導(dǎo)語：如何才能寫好一篇當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】條件分析 經(jīng)濟(jì)預(yù)測 結(jié)構(gòu)調(diào)整 資源 革新

未來，中國經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在動(dòng)力依然較強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)仍具備實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)快速增長的有利條件。但也應(yīng)看到，未來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然面臨許多困難因素，一些長期性的矛盾和問題還需要通過深層次的改革和調(diào)整來加以解決。

一、經(jīng)濟(jì)條件分析

中國和平發(fā)展的條件基本不會(huì)發(fā)生大的變化。但是，近期人民幣升值壓力有所上升，美元出現(xiàn)較大幅度貶值。美元中長期弱勢格局難以根本改變，而中國擁有世界第一的外匯儲(chǔ)備和巨大的貿(mào)易順差，人民幣升值壓力近期有所上升，不利于中國出口回升。其次，國際貿(mào)易摩擦加劇。國際貿(mào)易保護(hù)主義升溫，中國成為最大的受害國。中國未來要想重現(xiàn)出口20%、30%及以上的持續(xù)高速增長局面已不太現(xiàn)實(shí)。一方面，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速發(fā)展條件充足：工業(yè)企業(yè)利潤的增長慣性依然存在；公司治理和管理水平的改善；消費(fèi)升級(jí)步伐的不斷加快，投資較快增長的態(tài)勢將增大對制造業(yè)產(chǎn)品的需求。另一方面，工業(yè)快速增長的同時(shí)也帶來了產(chǎn)能過剩這一中國經(jīng)濟(jì)的頑疾。前幾年出口的指數(shù)型增長，吸收了我國不斷產(chǎn)生的過剩產(chǎn)能。未來我國面臨的財(cái)政和金融環(huán)境相對比較穩(wěn)定和良好。首先，財(cái)政實(shí)力和外匯儲(chǔ)備實(shí)力逐漸增強(qiáng)。近年來，中國財(cái)政收入出現(xiàn)快速增長趨勢，財(cái)政實(shí)力不斷增強(qiáng)。其次，我國的外債償債率，負(fù)債率等各項(xiàng)指標(biāo)均持續(xù)回落。再者，金融監(jiān)管體系在穩(wěn)健提高。但也要看到，未來全國通貨膨脹的預(yù)期和壓力，都將逐步增強(qiáng)。

二、中國經(jīng)濟(jì)走勢預(yù)測

未來總需求的變化將呈溫和走高的趨勢，隨著世界經(jīng)濟(jì)回暖，外貿(mào)出口的狀況將發(fā)生比較明顯的轉(zhuǎn)變。在此背景下，未來的經(jīng)濟(jì)增長將會(huì)保持平穩(wěn)上升的趨勢。從目前情況分析，未來世界經(jīng)濟(jì)有望出現(xiàn)緩慢復(fù)蘇，中國外貿(mào)發(fā)展面臨的環(huán)境總體趨于改善。國際貨幣基金組織預(yù)測，未來全球經(jīng)濟(jì)將增長3.1%。隨著各國穩(wěn)定金融市場的政策措施取得明顯成效，金融市場風(fēng)險(xiǎn)降低，增強(qiáng)了金融機(jī)構(gòu)放貸的信心。面對2009年的天量貨幣供給、國際大宗商品價(jià)格的上漲等因素，“未來必定通脹”是極富市場感召力的一種觀點(diǎn)。在一個(gè)封閉的經(jīng)濟(jì)體中，通貨膨脹的生成可能源于中央銀行對貨幣發(fā)行權(quán)的使用，向市場注入了過多的流動(dòng)性，也可能源于商業(yè)銀行擴(kuò)大信貸供給，在貨幣乘數(shù)的放大效應(yīng)下，導(dǎo)致了貨幣擴(kuò)張。

但是，在一個(gè)開放的系統(tǒng)中，通貨膨脹的生成不僅僅導(dǎo)源于以上兩個(gè)原因，外部因素推動(dòng)也是一個(gè)重要導(dǎo)因。基于國內(nèi)和全球過剩產(chǎn)能的存在和總需求的不足，我們認(rèn)為，未來不會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重通脹。未來將繼續(xù)落實(shí)適度寬松的貨幣政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理把握信貸投放節(jié)奏，發(fā)揮好貨幣政策在支持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中的積極作用。適時(shí)適度開展公開市場操作，保持銀行體系流動(dòng)性合理充裕。

三、未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需解決的問題

1.通脹問題與資產(chǎn)泡沫

自2006年起，中國人民幣升值，股市大漲，物價(jià)上揚(yáng)，資產(chǎn)泡沫就成為宏觀調(diào)控中國經(jīng)濟(jì)關(guān)注的重點(diǎn)，也是專家研究的對象，畢竟有日本在八九十年代的教訓(xùn)。

現(xiàn)在這種狀況又開始加速。自08年底新一輪自于政府的一系列刺激經(jīng)濟(jì)增長的政策措施的落實(shí)所帶來的，國內(nèi)投資消費(fèi)的擴(kuò)張?jiān)谙喈?dāng)程度上依賴于政府的政策調(diào)整，今天當(dāng)我們面臨著日益嚴(yán)重的通脹，日益嚴(yán)重的資產(chǎn)泡沫，日益嚴(yán)重的財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候，我們被迫調(diào)整財(cái)政貨幣政策，財(cái)政貨幣政策對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用正在逐步減弱。

2.結(jié)構(gòu)問題

結(jié)構(gòu)問題是制約中國未來的關(guān)鍵因素。中國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)值占 GDP總量小，吸收勞動(dòng)力比率小，發(fā)展水平低等嚴(yán)重制約中國經(jīng)濟(jì)的升級(jí)。發(fā)達(dá)國家三產(chǎn)比重都在60%以上，而中國只有四成，未來發(fā)展空間巨大。中國經(jīng)濟(jì)增長嚴(yán)重依賴出口，外向型經(jīng)濟(jì)受世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)明顯。經(jīng)濟(jì)增長必須從投資出口拉動(dòng)向消費(fèi)投資出口協(xié)同拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。中國收入分配差距不斷擴(kuò)大，社會(huì)矛盾叢生。溫總理說過：“公平正義比太陽更溫暖”，合理的收入分配制度是社會(huì)公平的重要體現(xiàn)。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是中國長期發(fā)展中形成的，也是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧的毒瘤。隨著改革的深化，改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，對于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要意義。東中西三大區(qū)域發(fā)展不平衡也必須得以改觀。

3.資源問題與技術(shù)革新

我國必須從資源高消耗、環(huán)境高污染的粗放型增長轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源節(jié)約型、環(huán)境友好型增長。同時(shí)必須加強(qiáng)對戰(zhàn)略性資源的儲(chǔ)備和控制，保障國家資源安全。

過去三十年，中國經(jīng)濟(jì)高增長怎么來的？靠資源高投入、高消耗、環(huán)境的高污染從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高增長，今天資源價(jià)格不斷上漲，如果我們再依賴于資源的高投入、高消耗，很顯然難以維繼，伴隨著居民收入水平的提高，居民對于生活質(zhì)量、生活環(huán)境更加關(guān)注，全球應(yīng)對氣候變化當(dāng)中，每一個(gè)國家都要承擔(dān)責(zé)任等一系列變化，都說明我們繼續(xù)堅(jiān)持高消耗、環(huán)境高污染的粗放型增長難以維繼，未來我們應(yīng)該轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源節(jié)約型、環(huán)境友好型增長。

篇2

(一)總體情況

2009年下半年以來，全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇。2009年第四季度和2010年第一季度，按年率計(jì)算，這兩個(gè)季度全球經(jīng)濟(jì)增長率平均在4％左右，超過市場普遍預(yù)期。據(jù)經(jīng)合組織的綜合經(jīng)濟(jì)先行指數(shù)報(bào)告，經(jīng)合組織成員國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇信號(hào)在今年5月已經(jīng)十分明顯，大部分發(fā)達(dá)國家的先行指數(shù)都指向經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期達(dá)到頂峰或接近峰值。近期，眾多國際組織紛紛調(diào)高今年全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期。IMF在7月7日更新的《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》中，將今年全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期上調(diào)至4.6％，比其4月份預(yù)測高了0.4個(gè)百分點(diǎn)。世界銀行在6月9日更新版《2010年全球經(jīng)濟(jì)展望》，預(yù)測2010年和2011年世界經(jīng)濟(jì)增幅均將達(dá)到3-3％，高于該行在1月份預(yù)測的2.7％和3.2％。

綜合來看，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的趨勢不變，今年全球經(jīng)濟(jì)增長將在3―4％之間，達(dá)到危機(jī)前的水平。據(jù)中國銀行國際金融研究所編制的全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指數(shù)國際經(jīng)濟(jì)合作2010年第9期顯示，全球經(jīng)濟(jì)在今年第三季度可望繼續(xù)增長，環(huán)比增長率達(dá)到3.2％左右，同比增長3.5％，僅略低于危機(jī)前增速；從絕對規(guī)模看，第三季度全球經(jīng)濟(jì)將超過危機(jī)前(2008年第二季度)的最高水平。

從目前情況來看，因希臘引爆的歐洲債務(wù)危機(jī)不會(huì)對全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇產(chǎn)生明顯沖擊，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)生二次探底可能性不大。主要原因在于違約風(fēng)險(xiǎn)只發(fā)生在希臘、葡萄牙、西班牙等幾個(gè)較小的國家，三國GDP之和不到全球的8％，危機(jī)最嚴(yán)重的希臘GDP僅約占全球的O.6％。今年上半年希臘財(cái)政赤字從去年的178億歐元降到96億歐元，同比下降46％，債務(wù)危機(jī)已經(jīng)有所緩解。西班牙今年7月初發(fā)行了總額為60億歐元的債券，獲投資者2.4倍超額認(rèn)購。希臘也成功拍出一筆短期國債，投資者認(rèn)購踴躍，競拍資金為實(shí)際發(fā)售總額的3.64倍。西班牙和希臘等國成功發(fā)售國債并獲超額認(rèn)購，表明投資者對這些國家出現(xiàn)債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂已有所緩解。

(二)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇存在的主要問題

第一，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的穩(wěn)定性不強(qiáng)。各國刺激經(jīng)濟(jì)增長的大規(guī)模財(cái)政政策已造成巨額的財(cái)政赤字。美歐赤字占GDP比重已高達(dá)10％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過3％的國際警戒線。長期依靠財(cái)政刺激維持經(jīng)濟(jì)增長難以持續(xù)。歐元區(qū)在未來三年中赤字總體削減規(guī)模將在3000億歐元左右，英德減赤幅度可能高達(dá)40％，歐元區(qū)財(cái)政刺激政策退出將動(dòng)搖其脆弱的復(fù)蘇基礎(chǔ)。最近，美國將今年經(jīng)濟(jì)預(yù)期增長率下調(diào)至3-3.5％，比4月份低0.2個(gè)百分點(diǎn)。IMF也預(yù)測明年全球經(jīng)濟(jì)增速將放緩至4.3％，比今年慢0.3個(gè)百分點(diǎn)。

第二，發(fā)達(dá)國家居高不下的失業(yè)率導(dǎo)致全球消費(fèi)市場萎縮。美國、歐盟失業(yè)率已經(jīng)連續(xù)數(shù)月維持在9―10％的高位，是危機(jī)前的一倍多；美國家庭儲(chǔ)蓄率已升至6％，比危機(jī)前提高了5倍。今后一至二年，預(yù)計(jì)發(fā)達(dá)國家消費(fèi)率將從危機(jī)前的70％降至60％左右。這就意味著，中國外需增長依然面臨較大的壓力，未來中國經(jīng)濟(jì)增長靠內(nèi)需拉動(dòng)是必然趨勢。

第三，發(fā)達(dá)國家債務(wù)問題是全球經(jīng)濟(jì)下滑的最大威脅。主要發(fā)達(dá)國家的公共債務(wù)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過60％的風(fēng)險(xiǎn)臨界點(diǎn)。歐盟公共債務(wù)占GDP的比重從65％提高到了85％。美國國會(huì)近期的長期展望報(bào)告，預(yù)估2010年美國公共債務(wù)率為62％，已是二戰(zhàn)以來最高水平。日本政府公共債務(wù)達(dá)到GDP的1.6倍以上。英國國家統(tǒng)計(jì)局今年7月13日公布的國債狀況顯示，英國國債的實(shí)際數(shù)字比此前承認(rèn)的高出3倍，達(dá)到4萬億英鎊，高達(dá)GDP的2.8倍。

第四，新興和發(fā)展中國家通脹壓力較大。印度近期將4月份通脹率從原來的9.59％修正至11.23％，這意味著印度在整個(gè)二季度的通脹率增幅均在兩位數(shù)以上。巴西6月份的通脹率逼近6.5％，連續(xù)六個(gè)月高于4.5％的官方目標(biāo)上限。越南的通脹率在七個(gè)月內(nèi)翻了一番，達(dá)到8.5％。阿根廷最近12個(gè)月的通脹率達(dá)到9.11％。據(jù)IMF最新預(yù)測，新興和發(fā)展中國家2010年通貨膨脹率可能上升到6.25％。

二、關(guān)于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢

(一)總體情況

今年上半年，我國經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到17.3萬億，增長11.1％，同比加快3.7個(gè)百分點(diǎn)，顯示出了良好的回升勢頭。下半年，宏觀調(diào)控政策總體上將會(huì)保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，調(diào)控重點(diǎn)將逐步轉(zhuǎn)向“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生”。最近，IMF將對中國今年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期調(diào)至10.5％，比4月份高0.5個(gè)百分點(diǎn)。世界銀行預(yù)測，今年中國經(jīng)濟(jì)增速將達(dá)到9.5％，2011年將達(dá)8.5％。中國社科院預(yù)測，今年我國經(jīng)濟(jì)增長將達(dá)10.5％。綜合來看，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走出了金融危機(jī)的陰影，步入了經(jīng)濟(jì)周期的穩(wěn)步復(fù)蘇軌道，預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增長將在9―11％之間。

(二)中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇存在的主要問題

第一，經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)放緩跡象。隨著4萬億投資計(jì)劃逐漸淡出，貨幣投放量下降，經(jīng)濟(jì)增長趨緩。今年上半年，新增貸款4.6萬億，減少2.7萬億。M2增長18.5％，M1增長24.6％，分別下降10和0.2個(gè)百分點(diǎn)。二季度，經(jīng)濟(jì)增長10.3％，比一季度慢1.6個(gè)百分點(diǎn)。專家普遍預(yù)測，下半年增速將放緩至9―10％，全年將回落至10％左右。

第二，居民消費(fèi)啟動(dòng)依然緩慢。今年上半年，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出增長不到9％，比經(jīng)濟(jì)增速低2個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長18.2％，比固定資產(chǎn)投資慢6.8個(gè)百分點(diǎn)。三駕馬車中，消費(fèi)對GDP增長貢獻(xiàn)35％，投資貢獻(xiàn)59％，“投資重、消費(fèi)輕”格局照舊。

第三，貿(mào)易條件自去年以來一直惡化，出口持續(xù)增長面l臨較大壓力。今年上半年，出口價(jià)格指數(shù)下降超過10個(gè)點(diǎn)，貿(mào)易條件比兩年前的水平都要低。這種靠低價(jià)傾銷的做法，導(dǎo)致中國在全球面臨的貿(mào)易摩擦逆勢上升。據(jù)世界銀行報(bào)告，今年一季度，全球新發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)下降20％，但針對中國的調(diào)查卻上升了50％，占全球貿(mào)易調(diào)查的80％。

第四，通脹預(yù)期壓力依然存在。今年上半年，CPI上漲2.6％，比一季度提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村上漲2.8％，比城市多0.3個(gè)百分點(diǎn)，食品上漲5.5％，比其他大類商品多2-3個(gè)百分點(diǎn)。下半年，同比往年10倍的農(nóng)業(yè)災(zāi)害將進(jìn)一步加大農(nóng)村和食品價(jià)格上漲壓力。此外，資源稅改革等政策也有可能推動(dòng)CPI走高。

第五，宏觀調(diào)控政策陷入“兩難”困境。今年上半年，宏觀調(diào)控曾出現(xiàn)審慎緊縮的苗頭，如央行三次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，清理地方融資平臺(tái)，緊縮房貸等。但在經(jīng)濟(jì)增速放緩、自然災(zāi)害頻發(fā)的情況下，“進(jìn)退”的

天平近期開始顯露扭轉(zhuǎn)的跡象。中央高層密集調(diào)研，西部大開發(fā)高調(diào)提速，房貸政策松動(dòng)，又引發(fā)了“緊縮政策中止”和“二次刺激方案將出”的猜想。

三、保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的幾點(diǎn)政策建議

(一)由過分依賴出口轉(zhuǎn)向

擴(kuò)大內(nèi)需。發(fā)展消費(fèi)型大國。

中國家庭儲(chǔ)蓄率高達(dá)29％，居民消費(fèi)率僅35％，降到改革開放三十年以來的歷史最低點(diǎn)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng)國家相差10―20個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)測算，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)力是投資的5倍。目前，我國已出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，投資效率明顯下降，還不如十年前的一半。在這種情況下，居民消費(fèi)起不來，擴(kuò)大內(nèi)需就是“紙上談兵”。今年上半年，在11，1％的GDP增長中，投資貢獻(xiàn)6，5個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)貢獻(xiàn)不到4個(gè)百分點(diǎn)，以消費(fèi)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動(dòng)力明顯不足。我國應(yīng)在未來三到五年將居民消費(fèi)率提高5，10個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到40-50％。

(二)密切跟蹤全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整動(dòng)向。培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

全球每一次大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，都會(huì)伴隨著科技的新突破，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)革命，催生新興產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。這個(gè)意義上說，所有國家和地區(qū)都處于同一起跑線。未來十年內(nèi)，美國將投資1500億美元加速插電式混合動(dòng)力汽車的商業(yè)化，擴(kuò)大可再生能源的商業(yè)規(guī)模，發(fā)展下一代生物燃料，并開始向新的數(shù)字電網(wǎng)轉(zhuǎn)換。英國計(jì)劃到2020年投人1000億美元，建設(shè)7000座風(fēng)力發(fā)電設(shè)備。目前，我國工業(yè)行業(yè)的產(chǎn)能過剩比重高達(dá)80％以上，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)幾乎是100％過剩。因此，我國如能抓住后金融危機(jī)時(shí)代全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、低碳經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，就能一步邁上世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最高端，搶占發(fā)展先機(jī)，成為引領(lǐng)世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流的先行區(qū)。

(三)大力鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資。

在金融危機(jī)中，我國民營企國際經(jīng)濟(jì)合作2010年第9期業(yè)多項(xiàng)指標(biāo)高于全國平均水平。顯示了抗逆性強(qiáng)的特點(diǎn)和應(yīng)對不利環(huán)境的靈活機(jī)制。從國家宏觀政策走勢看，4萬億投資計(jì)劃已基本落實(shí)完畢，預(yù)計(jì)未來兩年政府投資比重將從45％降至不足30％。要保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長光靠4萬億投資是絕對不夠的，民間投資能否接力是要害。但相比國有企業(yè)和外資企業(yè)，民營企業(yè)準(zhǔn)入門檻依然受限。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全社會(huì)80多個(gè)行業(yè)中，允許國有投資的有72種，允許外資進(jìn)入的有62種，而允許民間投資的僅41種。電力、電信、郵政、金融、煙草、石油、航空、鐵路等行業(yè)，民間投資占比都在10％以下。目前，我國金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額每年增長20％以上，去年底已超過60萬億，其中，26萬億個(gè)人儲(chǔ)蓄和34萬億企業(yè)和社會(huì)資本。及時(shí)、有效地將這些民間資本轉(zhuǎn)化為民間投資是保持我國經(jīng)濟(jì)活力和可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。

(四)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。提高城鎮(zhèn)化率。

研究表明，在我國改革開放三十多年平均10％的經(jīng)濟(jì)增長率中，城鎮(zhèn)化僅貢獻(xiàn)3個(gè)百分點(diǎn)。2009年，我國城鎮(zhèn)化率46，6％，仍落后于世界50％和工業(yè)化中后期60％的平均水平。未來五到十年，我國城鎮(zhèn)化率至少還有10個(gè)百分點(diǎn)的提高空間?？紤]到乘數(shù)效應(yīng)，城鎮(zhèn)化率每提高1個(gè)百分點(diǎn)，約能增加1.2萬億消費(fèi)和投資，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率可達(dá)4個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)化至少可以支持未來十至二十年中國經(jīng)濟(jì)的快速增長。目前，全國過千萬人口的特大城市只有北京、上海，未來十五年有60個(gè)150-500萬人口的城市有望超過千萬，天津、廣州、深圳、重慶、武漢、成都等短期內(nèi)就能實(shí)現(xiàn)。我國應(yīng)著力構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的“特大城市，大城市一中小城市-縣城，中心鎮(zhèn)”的大城鎮(zhèn)體系，走“衛(wèi)星城+都市區(qū)”的發(fā)展模式，培育30－40個(gè)千萬人口以上的特大城市。若到2020年實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我國城鎮(zhèn)化率將提高至70－80％。達(dá)到發(fā)達(dá)國家的平均水平，提前五到十年完成城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

篇3

Abstract: Contemporary society is growing so quickly, and China's development is causing concern around the world, not only Europe and the United States but the Africa hope to have a share of the Chinese market. As the host, how the major companies seize the opportunity and face the strategic challenges, and ultimately make their own invincible? This paper presents some measures, hoping to help China's enterprises to become beach-goers in the big waves.

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略調(diào)整；市場導(dǎo)向；HRM

Key words: strategic adjustment；market-oriented；HRM

中圖分類號(hào)：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2011）16-0140-01

作者簡介：朱澤鋒（1990-），男，廣東汕頭人，就讀于華南理工大學(xué)工商管理學(xué)院，研究方向?yàn)闀?huì)計(jì)學(xué)；蔡文宇（1987-），男，重慶人，就讀于華南理工大學(xué)工商管理學(xué)院，研究方向?yàn)槿肆Y源管理；卓燕萍（1990-），女，四川資陽人，就讀于西南大學(xué)數(shù)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)院，研究方向?yàn)閿?shù)學(xué)與應(yīng)用數(shù)學(xué)；付曉奇（1990-）女，廣東廣州人，就讀于華南理工大學(xué)工商管理學(xué)院，研究方向?yàn)楣ど坦芾怼?/p>

1 戰(zhàn)略方面――調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略

公司的戰(zhàn)略是公司發(fā)展方法方向的指導(dǎo)，只有當(dāng)公司具有了良好的適應(yīng)當(dāng)下環(huán)境和公司自身的戰(zhàn)略時(shí)，公司的發(fā)展才會(huì)健康持續(xù)而最終永葆青春；那么，在當(dāng)下這種復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形式下企業(yè)應(yīng)該怎么樣挑戰(zhàn)自己的發(fā)展的戰(zhàn)略呢？①把發(fā)展思路調(diào)整到由規(guī)模取勝到提升核心競爭力。②產(chǎn)品差異化：加大研發(fā)力度，提高核心技術(shù)，從而提高產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)利用率，進(jìn)而提升產(chǎn)品和生產(chǎn)優(yōu)勢，最終達(dá)到產(chǎn)能和利潤的增長。③低成本：在保證質(zhì)量的前提下，降低成本。1）原材料方面：伴隨著金融危機(jī)的影響光伏上游原材料價(jià)格下降，市場信息極不對稱，對于光伏上游的V公司而言，大可抓住這個(gè)大好機(jī)會(huì)，利用信息的不對稱，購買差價(jià)原料。2）控制人工成本：更少使用降薪、裁員，更多使用組織架構(gòu)與流程優(yōu)化、人力資源集約化管理、減少晉升等措施來實(shí)現(xiàn)成本控制。

2 市場方面――發(fā)揮市場的導(dǎo)向作用，積極開發(fā)市場

市場占有情況直接影響到企業(yè)的生存發(fā)展，當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，原有市場的發(fā)展越來越收到束縛，眾所周知，當(dāng)大家都在為了一個(gè)市場拼的你死我活的時(shí)候這個(gè)市場就不值得再進(jìn)入，只有把現(xiàn)有的以及即將開發(fā)的新的科學(xué)的管理方法應(yīng)用到新的市場――也就是空缺市場，才會(huì)促使企業(yè)在新環(huán)境下成為主宰。具體到操作層面應(yīng)該怎么樣做呢？①設(shè)立市場部并直接由高管團(tuán)隊(duì)的成員之一管理，完善公司架構(gòu)和職能。②緊密觀察市場變化，并把市場變化整合到公司的各種規(guī)劃之中。③積極開發(fā)新市場。④做好公司產(chǎn)品的品牌建設(shè)。⑤對已占領(lǐng)市場做好關(guān)系營銷，維系顧客。1）積極跟蹤服務(wù)顧客，做好售后服務(wù)；2）定期了解顧客對產(chǎn)品或服務(wù)的各種新需求，并及時(shí)反饋；3）對重大的客戶，主動(dòng)聯(lián)系，進(jìn)行貼身的銷售規(guī)劃。⑥宏觀掌控市場分布，細(xì)分市場，減少不穩(wěn)定的現(xiàn)貨銷售，鎖定長期訂單，以增加公司的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力。

3 管理方面

3.1 改善公司內(nèi)部管理

3.1.1 完善組織架構(gòu)和職能的完整性。①設(shè)立投資關(guān)系部，處理與投資者之間的關(guān)系，以及負(fù)責(zé)和投資者溝通。②設(shè)立媒介公關(guān)部門，加強(qiáng)公司的公共關(guān)系。

3.1.2 加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)管理，運(yùn)用新的管理理念、管理技術(shù)和管理手段，使企業(yè)管理適應(yīng)瞬息萬變的形勢要求，如加強(qiáng)內(nèi)控，防止內(nèi)部信息外泄；完善內(nèi)部信息系統(tǒng)等。

3.1.3 加強(qiáng)公司危機(jī)公關(guān)能力。目標(biāo)：保護(hù)企業(yè)信用，維持投資者和分析師對公司的信心和快速消除影響公司信用水平的消極因素。

3.1.4 優(yōu)化和整合業(yè)務(wù)流程，實(shí)施瘦身行動(dòng)。隨著業(yè)務(wù)戰(zhàn)略的調(diào)整，及時(shí)調(diào)整組織架構(gòu)，使組織架構(gòu)更加緊湊，靈活高效，以提高反應(yīng)速度與市場應(yīng)變能力。如組織結(jié)構(gòu)扁平化、明晰公司權(quán)責(zé)，更多地鼓勵(lì)員工參與評(píng)估上司，工作質(zhì)量改進(jìn)團(tuán)隊(duì)等的正式措施。

3.2 改善人力資源管理狀況

3.2.1 加強(qiáng)員工關(guān)系管理。①在高層管理人員中，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)以形成團(tuán)隊(duì)向心力。重視對核心員工的職業(yè)生涯規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)力開發(fā)。②在中低層員工，加強(qiáng)組織內(nèi)部上下級(jí)溝通，傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)層“不裁員、不減產(chǎn)、不降薪”的理念，注重文化建設(shè)，保持員工士氣。在快速擴(kuò)大規(guī)模的同時(shí)，做好公司秩序管理的工作。重視通過制度上的保障，客觀靈活的程序、項(xiàng)目以及對員工的全面關(guān)懷來達(dá)到改善員工關(guān)系。③完善員工離職管理。

3.2.2 落實(shí)基礎(chǔ)人力資源管理。①保持HRM的投入；②完善選拔和招聘人才的程序；③做好人力資源分析和計(jì)劃。

3.2.3 把HRM整合到企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃當(dāng)中，提高SHRM的地位。①尋找富有企業(yè)戰(zhàn)略人力資源管理經(jīng)驗(yàn)的高管人才。②保持公司一向的薪酬競爭力和“員工持股計(jì)劃”外，強(qiáng)化業(yè)績激勵(lì)――保留并激勵(lì)高績效員工；建立業(yè)績導(dǎo)向文化；核心員工的考察以團(tuán)隊(duì)績效為主，且更多核心員工接受正式考核。③戰(zhàn)略性招聘與內(nèi)部選拔相結(jié)合，只招聘平時(shí)找不到的緊缺人才。④減少間接與無效成本，控制有效成本：認(rèn)真盤點(diǎn)現(xiàn)有的人力資源存量，消除企業(yè)在擴(kuò)張時(shí)期、快速發(fā)展時(shí)期的不合理配置。對富裕的人員進(jìn)行逐步分流處理，先簡單崗位后技術(shù)含量相對搞高的崗位，逐步達(dá)到人員總量的平衡；嚴(yán)格控制人員的流入，尤其是簡單崗位重復(fù)勞動(dòng)崗位的人員的招聘。抓住機(jī)會(huì)做好戰(zhàn)略人才的引入工作；在人才儲(chǔ)備和培養(yǎng)上變專門培養(yǎng)為崗位培養(yǎng)，變內(nèi)部儲(chǔ)備為外部儲(chǔ)備，減少和停止崗位外的培訓(xùn)和訓(xùn)練，停止學(xué)歷教育等等。壓縮培訓(xùn)規(guī)模，以內(nèi)部培訓(xùn)為主；停止調(diào)薪，優(yōu)化薪酬結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制人工成本總額。通過業(yè)務(wù)戰(zhàn)略的調(diào)整提高人均產(chǎn)出，降低人均人工成本。停止例行的加薪和額外的獎(jiǎng)勵(lì)。控制計(jì)劃外福利開支；實(shí)施集約化管理，將平時(shí)分散在各分支機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)、咨詢等項(xiàng)目集中起來統(tǒng)一管理，統(tǒng)一審批，防止意外開支的發(fā)生；設(shè)計(jì)和實(shí)行更能體現(xiàn)以績效為導(dǎo)向的獎(jiǎng)金分配方法，即通過增加變動(dòng)獎(jiǎng)金收入的比例，調(diào)整固定現(xiàn)金的比例，從而實(shí)現(xiàn)有效控制企業(yè)的運(yùn)營成本。

篇4

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)形勢；科技創(chuàng)新；影響；措施

2001年我國加入世貿(mào)組織以后，我國的經(jīng)濟(jì)就已經(jīng)逐漸融入到全球經(jīng)濟(jì)體系當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)全球化。在這種經(jīng)濟(jì)形勢下，大力發(fā)展傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)及工業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用已經(jīng)不太明顯，經(jīng)濟(jì)建設(shè)重心要慢慢轉(zhuǎn)移到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)當(dāng)中來。對此，要及時(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，將科技創(chuàng)新作為主要手段，以此推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、我國目前的經(jīng)濟(jì)形勢

為了防止我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度過快導(dǎo)致“泡沫經(jīng)濟(jì)”等問題，我國政府已經(jīng)采取了許多控制措施，也出臺(tái)了相關(guān)政策來對市場進(jìn)行宏觀調(diào)控，以解決我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的各種問題和矛盾，保證我國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。而在2008年，美國出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)危機(jī)，并在全球范圍內(nèi)逐漸蔓延開來。這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)，對全球的經(jīng)濟(jì)體系都造成了巨大的沖擊，不僅使消費(fèi)者對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)體制喪失信心，而且還破壞了整個(gè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)都受到了影響。而我國也屬于經(jīng)濟(jì)全球化當(dāng)中的一部分，所以在全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)中也未能幸免。經(jīng)過這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)以后，我國經(jīng)濟(jì)體系當(dāng)中本已處理好的矛盾重新激化，政府宏觀調(diào)控的作用也被削弱，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸變得不穩(wěn)定，且增長速度變得緩慢，并存在下行風(fēng)險(xiǎn)。而2012年是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，我國的經(jīng)濟(jì)增長方式從以前的快速增長逐漸演變成中速增長，開始穩(wěn)扎穩(wěn)打發(fā)展經(jīng)濟(jì)。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年我國國民生產(chǎn)總值的增長率為9.2%，2010年上升到10.4%，而2011年又回到9.3%，2012年以后的增長率都在8%以下。這就說明，我國經(jīng)濟(jì)增長速度確實(shí)已經(jīng)放緩了，但這并不意味著經(jīng)濟(jì)的衰退，而是一種保證經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的手段。

近年來，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也開始出現(xiàn)一些問題，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是人口老齡化。自2011年以來，我國18~65歲年齡階段的人口比例已經(jīng)開始呈下降趨勢，而65歲之后年齡階段的人口比例已經(jīng)有所上升，說明我國已經(jīng)出現(xiàn)人口老齡化的問題。人口老齡化問題的出現(xiàn)，最直接的影響就是勞動(dòng)人口總數(shù)的減少，從而導(dǎo)致我國生產(chǎn)活動(dòng)缺乏勞動(dòng)力，不利于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是生態(tài)環(huán)境的破壞。我國某些地區(qū)盲目地追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，忽略了健康發(fā)展的原則，以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，使得當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞。這種行為雖然在短期內(nèi)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一定作用，但是從長遠(yuǎn)利益考慮，卻是極為不明智的。

二、當(dāng)前形勢對于我國科技創(chuàng)新的影響

在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下，我國各個(gè)領(lǐng)域都得到了快速的發(fā)展，其中科技領(lǐng)域的發(fā)展最為顯著。以機(jī)械設(shè)備制造業(yè)為例，在經(jīng)濟(jì)全球化的巨大壓力下，如果機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的科技水平比較高，創(chuàng)新能力比較強(qiáng)，那么在國際機(jī)械設(shè)備制造領(lǐng)域當(dāng)中也具備一定的核心競爭力，從而在國際市場中占有一定的地位。當(dāng)企業(yè)認(rèn)識(shí)到科技創(chuàng)新的重要性以后，就會(huì)大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新的研發(fā)力度，使得大型企業(yè)越做越大、越做越強(qiáng)；而套用傳統(tǒng)生產(chǎn)技術(shù)、不重視科技創(chuàng)新的機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)就會(huì)失去市場競爭力，只能維持基本的運(yùn)營，無法得到進(jìn)一步發(fā)展。對此，可以將當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢對我國科技創(chuàng)新的影響分為兩大部分。

（一）對我國科技創(chuàng)新提出了挑戰(zhàn)

資金方面，由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，我國各行各業(yè)的資金都比較緊缺，許多企業(yè)融資比較困難，經(jīng)濟(jì)效益也比較低。為了避免由于短期資產(chǎn)的抽離造成市場經(jīng)濟(jì)的動(dòng)蕩，我國出臺(tái)了許多新的保護(hù)政策，比如外匯管理政策。雖然政策出臺(tái)以后有一定的效果，各大企業(yè)的應(yīng)收賬款也有了一定的提高，但是實(shí)際到賬的資金卻無法滿足企業(yè)發(fā)展的要求。這些問題導(dǎo)致企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)受到阻礙，嚴(yán)重影響了企業(yè)的正常發(fā)展。成本方面，由于近年來我國經(jīng)濟(jì)增長過快，物價(jià)迅速上漲，許多生產(chǎn)企業(yè)的原材料價(jià)格也大幅度上漲，這就導(dǎo)致生產(chǎn)企業(yè)在進(jìn)購原材料時(shí)會(huì)受到原材料價(jià)格的制約以及成本控制的影響。生產(chǎn)企業(yè)的成本增加，所生產(chǎn)的產(chǎn)品價(jià)格也會(huì)隨之上漲，同時(shí)，我國生產(chǎn)企業(yè)的原材料價(jià)格也會(huì)受到國際市場的影響，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)價(jià)格波動(dòng)，使得產(chǎn)品價(jià)格變化與生產(chǎn)成本變化不相符，造成企業(yè)的收支不平衡，從而影響企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。市場方面，出口關(guān)稅的變化、人民幣升值或貶值等都會(huì)對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生一定影響。所以，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下，我國的科技創(chuàng)新研究面臨著許多重大的挑戰(zhàn)，如研發(fā)資金不足、研究活動(dòng)進(jìn)展緩慢等，都會(huì)對我國科技創(chuàng)新產(chǎn)生不利影響。

（二）為我國科技創(chuàng)新提供了機(jī)遇

當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢在對我國科技創(chuàng)新提出了挑戰(zhàn)的同時(shí)，也為我國科技創(chuàng)新帶來了機(jī)遇，具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

1.我國政府為了穩(wěn)定當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢變化，維持我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，出臺(tái)許多宏觀調(diào)控政策，比如下調(diào)銀行存款的利率，減少人們在銀行的存款，刺激消費(fèi)，從而推動(dòng)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；國家對節(jié)能環(huán)保、資源開發(fā)等領(lǐng)域加大了投資力度，使得這些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)技術(shù)得到進(jìn)一步發(fā)展。從另一方面來說，國家的財(cái)政支持政策可以轉(zhuǎn)到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)當(dāng)中來，為新型科學(xué)技術(shù)的研究與開發(fā)注入新的動(dòng)力。

2.西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)陷入瓶頸，發(fā)展速度明顯放慢，許多西方的高端科技人才都開始另尋出路，這就使得高端科技人才的引進(jìn)變得更加容易。而我國正值快速發(fā)展的階段，急需要大量的高端科技人才作為發(fā)展的基礎(chǔ)，所以國內(nèi)許多大型高新技術(shù)企業(yè)都開始從西方發(fā)達(dá)國家引進(jìn)高端科技人才，甚至直接收購高水平的科研機(jī)構(gòu)，為我國科技創(chuàng)新提供便利。

3.我國市場競爭越來越激烈，許多具有較強(qiáng)市場競爭力的企業(yè)就可以抓住這個(gè)機(jī)會(huì)進(jìn)行整合，加強(qiáng)科技創(chuàng)新研究，擴(kuò)大企業(yè)在市場當(dāng)中的影響力。

三、當(dāng)前背景下推動(dòng)我國科技創(chuàng)新的主要措施

（一）提倡自主創(chuàng)新

要想推進(jìn)科技創(chuàng)新，首先就應(yīng)該大力提倡自主創(chuàng)新。雖然我國有許多企業(yè)都已經(jīng)從國外引進(jìn)了許多先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，但是實(shí)際上，引進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上自主創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用效果，如果我國的企業(yè)發(fā)展都是依靠引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，而忽略自主創(chuàng)新，那么我國的科技發(fā)展將永遠(yuǎn)落后于西方發(fā)達(dá)國家，無法實(shí)現(xiàn)超越。因此，企業(yè)在發(fā)展過程中，必須要把自主創(chuàng)新放在首位，努力提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。首先，企業(yè)要從觀念上開始轉(zhuǎn)變，在生產(chǎn)過程當(dāng)中逐漸認(rèn)識(shí)到自主創(chuàng)新的重要性，激發(fā)自主創(chuàng)新研究的動(dòng)力；其次，加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)建設(shè)，對企業(yè)自主創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)及時(shí)做好保護(hù)工作，防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到侵犯；再次，建立自主創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，根據(jù)所研發(fā)產(chǎn)品對企業(yè)的貢獻(xiàn)程度給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)企業(yè)員工的自主創(chuàng)新；最后，加大對重點(diǎn)技術(shù)的扶持，解決制約企業(yè)發(fā)展的主要問題，從而使企業(yè)突破瓶頸，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。

（二）加大科技創(chuàng)新力度

科技創(chuàng)新必須滿足市場的需求，這樣才能將科技創(chuàng)新的成果及時(shí)應(yīng)用到實(shí)際生產(chǎn)當(dāng)中來。對此，要加大科技創(chuàng)新力度，保證科學(xué)技術(shù)的持續(xù)發(fā)展。首先，要加大科技研究方面的投入，通過改變相關(guān)政策的方式，鼓勵(lì)各大企業(yè)積極參與科技創(chuàng)新，使得科技資源能夠合理分配，并得到良好的應(yīng)用，還要加大科學(xué)教育方面的投入，鼓勵(lì)各大高校培養(yǎng)綜合素質(zhì)較高的科技型人才。其次，政府部門要通過一定的政策保證企業(yè)科技創(chuàng)新的資金投入?？萍紕?chuàng)新活動(dòng)需要許多高科技的人才、高科技的設(shè)備、高科技的技術(shù)等，所以必須要有足夠的資金作為保障，如果缺乏資金，那么許多科技創(chuàng)新活動(dòng)將無法開展。對此，國家可以出臺(tái)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠的政策、為企業(yè)的科技創(chuàng)新項(xiàng)目提供資金補(bǔ)貼等，鼓勵(lì)企業(yè)的科技創(chuàng)新。最后，為企業(yè)的融資提供更多支持，比如為高新技術(shù)企業(yè)的科技創(chuàng)新項(xiàng)目融資提供擔(dān)保等。

（三）在競爭當(dāng)中不斷進(jìn)步競爭

可以為我國企業(yè)的科技創(chuàng)新提供動(dòng)力，促使企業(yè)不斷進(jìn)步。首先，企業(yè)可以在競爭過程中發(fā)現(xiàn)自身發(fā)展的缺陷，從而及時(shí)采取措施，解決好這些問題，為企業(yè)發(fā)展掃清障礙；其次，在競爭過程中還可以汲取其他企業(yè)的優(yōu)點(diǎn)，并了解到許多之前未曾接觸過的發(fā)展思路，從而為企業(yè)發(fā)展注入新的活力；最后，競爭可以為企業(yè)科技創(chuàng)新提供動(dòng)力。企業(yè)在競爭過程中會(huì)感受到市場競爭的激烈，從而認(rèn)識(shí)到科技創(chuàng)新的重要性，有了這個(gè)意識(shí)，就會(huì)有推進(jìn)科技創(chuàng)新的動(dòng)力，最終將想法轉(zhuǎn)化為實(shí)際，在實(shí)際生產(chǎn)活動(dòng)當(dāng)中得到體現(xiàn)。

四、結(jié)語

近年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速，但是在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)、人口老齡化等問題的影響之下，經(jīng)濟(jì)增長速度略有減緩。在這種經(jīng)濟(jì)形勢下，我國的科技創(chuàng)新迎來了新的挑戰(zhàn)，也獲得了新的發(fā)展機(jī)遇。對此，我國應(yīng)該把握住這一關(guān)鍵機(jī)遇，提倡自主科技創(chuàng)新，加大科技創(chuàng)新力度，在國際競爭當(dāng)中推動(dòng)科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，從而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

近年來，我國經(jīng)濟(jì)增速放緩，進(jìn)入到“L”形的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，亦即所謂的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。我國經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中，不僅出現(xiàn)產(chǎn)能過剩以及房地產(chǎn)泡沫等問題，而且在金融系統(tǒng)存在較大的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，還有內(nèi)需增長乏力，出口壓力較大等問題。這些問題使得我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。本文主要通過對于當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)所存在的問題進(jìn)行研究，結(jié)合具體的情況，提出一些有益的探究，以期合理對于未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢進(jìn)行展望。

新常態(tài)中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)形勢展望

自從美國次貸危機(jī)以來，全球經(jīng)濟(jì)一直不景氣，這對于我國的外貿(mào)出口產(chǎn)生較大的壓力。再加上，近年來我國經(jīng)濟(jì)增速下行壓力不斷增大，產(chǎn)能過剩以及環(huán)境污染等問題，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，對于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，需要采取新的發(fā)展理念，在保持經(jīng)濟(jì)增長處于合理區(qū)間的前提下，積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)，尋找內(nèi)在的增長動(dòng)力，這樣才能有效克服當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利局面。

一、新常態(tài)下我國經(jīng)濟(jì)面臨的問題

1.推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力不足

在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的形勢下，之前主要依靠投資、外貿(mào)出口以及內(nèi)需三方面拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)構(gòu)和格局已經(jīng)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。首先，在經(jīng)濟(jì)投資方面的困難。由于之前的大規(guī)模投資，使得當(dāng)前的我國經(jīng)濟(jì)投資的效益逐漸降低，尤其是今年的大規(guī)?；ㄍ顿Y對于經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)效益越來越弱，從而使得依靠投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的老路漸漸產(chǎn)生很大的困難。例如，目前我國經(jīng)濟(jì)在鋼鐵、煤炭以及水泥等行業(yè)，出現(xiàn)嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩，嚴(yán)重影響我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)以及環(huán)境污染等問題。其次，在外貿(mào)出口方面也面臨極為嚴(yán)峻的困難。這是由于當(dāng)前出現(xiàn)較為嚴(yán)重的逆全球化潮流，尤其是英國脫歐，特朗普當(dāng)選等事件，加重了全球經(jīng)濟(jì)的不確定性，也使得我國外貿(mào)出口面臨更加嚴(yán)峻的形式。

2.債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)一步惡化

長期以來，我國中央政府和地方政府的債務(wù)問題，盡管在GDP中占比為40%，還沒有達(dá)到較高比重，但是債務(wù)問題的杠桿比率我國地方政府的債務(wù)問題具有進(jìn)一步惡化的趨勢。因此，對于我國地方政府的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)如果不采取有效的控制或限制措施，可能會(huì)引發(fā)極大的危機(jī)。

3.房地產(chǎn)行業(yè)的產(chǎn)能過剩

房地產(chǎn)一直作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支出產(chǎn)業(yè)，曾經(jīng)對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較大的貢獻(xiàn)。但是，由于近年來房地產(chǎn)行業(yè)的產(chǎn)能過剩，尤其集中在三四線城市的庫存，不僅占用大量的社會(huì)資源，而且去庫存周期較長，嚴(yán)重束縛我國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長，甚至可能引發(fā)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的衰退。

4.金融領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)因素不斷積累

在我國金融領(lǐng)域，債券融資大規(guī)模增長，而且銀行間市場債券融資成為主流，同時(shí)，公募基金權(quán)益類產(chǎn)品也在不斷增多，使得金融市場一直存在安全隱患。例如，在證券市場一直缺乏有效的監(jiān)管，導(dǎo)致2015年的股市泡沫破滅，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和市場動(dòng)蕩。同時(shí)，2016年以來，股市一直處于震蕩區(qū)間波動(dòng)。再加上實(shí)體經(jīng)濟(jì)收益增長乏力，使得我國上市公司市值整體虛高，風(fēng)險(xiǎn)因素也在不斷積累。

二、新常態(tài)下對于未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的應(yīng)對措施

基于當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)所面臨的問題，對于我國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的展望，需要采取有效的應(yīng)對措施，鼓勵(lì)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，才能有效促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的合理發(fā)展，其具體的應(yīng)對措施如下：

1.通過擴(kuò)大內(nèi)需提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展

當(dāng)前由于投資以及出口對于經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)的作用越來越小，因此，只有不斷通過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，擴(kuò)大內(nèi)需來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。在具體的實(shí)施過程中，一方面就需要加大政策的拉動(dòng)作用，精準(zhǔn)投資，促進(jìn)就業(yè)和增長。這主要就是集中對于老少邊窮等地區(qū)的扶持和投資，同時(shí)，還需要更加注重生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)環(huán)境的保護(hù)，從而擴(kuò)大我國的內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。另一方面就是繼續(xù)采取有效的政策，鼓勵(lì)消費(fèi)。在具體的操作中，不僅可以通過打造旅游文化產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)居民消費(fèi)，而且還可以發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，滿足不同階層的消費(fèi)需求。

2.促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)各地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展

在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，要更加注重區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而通過區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶動(dòng)周圍地區(qū)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，縮小東中西各地區(qū)以及城鄉(xiāng)發(fā)展的差距，使得我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展更大的惠及民眾。

3.完善金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管體系

為了有效對于金融系統(tǒng)的管控，降低不斷積累的各種風(fēng)險(xiǎn)。因此，在具體政策的實(shí)施過程中，一方面要采取靈活的管控措施，在防范金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，化解其中存在的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)；另一方面不斷增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的實(shí)力。在具體的操作過程中，通過對于我國金融機(jī)構(gòu)的改革，完善機(jī)構(gòu)的現(xiàn)代化管理體系，增強(qiáng)金融C構(gòu)的國際競爭力，從而有效提升我國金融體系的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

三、結(jié)論

綜上所述，面對我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展形勢，對于未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展期望，要穩(wěn)定信心，通過供給側(cè)改革等有效措施，不斷擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展，增強(qiáng)我國金融體系的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，消化過剩產(chǎn)能和房地產(chǎn)內(nèi)存，這樣才能使得我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步入更加健康的發(fā)展軌道。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)形勢；科技創(chuàng)新；影響

[中圖分類號(hào)]F0 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1671-5918（2016）07-0071-02

一、前言

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和世界一體化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我國改革開放的力度不斷加大，知識(shí)經(jīng)濟(jì)不斷興起、經(jīng)濟(jì)成分開始調(diào)整，第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)如火如荼發(fā)展之勢。在這種情況下，保持科技創(chuàng)新，是我國保持繁榮昌盛的重要武器，也是國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。影響科技創(chuàng)新的因素多種多樣，比如觀念因素、人口因素、社會(huì)因素、經(jīng)濟(jì)因素等。其中，我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢對科技創(chuàng)新有著至關(guān)重要的影響。本文先分析當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)形勢對科技創(chuàng)新的影響，接著提出一套有針對性的應(yīng)對措施，希望能起到拋磚引玉的作用。

二、當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)形勢分析

從2005年開始，中央政府對過熱的經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)行有效抑制，相繼出臺(tái)了諸多宏觀調(diào)控措施，旨在實(shí)現(xiàn)“軟著陸”，并從根本上解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性矛盾。到了2008年，美國的“次貸危機(jī)”開始蔓延，對美國金融體系和資本市場造成了巨大傷害，導(dǎo)致美國實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不容樂觀，對消費(fèi)者信心、全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的負(fù)面影響也開始顯現(xiàn)。身處于國際大環(huán)境中，我國也未能避免受到影響?？梢哉f，國際大環(huán)境的變化，導(dǎo)致我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的結(jié)構(gòu)性矛盾進(jìn)一步尖銳，宏觀調(diào)控的政策空間有所縮小，導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)存在下行和“硬著陸”的風(fēng)險(xiǎn)。

以2012年為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了增長速度換擋期，開始由高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚僭鲩L。據(jù)統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2009年，我國GDP增長率是9.21%，2010年增長率是10.45%，2011年是9.3%，2012年是7.65%，2013年是7.67%，2014年是7.4%。從這組數(shù)據(jù)中可以看出，我國經(jīng)濟(jì)確實(shí)進(jìn)入了新常態(tài)。

造成我國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下行趨勢的原因多種多樣，比如人口原因，從2011年開始，我國15-64歲的生產(chǎn)性人口比例有所下降，這意味著我國提前進(jìn)入了老齡化社會(huì)，這對我國陸經(jīng)濟(jì)保持長期增長造成了一定的不利影響；再如環(huán)境因素，目前，我國面臨的生態(tài)環(huán)境壓力持續(xù)加大，生態(tài)環(huán)境遭受到了巨大破壞，如果人類對環(huán)境的利用超過了自然界可以承受的程度，將產(chǎn)生難以想象的后果，使人類社會(huì)付出難以承受的代價(jià)。

雖然我國的經(jīng)濟(jì)處于下行期，但是其經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出一些好的變化。一是消費(fèi)對GDP的貢獻(xiàn)率不斷提高；二是第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比例日漸提高；三是城鎮(zhèn)化率不斷提高。這些都說明我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在非常大的空間。

三、當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)形勢對科技創(chuàng)新的影響

我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢對社會(huì)諸多領(lǐng)域都產(chǎn)生了巨大影響，對科技創(chuàng)新的影響更為明顯。從行業(yè)層面而言，我國的機(jī)械、鋼鐵、汽車等行業(yè)的科技創(chuàng)新明顯受到經(jīng)濟(jì)下行壓力的負(fù)面影響。比如機(jī)械行業(yè)的覆蓋面十分廣泛，在目前的經(jīng)濟(jì)形勢下，明顯感受到了生存壓力，如果機(jī)械企業(yè)的科技創(chuàng)新能力強(qiáng)，則能收獲豐碩的利益，他們一旦嘗到科研的甜頭，一般會(huì)繼續(xù)加大研發(fā)力度，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，而一些科技創(chuàng)新能力弱的機(jī)械企業(yè)，則是在“夾縫中生存”，勉強(qiáng)自保；再以鋼鐵行業(yè)為例，這些企業(yè)面臨的主要問題是生產(chǎn)成本與產(chǎn)品售價(jià)嚴(yán)重倒掛，鐵礦石的價(jià)格不斷上升，而鋼材價(jià)格又急劇下跌，這種尖銳的矛盾直接影響企業(yè)的科技創(chuàng)新動(dòng)力。

根據(jù)以上分析，可以將當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)形勢對科技創(chuàng)新形成的挑戰(zhàn)與機(jī)遇總結(jié)如下：

（一）挑戰(zhàn)

在資金方面，我國各行業(yè)紛紛表示資金鏈吃緊，主要是因?yàn)殂y根緊縮導(dǎo)致各企業(yè)陷入融資難的瓶頸期；為了防止游資抽離對實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成損害，我國開始實(shí)施嚴(yán)格的外匯管理政策；各企業(yè)的應(yīng)收賬款不斷增加，但是實(shí)到賬款不盡如人意；企業(yè)資金回籠的周期有一定延長。這種種因素導(dǎo)致行業(yè)資金不容樂觀。

在成本方面，由于前些年的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，造成我國大宗產(chǎn)品的價(jià)格急劇提升，進(jìn)而帶動(dòng)大多數(shù)生產(chǎn)資料的價(jià)格普遍上漲；國家最新頒布的《新勞動(dòng)合同法》，使得人力資源的成本呈現(xiàn)剛性化狀態(tài)；由于受到世界經(jīng)濟(jì)放緩的影響，導(dǎo)致我國的生產(chǎn)資料價(jià)格存在動(dòng)蕩性，可能使企業(yè)的生產(chǎn)成本與產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)“倒掛”現(xiàn)象。這一系列因素造成企業(yè)的成本支出不斷擴(kuò)大，影響發(fā)展后勁力。

在市場方面，出口退稅稅率降低、人民幣升值等因素也影響企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

綜上所述，由于受到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的影響，導(dǎo)致我國不少企業(yè)的研發(fā)資金有所減少，研發(fā)活動(dòng)趨于停滯、節(jié)奏放慢，直接影響我國科技創(chuàng)新的進(jìn)度和動(dòng)力。

（二）機(jī)遇

當(dāng)然，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢對科技創(chuàng)新活動(dòng)也不僅有負(fù)面影響，反而為科技創(chuàng)新活動(dòng)帶來了前所未有的良好機(jī)遇，具體體現(xiàn)如下：

首先，我國中央政府為了應(yīng)對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢變化，促使經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“軟著陸”，適當(dāng)調(diào)整了宏觀經(jīng)濟(jì)政策，比如下調(diào)存款利率和存款準(zhǔn)備金，以此放松銀根，對投資和消費(fèi)加強(qiáng)刺激，擴(kuò)大內(nèi)需；國家對軌道交通、環(huán)保節(jié)能和醫(yī)療行業(yè)加大了撥款力度，可以促使這些行業(yè)加大科技創(chuàng)新動(dòng)力，從中長期角度而言，財(cái)政政策的轉(zhuǎn)向可為我國生物醫(yī)藥行業(yè)、新能源行業(yè)注入新的動(dòng)力。

其次，西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度有所減慢，導(dǎo)致大量的高端人才被閑置，這就使得我國吸納高端人才的成本有所降低。從目前來看，我國一些實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)打算整體收購西方發(fā)達(dá)國家代表行業(yè)最高水平的科研機(jī)構(gòu)，這個(gè)舉措無疑會(huì)為我國科技創(chuàng)新增添新的“血液”。

再次，我國經(jīng)濟(jì)下行使得社會(huì)競爭越來越激烈，這將進(jìn)一步加速市場的優(yōu)勝劣汰，并為規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序創(chuàng)造新的條件，科研能力強(qiáng)、市場意識(shí)佳的企業(yè)可抓住這一契機(jī)加強(qiáng)行業(yè)整合和創(chuàng)新，以此進(jìn)一步擴(kuò)大市場競爭力。

四、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢背景下推進(jìn)科技創(chuàng)新的對策

當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢對科技創(chuàng)新既有挑戰(zhàn)，也提供了良好的機(jī)遇。要想進(jìn)一步促進(jìn)我國的科技創(chuàng)新，可以從以下幾點(diǎn)人手：

（一）采取自主科技創(chuàng)新戰(zhàn)略

事實(shí)證明，自主科技創(chuàng)新成果的擴(kuò)散效應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于引進(jìn)技術(shù)的溢出效應(yīng)，一味采取以市場換技術(shù)的策略，永遠(yuǎn)無法撐起我國技術(shù)強(qiáng)國的地位。有鑒于此，我國必須高度重視培養(yǎng)企業(yè)的自主科技創(chuàng)新能力。

首先，要鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)觀念創(chuàng)新，使各大企業(yè)意識(shí)到科技創(chuàng)新的重要性，激發(fā)他們開展研發(fā)活動(dòng)的動(dòng)力；其次，積極創(chuàng)設(shè)自主創(chuàng)新的市場秩序，保護(hù)創(chuàng)新型企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并對他們的創(chuàng)新型產(chǎn)品加大獎(jiǎng)勵(lì)力度；再次，強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)，對制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性技術(shù)加大扶持力度，盡快使企業(yè)走出科技創(chuàng)新的瓶頸期。

（二）對科技創(chuàng)新加大投入力度

科技創(chuàng)新應(yīng)該以市場需求為導(dǎo)向，這樣才能使科學(xué)技術(shù)盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。有鑒于此，對科技創(chuàng)新加大投入力度，為其增強(qiáng)發(fā)展后勁力是當(dāng)務(wù)之急。首先，我國要繼續(xù)加大對教育、技術(shù)研究的支持力度，通過完善相關(guān)政策，不斷激勵(lì)和引導(dǎo)各大行業(yè)的科技創(chuàng)新活動(dòng)，使科技資源進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，并得到優(yōu)化配置，還要對教育加大投入力度，使國內(nèi)教育加強(qiáng)對科技人才的培養(yǎng)；其次，通過政策，加大對企業(yè)的科技創(chuàng)新投入。作為科技創(chuàng)新的主體，企業(yè)擁有足夠的科研資金至關(guān)重要。毫無疑問，企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、研制新產(chǎn)品，需要有大量的資金注入，但由于技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品研制的不確定性，可能會(huì)影響企業(yè)科技創(chuàng)新的主觀能動(dòng)性，所以國家要通過行之有效的政策扶持引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新投入，比如頒布稅收優(yōu)惠政策、資金補(bǔ)貼等，激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新的積極性；再次，對企業(yè)的科技創(chuàng)新活動(dòng)加大融資支持，比如對科技型企業(yè)提供融資擔(dān)保，引導(dǎo)信用擔(dān)保公司重點(diǎn)開展科技型企業(yè)的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。

（三）積極參與國際合作與競爭

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，科技創(chuàng)新全球化已經(jīng)成為不可阻擋之勢，它對我國的科技創(chuàng)新提供了很多的便利條件。科技創(chuàng)新全球化會(huì)進(jìn)一步增加外部技術(shù)來源，并促使國家間的科技活動(dòng)不斷交融。發(fā)展中國家的技術(shù)鏈條尚不完整和成熟，所以汲取他國的力量尤為必要?，F(xiàn)階段，我國的勞動(dòng)力受教育程度較高而且成本較低，國內(nèi)的市場容量比較可觀，再加上政治環(huán)境比較穩(wěn)定，所以我國可以在利用國內(nèi)外兩種技術(shù)資源的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大國內(nèi)的科技創(chuàng)新力度，只有主動(dòng)參與到全球技術(shù)競爭與合作中，才能使我國進(jìn)一步打開創(chuàng)新思路，借鑒外部力量提高我國的自主創(chuàng)新能力。另外，隨著我國改革開放進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我國有條件、也有能力參與國際競爭，只有與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，我國方能進(jìn)一步提升在國際中的地位。

篇7

關(guān)鍵詞：工商管理；市場經(jīng)濟(jì)；關(guān)系研究

一、工商管理在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)背景中扮演的角色

1.在市場經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮監(jiān)管作用

當(dāng)前，國家的工商管理體質(zhì)主要作用是對于我國企業(yè)運(yùn)營中的各個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)督管理，為其提供解決問題的相關(guān)辦法。對于企業(yè)的經(jīng)營與交易行為進(jìn)行監(jiān)督控制，并在一定程度上對于企業(yè)的經(jīng)營行為發(fā)揮促進(jìn)作用，保證企業(yè)運(yùn)營過程中的規(guī)范性與積極性。

2.在社會(huì)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間起到紐帶作用

在當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展形勢下，越來越注重公共服務(wù)質(zhì)量的提高。其中，做好市場經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展是保證社會(huì)公共服務(wù)質(zhì)量的重要保證之一。在此過程中，工商管理發(fā)揮著重要的紐帶作用。工商管理一方面注重反饋社會(huì)對于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)要求；另一方面可以根據(jù)社會(huì)要求對于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向進(jìn)行相應(yīng)的修正調(diào)控，在保證發(fā)展要求的情況下，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展。在此過程中，國家工商管理的相關(guān)部門各司其職，針對當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)背景下企業(yè)發(fā)展中的不規(guī)范以及方向有誤等問題，起到了糾正與規(guī)范作用，保證了市場經(jīng)濟(jì)的健康良好發(fā)展。

二、在市場經(jīng)濟(jì)下工商管理的管理特點(diǎn)以及重要性體現(xiàn)

1.當(dāng)前社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)下工商管理的管理特點(diǎn)分析

在當(dāng)前的社會(huì)背景下，工商管理在維護(hù)我國市場經(jīng)濟(jì)秩序的工作中發(fā)揮著越來越重要的作用。區(qū)別于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，當(dāng)前我國的市場經(jīng)濟(jì)依賴于國家的宏觀調(diào)控，其發(fā)展的要素主要受到產(chǎn)品價(jià)格的影響。在此過程中，產(chǎn)品的價(jià)格受到產(chǎn)品生產(chǎn)成本、消費(fèi)者消費(fèi)水平、市場的供需要求等多方面因素的影響。這也導(dǎo)致當(dāng)前的社會(huì)企業(yè)之間的競爭日益激烈。針對市場經(jīng)濟(jì)中企業(yè)資源配置的特點(diǎn)，需要更加考慮到消費(fèi)者的合法權(quán)益保護(hù)。在此過程中，工商管理必須不斷改革進(jìn)步，結(jié)合實(shí)際情況出發(fā)，以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。

2.當(dāng)前社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)下工商管理的重要性體現(xiàn)

伴隨著改革開放，我國市場經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展并成型，工商管理也應(yīng)運(yùn)而生。根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，我國的工商管理也不斷優(yōu)化著工作標(biāo)準(zhǔn)，針對市場經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)水平、市場經(jīng)濟(jì)私有制以及消費(fèi)者的合法權(quán)益保護(hù)等多個(gè)方面，工商管理需要協(xié)調(diào)好各個(gè)領(lǐng)域之間的關(guān)系，同時(shí)注重推動(dòng)我國市場經(jīng)濟(jì)以及企業(yè)的發(fā)展。

三、當(dāng)前社會(huì)背景下工商管理與市場經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系研究

1.工商管理是市場經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管者

自改革開放以來，我國的商品經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展壯大，并逐漸催生了市場經(jīng)濟(jì)的形成與發(fā)展，為了對于市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效地監(jiān)管與調(diào)控，工商管理也逐漸產(chǎn)生。在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，極易受到許多因素的影響，造成企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營不規(guī)范的問題。因此，需要工商管理來對其經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行有效監(jiān)管控制，規(guī)范其中的市場經(jīng)濟(jì)行為，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的秩序。工商管理可以起到良好的監(jiān)管作用，保證行業(yè)的競爭水平穩(wěn)定，同時(shí)保障產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。對于其中出現(xiàn)的不合理現(xiàn)象要進(jìn)行及時(shí)地處理，從而提高市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性。

2.市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展為工商管理發(fā)展提供基礎(chǔ)

我國的工商管理是伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展而產(chǎn)生的，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步給我國的工商管理提供著發(fā)展基礎(chǔ)。在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)背景下，針對各個(gè)行業(yè)商品的經(jīng)營體制的規(guī)范性發(fā)展，我國建立了具有針對性的監(jiān)督管理部門，也就是工商管理部門，其主要是為了維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展秩序與消費(fèi)者的合法權(quán)益。在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，會(huì)存在商品生產(chǎn)和商品交易等過程，要想保證其良性的發(fā)展，需要工商管理的介入，保證其合法性與規(guī)范性，這也是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，工商管理存在的原因。

3.工商管理與市場經(jīng)濟(jì)間是相互促進(jìn)的關(guān)系

在當(dāng)前的社會(huì)背景下，我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開工商管理的規(guī)范約束，工商管理的工作優(yōu)化開展也離不開市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，二者相輔相成、相互促進(jìn)。伴隨著時(shí)代的不斷發(fā)展進(jìn)步，我國的市場經(jīng)濟(jì)體系不斷發(fā)展壯大。其中，企業(yè)的經(jīng)營以及交易活動(dòng)的規(guī)范越來越離不開工商管理的制約，同時(shí)也離不開其對于企業(yè)發(fā)展過程中遇到的問題的方法與政策支持，保證了企業(yè)的良好發(fā)展。同樣，伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大，也給工商管理的工作提出了更多要求。其工作的標(biāo)準(zhǔn)與方式需要依據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀不斷優(yōu)化完善，保證其能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展腳步，切實(shí)做好市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的有效監(jiān)管與調(diào)控。在當(dāng)前的社會(huì)背景下，在促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，還需要工商管理更多地兼顧到保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的問題。這一方面保證了消費(fèi)者的合法權(quán)益，另一方面也對于企業(yè)發(fā)展提出了更多的要求。合理地處理好市場與消費(fèi)者之間的關(guān)系，對于提高工商管理與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的共同進(jìn)步有著良好的促進(jìn)作用。

四、如何做好市場經(jīng)濟(jì)中優(yōu)化工商管理方式以及工商管理應(yīng)用

1.建立完善工商管理體制，優(yōu)化管理方法

做好市場經(jīng)濟(jì)中的工商管理方法應(yīng)用，離不開有效的工商管理體制與管理方法的支持。首先，相關(guān)部門需要意識(shí)到做好工商管理體制建立與管理辦法優(yōu)化的重要性，注重時(shí)刻把握市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，并結(jié)合發(fā)展情況制定相應(yīng)的管理方法，優(yōu)化管理體制，并對具體的工商管理組織結(jié)構(gòu)與管理職責(zé)等方面進(jìn)行更加明確地劃分。在當(dāng)前的社會(huì)背景下，許多經(jīng)濟(jì)行為已經(jīng)不能夠依靠已有的傳統(tǒng)的工商管理制度進(jìn)行管理約束。比如，在《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》實(shí)施的過程之中，工商制度規(guī)定的《廣告管理?xiàng)l例實(shí)行細(xì)則》中就有部分內(nèi)容與其不符。

2.完善工商管理的管理組織結(jié)構(gòu)，提高工作效率

基于當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大的情況，我國工商管理工作的開展正面臨著巨大的壓力。在此過程中，完善工商管理的組織結(jié)構(gòu)，對于提高市場監(jiān)管的工作效率有著重要的促進(jìn)作用。通過完善管理組織機(jī)構(gòu)，提升了對于市場經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的有效性，同時(shí)增強(qiáng)了監(jiān)督力度。

3.打造優(yōu)秀的工商管理團(tuán)隊(duì)，提升管理人員的素質(zhì)

由于當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，給工商管理工作開展帶來了巨大壓力，打造一支良好的工商管理團(tuán)隊(duì)對于保證市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效性與規(guī)范性有著重要作用。在此過程中，工商管理部門要注重打造有效的工商管理團(tuán)隊(duì)，并在選擇管理人員時(shí)，嚴(yán)格按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)開展，注重其信息化操作技術(shù)水平，完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門，通過更加高效的手段加強(qiáng)對于市場的監(jiān)管。

五、結(jié)束語

當(dāng)前社會(huì)發(fā)展迅速，市場經(jīng)濟(jì)得到了快速地發(fā)展與壯大。在此過程中，工商管理面臨著越來越多的問題，同時(shí)也在市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展與維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序中發(fā)揮著越來越重要的作用。相關(guān)部門需要意識(shí)到做好工商管理工作的重要性，保證對于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠及時(shí)有效地把握，打造符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的管理方法，提高市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效性與合理性，正確地認(rèn)識(shí)工商管理與市場經(jīng)濟(jì)之間的內(nèi)在聯(lián)系。

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篇8

關(guān)鍵詞：中國經(jīng)濟(jì)　宏觀調(diào)控　路徑探析

中國經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了最困難的2009年之后，當(dāng)前的中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在正常平穩(wěn)增長的核心關(guān)鍵期。雖然說中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有自己的獨(dú)特優(yōu)勢及發(fā)展機(jī)遇，但在未來的發(fā)展過程中也還面臨著諸如國內(nèi)通脹壓力上升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大等很多突出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾和發(fā)展困境。

2009年以來，以歐美為主的債務(wù)危機(jī)持續(xù)發(fā)酵，給世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增添了新的變數(shù)，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了艱難復(fù)蘇的“后國際金融危機(jī)時(shí)期”。2010年世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇性增長后，迎來了本世紀(jì)第二個(gè)新10年的開端——2011年，人們對此抱以厚望。但現(xiàn)實(shí)并不盡如人意，世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢并非此前多數(shù)國際金融機(jī)構(gòu)預(yù)測的那么樂觀，前景充滿了風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。

中國經(jīng)濟(jì)面臨的是增長缺乏內(nèi)在動(dòng)力和通貨膨脹壓力并存。我們在分析經(jīng)濟(jì)問題的時(shí)候通常會(huì)用“三駕馬車”——投資、消費(fèi)和出口。中國是一個(gè)制造大國，經(jīng)濟(jì)的增長主要是靠出口，而出口導(dǎo)向政策成功地執(zhí)行了十年二十年后，現(xiàn)在就出現(xiàn)問題了。從微觀上看，因?yàn)槌隹谄髽I(yè)得到政策優(yōu)惠，這樣的結(jié)果是企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力大大地被削弱，有些企業(yè)直接變成了“勞動(dòng)密集型專業(yè)戶”，當(dāng)然這也與我們國家人口多有關(guān)。從宏觀上看，出口取得非常成功的情況下，外匯結(jié)余會(huì)大幅度增加，這必然會(huì)造成本國貨幣升值的壓力，形成貿(mào)易摩擦。

總的來說，中國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨狀況概括為以下幾點(diǎn)：首先是市場機(jī)制的內(nèi)在推動(dòng)力不足；其次是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，外貿(mào)進(jìn)出口呈減速趨勢，外需對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用明顯減弱；再次是通貨緊縮的狀況沒有大的改變，有效需求不足的矛盾依然突出。所以，為了真正的解決我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)性問題，順利完成國家“十二五”規(guī)劃，面對嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，需要政府采取正確的而且強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控措施。

一、當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢及機(jī)遇

市場調(diào)控不是萬能的。市場調(diào)控是資源配置的最有效的方式，但市場經(jīng)濟(jì)受自身制約，客觀上也存在著自身無法克服的缺陷和不足，主要表現(xiàn)為市場調(diào)節(jié)的滯后性、盲目性及自發(fā)性，因而市場失靈現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的周期性波動(dòng)影響到經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面，影響了市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，難以充分發(fā)揮市場配置資源的作用。所以，市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展離不開宏觀調(diào)控的指導(dǎo)，這是我國經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的保證。

我國經(jīng)濟(jì)調(diào)控中仍存在著不少問題，調(diào)控理念滯后，調(diào)控手段過于簡單化，缺乏前瞻性，“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，對于涉及市場機(jī)制最終形成的深層次的制度改革尚不到位。目前對于調(diào)控時(shí)機(jī)把握不準(zhǔn)確，調(diào)控的自主性和靈活性不足，調(diào)控效果不甚明顯，出現(xiàn)調(diào)控效果緩慢性和受眾麻木性等特點(diǎn)。甚至出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控—反彈—再調(diào)控的怪圈，不僅無法彌補(bǔ)市場經(jīng)濟(jì)的缺陷，甚至在一定程度上壓制了市場機(jī)制調(diào)節(jié)作用的發(fā)揮。因此，為更好地發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)配置資源的基礎(chǔ)性作用，需進(jìn)一步提升我國經(jīng)濟(jì)調(diào)控的能力，促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平衡。

目前，中國經(jīng)濟(jì)正逐步走出了全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)負(fù)面影響，在自身發(fā)展中取得了非常明顯的進(jìn)步和發(fā)展。其主要優(yōu)勢表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是中國的經(jīng)濟(jì)逐步開始從低谷走向回升，并且已經(jīng)順利轉(zhuǎn)入了穩(wěn)定發(fā)展的正常道路；二是在拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長的主要因素中，內(nèi)生性增長機(jī)制起到了重要的作用；三是在過去的一年里中國的出口呈現(xiàn)出了恢復(fù)性增長的態(tài)勢。這是當(dāng)前及以后我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有的基礎(chǔ)及優(yōu)勢。同時(shí)，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)正處在一個(gè)非常好的發(fā)展機(jī)遇，其主要機(jī)遇表現(xiàn)在：一是“十二五”開局為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力，規(guī)劃中的七個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃可以進(jìn)一步優(yōu)化我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；二是規(guī)劃中的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展新布局為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)快速增長創(chuàng)造了條件；三是逐步拓寬了民間投資領(lǐng)域，對投資環(huán)境進(jìn)行了不斷優(yōu)化；四是收入分配改革為居民收入增長加快提供了體制性保障；五是就業(yè)的增加和收入分配的改善為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)保持繁榮穩(wěn)定提供了保障。

二、當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題及原因

當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于攻堅(jiān)克難的重要階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然總體運(yùn)行形勢是良好的，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢和機(jī)遇也非常明顯。但我們還要看到目前還是存在一些非常值得思考的問題，世界經(jīng)濟(jì)增速回落，復(fù)蘇乏力，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾仍然很突出。

首先，我國通脹預(yù)期還存在，通脹壓力甚至有增強(qiáng)的趨勢。雖說當(dāng)前的總體物價(jià)基本平穩(wěn)，但是我們要看到在多種影響因素如貨幣、市場、國家政策等綜合作用下，我國的通脹預(yù)期仍然還是存在。如當(dāng)前房地產(chǎn)市場調(diào)控難度加大，原油價(jià)格調(diào)控過猛，物價(jià)通脹呈現(xiàn)階段性波動(dòng)，間接影響到我國的經(jīng)濟(jì)增長潛力。

其次，物價(jià)壓力過大，近幾年物價(jià)水平出現(xiàn)較大幅度的反彈和上升。2002—2006年，居民消費(fèi)物價(jià)指數(shù)CPI為3.9%，至2007年CPI上升幅度達(dá)到4.8%，2011年CPI出現(xiàn)較大幅度回升達(dá)6%。由于農(nóng)產(chǎn)品和食品引發(fā)的價(jià)格上漲逐漸向其他商品和生產(chǎn)領(lǐng)域擴(kuò)散，導(dǎo)致中國存在著由結(jié)構(gòu)性價(jià)格上漲走向全面通貨膨脹的巨大風(fēng)險(xiǎn)。

篇9

一、山西省上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)

（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持了持續(xù)增長的態(tài)勢

據(jù)調(diào)查預(yù)測，全省上半年GDP增速可達(dá)兩位以上，增長11―12%之間。值得注意的是，上半年經(jīng)濟(jì)增長是與物價(jià)指數(shù)低位運(yùn)行同時(shí)實(shí)現(xiàn)的。經(jīng)濟(jì)總量的增長和低通脹是宏觀經(jīng)濟(jì)中的兩大重要目標(biāo)，一般情況下，這兩大指標(biāo)是此消彼長相互矛盾的，能夠使這兩個(gè)指標(biāo)并行不悖，這是十分難得的。高增長、低通脹這是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)最顯著的特色。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)全面增長

從農(nóng)業(yè)看，中央和山西省的富民政策有效地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種植的積極性，據(jù)調(diào)查，今年全省農(nóng)作物播種面積為5753萬畝，比上年增加近60萬畝，一改播種面積逐年下降的趨勢。全省夏糧總產(chǎn)可達(dá)25.5億公斤，比上年增產(chǎn)24.2%。從工業(yè)看，規(guī)模以上工業(yè)增速加快，在高位區(qū)間運(yùn)行；規(guī)模以下工業(yè)，盡管受到一些政策性因素的影響，工業(yè)產(chǎn)值上半年達(dá)到了235億元，也呈上升趨勢，同比增長7%；從服務(wù)業(yè)看，上半年服務(wù)業(yè)營業(yè)收入比上年同期增長16.3%，扣除物價(jià)因素增長13.6%。

（三）固定資產(chǎn)投資增勢強(qiáng)勁

兩年來國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控措施的實(shí)施，促使全省投資增速回落。但是上半年，由于經(jīng)濟(jì)景氣的拉動(dòng)，城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資又一次走高，今年1―5月全社會(huì)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資總額428億元，增長32%。

（四）城鄉(xiāng)居民收入增長較快

上半年經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，推動(dòng)了城鄉(xiāng)居民收入的增長，人民群眾得到了更多的實(shí)惠。1―6月全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為4915.92元，增長12.76%；農(nóng)民上半年人均現(xiàn)金收入達(dá)到1254.75元，增長16.7%。城鄉(xiāng)居民收入步入了我省收入增長較好的時(shí)期。

（五）工業(yè)品和消費(fèi)價(jià)格漲勢迅速回落

與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長同時(shí)向好，工業(yè)品價(jià)格指數(shù)和居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)增幅急速回落。上半年全省工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)為100.2%，僅上升了0.2個(gè)百分點(diǎn)。上半年消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)達(dá)102.2%，比去年回落了0.2個(gè)百分點(diǎn)。

二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中需要關(guān)注的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象

從總的指標(biāo)看，我們只能用一個(gè)“好”字來概括當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢。直觀地看，當(dāng)前工業(yè)品價(jià)格指數(shù)和消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅都在低位區(qū)間，表明價(jià)格上漲的勢頭得到遏制，有利于投資、消費(fèi)的增長和擴(kuò)大社會(huì)總需求。但是我們進(jìn)行較為深入的觀察，就會(huì)注意到價(jià)格指數(shù)的變化中，有著一些需要高度重視的現(xiàn)象：（1）工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)出現(xiàn)了陡降，其中山西省的支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)降勢尤為顯著。（2）工業(yè)品價(jià)格指數(shù)和消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅同向、同期出現(xiàn)了探底的下降。單項(xiàng)價(jià)格指數(shù)變動(dòng)說明的是結(jié)構(gòu)問題，而兩項(xiàng)價(jià)格指數(shù)同向變動(dòng)，說明經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上存在問題。（3）工業(yè)品價(jià)格指數(shù)走低與投資再次出現(xiàn)了高速增長同時(shí)出現(xiàn)，這在經(jīng)濟(jì)發(fā)展記錄中是很少見的現(xiàn)象；同時(shí)消費(fèi)價(jià)格指數(shù)也是在城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)快速增長同時(shí)出現(xiàn)價(jià)格指數(shù)增幅下降。

深入研究當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，認(rèn)真分析深層的經(jīng)濟(jì)問題和原因，我們應(yīng)密切關(guān)注著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢，防患于未然，避免經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中大的起落。

三、深入分析研究，正確判斷經(jīng)濟(jì)形勢

我們在把握了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢，同時(shí)關(guān)注到了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些新的情況和問題的基礎(chǔ)上，仍可以說當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢是好的，在可以預(yù)見的未來，有著繼續(xù)保持這樣發(fā)展勢頭的可能性。這里講的可能性而不是必然性，是因?yàn)橄乱浑A段能否保持好的經(jīng)濟(jì)形勢，不僅取決于由目前的發(fā)展看出的經(jīng)濟(jì)趨勢，而且取決于對形勢的正確判斷、問題的全面把握和在此基礎(chǔ)上科學(xué)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的運(yùn)用。對未來發(fā)展的不確定性，凸顯出了正確判斷經(jīng)濟(jì)形勢，了解和把握深層次問題，及正確的應(yīng)對下一階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。當(dāng)我們要深入研究經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的問題的時(shí)候，之前我們所提到的有關(guān)價(jià)格指數(shù)的問題就擺在我們面前。宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)核心的問題就是供給與需求，而敏銳地反映著供給與需求消長與走勢的指標(biāo)就是價(jià)格指數(shù)，從價(jià)格指數(shù)出發(fā)分析研究經(jīng)濟(jì)問題是必不可少的途徑。

研究山西省的價(jià)格指數(shù)，首先需要對經(jīng)濟(jì)生活中的問題提出質(zhì)疑。為什么當(dāng)前形勢下會(huì)出現(xiàn)工業(yè)品價(jià)格指數(shù)急劇下降?為什么經(jīng)濟(jì)高增長會(huì)出現(xiàn)物價(jià)指數(shù)下降?為什么投資超速增長和消費(fèi)高增長沒有引起價(jià)格指數(shù)的上揚(yáng)，而出現(xiàn)了價(jià)格指數(shù)雙下降?

按照宏觀經(jīng)濟(jì)理論，發(fā)展就意味著擴(kuò)大即期需求，擴(kuò)大即期的需求就會(huì)帶動(dòng)價(jià)格上揚(yáng)，特別是投資與消費(fèi)需求的增長更是與價(jià)格指數(shù)上升有著密切的相關(guān)關(guān)系。經(jīng)濟(jì)增長、投資增長和消費(fèi)增長與價(jià)格指數(shù)是相互制衡的指標(biāo)。當(dāng)上半年這兩類指標(biāo)出現(xiàn)了同時(shí)向好的時(shí)候，按一般情況這是一個(gè)不符合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行常規(guī)的現(xiàn)象。

如何解釋這種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象呢?當(dāng)然從一個(gè)方面來看，也可以有合理性的解釋。到目前為此，價(jià)格指數(shù)盡管漲勢中止，但價(jià)格總水平仍在高位運(yùn)行，價(jià)格自發(fā)調(diào)整是有著合理性的。

從另一方面看，一般地講，價(jià)格指數(shù)近于零增長，表明供給與需求實(shí)現(xiàn)了靜態(tài)平衡，需求相對于供給而言已經(jīng)很少有擴(kuò)大的空間；從動(dòng)態(tài)平衡來講，這一需求與供給平衡的實(shí)現(xiàn)，是在經(jīng)濟(jì)總量高速增長，投資需求旺盛的前提下實(shí)現(xiàn)的。投資又一次走高，這是一個(gè)均衡的前提條件，一旦投資增長走低，則總需求就會(huì)明顯下降。

據(jù)行業(yè)資料反映，當(dāng)前山西省的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)均已出現(xiàn)產(chǎn)能過剩或產(chǎn)能過剩的征兆。鋼鐵的生產(chǎn)能力已達(dá)到近2000萬噸，目前在建和待批的仍有近千萬噸，鋼鐵已有了較長時(shí)間的滯銷，基本上沒有了盈利空間；焦炭滯銷帶來了全行業(yè)的虧損；煤炭則已開始出現(xiàn)了價(jià)格下跌的風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)；電力現(xiàn)在已基本上供需均衡，但全省仍有1800萬千瓦的裝機(jī)容量正在建設(shè)或已批準(zhǔn)建設(shè)。產(chǎn)能過剩，已經(jīng)是一個(gè)十分現(xiàn)實(shí)而嚴(yán)峻的問題。因此當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢雖好，但是存在著需要引起注意的風(fēng)險(xiǎn)，特別是存在著由于對宏觀調(diào)控的方向判斷不當(dāng)，貿(mào)然采取減少投資、收緊銀根等緊縮的宏觀政策帶來嚴(yán)重后果的風(fēng)險(xiǎn)。

從第三個(gè)方面看，當(dāng)前也存在著投資增長過快，信貸增加過多，對資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)性形成壓力的問題。如何看待這一與我們前述反向的問題，從經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)性的要求出發(fā)，過猶不及，宏觀經(jīng)濟(jì)的體系中的難以容納任何項(xiàng)目單一過快的增長，防止造成大起大落，把握好增長的幅度歷來是宏觀調(diào)控的目標(biāo)。但是不能因此而否認(rèn)當(dāng)前投資增長對于吸納過剩的產(chǎn)能，遲滯經(jīng)濟(jì)緊縮的到來，維系一個(gè)脆弱的供需平衡發(fā)揮了不可替代的重大作用。

四、實(shí)施宏觀調(diào)控的政策建議

通過調(diào)查分析，如何搞好省一級(jí)的宏觀調(diào)控，除了調(diào)控方向的把握之外，確實(shí)存在著缺少的手段問題。對省一級(jí)而言的調(diào)控手段十分有限，但是只要有著明確的調(diào)控方向，明確的調(diào)控經(jīng)濟(jì)的意識(shí)，有限的調(diào)控手段也將在一定程度上發(fā)揮著積極的作用。省級(jí)調(diào)控措施有：擴(kuò)大財(cái)政開支或縮減開支（包括遲滯支出）、調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、投資、轉(zhuǎn)移支付、“道義勸告”（主要對當(dāng)?shù)劂y行）、及行政調(diào)控行為等。

宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)就是解決供給與需求失衡的問題。由于在市場機(jī)制中，資源配置主要是通過價(jià)格的引導(dǎo)和對景氣預(yù)期來實(shí)現(xiàn)的，供與需的平衡是在無計(jì)劃狀態(tài)，以犧牲多余的生產(chǎn)力強(qiáng)制性的實(shí)現(xiàn)的。因此市場經(jīng)濟(jì)具有調(diào)節(jié)的滯后性、盲目性和自發(fā)性，需求不足和周期性波動(dòng)是一種主體性的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，而供不應(yīng)求、經(jīng)濟(jì)過熱則是一個(gè)短暫的、甚至隅然的現(xiàn)象（特別是對成熟的市場經(jīng)濟(jì)而言）。宏觀調(diào)控應(yīng)該把需求不足當(dāng)作調(diào)控的永恒的戰(zhàn)略性主題，而把供不應(yīng)求的過熱當(dāng)作一種暫時(shí)的、有限的，受控的戰(zhàn)術(shù)性調(diào)控。一旦經(jīng)調(diào)控供不應(yīng)求問題得到緩解，立即把調(diào)控的注意力轉(zhuǎn)向解決需求不足的問題。

就當(dāng)前山西省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的形勢而言，盡管存在著整體上潛在的需求不足和局部的過熱相矛盾的雙重問題，但從主體上講，應(yīng)把注意力放在解決需求不足和產(chǎn)能過剩的問題上，兼顧投資增長幅度過高的問題。

（一）當(dāng)前宏觀調(diào)控的主要任務(wù)是擴(kuò)大需求

既要擴(kuò)大消費(fèi)需求，也要保持投資需求的強(qiáng)勁。當(dāng)然根本和最終的是擴(kuò)大消費(fèi)需求，努力增加城鄉(xiāng)居民收入，降低或取消消費(fèi)稅，解決由于教育、醫(yī)療和養(yǎng)老保障等體制性的問題所造成的居民不敢擴(kuò)大即期消費(fèi)的問題。

盡管應(yīng)該十分關(guān)注擴(kuò)大消費(fèi)需求，但是當(dāng)前解決我省潛在產(chǎn)能過剩和需求不足問題僅靠消費(fèi)擴(kuò)大需求短期內(nèi)作用是有限的。主要存在著兩大困難，一是擴(kuò)大消費(fèi)需求受著許多體制機(jī)制的制約，省級(jí)調(diào)控產(chǎn)生的擴(kuò)大需求的效果有限；二是山西產(chǎn)業(yè)相關(guān)度差，擴(kuò)大了消費(fèi)需求更多地是解決了三產(chǎn)滯后的問題，短期難以影響主要產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩問題。因此擴(kuò)大消費(fèi)需求是一個(gè)要長期考慮的問題，而當(dāng)前擴(kuò)大需求最主要的就是保持投資合理較快的增長勢頭。

（二）認(rèn)真調(diào)整投資結(jié)構(gòu)

投資整體的力度不能減，但面對產(chǎn)能過剩等問題，我們必須從有利于抑制產(chǎn)能過快增長的角度，有選擇地調(diào)整投資項(xiàng)目構(gòu)成，對于生產(chǎn)性項(xiàng)目（除了是市場緊缺的產(chǎn)品項(xiàng)目）、完工后要加大產(chǎn)能過剩的項(xiàng)目未審批的要嚴(yán)格限制審批，對在建的要延緩資金撥付，力爭在一個(gè)階段內(nèi)減少工業(yè)項(xiàng)目的投資。同時(shí)政府也要“道義勸告”銀行放緩產(chǎn)業(yè)已過剩項(xiàng)目貸款的拔付進(jìn)度，在一個(gè)時(shí)期內(nèi)嚴(yán)格審批產(chǎn)業(yè)過剩項(xiàng)目的信貸。在工業(yè)項(xiàng)目減少投資或退出的同時(shí)，要加大非生產(chǎn)性公共建設(shè)項(xiàng)目的投資，包括公路、高速公路、水庫、機(jī)場、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療、教育、貧困人員補(bǔ)貼、新農(nóng)村建設(shè)等社會(huì)公共服務(wù)項(xiàng)目。在減緩未來時(shí)期產(chǎn)能無序增加的同時(shí)，確?？偼顿Y水平仍保持強(qiáng)勁增長勢頭。

（三）把握好投資增長的度

當(dāng)前山西省確實(shí)存在著投資增速快需要調(diào)控的問題，要通過調(diào)控把握好投資增長的幅度，抑制投資超速增長。但這一定是在擴(kuò)大投資需求的主基調(diào)和關(guān)注著調(diào)控方向的基礎(chǔ)上的一個(gè)局部的、受控的、適度和短時(shí)間的調(diào)控，目的是為了保證均衡地?cái)U(kuò)大投資需求。

（四）加大行政手段對宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控影響力

篇10

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)政策；問題；思考

中圖分類號(hào)：F316.20 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）10-000-01

由于我國經(jīng)濟(jì)形勢與國際形勢都存在很大的不確定性，并且變化速度較快，針對隨之出現(xiàn)的新問題、新情況，為了保障市場經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展，必須采用對應(yīng)的措施，不斷強(qiáng)化國際宏觀調(diào)控，并對相關(guān)政策進(jìn)行正確的調(diào)整，讓國家經(jīng)濟(jì)向著預(yù)期目標(biāo)發(fā)展。從2011年上半年的發(fā)展進(jìn)程來看，根據(jù)多樣化的國際形勢與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)情況，國務(wù)院實(shí)施了穩(wěn)健的財(cái)政貨幣政策，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體良好的過程中，朝著宏觀調(diào)控發(fā)展。2011年上半年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到204459億元，與同比價(jià)格相比，直接增長了9.6%。由于國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜，很多政府都存在財(cái)力緊張、無錢可貸的現(xiàn)象，進(jìn)而出現(xiàn)一系列的錢緊、錢荒、錢流、錢多現(xiàn)象。針對這一系列的問題，為了確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，必須及時(shí)調(diào)控經(jīng)濟(jì)政策。

一、我國經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控原則以及發(fā)展現(xiàn)狀

從當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)政策實(shí)行情況來看，為了保障經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)力度，必須以堅(jiān)持主題、落實(shí)主線為原則，從根本上保障縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及國民經(jīng)濟(jì)中長期規(guī)劃。在這過程中，主線是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢，主題則是科學(xué)的發(fā)展理念?？茖W(xué)發(fā)展程度是影響經(jīng)濟(jì)政策改革成功與否的關(guān)鍵因素，因此，在實(shí)際工作中，必須努力堅(jiān)持相關(guān)原則不動(dòng)搖，在大力推行國民經(jīng)濟(jì)改革的同時(shí)，對經(jīng)濟(jì)政策有效性、持久性進(jìn)行全面分析評(píng)價(jià)，爭取得到更有效的改革方法，輔助國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

為了滿足國民經(jīng)濟(jì)以及相關(guān)政策發(fā)展要求，國務(wù)院相關(guān)部門必須根據(jù)實(shí)際情況，對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效整合。具體包括兩個(gè)方面，第一方面是將從緊的貨幣政策轉(zhuǎn)換成適當(dāng)寬松的貨幣形勢；第二方面是將穩(wěn)健的財(cái)政方法轉(zhuǎn)變成積極穩(wěn)定的財(cái)政策略。調(diào)整后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，主要包括擴(kuò)大內(nèi)需、帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展等相關(guān)措施，也就是“國十條”。第一條是，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度；第二條是，增強(qiáng)建設(shè)性居民的保障住房策略；第三條是，增強(qiáng)居民自主創(chuàng)新以及國民經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)力度；第四條是，增強(qiáng)機(jī)場與公路、鐵路等重大基礎(chǔ)性建設(shè)策略；第五條是，增強(qiáng)災(zāi)后相關(guān)區(qū)域重建工作；第六條是，增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)以及文化教育發(fā)展；第七條是，努力健全生態(tài)文化建設(shè)過程；第七條是，進(jìn)一步完全生態(tài)文化、生態(tài)環(huán)境建設(shè)；第八條是，增強(qiáng)金融單位對我國國民經(jīng)濟(jì)的支持力度，進(jìn)而逐步代替我國各種銀行的信貸限制；第九條是，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)居民人均收入；第十條是，在全國范圍內(nèi)實(shí)行轉(zhuǎn)型增值稅的改革策略。

從上述內(nèi)容可以看出，這次經(jīng)濟(jì)政策的主要目標(biāo)是帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并且將遏制國民經(jīng)濟(jì)下滑、帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)增長放在各個(gè)工作的第一大位。從我國經(jīng)濟(jì)政策改革過程來看，近十年不可能達(dá)到經(jīng)濟(jì)形勢的完全轉(zhuǎn)變，而經(jīng)濟(jì)形勢的不斷變化也必須以相關(guān)經(jīng)濟(jì)策略、基礎(chǔ)制度為依靠進(jìn)行對應(yīng)的調(diào)整。從經(jīng)濟(jì)政策發(fā)展側(cè)面來看，不是通貨膨脹的經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)成為制約國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題，而進(jìn)行適當(dāng)?shù)呢泿耪吲c積極的財(cái)政制度的主要目標(biāo)仍然是，在拉大內(nèi)需的同時(shí)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)展。一旦經(jīng)濟(jì)增長速率太低，就會(huì)嚴(yán)重影響國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

二、帶動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)政策改革的建議

為了達(dá)到社會(huì)經(jīng)濟(jì)更快、更好的發(fā)展目標(biāo)，必須以經(jīng)濟(jì)政策改革為基礎(chǔ)，從各方面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)。

（一）努力實(shí)行科學(xué)發(fā)展觀，擴(kuò)大內(nèi)需與供給。在經(jīng)濟(jì)政策改革中，為了帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，必須努力實(shí)行科學(xué)發(fā)展觀，在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大國內(nèi)需求，提高固定資產(chǎn)投資力度；在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速發(fā)展的環(huán)境中，為更好的實(shí)行科學(xué)發(fā)展觀打下基礎(chǔ)。首先，在擴(kuò)大投資規(guī)模時(shí)，必須不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，而不是一味追求更高的投資利潤與數(shù)量，進(jìn)而忽視投資結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換。其次，在投資方向與投資項(xiàng)目選擇中，為了避免一哄而上造成的不良局面，必須有壓有保。對于高污染、高成本、高能耗的項(xiàng)目，必須堅(jiān)決抵制，在將重復(fù)性項(xiàng)目過剩削減的過程中，注重大規(guī)模數(shù)量以及質(zhì)量投資，并且各種項(xiàng)目必須擁有對應(yīng)的可持續(xù)性與技術(shù)含量。在嚴(yán)格禁止豆腐渣工程的同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)私人、企業(yè)與政府的投資積極性。

在供給過剩以及經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響中，為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在擴(kuò)大內(nèi)需的過程中，必須擴(kuò)大供給，增加供給能力；在供給改革中，必須對供給總體需求與總供給同時(shí)發(fā)力，以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）擴(kuò)大投資消費(fèi)，調(diào)整財(cái)政政策。消費(fèi)需求作為總需求的重要部分，但是從發(fā)展形勢來看，我國更加注重投資需求，而不是消費(fèi)過程。由于居民消費(fèi)需求已經(jīng)根深蒂固，在短時(shí)間很難改變，所以必須在擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí)，必須擴(kuò)大投資力度與消費(fèi)需求。

在財(cái)政政策調(diào)整中，積極的財(cái)政政策在金融危機(jī)中帶有很多負(fù)面影響，如果政府只注重發(fā)展，而忽略了錢的實(shí)質(zhì)意義，就會(huì)出現(xiàn)錢“貴”的局面。針對這種現(xiàn)象，必須堅(jiān)持積極的發(fā)展戰(zhàn)略，在財(cái)政改革的同時(shí)，以國家財(cái)力為后盾。因此，在實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略時(shí)，必須積極調(diào)整財(cái)政政策，帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)積極發(fā)展。

（三）調(diào)整貨幣政策與稅收政策。從當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來看，很多大企業(yè)已經(jīng)感受到融資壓力，并且融資已經(jīng)不能滿足企業(yè)發(fā)展需求與經(jīng)營目標(biāo)。很多銀行也存在存款、貸款的雙重壓力，個(gè)別地區(qū)甚至出現(xiàn)借貸或者高利貸現(xiàn)象，這不僅制約了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也嚴(yán)重影響了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。針對這類現(xiàn)象，我們不僅要努力健全貨幣政策，更要及時(shí)調(diào)整相關(guān)制度，在“雙高”與“低差”并存的過程中，進(jìn)一步降低企業(yè)、單位金融結(jié)構(gòu)備金率。

對于國家稅收的調(diào)整，很多地方仍然存在非法稅收的現(xiàn)象。針對這類現(xiàn)象，我們不僅要調(diào)整稅收結(jié)構(gòu)，更要減少稅收項(xiàng)目區(qū)，在提高財(cái)政收入的同時(shí)，進(jìn)行閨房稅收改革，進(jìn)一步強(qiáng)化稅收扶持力度。

經(jīng)濟(jì)政策改革作為一項(xiàng)系統(tǒng)、持續(xù)的工作，對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。因此，在實(shí)際工作中，必須以政策改革為根本，在完善改革策略的過程中，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。

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