導(dǎo)語：如何才能寫好一篇畜牧業(yè)生產(chǎn)情況匯報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、目前畜牧業(yè)生產(chǎn)各項任務(wù)指標(biāo)的完成情況

截止月底，全鎮(zhèn)各類牲畜飼養(yǎng)量達(dá)60300頭（只），其中牛3508頭，高產(chǎn)奶牛2400頭，育肥牛羊20700頭（只），其中育肥牛2341頭，出欄家禽20.64萬羽，產(chǎn)肉1734.69噸，產(chǎn)奶1822.23噸。目前自繁自育牛187頭，全鎮(zhèn)共建冷配點3個，完成牛冷配621頭。共防疫各類牲畜46270頭（只），補帶耳標(biāo)11232頭（只），產(chǎn)品檢疫7096頭（只），畜牧業(yè)生產(chǎn)態(tài)勢良好。

二、發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)所采取的主要措施

（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，增強協(xié)調(diào)服務(wù)意識

今年，鎮(zhèn)黨委、政府把畜牧業(yè)發(fā)展工作作為農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的重點工作來抓，及時召開畜牧業(yè)工作會議，貫徹落實州縣畜牧業(yè)工作會議精神，全面部署畜牧業(yè)生產(chǎn)各項工作任務(wù)，制定下發(fā)了《2005年畜牧業(yè)重點工作計劃》、《2005年奶牛業(yè)發(fā)展實施意見》、簽訂《畜牧業(yè)目標(biāo)管理責(zé)任狀》，將各項任務(wù)指標(biāo)層層分解，責(zé)任到人，增大了畜牧業(yè)工作在雙目標(biāo)考核中所占分值比重，在全鎮(zhèn)形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，包村領(lǐng)導(dǎo)配合抓的工作格局。

繼續(xù)加大畜牧業(yè)發(fā)展工作的宣傳力度，召開奶農(nóng)座談會，請養(yǎng)殖示范戶現(xiàn)身說法，邀請縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和“正大”集團專家作專題報告，組織機關(guān)干部深入村組逐戶調(diào)查摸底，及時了解和掌握農(nóng)牧民對發(fā)展畜牧業(yè)的思想動態(tài)，幫助協(xié)調(diào)解決具體困難。

（二）加大疫病防制工作力度，認(rèn)真做好產(chǎn)地、產(chǎn)品檢疫工作

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視牲畜疫病防制工作，鎮(zhèn)上成立了疫病防制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開相關(guān)會議，對疫病防制工作進行專門安排部署，并通過會議、廣播、標(biāo)語等形式對疫病防制進行廣泛宣傳，增強了農(nóng)牧民的防疫意識。進一步加強了村級防疫體系建設(shè)，按照"招得到，穩(wěn)得住，能服務(wù)"的要求，配強村級防疫員，實行競聘上崗，目前全鎮(zhèn)共競聘上崗村級防疫員9名，在動物防疫工作中，認(rèn)真落實動物疫情報告制度，加強動物防疫管理的監(jiān)測，建立動物防疫臺帳，各村(場)對防疫工作非常重視，積極配合防疫部門，認(rèn)真做好計劃免疫和強制免疫，做到了"村不漏戶，戶不漏畜"，春、夏兩季的防疫工作得到順利開展，到目前為止，全鎮(zhèn)一次防疫共領(lǐng)取疫苗4.3萬毫升，防疫各類牲畜4.6萬頭(只)，補戴耳標(biāo)1.1萬頭(只)。并對全鎮(zhèn)所有禽類進行了監(jiān)測，對重點養(yǎng)禽戶入戶進行定期觀察，確保不出現(xiàn)疫情。

認(rèn)真做好產(chǎn)地、產(chǎn)品檢疫工作，對檢疫員實行嚴(yán)格管理，簽訂責(zé)任狀，截止目前，產(chǎn)地產(chǎn)品檢疫牲畜7096頭(只)。

（三）加大品種改良力度，積極推廣和應(yīng)用凍精冷配和胚胎移植技術(shù)，結(jié)合村級防疫人員的選配工作，新選拔和培訓(xùn)了3名村級防疫技術(shù)員，配備到動物醫(yī)院進行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，并對冷配技術(shù)實行責(zé)任狀管理，依法加強凍精來源管理，實行凍精優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，明碼標(biāo)價的措施，明確凍精種牛譜系相關(guān)信息。今年我鎮(zhèn)獸醫(yī)站購進優(yōu)質(zhì)凍精800余枚。同時重點抓好小區(qū)品種改良工作。另外，為了改善獸醫(yī)站的辦公條件，在原來辦公條件的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)政府又給獸醫(yī)站協(xié)調(diào)了兩間辦公室，同時，在縣畜牧局的大力支持下，共投入資金2．1萬元，對原辦公室進行了維修改造，并增添了一些辦公室設(shè)施，進一步改善了鎮(zhèn)獸醫(yī)站的辦公環(huán)境，為穩(wěn)定技術(shù)員隊伍奠定了良好的基礎(chǔ)。

（四）加快奶源基地建設(shè)

在奶源基地建設(shè)方面，鎮(zhèn)黨委、政府采取積極有效措施，認(rèn)真制定和落實發(fā)展奶牛的各項優(yōu)惠政策，充分調(diào)動農(nóng)牧民發(fā)展奶牛的積極性，教育引導(dǎo)農(nóng)牧民增強投入產(chǎn)出意識，擴大養(yǎng)殖規(guī)模，采取外購和自繁自育相結(jié)合，擴大奶牛飼養(yǎng)總量，在自繁自育的基礎(chǔ)上，增加外購奶牛投入，實現(xiàn)低成本擴漲，對新增養(yǎng)殖戶鎮(zhèn)政府還制定優(yōu)惠政策予以獎勵，到目前為止，全鎮(zhèn)奶牛養(yǎng)殖達(dá)到2400頭。另外，我鎮(zhèn)還與**畜科院協(xié)作建立胚胎生產(chǎn)實驗中心，目前已購進純種奧大利亞、加拿大良種供體牛169頭，專門培育胚胎，進行胚胎生產(chǎn)。該院計劃用1-2年的時間將該中心建成胚胎生產(chǎn)、品種改良、疫病防制、技術(shù)咨詢?yōu)橐惑w的綜合性良繁基地，為我鎮(zhèn)奶牛發(fā)展奠定技術(shù)保障。此外，還狠抓了奶牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，并將其列入考核內(nèi)容范疇之內(nèi)，按照統(tǒng)一圈舍模式，統(tǒng)一主導(dǎo)畜種、統(tǒng)一品種改良的要求，***村四組的養(yǎng)殖小區(qū)已基本建成，現(xiàn)已入住五戶，奶牛存欄40余頭。今年全鎮(zhèn)計化種植飼草料面積1.13萬畝，其中種植玉米7015畝，保留和新種苜蓿1250畝。種植青貯玉米3000畝。

三、存在的問題

（一）部分村組干部和農(nóng)戶對發(fā)展畜牧業(yè)信心不足，沒有真正把發(fā)展畜牧業(yè)作為農(nóng)民增收的又一支柱產(chǎn)業(yè)來對待。

（二）村與村、隊與隊、戶與戶之間發(fā)展不平衡，部分養(yǎng)殖戶的科學(xué)飼養(yǎng)水平低，管理比較粗放。

（三）動物防疫體系建設(shè)還需進一步完善，鎮(zhèn)、村兩級防疫員隊伍需要壯大，技術(shù)和服務(wù)意識還需進一步增強。

（四）農(nóng)產(chǎn)申請奶牛養(yǎng)殖貸款難度大，在一定程度上影響了養(yǎng)殖戶的積極性。

四、今后工作打算

以市場為導(dǎo)向，搶抓有利時機，重點抓好奶源基地建設(shè)，牲畜品種改良和動物防疫體系建設(shè)三大工程，著重從以下幾方面入手：小陳老師工作室原創(chuàng)

(一)加快奶牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和新增奶牛養(yǎng)殖戶發(fā)展步伐。盡快建成***組養(yǎng)殖小區(qū)，完善*村四組奶牛養(yǎng)殖小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，以達(dá)到示范引路、效益驅(qū)動，輻射千家萬戶發(fā)展奶牛生產(chǎn)的作用。

(二)繼續(xù)抓好我鎮(zhèn)牛羊育肥業(yè)，動員已具備育肥條件的養(yǎng)殖戶多購架子畜，多出欄、早出欄，增加育肥出欄循環(huán)次數(shù)，全年力爭完成牛羊育肥4.5萬頭(只)，以提高養(yǎng)殖效益，同時加大豬、禽養(yǎng)殖步伐。

(三)繼續(xù)做好品種改良工作，積極推廣凍精冷配和胚胎移植技術(shù)，全面完成牛冷配2000頭，胚胎移植100頭，肉羊經(jīng)濟雜交5000余只。

篇2

（一）草補目標(biāo)任務(wù)及完成情況

1、草補資金到位情況

2017年國家和省安排給我縣的草原生態(tài)保護補助獎勵機制政策資金為997.5萬元。其中：

(1)、草原禁牧補助：282萬元。

(2)、草畜平衡獎勵：387萬元。

2、草補政策落實情況

我縣2017年落實草補政策任務(wù)具體指標(biāo)：實施禁牧補助草地面積47萬畝；實施草畜平衡獎勵草地面積258萬畝；。

縣草補辦已完成牧戶考核工作，完成了牧戶考核和村級公示，并經(jīng)縣自查驗收合格，于10月17日已將禁牧補助、草畜平衡獎勵資金采用“一卡通”方式全部兌付,并加強了資金發(fā)放后的監(jiān)管工作。

3、現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展專項資金項目進展情況

結(jié)合我縣實際，選擇條件較好，示范帶動效果好、集中連片的牧戶進行牲畜棚圈示范戶建設(shè)140戶。

按照項目鄉(xiāng)、村的實際情況，縣農(nóng)牧和科技局在2017年8月中旬組織科技人員深入到鄉(xiāng)、村、組對建設(shè)工作進行落實，并與鄉(xiāng)、村干部一起，組織牧民群眾開展牲畜棚圈的墻體修建工作。在項目建設(shè)過程中，項目鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)項目建設(shè)工作的組織、協(xié)調(diào)，確保目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成；縣農(nóng)牧和科技局負(fù)責(zé)項目進度督促和技術(shù)指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和解決項目建設(shè)中的技術(shù)問題。截止目前，現(xiàn)代草原畜牧業(yè)發(fā)展專項資金項目工作已全部完成：全縣共完成牲畜棚圈墻體建設(shè)140戶，共11200平方米，戶均80平方米。待縣級驗收完成后，兌付相關(guān)補助資金。

4、基礎(chǔ)工作進一步完善。

全面落實基本草原劃定工作，共劃定重要放牧場、割草地等6類基本草原305萬畝，占草原總面積的89.18%，繪制完成村級1:5萬、縣級1:10萬基本草原劃定紙質(zhì)及數(shù)字化圖件，開展了公示公告。全面清理復(fù)核基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，修正完善了管理信息系統(tǒng)并通過省級審核。

（二）取得的實際成效

1、生態(tài)效益

新一輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策，實行草原禁牧和草畜平衡制度，能有效保護草原資源，促進生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。政策實施后，我縣退化草原植被將得到逐步恢復(fù)，草原生態(tài)環(huán)境將得到改善，超載過牧將得到有效控制，草原生產(chǎn)力將得到提高，從而促進草原生態(tài)的逐步恢復(fù)和草原畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，預(yù)期生態(tài)效益十分顯著。

2、經(jīng)濟效益

落實2017年補獎?wù)撸l(fā)放牧戶補獎資金997.5萬元。年可實現(xiàn)牧民戶均政策性增收837元，人均增收207元。同時，實施草畜平衡，加快畜群周轉(zhuǎn)，優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)，可減少牲畜因災(zāi)死亡，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)發(fā)展方式，提升草原畜牧業(yè)效益，對牧民依靠畜牧產(chǎn)業(yè)脫貧增收具有十分重要的支撐作用。

篇3

***縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金生豬產(chǎn)業(yè)項目于2008年8月申報，同年11月批復(fù)，2009年底完成項目建設(shè)任務(wù)。該項目在***縣的實施，是全縣養(yǎng)豬業(yè)乃至整個畜牧業(yè)難得的歷史機遇。為牢牢抓住這一歷史機遇，實現(xiàn)我縣畜牧業(yè)跨越式發(fā)展，縣委、縣政府高度重視，先后出臺了《關(guān)于加快標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的意見》、《關(guān)于開展畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年和生物環(huán)保養(yǎng)豬推廣年活動的實施方案》，提出了“以規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化為重點，實施園區(qū)示范、龍頭帶動戰(zhàn)略，建設(shè)畜牧業(yè)強縣”的總體發(fā)展思路和目標(biāo)，到 2011年底，全縣生豬存欄68.61萬頭，出欄110.06萬頭；牛存欄7.08萬頭，出欄5.12萬頭；羊存欄52.27萬只，出欄60.04萬只；家禽存欄1043.14萬只，出欄2388.04萬只；畜產(chǎn)品肉、蛋、奶總產(chǎn)量分別為13.2萬噸、3.38萬噸、1.53萬噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)23億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的48%。

一、項目建設(shè)規(guī)模及資金投入使用情況

（一）項目建設(shè)規(guī)模。根據(jù)《市畜牧局、市財政廳轉(zhuǎn)發(fā)省畜牧獸醫(yī)局、財政廳<關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項目畜牧產(chǎn)業(yè)實施方案的批復(fù)>（臨牧計字[2008]25號）文件的批復(fù)要求，我縣本項目建設(shè)內(nèi)容包括改造商品豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場25個，生態(tài)循環(huán)示范基地1個；建設(shè)生豬人工授精站1處；舉辦培訓(xùn)班，購置有關(guān)培訓(xùn)設(shè)備49臺（套）；疫病監(jiān)測設(shè)備32臺（套）；扶持畜牧合作經(jīng)濟組織5個、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1個。

（二）資金投入及使用。

1、省以上資金。省以上資金共到位401萬元，其中中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金180萬元、省級標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖資金80萬元、省級家畜良種補貼資金30萬元、省級重大動物病蟲害防治資金15萬元、國家生豬良種補貼資金96萬元。

省以上資金共支出401萬元（詳見下表）。

序號

類別

到位金額（萬元）

支出金額（萬元）

建設(shè)內(nèi)容

備注

1

中央資金

180

180

省集中采購設(shè)備39臺套30萬元。養(yǎng)豬場建設(shè)25家100萬元，生態(tài)養(yǎng)殖示范1處25萬元，培訓(xùn)設(shè)備購置2.981萬元人工授精站建設(shè)22.019萬元。

 

 

省級標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖資金

80

80

養(yǎng)豬場建設(shè)25家80萬元

 

 

省級家畜良種補貼資金

30

30

生豬人工受精站建設(shè)30萬元

 

 

省級重大動物病蟲害防治資金

15

15

疫苗、消毒藥品等購置15萬元

 

 

國家生豬良種補貼資金

96

96

豬補貼9.6萬袋。

 

 

合計

401

401

 

 

2、縣財政資金。到位資金245.8967萬元，實際支出245.8967萬元，共補助通過縣級標(biāo)準(zhǔn)化驗收的169家養(yǎng)殖場。

3、自籌資金。共有25家規(guī)模化養(yǎng)豬場承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化改擴建任務(wù)，1家養(yǎng)殖場承擔(dān)生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖示范，26家養(yǎng)殖場完成自籌資金投入達(dá)到1029多萬元，改擴建豬舍35670平方米。

二、資金和項目管理制度建設(shè)情況

（一）管理制度建設(shè)及項目實施管理情況。根據(jù)上級業(yè)務(wù)部門有關(guān)項目建設(shè)和管理辦法要求，按照項目建設(shè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地實際，成立由有縣委副書記、政府縣長任組長、相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面組織項目的實施，由專業(yè)技術(shù)骨干組成技術(shù)指導(dǎo)小組提供全方位技術(shù)服務(wù)，建立健全了《***縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金生豬產(chǎn)業(yè)項目管理制度》、《***縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金生豬產(chǎn)業(yè)項目資金使用管理制度》、《***縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金生豬產(chǎn)業(yè)項目績效考核驗收方案》等規(guī)章制度，保證項目運轉(zhuǎn)有章可循，建設(shè)規(guī)范。

（二）資金管理。在資金使用過程中，我們嚴(yán)格按照項目資金管理規(guī)定進行使用，實行轉(zhuǎn)賬核算，上級到位資金在實際支出前，由縣財政局暫存，對于先建后補的項目，待驗收合格后，由縣畜牧局提出撥付申請，一周內(nèi)將資金劃撥到項目建設(shè)單位。集中招標(biāo)采購應(yīng)付款項待設(shè)備到位經(jīng)檢查達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后即行撥付，按項目進展情況撥付的款項實行報賬結(jié)算。

三、實施項目的主要做法

（一）強化管理、扎實推進。建立監(jiān)督考評制度、項目資金管理制度、檔案管理制度等，明確動態(tài)監(jiān)控、監(jiān)督檢查、績效考評、獎勵處罰等措施。領(lǐng)導(dǎo)小組適時組織對項目建設(shè)情況進行檢查，及時開展項目實施效果評價?？h畜牧局在每個承擔(dān)項目建設(shè)任務(wù)的養(yǎng)豬場、屠宰加工廠、合作組織、獸醫(yī)站等單位派遣一名督導(dǎo)人員，實行包扶責(zé)任制。相關(guān)設(shè)施設(shè)備購置主要有省畜牧獸醫(yī)局統(tǒng)一招標(biāo)采購。小型工程如中等規(guī)模一下養(yǎng)豬場的建設(shè)由縣畜牧局技術(shù)人員幫助規(guī)劃和設(shè)計，實行每月一次集中調(diào)度，不定期指導(dǎo)的辦法進行項目建設(shè)督導(dǎo)，大型工程采用招投標(biāo)制和項目建設(shè)監(jiān)理制。

（二）協(xié)調(diào)一致、形成合力。為切實抓好項目建設(shè)，上級業(yè)務(wù)部門從方案編報到項目實施，都給予了大力指導(dǎo)和幫助，省、市相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)多次親臨現(xiàn)場指導(dǎo)項目建設(shè)、省畜牧局先后2次在我縣組織養(yǎng)豬場負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人召集座談會，聽取生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見。省、市畜牧局派出專家20余人次親臨我縣授課、到場指導(dǎo)，傳授養(yǎng)豬技術(shù)。縣直有關(guān)部門在項目實施過程中，充分發(fā)揮各職能，積極服務(wù)于項目建設(shè)，縣財政局認(rèn)真搞好資金支持和服務(wù)，對于到位的上級資金，在第一時間發(fā)文通知畜牧局，對于縣級財政配套資金，多渠道整合，將最大可利用的資金支持項目建設(shè)?？h土地部門積極幫助協(xié)調(diào)土地，及時辦理養(yǎng)殖場土地備案手續(xù)?？h科技局組織下鄉(xiāng)科技特派員，重點向項目承建豬場傾斜?？h農(nóng)業(yè)局組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站，指導(dǎo)幫助專業(yè)合作社建設(shè)。正是由于上級業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)和幫助、縣直各有部門的密切配合，才使得我縣項目建設(shè)迅速推進。

（三）推廣宣傳、示范帶動。為擴大項目建設(shè)的示范效應(yīng)，我縣積極開展政策宣傳和信息報送工作，縣畜牧局專門制定下發(fā)了《關(guān)于做好畜牧信息宣傳工作的通知》文件，規(guī)定對在信息宣傳工作中做出突出成績的先進單位和先進個人進行表彰和獎勵，項目實施以來，先后12篇報道被采用，其中被市畜牧局簡報采用5篇，縣級以上領(lǐng)導(dǎo)批示2篇，另外制作DVD光盤3000套。到集貿(mào)市場、養(yǎng)殖場戶發(fā)放宣傳資料3000余份，開展技術(shù)交流活動50余次。通過多種渠道的宣傳，對全縣畜牧業(yè)發(fā)展起到了有力地推動作用。

四、項目建設(shè)成效

在項目實施帶動下，全縣生豬產(chǎn)業(yè)乃至整個畜牧業(yè)都有了快速發(fā)展。其社會效益和生態(tài)效益已經(jīng)開始顯現(xiàn)出來，為我縣畜牧業(yè)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在：

（一）規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖比重迅速增加。商品豬場標(biāo)準(zhǔn)化改造不但提升了項目承建豬場生產(chǎn)水平，同時發(fā)揮了良好的示范帶動作用，全縣掀起了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場的熱潮。目前，已有150處畜禽養(yǎng)殖小區(qū)（場）被***市人民政府命名為“***市標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖示范小區(qū)（場）”其中蛋雞12處、奶牛場7處、肉雞場19處、肉牛養(yǎng)殖場4處、肉兔養(yǎng)殖場4處、肉鴨養(yǎng)殖場3處、生豬養(yǎng)殖場100處、奶山羊養(yǎng)殖場1處，占全市市級標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場（區(qū)）的20.5%，總數(shù)位居全市第一。616處養(yǎng)殖場通過縣級標(biāo)準(zhǔn)化驗收，3處養(yǎng)殖場被農(nóng)業(yè)部命名為“畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場”，7處養(yǎng)殖場通過省級標(biāo)準(zhǔn)化示范場驗收。

（二）生態(tài)效益明顯。承擔(dān)項目建設(shè)的25家養(yǎng)豬場全部采用了生物環(huán)保養(yǎng)豬模式，實現(xiàn)零排放。項目建設(shè)期間全縣新增生物環(huán)保養(yǎng)豬墊料面積近10萬平方米，僅此一項可減少糞污排放60萬噸左右。

（三）全縣動物防疫機構(gòu)設(shè)施設(shè)備得到初步完善。項目配備了急需的技術(shù)推廣培訓(xùn)、疫病防控、良種推廣等設(shè)施設(shè)備，基本可以滿足各項工作開展需要，縣畜牧局及全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站冷鏈設(shè)施健全，初步建成了信息網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系。

（四）技術(shù)推廣能力和創(chuàng)新能力得到有效的提升。項目實施以來，縣畜牧局取得國家專利1項，參與的“生物環(huán)保養(yǎng)豬實驗研究與推廣應(yīng)用”獲得省農(nóng)業(yè)廳頒發(fā)的***省農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎一等獎，主持開發(fā)研究的“生物環(huán)保養(yǎng)豬技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用”獲得縣科學(xué)技術(shù)特別貢獻(xiàn)獎。另有兩項成果分別獲得縣科技進步2、3等獎。先后被市畜牧局授予“全市畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年活動先進集體”、“全市生物環(huán)保養(yǎng)豬技術(shù)推廣工作先進單位”等榮譽稱號。

五、存在的問題和建議

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金在我縣首次實施，在許多方面需要不斷總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，使項目建設(shè)質(zhì)量不斷得以提高。對于下一步項目建設(shè)工作，我們認(rèn)為：

（一）扶優(yōu)扶強，促進散養(yǎng)模式向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式的轉(zhuǎn)型。當(dāng)前我國畜牧業(yè)特別是生豬產(chǎn)業(yè)正處在從散養(yǎng)模式到規(guī)?；B(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型時期，中小規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展迅速，在扶持資金有限，不能全面覆蓋要求扶持并有進行改擴建積極性的養(yǎng)殖場的情況下，如何確定扶持資金額度和場戶數(shù)，應(yīng)加強調(diào)研。扶持資金過于集中，導(dǎo)致大多數(shù)養(yǎng)豬場享受扶持門檻過高，難以調(diào)動廣大養(yǎng)殖場（戶）改擴建積極性，拉動社會資金投入的功效勢必減弱，發(fā)揮不到項目建設(shè)應(yīng)有的示范帶動和導(dǎo)向作用，而扶持資金過于分散，難以保證項目建設(shè)質(zhì)量。就我縣來看，未來一段時間年出欄1000頭左右中等規(guī)模養(yǎng)豬場將逐漸成為主流，我縣確定25家養(yǎng)豬場，一方面進擴大了覆蓋面，實現(xiàn)了扶持資金額度和場戶數(shù)量較好的結(jié)合，另一方面也起到國家政策導(dǎo)向作用以及建設(shè)單位的示范作用，促進整體畜牧業(yè)養(yǎng)殖模式的轉(zhuǎn)變。

（二）加強對基層畜牧機構(gòu)的扶持，提高監(jiān)管和服務(wù)能力?，F(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展對基層畜牧獸醫(yī)監(jiān)管和服務(wù)機構(gòu)提出了更高的要求，縣鄉(xiāng)財政大多比較緊張，畜產(chǎn)品食品安全監(jiān)管、動物疫病防控、技術(shù)推廣等設(shè)施設(shè)備不能完全滿足現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的需求，今后仍需極大對基層畜牧獸醫(yī)機構(gòu)建設(shè)的扶持。

（三）中小型養(yǎng)殖場財務(wù)規(guī)范管理存在一定困難。部分養(yǎng)殖場（戶）財務(wù)管理制度不夠健全，沒有建立賬務(wù)的意識和習(xí)慣，不注重保管有關(guān)票據(jù)。下步工作中，我們要加強對相關(guān)單位的財務(wù)管理方面培訓(xùn)和督導(dǎo)，樹立他們的會計核算意識。

篇4

一、2009年一季度畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作開展情況

2009年一季度來，我縣的畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作，在縣委政府的高度重視和縣食品安全委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹和落實了各項會議精神，嚴(yán)格按照全縣實施食品藥品放心工程及開展食品藥品專項整治的安排部署和要求，全縣畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作取得了一定的成績，一季度以來，全縣無畜產(chǎn)品安全事故發(fā)生。

(一)生豬定點屠宰工作有序開展。全縣上市生豬的定點屠宰率均達(dá)100%，17家生豬定點屠宰場一季度共開展宰前檢疫肥豬8691頭，檢疫出病害豬73頭(禁宰)，宰后檢疫8618頭，檢出病害豬肉17頭，均作無害化處理。

(二)產(chǎn)地工作開展持之以恒。全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有序開展產(chǎn)地檢疫工作。

(三)農(nóng)村紅白喜事宴請檢疫工作逐步深入。農(nóng)村紅白喜事宴請及年關(guān)宰殺的肥豬做到有報必檢，目前，我縣正有序開展農(nóng)村紅白喜事宴請食肉檢疫試點村的建設(shè)，下一步將總結(jié)試點村成功經(jīng)驗，在全縣127個行政村設(shè)立報檢點，配置檢疫物資及相應(yīng)技術(shù)人員，實現(xiàn)全縣生豬屠宰檢疫率達(dá)100%的目標(biāo)。

(四)獸藥飼料市場治理穩(wěn)步推進。主要采取自查與檢查相結(jié)合，突出重點產(chǎn)品、重點單位和重點區(qū)域，對獸藥經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)進行“拉網(wǎng)式”檢查，做到轄區(qū)內(nèi)不留死角。飼料重點是加強對飼料和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違禁藥物和非法添加物的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售、使用“蛋白精”、“瘦肉精”、萊克多巴胺、硝基呋喃以及非法添加蘇丹紅、孔雀石綠等化學(xué)物質(zhì)的非法行為，從目前檢查情況看，我縣尚無以上幾種化學(xué)物質(zhì)在市場流通，從源頭上杜絕了違禁物流入飼料和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。成立市場管理監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，會同縣經(jīng)貿(mào)、公安、工商等部門聯(lián)合行動，累計出動執(zhí)法人員262人次，車65輛次，對全縣13鄉(xiāng)鎮(zhèn)138戶獸藥飼料經(jīng)營戶鋪子進行監(jiān)督檢查，沒收無證經(jīng)營獸藥5起，給予口頭警告7起和限期整改1起，罰款金額達(dá)0.1954萬元。規(guī)范市場經(jīng)營的秩序，維護好廣大消費者的利益，

(五)切實抓好重大節(jié)日專項檢查工作力度。一季度來，我縣先后組織25人次執(zhí)法工作人員在春節(jié)、清明及縣重大會議期間對生豬定點屠宰場、鮮肉市場的監(jiān)管，杜絕了病害肉類上市交易，確保了節(jié)日期間上市畜產(chǎn)品安全。

二、主要經(jīng)驗和做法

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機構(gòu)。為確保全縣畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作的順利開展，根據(jù)縣人民政府和縣食品安全委員會的統(tǒng)一部署和要求，局班子及時進行研究，迅速成立了由畜牧獸醫(yī)局長任組長，二級單位負(fù)責(zé)人和13鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站長為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)研究、組織、協(xié)調(diào)全縣畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作的開展，下設(shè)辦公室，做到機構(gòu)、工作、人員三落實。

(二)突出重點，狠抓工作落實。工作中我們堅持以提供安全優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品為目標(biāo)，堅持集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，專項檢查與綜合治理相結(jié)合，服務(wù)與監(jiān)管相結(jié)合，突出抓好重大動物疫病防控、畜牧業(yè)生產(chǎn)資料的專項整治、強化對畜產(chǎn)品養(yǎng)殖、調(diào)運、屠宰各環(huán)節(jié)全程治理，確保動物免疫、檢疫、獸藥飼料質(zhì)量監(jiān)管、違法行為查處等各項工作落到實處。

(三)創(chuàng)新機制，推進科學(xué)監(jiān)管。一是切實加強對畜禽販運戶的監(jiān)管，落實檢疫工作責(zé)任制和責(zé)任追究制;二是建立區(qū)域間重大動物疫情聯(lián)防協(xié)防制度;三是引導(dǎo)獸藥經(jīng)營行業(yè)自我管理，進行自我約束監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)內(nèi)部經(jīng)營行為。

三、存在困難和問題

2009年一季度來，我縣在畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作方面雖然取得一定成績，但期間也暴露出許多困難和問題，還有一定差距，任務(wù)仍然十分繁重，形勢不容樂觀：一是辦案經(jīng)費困難，獸藥市場整頓缺乏連續(xù)性。二是肉食品檢疫器材和設(shè)備簡陋，給疑難病例檢疫帶來一定難度。三是農(nóng)村肉食品檢疫監(jiān)管難度大，存在的安全隱患十分突出。

四、下步工作重點

(一)加強管理，進一步規(guī)范獸藥飼料市場

獸藥、飼料是畜牧業(yè)的重要投入品，它的真?zhèn)我约百|(zhì)量的優(yōu)劣直接影響著畜牧業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。繼續(xù)完成對全縣獸藥、飼料市場清理整頓，重點查處無證經(jīng)營、自配料、過期變質(zhì)、以次充好、經(jīng)營假、劣產(chǎn)品的違法行為。同時有針對性的抽檢獸藥15個品種，飼料10個品種，對影響極壞、群眾舉報的案件實行重點打擊。

(二)繼續(xù)加大對肉食品市場的監(jiān)管力度

加強對全縣肉食品檢疫工作的管理，保障“放心肉”工程順利實施：一是加大對肉食品檢疫工作的監(jiān)督檢查力度;二是加強對城區(qū)禽類屠宰點的監(jiān)管;三是搞好牛、羊肉食館及上市銷售牛、羊肉的檢疫工作;四是嚴(yán)把檢疫質(zhì)量關(guān)，實施檢疫人員責(zé)任追究制，杜絕不合格肉食品上市;五是繼續(xù)抽出執(zhí)法人員協(xié)同縣生豬定點屠宰辦做好定點屠宰督查工作，并按月上報督查情況。

(三)加大畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)宣傳，強化證照管理，增強從業(yè)人員守法意識

加強對《動物防疫合格證》、《獸藥經(jīng)營許可證》、《動物診療許可證》、《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》的管理，同時，抓好販運戶、屠戶和飼養(yǎng)場的辦證及年審工作，力求《動物防疫合格證》核發(fā)率達(dá)100;村級防疫員的《動物診療許可證》持證率達(dá)100%。同時利用廣播電視臺、科技宣傳周、發(fā)放宣傳資料等形式，加大對各種畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)的宣傳，切實提高從業(yè)人員的知法守法意識。

(四)加強部門聯(lián)系，增加執(zhí)法合力

一是加強與交通檢查站的聯(lián)系，嚴(yán)厲打擊逃檢和無證經(jīng)營的行為;二是加強與相關(guān)執(zhí)法部門的聯(lián)系，以彌補自身執(zhí)法手段和力量的不足;三是加強與公眾的聯(lián)系，充分利用群眾的監(jiān)督職能，建立暢通便捷的舉報投訴渠道，將舉報電話向社會公開，提高群眾監(jiān)督執(zhí)法的參與度，形成社會執(zhí)法的強大合力。

篇5

述職述廉報告

今年以來，由于獸醫(yī)體畜牧制改革，我擔(dān)任源村鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站站長一職，在工作中，嚴(yán)格要求自己，盡職盡責(zé)做好自己的本職工作。為適應(yīng)新崗位、新業(yè)務(wù)工作的需要，我認(rèn)真加強為了政治理論學(xué)習(xí)，熟悉和掌握業(yè)務(wù)知識，不斷嘗試新的工作任務(wù)，敢想、敢說、敢干，用自己的實際行動做好每一項工作，認(rèn)真完成上級交給的各項工作任務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)分憂，為群眾服務(wù)。下面，我將今年來學(xué)習(xí)、工作、廉潔等各方面情況匯報如下：

一.工作情況：

（一） 春防工作，20__年，年初制定了全年防疫工作計劃。實行常年防疫同春秋兩季普防相結(jié)合，推廣耳標(biāo)和生豬w病免疫工作，確保掛標(biāo)率和應(yīng)防率達(dá)90％。在兩季普防中我們嚴(yán)格按照“村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針”的標(biāo)準(zhǔn)要求，共防疫生豬19987頭，牛3546頭，羊4532只。確保了全年w病、豬瘟、禽流感的防疫密度達(dá)到規(guī)定要求，使我鄉(xiāng)無重大疫病發(fā)生，促進了全鄉(xiāng)畜牧業(yè)的健康發(fā)展

（二） 做好新品種、新技術(shù)的推廣工作，我們在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)群眾飼養(yǎng)三元雜交豬，擴大水產(chǎn)畜禽的飼養(yǎng)量，大力推廣種草養(yǎng)牛技術(shù)；同時充分發(fā)揮和利用我鄉(xiāng)的地理位置及全鄉(xiāng)的畜牧業(yè)經(jīng)濟優(yōu)勢，結(jié)全本鄉(xiāng)實際情況，畜牧站啟動了品種改良，在源村鄉(xiāng)畜牧站內(nèi)建設(shè)圈舍100平方米，引進大紅克種公豬2頭，種公牛2頭加為全鄉(xiāng)服務(wù)，畜牧站在5月份已全面啟動豬、牛人工授精業(yè)務(wù)，目前為止，全鄉(xiāng)豬人工授精308頭，牛冷凍人工輸配25頭。為更好地為全鄉(xiāng)養(yǎng)殖戶服務(wù)，畜牧站對全鄉(xiāng)村級防疫員實行績效考核，由原22名防疫員合并為11名，加大防疫員的工作量，提高他們的工作待遇，目前，已有3名防疫員已全畜牧站脫產(chǎn)工作，為養(yǎng)殖的健康發(fā)展提供科學(xué)保障。

（三） 檢疫工作，由于我鄉(xiāng)地處金沙縣邊沿，與遵義地區(qū)接壤，為防止疫情的相互傳播，根據(jù)縣畜牧局5月份工安排，我鄉(xiāng)在防疫員中產(chǎn)生5名協(xié)檢員，根據(jù)源村鄉(xiāng)的地理情況，在鄉(xiāng)境內(nèi)設(shè)置4個產(chǎn)地檢疫報檢點，（分別為源村、普惠、龍莊、石劉）此項工作在5月份中旬已全面起動，杜絕不合格肉品出場，確保了我鄉(xiāng)人民吃上放心肉。同時進一步加大了對各大農(nóng)貿(mào)市場畜禽及其產(chǎn)品的檢疫力度。嚴(yán)禁病死、毒死和死因不明的畜禽及其新產(chǎn)品上市，目前順利進行。

（四） 常規(guī)工作，結(jié)合本站的自身實際工作，我們將創(chuàng)建服務(wù)活動同單位具體工作緊密結(jié)合。年初同每個站員簽訂了目標(biāo)責(zé)任制，與每位檢疫站員簽訂了檢疫員工作責(zé)任制。平時加大督促檢查力度，在春秋兩次防疫結(jié)束后，組織專人進行抽查考核，作為在每個季度鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作檢查的一個重要檢查項目，年底兩人一組進行互查，保證與鄉(xiāng)政府簽定年終目標(biāo)責(zé)任制的完成和獎懲的兌現(xiàn)。同時，在創(chuàng)建過程中，我站召開了職工座談會、服務(wù)對象、養(yǎng)殖大戶、社會各界及村干部座談會，，廣泛征求對獸醫(yī)站及獸醫(yī)人員的意見和建議，確保每條建議落實到群眾中，不留在口頭上，對存在問題認(rèn)真整改，責(zé)任明確到人。

（五） 能繁母豬保險工作，20__年月---20__年在全鄉(xiāng)共完成能繁母豬保險工作，全鄉(xiāng)能繁母豬816頭，已全入保，20__年能繁母豬存欄1077頭，在20__年的基礎(chǔ)上新增母豬261頭。目前為止，在全鄉(xiāng)內(nèi)一共死亡能繁母豬25頭，已全部兌現(xiàn)。

二、圍繞農(nóng)民增收，打造滿意工程

服務(wù)群眾是畜牧獸醫(yī)站一項重要的日常工作，本站擔(dān)負(fù)著全鄉(xiāng)畜禽的防疫和診療品種改良任務(wù)，提高服務(wù)水平尤為重要。我們十分注重對全體人員的政治思想教育和知識更新，不斷提高全站人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升服務(wù)理念。針對過去在服務(wù)上存在的問題，采取有效措施予以改進，畜牧站已開通了服務(wù)電話，0857-7315759，一是制定服務(wù)承諾，全鄉(xiāng)村級防疫每月月底將出診診療情況向鄉(xiāng)畜牧站匯報，規(guī)定初診及時不隔夜，復(fù)診主動不隔天；合理按章收費；對農(nóng)戶飼養(yǎng)的畜禽發(fā)病后經(jīng)站醫(yī)治療無效，由站組織會診提供服務(wù)，盡量減少農(nóng)戶損失；二是畜牧站已接通網(wǎng)絡(luò)寬帶，隨時提供信息服務(wù)，多渠道、多方位搜集致富典型、市場行情等信息，及時將經(jīng)驗和信息提供給農(nóng)戶；三是對養(yǎng)殖戶實施全程服務(wù)，建立專業(yè)技術(shù)人員和大戶掛鉤聯(lián)系制度，實行畜禽養(yǎng)殖的全過程跟蹤服務(wù)，幫助解決生產(chǎn)中的實際問題。只要拔通我們電話，我們在規(guī)定的時間內(nèi)上門為農(nóng)戶服務(wù)，今年來，在防疫員中推存兩名同志到金學(xué)習(xí)牛人工授精技術(shù)及檢疫技術(shù)，根據(jù)農(nóng)戶的需要，免費為其提供疫苗、消毒藥，幫助制定免疫方案、消毒計劃、飼養(yǎng)管理程序等，科學(xué)指導(dǎo)適時開展免疫，以及時提供良好的技術(shù)服務(wù)。

三、廉潔自律執(zhí)行紀(jì)律，加強團結(jié)共同進步

篇6

縣人大：

《中華人民共和國動物防疫法》、《貴州省動物防疫條例》的頒布與實施，將動物防疫工作納入了法制化管理的軌道。在六年多的《動物防疫法》和一年多的《動物防疫條例》實施過程中，對我縣動物疫病的預(yù)防、控制、撲滅和動物、動物產(chǎn)品的檢疫起到了積極的作用，有效地保障了養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展和廣大人民的食肉安全?，F(xiàn)將我縣近年來動物防疫法律法規(guī)的實行情況匯報如下：

一、貫徹實施動物防疫法律法規(guī)的基本情況

《動物防疫法》和《貴州省防疫條例》頒布實施以來，縣政府及畜牧部門認(rèn)真貫徹實施，結(jié)合本地本部門實際，采取有力措施，依法防疫，積累了一些經(jīng)驗，取得了一定成效。

（一）各級政府重視，把依法做好動物防疫工作擺在了重要的位置。

近年來，隨著國內(nèi)外口蹄疫、瘋牛病、高致病性禽流感等疫病的不斷發(fā)生，縣政府對動物防疫工作越來越重視，把動物防疫工作擺在了重要位置，堅持一手抓發(fā)展、一手抓防疫。特別是去年我國發(fā)生高致病性禽流感以來，縣政府高度重視，采取有力措施，積極做好重大動物疫病防控工作。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，建立健全動物防疫領(lǐng)導(dǎo)組織指揮機構(gòu)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好動物防疫工作。二是建立健全動物防疫各項管理制度及制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對突發(fā)疫情。三是增加投入，搞好儲備?？h政府增加了對動物防疫經(jīng)費的投入，為防治禽流感等重大動物疫病提供了資金和物資保障。

（二）廣泛宣傳動物防疫法律法規(guī)，為動物防疫工作營造了良好的法制環(huán)境。

《動物防疫法》、《貴州省動物防疫條例》頒布后，縣畜牧局及時組織干部學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實，采取多種形式進行廣泛宣傳。一是利用各種新聞媒體、集巿面向社會廣泛宣傳。二是對養(yǎng)殖戶和村級防疫員進行重點培訓(xùn)。僅20__年縣畜牧局舉辦動物防疫知識培訓(xùn)班16期，覆蓋全縣屠商和規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）。三是深入農(nóng)村進行宣傳，組織縣局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部進村入戶宣講，覆蓋全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)170個村1189個組，通過廣泛宣傳和培訓(xùn)教育，提高了廣大干部群眾依法防疫意識，普及了動物防疫科技知識，增強了法制觀念和依法防疫的自覺性。

(三)健全完善規(guī)章制度，突出重點，強化執(zhí)法。

為保障動物防疫法律法規(guī)在我縣的有效貫徹實施，縣政府先后頒布實施了動物免疫、動物產(chǎn)地檢疫等管理辦法；縣畜牧局制定了動物防疫員、動物免疫標(biāo)識使用管理等辦法，動物疫情報告、動物疫情監(jiān)測制度等10多個規(guī)范性文件。在健全完善規(guī)章制度的同時，突出重點，加強執(zhí)法，狠抓落實。

1、預(yù)防為主，強制免疫。各級政府和畜牧部門把動物免疫作為防疫工作的重點，采取措施，提高免疫密度。一是推行“雙軌防疫責(zé)任制”。各級政府層層簽訂動物防疫責(zé)任書，確保防疫工作落到實處，確保免疫密度；畜牧防疫部門層層簽訂責(zé)任狀，確保免疫質(zhì)量。二是建立動物防疫檔案，實行一場一檔，一戶一檔。三是實行無縫隙覆蓋制。按照“縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針”的原則，搞好動物免疫注射工作，徹底消滅免疫死角。去年我縣共免疫畜禽160多萬針次，其中強制免疫100萬針次，常規(guī)免疫60多萬針次。

2、加強檢疫，以檢促防。加強動物及動物產(chǎn)品的檢疫，有效的防止病害動物及產(chǎn)品流入市場。一是強化動物產(chǎn)地檢疫。凡沒有免疫標(biāo)識的動物一律不準(zhǔn)出欄，20__年我縣產(chǎn)地檢疫數(shù)為10萬余頭。二是嚴(yán)把屠宰檢疫關(guān)。在定點屠宰場派駐檢疫員，嚴(yán)格查證驗物，確保動物產(chǎn)品安全，20__年我縣屠宰檢疫數(shù)為4.9萬頭（只）。三是加強出縣境檢疫，嚴(yán)防疫病傳入或輸出，對進出境的動物及動物產(chǎn)品進行查證驗物和車輛消毒，確保動物疫病不輸出、不傳入，去年我縣出縣境檢疫數(shù)為1.2萬余頭。檢疫動物11多萬頭（只）、檢疫動物產(chǎn)品45噸；

3、加強疫情監(jiān)測，及時控制和撲滅疫情。以縣獸防站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站為疫情監(jiān)測站，落實專人負(fù)責(zé)疫情信息收集、上報，每村設(shè)立一名動物疫情觀察員，加強監(jiān)測密度，擴大監(jiān)測范圍，密切注意疫情變化，準(zhǔn)確作出預(yù)報，及時組織防控。禽流感期間，我縣啟動了縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡(luò)和畜牧業(yè)務(wù)部門、政府系統(tǒng)兩條線的疫情報告機制，實行疫情日報告和零報告制度，確保早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早撲滅。

（四）加強動物防疫隊伍建設(shè)

1、我縣基層獸醫(yī)站的現(xiàn)狀

機構(gòu)設(shè)置及人員編制。20__年，縣畜牧局從農(nóng)業(yè)局中分設(shè)出來，成立我縣畜牧局（加掛我縣畜牧水產(chǎn)發(fā)展促進中心牌子），設(shè)立17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)站，村級設(shè)立39個產(chǎn)地檢疫報檢點（兼畜牧獸醫(yī)綜合服務(wù)點）。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)站共有畜牧獸醫(yī)技術(shù)干部53人（局機關(guān)30人，共83人)，缺編43人，均為事業(yè)編制。極級獸醫(yī)員105人，聘用制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站的建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施投入。20__年縣畜牧局分設(shè)出來后，明確了基層站的性質(zhì)、職責(zé)、經(jīng)費（經(jīng)費來源屬于財政撥款）、人員和資產(chǎn)等，實行人、財、物“三權(quán)歸縣”、“雙重領(lǐng)導(dǎo)”的管理體制。基層的畜牧獸醫(yī)（水產(chǎn)）站，在縣畜牧局指導(dǎo)下負(fù)責(zé)其轄區(qū)范圍內(nèi)動物疫病的防治、監(jiān)測、診斷、控制、撲滅和動物及動物產(chǎn)品檢疫等獸醫(yī)公益性職能工作，同時負(fù)責(zé)農(nóng)戶養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)、品種改良和牧草種植等畜牧公益職能工作。

2、加強動物防疫體系建設(shè)，提高人員素質(zhì)。一是建立動物防疫監(jiān)測機構(gòu)，建立了基本適應(yīng)動物防疫工作需要的疫病監(jiān)測診斷實驗室，去年獲得“冷鏈”項目后實驗室技術(shù)支撐體系已初具規(guī)模。積極籌措資金，改進基層工作條件和基礎(chǔ)設(shè)施。二是加強了對執(zhí)法人員培

訓(xùn)和考核，20__年以來，我縣畜牧局共舉辦法律培訓(xùn)班10多期、技術(shù)培訓(xùn)班50多期，有130多名動物防疫監(jiān)督員、檢疫員和助檢員參加了培訓(xùn)并進行資格考試，提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是加強基層動物防疫隊伍建設(shè)，長期在基層一線服務(wù)的獸醫(yī)人員的素質(zhì)關(guān)系到整個動物防疫工作的好壞，因此，為了適應(yīng)不斷發(fā)展變化的動物防疫新形勢，縣畜牧局在經(jīng)費有限有情況下擠出部分經(jīng)費每年組織村級獸醫(yī)員進行兩次學(xué)習(xí)培訓(xùn)。20__共培訓(xùn)基層防疫員340人次。

（五）加強監(jiān)督，依法查處違法案件。動物防疫監(jiān)督機構(gòu)加大執(zhí)法力度，對W病、禽流感等實施了強制免疫措施，對豬瘟和新城疫等實施了計劃免疫制度，僅20__年以來，檢出不合格動物70多頭（只）、不合格動物產(chǎn)品3000多公斤；查處動物防疫違法案件28件，3人被移送公安機關(guān)行政處罰。

（六）動物防疫法律法規(guī)的貫徹實施，促進了畜牧業(yè)的發(fā)展，保障了人體健康。

1、有效地控制了重大動物疫病。通過貫徹實施動物防疫法律法規(guī)，落實各項防疫措施，提高了動物疫病控制能力和防治水平。有效地控制了牲畜W病、禽流感、豬瘟、新城疫等嚴(yán)重威脅畜牧業(yè)生產(chǎn)和人民群眾生命安全的重大動物疫病，避免了疫情的暴發(fā)流行，去年又成功地阻擊了高致病性禽流感。經(jīng)過堅持不懈的努力，許多疫情都得到了有效控制，動物的發(fā)病率和死亡率逐年降低，去年，全縣生豬死亡率為4.7％，比1997年下降了2.7個百分點；牛馬大家畜死亡率為0.92，比1997年下降了5.6個百分點，家禽死亡率為11.1％，比1997年下降了5.5個百分點。有效地促進了畜牧業(yè)發(fā)展，全縣豬、牛、羊、禽飼養(yǎng)量分別由1997年的10.23萬頭、6.54萬頭、2.15萬只、42.14萬羽發(fā)展到20__年的16.51萬頭、7.01萬頭、2.86萬只、61萬羽，分別增加61.39、7.18、33.02、44.76。畜牧業(yè)已成為我縣農(nóng)村經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、促進農(nóng)民增收和加快小康建設(shè)的重要途徑。

2、有效地保護了人體健康。一是縣畜牧局重視畜產(chǎn)品質(zhì)量，對人畜共患病加強監(jiān)測、積極預(yù)防，較好的控制了布魯氏菌病、結(jié)核病、炭疽病等人畜共患疫病，有效的保護了人體健康。二是對查獲的病害肉尸及檢疫不合格的動物和動物產(chǎn)品依法進行無害化處理，保障了廣大消費者真正吃上“放心肉”。三是積極指導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)創(chuàng)造條件通過無公害產(chǎn)地認(rèn)證，為社會提供了放心畜產(chǎn)品。

二、貫徹實施動物防疫法律法規(guī)中存在的主要問題

雖然我縣在貫徹實施動物防疫法律法規(guī)中做了大量工作，取得了一定成效，但是在實施動物防疫法律法規(guī)過程中，還存在一些具體問題：如有些條款實施處罰難度大，前有規(guī)定后無處罰條款，還有些問題在法律中沒有規(guī)定或根本起不到懲戒作用等等，影響了《動物防疫法》的全面貫徹實施，亟待修訂和完善。

（一）依法防疫意識有待提高。一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)，沒有真正貫徹落實“政府保密度”。二是農(nóng)民認(rèn)識不高，相當(dāng)一部分農(nóng)民對動物防疫法律法規(guī)不熟悉，拒絕免疫、逃避檢疫等違法行為時有發(fā)生；疫情發(fā)生后，隱瞞疫情，阻礙執(zhí)法現(xiàn)象嚴(yán)重，病死動物尸體不能依法處理，傳染源不能得到有效控制，造成了農(nóng)村動物防疫工作執(zhí)法困難；同時受經(jīng)濟條件和農(nóng)村“重養(yǎng)輕防，輕防重治”傳統(tǒng)思想的影響，動物防疫觀念淡薄，許多人還沒有自覺接受動物防疫的自覺性，防疫人員上門防疫被拒之門外，甚至遭圍攻、謾罵的情況時有發(fā)生。

（二）基層動物防疫隊伍不穩(wěn)定，大部分素質(zhì)偏低。我縣的基層防疫員工資于20__年納入縣財政預(yù)算后一直未變（鄉(xiāng)獸醫(yī)864元/年，村防疫員400元/年），以現(xiàn)今物價衡量待遇較低，導(dǎo)致部分年富力強技術(shù)好的防疫員流失，所以從今年春防開始，我縣同時為配合村級獸醫(yī)室建設(shè)，取消了鄉(xiāng)獸醫(yī)，從新選聘105名（精減人員提高待遇，1000元/年）村級獸醫(yī)員進駐村級獸醫(yī)室從事基層防疫、動物疫病治療等工作。雖然通過精減人員來提高收入，但工作量也增大了，仍無法找到優(yōu)秀的防疫人員和提高村級獸醫(yī)員的積極性。導(dǎo)致大部分村級獸醫(yī)防疫員文化程度低，年齡偏大，技術(shù)較差；有些村主要靠子承父業(yè)，在一個封閉的圈子中，素質(zhì)得不到提高，診療水平、防疫檢疫水平較低，一些生產(chǎn)實踐中出現(xiàn)的問題不能得到及時有效地解決，一些常見的疫病不會診斷，一些新出現(xiàn)的疫病不了解，致使疫情出現(xiàn)后，得不到及時診斷和處理，使疫情范圍擴大。

（三）動物防疫監(jiān)督機構(gòu)職能未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。動物防疫法律法規(guī)明確規(guī)定“定點屠宰，集中檢疫”。由于商貿(mào)部門管理定點屠宰、畜牧部門管檢疫、工商部門管打假（“注水肉”等），一頭豬從進屠宰場到上巿經(jīng)營有三個部門在管，當(dāng)配合出現(xiàn)問題時易造成“白板肉”、“注水肉”上巿，無法讓老百姓吃上“放心肉”。特別是基層獸醫(yī)站職責(zé)不分，既履行防疫、檢疫公益職能，又從事診療、治病經(jīng)營服務(wù)，在一定程度上弱化了動物防疫監(jiān)督職能。

（四）動物防疫經(jīng)費投入不足。一是經(jīng)費沒有保障，依照法律規(guī)定動物防疫經(jīng)費應(yīng)當(dāng)列入中央和地方財政預(yù)算。但由于縣級財政和大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難，根本保證不了防疫經(jīng)費的投入，因此達(dá)不到較高的防疫密度和較好的防疫效果。二是基礎(chǔ)設(shè)施差。近年來，政府雖然不斷的投資完善基層站建設(shè)，但總體上基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。部分基層站沒有辦公用房、住房，工作條件差，只能租用房子進行辦公；大部分基層獸醫(yī)站檢測設(shè)備匱乏，診療技術(shù)落后，檢疫靠肉眼觀察，治療憑經(jīng)驗診斷，難以正常開展防疫、檢疫工作；無交通工具，而目前我縣農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖主要是千家萬戶分散飼養(yǎng)，面廣量大，基層獸醫(yī)站缺乏必要的交通工具，限制了其服務(wù)范圍及質(zhì)量；辦公經(jīng)費不足，無法為養(yǎng)殖戶服務(wù)提供便利服務(wù)，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)乩习傩瞻勋F醫(yī)站工作人員戲稱為：“遠(yuǎn)看像要飯的，近看像燒炭的，仔細(xì)一看原來是獸醫(yī)站的?！?/p>

（五）動物防疫監(jiān)督管理工作尚不到位。有的基層執(zhí)法人員素質(zhì)不高，不敢執(zhí)法、不善執(zhí)法，對拒免、拒檢、拒繳免檢費的不能依法處理，使一些未檢動物及產(chǎn)品流入市場。檢疫執(zhí)法難度大，巿場檢疫中個體商販的素質(zhì)參差不齊，故意刁難檢疫人員和暴力抗檢的現(xiàn) 象屢有發(fā)生，檢疫部門在一定程度上較難取得其他執(zhí)法部門的大力協(xié)助，又無執(zhí)法服裝，最終導(dǎo)致市場檢疫困難重重。

（六）《動物防疫法》存在的問題。

1、機構(gòu)設(shè)置上存在問題?！秳游锓酪叻ā分两耦C布實施6年多，動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的設(shè)置仍然沒有一個統(tǒng)一的格式，有的防治、動檢、監(jiān)督各自單設(shè)；有的其中兩者合設(shè)。在單位名稱上也各不相同，在單位性質(zhì)上有的為全額事業(yè)單位，有的為差額事業(yè)單位，還有的為自收自支事業(yè)單位，也有少數(shù)歸行政系列。這些不統(tǒng)一性已嚴(yán)重影響了動物防疫、檢疫、監(jiān)督工作的正常開展，在職能劃分上沒有一個明確的規(guī)定，開展工作各自為政，甚至互相扯皮，本來是統(tǒng)一的法律，由于沒有統(tǒng)一健全的機構(gòu)和執(zhí)法隊伍，造成監(jiān)管不力、工作混亂，損害了防疫執(zhí)法的形象。

2、《動物防疫法》規(guī)定，國家對嚴(yán)重危害人體健康和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的動物疾病實行計劃免疫，實施強制免疫。但強制免疫造成的損害又缺乏應(yīng)有的賠償保障機制，在實際工作中，補償給畜民的補償費嚴(yán)重偏低，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶拒絕免疫現(xiàn)象時有發(fā)生。根本達(dá)不到強制免疫的目的。

3、《動物防疫法》沒有把如寵物防疫、禽蛋檢疫等沒有納入動物防疫范圍。對無《動物診療許可證》從事動物診療活動無處罰規(guī)定，盡管規(guī)定對獸醫(yī)從業(yè)人員實行資格考試，對從業(yè)活動實行許可證制度，但由于《動物防疫法》對無證從業(yè)活動如何查處和追究沒有規(guī)定法律責(zé)任，動物診療管理秩序始終無法建立和維持。

4、《動物防疫法》對大量存在的違法行為處理力度過低或無處罰措施?！秳游锓酪叻ā返?6條規(guī)定的3種違規(guī)行為沒有罰款規(guī)定，處理力度太低，違法行為人對處理費用由自己承擔(dān)的規(guī)定不屑一顧。在實際工作中，造成了拒絕免疫、不按程序免疫，不按規(guī)定清洗消毒動物運載工具、墊料、包裝物，不按規(guī)定處置染病動物及其排泄物、病死動物尸體的情況大量發(fā)生，嚴(yán)重影響了動物防疫工作更好地開展。第49條規(guī)定對拒檢、逃檢的違法行為沒有處罰規(guī)定，動物防疫監(jiān)督機構(gòu)在查處此類違法行為時，只能補檢，而不能懲處，缺乏打擊手段和力度，致使拒檢、逃檢、轉(zhuǎn)移、銷售染疫動物（動物產(chǎn)品）等現(xiàn)象多次發(fā)生。第3條解釋了動物是指家畜家禽和人工飼養(yǎng)、合法捕獲的其他動物，并沒有明確解釋種用動物及非種用動物，從外省購進仔豬、禽苗等進行飼養(yǎng)一段時間后賣出屠宰是不是種用動物？

5、《動物防疫法》和《動物檢疫管理辦法》對檢疫程序和檢疫票證填寫上沒有明晰，如在出縣境檢疫上要明確“出縣境動物產(chǎn)品檢疫合格證明”上的有效期（本證自簽發(fā)之日起XX日內(nèi)有效）是指為運輸期間的有效期，還是整個檢疫行為的有效期？當(dāng)檢疫員開展檢疫工作結(jié)束后，但經(jīng)營戶拒絕交檢疫費或少交費時如何處罰？

6、《動物防疫法》對個人瞞報動物疫情無處理措施，一些個體獸醫(yī)，隱瞞動物疫情，留病養(yǎng)醫(yī)，擾亂動物防疫工作秩序，造成動物疫病擴散、流行。

7、在實際工作中，按照《動物防疫法》的規(guī)定應(yīng)追究動物防疫違法人員的刑事責(zé)任，但在刑法中找不到相應(yīng)的具體條文，往往只能套用相近條款，這樣做在刑事訴訟中很可能敗訴，因此有時就干脆不追究刑事責(zé)任，結(jié)果導(dǎo)致動物防疫執(zhí)法不力。對謾罵、侮辱、毆打檢疫人員的行為《動物防疫法》中也沒有明確指出應(yīng)該按《治安法》或《刑法》中的哪條哪款進行處理。

三、進一步貫徹落實動物防疫法律法規(guī)的意見和建議

（一）進一步加強法制宣傳教育，提高全社會對動物防疫工作重要性的認(rèn)識。隨著近年來動物疫情的發(fā)生和流行，國內(nèi)外越來越重視畜產(chǎn)品安全，歐洲各國對畜產(chǎn)品采取了嚴(yán)格的限制，國內(nèi)一些大城市實行了市場準(zhǔn)入制度，嚴(yán)防有害動物及產(chǎn)品進入流通領(lǐng)域。要適應(yīng)國內(nèi)外市場的需要，各級政府尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部就必須高度重視動物防疫工作，充分認(rèn)識做好動物防疫工作對發(fā)展畜牧業(yè)、保護人體健康的重要性，克服重養(yǎng)輕防的思想，堅持抓畜牧業(yè)發(fā)展不動搖，抓動物防疫工作不放松，以防疫促發(fā)展，用法律保防疫，把動物防疫工作做深做細(xì)做實。同時各級政府和畜牧部門要充分利用各種宣傳渠道，采取靈活多樣的方法和形式，廣泛宣傳動物防疫法律法規(guī)和科普知識，教育廣大干部群眾依靠科學(xué)、依靠群眾、依法防疫，進一步增強法制觀念，強化養(yǎng)殖、經(jīng)營等人員的防疫意識和責(zé)任意識，提高動物防疫執(zhí)法人員依法防疫、科學(xué)防治的能力和水平。

（二）加快動物防疫體系建設(shè)步伐，強化執(zhí)法主體監(jiān)督檢查職能。要對現(xiàn)有的動物防疫隊伍進行整合，建立健全動物防疫監(jiān)督機構(gòu)和動物防疫技術(shù)支撐機構(gòu)，盡快把鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫體系建立健全起來。各級政府要大力推動畜牧部門職能轉(zhuǎn)變，強化執(zhí)法監(jiān)督職能，積極進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的改革，把經(jīng)營性和公益性職能分開，充分發(fā)揮動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的職能作用。

（三）建立完善動物防疫經(jīng)費保障機制。動物防疫工作作為公益事業(yè)，各級政府應(yīng)當(dāng)支持和保障畜牧部門開展動物防疫工作。一是依法把動物防疫經(jīng)費納入財政預(yù)算，及時撥付，保障動物疫病的監(jiān)測、預(yù)防、控制、撲滅以及監(jiān)督管理等所需經(jīng)費落實到位。二是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善動物防疫、檢疫、監(jiān)督機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，盡快達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保動物防疫工作的需要。

（四）加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高動物防疫執(zhí)法水平。進一步加強對動物防疫、檢疫、監(jiān)督人員的培訓(xùn)教育，使執(zhí)法主體和執(zhí)法人員樹立服務(wù)意識、全局意識，增強責(zé)任心和使命感，提高對重大動物疫病的監(jiān)測預(yù)報、防疫診療、控制撲滅等能力和執(zhí)法水平；要加強制度建設(shè)，進一步健全和完善內(nèi)部管理制度，落實動物防疫責(zé)任制，建立嚴(yán)格執(zhí)法、依法防疫的長效工作監(jiān)督制約機制；要進一步加大動物防疫執(zhí)法力度，及時發(fā)現(xiàn)和查處各類違法案件，確保動物防疫法律法規(guī)的有效貫徹實施。

（五）進一步完善動物防疫法規(guī)和規(guī)章。針對以上第二點第（六）小點提及的《動物防疫法》存在的問題，為適應(yīng)動物防疫工作的需要，急需修改和完善。一是把寵物防疫、禽蛋檢疫管理工作納入動物防疫法調(diào)整范疇；二是合理確定動物強制撲殺補償標(biāo)準(zhǔn)，盡快建立強制免疫賠償基金制度，切實維護養(yǎng)殖戶的利益；三是結(jié)合建設(shè)社會主義新農(nóng)村，進一步規(guī)范動物糞便及墊料的處理，改善農(nóng)村人居生活環(huán)境；四是加大對拒絕檢疫、拒絕強制免疫、滿報疫情等違法行為的處罰力度，提高執(zhí)法權(quán)威。五是在出縣境檢疫上要明確“出縣境動物產(chǎn)品檢疫合格證明”上的有效期（本證自簽發(fā)之日起XX日內(nèi)有效）為運輸期間的有效期，到達(dá)目的地后自然終止，由當(dāng)?shù)貦z疫員重新檢疫方可上巿，現(xiàn)對這條規(guī)定每個縣都有各自的理解，無法步調(diào)一致影響檢疫權(quán)威性。六是把檢疫收費程序納入法律規(guī)定。

篇7

根據(jù)泰州市畜牧獸醫(yī)技術(shù)指導(dǎo)中心《關(guān)于開展春季畜禽生產(chǎn)情況調(diào)研的通知》(泰牧醫(yī)[2016]1號)文件要求，我站于3月11日組織人員對**、沈倫、臨城、大垛、林湖、城東等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生豬、家禽生產(chǎn)情況和畜產(chǎn)品價格行情進行了調(diào)研。此次調(diào)研選擇了具有代表性的7家規(guī)模和衛(wèi)生管理條件不同的養(yǎng)殖企業(yè)，就當(dāng)前畜禽生產(chǎn)、產(chǎn)品價格、經(jīng)濟效益情況進行實地了解，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、當(dāng)前畜禽生產(chǎn)情況

目前我市生豬欄存29.8萬頭，同比去年36.2萬頭，下降18%;出欄6.3萬頭，同比下降6%。家禽存欄963萬只，同比上升3%;出欄129萬只，同比下降10%。羊存欄11.5萬只，同比下降23%;出欄3.9萬只，同比上升63%。牛存欄5724頭，同比上升39%。

二、畜禽產(chǎn)品價格及養(yǎng)殖效益情況

1、主要畜禽產(chǎn)品價格：三元肉豬9.80元/斤，二元肉豬8.70元/斤，17-18斤體重的苗豬每條450元。雞蛋3.02元/斤，苗雞2.60元/只，淘汰老母雞4.5元/斤。鴨10.2元/斤，鴨蛋4.2元/斤。肉鵝7.50元/斤，苗鵝7.00元/只。

2、養(yǎng)殖效益情況：(1)生豬：價格整體上漲：繼年底上漲以來，生豬收購價格持續(xù)居高不下，飼料價格降低，養(yǎng)殖效益上升，自繁自養(yǎng)規(guī)模豬場生豬平均盈利500-600元，小戶自配料每頭收益達(dá)1000元。(2)家禽：生產(chǎn)形勢不容樂觀，從炕孵情況看，苗鵝炕孵平均每只盈利0.7元。苗雞炕孵平均每只盈利0.2-0.5元，處于正常狀態(tài)。但雞蛋價格3.02元/斤，比去年同期下滑，雖然飼料價格下降，但以達(dá)臨界點，據(jù)調(diào)查，目前產(chǎn)蛋率為93%左右的雞群，每天每只雞盈利僅為0.05元左右(不含人工)。鴨蛋收購價為4.20元/斤，突破4.50元/斤的臨界點已有相當(dāng)長時間。肉鵝收購價漲到7.2元/斤，可贏利5-8元。(3)羊、兔：價格明顯下降，山羊收購價20-22元/公斤，湖羊收購價14-16元/公斤，養(yǎng)殖戶虧損100-200元/只。兔毛價格下跌嚴(yán)重，養(yǎng)兔從年前盈利轉(zhuǎn)為虧損。(4)奶牛：受國際環(huán)境影響，奶牛養(yǎng)殖效益持續(xù)低迷，奶難銷，門難進，價格低。

三、當(dāng)前畜牧業(yè)運行特點、亮點及存在問題

(一)運行特點

1、生豬價格整體繼續(xù)上漲，并且不斷刷新高位，豬源緊張態(tài)勢更加突出，對豬價形成強勢支撐，養(yǎng)殖利潤也繼續(xù)擴大。但生豬飼養(yǎng)總量下降：一是春節(jié)前后價格高，養(yǎng)殖戶害怕節(jié)后降價，將能出欄的豬全部拋售，空圈現(xiàn)象多;二是目前仔豬價格漲勢明顯，苗豬價格突破30元/斤，養(yǎng)殖戶對未來走勢不明，持觀望態(tài)度多，不敢捉豬;三是部分自繁自養(yǎng)豬場，大量出售苗豬。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前生豬補欄只達(dá)到去年同期的80%。

2、家禽生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，雞蛋、淘汰雞、鴨蛋、淘汰鴨比去年同期減少，且有持續(xù)下降的趨勢，已跌破部分養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟和心理承受能力;養(yǎng)鵝效益雖有所提升，但目前發(fā)病多，苗鵝成活率低，挫傷了養(yǎng)殖戶的積極性，但短期內(nèi)養(yǎng)殖量不會明顯下降。一是近二年養(yǎng)殖效益好，養(yǎng)殖戶具備一定的抗風(fēng)險能力，不會輕易放棄;二是隨著外界投資環(huán)境的改變，許多農(nóng)村打工人員帶資回鄉(xiāng)，多余資金投資養(yǎng)殖，帶來家禽生產(chǎn)的進一步發(fā)展。

3、受國際環(huán)境影響，兔、牛、羊養(yǎng)殖效益下降，養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖積極性降低，飼養(yǎng)量將有所下降。

4、飼料價格有所下降，玉米、豆粕等價格下降幅度較大，飼養(yǎng)成本降低，促進了畜禽生產(chǎn)的發(fā)展。

(二)、畜牧業(yè)亮點

1、泰州市春光生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司位于**市周莊鎮(zhèn)，已建成1萬平方米蚯蚓養(yǎng)殖大棚，年處理8000多噸奶牛糞便;利用奶牛糞便發(fā)酵養(yǎng)殖蚯蚓，蚯蚓銷售垂釣市場，既降低了養(yǎng)殖污染，又提高了經(jīng)濟效益。戴南畜禽糞便處理中心占地20畝，已建發(fā)酵大棚和生產(chǎn)車間7100平方米、糞便處理場6000平方米，同時配備糞便處理設(shè)施設(shè)備，把有害的畜禽糞便通過無害化技術(shù)處理，變成農(nóng)作物有機肥料，化害為利，變廢為寶，既形成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，又解決生態(tài)環(huán)境污染。

2、**市藍(lán)天牧業(yè)有限公司位于西郊鎮(zhèn)興西村，養(yǎng)殖場占地面積47畝，已建成2000平方米羊舍，欄存肉羊近3000只。

(三)存在問題

一是養(yǎng)殖環(huán)保問題。養(yǎng)殖場衛(wèi)生環(huán)境差，蒼蠅、蚊蟲滋生，糞污處理設(shè)施簡陋，畜禽糞污污染環(huán)境，不僅易導(dǎo)致疫病發(fā)生，而且易污染水源、土地、空氣，嚴(yán)重影響人的居住環(huán)境。

二是經(jīng)費投入不足。一方面農(nóng)民缺少資金支持，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖程度較低，另一方面防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，防控體系、診斷體系、服務(wù)體系建設(shè)不能全面到位。

三是專業(yè)合作協(xié)會組織化程度不高。多數(shù)專業(yè)合作組織聯(lián)合松散，組織與會員之間沒有一定的約束，互利互惠的機制未建立或不緊密。主要表現(xiàn)在信息溝通、生產(chǎn)協(xié)調(diào)、價格調(diào)控、保護社員利益等方面未很好發(fā)揮作用。

四是畜禽養(yǎng)殖用地解決難。國家明文禁止占用基本農(nóng)田，部分有很高養(yǎng)殖積極性的群眾，苦于養(yǎng)殖用地問題不好解決，只有“望地興嘆”，加之地方政府從利益出發(fā)，對發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)興趣不高，一些投資商也由于土地問題無奈放棄。

四、后期畜產(chǎn)品市場走勢研判

1、目前市場生豬供應(yīng)不足，預(yù)計后期母豬存欄將逐步增長，仔豬供應(yīng)的緊張局面也有望適度放緩，仔豬價格在6月份以前將持續(xù)保持高位，但7-8月份以后會有所緩解。

2、去年新投資養(yǎng)殖戶蛋雞陸續(xù)開產(chǎn)，產(chǎn)蛋雞增多，雞蛋供應(yīng)量將逐步加大，雞蛋價格可能會進一步下降。但由于今年1-2月份蛋雞存欄數(shù)量沒有出現(xiàn)明顯增加，因此后期的蛋價下調(diào)空間會明顯縮小。

3、春季奶牛產(chǎn)奶量開始逐步增加，但奶牛場通過整合和技術(shù)改造，不合格的養(yǎng)殖場逐步退出市場，牛奶價格跌勢緩慢。有可能上揚。山羊、兔毛價格繼續(xù)下調(diào)，飼養(yǎng)量將逐漸減少。

篇8

我們充分利用好生豬調(diào)出大縣獎勵資金，對全縣生豬生產(chǎn)糞污治理環(huán)節(jié)進行重點突破。

1.完成部、省、市三級共建畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化場1家。工作重心由“創(chuàng)建”向“輻射帶動”轉(zhuǎn)變，促進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。按照統(tǒng)一條件要求、統(tǒng)一評分標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工作部署、統(tǒng)一檢查驗收的要求，到目前為止全縣共創(chuàng)建部標(biāo)準(zhǔn)化示范場7個、省級標(biāo)準(zhǔn)化示范場10個、市級場3個。

2.實施好生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)項目。對近三年扶持資金在60萬以上的項目進行跟蹤督導(dǎo)，實行清潔生產(chǎn)指標(biāo)考核，依托項目的助推，督促近三年我縣12個項目實施單

位的糞污防治設(shè)施設(shè)備改造升級。目前12個項目實施單位中，

己全部完成治理工作，初步通過驗收的企業(yè)有4家。

3.認(rèn)真做好2015年全縣生豬養(yǎng)殖企業(yè)的重點減排治理工作，全面達(dá)到干清糞+雨污分流+廢棄物綜合利用，企業(yè)污染物控制排放量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

4．啟動__縣飲水水源保護區(qū)水質(zhì)污染治理工作。由縣委分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，縣人大、縣政協(xié)共同管理，多次召開有關(guān)部門參加的調(diào)度會，相關(guān)工作進入到劃定整治范圍，確定當(dāng)前污水直排的54戶養(yǎng)豬場為關(guān)停對象，根據(jù)現(xiàn)場實地勘察情況，確定養(yǎng)殖場內(nèi)所有欄舍面積、畜禽存欄數(shù)量，分類登記庫房、辦公和空地面積，以及配套設(shè)施情況。在規(guī)定的時間內(nèi)，對現(xiàn)有存欄生豬養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)情況（包括生產(chǎn)母豬、種公豬、肥豬、小豬）進行統(tǒng)計，確定統(tǒng)計數(shù)量后，所有生豬存欄量在此基礎(chǔ)上只減不增，到目前共有22家養(yǎng)殖企業(yè)關(guān)閉或搬遷、停養(yǎng)。

1．治理改造限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)年出欄生豬3000頭以上、蛋雞存欄1萬只以上、肉雞出欄5萬只以上規(guī)模養(yǎng)殖場和二級以上種畜禽繁殖場及國家農(nóng)業(yè)部級、省農(nóng)業(yè)廳級畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范畜禽場，全部達(dá)到國家畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

2．關(guān)?；虬徇w禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場，重點是關(guān)?；虬徇w幸福水庫、__水庫、何坊水庫、橫山水庫、井山水庫、蠻橋水庫等飲用水源保護區(qū)內(nèi)75家養(yǎng)殖場。

3．開展畜禽養(yǎng)殖場實地核查。由我局牽頭負(fù)責(zé)，環(huán)保、水利等部門配合。各地要對禁養(yǎng)區(qū)需關(guān)?；虬徇w和限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)需完成糞污治理改造的畜禽養(yǎng)殖場進行核查，登記造冊，分類建檔，統(tǒng)計匯總，再上報縣整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

4．編制規(guī)劃和細(xì)化“三區(qū)”（即禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)，下同）方案。各地要科學(xué)編制畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，進一步細(xì)化養(yǎng)殖“三區(qū)”劃分方案，明確本轄區(qū)內(nèi)禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)的劃定范圍，具體細(xì)化到行政村、居委會和地塊。以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位完成養(yǎng)殖區(qū)域分布圖的繪制、正在加緊編制“三區(qū)”地理標(biāo)注和畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃。區(qū)劃方案和區(qū)劃圖由本級人民政府批準(zhǔn)后向社會實施，并報省環(huán)保廳、農(nóng)業(yè)廳備案，同時上報市專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

5．強化養(yǎng)殖污染綜合執(zhí)法檢查。要大力推行畜禽養(yǎng)殖污染宣傳告知制度，將本轄區(qū)需改造、關(guān)?；虬徇w的畜禽養(yǎng)殖場進行張榜公示，并分別下發(fā)《畜禽養(yǎng)殖場改造排放達(dá)標(biāo)告知書》和《畜禽養(yǎng)殖場關(guān)停搬遷告知書》，使畜禽養(yǎng)殖單位明確改造內(nèi)容和責(zé)任。對列入依法關(guān)?；虬徇w的養(yǎng)殖場必須在2015年12月30日前完成。各地要根據(jù)不同類型制定獎勵措施，對在限定時間內(nèi)完成關(guān)?；虬徇w并經(jīng)驗收合格的養(yǎng)殖場給予獎勵。

縣政府成立“病死豬無害化處理工作”領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副縣

篇9

《中華人民共和國動物防疫法》、《貴州省動物防疫條例》的頒布與實施，將動物防疫工作納入了法制化管理的軌道。在六年多的《動物防疫法》和一年多的《動物防疫條例》實施過程中，對我縣動物疫病的預(yù)防、控制、撲滅和動物、動物產(chǎn)品的檢疫起到了積極的作用，有效地保障了養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展和廣大人民的食肉安全?，F(xiàn)將我縣近年來動物防疫法律法規(guī)的實行情況匯報如下：

一、貫徹實施動物防疫法律法規(guī)的基本情況

《動物防疫法》和《貴州省防疫條例》頒布實施以來，縣政府及畜牧部門認(rèn)真貫徹實施，結(jié)合本地本部門實際，采取有力措施，依法防疫，積累了一些經(jīng)驗，取得了一定成效。

（一）各級政府重視，把依法做好動物防疫工作擺在了重要的位置。

近年來，隨著國內(nèi)外口蹄疫、瘋牛病、高致病性禽流感等疫病的不斷發(fā)生，縣政府對動物防疫工作越來越重視，把動物防疫工作擺在了重要位置，堅持一手抓發(fā)展、一手抓防疫。特別是去年我國發(fā)生高致病性禽流感以來，縣政府高度重視，采取有力措施，積極做好重大動物疫病防控工作。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，建立健全動物防疫領(lǐng)導(dǎo)組織指揮機構(gòu)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好動物防疫工作。二是建立健全動物防疫各項管理制度及制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對突發(fā)疫情。三是增加投入，搞好儲備?？h政府增加了對動物防疫經(jīng)費的投入，為防治禽流感等重大動物疫病提供了資金和物資保障。

（二）廣泛宣傳動物防疫法律法規(guī)，為動物防疫工作營造了良好的法制環(huán)境。

《動物防疫法》、《貴州省動物防疫條例》頒布后，縣畜牧局及時組織干部學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實，采取多種形式進行廣泛宣傳。一是利用各種新聞媒體、集巿面向社會廣泛宣傳。二是對養(yǎng)殖戶和村級防疫員進行重點培訓(xùn)。僅2005年縣畜牧局舉辦動物防疫知識培訓(xùn)班16期，覆蓋全縣屠商和規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）。三是深入農(nóng)村進行宣傳，組織縣局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部進村入戶宣講，覆蓋全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)170個村1189個組，通過廣泛宣傳和培訓(xùn)教育，提高了廣大干部群眾依法防疫意識，普及了動物防疫科技知識，增強了法制觀念和依法防疫的自覺性。

(三)健全完善規(guī)章制度，突出重點，強化執(zhí)法。

為保障動物防疫法律法規(guī)在我縣的有效貫徹實施，縣政府先后頒布實施了動物免疫、動物產(chǎn)地檢疫等管理辦法；縣畜牧局制定了動物防疫員、動物免疫標(biāo)識使用管理等辦法，動物疫情報告、動物疫情監(jiān)測制度等10多個規(guī)范性文件。在健全完善規(guī)章制度的同時，突出重點，加強執(zhí)法，狠抓落實。

1、預(yù)防為主，強制免疫。各級政府和畜牧部門把動物免疫作為防疫工作的重點，采取措施，提高免疫密度。一是推行“雙軌防疫責(zé)任制”。各級政府層層簽訂動物防疫責(zé)任書，確保防疫工作落到實處，確保免疫密度；畜牧防疫部門層層簽訂責(zé)任狀，確保免疫質(zhì)量。二是建立動物防疫檔案，實行一場一檔，一戶一檔。三是實行無縫隙覆蓋制。按照“縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針”的原則，搞好動物免疫注射工作，徹底消滅免疫死角。去年我縣共免疫畜禽160多萬針次，其中強制免疫100萬針次，常規(guī)免疫60多萬針次。

2、加強檢疫，以檢促防。加強動物及動物產(chǎn)品的檢疫，有效的防止病害動物及產(chǎn)品流入市場。一是強化動物產(chǎn)地檢疫。凡沒有免疫標(biāo)識的動物一律不準(zhǔn)出欄，2005年我縣產(chǎn)地檢疫數(shù)為10萬余頭。二是嚴(yán)把屠宰檢疫關(guān)。在定點屠宰場派駐檢疫員，嚴(yán)格查證驗物，確保動物產(chǎn)品安全，2005年我縣屠宰檢疫數(shù)為4.9萬頭（只）。三是加強出縣境檢疫，嚴(yán)防疫病傳入或輸出，對進出境的動物及動物產(chǎn)品進行查證驗物和車輛消毒，確保動物疫病不輸出、不傳入，去年我縣出縣境檢疫數(shù)為1.2萬余頭。檢疫動物11多萬頭（只）、檢疫動物產(chǎn)品45噸；

3、加強疫情監(jiān)測，及時控制和撲滅疫情。以縣獸防站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站為疫情監(jiān)測站，落實專人負(fù)責(zé)疫情信息收集、上報，每村設(shè)立一名動物疫情觀察員，加強監(jiān)測密度，擴大監(jiān)測范圍，密切注意疫情變化，準(zhǔn)確作出預(yù)報，及時組織防控。禽流感期間，我縣啟動了縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡(luò)和畜牧業(yè)務(wù)部門、政府系統(tǒng)兩條線的疫情報告機制，實行疫情日報告和零報告制度，確保早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早撲滅。

（四）加強動物防疫隊伍建設(shè)

1、我縣基層獸醫(yī)站的現(xiàn)狀

機構(gòu)設(shè)置及人員編制。2003年，縣畜牧局從農(nóng)業(yè)局中分設(shè)出來，成立荔波縣畜牧局（加掛荔波縣畜牧水產(chǎn)發(fā)展促進中心牌子），設(shè)立17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)站，村級設(shè)立39個產(chǎn)地檢疫報檢點（兼畜牧獸醫(yī)綜合服務(wù)點）。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)站共有畜牧獸醫(yī)技術(shù)干部53人（局機關(guān)30人，共83人)，缺編43人，均為事業(yè)編制。極級獸醫(yī)員105人，聘用制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站的建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施投入。2003年縣畜牧局分設(shè)出來后，明確了基層站的性質(zhì)、職責(zé)、經(jīng)費（經(jīng)費來源屬于財政撥款）、人員和資產(chǎn)等，實行人、財、物“三權(quán)歸縣”、“雙重領(lǐng)導(dǎo)”的管理體制。基層的畜牧獸醫(yī)（水產(chǎn)）站，在縣畜牧局指導(dǎo)下負(fù)責(zé)其轄區(qū)范圍內(nèi)動物疫病的防治、監(jiān)測、診斷、控制、撲滅和動物及動物產(chǎn)品檢疫等獸醫(yī)公益性職能工作，同時負(fù)責(zé)農(nóng)戶養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)、品種改良和牧草種植等畜牧公益職能工作。

2、加強動物防疫體系建設(shè)，提高人員素質(zhì)。一是建立動物防疫監(jiān)督機構(gòu)，建立了基本適應(yīng)動物防疫工作需要的疫病監(jiān)測診斷實驗室，去年獲得“冷鏈”項目后實驗室技術(shù)支撐體系已初具規(guī)模。積極籌措資金，改進基層工作條件和基礎(chǔ)設(shè)施。二是加強了對執(zhí)法人員培訓(xùn)和考核，2005年以來，我縣畜牧局共舉辦法律培訓(xùn)班10多期、技術(shù)培訓(xùn)班50多期，有130多名動物防疫監(jiān)督員、檢疫員和助檢員參加了培訓(xùn)并進行資格考試，提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是加強基層動物防疫隊伍建設(shè)，長期在基層一線服務(wù)的獸醫(yī)人員的素質(zhì)關(guān)系到整個動物防疫工作的好壞，因此，為了適應(yīng)不斷發(fā)展變化的動物防疫新形勢，縣畜牧局在經(jīng)費有限有情況下仍擠出部分經(jīng)費每年組織村級獸醫(yī)員進行兩次學(xué)習(xí)培訓(xùn)。2005共培訓(xùn)基層防疫員340人次。

（五）加強監(jiān)督，依法查處違法案件。動物防疫監(jiān)督機構(gòu)加大執(zhí)法力度，對w病、禽流感等實施了強制免疫措施，對豬瘟和新城疫等實施了計劃免疫制度，僅2005年以來，檢出不合格動物70多頭（只）、不合格動物產(chǎn)品3000多公斤；查處動物防疫違法案件28件，3人被移送公安機關(guān)行政處罰。

（六）動物防疫法律法規(guī)的貫徹實施，促進了畜牧業(yè)的發(fā)展，保障了人體健康。

1、有效地控制了重大動物疫病。通過貫徹實施動物防疫法律法規(guī)，落實各項防疫措施，提高了動物疫病控制能力和防治水平。有效地控制了牲畜w病、豬瘟、新城疫等嚴(yán)重威脅畜牧業(yè)生產(chǎn)的重大動物疫病，避免了疫情的暴發(fā)流行，去年又成功地阻擊了高致病性禽流感。經(jīng)過堅持不懈的努力，許多疫情都得到了有效控制，動物的發(fā)病率和死亡率逐年降低，去年，全縣生豬死亡率為4.7％，比1997年下降了2.7個百分點；牛馬大家畜死亡率為0.92%，比1997年下降了5.6個百分點，家禽死亡率為11.1％，比1997年下降了5.5個百分點。有效地促進了畜牧業(yè)發(fā)展，全縣豬、牛、羊、禽飼養(yǎng)量分別由1997年的10.23萬頭、6.54萬頭、2.15萬只、42.14萬羽發(fā)展到2005年的16.51萬頭、7.01萬頭、2.86萬只、61萬羽，分別增加61.39%、7.18%、33.02%、44.76%。畜牧業(yè)已成為我縣農(nóng)村經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、促進農(nóng)民增收和加快小康建設(shè)的重要途徑。

2、有效地保護了人體健康。一是縣畜牧局重視畜產(chǎn)品質(zhì)量，對人畜共患病加強監(jiān)測、積極預(yù)防，較好的控制了布魯氏菌病、結(jié)核病、炭疽病等人畜共患疫病，有效的保護了人體健康。二是對查獲的病害肉尸及檢疫不合格的動物和動物產(chǎn)品依法進行無害化處理，保障了廣大消費者真正吃上“放心肉”。三是積極指導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)創(chuàng)造條件通過無公害產(chǎn)地認(rèn)證，為社會提供了放心畜產(chǎn)品。

二、貫徹實施動物防疫法律法規(guī)中存在的主要問題

雖然我縣在貫徹實施動物防疫法律法規(guī)中做了大量工作，取得了一定成效，但是在實施動物防疫法律法規(guī)過程中，還存在一些具體問題：有些條款實施處罰難度大，前有規(guī)定后無處罰條款，還有些問題在法律中沒有規(guī)定或根本起不到懲戒作用等等，影響了《動物防疫法》的全面貫徹實施，亟待修訂和完善。

（一）依法防疫意識有待提高。一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)，沒有真正貫徹落實“政府保密度”。二是農(nóng)民認(rèn)識不高，相當(dāng)一部分農(nóng)民對動物防疫法律法規(guī)不熟悉，拒絕免疫、逃避檢疫等違法行為時有發(fā)生；疫情發(fā)生后，隱瞞疫情，阻礙執(zhí)法現(xiàn)象嚴(yán)重，病死動物尸體不能依法處理，傳染源不能得到有效控制，造成了農(nóng)村動物防疫工作執(zhí)法困難；同時受經(jīng)濟條件和農(nóng)村“重養(yǎng)輕防，輕防重治”傳統(tǒng)思想的影響，動物防疫觀念淡薄，許多人還沒有自覺接受動物防疫的自覺性，防疫人員上門防疫被拒之門外，甚至遭圍攻、謾罵的情況時有發(fā)生。

（二）基層動物防疫隊伍不穩(wěn)定，大部分素質(zhì)偏低。我縣的基層防疫員工資于2001年納入縣財政預(yù)算后一直未變（鄉(xiāng)獸醫(yī)864元/年，村防疫員400元/年），以現(xiàn)今物價衡量待遇較低，導(dǎo)致部分年富力強的防疫員流失，所以從今年春防開始，我縣同時為配合村級獸醫(yī)室建設(shè)，取消了鄉(xiāng)獸醫(yī)，從新選聘105名（精減人員提高待遇，1000元/年）村級獸醫(yī)員進駐村級獸醫(yī)室從事基層防疫、動物疫病治療等工作。雖然通過精減人員來提高收入，但工作量也增大了，仍無法找到優(yōu)秀的防疫人員和提高村級獸醫(yī)員的積極性。導(dǎo)致大部分村級獸醫(yī)防疫員文化程度低，年齡偏大，技術(shù)較差；有些村主要靠“近親繁殖”，子承父業(yè)，在一個封閉的圈子中，素質(zhì)得不到提高，診療水平、防疫檢疫水平較低，一些生產(chǎn)實踐中出現(xiàn)的問題不能得到及時有效地解決，一些常見的疫病不會診斷，一些新出現(xiàn)的疫病不了解，致使疫情出現(xiàn)后，得不到及時診斷和處理，使疫情范圍擴大。

（三）動物防疫監(jiān)督機構(gòu)職能未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。動物防疫法律法規(guī)明確規(guī)定“定點屠宰，集中檢疫”。由于商貿(mào)部門管理定點屠宰、畜牧部門管檢疫、工商部門管打假（“注水肉”等），一頭豬從進屠宰場到上巿經(jīng)營有三個部門在管，當(dāng)配合出現(xiàn)問題時易造成“白板肉”、“注水肉”上巿，無法讓老百姓吃上“放心肉”。特別是基層獸醫(yī)站職責(zé)不分，既履行防疫、檢疫公益職能，又從事診療、治病經(jīng)營服務(wù)，在一定程度上弱化了動物防疫監(jiān)督職能。

（四）動物防疫經(jīng)費投入不足。一是經(jīng)費沒有保障。依照法律規(guī)定動物防疫經(jīng)費應(yīng)當(dāng)列入中央和地方財政預(yù)算。但由于縣級財政和大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難，根本保證不了防疫經(jīng)費的投入，因此達(dá)不到較高的防疫密度和較好的防疫效果。二是基礎(chǔ)設(shè)施差。近年來，政府雖然不斷的投資完善基層站建設(shè)，但總體上基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。部分基層站沒有辦公用房、住房，工作條件差，只能租用房子進行辦公；大部分基層獸醫(yī)站檢測設(shè)備匱乏，診療技術(shù)落后，檢疫靠肉眼觀察，治療憑經(jīng)驗診斷，難以正常開展防疫、檢疫工作；無交通工具，而目前我縣農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖主要是千家萬戶分散飼養(yǎng)，面廣量大，基層獸醫(yī)站缺乏必要的交通工具，限制了其服務(wù)范圍及質(zhì)量；辦公經(jīng)費不足，無法為養(yǎng)殖戶服務(wù)提供便利服務(wù)，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)乩习傩瞻勋F醫(yī)站工作人員戲稱為：“遠(yuǎn)看像要飯的，近看像燒炭的，仔細(xì)一看原來是獸醫(yī)站的?！?/p>

（五）動物防疫監(jiān)督管理工作尚不到位。有的基層執(zhí)法人員素質(zhì)不高，不敢執(zhí)法、不善執(zhí)法，對拒免、拒檢、拒繳免檢費的不能依法處理，使一些未檢動物及產(chǎn)品流入市場。檢疫執(zhí)法難度大，巿場檢疫中個體商販的素質(zhì)參差不齊，故意刁難檢疫人員和暴力抗檢的現(xiàn)象屢有發(fā)生，檢疫部門在一定程度上較難取得其他執(zhí)法部門的大力協(xié)助，又無執(zhí)法服裝，最終導(dǎo)致市場檢疫困難重重。

（六）《動物防疫法》存在的問題。

1、機構(gòu)設(shè)置上存在問題?！秳游锓酪叻ā分两耦C布實施6年多，動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的設(shè)置仍然沒有一個統(tǒng)一的格式，有的防治、動檢、監(jiān)督各自單設(shè)；有的其中兩者合設(shè)。在單位名稱上也各不相同，在單位性質(zhì)上有的為全額事業(yè)單位，有的為差額事業(yè)單位，還有的為自收自支事業(yè)單位，也有少數(shù)歸行政系列。這些不統(tǒng)一性已嚴(yán)重影響了動物防疫、檢疫、監(jiān)督工作的正常開展，在職能劃分上沒有一個明確的規(guī)定，開展工作各自為政，甚至互相扯皮，本來是統(tǒng)一的法律，由于沒有統(tǒng)一健全的機構(gòu)和執(zhí)法隊伍，造成監(jiān)管不力、工作的混亂，損害了防疫執(zhí)法的形象。

2、《動物防疫法》規(guī)定，國家對嚴(yán)重危害人體健康和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的動物疾病實行計劃免疫，實施強制免疫。但強制免疫造成的損害缺乏應(yīng)有的賠償保障機制，在實際工作中，補償給畜民的補償費嚴(yán)重偏低，導(dǎo)致畜民拒絕免疫現(xiàn)象時有發(fā)生。

3、《動物防疫法》沒有把如寵物防疫、禽蛋檢疫等沒有納入動物防疫范圍。對無《動物診療許可證》從事動物診療活動無處罰規(guī)定，盡管規(guī)定對獸醫(yī)從業(yè)人員實行資格考試，對從業(yè)活動實行許可證制度，但由于《動物防疫法》對無證從業(yè)活動如何查處和追究沒有規(guī)定法律責(zé)任，動物診療管理秩序始終無法建立和維持。

4、《動物防疫法》對大量存在的違法行為處理力度過低或無處罰措施。《動物防疫法》第46條規(guī)定的3種違規(guī)行為沒有罰款規(guī)定，處理力度太低，違法行為人對處理費用由自己承擔(dān)的規(guī)定不屑一顧。在實際工作中，造成了拒絕免疫、不按程序免疫，不按規(guī)定清洗消毒動物運載工具、墊料、包裝物，不按規(guī)定處置染病動物及其排泄物、病死動物尸體的情況大量發(fā)生，嚴(yán)重影響了動物防疫工作更好地開展。第49條規(guī)定對拒檢、逃檢的違法行為沒有處罰規(guī)定，動物防疫監(jiān)督機構(gòu)在查處此類違法行為時，只能補檢，而不能懲處，缺乏打擊手段和力度，致使拒檢、逃檢、轉(zhuǎn)移、銷售染疫動物（動物產(chǎn)品）等現(xiàn)象多次發(fā)生。第3條解釋了動物是指家畜家禽和人工飼養(yǎng)、合法捕獲的其他動物，并沒有明確解釋種用動物及非種用動物，從外省購進仔豬、禽苗等進行飼養(yǎng)一段時間后賣出屠宰是不是種用動物？

5、《動物防疫法》和《動物檢疫管理辦法》對檢疫程序和檢疫票證填寫上沒有明晰，如在出縣境檢疫上要明確“出縣境動物產(chǎn)品檢疫合格證明”上的有效期（本證自簽發(fā)之日起xx日內(nèi)有效）是指為運輸期間的有效期，還是整個檢疫行為的有效期？當(dāng)檢疫員開展檢疫工作結(jié)束后，但經(jīng)營戶拒絕交檢疫費或少交費時如何處罰？

6、《動物防疫法》對個人瞞報動物疫情無處理措施，一些個體獸醫(yī)，隱瞞動物疫情，留病養(yǎng)醫(yī)，擾亂動物防疫工作秩序，造成動物疫病擴散、流行。

7、在實際工作中，按照《動物防疫法》的規(guī)定應(yīng)追究動物防疫違法人員的刑事責(zé)任，但在刑法中找不到相應(yīng)的具體條文，往往只能套用相近條款，這樣做在刑事訴訟中很可能敗訴，因此有時就干脆不追究刑事責(zé)任，結(jié)果導(dǎo)致動物防疫執(zhí)法不力。對謾罵、侮辱、毆打檢疫人員、執(zhí)法人員的行為《動物防疫法》中也沒有明確指出應(yīng)該按《治安法》或《刑法》中的哪條哪款進行處理。

三、進一步貫徹落實動物防疫法律法規(guī)的意見和建議

（一）進一步加強法制宣傳教育，提高全社會對動物防疫工作重要性的認(rèn)識。隨著近年來動物疫情的發(fā)生和流行，國內(nèi)外越來越重視畜產(chǎn)品安全，歐洲各國對畜產(chǎn)品采取了嚴(yán)格的限制，國內(nèi)一些大城市實行了市場準(zhǔn)入制度，嚴(yán)防有害動物及產(chǎn)品進入流通領(lǐng)域。要適應(yīng)國內(nèi)外市場的需要，各級政府尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部就必須高度重視動物防疫工作，充分認(rèn)識做好動物防疫工作對發(fā)展畜牧業(yè)、保護人體健康的重要性，克服重養(yǎng)輕防的思想，堅持抓畜牧業(yè)發(fā)展不動搖，抓動物防疫工作不放松，以防疫促發(fā)展，用法律保防疫，把動物防疫工作做深做細(xì)做實。同時各級政府和畜牧部門要充分利用各種宣傳渠道，采取靈活多樣的方法和形式，廣泛宣傳動物防疫法律法規(guī)和科普知識，教育廣大干部群眾依靠科學(xué)、依靠群眾、依法防疫，進一步增強法制觀念，強化養(yǎng)殖、經(jīng)營等人員的防疫意識和責(zé)任意識，提高動物防疫執(zhí)法人員依法防疫、科學(xué)防治的能力和水平。

（二）加快動物防疫體系建設(shè)步伐，強化執(zhí)法主體監(jiān)督檢查職能。各級政府及畜牧部門，要對現(xiàn)有的動物防疫隊伍進行整合，建立健全動物防疫監(jiān)督機構(gòu)和動物防疫技術(shù)支撐機構(gòu)，盡快把鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫體系建立健全起來。各級政府要大力推動畜牧部門職能轉(zhuǎn)變，強化執(zhí)法監(jiān)督職能，積極進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的改革，把經(jīng)營性和公益性職能分開，充分發(fā)揮動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的職能作用。

（三）建立完善動物防疫經(jīng)費保障機制。動物防疫工作作為公益事業(yè)，各級政府應(yīng)當(dāng)支持和保障畜牧部門開展動物防疫工作。一是依法把動物防疫經(jīng)費納入財政預(yù)算，及時撥付，保障動物疫病的監(jiān)測、預(yù)防、控制、撲滅以及監(jiān)督管理等所需經(jīng)費落實到位。二是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善動物防疫、檢疫、監(jiān)督機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，盡快達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保動物防疫工作的需要。

（四）加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高動物防疫執(zhí)法水平。進一步加強對動物防疫、檢疫、監(jiān)督人員的培訓(xùn)教育，使執(zhí)法主體和執(zhí)法人員樹立服務(wù)意識、全局意識，增強責(zé)任心和使命感，提高對重大動物疫病的監(jiān)測預(yù)報、防疫診療、控制撲滅等能力和執(zhí)法水平；要加強制度建設(shè)，進一步健全和完善內(nèi)部管理制度，落實動物防疫責(zé)任制，建立嚴(yán)格執(zhí)法、依法防疫的長效工作監(jiān)督制約機制；要進一步加大動物防疫執(zhí)法力度，及時發(fā)現(xiàn)和查處各類違法案件，確保動物防疫法律法規(guī)的有效貫徹實施。

（五）進一步完善動物防疫法規(guī)和規(guī)章。針對以上第二點第（六）小點提及的《動物防疫法》存在的問題，為適應(yīng)動物防疫工作的需要，急需修改和完善。一是把寵物防疫、禽蛋檢疫管理工作納入動物防疫法調(diào)整范疇；二是合理確定動物強制撲殺補償標(biāo)準(zhǔn)，盡快建立強制免疫賠償基金制度，切實維護養(yǎng)殖戶的利益；三是結(jié)合建設(shè)社會主義新農(nóng)村，進一步規(guī)范動物糞便及墊料的處理，改善農(nóng)村人居生活環(huán)境；四是加大對拒絕檢疫、拒絕強制免疫、滿報疫情等違法行為的處罰力度，提高執(zhí)法權(quán)威。五是在出縣境檢疫上要明確“出縣境動物產(chǎn)品檢疫合格證明”上的有效期（本證自簽發(fā)之日起xx日內(nèi)有效）為運輸期間的有效期，到達(dá)目的地后自然終止，由當(dāng)?shù)貦z疫員重新檢疫方可上巿，現(xiàn)對這條規(guī)定每個縣都有各自的理解，無法步調(diào)一致影響檢疫權(quán)威性。六是把檢疫和檢疫收費程序納入法律規(guī)定。

篇10

一、基本情況

××鎮(zhèn)地處縣城西南23公里處，是師宗、陸良、瀘西三縣的結(jié)合部。全鎮(zhèn)國土面積115.44平方公里,現(xiàn)轄10個村民委員會，46個村民小組，有農(nóng)戶10460戶，共40500人，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。自縣委、縣政府提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以來，××鎮(zhèn)緊緊把握這一政策性機遇，結(jié)合本鎮(zhèn)傳統(tǒng)優(yōu)勢，成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，積極發(fā)展種植、畜牧養(yǎng)殖業(yè)。建設(shè)了馬灣蔬菜種植和蠶桑養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、者黑生豬養(yǎng)殖合作社;在組建中的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社有：大新村肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社、溫泉湖野鴨養(yǎng)殖專業(yè)合作社。蔬菜年生產(chǎn)4000余噸，蠶繭年生產(chǎn)40余噸，生豬年出欄5萬余頭。溫泉湖野鴨年出欄10萬只，肉牛年出欄400余頭。農(nóng)民平均增收2000余元。

二、采取措施及成效

1、蠶桑種植、蔬菜種植、畜牧生產(chǎn)基地化布局初步形成。近年來，××鎮(zhèn)立足自身特點，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，圍繞蔬菜、蠶桑、生豬、肉牛、溫泉湖野鴨等產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，相繼建設(shè)了蠶桑養(yǎng)殖、蔬菜種植、生豬養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，并取得了一定的成效，形成了相對集中連片的優(yōu)勢產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)。

2、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)化鏈條日趨完善。蠶桑養(yǎng)殖協(xié)會通過與師宗縣繭絲綢有限公司簽訂收購合同，保證了產(chǎn)品的銷路;蔬菜種植協(xié)會采取零散批發(fā)的形式，根據(jù)市場需要種植各種季節(jié)性和反季節(jié)性蔬菜，產(chǎn)品投放到曲靖、師宗、瀘西、陸良等地;生豬養(yǎng)殖協(xié)會引導(dǎo)農(nóng)戶積極申請政策扶持貸款，解決了養(yǎng)殖戶的啟動資金問題;肉牛養(yǎng)殖協(xié)會和溫泉湖野鴨養(yǎng)殖協(xié)會正在加緊吸納廣大農(nóng)戶的加入。“合作經(jīng)濟組織+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化運行機制得以建立和完善，小群體、大規(guī)模、區(qū)域化的產(chǎn)品流通格局基本形成，增強了農(nóng)民自我服務(wù)和利益保護能力。全鎮(zhèn)各類專業(yè)合作組織共網(wǎng)絡(luò)種植、養(yǎng)殖戶1500余戶。

3、在合作社引導(dǎo)下，規(guī)模種植、養(yǎng)殖全面提速，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)日益普及。事實表明，規(guī)模種植、養(yǎng)殖已取代與千家萬戶分散種植、養(yǎng)殖，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍。受市場利好影響，規(guī)模養(yǎng)殖收益相當(dāng)可觀，對調(diào)動養(yǎng)殖積極性和擴大再生產(chǎn)作用明顯?！痢伶?zhèn)全面推廣標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，以普及“良舍、良種、良料、良法”四位一體綜合配套的健康種植、養(yǎng)殖模式為重點，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化種植、養(yǎng)殖基地和示范場。

4、加強對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織中養(yǎng)殖戶的培訓(xùn)力度，實現(xiàn)勞動力就地轉(zhuǎn)移。通過大力實施畜牧科技“進村入戶”工程和“一村一技術(shù)員”工程，加快了畜牧科技成果轉(zhuǎn)化和推廣，促進了單項技術(shù)推廣向綜合配套技術(shù)推廣轉(zhuǎn)變。由××鎮(zhèn)政府組織，成技校負(fù)責(zé)對農(nóng)戶進行“動物疫病防治”等課程的培訓(xùn)達(dá)1500余人次。畜禽優(yōu)良品種雜交改良技術(shù)，秸稈養(yǎng)畜、種草養(yǎng)畜技術(shù)，林下養(yǎng)殖、生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖等模式化養(yǎng)殖技術(shù)以及動物疫病綜合防治技術(shù)等，使畜牧科技水平有一個新的飛躍，實現(xiàn)了節(jié)約成本、加快出欄、提高產(chǎn)量、改善品質(zhì)的目的，有力地促進了規(guī)模化養(yǎng)殖的持續(xù)健康發(fā)展。例如，野鴨養(yǎng)殖采取了“田間菜—水中魚—水上鴨”的模式，進行立體式養(yǎng)殖，既凈化了水質(zhì)，又獲得了經(jīng)濟的增收。

三、存在問題

1、資金不足是制約發(fā)展的一個瓶頸。受多種因素影響，規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)成本、生產(chǎn)成本明顯增加，眾多養(yǎng)殖戶有著強烈的擴大再生產(chǎn)的愿望，卻苦于資金不足而不能實現(xiàn)。當(dāng)前金融信貸門檻高、程序繁、額度小、用款周期短的問題一直未得到很好解決。

2、疫病問題持續(xù)持續(xù)困繞畜牧業(yè)發(fā)展。從疾病角度看，當(dāng)前養(yǎng)殖環(huán)境不容樂觀，表現(xiàn)為老病未除，新病不斷，混合感染或繼發(fā)感染嚴(yán)重，廣大養(yǎng)殖業(yè)主反映畜禽越來越難養(yǎng)，這在養(yǎng)殖野鴨方面尤為突出。這對于規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)與疫病綜合防控能力提出了更高要求，也對從業(yè)人員素質(zhì)提出了更高要求。

3、規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化水平參差不齊。疫病頻發(fā)也暴露出規(guī)模養(yǎng)殖選址不當(dāng)，建設(shè)不規(guī)范，管理不科學(xué)，缺乏配套的糞污綜合處理設(shè)施，與周圍環(huán)境不和諧等問題。大多養(yǎng)殖戶對加入農(nóng)業(yè)專業(yè)種植、養(yǎng)殖合作社采取觀望的態(tài)度，一怕技術(shù)不好，無法規(guī)?；N植、養(yǎng)殖;二怕辛辛苦苦生產(chǎn)出的產(chǎn)品無銷路，賣不出去;三怕規(guī)?；N植、養(yǎng)殖不賺錢、虧本。

4、畜牧發(fā)展配套政策措施尚不完善。畜牧業(yè)還是一個弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，還需要各方面給予更多扶持，創(chuàng)造更為寬松的發(fā)展環(huán)境。目前比較突出的共性問題有規(guī)模養(yǎng)殖用地問題、環(huán)境保護問題、信貸融資問題等。

四、下步工作思路

1、建章立制，確保農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社規(guī)范運作。制定規(guī)范完備的合作社章程，明確社員的權(quán)利和義務(wù)。建立理事會、監(jiān)事會等組織機構(gòu)，選舉理事、監(jiān)事，負(fù)責(zé)合作社的日常運營管理。將農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社成員按區(qū)域劃為四個片，每二名理事負(fù)責(zé)一個片的日常管理服務(wù)。健全民主管理、財務(wù)管理、檔案管理等內(nèi)部規(guī)章制度，充分保障成員對組織內(nèi)部各項事務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，規(guī)范合作社的運行。

2、以大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模種植、養(yǎng)殖為重點，全面推行健康安全生產(chǎn)模式。今后新建和改擴建的規(guī)模種植、養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織必須實行標(biāo)準(zhǔn)化。加強種植、養(yǎng)殖基地的專業(yè)化、合作化建設(shè)，規(guī)范基地生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，突出抓好養(yǎng)殖基地畜禽良種、飼料供給、動物防疫、養(yǎng)殖技術(shù)和環(huán)保設(shè)施等方面的建設(shè)，鼓勵有條件的地方在村外建養(yǎng)殖基地，逐步改變過去人畜混居，畜禽混養(yǎng)，畜禽散養(yǎng)的局面。

3、以完善基層動物防疫體系為重點，不斷增強重大動物疫病防控能力。建立一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強，適應(yīng)當(dāng)前動物防疫工作需要的動物防疫隊伍，著力解決基層動物防疫工作存在的職能不明、協(xié)作不力、經(jīng)費不足、裝備落后的問題。強化基礎(chǔ)免疫工作，嚴(yán)格免疫操作規(guī)程，做到應(yīng)免盡免，確保豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、口蹄疫、禽流感、雞新城疫和羊痘等六種重大動物疫病免疫率達(dá)到100%。進一步加強重大動物疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和動物衛(wèi)生監(jiān)督工作，完善重大動物疫情應(yīng)急處置機制，規(guī)范動物疫情報告制度，有效維護人畜健康和公共衛(wèi)生安全。

4、在發(fā)展中指導(dǎo)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織堅持以市場需要為導(dǎo)向。一是要選擇適銷對路的品種進行種植、養(yǎng)殖。二是要大力開發(fā)市場，與商家洽談，建立長期穩(wěn)定的供銷關(guān)系，既規(guī)避了市場風(fēng)險，又解決了產(chǎn)品銷售的后顧之憂。

5、以完善配套相關(guān)政策為重點，進一步加大對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的扶持力度。

一是由合作社負(fù)責(zé)審核，根據(jù)市場需求確定合適的發(fā)展時期，不搞貪大求洋，盲目發(fā)展，保持各方面的平衡與協(xié)調(diào)，由合作社出面協(xié)調(diào)金融組織，積極申請政策扶持貸款，解決養(yǎng)殖戶起步難的問題，力求發(fā)展一戶，成功一戶，富裕一戶。