導(dǎo)語：如何才能寫好一篇文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、__縣玉器文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和未來

__縣位于__省西南部，南陽盆地西側(cè)，伏牛山南麓，縣域面積1500平方公里，人口96萬，轄11鎮(zhèn)8鄉(xiāng)3個街道辦事處。__縣玉雕加工“始于殷商，興于漢、宋、元，后繼明、清”。盡管其歷史較長，但全縣并不產(chǎn)玉，甚至連附近地區(qū)的玉石資源也很有限，加上交通、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等條件較差，改革開放之前，全縣玉雕產(chǎn)業(yè)一直也沒有更大的發(fā)展。

進(jìn)入改革開放之后，在政府的鼓勵和引導(dǎo)下，隨著交通條件的改善，玉雕產(chǎn)業(yè)由小到大，由弱變強，創(chuàng)造了“無中生有”、“兩頭在外”（原材料外進(jìn)、產(chǎn)成品外銷）、“買全國賣全國”的零資源經(jīng)濟現(xiàn)象，尤其是近十幾年來，迅速崛起為支撐和拉動縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要富縣富民產(chǎn)業(yè)，由此也成就了__縣這個著名的“中國玉雕之鄉(xiāng)”和中國北方最大的玉器產(chǎn)業(yè)加工銷售集散中心之一。當(dāng)前，全縣玉雕產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)以下特點：

第一，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大。玉雕產(chǎn)加工已遍布全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近100個行政村，50個專業(yè)村，從業(yè)人員近20萬人，其中縣外營銷人員10萬人。加工玉料來自世界各地，主要有巴西瑪瑙、加拿大碧玉、俄羅期白玉、緬甸翠玉、阿富汗玉、遼寧岫玉、新疆和田玉、昆侖玉、南陽獨玉等30多種。產(chǎn)品包括擺件、掛件、飾品、保健等方面，涉及人物、山水、花鳥、歷史故跡等10余個門類1000多個品種。

第二，產(chǎn)業(yè)鏈條完善。全縣玉雕加工企業(yè)1萬多個，包裝企業(yè)100多個，玉雕專業(yè)市場10余個，各類經(jīng)營門店2萬多家，基本形成了以縣玉雕局、寶玉石協(xié)會為依托，以規(guī)模化企業(yè)為龍頭，以加工小區(qū)和專業(yè)市場為龍身，以專業(yè)村、專業(yè)戶為龍尾，從購料、設(shè)計、生產(chǎn)加工到質(zhì)量檢測、包裝銷售系統(tǒng)完備的產(chǎn)業(yè)鏈條。

第三，文化工藝獨特。經(jīng)過多年的廣泛交流與探索發(fā)展，__玉雕形成了南北兼容、多樣并舉的獨特藝術(shù)風(fēng)格，涌現(xiàn)出一批創(chuàng)作新秀和設(shè)計新星，精品數(shù)量明顯提升，近年來先后有300多件工藝精品，榮獲全國工藝美術(shù)百花獎、中寶協(xié)舉辦的天工獎和省部級優(yōu)等獎。

第四，富民效應(yīng)明顯。玉雕產(chǎn)業(yè)年創(chuàng)增加值超過35億元，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美、東南亞等50多個國家和地區(qū)，年直接出口成交額3億元以上，玉器出口額占__省同類產(chǎn)品的80%以上，部分玉雕專業(yè)村農(nóng)民人均純收達(dá)8000元以上，玉雕產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)民致富的首選項目。

下一步，__縣將抓住__省首批文化改革發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)的機遇，謀求玉雕產(chǎn)業(yè)的更大發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上，立足于建設(shè)國家特色產(chǎn)業(yè)基地，打造我國中西部地區(qū)綜合性玉器加工、展覽、交易中心，制定更高層次、更有前瞻性的玉雕產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，將其作為全縣“十一五”規(guī)劃的重要組成部分，同時成立縣玉雕產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，為產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展做充分準(zhǔn)備。在市場建設(shè)方面，加快建設(shè)占地1300畝、總投資10億元的國際玉城項目，力爭兩年內(nèi)完成，目前投資1.5億元的一期工程已接近完工，項目的建成將進(jìn)一步擴大整個市場規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。在人才培養(yǎng)方面，還將建造占地1500畝的玉器產(chǎn)業(yè)藝術(shù)大師園，把國內(nèi)外玉器產(chǎn)業(yè)方面的大師級人才聚集起來，充分發(fā)揮他們的獨特作用、創(chuàng)新潛能和團體優(yōu)勢，為玉雕產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的動力。

二、對__縣玉雕產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點思考和啟示

通過實地考察，我們對____縣與我市玉器產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀況進(jìn)行了比較，在改革開放之初，我市與__縣在玉器產(chǎn)業(yè)方面基本處于同一起跑線，甚至我們還要強一些。盡管有更好的區(qū)位優(yōu)勢、交通條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但在最近的十幾年里，我們的玉器產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)效益等方面被__縣甩在了后面，有的方面甚至與之無法相比。__縣在做大做強玉雕產(chǎn)業(yè)方面很多舉措引我們深思，予我們啟迪。

第一，政府主導(dǎo)作用。從1993年起，__縣委、縣政府先后連續(xù)自主舉辦了八屆“中國__國際玉雕節(jié)”，承辦了六屆“中國南陽（__）玉雕節(jié)”，每屆玉雕節(jié)都組織開展玉雕精品展評、玉雕產(chǎn)品展銷、玉文化研討、獲獎作品現(xiàn)場拍賣等系列活動，極力炒熱玉器產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍，提升__玉雕在國際國內(nèi)市場上的知名度。正是__縣歷屆縣委、縣政府一直把玉雕產(chǎn)業(yè)作為全縣的一個特色經(jīng)濟進(jìn)行培育，解放思想，放大亮點，主攻特色，以長制勝，持之以恒地抓，一以貫之地抓，才使一個千家萬戶的小作坊變成了一個拉動縣域經(jīng)濟的大產(chǎn)業(yè)，使一個偏僻的小縣城變成了一個名震南北的玉雕之鄉(xiāng)。

第二，規(guī)劃龍頭作用。起初，__縣玉雕產(chǎn)業(yè)也經(jīng)歷了一個無統(tǒng)一規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不規(guī)范、摸著石頭過河的發(fā)展過程。隨著，各類經(jīng)營企業(yè)大量增加，市場建設(shè)蓬勃發(fā)展，對外影響力不斷擴大，__縣加大了對玉雕產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃力度，通過規(guī)劃努力使各類市場布局

合理、建設(shè)規(guī)范、發(fā)展有序。根據(jù)發(fā)展規(guī)劃的整體布局，一方面，改造建設(shè)了十大玉雕專業(yè)市場，提高了市場建設(shè)品位，也促進(jìn)了玉雕產(chǎn)業(yè)的有效聚合和規(guī)模擴張；另一方面，著眼于玉雕產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展，按照國內(nèi)一流的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)建設(shè)了占地1300畝國際玉城和占地1500畝玉雕大師產(chǎn)業(yè)園等一批重點工程，為產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展拓展空間。 第三，政策扶持作用。__縣對玉雕產(chǎn)業(yè)政策扶持的核心內(nèi)容，就是尊重群眾首創(chuàng)精神，實踐不爭論，鼓勵不壓制，放手不扼殺，通過加強扶持、引導(dǎo)和服務(wù)，把千軍萬馬調(diào)動起來，讓星星之火迅速燎原。堅持“多予、少取、放活”和“輕稅薄賦”、“藏富于民”方針，先后出臺了信貸扶持、稅收減免等12個優(yōu)惠政策。雖然每年玉雕產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過35億元，實際稅收只有500萬元。在縣直重點部門實行服務(wù)承諾制，圍繞特色產(chǎn)業(yè)開展技術(shù)信息、法律咨詢等服務(wù)。成立縣行政服務(wù)中心，實行“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)、“一個口子”收費。通過營造良好的政策環(huán)境，為玉雕產(chǎn)業(yè)搭建“發(fā)展溫棚”。

第四，人才支撐作用。玉雕產(chǎn)業(yè)是“能人”經(jīng)濟，是創(chuàng)意經(jīng)濟。在玉雕產(chǎn)業(yè)的人才培訓(xùn)和培養(yǎng)上，__縣采取了三條途徑：一是選派出去學(xué)，近年來__縣多次組織全縣大批玉雕人才，遠(yuǎn)赴江蘇揚州、遼寧岫巖等地拜師求藝，學(xué)習(xí)民間的玉雕藝術(shù)，豐富本地的玉雕工藝。二是向工藝大師學(xué)，與中央美院、天津美院等校建立人才培訓(xùn)關(guān)系，定期聘請國內(nèi)知名工藝大師和專家教授講課，培訓(xùn)技術(shù)骨干，指導(dǎo)設(shè)計創(chuàng)作。三是依托產(chǎn)業(yè)學(xué)，在玉雕加工制作過程中，采取師父帶徒弟等方式，培育大量的初中級玉雕人才。目前，全縣有國家級工美大師1人，玉石雕刻大師8人，聯(lián)合國教科文組織授予的中國民間藝術(shù)美術(shù)家2人，省級工藝美術(shù)大師23人、玉石雕刻大師43人，高級工藝師47人，初中級技術(shù)人才5000多人。正是__縣龐大的初、中、高三級玉雕產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，尤其是玉雕高端人才，才支撐了玉雕產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

第五，市場管理作用。目前，__縣各類玉器專業(yè)市場所到之處，管理規(guī)范，衛(wèi)生整治，交易有序，這與政府強有力的市場管理和市場服務(wù)是分不開的。__縣的主要做法：一是在縣級層面成立了玉雕產(chǎn)業(yè)管理局、中國__定玉石行業(yè)協(xié)會和__寶玉石質(zhì)量監(jiān)測中心，圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、市場監(jiān)督、綜合服務(wù)等方面發(fā)揮作用。二是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級層面成立了市場管委會，由工商、公安、稅收等部門組成，實行統(tǒng)一管理、綜合整治。三是在村一級層面由村長擔(dān)任本村市場的管理主體，對市場進(jìn)行自治管理。可以說，完善的管理體制機制和高效到位的管理服務(wù)，促進(jìn)了各類市場的繁榮，也帶動了整個玉雕產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。

三、加快__古玩玉器產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點意見和建議

當(dāng)前，__的古玩玉器產(chǎn)業(yè)正處在發(fā)展的十字路口，如何認(rèn)識和定位__古玩玉器產(chǎn)業(yè)是擺在__區(qū)乃至全市面前一個重要而又緊迫的課題。通過對____的考察調(diào)研，使我們對我市做大做強古玩玉器產(chǎn)業(yè)有了更深層次的思考，特別是對我市古玩玉器的產(chǎn)業(yè)定位、特色挖掘、政府作用、產(chǎn)業(yè)鏈條等方面進(jìn)一步理清了思路，堅定了在做大做強我市古玩玉器產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮作用的信心?，F(xiàn)就我市發(fā)展古玩玉器產(chǎn)業(yè)，提出如下幾條意見和建議。

第一，__古玩玉器是可以大有作為的產(chǎn)業(yè)。從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)來看，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前__從事玉器加工和仿古玉器制作的經(jīng)營戶已達(dá)3000多家，從業(yè)人員超過3萬人，每年銷售額超過20億元。加工、銷售、展示等產(chǎn)業(yè)鏈條較為完整，市場、流通、技術(shù)人才等產(chǎn)業(yè)要素相對齊全。特別是__的玉雕工藝、仿古玉器加工和以靈壁石為主的奇石收藏交易享譽全國，有名列全國第八的__古玩玉器商城，是國內(nèi)外較大的仿古玉器和奇石收藏的集散地之一，在國內(nèi)古玩玉器行業(yè)特別是華東地區(qū)有著較大的影響力和較強的輻射力。從區(qū)位條件來看，京滬鐵路與多條高速公路在__交匯，南下北上、西去東行十分便利，隨著京滬高鐵的建成通車，未來__的區(qū)位優(yōu)勢將進(jìn)一步突出。從發(fā)展需要來看，隨著“雙墩子”古遺址列入20__年十大考古新發(fā)現(xiàn)，大禹會諸侯、垓下古戰(zhàn)場等文化旅游資源的進(jìn)一步挖掘，__市發(fā)展“大文化”、“大流通”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，全市的旅游文化發(fā)展需要有一種旅游文化產(chǎn)品來支撐，古玩玉器的休閑性、消費性等特點正好滿足了全市旅游文化產(chǎn)品開發(fā)的實際需求。從當(dāng)前機遇來看，省文化廳已將南山路文化市場和光彩中國古玩玉器奇石文化城命名為全省首批文化建設(shè)示范基地，下一步還將作為特色文化產(chǎn)業(yè)基地來培育、來建設(shè)?？偠灾?，__實實在在有條件、有優(yōu)勢、有需求、有機遇，也有實力在千里淮河畔打造一個有擴散力、有影響力的國家級古玩玉器名城。

第二，將古玩玉器產(chǎn)業(yè)打造成為全市重要的特色經(jīng)濟。當(dāng)前，全市古玩玉器產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在一些突出問題：銷售市場“多而散”，玉器品種“小而全”，部分產(chǎn)品質(zhì)量和層次較低，缺乏高端技術(shù)人才等。但最大的問題還是缺乏特色。特色是市場通行證、產(chǎn)業(yè)擴張力、城市競爭力。應(yīng)將古玩玉器產(chǎn)業(yè)作為全市文化特色產(chǎn)業(yè)加以定位，作為城市文化建設(shè)的一張“名片”，作為城市競爭力的重要組成部分，著力予以培育和發(fā)展。在產(chǎn)品開發(fā)上，可以將國內(nèi)外玉石市場包括____玉料和初級加工產(chǎn)品市場，作為__古玩玉器產(chǎn)業(yè)鏈的上游，以高端技術(shù)人才為支撐，以創(chuàng)新深加工和創(chuàng)意精制作為依托，以高檔化、精品化、特色化為發(fā)展方向，面向華東、華南高端市場，打造高附加值、高利潤空間的工藝收藏品和旅游消費品，實現(xiàn)整個產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不斷提升。在發(fā)展定位上，依托光彩大市場，整合全市資源，加大培育力度，逐步打造輻射力強、帶動力大的綜合易基地，建設(shè)具有行業(yè)影響力的高端交流平臺，進(jìn)一步吸引南京、揚州、靈璧等地資源，形成華東地區(qū)知名的國家級古玩玉器交易中心，最終實現(xiàn)“南有深圳古玩城，北有北京潘家園，中有__古玩玉器城”的戰(zhàn)略定位。

第三，政府應(yīng)加大對古玩玉器產(chǎn)業(yè)的扶持力度。實踐證明，____玉雕產(chǎn)業(yè)的強勢發(fā)展，與政府的強力推動密不可分。__建立國家級的古玩玉器交易中心，必須加大對產(chǎn)業(yè)的扶持力度。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，建議成立由市長任組長，分管副市長為副組長，市相關(guān)部門參加的__玉器古玩產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市玉器古玩產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在__區(qū)政府。在政策扶持上，將古玩玉器產(chǎn)業(yè)作為創(chuàng)意經(jīng)

篇2

一、經(jīng)濟全球化、信息網(wǎng)絡(luò)化背景下新興文化產(chǎn)業(yè)的總體趨勢

（一）新興文化產(chǎn)業(yè)走在時代前沿

20世紀(jì)90年代以來，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)字技術(shù)為主的高新技術(shù)成為引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)變革的火車頭。進(jìn)入21世紀(jì)后，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)字技術(shù)在文化產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用更為廣泛，數(shù)字化、全息化、交互性成為新興文化產(chǎn)業(yè)的主要特點，并呈現(xiàn)出發(fā)展越來越快、影響越來越深刻的趨勢。

1.新興文化產(chǎn)業(yè)將引領(lǐng)時代潮流，對人類社會、生活產(chǎn)生深刻影響

新興文化產(chǎn)業(yè)在文化產(chǎn)業(yè)中的比重迅速上升，尤其以動畫、漫畫、游戲、網(wǎng)絡(luò)傳媒最為突出。2001年動畫、游戲、漫畫的市場規(guī)模達(dá)到3674億美元，超出電影、音樂、廣播電視的2794億美元。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）的報告指出，截至2009年一季度,我國網(wǎng)民已達(dá)3.16億，中國境內(nèi)網(wǎng)站數(shù)287、8萬個，2008年手機上網(wǎng)網(wǎng)民數(shù)達(dá)1.176億人，增長133％，移動互聯(lián)網(wǎng)市場增長迅猛，增長54.5％。 隨著3G的推出，通過網(wǎng)絡(luò)下載音樂、電影、上網(wǎng)看電視明顯增多。中國青年報社會調(diào)查中心一項調(diào)查顯示，有84.1%的人認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)對自己的生活有很大影響。

2.現(xiàn)代科技手段將促進(jìn)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)升級

新興文化產(chǎn)業(yè)的崛起，對傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)、特別是傳統(tǒng)媒體構(gòu)成沖擊是毫無疑問的，但影響的范圍和程度仍有待進(jìn)一步觀察和研究。部分傳統(tǒng)的文化行業(yè)將逐步走向衰微,適應(yīng)市場需求的傳統(tǒng)文化行業(yè)仍將繼續(xù)保持活力。一方面，傳統(tǒng)文化行業(yè)必須充分采用現(xiàn)代科技手段才能實現(xiàn)升級,另一方面，傳統(tǒng)文化元素必須與現(xiàn)代科技結(jié)合才能走出困境。

（二）、新興文化產(chǎn)業(yè)的核心競爭力

在現(xiàn)代社會，文化內(nèi)容與知識產(chǎn)權(quán)緊密聯(lián)系在一起。英國給創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)下的定義就是：源于個人創(chuàng)造力、技巧和才能，通過知識產(chǎn)權(quán)的生成和交易，可以發(fā)揮創(chuàng)造財富與就業(yè)功效的產(chǎn)業(yè)。

1.文化內(nèi)容是否新穎決定新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成敗

沒有內(nèi)容，新興文化產(chǎn)業(yè)就成為毫無意義的空殼，如同一臺無效運轉(zhuǎn)的機器。“創(chuàng)意性文化內(nèi)容的時代”已經(jīng)到來，在未來的競爭中，文化內(nèi)容是最重要的競爭力。這就是現(xiàn)在人們所說的“內(nèi)容為王”。

美國的電影、日本的動漫、韓國的網(wǎng)絡(luò)游戲之所以強大，就是因為它們能夠不斷提供原創(chuàng)性產(chǎn)品。一些大的跨國公司如美國在線、新聞集團、貝塔斯曼、維亞康姆等，大舉收購各類內(nèi)容資源，試圖以網(wǎng)站、掌上電腦、有線電視、報紙等各種方式，對這些內(nèi)容資源進(jìn)行組合，使自己成為“最大的內(nèi)容集成供應(yīng)商”。

2.文化創(chuàng)意將成為新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本

文化創(chuàng)意是文化產(chǎn)業(yè)的根本，無論是動漫網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)還是網(wǎng)絡(luò)傳媒產(chǎn)業(yè)，還要依靠“創(chuàng)意”、“創(chuàng)造力”，沒有創(chuàng)意，動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲就會成為無源之水，無本之木。

文化創(chuàng)意是依靠創(chuàng)意人的智慧、技能和天賦，借助高科技對文化資源的創(chuàng)造，它可是獨立性的，也可是附著性的，體現(xiàn)為附著在產(chǎn)品中所形成的特制。

迪斯尼集團以“小老鼠和鴨子”為創(chuàng)意，成功出品動畫片《米老鼠與唐老鴨》后，又將這些形象做成玩具、服裝、迪斯尼樂園主題公園。迪斯尼許可產(chǎn)品一年在全球零售1120億美元，其中290億來自于娛樂人物形象。

霍金斯在《創(chuàng)意經(jīng)濟》說：“創(chuàng)意經(jīng)濟現(xiàn)在每天創(chuàng)造220億美元的產(chǎn)值,并以5%的速度遞增。”在全球化的今天的來臨，文化創(chuàng)意不再是單純的理念，而是有著巨大經(jīng)濟效益和發(fā)展前景，它將為我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的思維空間 ，使文化形態(tài)將更加多樣化，中國傳統(tǒng)文化資源和文化元素在從新創(chuàng)意的過程中形成新的表現(xiàn)形態(tài)。

二、我國新興文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和不足

（一）我國新興文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢

1.歷史文化資源豐富，在歷史文化資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代文化元素方面有一定優(yōu)勢。

中國文化歷史悠久，博大精深。獨具特色的語言文字，浩如煙海的文化典籍，享譽世界的科技工藝，充滿智慧的哲學(xué)宗教，精彩紛呈的文學(xué)藝術(shù)，這些都是我們祖先傳承下來的豐厚遺產(chǎn)，為新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足的營養(yǎng)。

北京奧運會采用的祥云火炬，就是將歷史文化資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代文化元素的成功典范。其創(chuàng)意靈感來自“淵源共生，和諧共融”的“祥云”圖案，火炬造型的設(shè)計靈感來自中國傳統(tǒng)的紙卷軸。紙是中國四大發(fā)明之一，通過絲綢之路傳到西方，人類文明隨著紙的出現(xiàn)得以傳播。祥云高貴典雅，內(nèi)涵厚重，有著鮮明的華夏文明特征。

2.各級政府為新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策支持

2009年7月討論并原則通過的《文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，其中第一點就是加快文化創(chuàng)意、數(shù)字內(nèi)容和動漫等重點文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在上海，2005年11月，由上海市經(jīng)濟委員會和上海市統(tǒng)計局共同了全國最早的上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點指南，到2006年12月，由市政府授牌創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)達(dá)到了75家，園區(qū)總建筑面積超過221萬平方米，增加值達(dá)到了289億元。

從中央到地方，都非常重視新興文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府出臺的政策給予新興文化產(chǎn)業(yè)強有力的支持，為其發(fā)展培育了豐厚的土壤。

3、新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，市場前景廣闊

以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、動漫游戲產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)傳媒產(chǎn)業(yè)為代表的新興文化產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，發(fā)展迅速，成為國民經(jīng)濟增長的亮點。

北京2006年確定了中關(guān)村創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)基地、北京數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)示范基地、北京798藝術(shù)區(qū)、中關(guān)村軟件園等首批10個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，2006年，全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造增加值812億元，同比增長15.9%，占GDP比重10.3%；從業(yè)人員達(dá)89.5萬人，同比增長6.6%。

《2008中國網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)報告》顯示，網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)嶋H銷售達(dá)183.8億元,同比增長76.6%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過傳統(tǒng)娛樂內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。

除產(chǎn)業(yè)本身發(fā)展迅速外，我國還有潛在的市場和消費人群。2009年1月中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）的《第23次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)狀況統(tǒng)計報告》顯示，截止2008年底，我國網(wǎng)民數(shù)達(dá)2.98億，寬帶網(wǎng)民數(shù)達(dá)2.7億，國家CN域名數(shù)達(dá)1357.2萬，三項指標(biāo)穩(wěn)居世界第一。我國還有3億多未成年人，巨大的人口優(yōu)勢和潛在需求力說明我國的市場前景十分廣闊。

（二）我國新興文化產(chǎn)業(yè)的不足

1.歷史文化資源得不到有效利用

我們雖然有豐富的歷史文化資源，但是資源利用率和成功率低，資源屢屢被外國利用。以三國歷史為例，除了傳統(tǒng)的影視、出版業(yè)利用，我們忽視了其在電子游戲方面的利用，日本的光榮公司成功利用三國歷史，開發(fā)出了數(shù)十款三國系列作品，光榮公司2008年財政決算顯示，2008年4月至12月的總銷售額為201億8100萬日元，與去年同期比較起來上漲了1億6300萬日元，成為了歷年最高的記錄，其“三國”系列功不可沒。

2.內(nèi)容死板，形式僵化，不符合當(dāng)代消費者心理

以動漫為例，三辰集團的動畫劇集《藍(lán)貓》，有五個系列，近千集，周邊產(chǎn)品的開發(fā)也很到位，但是畫面粗糙，內(nèi)容死板，把科學(xué)知識強行塞入其中，影響了觀賞性和趣味性。上海意象數(shù)碼科技有限公司和上海樂趣影視制作有限公司聯(lián)合制作的52集動畫片《游擊神兵》，人物動作僵硬，情節(jié)幼稚，經(jīng)不起推敲。而且片面丑化敵人，把殘酷的戰(zhàn)爭兒戲化。當(dāng)代消費者對動漫的需求是情節(jié)感人、畫面精致、動作流暢，國產(chǎn)動漫遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。

3.產(chǎn)業(yè)集群化水平低

2008年出版的聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議《2008創(chuàng)意經(jīng)濟報告》提供的數(shù)據(jù)顯示，中國已成為國際文化產(chǎn)品最大的出口國，2005年中國文化創(chuàng)意產(chǎn)品的出口量占全球市場總額的19%。從數(shù)字上看，中國已列入新興文化產(chǎn)業(yè)大國行列，但存在的問題也非常明顯，例如企業(yè)普遍存在規(guī)模小，集約化程度低，原創(chuàng)能力弱，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品少，產(chǎn)業(yè)鏈不完整等問題，如某些企業(yè)的規(guī)模還不到四十人，尚屬作坊式的企業(yè)生產(chǎn)形態(tài)，缺乏創(chuàng)造力，研發(fā)能力弱，多為代工、，從而導(dǎo)致綜合經(jīng)濟效益的低下。

沒有產(chǎn)業(yè)鏈意識、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營意識也是我們面臨的問題，做出一個產(chǎn)品，忽略了周邊衍生品的開發(fā)生產(chǎn)，產(chǎn)生不了足夠的社會效益。

新興文化產(chǎn)業(yè)帶來的經(jīng)濟效益顯著，各地紛紛加大投資、建設(shè)，一擁而上，帶來的問題是整體建設(shè)不到位，過于分散，多而不精。

4.市場環(huán)境問題突出，知識產(chǎn)權(quán)保護難度大

文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意不是實際物體，獲取輕松，保護難度很大。目前我國對版權(quán)力度保護不夠，導(dǎo)致出版、軟件、動漫等方面盜版的猖獗。由于盜版影響，新興文化產(chǎn)業(yè)成本回收率小，收益獲取困難。

2008年IDC（國際數(shù)據(jù)公司）為商業(yè)軟件聯(lián)盟進(jìn)行的調(diào)查顯示，中國盜版軟件達(dá)到了90%，盜版率上漲92%。網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品深受其害，“私服”“外掛”的橫行，造成游戲規(guī)則不平衡，導(dǎo)致玩家流失，使運營商受到損失。

5.從業(yè)人數(shù)眾多，頂尖人才稀少

優(yōu)秀的創(chuàng)意，是文化創(chuàng)意、動漫游戲及網(wǎng)絡(luò)傳媒產(chǎn)業(yè)的根本，優(yōu)秀的創(chuàng)意來自于優(yōu)秀的人才。以動漫產(chǎn)業(yè)為例，動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，人才是第一位，硬件是次要條件。反觀日本動漫界，在國際上有影響力的人物很多，如宮崎峻、押井守、大友克洋，其作品具有世界級藝術(shù)水準(zhǔn)。中國動漫雖然從業(yè)人員達(dá)二十余萬，但在國際動漫界卻沒有知名的中國畫家，也決定了中國沒有優(yōu)秀的動漫作品。

三、經(jīng)濟全球化、信息網(wǎng)絡(luò)化背景下對發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)包括文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、動漫游戲產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)傳媒產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用對策和建議

（一）以《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》為政策依據(jù)，加大對新興文化產(chǎn)業(yè)的政策支持

2009年7月國務(wù)院常務(wù)會議討論并原則通過《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，會議指出文化產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟條件下繁榮發(fā)展社會主義文化的重要載體，要加快發(fā)展文化創(chuàng)意、影視制作、出版發(fā)行、印刷復(fù)制、廣告、演藝娛樂、文化會展、數(shù)字內(nèi)容和動漫等重點文化產(chǎn)業(yè)。

2009年7月財政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合了《關(guān)于扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)稅收政策問題的通知》其中就增值稅、企業(yè)所得稅減免等方面對動漫企業(yè)及其自主開發(fā)、生產(chǎn)的動漫產(chǎn)品做出了一系列優(yōu)惠規(guī)定?！锻ㄖ返某雠_為廣大動漫從業(yè)者帶來了希望，業(yè)內(nèi)人士一致認(rèn)為這是政府大力支持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個宣言。

更多優(yōu)惠政策的出臺，將有利于新興文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，激活文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的創(chuàng)新能力。積極發(fā)揮我省文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，建立建全我省新興文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機制，將非常有利于形成促進(jìn)新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。而作為新興文化產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，更應(yīng)積極尋求新的發(fā)展生機，努力開拓市場，為完善相應(yīng)政策法規(guī)體系提供可資借鑒的經(jīng)驗和依據(jù)。

（二）、整合資源，有效利用，發(fā)展“產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營”

在發(fā)達(dá)國家，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的重點支柱產(chǎn)業(yè)，有全新的高科技手段全力支持，無論是視聽出版、影視傳媒、演藝娛樂還是旅游、網(wǎng)絡(luò)、體育、會展服務(wù)等行業(yè)都為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了可行性支持?？梢?，形成一個綜合性的、整體的產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營方式，將有助于新興文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。以動漫產(chǎn)業(yè)為例：形成“動漫創(chuàng)作――播出――衍生產(chǎn)品開發(fā)――收益――再生產(chǎn)”經(jīng)營模式，以及應(yīng)用在玩具、食品、文具、服裝等多領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈模式。

“產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營”模式在國外的發(fā)展已很見成效。如美國迪斯尼公司在全球已擁有超過4000家品牌授權(quán)企業(yè)，產(chǎn)品從最普通的圓珠筆到價格2萬美元的手表等。據(jù)統(tǒng)計，電影《變形金剛2》在中國的總票房達(dá)到5億元，其中衍生品銷售就占到1億元左右。

另一方面，應(yīng)將文化創(chuàng)意、動漫游戲、網(wǎng)絡(luò)傳媒等新興文化產(chǎn)業(yè)作為一個整體進(jìn)行全面考慮，在整合資源的同時，形成一個合理的產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營方式，從而構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)傳媒平臺，達(dá)到文化創(chuàng)意先行，動漫產(chǎn)品衍生。三者合一，互為所用，相互提高，共同發(fā)展。

（三）、新興文化產(chǎn)業(yè)的精品生產(chǎn)

新興文化產(chǎn)業(yè)具有強融合性特征。它是經(jīng)濟、文化、技術(shù)等相互融合的產(chǎn)物，具有高度的融合性、較強的滲透性和輻射力。

精品生產(chǎn)是新興文化產(chǎn)業(yè)的靈魂和支柱。任何一種文化精品的產(chǎn)生都不是對傳統(tǒng)文化的簡單復(fù)制，而是一次更有效的嘗試，它是依靠人的靈感和想像力，借助現(xiàn)代科技手段對傳統(tǒng)文化資源進(jìn)行的一次再提升、再創(chuàng)造。國產(chǎn)動漫精品必須是符合廣大觀眾健康、向上的欣賞口味的，是傳遞民族文化精神力量的優(yōu)秀作品

（四）新興文化產(chǎn)業(yè)的環(huán)境建設(shè)

自2006年以來，石家莊已成功舉辦了四屆“石家莊國際動漫節(jié)”，這顯然為我省的動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了良好的勢頭，但與先進(jìn)省份相比還存在較大差距。因此，新興文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)保障。新興文化產(chǎn)業(yè)的環(huán)境建設(shè)，應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面進(jìn)行考慮：1.創(chuàng)新管理模式。即對以往的環(huán)境建設(shè)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，將被動變?yōu)橹鲃?，引時利導(dǎo)。2.積極開展社會宣傳活動。充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，形成正確的輿論導(dǎo)向，讓市民了解、理解、支持、參與新興文化產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，形成良好的環(huán)境氛圍。3.加強隊伍建設(shè)。新興文化產(chǎn)業(yè)的環(huán)境建設(shè)離不開廣大群眾特別是青少年的參與，在石家莊第四屆國際動漫博覽會上就形成了普通市民參與的熱潮，這使得普通市民對新興文化產(chǎn)業(yè)達(dá)到了認(rèn)識、理解、鑒賞的新水平。

（五）、新興文化產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展，人才為本。就新興文化產(chǎn)業(yè)而言，人才的培養(yǎng)顯得尤其重要。我省輻員遼闊，人才濟濟。但優(yōu)秀人才的缺乏一直是困擾我省文藝創(chuàng)作的大問題。這與我們地處京畿之地有關(guān)，也說明我們對人才的重視程度不夠。目前，石家莊東方美術(shù)學(xué)院設(shè)有動畫系，在校生達(dá)到2500人，整體引進(jìn)日本動漫教學(xué)模式，由外教統(tǒng)一執(zhí)教，還購置了世界先進(jìn)的大型動漫捕捉系統(tǒng)等，這些非常有利于新興文化產(chǎn)業(yè)的人才發(fā)展。

篇3

《進(jìn)一步支持文化企業(yè)發(fā)展的規(guī)定》指出，通過公司制改建實現(xiàn)投資主體多元化的文化企業(yè)，符合條件的可申請上市。鼓勵已上市文化企業(yè)通過公開增發(fā)、定向增發(fā)等再融資方式進(jìn)行并購和重組。

《兩個規(guī)定》將會在很大程度上成為促進(jìn)文化企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展的重要動力，文化企業(yè)的發(fā)展有望奏響狂想曲。

文化產(chǎn)業(yè)獲政策紅包

《兩個規(guī)定》緊密結(jié)合文化改革發(fā)展的新實踐新要求，對2008年國務(wù)院辦公廳印發(fā)的支持經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和文化企業(yè)發(fā)展的政策文件進(jìn)行修改調(diào)整和補充，明確有關(guān)政策再繼續(xù)執(zhí)行五年。主要涉及財政稅收、投資融資、資產(chǎn)管理、土地處置、收入分配、社會保障、人員安置、工商管理等多方面支持政策。

中央文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人接受新華社采訪時表示，《兩個規(guī)定》內(nèi)容主要有以下特點：

一是保留和延續(xù)原有優(yōu)惠政策，確保支持文化改革發(fā)展力度不減。對原有文件中給予轉(zhuǎn)制企業(yè)的 財政支持、稅收減免、社保接續(xù)、人員分流安置等多方面優(yōu)惠政策，全部予以保留。特別是保留了對轉(zhuǎn)制企業(yè)免征企業(yè)所得稅這一核心政策，讓轉(zhuǎn)制規(guī)范到位的文化企業(yè)繼續(xù)享受優(yōu)惠、輕裝上陣，實現(xiàn)早改革、多受益、快發(fā)展。

二是落實新任務(wù)新要求，調(diào)整和增加有關(guān)政策規(guī)定。明確提出建立黨委和政府監(jiān)管國有文化資產(chǎn)的管理機構(gòu)，實行管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向相統(tǒng)一，強調(diào)國有文化企業(yè)要健全協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)，完善負(fù)責(zé)人薪酬管理機制和職工工資形成機制，探索實行特殊管理股試點和股權(quán)激勵試點，支持中小文化企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展。

三是增強針對性實效性，進(jìn)一步提高政策含金量。財政方面明確企業(yè)不同類型人員的住房補貼資金解決渠道，強調(diào)擴大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金規(guī)模、加大對文化科技創(chuàng)新的支持，鼓勵政府購買文化服務(wù)，引導(dǎo)和促進(jìn)文化消費等。稅收方面結(jié)合“營 改增”將原有營業(yè)稅優(yōu)惠調(diào)整為增值稅優(yōu)惠，繼續(xù)對電影、動漫等給予扶持，將有線數(shù)字電視增值稅免稅政策重新明確再延長3年，新增對農(nóng)村有線電視、城市電影放映等增值稅優(yōu)惠政策。強調(diào)落實和完善有利于文化內(nèi)容創(chuàng)意生產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目經(jīng)營的稅收優(yōu)惠政策。土地處置方面進(jìn)一步明確劃撥土地轉(zhuǎn)增國有資本的具體程序，完善國有文化企業(yè)劃撥用地協(xié)議出讓等方式，鼓勵利用劃撥存量土地興辦文化產(chǎn)業(yè)。投融資方面鼓勵和引導(dǎo)社會資本以多種形式投資文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文化與金融對接，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，鼓勵融資擔(dān)保，推動實現(xiàn)融資渠道多元化。社會保障方面進(jìn)一步完善轉(zhuǎn)制企業(yè)離休人員的醫(yī)保政策，支持企業(yè)建立補充養(yǎng)老保 險、補充醫(yī)療保險，將中央出版單位京外工作人員納入當(dāng)?shù)厣鐣Ｕ象w系。工商管理方面允許投資人以知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)評估作價出資組建文化企業(yè)，取消非貨幣財產(chǎn)作價入股有關(guān)比例限制。

為文化產(chǎn)業(yè)混合所有制鋪路

文化部相關(guān)人士表示，文件中提出的“通過公司制改建實現(xiàn)投資主體多元化的文化企業(yè)，符合條件的可申請上市”的表述，隱含了推進(jìn)符合條件的文化企業(yè)股份制改造，登陸資本市場的目的，為下一步推進(jìn)混合所有制埋下伏筆。該人士指出，文化事業(yè)單位推進(jìn)混合所有制是一項系統(tǒng)性的工作。開展此項工作的前提是：建立健全國有文化資產(chǎn)管理體制，文化資產(chǎn)的確權(quán)、估值、流轉(zhuǎn)體系的建立，文化企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)，財務(wù)管理水平的提升等。

文化產(chǎn)業(yè)的混合所有制探索有利于提升整體實力和市場競爭力，所以，那些之前尚未完成轉(zhuǎn)制的企業(yè)也就面臨著一個極佳的機遇。在國家政策的鼓勵下，或許會有更多的民間資本關(guān)注到這個領(lǐng)域并積極投身于這個行業(yè)，與國資實現(xiàn)互利雙贏。但是他認(rèn)為這個混合至少在目前來說應(yīng)該是有一定的限制的，針對哪些企業(yè)能夠進(jìn)行混合所有制，哪些企業(yè)必須是國有控股的，應(yīng)該還會出臺更加細(xì)化的政策，但是，這個大門已經(jīng)在漸漸地敞開了。

《兩個規(guī)定》充分考慮了轉(zhuǎn)制文化企業(yè)“重創(chuàng)意、輕資產(chǎn)”的實際情況，此類企業(yè)在融資過程中面臨著缺乏固定資產(chǎn)抵押，無形資產(chǎn)評估難的困境，而文件中提出的諸如“知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、供應(yīng)鏈融資、并購融資、訂單融資”等供應(yīng)鏈融資方式，符合文化企業(yè)特別是一大批小微文化企業(yè)的資產(chǎn)特性及經(jīng)營規(guī)律， 且近年來文化金融合作的實踐也證明此類方式是緩解轉(zhuǎn)制文化企業(yè)融資難有效途徑；文件中還要求發(fā)揮政策性金融的扶持引導(dǎo)作用，借鑒了相關(guān)行業(yè)的經(jīng)驗，轉(zhuǎn)制文 化企業(yè)在初入市場過程中不可避免的面臨市場前景不明確，盈利模式不清晰的問題，造成了商業(yè)性金融機構(gòu)進(jìn)入的階段性壁壘，引入政策性金融機構(gòu)，通過政策性金 融的扶持，提高轉(zhuǎn)制企業(yè)參與市場的能力，引領(lǐng)商業(yè)性金融的跟進(jìn)，形成完整的扶持轉(zhuǎn)制企業(yè)的金融服務(wù)鏈條和科學(xué)合理的融資結(jié)構(gòu)。

再看稅收問題?！锻ㄖ愤€進(jìn)一步提高了政策含金量，強調(diào)擴大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金規(guī)模，將有線數(shù)字電視增值稅免稅政策重新明確再延長3年，新增對農(nóng)村有線電視、城市電影放映等增值稅優(yōu)惠政策。

對此，文化部專家認(rèn)為，從稅收的征收角度講，按照簡易計稅的辦法計算繳納增值稅，簡化了稅收征收的手續(xù)，提高了企業(yè)報稅的效率，更重要的是給企業(yè)明確的政策信號，有意識的企業(yè)可以從計稅辦法中合理確定項目財務(wù)投入、回款進(jìn)度等，提高企業(yè)財務(wù)結(jié)算效率，強化企業(yè)成本效益的意識。

從“鋪攤子”轉(zhuǎn)為“上檔次”

來自國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，2012年，中國共有文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位69.8萬家，文化產(chǎn)業(yè)法人單位實現(xiàn)增加值18071億元，同比增長16.5%，比同期GDP現(xiàn)價增速高6.8個百分點；文化產(chǎn)業(yè)對當(dāng)年經(jīng)濟總量增長的貢獻(xiàn)率為5.5%。

日前，在中國社會科學(xué)院文化研究中心、光明日報文化產(chǎn)業(yè)研究中心日前聯(lián)合的《文化藍(lán)皮書：中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告（2014）》?！耙荒甓鄟淼陌l(fā)展形勢表明，文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)程正在經(jīng)歷‘換擋’期，即中國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正在從政府主導(dǎo)的啟動階段走向依靠市場內(nèi)生動力發(fā)展的新階段?！敝袊鐣茖W(xué)院文化研究中心常務(wù)副主任、《文化藍(lán)皮書》主編張曉明如是解讀何謂“換擋”。

表面上看，2012年文化產(chǎn)業(yè)16.5%的增速較上年有所下降，但張曉明認(rèn)為，“這仍然是一個比GDP增速超出一倍的發(fā)展速度，作為一個新興產(chǎn)業(yè)，這個發(fā)展速度是比較快的，也是相對合理的，相較前幾年20%以上的增速來說，這個速度對中國文化產(chǎn)業(yè)來講是比較合理的速度?！?/p>

在文化體制改革和發(fā)展辦公室副主任高書生看來，“換擋”即為一種“變革”：“文化產(chǎn)業(yè)正面臨三個變革的疊加，一是體制機制的變革；二是生 產(chǎn)方式的根本性變革，10年里，文化生產(chǎn)從原來作坊式的小生產(chǎn)到現(xiàn)在的社會化大生產(chǎn)，乃至數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的生產(chǎn)方式變革；三是國際文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)變化對中國 文化發(fā)展帶來的影響。三種因素疊加，不可避免地使文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨新的形勢?！?/p>

《文化藍(lán)皮書》認(rèn)為，2000年十五屆五中全會提出發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)以來，中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷通過改革釋放“存量”潛能、促進(jìn)“增量”產(chǎn)能，從而使文化產(chǎn)業(yè)保持在“高擋位”運行狀態(tài)。但與此同時，以行政手段配置資源的種種弊端也不斷凸顯。比如強化行業(yè)性和區(qū)域性壁壘，阻礙了文化資源流動；價格信號 扭曲，導(dǎo)致市場結(jié)構(gòu)不合理，開放度高的部分過度競爭、供大于求，開放不足的部分競爭不足、供不應(yīng)求等。

“這些問題將會導(dǎo)致文化市場在低水平基礎(chǔ)上迅速從短缺走向過剩，當(dāng)前有必要將發(fā)展的動力從政府轉(zhuǎn)向市場，將發(fā)展的重點轉(zhuǎn)向轉(zhuǎn)型升級?！?/p>

篇4

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟新常態(tài)；動漫產(chǎn)業(yè)；發(fā)展策略；國際化

中圖分類號：J954 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）06-0030-02

動漫產(chǎn)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)中的重要分支之一。動漫產(chǎn)品是融合科技、資金、技術(shù)、知識、勞動和文化于一體的文化產(chǎn)品，其具有受眾群體廣泛、市場需求量大、制作周期長、產(chǎn)品生命周期不明顯、高投入和高回報并存、國際化影響程度廣泛等特點，是一個國家不可小覷的重點發(fā)展方向之一。聚焦發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)，對于推動區(qū)域文化價值觀輸出和促進(jìn)地域經(jīng)濟增長具有重要作用。

一、當(dāng)今我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國的動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較早，動漫產(chǎn)品的創(chuàng)作從20世紀(jì)早期就有了很早的萌芽，經(jīng)過一個多世紀(jì)的穩(wěn)健發(fā)展，如今國內(nèi)動漫產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成較完善的體系，而且在國內(nèi)外大環(huán)境的影響下已經(jīng)取得了較為可觀的成就。

首先，我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備良好的政策環(huán)境。隨著國內(nèi)改革開放的深度推進(jìn)，國內(nèi)經(jīng)濟快速發(fā)展，民眾對精神文化需求不斷提高，我國政府深刻認(rèn)識到發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)的重要性。從20世紀(jì)90年代開始，政府就不斷出臺支持文化產(chǎn)業(yè)的一系列政策，并對國內(nèi)動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供配套措施促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使得我國動漫產(chǎn)業(yè)獲得空前的發(fā)展新浪潮，也為后續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。其次，我國動漫產(chǎn)業(yè)制作水平不斷提高。過去，我國動漫產(chǎn)業(yè)起步較早，但由于各種原因該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并沒有跟上經(jīng)濟發(fā)展的步伐，與其他文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展也不可同日而語。隨著政府及民眾對動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視度不斷提升，近年來動漫產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量不斷提升。其中，以《西游記之大圣歸來》《大魚海棠》為代表的優(yōu)秀動漫作品獲得業(yè)內(nèi)外一致好評；一些專門的動漫周邊產(chǎn)品制作企業(yè)也逐漸發(fā)展起來，產(chǎn)業(yè)鏈逐漸形成和完善；動漫產(chǎn)品的營銷策略與水平日漸成熟，產(chǎn)品利潤穩(wěn)步提升。再次，動漫產(chǎn)業(yè)交流機制不斷完善。近年來，隨著政府引導(dǎo)、企業(yè)創(chuàng)新、民眾支持的不斷呈現(xiàn)，國內(nèi)動漫產(chǎn)業(yè)市場已經(jīng)獲得快速發(fā)展，并建立了日趨完善的產(chǎn)品展示平臺，如電影院、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)、動漫交流年會與動漫嘉年華等。特別是在國際動漫產(chǎn)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品交流方面，我國一系列交流機制的影響力正在逐步擴大，如中國國際動漫節(jié)、中國國際新媒體影視動漫展等交流機制和平臺，對推動我國吸收國際先進(jìn)技術(shù)、參與全球動漫市場做出了極大貢獻(xiàn)。

實現(xiàn)動漫產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，擴展動漫產(chǎn)業(yè)參與國際市場競爭，推動我國文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，實現(xiàn)傳統(tǒng)文化廣泛輸出，是新形勢下我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新問題。

二、經(jīng)濟新常態(tài)下我國動漫產(chǎn)業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)

后金融危機時代全球經(jīng)濟發(fā)展正處在轉(zhuǎn)型時期，各行各業(yè)都面臨重大沖擊。在現(xiàn)有經(jīng)濟秩序面臨大洗牌的關(guān)鍵時刻，我國動漫產(chǎn)業(yè)如何把握經(jīng)濟新秩序，調(diào)整戰(zhàn)略發(fā)展方向，實現(xiàn)彎道超越，創(chuàng)造動漫產(chǎn)業(yè)新布局，是其面臨的重要問題。這就需要我國動漫產(chǎn)業(yè)深刻分析，正視挑戰(zhàn)，抓住發(fā)展機遇。

第一，我國動漫產(chǎn)業(yè)面臨激烈的國際市場競爭。眾所周知，當(dāng)今的全球動漫產(chǎn)業(yè)大國為美日韓，其動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展都有各自的特點。美國掌握著全球動漫制作的最高技術(shù)，加之其強大的金融支持力量，其動漫產(chǎn)業(yè)一直引領(lǐng)全球動漫的發(fā)展，文化輸出成為其促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的新增長點。日本通過20世紀(jì)末政府制定專門的促進(jìn)法案促進(jìn)動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展以來，動漫產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已成為該國的支柱產(chǎn)業(yè)。韓國政府從經(jīng)濟、政策等方面全面支持本國的動漫游戲產(chǎn)業(yè)，使得該產(chǎn)業(yè)占其國民生產(chǎn)總值的半壁江山。總之，上述動漫產(chǎn)業(yè)強國成為我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展強有力的競爭對手。

第二，后金融危機時期，國內(nèi)動漫企業(yè)面臨大洗牌。金融危機的余波還未走遠(yuǎn)，經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢還未成型。但是，我們可以清楚地看到我國在本次經(jīng)濟危機中扮演的角色，對提高動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的推動作用。經(jīng)濟新形勢的出現(xiàn)使得企業(yè)面臨大洗牌，動漫產(chǎn)業(yè)鏈上的各個企業(yè)也不例外。經(jīng)濟發(fā)展萎靡，使得國內(nèi)動漫企業(yè)面臨融資困難、投資降低與訂單量下降等多重壓力，這種情況的出現(xiàn)，對于我國動漫領(lǐng)域的眾多中小規(guī)模的制作企業(yè)面臨出局的危險，整個動漫產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重的震蕩。但挑戰(zhàn)同樣是機遇，動漫制作企業(yè)可以在此次沖擊中深刻認(rèn)識自己與先進(jìn)國家和國際大企業(yè)的差距所在，進(jìn)一步提高自身技術(shù)水平和營銷策略。

第三，新形勢下政府重視動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度增強。20世紀(jì)末，我國在經(jīng)濟高速發(fā)展趨勢下開始意識到發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)的重要性。特別是近幾年，國外動漫產(chǎn)品的大量引進(jìn)對國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)的不斷沖擊，使得政府相繼出臺促進(jìn)動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。在這些政策措施及配套產(chǎn)業(yè)措施的刺激下，催生出了一大批動漫培養(yǎng)院校、制作企業(yè)和動漫人才，這也使得我國動漫制作產(chǎn)業(yè)鏈日趨完善和成熟。國家在“十三五”規(guī)劃中對促進(jìn)動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了明確說明，相信未來我國政府在新形勢下將會出臺更多的政策措施和配套政策促進(jìn)動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，動漫相關(guān)企業(yè)發(fā)展應(yīng)該抓住政策優(yōu)勢進(jìn)一步趕超國際先進(jìn)水平。

三、經(jīng)濟新常態(tài)下發(fā)展我國動漫產(chǎn)業(yè)的策略

經(jīng)濟新常態(tài)下我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的機遇遠(yuǎn)大于挑戰(zhàn)，推動動漫產(chǎn)業(yè)國際化是促進(jìn)我國動漫產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的必然出路。就目前我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，實現(xiàn)國內(nèi)動漫產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展需要完善的準(zhǔn)備，這樣才能保證國內(nèi)動漫產(chǎn)品在國際市場上獲得長久不衰的競爭力。

第一，培育市場，科學(xué)謀劃。形成完善的國內(nèi)動漫產(chǎn)業(yè)和市場，是促使國內(nèi)動漫產(chǎn)品走向國際化并參與國際競爭的堅實基礎(chǔ)。任何一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都需要以發(fā)達(dá)的市場為沃土，這就需要國內(nèi)動漫產(chǎn)業(yè)各方參與者頂層設(shè)計，高屋建瓴。制作企業(yè)需要逐步依靠管理謀發(fā)展，深度提高動漫產(chǎn)品質(zhì)量，在理順國內(nèi)銷售促進(jìn)動漫市場發(fā)展壯大的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步謀劃參與國際化競爭。同時，在促進(jìn)國內(nèi)市場發(fā)展的同時，認(rèn)清文化產(chǎn)業(yè)國際貿(mào)易的特點，找準(zhǔn)立足點，善于引入先進(jìn)技術(shù)或者對制作服務(wù)進(jìn)行外包，謀劃長久發(fā)展，并結(jié)合動漫產(chǎn)業(yè)特點，以發(fā)展技術(shù)和推動文化價值觀輸出為基準(zhǔn)點，依靠技術(shù)、傳統(tǒng)文化特點和制作水準(zhǔn)推動我國動漫產(chǎn)業(yè)的可持m發(fā)展，提高市場競爭力，最終實現(xiàn)國內(nèi)動漫產(chǎn)品的國際化貿(mào)易。

第二，優(yōu)化資源配置，提升產(chǎn)業(yè)水平。雖然我國動漫產(chǎn)業(yè)已然經(jīng)過了幾十年的發(fā)展，但是我們應(yīng)該深刻地認(rèn)識到，我國動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展始終處于低端發(fā)展的初級階段，制作企業(yè)規(guī)模較小，技術(shù)水平不高，綜合管理水平和整體實力依然有待提高，依靠諸多零散的中小型企業(yè)實現(xiàn)推動一個大產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)是十分困難的。這就要求國內(nèi)的動漫產(chǎn)業(yè)依靠政策和市場的配合，對動漫市場進(jìn)行科學(xué)分工、密切配合。首先，國家文化主管部門從國家層面制定科學(xué)全面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和合理的產(chǎn)業(yè)機構(gòu)布局；其次，在政府層面進(jìn)行整體的資源整合，建立動漫行業(yè)協(xié)會機制，促進(jìn)動漫產(chǎn)業(yè)鏈定期交流；再次，促M諸多中小企業(yè)吸收合并，盡快催生動漫產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的產(chǎn)生，依靠大企業(yè)帶動中小企業(yè)發(fā)展，壯大產(chǎn)業(yè)鏈實力水準(zhǔn)；最后，完善動漫產(chǎn)業(yè)內(nèi)部構(gòu)架，增強市場適應(yīng)國際化的通力。政府加強引導(dǎo)，打造動漫制造產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，最終催生國內(nèi)動漫產(chǎn)業(yè)大市場，加快我國動漫產(chǎn)業(yè)追逐國際先進(jìn)水平的進(jìn)程。

第三，提升內(nèi)在品質(zhì)，打造知名品牌。動漫產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展及其能否實現(xiàn)國際化，其產(chǎn)品質(zhì)量起到絕對的推動作用。產(chǎn)品好與壞的衡量標(biāo)準(zhǔn)，在于能否獲得觀眾的喜愛和好評。這就要求國內(nèi)動漫產(chǎn)品要站在高端的視角，無論是在題材選取、制作技巧，還是結(jié)合國際國內(nèi)發(fā)展趨勢等方面，綜合考慮現(xiàn)代社會發(fā)展的方向和民眾對精神文化審美的標(biāo)準(zhǔn)，依靠我國幾千年民族傳統(tǒng)文化特點優(yōu)勢，深化現(xiàn)代和傳統(tǒng)的有機結(jié)合，打造具有我國特色的民族動漫品牌。加大對國外迪士尼等動漫制作企業(yè)的發(fā)展研究，分析其產(chǎn)品取得成功的原因，制作具有普世觀賞性和吸引力的高質(zhì)量動漫產(chǎn)品，爭取國內(nèi)國際民眾的認(rèn)可。

第四，加大培養(yǎng)機制，挖掘產(chǎn)業(yè)人才。一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開該產(chǎn)業(yè)人才的催動，國內(nèi)動漫產(chǎn)業(yè)市場的發(fā)展和國際化水平的程度離不開廣泛的專業(yè)人才的參與和推動。動漫產(chǎn)業(yè)人才機制不僅僅指具有專業(yè)技術(shù)的動畫人才，還需要吸引掌握高級管理水平和先進(jìn)技術(shù)制作水平的高級人才進(jìn)入該行業(yè)。國家也需要加大對該行業(yè)人才的培養(yǎng)，可通過在專門的美術(shù)院校和綜合性大學(xué)設(shè)置相關(guān)專業(yè)，或設(shè)置專門的高職類院校挖掘社會人才。作為一個經(jīng)濟大國和文化強國，我國政府應(yīng)該將此類人才的培養(yǎng)機制與國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和人才發(fā)展戰(zhàn)略相配合，建立完善的人才培養(yǎng)機制和挖掘機制，為動漫產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展源源不斷地輸送人才。

現(xiàn)階段，我國動漫產(chǎn)業(yè)主要依靠國內(nèi)市場需求推動整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我國的動漫產(chǎn)業(yè)要想走向國際化，既需要不斷地提升內(nèi)功，又需要加深對國外先進(jìn)制作技術(shù)的不斷引進(jìn)與學(xué)習(xí)。動漫產(chǎn)業(yè)是一個重要的文化產(chǎn)業(yè)，需要從大局出發(fā)，政府推動，多方配合，謀劃而定。此外，政府需要在政策法規(guī)、財政稅收、產(chǎn)業(yè)資源配置、金融支持、人才培養(yǎng)策略等多方面進(jìn)行適當(dāng)傾斜，并多方面進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃，才能催生國內(nèi)動漫市場不斷壯大，以便動漫產(chǎn)業(yè)盡快參與到國際競爭中，在經(jīng)濟新常態(tài)下實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，盡快實現(xiàn)動漫文化產(chǎn)業(yè)大國和強國。

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篇5

早在1980年，美國未來學(xué)家阿爾文?托夫勒在《第三次浪潮》一書中，便將大數(shù)據(jù)贊頌為“第三次浪潮的華彩樂章”?！按髷?shù)據(jù)”自2009年開始成為互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)行業(yè)的流行詞匯，其概念得到各方面的高度關(guān)注，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用正在重塑多個行業(yè)，包括圖書出版行業(yè)的商業(yè)模式、運營模式、管理模式及科研模式。

大數(shù)據(jù)條件下圖書出版行業(yè)的發(fā)展方向

1.大數(shù)據(jù)條件下，精準(zhǔn)營銷逐漸受到重視

社交網(wǎng)絡(luò)的流行及數(shù)據(jù)智能分析技術(shù)的發(fā)展，可以實現(xiàn)對個人和群體的實時觀察，這為預(yù)測個人和群體偏好提供了強有力的工具。如果能對大數(shù)據(jù)進(jìn)行充分挖掘，就能開發(fā)滿足消費者需求的新服務(wù)和新產(chǎn)品，從而實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化廣告的推送。

近年來，一些出版社僅僅將書籍的內(nèi)容作為核心價值，并沒有挖掘書籍的數(shù)據(jù)價值，沒有看到數(shù)據(jù)化需求，也沒認(rèn)識到數(shù)據(jù)化的潛力。在這方面處于行業(yè)領(lǐng)先的是谷歌，它的“詞頻統(tǒng)計器”是建立在Google Books（全球圖書）龐大數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)之上的一種應(yīng)用。這個數(shù)據(jù)庫包括了全球1500萬冊藏書內(nèi)的詞匯，網(wǎng)友最多輸入5個不同的詞語，就可以通過Google Books Ngram Viewer（全球書籍詞頻統(tǒng)計器）顯示的圖表觀察這些詞匯在不同年代數(shù)據(jù)里的出現(xiàn)頻率。大數(shù)據(jù)時代顛覆了小數(shù)據(jù)時代利用少量數(shù)據(jù)獲得更多信息的思維模式，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用能夠讓我們從不同視角更仔細(xì)地觀察和研究數(shù)據(jù)的各個方面?？傊?，利用大數(shù)據(jù)，出版社可以進(jìn)行更精準(zhǔn)的營銷。

2.大數(shù)據(jù)條件下，個性化的圖書內(nèi)容訂制逐漸重要

大數(shù)據(jù)時代，消費時間“碎片化”和閱讀內(nèi)容“碎片化”成為了一種不可避免的社會發(fā)展趨勢。在消費者看來，這是追求個性、追求自我的必然要求；在出版社看來，這是未來圖書設(shè)計品牌定位的主要依據(jù)。為順應(yīng)趨勢，圖書的內(nèi)容、信息提供、服務(wù)都將趨于“訂制”，也就是，消費者只對滿足其個性化需求的訂制內(nèi)容買單。但是，怎樣精準(zhǔn)把握讀者需求成為了出版社的難題?；诖髷?shù)據(jù)技術(shù)的精準(zhǔn)營銷正是為了解決這一難題，對此，出版社可以通過大數(shù)據(jù)明確市場需求，合理配置資源，極大提升出版效率?？梢姡瑐€性化的圖書內(nèi)容訂制將是連接出版社和讀者之間的橋梁。

3.大數(shù)據(jù)條件下，出版社需要搭建自己的數(shù)字出版運營平臺

大數(shù)據(jù)時代，出版社需要結(jié)合自身的特點和優(yōu)勢，找準(zhǔn)定位，搭建適合自己的數(shù)字出版運營平臺。出版社應(yīng)改變傳統(tǒng)的思維模式及方法，形成主動出版的觀念，借助傳統(tǒng)出版的品牌優(yōu)勢，選擇多元化的發(fā)展策略，并將這種理念滲透到各個環(huán)節(jié)中。

大數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)將成為圖書出版行業(yè)的戰(zhàn)略資源及核心競爭力，出版社需要重視各類數(shù)據(jù)的搜集、整理、研究和分析，應(yīng)更加注重對既有信息的挖掘和“增值”，而不是單純追求信息的增量及規(guī)模上的擴張。

4.大數(shù)據(jù)條件下，出版社需要打破數(shù)據(jù)與行業(yè)壁壘

大數(shù)據(jù)時代，出版社應(yīng)實行跨行業(yè)的深入的戰(zhàn)略合作，使傳統(tǒng)出版和數(shù)字出版能夠相互帶動，相互促進(jìn)，相得益彰。傳統(tǒng)出版為我們提供內(nèi)容源泉，而數(shù)字出版則可以為我們增添發(fā)行渠道，兩者有著各自的優(yōu)勢。因此，圖書出版行業(yè)應(yīng)積極與電信運營商、技術(shù)提供商等合作，借助數(shù)字媒體快速傳播的優(yōu)勢，實現(xiàn)圖書出版跨行業(yè)、跨產(chǎn)業(yè)的合作。

對整個圖書出版行業(yè)來說，大數(shù)據(jù)將帶動整個產(chǎn)業(yè)的革新。首先，在圖書選題方面，選題的確定應(yīng)基于對圖書市場客觀數(shù)據(jù)的分析，大數(shù)據(jù)能夠推動這一目標(biāo)的實現(xiàn)。其次，從發(fā)行角度來看，每個區(qū)域發(fā)行的數(shù)量應(yīng)詳細(xì)考察各地讀者的閱讀情況及購買趨勢等，大數(shù)據(jù)同樣能夠推動這一目標(biāo)的實現(xiàn)。再次，從圖書購買者角度來看，可以通過大數(shù)據(jù)提取核心數(shù)據(jù)，并根據(jù)出版社、責(zé)任編輯、作者等的綜合評分為采購提供相應(yīng)指導(dǎo)。此外，出版社還應(yīng)該努力搭建國家行業(yè)層面的出版物在線信息交換平臺。因此，隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，圖書出版行業(yè)應(yīng)打破數(shù)據(jù)和行業(yè)之間的壁壘，實現(xiàn)圖書出版信息數(shù)據(jù)的共享，從而為圖書產(chǎn)品在線交易提供有效途徑。

大數(shù)據(jù)條件下出版社如何多元化發(fā)展

筆者認(rèn)為，在大數(shù)據(jù)條件下，圖書出版行業(yè)應(yīng)打破行業(yè)之間的壁壘，開展多元化發(fā)展戰(zhàn)略。

1.繼續(xù)大力發(fā)展傳統(tǒng)圖書出版產(chǎn)業(yè)，同時加強數(shù)字化轉(zhuǎn)型

數(shù)字技術(shù)給傳統(tǒng)的圖書出版行業(yè)帶來了深刻的變革，在豐富傳統(tǒng)圖書出版業(yè)的形態(tài)的同時，也給傳統(tǒng)圖書出版業(yè)帶來了巨大挑戰(zhàn)。因此，在大數(shù)據(jù)條件下，數(shù)字出版是出版業(yè)未來的必然走向之一。

盡管受網(wǎng)絡(luò)閱讀的沖擊，紙質(zhì)書的發(fā)展勢頭被遏制，但500多家出版社的主營業(yè)務(wù)至今仍以紙質(zhì)書為主，這是一個不爭的事實。據(jù)2014年中國新聞出版研究院的數(shù)據(jù)顯示， 2013年我國圖書較2012年增加3.0萬種，增長7.4%；總印數(shù)增加3.9億冊（張），增長4.9%；圖書出版實現(xiàn)營業(yè)收入增加47.3億元，增長6.5%；利潤總額增加3.4億元，增長2.9%。這些數(shù)據(jù)表明傳統(tǒng)出版依然持續(xù)增長且增長幅度喜人，傳統(tǒng)圖書出版還是大多數(shù)出版社主要的收入來源。

所以，在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，出版社必須在吸取數(shù)字出版優(yōu)點的基礎(chǔ)上，狠抓傳統(tǒng)圖書出版業(yè)務(wù)的發(fā)展，只有這樣，才能使自身在未來的發(fā)展中站穩(wěn)腳跟。出版社即使要開發(fā)數(shù)字出版，也不要破壞傳統(tǒng)圖書出版的運營體系，可以另建一支團隊和系統(tǒng)，根據(jù)自身的特點、規(guī)律來從事數(shù)字出版工作。

2.向文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

文化產(chǎn)業(yè)是具有成長性和前瞻性的產(chǎn)業(yè)，很多文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模大于圖書出版市場，但是與圖書出版業(yè)又有著緊密的聯(lián)系。所以，出版社在堅守傳統(tǒng)圖書出版業(yè)務(wù)的同時，應(yīng)該大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

文化產(chǎn)業(yè)包括的范圍比較廣泛，它包括文化產(chǎn)品制作和銷售活動、文化傳播服務(wù)、文化休閑娛樂服務(wù)和文化設(shè)備生產(chǎn)和銷售活動等。

在過去十多年中，我國網(wǎng)絡(luò)游戲興起，收藏業(yè)和拍賣業(yè)也得到高速發(fā)展。以網(wǎng)絡(luò)游戲為例，近年來，客戶端游戲營業(yè)收入穩(wěn)中有升，網(wǎng)頁游戲營業(yè)收入增長強勁，移動游戲異軍突起，游戲越來越成為人們娛樂生活中不可或缺的重要組成部分。根據(jù)《2013年中國游戲產(chǎn)業(yè)報告》數(shù)據(jù)顯示：2013年中國游戲市場實際銷售收入達(dá)831.7億元，較2012年增長38%。

圖書出版與文化產(chǎn)業(yè)本來都是軟實力，它們有著互相聯(lián)系和互相滲透的特點，因此出版社不應(yīng)該固守在某一方面，而是應(yīng)該在關(guān)聯(lián)中找到新的增長點，激發(fā)自己的潛能。筆者這里以日本的動漫產(chǎn)業(yè)為例進(jìn)行說明。日本產(chǎn)業(yè)者往往先是在雜志上編故事作為鋪墊，然后再引向成套的圖書出版，接下來開始拍攝連續(xù)劇，最后賣模型、賣道具，這樣前后銜接，做得有聲有色。因此，在市場經(jīng)濟條件下出版社只有運用好資源，才能有利于圖書出版業(yè)的發(fā)展。

3.向?qū)嶓w業(yè)發(fā)展

圖書出版業(yè)的發(fā)展模式大致分為兩種：一種是只發(fā)展主業(yè)，即出版社通過圖書出版的盈利發(fā)展出版業(yè)；另一種是以多業(yè)發(fā)展，依靠多元化發(fā)展反哺出版主業(yè)。后一種方式是一種良性的互動，其他行業(yè)發(fā)展越好，出版主業(yè)也就發(fā)展越好。

成功的大型出版集團大多走多元經(jīng)營發(fā)展道路，它們通過核心出版業(yè)體現(xiàn)集團的形象與價值追求，但是這并不表示核心出版業(yè)占銷售收入的比重就高，甚至有的大型出版集團的大部分收入?yún)s來自于非出版業(yè)。比如，廣西師范大學(xué)出版社集團有限公司采取高度市場化運作，走廣泛合作道路。該出版社地處偏遠(yuǎn)，在突出主業(yè)的同時，積極進(jìn)行多元化發(fā)展，使得出版社自身從當(dāng)?shù)夭⒉黄鹧鄣某霭嫔绯蔀榭绲赜?、跨地界的集團化出版社。該社現(xiàn)擁有廣西師范大學(xué)雜志社、印刷廠、大學(xué)書店、桂林貝貝特電子音像出版社、北京貝貝特出版顧問有限公司等下屬企業(yè)和控股公司共22個法人實體，業(yè)務(wù)范圍涉及地產(chǎn)、旅游、藝術(shù)品交易、圖書、期刊、電子音像及數(shù)字出版，文化產(chǎn)品的設(shè)計制作、印制、銷售，以及教育培訓(xùn)、會展、咨詢等多個領(lǐng)域。該出版社的多元化經(jīng)營非常成功。

篇6

【關(guān)鍵詞】 圖書出版 產(chǎn)業(yè)融合 轉(zhuǎn)型升級

新千年以來，圖書出版產(chǎn)業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，正處于關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型升級時期。一方面，在經(jīng)歷了近二十年的爆發(fā)式增長后，圖書出版業(yè)的發(fā)展減緩，進(jìn)入低速增長時期；另一方面，傳統(tǒng)的本土圖書出版業(yè)正面臨著新媒體、進(jìn)口圖書以及數(shù)字閱讀等方面力量的沖擊。在這一時代背景下，對圖書出版產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展方向重新加以思考是十分必要的。

一、出版企業(yè)的企業(yè)重組和業(yè)務(wù)整合

第一，促進(jìn)出版產(chǎn)業(yè)的兼并和重組。世界上的不少老牌出版集團都是在兼并重組和業(yè)務(wù)整合之中一步一步發(fā)展壯大的，如蘭登書屋、貝塔斯曼集團等。我國出版集團需要吸取這些老牌出版集團的歷史經(jīng)驗，通過兼并、重組、資本運作，對出版產(chǎn)業(yè)的存量資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)整、改組和優(yōu)化配置，在出版企業(yè)的市場化運作和企業(yè)化改造中，集中整合出版資源，打造我國新聞出版事業(yè)的“航母”，并以此改變我國傳統(tǒng)出版單位“大而不強”的局面，以及民營出版公司規(guī)模過小、力量散亂的局面。第二，構(gòu)建出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展鏈條。第一是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈的系列化工作，將報紙期刊、廣播電視和數(shù)字多媒體進(jìn)行整合打通，以不同的媒體形式對媒介資源進(jìn)行全方位立體化的展示和利用，從而形成相得益彰的文化產(chǎn)品格局。第二是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈的一體化工作，打通造紙行業(yè)、圖書版權(quán)貿(mào)易、出版物市場監(jiān)測分析、印刷發(fā)行等出版產(chǎn)業(yè)上下游相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈。第三是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈的多元化工作，始于出版而不止于出版，注重關(guān)聯(lián)行業(yè)發(fā)展，注重產(chǎn)業(yè)鏈間的互補。

二、轉(zhuǎn)變增長方式，集團化、市場化、產(chǎn)業(yè)化“三體一化”

第一，繼續(xù)深化出版發(fā)行集團的產(chǎn)權(quán)改革。在出版集團普遍進(jìn)行轉(zhuǎn)企改制的當(dāng)下，應(yīng)及時在出版企業(yè)中建立現(xiàn)代企業(yè)制度。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，首先要進(jìn)行產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)改革。以多元化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)以及股份制為基礎(chǔ)，建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，設(shè)立股東大會、董事會，任命總經(jīng)理及領(lǐng)導(dǎo)班子成員，并設(shè)立監(jiān)事會。其次，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行人事改革、勞動改革以及分配制度改革，建立科學(xué)有效的收入分配機制，實行聘任制和勞動合同制，量化指標(biāo)和考核業(yè)績，任人唯才，分配體制向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜。第二，積極走市場化路線，從市場經(jīng)濟中尋找出版企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。對于國內(nèi)市場，一方面要積極拓展市場，在堅持社會主義核心價值觀的前提之下致力于滿足讀者需求，在對消費者深刻的體查中，在“內(nèi)容為王”原則的指導(dǎo)下，繁榮出版市場，力爭將圖書出版產(chǎn)業(yè)做成文化產(chǎn)業(yè)中最有活力和影響力的板塊。另一方面，要積極響應(yīng)農(nóng)家書屋、全民閱讀工程等國家工程，將優(yōu)秀出版資源向農(nóng)村、向優(yōu)秀的歷史文化以及嚴(yán)肅書籍傾斜，承擔(dān)起出版業(yè)的社會責(zé)任。第三，深化出版產(chǎn)業(yè)化道路，實現(xiàn)出版產(chǎn)業(yè)融合。一是積極拓展數(shù)字出版領(lǐng)域，與網(wǎng)站、手機廠商、電信運營商展開合作，推進(jìn)數(shù)字出版、手機出版等新興領(lǐng)域發(fā)展。同時，還需致力于開發(fā)具有我國本土知識產(chǎn)權(quán)的、符合科技發(fā)展和讀者需求潮流的移動閱讀終端。二是整合數(shù)字資源，實現(xiàn)管理轉(zhuǎn)型。三是搭建網(wǎng)絡(luò)銷售以及服務(wù)平臺，實現(xiàn)圖書出版銷售模式轉(zhuǎn)型。

三、平衡產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

一方面，平衡大眾出版、教育出版和專業(yè)出版三大產(chǎn)品門類。出版產(chǎn)業(yè)門類包括大眾出版、教育出版和專業(yè)出版三類。當(dāng)今的中國出版市場，這三者的關(guān)系嚴(yán)重失衡，畸形發(fā)展，突出表現(xiàn)為出版產(chǎn)業(yè)對教育出版的高度依賴，教材成為支撐我國出版產(chǎn)業(yè)的單一出版物類別。從這個意義上講，出版產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化就是要大力發(fā)展專業(yè)和教育出版，建立三者共同繁榮、協(xié)調(diào)發(fā)展的出版產(chǎn)業(yè)格局。第二，著力發(fā)展新生數(shù)字出版。在當(dāng)前技術(shù)背景下，出版產(chǎn)業(yè)升級就是要加大現(xiàn)代數(shù)字出版門類的發(fā)展力度，提升數(shù)字出版在我國出版產(chǎn)業(yè)中的比重，形成以數(shù)字出版為主導(dǎo)的新型出版產(chǎn)業(yè)格局。并以此為整個圖書出版行業(yè)在信息技術(shù)時代至關(guān)重要的突破點，使出版單位完成從提供內(nèi)容到提供服務(wù)，從經(jīng)營圖書出版產(chǎn)品到進(jìn)軍文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

綜合前文所述，在未來的發(fā)展路徑中，我國的圖書出版產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)該在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)資源的合理配置、提升產(chǎn)業(yè)的競爭能力和創(chuàng)新能力、走產(chǎn)業(yè)升級的道路等方面入手，認(rèn)清國外出版力量、新媒體以及網(wǎng)上書店等新生事物對于傳統(tǒng)出版的沖擊，應(yīng)對挑戰(zhàn)，抓住機遇，致力于出版單位的業(yè)務(wù)創(chuàng)新與整合，關(guān)注產(chǎn)業(yè)化、集團化、市場化“三體一化”的格局，努力平衡產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，力求揚起時代風(fēng)帆，在全新的機遇與挑戰(zhàn)中實現(xiàn)新的突破。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]陳昕. 中國圖書出版產(chǎn)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變研究[M]. 廣西：廣西師范大學(xué)出版社， 2008.

[2] John Rodzvilla.Modern Book Publishing： Web Sites for the Trade[J].Journal of Scholarly Publishing.2015（No.2）.

[3] 新聞出版總署圖書出版管理司. 中國圖書出版產(chǎn)業(yè)報告[R]. 北京：中國人民大學(xué)出版社 ， 2014.

篇7

1．二戰(zhàn)前日本對動畫產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略支持

日本政府對動畫產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略支持最早可追溯到第二次世界大戰(zhàn)期間。二戰(zhàn)期間，動畫產(chǎn)品作為塑造日本尚武、忠誠的民族性格，宣傳日本政府軍國主義和鼓舞士氣的重要工具，得到政府的大力支持。1943年，由日本軍部出資由瀨尾光世（1911－2010）監(jiān)督制作了動畫電影《桃太郎的海鷲》（62分鐘）。這是日本最早的長篇動畫電影。1945年同樣由日本軍部出資，它的姊妹篇《桃太郎的神兵》（74分）完成。由于軍部對動畫產(chǎn)業(yè)資金充足的支持，日本的動畫制作技術(shù)取得了很大進(jìn)步，特別造成了戰(zhàn)斗、爆炸畫技的進(jìn)步。戰(zhàn)爭期間動畫產(chǎn)業(yè)由于政府的支持，取得了蓬勃發(fā)展，為戰(zhàn)后日本動畫產(chǎn)業(yè)承接美國等國的外包加工和獨立發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

2．二戰(zhàn)后日本政府對動畫產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略支持

面對當(dāng)時（20世紀(jì)80年代）世界動畫市場上美國一枝獨秀的情景，日本政府開始重視動畫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。日本歷屆政府都對動畫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了大力支持，由于日本政權(quán)更迭頻繁，所以出臺的戰(zhàn)略和法律在有關(guān)動畫產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容上有重疊，在時間上有交錯之處。在20世紀(jì)80、90年代，日本經(jīng)濟在消耗礦產(chǎn)物質(zhì)資源的傳統(tǒng)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上已經(jīng)達(dá)到了非常成熟的程度和很高的水平，大量消耗礦產(chǎn)資源的傳統(tǒng)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)很難再有光明的發(fā)展前景，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)頹勢。日本政府清醒地認(rèn)識到日本經(jīng)濟所處的類似于我國目前現(xiàn)狀的轉(zhuǎn)型期現(xiàn)狀，認(rèn)為日本應(yīng)大力發(fā)展不需要任何物質(zhì)資源、單靠人的智力就能發(fā)展的動畫等內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，在制定國家發(fā)展戰(zhàn)略和法律時，把動畫產(chǎn)業(yè)提升到了“作為國家財富”的認(rèn)識高度。

（1）制定文化立國戰(zhàn)略和《文化藝術(shù)振興法》

在日本最早提出“文化立國”戰(zhàn)略的是大平正芳。1979年1月，他在就任首相的施政演說中，認(rèn)為日本已經(jīng)從“經(jīng)濟中心的時代過渡到了重視文化的時代”。同年，他創(chuàng)設(shè)政策研究會“文化的時代研究小組”。1980年，該小組發(fā)表了《文化的時代》報告書，對日本的文化行政提出了“從經(jīng)濟建設(shè)為中心向重視文化建設(shè)的轉(zhuǎn)變，提高人民對豐富的精神和文化生活的追求，振興地方文化建設(shè)和加強國際文化交流”等政策性建議。這一構(gòu)想由鈴木善幸內(nèi)閣作為國家戰(zhàn)略實施。1996年，日本確立了“文化立國”的戰(zhàn)略，2001年頒布了《文化藝術(shù)振興基本法》（2001年12月7日法律第148號），繼而頒布了《關(guān)于文化藝術(shù)振興的基本方針》（第1次基本方針2002年12月10日由內(nèi)閣會議決定，第2次基本方針2007年2月9日由內(nèi)閣會議決定，第3次基本方針2011年2月8日由內(nèi)閣會議決定），著力發(fā)展包括動畫藝術(shù)在內(nèi)的媒體藝術(shù)?！段幕囆g(shù)振興法》第9條規(guī)定“國家對電影、漫畫、動畫及使用電腦和其他電子設(shè)備制作的藝術(shù)作品，在其制作、上映時提供必要的支援”。2007年日本政府組織“亞洲之路戰(zhàn)略會議”制定的《日本文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略》，成為日本政府支持文化產(chǎn)業(yè)的綱領(lǐng)性文件。其中指出，“近年，動畫、游戲、漫畫等日本的流行文化和生活習(xí)慣在世界上評價很高”，應(yīng)該進(jìn)一步“強化包括向亞洲各國展開業(yè)務(wù)的媒體藝術(shù)節(jié)”，“促進(jìn)海外的創(chuàng)作者和有識之士到日本來傳授知識，促進(jìn)日本作品的海外展開，促進(jìn)內(nèi)容作品的國際共同制作”，“促進(jìn)動畫大使事業(yè)”等。

（2）《內(nèi)容產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》

2004年日本政府頒布實施《關(guān)于促進(jìn)內(nèi)容產(chǎn)品的創(chuàng)造、保護和活用的法律》（簡稱《內(nèi)容健全化法》或《內(nèi)容產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》）（2004年6月4日第159次通常國會提出、通過，第81號法律）。該法規(guī)定了國家、地方公共團體以及內(nèi)容作品制作者的責(zé)任和義務(wù)，還規(guī)定了針對內(nèi)容事業(yè)的振興所采取的必要政策和措施，并指出相關(guān)各行政機關(guān)的相互密切配合是必須的。這些政策和措施包括用多種多樣的方法為困難企業(yè)的融資和資金調(diào)配提供制度便利、對權(quán)利侵害的預(yù)防措施、對開拓海外事業(yè)的促進(jìn)措施，（如向海外推介、對舉辦國際性活動參加海外活動提供支援、搜集和提供有關(guān)海外市場的信息等）、對公正交易關(guān)系的構(gòu)筑以及對中小企業(yè)的特別照顧等。

（3）《新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造戰(zhàn)略》

2004年6月經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省制定了《新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造戰(zhàn)略》，明確指出內(nèi)容產(chǎn)業(yè)和燃料電池、信息家電、機器人一樣，是排位第四的七大“尖端新產(chǎn)業(yè)群”之一，是“應(yīng)對日益擴大的社會需要的新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域”，是應(yīng)該積極振興的新型產(chǎn)業(yè)，目標(biāo)是培養(yǎng)“通過內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的文化發(fā)信力”，創(chuàng)造日本的軟實力。國家應(yīng)該采取“技術(shù)開發(fā)、人才培養(yǎng)、知識產(chǎn)權(quán)保護、產(chǎn)業(yè)金融、組織再編、創(chuàng)業(yè)•開業(yè)支援、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化”的支援政策。新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造戰(zhàn)略明確提出日本內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模要從2001年的11兆日元擴展到2010年的15兆日元，海外出口、版權(quán)許可規(guī)模從0．3兆日元擴展到1．5兆日元。

（4）E－Japan戰(zhàn)略和E－Japan重點計劃

2000年9月，森喜朗首相在國會發(fā)表了“E－Japan的構(gòu)想”的演講，內(nèi)容圍繞著如何有效地發(fā)展日本的內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，并把它提高到國家戰(zhàn)略支柱的地位。日本首相官邸設(shè)立以首相為本部長的“高度情報通信網(wǎng)絡(luò)社會推進(jìn)戰(zhàn)略本部（簡稱IT戰(zhàn)略本部）”。它制定的《E－Japan重點計劃2003》中關(guān)于“知”的內(nèi)容里，指出要“采取具體的方針政策，強化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的國際競爭力”，包括強化內(nèi)容產(chǎn)品的制作力量、流通環(huán)境的整備、產(chǎn)品市場的擴展等，如重點支援動畫電影制作、支援新導(dǎo)演作品的制作、舉辦媒體藝術(shù)節(jié)等；⑩還指出由經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省、總務(wù)省和文部科學(xué)省協(xié)調(diào)內(nèi)容事業(yè)資金調(diào)配方法多樣化的可能，并進(jìn)行環(huán)境的整備。由總務(wù)省和經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省負(fù)責(zé)關(guān)于內(nèi)容產(chǎn)業(yè)交易合同書范本的制定和周知。輯訛輥《E－Japan重點計劃2004》為了強化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，規(guī)定由經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省負(fù)責(zé)對制片人（producer）、創(chuàng)作人（creator）的培訓(xùn)，由內(nèi)閣官房、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省、文部科學(xué)省以及相關(guān)省府負(fù)責(zé)產(chǎn)學(xué)結(jié)合、開發(fā)知識財產(chǎn)制度的擴充，由經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省、總務(wù)省、文部科學(xué)省負(fù)責(zé)成功調(diào)配資金案例的創(chuàng)出和普及，由國家公正交易委員會、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省負(fù)責(zé)修改版《分包費用支付遲延等防止法》的周知和運用（舊法在2003年和2009年兩度進(jìn)行了修正，把規(guī)制范圍擴展到了官方交易，強化了對違法行為的制裁措施。輰訛輥由總務(wù)省、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省負(fù)責(zé)內(nèi)容產(chǎn)品交易合同樣本的制定和周知。該計劃提出了2005年內(nèi)容產(chǎn)品的海外銷售規(guī)模達(dá)5000億日元的目標(biāo)?？梢哉f，為實現(xiàn)此目標(biāo)，把工作內(nèi)容分解給了相關(guān)省廳，分工非常明確具體。

（5）《知識財產(chǎn)基本法》和《知識財產(chǎn)推進(jìn)計劃》

2002年2月4日，小泉純一郎首相發(fā)表了旨在振興電影、動畫、游戲產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)文化藝術(shù)更加豐富發(fā)展的《知識財產(chǎn)立國宣言》。同年7月，日本政府制定了《知識財產(chǎn)戰(zhàn)略大綱》，12月頒布了《知識財產(chǎn)基本法》（2002年12月4日法律第122號），2003年3月，在內(nèi)閣設(shè)置了以小泉首相為本部長的知識財產(chǎn)戰(zhàn)略本部。知識財產(chǎn)戰(zhàn)略總部于2004年5月制定了《知識財產(chǎn)推進(jìn)計劃2004》，指出專利、技術(shù)、電影、游戲軟件等稱為內(nèi)容產(chǎn)品的知識財產(chǎn)，作為國家財富的源泉，應(yīng)該最大限度地使用，早日實現(xiàn)知識財產(chǎn)立國的目標(biāo)是保持日本經(jīng)濟持續(xù)增長的吃緊的課題。輱訛輥為此，大學(xué)、企業(yè)、政府等所有部門，必須徹底改革傳統(tǒng)的制度和習(xí)慣，制定世界上通用的制度。該計劃第4章特別指出“我國（日本）內(nèi)容產(chǎn)品雖然在世界上享有很高的評價，但是迄今為止，有關(guān)各方在共同的理念下，團結(jié)一致共同致力于內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的振興還談不上”。輲訛輥于是，在知識財產(chǎn)戰(zhàn)略本部的協(xié)調(diào)下，日本進(jìn)行了包括內(nèi)容產(chǎn)品創(chuàng)意單位、制作單位與流通等協(xié)助單位之間規(guī)范合同的修訂在內(nèi)的現(xiàn)代化和合理化建設(shè)，整備了內(nèi)容產(chǎn)品資金調(diào)撥制度，強化了內(nèi)容產(chǎn)品制作人才培養(yǎng)。緊接著，《知識財產(chǎn)推進(jìn)計劃2005》，提出“漫畫家、動畫制作人等個人的內(nèi)容產(chǎn)品創(chuàng)作者同出版社、動畫制作公司之間的合同問題，政府在2005年度繼續(xù)獎勵支援基于有關(guān)各方的共同理解而進(jìn)行改善傳統(tǒng)的合同習(xí)慣，加強透明度”，輳訛輥對不同業(yè)者的行為進(jìn)行規(guī)制。就這樣，為了支持動畫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，日本政府制定了旨在發(fā)展動畫產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略方針，頒布了相關(guān)法律文件，為動畫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強有力的法律政策支持。

二、日本政府對動畫產(chǎn)業(yè)鏈條各個環(huán)節(jié)的支持

日本動畫產(chǎn)業(yè)在長期的發(fā)展中形成了一條獨具特色的動畫產(chǎn)業(yè)鏈，它的基本構(gòu)成為漫畫原創(chuàng)出版社單行本發(fā)行動畫制作（包括電影動畫和電視動畫）院線、電視臺播放音像出售和出租形象授權(quán)衍生品開發(fā)多次滾動開發(fā)。在漫畫原創(chuàng)方面，日本自認(rèn)為是一個資源豐富的國度，是一“文化資源大國”。日本認(rèn)為與其日常生活相關(guān)的東西如藝術(shù)、設(shè)計、內(nèi)容物質(zhì)、文物、衣（如和服）食（如生魚片）?。ㄩ介矫?、日式房屋）、依靠反復(fù)練習(xí)才能掌握的藝能如相撲、演劇等都為文化資源。動畫作品的核心是源于“文化資源”的故事創(chuàng)意與動畫形象設(shè)計。日本動畫以人物個性鮮明、造型效果、畫面魅力、恢宏配樂而風(fēng)靡整個世界。它的成功與日本政府對劇本編劇、原畫創(chuàng)作人員的傾心打造是分不開的。文部科學(xué)省文化廳既是文化事業(yè)的管理最高行政機關(guān)，同時又是實施動畫產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)人員培訓(xùn)的主管機構(gòu)。日本文部科學(xué)省文化廳從1967年起，開始實施“藝術(shù)家在外研修（新進(jìn)藝術(shù)家海外研修制度”，為包括動畫領(lǐng)域的年輕藝術(shù)家提供到海外進(jìn)行實踐研修的機會，并提供往返旅費和居留費用。援助對象領(lǐng)域為美術(shù)、音樂、舞蹈、演劇、舞臺美術(shù)、電影、傳媒藝術(shù)等。

援助對象在全國公開招募，申請材料可以通過各藝術(shù)團體或直接提交到文化廳（文化部藝術(shù)文化課支援推進(jìn)室）。日本文化廳實施積極的國際交流事業(yè)，積極地接受海外的藝術(shù)家，在日本各地域活動，促進(jìn)國際化的文化藝術(shù)創(chuàng)造。該項目名叫“文化廳文化藝術(shù)的海外傳播據(jù)點形成事業(yè)”。2011年日本文化廳預(yù)算中用于藝術(shù)家等人才培養(yǎng)的預(yù)算為64．34億日元。2012年用于藝術(shù)家等人才培養(yǎng)的預(yù)算費用為60．13億日元，2013年度的費用為66．25億日元。輴訛輥日本文化廳對動畫電影從設(shè)計到完成的整個過程所需要的經(jīng)費，以資金補償?shù)男问接枰灾г赢嬰娪敖?jīng)費的1／4－1／3可以從國家得到補償，是否能成為援助對象必須經(jīng)過動畫電影專門委員會的審查和評價，所以該項目大大刺激了動畫公司為制作出精品而努力，促進(jìn)了動畫電影事業(yè)的發(fā)展。日本政府推動民間金融企業(yè)向文化企業(yè)貸款和投資，努力解決動畫等文化企業(yè)遇到的融資難問題。日本政府在2004年修改并實施了《信托業(yè)法》，輵訛輥廢除了受托可能財產(chǎn)的限制，使文化產(chǎn)品的專利、著作權(quán)、放映權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的受托成為可能。這樣，動畫企業(yè)可以這種無形資產(chǎn)的證券方式進(jìn)行社會融資活動。在新的信托業(yè)法實施之后，住友信托銀行率先與在東京證券交易所上市的一家電影制作公司簽訂了信托協(xié)議，該公司電影軟件的銷售權(quán)作為信托財產(chǎn)進(jìn)行信托，投資人可以從電影軟件的銷售中獲得相應(yīng)的收益。這樣，擁有知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)可以提前實現(xiàn)文化產(chǎn)品資金化，解決制作中資金短缺的問題。日本政府還鼓勵建立文化產(chǎn)業(yè)投資基金?；鸬耐顿Y領(lǐng)域包括動畫、音樂、電影、游戲軟件等各個方面。由于基金管理公司的出面，行業(yè)以外的資金開始流入文化產(chǎn)業(yè)，給文化產(chǎn)品的制作和開發(fā)提供了資金支援。此外，日本有專門的金融機關(guān)“文化產(chǎn)業(yè)信用組合”，為動畫企業(yè)等文化企業(yè)提供信貸資金。日本各級政府都出臺了針對中小企業(yè)和風(fēng)險企業(yè)的融資支援政策，而動畫企業(yè)大都屬于中小企業(yè)和風(fēng)險企業(yè)，符合被援助條件，這樣，銀行給與貸款、具有官方性質(zhì)的第三方機構(gòu)給與擔(dān)保，確保了創(chuàng)業(yè)資金的籌措和初期運營費用。

經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省是日本有關(guān)省廳中支援動畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中心省廳。所有活動由主管媒體內(nèi)容產(chǎn)業(yè)整體事務(wù)的商務(wù)情報政策局文化情報關(guān)連產(chǎn)業(yè)科（媒體內(nèi)容科）來實施。經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省從2006年12月開始設(shè)立內(nèi)容產(chǎn)業(yè)全球戰(zhàn)略研究會，對內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的國際化的行動、政策進(jìn)行研究、審議。例如在2009年的報告里，認(rèn)為“日本的動畫是‘日本酷’（JapanCool）中的代表性的內(nèi)容產(chǎn)品”，劇場用動畫雖然取得了一定的票房收入，但還沒取得長時期的成功。關(guān)于國際化的方法，提出應(yīng)改變原來的通過給當(dāng)?shù)卦S可、生意完全委托當(dāng)?shù)氐淖龇ǎ瑧?yīng)在當(dāng)?shù)卦O(shè)立企業(yè)法人，在當(dāng)?shù)刂苯愉N售，這樣能適應(yīng)當(dāng)?shù)厥袌龅男枰?。還應(yīng)該在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行預(yù)銷售，參加海外主導(dǎo)的大型項目，通過參與項目，滲透當(dāng)?shù)氐氖袌?。輯訛輦關(guān)于動畫產(chǎn)業(yè)的研究，2002年6月，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省發(fā)表了《動畫產(chǎn)業(yè)研究會報告書》，及時分析了動畫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，分析了動畫產(chǎn)業(yè)構(gòu)造上的問題點，特別對資金調(diào)配問題提出了對策。輰訛輦2003年6月，發(fā)表了《動畫產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與課題》。經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省發(fā)表的這些動畫產(chǎn)業(yè)報告書，及時分析了動畫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)了經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省自身的工作，向企業(yè)和民間個體創(chuàng)作者提供了市場信息，引導(dǎo)了他們的發(fā)展方向。2004年3月，首相官邸知財本部所屬的內(nèi)容產(chǎn)業(yè)專門調(diào)查會提出了“內(nèi)容產(chǎn)業(yè)商務(wù)振興政策”，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省國際展開行動計劃小組提出“面向國際展開的提言”。這兩項內(nèi)容都在2004年5月的《知識財產(chǎn)推進(jìn)計劃》中得到反映。2004年5月，日本政府確定了“新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造戰(zhàn)略”，明確把動畫產(chǎn)業(yè)作為一種新產(chǎn)業(yè)來進(jìn)行重點扶植。日本政府每年拿出數(shù)量可觀的預(yù)算，用于支援各種動畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。1990年度文部省文化廳支援動畫等文化產(chǎn)品的預(yù)算為432億日元，到1997年度增加到828億日元，增加了1倍。2003年度，預(yù)算突破1000億日元。2009年度為1015．39億日元，2010年度為1020．24億日元，輱訛輦2011年度為1031．27億日元，比上一年增長11．03日元，漲幅為1．1％。輲訛輦2011年日本經(jīng)濟遭受了東日本大地震、海嘯及核泄漏等一些災(zāi)害的打擊，但2012年度文化預(yù)算為1074．47億日元，其中包括復(fù)興特別財政42．46億日元，比2011年度增加了43．20億日元，增加幅度為4．2％。輳訛輦這足以說明日本政府對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重視。日本政府提倡創(chuàng)立海外市場開拓基金（官民基金）、確保海外流通徑路，促進(jìn)國際共同制作，提高內(nèi)容產(chǎn)品認(rèn)知度，除去業(yè)務(wù)開展的障礙，實施著作權(quán)侵害對策等。輴訛輦

三、對日本政府動畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和支持政策的評價

1．日本的動畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是文化發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要組成部分，重點發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略符合當(dāng)時日本的國內(nèi)經(jīng)濟形勢。

20世紀(jì)80年代，日本國內(nèi)、國外經(jīng)濟形勢發(fā)生了很大變化。日本經(jīng)濟進(jìn)入了長期停滯或者緩慢增長期。經(jīng)濟泡沫的破裂給日本民族心理帶來很大的沖擊。在這種形勢下，動畫等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的提出和實施，旨在把產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略重點從日本長期依賴的重化工業(yè)轉(zhuǎn)移到只依靠人的智力就能創(chuàng)造財富的文化產(chǎn)業(yè)，對實現(xiàn)整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，改變生產(chǎn)方式起到了重要作用。

2．日本政府的動畫發(fā)展戰(zhàn)略特別強調(diào)人才的培養(yǎng)。

日本政府不僅通過公開選拔，派遣大量的新銳動畫產(chǎn)業(yè)人才到海外研修，而且還邀請世界各地的動畫專家、學(xué)者到日本傳授知識和才能。為培養(yǎng)高級動畫人才，日本文部省具體指導(dǎo)了動畫產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)專業(yè)的設(shè)置，建立了包括四個專門學(xué)校的電影專業(yè)高等教育機構(gòu)東放學(xué)園，培養(yǎng)高級映像人才的東京藝術(shù)大學(xué)研究生院映像研究專業(yè)，培養(yǎng)迭次世代內(nèi)容產(chǎn)業(yè)人才的東京大學(xué)研究生院情報學(xué)專業(yè)，培養(yǎng)具有較高國際競爭力、集創(chuàng)作者、技術(shù)人員、制片人為一體人才的早稻田大學(xué)研究生院國際信息通信研究專業(yè)，培養(yǎng)“懂技術(shù)的制片人”、“懂制片的技術(shù)員”的數(shù)字好萊塢大學(xué)研究生院。為了更好地提高編劇的質(zhì)量，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省“動畫產(chǎn)業(yè)研究會”的會員倡議設(shè)立“劇本工學(xué)研究”專業(yè)。東京工科大學(xué)片柳研究所已對“劇本工學(xué)”進(jìn)行了研究，取得了一定成果。

3．日本政府的動畫產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的基本內(nèi)容最終都以國家法律的形式固定下來。

戰(zhàn)略的基本精髓都以法律條文的形式在法律的“總則”部分得以體現(xiàn)。日本政權(quán)更迭頻繁，把動畫產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的基本內(nèi)容法律條文化，不僅避免了由于政權(quán)更迭導(dǎo)致在其他國家最易出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略持續(xù)性的缺失，保持了戰(zhàn)略實施的連貫性、永久性，更重要的是使動畫具體產(chǎn)業(yè)政策的制定和實施有了法律上的依據(jù)。在三權(quán)分立的日本，法律的力量往往高于政府的行政命令。這有利于動畫產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)步的向前發(fā)展。

4．日本政府持續(xù)實施的動畫產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略取得了巨大成功。

安倍政府在他大張旗鼓實施的“酷日本”（CoolJapan）戰(zhàn)略中，以電影、動畫作為把日本的“酷“推向世界的首選。日本政府在20世紀(jì)90年代實施動畫戰(zhàn)略后，動畫產(chǎn)業(yè)有了實質(zhì)性的、突飛猛進(jìn)的發(fā)展，日本動畫產(chǎn)業(yè)的實施取得了立竿見影的良好效果。日本動畫產(chǎn)業(yè)從20世紀(jì)90年代開始進(jìn)入了一個蓬勃健康發(fā)展的成熟時期。據(jù)日本媒體研究所統(tǒng)計，日本動畫的市場規(guī)模，1975年僅為46億日元，1980年為120億日元，1990年為261億日元，1991年猛增到1069億日元，2002年大2135億日元。2001年吉卜力的《千與千尋》獲得奧斯卡大獎，其在日本市場的票房就達(dá)304億日元，海外票房達(dá)2500萬美元，為日本動畫產(chǎn)業(yè)贏得了極高的盛譽。在2014年日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)政策的重點內(nèi)容27里，對“酷日本”產(chǎn)業(yè)的支持將會更加推動日本動畫產(chǎn)業(yè)的向前發(fā)展。目前，動畫已成為代表日本形象的一張靚麗的名片。這和日本政府長期一貫實施動畫產(chǎn)業(yè)支持戰(zhàn)略是分不開的。

5．日本政府振興動畫產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略和支持政策值得我國效仿。

篇8

免費蛋糕隨處撿

隨著游戲產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展，包括網(wǎng)絡(luò)游戲和針對移動互聯(lián)設(shè)備的APP游戲?qū)⒐纹鹨魂嚸赓M的風(fēng)潮。在網(wǎng)絡(luò)游戲領(lǐng)域， MMO游戲開發(fā)商們開始認(rèn)識到市場的變化，大部分游戲，特別是新游戲，將允許玩家不用付出每月定額的會員費直接進(jìn)入游戲，把收益行為通過游戲內(nèi)部購物、廣告等模式實現(xiàn)。玩家很快會發(fā)現(xiàn)，免費網(wǎng)游不再代表著低質(zhì)量，真正優(yōu)秀的游戲可以做到先讓你喜歡，再讓你花錢，例如時下熱門的《坦克世界》，大打免費牌，以男人的游戲和史實還原為噱頭，憑借不錯的游戲體驗賺得盆滿缽滿；騰訊旗下的《英雄聯(lián)盟》亦是如此，以Dota類游戲為基礎(chǔ)，憑借個性化道具成為2012年最賺錢的網(wǎng)絡(luò)游戲之一。

而針對移動互聯(lián)設(shè)備所開發(fā)的APP游戲也將逐步走向免費階段。開發(fā)商將會對一些熱門游戲采取直接免費或頻繁限時免費等手段吸引用戶下載，道具收費和廣告置入將成為這些APP游戲賺錢的新賣點。

游戲跨世代

在2013年末，我們要收獲首批次世代游戲，但這并不意味著，你必須買次世代主機才能玩它們。為了風(fēng)險最小化、利益最大化，我們認(rèn)為開發(fā)商們會同時在本世代和此世代主機平臺上游戲。這一年，Xbox 360和PS3還是最大的市場霸主，開發(fā)商不會放過這塊蛋糕，而與此同時，次世代提供更好的畫質(zhì)和新的增強特性。如何做到兩全其美？此外，隨著市場的繁榮，游戲正在越變越大，不止是《使命召喚》和《刺客信條》，我們看到手游、網(wǎng)游甚至頁游，在最近幾年中都有相當(dāng)杰出的作品出爐。在本年度中，我們將看到各平臺最出名的游戲紛紛向次時代主機進(jìn)軍。對于作為玩家的我們而說，這絕對是一件好事，可以玩的游戲越來越多了，不過對于EA、動視等傳統(tǒng)大頭來說，他們需要憂心的事可不少。

中國成網(wǎng)游出口第一大國

據(jù)《2012年1-6月中國游戲產(chǎn)業(yè)報告》顯示，2012上半年，中國自主研發(fā)PC網(wǎng)絡(luò)游戲海外出口實際銷售收入為11.3億元人民幣，呈持續(xù)增長態(tài)勢。業(yè)內(nèi)人士分析，全年出口收入有望突破30億元。相對于韓國占據(jù)總體市場份額一半以上的出口額，這組數(shù)字就顯得有些小巫見大巫了。同樣，美國網(wǎng)游海外出口額也在中國之上。不過，中國成網(wǎng)游出口第一大國并非天方夜譚。首先，近幾年中國網(wǎng)游一直保持著較快的增長速度。預(yù)計2012年增速依然會在50%以上。若2013年能夠保持這一態(tài)勢，則趕超韓、美將成為現(xiàn)實。其次，從“散兵游勇”到“規(guī)?；敵觥薄Ｔ诮?jīng)歷了中國網(wǎng)游企業(yè)紛紛出海圈地的時代之后，領(lǐng)軍企業(yè)完美世界憑借在海外市場上積累的豐富經(jīng)驗和開拓的渠道資源，搭建起國內(nèi)規(guī)模最大、最有影響力的網(wǎng)絡(luò)游戲進(jìn)出口平臺――PWIE（Perfect World Import & Export Platform ，“完美世界海外進(jìn)出口平臺”），為國產(chǎn)精品游戲搭建了走出國門的“高速公路”。第三，國內(nèi)企業(yè)的全球化發(fā)展方向。除了完美、盛大、金山等老牌企業(yè)開始在全球市場上精耕細(xì)作，一些新興企業(yè)也在積極拓展全球化業(yè)務(wù)。完美世界董事長兼CEO池宇峰不久前透露，2012年完美世界的海外收入占總收入比例約30%左右。而趣游、昆侖等頁游新貴也在積極擴大海外業(yè)務(wù)的份額。這也標(biāo)志著中國網(wǎng)游企業(yè)全球化發(fā)展腳步正在逐漸加快。

掌上游戲機的滅絕時代

盡管不愿意接受，但我們必須承認(rèn)，掌機滅絕的時代已經(jīng)到了。最明顯的一個標(biāo)志就是旗手――PS Vita的失敗。盡管融入了多項高新科技，但這款號稱“次世代”掌機的玩意，在發(fā)售后數(shù)月僅賣了不到300萬臺，這也讓原本盯著索尼掌機出大作的游戲開發(fā)商們失去了積極性――時值今日，有限的玩家還在玩著《神秘海域》、《重力眩暈》等幾款首發(fā)游戲。索尼高管不再公布PS Vita的分階段銷量，這些數(shù)字對掌機王者索尼來說，是恥辱。

我們不能忘記另一個掌機巨頭任天堂，3DS在日本僅用2個月的時間就在銷量上超越了家用主機PS3。3D版《怪物獵人》更是讓不少鐵桿怪物迷為了這一款游戲購入該款掌機。但大型游戲顯然不是3DS的業(yè)務(wù)重點，其表現(xiàn)優(yōu)勢更多地集中在休閑類，玩家年齡層也較低。這就造成了與各類平板電腦與智能手機的對位競爭。內(nèi)容的豐富程度與實用性，已經(jīng)決定了3DS無法贏得這場戰(zhàn)役。

有理由相信，2013將是掌機開始退位的年份。已經(jīng)在家落灰的PS Vita與3DS，將成為我最后的掌機收藏品。

權(quán)威媒體對游戲?qū)驅(qū)l(fā)生改變

篇9

關(guān)鍵詞：統(tǒng)計工作；統(tǒng)計制度；單軌制；統(tǒng)計分析

中圖分類號：C829.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2011）12-0140-01

統(tǒng)計制度方法改革是發(fā)展統(tǒng)計生產(chǎn)力、改進(jìn)統(tǒng)計生產(chǎn)方式的關(guān)鍵。改革開放以來特別是進(jìn)入90年代以后，中國的統(tǒng)計制度方法改革不斷邁出大的新的步伐。如建立新國民經(jīng)濟核算體系，實行新的統(tǒng)計報表制度，在批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)、工業(yè)統(tǒng)計中應(yīng)用抽樣調(diào)查方法……等等。但是，制度方法改革滯后、不適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的呼聲也始終不絕于耳，且日漸強烈。究其原因，除客觀因素外，主觀方面很大程度在于統(tǒng)計部門及廣大統(tǒng)計工作者沒有就改革的目標(biāo)模式形成共識，以致不改不是，改也不是，怎么改都難合適；不同領(lǐng)導(dǎo)有不同思路，改過來又改回去。

一、關(guān)于“單軌制”

即建立在街鄉(xiāng)基礎(chǔ)上的政府統(tǒng)計部門終極在地統(tǒng)計。當(dāng)今發(fā)達(dá)國家的統(tǒng)計管理體制主要有兩種模式：一是由政府統(tǒng)計部門負(fù)責(zé)如人口、資源等一些基本國情的統(tǒng)計，而經(jīng)濟發(fā)展情況特別是一些行業(yè)經(jīng)營狀況的統(tǒng)計往往由業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)，如美國、日本等；二是主要國情國力、經(jīng)濟及社會發(fā)展情況的統(tǒng)計均由政府統(tǒng)計部門負(fù)責(zé)，其機構(gòu)健全人員充足，其他部門基本不搞統(tǒng)計，如澳大利亞、加拿大、德國等。我國目前的狀況是介于二者之間，但有些政府統(tǒng)計部門在做的事情，業(yè)務(wù)主管部門也在做。數(shù)據(jù)既不完整又交叉重復(fù)，基層負(fù)擔(dān)沉重。

實行終極在地統(tǒng)計，要解決三個問題。首先，明確極少數(shù)業(yè)務(wù)上垂直領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)上統(tǒng)一核算且經(jīng)營范圍相對單一獨立、專業(yè)性較強的部門，可實行部門統(tǒng)計，全國及地區(qū)性數(shù)字以部門統(tǒng)計為準(zhǔn)；其次，對絕大多數(shù)反映社會經(jīng)濟發(fā)展基本情況、滿足領(lǐng)導(dǎo)和各界需要的統(tǒng)計工作，要逐步從雙軌制向單軌制過渡，主要依靠政府統(tǒng)計部門采集、加工、整理、提供統(tǒng)計資料，部門統(tǒng)計以滿足自身管理需要為目的，且范圍僅限于本系統(tǒng)內(nèi)；第三，在政府統(tǒng)計系統(tǒng)，將統(tǒng)計對象按基本單位概念分解到街鄉(xiāng)，由基層統(tǒng)計部門按地域進(jìn)行統(tǒng)計，逐級上報，既避免重和漏，又能完整反映地域經(jīng)濟總況。那么，街鄉(xiāng)統(tǒng)計機構(gòu)能否承受最基礎(chǔ)的工作任務(wù)呢？我以為有兩個前提：一是堅持一套表的唯一性；二是按企業(yè)規(guī)模區(qū)別對待。

二、關(guān)于“一套表”

即反映各行業(yè)特點和宏觀微觀兩個層次管理需要的基本單位一套表制度。目前的基層單位一套表僅限于政府綜合統(tǒng)計部門執(zhí)行，且還有部分對企業(yè)的調(diào)查如工業(yè)品出廠價格、施工價格、景氣調(diào)查等沒有納入。因此，完善健全規(guī)范一套表，應(yīng)從以下幾個方面入手。

完善政府統(tǒng)計部門的一套表。首先，要對現(xiàn)行的行業(yè)報表制度再進(jìn)行細(xì)分，將服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度適當(dāng)分解，并反映新興行業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、知識經(jīng)濟的特點；其次，對不同行業(yè)的企業(yè)按規(guī)模區(qū)別對待，將一定規(guī)模以下企業(yè)的表式適當(dāng)簡化形成簡表，有些行業(yè)甚至可設(shè)計一張表；第三，減少過時指標(biāo)，不斷增加反映企業(yè)發(fā)展變化如重組轉(zhuǎn)制、多種經(jīng)營、高新技術(shù)程度的指標(biāo)；第四，將政府統(tǒng)計部門對基本單位進(jìn)行的其他調(diào)查統(tǒng)統(tǒng)納入一套表制度，必要時可增設(shè)新的指標(biāo)群，限定部分企業(yè)填報。

三、關(guān)于“計算機網(wǎng)絡(luò)化”

通過系統(tǒng)建設(shè)，使各級統(tǒng)計站點不僅能夠根據(jù)自身需要對統(tǒng)計信息進(jìn)行深度加工處理，還能使信息沿現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)快速傳遞，既可以及時滿足上一級統(tǒng)計部門的工作需要，也可以向下一級統(tǒng)計部門反饋綜合信息，并可以進(jìn)行橫向資料交換，還可以在網(wǎng)上公眾需要的統(tǒng)計信息。要借助網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)強化基本單位名錄庫。隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善，統(tǒng)計工作在服務(wù)科學(xué)決策、加強和改善宏觀調(diào)控方面的作用也越來越明顯。計算機網(wǎng)絡(luò)化是一項非常重要的基礎(chǔ)性工作，是整個國經(jīng)濟健康運行的主要監(jiān)測手段，是整個國民經(jīng)濟社會的主要信息渠道，統(tǒng)計數(shù)據(jù)反映了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體情況。準(zhǔn)確、全面、及時、系統(tǒng)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，是各級政府在進(jìn)行科學(xué)決策和管理，制定宏觀調(diào)控措施，做出科學(xué)、合理、正確決策的必要依據(jù)。

四、加強基層統(tǒng)計分析工作

1.統(tǒng)計分析報告的質(zhì)量，反映了統(tǒng)計工作的水平

統(tǒng)計分析報告也是發(fā)揮統(tǒng)計整體功能，提高統(tǒng)計地位的重要手段。統(tǒng)計分析報告把數(shù)據(jù)、情況、問題、建議等融為一體，既有定量分析，又有定性分析，比一般統(tǒng)計數(shù)據(jù)更集中、更系統(tǒng)、更鮮明地反映客觀實際，又便于閱讀、理解和利用，因而是發(fā)揮統(tǒng)計信息、咨詢、監(jiān)督的主要手段。與此同時，也可以提高統(tǒng)計工作的社會地位。

2.統(tǒng)計分析是衡量統(tǒng)計工作水平的綜合標(biāo)準(zhǔn)

統(tǒng)計分析報告是統(tǒng)計工作的最終成果。在一定意義上，也就是統(tǒng)計設(shè)計、統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計整理、統(tǒng)計分析與統(tǒng)計分析寫作全部工作水平的綜合。前面幾個環(huán)節(jié)是統(tǒng)計的基礎(chǔ)工作，統(tǒng)計分析才是出成果的階段。一般來說，高質(zhì)量的統(tǒng)計分析報告，來自高質(zhì)量的統(tǒng)計設(shè)計、統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計整理、統(tǒng)計分析和統(tǒng)計分析寫作。但是，如果僅有較好的寫作水平，統(tǒng)計設(shè)計、統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計整理和統(tǒng)計分析都是低質(zhì)量的，也不可能產(chǎn)生高質(zhì)量的統(tǒng)計分析報告。因此，統(tǒng)計分析報告寫不好，當(dāng)然是統(tǒng)計工作水平不高的表現(xiàn)。更重要的是，應(yīng)該看到，還要具備方方面面的科學(xué)文化知識，包括統(tǒng)計專業(yè)知識。需要掌握黨和國家的方針政策，需要具備較強的觀察能力、思維能力、創(chuàng)新能力、組織能力等等。所以，統(tǒng)計分析報告的質(zhì)量如何，反映了統(tǒng)計工作水平如何，這是一個非常重要的綜合標(biāo)準(zhǔn)。另外，統(tǒng)計分析的結(jié)果雖可以用多種形式表達(dá)(如表格式、圖形式、文章式等)，但只有文章式--統(tǒng)計分析報告為最好，也最為常用。因此，統(tǒng)計分析報告也是表現(xiàn)統(tǒng)計成果的好形式。

3.統(tǒng)計分析報告是傳播統(tǒng)計信息的有效工具

現(xiàn)代社會是信息的時代，信息已成為重要資源。統(tǒng)計信息又是社會信息的主體，而且是最全面、最穩(wěn)定、較準(zhǔn)確的信息。統(tǒng)計信息要通過載體傳播，而統(tǒng)計分析報告是主要載體之一，適合于報刊雜志上發(fā)表，傳播條件比較簡便，具有較大的信息覆蓋面，是傳播統(tǒng)計信息的有效工具。

參考文獻(xiàn)：

[1]王艷明,楊海山.企業(yè)統(tǒng)計理論研究[Z].中國統(tǒng)計,2002,3.

篇10

__年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市統(tǒng)計工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)“穩(wěn)中快進(jìn)、領(lǐng)先發(fā)展”工作基調(diào)為核心，以提高統(tǒng)計能力、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計公信力為目標(biāo)，求真務(wù)實，扎實工作，取得明顯成效，圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)。

一、科學(xué)統(tǒng)計取得新成就

（一）“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”力度進(jìn)一步加大。加強“三上企業(yè)”清理和入庫工作，確?！皯?yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”。全年清理入庫“三上企業(yè)”和個體戶__戶，其中，工業(yè)202戶，建筑業(yè)51戶,批發(fā)零售和住宿餐飲__戶，房地產(chǎn)154戶。清理入庫固定資產(chǎn)投資項目__個。

（二）主要經(jīng)濟指標(biāo)統(tǒng)計進(jìn)一步加強。開展糧油生產(chǎn)統(tǒng)計監(jiān)測，加強對生豬等重要指標(biāo)的質(zhì)量評估；創(chuàng)造性開展工業(yè)成本費用調(diào)查，完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計體系；啟動物流業(yè)增加值測算試點工作，擴大交通運輸量統(tǒng)計范圍，利用財務(wù)資料修正金融業(yè)增加值；開展網(wǎng)購零售額統(tǒng)計，強化專業(yè)市場及個體戶批發(fā)統(tǒng)計；建立投資要素體系，完善共建園區(qū)制度；理順主要能源品種收集渠道，規(guī)范節(jié)能降耗統(tǒng)計監(jiān)測；加強與城鄉(xiāng)調(diào)查戶的溝通聯(lián)系，提高配合程度和記賬質(zhì)量。

（三）領(lǐng)先發(fā)展勢頭進(jìn)一步顯現(xiàn)。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值超__億元，增長13.0%，總量歷史性地上升到副省級城市第3位，增速居第1位；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長17.2%，居副省級城市第1位；社會消費品零售總額、城鄉(xiāng)居民收入增長__%、13.6%和14.2%，均居副省級城市前3位。完成固定資產(chǎn)投資*億元，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降6.5%，超額完成省政府目標(biāo)任務(wù)。

二、統(tǒng)計服務(wù)取得新提高

（一）積極服務(wù)“五大興市戰(zhàn)略”。發(fā)揮統(tǒng)計信息、咨詢、監(jiān)督職能，創(chuàng)新統(tǒng)計思路，建立《“五大興市戰(zhàn)略”及西部經(jīng)濟核心增長極統(tǒng)計監(jiān)測體系》。體系緊扣戰(zhàn)略內(nèi)涵，充分使用交通滿意度等社情民意調(diào)查結(jié)果，通過科學(xué)有效的評價方法，對45個部門的近19000項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究，工作得到市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。積極開展動態(tài)監(jiān)測，先后月度圈層經(jīng)濟指標(biāo)、國際化城市建設(shè)等統(tǒng)計資料，編印《天府新區(qū)__統(tǒng)計手冊》，開展外國專家調(diào)查。圍繞全市重大戰(zhàn)略部署，結(jié)合人口普查資料完成《勞動力資源結(jié)構(gòu)與實施產(chǎn)業(yè)倍增研究》、《人口變化與建設(shè)國際化城市研究》、《人口城鎮(zhèn)化與三圈一體戰(zhàn)略研究》等重點課題5篇，編印《市__年人口普查資料》。

（二）積極服務(wù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)。完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)評價監(jiān)測體系，形成年度監(jiān)測報告，20__年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體實現(xiàn)程度達(dá)78.3%，較上年提高2.9個百分點，較__年提高12.4個百分點；開展綜合城鎮(zhèn)化水平評價，__年綜合城鎮(zhèn)化水平為58.8%，較上年提高1.3個百分點。收集20__年以來全面建設(shè)小康社會相關(guān)資料并完成分析研究。

（三）積極服務(wù)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)分類體系，確定特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計口徑和七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計范圍；完善產(chǎn)業(yè)高端和高端產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等監(jiān)測制度；加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)集群集約和民間投資統(tǒng)計；測算并公布全市及各區(qū)（市）縣單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗及單位工業(yè)增加值能耗；完成投入產(chǎn)出前期準(zhǔn)備工作；收集整理《副省級城市調(diào)結(jié)構(gòu)資料匯編》；為全國文明城市復(fù)查、創(chuàng)新型城市創(chuàng)建等提供統(tǒng)計服務(wù)。

（四）積極做好統(tǒng)計調(diào)查研究。按月開展主要經(jīng)濟指標(biāo)預(yù)警分析，動態(tài)監(jiān)測100戶生產(chǎn)下滑幅度較大的企業(yè)；按季完成主要經(jīng)濟指標(biāo)跟蹤監(jiān)測、副省級城市對標(biāo)分析及各行業(yè)、區(qū)（市）縣、成都經(jīng)濟區(qū)發(fā)展情況分析，全年完成分析報告104篇，領(lǐng)導(dǎo)批示50篇次，其中主要領(lǐng)導(dǎo)批示23篇次，《市__年上半年主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況》被市委工作會全文印發(fā)。向上級統(tǒng)計部門和市委辦公廳、市政府辦公廳報送統(tǒng)計信息342條次。完成第*屆中國西部國際博覽會、第*屆全國糖酒商品交易會、第*屆中國國際會展文化節(jié)等專題調(diào)查報告19篇。

（五）積極服務(wù)社會公眾。建立主要統(tǒng)計指標(biāo)數(shù)據(jù)制度，每月15日在統(tǒng)計信息公眾網(wǎng)公布主要經(jīng)濟指標(biāo)，月底前公布詳盡統(tǒng)計月報。做好統(tǒng)計信息公開工作，增加信息公開內(nèi)容，接受網(wǎng)站查詢、電話及上門咨詢10萬人次以上；按季全市經(jīng)濟形勢，全年在新聞媒體統(tǒng)計信息60余篇次，統(tǒng)計信息重點延伸到社會、民生領(lǐng)域；完成人大建議、政協(xié)提案12件，辦結(jié)率及滿意率均達(dá)100%。

三、依法統(tǒng)計取得新增強

（一）普法宣傳大眾化。省、市、區(qū)三級聯(lián)合舉行聲勢浩大的《統(tǒng)計法》頒布*周年宣 傳活動，現(xiàn)場發(fā)放各種宣傳品2萬余份，接受群眾咨詢1600余人次。召開以“推進(jìn)依法統(tǒng)計，保障‘四大工程’建設(shè)”為主題的普法宣傳座談會；深入推進(jìn)統(tǒng)計“法治大講堂”活動，結(jié)合統(tǒng)計違法行為開展警示教育。

（二）執(zhí)法檢查常態(tài)化。市統(tǒng)計局、市監(jiān)察局、市司法局、市法制辦聯(lián)合成立成都市統(tǒng)計執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，每年在全市開展統(tǒng)計聯(lián)合執(zhí)法檢查。積極推進(jìn)統(tǒng)計法律事務(wù)告知，發(fā)放告知書9986份。按月通報區(qū)（市）縣執(zhí)法檢查進(jìn)度，按季對統(tǒng)計執(zhí)法情況和受檢單位數(shù)據(jù)質(zhì)量情況進(jìn)行匯總分析，統(tǒng)計執(zhí)法交叉檢查報告得到市政府主要領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。

（三）檢查形式多樣化。對__家“三上企業(yè)”、109個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和314戶農(nóng)村住戶開展重點檢查，查處提供不真實或不完整統(tǒng)計資料、拒報統(tǒng)計資料等違法違規(guī)行為，檢查覆蓋面由上年的28.0%提高到33.3%；對14個市級部門、20個區(qū)(市)縣開展統(tǒng)計巡查，重點檢查法律法規(guī)和統(tǒng)計制度貫徹執(zhí)行、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量等情況；組織區(qū)（市）縣對952家“三上企業(yè)”開展交叉檢查，重點核查基本情況、基礎(chǔ)工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量；高質(zhì)量完成上級統(tǒng)計部門組織的數(shù)據(jù)質(zhì)量專項檢查，順利通過對50戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)、200戶建設(shè)項目、30戶批零住餐企業(yè)的核查。經(jīng)過大規(guī)模、多形式、多層次的統(tǒng)計執(zhí)法檢查，調(diào)查對象數(shù)據(jù)質(zhì)量穩(wěn)步提高。

四、“四大工程”取得新進(jìn)展

（一）基本單位名錄庫建設(shè)邁上臺階。召開統(tǒng)計“四大工程”暨基本單位名錄庫現(xiàn)場推進(jìn)會。制定和完善全市基本單位名錄庫管理辦法、考核評比辦法和更新制度等規(guī)范性文件，加強“三上企業(yè)”和“一套表”名錄庫管理。扎實開展單位清查工作，基本單位新增3.0萬個，變更5.6萬個，剔除1.0萬個，全市單位總數(shù)達(dá)*萬個，其中法人單位11.0萬個，為第三次全國經(jīng)濟普查奠定堅實基礎(chǔ)。大力推進(jìn)名錄庫向基層延伸，全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)均實現(xiàn)名錄庫在線維護管理。

（二）“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報工作縱深推進(jìn)。規(guī)范整合現(xiàn)有統(tǒng)計工作業(yè)務(wù)流程，完善企業(yè)“一套表”總體實施規(guī)劃及方案，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)。做好“萬人進(jìn)萬企”宣傳督導(dǎo)活動，聯(lián)合發(fā)文要求企業(yè)真實獨立填報數(shù)據(jù)，全面清理與國家統(tǒng)計局要求相抵觸的文件和規(guī)定，全面分析研究聯(lián)網(wǎng)直報數(shù)據(jù)質(zhì)量，全面檢查統(tǒng)計機構(gòu)。嚴(yán)守“四條紅線”，制定平臺數(shù)據(jù)質(zhì)量網(wǎng)上巡查管理辦法，建立企業(yè)檢查回訪制度，按月通報直報率、持證率、注冊率，督促區(qū)（市）縣自查上網(wǎng)地址明細(xì)，有效杜絕使用統(tǒng)計局賬號或微機代企業(yè)報數(shù)和修訂企業(yè)數(shù)據(jù)行為，全市“三上企業(yè)”網(wǎng)上直報率穩(wěn)定在96%以上。__市和__區(qū)被評為全國企業(yè)“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報先進(jìn)集體，21名同志被評為先進(jìn)個人。

（三）數(shù)據(jù)采集處理平臺順利切換。制定工作方案，搞好動員培訓(xùn)，開展專項督查，抓好用戶身份認(rèn)證，順利實現(xiàn)平臺切換。加強全市統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和統(tǒng)一運維管理，規(guī)范數(shù)碼影像資料使用，統(tǒng)計專網(wǎng)建設(shè)實現(xiàn)國家-省-市-縣-鄉(xiāng)五級網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)通，統(tǒng)計辦公自動化系統(tǒng)覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，虛擬專用網(wǎng)絡(luò)用戶容量從200個擴充到500個。

五、統(tǒng)計改革取得新突破

（一）加強主要數(shù)據(jù)評估。完善區(qū)（市）縣主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)審議制度，規(guī)范地區(qū)生產(chǎn)總值、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、投資和城鄉(xiāng)居民收入等主要統(tǒng)計指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理辦法和評估辦法，重點加強協(xié)調(diào)性評估和數(shù)據(jù)質(zhì)量第三方評價，全市主要統(tǒng)計指標(biāo)與稅收、用電量、運輸?shù)炔块T指標(biāo)匹配性進(jìn)一步增強。

（二）加強民生統(tǒng)計。認(rèn)真做好大城市月度勞動力調(diào)查和民生工程投資、保障性安居工程、婦女兒童規(guī)劃等統(tǒng)計監(jiān)測；開展全市農(nóng)民財產(chǎn)性收入調(diào)查和“用工荒”與“就業(yè)難”等民意調(diào)查；完善私營單位工資抽樣調(diào)查方案，規(guī)范平均工資的口徑。

（三）加強文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計。清理文化產(chǎn)業(yè)法人單位902個，20__年實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值322.9億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的4.6%；開展建設(shè)“文化之都”認(rèn)知情況調(diào)查。

（四）加強節(jié)能減排統(tǒng)計。完善區(qū)（市）縣單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗核算辦法，指導(dǎo)市建委、市商務(wù)局、市機關(guān)事務(wù)管理局等部門初步建立涵蓋1.2萬個調(diào)查單位的能源統(tǒng)計體系。

（五）加強人才統(tǒng)計。健全非公人才資源統(tǒng)計體系，對__戶非公有制企業(yè)人才狀況實施調(diào)查，對__戶戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)開展人才資源快速調(diào)查。

六、基層基礎(chǔ)取得新成績

（一）強化縣級統(tǒng)計機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。按照《縣級統(tǒng)計機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)考核實施細(xì)則》，建立由局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)包片、處室包點聯(lián)系和檢查督導(dǎo)的工作制度，積極推進(jìn)基層統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)。經(jīng)過自查、現(xiàn)場核查、省局驗收等環(huán)節(jié)，青羊區(qū)、新都區(qū)、金堂縣被評為全省首批縣級統(tǒng)計機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)單位。

（二）強化統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。嚴(yán)格實行統(tǒng)計人員準(zhǔn)入制度，全年2.2萬人次參加統(tǒng)計人員從業(yè)資格和繼續(xù)教育培訓(xùn)，比上年增長1倍，從業(yè)人員持證上崗率達(dá)到66.7%。編寫“一套表”應(yīng)用教材，舉辦2期鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合統(tǒng)計人員培訓(xùn)班，362名人員參加名錄庫建設(shè)、“一套表”管理等專題培訓(xùn)。

七、部門統(tǒng)計取得新提升

規(guī)范地方統(tǒng)計調(diào)查項目審批流程；完善部門行政記錄和統(tǒng)計信息共享機制，與部門共同挖掘行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)潛力。各部門認(rèn)真組織實施部門統(tǒng)計調(diào)查，積極做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作，深化部門統(tǒng)計改革，深入開展統(tǒng)計分析，部門統(tǒng)計水平得到進(jìn)一步提升。單位清查期間，市工商、質(zhì)檢、編制、民政、稅務(wù)、教育等部門及時提供行政登記信息75萬條；市農(nóng)委開展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)專項統(tǒng)計工作；市衛(wèi)生局完成基層衛(wèi)生機構(gòu)統(tǒng)計人員輪訓(xùn)；市科技局建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作體系；市人口計生委開展“統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量信得過”活動；市人社局出臺《統(tǒng)計工作管理辦法》等制度。

八、 自身建設(shè)取得新成效