導語：如何才能寫好一篇安全生產(chǎn)安全制度化管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為了認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，嚴格煙花爆竹的安全生產(chǎn)管理，防止煙花爆竹在生產(chǎn)、貯存、運輸、銷售過程中發(fā)生爆炸、傷亡事故、保障社會主義建設(shè)和人民生命財產(chǎn)的安全，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱煙花爆竹是指民間燃放的煙花（包括禮花彈）、爆竹等。

第三條各級企業(yè)主管部門、勞動、公安部門按照各自的職責范圍，對管轄地區(qū)內(nèi)煙花爆竹的安全生產(chǎn)管理實施監(jiān)督檢查。

第二章開辦企業(yè)的條件

第四條生產(chǎn)、貯存煙花爆竹的工廠、倉庫選址應(yīng)遠離居民聚居的地方和風景名勝區(qū)。廠、庫區(qū)與周圍的水利設(shè)施、交通要道、橋梁、隧道、高壓輸電線路、通訊線路、油氣管線等重要設(shè)施的安全距離，必須符合現(xiàn)行有關(guān)安全規(guī)范的規(guī)定。在規(guī)定的安全距離內(nèi)，任何人不準進行爆破、明火作業(yè)，不準增建任何建筑物和其它設(shè)施。

第五條廠區(qū)內(nèi)應(yīng)合理布局，劃分生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)，生產(chǎn)區(qū)內(nèi)的危險工序和一般工序不得混合布局。

第六條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)必須配有掌握煙花爆竹生產(chǎn)技術(shù)的專業(yè)技術(shù)人員，對生產(chǎn)工人需進行技術(shù)培訓，取得操作合格證后才能上崗操作。

凡外聘煙花爆竹技術(shù)人員，應(yīng)聘人應(yīng)持有常住地的縣或縣級以上勞動部門考核的證明。未經(jīng)考核的，不能受聘為技術(shù)人員。

第七條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)必須設(shè)立專職安全管理機構(gòu)和配備專職安全管理人員。安全管理人員應(yīng)列入生產(chǎn)人員編制。

第八條建立煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)必須由縣、市企業(yè)主管部門、公安、勞動部門審查批準，經(jīng)審查具備本辦法有關(guān)規(guī)定的，方能開工建設(shè)；竣工后，經(jīng)批準部門和同級勞動、公安部門檢驗，符合現(xiàn)行有關(guān)安全規(guī)定的，發(fā)給《爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》；然后向所在地縣、市工商行政管理局辦理登記注冊，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照方準生產(chǎn)。勞動部門對企業(yè)的勞動安全、衛(wèi)生條件實行監(jiān)察。

第三章安全生產(chǎn)管理

第九條各級煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的主管部門和企業(yè)的領(lǐng)導對安全生產(chǎn)負有領(lǐng)導責任。煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定結(jié)合企業(yè)具體情況制定詳盡的安全生產(chǎn)責任制和各種安全制度，對各工種均應(yīng)制定安全操作規(guī)程，并定期檢查、監(jiān)督各項制度的執(zhí)行情況。

第十條生產(chǎn)工藝流程中的各個有藥工序，均應(yīng)貫徹少量、多次、勤運的原則，嚴格實行定人限量領(lǐng)料，限量存料，設(shè)立足夠的中轉(zhuǎn)收發(fā)庫，不得在工作現(xiàn)場超量存放。

第十一條要實行文明生產(chǎn)，定期清掃工作現(xiàn)場，清除藥塵和余藥。應(yīng)劃定專門的場地用于焚毀余藥、廢藥、藥塵和生產(chǎn)垃圾。

第十二條煙花爆竹企業(yè)的有藥工房和倉庫一律不得使用明火照明、取暖或進行其它作業(yè)，生產(chǎn)區(qū)內(nèi)應(yīng)安裝避雷設(shè)備。嚴禁吸煙，所有電氣及設(shè)備的安裝、使用均應(yīng)符合《爆炸和火災(zāi)危險場所電力裝置設(shè)計規(guī)范》及其它的有關(guān)安全規(guī)定。

第十三條盲、聾、啞和肢體有殘疾等不適合火工品生產(chǎn)的人員，不得從事煙花爆竹生產(chǎn)。從事有藥工種操作的人員上班時，不得穿戴化纖織物制品。

第十四條嚴禁任何人攜帶火柴、打火機、懷爐和穿著硬底鞋、有釘?shù)男透吒M入廠區(qū)。機動車輛進入有藥工區(qū)和運輸煙花爆竹成品、半成品時，必須安裝可靠的火星熄滅器或防護罩。

第十五條凡是接觸藥物的工序嚴禁使用鐵質(zhì)材料、塑料和化纖材料制成的工具進行篩藥、裝藥等。

第十六條制藥設(shè)備要專機專用，避免藥物混雜。變換產(chǎn)品時應(yīng)徹底清洗設(shè)備。

第十七條生產(chǎn)企業(yè)為抽測產(chǎn)品質(zhì)量而燃放煙花爆竹時，應(yīng)選擇在遠離廠區(qū)、倉庫200米以外的安全地區(qū)建立專用場地。

第十八條企業(yè)要定期對職工進行安全教育和安全技術(shù)考核，新工人入廠或工人調(diào)換工種均應(yīng)進行技術(shù)培訓，了解所接觸藥物性能，掌握本崗位安全操作規(guī)程，經(jīng)考核合格后才能上崗操作。企業(yè)應(yīng)為每個工人建立安全技術(shù)考核成績檔案?？己顺煽儜?yīng)作為工人任用、升級的重要條件之一。

第十九條煙花爆竹企業(yè)為發(fā)展生產(chǎn)而組織的廠外加工點和加工戶的安全應(yīng)由企業(yè)負責。從事制、裝、配藥、上引、搓引、切引等危險工序不得發(fā)給達不到安全要求的加工戶和加工點。

第二十條煙花爆竹企業(yè)的安全員是各項安全法規(guī)、制度的直接執(zhí)行者和監(jiān)督者，必須選擇身體健康、責任心強、辦事認真、熟悉業(yè)務(wù)的人員擔任。安全員應(yīng)對本企業(yè)安全生產(chǎn)的情況實施監(jiān)督檢查；安全員有權(quán)抵制企業(yè)領(lǐng)導違反安全制度的生產(chǎn)部署，有權(quán)停止違章作業(yè)，有權(quán)向上級領(lǐng)導部門報告企業(yè)安全生產(chǎn)情況，揭發(fā)有關(guān)的違章人員與違章事實。

第四章煙火藥管理

第二十一條企業(yè)應(yīng)在投產(chǎn)前對原料進行質(zhì)量檢驗分析，純度不符合標準的不得投產(chǎn)。

第二十二條投產(chǎn)前必須對煙火劑配方及其物理、化學性能做出鑒定，并根據(jù)這些性能制定具體的操作規(guī)程和安全措施，使操作者了解藥物特性，掌握操作要領(lǐng)和防范措施。

第二十三條嚴禁生產(chǎn)拉炮、摔炮、砸炮和發(fā)令紙（打火紙）等經(jīng)撞擊、擠壓、摩擦即可自燃、爆炸的產(chǎn)品及無規(guī)則飛行軌跡的危險產(chǎn)品。

外貿(mào)出口產(chǎn)品和特需產(chǎn)品需經(jīng)省級企業(yè)主管部門和公安部門批準后，按合同規(guī)定組織定點生產(chǎn)。

第二十四條為了保障生產(chǎn)者與消費者的利益，下述藥物和配伍禁止用于煙花爆竹：

（一）煙火劑中不得使用氯酸鉀作氧化劑。單發(fā)裝藥量大于0．05克的爆竹，不得使用氯酸鉀作爆響藥劑；單發(fā)裝藥量小于0．05克的爆竹，如使用氯酸鉀做爆響劑的，其配方比例一般控制在20％，最高不得超過28．6％。

（二）爆竹藥中禁止使用雄黃與氯酸鉀、硫化銻與氯酸鉀的配伍，一律不得使用赤磷。

（三）嚴禁使用熱感度受熱五秒鐘內(nèi)低于200℃即可爆燃的任何配方生產(chǎn)煙花爆竹。

（四）嚴禁使用沖擊感度為40厘米／5公斤，爆炸率大于60％的配方；摩擦感度壓力為2公斤／平方厘米，擺角80°，爆炸率大于60％的配方生產(chǎn)煙花爆竹。

（五）禁止使用毒性大的原料或燃燒產(chǎn)生有毒氣體的原料。

第二十五條煙火劑配制后嚴禁碾磨，搬運中要采取預防措施，避免摩擦、撞擊和高溫?；旌?、篩選赤磷時必須在水中進行。不得使用變質(zhì)（酸）的淀粉粘合劑。

第二十六條采用濕法制作的煙火劑顆粒，應(yīng)隨做隨即攤開通風干燥，嚴禁將未干燥的顆粒集中堆放，藥物進行干燥時如需翻動或收取，必須待溫度降至30℃以下才能進行。

第二十七條企業(yè)應(yīng)制定嚴格的藥物管理制度，氧化劑與還原劑，固體可燃劑與液體可燃劑，氯酸鉀與其它氧化劑等要分開存放，禁止混裝在同一庫室內(nèi)。余藥要指定安全地點、專人及時處理，不得收進倉庫。

第五章倉貯與運輸

第二十八條煙花爆竹生產(chǎn)單位和經(jīng)銷單位均應(yīng)設(shè)立獨立的倉庫和庫區(qū)，倉庫建筑應(yīng)符合有關(guān)防火防爆規(guī)范、標準、規(guī)程的要求，庫區(qū)要裝設(shè)避雷設(shè)施，劃定消防信道并始終保持暢通無阻。

第二十九條倉庫應(yīng)保持干燥通風，庫區(qū)內(nèi)嚴禁煙火。倉庫不得用于貯存產(chǎn)品以外的其它物品。進入庫區(qū)的機動車必須加裝防火裝置。

第三十條運輸煙花爆竹產(chǎn)品必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)危險品運輸?shù)囊?guī)定，專車運輸、專人押運，不得與其它貨物混裝在一起運輸。

第六章購買與銷售

第三十一條不合格的產(chǎn)品、半成品和引線等應(yīng)就地銷毀，不得出售。

第三十二條煙花爆竹的收購、批發(fā)業(yè)務(wù)只能由政府批準的部門經(jīng)營。任何經(jīng)營單位不準收購未經(jīng)批準企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。生產(chǎn)企業(yè)除經(jīng)批準的專門銷售點外，不得向非經(jīng)營單位和個人批發(fā)出售產(chǎn)品。

第三十三條在國內(nèi)市場銷售的一切煙花爆竹產(chǎn)品都需在產(chǎn)品上或小包裝上用中文注明生產(chǎn)廠名、廠址、出廠日期和注冊商標。并在包裝內(nèi)附《產(chǎn)品檢驗合格證》和必要的使用說明。出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的煙花爆竹必須在小包裝上附加中文說明書后，方準在國內(nèi)銷售。

第七章罰則

第三十四條凡違反本辦法規(guī)定，在生產(chǎn)、貯存、運輸和銷售煙花爆竹中，存在不安全隱患，經(jīng)指出仍不整改的，有關(guān)部門責令限期停產(chǎn)整頓，并按有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的經(jīng)濟處罰；對屢教不改到期仍沒有改進的，有關(guān)部門吊銷其生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照。

第三十五條凡因產(chǎn)品質(zhì)量不合格造成火災(zāi)、爆炸、人身傷亡事故的，應(yīng)追究生產(chǎn)企業(yè)的責任，并賠償事故損失。

第三十六條凡違反本辦法規(guī)定，擅自批準設(shè)立煙花爆竹企業(yè)、網(wǎng)點、專業(yè)戶，或未經(jīng)有關(guān)部門批準擅自同意停產(chǎn)整頓企業(yè)復工的個人和部門，除勒令停止生產(chǎn)外，對批準人及經(jīng)營者應(yīng)追究責任。

第八章附則

篇2

一、工作制度化

制度帶有根本性。在安全生產(chǎn)方面，除了繼續(xù)完善國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)外，要進一步建立完善各項工作制度。一要完善安全檢查制度。逐級建立定期檢查與突擊檢查相結(jié)合的安全檢查制度，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，解決問題；二要落實隱患排查治理制度。要逐級逐單位逐企業(yè)排查隱患，建立檔案，分類管理，落實整改責任和治理措施，建立重大隱患掛牌督辦制度，及時消除重大事故隱患；三要嚴格責任追究制度。嚴肅查處各類生產(chǎn)安全事故，并在找準原因、分清責任的基礎(chǔ)上，從嚴追究有關(guān)領(lǐng)導和責任人的責任，同時關(guān)口前移，認真追究行政不作為和亂作為的行為；四要強化社會監(jiān)督制度。建立事故隱患和生產(chǎn)安全事故舉報獎勵制度，公開舉報電話和查辦程序，接受群眾和社會輿論監(jiān)督。

二、管理規(guī)范化

安全工作重在落實。當安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各項工作制度制定建立之后，認真貫徹落實這些法律制度，切實加強安全管理，則是各級政府及安全監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位的重要責任。首先，各級人民政府和生產(chǎn)經(jīng)營單位要健全安全管理機構(gòu)，配備安全管理人員，解決有人管事問題。當前更要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府沒有安全管理機構(gòu)問題列入重要議事日程，認真研究解決。其次，要加強安全管理人員培訓，提高執(zhí)法能力和管理水平。針對目前各級安全監(jiān)管部門和大量的民營企業(yè)安全管理人員多是“半路出家”的狀況，切實加強安全管理人員培訓，尤為重要。要及時采取分層次、多渠道、多途徑的辦法，切實加強這方面的工作。第三，要嚴格執(zhí)法，嚴格管理。各級安全監(jiān)管部門要認真貫徹落實國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，堅持依法辦事，嚴格執(zhí)法，公正執(zhí)法，從嚴打擊違法違規(guī)行為。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要認真修改完善安全操作規(guī)程，并充實加強安全管理人員，切實加強現(xiàn)場安全管理，確保生產(chǎn)經(jīng)營安全。第四，建立獎優(yōu)罰劣制度，嚴格考核獎懲。各級人民政府和生產(chǎn)經(jīng)營單位都要建立安全生產(chǎn)考核獎懲制度，并嚴格考核獎懲，以提高安全管理水平，推動安全生產(chǎn)工作。

篇3

1、以科學發(fā)展觀為指導，用安全發(fā)展科學理念引領(lǐng)安全工作，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“以人為本”和“誰主管、誰負責”的原則，認真貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和強制性標準，規(guī)范和加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理考核力度，不斷提高自身管理水平，牢固樹立“生命、健康、衛(wèi)生、環(huán)?！钡墓芾砝砟?，為公司穩(wěn)定發(fā)展服務(wù)。**年我們工作的原則是：“加強領(lǐng)導、健全體系、明確責任、突出重點、強化監(jiān)管。

2、安全目標

a、無重大火災(zāi)、工傷設(shè)備、溝通事故，無影響社會和集團穩(wěn)定事件。

b、千人重傷率：**‰

c、千人負傷率：**

d、爭創(chuàng)各級文明、標準化安全生產(chǎn)現(xiàn)場

二、完善管理制度，健全安保體系

1、完善安全生產(chǎn)責任制度。落實各級領(lǐng)導、部門以及各崗位員工在管理和生產(chǎn)過程中的安全職責，是安全生產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化、科學化的重要手段，是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。

2、完善安全教育培訓制度。新的形勢對企業(yè)的安全教育提出了新的要求，對安全教育培訓制度進行必要的調(diào)整，使之更加制度化、規(guī)范化，以提高全體人員的安全意識和安全生產(chǎn)管理水平，也是企業(yè)長期發(fā)展的需要。

3、完善安全生產(chǎn)獎罰辦法。制定合理的獎罰辦法是為了更好地落實安全生產(chǎn)責任制，激勵先進，鞭策后進。

4、完善職工傷亡事故管理辦法。是為了進一步規(guī)范公司生產(chǎn)安全事故的報告制度和處理辦法。

5、充實加強安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組成員，在總經(jīng)理的領(lǐng)導下開展各項安全管理工作，配備專職安全員負責日常安全監(jiān)督檢查管理工作，安全重點部門應(yīng)指定兼職人員負責安全工作。

三、加強學習宣傳，全面提高認識

1、各級領(lǐng)導要進一步學習和貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)管理條例》

等國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和強制性標準；提高認識，在工作中做到依法辦事。

2、各崗位員工要通過對國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和強制性標準的學習，理解和掌握相關(guān)條款，明確自己的安全職責。

篇4

一、依法建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備符合法定人數(shù)的安全生產(chǎn)管理人員，保證安全生產(chǎn)管理機構(gòu)發(fā)揮職能作用，安全生產(chǎn)管理人員履行安全管理職責，使安全生產(chǎn)管理做到標準化、規(guī)范化、制度化。

二、主動獲取國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準，建立健全安全生產(chǎn)責任制和各項規(guī)章制度、操作規(guī)程并嚴格落實到位。

三、確保資金投入，按規(guī)定提取安全費用，持續(xù)具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準和行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。

四、依法對從業(yè)人員特別是農(nóng)民工進行安全生產(chǎn)教育和安全知識培訓,做到按要求持證上崗。告知從業(yè)人員作業(yè)場所和工作崗位存在的危險、危害因素、防范措施和事故應(yīng)急措施。

五、不違章指揮，不強令從業(yè)人員違章冒險作業(yè)。

六、強化安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理，定期開展安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)、上報和排除安全隱患。按上級有關(guān)要求，主動上報安全生產(chǎn)信息，落實重大危險源監(jiān)控責任，對重大危險源實施有效的監(jiān)測、監(jiān)控和整改。

七、依法制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案并定期組織演練，落實操作崗位應(yīng)急措施。

八、尊重、引導從業(yè)人員依法享有的權(quán)益和義務(wù)，加強職業(yè)危害治理，為從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督教育從業(yè)人員按照規(guī)則佩戴、使用。

九、依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費。

十、自覺接受各級安全監(jiān)管部門、監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督和監(jiān)察，絕不弄虛作假。按要求上報生產(chǎn)安全事故，做好事故搶險救援，妥善處理對事故傷亡人員依法賠償?shù)仁鹿噬坪蠊ぷ鳌?/p>

十一、履行法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。

承諾單位(蓋章)：

篇5

一、加強組織領(lǐng)導

針對春季是春耕備耕的重要時期，農(nóng)機作業(yè)和運輸任務(wù)較重，農(nóng)村人員出行增多，縣農(nóng)林委牢固樹立“為民、務(wù)實、清廉”、“以人為本、安全發(fā)展”、的理念，按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的要求，專門成立了以局長任組長、副局長任副組長，監(jiān)理站、農(nóng)機校、推廣站全體人員為成員的2014年春季農(nóng)機安全生產(chǎn)工作組。工作組成員認真學習了省、市、縣關(guān)于做好春季農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的通知精神，增強抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)的責任感和使命感。制定工作方案，推行目標管理機制，層層簽訂安全生產(chǎn)目標管理責任書，并督促各方面、各環(huán)節(jié)相互協(xié)調(diào)，確保2014年春季農(nóng)機安全生產(chǎn)各項監(jiān)管措施落實到位。

二、加強宣傳教育

依據(jù)省、市、縣通知精神及工作要求，加大農(nóng)機安全宣傳力度，創(chuàng)新宣傳形式，拓寬宣傳渠道，充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體和出動宣傳車、發(fā)放明白紙、印制宣傳材料、懸掛宣傳條幅等多種形式，廣泛宣傳農(nóng)機安全管理的方針政策、法律法規(guī)、農(nóng)機安全生產(chǎn)知識和安全操作技術(shù)，使安全教育經(jīng)常化、制度化。組織農(nóng)機人員進家庭、進社區(qū)、進學校、進農(nóng)機合作社，廣泛有效開展安全生產(chǎn)知識宣傳、咨詢活動，增強有機戶及機手知法守法安全生產(chǎn)意識，切實提高廣大農(nóng)民群眾的農(nóng)機安全生產(chǎn)自覺性和防范意識，確保春季農(nóng)機生產(chǎn)安全。

三、開展隱患排查和安全生產(chǎn)檢查專項整治行動

縣農(nóng)林委深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”活動，強化措施，加大源頭管理，制訂提高農(nóng)機“三率”及降低事故的工作方案，組織農(nóng)機安全監(jiān)理執(zhí)法人員，開展專項安全檢查整治活動，嚴格按照法律、法規(guī)和標準做好考試、注冊登記、核發(fā)牌證等工作，切實提高拖拉機、聯(lián)合收割機“三率”水平。深入到鄉(xiāng)村、農(nóng)機作業(yè)合作社、集貿(mào)市場和其他農(nóng)機作業(yè)場所，指導農(nóng)機手對農(nóng)業(yè)機械加強安全維護，排查治理無牌行駛、違法載人、不按時參加安全檢驗現(xiàn)象，對駕駛操作人員無證駕駛、酒后駕駛現(xiàn)象進行整治，消除事故隱患。對檢查出來的重大安全隱患實行掛牌督辦，限期整改。把建筑工地、集貿(mào)市場等列為重點監(jiān)控區(qū)域，堅決杜絕重大、特大農(nóng)機事故的發(fā)生，確保春季農(nóng)機安全生產(chǎn)有條不紊的順利進行。

四、加強部門配合

縣農(nóng)林委主動與公安、交通、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門密切配合，由領(lǐng)導帶隊深入到鄉(xiāng)村、場院等農(nóng)機作業(yè)場所，認真開展農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查工作。積極協(xié)助公安、交通部門，加強對重點區(qū)域、重點路段的安全監(jiān)督檢查，加大打擊力度，嚴格杜絕拖拉機超速、超載、疲勞駕駛、違法載人、“黑車非駕”和無牌、無證上路行駛等嚴重違法行為。

篇6

一、指導思想

深入貫徹國家、省、市關(guān)于危險化學品的各項管理規(guī)定，按照“合理規(guī)劃、嚴格準入、改造提升、固本強基、完善法規(guī)、加大投入、落實責任、強化監(jiān)管”的要求，認真查找整改危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步推動危險化學品安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標

以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以開展“安全生產(chǎn)責任落實年”活動為載體，深入貫徹落實各級關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的一系列指示要求，建立健全“黨委領(lǐng)導、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局，突出重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管力度，推動隱患排查治理制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化，嚴防重特大事故發(fā)生，切實維護和保障好人民群眾的生命財產(chǎn)安全，確保全縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。

三、活動內(nèi)容

（一）深入學習法律法規(guī)

1．縣政府相關(guān)部門和負有危險化學品安全監(jiān)管的各級機構(gòu)要重點學習《安全生產(chǎn)法》、《關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》（國務(wù)院令第302號）、《四川省安全生產(chǎn)條例》、《危險化學品安全管理條例》、《四川省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》（省政府令第225號）、《*市人民政府關(guān)于做好2009年安全生產(chǎn)工作的通知》（成府發(fā)〔*〕69號）、《*市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)*市安全生產(chǎn)責任落實年活動實施方案的通知》（成辦函〔2009〕4號）、《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進一步加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的指導意見》等法律法規(guī)和文件，組織觀看生產(chǎn)安全事故警示教育片。

2．全縣危險化學品從業(yè)單位重點學習《安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》、《危險化學品安全管理條例》、《四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任規(guī)定》（省政府令第216號）《四川省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》（省政府令第225號）《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進一步加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的指導意見》等法律法規(guī)和文件，組織觀看生產(chǎn)安全事故警示教育片。

3．學習方式：采取集體學習、分組討論的方式進行。

（二）進一步推進“兩個主體責任”落實

1．相關(guān)行政主管部門安全監(jiān)管責任

縣政府相關(guān)部門和負有危險化學品安全監(jiān)管職能的各級機構(gòu)按照職責分工落實工作責任，制定工作計劃，組織開展對本范圍、本行業(yè)、本單位安全管理、責任落實的自查工作，切實解決制度不健全、機構(gòu)不健全、責任不落實等問題?？h政府負責統(tǒng)一領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)打擊非法危險化學品從業(yè)行為。

安監(jiān)部門負責對危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位的監(jiān)督管理，查處危險化學品違法、違規(guī)行為。開展劇毒化學品、易制毒化學品、易燃易爆化學品專項整治；積極推進危險化學品安全生產(chǎn)標準化工作；繼續(xù)推進化工企業(yè)進區(qū)入園，嚴格危險化學品安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可；推進危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)進行技術(shù)改造，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

公安部門負責危險化學品公共安全管理，從嚴核發(fā)劇毒化學品購買憑證、準購證和公路運輸通行證，并對劇毒化學品道路運輸安全實施監(jiān)督。查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸危險化學品的刑事案件，并追查涉案的危險化學品原材料的來源及危險化學品、劇毒化學品、易制毒化學品的去向。在開展的聯(lián)合整治行動中，嚴厲打擊拒絕、阻礙或暴力威脅行政執(zhí)法行為。

交通運輸部門負責對危險化學品運輸單位、駕駛?cè)藛T、裝卸人員和押運人員的資質(zhì)認定以及運輸工具的安全管理。查處無資質(zhì)運輸工具、人員和加強打擊非法運輸危險化學品從業(yè)行為。

質(zhì)監(jiān)部門負責危險化學品工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。加強對儲存危險化學品的儲罐（壓力容器）、壓力管道及與之相關(guān)的安全附件的定期檢驗、檢測工作。

環(huán)保部門負責對廢棄危險化學品處置的監(jiān)督管理，督促企業(yè)落實危險化學品泄漏事故的環(huán)境保護防范措施和污染防治工作。

工商部門負責對危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位營業(yè)執(zhí)照的核發(fā)并監(jiān)督管理危險化學品市場經(jīng)營活動。查處無證照生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸危險化學品行為。

2．危險化學品從業(yè)單位安全管理責任

建立健全并完善安全生產(chǎn)投入保障制度，安全論證、評價和管理制度，設(shè)施、設(shè)備綜合安全管理制度以及安全設(shè)施、設(shè)備維護、保養(yǎng)、檢（維）修制度，有較大危險、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度，重大危險源安全管理制度、職業(yè)衛(wèi)生管理制度、勞動防護用品使用和管理制度、安全生產(chǎn)檢查及事故隱患排查、整改制度，安全生產(chǎn)目標管理和責任追究制度、安全生產(chǎn)教育培訓管理考核制度、特種作業(yè)人員管理制度、現(xiàn)場安全管理和崗位安全生產(chǎn)標準化操作制度、安全生產(chǎn)會議管理制度、應(yīng)急救援預案和應(yīng)急體系管理制度、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度，消防、運輸、儲存、防火等其他安全生產(chǎn)規(guī)章制度及相應(yīng)的工作臺帳。

（三）扎實推進危險化學品安全生產(chǎn)的重點工作

1．合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展布局，嚴格危險化學品安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可。各有關(guān)部門要按照“產(chǎn)業(yè)集聚”與“集約用地”的原則從嚴審批，確保新的化工建設(shè)項目一律進入化工園區(qū)，推動現(xiàn)有化工企業(yè)搬遷入園。

2．深化隱患排查治理和專項整治。加大隱患排查治理和監(jiān)督檢查力度，督促指導企業(yè)建立健全定期隱患排查制度，把隱患排查治理納入企業(yè)的日常安全管理，形成制度化和常態(tài)化。創(chuàng)新工作方式，加強重大隱患整治和跟蹤監(jiān)督、掛牌督辦，對安全管理薄弱、隱患排查治理工作不認真、存在重大隱患的單位，建立預警通報、企業(yè)法人代表約談等制度，督促其加快整改。強化危險化學品使用企業(yè)、易燃易爆危險化學品、劇毒、易制毒、合成氨、氯堿、氯酸鉀等專項整治，著力改善安全生產(chǎn)條件。

3．加強重大危險源監(jiān)督管理。存在重大危險源的企業(yè)要建立完善重大危險源安全管理制度、應(yīng)急救援預案，實施實時監(jiān)控?？h政府將逐步完善重大危險源監(jiān)控平臺，落實重大危險源監(jiān)控措施。

4．提高事故應(yīng)急處置能力。督促危險化學品從業(yè)單位，特別是液氯、液氨、液化石油氣，劇毒、易燃易爆、強腐蝕危險化學品等從業(yè)單位要按照危險化學品事故應(yīng)急預案定期開展事故應(yīng)急演練，適時修訂完善應(yīng)急預案，提高應(yīng)急處置能力。

5．加大安全經(jīng)費投入。開展危險化學品生產(chǎn)企業(yè)涉及危險工藝的生產(chǎn)裝置實現(xiàn)自動控制情況調(diào)查，督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)經(jīng)費投入，引進先進技術(shù)和設(shè)備，積極推進涉及危險工藝的生產(chǎn)裝置實現(xiàn)自動控制。繼續(xù)完善交納風險抵押金保障制度，足額提取安全費用，保證用于安全生產(chǎn)的資金投入和有效實施。

6．推進安全生產(chǎn)標準化考評工作。督促危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)開展安全標準化達標工作，加大推進力度，確保今年實現(xiàn)2家以上危險化學品企業(yè)達標。

7．做好危險化學品登記工作。做好危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用單位登記工作。

8．加強危險化學品運輸安全監(jiān)管。落實發(fā)貨環(huán)節(jié)查驗登記、車輛實時監(jiān)控、信息通報協(xié)查、聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴厲打擊超速超載和無資質(zhì)運輸行為，防范危險化學品道路運輸事故。

9．嚴格危險化學品廢棄物處置的安全監(jiān)管。依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《廢棄危險化學品污染環(huán)境防治辦法》相關(guān)規(guī)定，凡生產(chǎn)、經(jīng)營和使用危險化學品單位，須及時向我縣環(huán)境保護行政主管部門申報廢棄化學品種類、數(shù)量以及貯存狀況，并將廢棄化學品及時轉(zhuǎn)移至具有處置資質(zhì)的單位安全處置，轉(zhuǎn)移時要嚴格按照《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。按照危險廢物管理規(guī)定，廢棄化學品存儲期不得超過1年。

10．積極推動劇毒化學品集中配送。加強劇毒化學品流通過程的安全管理，力爭在短時間內(nèi)實現(xiàn)劇毒化學品集中配送。

11．嚴厲打擊危險化學品非法從業(yè)行為。繼續(xù)開展以打擊危險化學品非法生產(chǎn)、儲存、運輸為重點的專項行動。建立安全生產(chǎn)“黑名單”制度，定期向社會公布發(fā)生生產(chǎn)安全事故和非法生產(chǎn)經(jīng)營的單位，建立健全生產(chǎn)安全事故隱患和違法行為舉報獎勵機制。

12．加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。加強安全監(jiān)管機構(gòu)和監(jiān)管隊伍建設(shè)，為危險化學品安全監(jiān)管機構(gòu)配備相應(yīng)的專業(yè)人員和技術(shù)裝備，加強監(jiān)管人員和從業(yè)人員培訓，提高危險化學品安全監(jiān)管人員依法行政能力和執(zhí)法水平及從業(yè)人員素質(zhì)。

四、督查檢查

（一）時間安排

*縣危險化學品“安全生產(chǎn)責任落實年”活動領(lǐng)導小組分別在4-5月、8-9月對我縣落實“安全生產(chǎn)責任落實年”活動情況進行檢查。

（二）檢查方式

一是聽取匯報，查閱資料。檢查組要全面聽取所到危險化學品從業(yè)單位的工作匯報，查閱相關(guān)文件、記錄及資料。

二是突出重點，注重實效。檢查組要切實深入到重點單位、企業(yè)進行檢查，力爭掌握實情。

三是隨機抽查，現(xiàn)場檢查。檢查組要對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)安監(jiān)機構(gòu)和危險化學品從業(yè)單位“安全生產(chǎn)責任落實年”活動的進展情況隨機抽查，及時跟進，切實掌握實情。

四是發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，檢查組要立即當場指出，并責成有關(guān)單位指定專人負責，限期整改。

五、組織保障

為確保“安全生產(chǎn)責任落實年”活動順利開展，成立*縣危險化學品“安全生產(chǎn)責任落實年”活動領(lǐng)導小組。

*

縣環(huán)保局縣工商局

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局，日常工作由危險化學品及非煤礦山安全生產(chǎn)管理科負責。

六、步驟與時間安排

（一）動員部署階段（4月）。縣政府相關(guān)單位和負有危險化學品安全監(jiān)管職能的機構(gòu)以及全縣危險化學品從業(yè)單位要結(jié)合本部門、本單位實際，成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，制定“安全生產(chǎn)責任落實年”活動實施方案，明確學習的重點內(nèi)容、方法和步驟以及措施和要求，具體領(lǐng)導組織開展活動，搞好動員部署。

（二）組織學習，檢查整改階段（5月至10月）?？h政府相關(guān)和負有危險化學品安全監(jiān)管的機構(gòu)以及全縣危險化學品從業(yè)單位要按照活動的要求，認真組織學習有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)范標準，建立健全并落實安全生產(chǎn)責任制，認真開展自查，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題分步驟、有計劃地實施整改。縣“安全生產(chǎn)責任落實年”活動領(lǐng)導小組將適時進行抽查。

篇7

一、指導思想

以黨的及三中全會精神為指導，健全公共安全體系，深化安全生產(chǎn)管理體制改革，全面推進依法履行安全生產(chǎn)工作職責，實行“黨政同責、一崗雙責、失職追責”制度，保持全縣工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標

加強企業(yè)安全生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查，認真組織隱患排查和整改工作，切實抓好企業(yè)的生產(chǎn)安全，實現(xiàn)全行業(yè)無安全生產(chǎn)事故，全面完成全年安全生產(chǎn)目標任務(wù)。

三、工作重點

一是加強組織領(lǐng)導，密切協(xié)調(diào)配合。為將安全生產(chǎn)工作納入長效化、制度化、規(guī)范化，同時，按上級部門關(guān)于實行“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求，調(diào)整了安全產(chǎn)生工作領(lǐng)導小組，全面負責指導全局的安全生產(chǎn)工作。認真落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”制度，進一步明確主要領(lǐng)導為第一責任人，分管領(lǐng)導為直接責任人，縣工業(yè)和信息化局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組：

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，主任。聯(lián)系電話：把安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展放到同等的位置上認真抓好，努力形成領(lǐng)導有力、職責分明的安全生產(chǎn)工作格局和職責權(quán)利相對應(yīng)的責任體系，切實增強齊抓共管的局面。

二是認真貫徹落實，周密安排部署。全面貫徹國家、省、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章。每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作會議，專題研究安全生產(chǎn)工作。定期進行自查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，全年組織開展主要領(lǐng)導參加的安全生產(chǎn)大檢查不少于4次。各企業(yè)要充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性，切實增強危機感，緊迫感和責任感。針對本企業(yè)實際，認真組織學習安全生產(chǎn)法律法規(guī)。建立本單位安全生產(chǎn)機構(gòu)和管理制度，明確專人負責，明確工作計劃、重點、要求，并報送局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組辦公室。

三是建立工作機制，確保信息暢通。建立安全生產(chǎn)目標管理責任體系，落實安全生產(chǎn)責任，認真完成縣政府和縣安委會交辦的其他安全生產(chǎn)工作任務(wù)。建立信息溝通和情況匯報制度，安全生產(chǎn)工作既要突出重點時段、重點部位和關(guān)鍵崗位，同時要嚴格日常監(jiān)管，對存在的安全隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早排除、早整改，切實防范各類安全事故尤其是重大事故的發(fā)生。發(fā)生各類安全事故在第一時間報告領(lǐng)導小組。每月召開1次安全生產(chǎn)工作例會，總結(jié)工作情況，分析存在的問題，落實解決辦法。對巡查、排查中發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時下達整改通知，督促整改，跟蹤整改落實情況。認真做好值守應(yīng)急工作，要堅持領(lǐng)導帶班，落實崗位責任制，認真落實值班工作制度，加強應(yīng)急值守工作，特別是在汛期和重大節(jié)假日期間，值班領(lǐng)導和人員要盡職盡責，確保通訊暢通，嚴禁擅離職守，嚴禁瞞報、漏報、遲報。按要求將工作情況等信息及時報送安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組辦公室。每月上報安全生產(chǎn)信息數(shù)量不少于5篇。

四是加強宣傳工作，強化教育培訓。加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作，認真組織開展“安全生產(chǎn)月”及其他形式的安全生產(chǎn)宣傳活動。做好安全培訓工作，危險藥品、危險機器操作和管理人員持證上崗率達100%，從業(yè)人員培訓率達95%以上。

五是做好重點工作，開展隱患排查。組織開展好一年一度的安全生產(chǎn)周、安全生產(chǎn)月活動。督促各企業(yè)加強對安全生產(chǎn)管理工作，推動安全生產(chǎn)各項政策全面落實。開展安全生產(chǎn)檢查工作，切實整治安全生產(chǎn)隱患，做好安全防范工作。在春節(jié)、“五一”節(jié)、國慶節(jié)等重要時段，定期進行專項檢查，確保節(jié)假日期間生產(chǎn)安全。同時各企業(yè)要認真做好自檢自查自糾工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，杜絕安全事故的發(fā)生。

篇8

關(guān)鍵詞：基層供電企業(yè)；現(xiàn)狀；電力安全管理；

一、基層供電企業(yè)電力安全生產(chǎn)的特點

基層供電企業(yè)電力安全生產(chǎn)的特點主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，涉及范圍廣。基層供電企業(yè)區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)直接面對的是工業(yè)企業(yè)和千家萬戶。其電力生產(chǎn)的安全性很大程度上決定著當?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量，影響著地方經(jīng)濟的發(fā)展。

第二，工作難度大?；鶎庸╇娖髽I(yè)電力安全生產(chǎn)難度主要體現(xiàn)在部分配電線路及設(shè)備陳舊、分布比較分散、制度規(guī)章落實情況差等方面。

第三，在電力設(shè)施配備上，基層供電企業(yè)供電網(wǎng)絡(luò)面積廣分散，這就使得基層供電企業(yè)面臨電力安全生產(chǎn)壓力巨大。

第四，安全措施不足。電力安全上產(chǎn)的主體是人，單純注重經(jīng)濟效益。而忽略安全措施本身的重要性，使得對危險點分析等工作難以落實，存在著安全隱患。

二、基層供電企業(yè)電力安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

1.思想觀念對電力安全生產(chǎn)認識不足。電力生產(chǎn)安全是基層供電企業(yè)經(jīng)營管理第一要務(wù)，關(guān)系到企業(yè)財產(chǎn)和個業(yè)員工的人身安全，很大程度上影響著企業(yè)的發(fā)展。當前基層供電企業(yè)大部分都已制定了一系列安全生產(chǎn)的制度，也明確了安全生產(chǎn)職責，但也有一些單位安全生產(chǎn)責任落實不到位，只停留在開會講話，只作一般性、原則性的動員和要求水平上。對安全生產(chǎn)認識不足，安全思想不牢，責任心不強，安全管理水平低等，在面臨安全隱患時缺乏相關(guān)重視，往往會導致電力生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

2.人員素質(zhì)較低，電力生產(chǎn)安全性缺乏保障。基層供電企業(yè)電力安全生產(chǎn)的主體是人員，人員素質(zhì)的高低直接決定了電力生產(chǎn)工作的綜合水平。在基層供電企業(yè)實際的電力生產(chǎn)中，一些低級的、常規(guī)的、簡單的人員責任事故時有發(fā)生，暴漏出了人員素質(zhì)的缺陷，基層一線工作人員的素質(zhì)更是難以得到保障，主要表現(xiàn)在現(xiàn)場監(jiān)護不到位、規(guī)定執(zhí)行不嚴格、管理責任不清等多個方面，這一問題具有普遍性，為基層供電企業(yè)電力安全生產(chǎn)埋下了隱患。

3.安全教育形式化。安全教育的形式化主要表現(xiàn)在：

一是對于安全培訓缺乏認識，其重要性沒能得到充分的重視。在思想上過分注重管理與設(shè)備的配置，往往將安全的培訓當做是一種義務(wù)，這種消極思想的存在往往使得安全教育成為一種形式活動。

第二安全教育培訓形式化，內(nèi)容缺乏針對性，究其原因是企業(yè)自身培訓規(guī)劃不完善和培訓機構(gòu)實力綜合因素導致的，從而致使在安全教育在盲目性中進行，缺乏實質(zhì)性的安全教育意義。

三、基于基層供電企業(yè)電力安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的相應(yīng)對策及建議

1.樹立以人為本的思想。強化安全意識。安全文化建設(shè)的實施需要從領(lǐng)導方面入手，各級領(lǐng)導要樹立“管理就是責任，責任重于泰山”的思想，要以身作則，帶頭遵守好《安規(guī)》和各項規(guī)章制度，進一步健全完善各級安全網(wǎng)絡(luò)。要深入生產(chǎn)班組一線，在日常工作和生活中，了解每一個員工的思想狀態(tài)、喜怒哀樂以及工作中的困惑，既嚴格要求他們，又熱心關(guān)心他們。這是因為，電力生產(chǎn)一線的職工日常工作單調(diào)、重復、枯燥，要應(yīng)對隨時發(fā)生的電力事故，心理承受著很大的壓力。此外，我們還要對全體人員進行深入細致的安全思想教育工作，努力提高全體職工自保、互保意識。例如，嘗試將大安全機制融入職工家庭，充分發(fā)揮職工家庭、子女的積極性，讓全家人共同關(guān)心安全生產(chǎn)、共同維護安全生產(chǎn)、共同為安全生產(chǎn)出謀劃策，貢獻力量。營造出一個人人關(guān)注安全、人人參與安全、共同維護安全的以“小家’ 大家”，全家保安全的良好氛圍。

企業(yè)領(lǐng)導在電力安全生產(chǎn)中身體力行的同時，各領(lǐng)導干部能夠做到敢管、善管、會管，從而真正將安全生產(chǎn)工作落到實處。當前形式下，應(yīng)當以規(guī)章制度化、組織網(wǎng)絡(luò)化、活動經(jīng)?；⒃O(shè)施標準化、管理信息化、生活區(qū)清潔化、公共場所標語化、擺放定量化、管理精細化為突破口，以事故預案和設(shè)備檔案為主線，重視班組安全管理水平的提升，獎懲結(jié)合地開展電力安全生產(chǎn)工作。

2.重視規(guī)范化操作，防患于未然。這一對策主要從四個方面加以開展：第一，明確電力安全生產(chǎn)責任制。基層供電企業(yè)應(yīng)遵循“安全第 ，預防為先”的方針，對安全職責進行定期完善，充分發(fā)揮責任落實到人的作用，對待已發(fā)事故，對責任人進行嚴格處理；第二，穩(wěn)抓日常安全生產(chǎn)工作。突出對現(xiàn)場人員的管，特別是臨時工和外來施工隊伍的管理，實施超前管理形式，將事故的預防擺在重要位置，防范于未然；第三，做好設(shè)備安全的防護。做好設(shè)備的試驗、檢修、運行及維護工作，避免受損，延長其使用壽命；第四，做好電網(wǎng)維護工作。制定事故緊急處置預案、調(diào)度規(guī)程、調(diào)度操作命令等一系列的管理標準和預防性工作，并嚴格地加以執(zhí)行。

3.推行安全生產(chǎn)培訓，增加安全生產(chǎn)重視程度。海因里希在調(diào)查了美國75000起工業(yè)傷害事故后，發(fā)現(xiàn)98%的事故都是可以預防的，而在可預防的工業(yè)事故中，以人的不安全行為為主要原因的事故占88%。而這些違章中大多數(shù)又是由于工作人員安全意識淡薄和技能培訓不足造成的。所以推行安全生產(chǎn)培訓非常重要。依據(jù)不同崗位特點，針對具體培訓內(nèi)容加以明確，管理人員以安全管理規(guī)章制度、事故處理及賠償、安全管理學等方面為培訓內(nèi)容，安全監(jiān)察人員以安全管理手段、方法及安全標準規(guī)程等方面為培訓內(nèi)容；操作人員以技術(shù)規(guī)范、安全操作規(guī)程、勞動紀律為培訓內(nèi)容，并加以對現(xiàn)場模擬、知識講座等培訓形式的合理選擇，將安全生產(chǎn)培洲落到實處。

各級行政正職是本單位的安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位的安全工作負全面的領(lǐng)導責任，各級行政副職協(xié)助正職開展工作，是分管工作范圍內(nèi)的安全第一責任人，對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導責任。向行政正職負責。

4.安全生產(chǎn)，人人有責。各級、各部門人員，都應(yīng)在各自不同的工作崗為上，貫徹“安全第一，預防為主”的方針，執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定和規(guī)程制度，落實各項安全生產(chǎn)措施.接受安全監(jiān)督部門的安全監(jiān)督和指導。在計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作的同時，計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核安全工作（以下簡稱“五同時”）。

四、結(jié)束語

篇9

今天召開的這次安全生產(chǎn)工作會議十分重要，主要任務(wù)是學習貫徹全市安全生產(chǎn)暨煤炭工作會議精神，總結(jié)去年全區(qū)安全生產(chǎn)工作，分析當前安全生產(chǎn)形勢，安排部署今年的目標任務(wù)。剛才，王斌同志傳達了全市安全生產(chǎn)暨煤炭工作會議精神，京強同志宣讀了區(qū)委、區(qū)政府的表彰決定，學文同志通報了去年全區(qū)安全生產(chǎn)情況，對今年工作作了詳細安排，我完全同意，請大家認真抓好貫徹落實。下面，就如何抓好今年的安全生產(chǎn)工作，我講幾點意見。

一、正視成績，清醒認識安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢

2011年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導下，各鎮(zhèn)辦、區(qū)級各部門能始終堅持把安全生產(chǎn)擺在首要位置，凝心聚力，攻堅克難，真抓實干，在安全隱患治理、基層基礎(chǔ)建設(shè)、打非治違和專項整治等方面取得了明顯成效，有效遏制和防范了重大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，全區(qū)安全生產(chǎn)呈現(xiàn)出總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的良好態(tài)勢。借此機會，我代表區(qū)委、區(qū)政府向在座各位及全體奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)一線的同志們表示衷心的感謝！我經(jīng)常講，安全生產(chǎn)只有起點，沒有終點，要慎言成績，多找差距。目前，全區(qū)安全生產(chǎn)工作面臨的矛盾和問題依然突出，主要表現(xiàn)在：一是思想上的麻痹放松難以徹底根除。許多人對安全生產(chǎn)總是抱有僥幸和麻痹心理，錯誤的認為：安全生產(chǎn)靠的是運氣，事故發(fā)生與工作力度沒有因果關(guān)系。特別是在較長時間的平穩(wěn)后，心存僥幸而放松監(jiān)管的現(xiàn)象較為嚴重。二是一些行之有效的措施難以得到落實，大排查、大檢查、大整治等手段仍然使安全隱患有蔓延趨勢，這是當前我區(qū)安全生產(chǎn)工作中比較現(xiàn)實的問題。三是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。受落后生產(chǎn)方式和經(jīng)濟基礎(chǔ)影響，大多數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在安全投入不足、安全管理粗放、職工隊伍不穩(wěn)定等普遍問題，且很難在短期內(nèi)得以根本解決。四是我們正處在加快轉(zhuǎn)型、突破發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是安全生產(chǎn)事故易發(fā)、高發(fā)的時期。越是在抓經(jīng)濟發(fā)展的同時，越要看到安全生產(chǎn)隱患的存在。嚴峻的現(xiàn)實不斷警示我們，在任何情況下，安全生產(chǎn)工作都不能有絲毫松懈，必須警鐘長鳴，常抓不懈。在形勢好的時候要居安思危，增強憂患意識。在工作困難的時候要堅定信心，迎難而上，要始終以對黨和人民高度負責的態(tài)度，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的政治責任感和歷史使命感，采取有效措施，解決突出問題，為全區(qū)經(jīng)濟社會加快轉(zhuǎn)型、突破發(fā)展營造更加安全穩(wěn)定的和諧環(huán)境。

二、抓住重點，扎實做好今年安全生產(chǎn)的各項工作

今年，全區(qū)安全生產(chǎn)工作的總體要求是做到“一個樹立，三個堅持，三個強化”?！耙粋€樹立”即牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念，夯實安全生產(chǎn)的思想基礎(chǔ)，實現(xiàn)安全與發(fā)展的有機統(tǒng)一?！叭齻€堅持”即：一是堅持預防為主，切實抓好煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、危險化學品等重點行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理和專項整治，全面推進隱患排查治理體系建設(shè)。二是堅持落實責任，深化企業(yè)主體責任、政府部門監(jiān)管責任和屬地管理責任，把各項安全要求落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門的每個崗位和人員。三是堅持依法治理，持續(xù)依法嚴厲打擊非法違法行為，切實規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營秩序?！叭齻€強化”即：一是強化應(yīng)急處理，完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預案，健全應(yīng)急救援聯(lián)動機制。二是強化基礎(chǔ)建設(shè)，落實安全標準，進一步加強職業(yè)安全培訓，健全安全監(jiān)管體系，加強隊伍建設(shè)。三是強化科技支撐。結(jié)合我區(qū)實際，全面實施“十二五”安全生產(chǎn)規(guī)劃和安全科技規(guī)劃，加強安全科技成果的應(yīng)用。重點要抓好以下四個方面：

一要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。責任是安全生產(chǎn)工作的靈魂。責任不落實、措施不得力，生產(chǎn)安全事故就難以杜絕。因此，各鎮(zhèn)辦、各部門必須嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，以安全生產(chǎn)促科學發(fā)展、保社會和諧、助民生改善。一是落實安全生產(chǎn)黨政領(lǐng)導“一崗雙責”制?！耙粛彙笔侵割I(lǐng)導干部對應(yīng)的崗位，“雙責”是指領(lǐng)導干部既要履行崗位業(yè)務(wù)工作職責，又要履行安全生產(chǎn)工作職責。也就是說，各級黨委主要負責人對本地區(qū)安全生產(chǎn)工作負總責，政府主要負責人是本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責任人，對本地安全生產(chǎn)負全責，并對本地較大以上生產(chǎn)安全事故負重要領(lǐng)導責任；分管安全生產(chǎn)工作的負責人是分管領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)的直接責任人，對分管領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故負重要領(lǐng)導責任。二是強化企業(yè)主體責任。企業(yè)既是市場主體，也是安全生產(chǎn)的責任主體。各項安全生產(chǎn)責任和措施的最終落實主要靠企業(yè)。企業(yè)法定代表人和實際投資控股人是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人，要切實履行安全職責，加大安全投入，完善安全設(shè)施，實施現(xiàn)場安全管理，落實崗位安全責任制，真正把安全生產(chǎn)責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個員工。三是加大責任追究力度。要進一步完善安全生產(chǎn)考核獎懲制度，強化安全生產(chǎn)行政問責，堅決執(zhí)行安全生產(chǎn)事故“一票否決”。對因忽視安全生產(chǎn)導致事故發(fā)生的，無論涉及到誰，區(qū)委、區(qū)政府將依法嚴肅追究責任，決不姑息。

二要深化安全隱患排查治理。隱患是潛伏的事故，不及時清除，就是“定時炸彈”。要突出預防為主，強化事前防范，著眼于查大隱患、防大事故，堅持集中開展與經(jīng)常性組織相結(jié)合，加強安全隱患排查整治，切實做到防微杜漸、防患于未然。一是加大排查力度。要覆蓋安全生產(chǎn)全過程，緊盯安全生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)，不能放過任何一個漏洞、丟掉任何一個盲點、留下任何一個隱患。二是加大整改力度。排查的目的就是整改，對排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，要責令企業(yè)限期整改，整改措施要落實到具體細節(jié)。對不能馬上整改的要提出防范措施，制定應(yīng)急預案，嚴重危及安全的要責令立即停產(chǎn)停業(yè)整頓，確保有備無患。三是建立隱患臺賬。對整改難度大、危險性高、容易造成安全事故的隱患，要逐一登記建檔，并實行掛牌督辦，集中整改，跟蹤督查，直至徹底消除隱患。

三要加強重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管。針對事故多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域和季節(jié)特點，強化煤礦、非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹、道路交通、建筑施工、消防火災(zāi)、工商貿(mào)等行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管，著力解決制約安全生產(chǎn)的根本問題。要不斷探索改進監(jiān)督檢查的方式方法，確保監(jiān)督檢查經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。要不斷完善“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門共同參與”的聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴厲打擊前糾后犯、明糾暗犯等各種非法違法行為，依法維護安全生產(chǎn)的良好秩序。煤礦方面，要嚴格按照國家煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”和省上煤礦安全“十必須十禁止”以及“三停八關(guān)一整合”的要求，全面加強煤礦管理，嚴格“一通三防”制度、礦領(lǐng)導帶班制度，加強職工教育培訓，加強火工用品管理，嚴格控制入井人數(shù)，提升礦井安全保障能力。要繼續(xù)堅持“五加二”、“白加黑”、“背靠背”工作機制，加大檢查巡查頻次，嚴防煤礦私自冒然入井，堅決杜絕已關(guān)閉和待關(guān)閉煤礦死灰復燃。要嚴格按照省、市要求，繼續(xù)加大煤炭資源整合力度，整合結(jié)束后，堅決不允許年產(chǎn)能30萬噸以下煤礦存在。非煤礦山方面，要積極鞏固去年“打非治違”工作成果，嚴厲打擊非法采礦和“三違”、“三超”行為；道路交通方面，要嚴肅查處酒后駕車、無證駕車、疲勞駕駛等違法行為，以及非營運車輛非法載客行為。特別是區(qū)教育部門要加強對校車的安全管理，及時檢修車輛，確保萬無一失；公共聚集場所方面，要加強對學校、賓館、商場等人員密集場所的安全監(jiān)管，對存在安全隱患的要堅決停業(yè)整頓,嚴防火災(zāi)和踩踏事故發(fā)生。

四要建立健全安全生產(chǎn)長效機制。做好安全生產(chǎn)工作，根本在完善法制、關(guān)鍵在應(yīng)用科技、重點在基礎(chǔ)建設(shè)。一是以完善制度為重點，不斷加強安全生產(chǎn)法制機制體制建設(shè)，推進安全生產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化進程。要制定出臺安全生產(chǎn)黃橙紅警示制度，強化重大安全隱患的治理責任和一般安全隱患治理效果。要積極探索建立執(zhí)法檢查、案件審理、案件執(zhí)行三位一體的行政執(zhí)法新模式，切實提高行政執(zhí)法效能。二是進一步加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，全面提高本質(zhì)安全水平。要堅持不懈地開展安全生產(chǎn)教育，廣泛普及安全生產(chǎn)知識和防范技能，全面提高從業(yè)人員安全意識和素質(zhì)。要充分調(diào)動廣大群眾參與安全生產(chǎn)工作的主動性和積極性，形成全民關(guān)注、群防群控的良好格局。同時，要不斷完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，落實救援物資和裝備，搞好專項應(yīng)急演練，增強事故防范和處置能力。三是大力實施“科技興安”戰(zhàn)略，加強安全技術(shù)改造，加快淘汰落后工藝設(shè)備，推進安全生產(chǎn)工作信息化進程，提高安全技術(shù)支撐能力。要不斷健全企業(yè)安全生產(chǎn)標準體系，嚴格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度，提高企業(yè)準入門檻。

三、加強領(lǐng)導，確保全面完成既定的目標任務(wù)

篇10

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、科學發(fā)展、安全發(fā)展理念，依照有關(guān)法律法規(guī)和“打非治違”專項行動一系列文件精神，集中開展建筑施工領(lǐng)域“打非治違”專項行動，及時發(fā)現(xiàn)和治理建筑施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全和質(zhì)量隱患，有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故，切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，為我市社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導

成立市住房城鄉(xiāng)建委“打非治違”專項行動領(lǐng)導小組，具體負責全市建筑施工領(lǐng)域“打非治違”專項行動的組織、協(xié)調(diào)和督查工作。

三、重點內(nèi)容

各縣區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、委屬相關(guān)單位要依據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)，重點嚴厲打擊以下非法違法、違規(guī)違章行為：

(一)建設(shè)單位規(guī)避招標，將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證的施工單位的行為；

(二)建設(shè)單位不辦理施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督等手續(xù)的行為；

(三)施工單位弄虛作假，無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程、轉(zhuǎn)包工程、違法分包工程的行為；

(四)施工單位不按強制性標準施工、偷工減料、以次充好的行為；

(五)施工單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員無操作資格證書從事施工活動的行為；

(六)施工單位不認真執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報告、主要負責人及項目負責人施工現(xiàn)場帶班、生產(chǎn)安全隱患排查治理等制度規(guī)定的行為；監(jiān)理單位不認真履職，項目總監(jiān)不在施工現(xiàn)場的行為；

(七)施工單位不執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的規(guī)定，不按照建筑施工安全技術(shù)標準規(guī)范的要求，對深基坑、高支模、腳手架、建筑起重機械等危險性較大工程部位進行安全管理的行為；

(八)施工單位不制定有針對性和可操作性的作業(yè)規(guī)程，施工現(xiàn)場管理混亂，違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的行為；

(九)責令停工整改項目未經(jīng)復查驗收擅自復工的；

(十)其他違反建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。

四、時間安排

(一)部署發(fā)動階段(2012年6月10日之前)

各縣區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、委屬相關(guān)單位要根據(jù)本通知要求，結(jié)合本地工作實際情況，抓緊制定“打非治違”專項行動實施方案，迅速動員部署，確?！按蚍侵芜`”專項行動在基層全面啟動。

(二)集中打擊階段(6月中旬至8月中旬)

各縣區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、委屬相關(guān)單位要根據(jù)制定的實施方案，在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，組織開展專項監(jiān)督執(zhí)法檢查，對各類非法違法建筑施工行為進行集中打擊，對涉及非法違法建筑施工行為的企業(yè)和個人要嚴肅查處。

(三)檢查督查階段(8月中旬至9月上旬)

各縣區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、委屬相關(guān)單位要做好本轄區(qū)內(nèi)的督促檢查工作，全面掌握“打非治違”專項行動工作進展情況，對重點地區(qū)、重點項目、重點環(huán)節(jié)開展專項檢查、抽查，嚴格落實安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量責任，推動“打非治違”專項行動深入開展。

我委將依法制定“打非治違”的具體工作措施，并組織對各縣區(qū)“打非治違”專項行動開展情況進行督查，具體時間另行通知。

(四)總結(jié)鞏固階段(9月中下旬)

各縣區(qū)要認真總結(jié)開展“打非治違”的具體做法和經(jīng)驗，使之規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，鞏固取得的階段性成果。9月2日之前，各縣區(qū)要將本地區(qū)開展“打非”專項行動的工作總結(jié)報市建工局安全科。

五、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市政府及我委的部署，加強組織領(lǐng)導，成立由相關(guān)部門人員組成的專項行動領(lǐng)導小組，制定工作方案。各部門要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，明確責任、狠抓落實，進一步推進建筑施工領(lǐng)域“打非治違”專項行動的全面開展。