù)招標(biāo)結(jié)果選擇特許經(jīng)營者的。

第五十九條 違反本條例規(guī)定，行政機(jī)關(guān)工作人員、風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第八章　附則

第六十條 本條例所稱景區(qū)，是指在風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃中，根據(jù)景源類型、景觀特征或者游賞需求而劃分的一定用地范圍，包含有較多的景物和景點(diǎn)或者若干景群，形成相對(duì)獨(dú)立的分區(qū)特征。

本條例所稱核心景區(qū)，是指風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)自然景物、人文景物最集中的、最具觀賞價(jià)值、最需要嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域，包括規(guī)劃中確定的生態(tài)保護(hù)區(qū)、自然景觀保護(hù)區(qū)和史跡保護(hù)區(qū)。

本條例所稱風(fēng)景名勝資源，是指具有觀賞、文化或者科學(xué)價(jià)值，可以作為風(fēng)景游覽對(duì)象和風(fēng)景開發(fā)利用的自然景觀、人文景觀以及風(fēng)土人情等。

第六十一條 本條例自20xx年12月1日起施行。

中國首批5A級(jí)旅游名勝區(qū)北京：故宮博物院、天壇公園、頤和園、八達(dá)嶺長城。

天津：天津古文化街旅游區(qū)(津門故里)、天津盤山風(fēng)景名勝區(qū)。

河北：秦皇島市山海關(guān)景區(qū)、保定市安新白洋淀景區(qū)、承德避暑山莊及周圍寺廟景區(qū)。

山西：大同市云岡石窟、忻州市五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)。

遼寧：沈陽市植物園、大連老虎灘海洋公園老虎灘極地館。

吉林省：長春市皇宮博物院、長白山景區(qū)。

黑龍江省：哈爾濱市太陽島公園。

上海：上海東方明珠廣播電視塔、上海野生動(dòng)物園。

江蘇：南京鐘山風(fēng)景名勝區(qū)、中山陵園風(fēng)景區(qū)、中央電視臺(tái)無錫影視基地三國城水滸景區(qū)、蘇州拙政園、蘇州周莊古鎮(zhèn)景區(qū)。

浙江：杭州市西湖風(fēng)景名勝區(qū)、溫州市雁蕩山風(fēng)景名勝區(qū)、舟山市普陀山風(fēng)景名勝區(qū)。

安徽：黃山市黃山風(fēng)景區(qū)、池州市九華山風(fēng)景區(qū)。

福建：廈門市鼓浪嶼風(fēng)景名勝區(qū)、南平市武夷山風(fēng)景名勝區(qū)。

江西：九江市廬山風(fēng)景旅游區(qū)、吉安市井岡山風(fēng)景旅游區(qū)。

山東：煙臺(tái)市蓬萊閣旅游區(qū)、濟(jì)寧市曲阜明故城(三孔)旅游區(qū)、泰安市泰山景區(qū)。

河南：登封市嵩山少林寺景區(qū)、洛陽市龍門石窟景區(qū)、焦作市云臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)。

湖南：張家界武陵源旅游區(qū)、衡陽市南岳衡山旅游區(qū)。

湖北：武漢市黃鶴樓公園、宜昌市三峽大壩旅游區(qū)。

廣東：廣州市長隆旅游度假區(qū)、深圳華僑城旅游度假區(qū)。

廣西：桂林市漓江景區(qū)、桂林市樂滿地度假世界。

海南：三亞市南山文化旅游區(qū)、三亞市南山大小洞天旅游區(qū)。

重慶：重慶大足石刻景區(qū)、重慶巫山小三峽--小小三峽。

青城山-都江堰風(fēng)景名勝區(qū)(4張)

四川：樂山市峨眉山景區(qū)、阿壩藏族羌族自治州九寨溝旅游景區(qū)。都江堰市青城山景區(qū) 都江堰景區(qū)

貴州：安順市黃果樹瀑布景區(qū)、安順龍宮景區(qū)。

云南：昆明市石林風(fēng)景區(qū)、麗江市玉龍雪山景區(qū)。

陜西：西安市秦始皇陵兵馬俑博物館、延安市黃帝陵景區(qū)。

甘肅：麥積山風(fēng)景名勝區(qū)(5A)、嘉峪關(guān)市嘉峪關(guān)文物景區(qū)。

篇6

今年來，安全生產(chǎn)工作在政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門堅(jiān)持以“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和市政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的重要指示，以為國家和人民利益高度負(fù)責(zé)的強(qiáng)烈責(zé)任感，以前所未有的工作力度，堅(jiān)持“以人為本”和“安全第一”的方針，積極扎實(shí)地開展安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化了安全生產(chǎn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。與去年同期相比，大家抓安全的責(zé)任感、緊迫感明顯增強(qiáng)，工作標(biāo)準(zhǔn)提高了，各項(xiàng)活動(dòng)更加深入，安全生產(chǎn)狀況有了大幅度的改善，安全形勢(shì)穩(wěn)中有升，有效預(yù)防了各類生產(chǎn)安全事故，尤其是杜絕了重特大事故發(fā)生，為安全穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了良好的服務(wù)保障作用。

一、狠抓了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)和制度建設(shè)

一是注重并及時(shí)抓好了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。安委會(huì)根據(jù)國務(wù)院和市關(guān)于2004年安全生產(chǎn)工作要求，結(jié)合實(shí)際，年初及時(shí)就安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作進(jìn)行了專門研究、協(xié)調(diào)和安排部署。同時(shí)，根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際需要，提出把安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)作為今年工作重點(diǎn)來抓，明確了安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。二是建立健全了安全生產(chǎn)支撐體系。年初政府專門召開安全生產(chǎn)會(huì)議，根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整了安全生產(chǎn)委員會(huì)機(jī)構(gòu)成員，進(jìn)一步明確了各成員單位職責(zé)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位也按照要求建立了專人負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，形成了從上到下比較完善的安全生產(chǎn)管理體制；結(jié)合實(shí)際，制定和完善了安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立了應(yīng)急救援隊(duì)伍，構(gòu)建起安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作體系；三是制定、完善并實(shí)施了安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度。按照要求和工作計(jì)劃，我們先后制定、完善了《安全生產(chǎn)綜合考核制度》、《安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患舉報(bào)制度》、《安全生產(chǎn)委員會(huì)工作職能及成員單位職責(zé)》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查整改制度》等，使安全生產(chǎn)工作逐步走上了規(guī)范化、制度化的軌道；強(qiáng)化了工作責(zé)任，實(shí)行了安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，從領(lǐng)導(dǎo)到安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、到從業(yè)者，政府同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局、總公司及中央和市屬單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門都與各類生產(chǎn)經(jīng)營單位層層簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任書，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)重要地位，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)的社會(huì)監(jiān)督，初步建立起安全生產(chǎn)長效監(jiān)管機(jī)制。

二、加強(qiáng)了安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)

一是初步建立起全縣安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。政府在去年的基礎(chǔ)上，又增加了人員，進(jìn)一步充實(shí)了安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管力量；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主管部門及部分企業(yè)設(shè)立了專門機(jī)構(gòu)，充實(shí)了監(jiān)管人員力量，建立了覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要企業(yè)的專兼職安全員隊(duì)伍，初步形成了從上到下的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。二是狠抓了監(jiān)督管理隊(duì)伍自身建設(shè)。采取專門培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等各種措施，對(duì)安全生產(chǎn)專兼職人員進(jìn)行及時(shí)、嚴(yán)格和有效的教育、培訓(xùn)及管理，提高了監(jiān)督管理隊(duì)伍的總體素質(zhì)。三是引入了競爭激勵(lì)機(jī)制。結(jié)合“安康杯”、“文明工地”、定期報(bào)告工作和綜合考核等實(shí)際工作，對(duì)專兼職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行考核，進(jìn)一步強(qiáng)化了監(jiān)督管理工作。

三、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育

為進(jìn)一步營造良好的安全生產(chǎn)氛圍，我們采取多種形式，加強(qiáng)了安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)的宣傳。除了督促企業(yè)搞好經(jīng)常性宣傳教育，還結(jié)合6月份的全國安全生產(chǎn)月活動(dòng)，先后通過舉辦各種安全生產(chǎn)宣傳咨詢、法制巡回展覽、為企業(yè)宣講安全知識(shí)及開辦“談安全”電視訪談，制作“安全管理”、“用電安全”、“機(jī)械安全”、“建筑安全”、“消防安全”等安全生產(chǎn)知識(shí)試卷并組織職工開展安全知識(shí)競賽，宣傳媒體及時(shí)進(jìn)行跟蹤宣傳報(bào)道，在電視臺(tái)開設(shè)“安全生產(chǎn)曝光”欄目等，有力推動(dòng)了《安全生產(chǎn)法》的貫徹和落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年接到各類安全舉報(bào)20多起，既消除了隱患，也說明了群眾對(duì)安全工作已經(jīng)有了較強(qiáng)的認(rèn)識(shí)。

四、加強(qiáng)管理人員和從業(yè)人員的教育培訓(xùn)

一是搞好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)管理干部及重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)。今年我們?cè)诟鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、主管部門對(duì)本單位所屬干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行全員教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，還專門組織了領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)培訓(xùn)班。通過培訓(xùn)，普遍增強(qiáng)了安全生產(chǎn)意識(shí)和抓安全生產(chǎn)的責(zé)任感、緊迫感，使各級(jí)干部能夠?qū)W法、知法，熟練運(yùn)用法律開展工作。二是結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)職工的安全知識(shí)培訓(xùn)。加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的執(zhí)法檢查，督促企業(yè)按照要求認(rèn)真搞好上崗前、作業(yè)中等環(huán)節(jié)的安全教育，增強(qiáng)了從業(yè)人員的安全素質(zhì)。三是繼續(xù)加大了對(duì)特種作業(yè)人員培訓(xùn)力度。我們把落實(shí)持證上崗作為預(yù)防事故的重要內(nèi)容，加大了對(duì)違反持證上崗規(guī)定的查處，并開辦各種培訓(xùn)班13期，培訓(xùn)特種作業(yè)人員980多名，進(jìn)一步提高了關(guān)鍵工作崗位人員的安全生產(chǎn)技能。

五、認(rèn)真開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治

一是搞好交通安全整治。安辦按照計(jì)劃組織多部門聯(lián)合行動(dòng)，及時(shí)對(duì)客貨運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)營車輛及汽車修理企業(yè)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了認(rèn)真清理和嚴(yán)格整治。

二是對(duì)強(qiáng)化了對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品的專項(xiàng)整治。結(jié)合實(shí)際，根據(jù)各不同時(shí)期情況，各職能部門按分工職責(zé)，密切協(xié)作，聯(lián)合執(zhí)法，使專項(xiàng)整治工作取得了良好效果，杜絕了安全事故。

三是把非煤礦山作為重點(diǎn)進(jìn)行綜合整治。針對(duì)非煤礦山企業(yè)采礦點(diǎn)分散的特點(diǎn)，采取了強(qiáng)有力措施，對(duì)非煤礦山企業(yè)進(jìn)行清理整頓，關(guān)閉拆除了各類不符合條件規(guī)定的小礦，并對(duì)現(xiàn)有的進(jìn)行了嚴(yán)管嚴(yán)控，未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

四是對(duì)建筑業(yè)進(jìn)行了安全整治。加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)的安全監(jiān)管，強(qiáng)化八項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)工作，從加大安全投入，健全完善各項(xiàng)安全設(shè)施和措施，推進(jìn)建筑業(yè)安全管理規(guī)范化工作入手，嚴(yán)肅查處違章指揮、無證上崗、違規(guī)操作等違法行為，加大對(duì)施工現(xiàn)場安全管理的整治力度。通過整治，改善了建筑業(yè)安全生產(chǎn)條件，提高了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，徹底消除了各類安全隱患。

五是對(duì)人員密集場所消防安全進(jìn)行了整治。重點(diǎn)對(duì)勞動(dòng)力密集型企業(yè)、商場、市場、賓館、飯店、招待所、醫(yī)院、學(xué)校、旅游景點(diǎn)、車站、體育場館、大型活動(dòng)舉辦場所、公共娛樂場所（影劇院、錄像廳、歌舞廳、夜總會(huì)、餐飲場所、洗?。?、網(wǎng)吧、人員密集或從事經(jīng)營活動(dòng)的地下空間、集體宿舍進(jìn)行專項(xiàng)整治，加大了對(duì)火災(zāi)隱患的治理力度，嚴(yán)格落實(shí)了各項(xiàng)消防措施。

七是開展了特種設(shè)備的專項(xiàng)整治。加強(qiáng)了氣瓶充裝單位的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，開展了壓力管道的定期檢驗(yàn)和使用登記，規(guī)范電站鍋爐產(chǎn)品的定期檢驗(yàn)工作，強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)式起重機(jī)械的安全監(jiān)察，切實(shí)消除了隱患，防止了重、特大特種設(shè)備事故的發(fā)生。

八是對(duì)民用爆破器材和煙花爆竹及時(shí)進(jìn)行了安全整治。通過加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹和民用爆破器材等的生產(chǎn)、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理和組織開展民爆器材專項(xiàng)檢查，規(guī)范了安全防范的標(biāo)準(zhǔn)要求，落實(shí)了“人防、技防、設(shè)施防”的措施，增強(qiáng)了全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，增強(qiáng)了事故預(yù)防能力和應(yīng)急處置能力，全面提高了企業(yè)的安全管理水平。

六、加大執(zhí)法檢查力度，依法強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理工作。

除各有關(guān)部門日常對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)進(jìn)行不間斷執(zhí)法監(jiān)控外，還結(jié)合不同時(shí)期工作重點(diǎn)，進(jìn)行安全聯(lián)合大檢查。各主管部門、執(zhí)法監(jiān)察部門堅(jiān)持長期對(duì)建筑施工現(xiàn)場進(jìn)行巡查；加強(qiáng)了交通運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督管理；抓緊了用電和防火安全；對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品安全情況及時(shí)進(jìn)行了安全評(píng)估和重點(diǎn)監(jiān)控；加強(qiáng)了對(duì)危害面廣、易發(fā)生事故的重點(diǎn)部位的重點(diǎn)檢查和監(jiān)控；對(duì)人群集中的商場、市場等場所的消防安全進(jìn)行了重點(diǎn)執(zhí)法檢查；及時(shí)對(duì)用火爐取暖的單位、居民、經(jīng)營場所、農(nóng)村住戶進(jìn)行了安全普查，做好了煤氣中毒預(yù)防工作。此外，還通過基層報(bào)告、群眾舉報(bào)等途徑，加強(qiáng)了對(duì)安全隱患的查處，也有效預(yù)防了各類生產(chǎn)安全事故。

從總的情況看，安全生產(chǎn)工作雖然總體情況不錯(cuò)，可以說穩(wěn)中有升。但我們也清醒地知道，當(dāng)前還存在著許多不容忽視的問題。

一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識(shí)不足，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位，開展工作不及時(shí)，宣傳教育不經(jīng)常，管理不嚴(yán)，監(jiān)督不力。

二是出現(xiàn)了大量無主管部門企業(yè)，這些企業(yè)絕大部分是私營、個(gè)體中小企業(yè)，安全管理相對(duì)薄弱，存在問題多。

三是安全監(jiān)管力量不足，尤其是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主管部門，缺乏必要的人員、設(shè)備和技術(shù)，監(jiān)督管理有死角。

四是對(duì)職工的安全教育不及時(shí)、缺乏針對(duì)性，違章操作、冒險(xiǎn)蠻干現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

五是企業(yè)安全投入少，設(shè)備設(shè)施老化，安全作業(yè)條件差。

具體情況為：

一、工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)情況。

工業(yè)企業(yè)特別是服裝行業(yè)問題有：（1）大部分企業(yè)未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案；（2）車間人員密集，安全通道不暢通；（3）部分企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)和職工安全意識(shí)較差；（4）車間用電管理不規(guī)范，有的電源線，沒有安全保護(hù)措施；（5）安全出口未設(shè)門標(biāo)識(shí)；（6）消防器材配備不足，有的是多年未經(jīng)過有關(guān)部門檢驗(yàn)過期失效；（7）部分企業(yè)電工用的還是供電公司發(fā)放的《進(jìn)網(wǎng)作業(yè)證》，未按規(guī)定持特種作業(yè)證上崗現(xiàn)象嚴(yán)重。

二、非煤礦山安全生產(chǎn)情況。

非煤礦山企業(yè)存在問題主要表現(xiàn)在：（1）大部分磚廠由外地人承包，短期行為嚴(yán)重，個(gè)別企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和職工安全意識(shí)淡??；（2）機(jī)器老化，設(shè)備陳舊，安全設(shè)備設(shè)施投入不夠；（3）職工的文化素質(zhì)和法律意識(shí)比較差，缺乏自我保護(hù)能力；（4）各項(xiàng)管理制度建立不規(guī)范；（5）從業(yè)人員上崗前未進(jìn)行“三級(jí)”安全教育。

三、危化企業(yè)安全生產(chǎn)情況。

危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)物品經(jīng)營單位存在問題主要表現(xiàn)在：（1）B類危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位，企業(yè)法人辦理《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》不積極，在安全問題上僥幸心理存在比較嚴(yán)重；（2）危險(xiǎn)物品經(jīng)營單位，未辦理各種手續(xù)和經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收，擅自施工，給安全管理工作帶來了很大難度。

四、建筑施工企業(yè)情況。

目前建筑施工工地主要存在下面主要問題：

1、工程基建手續(xù)不齊，主要未辦理《施工許可證》、無規(guī)劃、土地手續(xù)。

2、施工現(xiàn)場主要存在（1）安全防護(hù)存在事故隱患。主要表現(xiàn)在腳手架、作業(yè)面、臨邊防護(hù)等達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。（2）設(shè)備臨時(shí)用電存在事故隱患。主要表現(xiàn)在施工現(xiàn)場配電箱數(shù)量不足，未達(dá)到三級(jí)配電三級(jí)漏電保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)備外皮未采用可靠接零保護(hù)等。（3）大型機(jī)械設(shè)備無驗(yàn)收手續(xù)或安裝方案投入使用等。

五、旅游業(yè)安全生產(chǎn)情況。

賓館飯店存在的主要問題是：（1）部分賓館飯店未制定規(guī)范的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。（2）安全事故應(yīng)急預(yù)案缺乏可操作性。（3）從業(yè)人員未經(jīng)“三級(jí)安全教育”上崗作業(yè)等。

旅游景區(qū)安全生產(chǎn)工作主要存在問題：（1）景區(qū)危險(xiǎn)地段防護(hù)欄桿不符合規(guī)范要求，設(shè)置安全標(biāo)識(shí)、警示牌不足。（2）大部分景區(qū)電工操作證為供電部門發(fā)放的《進(jìn)網(wǎng)操作證》，未取得《特種作業(yè)操作證》上崗作業(yè)。（3）部分景區(qū)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度不健全，安全事故應(yīng)急預(yù)案缺乏可操作性。（4）從業(yè)人員未經(jīng)“三級(jí)安全教育”上崗作業(yè)等。

六、商業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)情況。

商場、超市及家具城安全生產(chǎn)工作主要存在問題：（1）經(jīng)營者安全意識(shí)不強(qiáng)，未能擺正安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系。主要體現(xiàn)在貨物隨意侵占安全疏散通道，造成安全疏散通道堵塞。經(jīng)檢查指出后，可保持一段時(shí)間的暢通，不久又出現(xiàn)貨物隨意侵占安全疏散通道現(xiàn)象。（2）個(gè)別單位亂拉亂接電線，安全標(biāo)識(shí)不足。（3）個(gè)別單位建筑防火分區(qū)不符合規(guī)范的要求或自動(dòng)滅火系統(tǒng)失效，不能正常使用。（4）部分單位安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度不健全，安全事故應(yīng)急預(yù)案缺乏可操作性。（5）從業(yè)人員未經(jīng)“三級(jí)安全教育”上崗作業(yè)等。

市場安全生產(chǎn)工作主要存在問題：（1）部分市場吃、住、銷一體，存在重大事故隱患。（2）市場內(nèi)保安義務(wù)消防人員數(shù)量不足。（3）顧客在市場內(nèi)吸煙現(xiàn)象嚴(yán)重，市場管理人員未采取有效措施及時(shí)制止。（3）部分單位安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度不健全，安全事故應(yīng)急預(yù)案缺乏可操作性。（4）從業(yè)人員未經(jīng)“三級(jí)安全教育”上崗作業(yè)等。

七、交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)情況。

主要存在問題是：（1）部分單位亂拉亂接電線，用電設(shè)備未采用可靠的接零或接地保護(hù)。（2）個(gè)別單位消防器材配備不足。（3）安全標(biāo)識(shí)不足。（4）部分單位安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度不健全，安全事故應(yīng)急預(yù)案缺乏可操作性。（5）從業(yè)人員未經(jīng)“三級(jí)安全教育”上崗作業(yè)等。

針對(duì)以上問題，我們要著重抓好以下幾個(gè)方面工作：

一、進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè)

1、加強(qiáng)全縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的自身建設(shè)。以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，充實(shí)安全生產(chǎn)力量，并建立、健全各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)，完善工作程序；繼續(xù)加強(qiáng)自身素質(zhì)建設(shè)，堅(jiān)持政治與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，做到熱愛安全管理工作，掌握安全生產(chǎn)知識(shí)，積累安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗(yàn)；進(jìn)一步提高組織協(xié)調(diào)、安全執(zhí)法和事故的調(diào)查處理能力；提高工作質(zhì)量和水平，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，適應(yīng)新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的需要。

2、加強(qiáng)兼職安全監(jiān)察員隊(duì)伍建設(shè)。擴(kuò)大安全生產(chǎn)管理工作覆蓋面，在現(xiàn)在基礎(chǔ)上，從行業(yè)、企業(yè)主管部門及大型企業(yè)中再選拔一批素質(zhì)較高的兼職安全監(jiān)察員，并加強(qiáng)兼職安全監(jiān)察員隊(duì)伍的管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐步鍛煉成為責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬、能打硬仗的隊(duì)伍，壯大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力量。

3、加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。按照《安全生產(chǎn)法》要求，督促企業(yè)按規(guī)定建立起安全生產(chǎn)專門機(jī)構(gòu)，配備專兼職管理人員，使安全生產(chǎn)工作達(dá)到縱向到底、橫向到邊的要求，徹底消除安全生產(chǎn)管理工作盲區(qū)。

二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理制度的建設(shè)

在繼續(xù)堅(jiān)持安委會(huì)例會(huì)、兼職監(jiān)察員例會(huì)和兼職監(jiān)察員月匯報(bào)制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際建立和完善各類工作制度。

1、建立執(zhí)法部門聯(lián)席會(huì)議制度。充分發(fā)揮安辦的職能作用，根據(jù)工作階段和重點(diǎn)，定期組織各有關(guān)執(zhí)法部門舉行安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會(huì)議，研究工作、部署任務(wù)、協(xié)調(diào)行動(dòng)。

2、建立行業(yè)安全生產(chǎn)例會(huì)制度。結(jié)合工作開展情況，定期組織各類行業(yè)主管單位召開安全工作會(huì)議，通報(bào)情況，分析形勢(shì)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，部署工作，提出要求。

3、建立全縣安全生產(chǎn)情況通報(bào)制度。結(jié)合工作情況和需要，安委會(huì)定期將安全生產(chǎn)情況進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)和社會(huì)曝光，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督效果。

4、落實(shí)重大事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。爭取政府支持，每年專門拿出部分資金，獎(jiǎng)勵(lì)安全事故隱患舉報(bào)人員。

5、落實(shí)安全生產(chǎn)綜合考核制度。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作實(shí)行綜合量化考核，并納入全縣的大責(zé)任制考核和單位年終評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)內(nèi)容。

三、做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)具體工作

1、加強(qiáng)執(zhí)法部門和主管部門、行業(yè)管理部門的協(xié)調(diào)?？朔酝踩a(chǎn)執(zhí)法分散、力量單一現(xiàn)象，共同解決安全生產(chǎn)方面的重大問題、傾向性問題和普遍性問題。

2、加強(qiáng)宣傳教育，提高企業(yè)經(jīng)營者的安全生產(chǎn)意識(shí)。廣泛深入地開展《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作。搞好六月份全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，利用各種宣傳手段，大力宣傳安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策，提高全社會(huì)的安全意識(shí)，擴(kuò)大安全生產(chǎn)的社會(huì)影響。

3、認(rèn)真做好培訓(xùn)工作。繼續(xù)對(duì)企業(yè)、行業(yè)主管部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行《安全生產(chǎn)法》培訓(xùn)教育；搞好特種作業(yè)培訓(xùn)，滿足經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)特種作業(yè)人員的需要；對(duì)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理等進(jìn)行必要的安全培訓(xùn)。

4、開展以建筑業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通運(yùn)輸、民用爆破器材和煙花爆竹、非煤礦山、人員密集場所消防安全等6個(gè)方面為重點(diǎn)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。通過專項(xiàng)整治，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)保障制度，加大危險(xiǎn)源監(jiān)控、事故隱患整改和安全資金投入力度，有效防范事故的發(fā)生，確保全縣事故總量不突破市下達(dá)給的控制指標(biāo)。

5、加強(qiáng)安全生產(chǎn)經(jīng)常性監(jiān)督檢查和管理。對(duì)有關(guān)執(zhí)法單位和企業(yè)主管、行業(yè)主管部門實(shí)施綜合性監(jiān)督管理，督促企業(yè)主管和行業(yè)管理部門嚴(yán)格落實(shí)屬地和行業(yè)管理規(guī)定，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作；繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督管理和檢查，對(duì)事故隱患要指定專人負(fù)責(zé)立即予以消除，確保安全穩(wěn)定。

6、深入開展聯(lián)合檢查和定期抽查。加強(qiáng)各執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)配合，結(jié)合各項(xiàng)工作情況的開展，定期組織聯(lián)合檢查活動(dòng)，使安全生產(chǎn)工作在安委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成各有關(guān)職能部門齊抓共管安全生產(chǎn)工作的良好局面。

7、加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度。認(rèn)真履行國家監(jiān)察職能，把加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)察作為重點(diǎn)工作來抓，高標(biāo)準(zhǔn)、不湊合、不遷就，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究；按照“觸動(dòng)企業(yè)核心利益”的要求，加大處罰力度。對(duì)隱患嚴(yán)重的，采取果斷措施，該停的停、該罰的罰。

8、深入做好調(diào)查研究工作。對(duì)工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、建筑施工企業(yè)、旅游業(yè)等行業(yè)開展安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究。切實(shí)摸清各企業(yè)的安全生產(chǎn)情況，為政府正確決策提供依據(jù)。

9、繼續(xù)加強(qiáng)和完善信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。及時(shí)了解掌握國家的安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作；建立科學(xué)管理數(shù)據(jù)庫，使安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與管理人員網(wǎng)絡(luò)化，各類企業(yè)情況數(shù)字化，重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時(shí)期動(dòng)態(tài)化。

篇7

第一條為規(guī)范道路旅客運(yùn)輸及道路旅客運(yùn)輸站經(jīng)營活動(dòng)，維護(hù)道路旅客運(yùn)輸市場秩序，保障道路旅客運(yùn)輸安全，保護(hù)旅客和經(jīng)營者的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條從事道路旅客運(yùn)輸（以下簡稱道路客運(yùn)）經(jīng)營以及道路旅客運(yùn)輸站（以下簡稱客運(yùn)站）經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱道路客運(yùn)經(jīng)營，是指用客車運(yùn)送旅客、為社會(huì)公眾提供服務(wù)、具有商業(yè)性質(zhì)的道路客運(yùn)活動(dòng)，包括班車（加班車）客運(yùn)、包車客運(yùn)、旅游客運(yùn)。

（一）班車客運(yùn)是指營運(yùn)客車在城鄉(xiāng)道路上按照固定的線路、時(shí)間、站點(diǎn)、班次運(yùn)行的一種客運(yùn)方式，包括直達(dá)班車客運(yùn)和普通班車客運(yùn)。加班車客運(yùn)是班車客運(yùn)的一種補(bǔ)充形式，在客運(yùn)班車不能滿足需要或者無法正常運(yùn)營時(shí)，臨時(shí)增加或者調(diào)配客車按客運(yùn)班車的線路、站點(diǎn)運(yùn)行的方式。

（二）包車客運(yùn)是指以運(yùn)送團(tuán)體旅客為目的，將客車包租給用戶安排使用，提供駕駛勞務(wù)，按照約定的起始地、目的地和路線行駛，按行駛里程或者包用時(shí)間計(jì)費(fèi)并統(tǒng)一支付費(fèi)用的一種客運(yùn)方式。

（三）旅游客運(yùn)是指以運(yùn)送旅游觀光的旅客為目的，在旅游景區(qū)內(nèi)運(yùn)營或者其線路至少有一端在旅游景區(qū)（點(diǎn)）的一種客運(yùn)方式。

本規(guī)定所稱客運(yùn)站經(jīng)營，是指以站場設(shè)施為依托，為道路客運(yùn)經(jīng)營者和旅客提供有關(guān)運(yùn)輸服務(wù)的經(jīng)營活動(dòng)。

第四條道路客運(yùn)和客運(yùn)站管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、安全第一的宗旨，遵循公平、公正、公開、便民的原則，打破地區(qū)封鎖和壟斷，促進(jìn)道路運(yùn)輸市場的統(tǒng)一、開放、競爭、有序，滿足廣大人民群眾的出行需求。

道路客運(yùn)及客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，誠實(shí)信用，公平競爭，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第五條國家實(shí)行道路客運(yùn)企業(yè)等級(jí)評(píng)定制度和質(zhì)量信譽(yù)考核制度，鼓勵(lì)道路客運(yùn)經(jīng)營者實(shí)行規(guī)?；?、集約化、公司化經(jīng)營，禁止掛靠經(jīng)營。

第六條交通運(yùn)輸部主管全國道路客運(yùn)及客運(yùn)站管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路客運(yùn)及客運(yùn)站管理工作。

縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施道路客運(yùn)及客運(yùn)站管理工作。

第二章經(jīng)營許可

第七條班車客運(yùn)的線路根據(jù)經(jīng)營區(qū)域和營運(yùn)線路長度分為以下四種類型：

一類客運(yùn)班線：地區(qū)所在地與地區(qū)所在地之間的客運(yùn)班線或者營運(yùn)線路長度在800公里以上的客運(yùn)班線。

二類客運(yùn)班線：地區(qū)所在地與縣之間的客運(yùn)班線。

三類客運(yùn)班線：非毗鄰縣之間的客運(yùn)班線。

四類客運(yùn)班線：毗鄰縣之間的客運(yùn)班線或者縣境內(nèi)的客運(yùn)班線。

本規(guī)定所稱地區(qū)所在地，是指設(shè)區(qū)的市、州、盟人民政府所在城市市區(qū)；本規(guī)定所稱縣，包括縣、旗、縣級(jí)市和設(shè)區(qū)的市、州、盟下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)。

縣城城區(qū)與地區(qū)所在地城市市區(qū)相連或者重疊的，按起訖客運(yùn)站所在地確定班線起訖點(diǎn)所屬的行政區(qū)域。

第八條包車客運(yùn)按照其經(jīng)營區(qū)域分為省際包車客運(yùn)和省內(nèi)包車客運(yùn)，省內(nèi)包車客運(yùn)分為市際包車客運(yùn)、縣際包車客運(yùn)和縣內(nèi)包車客運(yùn)。

第九條旅游客運(yùn)按照營運(yùn)方式分為定線旅游客運(yùn)和非定線旅游客運(yùn)。

定線旅游客運(yùn)按照班車客運(yùn)管理，非定線旅游客運(yùn)按照包車客運(yùn)管理。

第十條申請(qǐng)從事道路客運(yùn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的客車：

1．客車技術(shù)要求：

（1）技術(shù)性能符合國家標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》（GB18565）的要求；

（2）外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》（GB1589）的要求；

（3）從事高速公路客運(yùn)或者營運(yùn)線路長度在800公里以上的客運(yùn)車輛，其技術(shù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》（JT/T198）規(guī)定的一級(jí)技術(shù)等級(jí)；營運(yùn)線路長度在400公里以上的客運(yùn)車輛，其技術(shù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到二級(jí)以上；其它客運(yùn)車輛的技術(shù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到三級(jí)以上。

本規(guī)定所稱高速公路客運(yùn)，是指營運(yùn)線路中高速公路里程在200公里以上或者高速公路里程占總里程70%以上的道路客運(yùn)。

2．客車類型等級(jí)要求：

從事高速公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)和營運(yùn)線路長度在800公里以上的客運(yùn)車輛，其車輛類型等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定》（JT/T325）規(guī)定的中級(jí)以上。

3．客車數(shù)量要求：

（1）經(jīng)營一類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自有營運(yùn)客車100輛以上、客位3000個(gè)以上，其中高級(jí)客車在30輛以上、客位900個(gè)以上；或者自有高級(jí)營運(yùn)客車40輛以上、客位1200個(gè)以上；

（2）經(jīng)營二類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自有營運(yùn)客車50輛以上、客位1500個(gè)以上，其中中高級(jí)客車在15輛以上、客位450個(gè)以上；或者自有高級(jí)營運(yùn)客車20輛以上、客位600個(gè)以上；

（3）經(jīng)營三類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自有營運(yùn)客車10輛以上、客位200個(gè)以上；

（4）經(jīng)營四類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自有營運(yùn)客車1輛以上；

（5）經(jīng)營省際包車客運(yùn)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)自有中高級(jí)營運(yùn)客車20輛以上、客位600個(gè)以上；

（6）經(jīng)營省內(nèi)包車客運(yùn)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)自有營運(yùn)客車5輛以上、客位100個(gè)以上。

（二）從事客運(yùn)經(jīng)營的駕駛?cè)藛T，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

1．取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證；

2．年齡不超過60周歲；

3．3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄；

4．經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)客運(yùn)法規(guī)、機(jī)動(dòng)車維修和旅客急救基本知識(shí)考試合格而取得相應(yīng)從業(yè)資格證。

本規(guī)定所稱交通責(zé)任事故，是指駕駛?cè)藛T負(fù)同等或者以上責(zé)任的交通事故。

（三）有健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、駕駛?cè)藛T和車輛安全生產(chǎn)管理的制度。

（四）申請(qǐng)從事道路客運(yùn)班線經(jīng)營，還應(yīng)當(dāng)有明確的線路和站點(diǎn)方案。

第十一條申請(qǐng)從事客運(yùn)站經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）客運(yùn)站經(jīng)有關(guān)部門組織的工程竣工驗(yàn)收合格，并且經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)組織的站級(jí)驗(yàn)收合格；

（二）有與業(yè)務(wù)量相適應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員；

（三）有相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施，具體要求按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《汽車客運(yùn)站級(jí)別劃分及建設(shè)要求》（JT/T200）的規(guī)定執(zhí)行；

（四）有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度，包括服務(wù)規(guī)范、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、車輛發(fā)車前例檢制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、危險(xiǎn)品查堵、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的制度。

第十二條申請(qǐng)從事道路客運(yùn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提出申請(qǐng)：

（一）從事縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)客運(yùn)經(jīng)營的，向縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；

（二）從事省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)跨2個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營的，向其共同的上一級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；

（三）從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營的，向所在地的省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

第十三條申請(qǐng)從事客運(yùn)站經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

第十四條申請(qǐng)從事道路客運(yùn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）申請(qǐng)開業(yè)的相關(guān)材料：

1．《道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營申請(qǐng)表》（見附件1）；

2．企業(yè)章程文本；

3．投資人、負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書；

4．安全生產(chǎn)管理制度文本；

5．?dāng)M投入車輛承諾書，包括客車數(shù)量、類型及等級(jí)、技術(shù)等級(jí)、座位數(shù)以及客車外廓長、寬、高等。如果擬投入客車屬于已購置或者現(xiàn)有的，應(yīng)當(dāng)提供行駛證、車輛技術(shù)等級(jí)證書（車輛技術(shù)檢測(cè)合格證）、客車等級(jí)評(píng)定證明及其復(fù)印件；

6．已聘用或者擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復(fù)印件，公安部門出具的3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故的證明。

（二）同時(shí)申請(qǐng)道路客運(yùn)班線經(jīng)營的，還應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

1．《道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營申請(qǐng)表》（見附件2）；

2．可行性報(bào)告，包括申請(qǐng)客運(yùn)班線客流狀況調(diào)查、運(yùn)營方案、效益分析以及可能對(duì)其他相關(guān)經(jīng)營者產(chǎn)生的影響等；

3．進(jìn)站方案。已與起訖點(diǎn)客運(yùn)站和停靠站簽訂進(jìn)站意向書的，應(yīng)當(dāng)提供進(jìn)站意向書；

4．運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量承諾書。

第十五條已獲得相應(yīng)道路班車客運(yùn)經(jīng)營許可的經(jīng)營者，申請(qǐng)新增客運(yùn)班線時(shí)，除提供第十四條第（二）項(xiàng)規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》復(fù)印件；

（二）與所申請(qǐng)客運(yùn)班線類型相適應(yīng)的企業(yè)自有營運(yùn)客車的行駛證、《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件；

（三）擬投入車輛承諾書，包括客車數(shù)量、類型及等級(jí)、技術(shù)等級(jí)、座位數(shù)以及客車外廓長、寬、高等。如果擬投入客車屬于已購置或者現(xiàn)有的，應(yīng)當(dāng)提供行駛證、車輛技術(shù)等級(jí)證書（車輛技術(shù)檢測(cè)合格證）、客車等級(jí)評(píng)定證明及其復(fù)印件；

（四）擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復(fù)印件，公安部門出具的3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故的證明；

（五）經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件，所在單位的工作證明或者委托書。

第十六條申請(qǐng)從事客運(yùn)站經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）《道路旅客運(yùn)輸站經(jīng)營申請(qǐng)表》（見附件3）；

（二）客運(yùn)站竣工驗(yàn)收證明和站級(jí)驗(yàn)收證明；

（三）擬招聘的專業(yè)人員、管理人員的身份證明和專業(yè)證書及其復(fù)印件；

（四）負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書；

（五）業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度文本。

第十七條縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布本行政區(qū)域內(nèi)的客運(yùn)運(yùn)力投放、客運(yùn)線路布局、主要客流流向和流量等情況。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在審查客運(yùn)申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮客運(yùn)市場的供求狀況、普遍服務(wù)和方便群眾等因素。

第十八條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》和《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》以及本規(guī)定規(guī)范的程序?qū)嵤┑缆房瓦\(yùn)經(jīng)營、道路客運(yùn)班線經(jīng)營和客運(yùn)站經(jīng)營的行政許可。

第十九條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)道路客運(yùn)經(jīng)營申請(qǐng)、道路客運(yùn)班線經(jīng)營申請(qǐng)予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定；道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)客運(yùn)站經(jīng)營申請(qǐng)予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合法定條件的道路客運(yùn)經(jīng)營申請(qǐng)作出準(zhǔn)予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《道路客運(yùn)經(jīng)營行政許可決定書》（見附件4），明確許可事項(xiàng)，許可事項(xiàng)為經(jīng)營范圍、車輛數(shù)量及要求、客運(yùn)班線類型；并在10日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，并告知被許可人所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合法定條件的道路客運(yùn)班線經(jīng)營申請(qǐng)作出準(zhǔn)予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《道路客運(yùn)班線經(jīng)營行政許可決定書》（見附件5），明確許可事項(xiàng)，許可事項(xiàng)為經(jīng)營主體、班車類別、起訖地及起訖站點(diǎn)、途經(jīng)路線及停靠站點(diǎn)、日發(fā)班次、車輛數(shù)量及要求、經(jīng)營期限；并在10日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路客運(yùn)班線經(jīng)營許可證明》（見附件8），告知班線起訖地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)；屬于跨省客運(yùn)班線的，應(yīng)當(dāng)將《道路客運(yùn)班線經(jīng)營行政許可決定書》抄告途經(jīng)上下旅客的和終到的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合法定條件的客運(yùn)站經(jīng)營申請(qǐng)作出準(zhǔn)予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《道路旅客運(yùn)輸站經(jīng)營行政許可決定書》（見附件6），并明確許可事項(xiàng)，許可事項(xiàng)為經(jīng)營者名稱、站場地址、站場級(jí)別和經(jīng)營范圍；并在10日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)作出不予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具《不予交通行政許可決定書》。

第二十條受理跨省客運(yùn)班線經(jīng)營申請(qǐng)的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后7日內(nèi)發(fā)征求意見函并附《道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營申請(qǐng)表》傳真給途經(jīng)上下旅客的和目的地省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)征求意見；相關(guān)省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)將意見傳真給受理申請(qǐng)的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，不予同意的，應(yīng)當(dāng)依法注明理由，逾期不予答復(fù)的，視為同意。

相關(guān)省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)跨省客運(yùn)班線經(jīng)營申請(qǐng)持不同意見且協(xié)商不成的，由受理申請(qǐng)的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)通過其隸屬的省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門將各方書面意見和相關(guān)材料報(bào)交通運(yùn)輸部決定，并書面通知申請(qǐng)人。交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出決定，并書面通知相關(guān)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門，由受理申請(qǐng)的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按本規(guī)定第十九條、第二十二條的規(guī)定為申請(qǐng)人辦理有關(guān)手續(xù)。

第二十一條被許可人應(yīng)當(dāng)持《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。

第二十二條被許可人應(yīng)當(dāng)按確定的時(shí)間落實(shí)擬投入車輛承諾書。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)已核實(shí)被許可人落實(shí)了擬投入車輛承諾書且車輛符合許可要求后，應(yīng)當(dāng)為投入運(yùn)輸?shù)目蛙嚺浒l(fā)《道路運(yùn)輸證》；屬于客運(yùn)班車的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)配發(fā)班車客運(yùn)標(biāo)志牌（見附件7）。正式班車客運(yùn)標(biāo)志牌尚未制作完畢的，應(yīng)當(dāng)先配發(fā)臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌。

第二十三條已取得相應(yīng)道路班車客運(yùn)經(jīng)營許可的經(jīng)營者需要增加客運(yùn)班線的，應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定第十二條的規(guī)定進(jìn)行申請(qǐng)。

第二十四條向不同級(jí)別的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)道路運(yùn)輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)由最高一級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，并注明各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)許可的經(jīng)營范圍，下級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不再核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》。下級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)已向被許可人發(fā)放《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》的，上級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按上述要求予以換發(fā)。

第二十五條中外合資、中外合作、外商獨(dú)資形式投資道路客運(yùn)和客運(yùn)站經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)遵守《外商投資道路運(yùn)輸業(yè)管理規(guī)定》。

第二十六條道路客運(yùn)經(jīng)營者設(shè)立子公司的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向設(shè)立地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)經(jīng)營許可；設(shè)立分公司的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備。

第二十七條對(duì)同一客運(yùn)班線有3個(gè)以上申請(qǐng)人的，或者根據(jù)實(shí)際情況需要，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可采取服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)的方式實(shí)施道路客運(yùn)班線經(jīng)營許可。

相關(guān)省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)協(xié)商確定通過服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)方式，實(shí)施跨省客運(yùn)班線經(jīng)營許可的，可采取聯(lián)合招標(biāo)、各自分別招標(biāo)等方式進(jìn)行。一省不實(shí)行招投標(biāo)的，不影響另外一省進(jìn)行招投標(biāo)。

道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營權(quán)服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)管理辦法另行制定。

第二十八條在道路客運(yùn)班線經(jīng)營許可過程中，任何單位和個(gè)人不得以對(duì)等投放運(yùn)力等不正當(dāng)理由拒絕、阻撓實(shí)施客運(yùn)班線經(jīng)營許可。

第二十九條客運(yùn)經(jīng)營者、客運(yùn)站經(jīng)營者需要變更許可事項(xiàng)或者終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，按本章有關(guān)規(guī)定辦理。

客運(yùn)班線的經(jīng)營主體、起訖地和日發(fā)班次變更和客運(yùn)站經(jīng)營主體、站址變更按照重新許可辦理。

客運(yùn)經(jīng)營者和客運(yùn)站經(jīng)營者在取得全部經(jīng)營許可證件后無正當(dāng)理由超過180天不投入運(yùn)營或者運(yùn)營后連續(xù)180天以上停運(yùn)的，視為自動(dòng)終止經(jīng)營。

第三十條客運(yùn)班線的經(jīng)營期限由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》的有關(guān)規(guī)定確定。

第三十一條客運(yùn)班線經(jīng)營者在經(jīng)營期限內(nèi)暫停、終止班線經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)提前30日向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)。經(jīng)營期限屆滿，需要延續(xù)客運(yùn)班線經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在屆滿前60日提出申請(qǐng)。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本章有關(guān)規(guī)定作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，重新辦理有關(guān)手續(xù)。

客運(yùn)經(jīng)營者終止經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營后10日內(nèi)，將相關(guān)的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》和《道路運(yùn)輸證》、客運(yùn)標(biāo)志牌交回原發(fā)放機(jī)關(guān)。

第三十二條客運(yùn)站經(jīng)營者終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提前30日告知原許可機(jī)關(guān)和進(jìn)站經(jīng)營者。原許可機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)關(guān)閉客運(yùn)站可能對(duì)社會(huì)公眾利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)采取措施對(duì)進(jìn)站車輛進(jìn)行分流，并向社會(huì)公告?？瓦\(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營后10日內(nèi)將《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》交回原發(fā)放機(jī)關(guān)。

第三十三條客運(yùn)經(jīng)營者在客運(yùn)班線經(jīng)營期限屆滿后申請(qǐng)延續(xù)經(jīng)營，符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)予以優(yōu)先許可：

（一）經(jīng)營者符合本規(guī)定第十條規(guī)定；

（二）經(jīng)營者在經(jīng)營該客運(yùn)班線過程中，無特大運(yùn)輸安全責(zé)任事故；

（三）經(jīng)營者在經(jīng)營該客運(yùn)班線過程中，無情節(jié)惡劣的服務(wù)質(zhì)量事件；

（四）經(jīng)營者在經(jīng)營該客運(yùn)班線過程中，無嚴(yán)重違法經(jīng)營行為；

（五）按規(guī)定履行了普遍服務(wù)的義務(wù)。

第三章客運(yùn)車輛管理

第三十四條客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)客運(yùn)車輛進(jìn)行定期維護(hù)，確保客運(yùn)車輛技術(shù)狀況良好。

客運(yùn)車輛的維護(hù)作業(yè)項(xiàng)目和程序應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維護(hù)、檢測(cè)、診斷技術(shù)規(guī)范》（GB18344）等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。

嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人為客運(yùn)經(jīng)營者指定車輛維護(hù)企業(yè)；車輛二級(jí)維護(hù)執(zhí)行情況不得作為道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的路檢路查項(xiàng)目。

第三十五條客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行客運(yùn)車輛檢測(cè)，車輛檢測(cè)結(jié)合車輛定期審驗(yàn)的頻率一并進(jìn)行。

客運(yùn)經(jīng)營者在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，到符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》（GB18565）和《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》（GB1589）的規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)，出具全國統(tǒng)一式樣的檢測(cè)報(bào)告，并依據(jù)檢測(cè)結(jié)果，對(duì)照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》（JT/T198）進(jìn)行車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定?？瓦\(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)。

車籍所在地縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將車輛技術(shù)等級(jí)在《道路運(yùn)輸證》上標(biāo)明。

第三十六條機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備，嚴(yán)格按照國家和行業(yè)有關(guān)營運(yùn)車輛技術(shù)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)客運(yùn)車輛進(jìn)行檢測(cè)，如實(shí)出具車輛檢測(cè)報(bào)告，并建立車輛檢測(cè)檔案。

第三十七條縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)客運(yùn)車輛進(jìn)行審驗(yàn)，每年審驗(yàn)一次。審驗(yàn)內(nèi)容包括：

（一）車輛違章記錄；

（二）車輛技術(shù)檔案；

（三）車輛結(jié)構(gòu)、尺寸變動(dòng)情況；

（四）按規(guī)定安裝、使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的行車記錄儀情況；

（五）客運(yùn)經(jīng)營者為客運(yùn)車輛投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)情況。

審驗(yàn)符合要求的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在《道路運(yùn)輸證》審驗(yàn)記錄欄中注明；不符合要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者辦理變更手續(xù)。

第三十八條鼓勵(lì)使用配置下置行李艙的客車從事道路客運(yùn)。沒有下置行李艙或者行李艙容積不能滿足需求的客運(yùn)車輛，可在客車車廂內(nèi)設(shè)立專門的行李堆放區(qū)，但行李堆放區(qū)和乘客區(qū)必須隔離，并采取相應(yīng)的安全措施。嚴(yán)禁行李堆放區(qū)內(nèi)載客。

第三十九條營運(yùn)客車類型等級(jí)評(píng)定由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定》(JT/T325)和交通部頒布的《營運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定規(guī)則》的要求實(shí)施。

第四十條禁止使用報(bào)廢的、擅自改裝的、拼裝的、檢測(cè)不合格的客車以及其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路客運(yùn)經(jīng)營。

第四十一條客運(yùn)經(jīng)營者和縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別建立客運(yùn)車輛技術(shù)檔案和管理檔案，并妥善保管。對(duì)相關(guān)內(nèi)容的記載應(yīng)當(dāng)及時(shí)、完整和準(zhǔn)確，不得隨意更改。

客運(yùn)經(jīng)營者車輛技術(shù)檔案主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：車輛基本情況、主要部件更換情況、修理和二級(jí)維護(hù)記錄（含出廠合格證）、技術(shù)等級(jí)評(píng)定記錄、類型及等級(jí)評(píng)定記錄、車輛變更記錄、行駛里程記錄、交通事故記錄等。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)車輛管理檔案主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：車輛基本情況、二級(jí)維護(hù)和檢測(cè)記錄、技術(shù)等級(jí)評(píng)定記錄、類型及等級(jí)評(píng)定記錄、車輛變更記錄、交通事故記錄等。

第四十二條客運(yùn)車輛辦理過戶變更手續(xù)時(shí)，客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將車輛技術(shù)檔案完整移交?？h級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)營者車輛技術(shù)檔案的建立情況實(shí)施監(jiān)督管理。

第四十三條客運(yùn)經(jīng)營者對(duì)達(dá)到國家規(guī)定的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)檢測(cè)不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的客運(yùn)車輛，應(yīng)當(dāng)及時(shí)交回《道路運(yùn)輸證》，不得繼續(xù)從事客運(yùn)經(jīng)營。

第四章客運(yùn)經(jīng)營管理

第四十四條客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)決定的許可事項(xiàng)從事客運(yùn)經(jīng)營活動(dòng)，不得轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件。

第四十五條道路客運(yùn)企業(yè)的全資或者絕對(duì)控股的經(jīng)營道路客運(yùn)的子公司，其自有營運(yùn)客車在10輛以上或者自有中高級(jí)營運(yùn)客車5輛以上時(shí)，可按照其母公司取得的經(jīng)營許可從事客運(yùn)經(jīng)營活動(dòng)。

本條所稱絕對(duì)控股是指母公司控制子公司實(shí)際資產(chǎn)51%以上。

第四十六條道路客運(yùn)班線屬于國家所有的公共資源。班線客運(yùn)經(jīng)營者取得經(jīng)營許可后，應(yīng)當(dāng)向公眾提供連續(xù)運(yùn)輸服務(wù)，不得擅自暫停、終止或者轉(zhuǎn)讓班線運(yùn)輸。

第四十七條客運(yùn)班車應(yīng)當(dāng)按照許可的線路、班次、站點(diǎn)運(yùn)行，在規(guī)定的途經(jīng)站點(diǎn)進(jìn)站上下旅客，無正當(dāng)理由不得改變行駛線路，不得站外上客或者沿途攬客。

經(jīng)許可機(jī)關(guān)同意，在農(nóng)村客運(yùn)班線上運(yùn)營的班車可采取區(qū)域經(jīng)營、循環(huán)運(yùn)行、設(shè)置臨時(shí)發(fā)車點(diǎn)等靈活的方式運(yùn)營。

本規(guī)定所稱農(nóng)村客運(yùn)班線，是指縣內(nèi)或者毗鄰縣間至少有一端在鄉(xiāng)村的客運(yùn)班線。

第四十八條客運(yùn)經(jīng)營者不得強(qiáng)迫旅客乘車，不得中途將旅客交給他人運(yùn)輸或者甩客，不得敲詐旅客，不得擅自更換客運(yùn)車輛，不得阻礙其他經(jīng)營者的正常經(jīng)營活動(dòng)。

第四十九條嚴(yán)禁客運(yùn)車輛超載運(yùn)行，在載客人數(shù)已滿的情況下，允許再搭乘不超過核定載客人數(shù)10%的免票兒童。

客運(yùn)車輛不得違反規(guī)定載貨。

第五十條客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)運(yùn)價(jià)規(guī)定，使用規(guī)定的票證，不得亂漲價(jià)、惡意壓價(jià)、亂收費(fèi)。

第五十一條客運(yùn)經(jīng)營者（含國際道路客運(yùn)經(jīng)營者）、客運(yùn)站經(jīng)營者及客運(yùn)相關(guān)服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納道路運(yùn)輸管理費(fèi)。

第五十二條客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在客運(yùn)車輛外部的適當(dāng)位置噴印企業(yè)名稱或者標(biāo)識(shí)，在車廂內(nèi)顯著位置公示道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督電話、票價(jià)和里程表。

第五十三條客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為旅客提供良好的乘車環(huán)境，確保車輛設(shè)備、設(shè)施齊全有效，保持車輛清潔、衛(wèi)生，并采取必要的措施防止在運(yùn)輸過程中發(fā)生侵害旅客人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法行為。

當(dāng)運(yùn)輸過程中發(fā)生侵害旅客人身、財(cái)產(chǎn)安全的治安違法行為時(shí)，客運(yùn)經(jīng)營者在自身能力許可的情況下，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告并配合公安機(jī)關(guān)及時(shí)終止治安違法行為。

客運(yùn)經(jīng)營者不得在客運(yùn)車輛上從事播放錄像等不健康的活動(dòng)。

第五十四條客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為旅客投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。

第五十五條客運(yùn)經(jīng)營者在運(yùn)輸過程中造成旅客人身傷亡，行李毀損、滅失，當(dāng)事人對(duì)賠償數(shù)額有約定的，依照其約定；沒有約定的，參照國家有關(guān)港口間海上旅客運(yùn)輸和鐵路旅客運(yùn)輸賠償責(zé)任限額的規(guī)定辦理。

第五十六條客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識(shí)、操作規(guī)程培訓(xùn)。并采取有效措施，防止駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時(shí)間超過4個(gè)小時(shí)。

客運(yùn)車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)遵守道路運(yùn)輸法規(guī)和道路運(yùn)輸駕駛員操作規(guī)程，安全駕駛，文明服務(wù)。

第五十七條客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)公共事件的道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲(chǔ)備以及處置措施等內(nèi)容。

發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)，客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從縣級(jí)及以上人民政府或者有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。

第五十八條客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立和完善各類臺(tái)帳和檔案，并按要求及時(shí)報(bào)送有關(guān)資料和信息。

第五十九條旅客應(yīng)當(dāng)持有效客票乘車，遵守乘車秩序，文明禮貌，攜帶免票兒童的乘客應(yīng)當(dāng)在購票時(shí)聲明。不得攜帶國家規(guī)定的危險(xiǎn)物品及其它禁止攜帶的物品乘車。

第六十條客運(yùn)車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)隨車攜帶《道路運(yùn)輸證》、從業(yè)資格證等有關(guān)證件，在規(guī)定位置放置客運(yùn)標(biāo)志牌?？瓦\(yùn)班車駕駛?cè)藛T還應(yīng)當(dāng)隨車攜帶《道路客運(yùn)班線經(jīng)營許可證明》。

第六十一條遇有下列情況之一，客運(yùn)車輛可憑臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌運(yùn)行：

（一）原有正班車已經(jīng)滿載，需要開行加班車的；

（二）因車輛拋錨、維護(hù)等原因，需要接駁或者頂班的；

（三）正式班車客運(yùn)標(biāo)志牌正在制作或者不慎滅失，等待領(lǐng)取的。

第六十二條憑臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌運(yùn)營的客車應(yīng)當(dāng)按正班車的線路和站點(diǎn)運(yùn)行。屬于加班或者頂班的，還應(yīng)當(dāng)持有始發(fā)站簽章并注明事由的當(dāng)班行車路單；班車客運(yùn)標(biāo)志牌正在制作或者滅失的，還應(yīng)當(dāng)持有該條班線的《道路客運(yùn)班線經(jīng)營許可證明》或者《道路客運(yùn)班線經(jīng)營行政許可決定書》的復(fù)印件。

第六十三條客運(yùn)包車應(yīng)當(dāng)憑車籍所在地縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的包車客運(yùn)標(biāo)志牌，按照約定的時(shí)間、起始地、目的地和線路運(yùn)行，并持有包車票或者包車合同，不得按班車模式定點(diǎn)定線運(yùn)營，不得招攬包車合同外的旅客乘車。

客運(yùn)包車除執(zhí)行道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的緊急包車任務(wù)外，其線路一端應(yīng)當(dāng)在車籍所在地。

單程的去程包車回程載客時(shí)，應(yīng)當(dāng)向回程客源所在地縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。

非定線旅游客車可持注明客運(yùn)事項(xiàng)的旅游客票或者旅游合同取代包車票或者包車合同。

第六十四條省際臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌（見附件9）、省際包車客運(yùn)標(biāo)志牌（見附件10）由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照交通部的統(tǒng)一式樣印制，交由當(dāng)?shù)乜h以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)向客運(yùn)經(jīng)營者核發(fā)。省際包車客運(yùn)標(biāo)志牌和加班車、頂班車、接駁車使用的省際臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌在一個(gè)運(yùn)次所需的時(shí)間內(nèi)有效，因班車客運(yùn)標(biāo)志牌正在制作或者滅失而使用的省際臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌有效期不得超過30天。

省內(nèi)臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌、省內(nèi)包車客運(yùn)標(biāo)志牌樣式及管理要求由各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門自行規(guī)定。

第六十五條在春運(yùn)、旅游“黃金周”或者發(fā)生突發(fā)事件等客流高峰期運(yùn)力不足時(shí)，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可臨時(shí)調(diào)用車輛技術(shù)等級(jí)不低于三級(jí)的營運(yùn)客車和社會(huì)非營運(yùn)客車開行包車或者加班車。非營運(yùn)客車憑縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)開具的證明運(yùn)行。

第五章客運(yùn)站經(jīng)營

第六十六條客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)決定的許可事項(xiàng)從事客運(yùn)站經(jīng)營活動(dòng)，不得轉(zhuǎn)讓、出租客運(yùn)站經(jīng)營許可證件，不得改變客運(yùn)站用途和服務(wù)功能。

客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)維護(hù)好各種設(shè)施、設(shè)備，保持其正常使用。

第六十七條客運(yùn)站經(jīng)營者和進(jìn)站發(fā)車的客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法自愿簽訂服務(wù)合同，雙方按合同的規(guī)定履行各自的權(quán)利和義務(wù)。

客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按月和客運(yùn)經(jīng)營者結(jié)算運(yùn)費(fèi)。

第六十八條客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)安全管理，完善安全生產(chǎn)條件，健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)出站客車進(jìn)行安全檢查，采取措施防止危險(xiǎn)品進(jìn)站上車，按照車輛核定載客限額售票，嚴(yán)禁超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站，保證安全生產(chǎn)。

第六十九條客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)禁止無證經(jīng)營的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動(dòng)，無正當(dāng)理由不得拒絕合法客運(yùn)車輛進(jìn)站經(jīng)營。

客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平、公正原則，合理安排發(fā)車時(shí)間，公平售票。

客運(yùn)經(jīng)營者在發(fā)車時(shí)間安排上發(fā)生糾紛，客運(yùn)站經(jīng)營者協(xié)調(diào)無效時(shí)，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)裁定。

第七十條客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公布進(jìn)站客車的班車類別、客車類型等級(jí)、運(yùn)輸線路、起訖停靠站點(diǎn)、班次、發(fā)車時(shí)間、票價(jià)等信息，調(diào)度車輛進(jìn)站發(fā)車，疏導(dǎo)旅客，維持秩序。

第七十一條進(jìn)站客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在發(fā)車30分鐘前備齊相關(guān)證件進(jìn)站等待發(fā)車，不得誤班、脫班、停班。進(jìn)站客運(yùn)經(jīng)營者不按時(shí)派車輛應(yīng)班，1小時(shí)以內(nèi)視為誤班，1小時(shí)以上視為脫班。但因車輛維修、肇事、丟失或者交通堵塞等特殊原因不能按時(shí)應(yīng)班、并且已提前告知客運(yùn)站經(jīng)營者的除外。

進(jìn)站客運(yùn)經(jīng)營者因故不能發(fā)班的，應(yīng)當(dāng)提前1日告知客運(yùn)站經(jīng)營者，雙方要協(xié)商調(diào)度車輛頂班。

對(duì)無故停班達(dá)3日以上的進(jìn)站班車，客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

第七十二條客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)置旅客購票、候車、乘車指示、行李寄存和托運(yùn)、公共衛(wèi)生等服務(wù)設(shè)施，向旅客提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，加強(qiáng)宣傳，保持站場衛(wèi)生、清潔。

在客運(yùn)站從事客運(yùn)站經(jīng)營以外的其他經(jīng)營活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守相應(yīng)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第七十三條客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格管理規(guī)定，在經(jīng)營場所公示收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁亂收費(fèi)。

第七十四條客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的業(yè)務(wù)操作規(guī)程裝卸、儲(chǔ)存、保管行包。

第七十五條客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急設(shè)備的儲(chǔ)備以及處置措施等內(nèi)容。

第七十六條客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立和完善各類臺(tái)賬和檔案，并按要求報(bào)送有關(guān)信息。

第六章監(jiān)督檢查

第七十七條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路客運(yùn)和客運(yùn)站經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定職責(zé)權(quán)限和程序進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第七十八條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)在客運(yùn)站、旅客集散地對(duì)道路客運(yùn)、客運(yùn)站經(jīng)營活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。此外，根據(jù)管理需要，可以在公路路口實(shí)施監(jiān)督檢查，但不得隨意攔截正常行駛的道路運(yùn)輸車輛，不得雙向攔截車輛進(jìn)行檢查。

第七十九條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加，并向當(dāng)事人出示交通部統(tǒng)一制式的交通行政執(zhí)法證件。

第八十條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員可以向被檢查單位和個(gè)人了解情況，查閱和復(fù)制有關(guān)材料。但應(yīng)當(dāng)保守被調(diào)查單位和個(gè)人的商業(yè)秘密。

被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料或者說明情況。

第八十一條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)客運(yùn)車輛有超載行為的，應(yīng)當(dāng)立即予以制止，并采取相應(yīng)措施安排旅客改乘。

第八十二條客運(yùn)經(jīng)營者在許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管轄區(qū)域外違法從事經(jīng)營活動(dòng)的，違法行為發(fā)生地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法將當(dāng)事人的違法事實(shí)、處罰結(jié)果記錄到《道路運(yùn)輸證》上，并抄告作出道路客運(yùn)經(jīng)營許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

第八十三條客運(yùn)經(jīng)營者違反本規(guī)定后拒不接受處罰的，縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以暫扣其《道路運(yùn)輸證》等道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的相關(guān)證件，簽發(fā)待理證，待接受處罰后交還。

第八十四條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過程中，對(duì)沒有《道路運(yùn)輸證》又無法當(dāng)場提供其他有效證明的客運(yùn)車輛可以予以暫扣，并出具《道路運(yùn)輸車輛暫扣憑證》（見附件12）。對(duì)暫扣車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用，不得收取或者變相收取保管費(fèi)用。

違法當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在暫扣憑證規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理。逾期不接受處理的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可依法作出處罰決定，并將處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人無正當(dāng)理由逾期不履行處罰決定的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章法律責(zé)任

第八十五條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未取得道路客運(yùn)經(jīng)營許可，擅自從事道路客運(yùn)經(jīng)營的；

（二）未取得道路客運(yùn)班線經(jīng)營許可，擅自從事班車客運(yùn)經(jīng)營的；

（三）使用失效、偽造、變?cè)?、被注銷等無效的道路客運(yùn)許可證件從事道路客運(yùn)經(jīng)營的；

（四）超越許可事項(xiàng)，從事道路客運(yùn)經(jīng)營的。

第八十六條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未取得客運(yùn)站經(jīng)營許可，擅自從事客運(yùn)站經(jīng)營的；

（二）使用失效、偽造、變?cè)?、被注銷等無效的客運(yùn)站許可證件從事客運(yùn)站經(jīng)營的；

（三）超越許可事項(xiàng)，從事客運(yùn)站經(jīng)營的。

第八十七條違反本規(guī)定，客運(yùn)經(jīng)營者、客運(yùn)站經(jīng)營者非法轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，收繳有關(guān)證件，處2000元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第八十八條違反本規(guī)定，客運(yùn)經(jīng)營者有下列行為之一，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期投保；拒不投保的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》或者吊銷相應(yīng)的經(jīng)營范圍：

（一）未為旅客投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的；

（二）未按最低投保限額投保的；

（三）投保的承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)已過期，未繼續(xù)投保的。

第八十九條違反本規(guī)定，取得客運(yùn)經(jīng)營許可的客運(yùn)經(jīng)營者使用無《道路運(yùn)輸證》的車輛參加客運(yùn)經(jīng)營的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處3000元以上1萬元以下的罰款。

違反本規(guī)定，客運(yùn)經(jīng)營者不按照規(guī)定攜帶《道路運(yùn)輸證》的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處警告或者20元以上200元以下的罰款。

第九十條違反本規(guī)定，客運(yùn)經(jīng)營者（含國際道路客運(yùn)經(jīng)營者）、客運(yùn)站經(jīng)營者及客運(yùn)相關(guān)服務(wù)經(jīng)營者不按規(guī)定使用道路運(yùn)輸業(yè)專用票證或者轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造道路運(yùn)輸業(yè)專用票證的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款。

第九十一條違反本規(guī)定，客運(yùn)經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》或者吊銷相應(yīng)的經(jīng)營范圍：

（一）客運(yùn)班車不按批準(zhǔn)的客運(yùn)站點(diǎn)?？炕蛘卟话匆?guī)定的線路、班次行駛的；

（二）加班車、頂班車、接駁車無正當(dāng)理由不按原正班車的線路、站點(diǎn)、班次行駛的；

（三）客運(yùn)包車不按約定的起始地、目的地和線路行駛的；

（四）以欺騙、暴力等手段招攬旅客的；

（五）在旅客運(yùn)輸途中擅自變更運(yùn)輸車輛或者將旅客移交他人運(yùn)輸?shù)模?/p>

（六）未報(bào)告原許可機(jī)關(guān)，擅自終止道路客運(yùn)經(jīng)營的。

第九十二條違反本規(guī)定，客運(yùn)經(jīng)營者、客運(yùn)站經(jīng)營者已不具備開業(yè)要求的有關(guān)安全條件、存在重大運(yùn)輸安全隱患的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能按要求改正且情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》或者吊銷相應(yīng)的經(jīng)營范圍。

第九十三條違反本規(guī)定，客運(yùn)經(jīng)營者不按規(guī)定維護(hù)和檢測(cè)客運(yùn)車輛的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下的罰款。

第九十四條違反本規(guī)定，客運(yùn)經(jīng)營者使用擅自改裝或者擅自改裝已取得《道路運(yùn)輸證》的客運(yùn)車輛的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處5000元以上2萬元以下的罰款。

第九十五條違反本規(guī)定，機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)不按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢測(cè)、未經(jīng)檢測(cè)出具檢測(cè)結(jié)果或者不如實(shí)出具檢測(cè)結(jié)果的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，處5000元以上2萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九十六條違反本規(guī)定，客運(yùn)站經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）允許無經(jīng)營許可證件的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動(dòng)的；

（二）允許超載車輛出站的；

（三）允許未經(jīng)安全檢查或者安全檢查不合格的車輛發(fā)車的；

（四）無正當(dāng)理由拒絕客運(yùn)車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動(dòng)的。

第九十七條違反本規(guī)定，客運(yùn)站經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，處3000元的罰款；有違法所得的，沒收違法所得：

（一）擅自改變客運(yùn)站的用途和服務(wù)功能的；

（二）不公布運(yùn)輸線路、起訖?？空军c(diǎn)、班次、發(fā)車時(shí)間、票價(jià)的。

第九十八條違反本規(guī)定，客運(yùn)經(jīng)營者（含國際道路客運(yùn)經(jīng)營者）、客運(yùn)站經(jīng)營者及客運(yùn)相關(guān)服務(wù)經(jīng)營者未按規(guī)定期限繳納道路運(yùn)輸管理費(fèi)的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令補(bǔ)交，按日收取道路運(yùn)輸管理費(fèi)1%的滯納金，并處500元以上1000元以下的罰款。

違反本規(guī)定，客運(yùn)經(jīng)營者（含國際道路客運(yùn)經(jīng)營者）、客運(yùn)站經(jīng)營者及客運(yùn)相關(guān)服務(wù)經(jīng)營者使用偽造、轉(zhuǎn)讓、涂改道路運(yùn)輸管理費(fèi)專用收據(jù)或者繳訖證的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)收繳其非法收據(jù)和繳訖證，處500元以上1000元以下的罰款。

第九十九條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依照規(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的；

（二）參與或者變相參與道路客運(yùn)經(jīng)營以及客運(yùn)站經(jīng)營的；

（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的；

（四）違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的運(yùn)輸車輛的；

（五）違法扣留運(yùn)輸車輛、《道路運(yùn)輸證》的；

（六）索取、收受他人財(cái)物，或者謀取其他利益的；

（七）其他違法行為。

第八章附則

第一百條出租汽車客運(yùn)、城市公共汽車客運(yùn)管理根據(jù)國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第一百零一條客運(yùn)經(jīng)營者從事國際道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)，除一般行為規(guī)范適用本規(guī)定外，有關(guān)從業(yè)條件等特殊要求應(yīng)當(dāng)適用交通部制定的國際道路運(yùn)輸管理規(guī)定。

篇8

第一條為規(guī)范道路旅客運(yùn)輸及道路旅客運(yùn)輸站經(jīng)營活動(dòng)，維護(hù)道路旅客運(yùn)輸市場秩序，保障道路旅客運(yùn)輸安全，保護(hù)旅客和經(jīng)營者的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條從事道路旅客運(yùn)輸（以下簡稱道路客運(yùn)）經(jīng)營以及道路旅客運(yùn)輸站（以下簡稱客運(yùn)站）經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱道路客運(yùn)經(jīng)營，是指用客車運(yùn)送旅客、為社會(huì)公眾提供服務(wù)、具有商業(yè)性質(zhì)的道路客運(yùn)活動(dòng)，包括班車（加班車）客運(yùn)、包車客運(yùn)、旅游客運(yùn)。

（一）班車客運(yùn)是指營運(yùn)客車在城鄉(xiāng)道路上按照固定的線路、時(shí)間、站點(diǎn)、班次運(yùn)行的一種客運(yùn)方式，包括直達(dá)班車客運(yùn)和普通班車客運(yùn)。加班車客運(yùn)是班車客運(yùn)的一種補(bǔ)充形式，在客運(yùn)班車不能滿足需要或者無法正常運(yùn)營時(shí)，臨時(shí)增加或者調(diào)配客車按客運(yùn)班車的線路、站點(diǎn)運(yùn)行的方式。

（二）包車客運(yùn)是指以運(yùn)送團(tuán)體旅客為目的，將客車包租給用戶安排使用，提供駕駛勞務(wù)，按照約定的起始地、目的地和路線行駛，按行駛里程或者包用時(shí)間計(jì)費(fèi)并統(tǒng)一支付費(fèi)用的一種客運(yùn)方式。

（三）旅游客運(yùn)是指以運(yùn)送旅游觀光的旅客為目的，在旅游景區(qū)內(nèi)運(yùn)營或者其線路至少有一端在旅游景區(qū)（點(diǎn)）的一種客運(yùn)方式。

本規(guī)定所稱客運(yùn)站經(jīng)營，是指以站場設(shè)施為依托，為道路客運(yùn)經(jīng)營者和旅客提供有關(guān)運(yùn)輸服務(wù)的經(jīng)營活動(dòng)。

第四條道路客運(yùn)和客運(yùn)站管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、安全第一的宗旨，遵循公平、公正、公開、便民的原則，打破地區(qū)封鎖和壟斷，促進(jìn)道路運(yùn)輸市場的統(tǒng)一、開放、競爭、有序，滿足廣大人民群眾的出行需求。

道路客運(yùn)及客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，誠實(shí)信用，公平競爭，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第五條國家實(shí)行道路客運(yùn)企業(yè)等級(jí)評(píng)定制度和質(zhì)量信譽(yù)考核制度，鼓勵(lì)道路客運(yùn)經(jīng)營者實(shí)行規(guī)模化、集約化、公司化經(jīng)營，禁止掛靠經(jīng)營。

第六條交通部主管全國道路客運(yùn)及客運(yùn)站管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路客運(yùn)及客運(yùn)站管理工作。

縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施道路客運(yùn)及客運(yùn)站管理工作。

第二章經(jīng)營許可

第七條班車客運(yùn)的線路根據(jù)經(jīng)營區(qū)域和營運(yùn)線路長度分為以下四種類型：

一類客運(yùn)班線：地區(qū)所在地與地區(qū)所在地之間的客運(yùn)班線或者營運(yùn)線路長度在800公里以上的客運(yùn)班線。

二類客運(yùn)班線：地區(qū)所在地與縣之間的客運(yùn)班線。

三類客運(yùn)班線：非毗鄰縣之間的客運(yùn)班線。

四類客運(yùn)班線：毗鄰縣之間的客運(yùn)班線或者縣境內(nèi)的客運(yùn)班線。

本規(guī)定所稱地區(qū)所在地，是指設(shè)區(qū)的市、州、盟人民政府所在城市市區(qū)；本規(guī)定所稱縣，包括縣、旗、縣級(jí)市和設(shè)區(qū)的市、州、盟下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)。

縣城城區(qū)與地區(qū)所在地城市市區(qū)相連或者重疊的，按起訖客運(yùn)站所在地確定班線起訖點(diǎn)所屬的行政區(qū)域。

第八條包車客運(yùn)按照其經(jīng)營區(qū)域分為省際包車客運(yùn)和省內(nèi)包車客運(yùn)，省內(nèi)包車客運(yùn)分為市際包車客運(yùn)、縣際包車客運(yùn)和縣內(nèi)包車客運(yùn)。

第九條旅游客運(yùn)按照營運(yùn)方式分為定線旅游客運(yùn)和非定線旅游客運(yùn)。

定線旅游客運(yùn)按照班車客運(yùn)管理，非定線旅游客運(yùn)按照包車客運(yùn)管理。

第十條申請(qǐng)從事道路客運(yùn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的客車：

1．客車技術(shù)要求：

（1）技術(shù)性能符合國家標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》（GB18565）的要求；

（2）外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》（GB1589）的要求；

（3）從事高速公路客運(yùn)或者營運(yùn)線路長度在800公里以上的客運(yùn)車輛，其技術(shù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》（JT/T198）規(guī)定的一級(jí)技術(shù)等級(jí)；營運(yùn)線路長度在400公里以上的客運(yùn)車輛，其技術(shù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到二級(jí)以上；其它客運(yùn)車輛的技術(shù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到三級(jí)以上。

本規(guī)定所稱高速公路客運(yùn)，是指營運(yùn)線路中高速公路里程在200公里以上或者高速公路里程占總里程70%以上的道路客運(yùn)。

2．客車類型等級(jí)要求：

從事高速公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)和營運(yùn)線路長度在800公里以上的客運(yùn)車輛，其車輛類型等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定》（JT/T325）規(guī)定的中級(jí)以上。

3．客車數(shù)量要求：

（1）經(jīng)營一類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自有營運(yùn)客車100輛以上、客位3000個(gè)以上，其中高級(jí)客車在30輛以上、客位900個(gè)以上；或者自有高級(jí)營運(yùn)客車40輛以上、客位1200個(gè)以上；

（2）經(jīng)營二類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自有營運(yùn)客車50輛以上、客位1500個(gè)以上，其中中高級(jí)客車在15輛以上、客位450個(gè)以上；或者自有高級(jí)營運(yùn)客車20輛以上、客位600個(gè)以上；

（3）經(jīng)營三類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自有營運(yùn)客車10輛以上、客位200個(gè)以上；

（4）經(jīng)營四類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自有營運(yùn)客車1輛以上；

（5）經(jīng)營省際包車客運(yùn)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)自有中高級(jí)營運(yùn)客車20輛以上、客位600個(gè)以上；

（6）經(jīng)營省內(nèi)包車客運(yùn)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)自有營運(yùn)客車5輛以上、客位100個(gè)以上。

（二）從事客運(yùn)經(jīng)營的駕駛?cè)藛T，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

1．取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證；

2．年齡不超過60周歲；

3．3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄；

4．經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)客運(yùn)法律法規(guī)、機(jī)動(dòng)車維修和旅客急救基本知識(shí)考試合格而取得相應(yīng)從業(yè)資格證。

本規(guī)定所稱交通責(zé)任事故，是指駕駛?cè)藛T負(fù)同等或者以上責(zé)任的交通事故。

（三）有健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、駕駛?cè)藛T和車輛安全生產(chǎn)管理的制度。

（四）申請(qǐng)從事道路客運(yùn)班線經(jīng)營，還應(yīng)當(dāng)有明確的線路和站點(diǎn)方案。

第十一條申請(qǐng)從事客運(yùn)站經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）客運(yùn)站經(jīng)有關(guān)部門組織的工程竣工驗(yàn)收合格，且經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)組織的站級(jí)驗(yàn)收合格；

（二）有與業(yè)務(wù)量相適應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員；

（三）有相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施，具體要求按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《汽車客運(yùn)站級(jí)別劃分及建設(shè)要求》（JT/T200）的規(guī)定執(zhí)行；

（四）有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度，包括服務(wù)規(guī)范、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、車輛發(fā)車前例檢制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、危險(xiǎn)品查堵、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的制度。

第十二條申請(qǐng)從事道路客運(yùn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提出申請(qǐng)：

（一）從事縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)客運(yùn)經(jīng)營的，向縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；

（二）從事省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)跨2個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營的，向其共同的上一級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；

（三）從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營的，向所在地的省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

第十三條申請(qǐng)從事客運(yùn)站經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

第十四條申請(qǐng)從事道路客運(yùn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）申請(qǐng)開業(yè)的相關(guān)材料：

1．《道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營申請(qǐng)表》（見附件1）；

2．企業(yè)章程文本；

3．投資人、負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書；

4．安全生產(chǎn)管理制度文本；

5．?dāng)M投入車輛承諾書，包括客車數(shù)量、類型及等級(jí)、技術(shù)等級(jí)、座位數(shù)以及客車外廓長、寬、高等。若擬投入客車屬于已購置或者現(xiàn)有的，應(yīng)提供行駛證、車輛技術(shù)等級(jí)證書（車輛技術(shù)檢測(cè)合格證）、客車等級(jí)評(píng)定證明及其復(fù)印件；

6．已聘用或者擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復(fù)印件，公安部門出具的3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故的證明。

（二）同時(shí)申請(qǐng)道路客運(yùn)班線經(jīng)營的，還應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

1．《道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營申請(qǐng)表》（見附件2）；

2．可行性報(bào)告，包括申請(qǐng)客運(yùn)班線客流狀況調(diào)查、運(yùn)營方案、效益分析以及可能對(duì)其他相關(guān)經(jīng)營者產(chǎn)生的影響等；

3．進(jìn)站方案。已與起訖點(diǎn)客運(yùn)站和停靠站簽訂進(jìn)站意向書的，應(yīng)當(dāng)提供進(jìn)站意向書；

4．運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量承諾書。

第十五條已獲得相應(yīng)道路班車客運(yùn)經(jīng)營許可的經(jīng)營者，申請(qǐng)新增客運(yùn)班線時(shí)，除提供第十四條第（二）項(xiàng)規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》復(fù)印件；

（二）與所申請(qǐng)客運(yùn)班線類型相適應(yīng)的企業(yè)自有營運(yùn)客車的行駛證、《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件；

（三）擬投入車輛承諾書，包括客車數(shù)量、類型及等級(jí)、技術(shù)等級(jí)、座位數(shù)以及客車外廓長、寬、高等。若擬投入客車屬于已購置或者現(xiàn)有的，應(yīng)提供行駛證、車輛技術(shù)等級(jí)證書（車輛技術(shù)檢測(cè)合格證）、客車等級(jí)評(píng)定證明及其復(fù)印件；

（四）擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復(fù)印件，公安部門出具的3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故的證明；

（五）經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件，所在單位的工作證明或者委托書。

第十六條申請(qǐng)從事客運(yùn)站經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）《道路旅客運(yùn)輸站經(jīng)營申請(qǐng)表》（見附件3）；

（二）客運(yùn)站竣工驗(yàn)收證明和站級(jí)驗(yàn)收證明；

（三）擬招聘的專業(yè)人員、管理人員的身份證明和專業(yè)證書及其復(fù)印件；

（四）負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書；

（五）業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度文本。

第十七條縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布本行政區(qū)域內(nèi)的客運(yùn)運(yùn)力投放、客運(yùn)線路布局、主要客流流向和流量等情況。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在審查客運(yùn)申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮客運(yùn)市場的供求狀況、普遍服務(wù)和方便群眾等因素。

第十八條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》和《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》以及本規(guī)定規(guī)范的程序?qū)嵤┑缆房瓦\(yùn)經(jīng)營、道路客運(yùn)班線經(jīng)營和客運(yùn)站經(jīng)營的行政許可。

第十九條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)道路客運(yùn)經(jīng)營申請(qǐng)、道路客運(yùn)班線經(jīng)營申請(qǐng)予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定；道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)客運(yùn)站經(jīng)營申請(qǐng)予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合法定條件的道路客運(yùn)經(jīng)營申請(qǐng)作出準(zhǔn)予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《道路客運(yùn)經(jīng)營行政許可決定書》（見附件4），明確許可事項(xiàng)，許可事項(xiàng)為經(jīng)營范圍、車輛數(shù)量及要求、客運(yùn)班線類型；并在10日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，并告知被許可人所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合法定條件的道路客運(yùn)班線經(jīng)營申請(qǐng)作出準(zhǔn)予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《道路客運(yùn)班線經(jīng)營行政許可決定書》（見附件5），明確許可事項(xiàng)，許可事項(xiàng)為經(jīng)營主體、班車類別、起訖地及起訖站點(diǎn)、途經(jīng)路線及停靠站點(diǎn)、日發(fā)班次、車輛數(shù)量及要求、經(jīng)營期限；并在10日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路客運(yùn)班線經(jīng)營許可證明》（見附件8），告知班線起訖地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)；屬于跨省客運(yùn)班線的，應(yīng)當(dāng)將《道路客運(yùn)班線經(jīng)營行政許可決定書》抄告途經(jīng)上下旅客的和終到的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合法定條件的客運(yùn)站經(jīng)營申請(qǐng)作出準(zhǔn)予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《道路旅客運(yùn)輸站經(jīng)營行政許可決定書》（見附件6），并明確許可事項(xiàng)，許可事項(xiàng)為經(jīng)營者名稱、站場地址、站場級(jí)別和經(jīng)營范圍；并在10日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)作出不予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具《不予交通行政許可決定書》。

第二十條受理跨省客運(yùn)班線經(jīng)營申請(qǐng)的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后7日內(nèi)發(fā)征求意見函并附《道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營申請(qǐng)表》傳真給途經(jīng)上下旅客的和目的地省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)征求意見；相關(guān)省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)將意見傳真給受理申請(qǐng)的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，不予同意的，應(yīng)當(dāng)依法注明理由，逾期不予答復(fù)的，視為同意。

相關(guān)省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)跨省客運(yùn)班線經(jīng)營申請(qǐng)持不同意見且協(xié)商不成的，由受理申請(qǐng)的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)通過其隸屬的省級(jí)交通主管部門將各方書面意見和相關(guān)材料報(bào)交通部決定，并書面通知申請(qǐng)人。交通部應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出決定，并書面通知相關(guān)省級(jí)交通主管部門，由受理申請(qǐng)的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按本規(guī)定第十九條、第二十二條的規(guī)定為申請(qǐng)人辦理有關(guān)手續(xù)。

第二十一條被許可人應(yīng)當(dāng)持《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。

第二十二條被許可人應(yīng)當(dāng)按確定的時(shí)間落實(shí)擬投入車輛承諾書。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)已核實(shí)被許可人落實(shí)了擬投入車輛承諾書且車輛符合許可要求后，應(yīng)當(dāng)為投入運(yùn)輸?shù)目蛙嚺浒l(fā)《道路運(yùn)輸證》；屬于客運(yùn)班車的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)配發(fā)班車客運(yùn)標(biāo)志牌（見附件7）。正式班車客運(yùn)標(biāo)志牌尚未制作完畢的，應(yīng)當(dāng)先配發(fā)臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌。

第二十三條已取得相應(yīng)道路班車客運(yùn)經(jīng)營許可的經(jīng)營者需要增加客運(yùn)班線的，應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定第十二條的規(guī)定進(jìn)行申請(qǐng)。

第二十四條向不同級(jí)別的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)道路運(yùn)輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)由最高一級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，并注明各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)許可的經(jīng)營范圍，下級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不再核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》。下級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)已向被許可人發(fā)放《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》的，上級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按上述要求予以換發(fā)。

第二十五條中外合資、中外合作、外商獨(dú)資形式投資道路客運(yùn)和客運(yùn)站經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)遵守《外商投資道路運(yùn)輸業(yè)管理規(guī)定》。

第二十六條道路客運(yùn)經(jīng)營者設(shè)立子公司的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向設(shè)立地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)經(jīng)營許可；設(shè)立分公司的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備。

第二十七條對(duì)同一客運(yùn)班線有3個(gè)以上申請(qǐng)人的，或者根據(jù)實(shí)際情況需要，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可采取服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)的方式實(shí)施道路客運(yùn)班線經(jīng)營許可。

相關(guān)省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)協(xié)商確定通過服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)方式，實(shí)施跨省客運(yùn)班線經(jīng)營許可的，可采取聯(lián)合招標(biāo)、各自分別招標(biāo)等方式進(jìn)行。一省不實(shí)行招投標(biāo)的，不影響另外一省進(jìn)行招投標(biāo)。

道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營權(quán)服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)管理辦法另行制定。

第二十八條在道路客運(yùn)班線經(jīng)營許可過程中，任何單位和個(gè)人不得以對(duì)等投放運(yùn)力等不正當(dāng)理由拒絕、阻撓實(shí)施客運(yùn)班線經(jīng)營許可。

第二十九條客運(yùn)經(jīng)營者、客運(yùn)站經(jīng)營者需要變更許可事項(xiàng)或者終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，按本章有關(guān)規(guī)定辦理。

客運(yùn)班線的經(jīng)營主體、起訖地和日發(fā)班次變更和客運(yùn)站經(jīng)營主體、站址變更按照重新許可辦理。

客運(yùn)經(jīng)營者和客運(yùn)站經(jīng)營者在取得全部經(jīng)營許可證件后無正當(dāng)理由超過180天不投入運(yùn)營或者運(yùn)營后連續(xù)180天以上停運(yùn)的，視為自動(dòng)終止經(jīng)營。

第三十條客運(yùn)班線的經(jīng)營期限由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》的有關(guān)規(guī)定確定。

第三十一條客運(yùn)班線經(jīng)營者在經(jīng)營期限內(nèi)暫停、終止班線經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)提前30日向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)。經(jīng)營期限屆滿，需要延續(xù)客運(yùn)班線經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在屆滿前60日提出申請(qǐng)。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本章有關(guān)規(guī)定作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，重新辦理有關(guān)手續(xù)。

客運(yùn)經(jīng)營者終止經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營后10日內(nèi)，將相關(guān)的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》和《道路運(yùn)輸證》、客運(yùn)標(biāo)志牌交回原發(fā)放機(jī)關(guān)。

第三十二條客運(yùn)站經(jīng)營者終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提前30日告知原許可機(jī)關(guān)和進(jìn)站經(jīng)營者。原許可機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)關(guān)閉客運(yùn)站可能對(duì)社會(huì)公眾利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)采取措施對(duì)進(jìn)站車輛進(jìn)行分流，并向社會(huì)公告?？瓦\(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營后10日內(nèi)將《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》交回原發(fā)放機(jī)關(guān)。

第三十三條客運(yùn)經(jīng)營者在客運(yùn)班線經(jīng)營期限屆滿后申請(qǐng)延續(xù)經(jīng)營，符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)予以優(yōu)先許可：

（一）經(jīng)營者符合本規(guī)定第十條規(guī)定；

（二）經(jīng)營者在經(jīng)營該客運(yùn)班線過程中，無特大運(yùn)輸安全責(zé)任事故；

（三）經(jīng)營者在經(jīng)營該客運(yùn)班線過程中，無情節(jié)惡劣的服務(wù)質(zhì)量事件；

（四）經(jīng)營者在經(jīng)營該客運(yùn)班線過程中，無嚴(yán)重違規(guī)經(jīng)營行為；

（五）按規(guī)定履行了普遍服務(wù)的義務(wù)。

第三章客運(yùn)車輛管理

第三十四條客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)客運(yùn)車輛進(jìn)行定期維護(hù)，確?？瓦\(yùn)車輛技術(shù)狀況良好。

客運(yùn)車輛的維護(hù)作業(yè)項(xiàng)目和程序應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維護(hù)、檢測(cè)、診斷技術(shù)規(guī)范》（GB18344）等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。

嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人為客運(yùn)經(jīng)營者指定車輛維護(hù)企業(yè)；車輛二級(jí)維護(hù)執(zhí)行情況不得作為道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的路檢路查項(xiàng)目。

第三十五條客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行客運(yùn)車輛檢測(cè)，車輛檢測(cè)結(jié)合車輛定期審驗(yàn)的頻率一并進(jìn)行。

客運(yùn)經(jīng)營者在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，到符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》（GB18565）和《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》（GB1589）的規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)，出具全國統(tǒng)一式樣的檢測(cè)報(bào)告，并依據(jù)檢測(cè)結(jié)果，對(duì)照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》（JT/T198）進(jìn)行車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定。客運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)。

車籍所在地縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將車輛技術(shù)等級(jí)在《道路運(yùn)輸證》上標(biāo)明。

第三十六條機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備，嚴(yán)格按照國家和行業(yè)有關(guān)營運(yùn)車輛技術(shù)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)客運(yùn)車輛進(jìn)行檢測(cè)，如實(shí)出具車輛檢測(cè)報(bào)告，并建立車輛檢測(cè)檔案。

第三十七條縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)客運(yùn)車輛進(jìn)行審驗(yàn)，每年審驗(yàn)一次。審驗(yàn)內(nèi)容包括：

（一）車輛違章記錄；

（二）車輛技術(shù)檔案；

（三）車輛結(jié)構(gòu)、尺寸變動(dòng)情況；

（四）按規(guī)定安裝、使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的行車記錄儀情況；

（五）客運(yùn)經(jīng)營者為客運(yùn)車輛投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)情況。

審驗(yàn)符合要求的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在《道路運(yùn)輸證》審驗(yàn)記錄欄中注明；不符合要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者辦理變更手續(xù)。

第三十八條鼓勵(lì)使用配置下置行李艙的客車從事道路客運(yùn)。沒有下置行李艙或者行李艙容積不能滿足需求的客運(yùn)車輛，可在客車車廂內(nèi)設(shè)立專門的行李堆放區(qū)，但行李堆放區(qū)和乘客區(qū)必須隔離，并采取相應(yīng)的安全措施。嚴(yán)禁行李堆放區(qū)內(nèi)載客。

第三十九條營運(yùn)客車類型等級(jí)評(píng)定由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定》(JT/T325)和交通部頒布的《營運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定規(guī)則》的要求實(shí)施。

第四十條禁止使用報(bào)廢的、擅自改裝的、拼裝的、檢測(cè)不合格的客車以及其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路客運(yùn)經(jīng)營。

第四十一條客運(yùn)經(jīng)營者和縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別建立客運(yùn)車輛技術(shù)檔案和管理檔案，并妥善保管。對(duì)相關(guān)內(nèi)容的記載應(yīng)當(dāng)及時(shí)、完整和準(zhǔn)確，不得隨意更改。

客運(yùn)經(jīng)營者車輛技術(shù)檔案主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：車輛基本情況、主要部件更換情況、修理和二級(jí)維護(hù)記錄（含出廠合格證）、技術(shù)等級(jí)評(píng)定記錄、類型及等級(jí)評(píng)定記錄、車輛變更記錄、行駛里程記錄、交通事故記錄等。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)車輛管理檔案主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：車輛基本情況、二級(jí)維護(hù)和檢測(cè)記錄、技術(shù)等級(jí)評(píng)定記錄、類型及等級(jí)評(píng)定記錄、車輛變更記錄、交通事故記錄等。

第四十二條客運(yùn)車輛辦理過戶變更手續(xù)時(shí)，客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將車輛技術(shù)檔案完整移交?？h級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)營者車輛技術(shù)檔案的建立情況實(shí)施監(jiān)督管理。

第四十三條客運(yùn)經(jīng)營者對(duì)達(dá)到國家規(guī)定的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)檢測(cè)不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的客運(yùn)車輛，應(yīng)當(dāng)及時(shí)交回《道路運(yùn)輸證》，不得繼續(xù)從事客運(yùn)經(jīng)營。

第四章客運(yùn)經(jīng)營管理

第四十四條客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)決定的許可事項(xiàng)從事客運(yùn)經(jīng)營活動(dòng)，不得轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件。

第四十五條道路客運(yùn)企業(yè)的全資或者絕對(duì)控股的經(jīng)營道路客運(yùn)的子公司，其自有營運(yùn)客車在10輛以上或者自有中高級(jí)營運(yùn)客車5輛以上時(shí)，可按照其母公司取得的經(jīng)營許可從事客運(yùn)經(jīng)營活動(dòng)。

本條所稱絕對(duì)控股是指母公司控制子公司實(shí)際資產(chǎn)51%以上。

第四十六條道路客運(yùn)班線屬于國家所有的公共資源。班線客運(yùn)經(jīng)營者取得經(jīng)營許可后，應(yīng)當(dāng)向公眾提供連續(xù)運(yùn)輸服務(wù)，不得擅自暫停、終止或者轉(zhuǎn)讓班線運(yùn)輸。

第四十七條客運(yùn)班車應(yīng)當(dāng)按照許可的線路、班次、站點(diǎn)運(yùn)行，在規(guī)定的途經(jīng)站點(diǎn)進(jìn)站上下旅客，無正當(dāng)理由不得改變行駛線路，不得站外上客或者沿途攬客。

經(jīng)許可機(jī)關(guān)同意，在農(nóng)村客運(yùn)班線上運(yùn)營的班車可采取區(qū)域經(jīng)營、循環(huán)運(yùn)行、設(shè)置臨時(shí)發(fā)車點(diǎn)等靈活的方式運(yùn)營。

本規(guī)定所稱農(nóng)村客運(yùn)班線，是指縣內(nèi)或者毗鄰縣間至少有一端在鄉(xiāng)村的客運(yùn)班線。

第四十八條客運(yùn)經(jīng)營者不得強(qiáng)迫旅客乘車，不得中途將旅客交給他人運(yùn)輸或者甩客，不得敲詐旅客，不得擅自更換客運(yùn)車輛，不得阻礙其他經(jīng)營者的正常經(jīng)營活動(dòng)。

第四十九條嚴(yán)禁客運(yùn)車輛超載運(yùn)行，在載客人數(shù)已滿的情況下，允許再搭乘不超過核定載客人數(shù)10%的免票兒童。

客運(yùn)車輛不得違反規(guī)定載貨。

第五十條客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)運(yùn)價(jià)規(guī)定，使用規(guī)定的票證，不得亂漲價(jià)、惡意壓價(jià)、亂收費(fèi)。

第五十一條客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在客運(yùn)車輛外部的適當(dāng)位置噴印企業(yè)名稱或者標(biāo)識(shí)，在車廂內(nèi)顯著位置公示道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督電話、票價(jià)和里程表。

第五十二條客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為旅客提供良好的乘車環(huán)境，確保車輛設(shè)備、設(shè)施齊全有效，保持車輛清潔、衛(wèi)生，并采取必要的措施防止在運(yùn)輸過程中發(fā)生侵害旅客人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法行為。

當(dāng)運(yùn)輸過程中發(fā)生侵害旅客人身、財(cái)產(chǎn)安全的治安違法行為時(shí)，客運(yùn)經(jīng)營者在自身能力許可的情況下，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告并配合公安機(jī)關(guān)及時(shí)終止治安違法行為。

客運(yùn)經(jīng)營者不得在客運(yùn)車輛上從事播放錄像等不健康的活動(dòng)。

第五十三條客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為旅客投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。

第五十四條客運(yùn)經(jīng)營者在運(yùn)輸過程中造成旅客人身傷亡，行李毀損、滅失，當(dāng)事人對(duì)賠償數(shù)額有約定的，依照其約定；沒有約定的，參照國家有關(guān)港口間海上旅客運(yùn)輸和鐵路旅客運(yùn)輸賠償責(zé)任限額的規(guī)定辦理。

第五十五條客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識(shí)、操作規(guī)程培訓(xùn)。并采取有效措施，防止駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時(shí)間超過4個(gè)小時(shí)。

客運(yùn)車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)遵守道路運(yùn)輸法規(guī)和道路運(yùn)輸駕駛員操作規(guī)程，安全駕駛，文明服務(wù)。

第五十六條客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)公共事件的道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲(chǔ)備以及處置措施等內(nèi)容。

發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)，客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從縣級(jí)及以上人民政府或者有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。

第五十七條客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立和完善各類臺(tái)帳和檔案，并按要求及時(shí)報(bào)送有關(guān)資料和信息。

第五十八條旅客應(yīng)當(dāng)持有效客票乘車，遵守乘車秩序，文明禮貌，攜帶免票兒童的乘客應(yīng)當(dāng)在購票時(shí)聲明。不得攜帶國家規(guī)定的危險(xiǎn)物品及其它禁止攜帶的物品乘車。

第五十九條客運(yùn)車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)隨車攜帶《道路運(yùn)輸證》、從業(yè)資格證等有關(guān)證件，在規(guī)定位置放置客運(yùn)標(biāo)志牌?？瓦\(yùn)班車駕駛?cè)藛T還應(yīng)當(dāng)隨車攜帶《道路客運(yùn)班線經(jīng)營許可證明》。

第六十條遇有下列情況之一，客運(yùn)車輛可憑臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌運(yùn)行：

（一）原有正班車已經(jīng)滿載，需要開行加班車的；

（二）因車輛拋錨、維護(hù)等原因，需要接駁或者頂班的；

（三）正式班車客運(yùn)標(biāo)志牌正在制作或者不慎滅失，等待領(lǐng)取的。

第六十一條憑臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌運(yùn)營的客車應(yīng)當(dāng)按正班車的線路和站點(diǎn)運(yùn)行。屬于加班或者頂班的，還應(yīng)當(dāng)持有始發(fā)站簽章并注明事由的當(dāng)班行車路單；班車客運(yùn)標(biāo)志牌正在制作或者滅失的，還應(yīng)當(dāng)持有該條班線的《道路客運(yùn)班線經(jīng)營許可證明》或者《道路客運(yùn)班線經(jīng)營行政許可決定書》的復(fù)印件。

第六十二條客運(yùn)包車應(yīng)當(dāng)憑車籍所在地縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的包車客運(yùn)標(biāo)志牌，按照約定的時(shí)間、起始地、目的地和線路運(yùn)行，并持有包車票或者包車合同，不得按班車模式定點(diǎn)定線運(yùn)營，不得招攬包車合同外的旅客乘車。

客運(yùn)包車除執(zhí)行道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的緊急包車任務(wù)外，其線路一端應(yīng)當(dāng)在車籍所在地。

單程的去程包車回程載客時(shí)，應(yīng)當(dāng)向回程客源所在地縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。

非定線旅游客車可持注明客運(yùn)事項(xiàng)的旅游客票或者旅游合同取代包車票或者包車合同。

第六十三條省際臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌（見附件9）、省際包車客運(yùn)標(biāo)志牌（見附件10）由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照交通部的統(tǒng)一式樣印制，交由當(dāng)?shù)乜h以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)向客運(yùn)經(jīng)營者核發(fā)。省際包車客運(yùn)標(biāo)志牌和加班車、頂班車、接駁車使用的省際臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌在一個(gè)運(yùn)次所需的時(shí)間內(nèi)有效，因班車客運(yùn)標(biāo)志牌正在制作或者滅失而使用的省際臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌有效期不得超過30天。

省內(nèi)臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌、省內(nèi)包車客運(yùn)標(biāo)志牌樣式及管理要求由各省級(jí)交通主管部門自行規(guī)定。

第六十四條在春運(yùn)、旅游“黃金周”或者發(fā)生突發(fā)事件等客流高峰期運(yùn)力不足時(shí)，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可臨時(shí)調(diào)用車輛技術(shù)等級(jí)不低于三級(jí)的營運(yùn)客車和社會(huì)非營運(yùn)客車開行包車或者加班車。非營運(yùn)客車憑縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)開具的證明運(yùn)行。

第五章客運(yùn)站經(jīng)營

第六十五條客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)決定的許可事項(xiàng)從事客運(yùn)站經(jīng)營活動(dòng)，不得轉(zhuǎn)讓、出租客運(yùn)站經(jīng)營許可證件，不得改變客運(yùn)站用途和服務(wù)功能。

客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)維護(hù)好各種設(shè)施、設(shè)備，保持其正常使用。

第六十六條客運(yùn)站經(jīng)營者和進(jìn)站發(fā)車的客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法自愿簽訂服務(wù)合同，雙方按合同的規(guī)定履行各自的權(quán)利和義務(wù)。

客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按月和客運(yùn)經(jīng)營者結(jié)算運(yùn)費(fèi)。

第六十七條客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)安全管理，完善安全生產(chǎn)條件，健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)出站客車進(jìn)行安全檢查，采取措施防止危險(xiǎn)品進(jìn)站上車，按照車輛核定載客限額售票，嚴(yán)禁超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站，保證安全生產(chǎn)。

第六十八條客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)禁止無證經(jīng)營的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動(dòng)，無正當(dāng)理由不得拒絕合法客運(yùn)車輛進(jìn)站經(jīng)營。

客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平、公正原則，合理安排發(fā)車時(shí)間，公平售票。

客運(yùn)經(jīng)營者在發(fā)車時(shí)間安排上發(fā)生糾紛，客運(yùn)站經(jīng)營者協(xié)調(diào)無效時(shí)，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)裁定。

第六十九條客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公布進(jìn)站客車的班車類別、客車類型等級(jí)、運(yùn)輸線路、起訖?？空军c(diǎn)、班次、發(fā)車時(shí)間、票價(jià)等信息，調(diào)度車輛進(jìn)站發(fā)車，疏導(dǎo)旅客，維持秩序。

第七十條進(jìn)站客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在發(fā)車30分鐘前備齊相關(guān)證件進(jìn)站等待發(fā)車，不得誤班、脫班、停班。進(jìn)站客運(yùn)經(jīng)營者不按時(shí)派車輛應(yīng)班，1小時(shí)以內(nèi)視為誤班，1小時(shí)以上視為脫班。但因車輛維修、肇事、丟失或者交通堵塞等特殊原因不能按時(shí)應(yīng)班、且已提前告知客運(yùn)站經(jīng)營者的除外。

進(jìn)站客運(yùn)經(jīng)營者因故不能發(fā)班的，應(yīng)當(dāng)提前1日告知客運(yùn)站經(jīng)營者，雙方要協(xié)商調(diào)度車輛頂班。

對(duì)無故停班達(dá)3日以上的進(jìn)站班車，客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

第七十一條客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)置旅客購票、候車、乘車指示、行李寄存和托運(yùn)、公共衛(wèi)生等服務(wù)設(shè)施，向旅客提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，加強(qiáng)宣傳，保持站場衛(wèi)生、清潔。

在客運(yùn)站從事客運(yùn)站經(jīng)營以外的其他經(jīng)營活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守相應(yīng)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第七十二條客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格管理規(guī)定，在經(jīng)營場所公示收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁亂收費(fèi)。

第七十三條客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的業(yè)務(wù)操作規(guī)程裝卸、儲(chǔ)存、保管行包。

第七十四條客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急設(shè)備的儲(chǔ)備以及處置措施等內(nèi)容。

第七十五條客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立和完善各類臺(tái)賬和檔案，并按要求報(bào)送有關(guān)信息。

第六章監(jiān)督檢查

第七十六條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路客運(yùn)和客運(yùn)站經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定職責(zé)權(quán)限和程序進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第七十七條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)在客運(yùn)站、旅客集散地對(duì)道路客運(yùn)、客運(yùn)站經(jīng)營活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。此外，根據(jù)管理需要，可以在公路路口實(shí)施監(jiān)督檢查，但不得隨意攔截正常行駛的道路運(yùn)輸車輛，不得雙向攔截車輛進(jìn)行檢查。

第七十八條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加，并向當(dāng)事人出示交通部統(tǒng)一制式的交通行政執(zhí)法證件。

第七十九條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員可以向被檢查單位和個(gè)人了解情況，查閱和復(fù)制有關(guān)材料。但應(yīng)當(dāng)保守被調(diào)查單位和個(gè)人的商業(yè)秘密。

被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料或者說明情況。

第八十條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)客運(yùn)車輛有超載行為的，應(yīng)當(dāng)立即予以制止，并采取相應(yīng)措施安排旅客改乘。

第八十一條客運(yùn)經(jīng)營者在許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管轄區(qū)域外違法從事經(jīng)營活動(dòng)的，違法行為發(fā)生地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法將當(dāng)事人的違法事實(shí)、處罰結(jié)果記錄到《道路運(yùn)輸證》上，并抄告作出道路客運(yùn)經(jīng)營許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

第八十二條客運(yùn)經(jīng)營者違反本規(guī)定后拒不接受處罰的，縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以暫扣其《道路運(yùn)輸證》等道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的相關(guān)證件，簽發(fā)待理證，待接受處罰后交還。

第八十三條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過程中，對(duì)沒有《道路運(yùn)輸證》又無法當(dāng)場提供其他有效證明的客運(yùn)車輛可以予以暫扣，并出具《道路運(yùn)輸車輛暫扣憑證》（見附件12）。對(duì)暫扣車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用，不得收取或者變相收取保管費(fèi)用。

違法當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在暫扣憑證規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理。逾期不接受處理的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可依法作出處罰決定，并將處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人無正當(dāng)理由逾期不履行處罰決定的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章法律責(zé)任

第八十四條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處以3萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未取得道路客運(yùn)經(jīng)營許可，擅自從事道路客運(yùn)經(jīng)營的；

（二）未取得道路客運(yùn)班線經(jīng)營許可，擅自從事班車客運(yùn)經(jīng)營的；

（三）使用失效、偽造、變?cè)臁⒈蛔N等無效的道路客運(yùn)許可證件從事道路客運(yùn)經(jīng)營的；

（四）超越許可事項(xiàng)，從事道路客運(yùn)經(jīng)營的。

第八十五條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未取得客運(yùn)站經(jīng)營許可，擅自從事客運(yùn)站經(jīng)營的；

（二）使用失效、偽造、變?cè)臁⒈蛔N等無效的客運(yùn)站許可證件從事客運(yùn)站經(jīng)營的；

（三）超越許可事項(xiàng)，從事客運(yùn)站經(jīng)營的。

第八十六條違反本規(guī)定，客運(yùn)經(jīng)營者、客運(yùn)站經(jīng)營者非法轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，收繳有關(guān)證件，處2000元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第八十七條違反本規(guī)定，客運(yùn)經(jīng)營者有下列行為之一，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期投保；拒不投保的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》或者吊銷相應(yīng)的經(jīng)營范圍：

（一）未為旅客投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的；

（二）未按最低投保限額投保的；

（三）投保的承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)已過期，未繼續(xù)投保的。

第八十八條違反本規(guī)定，取得客運(yùn)經(jīng)營許可的客運(yùn)經(jīng)營者使用無《道路運(yùn)輸證》的車輛參加客運(yùn)經(jīng)營的，由縣級(jí)以上運(yùn)管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處3000元以上1萬元以下的罰款。

違反本規(guī)定，客運(yùn)經(jīng)營者不按照規(guī)定攜帶《道路運(yùn)輸證》的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處警告或者20元以上200元以下的罰款。

第八十九條違反本規(guī)定，客運(yùn)經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》或者吊銷相應(yīng)的經(jīng)營范圍：

（一）客運(yùn)班車不按批準(zhǔn)的客運(yùn)站點(diǎn)?？炕蛘卟话匆?guī)定的線路、班次行駛的；

（二）加班車、頂班車、接駁車無正當(dāng)理由不按原正班車的線路、站點(diǎn)、班次行駛的；

（三）客運(yùn)包車不按約定的起始地、目的地和線路行駛的；

（四）以欺騙、暴力等手段招攬旅客的；

（五）在旅客運(yùn)輸途中擅自變更運(yùn)輸車輛或者將旅客移交他人運(yùn)輸?shù)模?/p>

（六）未報(bào)告原許可機(jī)關(guān)，擅自終止道路客運(yùn)經(jīng)營的。

第九十條違反本規(guī)定，客運(yùn)經(jīng)營者、客運(yùn)站經(jīng)營者已不具備開業(yè)要求的有關(guān)安全條件、存在重大運(yùn)輸安全隱患的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能按要求改正且情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》或者吊銷相應(yīng)的經(jīng)營范圍。

第九十一條違反本規(guī)定，客運(yùn)經(jīng)營者不按規(guī)定維護(hù)和檢測(cè)客運(yùn)車輛的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下的罰款。

第九十二條違反本規(guī)定，客運(yùn)經(jīng)營者使用擅自改裝或者擅自改裝已取得《道路運(yùn)輸證》的客運(yùn)車輛的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處5000元以上2萬元以下的罰款。

第九十三條違反本規(guī)定，機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)不按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢測(cè)、未經(jīng)檢測(cè)出具檢測(cè)結(jié)果或者不如實(shí)出具檢測(cè)結(jié)果的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，處以5000元以上2萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九十四條違反本規(guī)定，客運(yùn)站經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）允許無經(jīng)營許可證件的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動(dòng)的；

（二）允許超載車輛出站的；

（三）允許未經(jīng)安全檢查或者安全檢查不合格的車輛發(fā)車的；

（四）無正當(dāng)理由拒絕客運(yùn)車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動(dòng)的。

第九十五條違反本規(guī)定，客運(yùn)站經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，處3000元的罰款；有違法所得的，沒收違法所得：

（一）擅自改變客運(yùn)站的用途和服務(wù)功能的；

（二）不公布運(yùn)輸線路、起訖?？空军c(diǎn)、班次、發(fā)車時(shí)間、票價(jià)的。

第九十六條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依照規(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的；

（二）參與或者變相參與道路客運(yùn)經(jīng)營以及客運(yùn)站經(jīng)營的；

（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的；

（四）違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的運(yùn)輸車輛的；

（五）違法扣留運(yùn)輸車輛、《道路運(yùn)輸證》的；

篇9

一、指導(dǎo)思想及總體要求

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)“雙創(chuàng)”工作全局，以解決突出的環(huán)境衛(wèi)生問題和提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平為重點(diǎn)，以完善縣城環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和全面推進(jìn)縣城環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為主要內(nèi)容，以改善人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境、提高群眾健康水平、文明素質(zhì)和生活幸福指數(shù)為目的，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全民參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、層層落實(shí)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)”的工作思路，堅(jiān)持依法創(chuàng)建、科學(xué)創(chuàng)建、人人創(chuàng)建、和諧創(chuàng)建的基本原則，人人參與，全縣行動(dòng)，扎實(shí)深入地開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城活動(dòng)，力爭9月底基本完成創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，并邀請(qǐng)省、市專家及技術(shù)組對(duì)我縣雙創(chuàng)工作進(jìn)行初審。

二、任務(wù)和目標(biāo)

（一）、共性任務(wù)

1、完善本單位“雙創(chuàng)”實(shí)施方案及本單位項(xiàng)目達(dá)標(biāo)方案，建立“雙創(chuàng)”長效管理機(jī)制。

2、按要求將“雙創(chuàng)”所需資料、材料及階段性總結(jié)歸檔整理并報(bào)雙創(chuàng)辦公室。

3、搞好本單位環(huán)境衛(wèi)生工作，抓好門前“四包”積極參加創(chuàng)建衛(wèi)生單位活動(dòng)。

（二）、各職能部門主要任務(wù)

1、政府辦公室

（1）負(fù)責(zé)政府常務(wù)會(huì)研究雙創(chuàng)工作重大事項(xiàng)的聯(lián)系工作。

（2）負(fù)責(zé)審核以縣政府或政府辦公室名義下發(fā)的有關(guān)雙創(chuàng)工作文件。

2、計(jì)劃局

（1）負(fù)責(zé)把愛國衛(wèi)生、健康教育、重大疾病防治及衛(wèi)生基本建設(shè)項(xiàng)目納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

（2）負(fù)責(zé)雙創(chuàng)工作中的項(xiàng)目審理。

（3）結(jié)合我縣實(shí)際,認(rèn)真開展調(diào)查研究,詳細(xì)制定污染減排計(jì)劃,進(jìn)一步明確減排目標(biāo)、減排重點(diǎn)和保障措施。

3、組織部

（1）按照領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神要求，將雙創(chuàng)工作納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。

（2）按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求成立雙創(chuàng)辦，抽調(diào)一定人員對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)充（外縣7-10人）。

4、宣傳部

（1）制定雙創(chuàng)宣傳工作方案，負(fù)責(zé)抓好全縣雙創(chuàng)宣傳和健康教育工作。

（2）在電視臺(tái)開辟專欄，及時(shí)報(bào)道工作動(dòng)態(tài)，拍攝制作專題片、專題節(jié)目，全面反映雙創(chuàng)工作進(jìn)展和廣大市民參與創(chuàng)建活動(dòng)的情況。

（3）刊播有關(guān)雙創(chuàng)工作的文章、消息、曝光臟亂差和雙創(chuàng)活動(dòng)中違法的人和事，宣傳創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，形成強(qiáng)大的雙創(chuàng)輿論氛圍。

（4）要在媒體黃金時(shí)段或顯要位置，播出雙創(chuàng)的公益性宣傳標(biāo)語口號(hào)，對(duì)公眾進(jìn)行衛(wèi)生和環(huán)保知識(shí)宣傳教育，提高群眾的衛(wèi)生和環(huán)保意識(shí)。

5、監(jiān)察局

（1）加大對(duì)有關(guān)部門雙創(chuàng)相關(guān)法律、法規(guī)的執(zhí)法監(jiān)督力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出相應(yīng)的監(jiān)察建議和處理意見。

（2）配合縣雙創(chuàng)辦負(fù)責(zé)“雙創(chuàng)”工作的督促檢查，將查處結(jié)果及時(shí)通報(bào)。

（3）及時(shí)查處、曝光典型案例。

6、財(cái)政局

（1）、按照愛國衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入要求，做好愛國衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算安排，并及時(shí)撥付。

（2）及時(shí)安排有關(guān)愛國衛(wèi)生事業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證健康教育（全縣人均0.2元，共11萬元)、農(nóng)村改廁、病媒生物防治（全縣人均0.1元，共6萬元）等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)。

7、人事局

（1）落實(shí)雙創(chuàng)管理機(jī)構(gòu)、人員編制。

（2）商同有關(guān)部門抽調(diào)雙創(chuàng)工作所需人員并協(xié)調(diào)解決抽調(diào)人員的管理等項(xiàng)工作。

8、建設(shè)局

（1）按照國家有關(guān)環(huán)衛(wèi)管理法規(guī)，實(shí)施我縣環(huán)衛(wèi)工作長遠(yuǎn)規(guī)劃。根據(jù)縣 城垃圾、糞便無害化處理中長期規(guī)劃，完善處理技術(shù)檔案和衛(wèi)生監(jiān)測(cè)等文件資料檔案。

（2）加強(qiáng)市政設(shè)施維護(hù)工作，建立健全市政基礎(chǔ)設(shè)施管理檔案。

（3）積極創(chuàng)造條件，盡快實(shí)施城陵一體化生態(tài)景觀建設(shè)工程；結(jié)合縣排污泄洪管網(wǎng)建設(shè)，加快城區(qū)排污截留管網(wǎng)建設(shè)，完成“三大板塊”改造任務(wù)。通過市場化運(yùn)作，逐步建設(shè)商業(yè)步行街；整修縣城主干道路，加快背街小巷改造。

（4）按照國家有關(guān)市容環(huán)衛(wèi)管理法規(guī)，加大市容環(huán)境衛(wèi)生的執(zhí)法力度，從嚴(yán)查處占道經(jīng)營以及各類違反市容衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，維護(hù)城市環(huán)境。

（5）以宣傳貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《建筑法》為先導(dǎo)，把衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃，做到縣城規(guī)劃和住宅設(shè)計(jì)符合衛(wèi)生要求。

（6）對(duì)縣城建成區(qū)噪聲污染源建立檔案，嚴(yán)密監(jiān)管，嚴(yán)格建筑施工申報(bào)審批制度，對(duì)施工噪聲提出明確要求和施工時(shí)限，實(shí)行施工噪聲許可制度。

（7）負(fù)責(zé)縣城建筑工地衛(wèi)生，規(guī)范施工，嚴(yán)格按照施工場地規(guī)定，沿街工地設(shè)置隔離欄（護(hù)欄高度不低于1.8米），做到工地清潔，場地硬化，無揚(yáng)塵污染，物料堆放整齊，出入工地車輛運(yùn)輸不帶泥、無遺漏，工地食堂符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置臨時(shí)廁所，廁所內(nèi)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，開展文明衛(wèi)生工地創(chuàng)建活動(dòng)。

（8）加快縣城立體街景整治，拆除城內(nèi)各街區(qū)臨建和違法搭建，嚴(yán)格建設(shè)規(guī)劃控制，打擊違法建設(shè)行為；做好縣城戶外廣告、門頭裝飾規(guī)范管理工作，加大整治力度，增加公益廣告面積，拆除主干道廣告牌和城區(qū)廢舊廣告牌匾，解決廣告牌匾檔次低、數(shù)量多、存在視覺污染等問題。

（8）對(duì)縣城街道中心線、人行橫道線、人行道護(hù)欄、隔離樁、道路交通標(biāo)志等交通設(shè)施,進(jìn)行全面檢查、維修、洗刷、油飾,使其經(jīng)常保持潔凈、整齊、美觀、醒目。

（9）負(fù)責(zé)縣城主次道路，按標(biāo)準(zhǔn)裝置果皮箱，果皮箱安裝數(shù)量、式樣等符合衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)，并及時(shí)更換破損果皮箱。

（10）對(duì)縣城沿街單位大型規(guī)劃建設(shè)審批按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,預(yù)留公廁和環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施用地，使環(huán)衛(wèi)設(shè)施與大型公建同規(guī)劃、同建設(shè)，督促檢查落實(shí)情況。

（11）負(fù)責(zé)抓好公廁新建任務(wù)，抓好不達(dá)標(biāo)公廁的改建工作。解決主要街道、人流密集區(qū)的公廁分配不均、布局不合理等問題，達(dá)到縣城無旱廁，緩解群眾如廁難問題，力爭年內(nèi)完成衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)要求數(shù)量，公廁有專人保潔。

（13）插綠、補(bǔ)綠和立體綠化，使綠化覆蓋率≥37%，綠地率≥31%，人均公共綠地（常住人口）≥8平方米，并進(jìn)行沿街綠化、美化，展示園林綠化特色。

（14）加強(qiáng)建筑垃圾管理，嚴(yán)格建筑垃圾處置核準(zhǔn)，規(guī)范建筑垃圾填埋設(shè)置，合理利用建筑垃圾。

（15）加強(qiáng)對(duì)回收站選址設(shè)置、廢舊物品收集的規(guī)范管理，

（16）合理設(shè)置自行車保管站，加強(qiáng)自行車管理，依法取締非法設(shè)置保管站，加強(qiáng)對(duì)自行車保管員的培訓(xùn)、教育，完善保管站管理制度,明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),掛牌經(jīng)營；動(dòng)員沿街單位將自行車保管站遷入庭院。減少非機(jī)動(dòng)車輛對(duì)市容的影響。

（17）應(yīng)加快縣城垃圾處理廠建設(shè)，積極推行生活垃圾堆放和管理

（18）、制定城鄉(xiāng)結(jié)合部達(dá)標(biāo)方案，定期開展環(huán)境衛(wèi)生綜合治理活動(dòng)，活動(dòng)有安排、記錄、效果。

（19）負(fù)責(zé)完成集貿(mào)市場規(guī)劃、新建、改造和布點(diǎn)工作

（20）配合工商局規(guī)范市場經(jīng)營秩序，依法取締馬路市場、店外經(jīng)營、亂擺攤點(diǎn),及市場內(nèi)的日常清掃保潔工作。

9、環(huán)保局

（1）負(fù)責(zé)完善縣城污水處理設(shè)施建設(shè)，確保正常運(yùn)行。（2）認(rèn)真組織宣傳《環(huán)境保護(hù)法》，抓好環(huán)境保護(hù)工作，

逐步提高城區(qū)環(huán)境質(zhì)量。

（3）制定相關(guān)噪聲管理規(guī)定，對(duì)縣城建成區(qū)噪聲污染源建立檔案，嚴(yán)密監(jiān)管，嚴(yán)格建筑施工申報(bào)審批制度，對(duì)施工噪聲提出明確要求和施工時(shí)限，實(shí)行施工噪聲許可制度，定期巡查，嚴(yán)厲查處夜間違規(guī)建筑和施工噪聲污染，嚴(yán)禁在22：00至次日6：00施工；在重大節(jié)日和中高考期間,加大檢查力度，采取有效措施，以減少噪聲對(duì)居民的影響。

（4）在抓好污染減排工作任務(wù)落實(shí)的同時(shí),結(jié)合我縣實(shí)際,認(rèn)真開展調(diào)查研究,詳細(xì)制定污染減排計(jì)劃,進(jìn)一步明確減排目標(biāo)、減排重點(diǎn)和保障措施。

（5）加強(qiáng)城市大氣工業(yè)污染源和露天儲(chǔ)煤場的治理,

（6）加強(qiáng)對(duì)建筑施工、拆遷、道路施工揚(yáng)塵污染的治理，做到文明施工、凈車出場、減少揚(yáng)塵對(duì)環(huán)境的影響。

（7）按照創(chuàng)建國家級(jí)衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市的標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)推進(jìn)環(huán)?！皰吆凇毙袆?dòng),實(shí)施“藍(lán)天”工程,當(dāng)年縣城大氣質(zhì)量二級(jí)天數(shù)達(dá)到305天以上,飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率≥96%；區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤60分貝；煙塵控制區(qū)覆蓋率≥90%；工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%；工業(yè)固體廢物綜合利用率≥80%；縣城生活污染處理率≥50%；環(huán)保保護(hù)投資指數(shù)≥1.5%。

（8）抓好環(huán)境治理與保護(hù)工作，確?？h城無污染源引起的特大環(huán)境污染與破壞事故。

（9）加強(qiáng)對(duì)污染處理設(shè)施的監(jiān)督檢查，保證運(yùn)行率100%，檢點(diǎn)企業(yè)、醫(yī)院每月不少于1次，一般企業(yè)每季不少于1次，有檢查記錄。

（10）按照監(jiān)測(cè)規(guī)范對(duì)縣城空氣、地表水、噪聲等進(jìn)行監(jiān)測(cè),確保環(huán)境達(dá)到創(chuàng)模和雙創(chuàng)要求,環(huán)境質(zhì)量公報(bào)。

10、衛(wèi)生局（愛衛(wèi)辦）

（1）負(fù)責(zé)制定愛國衛(wèi)生組織管理、健康教育、食品衛(wèi)生、傳染病防治、城區(qū)除“四害”、公共場所、飲用水衛(wèi)生等項(xiàng)目達(dá)標(biāo)方案。

（2）餐飲業(yè)全面貫徹《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理≥95%，嚴(yán)格食品衛(wèi)生許可證發(fā)放制度，大中型飯店及小飲食店發(fā)證率達(dá)100%文秘站:，全面實(shí)施食品采購索證、進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、臺(tái)帳、過期食品退市(來源：文秘站 ）制度，嚴(yán)禁使用過期變質(zhì)食品；食品及食品原料的索證率達(dá)98%以上。在所有飲食街和飲食攤?cè)狐c(diǎn)全面推行餐具集中消毒，規(guī)范操作規(guī)程，杜絕生熟混放，防止交叉污染。

（3）加強(qiáng)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督與管理，嚴(yán)格各項(xiàng)衛(wèi)生規(guī)范，重點(diǎn)落實(shí)公共用品的清洗與消毒。公共場所從業(yè)單位衛(wèi)生許可證持證率達(dá)到100%，直接為顧客服務(wù)的人 員持有有效健康證和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證，“五病”調(diào)離率100%。加大對(duì)公共場所的監(jiān)督力度，對(duì)經(jīng)過整改不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的單位，要堅(jiān)決依法吊銷衛(wèi)生許可證。

（4）按照“誰許可、誰負(fù)責(zé)”的原則，縣城衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)全面開展食品衛(wèi)生整治。集中力量采取分階段達(dá)標(biāo)的辦法，下功夫整治中小餐館的食品衛(wèi)生，嚴(yán)格衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，加大監(jiān)督力度,食品衛(wèi)生經(jīng)營單位有衛(wèi)生許可證，衛(wèi)生管理制度健全,設(shè)有專兼職衛(wèi)生管理人員，從業(yè)人員經(jīng)過體檢、培訓(xùn)，取得健康證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證后方可上崗。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員健康證明和培訓(xùn)證的持證率均達(dá)到100%，食品監(jiān)督覆蓋率達(dá)95%以上。

（5）加強(qiáng)生活飲用水及二次供水的衛(wèi)生監(jiān)督管理,對(duì)自來水廠和二次供水設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督檢查，每半年對(duì)水質(zhì)進(jìn)行1次全面分析，每月對(duì)全縣生活飲用水末稍水渾濁度、細(xì)菌總數(shù)、總大腸桿菌群、余氯進(jìn)行監(jiān)測(cè),有關(guān)資料齊全、完整,集中式供水單位和二次供水單位衛(wèi)生許可證可持證率達(dá)到100%,確保居民生活飲用水衛(wèi)生安全。

（6）疾控中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)各級(jí)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、密度監(jiān)測(cè)、消殺防治等工作。督促開展春秋兩季以滅鼠為重點(diǎn)的病媒生物防治。發(fā)動(dòng)群眾治理環(huán)境衛(wèi)生，消除病媒生物孳生地,通過綜合防治，使鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制，“四害”密度三項(xiàng)達(dá)到全國愛衛(wèi)會(huì)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，另一項(xiàng)不超過國家標(biāo)準(zhǔn)的三倍。

（7）扎實(shí)做好傳染病防治管理工作，各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須建立和規(guī)范門診日志，加強(qiáng)疫情登記和報(bào)告，杜絕漏報(bào)，建立健全各項(xiàng)傳染病管理制度。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)有預(yù)防保健組織或?qū)Ｂ毴藛T，有健全的控制院內(nèi)感染、疫情登記和報(bào)告制度；無甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情，無脊髓灰質(zhì)炎病例發(fā)生，無院內(nèi)感染引起的傳染病暴發(fā)疫情和死亡事故。全縣有健全的疫情報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病漏報(bào)率低于2%；兒童計(jì)劃免疫單苗、四苗及乙肝疫苗全程接種率達(dá)到95%以上；免疫接種規(guī)范，安全注射率100%；有流動(dòng)人口計(jì)劃免疫管理辦法，居住期限3個(gè)月以上流動(dòng)人口兒童建卡、建證率達(dá)到95%以上。

（8）完善建卡教育機(jī)構(gòu)，全面促進(jìn)健康工作。按照《縣健康教育工作第十一個(gè)五年規(guī)劃》要求，全面開展健康教育活動(dòng)；做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)的健康教育工作；督促指導(dǎo)各級(jí)、各部門認(rèn)真做好社區(qū)、學(xué)校、行業(yè)的健康教育工作。使居民基本衛(wèi)生知識(shí)知曉率≥70%，健康行為形成率≥70%，健全健康教育網(wǎng)絡(luò),基層網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到90%以上。各醫(yī)療單位設(shè)置衛(wèi)生知識(shí)宣傳專欄,住院病人相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)知曉率≥80%。積極開展控?zé)熃】到逃ぷ?，設(shè)置禁煙標(biāo)志，落實(shí)禁煙措施，開展無吸煙先進(jìn)單位評(píng)選活動(dòng)。

（9)各醫(yī)療衛(wèi)生單位要做好健康教育、傳染病管理、病媒生物防治、食品衛(wèi)生、二次供水衛(wèi)生等工作外，還要按照國家衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)中單位和居民區(qū)衛(wèi)生的要求，開展本單位及所屬家屬區(qū)的衛(wèi)生整潔工作，建立健全衛(wèi)生管理組織和管理制度，優(yōu)化、美化環(huán)境。

（10）加強(qiáng)醫(yī)療廢物的管理，建立醫(yī)療廢物專門的收運(yùn)系統(tǒng)，各醫(yī)院醫(yī)療廢物有專人管理并建立廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)運(yùn)及處理臺(tái)帳。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療危險(xiǎn)廢物的現(xiàn)場監(jiān)督檢查，醫(yī)療危險(xiǎn)廢物堆放地有明顯標(biāo)志，建立現(xiàn)場檢查臺(tái)帳，完善醫(yī)源性廢水處理設(shè)施，做到達(dá)標(biāo)排放。

（11）加強(qiáng)對(duì)美容美發(fā)行業(yè)規(guī)范管理，使其經(jīng)營環(huán)境、衛(wèi)生條件符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

（12）督促食品生產(chǎn)企業(yè)和食品經(jīng)營企業(yè)配備衛(wèi)生管理人員，堅(jiān)持經(jīng)常性的衛(wèi)生管理和監(jiān)督檢查。

（13）配合工商局抓好“六小”行業(yè)整治。

11、教育局

中小學(xué)全面開設(shè)健康教育選修課，依據(jù)《中小學(xué)健康教育評(píng)分方案》，學(xué)校自評(píng)得分≥85分，“開課率”等5個(gè)項(xiàng)目總得分不低于自評(píng)得分的90%。

12、廣電局

（1）開辟雙創(chuàng)專欄，及時(shí)報(bào)道雙創(chuàng)工作動(dòng)態(tài)。

（2）拍攝制作專題片、專題節(jié)目，全面反映雙創(chuàng)工作進(jìn)展和廣大市民參與雙創(chuàng)活動(dòng)的情況。

（3）電視臺(tái)要在節(jié)目播出的黃金時(shí)段，播出雙創(chuàng)公益性宣傳標(biāo)準(zhǔn)口號(hào)。

13、文體局

（1）加強(qiáng)對(duì)文化市場的監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范文化市場管理。

（2）加強(qiáng)對(duì)縣城影劇院、歌舞廳、游戲廳、網(wǎng)吧等公共場所的監(jiān)督檢查，使其設(shè)施、活動(dòng)內(nèi)容有利健康，環(huán)境衛(wèi)生符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

（3）加強(qiáng)對(duì)各娛樂場所的宣傳引導(dǎo)和健康知識(shí)教育，有禁煙措施和標(biāo)志。

（4）把雙創(chuàng)宣傳列入計(jì)劃，普及衛(wèi)生科普知識(shí)，提高全民衛(wèi)生意識(shí)。

14、交通局

（1）制定窗口單位衛(wèi)生達(dá)標(biāo)方案。

（2）加快新汽車站的建設(shè)。

（3）根據(jù)國家有關(guān)衛(wèi)生法規(guī)和國家衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)，抓好汽車站內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、日常衛(wèi)生管理、清掃保潔工作，抓好縣城公路沿線衛(wèi)生管理。

（4）車站要設(shè)立永久性雙創(chuàng)宣傳公益廣告牌匾和健康教育固定宣傳欄，并且做到內(nèi)容定期更換。出租車必須實(shí)行溫情提示，倡導(dǎo)衛(wèi)生行為，候車室設(shè)立通風(fēng)良好的吸煙室，而且有勸阻吸煙的管理人員。

（5）車站內(nèi)配備垃圾清運(yùn)車和適量垃圾箱，建有符合國家二類以上標(biāo)準(zhǔn)公廁，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，完好無損。

（6）負(fù)責(zé)做好縣鄉(xiāng)公路，鄉(xiāng)村道路治理衛(wèi)生的管理，徹底解決縣鄉(xiāng)村道的環(huán)境衛(wèi)生和“三堆”問題、占道清洗、等污染環(huán)境，影響道路通暢的問題。

（7）解決公交車在城內(nèi)隨意停靠、隨意上下人，及時(shí)更換?？颗苾?nèi)的宣傳內(nèi)容，保持?？颗瓢迕媲鍧?。

（8）加強(qiáng)縣鄉(xiāng)道路兩側(cè)和縣城汽車清洗站的管理,制止占道洗車,清洗垃圾亂堆污水亂流等行為,維護(hù)清洗場環(huán)境衛(wèi)生。

15、公安局（交警大隊(duì)）

（1）依據(jù)國家有關(guān)法律，積極查處社會(huì)衛(wèi)生管理工作中發(fā)生的各類妨礙公務(wù)事件，嚴(yán)格管好縣城交通秩序。

（2）加強(qiáng)網(wǎng)吧的管理，積極提倡文明上網(wǎng)，杜絕未成年人在網(wǎng)吧上網(wǎng)，負(fù)責(zé)網(wǎng)吧創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作。

（3）及時(shí)查處機(jī)動(dòng)車亂停、亂放、亂掉頭等違法行為及“摩的”營運(yùn)載客等現(xiàn)象。

（4）做好中小學(xué)校周圍的交通疏導(dǎo)和校園周邊環(huán)境治理工作。

（5）抓好縣城寵物管理，建立寵物登記、發(fā)證檔案，制定管理制度。

（6）在重大節(jié)日和中、高考期間,加大檢查力度，采取有效措施，減少噪聲對(duì)學(xué)生及居民的影響。

16、大市場辦

（1）繼續(xù)完成集貿(mào)市場規(guī)劃新建、改造布點(diǎn)任務(wù)提高硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，提升日常管理水平，完善集貿(mào)市場超市化改造試點(diǎn)，使所有集貿(mào)市場退路進(jìn)場。

（2）加大集貿(mào)市場建設(shè)力度，完成現(xiàn)有集貿(mào)市場進(jìn)行達(dá)標(biāo)改造，活禽屠宰撤離市場，市場全面達(dá)到創(chuàng)建要求。

17、工商局

（1）加大對(duì)各類專業(yè)市場的監(jiān)督力度，規(guī)范管理，按照《食品衛(wèi)生法》的要求，加強(qiáng)市場內(nèi)食品經(jīng)營管理，保證各類市場衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。

（2）規(guī)范市場經(jīng)營秩序，依法取締馬路市場，切實(shí)解決店外經(jīng)營和亂擺攤點(diǎn)問題。

（3）加強(qiáng)廣告管理，確?？h城城區(qū)無煙草廣告。

（4）抓好“六小”行業(yè)整治，認(rèn)真查處無照經(jīng)營，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

（5）清理市場內(nèi)占道經(jīng)營，規(guī)范經(jīng)營秩序，劃分功能區(qū),統(tǒng)一劃行歸市、統(tǒng)一門牌；配備專職保潔人員，垃圾日產(chǎn)日清,加強(qiáng)日常清掃保潔和安全管理；配置農(nóng)藥殘留檢測(cè)設(shè)備。

（6）加強(qiáng)廢品收購市場管理,經(jīng)營場所證照齊全，管理規(guī)范，垃圾分類明確,定期消毒，臺(tái)帳齊全，守法經(jīng)營。

（7）對(duì)所有露天儲(chǔ)煤場進(jìn)行治理,縣城建成區(qū)內(nèi)禁止新建營業(yè)性儲(chǔ)煤場。

（8）配合大市場辦做好集貿(mào)市場改造及建設(shè)。

18、糧食局

（1）結(jié)合糧食加工和經(jīng)營管理，認(rèn)真貫徹國家各項(xiàng)衛(wèi)生法規(guī)和有關(guān)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，提高糧食加工、銷售的衛(wèi)生質(zhì)量，確保人民群眾身體健康。

（2）認(rèn)真抓好糧庫、糧店、面粉廠的衛(wèi)生工作。

（3）切實(shí)抓好糧食行業(yè)滅鼠和防蟲害工作。

19、農(nóng)業(yè)局、

做好農(nóng)村改廁及糞便的無害化處理以及農(nóng)田滅鼠等工作。

20、畜牧獸醫(yī)局

（1）負(fù)責(zé)抓好上市家畜、家禽及其產(chǎn)品的檢疫，配合有關(guān)部門做好無注水肉和病禽肉上市的工作，嚴(yán)禁農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品使用違禁藥物。

（2）會(huì)同衛(wèi)生部門搞好人畜共患傳染病的防治工作。

21、水利局

（1）負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村人畜飲水、防氟改水及飲用水水源地的衛(wèi)生防護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)。

（2）結(jié)合水利工程建設(shè)，配合衛(wèi)生部門控制飲用水衛(wèi)生導(dǎo)致的地方病傳播。

（3）堅(jiān)持對(duì)水廠直接供水人員的年度體格檢查，供水人員持有效健康證上崗，“五病”調(diào)離率達(dá)100%。

（4）對(duì)集中式供水按規(guī)定配置消毒設(shè)施，保證居民飲用安全放心水。

（5）對(duì)自來水廠水源地設(shè)置衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)志，防護(hù)距離符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，防護(hù)范圍內(nèi)無污染源。

（6）二次供水設(shè)施每年定期清洗、消毒，有保障水質(zhì)安全和防治二次污染措施，水質(zhì)符合衛(wèi)生要求，有清洗、消毒記錄及水質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告。

（7）制定農(nóng)村供、改水達(dá)標(biāo)實(shí)施方案。

22、民政局

做好乞討流浪人員的社會(huì)救助工作。

23、國土局

加強(qiáng)縣城工業(yè)污染源和露天儲(chǔ)煤場的治理，確?？h城規(guī)劃區(qū)、陵區(qū)以內(nèi)無露天儲(chǔ)煤場。

24、旅游局

旅游局負(fù)責(zé)抓好旅游景區(qū)（點(diǎn)）的凈化、美化工作，落實(shí)省上安排的旅游景點(diǎn)廁所建設(shè)任務(wù)，協(xié)助有關(guān)部門抓好景區(qū)周邊環(huán)境的整治工作；抓好旅游飯店行業(yè)單位的衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生工作，積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生先進(jìn)單位活動(dòng)。

25、藥品監(jiān)督管理局

（1）負(fù)責(zé)食品安全的綜合監(jiān)督，組織協(xié)調(diào)和依法組織查處在重大事故。

（2）加強(qiáng)對(duì)藥品安全經(jīng)營單位衛(wèi)生管理，使其環(huán)境衛(wèi)生、個(gè)人衛(wèi)生符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

26、商務(wù)辦

（1）對(duì)本系統(tǒng)經(jīng)營管理單位按行業(yè)提出具體達(dá)標(biāo)要求，加大對(duì)本系統(tǒng)經(jīng)營管理單位衛(wèi)生監(jiān)督管理，使其達(dá)到行業(yè)達(dá)標(biāo)要求。

（2）全面實(shí)現(xiàn)生豬定點(diǎn)屠宰，無注水肉和病畜肉上市，開展牛、羊、禽類定點(diǎn)屠宰。

27、社區(qū)中心

（1）督促縣城8個(gè)居委會(huì)，做好雙創(chuàng)達(dá)標(biāo)工作。

（2）完善規(guī)范各小區(qū)衛(wèi)生管理制度，按照社區(qū)衛(wèi)生實(shí)施方案，全面做好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、病媒生物防治、健康教育等創(chuàng)建工作。

28、團(tuán)縣委

（1）組織全縣青年積極參與愛國衛(wèi)生活動(dòng)，每月組織青年志愿者活動(dòng)不少于1次。

（2）動(dòng)員廣大團(tuán)員青年積極開展多種形式的健康教育，每月不少于1次，編發(fā)健康教育學(xué)習(xí)資料，提高廣大團(tuán)員青年的衛(wèi)生觀念和自我保護(hù)意識(shí)。

（3）完成縣雙創(chuàng)辦交辦的其它創(chuàng)建工作任務(wù)。

29、工會(huì)

（1）結(jié)合本職業(yè)務(wù)，動(dòng)員全縣廣大職工積極參與愛國衛(wèi)生工作，提高廣大職工的衛(wèi)生觀念和自我保護(hù)意識(shí)。

（2）組織職工開展形式多樣的健康知識(shí)教育，每月不少于1次；開展職工衛(wèi)生培訓(xùn)，7培訓(xùn)率達(dá)到95%以上，健康知曉率達(dá)80%以上，健康行為形成率達(dá)60%以上。

（3）加強(qiáng)對(duì)足療行業(yè)規(guī)范管理，負(fù)責(zé)足療行業(yè)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作。

（4）完成縣雙創(chuàng)辦交辦的其它創(chuàng)建工作任務(wù)。

30、縣婦聯(lián)

（1）結(jié)合本職業(yè)務(wù)，動(dòng)員全縣廣大婦女積極參與愛國衛(wèi)生工作，提高廣大婦女的大衛(wèi)生觀念和自我保護(hù)意識(shí)。

（2）對(duì)婦女進(jìn)行形式多樣的健康知識(shí)教育，每月不少于1次；利用“母親健康快車”開展機(jī)關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村婦女的健康知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)率達(dá)到95%。

（3）完成縣雙創(chuàng)辦交辦的其它創(chuàng)建工作任務(wù)。

（三）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

1、按照縣政府要求，制定本轄區(qū)創(chuàng)建方案，分解任務(wù)，落實(shí)職責(zé)，督促檢查，保證如期達(dá)標(biāo)

2、沿公路兩側(cè)設(shè)集市鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好集貿(mào)市場規(guī)劃，另行選址退市還路。

3、開展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，拆除超期臨建和違法搭建，營造和諧優(yōu)美的人居環(huán)境。

4、開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,清理“三堆”,建立清掃保潔隊(duì)伍,制定長效機(jī)制,努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

5、狠抓農(nóng)村改廁工作,完成農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及建設(shè)任務(wù)。

6、開展除“四害”活動(dòng),使滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂工作達(dá)標(biāo)。發(fā)動(dòng)群眾治理環(huán)境衛(wèi)生,消除病媒生物孳生地,通過綜合防治,使鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制,“四害”密度三項(xiàng)達(dá)標(biāo)到全國愛衛(wèi)會(huì)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),另一項(xiàng)不超過國家標(biāo)準(zhǔn)的三倍。

7、抓好鎮(zhèn)區(qū)街景亮化工作,督促沿街門店美化亮化。

8、抓好鎮(zhèn)區(qū)公廁新建任務(wù)，必須完成1座新建公廁任務(wù),新建公廁必須達(dá)到二類標(biāo)準(zhǔn),緩解群眾如廁難的問題。

9、負(fù)責(zé)轄區(qū)大街小巷保潔，環(huán)境衛(wèi)生的日常監(jiān)督管理,道路清掃保潔要達(dá)到《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》要求。

10、推廣鎮(zhèn)區(qū)群眾生活垃圾袋裝化，垃圾收集運(yùn)輸密閉化，定時(shí)定點(diǎn)上門收集，及時(shí)清運(yùn)，做到日產(chǎn)日清，垃圾袋裝率≥70%（以戶計(jì)數(shù)），垃圾清運(yùn)率100%，有簡易垃圾填埋場要做到覆蓋率和規(guī)范開展消殺工作。

11、開展鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生文明市場創(chuàng)建活動(dòng),落實(shí)市場衛(wèi)生清掃保潔制度，協(xié)同衛(wèi)生、糧食、工商等部門加強(qiáng)市場功能建設(shè)和食品衛(wèi)生管理,保證市場設(shè)施完善、管理規(guī)范，有符合衛(wèi)生要求的垃圾站。

12、加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)門前四包工作的管理,落實(shí)沿街單位門前四包責(zé)任制,及時(shí)清除沿街立面野廣告,確保環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。

13、積極貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》、《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《傳染病防治法》等法規(guī)，認(rèn)真做好公共場所衛(wèi)生、窗口單位衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、傳染病防治、衛(wèi)生知識(shí)宣傳工作，在公共場所設(shè)置禁煙標(biāo)志，落實(shí)禁煙措施，開展無煙單位評(píng)選活動(dòng)。

14、按照《飲用水源污染防治管理暫行辦法》對(duì)水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行管理。及時(shí)查處水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的建章建筑，加強(qiáng)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的垃圾清運(yùn)和管理,確保垃圾日產(chǎn)日清。

15、切實(shí)抓好社區(qū)單位衛(wèi)生管理，積極組織廣大居民和職工搞好環(huán)境衛(wèi)生和綠化美化工作，開展健康教育和衛(wèi)生評(píng)比競賽活動(dòng),社區(qū)和單位衛(wèi)生管理制度健全，環(huán)境衛(wèi)生狀況良好，院內(nèi)道路平坦，環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，垃圾日產(chǎn)日清，公共廁所符合衛(wèi)生要求，無違章建筑。飼養(yǎng)寵物能嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行免疫接種，糞便不污染環(huán)境。

16積極做好示范村建設(shè)，抓好村公廁、垃圾收集站、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),完善村道路面硬化,開展村容、村貌整治活動(dòng)。

（四）、城區(qū)沿街建筑景觀整治工作

縣委、縣政府決定在城區(qū)范圍內(nèi)開展沿街建筑景觀整治工作。各有關(guān)部門、單位、城關(guān)鎮(zhèn)政府要加大街景整治工作力度，使城區(qū)主干道路及出入口特色鮮明，沿街建筑物整潔美觀、色調(diào)形式協(xié)調(diào)統(tǒng)一；門頭牌匾統(tǒng)一，戶外廣告設(shè)置規(guī)范，樣式新穎現(xiàn)代；城市主次干道四季常綠、三季有花，街景美觀宜人，座椅、果皮箱、城市公廁等完整并體現(xiàn)特色；車行道、人行道、殘疾人坡道路面平整;

1、街景整治內(nèi)容

街景整治主要以村區(qū)建成范圍內(nèi)的沿街建筑和市政設(shè)施，縣城中心區(qū)、縣城出入口和城市主干道兩側(cè)列為整治重點(diǎn)。

（1）建筑立面整治

①清洗。對(duì)于立面符合要求的建筑，統(tǒng)一進(jìn)行清洗。

②粉刷。對(duì)于原為外墻涂料粉刷的建筑、立面裝飾顏色不符合要求的建筑，按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行防水涂料的施工。

③立面裝修。對(duì)于立面裝飾符合設(shè)計(jì)要求需要補(bǔ)全的建筑，按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行干掛石材、塑鋁板、真石或貼瓷施工。

④仿古改造。對(duì)于西蘭路北段（裕華什子至馬家坡口）兩側(cè)的沿街住宅進(jìn)行仿唐式建筑改建。

⑤拆除。對(duì)于沿街一層土木結(jié)構(gòu)民用建筑、沿街臨時(shí)建筑、各個(gè)單位、企業(yè)大門前的低矮附屬建筑以及需要進(jìn)行透空綠化的沿街圍墻實(shí)施拆除。

⑥針對(duì)1—5項(xiàng)工程實(shí)施要求，根據(jù)西北地理環(huán)境及氣候特點(diǎn)，借鑒西安、咸陽及周邊縣區(qū)城區(qū)主色調(diào)設(shè)計(jì)規(guī)劃，擬推薦以白色（原有）、灰色、土黃色、赭石色為主色調(diào)，由建設(shè)局對(duì)新建工程、改建工程、建設(shè)色調(diào)進(jìn)行一街一景，規(guī)劃審批。其它與建筑主色調(diào)不協(xié)調(diào)的在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整治。

（2）市政設(shè)施的整治

①道路改造。主要針對(duì)城市道路，包括車行道、人行道改造和修補(bǔ)，電力、電信線纜入地埋設(shè)，盲道和殘疾人坡道修補(bǔ)。

②道路附屬設(shè)施。主要包括更換、補(bǔ)充和刷新垃圾箱、座椅、公交站牌、路燈、路牌等。

③街道綠化。主要包括完整和補(bǔ)植行道樹，規(guī)整街頭綠地。

④桿線規(guī)整。對(duì)于城市道路上的各種類類桿、線進(jìn)行規(guī)整，拔除不使用的電桿，對(duì)正在使用的電桿進(jìn)行油漆刷新和整治。

三、保障措施

1、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保全年創(chuàng)建工作真正落到實(shí)處，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制管理，堅(jiān)持“條塊結(jié)合，以塊為主，全民參與”的原則，層層動(dòng)員，以現(xiàn)場會(huì)和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的形式，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分調(diào)動(dòng)各行業(yè)和全縣人民的創(chuàng)建積極性。按項(xiàng)目、分行業(yè)培養(yǎng)衛(wèi)生全面達(dá)標(biāo)的亮點(diǎn)單位，并使其連線成片，形成規(guī)模。要進(jìn)一步細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)干部包抓責(zé)任制，各級(jí)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，一線指揮，現(xiàn)場督辦雙創(chuàng)工作，確保各項(xiàng)指標(biāo)按時(shí)落實(shí)，努力做到“責(zé)任全覆蓋，管理無真空，創(chuàng)建無死角”。

2、齊抓共管，形成全民參與的創(chuàng)建合力。全縣各級(jí)各部門、各行業(yè)都要在雙創(chuàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，樹立全局觀念，強(qiáng)化整體意識(shí)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共建，形成強(qiáng)大合力。縣級(jí)各部門、單位要帶頭抓落實(shí)，中省駐乾各單位，要切實(shí)樹立主人翁意識(shí)，在抓好自身各項(xiàng)創(chuàng)建工作的同時(shí)，堅(jiān)決服從所在轄區(qū)的組織和安排，主動(dòng)參與全縣的各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)。同時(shí)，要不斷探索群眾廣泛參與、樂于參與的創(chuàng)建形式，利用各種載體開展形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng)，把人民群眾的創(chuàng)建積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好。要廣泛動(dòng)員機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的干部職工、社區(qū)居民及中小學(xué)學(xué)生積極投身創(chuàng)建活動(dòng)，大力開展“衛(wèi)生小區(qū)”、“綠色社區(qū)”、“園林單位”、“衛(wèi)生村鎮(zhèn)”等各類創(chuàng)建活動(dòng)和“環(huán)保志愿者”活動(dòng)，使廣大群眾真正成為創(chuàng)建工作的擁護(hù)者、支持者、參與者、受惠者，真正形成全民動(dòng)手搞創(chuàng)建、萬眾一心保目標(biāo)的生動(dòng)局面。

3、廣泛宣傳，營造濃厚雙創(chuàng)工作氛圍。各有關(guān)部門都要大力宣傳雙創(chuàng)工作的重大意義，普及有關(guān)創(chuàng)建知識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)要求，做到家喻戶曉，人人皆知?？h城各主要街道、沿街各標(biāo)志性建筑物、公共場所、各窗口單位櫥窗、各旅游景點(diǎn)，都要設(shè)置雙創(chuàng)廣告和宣傳標(biāo)語。新聞媒體要開設(shè)雙創(chuàng)宣傳專欄，制作專題節(jié)目，對(duì)雙創(chuàng)工作中涌現(xiàn)出的典型事跡和典型經(jīng)驗(yàn)及時(shí)予以報(bào)道，對(duì)后進(jìn)單位公開曝光，營造濃厚的雙創(chuàng)氛圍。要通過廣泛深入的宣傳，把全縣人民的力量凝聚起來，形成人人關(guān)心創(chuàng)建、個(gè)個(gè)參與創(chuàng)建的良好局面。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)群眾環(huán)保、衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育，不斷增強(qiáng)全縣居民衛(wèi)生和環(huán)保意識(shí)。