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關(guān)鍵詞：工傷保險(xiǎn)；省級(jí)統(tǒng)籌；統(tǒng)籌管理

中圖分類號(hào)：C913.7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-0751（2016）10-0066-06

一、引言

工傷保險(xiǎn)又稱職業(yè)傷害保險(xiǎn)，是世界上最早建立的社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目之一。它是由社會(huì)性的工傷保險(xiǎn)基金為勞動(dòng)者在生產(chǎn)、工作中遭受意外傷害或職業(yè)病傷害時(shí)，提供醫(yī)療救治、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、職業(yè)康復(fù)、傷亡者遺屬補(bǔ)償?shù)缺Ｕ系闹贫?，其目?biāo)是免除勞動(dòng)者的后顧之憂，分散社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。自1884年德國(guó)頒布世界上第一部《傷亡事故保險(xiǎn)法》以來，到2000年，全世界近200個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，已有172個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了社會(huì)保障制度。其中，有164個(gè)國(guó)家建立了工傷保險(xiǎn)制度，其他30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)也有與工傷事故相關(guān)的保障制度安排。①

“統(tǒng)籌層次”一般指社會(huì)保險(xiǎn)基金池的統(tǒng)籌管理層級(jí)，經(jīng)常以相應(yīng)的行政管理范圍為參照。我國(guó)工傷保險(xiǎn)制度啟動(dòng)時(shí)間不長(zhǎng)。由于歷史原因，2004年我國(guó)《工傷保險(xiǎn)條例》啟動(dòng)之初，并沒有對(duì)各地工傷保險(xiǎn)的統(tǒng)籌層次進(jìn)行明確的規(guī)定，而是效仿了養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)的縣級(jí)統(tǒng)籌管理模式。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，工傷保險(xiǎn)縣級(jí)統(tǒng)籌的局限性愈加明顯，易導(dǎo)致基金安全隱患及經(jīng)辦管理服務(wù)的“碎片化”等問題，從而阻礙制度發(fā)展，因而有學(xué)者主張工傷保險(xiǎn)縣級(jí)統(tǒng)籌應(yīng)由省級(jí)統(tǒng)籌替代②?！笆濉逼陂g，國(guó)家人社部一直致力于推動(dòng)工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，逐步建立省級(jí)基金調(diào)劑金，并積極主張實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌管理。2010年頒布的我國(guó)《社會(huì)保險(xiǎn)法》第64條以國(guó)家法律的形式對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次作出了規(guī)定：“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金逐步實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌，其他社會(huì)保險(xiǎn)基金逐步實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌?！钡牵覈?guó)《社會(huì)保險(xiǎn)法》實(shí)施以來，全國(guó)各地推進(jìn)提升工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次的實(shí)踐探索進(jìn)展緩慢。迄今為止，僅有4個(gè)直轄市實(shí)現(xiàn)了省級(jí)統(tǒng)籌，8個(gè)省實(shí)現(xiàn)了市級(jí)統(tǒng)籌，其余各地依然采取縣級(jí)統(tǒng)籌管理模式。本文結(jié)合社會(huì)保險(xiǎn)的統(tǒng)籌層次管理理論，對(duì)我國(guó)工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次的五種類型、演變路徑、管理現(xiàn)狀、存在問題進(jìn)行梳理，對(duì)工傷保險(xiǎn)適度統(tǒng)籌管理層級(jí)進(jìn)行探討。

“大數(shù)法則”也稱“大數(shù)概率論”，是現(xiàn)代保險(xiǎn)學(xué)的數(shù)理基礎(chǔ)?！按髷?shù)法則”指的是統(tǒng)籌層次越高，覆蓋面越廣，參保繳費(fèi)人數(shù)則越多，保險(xiǎn)基金池的抗風(fēng)險(xiǎn)能力就越強(qiáng)；反之，則越小。③一般認(rèn)為，社會(huì)保險(xiǎn)制度遵循“大數(shù)法則”的基本原理，工傷保險(xiǎn)當(dāng)然也遵循其道。但是，工傷保險(xiǎn)的統(tǒng)籌層次是不是越高越好，學(xué)界認(rèn)識(shí)并不統(tǒng)一。

一種觀點(diǎn)認(rèn)為，提高工傷保險(xiǎn)的統(tǒng)籌層次可以增強(qiáng)其待遇的公平性，提高管理效率，降低管理成本，同時(shí)也有利于克服區(qū)域間的不平衡，從而最大限度地實(shí)現(xiàn)待遇公平。④當(dāng)前，一些地方實(shí)行工傷保險(xiǎn)縣市級(jí)統(tǒng)籌，使得一些高危行業(yè)被拒之門外，難以保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。⑤也有學(xué)者對(duì)一味提高統(tǒng)籌層次可能導(dǎo)致財(cái)政負(fù)擔(dān)過重、管理無效率的情況有所擔(dān)憂，主張謹(jǐn)慎看待統(tǒng)籌層次的提升。如張軍等人認(rèn)為，不宜過多依賴社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理層次。像山西這樣的資源型省份，省級(jí)統(tǒng)籌不但難以解決煤炭行業(yè)工傷保險(xiǎn)基金不足的問題，還會(huì)影響到全省的工傷保險(xiǎn)基金平衡。⑥

一些學(xué)者對(duì)統(tǒng)籌層級(jí)提高到省級(jí)統(tǒng)籌所帶來的難題進(jìn)行了研究，形成了兩種截然相反的意見。贊成者認(rèn)為，根據(jù)實(shí)際管理運(yùn)行情況，適度提高工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次是可行的，也是必要的，統(tǒng)一政策是前提，明確政府責(zé)任是關(guān)鍵，加強(qiáng)管理是保障，充分利用信息技術(shù)是必要支撐。⑦我國(guó)《社會(huì)保險(xiǎn)法》雖然明確了要實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，但要真正實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，還面臨著諸多障礙，最大的難點(diǎn)在于區(qū)域發(fā)展的不平衡和地區(qū)間不同利益格局的制約。不同地區(qū)在歷史債務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍、待遇水平等方面存在差異，且長(zhǎng)期以來形成了中央、地方、企業(yè)、個(gè)人等不同的利益格局，嚴(yán)重制約著統(tǒng)籌層次的提高。⑧反對(duì)者認(rèn)為，社會(huì)保險(xiǎn)資金的省級(jí)平衡，等于弱化了市縣級(jí)政府的責(zé)任，如何維持市縣級(jí)政府的積極性，是實(shí)現(xiàn)資金省級(jí)平衡的重點(diǎn)和難點(diǎn)。⑨統(tǒng)籌層次提高將會(huì)發(fā)生不同地區(qū)利益失衡現(xiàn)象，統(tǒng)籌層次越高，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的積極性會(huì)越低。⑩省級(jí)統(tǒng)籌的難點(diǎn)在于如何平衡市縣級(jí)政府與省級(jí)政府的權(quán)利與責(zé)任，同時(shí)謹(jǐn)防道德風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。

其實(shí)，單就基金池的風(fēng)險(xiǎn)共濟(jì)能力而言，基金池規(guī)模越大，化解風(fēng)險(xiǎn)的能力越強(qiáng)。但在具體的管理中，提升工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次的難點(diǎn)不僅是要面臨如何劃分各級(jí)政府責(zé)任、打破利益藩籬、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)的問題，更為重要的是要考慮如何調(diào)動(dòng)包括企業(yè)在內(nèi)的多元主體的積極性，使其共同發(fā)揮工傷預(yù)防的作用，防范道德風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。在提升統(tǒng)籌層次的過程中，要充分研究和高度重視企業(yè)主體的責(zé)任變化。因?yàn)槠髽I(yè)在工傷保險(xiǎn)預(yù)防中同樣起著重要的作用，這是工傷保險(xiǎn)相對(duì)于其他社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目所不同的地方，也是工傷保險(xiǎn)制度獨(dú)有的特點(diǎn)所決定的。

第一，工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次關(guān)涉其基金池的兜底責(zé)任。研究工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，不僅要考慮基金問題，更要考慮各級(jí)管理主體的責(zé)權(quán)關(guān)系。統(tǒng)籌層次提高，意味著在統(tǒng)籌范圍內(nèi)公平性的增強(qiáng)，但同時(shí)也就要求統(tǒng)籌范圍內(nèi)的財(cái)政具有相當(dāng)強(qiáng)的填空補(bǔ)缺的能力。在縣級(jí)統(tǒng)籌管理模式下，社會(huì)保險(xiǎn)基金共濟(jì)的兜底責(zé)任是由縣級(jí)人民政府和全縣范圍內(nèi)的參保主體共同承擔(dān)的。同理，在市級(jí)、省級(jí)和國(guó)家統(tǒng)籌管理模式下，基金共濟(jì)的責(zé)任分別由市級(jí)、省級(jí)人民政府和中央政府及其范圍內(nèi)的參保主體共同承擔(dān)。一般來說，各級(jí)政府的責(zé)任能力與基金池的抗風(fēng)險(xiǎn)能力以及制度的公平性成正比（見表1）。

第二，研究工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理層次，必須充分考慮各參與主體的道德風(fēng)險(xiǎn)。所謂道德風(fēng)險(xiǎn)是指人們享有自己行為的收益，而將成本轉(zhuǎn)嫁給別人，從而造成他人損失的可能性。在工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌中，從市級(jí)統(tǒng)籌提高到省級(jí)統(tǒng)籌，極有可能引發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn)。這種道德風(fēng)險(xiǎn)體現(xiàn)在：實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌意味著較統(tǒng)籌層次低一級(jí)的地方政府將不需要為支付工傷保險(xiǎn)金兜底，這會(huì)使這些地方政府對(duì)工傷保險(xiǎn)基金的支付風(fēng)險(xiǎn)有所松懈，不再會(huì)花大力氣擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋面，不再會(huì)積極提高基金征繳力度，有的地方政府甚至?xí)`規(guī)做出降低繳費(fèi)率、違規(guī)認(rèn)定工傷等行為。工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次提高的過程，實(shí)質(zhì)上是各相關(guān)利益主體相互博弈的過程。博弈包括市縣級(jí)地方政府與省級(jí)政府的博弈、省級(jí)政府與中央政府的博弈、各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間的利益沖突，以及在制度運(yùn)行中相關(guān)的財(cái)政部門等的利益矛盾等?？梢哉f，各相關(guān)利益主體都站在各自的立場(chǎng)上，為使自身利益最大化而參加到利益的角逐中，使整個(gè)制度改革都深深刻上了各利益主體的行為痕跡。因此，結(jié)合主體責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)控制能力、基金池風(fēng)險(xiǎn)程度和保障公平性程度，可將各級(jí)統(tǒng)籌層次的規(guī)律和特點(diǎn)概括如下（見表1）。表1工傷保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次的影響因素

第三，盲目提升工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次需警惕“大數(shù)法則”的理論陷阱。大數(shù)法則是提高工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次的經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)。工傷保險(xiǎn)強(qiáng)調(diào)的制度公平目標(biāo)主要通過兩種方式實(shí)現(xiàn)：一是社會(huì)成員參與的機(jī)會(huì)公平。任何社會(huì)成員凡符合工傷保險(xiǎn)制度規(guī)定的條件，不論其地位、職業(yè)、貧富等均被強(qiáng)制性納入工傷保險(xiǎn)范圍。工傷保險(xiǎn)的社會(huì)化程度愈高，這種機(jī)會(huì)的公平性就愈充分。二是工傷保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌。通過統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)社會(huì)成員之間的互助互濟(jì)，在一定程度上縮小社會(huì)成員發(fā)展結(jié)果的不公平。激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)使一些勞動(dòng)者在喪失勞動(dòng)能力后可能陷入生活困境，進(jìn)而可能威脅社會(huì)穩(wěn)定。而健全的工傷保險(xiǎn)制度可以保障社會(huì)成員受傷時(shí)基本生活不受影響，起到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可或缺的劑作用，從而為提高經(jīng)濟(jì)效率創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。因此，完善的工傷保險(xiǎn)制度是維護(hù)社會(huì)公平與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率的和諧統(tǒng)一。但是，人們往往容易忽略的是，上述分析實(shí)際上存在著理論陷阱，即“大數(shù)法則”的成立是基于保險(xiǎn)對(duì)象同質(zhì)性和風(fēng)險(xiǎn)概率一致性這樣的基本前提?！按髷?shù)法則”要求“風(fēng)險(xiǎn)單位彼此之間具有高度的相關(guān)性”，也即參保單位或?qū)ο筅呌谝恢滦?。由此，引發(fā)工傷保險(xiǎn)的一個(gè)基本問題就是，將高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)和低風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)強(qiáng)行放入一個(gè)統(tǒng)籌池，到底是制度公平的體現(xiàn)還是有違制度公平呢？這些理論爭(zhēng)議決定了工傷保險(xiǎn)制度到底是執(zhí)行單一費(fèi)率還是行業(yè)差別費(fèi)率的問題，繼而影響到工傷保險(xiǎn)的制度模式以及基金的統(tǒng)籌管理模式。這些研究同樣是提高工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次后能否更好地實(shí)行行業(yè)差別費(fèi)率及其費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制的理論基礎(chǔ)。

三、我國(guó)工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理的地方實(shí)踐

我國(guó)工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌是從縣級(jí)統(tǒng)籌起步的。2004年國(guó)務(wù)院頒布了《工傷保險(xiǎn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），對(duì)工傷保險(xiǎn)基金的籌集和使用、工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、工傷保險(xiǎn)待遇、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等作出了明確規(guī)定，標(biāo)志著我國(guó)工傷保險(xiǎn)制度進(jìn)入全面社會(huì)統(tǒng)籌的階段，各省均根據(jù)《條例》出臺(tái)了具體的實(shí)施辦法，同時(shí)成立了相應(yīng)的管理部門――工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)和工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。但是，由于歷史原因，《條例》啟動(dòng)之初，并沒有對(duì)各地工傷保險(xiǎn)的統(tǒng)籌層次進(jìn)行明確規(guī)定，全國(guó)半數(shù)以上的省份承襲了原縣級(jí)統(tǒng)籌的管理模式（見表2）。到2005年底，全國(guó)除港澳臺(tái)以外的31個(gè)省份中有19個(gè)省份實(shí)行了工傷保險(xiǎn)縣級(jí)統(tǒng)籌。

隨著我國(guó)工傷保險(xiǎn)制度不斷發(fā)展，原縣級(jí)統(tǒng)籌管理模式的統(tǒng)籌層次低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、易發(fā)生基金缺口的弊端逐漸顯現(xiàn)，個(gè)別縣、市出現(xiàn)了工傷保險(xiǎn)基金收不抵支、擴(kuò)面工作難以進(jìn)行、風(fēng)險(xiǎn)逐步增大的嚴(yán)峻局面。2008年以來，國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部開始計(jì)劃逐步提高工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理層次。在國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部的推動(dòng)下，2010年全國(guó)近半數(shù)的省份實(shí)現(xiàn)了工傷保險(xiǎn)地市級(jí)以上統(tǒng)籌，全國(guó)工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌地區(qū)共計(jì)986個(gè)，其中省級(jí)統(tǒng)籌4個(gè)（北京、天津、上海、重慶），占0.4%；地市級(jí)統(tǒng)籌277個(gè)，占28.1%；縣級(jí)統(tǒng)籌669個(gè)，占67.8%；委托企（行）業(yè)單建統(tǒng)籌36個(gè)，占3.7%；17個(gè)省份實(shí)現(xiàn)全省地市級(jí)以上統(tǒng)籌，占全國(guó)的53%，其中地市級(jí)統(tǒng)籌中統(tǒng)收統(tǒng)支模式的占90.3%，其余為調(diào)劑金模式。對(duì)此，實(shí)踐很快證明，市級(jí)統(tǒng)籌管理并不能滿足基金共濟(jì)的需要，一些地方產(chǎn)生了進(jìn)一步提高統(tǒng)籌層次的需求和動(dòng)機(jī)。但貴州等先行探索并實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌管理的地區(qū)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，工傷保險(xiǎn)的省級(jí)統(tǒng)籌也存在諸多問題。

1.地方管理責(zé)任主體地位被削弱

在省級(jí)管理制度模式下，市縣級(jí)經(jīng)辦管理機(jī)構(gòu)責(zé)任主體地位被大大削弱，邊界責(zé)任更加模糊。市縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)因?yàn)橛姓{(diào)劑金的兜底依賴，基金管理責(zé)任的主體意識(shí)被相對(duì)分散化。在省級(jí)調(diào)劑金制度下，工傷保險(xiǎn)基金缺口的兜底責(zé)任仍在市縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。但是，由于相當(dāng)一部分工傷保險(xiǎn)基金被上解，地方的積極性還是受到了一定程度上的影響。目前，全國(guó)多數(shù)地方仍然實(shí)行“市縣統(tǒng)籌+省級(jí)調(diào)劑金”模式，該機(jī)制最大的問題就是省級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)缺乏有效的管理和激勵(lì)手段。

2.省級(jí)統(tǒng)籌監(jiān)管難度高

由于我國(guó)工傷保險(xiǎn)制度建設(shè)起步晚，有關(guān)經(jīng)辦管理的監(jiān)督考核體系尚不健全，相關(guān)的科學(xué)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)比較缺乏。統(tǒng)籌地區(qū)一旦發(fā)生基金缺口危機(jī)，其最先想到的便是等待上級(jí)機(jī)構(gòu)的救助和調(diào)劑。但上級(jí)機(jī)構(gòu)在接到下級(jí)機(jī)構(gòu)的調(diào)劑申請(qǐng)報(bào)告后，往往因編制限制、人手不足、能力手段不夠等制約，難以就下級(jí)機(jī)構(gòu)的基金缺口責(zé)任做出科學(xué)評(píng)估。另外，法制建設(shè)滯后，缺乏有關(guān)公開、公正的運(yùn)行決策機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，也使上級(jí)機(jī)構(gòu)在具體決策過程中難以就基金缺口問題做出準(zhǔn)確的評(píng)估?，F(xiàn)實(shí)中的調(diào)劑金決策機(jī)制隨意性強(qiáng)，往往受人情關(guān)系、地方公關(guān)等因素的限制。而從制度機(jī)制上說，省級(jí)統(tǒng)籌制度也存在著各級(jí)機(jī)構(gòu)工傷保險(xiǎn)財(cái)權(quán)責(zé)任不清晰的問題，容易產(chǎn)生爭(zhēng)議并導(dǎo)致權(quán)力尋租等弊端。

3.實(shí)施行業(yè)差別費(fèi)率及浮動(dòng)費(fèi)率機(jī)制受限制

在實(shí)施省級(jí)統(tǒng)籌以前，地方政府迫于基金收支平衡的壓力，在探索行業(yè)浮動(dòng)費(fèi)率和差別費(fèi)率方面積極性較高。當(dāng)統(tǒng)籌層次提高后，地方政府責(zé)任降低，極大影響了工傷保險(xiǎn)行業(yè)差別費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率機(jī)制的執(zhí)行效果。貴州省等地的實(shí)踐表明，在省級(jí)統(tǒng)籌格局下，行業(yè)差別費(fèi)率機(jī)制被淡化。2009年以來，貴州省遵義市在工傷保險(xiǎn)方面積極探索推行業(yè)差別費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率機(jī)制，取得了良好效果。自2012年開始實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌以后，該市工傷保險(xiǎn)行業(yè)差別費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率機(jī)制基本處于停滯狀態(tài)。建立和完善工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率機(jī)制，能進(jìn)一步平衡企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，使企業(yè)費(fèi)率水平更趨合理，從而有利于調(diào)動(dòng)企業(yè)參保的積極性，解決目前部分地區(qū)出現(xiàn)的參保結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象，促進(jìn)工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。但是，目前全國(guó)僅海南省和廣東省有地方人大的相關(guān)立法強(qiáng)調(diào)工傷保險(xiǎn)的地方政府責(zé)任，許多地方并沒有結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定具體的實(shí)施意見。

四、域外管理經(jīng)驗(yàn)與啟示

發(fā)達(dá)國(guó)家工傷保險(xiǎn)發(fā)展時(shí)間較長(zhǎng)，形成了相對(duì)成熟的制度體系。因國(guó)情和制度模式差異，國(guó)外學(xué)界對(duì)工傷保險(xiǎn)制度的研究多集中在基金的籌資、投資以及工傷保險(xiǎn)待遇補(bǔ)償?shù)墓叫缘葐栴}上。國(guó)際上，與我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層級(jí)相對(duì)應(yīng)的英文術(shù)語(yǔ)為“Polling”，意為“基金風(fēng)險(xiǎn)池”，一般側(cè)重基金管理的層級(jí)和覆蓋人群的規(guī)模。

不同國(guó)家有著不同的工傷保險(xiǎn)制度模式以及不同的基金籌集、管理和待遇保障模式。概括起來，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的工傷保險(xiǎn)制度可劃分為三種模式：一是德國(guó)模式。由公立機(jī)構(gòu)即同業(yè)公會(huì)負(fù)責(zé)經(jīng)辦工傷保險(xiǎn)事務(wù)，主要采取行業(yè)差別費(fèi)率，為多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家工傷保險(xiǎn)制度所效仿。二是美國(guó)模式。通過公立機(jī)構(gòu)、私營(yíng)保險(xiǎn)公司以及雇主自我保險(xiǎn)等多種方式共同承辦工傷保險(xiǎn)事務(wù)、支付工傷保險(xiǎn)費(fèi)用。三是以新西蘭、荷蘭、瑞士為代表的模式。不區(qū)分工傷事故傷害與非工傷事故傷害，進(jìn)行一體式均等化賠償。第一種模式多實(shí)行行業(yè)統(tǒng)籌管理，以行業(yè)或企業(yè)差別費(fèi)率、浮動(dòng)費(fèi)率為基礎(chǔ)籌集資金，各行業(yè)間的基金不能相互調(diào)劑。第二種是區(qū)域統(tǒng)籌的差別費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率模式。如美國(guó)在聯(lián)邦法律框架內(nèi)，由各州組建州級(jí)層面的工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金，對(duì)不同行業(yè)企業(yè)征收不同的費(fèi)率，并進(jìn)行費(fèi)率浮動(dòng)。第三種是區(qū)域統(tǒng)籌模式下的統(tǒng)一固定費(fèi)率制。在所覆蓋的區(qū)域內(nèi)，針對(duì)所有行業(yè)企業(yè)征收相同的工傷保險(xiǎn)費(fèi)率。從上述這些國(guó)家的情況來看，各種不同制度的籌資模式對(duì)應(yīng)著不同的基金管理體制和基金管理層級(jí)。就工傷保險(xiǎn)基金的統(tǒng)籌管理層次來講，行業(yè)統(tǒng)籌、地方統(tǒng)籌、全國(guó)統(tǒng)籌以及混合統(tǒng)籌加調(diào)劑金模式都有，不一而足，關(guān)鍵在于具體的制度運(yùn)行環(huán)境和管理因素。其中，作為工傷保險(xiǎn)制度建設(shè)起步早、制度體系較為完備的德國(guó)和美國(guó)，都未實(shí)行工傷保險(xiǎn)的全國(guó)統(tǒng)籌或省級(jí)統(tǒng)籌。德國(guó)的主要特點(diǎn)是行業(yè)統(tǒng)籌，其全境工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦管理主體主要分為農(nóng)業(yè)同業(yè)公會(huì)、工商業(yè)同業(yè)公會(huì)、公務(wù)人員工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)三大類。2010年，這三類機(jī)構(gòu)共56個(gè)，其中農(nóng)業(yè)同業(yè)會(huì)8個(gè)、工商業(yè)同業(yè)會(huì)21個(gè)、公務(wù)人員同業(yè)會(huì)27個(gè)。除公務(wù)人員的工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按屬地原則統(tǒng)籌管理外，其他各類工傷保險(xiǎn)同業(yè)公會(huì)根據(jù)行業(yè)類別進(jìn)行組織，各行業(yè)間基金不能相互調(diào)劑。其基金缺口問題主要通過行業(yè)、企業(yè)差別費(fèi)率以及費(fèi)率浮動(dòng)措施予以解決。與其風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制相對(duì)應(yīng)，德國(guó)高度重視行業(yè)工傷預(yù)防和企業(yè)主體的作用，其制度建構(gòu)理念主要是行業(yè)統(tǒng)籌模式下的勞資分責(zé)制。

近年來，國(guó)際上有關(guān)醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次的研究情況也表明，建立在風(fēng)險(xiǎn)管理與評(píng)估機(jī)制（Risk Adjustment/Risk Equalization）之上的統(tǒng)籌機(jī)制已成為研究的一個(gè)新趨勢(shì)，并在德國(guó)、美國(guó)、法國(guó)、瑞士、荷蘭、韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)的理論界獲得高度認(rèn)同。所謂“基于風(fēng)險(xiǎn)管理與評(píng)估進(jìn)行統(tǒng)收統(tǒng)支”模式，是指原本實(shí)行行業(yè)和地區(qū)性統(tǒng)籌的國(guó)家或地區(qū)，建立一個(gè)中央層面的醫(yī)療保險(xiǎn)基金籌資再分配機(jī)構(gòu)，在風(fēng)險(xiǎn)管理和評(píng)估的基礎(chǔ)上，對(duì)部分或全部保費(fèi)收入實(shí)行再分配，達(dá)到在合并全國(guó)或地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)分散池的同時(shí)有效控制支出風(fēng)險(xiǎn)的目的?？疾煊蛲?，可以得出以下兩點(diǎn)啟示：一是世界各國(guó)工傷保險(xiǎn)制度統(tǒng)籌管理層次因制度模式和資金來源不同，往往采取不同的模式，其主要模式為行業(yè)統(tǒng)籌、地方統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌加調(diào)劑金制度。二是我國(guó)工傷保險(xiǎn)制度主要效仿德國(guó)模式，其制度的主要特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)雇主責(zé)任和行業(yè)統(tǒng)籌，特別注重發(fā)揮工傷保險(xiǎn)行業(yè)差別費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率的調(diào)控作用。

五、總結(jié)和討論

工傷保險(xiǎn)制度的特殊性以及管理中監(jiān)管能力的不足，使得地方管理主體以及企業(yè)主體極易放松管理責(zé)任，發(fā)生道德風(fēng)險(xiǎn)。這表明工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理層級(jí)不宜越高越好。來自貴州、云南等地的實(shí)踐管理經(jīng)驗(yàn)也顯示，省級(jí)統(tǒng)籌模式依然面臨諸多新的問題。因此，工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理層級(jí)應(yīng)以適度為要。

1.適度工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次的確定應(yīng)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)突出問題是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、地區(qū)差異大，工傷保險(xiǎn)制度明顯受地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的制約。如對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大的發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，將其置于一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)下，實(shí)行統(tǒng)一的支付和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，不管制度設(shè)計(jì)是按照發(fā)達(dá)地區(qū)還是按照欠發(fā)達(dá)地區(qū)的情況確定，都會(huì)在一定程度上挫傷部分地區(qū)的積極性。因此，適度工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次的確定，應(yīng)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。在籌資和相對(duì)應(yīng)的待遇保障機(jī)制上，應(yīng)突出按比例籌資和按比例享受待遇，以增強(qiáng)制度彈性，調(diào)動(dòng)地方的積極性。

2.適度工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理層次應(yīng)突出強(qiáng)調(diào)地方政府的責(zé)任

在工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌中，片面追求統(tǒng)籌層級(jí)容易導(dǎo)致地方政府和企業(yè)主體對(duì)工傷防控責(zé)任的忽略。提高統(tǒng)籌層次后，低一級(jí)政府不再為工傷保險(xiǎn)待遇承擔(dān)兜底責(zé)任，必然會(huì)對(duì)轄區(qū)企業(yè)工傷保險(xiǎn)防范有所松懈，繼而引發(fā)一系列與之相關(guān)的行為，如減弱擴(kuò)面征繳的力度、降低繳費(fèi)率甚至違規(guī)認(rèn)定工傷等。在省級(jí)監(jiān)督管理機(jī)制尚不健全、對(duì)基層政府考核機(jī)制尚不完善的情況下實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌，不利于發(fā)揮地方政府提高勞動(dòng)安全的積極性。因此，適度的工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，必須充分考慮財(cái)政分級(jí)管理體制，防止地區(qū)出現(xiàn)道德風(fēng)險(xiǎn)。在目前分級(jí)分稅財(cái)政管理體制下，地方政府仍應(yīng)是工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理的重要責(zé)任主體。按照財(cái)權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一的原則確定各級(jí)政府在工傷保險(xiǎn)中的責(zé)任，仍是現(xiàn)階段的理性選擇。

3.適度工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理層次應(yīng)注重行業(yè)差別費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率的調(diào)控作用

工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率是在國(guó)家行業(yè)差別費(fèi)率的基礎(chǔ)上，由各地根據(jù)企業(yè)一定時(shí)期內(nèi)工傷事故率和工傷保險(xiǎn)費(fèi)用收支情況展開評(píng)估，定期對(duì)企業(yè)費(fèi)率在其行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率基礎(chǔ)上給予上下浮動(dòng)的機(jī)制。實(shí)行工傷保險(xiǎn)行業(yè)差別費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率，對(duì)于完善工傷保險(xiǎn)籌資機(jī)制、增強(qiáng)制度吸引力和開展企業(yè)工傷預(yù)防工作具有重要意義。高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)聚集的縣市往往因基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱難以開展實(shí)施。實(shí)行更高一層的工傷保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌，如何充分合理地調(diào)動(dòng)各地積極性、防范道德風(fēng)險(xiǎn)是關(guān)鍵。因此，必須建立科學(xué)的基金分責(zé)機(jī)制和具體量化指標(biāo)，合理確定各級(jí)政府的工傷基金征繳責(zé)任，調(diào)動(dòng)地方政府的積極性。一方面，要避免省級(jí)統(tǒng)籌后個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)“吃大鍋飯”的情況，對(duì)于完不成征收目標(biāo)的地區(qū)，應(yīng)要求當(dāng)?shù)卣袚?dān)相應(yīng)的責(zé)任。另一方面，要避免過去“鞭打快牛”和“收支自我平衡”的情況發(fā)生，對(duì)于實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收的地方政府，不再把收支平衡作為其主要責(zé)任，這也是省級(jí)統(tǒng)籌的意義所在。同時(shí)，要建立合理的費(fèi)率機(jī)制，通過實(shí)行“差別費(fèi)率+浮動(dòng)費(fèi)率”，切實(shí)將費(fèi)率與企業(yè)的安全生產(chǎn)管理結(jié)合起來，下大力氣鼓勵(lì)、敦促企業(yè)加大事故預(yù)防的投入，從而降低事故的發(fā)生率，在減少基金支出的同時(shí)也降低企業(yè)的負(fù)擔(dān)，形成工傷保險(xiǎn)制度的良性發(fā)展。

總之，工傷保險(xiǎn)重在預(yù)防，其本質(zhì)是勞資責(zé)任險(xiǎn)。無論是理論分析，還是國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)均表明，統(tǒng)籌地區(qū)出現(xiàn)工傷保險(xiǎn)基金缺口問題時(shí)，除了采取提高統(tǒng)籌層次的措施外，還可以通過提高繳費(fèi)基數(shù)、實(shí)施行業(yè)差別費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率、合理劃分各級(jí)政府責(zé)任、加強(qiáng)企業(yè)安全預(yù)防等多種方式予以解決。適度工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次的確定，應(yīng)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、管理主體責(zé)任、工傷風(fēng)險(xiǎn)防控能力等因素相適應(yīng)，可以在“市級(jí)統(tǒng)籌+省級(jí)調(diào)劑金”的基礎(chǔ)上，通過優(yōu)化完善“行業(yè)差別費(fèi)率”和“浮動(dòng)費(fèi)率”機(jī)制，增強(qiáng)基層政府的監(jiān)管意識(shí)和一線企業(yè)的責(zé)任意識(shí)，共同防控工傷事故的發(fā)生。

篇2

論文摘要:近年來，工商管理專業(yè)本科畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，究其原因在于應(yīng)該重新構(gòu)建工商管理專業(yè)本科學(xué)生的培養(yǎng)模式。重構(gòu)的基礎(chǔ)是深入理解“工商管理”概念。在此基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)“工商管理專業(yè)應(yīng)以狹義的工商管理概念為基礎(chǔ)，構(gòu)建學(xué)科體系和突出專業(yè)特色，并使其具體化和實(shí)用化?！蓖瑫r(shí)強(qiáng)調(diào)工商管理專業(yè)的本科畢業(yè)生是否具備相應(yīng)的專業(yè)技能、專業(yè)能力和專業(yè)觀念，是檢驗(yàn)工商管理專業(yè)本科學(xué)生培養(yǎng)模式的尺度。

幾年前，大學(xué)本科招生時(shí)，工商管理專業(yè)較為搶手，考生報(bào)考踴躍，招生人數(shù)甚眾。但近年來，該專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，在就業(yè)市場(chǎng)上的說辭較多。認(rèn)為如果是搞具體工作他們不像會(huì)計(jì)專業(yè)或營(yíng)銷專業(yè)的畢業(yè)生有一技之長(zhǎng)，如果是搞管理又嫌他們沒有工作經(jīng)驗(yàn)。有鑒于此，人們(包括教師和本專業(yè)學(xué)生)議論紛紛，認(rèn)為應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)生的會(huì)計(jì)技能和營(yíng)銷技能的培訓(xùn)，以適應(yīng)市場(chǎng)需求。咋一聽，這種說法很有道理，“適應(yīng)市場(chǎng)需求”。仔細(xì)一想，或許還可商榷。如果用人單位只強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)或營(yíng)銷的一技之長(zhǎng)，這些學(xué)生何不原來就報(bào)考會(huì)計(jì)專業(yè)或營(yíng)銷專業(yè)?難道就業(yè)市場(chǎng)就不需要“工商管理人才”?或許這只是問題的表象，問題的實(shí)質(zhì)在于就業(yè)市場(chǎng)需要怎樣的工商管理人才。市場(chǎng)需求和專業(yè)特色是一個(gè)本科專業(yè)生存和發(fā)展的兩個(gè)支柱。如果就業(yè)市場(chǎng)對(duì)工商管理專業(yè)人才沒有需求，那么這個(gè)專業(yè)就沒有存在的基礎(chǔ)。如果這個(gè)專業(yè)沒有自己的特色，雷同于其他專業(yè)，那么這個(gè)專業(yè)也沒有存在的必要。工商管理專業(yè)的特色就在于能培養(yǎng)滿足就業(yè)市場(chǎng)需求的工商企業(yè)的專業(yè)管理人才。

一、市場(chǎng)是否需要工商管理人才

或許有人會(huì)認(rèn)為提這種問題簡(jiǎn)直是幼稚。回答絕對(duì)是肯定的。但為什么在就業(yè)市場(chǎng)上，招收該專業(yè)畢業(yè)生的職位比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于營(yíng)銷專業(yè)和會(huì)計(jì)專業(yè)。這種矛盾現(xiàn)象也許可以從“工商管理”的概念發(fā)展，以使人們現(xiàn)在對(duì)這個(gè)概念認(rèn)識(shí)上的偏差得到說明。

應(yīng)該說“工商管理”的概念在范疇上有廣義和狹義之分。廣義的工商管理涵蓋工商企業(yè)中的一切管理范疇，包括現(xiàn)在已經(jīng)獨(dú)立成專業(yè)的營(yíng)銷管理、財(cái)務(wù)管理以及人力資源管理(原來的人事管理)和物流管理。狹義的工商管理應(yīng)著重強(qiáng)調(diào)計(jì)劃管理、組織管理、戰(zhàn)略管理以及決策，當(dāng)然也包括運(yùn)營(yíng)管理、質(zhì)量管理和信息管理等。廣義的含義包括狹義的含義。改革開放初期，人們剛認(rèn)識(shí)和強(qiáng)調(diào)工業(yè)企業(yè)管理和商業(yè)企業(yè)管理的時(shí)候，所意識(shí)的工商管理的概念是廣義的。以至于現(xiàn)在很多人都認(rèn)為“工商管理”是“萬(wàn)能”專業(yè)，其畢業(yè)生什么都能干，哪里都能用。隨著認(rèn)識(shí)的深入和學(xué)科的發(fā)展，工商管理概念向兩個(gè)方面發(fā)展。一方面越來越一般化、越來越抽象，甚至連這個(gè)專業(yè)最主要的課程“管理學(xué)”都不針對(duì)工商企業(yè)了，已經(jīng)抽象到面對(duì)一切組織的管理了?；蛟S對(duì)這種發(fā)展的理解從專業(yè)上說有利于招生，但不利于就業(yè)。應(yīng)該說，純粹從學(xué)科發(fā)展的角度來看，這種抽象(其實(shí)是“管理”概念的抽象)是學(xué)科發(fā)展的必然。另一方面越來越具體化、越來越實(shí)用，各種子學(xué)科從廣義的工商管理中獨(dú)立出來，形成了各具特色的?？崎T類，支撐各具特色的專業(yè)。其實(shí)“工商管理”作為專業(yè)，也應(yīng)該具體化，實(shí)用化。這種具體化和實(shí)用化的工商管理專業(yè)，應(yīng)該以狹義的工商管理概念為基礎(chǔ)，構(gòu)建學(xué)科體系和突出專業(yè)特色。

那么市場(chǎng)是否需要以狹義的工商管理概念支撐的工商管理的專門人才呢?要回答這個(gè)問題，可以從管理的職能和工商企業(yè)中一些職位的性質(zhì)說起。管理是對(duì)組織的管理。在工商企業(yè)中，從組織的結(jié)構(gòu)上說存在許多不同層次的組織，如班組、工段、車間、各職能部門及高層組織。這些組織需要設(shè)置相應(yīng)的管理職位。從性質(zhì)上說，這些職位的功用不過是執(zhí)行管理的計(jì)劃職能、組織職能及決策。這些職位需要具備相應(yīng)管理知識(shí)的專門管理人員來充任。從數(shù)量上說，一個(gè)工商企業(yè)在這方面的職位數(shù)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于財(cái)務(wù)管理的職位數(shù)。所需要的專門人才數(shù)量，也遠(yuǎn)勝于財(cái)務(wù)管理人員的數(shù)量。那么這種數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)為什么在就業(yè)市場(chǎng)上不能得到相應(yīng)的反映呢?這個(gè)問題或許可以從經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和用人單位的人才觀念，以及工商管理專業(yè)學(xué)生的人才培養(yǎng)模式等方面加以分析。

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與用人單位的人才觀念

改革開放20多年來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了巨大發(fā)展，其經(jīng)濟(jì)總量躍居世界前列?？v觀20多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其發(fā)展模式在宏觀上大致可分為20世紀(jì)80年代和90年代兩個(gè)不同階段。80年代的發(fā)展模式在性質(zhì)上是恢復(fù)性發(fā)展。發(fā)展的主體是國(guó)營(yíng)企業(yè)。發(fā)展的方式主要是改善工商企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理。

這也就是在20世紀(jì)80年代工商管理吃香的主要原因。90年代的發(fā)展模式在性質(zhì)上是擴(kuò)張性的發(fā)展。發(fā)展方式主要是通過開放引進(jìn)投資，形成外延式投資主導(dǎo)型發(fā)展。當(dāng)發(fā)展依賴于投資時(shí)，投資主體的明晰化則變成了問題的關(guān)鍵。因此，產(chǎn)權(quán)制度的改革成為了90年代改革的主旋律。隨著產(chǎn)權(quán)制度改革的深入，發(fā)展的主體逐漸從國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槊駹I(yíng)及私營(yíng)企業(yè)?，F(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)總量中，非公經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率已達(dá)到60%。90年代形成的外延式投資主導(dǎo)型的發(fā)展方式一直延續(xù)至今。在就業(yè)市場(chǎng)上營(yíng)銷人員一直受到青睞便是明證。2003年，我國(guó)的人均GDP已經(jīng)達(dá)到1000美元。這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式應(yīng)該發(fā)生轉(zhuǎn)變的重要信號(hào)?？偫?004年初在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部“樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”專題研究班結(jié)業(yè)典禮上的講話中指出:“我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已達(dá)1000美元，按既定的部署和現(xiàn)行匯率計(jì)算，到2020年將達(dá)到3000美元。這是整個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程中一個(gè)非常關(guān)鍵的階段，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)將發(fā)生深刻變化的重要階段?！蓖瑫r(shí)指出:“我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)存在的突出問題是結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)營(yíng)方式粗放，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠增加投入、擴(kuò)大投資規(guī)模，資源環(huán)境的代價(jià)太大?！痹谶@種轉(zhuǎn)折時(shí)期，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式將從外延式投資主導(dǎo)型逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵式管理主導(dǎo)型。內(nèi)涵式管理主導(dǎo)型發(fā)展模式的基礎(chǔ)是工商企業(yè)的管理水平。而管理水平的高低取決于工商管理人才。目前正處于這種轉(zhuǎn)折的開始階段。兩種不同發(fā)展模式對(duì)工商管理人才的需求有較大差異。如果說外延式投資主導(dǎo)型的發(fā)展模式更表現(xiàn)為對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷人才的需求的話，那么內(nèi)涵式管理主導(dǎo)型的發(fā)展模式在不忽視市場(chǎng)營(yíng)銷的前提下，更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)對(duì)狹義的工商管理人才的需求，以便向管理要效率?；蛟S是人們已經(jīng)習(xí)慣了90年代的發(fā)展模式，或者是剛處于轉(zhuǎn)折的開始階段，用人單位的人才觀念還未轉(zhuǎn)變，這種“應(yīng)該”還未發(fā)生。事實(shí)上，這不只是觀念轉(zhuǎn)變的問題，還有個(gè)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)的問題?，F(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，非公經(jīng)濟(jì)占有很大比例。非公企業(yè)的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)一般是家族。由此決定了這些企業(yè)的中高層管理人員一般是家族成員，而非專業(yè)管理人員。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因，除了家族企業(yè)對(duì)外人的不信任之外，還有對(duì)剛畢業(yè)的工商管理人才的能力的懷疑。其實(shí)這種懷疑也是有道理的。工商管理人才的管理能力和管理水平，不僅取決于管理理論基礎(chǔ)的掌握，還取決于管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累。要消除這種懷疑，不得不從工商管理專業(yè)本科學(xué)生的培養(yǎng)模式著手。

三、工商管理專業(yè)本科學(xué)生培養(yǎng)模式之我見

篇3

1、EMBA是屬于碩士，是高級(jí)管理人員工商管理碩士。EMBA的宗旨在于培養(yǎng)具有高度政治素養(yǎng)、責(zé)任心和職業(yè)道德的中、高層管理者。

2、EMBA是按照全國(guó)統(tǒng)一的碩士研究生入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行管理的，不管是從學(xué)歷上還是從管理模式山來說，EMBA都是屬于碩士范疇。相關(guān)部門還規(guī)定，EMBA的所有學(xué)費(fèi)，都需要嚴(yán)格按照規(guī)定來進(jìn)行定價(jià)、收費(fèi)，嚴(yán)禁亂收費(fèi)，杜絕EMBA收費(fèi)亂象。

3、EMBA和MBA不一樣，全國(guó)工商管理碩士（MBA）教育指導(dǎo)委員會(huì)官網(wǎng)于2016年4月發(fā)文明確規(guī)定，自2017年起，高級(jí)管理人員工商管理碩士 （EMBA）將納入全國(guó)統(tǒng)一的碩士研究生入學(xué)，依據(jù)教育部劃定統(tǒng)一專業(yè)學(xué)位分?jǐn)?shù)線招生。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇4

 

一、當(dāng)前工商管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)中的主要問題

 

1學(xué)校和教師對(duì)工商管理專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)重視程度不夠

 

當(dāng)前部分高校對(duì)工商管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，表現(xiàn)在實(shí)際工作中就是一些學(xué)校對(duì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的經(jīng)費(fèi)投入不足，在教學(xué)計(jì)劃中不體現(xiàn)或者少體現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)置，在教師工作量評(píng)估中對(duì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的教學(xué)工作沒有給予足夠的工作量標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致實(shí)踐教學(xué)在實(shí)施過程中困難重重，甚至有些學(xué)校教學(xué)計(jì)劃中的實(shí)踐環(huán)節(jié)根本無法落實(shí)或不落實(shí)。而對(duì)于承擔(dān)專業(yè)課程的教師來說，有相當(dāng)一部分教師認(rèn)為學(xué)校的任務(wù)就是教授基本理論和方法，實(shí)踐是畢業(yè)之后的事情，因而對(duì)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)不予太多關(guān)注。加之學(xué)校對(duì)實(shí)踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入少，在教師工作評(píng)估中又沒有對(duì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)中的教師付出給予公正體現(xiàn)，導(dǎo)致許多教師感覺實(shí)踐教學(xué)太累，工作量大，但課時(shí)少，報(bào)酬低，純屬浪費(fèi)時(shí)間和精力，因此不愿對(duì)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)投入太多，或者在實(shí)踐教學(xué)中敷衍了事，保證不了實(shí)踐教學(xué)的效果。

 

2實(shí)踐教學(xué)方式單一，難以達(dá)到實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)

 

當(dāng)前許多高校工商管理專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)開展大多都是基于案例分析而進(jìn)行。使用案例教學(xué)法固然能夠帶來諸多好處，但僅僅依靠它來解決學(xué)生對(duì)實(shí)際問題的體驗(yàn)和考察顯然有些隔靴搔癢，影響了實(shí)踐教學(xué)目的的實(shí)現(xiàn)。因此，許多高校也開始考慮建設(shè)工商管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)室，用于工商管理專業(yè)實(shí)踐教育。但綜觀國(guó)內(nèi)高校的工商管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)情況，大多還處于建設(shè)初期，實(shí)驗(yàn)教學(xué)和研究也處于初創(chuàng)階段，實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)不盡合理，有些甚至是牽強(qiáng)附會(huì)，在實(shí)驗(yàn)內(nèi)容方面也顯得較為單薄，有些實(shí)驗(yàn)課干脆變成了社會(huì)上某些軟件公司的軟件產(chǎn)品的操作使用培訓(xùn)課。此外，還普遍存在建設(shè)投入經(jīng)費(fèi)緊張、場(chǎng)地不足、管理體制不健全和后續(xù)建設(shè)難以步入良性發(fā)展的問題。

 

3工商管理專業(yè)教師缺乏社會(huì)體驗(yàn)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

 

國(guó)外高校的工商管理專業(yè)教師大多在任教的同時(shí)也兼職于企業(yè)做咨詢顧問，對(duì)工商管理的現(xiàn)實(shí)環(huán)境與實(shí)際問題了解較多，也更加注重對(duì)一些實(shí)際問題的分析和對(duì)策研究。此外，高校與企業(yè)合作也較多，能夠?yàn)楣ど坦芾韺I(yè)的學(xué)生實(shí)踐提供很多機(jī)會(huì)。但在我國(guó)，對(duì)管理的研究與運(yùn)用存在著較為明顯的割裂現(xiàn)象。對(duì)于工商管理課程的講授大多集中于基礎(chǔ)知識(shí)和經(jīng)典理論，偶或闡述來自國(guó)外的實(shí)踐研究成果，卻很少能夠?qū)ξ覈?guó)本土問題提出看法與見解也很難為學(xué)生尋找到合適的企業(yè)實(shí)踐機(jī)會(huì)。

 

4實(shí)踐教學(xué)方案缺乏系統(tǒng)性

 

由于社會(huì)對(duì)工商管理專業(yè)學(xué)生的能力定位與要求不清晰，因此由學(xué)校設(shè)計(jì)的實(shí)踐教學(xué)方案往往缺乏系統(tǒng)性，與企業(yè)對(duì)工商管理專業(yè)學(xué)生的專業(yè)技能要求相脫節(jié)。具體表現(xiàn)為缺乏完整而系統(tǒng)的實(shí)踐教學(xué)方案，沒有根據(jù)能力要求設(shè)計(jì)相應(yīng)的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，也沒有根據(jù)能力發(fā)展規(guī)律設(shè)置分階段的、階梯式的實(shí)踐教學(xué)過程。在實(shí)踐教學(xué)中，教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性不夠，存在教學(xué)目的不明確，教學(xué)方式呆板，教學(xué)過程控制不力，實(shí)踐教學(xué)考核方法不科學(xué)等多方面問題。

 

二、工商管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)模式的構(gòu)建思路

 

工商管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)模式的構(gòu)建，要以提升工商管理專業(yè)學(xué)生的實(shí)踐能力和職業(yè)素養(yǎng)為目的，以企業(yè)對(duì)工商管理專門人才的能力要求為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的能力要求進(jìn)行分解和組合，分析能力結(jié)構(gòu)及其相互之間的關(guān)系、能力的發(fā)展規(guī)律與形成機(jī)理，結(jié)合專業(yè)課程內(nèi)容體系，從教學(xué)模塊和教學(xué)環(huán)節(jié)2個(gè)維度出發(fā)，設(shè)計(jì)三位一體的工商管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)模式。(1)從企業(yè)所需要的經(jīng)營(yíng)管理人員素質(zhì)和能力出發(fā)，用系統(tǒng)的觀點(diǎn)，對(duì)工商管理專業(yè)人員所需要的能力進(jìn)行分解和集成，并探討能力形成的過程和機(jī)理，作為開展實(shí)踐教學(xué)方案設(shè)計(jì)的依據(jù)111。(2)在實(shí)踐教學(xué)中，強(qiáng)調(diào)知識(shí)理論，尤其是基礎(chǔ)知識(shí)、基本理論和基本方法的掌握與應(yīng)用，使得學(xué)生通過實(shí)踐教學(xué)能夠應(yīng)用理論，提高素與理論相脫節(jié)的問題。(遵循因材施教原則，采用模塊化、漸進(jìn)式的設(shè)計(jì)思想，將實(shí)踐教學(xué)分為基礎(chǔ)能力訓(xùn)練模塊、管理情境模擬模塊以及管理實(shí)戰(zhàn)教學(xué)模塊，并依據(jù)工商管理專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃進(jìn)行合理教學(xué)計(jì)劃與進(jìn)度安排，體現(xiàn)能力發(fā)展規(guī)律與能力形成機(jī)理的要求。(4)從教學(xué)模塊和教學(xué)環(huán)節(jié)2個(gè)維度出發(fā)，采用矩陣結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)實(shí)踐教學(xué)方案，突出實(shí)踐教學(xué)方案的多樣性、協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性。(5)在實(shí)踐教學(xué)方案設(shè)計(jì)中，強(qiáng)調(diào)教學(xué)方法創(chuàng)新，突出實(shí)踐教學(xué)開放式、啟發(fā)式、交互性、體驗(yàn)性和信息化等特點(diǎn)。

 

三、工商管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)模式的內(nèi)容體系構(gòu)建

 

(一激學(xué)模塊劃分

 

1管理情境模擬模塊。通過情境模擬的方式進(jìn)行管理技能的培育，關(guān)鍵在于使學(xué)生雖身處校園，但同樣能夠體驗(yàn)市場(chǎng)環(huán)境下的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)況。因此，較為可取的方法就是建立管理情境模擬實(shí)驗(yàn)室，通過在實(shí)驗(yàn)過程中引進(jìn)各種經(jīng)營(yíng)管理決策模擬軟件，讓學(xué)生有機(jī)會(huì)在復(fù)雜的模擬現(xiàn)實(shí)環(huán)境中演練他們學(xué)到的各種理論知識(shí)，充分體驗(yàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理決策組織的全過程，熟悉和了解各種企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工具的應(yīng)用，増強(qiáng)學(xué)生的實(shí)務(wù)認(rèn)識(shí)。管理情境模擬教學(xué)可伴隨單科課程的學(xué)習(xí)進(jìn)度進(jìn)行，也可在有條件的情況下進(jìn)行多門課程之間的聯(lián)合演練。

 

2.基礎(chǔ)能力訓(xùn)練模塊。該模塊以培養(yǎng)學(xué)生的基本經(jīng)營(yíng)管理技能為目的而設(shè)置，強(qiáng)調(diào)學(xué)生對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)、基本理論與基本方法的現(xiàn)實(shí)運(yùn)用的體會(huì)，并能夠理論聯(lián)系實(shí)際，解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過程中的一些基本問題。這一模塊所涉及的能力訓(xùn)練包括工商管理類各類專業(yè)課程中所列出的學(xué)生必備的基礎(chǔ)專業(yè)技能。如《管理學(xué)原理》中的計(jì)劃安排、團(tuán)隊(duì)合作、行動(dòng)組織、管理溝通，《企業(yè)文化》課程中的文化問題識(shí)別、CIS策劃技巧，《人力資源管理》課程中的工作分析、獎(jiǎng)酬制度設(shè)計(jì)，《戰(zhàn)略管理》課程中的環(huán)境分析、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手調(diào)查等內(nèi)容。對(duì)該模塊所涉及基礎(chǔ)能力的訓(xùn)練方法可以包括課堂演示，團(tuán)隊(duì)練習(xí)和游戲，案例分析，市場(chǎng)調(diào)查，實(shí)驗(yàn)室運(yùn)作以及實(shí)地學(xué)習(xí)等。而對(duì)于該模塊能力的培養(yǎng)進(jìn)度安排則依據(jù)各專業(yè)課程的實(shí)際授課計(jì)劃與授課需要確定。

 

3管理實(shí)戰(zhàn)教學(xué)模塊。該模塊的運(yùn)用主要針對(duì)3種情況：(1)在大學(xué)三年級(jí)暑假期間，進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的真實(shí)演練;(2)在專業(yè)課程講授過程中由理實(shí)戰(zhàn)教學(xué)中，以培養(yǎng)優(yōu)秀學(xué)生的實(shí)踐能力和專業(yè)感覺，為社會(huì)打造精品人才;(3)安排在大學(xué)四年級(jí)的畢業(yè)設(shè)計(jì)和畢業(yè)實(shí)習(xí)，這部分實(shí)踐教學(xué)的重點(diǎn)在于基于真實(shí)企業(yè)的特定情況，通過實(shí)戰(zhàn)參與和演練，使學(xué)生深入市場(chǎng)調(diào)研，系統(tǒng)運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，為合作企業(yè)解決實(shí)際問題，提升學(xué)生的綜合執(zhí)行能力。在管理實(shí)戰(zhàn)教學(xué)模式的運(yùn)作中，除了學(xué)校與真實(shí)企業(yè)合作，以提供學(xué)生實(shí)踐機(jī)會(huì)之外，還可以通過讓學(xué)生參與教師科研活動(dòng)，組織學(xué)生參與各種競(jìng)技比賽，如企業(yè)管理挑戰(zhàn)賽、電子商務(wù)大賽、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽等方式執(zhí)行121。

 

二)教學(xué)環(huán)節(jié)要求

 

實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)是專業(yè)課程整體教學(xué)的一個(gè)有機(jī)部分。因此，除了將實(shí)踐教學(xué)按照能力培養(yǎng)的不同層次進(jìn)行模塊劃分之外，還必須緊緊依照課程教學(xué)大綱的要求與安排，進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容與進(jìn)度的精心設(shè)計(jì)。為此，必須要求各專業(yè)課程的實(shí)踐教學(xué)方案從教學(xué)目的、教學(xué)進(jìn)度安排、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)過程控制、學(xué)生考核辦法等教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行設(shè)計(jì)和實(shí)施。

 

同時(shí)，對(duì)工商管理實(shí)踐教學(xué)模塊的設(shè)計(jì)和教學(xué)環(huán)節(jié)的要求必須緊密結(jié)合社會(huì)發(fā)展與企業(yè)實(shí)踐展開，要發(fā)揮社會(huì)、企業(yè)與企業(yè)家對(duì)工商管理專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)的引導(dǎo)作用，在定位社會(huì)發(fā)展對(duì)專業(yè)人才素質(zhì)要求的基礎(chǔ)上，充分尊重實(shí)踐教學(xué)基地企業(yè)的特質(zhì)，依據(jù)他們的行業(yè)特性、管理流程與經(jīng)營(yíng)方略對(duì)實(shí)踐教學(xué)方案內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和安排，以使工商管理專業(yè)人才培養(yǎng)具有較為明確的目的性和方向性。

 

四、工商管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)模式實(shí)施的配套策略建議

 

1.設(shè)計(jì)并完善各個(gè)專業(yè)課程的實(shí)踐教學(xué)方案，編寫操作性較強(qiáng)的實(shí)踐指導(dǎo)書，作為實(shí)踐教學(xué)的基本依據(jù)和教務(wù)員進(jìn)行課程實(shí)踐安排的依據(jù)。要求在實(shí)踐教學(xué)方案與實(shí)踐指導(dǎo)書中就實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容、技能培育的所屬模塊、教學(xué)進(jìn)程安排進(jìn)行詳細(xì)說明;同時(shí)針對(duì)實(shí)踐教學(xué)開展的目的、原則、內(nèi)容、過程、組織、考核、獎(jiǎng)懲等盡量做出明確的規(guī)定和說明。

 

2.加強(qiáng)對(duì)工商管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的重視。在教學(xué)培養(yǎng)計(jì)劃中體現(xiàn)對(duì)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的要求;在對(duì)教師的工作評(píng)估中重新審定與評(píng)價(jià)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的工作量標(biāo)準(zhǔn)與報(bào)酬支付制度。

 

3構(gòu)建與完善工商管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)室。隨著社程教學(xué)中系統(tǒng)和自然地融入新技術(shù)、新知識(shí)和新思維，以信息技術(shù)為平臺(tái)，專業(yè)化軟件為工具，融入到新的工商管理學(xué)科發(fā)展內(nèi)容的專業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)中。目前，從實(shí)際來看，各高校針對(duì)工商管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)己經(jīng)拉開序幕但其在實(shí)際應(yīng)用性與學(xué)科適應(yīng)性方面還存在一系列問題。因此，必須針對(duì)工商管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)室的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè)、內(nèi)容完善、后續(xù)發(fā)展以及運(yùn)行體制進(jìn)行進(jìn)一步的改革與完善，以提高專業(yè)實(shí)驗(yàn)室的實(shí)際效用與功能131。

 

4加強(qiáng)與企業(yè)合作，建立相對(duì)穩(wěn)定的實(shí)踐教學(xué)基地，聘請(qǐng)企業(yè)人士或相關(guān)專家擔(dān)任指導(dǎo)老師，讓學(xué)生親身體驗(yàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的全過程，了解企業(yè)管理的實(shí)際工作內(nèi)容和運(yùn)作方式，發(fā)掘企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的現(xiàn)狀與問題，鼓勵(lì)學(xué)生結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行管理實(shí)習(xí)、企業(yè)診斷，増強(qiáng)學(xué)生解決實(shí)際問題的能力。

 

5加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐教學(xué)過程的控制，必須合理安排和規(guī)范綜合能力，提升實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容與過程控制程序，分階段對(duì)實(shí)踐教學(xué)的時(shí)間、目標(biāo)和內(nèi)容作出詳細(xì)規(guī)定。

 

6建立較為完善的實(shí)踐考核辦法，體現(xiàn)對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)的關(guān)注與重視。

 

需要強(qiáng)調(diào)的是，當(dāng)前社會(huì)大環(huán)境應(yīng)給予高校專業(yè)人才的實(shí)踐教育提供條件一政府應(yīng)采取措施鼓勵(lì)各部門單位及社會(huì)企業(yè)積極接收學(xué)生實(shí)習(xí)，企業(yè)也應(yīng)主動(dòng)根據(jù)自身人才需求情況與高校展開合作，通過給在校學(xué)生提供實(shí)踐教育機(jī)會(huì)為企業(yè)發(fā)展謀求人才供給，實(shí)現(xiàn)人才培育的多贏局面。

篇5

民辦高校的歷史成因及所處生存環(huán)境，形成了以下特點(diǎn)：

1.應(yīng)用性

與公辦院校比民辦高校辦學(xué)層次偏低，表現(xiàn)在幾個(gè)方面：一是錄取的生源知識(shí)基礎(chǔ)較差；二是民辦高校師資力量不足，結(jié)構(gòu)不合理，如高級(jí)職稱教師人數(shù)少等；三是科研力量薄弱。盡管許多民辦高校在科研上有大量投入，并有相應(yīng)的激勵(lì)政策與措施，但終因民辦高校的這項(xiàng)工作處于起步階段，教學(xué)科研底子薄，加之師資流動(dòng)性強(qiáng)、知識(shí)資源存量少、社會(huì)支持性資源少等因素，使民辦高校的教學(xué)研究與科研工作維艱。這些都決定了民辦高校在以后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)的辦學(xué)將定位于“應(yīng)用性”。

2.生源地方性

民辦高校生源地方性特征表現(xiàn)為以下方面：一是招生體制的限制，民辦高校一般在本地招生；二是費(fèi)用高阻擋了外地考生。如廣東培正學(xué)院在2005年批準(zhǔn)在全國(guó)招生后，在四川與重慶等地錄取了6名學(xué)生，但其家長(zhǎng)不辭辛勞與成本，親自到學(xué)校取走檔案，結(jié)果只報(bào)到了兩名；三是即使招到了外地的學(xué)生，等這些學(xué)生畢業(yè)后也會(huì)有相當(dāng)?shù)耐瑢W(xué)留在當(dāng)?shù)毓ぷ?。如海南?cái)經(jīng)大學(xué)2004年從內(nèi)蒙古招了約120名學(xué)生，結(jié)果在2007年畢業(yè)后大部分在海南或廣東工作。地方性特點(diǎn)影響學(xué)生的生活和學(xué)習(xí)方式及就業(yè)定位。

3.就業(yè)面向中小企業(yè)

廣東培正學(xué)院對(duì)多屆畢業(yè)生就業(yè)的統(tǒng)計(jì)表明，約有90%以上的學(xué)生就業(yè)于廣東中小企業(yè)。出現(xiàn)這種現(xiàn)象，表面上與民辦高校辦學(xué)層次有直接的關(guān)系，但更深層次的是高等教育由精英化教育趨向于大眾化教育所致。這種趨勢(shì)相對(duì)與傳統(tǒng)觀念來看，似乎更加有利于民辦高校的發(fā)展。

二、民辦高校工商管理專業(yè)人才培養(yǎng)存在的問題

民辦高校工商管理專業(yè)應(yīng)培養(yǎng)適應(yīng)市場(chǎng)需求的管理人才，但近年來，許多民辦高校的工商管理專業(yè)教育還存在不少問題。

1.培養(yǎng)目標(biāo)定位與辦學(xué)特點(diǎn)不夠一致

民辦院校在其專業(yè)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)方面均存在模式單一和雷同現(xiàn)象。在實(shí)踐中，大部分民辦高校的工商管理專業(yè)培養(yǎng)方案往往以全國(guó)著名大學(xué)為榜樣，參照其辦學(xué)模式和培養(yǎng)計(jì)劃。這種做法使得民辦高校的辦學(xué)定位體現(xiàn)不出“地方”及“民辦”的特色與優(yōu)勢(shì)，使得工商管理專業(yè)（本科）教育與地方工商企業(yè)需要不吻合。

2.課程體系設(shè)置與專業(yè)定位不夠吻合

當(dāng)今經(jīng)管類高校一方面培養(yǎng)“厚基礎(chǔ)、寬口徑”的復(fù)合型人才，另一方面又要突出“一技之長(zhǎng)”，這就使工商管理的概念或?qū)I(yè)有了“廣義”和“狹義”之分。廣義的工商管理涵蓋工商企業(yè)中的一切管理范疇，包括已經(jīng)獨(dú)立成為專業(yè)的營(yíng)銷管理、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、物流管理。這樣形成了有“一技之長(zhǎng)”的帶有“方向性”的管理類專業(yè)群。狹義的工商管理則側(cè)重強(qiáng)調(diào)的是計(jì)劃管理、戰(zhàn)略管理、組織管理等職能管理。由此引起了工商管理專業(yè)核心課程的不明確。經(jīng)常出現(xiàn)的問題是，作為一級(jí)學(xué)科的工商管理專業(yè)的核心課程涵蓋了二級(jí)學(xué)科的工商管理專業(yè)，而且還成為財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等二級(jí)學(xué)科的核心課程，致使作為二級(jí)學(xué)科的工商管理專業(yè)缺乏自身專業(yè)特長(zhǎng)。因此，出現(xiàn)了無論從廣義還是從狹義的角度看似很多人都認(rèn)為“就業(yè)適應(yīng)性廣”的工商管理是“萬(wàn)能”專業(yè)，變成了“工商管理無專業(yè)”的“萬(wàn)不能”專業(yè)。

3.理論聯(lián)系實(shí)際落到實(shí)處有差距

工商管理專業(yè)（本科）的應(yīng)用性現(xiàn)以達(dá)成共識(shí)，不論是培養(yǎng)哪一類工商管理專業(yè)的人才，無論怎么強(qiáng)調(diào)其“實(shí)踐性”也不過分。但不得不承認(rèn)，民辦高校中該專業(yè)的教學(xué)過程中在理論聯(lián)系實(shí)際方面還存在一定的差距。

（1）課堂教學(xué)過程中重理論輕實(shí)踐。盡管在工商管理專業(yè)的課堂教學(xué)過程中已經(jīng)普遍認(rèn)識(shí)到了理論聯(lián)系實(shí)際的重要性，但課堂教學(xué)過程中“空對(duì)空”現(xiàn)象還是普遍存在的，主要表現(xiàn)為：一是課題教學(xué)中基本上采用老師教、學(xué)生學(xué)的“說教式”的方式，情景模擬操練少，忽視學(xué)生的參與；二是缺乏課程實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。在課堂教學(xué)中強(qiáng)調(diào)理論聯(lián)系實(shí)際的概念或做法就是加重案例教學(xué)。大部分學(xué)生也呼吁多加一些案例。為此，許多教師也加大了應(yīng)用案例分析來加強(qiáng)學(xué)生對(duì)理論的解釋或認(rèn)識(shí)。但不可否認(rèn)的是，課堂上大部分案例教學(xué)形式一般停留在解析應(yīng)用題層次上，表現(xiàn)為格式化與文本化。教學(xué)過程結(jié)束后，學(xué)生有“隔靴撓癢”的感覺，缺乏親身體驗(yàn)與操作練習(xí)的效果。

（2）實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)不健全。民辦高校工商管理專業(yè)課程實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)一般只設(shè)置了畢業(yè)實(shí)習(xí),沒有設(shè)置階段性的認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)和專業(yè)實(shí)習(xí),這就使得學(xué)生對(duì)專業(yè)及其課程目標(biāo)與意義的認(rèn)識(shí)缺乏連續(xù)、漸進(jìn)的過程；另外，專業(yè)課教學(xué)過程缺乏實(shí)踐性的課程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。對(duì)此，許多民辦高校也建立了模擬實(shí)驗(yàn)室及相應(yīng)的模擬實(shí)驗(yàn)軟件，但大部分軟件由軟件開發(fā)商研制，與專業(yè)課程內(nèi)容練習(xí)需要有相當(dāng)?shù)牟罹?，使模擬實(shí)驗(yàn)設(shè)施得不到充分發(fā)揮。其它的社會(huì)性實(shí)踐或教、學(xué)、研相結(jié)合的相關(guān)活動(dòng)設(shè)計(jì)的目的性、效果評(píng)估及實(shí)施控制等工作也有待充實(shí)與提高。

三、民辦高校工商管理專業(yè)（本科）培養(yǎng)思路

民辦高校工商管理專業(yè)辦學(xué)模式應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，注重市場(chǎng)的需求、結(jié)合企業(yè)管理的基本規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)，以新的視角審視其辦學(xué)定位、培養(yǎng)目標(biāo)及辦學(xué)特色。

1.明確民辦工商管理專業(yè)（本科）辦學(xué)定位與培養(yǎng)目標(biāo)

辦學(xué)定位是高等學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)容。就民辦高校中的工商管理專業(yè)（本科）的培養(yǎng)目標(biāo)而言，首先要堅(jiān)持以地方或區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展為主要的服務(wù)方向。這是民辦高校工商管理專業(yè)（本科）發(fā)揮實(shí)際作用的社會(huì)基礎(chǔ)；其二是明確為工商企業(yè)培養(yǎng)大批下得去、留得住、用得上的應(yīng)用型人才為重點(diǎn)任務(wù)，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展，提升工商企業(yè)管理水平，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率服務(wù)；其三是追求特色，即在學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)方面必須集中有限資源，瞄準(zhǔn)地方的特殊需求，在人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力體系的某些方面有所突破，形成特色和創(chuàng)造品牌。這才是地方高校工商管理專業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力所在。如廣東培正學(xué)院的工商管理專業(yè)（本科）在制定該專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)時(shí)，就明確規(guī)定了辦學(xué)要面向廣東經(jīng)濟(jì)、重特色的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。針對(duì)民辦工商管理專業(yè)（本科）辦學(xué)定位，廣東培正學(xué)院工商管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)是高素質(zhì)應(yīng)用型專門人才。對(duì)于民辦高校來看，應(yīng)用型的特點(diǎn)應(yīng)體現(xiàn)在：第一，這種人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)是圍繞企業(yè)基層管理的需要加以設(shè)計(jì)的，在課程設(shè)置和教材建設(shè)等基本環(huán)節(jié)上，特別強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)、成熟和實(shí)用知識(shí)的掌握；第二，這種人才的培養(yǎng)過程更加強(qiáng)調(diào)與一線生產(chǎn)實(shí)際的結(jié)合，更加重視實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的投入，通常將此作為學(xué)生貫通有關(guān)專業(yè)知識(shí)和集合有關(guān)管理技能的重要教學(xué)內(nèi)容。這些特點(diǎn)正是管理專門人才職業(yè)生涯的起點(diǎn)。所謂高素質(zhì)應(yīng)用性人才要區(qū)別于大專層次的技能應(yīng)用性人才。首先應(yīng)該具備應(yīng)用能力，但同時(shí)必須具備研究和創(chuàng)新能力，能夠?qū)I(yè)理論知識(shí)與實(shí)踐結(jié)合進(jìn)行探索研究，其使命是對(duì)應(yīng)用的研究、對(duì)技術(shù)的創(chuàng)新和對(duì)各類技能進(jìn)行有效組合和優(yōu)化。

2.形成有特色的課程體系

從民辦高校工商管理專業(yè)(本科)的市場(chǎng)定位及培養(yǎng)目標(biāo)出發(fā),科學(xué)地設(shè)計(jì)課程體系，形成適應(yīng)的課程體系是民辦高校立足的保證。一般院校的工商管理專業(yè)提倡建立“厚基礎(chǔ)、寬口徑”為導(dǎo)向的應(yīng)用型人才模式，這種模式導(dǎo)致工商管理專業(yè)不能體現(xiàn)專業(yè)的優(yōu)勢(shì)。廣東培正學(xué)院工商管理專業(yè)（本科）則根據(jù)辦學(xué)特點(diǎn)及條件，其課程體系以“厚基礎(chǔ)、重特色”為指導(dǎo)原則進(jìn)行設(shè)計(jì)，并在教學(xué)過程中體現(xiàn)課程優(yōu)化組合的特征，實(shí)行了“模塊-平臺(tái)”的課程優(yōu)化體系。其中，厚基礎(chǔ)表現(xiàn)出工商管理專業(yè)人才所必備的通識(shí)性知識(shí)和基本的專業(yè)知識(shí)，在課程中由公共必修課模塊和專業(yè)必修課模塊形成；重特色表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是設(shè)置能夠體現(xiàn)符合地方外向型經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的專業(yè)課。如設(shè)置了相當(dāng)量的各類英語(yǔ)基礎(chǔ)課與專業(yè)雙語(yǔ)課程，以適應(yīng)廣東外貿(mào)型企業(yè)的特點(diǎn)；二是設(shè)置了組織行為學(xué)、中小企業(yè)管理、文案寫作等職業(yè)特色課程，以適應(yīng)中小企業(yè)基層管理的需要；另一方面，在課程設(shè)置上，要側(cè)重整合職能管理的教學(xué)內(nèi)容。應(yīng)用能力上要開發(fā)理論加實(shí)踐的綜合性課程，將實(shí)踐教學(xué)課程化，在專業(yè)課程教學(xué)計(jì)劃中要配比一定量的實(shí)踐教學(xué)（如實(shí)驗(yàn)、設(shè)計(jì)、調(diào)研等）的內(nèi)容，以形成辦學(xué)特色。當(dāng)然，在保證了“厚基礎(chǔ)”的同時(shí)，要設(shè)置大量的專業(yè)選修課，選修課的選擇也應(yīng)突出“特色”，如可以設(shè)置“家族企業(yè)管理”、“創(chuàng)業(yè)學(xué)”等課程，以適應(yīng)家族企業(yè)學(xué)子及創(chuàng)業(yè)學(xué)子的需要。學(xué)生可根據(jù)自身具體情況進(jìn)行選擇，以拓寬知識(shí)與技能范圍，鼓勵(lì)學(xué)生跨專業(yè)學(xué)習(xí)和吸收相關(guān)專業(yè)知識(shí)，提高學(xué)生的綜合能力。

3.強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)

民辦高校的工商管理專業(yè)（本科）課程的教育必須針對(duì)中小工商企業(yè)的實(shí)際要求，強(qiáng)化配套的實(shí)踐教學(xué)體系，包括實(shí)習(xí)、模擬實(shí)驗(yàn)、課程實(shí)踐設(shè)計(jì)、社會(huì)實(shí)踐、畢業(yè)設(shè)計(jì)、第二課堂等環(huán)節(jié)。實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)在工商管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)中最為重要的部分。對(duì)于實(shí)習(xí)教學(xué)環(huán)節(jié)，一是要健全實(shí)習(xí)內(nèi)容，包括認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、專業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)；二是要加強(qiáng)對(duì)實(shí)習(xí)基地的建設(shè)投入。進(jìn)入工商企業(yè)實(shí)習(xí)是讓學(xué)生在校期間了解企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況的最佳途徑。大部分民辦高校都是通過與企業(yè)合作或契約的方式建立實(shí)習(xí)基地。這種方式無可非儀，但問題是企校雙方對(duì)畢業(yè)實(shí)習(xí)的認(rèn)識(shí)和要求不是很一致，其任務(wù)與責(zé)任也不是很明確，往往是企業(yè)很少履行畢業(yè)實(shí)習(xí)課程教學(xué)的任務(wù),而是把學(xué)生當(dāng)成勞動(dòng)力來對(duì)待，學(xué)校則認(rèn)為是把學(xué)生委托給企業(yè)去“實(shí)習(xí)”了。這種情況使實(shí)習(xí)的效果大打折扣。所以，學(xué)校應(yīng)加大對(duì)實(shí)習(xí)基地的投入，要將實(shí)習(xí)基地納入學(xué)校實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)建設(shè)中，校企雙方共同制定計(jì)劃，共同實(shí)施。另外，學(xué)校建立實(shí)習(xí)基地也需要投入，為學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)配備所需要的師資、設(shè)施與資料。學(xué)校要加強(qiáng)與企業(yè)的合作，建立穩(wěn)定的實(shí)習(xí)基地，保證工商管理專業(yè)的學(xué)生有良好的實(shí)踐基地。其它類型的實(shí)踐環(huán)節(jié)可以安排在課程教學(xué)、假期社會(huì)活動(dòng)、校園活動(dòng)中進(jìn)行。當(dāng)然，在組織各類實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的過程中，要有周密的實(shí)施方案。如教學(xué)大綱、指導(dǎo)書、考核方式與標(biāo)準(zhǔn)等。應(yīng)該注意的是，在進(jìn)行各種實(shí)踐性訓(xùn)練活動(dòng)時(shí)，要有意識(shí)地讓學(xué)生參與其方案設(shè)計(jì)，既實(shí)現(xiàn)實(shí)踐活動(dòng)的效果，更重要的是鍛煉學(xué)生的專業(yè)策劃與組織能力。

四、強(qiáng)化課程教學(xué)改革

學(xué)生的素質(zhì)和能力都是由課程教學(xué)“作業(yè)”過程形成的。所以，課程的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式方法直接影響到學(xué)生的質(zhì)量。在當(dāng)今的信息化時(shí)代，教師的職能與工作方式發(fā)生了革命性的變化。學(xué)生獲取知識(shí)的渠道多樣化，不再限于課堂上老師的講授，可以通過互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)“空中課堂”獲取大量知識(shí)與信息。作為學(xué)校與任課教師首先要知道和理解當(dāng)今的課程是什么，還必須應(yīng)明白學(xué)生的期望是什么。

1.實(shí)施人性化教學(xué)管理

對(duì)于未來管理者的工商管理專業(yè)的學(xué)生來說，首先應(yīng)置入“人性化管理”的理念，因?yàn)楫?dāng)今的管理已經(jīng)由“效率第一原則”，轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣呦嚓P(guān)關(guān)系人滿意度的“人本第一”原則。教學(xué)管理中的人性化應(yīng)體現(xiàn)為：一是解決教學(xué)過程中師生的角色關(guān)系問題。應(yīng)實(shí)施以教師為主導(dǎo)、學(xué)生為主體的教學(xué)過程和學(xué)生參與教學(xué)過程的互動(dòng)教學(xué)方式；二是要應(yīng)用現(xiàn)代化教學(xué)手段。應(yīng)用多媒體等技術(shù)將課程制作成“空中課堂”，學(xué)生可以根據(jù)自己的情況和需要靈活掌握自己的上課時(shí)間與地點(diǎn)，提高學(xué)習(xí)效率；三是改變教師的職能。在獲取知識(shí)的多渠道化的信息化時(shí)代，教師要為學(xué)生提供更多的相關(guān)信息，為他們搭建學(xué)習(xí)的平臺(tái)，提供服務(wù)；四是改變以前那種交作業(yè)、記考勤、閉卷“背”、開卷“抄”的考評(píng)方式，要為學(xué)生提供方式靈活、能發(fā)掘?qū)W生的創(chuàng)意、體現(xiàn)學(xué)生獲取、分析、處理問題的能力和創(chuàng)新能力的考評(píng)方式。

2.科學(xué)進(jìn)行課程教學(xué)設(shè)計(jì)

工商管理專業(yè)（本科）的課程教學(xué)設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)管理過程既有科學(xué)性，又有藝術(shù)性的特點(diǎn)，要用系統(tǒng)的、開放的思維去分析課程教學(xué)問題和需求，確定課程的教學(xué)策略、教學(xué)方式和教學(xué)步驟。具體內(nèi)容為：首先，要在分析學(xué)習(xí)者特征的基礎(chǔ)上，明確課程教學(xué)目標(biāo)并確定教學(xué)任務(wù)。其次，要確定教學(xué)過程模式與教學(xué)策略。教學(xué)過程模式經(jīng)歷了“以教為主”、“以學(xué)為主”，現(xiàn)在要轉(zhuǎn)到教學(xué)互動(dòng)的模式上來，實(shí)行以教師為主導(dǎo)、學(xué)生為主體的“主導(dǎo)——主體”相結(jié)合的教學(xué)設(shè)計(jì)模式。當(dāng)今工商管理專業(yè)教學(xué)設(shè)計(jì)應(yīng)采取以學(xué)生為主體，以任務(wù)來驅(qū)動(dòng)的教學(xué)策略。在工商管理專業(yè)課程教學(xué)設(shè)計(jì)時(shí)，要把課程學(xué)習(xí)內(nèi)容聯(lián)系生活與社會(huì)實(shí)際，綜合專業(yè)學(xué)科與其他學(xué)科的相關(guān)知識(shí)，提出各種問題并形成主體任務(wù)，進(jìn)行任務(wù)驅(qū)動(dòng)式教學(xué)，把學(xué)生置于發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、思考問題、探究問題并解決問題的動(dòng)態(tài)學(xué)習(xí)過程中。

3.開發(fā)綜合性課程[3]

綜合應(yīng)用能力是應(yīng)用型人才必備的重要能力。工商管理專業(yè)應(yīng)用型本科教育在人才培養(yǎng)過程中需要開設(shè)基于綜合應(yīng)用能力和綜合職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)的綜合性課程。該課程的內(nèi)涵體現(xiàn)在：第一，實(shí)施企業(yè)深度參與專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃及教學(xué)方案的制定，使培養(yǎng)目標(biāo)與定位契合實(shí)際；第二，以提高學(xué)生綜合應(yīng)用能力為出發(fā)點(diǎn)，要力爭(zhēng)在真實(shí)環(huán)境中或仿真環(huán)境下實(shí)施綜合性課程實(shí)踐教學(xué)；第三，要開發(fā)反映企業(yè)實(shí)用管理技術(shù)和模式的典型綜合性項(xiàng)目和相關(guān)教學(xué)方案，建設(shè)開發(fā)相應(yīng)綜合性課程教材、實(shí)踐指導(dǎo)書等系列教學(xué)資源；第四，盡量引入來自企業(yè)的真實(shí)項(xiàng)目，實(shí)施項(xiàng)目式案例教學(xué)；第五，強(qiáng)調(diào)“教學(xué)做”合一的教學(xué)模式。

4.為學(xué)生提供學(xué)習(xí)資源與學(xué)習(xí)環(huán)境

篇6

關(guān)鍵詞：高校；創(chuàng)業(yè)教育；工商管理專業(yè)；教學(xué)實(shí)踐

工商管理專業(yè)屬于綜合性較強(qiáng)的專業(yè)，如何應(yīng)用現(xiàn)代管理思路和方法培養(yǎng)相關(guān)人才創(chuàng)業(yè)精神與能力，已成為工商管理專業(yè)教師關(guān)注的焦點(diǎn)。工商管理專業(yè)課程涉獵的領(lǐng)域相對(duì)廣泛，課程內(nèi)容較為復(fù)雜，涵蓋經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)等眾多內(nèi)容。因此，在培養(yǎng)本專業(yè)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力時(shí)，要結(jié)合創(chuàng)業(yè)教育與就業(yè)教育增強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)和就業(yè)本領(lǐng)，以便幫助學(xué)生在實(shí)踐活動(dòng)中提高社會(huì)適應(yīng)能力，練就一身創(chuàng)業(yè)的“好本領(lǐng)”。

一、高校創(chuàng)業(yè)教育價(jià)值分析

高校創(chuàng)業(yè)教育是培養(yǎng)新時(shí)期優(yōu)秀人才的一種手段。創(chuàng)業(yè)教育能夠增強(qiáng)相關(guān)學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)及技能，促使其形成良好的創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)，有利于高校真正落實(shí)素質(zhì)教育目標(biāo)。創(chuàng)業(yè)教育也是一種全新的教育理念，具有下面幾種特點(diǎn)。其一，高校創(chuàng)業(yè)教育是一種培養(yǎng)新時(shí)期高素養(yǎng)人才的教育形式，以在校大學(xué)生為主要培養(yǎng)對(duì)象，可以歸屬于人才培養(yǎng)教育范疇。其二，高校創(chuàng)業(yè)教育的目的在于提高專業(yè)人才素養(yǎng)，包含增加專業(yè)人才的社會(huì)閱歷及對(duì)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)的洞察力，令其形成知行合一思想，并不斷鍛煉其創(chuàng)業(yè)能力。其三，高校創(chuàng)業(yè)教育具有固定運(yùn)行邏輯，以培養(yǎng)在校大學(xué)生素質(zhì)為目的，促使相關(guān)人才在學(xué)習(xí)過程中真正適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為社會(huì)及國(guó)家發(fā)展作出一定貢獻(xiàn)?？偨Y(jié)起來，高校創(chuàng)業(yè)教育的核心是培養(yǎng)在校大學(xué)生創(chuàng)新精神與創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)，高校需要不斷轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)思路，改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，優(yōu)化人才教育內(nèi)容和方式，將科學(xué)研究、人才培養(yǎng)與社會(huì)服務(wù)等有機(jī)整合，從而促使知識(shí)培養(yǎng)向能力培養(yǎng)及素養(yǎng)培養(yǎng)等方向轉(zhuǎn)變，進(jìn)而切實(shí)提高專業(yè)人才品質(zhì)。在現(xiàn)有的高等院校教育框架下，結(jié)合創(chuàng)業(yè)教育及專業(yè)教育展開創(chuàng)業(yè)教學(xué)。例如，針對(duì)高校工商管理專業(yè)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育，通過建設(shè)專業(yè)的實(shí)驗(yàn)室與實(shí)訓(xùn)基地，聯(lián)系企業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)拓展人才培養(yǎng)空間，以此增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育效果。

二、高校工商管理專業(yè)創(chuàng)業(yè)教育面臨的問題

在國(guó)家的大力支持下，高等院校的創(chuàng)業(yè)教育積極借鑒國(guó)外的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合自身實(shí)際情況取得了不錯(cuò)的成績(jī)。工商管理專業(yè)和創(chuàng)業(yè)教育的融合，意味著要突破傳統(tǒng)教學(xué)模式，改進(jìn)以傳統(tǒng)教師和教材為中心的教與學(xué)模式，重視培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)新能力，以保障學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)過程中能夠累積一定的工作經(jīng)驗(yàn)，從而為日后盡早地適應(yīng)工作崗位做好前期鋪墊。實(shí)際上，目前工商管理專業(yè)的創(chuàng)業(yè)教育起步時(shí)間較晚，尚處于初期發(fā)展階段，仍存在理論教學(xué)比實(shí)踐教學(xué)多的現(xiàn)象。一方面，針對(duì)工商管理專業(yè)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育時(shí)欠缺支持工商管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的載體和機(jī)制，大多創(chuàng)業(yè)教育都存在重視理論而輕實(shí)踐的問題，所采用的實(shí)踐教學(xué)模式不能有效調(diào)節(jié)實(shí)踐與理論的關(guān)系，導(dǎo)致教學(xué)多為紙上談兵，實(shí)踐流于表面，實(shí)踐教學(xué)課時(shí)及內(nèi)容有限，不符合培養(yǎng)新時(shí)期復(fù)合型人才及應(yīng)用型人才的標(biāo)準(zhǔn)[1]。另一方面，部分高校在開展工商管理專業(yè)創(chuàng)業(yè)教育時(shí)依舊采取傳統(tǒng)的教學(xué)方式，即教師在講臺(tái)上講課，學(xué)生在講臺(tái)下聽課。無論出現(xiàn)上述哪種情況，都會(huì)影響工商管理專業(yè)創(chuàng)業(yè)教育效果。因此，在后期教學(xué)過程中，工商管理專業(yè)創(chuàng)業(yè)教育教師要想方設(shè)法避免出現(xiàn)這些問題，否則就會(huì)使工商管理專業(yè)創(chuàng)業(yè)教學(xué)以失敗告終。

三、高校工商管理專業(yè)創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐背景

（一）學(xué)科及資源融合

高校創(chuàng)業(yè)教育主要涉及創(chuàng)造學(xué)和創(chuàng)業(yè)學(xué)等內(nèi)容，通過社會(huì)實(shí)踐培養(yǎng)學(xué)生綜合素養(yǎng)和能力與高校工商管理專業(yè)的部分內(nèi)容重疊。一方面，在教學(xué)財(cái)務(wù)管理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)等內(nèi)容時(shí)，普遍以交叉學(xué)科設(shè)置方式進(jìn)行教學(xué)，這不但更有利于提升高等院校創(chuàng)業(yè)教學(xué)效率及成效，而且能夠幫助學(xué)生完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，為創(chuàng)業(yè)教育創(chuàng)造有利的條件。另一方面，社會(huì)資源的進(jìn)一步融合，密切聯(lián)系了工商管理專業(yè)教學(xué)內(nèi)容及學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)。因此，社會(huì)科學(xué)課題研究可以提供充足的社會(huì)調(diào)研與實(shí)踐機(jī)會(huì)，更有利于高校工商管理專業(yè)的創(chuàng)業(yè)教育工作順利進(jìn)行。

（二）創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐存在實(shí)踐短板

首先，高等院校缺少雙師型教師，大多教師并未參加過創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。同時(shí)，負(fù)責(zé)工商管理專業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的教師，通常由工商管理專業(yè)理論課的教師兼職，這一類教師大多沒有創(chuàng)業(yè)背景，欠缺社會(huì)閱歷，在創(chuàng)業(yè)實(shí)踐方面不占優(yōu)勢(shì)，因此在一定程度上制約了高等院校創(chuàng)業(yè)教育水準(zhǔn)提升。其次，高等院校創(chuàng)業(yè)教育課程有待改進(jìn)。工商管理專業(yè)創(chuàng)業(yè)教育雖然具有明顯的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，但并非僅僅通過開設(shè)職業(yè)生涯規(guī)劃與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐課程就能取得理想的創(chuàng)業(yè)教育效果。現(xiàn)階段，在創(chuàng)業(yè)教育課程體系設(shè)計(jì)過程中并未進(jìn)行系統(tǒng)性考慮，創(chuàng)業(yè)教育教材相對(duì)短缺，不利于學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)[2]。再次，創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐明顯不足。大多高等院校工商管理專業(yè)教師在開展創(chuàng)業(yè)教育時(shí)依舊停留在學(xué)術(shù)教育這一層面，理論教學(xué)時(shí)間足夠充裕，但是實(shí)踐機(jī)會(huì)較少。另外，工商管理實(shí)驗(yàn)通常利用其他軟件模擬實(shí)踐活動(dòng)，遠(yuǎn)不如在創(chuàng)業(yè)園區(qū)或者是實(shí)踐基地中親身實(shí)踐取得的成果更有實(shí)用性，不利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力。

（三）高等院校創(chuàng)業(yè)教育面臨眾多困境

新時(shí)期，工商管理專業(yè)學(xué)生面臨著嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，應(yīng)屆畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比例較低。高校在開展創(chuàng)業(yè)教育的過程中，需要提高教師水準(zhǔn)，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)與企業(yè)的合作，尋求政府的支持。然而部分高校在開展創(chuàng)業(yè)教育過程中并未將學(xué)生、高校、企業(yè)及政府有機(jī)聯(lián)系起來，創(chuàng)業(yè)教育體系存在眾多漏洞。另外，高校是實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育的關(guān)鍵主體，本應(yīng)不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)教育方案，但部分高校對(duì)市場(chǎng)情況關(guān)注不足，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)教育與市場(chǎng)實(shí)際需求脫節(jié)，無法發(fā)揮實(shí)際作用。

四、高校工商管理專業(yè)創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)策略

（一）開展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)

高等院校創(chuàng)業(yè)中心一方面需要為在校的工商管理專業(yè)學(xué)生提供自主創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地，結(jié)合工商管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、行業(yè)需求與企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)，聘請(qǐng)專業(yè)的企業(yè)人士和行業(yè)專家組建創(chuàng)業(yè)中心指導(dǎo)委員會(huì)，由其科學(xué)制訂符合工商管理專業(yè)創(chuàng)業(yè)教育需求的相關(guān)目標(biāo)。另一方面，應(yīng)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，組建完備的項(xiàng)目實(shí)施評(píng)審制度，分年級(jí)、分課程、分環(huán)節(jié)進(jìn)行教學(xué)，有目的、有計(jì)劃地落實(shí)每一次實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)。同時(shí)，結(jié)合創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目全面優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研模式的有效落實(shí)，強(qiáng)化學(xué)生在實(shí)踐過程中的感性認(rèn)知，明確相關(guān)問題的解決方法，從而真正提高學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)與管理能力[3]。創(chuàng)業(yè)中心創(chuàng)業(yè)教育的工作量較大，既要反復(fù)確定創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，科學(xué)制訂創(chuàng)業(yè)實(shí)踐方案，還要監(jiān)督學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程，并針對(duì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)結(jié)果予以正確評(píng)價(jià)。因此，創(chuàng)業(yè)中心的教師需要利用不同的方式及渠道為學(xué)生搜集切實(shí)可行的實(shí)踐項(xiàng)目。比如，“學(xué)校后勤服務(wù)”“學(xué)生茶飲”“學(xué)生朗讀亭”等。鼓勵(lì)學(xué)生自主經(jīng)營(yíng)小實(shí)體項(xiàng)目，積極參與進(jìn)貨、銷售、服務(wù)與財(cái)務(wù)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)中，從而增加學(xué)生經(jīng)營(yíng)管理的趣味性，使其感受創(chuàng)業(yè)過程的樂趣，并通過小項(xiàng)目累積創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，真正提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力。此外，創(chuàng)業(yè)中心應(yīng)積極發(fā)揮社會(huì)力量為學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐牽線搭橋，主動(dòng)尋求外部機(jī)構(gòu)和企業(yè)的資金支持、技術(shù)支持與場(chǎng)地支持，鼓勵(lì)學(xué)生積極參加創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)完成教師所布置的任務(wù)，在“工學(xué)交替”過程中逐漸掌握創(chuàng)業(yè)技能[4]。

（二）加強(qiáng)校企交流，增強(qiáng)結(jié)合程度

高等院校工商管理專業(yè)培養(yǎng)復(fù)合型人才與應(yīng)用型人才的最終目的是滿足企業(yè)和社會(huì)發(fā)展的需求。針對(duì)學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)教育，直接受益人不僅包括學(xué)生個(gè)體，還包括企業(yè)。因此，高?？梢詣?chuàng)建專業(yè)的交流溝通機(jī)制，以保證企業(yè)能夠了解創(chuàng)業(yè)教育的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而全面調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，促使其主動(dòng)參加有利于人才培養(yǎng)的創(chuàng)業(yè)教育。通過強(qiáng)化校企結(jié)合，高?？梢詤⒄掌髽I(yè)工作崗位的具體要求擬訂人才培養(yǎng)目標(biāo)和計(jì)劃，以“量體裁衣”的方式為企業(yè)培養(yǎng)專業(yè)人才。在這一過程應(yīng)突破傳統(tǒng)理論化教學(xué)模式的制約，培養(yǎng)學(xué)生求實(shí)精神和創(chuàng)新意識(shí)，重視理論與實(shí)踐的結(jié)合，促使學(xué)生通過應(yīng)用相關(guān)知識(shí)及技能，在親身體驗(yàn)的過程中不斷思考與動(dòng)手操作，在感悟之余積累更多創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。例如，工商管理專業(yè)創(chuàng)業(yè)中心可與相關(guān)的企業(yè)組建合作聯(lián)盟關(guān)系，創(chuàng)建校外實(shí)訓(xùn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以創(chuàng)業(yè)中心創(chuàng)業(yè)教育項(xiàng)目為大綱進(jìn)行教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生專項(xiàng)技能，并定期或者不定期地將學(xué)生送至企業(yè)進(jìn)行實(shí)訓(xùn)，促使學(xué)生在實(shí)踐過程中掌握營(yíng)銷知識(shí)、管理知識(shí)、財(cái)務(wù)知識(shí)。同時(shí)，統(tǒng)籌規(guī)劃人才培養(yǎng)方案，使學(xué)生在系統(tǒng)性的實(shí)踐活動(dòng)中形成對(duì)市場(chǎng)和社會(huì)的全新認(rèn)知，從而逐步激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)興趣和潛力[5]。

（三）優(yōu)化評(píng)價(jià)體系，提高參與熱情

高等院校開展創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)工作需要重視啟發(fā)性教學(xué)和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，這樣更有利于吸引學(xué)生的注意力。因此，高等院校應(yīng)創(chuàng)新教學(xué)方式，提高創(chuàng)業(yè)教育靈活性和開放性，全面凸顯學(xué)生的中心地位，促使學(xué)生在實(shí)踐過程中將更多零散的知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行整合應(yīng)用，構(gòu)建完整的知識(shí)體系，從而將其掌握的工商管理理論知識(shí)變?yōu)閷?shí)踐經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，使其通過實(shí)踐學(xué)會(huì)自強(qiáng)自立，了解社會(huì)環(huán)境，提高社會(huì)適應(yīng)能力，掌握商業(yè)決策技巧及商業(yè)規(guī)劃能力，從而提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功的可能性。這就需要工商管理專業(yè)教師構(gòu)建科學(xué)的實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)體系保障學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)順利落實(shí)。一方面，高等院校要重視監(jiān)督及考核，通過指標(biāo)化管理方式提高學(xué)生能動(dòng)性。在這一過程中要改變單一的評(píng)價(jià)方式應(yīng)用多元評(píng)價(jià)方法，不僅要關(guān)注結(jié)果性評(píng)價(jià)，還要重視過程性評(píng)價(jià)，以便及時(shí)了解學(xué)生在實(shí)踐活動(dòng)中的參與情況和學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的執(zhí)行情況、態(tài)度、創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)、創(chuàng)業(yè)反思等，關(guān)注學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目參與的全過程[6]。另一方面，高等院校應(yīng)提高學(xué)生的參與熱情，通過在優(yōu)化創(chuàng)業(yè)教育方案過程中增加創(chuàng)業(yè)效益獲取學(xué)分的相關(guān)規(guī)定鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。

（四）完善服務(wù)體系，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍

在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)背景下，高校應(yīng)認(rèn)識(shí)到創(chuàng)業(yè)教育對(duì)促進(jìn)學(xué)生未來發(fā)展的重要性，在實(shí)踐過程中，要注重完善創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)體系，營(yíng)造優(yōu)良創(chuàng)業(yè)氛圍，促使工商管理專業(yè)學(xué)生提升自身創(chuàng)業(yè)熱情及能動(dòng)性，以提高創(chuàng)業(yè)教育成功率[7]。此外，相關(guān)部門要重視優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制，營(yíng)造濃厚的社會(huì)創(chuàng)業(yè)氛圍，為工商管理專業(yè)創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐活動(dòng)在社會(huì)中的展開奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（五）整合課內(nèi)課外資源，優(yōu)化實(shí)踐體系

高校工商管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)是本專業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的必要環(huán)節(jié)，能夠促使本專業(yè)學(xué)生全面了解理論知識(shí)，掌握專業(yè)技能和更多的創(chuàng)業(yè)能力。因此，在開展工商管理專業(yè)創(chuàng)業(yè)教育時(shí)，高校應(yīng)構(gòu)建完備的實(shí)踐教學(xué)機(jī)制，以滿足創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)際需求。在課內(nèi)實(shí)踐方面，高校要結(jié)合課程教學(xué)內(nèi)容加以改革，購(gòu)置專業(yè)的培訓(xùn)軟件和設(shè)備組建虛擬網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，支持創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐操作類課程的順利開展，如通過開設(shè)“企業(yè)管理決策”模擬課程、“創(chuàng)業(yè)之星”電子沙盤課程指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行訓(xùn)練。在課外實(shí)踐方面，可以創(chuàng)建專業(yè)的實(shí)訓(xùn)基地，將教學(xué)過程和學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐加以融合，通過課外教學(xué)為創(chuàng)業(yè)實(shí)踐提供理論支持。另外，高等院校還可以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式，采取“走出去”與“引進(jìn)來”等策略執(zhí)行工學(xué)結(jié)合教學(xué)計(jì)劃，與企業(yè)進(jìn)行合作，以此保障教師、企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生多方主體共享資源及利益[8]。

五、結(jié)語(yǔ)

高等院校工商管理專業(yè)的創(chuàng)業(yè)教育符合新時(shí)期社會(huì)發(fā)展的要求，更易于增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，提高學(xué)生的綜合素養(yǎng)，有利于學(xué)生練就創(chuàng)業(yè)技能，提高自身的素質(zhì)教育水平。然而，工商管理專業(yè)在創(chuàng)業(yè)教育過程中仍存在一些問題，這就需要相關(guān)創(chuàng)業(yè)教育教師抓住機(jī)遇，通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等方式為學(xué)生營(yíng)造優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)氛圍，提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力，以此為學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)保駕護(hù)航。

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篇7

一、工商管理案例教學(xué)價(jià)值取向的現(xiàn)實(shí)

工商管理案例教學(xué)的現(xiàn)實(shí)價(jià)值取向是以案例的工具價(jià)值為基礎(chǔ)，以獲得科學(xué)知識(shí)和管理技巧為目的的學(xué)術(shù)—技術(shù)取向?yàn)橹?，這一取向有以下特點(diǎn)：

(一)只承認(rèn)“案例”的工具價(jià)值按照客體滿足主體需要的性質(zhì)，價(jià)值通常被分為工具價(jià)值和內(nèi)在價(jià)值。工具價(jià)值又被稱之為外在價(jià)值，是對(duì)于某種被欲求或好的東西具有手段意義的價(jià)值，也就是有助于其他價(jià)值實(shí)現(xiàn)與完善的價(jià)值;內(nèi)在價(jià)值也可稱之為目的價(jià)值或自身價(jià)值，是作為一種目的或者就其本身就是善的或被欲求的事物。由于學(xué)術(shù)—技術(shù)取向的工商管理案例教學(xué)奠基于敘事反映論、現(xiàn)代知識(shí)觀與管理主義管理觀，因此，它只承認(rèn)案例具有工具價(jià)值，也就是只承認(rèn)案例作為達(dá)成其他教育價(jià)值的手段所具有的價(jià)值。從形式上來看，案例是一個(gè)敘事文本，它是對(duì)事件的講述，包括人物、行動(dòng)以及行動(dòng)的背景或情節(jié)等敘事要素。由于學(xué)術(shù)—技術(shù)取向案例教學(xué)是以敘事反映論，即把敘事看成是現(xiàn)實(shí)的客觀描述的敘事觀為基礎(chǔ)，因此，管理案例作為一種敘事文本被看作是對(duì)管理現(xiàn)實(shí)的客觀描述，是對(duì)管理世界實(shí)際發(fā)生過的真實(shí)事件的客觀描述。進(jìn)一步講，就是把管理案例看成管理現(xiàn)實(shí)本身，案例被當(dāng)成現(xiàn)實(shí)或?qū)嵺`的等價(jià)物。作為管理現(xiàn)實(shí)等價(jià)物的案例，最終成為科學(xué)知識(shí)的附屬品。工商管理教育非常重視管理者實(shí)踐智慧的培養(yǎng)，但在管理主義管理觀的制約下，管理實(shí)踐被看作是科學(xué)知識(shí)的邏輯推演，因此，實(shí)踐智慧的培育就演變成科學(xué)知識(shí)的獲得，認(rèn)為學(xué)好理論也就等于學(xué)會(huì)了實(shí)踐或者說學(xué)好理論自然就會(huì)實(shí)踐。因此，工商管理教育的根本就在于理論的獲得。案例作為真實(shí)環(huán)境的客觀描述，作為現(xiàn)實(shí)的等價(jià)物，自然成為培養(yǎng)理論應(yīng)用能力的好工具。顯然，在學(xué)術(shù)—技術(shù)取向工商管理案例教學(xué)中，案例的作用在于使科學(xué)知識(shí)的吸收更加有趣和容易，其本身并無獨(dú)特的內(nèi)在價(jià)值，案例成為管理學(xué)習(xí)者獲取科學(xué)知識(shí)、培養(yǎng)科學(xué)思維的工具。

(二)只關(guān)注故事忽視了話語(yǔ)與敘述“敘事”通常包括三個(gè)層次：第一層指講故事的形式，即話語(yǔ)，也就是敘述故事的口頭或書面的話語(yǔ)，是聽者聽到的或讀者讀到的文本;第二層指講故事的內(nèi)容，即故事，也就是被敘述的事件;第三層指講故事的行為，即敘述行為，產(chǎn)生話語(yǔ)的行為或過程。在學(xué)術(shù)—技術(shù)取向工商管理案例教學(xué)中，由于把案例看成是對(duì)現(xiàn)實(shí)的客觀描述，甚至把案例當(dāng)成現(xiàn)實(shí)的等價(jià)物，案例主要被用作獲取科學(xué)知識(shí)的手段或工具。因此，在編寫工商管理案例的過程中，雖然會(huì)注意到話語(yǔ)層和敘述層的問題以激發(fā)管理學(xué)習(xí)者的興趣，但在實(shí)際的案例教學(xué)中，教師通常只關(guān)注案例的故事，即事件的發(fā)生發(fā)展過程，往往忽視話語(yǔ)層和敘述層的問題，比如誰(shuí)敘述、如何敘述等，都不在案例的討論范圍之內(nèi)。由于不關(guān)注案例的話語(yǔ)層和敘述層，因此隱含在敘事話語(yǔ)中的傾向性—管理觀、組織觀、知識(shí)觀、思維模式等很少被挖掘與分析。工商管理案例教學(xué)也因此缺少了對(duì)案例的批判性審視，使管理學(xué)習(xí)者潛移默化地接受了案例中隱含的基本觀念，即便是錯(cuò)誤的觀念也是如此。由此，管理學(xué)習(xí)者可能陷入某種文化或意識(shí)形態(tài)的控制而喪失自我。

(三)強(qiáng)調(diào)科學(xué)知識(shí)的習(xí)得在學(xué)術(shù)—技術(shù)取向工商管理案例教學(xué)的視野里，無論案例是多么的復(fù)雜、多么的精彩，其本身都沒有實(shí)質(zhì)的意義，不過是讓管理學(xué)習(xí)者能夠更形象地接受科學(xué)知識(shí)、更有效地把所學(xué)習(xí)的科學(xué)知識(shí)運(yùn)用于管理實(shí)踐之中。在現(xiàn)實(shí)的教育場(chǎng)景中，教師往往這樣運(yùn)用案例：第一，把案例作為激發(fā)管理學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)理論的工具，在這里，案例是理論學(xué)習(xí)的序曲;第二，把案例作為理論的例子或例證，去說明理論的正確性，案例成為理論的注腳;第三，把案例作為真實(shí)問題情境，讓管理學(xué)習(xí)者在運(yùn)用理論解決案例中的問題的過程中，精熟理論、掌握解決問題的思維方式，在這里案例成為了理論的練兵場(chǎng)。正如有的教師所說，我們講鳥兒飛，是為了理解鳥兒飛翔后面的空氣動(dòng)力學(xué)原理。甚至一些教師為了讓管理學(xué)習(xí)者更好地把握理論的要點(diǎn)，把案例豐富的情境、具體的情節(jié)完全省略，只提煉其中的問題給管理學(xué)習(xí)者。另外，大多數(shù)運(yùn)用案例教學(xué)的課程是以學(xué)科知識(shí)分門別類來開設(shè)的，案例教學(xué)中的案例也多數(shù)是按照學(xué)科知識(shí)的內(nèi)在邏輯加以組織的。

(四)注重科技理性和例證思維的培養(yǎng)學(xué)術(shù)—技術(shù)取向工商管理案例教學(xué)以管理主義管理觀為基礎(chǔ)，而管理主義管理觀把管理實(shí)踐看成科學(xué)知識(shí)的技術(shù)應(yīng)用，把管理者看成是理性運(yùn)用科學(xué)知識(shí)的技師。因此，學(xué)術(shù)—技術(shù)取向工商管理案例教學(xué)注重培養(yǎng)管理學(xué)習(xí)者的科技理性。在學(xué)術(shù)—技術(shù)取向工商管理案例教學(xué)中，學(xué)習(xí)者通常聚焦于一個(gè)關(guān)鍵的問題，并針對(duì)問題對(duì)案例中的信息進(jìn)行篩選、組織，然后運(yùn)用數(shù)學(xué)的、系統(tǒng)的分析方法做出能實(shí)現(xiàn)目的的決策。而這個(gè)目的是否值得追求，則不必考慮。正如一位學(xué)者所說：“學(xué)管理的管理學(xué)習(xí)者，通常在學(xué)習(xí)技巧的時(shí)候感覺更舒服(比如，金融的、會(huì)計(jì)的、系統(tǒng)分析或者只改變管理和動(dòng)機(jī)的方法論)，他們認(rèn)為這些學(xué)習(xí)是具有實(shí)踐導(dǎo)向的、有用的和能直接應(yīng)用于管理實(shí)踐中去的”。另外，多數(shù)案例沒有涉及其背后的倫理、政治等方面的內(nèi)容，導(dǎo)致學(xué)習(xí)者對(duì)管理現(xiàn)實(shí)的了解是偏頗的。學(xué)術(shù)—技術(shù)取向工商管理案例教學(xué)注重培養(yǎng)學(xué)習(xí)者的科技理性，并運(yùn)用例證思維模式建構(gòu)外部世界意義。布魯納(Bruner，J.S)把人的思維模式分為兩類：例證思維模式和敘事思維模式。所謂例證思維模式，主要是通過將特定的事件歸入一個(gè)范疇或者概念來認(rèn)知事物;所謂敘事思維模式，是通過情節(jié)化把特定事件放入整體的故事中理解事件。例證思維模式尋求的是普遍的真理?xiàng)l件，旨在提供因果說明;而敘事思維模式則是探究事件之間的特殊聯(lián)系，旨在理解。敘事思維中的詮釋具有情境性，而例證思維的解釋則是從時(shí)空背景中抽離出來。顯然，學(xué)術(shù)—技術(shù)取向工商管理案例教學(xué)注重的是學(xué)生例證思維能力的培養(yǎng)。

(五)教師控制案例教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)一般認(rèn)為，案例教學(xué)體現(xiàn)了民主，也有利于發(fā)展民主。然而，在學(xué)術(shù)—技術(shù)取向工商管理案例教學(xué)中，教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)都被教師控制著。首先，整個(gè)案例教學(xué)的設(shè)計(jì)，包括目標(biāo)的確定、內(nèi)容的選擇與組織等等都是由教師個(gè)人完成的。其次，在案例教學(xué)過程中，教師常常通過組織討論來證明某種模式或者分析計(jì)劃，教師對(duì)問題的答案具有終極審判權(quán)，管理學(xué)習(xí)者們的解決辦法只有通過了老師“專業(yè)”知識(shí)的檢驗(yàn)才被認(rèn)為是正確的，否則是有缺陷的。從師生的地位來看，教師是知識(shí)的權(quán)威，管理學(xué)習(xí)者是等待灌輸知識(shí)的“白板”。因此，有些學(xué)者認(rèn)為，我國(guó)工商管理教學(xué)實(shí)際上是“空心化”的。[7]第三，工商管理案例教學(xué)評(píng)價(jià)的主要方式是閉卷考試，考試結(jié)果由老師個(gè)人決定。

二、工商管理案例教學(xué)價(jià)值取向的轉(zhuǎn)變

隨著敘事觀從反映論走向建構(gòu)論、知識(shí)觀從現(xiàn)代到后現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變、管理觀從技術(shù)到實(shí)踐的轉(zhuǎn)變以及管理世界的新變化，學(xué)術(shù)—技術(shù)取向案例教學(xué)的消極作用日益凸顯。因此，重建工商管理案例教學(xué)，使其轉(zhuǎn)向更加注重案例的內(nèi)在價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)—探究的價(jià)值取向，顯得非常重要和急迫。所謂經(jīng)驗(yàn)—探究取向的案例教學(xué)，就是以案例作為敘事知識(shí)這一內(nèi)在價(jià)值為基礎(chǔ)，傳播敘事知識(shí)，培養(yǎng)敘事思維，最終實(shí)現(xiàn)個(gè)體實(shí)踐知識(shí)改造或自我轉(zhuǎn)化的教學(xué)。具體來說，經(jīng)驗(yàn)—探究取向的案例教學(xué)具有以下特點(diǎn)：

(一)彰顯案例的內(nèi)在價(jià)值經(jīng)驗(yàn)—探究取向工商管理案例教學(xué)認(rèn)為，作為敘事文本的案例是一種敘事知識(shí)，它具有內(nèi)在價(jià)值，其本身就應(yīng)當(dāng)是教學(xué)追求的目的。作為敘事知識(shí)的案例，不是實(shí)踐的等價(jià)物，也不是理論的附屬品，而是對(duì)實(shí)踐的建構(gòu)，是與科學(xué)知識(shí)具有同等地位的敘事知識(shí)。所謂敘事知識(shí)，是敘事者從一定的視角運(yùn)用一定的敘事框架對(duì)現(xiàn)實(shí)的意義建構(gòu)而生成的。不同敘事者面對(duì)“同樣”的現(xiàn)實(shí)，可能有不同的故事。因此，案例是負(fù)載敘事者意義的文本，而不完全是現(xiàn)實(shí)的客觀描述，案例中的現(xiàn)實(shí)是經(jīng)過敘事話語(yǔ)過濾了的現(xiàn)實(shí)。

(二)既關(guān)注故事又關(guān)注話語(yǔ)和敘述既然案例是對(duì)現(xiàn)實(shí)的敘事建構(gòu)，它就不完全是客觀現(xiàn)實(shí)的客觀描述，它總是隱含著案例敘述者的意圖、視角以及立場(chǎng)。即使面對(duì)相同的事件，不同的敘述者所講述出來的故事也是不同的。在案例教學(xué)過程，只有了解了案例敘述者的意圖、視角以及立場(chǎng)，才能不被案例中隱含的思維模式、文化、意識(shí)形態(tài)等所控制，進(jìn)而才能批判地吸收敘事知識(shí)，實(shí)現(xiàn)自我的解放與發(fā)展。同時(shí)，自我是敘事建構(gòu)的，對(duì)人們所作所為的敘事，就是對(duì)自我的建構(gòu)。個(gè)人有時(shí)不能實(shí)現(xiàn)自我的突破或轉(zhuǎn)化，往往是因?yàn)樽晕覕⑹乱暯堑膯我?，使得生活的可能性減少。因此，只有清晰把握了自我的敘事意圖、視角等，才能邁出自我轉(zhuǎn)化的第一步，而這些意圖、視角與立場(chǎng)主要體現(xiàn)在敘述者的敘述話語(yǔ)與敘述方式中。因此，致力于自我轉(zhuǎn)化的經(jīng)驗(yàn)—探究案例教學(xué)，不僅要關(guān)注故事，還要關(guān)注話語(yǔ)與敘述行為本身。通過對(duì)他人案例的話語(yǔ)與敘述行為的分析，比如敘事視角、敘事框架等的分析，能洞悉案例中隱含的偏見，也就能夠?qū)λ岁P(guān)于管理現(xiàn)實(shí)的“前見”、“前理解”、緘默的個(gè)人實(shí)踐知識(shí)等進(jìn)行深入理解，從而批判地吸收他人的敘事知識(shí)，促進(jìn)自我的發(fā)展。通過對(duì)案例的話語(yǔ)與敘述行為的分析，可以了解我們自己的“視域”和我們自己的緘默的個(gè)人實(shí)踐知識(shí)，開啟自我轉(zhuǎn)化之路。

(三)強(qiáng)調(diào)案例或敘事知識(shí)的習(xí)得經(jīng)驗(yàn)—探究取向案例教學(xué)秉承后現(xiàn)代知識(shí)觀，不再把科學(xué)知識(shí)看作唯一的知識(shí)形態(tài)，承認(rèn)各種被科學(xué)知識(shí)遮蔽的知識(shí)的合法性，敘事知識(shí)便是其中的一種。敘事知識(shí)是歷史悠久的一種知識(shí)形態(tài)，但在現(xiàn)代知識(shí)觀下，唯一合法的知識(shí)只有科學(xué)知識(shí)，其他的知識(shí)都被遮蔽了，敘事知識(shí)也不例外。隨著知識(shí)觀的后現(xiàn)代轉(zhuǎn)向，科學(xué)知識(shí)唯我獨(dú)尊的地位被打破，被科學(xué)知識(shí)遮蔽的其他知識(shí)開始被解放出來并大放異彩，敘事作為一種與邏輯認(rèn)知并重的認(rèn)知方式被人們重新認(rèn)識(shí)，敘事知識(shí)也成為了一種合法的知識(shí)，獲得了獨(dú)立的地位。從知識(shí)地位的角度來看，科學(xué)知識(shí)與敘事知識(shí)是兩種平等的知識(shí)，各有功用，不可相互化約，任何一種化約都會(huì)導(dǎo)致我們喪失對(duì)經(jīng)驗(yàn)豐富性的捕捉。兩種知識(shí)雖然在對(duì)它們認(rèn)知時(shí)是分離的，但在實(shí)踐上、在應(yīng)用中兩者是相互交織的?？茖W(xué)知識(shí)致力于解釋，敘事知識(shí)致力于詮釋。但科學(xué)知識(shí)的解釋不能窮盡敘事知識(shí)的詮釋，而敘事知識(shí)的詮釋也不能窮盡科學(xué)知識(shí)的解釋。敘事知識(shí)的詮釋確能為科學(xué)知識(shí)的解釋提供些候選的產(chǎn)品?？茖W(xué)知識(shí)的實(shí)驗(yàn)的發(fā)現(xiàn)也為敘事知識(shí)的詮釋提供了詮釋的養(yǎng)料。“科學(xué)知識(shí)和非科學(xué)知識(shí)(敘事知識(shí))的對(duì)比可以讓人明白，至少可以讓人感到，前者并不比后者的存在更必然，也并不更偶然。兩者都是由整體的陳述構(gòu)成的，這些陳述都是游戲者在普遍規(guī)則的范圍內(nèi)使用的‘招數(shù)’。”敘事知識(shí)和科學(xué)知識(shí)各有自己的構(gòu)成規(guī)則。我們不能以科學(xué)知識(shí)的構(gòu)成規(guī)則來評(píng)判敘事知識(shí)的存在和價(jià)值，也不能以敘事知識(shí)的構(gòu)成規(guī)則來評(píng)判科學(xué)知識(shí)的存在和價(jià)值。由此可見，無論是敘事知識(shí)(案例)還是科學(xué)知識(shí)都是管理實(shí)踐者在實(shí)踐中不可或缺的知識(shí)，不能強(qiáng)調(diào)一方而忽視或遮蔽另一方。經(jīng)驗(yàn)—探究取向的案例教學(xué)致力于管理學(xué)習(xí)者敘事知識(shí)的建構(gòu)、改組、改造與傳播。但它并不否認(rèn)科學(xué)知識(shí)對(duì)于管理學(xué)習(xí)者的價(jià)值，只不過它認(rèn)為我們應(yīng)“把重點(diǎn)放在活的科學(xué)形成過程中，而不是放在已經(jīng)完成的科學(xué)遺骸上”，因此，講述科學(xué)知識(shí)就是講述科學(xué)知識(shí)建構(gòu)的故事，也就是講科學(xué)家們?cè)谠鯓拥那榫诚?、懷揣著怎樣的理想、遇到了什么樣的困境、采用了什么方式解決困境的故事。

(四)培養(yǎng)管理學(xué)習(xí)者的實(shí)踐理性和敘事思維經(jīng)驗(yàn)—探究取向工商管理案例教學(xué)摒棄了管理主義管理觀，強(qiáng)調(diào)以管理實(shí)踐觀為基礎(chǔ)，它認(rèn)為管理是一種實(shí)踐，這種實(shí)踐不是技術(shù)實(shí)踐論者意義上的實(shí)踐，也不是亞里士多德意義上的實(shí)踐而是馬克思意義上的實(shí)踐。管理實(shí)踐是改造世界的活動(dòng)，管理實(shí)踐就是“做”。作為實(shí)踐的管理，其所遵循的是實(shí)踐理性。因此經(jīng)驗(yàn)—探究案例教學(xué)著重培養(yǎng)管理學(xué)習(xí)者的實(shí)踐理性，而實(shí)踐理性的運(yùn)思方式是敘事思維。在實(shí)踐中，實(shí)踐者通常是敘事地解決問題或者說通常運(yùn)用敘事思維來解決問題，在解決問題的過程也是敘事地運(yùn)用知識(shí)。因此，培養(yǎng)管理學(xué)習(xí)者的實(shí)踐理性，就要發(fā)展管理學(xué)習(xí)者的敘事思維。另外，如果說科學(xué)知識(shí)的建構(gòu)遵循的例證思維，那么敘事知識(shí)的建構(gòu)所遵循的思維模式就是敘事思維。因此，為了促進(jìn)管理學(xué)習(xí)者自我敘事知識(shí)的建構(gòu)與傳播，也必須大力發(fā)展管理學(xué)習(xí)者的敘事思維能力。

(五)對(duì)話取向的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)—探究取向工商管理案例教學(xué)承認(rèn)個(gè)人經(jīng)驗(yàn)的獨(dú)特性以及由此所賦予給每個(gè)個(gè)體的敘事權(quán)力，它致力于促進(jìn)每個(gè)管理學(xué)習(xí)者在案例教學(xué)過程中憑借自己的經(jīng)驗(yàn)發(fā)出自我獨(dú)特的聲音，在不同聲音的碰撞過程中，改組、改造個(gè)人實(shí)踐知識(shí)，實(shí)現(xiàn)自我的轉(zhuǎn)化。因此，經(jīng)驗(yàn)—探究取向案例教學(xué)是對(duì)話取向的。這種對(duì)話取向體現(xiàn)在教學(xué)的各環(huán)節(jié)中，教學(xué)設(shè)計(jì)，比如案例的選擇等，由教師和管理學(xué)習(xí)者共同協(xié)商完成;課堂教學(xué)中每個(gè)管理學(xué)習(xí)者有權(quán)利也有義務(wù)講述自我的管理故事，并在與其他學(xué)習(xí)者所講述的管理故事、老師所提供的管理案例的對(duì)話中，反思與建構(gòu)自我的實(shí)踐知識(shí);案例教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的確定，也是共同協(xié)商決定的，對(duì)學(xué)習(xí)者的評(píng)價(jià)主要采用敘事對(duì)話的方式進(jìn)行。在經(jīng)驗(yàn)—探究取向工商管理案例教學(xué)中，教師與管理學(xué)習(xí)者構(gòu)成了一個(gè)學(xué)習(xí)共同體，無論是傳統(tǒng)意義上的教師還是傳統(tǒng)意義上的管理學(xué)習(xí)者，他們都是學(xué)習(xí)共同體中的一員，都是平等的對(duì)話者。教師與管理學(xué)習(xí)者不再是傳統(tǒng)的主體與客體的關(guān)系，作為平等的對(duì)話者，他們的關(guān)系是“我與你”的對(duì)話關(guān)系，是平等的主體間關(guān)系。

(六)解放和發(fā)展取向的評(píng)價(jià)經(jīng)驗(yàn)—探究取向工商管理案例教學(xué)旨在把管理學(xué)習(xí)者從文化傳統(tǒng)、社會(huì)意識(shí)形態(tài)與個(gè)人實(shí)踐知識(shí)傳統(tǒng)中解放出來，生成自我。因此，作為案例教學(xué)中的重要環(huán)節(jié)，也是具有“指揮棒”意義的環(huán)節(jié)—評(píng)價(jià)，同樣致力于管理學(xué)習(xí)者的解放與發(fā)展，促進(jìn)管理學(xué)習(xí)者真實(shí)自我的彰顯。經(jīng)驗(yàn)—探究取向案例教學(xué)的評(píng)價(jià)以管理學(xué)習(xí)者的真實(shí)體驗(yàn)為基礎(chǔ)，以促使個(gè)體最大可能地實(shí)現(xiàn)其價(jià)值的根本目的，即“幫助個(gè)人自由地成為他自己，而非強(qiáng)求一律”。因此，經(jīng)驗(yàn)—探究取向工商管理案例教學(xué)評(píng)價(jià)不再是控制與區(qū)分管理學(xué)習(xí)者的工具，而是成為管理學(xué)習(xí)者自我改進(jìn)與完善的一個(gè)環(huán)節(jié)。

三、工商管理案例教學(xué)價(jià)值取向變革的意義

學(xué)術(shù)—技術(shù)取向工商管理案例教學(xué)轉(zhuǎn)向經(jīng)驗(yàn)—探究取向，具有非常重要的意義，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)克服了學(xué)術(shù)—技術(shù)取向工商管理案例教學(xué)的弊端在現(xiàn)代管理教育實(shí)踐中，經(jīng)常把管理實(shí)踐看作是科學(xué)知識(shí)的應(yīng)用，或是科學(xué)知識(shí)演繹推理的結(jié)果，科技理性是實(shí)踐的基礎(chǔ)。好的實(shí)踐者就是充分掌握了科學(xué)知識(shí)和具備科技理性的人。學(xué)術(shù)—技術(shù)取向工商管理案例教學(xué)強(qiáng)調(diào)科技理性，把案例視為工具，凸顯案例的工具價(jià)值。由此產(chǎn)生了不少消極效應(yīng)，比如傳遞了錯(cuò)誤的管理形象、培養(yǎng)了虛妄的信心等等。而經(jīng)驗(yàn)—探究取向工商管理案例教學(xué)以管理學(xué)習(xí)者對(duì)自我的探索為基礎(chǔ)，融合其他來源的經(jīng)驗(yàn)，以養(yǎng)成管理學(xué)習(xí)者的實(shí)踐智慧為目的，克服了科技理性的弊端。

(二)順應(yīng)了管理實(shí)踐的新變化隨著人類社會(huì)從工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代向網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的轉(zhuǎn)變，非理性和不確定性廣泛存在于商業(yè)組織的實(shí)踐中，人們不再把管理看成是一個(gè)線性的機(jī)械系統(tǒng)，而是一個(gè)非線性的復(fù)雜系統(tǒng)。管理系統(tǒng)從簡(jiǎn)單到復(fù)雜的轉(zhuǎn)變必然要求管理的思維方式發(fā)生變革，無論研究管理系統(tǒng)的思維方式還是施行管理的思維方式都要進(jìn)行變革。以往以簡(jiǎn)化、抽象為特征的例證思維方式不再適合復(fù)雜管理系統(tǒng)的探究，而敘事思維把各種異質(zhì)性要素綜合為一個(gè)整體，正是適應(yīng)復(fù)雜系統(tǒng)的思維方式。經(jīng)驗(yàn)—探究取向工商管理案例教學(xué)致力于敘事思維的培養(yǎng)，有助于促進(jìn)管理學(xué)習(xí)者有效地應(yīng)對(duì)復(fù)雜的管理環(huán)境。

(三)促進(jìn)實(shí)踐知識(shí)的有效傳播工商管理教育的目標(biāo)指向是實(shí)踐，而不是知識(shí)發(fā)展，它要培養(yǎng)的是好的實(shí)踐者，而不是知識(shí)創(chuàng)造者，但不否認(rèn)在實(shí)踐過程中有知識(shí)的創(chuàng)造以及好的實(shí)踐者也會(huì)進(jìn)行知識(shí)創(chuàng)造。在實(shí)踐場(chǎng)景中，實(shí)踐者創(chuàng)造的知識(shí)就是實(shí)踐知識(shí)。實(shí)踐知識(shí)是實(shí)踐者在實(shí)踐過程直接使用的知識(shí)，科學(xué)研究所得來的知識(shí)也只有經(jīng)過實(shí)踐知識(shí)的引導(dǎo)才能有效地發(fā)揮作用。因此，為了培養(yǎng)卓有成效的管理者，就不能忽略實(shí)踐知識(shí)的建構(gòu)和傳播。相關(guān)研究表明，實(shí)踐知識(shí)是以敘事的方式建構(gòu)、存在與傳播的經(jīng)驗(yàn)—探究取向工商管理案例教學(xué)致力于敘事知識(shí)的傳播、敘事思維的培養(yǎng)，這有利于實(shí)踐知識(shí)的建構(gòu)與傳播。

篇8

一、管理者應(yīng)具有的企業(yè)社會(huì)責(zé)任觀

企業(yè)社會(huì)責(zé)任(CorporateSocialResponsibility，簡(jiǎn)稱CSR)理論是隨著企業(yè)理論的演進(jìn)以及企業(yè)對(duì)社會(huì)影響逐漸加深而發(fā)展起來的。早期的企業(yè)社會(huì)責(zé)任理論深受新古典經(jīng)濟(jì)理論的影響，認(rèn)為企業(yè)只不過是一個(gè)在市場(chǎng)上從事專業(yè)化生產(chǎn)追求利潤(rùn)最大化的“專業(yè)化的生產(chǎn)單位”(Demsetz，1998)，確定各種外生變量的投入就可以決定其產(chǎn)出。這種靜態(tài)優(yōu)化的觀點(diǎn)導(dǎo)致忽略探尋模型內(nèi)生變量，比如企業(yè)家的缺失、環(huán)境的變化以及創(chuàng)新的力量，強(qiáng)調(diào)企業(yè)本質(zhì)上是一個(gè)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化、為股東追求利潤(rùn)最大化的工具。這種企業(yè)社會(huì)責(zé)任觀強(qiáng)調(diào)“企業(yè)如果盡可能高效率地使用資源以生產(chǎn)社會(huì)需要的產(chǎn)品和服務(wù)，并以消費(fèi)者愿意支付的價(jià)格銷售它們，企業(yè)就盡到了自己的社會(huì)責(zé)任”(喬治﹒斯蒂納，約翰﹒斯蒂納，2002/1997)。這顯然是一種消極的社會(huì)責(zé)任觀，認(rèn)為企業(yè)只需承擔(dān)最基本的經(jīng)濟(jì)責(zé)任(賈曉慧，2008)。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)企業(yè)理論相對(duì)于新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)企業(yè)本質(zhì)的解讀有很大的進(jìn)步，但仍然沒有脫離“股東利益至上”的核心觀念。這種理論邏輯必然決定企業(yè)仍然只是股東的企業(yè)，企業(yè)的最終且唯一的目標(biāo)就是通過經(jīng)營(yíng)為股東實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得者弗里德曼就曾指出:“在自由社會(huì)，存在且僅存一項(xiàng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任，這就是在遵守游戲規(guī)則的前提下使用其資源和從事旨在增加利潤(rùn)的各項(xiàng)活動(dòng)”。這種責(zé)任觀強(qiáng)調(diào)企業(yè)僅對(duì)股東負(fù)有責(zé)任，企業(yè)專注于自己的經(jīng)濟(jì)責(zé)任就是對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，任何損害該責(zé)任的活動(dòng)都是不道德的。該觀點(diǎn)忽略了社會(huì)各種形式的組織對(duì)企業(yè)的支持、社會(huì)對(duì)企業(yè)的期待以及作為社會(huì)的一部分應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，因而是短期而狹隘的。

隨著企業(yè)的發(fā)展，加速的工業(yè)活動(dòng)不斷改變著社會(huì)，企業(yè)活動(dòng)對(duì)人們生活及生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了前所未有的影響，廢氣、廢水和工業(yè)垃圾等負(fù)外部的結(jié)果層出不窮，單一狹隘的企業(yè)責(zé)任理論備受挑戰(zhàn)，受到實(shí)踐的沖擊。人們質(zhì)疑，受到國(guó)家法律保護(hù)、供應(yīng)商和經(jīng)銷商協(xié)作、員工和消費(fèi)者支持的企業(yè)擁有如此多的權(quán)力和資源，其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)深刻地改變了社會(huì)生活，但只需要維護(hù)其作為“經(jīng)濟(jì)細(xì)胞”的責(zé)任嗎?1963年斯坦福研究所首次提出“利益相關(guān)者”的概念，1984年美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里曼進(jìn)一步定義利益相關(guān)者為“那些能夠影響企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，或者能夠被企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過程影響的任何個(gè)人和群體”。這個(gè)定義不僅將受企業(yè)影響的個(gè)人和群體看作利益相關(guān)者，同時(shí)還將受企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程中所采取的行動(dòng)影響的個(gè)人和群體看作利益相關(guān)者，正式將當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、政府部門、環(huán)境保護(hù)主義者實(shí)體納入利益相關(guān)者管理的研究范疇，大大擴(kuò)展了利益相關(guān)者的內(nèi)涵(賈曉慧，2008)，受到了許多學(xué)者和企業(yè)家的贊同。在眾多學(xué)者的努力之下，該理論逐漸發(fā)展成為CRS的重要組成部分———“利益相關(guān)者”理論。該理論認(rèn)為，任何一個(gè)公司的發(fā)展都離不開各種利益相關(guān)者的投入或參與，企業(yè)應(yīng)該追求利益相關(guān)者的整體利益，而不僅僅是某個(gè)主體的利益(陳宏輝、賈生華，2003)。這些利益相關(guān)者不僅包括直接受企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)影響的股東、員工、供應(yīng)商、顧客、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、自然環(huán)境等，更包括產(chǎn)生的間接影響的一系列個(gè)體或群體，如人類的后代、社會(huì)道德倫理等。這些利益相關(guān)者都對(duì)企業(yè)的存續(xù)注入了一定的專有性投資，他們或是分擔(dān)了一定的企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，或是為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)付出了代價(jià)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策必須考慮他們的利益，并給予相應(yīng)的報(bào)酬和補(bǔ)償(Blair，1995)。

管理者把握著企業(yè)經(jīng)營(yíng)的軌跡，從很大程度上說，管理者的價(jià)值觀將構(gòu)成企業(yè)的核心價(jià)值，決定著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為和市場(chǎng)反應(yīng)。當(dāng)前，信息技術(shù)的突飛猛進(jìn)縮短了知識(shí)更新的周期，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)一體化，也帶來了更殘酷的全球化競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)更需要持續(xù)而不是一時(shí)的成功。如果在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中企業(yè)沒有道德底線，不惜追求利潤(rùn)最大化而將一些內(nèi)部成本外部化、社會(huì)化，以損害社會(huì)、損害消費(fèi)者利益，那么從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基石必將受到嚴(yán)重的動(dòng)搖。比如經(jīng)過五十多年積累的三鹿乳業(yè)因?yàn)槿蹥浒?，其過百億的品牌價(jià)值就在一夜之間變得一文不值，而杜邦、默克在經(jīng)營(yíng)中志存高遠(yuǎn)、心系社會(huì)而安然渡過百年。運(yùn)用傳統(tǒng)社會(huì)責(zé)任理論來指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)，雖能獲得一時(shí)的收益大增，但從來沒有一個(gè)自私和不誠(chéng)信的企業(yè)能獲得社會(huì)長(zhǎng)期的支持。利益相關(guān)者理論更注重維護(hù)參與各方利益協(xié)作體的關(guān)系，以構(gòu)建一個(gè)全方位長(zhǎng)期發(fā)展的利益共同體為目的，更適合社會(huì)對(duì)企業(yè)的要求，更容易塑造出偉大的公司?？偫碓谂c企業(yè)家座談時(shí)也提出:“企業(yè)也要流道德的血液”。社會(huì)是企業(yè)的載體，當(dāng)代的管理者應(yīng)該采用利益相關(guān)者理論來建設(shè)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任觀。當(dāng)代工商管理專業(yè)大學(xué)生應(yīng)該以利益相關(guān)者理論為核心來構(gòu)建其社會(huì)責(zé)任感理念。

二、管理者社會(huì)責(zé)任感教育對(duì)工商管理專業(yè)大學(xué)生培養(yǎng)的意義

工商管理專業(yè)的大學(xué)生畢業(yè)之后多數(shù)都會(huì)從事與企業(yè)管理相關(guān)的工作，隨著年齡、閱歷和經(jīng)驗(yàn)的增長(zhǎng)，他們中大多數(shù)人有機(jī)會(huì)從事中層和高層管理工作，擔(dān)任未來的管理者。

第一，對(duì)工商管理專業(yè)大學(xué)生進(jìn)行管理者社會(huì)責(zé)任感教育是專業(yè)培養(yǎng)體系的要求。馬丁•路德•金恩博士曾說過:“人，如果只有智能是不夠的，智能加上品格才是真正的教育”。我國(guó)著名教育家陶行知也曾說過:“思想決定行動(dòng)，行動(dòng)養(yǎng)成習(xí)慣，習(xí)慣形成品質(zhì)，品質(zhì)決定命運(yùn)”。沒有品格，教育只完成了一半。一個(gè)好的專業(yè)培養(yǎng)體系不僅注重對(duì)專業(yè)技能和方法的傳授，更應(yīng)看重職業(yè)道德教育對(duì)人的影響力。對(duì)人才而言，精湛的技能僅僅是實(shí)現(xiàn)其個(gè)體價(jià)值和利益的工具，而職業(yè)道德則是社會(huì)利益與個(gè)體利益的聯(lián)接的保障。如果人才沒有相應(yīng)的職業(yè)操守，沒有道德底線，專業(yè)技術(shù)越嫻熟，對(duì)企業(yè)和社會(huì)的破壞力就越可怕。在一次針對(duì)畢業(yè)生狀況的調(diào)查中，84%受調(diào)查單位均表示“接收畢業(yè)生時(shí)最看重的是畢業(yè)生的職業(yè)道德”(石錚，2008)?；萜?、聯(lián)想等知名企業(yè)進(jìn)行新員工招聘時(shí)，也都強(qiáng)調(diào)“德為先”。作為銜接工商管理專業(yè)大學(xué)生和社會(huì)的橋梁，專業(yè)培養(yǎng)體系必須注入和強(qiáng)化相關(guān)的職業(yè)道德教育。

第二，大學(xué)時(shí)期是一個(gè)人世界觀、價(jià)值觀逐漸成熟和定型的時(shí)期。在這個(gè)關(guān)鍵的階段樹立正確的社會(huì)責(zé)任觀，能培養(yǎng)出有利于企業(yè)、社會(huì)和國(guó)家長(zhǎng)期發(fā)展的人才。人才的價(jià)值體系是其行為的基礎(chǔ)，解釋了對(duì)世界、對(duì)事物的評(píng)價(jià)和看法。大學(xué)生的年齡一般是十八至二十二歲左右，處在青年期的中期。盡管大學(xué)生已經(jīng)具備了成熟的心理發(fā)育條件，但因?yàn)檫^于保護(hù)的環(huán)境和單純的生活經(jīng)歷，絕大多數(shù)大學(xué)生的心理是不成熟的，意志力薄弱，缺乏對(duì)挫折和失敗的反思，對(duì)新生事物缺乏辨別和分析，更不能以批判的態(tài)度來加以揚(yáng)棄，觀點(diǎn)和情緒不穩(wěn)定和很容易受周圍環(huán)境的影響，還沒有建立起一套完整系統(tǒng)的價(jià)值觀，心理建設(shè)充滿著反復(fù)的沖突和矛盾，處于價(jià)值體系探索和形成的關(guān)鍵階段。高等教育應(yīng)該抓住這個(gè)重要階段，輸入正確的職業(yè)道德觀，建立對(duì)企業(yè)、對(duì)社會(huì)、對(duì)國(guó)家持續(xù)發(fā)展的有利觀點(diǎn)，成為“德才兼?zhèn)洹钡娜瞬拧?/p>

第三，工商管理專業(yè)的大學(xué)生有可能成為企業(yè)未來的管理者。現(xiàn)代企業(yè)是社會(huì)的重要組成部分，企業(yè)集聚了大量的人、財(cái)、物資源，生產(chǎn)出產(chǎn)品滿足社會(huì)的需要，它們不僅影響人民的生活質(zhì)量，承載著社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的穩(wěn)定，其一言一行更是引起社會(huì)的關(guān)注。管理者運(yùn)用組織所賦予的權(quán)力來確定企業(yè)經(jīng)營(yíng)方向，分配和統(tǒng)籌企業(yè)資源，做出經(jīng)營(yíng)行為。他們的價(jià)值體系對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)哲學(xué)有莫大的影響。一個(gè)企業(yè)可以因?yàn)楣芾碚呔哂虚L(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目光而做到貨真價(jià)實(shí)、童叟無欺、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，如以北京同仁堂為代表的企業(yè)歷經(jīng)百年風(fēng)雨而仍舊基業(yè)常青;也可以因?yàn)楣芾碚叩募惫?，一時(shí)貪念而罔顧消費(fèi)者生命安全和對(duì)環(huán)境永久的損害，如最近曝光的“地溝油產(chǎn)業(yè)鏈”和上海的“血鉛兒童”事件，為了自己的利益企業(yè)不惜違背基本的道德規(guī)范，損害公眾安全，這樣的企業(yè)勢(shì)必?zé)o法長(zhǎng)存。工商管理專業(yè)的大學(xué)生有可能成為企業(yè)明日的管理者，在求學(xué)階段輸入正確的社會(huì)道德觀，對(duì)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、對(duì)人民生活的穩(wěn)定、對(duì)社會(huì)與自然的和諧共處都大有禆益。當(dāng)然，這一切也離不開一個(gè)基點(diǎn)，即高等教育機(jī)構(gòu)意識(shí)到管理者社會(huì)責(zé)任感教育對(duì)工商管理專業(yè)大學(xué)生培養(yǎng)的重要性。

三、培養(yǎng)工商管理專業(yè)大學(xué)生社會(huì)責(zé)任感的舉措

首先，凡是開設(shè)有工商管理類專業(yè)的高等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)該重視社會(huì)責(zé)任感理念在人才培養(yǎng)中的重要性。這是因?yàn)槲磥矸仙鐣?huì)要求和發(fā)展的管理者責(zé)任觀和管理行為離不開大學(xué)階段正確的指引和培養(yǎng)，工商管理專業(yè)大學(xué)生以企業(yè)管理作為自己融入社會(huì)的一門技能，因此更需要在學(xué)習(xí)管理理論和方法時(shí)接受正確的、與時(shí)俱進(jìn)的社會(huì)責(zé)任感培養(yǎng)。同時(shí)，高等教育機(jī)構(gòu)必須意識(shí)到為社會(huì)輸送既具備正確的社會(huì)責(zé)任理念又具備一定管理技能的工商企業(yè)管理人才是其不可推卸的社會(huì)責(zé)任。在人才的培養(yǎng)路徑中，職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培養(yǎng)這兩者均不可偏廢，尤其在現(xiàn)代管理中，職業(yè)道德教育相對(duì)應(yīng)該更重要一些。因?yàn)樵诠芾碚叩陌l(fā)展中，總是經(jīng)歷從基層到中層再到高層的一個(gè)過程，管理工作也隨著從標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、簡(jiǎn)單化工作向不確定性、復(fù)雜性、挑戰(zhàn)性工作過渡，越向高層發(fā)展，則需要的戰(zhàn)略性思維和系統(tǒng)思考會(huì)越多，只有每個(gè)階段都發(fā)揮出色的管理者才能成功攀至頂點(diǎn)。但管理者無一例外都是從初級(jí)管理者開始建立自己對(duì)管理的認(rèn)知和管理實(shí)踐體系，因此這個(gè)階段面對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的工作，成功完成任務(wù)更取決于工作者的態(tài)度和責(zé)任感，因此在大學(xué)階段培養(yǎng)擁有正確的社會(huì)責(zé)任感是大學(xué)生人才從學(xué)校走向社會(huì)，實(shí)現(xiàn)身份轉(zhuǎn)換和職業(yè)成功的有利保障。當(dāng)然，這種嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呐囵B(yǎng)體系和看重人才道德的特色從長(zhǎng)遠(yuǎn)來說也會(huì)為高等教育機(jī)構(gòu)帶來更多的生源、更穩(wěn)健的形象和更高的聲譽(yù)。

其次，在當(dāng)前的培養(yǎng)體系中，對(duì)學(xué)生道德的評(píng)價(jià)往往集中在個(gè)體與組織活動(dòng)上，對(duì)于學(xué)生應(yīng)該具有相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任感和是否已具備一定的社會(huì)責(zé)任感的評(píng)價(jià)卻往往缺失或過少。在大學(xué)階段培養(yǎng)工商管理專業(yè)大學(xué)生社會(huì)責(zé)任感的措施應(yīng)該是高等教育機(jī)構(gòu)盡快調(diào)整工商管理專業(yè)的培養(yǎng)計(jì)劃，實(shí)行以社會(huì)責(zé)任感為核心的德育體系和專業(yè)知識(shí)為核心的技能體系并重的“雙軌制”路徑，增加對(duì)社會(huì)責(zé)任感的考核，具體化工商管理專業(yè)大學(xué)生所應(yīng)秉持的社會(huì)責(zé)任感，完善“德才兼?zhèn)洹钡呐囵B(yǎng)體系。其中，社會(huì)責(zé)任感教育具體來說可以通過設(shè)計(jì)從大學(xué)生入學(xué)時(shí)到畢業(yè)前的“四個(gè)關(guān)鍵層次”來實(shí)施。

1．建構(gòu)意識(shí)階段。把握好入學(xué)階段，宣講以社會(huì)責(zé)任感為核心的商業(yè)道德教育，主要以大一的第一學(xué)期為主。俗話說“一年之季在于春，一日之計(jì)在于晨”，它向我們充分地說明了一個(gè)良好的開始對(duì)于成功的關(guān)鍵作用。工商管理專業(yè)的大學(xué)生在剛進(jìn)入大學(xué)時(shí)，面臨一個(gè)與以往不同的新階段，與其他大學(xué)生一樣，對(duì)未知的新生活和未來的職業(yè)充滿著遐想。高等教育機(jī)構(gòu)為了更好地引導(dǎo)，會(huì)抓住這個(gè)機(jī)會(huì)做入學(xué)教育和專業(yè)介紹，幫助新生盡快熟悉大學(xué)生活和專業(yè)學(xué)習(xí)。在專業(yè)介紹這個(gè)環(huán)節(jié)可以精心設(shè)計(jì)和安排，向工商管理專業(yè)的新生導(dǎo)入正確的職業(yè)道德理念，并著重介紹以社會(huì)責(zé)任感為核心的德育體系和專業(yè)知識(shí)為核心的技能體系并重的“雙軌制”培養(yǎng)體系，讓學(xué)生明白合格的工商管理者除了需要具備工商管理技能，更需要具有符合社會(huì)發(fā)展的社會(huì)責(zé)任感，搭建“德才兼?zhèn)?，德為先”的概念，為即將展開的新生活做好準(zhǔn)備和鋪墊。另外，宣講活動(dòng)還要能夠采取板報(bào)、班級(jí)活動(dòng)、社團(tuán)活動(dòng)和廣播等形式不斷向大家傳遞“雙軌制”體系的要求、做到人人皆知。

2．強(qiáng)化理念階段。初期授課，開設(shè)關(guān)于管理者社會(huì)責(zé)任感的課程，主要安排在大二的第一學(xué)期。對(duì)于工商管理專業(yè)的大學(xué)生來說，以往與管理者社會(huì)責(zé)任感有關(guān)的內(nèi)容集中在大二第一學(xué)期開設(shè)的管理學(xué)課程的一個(gè)章節(jié)。由于管理學(xué)內(nèi)容多，信息量大，課時(shí)相對(duì)少，所以很多授課老師傾向于略過不講，理由是觀念意識(shí)的問題憑一兩次課也不能改變。在實(shí)行德才兼?zhèn)涞摹半p軌制”后，建議專門開設(shè)“管理者社會(huì)責(zé)任理論”或“管理者商業(yè)道德”等課程，使學(xué)生能詳細(xì)了解“利益相關(guān)者理論”，了解使社會(huì)、企業(yè)和個(gè)體達(dá)到三贏的商業(yè)道德模式。因?yàn)樵诖髮W(xué)的通識(shí)課程體系里已經(jīng)有較多關(guān)于意識(shí)形態(tài)的課程，為了使學(xué)生能有深刻的印象和感悟，授課老師必須做精心的設(shè)計(jì)，比如用社會(huì)熱點(diǎn)導(dǎo)入，結(jié)合理論學(xué)習(xí)交叉使用現(xiàn)場(chǎng)辯論、角色模擬、小組討論和案例分析等方式，盡可能強(qiáng)化學(xué)生對(duì)管理者社會(huì)責(zé)任感的認(rèn)識(shí)。

篇9

關(guān)鍵詞：工商行政管理；居民自治組織；社區(qū)建設(shè)；和諧小區(qū)

中圖分類號(hào)：F203 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-1723（2012）10-0172-02

一、工商行政管理工作與居民自治組織結(jié)合的意義

當(dāng)前，我國(guó)既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又處于社會(huì)矛盾凸顯期，社會(huì)管理領(lǐng)域存在的問題還不少，工商行政管理工作也面臨著許多挑戰(zhàn)，特別是近兩年的食品安全監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，在這種形勢(shì)下單靠以往的傳統(tǒng)管理模式已被證明是行不通的。因此，工商行政管理工作必須打破慣性思維和傳統(tǒng)手段，不斷地探索新的管理方式和手段，特別是尋求與居民自治組織的有效結(jié)合，增強(qiáng)社會(huì)協(xié)同性和公眾參與的程度，建設(shè)具有時(shí)代特色工商行政管理體系，確保該體系既和諧穩(wěn)定又能不斷迸發(fā)出生機(jī)活力。

（一）提高社會(huì)協(xié)同性和公眾參與程度，完善工商管理體系

經(jīng)過改革開放三十年的發(fā)展，工商行政管理工作與時(shí)俱進(jìn)，趨勢(shì)更新，目前已基本建立了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的工商行政管理理論、法律法規(guī)、體質(zhì)機(jī)制和干部隊(duì)伍，然而，受工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化和國(guó)際化的影響，及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，也面臨新的情況，呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，例如傳銷組織更加隱蔽，食品安全監(jiān)管形勢(shì)不容樂觀、取締無照經(jīng)營(yíng)涉及到各方面等，這就對(duì)我們工商行政管理工作的社會(huì)協(xié)同性和公眾的參與程度提出更高的要求。

居民自治組織，包括現(xiàn)在的社區(qū)、居委、村委等，是居民自我教育、自我管理、自我服務(wù)的組織，是基層民主政治的表現(xiàn)形式，具有廣泛的群眾基層，在聯(lián)系群眾和發(fā)動(dòng)群眾方面具有天然的優(yōu)勢(shì)，在社會(huì)的小單元管理方面發(fā)揮著獨(dú)特的作用。工商行政管理機(jī)關(guān)與其結(jié)合可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高社會(huì)的協(xié)同性和公眾的參與程度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)案源，將風(fēng)險(xiǎn)因素消失在萌芽的

狀態(tài)。

（二）更好地為民服務(wù)，和諧政民關(guān)系

總書記指出，社會(huì)管理，說到底是對(duì)人的管理和服務(wù)，涉及廣大人民群眾切身利益，必須始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，切實(shí)貫徹黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。目前，全國(guó)工商系統(tǒng)正在進(jìn)行爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意窗口服務(wù)單位建設(shè)，也在著力打造服務(wù)型工商，說到底工商工作的好壞決定于同人民群眾的血肉聯(lián)系程度，工商工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也在于人民認(rèn)可不認(rèn)可，滿意不滿意。受長(zhǎng)期以來主客觀因素的影響，人民群眾對(duì)工商工作在認(rèn)識(shí)程度和信任程度方面存在這一些問題，認(rèn)為工商工作不是“法”就是“罰”，而且一度存在對(duì)執(zhí)法活動(dòng)不配合，甚至百般阻撓、暴力抗法。工商工作與社區(qū)（居委、村）的有效結(jié)合，可以在和自治組織充分溝通和理解的基層上，深入基層、深入群眾，開展消費(fèi)者12315維權(quán)、合同指導(dǎo)幫扶、法律法規(guī)宣傳等內(nèi)容的活動(dòng)，整合職能，優(yōu)化服務(wù)，解決百姓危、急、冷、暖，從感情上與人民群眾達(dá)成一片，樹立良好形象，與人民群眾建立和諧的政民關(guān)系，取得工作的主動(dòng)權(quán)。

（三）推動(dòng)社區(qū)建設(shè)，豐富居民自治的內(nèi)涵

社區(qū)（居委、村）是社會(huì)的小單位，它建設(shè)質(zhì)量決定著整個(gè)社會(huì)的建設(shè)格局的成敗。社區(qū)（居委、村）建設(shè)包括經(jīng)濟(jì)秩序、社會(huì)環(huán)境、政治文化、治安穩(wěn)定等多個(gè)方面，工商行政管理機(jī)關(guān)承擔(dān)著市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的職能，在社會(huì)管理方面扮演著重要的角色，兩者的有效結(jié)合可以在經(jīng)濟(jì)秩序建設(shè)、消費(fèi)權(quán)益保護(hù)、不良廣告的消除，傳銷等不穩(wěn)定因素的打擊多方面方面形成合力，推動(dòng)社區(qū)和諧、穩(wěn)定的建設(shè)。

此外，這種結(jié)合的基本要義就是建立一種工商與社區(qū)的互動(dòng)機(jī)制，將工商局的服務(wù)職能與社區(qū)的管理活動(dòng)緊密聯(lián)系在一起。工商行政管理（各級(jí)工商職能部門）以社區(qū)為基點(diǎn)，參與社區(qū)生活；社區(qū)居民則通過一定的方式，參與到工商行政管理工作中來。通過這種動(dòng)態(tài)的相互作用，把工商與社區(qū)有機(jī)的結(jié)合起來，融為一體，使工商行政管理工作成為社區(qū)的一個(gè)有機(jī)組成部分。其手段是通過一定形式的授權(quán)，讓社區(qū)居民能夠參與進(jìn)來，共同研究、解決社區(qū)存在的涉及到工商行政管理的問題，以有效地維護(hù)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)秩序。從某種程度上，豐富了居民自治的內(nèi)涵，提高居民自我管理和服務(wù)的程度，促進(jìn)了基層民主政治的發(fā)展。

（四）服務(wù)科學(xué)發(fā)展，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)

服務(wù)科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)和諧是工商部門義不容辭的責(zé)任。工商部門參與社會(huì)管理，首要之舉是踐行“服務(wù)為先”理念，按照總書記提出的“加強(qiáng)和完善社會(huì)管理”的要求，結(jié)合工商職能強(qiáng)化服務(wù)，不斷規(guī)范各類市場(chǎng)主體的社會(huì)行為。在與社區(qū)（居委、村）自治組織結(jié)合后，有利于在準(zhǔn)入登記方面，按照“增加總量、擴(kuò)大規(guī)模、鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后”的十六字方針，把好市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，防止高污染、高耗能、高風(fēng)險(xiǎn)等危害群眾身心健康或容易引發(fā)的社會(huì)問題發(fā)生；在強(qiáng)化企業(yè)自律方面，通過與社區(qū)的有效結(jié)合有利于在對(duì)市場(chǎng)主體的日常巡查和回訪督促其加強(qiáng)自律，同時(shí)也要發(fā)揮自治組織的自我教育、自我管理、自我服務(wù)作用，引導(dǎo)企業(yè)恪守社會(huì)責(zé)任，建設(shè)和諧勞資關(guān)系，做到致富思源、富而思進(jìn)、奉獻(xiàn)社會(huì)，發(fā)揮其在社會(huì)管理中的自治自律作用。

二、工商行政管理工作與居民自治結(jié)合的借鑒經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)

早在上個(gè)世紀(jì)，歐美等發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家為適應(yīng)服務(wù)型政府和社會(huì)管理的需要建立起“社區(qū)警務(wù)”等社區(qū)自治管理與政府職能的有效結(jié)合。我國(guó)近些年也在大力進(jìn)行社區(qū)醫(yī)院、社區(qū)民警等多項(xiàng)建設(shè)，受到了百姓的歡迎，收到了顯著的效果。這些為我們工商行政管理與居民自治組織的結(jié)合開創(chuàng)了先河，也提供了可供借鑒經(jīng)驗(yàn)。

工商行政管理與居民自治組織的結(jié)合不僅有經(jīng)驗(yàn)可借鑒，而且也是有優(yōu)勢(shì)可以發(fā)揮的，總的方面包括：全國(guó)工商系統(tǒng)有廣泛的基層組織，作為派出機(jī)構(gòu)的基層工商分局（所）從誕生之日起就和居民自治組織進(jìn)行著不間斷的聯(lián)系，并開展廣泛的合作，這個(gè)組織優(yōu)勢(shì)是得天獨(dú)厚的；工商行政管理某些職能已經(jīng)和居民自治組織進(jìn)行著有效的合作，例如我們的“一會(huì)兩站”建設(shè)，消費(fèi)維權(quán)的“五進(jìn)”活動(dòng)，放心消費(fèi)的創(chuàng)建工作，以及合同指導(dǎo)站的建設(shè)等，這些結(jié)合為將來全方位的開展提供了經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)。

三、工商行政管理工作與居民自治組織結(jié)合的途徑

工商行政管理工作與居民自治組織的結(jié)合是對(duì)傳統(tǒng)的工商行政管理方式的一種革新，是將工商工作與社區(qū)（居委、村）發(fā)展，以及國(guó)家和社會(huì)的進(jìn)步緊密聯(lián)系在一起的有效途徑。在結(jié)合的過程中，我們要找到有力的抓手，根據(jù)實(shí)際探索出給力的

途徑：

（一）建立工作機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制

工商行政管理工作和居民自治組織的結(jié)合是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的工作，它的開展需要一個(gè)適當(dāng)?shù)墓ぷ鳈C(jī)構(gòu)，并且要有一個(gè)良好的工作運(yùn)行機(jī)制。我們?cè)跅l件成熟的情況下可以成立“工商社區(qū)（居委、村）工作站”，作為工商部門深入社區(qū)、走向群眾的一個(gè)新的窗口和服務(wù)平臺(tái)，工作站應(yīng)當(dāng)配備必要的辦公設(shè)施和工作人員，站長(zhǎng)可有基層工商分局（所）長(zhǎng)擔(dān)任，社區(qū)配備專門的工商聯(lián)絡(luò)員，在工商部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)下開展工作。此外，還應(yīng)建立社區(qū)工商員機(jī)制，有基層工商干部專兼職擔(dān)任，定期到社區(qū)開展工作，公示其職務(wù)、姓名、聯(lián)系方式等基本信息，方便群眾聯(lián)系；進(jìn)一步建立聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，聘請(qǐng)社區(qū)于部作為與工商部門聯(lián)系的聯(lián)絡(luò)員，對(duì)他們進(jìn)行必要的培訓(xùn)，使其掌握一定的工商知識(shí)，可由他們接待、受理社區(qū)內(nèi)簡(jiǎn)易的消費(fèi)者的申訴和舉報(bào)；完善工作站服務(wù)機(jī)制，建立一個(gè)工商公示牌、一套綜合臺(tái)帳、一個(gè)工商聯(lián)系箱、一個(gè)投訴標(biāo)志牌；建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，廣泛聽取各方意見，合理修訂和完善工商進(jìn)社區(qū)的考核獎(jiǎng)懲辦法，充分發(fā)揮考核這一“指揮棒”的作用，進(jìn)一步引導(dǎo)社區(qū)工作站各項(xiàng)工作的開展。

（二）整合各項(xiàng)職能，合力開展工作

正如上文所述，其實(shí)工商部門與居民自治組織早就在消費(fèi)維權(quán)、放心消費(fèi)、合同指導(dǎo)幫扶等方面展開合作，社區(qū)（居委、村）工商工作站成立后，應(yīng)該將這些內(nèi)容進(jìn)行整合，統(tǒng)一納入工作站的范疇，并根據(jù)情況適時(shí)地進(jìn)行拓展，充分利用居民自治組織人員足、地域熟的優(yōu)勢(shì)，在查處食品地下加工窩點(diǎn)、打擊傳銷組織、清理無照經(jīng)營(yíng)、分類監(jiān)管和企業(yè)信用建設(shè)等方面銜接社區(qū)、發(fā)動(dòng)群眾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理，減小履職風(fēng)險(xiǎn)，消除社會(huì)不穩(wěn)定因素；在涉及社區(qū)環(huán)境、衛(wèi)生、治安等內(nèi)容的市場(chǎng)主體準(zhǔn)入和退出方面，召開聽證會(huì)，聽取百姓意見，維護(hù)群眾利益；在合同、商標(biāo)、廣告等方面可以依托居民自治組織開展契約式管理，開展行政指導(dǎo)；在公司年檢、個(gè)體工商戶驗(yàn)照等方面可以就近在社區(qū)開展集中式辦理，方便群眾，服務(wù)企業(yè)；還可以以此開展工商職能宣傳、法律法規(guī)培訓(xùn)、走進(jìn)企業(yè)、服務(wù)企業(yè)活動(dòng)。

（三）充分調(diào)用社會(huì)資源，尋求黨委、政府支持

歷史已經(jīng)證明，任何一項(xiàng)工作的完成都是內(nèi)外因共同作用的結(jié)果。工商行政管理工作與居民自治組織結(jié)合不能單靠工商部門和自治機(jī)構(gòu)，更要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，特別是尋求地方黨委、政府的支持。因此，我們?cè)谶M(jìn)行社區(qū)（居委、村）工商工作站的建設(shè)和發(fā)展過程中，要充分宣傳動(dòng)員，調(diào)動(dòng)企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)、群眾組織等一切可利用的社會(huì)資源，特別注意的是尋求當(dāng)?shù)攸h委、政府的幫助和支持，沒有地方黨委政府的扶植和幫助，它是無法長(zhǎng)期存在的，更不要說健康的發(fā)展。社區(qū)（居委、村）工商工作站的建設(shè)，既是工商部門的一項(xiàng)工作，也可作為社區(qū)建設(shè)的重要組成部分，需要一定的財(cái)力幫助、智力支持、場(chǎng)地設(shè)施，我們可以鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦社區(qū)公益事業(yè)，吸納優(yōu)秀的站點(diǎn)服務(wù)的志愿者，但重要的是還要依靠政府的支持，包括對(duì)工商職能的宣傳；依靠街道辦事處和基層工商所，以及現(xiàn)有的社區(qū)居（村）民委員會(huì)，建立一個(gè)精干而有效的維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及充足的人力智力支持。

工商行政管理工作與居民自治組織的結(jié)合是建設(shè)“三型”工商，適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的新舉措，也是創(chuàng)新社會(huì)管理，增強(qiáng)工商行政管理工作社會(huì)協(xié)同性和公眾參與程度的要求，既符合社區(qū)職能的需要，又符合現(xiàn)代工商行政管理的發(fā)展需求，具有很強(qiáng)的生

篇10

關(guān)鍵詞：商業(yè)管理；促進(jìn)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；影響

自我國(guó)加入世界貿(mào)易組織以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了飛速發(fā)展。而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與商業(yè)管理之間存在著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系。商業(yè)管理在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮著重要的作用，商業(yè)管理的理論依據(jù)就是管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)，商業(yè)管理的目的就是運(yùn)用科學(xué)、有效的管理手段來帶來經(jīng)濟(jì)效益。而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開管理，只有科學(xué)的管理方法、手段，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。

1.商業(yè)管理的意義

商業(yè)管理是依據(jù)管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論，研究如何運(yùn)用現(xiàn)代管理的方法和端來來進(jìn)行有效的企業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)決策。商業(yè)管理是管理學(xué)的重要分支，是一門應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科，商業(yè)管理的目的就是通過制定的商業(yè)操作方案，通過有效、科學(xué)的管理方法和手段來實(shí)現(xiàn)商業(yè)操作方案效益的最大化。從商業(yè)管理的性質(zhì)來看，它屬于政府職能部門，商業(yè)管理的核心工作就是按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度來對(duì)各行業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督和管理，確保各行各業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展科學(xué)合理。就我國(guó)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不夠完善，一些不正當(dāng)、不合法的競(jìng)爭(zhēng)行為頻繁發(fā)生，不僅破壞了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，同時(shí)還損害了廣大消費(fèi)者的利益。而商業(yè)管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的框架，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)只有在商業(yè)管理范圍內(nèi)才能確保健康發(fā)展，一旦超出了商業(yè)管理范疇，就會(huì)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)造成巨大的影響。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益繁榮，使得商業(yè)管理的作用越來越。加強(qiáng)商業(yè)管理可以更好地規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為，確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，避免不良市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為的發(fā)展，維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法利益不受侵害，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

2.商業(yè)管理對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

2.1規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序

在這個(gè)以利益為核心價(jià)值觀的時(shí)代里，不可否認(rèn)，許多企業(yè)為了謀其暴力，獲得高額利潤(rùn)，占據(jù)市場(chǎng)，往往會(huì)采取一些不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為，如惡意降價(jià)，擾亂的了市場(chǎng)秩序，不利于市場(chǎng)的正常競(jìng)爭(zhēng)。這種不正當(dāng)、不合大的競(jìng)爭(zhēng)行為不經(jīng)損害了企業(yè)自身的利益，同時(shí)也對(duì)消費(fèi)者的利益造成了損害，嚴(yán)重影響到了經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。而維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)，保障市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平、公正性是商業(yè)管理的重要職責(zé)，而通過商業(yè)管理，商業(yè)部門可以對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行監(jiān)管，有效地減少不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的發(fā)生，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保證市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平、公正性，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)健康、合理的環(huán)境。

2.2維護(hù)消費(fèi)者的利益

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，許多企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本，采用一些劣勢(shì)原材料，從而生產(chǎn)出一些劣質(zhì)產(chǎn)量，一旦這些偽冒劣質(zhì)產(chǎn)品流入到市場(chǎng)，并被消費(fèi)者購(gòu)買，會(huì)對(duì)消費(fèi)者的生命財(cái)產(chǎn)安全造成損失。如雙匯“瘦肉精”事件、三鹿“毒奶粉”事件，這些事故的發(fā)生在社會(huì)中引起了系列問題，使得人們?nèi)诵幕袒?。維護(hù)消費(fèi)者的利益，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益不受損害是商業(yè)管理的重要職責(zé)，通過商業(yè)管理，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)流程進(jìn)行全面的監(jiān)管，可以避免產(chǎn)品質(zhì)量問題的發(fā)生，讓消費(fèi)者買到安全、放心的高質(zhì)量產(chǎn)品，進(jìn)而更好地拉動(dòng)消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

2.3促進(jìn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型與改革

企業(yè)作為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的一部分，企業(yè)在增加社會(huì)就業(yè)、增加國(guó)家稅收收入、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等方面發(fā)揮著重要的作用，而要想促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展，就必須為企業(yè)營(yíng)造一個(gè)健康的發(fā)展環(huán)境。而商業(yè)管理作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障，加強(qiáng)商業(yè)管理，可以規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的環(huán)境，同時(shí)，在商業(yè)管理中，相關(guān)部門通過制定適合企業(yè)發(fā)展的政策，積極地引導(dǎo)企業(yè)開展相關(guān)的改革和轉(zhuǎn)型工作。相關(guān)部門可以對(duì)企業(yè)相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，使得企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)能夠在相關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家政策下正常進(jìn)行、獲取更好的效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展。

2.4更好地協(xié)調(diào)企業(yè)與消費(fèi)者、企業(yè)與企業(yè)的關(guān)系

企業(yè)、政府、消費(fèi)者作為我國(guó)市場(chǎng)主體的三大主體，三者的關(guān)系是緊密聯(lián)系的，而商業(yè)管理部門是企業(yè)與消費(fèi)者、企業(yè)與企業(yè)關(guān)系溝通的橋梁，加強(qiáng)商業(yè)管理，可以更好地協(xié)調(diào)他們的關(guān)系，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。首先，商業(yè)管理部門在協(xié)調(diào)企業(yè)與執(zhí)法部門之間的關(guān)系上發(fā)揮著重要的作用。通過商業(yè)管理，可以更好地方便企業(yè)與執(zhí)法部門之間的交流，使企業(yè)樹立起不斷發(fā)展的意識(shí)，使執(zhí)法部門的執(zhí)法力度得到很大的提升；其次，商業(yè)管理部門在協(xié)調(diào)企業(yè)與消費(fèi)者關(guān)系中扮演著重要的作用。在當(dāng)前社會(huì)里，消費(fèi)者在購(gòu)買產(chǎn)品的時(shí)候，追求的是產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)品的服務(wù)，當(dāng)產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)問題或者是服務(wù)不到位時(shí)，勢(shì)必就會(huì)引起消費(fèi)者的不滿，嚴(yán)重的還會(huì)激發(fā)社會(huì)矛盾。而商業(yè)管理部門作為企業(yè)與消費(fèi)者之間溝通的橋梁，通過商業(yè)管理可以更好地協(xié)調(diào)雙方的矛盾沖突，使得消費(fèi)者的合法利益得到保護(hù)，對(duì)那些生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品的企業(yè)給予嚴(yán)厲的打擊，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

3.商業(yè)管理促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

3.1完善法律法規(guī)

商業(yè)管理部門在執(zhí)行商業(yè)管理的過程中必須是按照相關(guān)法律法規(guī)來進(jìn)行，而要想更好地發(fā)揮商業(yè)管理的作用，我國(guó)政府及相關(guān)部門就應(yīng)當(dāng)積極地完善相關(guān)法律法規(guī)，為商業(yè)管理部門的工作提供法律依據(jù)，讓商業(yè)部門在執(zhí)行商業(yè)管理工作中有法可依、誘發(fā)避免，進(jìn)而堅(jiān)決打擊不合法、不正當(dāng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為，維持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

3.2加強(qiáng)商業(yè)管理工作人員的管理

在商業(yè)管理中，商業(yè)管理人員職業(yè)素養(yǎng)的好壞直接關(guān)系到了商業(yè)管理水平，從而直接關(guān)系到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果。為了更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在商業(yè)管理中，就必須加強(qiáng)管理人員的教育與管理。首先，要加強(qiáng)專業(yè)商業(yè)管理工作人員的培養(yǎng)，讓他們熟悉相關(guān)法律法規(guī)、商業(yè)管理程序以及與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的知識(shí)，不斷提高他們的專業(yè)水平和能力，進(jìn)而更好地開展商業(yè)管理工作。

3.3健全相關(guān)管理制度

制度是一切工作執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，只有健全的管理制度，才能確保工作的順利進(jìn)行。在商業(yè)管理工作中，要想確保商業(yè)管理效率和質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展，就必須不斷完善商業(yè)管理相關(guān)管理制度。首先，要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，制定科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理制度，以制度來約束企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為，而企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度必須更具企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整；其次，必須全面落實(shí)責(zé)任制，將管理的相關(guān)責(zé)任落實(shí)到管理人員的身上，進(jìn)而提高他們的責(zé)任意識(shí)和責(zé)任心。同時(shí)，還必須建立有效的激勵(lì)機(jī)制，來不斷激發(fā)工作人員的工作積極性；要須建立有效的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)商業(yè)管理進(jìn)行全方位的監(jiān)督，避免的行為發(fā)生。為了防止內(nèi)部出現(xiàn)問題，在商業(yè)管理工作中，可安設(shè)多名管理工作人員互相監(jiān)督，確保商業(yè)管理效率，另外，商業(yè)管理部門還可以利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立統(tǒng)一的監(jiān)控系統(tǒng)，建立與企業(yè)、消費(fèi)者之間的交互系統(tǒng)，保證與企業(yè)、消費(fèi)者之間的聯(lián)系正常，全面了解企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為，了解群眾的意見，進(jìn)而更好地開展商業(yè)管理工作。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，商業(yè)管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間有著必然的聯(lián)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開商業(yè)管理，商業(yè)管理可以更好地推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的社會(huì)里，商業(yè)管理扮演著重要的角色，它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的保障，加強(qiáng)商業(yè)管理，可以地規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保證市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平、公正，維護(hù)廣大消費(fèi)者的利益，促進(jìn)企業(yè)的改革和轉(zhuǎn)型，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展。

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