導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇社會(huì)治理方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、工作目標(biāo)

以系列重要講話精神為指導(dǎo)，積極推進(jìn)社會(huì)組織參與社會(huì)治理，實(shí)施社會(huì)組織進(jìn)駐基層工程，加強(qiáng)社會(huì)組織培育扶持，推進(jìn)開展政府購(gòu)買服務(wù)，讓社會(huì)組織在惠及百姓民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)和諧家園等方面發(fā)揮更加重要的作用。

二、思路舉措

（一）建立社會(huì)組織智庫(kù)，推動(dòng)基層治理專家把脈會(huì)診

設(shè)立社會(huì)組織首席專家制，通過(guò)認(rèn)定一批參與社會(huì)治理方面的專家、行家，建立社會(huì)組織專家?guī)?，充分發(fā)揮社會(huì)組織參與社會(huì)治理的主體作用。

1、評(píng)選一批社會(huì)組織首席專家。成立由政府相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)或管理人員，社會(huì)工作師、教師，優(yōu)秀社區(qū)干部、社會(huì)組織專業(yè)人士等構(gòu)成的社會(huì)組織專家?guī)?，專家?guī)斐蓡T由各業(yè)務(wù)主管單位、全縣性社會(huì)組織、有關(guān)企事業(yè)單位等推薦，縣委政法委、民政局等單位進(jìn)行審核，并名單。

2、加強(qiáng)對(duì)首席專家的動(dòng)態(tài)認(rèn)定管理。嚴(yán)格社會(huì)組織專家考評(píng)，并根據(jù)個(gè)人表現(xiàn)、工作需要等，對(duì)專家?guī)烊藛T進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。

（二）引導(dǎo)社會(huì)組織進(jìn)駐基層，推動(dòng)社會(huì)服務(wù)專業(yè)化

通過(guò)引導(dǎo)社會(huì)組織進(jìn)駐基層一線，深入社區(qū)家庭，參與社會(huì)服務(wù)，承接服務(wù)項(xiàng)目，推進(jìn)政府和社會(huì)協(xié)同治理，預(yù)防和降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，防止發(fā)生極端事件。

1、安排場(chǎng)所入駐。在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)社會(huì)管理服務(wù)中心及各類便民服務(wù)中心，動(dòng)員有關(guān)社會(huì)組織入駐，通過(guò)建立心理咨詢室或社會(huì)工作室（站）等服務(wù)平臺(tái)，配備心理輔導(dǎo)人員或?qū)I(yè)社會(huì)工作者，及時(shí)有效參與社會(huì)心理服務(wù)、矛盾糾紛調(diào)解、弱勢(shì)群體救助等工作。

2、開發(fā)服務(wù)項(xiàng)目。推動(dòng)政府有關(guān)部門，開發(fā)適合社會(huì)組織參與的社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目，并及時(shí)納入政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等形式，引導(dǎo)社會(huì)組織和社會(huì)工作者、心理咨詢師等積極參與、主動(dòng)承接、發(fā)揮作用。積極鼓勵(lì)和支持社會(huì)工作者扎根社區(qū)，聯(lián)合愛心企業(yè)、社區(qū)工作者、群眾組織、志愿組織及其它社會(huì)力量主動(dòng)開發(fā)項(xiàng)目，精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求、精細(xì)運(yùn)作服務(wù)項(xiàng)目，不斷提升社區(qū)、社會(huì)組織和社會(huì)工作人才“三社”聯(lián)動(dòng)工作水平。

3、開展宣傳培訓(xùn)。推進(jìn)社區(qū)心理知識(shí)普及，組織相關(guān)專業(yè)人才對(duì)重點(diǎn)人群開展心理健康宣傳教育和心理疏導(dǎo)；對(duì)綜治中心工作人員、社區(qū)工作者、人民調(diào)解員等進(jìn)行心理學(xué)、社會(huì)工作等方面的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，切實(shí)提高其溝通交流、心理疏導(dǎo)、危機(jī)干預(yù)、化解矛盾的能力。

（三）加大社會(huì)組織培育扶持力度，推動(dòng)社會(huì)組織能力提升

1、開展公益創(chuàng)投活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)“福彩慈善?助力社區(qū)”公益創(chuàng)投活動(dòng)，以百姓知曉、百姓參與、百姓監(jiān)督為目標(biāo)，在前期動(dòng)員、項(xiàng)目征集、項(xiàng)目評(píng)審、項(xiàng)目實(shí)施等多個(gè)階段和環(huán)節(jié)尋求創(chuàng)新突破，全力打造一批特色品牌和標(biāo)桿項(xiàng)目。

2、實(shí)施政府扶持項(xiàng)目。深入基層，廣泛征集群眾服務(wù)需求，年內(nèi)實(shí)施民政理論研究、養(yǎng)老托老服務(wù)、困境兒童關(guān)愛、助力精準(zhǔn)救助、矛盾糾紛調(diào)處等6個(gè)左右政府扶持項(xiàng)目。通過(guò)財(cái)政支持，推動(dòng)一批成長(zhǎng)型社會(huì)組織向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，培育壯大專業(yè)人才隊(duì)伍，提升服務(wù)能力。

（四）開展社會(huì)組織公益采購(gòu)，推動(dòng)政府購(gòu)買服務(wù)與職能轉(zhuǎn)移

1、幫扶困境兒童。對(duì)困境兒童進(jìn)行分類幫扶，為孤兒、重病重殘兒童、貧困家庭兒童提供生活、教育、醫(yī)療等方面的保障；為服刑或刑釋解教人員、吸毒人員、精神病人等特殊群體子女提供監(jiān)護(hù)支持、精神關(guān)愛、法律援助等；為心理缺陷兒童、不良行為或嚴(yán)重不良行為青少年、有違法犯罪傾向青少年等對(duì)象進(jìn)行心理疏導(dǎo)、行為干預(yù)、法制教育等，促進(jìn)他們更好地回歸和融入社會(huì)。

3、參與防災(zāi)減災(zāi)。支持和引導(dǎo)社會(huì)組織充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，全方位參與常態(tài)減災(zāi)、應(yīng)急救援、過(guò)渡安置、恢復(fù)重建等工作。積極參與各類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的制定和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃的編制，并提出意見和建議；防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)課題研究和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科技推廣應(yīng)用；綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建，防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳，自救互救技能培訓(xùn)，災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和必要的中小型應(yīng)急救援和生活安置演練等活動(dòng)。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善責(zé)任體系。將加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)組織建設(shè)管理工作擺上重要議事日程，放到全面深化社會(huì)體制改革、創(chuàng)新社會(huì)治理大局中謀劃推進(jìn)，作為平安法治建設(shè)的重要內(nèi)容狠抓落實(shí)。推動(dòng)各級(jí)黨委政府和各有關(guān)部門進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)、明確責(zé)任。切實(shí)加大力量投入，確保有人辦事、有錢辦事。

篇2

一、指導(dǎo)思想

以爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)勝單位為目標(biāo)，圍繞"六點(diǎn)六化"（圍繞"抓"點(diǎn)，落實(shí)"一崗雙責(zé)"制度化；針對(duì)弱點(diǎn)，保持嚴(yán)打整治常態(tài)化；破解難點(diǎn)，推動(dòng)矛盾化解法治化；做實(shí)支點(diǎn)，構(gòu)建治安防控立體化；打造亮點(diǎn)，實(shí)施平安創(chuàng)建精細(xì)化；凸顯高點(diǎn)，促進(jìn)網(wǎng)格服務(wù)社會(huì)化）工作主線，創(chuàng)新綜治工作方式方法，積極適應(yīng)社會(huì)形勢(shì)新常態(tài)，創(chuàng)建特色亮點(diǎn)，打造新品牌。

二、主要內(nèi)容

1.建立完善群防群治機(jī)制。堅(jiān)持"預(yù)防為主、專群結(jié)合"的原則，落實(shí)群防群治隊(duì)伍，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量積極參與，搞好人防物防技防，加強(qiáng)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治。

2.全面實(shí)施平安細(xì)胞工程。加強(qiáng)平安創(chuàng)建力度，深化平安社區(qū)（村）、平安單位、平安校園、平安企業(yè)、平安家庭等一系列平安細(xì)胞工程建設(shè)，積極發(fā)揮"五老"、網(wǎng)格員、中心戶、樓棟長(zhǎng)、志愿者骨干作用，營(yíng)造平安創(chuàng)建大氛圍，不斷提升"一感兩度兩率"。

3.加強(qiáng)立體化防控體系建設(shè)。不斷建立完善信息化管理平臺(tái)，著力提高信息化運(yùn)用能力，加快視屏監(jiān)控探頭建設(shè)，實(shí)現(xiàn)街道和重點(diǎn)部位全覆蓋。

4.建立健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制。依托網(wǎng)格化管理平臺(tái)，推動(dòng)建立完善信息化、精心化、法治化、動(dòng)態(tài)跟蹤、多元化解、整體聯(lián)動(dòng)的社會(huì)矛盾預(yù)防化解工作體系和運(yùn)行機(jī)制，完善法律顧問(wèn)制度。

5.大力推進(jìn)專項(xiàng)治理工作。加強(qiáng)流動(dòng)人口、社區(qū)矯正對(duì)象、精神障礙患者等重點(diǎn)人群管理，加強(qiáng)學(xué)校、企業(yè)周邊環(huán)境整治、危爆物品寄遞物流專項(xiàng)整治，加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪、婦女兒童權(quán)益保護(hù)，加強(qiáng)食品藥品和安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊"黃賭毒"、"兩搶一盜"等嚴(yán)重危害人民群眾財(cái)產(chǎn)和人身安全的違法犯罪活動(dòng)。

6.夯實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)格化平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)，落實(shí)基層綜治隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)綜治干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法律專業(yè)教育培訓(xùn)，提升工作水平。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為保障綜治"雙創(chuàng)"活動(dòng)順利開展，特成立鎮(zhèn)"雙創(chuàng)"活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記湯敏任組長(zhǎng)，黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)謝國(guó)清和黨委副書記、綜治辦主任李珍任副組長(zhǎng)，成員由綜治辦、宣傳辦、派出所、司法所、學(xué)校、衛(wèi)生院等單位負(fù)責(zé)人組成，"雙創(chuàng)"活動(dòng)辦公室掛靠綜治辦，由蘇在群同志兼任辦公室主任。

四、工作要求

（一）提升認(rèn)識(shí)。各村、各單位要高度重視"雙創(chuàng)"活動(dòng)，充分認(rèn)識(shí)開展此次活動(dòng)的重要性，把"雙創(chuàng)"活動(dòng)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，深入推進(jìn)。

篇3

按照包頭市社會(huì)管理綜合治理委員辦公室《關(guān)于開展2017年社會(huì)治安綜合治理（平安建設(shè)）宣傳月活動(dòng)的通知》要求，為不斷提升社會(huì)治安綜合治理水平，深入推進(jìn)平安xx、法治xx建設(shè)，做好綜治宣傳活動(dòng)，為黨的勝利召開和自治區(qū)成立70周年慶典活動(dòng)營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，現(xiàn)就我區(qū)集中開展社會(huì)治安綜合治理（平安建設(shè)）宣傳活動(dòng)有關(guān)事宜通知如下：

一、宣傳活動(dòng)主題

3月份社會(huì)治安綜合治理宣傳月活動(dòng)的主題是：“落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理”；9月份平安建設(shè)宣傳月活動(dòng)的主題是：“創(chuàng)新社會(huì)治理，打造平安法治新xx”。各地區(qū)、各單位可結(jié)合實(shí)際，確定各自的宣傳主題。

二、宣傳重點(diǎn)內(nèi)容

（一）深入宣傳黨的十和十八屆六中全會(huì)精神和系列重要講話精神，特別是考察內(nèi)蒙古重要講話精神和關(guān)于平安中國(guó)建設(shè)的重要指示精神，以及中央、自治區(qū)、包頭市zd工作會(huì)議要求。

（二）宣傳自治區(qū)第十次黨代會(huì)精神和李紀(jì)恒書記關(guān)于zd工作的重要批示精神、自治區(qū)zd工作會(huì)議精神及自治區(qū)黨委關(guān)于全面深化司法體制改革、全面依法治區(qū)的重大決策部署和取得的重要成果。

（三）宣傳市第十二次黨代會(huì)精神和張?jiān)褐視涥P(guān)于zd綜治工作的重要指示批示精神；宣傳xx區(qū)第十三次黨代會(huì)精神；宣傳市委關(guān)于全面深化改革、全面推進(jìn)依法治市的重大決策部署和取得的重要成果。

（四）宣傳中央關(guān)于《健全落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制規(guī)定》精神；宣傳自治區(qū)、包頭市《健全落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》精神及我區(qū)《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定要求，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，形成保安全、護(hù)穩(wěn)定的良好工作格局。

（五）宣傳我區(qū)推進(jìn)平安xx、法治xx和過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè)所做的努力及成效，宣傳有關(guān)部門共同參與社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)的大好局面。

（六）宣傳zd各部門在創(chuàng)新社會(huì)治理模式、排查化解社會(huì)矛盾、整治社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出問(wèn)題等、開展命案防控、消除公共安全隱患等工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

三、宣傳形式及具體活動(dòng)安排

（一）廣泛開展媒體宣傳。在充分利用傳統(tǒng)媒體進(jìn)行常規(guī)宣傳的同時(shí)，充分利用新媒體開展綜治宣傳活動(dòng)。

1.利用“魅力喜桂圖”微信客戶端，開展綜治知識(shí)宣傳;建立微信公眾號(hào)的單位在各自平臺(tái)上開展綜治和平安建設(shè)宣傳活動(dòng)。

2.在xx區(qū)政府門戶網(wǎng)站展播綜治和平安建設(shè)專題片，學(xué)習(xí)借鑒各地好的經(jīng)驗(yàn)做法。

3.區(qū)廣播電視臺(tái)記者和zd各部門、區(qū)綜治委成員單位要結(jié)合各自職責(zé)，深入基層，走進(jìn)一線，貼近實(shí)際，采編和發(fā)表一批有影響力、高質(zhì)量宣傳作品。

（二）組織開展集中宣傳。圍繞活動(dòng)主題，突出重點(diǎn)、豐富手段，組織開展聲勢(shì)浩大的集中宣傳活動(dòng)。各地區(qū)各單位要積極參與集中宣傳，制作并擺放宣傳展板、懸掛宣傳橫幅、設(shè)立咨詢臺(tái)，并配備宣傳員發(fā)放宣傳材料。

4.定于2017年3月24日上午在喜桂圖新區(qū)社區(qū)醫(yī)院前開展綜治宣傳月集中宣傳。

5.各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要就近設(shè)置宣傳點(diǎn)，在轄區(qū)內(nèi)開展集中宣傳活動(dòng)，并結(jié)合地區(qū)實(shí)際，組織開展好社情民意搜集活動(dòng)。

（三）開展群眾性宣傳。各地各單位要把綜治宣傳和組織開展群眾性文體娛樂(lè)活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)張貼宣傳畫和標(biāo)語(yǔ)、舉辦培訓(xùn)班、講座、展覽、征文和文體比賽等活動(dòng)，借助民俗文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化、廣場(chǎng)文化、旅游文化等群眾文化活動(dòng)，組織廣大群眾積極參與，使宣傳活動(dòng)更加深入實(shí)際、貼近群眾。

6.組織蘇木、鎮(zhèn)、各街道以及區(qū)綜治委各成員單位開展“平安杯”知識(shí)競(jìng)賽。

7.組織開展法治大講堂、平安建設(shè)專題講座。

8.zd各部門要深入基層開展法律知識(shí)宣講活動(dòng)。

9.在各中小學(xué)開展“上好一堂平安課”活動(dòng)，法制副校長(zhǎng)講一堂普法課，zd各部門、區(qū)教育局要共同抓好學(xué)生法律知識(shí)、安全知識(shí)的宣講和普及。

10.表彰一批綜治或見義勇為先進(jìn)人物。

四、有關(guān)要求

（一）高度重視，精心組織。各地區(qū)各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)綜治宣傳月活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，研究制定宣傳月實(shí)施方案和系列宣傳活動(dòng)計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。區(qū)綜治辦將對(duì)各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)綜治委成員單位開展綜治宣傳月活動(dòng)情況進(jìn)行通報(bào)。

（二）擴(kuò)大聲勢(shì)，強(qiáng)化效果。各單位要加大宣傳力度，要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，結(jié)合職能開展宣傳活動(dòng)，提高宣傳內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)用性和時(shí)效性，著力推出適合多種載體、適合反復(fù)使用的綜治宣傳精品。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)要制作以綜治宣傳和平安建設(shè)為主題的公益廣告、宣傳櫥窗等，在轄區(qū)內(nèi)懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)1-3條。同時(shí)，要辦好嘎查村（社區(qū)）法制宣傳專欄，發(fā)展“墻頭文化”。

（三）總結(jié)提煉，及時(shí)報(bào)送。各地區(qū)、各成員單位綜治宣傳月活動(dòng)結(jié)束后，要注意總結(jié)宣傳月活動(dòng)的成效和經(jīng)驗(yàn)，將總結(jié)報(bào)告于4月10日、10月10日前上報(bào)區(qū)綜治辦，階段性和專項(xiàng)宣傳工作情況隨時(shí)報(bào)送，報(bào)送情況納入年度考核。

聯(lián)絡(luò)人：李xx，聯(lián)系電話：xx

篇4

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為手段，認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班上的重要講話精神，深入探索質(zhì)監(jiān)工作的新模式、新路子，切實(shí)解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

緊緊圍繞縣委、縣政府《深入開展創(chuàng)新社會(huì)管理工作的實(shí)施意見》確定的總體目標(biāo)，結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作實(shí)際，以率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展為主線，扎實(shí)開展社會(huì)管理工作，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，努力做到解放思想有新突破、轉(zhuǎn)變職能有新舉措、服務(wù)水平有新提高。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為深入開展創(chuàng)新社會(huì)管理工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，局成立以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，同志任副組長(zhǎng)，各股（室）、隊(duì)、所負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全局深入開展創(chuàng)新社會(huì)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作，辦公室負(fù)責(zé)日常工作。

四、工作任務(wù)和措施

工作任務(wù)：緊緊圍繞政府、企業(yè)和群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題，深入體察民情，切實(shí)解決問(wèn)題；認(rèn)真做好以服務(wù)黨委政府中心工作、服務(wù)企業(yè)和服務(wù)人民群眾為主要內(nèi)容的“三大服務(wù)”工作；全面保障食品和特種設(shè)備“兩大安全”；充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門職能作用，使群眾辦事越來(lái)越舒心，政府機(jī)關(guān)和群眾的關(guān)系越來(lái)越融洽，真正做到質(zhì)監(jiān)關(guān)心群眾，群眾支持質(zhì)監(jiān)，上下齊心打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。

（一）抓好質(zhì)量提升工作

對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，品牌就是競(jìng)爭(zhēng)力，品牌就是經(jīng)濟(jì)效益。要把“樹品牌、創(chuàng)名牌”作為幫助企業(yè)做大、做強(qiáng)的重要舉措。要積極采取重點(diǎn)培育、重點(diǎn)扶持的策略，制定名牌、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品培育計(jì)劃，組織企業(yè)參加技術(shù)培訓(xùn)，幫助建立完善質(zhì)量管理體系，引導(dǎo)企業(yè)開展中國(guó)名牌、名牌、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品創(chuàng)建工作，努力增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升全縣質(zhì)量管理水平。

（二）深化服務(wù)工作

對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行提前介入，開展產(chǎn)前幫扶，及時(shí)為招商引資企業(yè)提供政策咨詢，提前做好有關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入、行政許可等項(xiàng)目審批的預(yù)審工作，指導(dǎo)企業(yè)完善基礎(chǔ)性工作，少走彎路，快速上馬。以“保姆”式服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，全程跟蹤服務(wù)的方式，切實(shí)幫助企業(yè)辦實(shí)事、解難題。

（三）切實(shí)減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)

在政策允許限度內(nèi)盡可能地降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)降低計(jì)量器具檢定費(fèi)、產(chǎn)品檢驗(yàn)和特種設(shè)備檢測(cè)費(fèi)；對(duì)企業(yè)非故意的違法行為，實(shí)行首錯(cuò)不罰。

（四）改善民生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

1.全力以赴抓好食品質(zhì)量安全。堅(jiān)持監(jiān)督和服務(wù)兩手抓，認(rèn)真開展食品安全監(jiān)管，確保全縣食品質(zhì)量安全整體情況良好，力求不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性的食品安全事故。一是加大食品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)頻次和范圍。二是全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。三是加大行政執(zhí)法和責(zé)任追究力度。

2.狠抓特種設(shè)備隱患排查治理。一是完善安全責(zé)任體系。落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，督促指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)安全管理。二是完善特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系。三是完善應(yīng)急救援體系。四是加強(qiáng)日常和節(jié)假日的安檢工作。力爭(zhēng)不發(fā)生一起特種設(shè)備安全重大事故。

（五）開展產(chǎn)品質(zhì)量整治

規(guī)范生產(chǎn)加工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，提高全縣生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量。以農(nóng)資、建材、?；返壬a(chǎn)許可證產(chǎn)品為重點(diǎn)，深入開展產(chǎn)品質(zhì)量集中整治和專項(xiàng)執(zhí)法檢查。會(huì)同有關(guān)部門堅(jiān)決取締制假黑窩點(diǎn)；對(duì)有毒有害物質(zhì)問(wèn)題嚴(yán)重的產(chǎn)品，堅(jiān)決予以沒(méi)收、銷毀、召回；對(duì)性質(zhì)惡劣、屢打?qū)曳傅钠髽I(yè)及窩點(diǎn)，堅(jiān)決納入“黑名單”進(jìn)行公布。

（六）用心解決群眾舉報(bào)投訴問(wèn)題

嚴(yán)懲弄虛作假違法行為。按照“有訴必理、有案必查、快速反應(yīng)、服務(wù)于民”的要求，不斷加強(qiáng)投訴管理，完善工作機(jī)制，積極探索工作方法，積累工作經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范和高效地履行質(zhì)監(jiān)工作職責(zé)。

篇5

可以說(shuō)無(wú)錫供電公司的全面社會(huì)責(zé)任管理收獲了不菲的成果和經(jīng)驗(yàn)，但該項(xiàng)工作如何在傳承中創(chuàng)新超越，高位進(jìn)取，防止“小富即安、中等滯漲”，這是擺在公司面前現(xiàn)實(shí)而又重要的課題。為此，公司對(duì)四年來(lái)開展全面社會(huì)責(zé)任管理試點(diǎn)工作情況進(jìn)行了全面的回顧總結(jié)，形成了《無(wú)錫供電公司全面社會(huì)責(zé)任管理試點(diǎn)總結(jié)評(píng)估報(bào)告》，對(duì)試點(diǎn)工作情況進(jìn)行詳細(xì)客觀的分析評(píng)估。

深入剖析、找準(zhǔn)差距

一是理念的普及傳播需要深入。少數(shù)員工對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)理解還存在一定的偏差，慣干憑借主觀意識(shí)判斷，不能理解全面社會(huì)責(zé)任管理的內(nèi)涵和深意。二是工作的價(jià)值創(chuàng)造需要增值。員工崗位創(chuàng)造的社會(huì)價(jià)值沒(méi)有被深入挖掘，各利益相關(guān)方合作潛能沒(méi)有得到較好的激發(fā)，公司的各項(xiàng)日常管理工作有待進(jìn)一步優(yōu)化和完善，從而實(shí)現(xiàn)工作價(jià)值創(chuàng)造的增值。三是公司的價(jià)值輸出需要優(yōu)化。企業(yè)社會(huì)責(zé)任越來(lái)越受到社會(huì)各界的關(guān)注，各利益相關(guān)方對(duì)供電企業(yè)的要求、期望也越來(lái)越高，供電企業(yè)的成長(zhǎng)和發(fā)展與社會(huì)大眾的關(guān)注和訴求存在明顯的認(rèn)知偏差，公司面臨優(yōu)化傳播方式、輸出工作價(jià)值，營(yíng)造履責(zé)環(huán)境的任務(wù)。四是履責(zé)的價(jià)值追求需要共識(shí)。企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的外在激勵(lì)或約束條件、制度建設(shè)、機(jī)制體制尚不健全，全社會(huì)各利益相關(guān)方的履責(zé)意識(shí)有待形成共識(shí)并付諸實(shí)踐。

明確方案，重點(diǎn)推進(jìn)

公司堅(jiān)持科學(xué)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任觀，深入貫徹落實(shí)國(guó)網(wǎng)公司推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的戰(zhàn)略部署，全面融入省公司爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)建“兩個(gè)一流”排頭兵的目標(biāo)愿景，主動(dòng)對(duì)接市委市政府建設(shè)“四個(gè)無(wú)錫”（魅力無(wú)錫、創(chuàng)新無(wú)錫、創(chuàng)業(yè)無(wú)錫、幸福無(wú)錫）的工作需要，深刻把握國(guó)網(wǎng)公司、省公司開展全面社會(huì)責(zé)任管理試點(diǎn)工作的總體思路（推進(jìn)公司社會(huì)責(zé)任工作轉(zhuǎn)型）、核心要義（服務(wù)公司深化“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”、創(chuàng)建“兩個(gè)一流”，推動(dòng)公司科學(xué)發(fā)展）和具體要求（開展“15333”工程等），持續(xù)創(chuàng)新實(shí)踐“點(diǎn)亮品質(zhì)生活”的責(zé)任宣言、“∑（業(yè)務(wù)+改進(jìn)）Re=工作∪價(jià)值”的責(zé)任工作觀和“領(lǐng)導(dǎo)表率、專業(yè)融合、班組建設(shè)”的推進(jìn)模式，按照“溯源頭、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、固根本、求共贏、重實(shí)踐、創(chuàng)實(shí)效”的工作思路制定了試點(diǎn)深化推進(jìn)方案。

溯源頭，傳承責(zé)任理念。通過(guò)開展對(duì)前期試點(diǎn)工作的回顧，加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)外企業(yè)社會(huì)責(zé)任理念的整合，傳播國(guó)網(wǎng)公司、省公司社會(huì)責(zé)任報(bào)告以及責(zé)任管理歷程，組織學(xué)習(xí)《江蘇省電力公司社會(huì)責(zé)任宣傳手冊(cè)》，召開試點(diǎn)深化推進(jìn)會(huì)、組織領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)、開展工作態(tài)度大討論、策劃“企業(yè)社會(huì)責(zé)任月”等多種方式宣貫深化試點(diǎn)工作的具體要求和部署，凝聚深化試點(diǎn)工作的合力。

謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)。深刻認(rèn)識(shí)理解國(guó)網(wǎng)公司提出社會(huì)責(zé)任工作轉(zhuǎn)型的根本所在，從制定公司可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃、完善全面社會(huì)責(zé)任管理體系以及有效服務(wù)和融入公司“三集五大”體系建設(shè)完善和管理提升等重要工作入手著力優(yōu)化完善無(wú)錫供電公司全面社會(huì)責(zé)任管理試點(diǎn)工作的頂層設(shè)計(jì)，保證試點(diǎn)工作的正確方向和實(shí)際內(nèi)容。

固根本，提升發(fā)展質(zhì)量。將實(shí)施全面社會(huì)責(zé)任管理試點(diǎn)工作作為深入推進(jìn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變的重要抓手，通過(guò)實(shí)施負(fù)責(zé)任的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、檢修和營(yíng)銷，推進(jìn)電網(wǎng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力為無(wú)錫地方提供安全、高效、綠色、和諧的能源供應(yīng)，滿足無(wú)錫經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展需要。深入探尋踐行企業(yè)社會(huì)責(zé)任與加強(qiáng)人力資源、財(cái)務(wù)資產(chǎn)、物資采購(gòu)等日常管理工作的結(jié)合點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，推動(dòng)公司發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促使各項(xiàng)管理從關(guān)注內(nèi)部向帶動(dòng)外部延伸，從服務(wù)支撐企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)到創(chuàng)造提升管理價(jià)值轉(zhuǎn)變，保障電網(wǎng)企業(yè)核心價(jià)值、功能的全面實(shí)現(xiàn)。

求共贏，凝聚責(zé)任合力。進(jìn)一步組織開展對(duì)公司內(nèi)外部各利益相關(guān)方的梳理，加強(qiáng)對(duì)公司內(nèi)外部利益相關(guān)方的研究分析，在綜合考量各利益相關(guān)方資源要素、價(jià)值功能、自身優(yōu)勢(shì)和利益訴求等關(guān)鍵因素的基礎(chǔ)上創(chuàng)建合作機(jī)制、搭建合作平臺(tái)、拓展合作領(lǐng)域、激發(fā)合作潛能、創(chuàng)造綜合價(jià)值。同時(shí)積極加強(qiáng)對(duì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的宣傳和倡導(dǎo)，積極向政府及有關(guān)社團(tuán)、組織建議獻(xiàn)策，助力無(wú)錫地方企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任外在激勵(lì)約束條件、機(jī)制體制的建設(shè)和完善，促進(jìn)各利益相關(guān)方履責(zé)意識(shí)形成共識(shí)并付諸實(shí)踐。

重實(shí)踐，著力改進(jìn)提升。一方面加強(qiáng)履責(zé)管理實(shí)踐。遵循全面社會(huì)責(zé)任管理的客觀規(guī)律，堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)表率、專業(yè)融合、班組建設(shè)”的推進(jìn)模式，加強(qiáng)對(duì)各部室、單位以及農(nóng)電所和班組開展全面社會(huì)責(zé)任管理工作的推動(dòng)和指導(dǎo)，定期總結(jié)提煉公司各層級(jí)、各領(lǐng)域在全面社會(huì)責(zé)任管理推進(jìn)工作中的創(chuàng)新實(shí)踐。另一方面是加強(qiáng)履責(zé)工作實(shí)踐。加強(qiáng)全面社會(huì)責(zé)任管理與公司安全生產(chǎn)、電網(wǎng)建設(shè)、營(yíng)銷服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)等重要工作的有機(jī)融合，在具體的專業(yè)工作中融入踐行企業(yè)社會(huì)責(zé)任。同時(shí)，積極加強(qiáng)與系統(tǒng)內(nèi)外部兄弟單位學(xué)習(xí)交流，改進(jìn)工作方式、改善工作行為，提升工作業(yè)績(jī)。

創(chuàng)實(shí)效，彰顯工作實(shí)績(jī)。一是提升工作價(jià)值。按照國(guó)網(wǎng)公司綜合價(jià)值創(chuàng)造最大化理念和要求，挖掘公司工作的綜合價(jià)值，體現(xiàn)全面社會(huì)責(zé)任管理的實(shí)際效用。二是優(yōu)化價(jià)值輸出。選擇傳播角度和重點(diǎn)，改進(jìn)傳播方式和手段，注重對(duì)公司價(jià)值和工作價(jià)值的宣傳。加強(qiáng)溝通管理，增進(jìn)公司內(nèi)外、社會(huì)各方對(duì)公司工作的關(guān)心、理解和認(rèn)同。三是提升品牌形象。深入實(shí)施品牌引領(lǐng)戰(zhàn)略，全力打造公司軟實(shí)力，積極履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，為爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)“兩個(gè)一流”的“排頭兵”和助力建設(shè)“四個(gè)無(wú)錫”、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的“電先鋒”提供服務(wù)、保障和支撐。

優(yōu)化提升、注重堅(jiān)持

堅(jiān)持正確認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心。一方面我們深刻認(rèn)識(shí)全面社會(huì)責(zé)任管理的復(fù)雜性、艱巨性、挑戰(zhàn)性，另一方面我們也深刻認(rèn)識(shí)全面社會(huì)責(zé)任管理的科學(xué)性、創(chuàng)新性、必然性，無(wú)錫供電公司將堅(jiān)定信心，持之以恒地踐行責(zé)任之路、探索管理之道。

篇6

車間認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)集團(tuán)公司制定的《有限公司基礎(chǔ)管理建設(shè)工程實(shí)施方案（質(zhì)量、計(jì)量和標(biāo)準(zhǔn)化管理部分）》。車間緊緊抓住《方案》中的指導(dǎo)思想、工作原則和工作目標(biāo)，通過(guò)多種形式展開對(duì)基礎(chǔ)管理建設(shè)工程方案的學(xué)習(xí)。

車間領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，將其主要精髓通過(guò)例會(huì)和班組活動(dòng)的形式傳達(dá)給車間的每一名員工。讓大家真切的了解《方案》在實(shí)際生產(chǎn)中產(chǎn)生的有效作用。并在班組活動(dòng)中與員工積極討論、學(xué)習(xí)，聯(lián)系現(xiàn)場(chǎng)操作，制定出提高現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量要求，完善生產(chǎn)過(guò)程中計(jì)量與自動(dòng)化系統(tǒng)，儀表與控制系統(tǒng)的檢定，進(jìn)一步加強(qiáng)了生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。

車間作為產(chǎn)品的最終質(zhì)量控制工段，根據(jù)方案中加強(qiáng)過(guò)程質(zhì)量控制出版報(bào)宣傳，對(duì)生產(chǎn)裝置嚴(yán)格按照工藝指標(biāo)進(jìn)行質(zhì)量控制，平穩(wěn)操作，確保表活劑產(chǎn)品一次性合格率。生產(chǎn)工段的特點(diǎn)就是多種原料按一定比例注入反應(yīng)釜，這對(duì)每種原料的質(zhì)量要求更是嚴(yán)中有細(xì)。操作人員對(duì)生產(chǎn)中出現(xiàn)的異常情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，避免出現(xiàn)質(zhì)量事故，全面提升產(chǎn)品質(zhì)量。   按照分公司的要求,車間出色的完成了公司安排的生產(chǎn)任務(wù)，截止2012年9月24日，生產(chǎn)128批次，756釜，累計(jì)生產(chǎn)15521.94噸。其中使用5#酸替代B段烷基苯生產(chǎn)63次，累計(jì)消耗5#酸12358桶（平均每天抽取50余桶），生產(chǎn)成品4780.59噸，創(chuàng)歷史新高。

為強(qiáng)化工程建設(shè)質(zhì)量控制，技術(shù)員及安全員制定工程質(zhì)量培訓(xùn)教案，對(duì)每一個(gè)班組進(jìn)行質(zhì)量培訓(xùn)，考核指導(dǎo)活動(dòng)。今年車間多處檢修同時(shí)展開，車間領(lǐng)導(dǎo)確定建設(shè)工程的質(zhì)量要求，制定并實(shí)施質(zhì)量控制措施。每一名現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人，認(rèn)真把握質(zhì)量控制點(diǎn)，要求與措施，嚴(yán)格監(jiān)督施工程序，確保施工建設(shè)質(zhì)量。

通過(guò)開展本次方案，車間從產(chǎn)品質(zhì)量和工程質(zhì)量?jī)纱蠓矫媸盏搅肆己玫男Ч_展質(zhì)量管理，技能提高、安全知識(shí)等培訓(xùn)，提高隊(duì)伍操作水平，為公司的安全生產(chǎn)平穩(wěn)高效運(yùn)行提供保障。

篇7

最近一個(gè)時(shí)期，本市部分建設(shè)、施工單位在承發(fā)包房屋拆除工程中，連續(xù)發(fā)生傷亡事故，給國(guó)家財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)者的生命安全帶來(lái)極大損失。造成事故的原因是：一些單位忽視安全生產(chǎn)工作，違反安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，盲目簽訂工程合同，濫用施工隊(duì)伍。在施工中又將工程層層轉(zhuǎn)包，造成施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂，違章作業(yè)冒險(xiǎn)施工。為防止同類事故的再次發(fā)生，特作如下通知：

一、各有關(guān)建設(shè)、施工單位在“三通一平”及房屋拆除工程中，要認(rèn)真按照《關(guān)于建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》（建設(shè)部1991年第15號(hào)令），理順工程承發(fā)包關(guān)系，明確各自安全管理責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)安全管理。

二、建設(shè)單位在發(fā)包各類房屋、建筑物拆除工程中，一律不準(zhǔn)將工程發(fā)包給無(wú)施工資質(zhì)及安全生產(chǎn)認(rèn)可證的施工單位。施工單位承接工程后，也不準(zhǔn)以任何形式再次進(jìn)行轉(zhuǎn)包，更不準(zhǔn)將工程轉(zhuǎn)包給個(gè)人。否則，一經(jīng)查出將按有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任者嚴(yán)懲。

三、簽訂拆除工程合同或協(xié)議時(shí)，建設(shè)單位必須認(rèn)真審核承包單位的施工資質(zhì)。

審核內(nèi)容主要包括：

1.施工單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和所確認(rèn)的經(jīng)營(yíng)范圍；

2.審核施工單位的《施工資質(zhì)等級(jí)證書》和《資質(zhì)審查證書》；

3.檢查是否持有《施工企業(yè)安全資質(zhì)審查認(rèn)可證》及工程負(fù)責(zé)人是否具備安全管理資質(zhì)和《安全生產(chǎn)資質(zhì)證書》。

簽訂的工程合同或協(xié)議書，必須列入安全生產(chǎn)管理的條款，確定各自的管理職責(zé)，并報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄖ袠I(yè)主管部門備案。

四、拆除工程開工前，建設(shè)單位必須協(xié)同施工單位共同制定相應(yīng)的施工方案或安全技術(shù)措施，經(jīng)雙方基建、技術(shù)、安全部門審批后，到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門辦理《施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)許可證》方可施工。

篇8

扎根底，不變低生育程度。摸清底數(shù)，抓好落實(shí)。樹立計(jì)生任務(wù)人員下村走訪任務(wù)準(zhǔn)則，具體摸清綜合節(jié)育辦法，落實(shí)社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)征收、全鎮(zhèn)人口信息采集、活動(dòng)人口治理等底數(shù)。仔細(xì)抓好抓實(shí)“三查一治”和綜合節(jié)育辦法落實(shí)，嚴(yán)厲節(jié)制違法生育，把計(jì)生常常性任務(wù)與集中效勞連系起來(lái)，仔細(xì)落實(shí)各項(xiàng)計(jì)生政策；強(qiáng)化村民自治，抓好示范村建立。樹立完美“村支抓導(dǎo)向，協(xié)會(huì)唱主角，村民搞自治，計(jì)生上程度”的任務(wù)形式，增強(qiáng)底層協(xié)會(huì)組織建立，實(shí)在發(fā)揚(yáng)計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員執(zhí)行方案生育的榜樣帶頭效果。樹立健全民主治理、民主議事、民主監(jiān)視準(zhǔn)則，完美村民自治章程，強(qiáng)化方案生育合同治理。

廣宣傳，營(yíng)建優(yōu)越言論氣氛。進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)宣布道育的導(dǎo)向效果，人口計(jì)生高層倡議、群眾宣傳、媒體指導(dǎo)和社會(huì)宣傳相連系，容身村（居）、面向家庭，應(yīng)用人口文明示范基地、農(nóng)家信屋、人口黌舍及計(jì)生公益告白、宣傳欄等宣傳陣地，展開宣布道育任務(wù)，具體提拔婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家運(yùn)動(dòng)程度。在進(jìn)村入戶、中聽、入腦、入心上下功夫，展開針對(duì)性強(qiáng)、主題凸起、特征光鮮的專題宣傳運(yùn)動(dòng)，起勁改變?nèi)罕姷幕橛^念。逐漸減少群眾生育志愿與現(xiàn)行生育政策之間的差距，弘揚(yáng)進(jìn)步前輩，鞭笞后進(jìn)，為人口和方案生育任務(wù)營(yíng)建優(yōu)越的言論氣氛。

強(qiáng)責(zé)任，實(shí)在下移任務(wù)重心。進(jìn)一步落實(shí)干部人口計(jì)生包村責(zé)任。指導(dǎo)包片、干部包村準(zhǔn)則，計(jì)生任務(wù)狀況同年關(guān)績(jī)效掛鉤，執(zhí)行同獎(jiǎng)同罰。并對(duì)計(jì)生包村責(zé)任人作組織處置或行政處置。進(jìn)一步落實(shí)村級(jí)人口和計(jì)生任務(wù)責(zé)任。各村（居）支書、主任是人口和方案生育任務(wù)的第一責(zé)任人，具體落實(shí)村干部包戶、包對(duì)象的責(zé)任機(jī)制。全力抓好村務(wù)公開和宣傳陣地外移任務(wù)，承受群眾監(jiān)視和評(píng)斷。按期組織已婚育齡婦女參與“雙查”，為廣闊育齡群眾供應(yīng)全方位的優(yōu)質(zhì)效勞。執(zhí)行計(jì)生任務(wù)一票否決。履行村級(jí)計(jì)生治理員聘用準(zhǔn)則。對(duì)不堪任任務(wù)的計(jì)生專干將作出調(diào)整，從新選聘綜合本質(zhì)高、事業(yè)心強(qiáng)、做事公正的優(yōu)異同志為計(jì)生專干并落實(shí)其經(jīng)濟(jì)、政治待遇。

突難點(diǎn)，具體強(qiáng)化綜合管理。出力破解活動(dòng)人口治理難題。具體落實(shí)活動(dòng)人口治理“一盤棋”任務(wù)要求，進(jìn)一步強(qiáng)化人口信息采集任務(wù)，樹立健全長(zhǎng)效任務(wù)機(jī)制。成立鎮(zhèn)活動(dòng)人口治理指導(dǎo)小組。出力履行“統(tǒng)籌治理、效勞均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向?qū)徍恕钡幕顒?dòng)人口計(jì)生任務(wù)新機(jī)制，破解任務(wù)難點(diǎn)，落實(shí)村級(jí)活動(dòng)人口治理責(zé)任，對(duì)各村活動(dòng)人口治理執(zhí)行一季度一傳遞準(zhǔn)則；破解綜合管理出世人口性別比偏高難題。針對(duì)發(fā)現(xiàn)線索難、查詢?nèi)∽C難、案件處置難等問(wèn)題，樹立健悉數(shù)門間綜合管理出世人口性別比偏高的協(xié)調(diào)機(jī)制和責(zé)任機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化排查，做到深挖一例，震懾一片；出力破解社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)征收難題。將社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)征收任務(wù)作為常常性任務(wù)來(lái)抓。對(duì)社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)征收進(jìn)程中呈現(xiàn)的查詢?nèi)∽C難、征收難等凸起問(wèn)題，經(jīng)過(guò)宣傳、教育、行政、組織、司法等伎倆，多管齊下，進(jìn)步征收率。對(duì)確有堅(jiān)苦的，要仔細(xì)嚴(yán)厲做好分期征收請(qǐng)求審批任務(wù)，發(fā)揚(yáng)依法強(qiáng)迫執(zhí)行的震懾力和影響力。

篇9

【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)；政務(wù)服務(wù)；政府治理

2016年4月，為深化政務(wù)服務(wù)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更好的滿足社會(huì)公眾的需求，政府在繼《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》后推出了《推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”開展信息惠民試點(diǎn)的實(shí)施方案》。該《方案》具體闡述了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式的實(shí)施步驟與保障措施，大力推進(jìn)了中國(guó)政府治理體系與治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程。政務(wù)服務(wù)不僅是政府治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵，也是系統(tǒng)性的惠民計(jì)劃。將“互聯(lián)網(wǎng)+”引入政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)能最大力度的促進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)并提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，對(duì)實(shí)現(xiàn)政府治理現(xiàn)代化具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

一、大數(shù)據(jù)時(shí)代政府服務(wù)的趨勢(shì)

大數(shù)據(jù)時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的廣泛應(yīng)用在經(jīng)濟(jì)、文化等各領(lǐng)域都展現(xiàn)出強(qiáng)大的生產(chǎn)力與創(chuàng)造力，充分發(fā)揮了資源配置的優(yōu)化功能?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的引入毋庸置疑驅(qū)動(dòng)了政府治理體系與治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程。《方案》的推出反映出大數(shù)據(jù)時(shí)代政府服務(wù)模式的發(fā)展新趨勢(shì)已受到國(guó)家的高度重視。大數(shù)據(jù)作為政府治理與公共服務(wù)的重要資源，隨著它的廣泛應(yīng)用，政府服務(wù)模式展現(xiàn)出以下幾大趨勢(shì)。

（一）集中化

與手寫記錄的分散化不同，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)能夠?qū)⒄?wù)服務(wù)體系中相關(guān)證明信息數(shù)據(jù)化和集中化，并逐步構(gòu)建龐大的政務(wù)服務(wù)信息庫(kù)。統(tǒng)籌的信息庫(kù)中將包含人口、地理、證件照等各種基礎(chǔ)信息，有利于完善政務(wù)信息目錄并優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。建立全國(guó)性的數(shù)據(jù)共享平臺(tái)能夠整合跨部門、跨地區(qū)的政務(wù)信息并實(shí)現(xiàn)信息資源的互享互通。

（二）標(biāo)準(zhǔn)化

一直以來(lái)地域差異是阻礙政府?dāng)?shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)鍵?；ヂ?lián)網(wǎng)的使用推動(dòng)了政府?dāng)?shù)據(jù)公開透明化與標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程，有利于促進(jìn)行政審批服務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式將構(gòu)建公共服務(wù)信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)審核標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化與管制標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)而為社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)高效的政府服務(wù)。

（三）精確化

隨著以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建，信息平臺(tái)將徹底落實(shí)數(shù)據(jù)整合與共享。政府部門將原來(lái)的被動(dòng)服務(wù)模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)，通過(guò)主動(dòng)地搜集與分析用戶業(yè)務(wù)信息，解決人民群眾“找誰(shuí)辦”、“去哪辦”以及“怎么辦”的難題，并滿足他們個(gè)性化與多樣化的需求。因此，大數(shù)據(jù)背景下互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)用為政府服務(wù)工作提供了新的活力，政務(wù)服務(wù)將從粗放型供給升級(jí)為精確型供給，合理地進(jìn)行資源配置。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)政府治理的影響

（一）有利于實(shí)現(xiàn)政府整體性治理

在大數(shù)據(jù)背景下，中國(guó)政府公共服務(wù)供給的“碎片化”問(wèn)題被不斷放大，“信息孤島”現(xiàn)象日益嚴(yán)峻。各級(jí)政府、各大部門以及各業(yè)務(wù)流程間信息資源無(wú)法互享互通導(dǎo)致政府重復(fù)建設(shè)與嚴(yán)重浪費(fèi)，拉大了各部門間距離。這種缺乏整體規(guī)劃的政府治理方式正被時(shí)代所淘汰，一種全新的政府治理模式――整體性治理才是基層群眾的期盼。新治理理論的產(chǎn)生是為了解決治理“碎片化”問(wèn)題，即通過(guò)對(duì)各大部門以及政府與群眾關(guān)系的整合，搭建一種新型的政府與社會(huì)的合作關(guān)系，依靠機(jī)構(gòu)間的協(xié)調(diào)合作提高公共服務(wù)效率，構(gòu)建一個(gè)全新的具備包容性的政府?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式的推廣消除了政府部門、區(qū)域與階級(jí)的限制，為政府業(yè)務(wù)的順利進(jìn)行提供了一個(gè)優(yōu)化平臺(tái)。該模式的出現(xiàn)為提供全面、無(wú)邊界的整體性治理奠定基礎(chǔ)?！耙痪W(wǎng)式”平臺(tái)的構(gòu)建能有效集中孤立、分散的政務(wù)信息資源，真正實(shí)現(xiàn)政府公共服務(wù)的全天候受理與“一站式”辦理。高效優(yōu)質(zhì)的數(shù)據(jù)共享平臺(tái)將提高服務(wù)效率與水平并實(shí)現(xiàn)政府整體性治理。

（二）有利于推動(dòng)政府開放性治理

實(shí)現(xiàn)政府治理現(xiàn)代化要求政府組織親民、互動(dòng)與包容，即構(gòu)建開放性政府。開放性治理的基本內(nèi)容包括信息透明公開、滿足基層群眾需求以及吸納社會(huì)公眾意見等。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式的落實(shí)有助于推動(dòng)政府開放性治理。首先，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”有利于實(shí)現(xiàn)政府信息透明公開。信息透明公開是開放性治理的重要前提，真正意義上的政府開放往往是建立在公開信息的基礎(chǔ)之上。假若群眾不能獲取政府政策以及執(zhí)行結(jié)果的信息，就喪失了監(jiān)督權(quán)與決定權(quán)，因此開放就無(wú)法得到徹底落實(shí)。其次，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”有助于滿足基層群眾需求。開放不僅要求政府能夠主動(dòng)分享相關(guān)信息，還要求政府關(guān)注群眾焦點(diǎn)，適應(yīng)環(huán)境變化，解決社會(huì)問(wèn)題，承擔(dān)政府職責(zé)。最后，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”有利于吸納社會(huì)公眾意見。政府決策過(guò)程是多方利益博弈過(guò)程。政府無(wú)權(quán)在只考慮自己利益情況下獨(dú)自做出決策，霸占話語(yǔ)的制高點(diǎn)甚至實(shí)現(xiàn)公共資源壟斷。開放性治理要求作為中間人的政府協(xié)調(diào)各方利益，通過(guò)協(xié)商談判的方式達(dá)成政策共識(shí)?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)是獲取公民建議的重要來(lái)源，也是群眾參與政策決定的主要手段。因此，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”有助于推動(dòng)政府開放性治理。

（三）有利于促進(jìn)政府協(xié)同性治理

協(xié)同性治理指多元主體針對(duì)某一決策能達(dá)成共識(shí)，是實(shí)現(xiàn)政府治理現(xiàn)代化的必然條件。協(xié)同性治理不僅能夠解決中心主義政府模式面臨的問(wèn)題，還能改善制度規(guī)則，最大化治理效用?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為實(shí)現(xiàn)協(xié)同性治理提供了技術(shù)支撐。依靠互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能建立一個(gè)便捷靈活的交流互通平臺(tái)，確保多方主體間的信息溝通與數(shù)據(jù)共享，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)協(xié)同性治理。協(xié)同治理打破了“信息孤島”的限制，還能促進(jìn)跨部門跨區(qū)域合作完成業(yè)務(wù)。傳統(tǒng)政府治理能高效處理固定步驟的簡(jiǎn)單政務(wù)，然而隨著科技經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，政府業(yè)務(wù)已經(jīng)突破部門內(nèi)協(xié)同的約束，業(yè)務(wù)范圍與流程發(fā)生了很大改變，越來(lái)越多的政府工作需要各部門間合作完成。單一部門或機(jī)構(gòu)不可能獨(dú)立提供政務(wù)服務(wù)，機(jī)構(gòu)間的合作逐漸受到重視。

部門內(nèi)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)榭绮块T合作，不變流程轉(zhuǎn)變?yōu)榭勺兞鞒?，靜態(tài)管理模式升級(jí)為動(dòng)態(tài)協(xié)作模式。動(dòng)態(tài)協(xié)作模式是指跨部門跨層級(jí)的多系統(tǒng)合作，意味著組織結(jié)構(gòu)分散、業(yè)務(wù)流程多變。隨著靜態(tài)管理模式升級(jí)為動(dòng)態(tài)協(xié)作模式，政府業(yè)務(wù)流程必須引入“互聯(lián)網(wǎng)+”才能將各行政部門信息互通起來(lái)，并進(jìn)行合作。綜上所述，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”不但能解決獨(dú)立的政務(wù)服務(wù)難題，而且能將公共服務(wù)流程的所有環(huán)節(jié)鏈接起來(lái)，便于上一部門的處理結(jié)果自動(dòng)轉(zhuǎn)到下一個(gè)部門，推動(dòng)不同職能部門的政務(wù)合作，提高政務(wù)服務(wù)效率。

三、對(duì)策與建議

《方案》的推出彰顯了國(guó)家政府大膽摒棄碎片化政務(wù)服務(wù)的勇氣，顯示了政府治理走向整體性的決心。為確?！斗桨浮返娜尕瀼芈鋵?shí)，本文提出以下對(duì)策與建議：

（一）建立頂層制度設(shè)計(jì)總框架

在推行《方案》的初始階段，國(guó)家政府應(yīng)該關(guān)注跨層級(jí)、跨部門和跨地域業(yè)務(wù)的重要性。也就是說(shuō)，在各試點(diǎn)城市正式落實(shí)《方案》前，政府必需構(gòu)建頂層制度設(shè)計(jì)總框架，推出相應(yīng)的數(shù)據(jù)共享政策，標(biāo)準(zhǔn)化信息共享環(huán)節(jié)，規(guī)范有關(guān)技術(shù)和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)各部門機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)合作與協(xié)同，領(lǐng)導(dǎo)跨層級(jí)、跨部門和跨地域政務(wù)服務(wù)的緊密銜接。構(gòu)建頂層制度設(shè)計(jì)總框架將成為“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”按預(yù)期實(shí)施步驟與實(shí)施時(shí)間全面貫徹落實(shí)的關(guān)鍵。

（二）加強(qiáng)試點(diǎn)城市間交流合作

《方案》內(nèi)容涉及“兩年兩步走”計(jì)劃，在兩個(gè)步驟中，成功完成第一環(huán)節(jié)肯定是完美踏入第二環(huán)節(jié)的前提條件。但是，假如各個(gè)試點(diǎn)城市只顧自己，閉門搭建本區(qū)內(nèi)部的一窗、一網(wǎng)系統(tǒng)，那么就無(wú)法達(dá)到協(xié)同性治理的目標(biāo)，不同城市間的證件照電子庫(kù)、信息交流平臺(tái)以及政務(wù)服務(wù)體統(tǒng)將暴露無(wú)法兼容的問(wèn)題，進(jìn)而《方案》中提到的第二環(huán)節(jié)很難完成。為防止出現(xiàn)以上問(wèn)題，政府必須加強(qiáng)試點(diǎn)城市間交流合作。試點(diǎn)城市間良好的交流與合作能有效避免面臨各自為政所導(dǎo)致的跨省整合難題以及陷入全國(guó)性推廣困境。

（三）搭建統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)信息系統(tǒng)

電子證照庫(kù)與數(shù)據(jù)共享平臺(tái)是建立統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)與前提。電子證照庫(kù)指將社會(huì)公眾辦理公共業(yè)務(wù)時(shí)所涉及的證件、證照、證明等電子化，建立相應(yīng)的統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)。建立數(shù)據(jù)共享平臺(tái)的目的是實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨部門和跨地域的數(shù)據(jù)共享，降低數(shù)據(jù)搜集、重復(fù)建設(shè)的成本。政務(wù)服務(wù)信息系統(tǒng)的主要功能是實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)信息采集與的電子化，強(qiáng)化各級(jí)政府機(jī)構(gòu)間，政府與社會(huì)間信息交流與數(shù)據(jù)共享。從功能來(lái)看，電子證照庫(kù)、數(shù)據(jù)共享平臺(tái)與政務(wù)服務(wù)信息系統(tǒng)存在重疊部分，并且后者的功能既涵蓋又多于前兩者的關(guān)系。因此三者間關(guān)系必須嚴(yán)謹(jǐn)處理。電子證照庫(kù)與數(shù)據(jù)共享平臺(tái)作為建立統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)與前提理應(yīng)優(yōu)先搭建，但當(dāng)信息平臺(tái)已整合統(tǒng)一為政務(wù)服務(wù)信息系統(tǒng)之后，考慮到功能重合問(wèn)題，電子證照庫(kù)與數(shù)據(jù)共享平臺(tái)應(yīng)該取消。

綜上所述，“互聯(lián)網(wǎng)+”引入政務(wù)服務(wù)是大勢(shì)所趨。在推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”時(shí)，應(yīng)構(gòu)建頂層制度構(gòu)建總框架、加強(qiáng)試點(diǎn)城市交流與合作并建立統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)信息系統(tǒng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李勇.“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”：打造整體政府和協(xié)同治理[J].領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，2016，（12）

篇10

[關(guān)鍵詞]“05方案”；廣州大學(xué)城；思想政治理論課；實(shí)踐教學(xué)

社會(huì)實(shí)踐是大學(xué)生思想政治教育的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于促進(jìn)大學(xué)生了解社會(huì)、培養(yǎng)能力、增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感具有不可替代的作用。在思想政治理論課教學(xué)中引入實(shí)踐教學(xué)，體現(xiàn)了大學(xué)生思想政治教育理論教育和實(shí)踐教育相結(jié)合的原則，是提高思想政治理論課教學(xué)實(shí)效性的有效途徑和方法?！?5方案”實(shí)施以來(lái)，全國(guó)高校普遍加強(qiáng)和改進(jìn)了實(shí)踐教學(xué)工作，取得了較好的效果。廣東省《高校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)改革與經(jīng)驗(yàn)研究》課題組，于2011年9月至11月在廣州大學(xué)城進(jìn)行了一次關(guān)于“高校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)現(xiàn)狀”的抽樣調(diào)查。目的是了解“05方案”實(shí)施至今，高校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)改革的現(xiàn)狀、資源整合利用情況，為研究高校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)改革經(jīng)驗(yàn)提供第一手材料，增強(qiáng)高校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)資源整合與利用方案的針對(duì)性和實(shí)效性。本次調(diào)查按照綜合類、理工類、師范類、醫(yī)藥類等院校選取了中山大學(xué)、華南理工大學(xué)、華南師范大學(xué)、廣州中醫(yī)藥大學(xué)、廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)、廣州大學(xué)、廣東藥學(xué)院等10所大學(xué)。問(wèn)卷分教師和學(xué)生兩種，發(fā)放教師問(wèn)卷200份，回收有效問(wèn)卷191份；發(fā)放學(xué)生問(wèn)卷 1200，回收有效問(wèn)卷1185份，有效率在95%以上。

一、“05方案”實(shí)施以來(lái)廣州大學(xué)城高校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)現(xiàn)狀調(diào)查

“05方案”實(shí)施以來(lái)，廣州大學(xué)城高校不斷改革思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)效果如何，課題組在調(diào)研中設(shè)計(jì)四大類共二十余道問(wèn)題，力圖客觀真實(shí)地了解改革的成效，尋找存在的問(wèn)題。四大類問(wèn)題包括“05方案”實(shí)施以來(lái)思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)改革的認(rèn)知程度、實(shí)踐教學(xué)實(shí)施形式與體會(huì)、實(shí)踐教學(xué)的評(píng)價(jià)、教師對(duì)實(shí)踐教學(xué)的評(píng)價(jià)等。調(diào)查統(tǒng)計(jì)情況及存在問(wèn)題如下：

第一，對(duì)“05方案”實(shí)施以來(lái)思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)改革認(rèn)知程度的調(diào)查。80%的大學(xué)生認(rèn)為實(shí)踐教學(xué)改革很有必要和有必要；20%的大學(xué)生認(rèn)為沒(méi)必要或說(shuō)不清楚。對(duì)實(shí)踐教學(xué)改革狀況的回答，10%的大學(xué)生認(rèn)為實(shí)踐教學(xué)改革效果很好，半數(shù)大學(xué)生認(rèn)為改革效果一般，30%的大學(xué)生認(rèn)為實(shí)踐教學(xué)改革效果不理想。顯示“05方案”實(shí)施以來(lái)大學(xué)生對(duì)實(shí)踐教學(xué)改革成效還不夠滿意，教學(xué)改革與發(fā)展還有待改進(jìn)與加強(qiáng)。

第二，對(duì)“05方案”實(shí)施以來(lái)思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)實(shí)施形式與體會(huì)的調(diào)查。過(guò)半數(shù)的學(xué)生選擇主要形式是任課老師組織的專題講座、案例分析等；37%的學(xué)生選擇校外主要形式為參觀、實(shí)習(xí)、社會(huì)調(diào)查等，而自行參與社會(huì)實(shí)踐又占半數(shù)。這一結(jié)果折射出社會(huì)實(shí)踐形式還不夠豐富，組織與指導(dǎo)力量薄弱。在訪談過(guò)程中，絕大多數(shù)的學(xué)生表達(dá)自己濃厚地走向社會(huì)參與豐富多彩的社會(huì)實(shí)踐的愿望。近70%的學(xué)生認(rèn)為社會(huì)實(shí)踐可以幫助他們提升理論水平，擴(kuò)大知識(shí)面，開闊視野。也有部分學(xué)生對(duì)實(shí)踐教學(xué)認(rèn)識(shí)不清，態(tài)度消極。對(duì)校內(nèi)實(shí)踐活動(dòng)感受的問(wèn)答，認(rèn)為形式豐富，能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生熱情的僅占31.5%；次數(shù)較多，但吸引力不夠的有52%；這說(shuō)明各高校雖然比較重視校內(nèi)實(shí)踐教育，但實(shí)踐活動(dòng)的效果還有待進(jìn)一步提高。本次問(wèn)卷中也發(fā)現(xiàn)一些院校對(duì)“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐認(rèn)識(shí)有弱化傾向。在大學(xué)生喜愛的實(shí)踐活動(dòng)形式選擇上，近半數(shù)選擇以班級(jí)為單位來(lái)進(jìn)行實(shí)踐；26.7%的大學(xué)生選擇組成小組來(lái)實(shí)踐?？梢?，以團(tuán)隊(duì)的形式進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)是多數(shù)大學(xué)生喜愛的主要方式。課題組還對(duì)學(xué)生很少或不愿主動(dòng)參加實(shí)踐教學(xué)的原因進(jìn)行了調(diào)查。大學(xué)生認(rèn)為主要的原因是實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)內(nèi)容、形式不夠新穎，缺乏吸引力；其次是理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)聯(lián)系不夠緊密，教師對(duì)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的要求和安排不具體；學(xué)校實(shí)踐教學(xué)資源（如場(chǎng)地、設(shè)備、實(shí)踐基地、經(jīng)費(fèi)等）不足。從以上數(shù)據(jù)可以看出部分大學(xué)生對(duì)目前高校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)組織、管理、保障等條件還不太滿意。

第三，對(duì)“05方案”實(shí)施以來(lái)思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)很滿意、比較滿意的占43.3%；很不滿意、不盡人意的占56.7%。這一結(jié)果不容樂(lè)觀，超過(guò)半數(shù)的大學(xué)生對(duì)實(shí)踐教學(xué)現(xiàn)狀不滿。此外，對(duì)實(shí)踐教學(xué)態(tài)度、內(nèi)容形式、學(xué)時(shí)、效果等影響因素分析時(shí)，發(fā)現(xiàn)各高校具體操作不一，學(xué)生評(píng)價(jià)存在較大差異。其中，認(rèn)為內(nèi)容形式比較豐富，基本達(dá)到了教學(xué)計(jì)劃規(guī)定學(xué)時(shí)的大學(xué)生占26.8%；認(rèn)為內(nèi)容充實(shí)，形式多樣，達(dá)到了教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的學(xué)時(shí)的大學(xué)生占23.7%；認(rèn)為自己所參加過(guò)的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)內(nèi)容和形式一般，沒(méi)有達(dá)到教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的學(xué)時(shí)數(shù)的大學(xué)生占36.6%。在回答實(shí)踐教學(xué)效果影響因素時(shí)，認(rèn)為實(shí)踐教學(xué)缺乏系統(tǒng)性的占35.4%；認(rèn)為是學(xué)校實(shí)踐教學(xué)資源（如場(chǎng)地、設(shè)備、實(shí)踐基地、經(jīng)費(fèi)等）不足的占37.8%。這也暴露了當(dāng)前實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)依然比較薄弱。對(duì)教師指導(dǎo)實(shí)踐教學(xué)的評(píng)價(jià)：認(rèn)為教師責(zé)任心強(qiáng)，經(jīng)常給予指導(dǎo)的學(xué)生占52.2%；認(rèn)為教師責(zé)任心一般，基本上沒(méi)有指導(dǎo)的學(xué)生占31.6%，這反映了師資隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。在實(shí)踐教學(xué)管理情況的調(diào)查中，認(rèn)為學(xué)校管理到位，有制度和規(guī)定的占30.8%；認(rèn)為管理一般，有制度但執(zhí)行情況一般的占40.3%；認(rèn)為管理不到位，教師和學(xué)生隨意性很大的占19.7%；認(rèn)為缺乏有效管理的占9.2%。

第四、教師對(duì)“05方案”實(shí)施以來(lái)思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的評(píng)價(jià)。課題組調(diào)查統(tǒng)計(jì)，對(duì)目前實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的總體評(píng)價(jià)，教師認(rèn)為很滿意僅占12.7%；比較滿意的占39.8%；不滿意和很不滿意的分別占31.5%和16%。認(rèn)為開展實(shí)踐教學(xué)很有必要和有必要的教師分別占39.1%和51.4%；認(rèn)為沒(méi)有必要和說(shuō)不清楚的教師分別占4.7%和4.8%。對(duì)于開展實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，愿意參加并指導(dǎo)的教師占89.6%；10.4%的教師表示不愿意參加；10.3%的教師認(rèn)為可以請(qǐng)其他人員參加并指導(dǎo)。在實(shí)踐教學(xué)形式方面，認(rèn)為形式豐富多彩的教師占14.3%；認(rèn)為形式比較多的占28.5%；認(rèn)為自己所在學(xué)校實(shí)踐教學(xué)形式比較少的占43.1%。對(duì)于大學(xué)生很少或不愿意自覺(jué)參加實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的回答，46.9%的教師選擇學(xué)校實(shí)踐教學(xué)資源不足；25.2%的教師選擇大學(xué)生思想認(rèn)識(shí)不夠；21%的教師認(rèn)為學(xué)校不夠重視，對(duì)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)沒(méi)有做出明確的要求和安排。對(duì)于影響實(shí)踐教學(xué)效果的因素，72.4%的教師認(rèn)為理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)脫節(jié)是目前最大的影響因素；6.7%和 20.9%的教師認(rèn)為是教師素質(zhì)和大學(xué)生素質(zhì)的原因。關(guān)于當(dāng)前開展實(shí)踐教學(xué)的障礙，38.5%的教師認(rèn)為是沒(méi)有完整的課程體系；46.4%的教師認(rèn)為是經(jīng)費(fèi)不足；15.1%的教師認(rèn)為是實(shí)踐基地不夠。

二、“05方案”實(shí)施中高校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的問(wèn)題反思

反思綜合調(diào)查結(jié)果與實(shí)踐教學(xué)的現(xiàn)狀，課題組認(rèn)為“05方案”實(shí)施以來(lái)，盡管思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)建設(shè)有了較大改進(jìn)與提升，但還未徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想政治理論課教學(xué)模式的影響，歸納起來(lái)，主要存在一下問(wèn)題：對(duì)實(shí)踐教學(xué)意義和目的認(rèn)識(shí)的偏向、對(duì)實(shí)踐與理論教學(xué)辯證關(guān)系的割裂、對(duì)實(shí)踐教學(xué)條件保障與政策執(zhí)行的隨意削弱、對(duì)實(shí)踐教學(xué)科學(xué)激勵(lì)和合理考核構(gòu)建的遲滯，從而導(dǎo)致了實(shí)踐教學(xué)的實(shí)效性不強(qiáng)。

1、對(duì)實(shí)踐教學(xué)意義與目的認(rèn)識(shí)的偏向

盡管“05方案”實(shí)施已有幾年，實(shí)踐教學(xué)的育人功能之所以沒(méi)有得到有效發(fā)揮，最根本的原因在于對(duì)實(shí)踐教學(xué)意義和目的認(rèn)識(shí)的偏向。這種認(rèn)識(shí)的偏向普遍地存在于實(shí)踐教學(xué)的各個(gè)層面：在教育管理層面，他們認(rèn)為思想政治理論課教學(xué)是對(duì)學(xué)生進(jìn)行“三觀”教育，這種教育主要通過(guò)課堂的“灌輸”即可達(dá)到，因而輕視社會(huì)實(shí)踐在人的發(fā)展中的重要功能；在學(xué)校層面，受傳統(tǒng)教育模式影響，普遍將社會(huì)實(shí)踐看著是課堂教育的延伸和補(bǔ)充，作為一種軟任務(wù)來(lái)看待，尤其對(duì)思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)比較忽視；從學(xué)生自身來(lái)看，受就業(yè)難及只重視專業(yè)發(fā)展等短視認(rèn)識(shí)，輕視其對(duì)自身成長(zhǎng)的價(jià)值，在參與的過(guò)程中缺乏主動(dòng)性和積極性。

2、對(duì)實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)之間關(guān)系的割裂

關(guān)于實(shí)踐的理論觀點(diǎn)，是指導(dǎo)高校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的思想理論基礎(chǔ)。中央5號(hào)文也明確了實(shí)踐教學(xué)的地位與價(jià)值，然而在教學(xué)中，卻存在背離或割裂理論與實(shí)踐辯證關(guān)系的傾向。一方面，很多學(xué)校思想政治理論課教師主要負(fù)責(zé)理論課的課堂教學(xué)，很少參加大學(xué)生的各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，從而錯(cuò)過(guò)了利用實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)、鞏固、強(qiáng)化理論教學(xué)的大好時(shí)機(jī)，造成了理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的嚴(yán)重脫節(jié)，并且反過(guò)來(lái)影響、制約了理論教學(xué)的實(shí)效，最終導(dǎo)致學(xué)生對(duì)思想政治理論課形成了枯燥、刻板、無(wú)用的負(fù)面印象。另一方面，學(xué)生工作隊(duì)伍負(fù)責(zé)組織學(xué)生參與“三下鄉(xiāng)”、“自愿服務(wù)活動(dòng)”等社會(huì)實(shí)踐。然而，由于缺乏明確目標(biāo)的引導(dǎo)，缺乏科學(xué)理論的指導(dǎo)，缺乏活動(dòng)過(guò)程中以及活動(dòng)之后的總結(jié)和提升，不少活動(dòng)的意義沒(méi)有得到充分的顯現(xiàn)和挖掘。這種理論與實(shí)踐的割裂，既影響思想政治理論課的教學(xué)實(shí)效，也不利于學(xué)生的成長(zhǎng)成才。

3、對(duì)實(shí)踐教學(xué)條件保障與政策執(zhí)行的隨意削弱

長(zhǎng)期以來(lái)，高校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)實(shí)效性不強(qiáng)，主要受以下因素制約：各項(xiàng)政策與保障條件如必要的教學(xué)課時(shí)、相對(duì)固定的實(shí)踐場(chǎng)所、富有教育意義的教學(xué)內(nèi)容、靈活多變的實(shí)踐形式、相對(duì)穩(wěn)定的教師隊(duì)伍等無(wú)法得到保障，從而導(dǎo)致了實(shí)踐教學(xué)的隨意性比較明顯，教學(xué)效果難以得到保證。首先是教學(xué)課時(shí)的缺乏。在思想政治理論課教學(xué)中，絕大部分教學(xué)課時(shí)是分配給理論課教學(xué)的，許多教師承擔(dān)繁重的理論課教學(xué)任務(wù)，根本無(wú)暇顧及實(shí)踐教學(xué)。其次是實(shí)踐教學(xué)場(chǎng)地和設(shè)施的缺乏。長(zhǎng)期以來(lái)，許多學(xué)校課堂內(nèi)的理論教學(xué)是主要方式，尚未引進(jìn)心理輔導(dǎo)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)等教學(xué)方法，因而在校內(nèi)很難建有思想政治理論課實(shí)驗(yàn)室，也較少嘗試跨出校門，建立實(shí)踐基地。再次是實(shí)踐教學(xué)方式的隨意性。由于沒(méi)有課時(shí)的要求，缺乏經(jīng)費(fèi)的保障，實(shí)踐教學(xué)的開展與否主要取決于思想政治理論課教師本身的喜好和興趣，也較少研究成果來(lái)介紹和推廣實(shí)踐教學(xué)，這必然會(huì)導(dǎo)致教學(xué)方式的隨意性。

4、對(duì)實(shí)踐教學(xué)科學(xué)激勵(lì)和合理考核構(gòu)建的遲滯

由于上述問(wèn)題長(zhǎng)期未能得到有效解決，必然導(dǎo)致實(shí)踐教學(xué)課程地位的弱化，課程建設(shè)的不足又必然帶來(lái)科學(xué)激勵(lì)、考核評(píng)價(jià)機(jī)制的遲滯或缺失。從教師的角度來(lái)看，由于缺乏必要的保障，再加之理論教學(xué)工作繁重，教師開展實(shí)踐教學(xué)的積極性受到嚴(yán)重影響。即使個(gè)別教師有興趣去探索實(shí)踐教學(xué)，但由于缺乏必要的經(jīng)費(fèi)和基地實(shí)踐，很多活動(dòng)難以展開，課題研究成效大打折扣。從學(xué)生的角度來(lái)說(shuō)，對(duì)他們就業(yè)、升學(xué)有影響的主要是理論課的成績(jī)，因而學(xué)生參與實(shí)踐活動(dòng)的積極性也不高。此外，在一些學(xué)校，在思想政治理論課教學(xué)中，主要采取試卷考試的方式來(lái)考核學(xué)生對(duì)理論的記憶和掌握程度，實(shí)踐教學(xué)根本沒(méi)有納入學(xué)生的成績(jī)?cè)u(píng)定范圍之內(nèi)，也沒(méi)有科學(xué)的、可供操作的評(píng)定方式，這使得實(shí)踐教學(xué)更加不受重視。

三、進(jìn)一步整合資源，推進(jìn)思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)模式創(chuàng)新

目前，實(shí)踐教學(xué)整體實(shí)效性不強(qiáng)的現(xiàn)狀還需要推進(jìn)實(shí)踐教學(xué)模式的創(chuàng)新，必須最大限度地整合各種實(shí)踐教學(xué)資源，開展靈活多樣的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，從根本上克服理論脫離實(shí)際的現(xiàn)象，提高學(xué)生的理論素養(yǎng)和實(shí)踐能力。

1、依據(jù)教學(xué)目標(biāo)，整合理論課教學(xué)內(nèi)容，鞏固實(shí)踐教學(xué)地位

思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)具有強(qiáng)烈的時(shí)代性、思想性和針對(duì)性。目標(biāo)是通過(guò)形式多樣的教學(xué)，使學(xué)生的思想發(fā)展與社會(huì)實(shí)際統(tǒng)一起來(lái)，不斷激發(fā)他們的社會(huì)責(zé)任感，并把自己的命運(yùn)同祖國(guó)的富強(qiáng)、人民的富裕、民族的復(fù)興緊密聯(lián)系起來(lái)，在社會(huì)與時(shí)代的總要求下塑造自己，在實(shí)現(xiàn)社會(huì)理想的同時(shí)實(shí)現(xiàn)人生的自我價(jià)值， 才能使自己真正成為一名中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。因此，無(wú)論高校領(lǐng)導(dǎo)還是師生， 都要充分認(rèn)識(shí)實(shí)踐教學(xué)在思想政治理論課中的重要地位，樹立“實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)同等重要”的理念。

“05方案”實(shí)施以來(lái)，高校本科教學(xué)主要開設(shè)四門思想政治必修課，課程緊密聯(lián)系、成為有機(jī)的整體，都有自己清晰明確的教學(xué)定位。因此，在進(jìn)行四門課的實(shí)踐教學(xué)時(shí)，我們應(yīng)對(duì)實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行科學(xué)有效的內(nèi)容整合，根據(jù)各課的教學(xué)特點(diǎn)與任務(wù)，合理開展實(shí)踐活動(dòng)，力求避免內(nèi)容的重復(fù)雷同，以提高教學(xué)的有效性。

2、整合思想政治理論課教學(xué)資源，形成實(shí)踐教學(xué)的合力

實(shí)踐教學(xué)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要充分挖掘校內(nèi)外思想政治教育資源，構(gòu)建思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的制度化模式。首先，有必要加強(qiáng)思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)資源相關(guān)性的理論研究、實(shí)踐探索和宣傳教育，提高實(shí)踐教學(xué)資源開發(fā)、利用和管理水平。其次，著力提高思想政治理論課課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)與課外教學(xué)資源的開發(fā)利用水平。目前，許多學(xué)校現(xiàn)有的校外實(shí)踐資源有限，僅局限于暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、青年志愿者活動(dòng)和“三下鄉(xiāng)活動(dòng)”，過(guò)多偏重校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)。因此，有必要編制統(tǒng)一的實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃與教學(xué)方案，整合校內(nèi)外各種思想政治教育力量和教學(xué)資源，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、形成合力，這樣不僅可以充分利用現(xiàn)有的實(shí)踐教學(xué)資源，而且可以緩解思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)時(shí)間安排上的困難，還可以解決組織和指導(dǎo)實(shí)踐教學(xué)的力量不足的問(wèn)題。

3、加大支持力度，完善思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的各項(xiàng)保障工作

高校要全面貫徹落實(shí)“05方案”的精神，為思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)提供人才和制度保證。思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)工作是否有成效，在很大程度上取決于教師的政治使命感、理論功底和教學(xué)水平。這就要求不僅要充實(shí)師資隊(duì)伍，采取多種形式培訓(xùn)、培養(yǎng)和造就一支信仰堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理、功能互補(bǔ)的師資隊(duì)伍。從當(dāng)前高校來(lái)看，需要抓好以下幾點(diǎn)：（1）提高認(rèn)識(shí)，搞好規(guī)劃，下大力氣規(guī)劃好實(shí)踐教學(xué)的系統(tǒng)組織實(shí)施工作；（2）完善制度，形成思想政治教育工作人員相對(duì)穩(wěn)定、按需培養(yǎng)、獎(jiǎng)懲分明和合理分流的良性運(yùn)行機(jī)制，培養(yǎng)和造就一支能適應(yīng)新形勢(shì)的實(shí)踐課教學(xué)隊(duì)伍；（3）從制度和機(jī)制上解決好實(shí)踐課專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的保障、專職人員的職稱和待遇等問(wèn)題，使他們有溫暖的歸屬感、安全的保障感和奮斗的成就感。

4、多途徑開展實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，不斷豐富思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的方式

開展豐富多彩的思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)，需遵循自愿選擇和自我教育相結(jié)合；內(nèi)容廣泛性和形式多樣性相結(jié)合；知識(shí)性、學(xué)術(shù)性和趣味性相結(jié)合的原則。在實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)中，要充分利用校內(nèi)外資源來(lái)開展實(shí)踐教學(xué)。在校內(nèi)，可結(jié)合思想政治理論課的內(nèi)容，利用各級(jí)團(tuán)學(xué)組織和學(xué)生社團(tuán)，開展辯論賽、演講賽、影視教學(xué)資料片觀摩、討論會(huì)、社會(huì)調(diào)查和知識(shí)競(jìng)賽等形式多樣的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)。在校外，可本著合作共建、雙向受益、互惠互利的原則，加強(qiáng)與博物館、紀(jì)念館和企事業(yè)單位的溝通和聯(lián)系，開展參觀、訪問(wèn)、學(xué)術(shù)講座和相關(guān)的紀(jì)念活動(dòng)。這樣既可加深學(xué)生對(duì)思想政治理論課知識(shí)的理解，鞏固基礎(chǔ)知識(shí)，又能使大學(xué)生在活動(dòng)中增進(jìn)對(duì)社會(huì)的了解，提高參與社會(huì)的能力。

[參考文獻(xiàn)]

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