導語：如何才能寫好一篇工程造價咨詢的法律法規(guī)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）市場制度不完善，市場競爭無序化嚴重

從工程造價咨詢業(yè)的出現(xiàn)到現(xiàn)在，雖然經(jīng)歷的時間較短，但是發(fā)展十分迅速，工程造價咨詢公司也如雨后春筍般迅速增加。但是國內(nèi)的相關法律法規(guī)和市場制度卻沒有及時的跟上，使得行業(yè)之間的競爭確實束縛與原則，最終導致各種法律糾紛不斷。同時有的咨詢公司通過與各級政府之間的關系承接業(yè)務，使得咨詢業(yè)務被幾家公司壟斷，形成了不合理競爭，也滋生了各種腐敗現(xiàn)象。

（二）造價咨詢從業(yè)人員素質(zhì)發(fā)展跟不上造價咨詢業(yè)務發(fā)展的速度，人員素質(zhì)亟待提高

我國造價咨詢業(yè)的發(fā)展十分迅速，行業(yè)的發(fā)展需要大量的專業(yè)人才。特別是造價咨詢業(yè)所需的人才需要較強的工程技術基礎，同時還要掌握一定的經(jīng)濟、法律和管理知識。但是由于歷史原因我國的高校中工程造價專業(yè)設置較晚，培養(yǎng)的人才也較少還達不到行業(yè)發(fā)展的要求。目前的大部分從業(yè)人員的知識面都較窄，同時業(yè)務能力也較為單一。同時也由于從業(yè)人員素質(zhì)的原因使得現(xiàn)在的造價咨詢業(yè)被動的局限在預決算書上，從而造成了項目的超估算和抄概算，形成了各種“胡子”工程和“釣魚”工程，對社會資源造成了極大的浪費。

（三）企業(yè)業(yè)務范圍過窄，需要進行拓寬

工程造價咨詢的出現(xiàn)就是為了促進造價管理體制的改革。但是目前的很多企業(yè)都只是將業(yè)務定向在工程結算審核，偏重于財政、投資管理，遠遠沒有開發(fā)出工程造價的其他的業(yè)務。例如承擔建設工程項目的可行性研究、投資估算、投標報價的編制和審核等業(yè)務都還沒有出現(xiàn)在國內(nèi)工程造價咨詢單位的業(yè)務計劃之內(nèi)。

（四）國內(nèi)工程造價咨詢業(yè)面臨多種威脅

首先是來自于國外同類機構的威脅。自從我國加入WTO之后，國外的工程造價咨詢單位就開始進入我國。由于國外的同類機構在市場操作能力、經(jīng)營掛歷水平和業(yè)務能力方面都有十分巨大的優(yōu)勢，而我國內(nèi)的工程造價咨詢單位則因起步較晚，各方面都處于劣勢地位。其次是來自于替代品生產(chǎn)者的威脅。社會經(jīng)濟的快速發(fā)展為工程造價咨詢企業(yè)帶來了各種機遇，但是也帶來了許多新的問題。例如多行業(yè)的交叉使得工程造價咨詢的行業(yè)界限日趨模糊，許多的傳統(tǒng)領域都在遭到“侵犯”。例如一些大型的律師事務所與管理公司也在向著該行業(yè)滲透。

二、健全工程造價咨詢業(yè)發(fā)展的建議和對策

（一）建立完善的法律、法規(guī)制度，完善市場競爭環(huán)境

通過建立完善的法律法規(guī)制度，可以禁止任何行業(yè)、任何系統(tǒng)在造價咨詢行業(yè)中的的壟斷，讓以前的壟斷企業(yè)不再既當“裁判員”又當“運動員”。行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)工程實行的“內(nèi)審”一律無效，應該由有資歷的造價咨詢單位完成。規(guī)范的市場環(huán)境可以為各造價咨詢企業(yè)有一個公平的競爭環(huán)境，有利于各企業(yè)之間的良性競爭。

（二）加強高素質(zhì)人才的培養(yǎng)，建立高素質(zhì)的造價咨詢團隊

為了能夠使國內(nèi)的工程造價咨詢單位能夠快速、健康的發(fā)展，應該加強高素質(zhì)人才的培養(yǎng)。各地高校應與企業(yè)進行合作，培養(yǎng)出更多的能快速適應市場形勢的人才。同時企業(yè)對于從業(yè)人員應該制定相應的培訓和教育計劃，并且設立相應的考核與管理制度。除了提高從業(yè)人員的知識外，還要提高從業(yè)人員的道德和法律素質(zhì)。只有擁有了良好的職業(yè)技能和高尚的品德才能形成一個有競爭力的高素質(zhì)的團隊，從而增加企業(yè)的生存能力。

（三）拓展企業(yè)業(yè)務范圍

工程造價咨詢所包含的業(yè)務范圍很廣。其中包括建設工程項目的可行性研究，投資估算，投標報價的編 制和審核，對工程造價進行監(jiān)控以及提供有關工程造價信息等業(yè)務。這些業(yè)務中有很多都是我國工程造價咨詢企業(yè)所沒有涉及到的，而且其中有許多都十分的具有潛力。開拓這些業(yè)務可以為我國的工程造價咨詢業(yè)的發(fā)展提供更廣闊的空間。

（四）更新管理理念，強化管理意識，增強企業(yè)生存能力

由于已經(jīng)于國際接軌，國外的同類機構已經(jīng)對我國國內(nèi)的工程造價咨詢企業(yè)帶來了威脅。管理階層應該拋開傳統(tǒng)的管理理念，立足于對內(nèi)、外環(huán)境的分析，找到企業(yè)的發(fā)展方向與目標。用先進的管理經(jīng)驗制定出適合企業(yè)發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略和措施，并及時的根據(jù)環(huán)境的改變做出調(diào)整。將現(xiàn)代管理方法與專業(yè)理論進行結合，做出科學的決策，使得工程造價咨詢詳規(guī)范化發(fā)展，提升企業(yè)的競爭能力。

篇2

關鍵詞：建筑工程造價；問題；對策

1 前言

自改革開放以來，我國的經(jīng)濟水平處于不斷的發(fā)展進步過程中，各項基礎設施都進入了快速發(fā)展階段，人們物質(zhì)生活水平的提高，對居住環(huán)境有了更高的需求，為了有效的滿足社會發(fā)展的需求，建筑行業(yè)開始了大規(guī)模的工程建設。建筑工程項目的實施，不僅具有較長的周期性，同時其規(guī)模也較大，所以在實施過程中，對其造價的影響因素也較多，所以在建筑工程的整個過程中都應加強對造價的控制和管理。但在實際工程項目實施過程中，還存著許多失控的情況，給工程的投資造成較大的浪費，同時由于當前市場上各種施工材料的不斷上漲，也使工程造價得以不斷增加，使對造價的控制和管理工作有了更大的難度。所以在這種情況下，建筑企業(yè)應不斷的適應當前的市場環(huán)境，加大對工程造價的控制水平，使企業(yè)在激烈的市場競爭中占有優(yōu)勢。對建設工程造價進行合理控制，不僅可以保證投資成本的收回，同時對于施工中管理水平的提升，對于工程質(zhì)量控制都具有積極的影響，同時為了合理的控制造價，在施工中可以使人力、物力和財力都實現(xiàn)最優(yōu)化的配置，從而保證利潤的最大化，這對建筑工程的經(jīng)濟效益和社會效益的實現(xiàn)具有極其重要的作用。

2 建筑工程造價的相關概述

2.1 建筑工程造價的含義

建筑工程的造價通常是指從工程籌建到工程建設結束所花費的全部費用總和，也可說成是一項工程的建筑花費總和。無論從哪種意義上講，建筑工程造價對于業(yè)主和承包商來講都是具有不同意義的，是從不同角度來進行闡述的。

2.2 建筑工程造價的特點

2.2.1 造價的差異性。每一項工程都有自身的特點和功能，所以在造價上不可能一樣，同時工程在建筑時實體表現(xiàn)形態(tài)也有較大的區(qū)別，同時建筑的地方不一樣，其價格上也有一定的差異，建筑工造價的差異性是客觀存在的。

2.2.2 造價金額較大。任何一項工程，其整體造價都是較高的，所以所牽扯的因素也較多，工程造價中涉及多方的利益關系，所以需要謹慎對待，充分認識到造價的重要性。

2.2.3 建筑工程造價的層次性。當我們決定進行某項工程項目的建造時，那么這項工程項目是由若干個單項工程組成的，同時每個單項工程中還具體包括單位工程，這樣就決定了整個項目工程的造價也可分為三部分，即總造價、單項工程造價和單位工程造價，這三部分是按照相應的層次劃分的，所以可以說建筑工程造價具有一定的層次性。

2.2.4 建筑工程造價的多變性。建筑工程項目從決策到實施完成的各個過程中，需要一個較長的周期，工程造價貫穿于工程的整個過程，所以受到的影響因素較多，材料價格的變動、人員工資的變動、意外事故及環(huán)境因素都會導致工程造價不同程度的發(fā)生變化，所以工程造價需要在項目實施過程中隨時進行調(diào)整，不是一成不變的。

3 建筑工程造價中存在的主要問題

3.1 有關建筑工程造價管理的相關法律法規(guī)不健全

雖然已經(jīng)制定工程造價相關的法律法規(guī)，但是由于受到各種因素的影響，已有的法律不能完全適應市場經(jīng)濟的發(fā)展，法律存在不完善的地方，而且在實際的操作過程中，沒能嚴格按照法律的規(guī)范去執(zhí)行，存在有法不依、執(zhí)法不嚴現(xiàn)象。這些都影響工程造價的有效管理，因此，要健全相關法律法規(guī)制度，保證工程造價有統(tǒng)一嚴格的執(zhí)行標準，并且做好工程造價的監(jiān)督管理工作，確保工程造價法規(guī)的貫徹落實。

3.2 建筑造價過程中，過多重視施工而忽視了工程設計

目前，我國存在一個明顯的問題就是工程建設中，重點抓施工，而忽視了前期的計劃工作，前期的計劃沒有做好，組織協(xié)調(diào)工作沒能妥善安排，造成后面的施工過程中出現(xiàn)很多問題，影響了施工的進程。采取的是先建設后算賬的做法。

往往會出現(xiàn)投資超標的現(xiàn)象。因此，我們應該學習外國做法，應該重視工程計劃，做到事前控制的預測，事后的有效管理，只有這樣才能保證施工的順利完成。

3.3 建筑工程造價相關咨詢機構不規(guī)范

隨著建筑工程的發(fā)展需要，各種工程造價咨詢機構拔地而起，出現(xiàn)了很多從事工程造價管理與咨詢的公司，但是，由于發(fā)展水平有限，咨詢機構自身的實力不強，發(fā)展水平參差不齊，機構的工作人員技能和綜合素養(yǎng)不夠，服務的專業(yè)水平不夠，有些機構不按照規(guī)章制度辦事，缺乏應有的責任心，不能夠做到公正公平，在競標投標中不規(guī)范等，影響了工程造價咨詢市場的良好發(fā)展。因此要完善工程造價咨詢機構，利用法律等手段規(guī)劃咨詢機構的行為和運行標準，為建筑工程的順利發(fā)展服務。

4 完善建筑工程造價管理的對策

4.1 健全法律法規(guī)

社會的快速發(fā)展，使建筑工程進入了發(fā)展的快車道，而相關的建筑工程的法律法規(guī)卻沒有跟上建筑工程的發(fā)展速度，存在著一定的滯后性，所以在建筑工程的造價管理中，應加強相關法律法規(guī)的建立和完善，從而使工程造價標準得到不斷的規(guī)范，這不僅有效使工程造價的法律地位得以保證，同時也使市場的秩序得以規(guī)范，為建筑工程的健康發(fā)展奠定了堅實的基礎。

4.2 確定合理的建筑工程造價

建筑工程的價格制定，要以市場為導向，根據(jù)市場的發(fā)展要求制定合理的工程造價。根據(jù)項目建設的特點和復雜性，決定工程造價的多次性，在不同的階段制定相應的工程造價，避免盲目和混亂，分階段分層次進行，體現(xiàn)工程造價的合理有效。

4.3 按照程序辦事

建筑工程造價不是一成不變的，也不能一次就將全過程的造價全都決定下來，這需要根據(jù)每個階段的實際情況進行合理的制定，從而使工程造價更具有合理性，也便于工程實施過程中對造價的控制和管理。

5 結束語

當前在我國城鎮(zhèn)化進程的不斷推動下，建筑行業(yè)得到不斷的發(fā)展壯大，在工程建設的全過程中造價管理具有非常重要的意義。所以在實際工程項目實施過程中，要在充分保證每一個環(huán)節(jié)的質(zhì)量和標準的前提下，做到有效的控制工程造價，從而達到節(jié)省成本，合理配置資源的目的，這對建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益的實現(xiàn)具有極其重要的作用。

參考文獻

[1]高靜茹.論建筑工程的造價管理現(xiàn)狀及造價控制[J].江西建材，2011（2）：312-313.

篇3

關鍵詞：工程造價管理；現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢

對工程造價管理的發(fā)展情況進行研究，首先我們需要了解工程造價管理的含義。要想完成工程預先制定的目標，就要對工程的成本進行估算，同時對成本造價進行有效地控制，這一過程就是工程造價管理。在工程造價管理中，主要包含兩方面的內(nèi)容，一方面是從國家的角度進行宏觀管理，另一方面是從建設單位也就是業(yè)主的角度從內(nèi)部進行微觀的管理。前者主要是國家在運用政治以及法律等多種手段的基礎上，實現(xiàn)對市場的監(jiān)督作用，從而保證市場可以順利地發(fā)展，對建筑市場的材料價格等情況進行有效的控制，而后者主要是從全程對工程建設的過程進行有效管理。

1 我國工程造價管理的現(xiàn)狀

當前，我國工程造價管理存在一定的問題。首先，是在工程造價管理中忽視了過程性控制。在實施工程造價管理的過程中，往往都將重點放在了后期階段，但實際上前期階段也十分重要。只有對工程項目進行準確的估算以及預算，才能有效地避免后續(xù)工作中出現(xiàn)效益不佳的情況。如果一味地重視決算階段的造價管理，那么只能是單純地反映某一階段的工程情況，因此必須要改變這一被動的控制情況，從主觀性的角度出發(fā)，將工程造價的管理觀念加以進一步的革新，這樣才能為今后的工作打下重要的基礎。

其次是在工程造價管理的過程中，沒有對相關法律法規(guī)予以完善。雖然我國在工程造價管理中出臺了一系列的法律法規(guī)，但是這些法律法規(guī)在執(zhí)行的過程中具有一定的困難，在時代的發(fā)展過程中，很多法規(guī)內(nèi)容已經(jīng)過于保守，無法體現(xiàn)出現(xiàn)代化的發(fā)展，并且與實際情況存在較大的差異。因此在實際的工作中就難以對這些法規(guī)條例進行執(zhí)行。同時，相關的監(jiān)管機制也不全面，在法規(guī)中具有一些漏洞，對于工程造價的有效管理造成一定的阻礙。這樣一些造價人員就利用這些漏洞開展一些不正當?shù)男袨榛顒?，對于管理的效果帶來負面的影響?/p>

第三，在工程造價管理的過程中，信息化的程度還相對較低。我國當前已經(jīng)進入了信息時代，科學技術不斷的發(fā)展，在生產(chǎn)生活過程中，計算機技術的應用十分普遍。所以在工程造價管理中運用計算機技術，可以進一步提高工程的造價管理效果。但是我國在實際的工程管理中，并沒有充分地應用到相關的技術手段，而是將計算機作為日常工具的一種，忽視了計算機以及網(wǎng)絡所帶來的管理作用。

2 對于存在問題所提個人的一些建議

加強現(xiàn)代化的工程造價管理，首先應該對相應的法律法規(guī)加以進一步的完善，出臺一些符合時展的法規(guī)政策，并且在實際的建筑工程項目中予以執(zhí)行。嚴格按照法規(guī)的要求辦事，杜絕的行為，遇到這類行為應該及時曝光，將輿論以及公眾的監(jiān)督作用放大，實現(xiàn)公開化的工程造價管理，這樣才能真正的滿足市場發(fā)展的要求，讓建筑工程造價管理的水平得以提高。

其次應該轉(zhuǎn)變造價管理的重點，將重點放在全過程中。建筑工程是一項比較復雜的工程項目，其中涵蓋了眾多的內(nèi)容，在投入使用后，建筑工程可以獲得高額的經(jīng)濟以及社會效益，所以，為了能夠?qū)⑿б娴玫阶畲蠡陌l(fā)揮，就應該避免在工程造價過程中存在決策上的失誤。采用全過程的控制體系可以在不同的階段對建筑工程實施全方位的造價管理，將工程造價管理呈現(xiàn)縱向延伸的發(fā)展趨勢，最終服務于建筑業(yè)主以及社會，以便能夠達到更加令人滿意的管理效果。

第三，還應該將工程量的清單式計價模式加以進一步的推廣。我國實行的是以定額為主的計價模式，屬于計劃經(jīng)濟的范疇，已不能適應社會主義商品經(jīng)濟發(fā)展和改革開放的需要。因此，更加適應市場經(jīng)濟的工程量清單計價模式的實施和推廣勢在必行，并且將對我國基本建設產(chǎn)生深遠影響。

3 工程造價管理的未來發(fā)展

3.1 積極培養(yǎng)綜合人才

人才是決定管理水平的基礎，尤其是具備較強業(yè)務水平、穩(wěn)固知識結構、豐富實踐經(jīng)驗和良好職業(yè)道德的綜合造價管理人才是決定我國工程造價管理未來發(fā)展的根本，所以應該在深化人才培養(yǎng)意識的基礎上積極進行培養(yǎng)模式和培養(yǎng)方法的研究。目前推行的專業(yè)知識和能力素養(yǎng)相分開的人才培養(yǎng)模式就非常適合，具體指將造價知識、管理知識以及材料知識等與高校教育相結合，并推進專業(yè)能力的培養(yǎng)。

3.2 深化全過程管理

全過程管理是在全面造價管理和全壽命造價管理的基礎上發(fā)展起來的，不僅具備一定的先進性，同時與我國的經(jīng)濟、國情和法律等也相適應。具體包括編制投資估算的決策階段造價管理，進行限額概算的設計階段管理，加強招投標管理和把好合同管理與材料定價的實施階段造價管理，公正客觀的竣工結算造價管理等四個方面。

3.3 工程造價咨詢市場，是工程造價管理發(fā)展到一定階段的必然結果

在我國，工程造價咨詢市場已經(jīng)初具規(guī)模，并在茁壯成長。工程造價咨詢可以為建筑企業(yè)，特別是自身缺乏工程造價管理能力的企業(yè)提供專業(yè)的服務，一是保證工程造價的科學性和準確性，二是有力地降低建筑企業(yè)的管理成本。它對企業(yè)實現(xiàn)工程造價管理有著積極的意義。隨著工程建設市場的進一步繁榮，工程造價咨詢市場的興盛是必然的結果。

3.4 國際化道路的發(fā)展趨勢

我國經(jīng)濟不斷加深和國際經(jīng)濟的融入，這就產(chǎn)生了許多跨國企業(yè)和國外融資項目，其中很多建筑工程項目需要進行國際投標，咨詢的方式運營。另外，我國的企業(yè)不斷的注入國外市場，同時海外投資經(jīng)營項目也在不斷增加。在我國國內(nèi)市場上呈現(xiàn)一種國際化現(xiàn)象，國內(nèi)市場和國外市場呈現(xiàn)一種大融合，尤為顯著的就是建筑工程承包市場。另外國際上頻繁出現(xiàn)的學術交流活動就預示著造價工程管理正走向國際化趨勢的發(fā)展道路。

結束語

搞好我國建筑工程造價管理工作，還要繼續(xù)借鑒和引進國外的先進管理經(jīng)驗和國際慣例，繼續(xù)加強工程造價的動態(tài)管理，規(guī)范和加強對工程造價咨詢業(yè)的管理，使我國國民經(jīng)濟和社會主義市場經(jīng)濟的高速發(fā)展才能得以實現(xiàn)。

參考文獻

[1]葛妍，許靖.有效進行工程造價控制完善工程質(zhì)量管理[J].科技創(chuàng)新與應用，2012，16.

篇4

【關鍵詞】建筑工程；工程造價；咨詢機構；現(xiàn)狀；存在問題；發(fā)展對策

1 工程造價咨詢的概述

咨詢是指利用科學技術和管理人才，根據(jù)政府、企業(yè)以至個人的委托要求，提供解決有關決策、技術和管理等方面問題的優(yōu)化方案的智力服務活動過程。而工程造價咨詢是指工程造價咨詢企業(yè)接受委托，對建設項目工程造價的確定與控制提供專業(yè)服務，出具工程造價成果文件的活動。工程造價咨詢服務的主要內(nèi)容：建設項目可行性研究經(jīng)濟評價、投資估算、項目后評價報告的編制和審核；建設工程概、預、結算及竣工結（決）算報告的編制和審核；建設工程實施階段工程招標標底、投標報價的編制和審核；工程量清單的編制和審核；施工合同價款的變更及索賠費用的計算；提供工程造價經(jīng)濟糾紛的鑒定服務；提供建設工程項目全過程的造價監(jiān)控與服務；提供工程造價信息服務等。工程造價咨詢服務可能是單項的，也可能是從建設前期到工程決算的全過程服務。工程造價咨詢是一個為社會委托方提供決策和智力服務的獨立行業(yè)。

工程造價咨詢業(yè)是經(jīng)濟簽證類行業(yè)與工程咨詢業(yè)的交叉,也屬于只是密集的智力服務業(yè)范疇,它具有以下顯著特征:(1)獨立性;(2)科學性(客觀性);(3)公正性;(4)以知識和經(jīng)驗為基礎;(5)綜合性和系統(tǒng)性(跨學科、跨行業(yè)).

2 工程造價咨詢機構現(xiàn)狀

從總體上看,我國能夠適應市場化、國際化的工程造價咨詢管理模式尚未完全形成;行業(yè)的指導和監(jiān)控機制還不完善;國內(nèi)各地區(qū)的造價咨詢市場發(fā)展極不平衡等.不僅如此，工程造價咨詢的運作機制與市場需求存在著不匹配現(xiàn)象;企業(yè)片面追求經(jīng)濟效益,導致市場競爭日趨激烈;造價咨詢服務內(nèi)容多為單一性,服務空間較狹窄,咨詢服務產(chǎn)品缺乏優(yōu)化等。

2.1 法律法規(guī)不健全

在目前國內(nèi)部分工程造價咨詢公司中造價咨詢業(yè)務僅為其附帶業(yè)務，存在內(nèi)部管理不規(guī)范、專業(yè)人員隊伍不穩(wěn)定、兼職掛名、風險意識淡薄、責任意識較差、嚴重降低收費標準等問題, 盡管國內(nèi)出臺了相關法律、法規(guī)，但該類法律、法規(guī)尚不健全，其在實踐貫徹中存在很多問題，甚至“有法不依、執(zhí)法不嚴”等現(xiàn)象仍存在。隨著《工程造價咨詢單位管理辦法》的出臺,今后對工程造價咨詢機構將納入管理法制化、行為規(guī)范化的軌道.

2.2 服務范圍狹窄、缺乏競爭力

伴隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制和工程招標投標制度的不斷完善,如今的建筑市場已形成一個具有多元化的市場主體工程造價的計價活動也隨著工程建設的發(fā)展而向前后延伸和擴展,貫穿著工程建設全過程. 國內(nèi)造價咨詢行業(yè)一般規(guī)模較小，大多處于發(fā)展的初級階段，普遍存在咨詢服務范圍窄、深度淺以及競爭力差等特點，因此，大部分工程造價咨詢機構由于自身體制的原因,服務內(nèi)容受到很大的局限.許多工程造價咨詢機構只從事預算造價(標底)編制和結算審核業(yè)務,其他諸如可行性研究、項目經(jīng)濟評估、工程造價過程管理等基本沒有開展，錯過了很多機會。

2.3 從業(yè)人員素質(zhì)低

工程造價咨詢是一項涉及到工程建設、法律、經(jīng)濟等多范疇而技術性很強的專業(yè),因此,從事工程造價咨詢的執(zhí)業(yè)人員應該是以工程造價專業(yè)為基礎,兼有經(jīng)濟、法律、管理等方面知識的復合型人才。然而，在越來越激烈的市場競爭中，由于該行業(yè)是新興行業(yè)，從業(yè)人員知識結構比較單一，往往是懂工程則不懂經(jīng)濟，懂經(jīng)濟則不懂專業(yè)技術，雖部分人員看似“一專多能”但在棘手問題前仍是束手無策；部分從業(yè)人員職業(yè)道德水平較差，往往在利益面前不能堅持原則，導致其服務質(zhì)量大打折扣。種種現(xiàn)象表明，目前我國部分從業(yè)人員普遍缺少經(jīng)濟、商務以及法律等專業(yè)知識而離復合型人才相差甚遠的局面也制約了造價咨詢服務領域的擴大、職業(yè)質(zhì)量的提高以及企業(yè)的生存與發(fā)展。

3 我國工程造價咨詢業(yè)的發(fā)展和對策

面對國外同行的嚴峻挑戰(zhàn)和強大壓力，如果國內(nèi)工程造價咨詢企業(yè)不改變目前的一些痼疾，奮起直追，將有可能因不適應競爭而被淘汰，或為了生存而最終淪落為外國咨詢機構的代辦或分支機構。

3.1 加強人員素質(zhì)的培訓，提高市場競爭力

我國的工程造價領域之所以同國際同行相比缺乏強勁的競爭力,歸根結蒂是個專業(yè)人才問題.目前在我國的工程造價咨詢業(yè)中,具有較高層次的造價工程師所占比例不高,資信好、技術水平高、影響大的大型造價咨詢單位少,因此，加強人員素質(zhì)的培訓，提高市場競爭力。要加強作為工程造價咨詢機構的從業(yè)人員的培養(yǎng)，首先在造價工程師考試中，應不斷提高資歷要求，加大考試難度，增加專業(yè)考試內(nèi)容比重，量終形成較高的行業(yè)起點；其次，建設工程造價協(xié)會應有計劃、有步驟地組織造價工程師及相關執(zhí)業(yè)人員進行專業(yè)培訓,工程造價咨詢單位也要注重在這方面的投資,只有這樣,才能培養(yǎng)出一批精通國際工程造價操作理論與業(yè)務,技術綜合能力強同有創(chuàng)新精神的人才。

另外，隨著注冊造價工程師的數(shù)量逐步增多,將來要求咨詢單位必須有一定數(shù)量的注冊造價工程師,逐步達到所有的專業(yè)技術人員都必須具有注冊工程師資格,使咨詢單位的服務質(zhì)量得到提高.

3.2 加強企業(yè)法制管理，規(guī)范工程造價咨詢機構及從業(yè)人員的行為

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和市場經(jīng)濟的規(guī)范,基本建設投資逐步增長,工程造價業(yè)務量也將大量增加,社會對工程造價咨詢單位的需求也將加強。在這種情況下，國家應進一步完善咨詢服務的政策和法規(guī)，明確咨詢服務的法律地位，并將咨詢服務作為從決策到實施的法定程序，同時應制定相應的服務評價標準體系及相應人員管理辦法和專業(yè)責任賠償方法等。只有加強對機構及人員的外部監(jiān)管力度，充分發(fā)揮工程造價協(xié)會的作用，使之行為規(guī)范化、制度化，而國家建設行政管理部門也應加強管理，創(chuàng)造出一個透明的監(jiān)管嚴厲的法制環(huán)境，以便于對從業(yè)人員及機構進行法律約束。

4 結束語

在我國，工程造價咨詢業(yè)正處于不斷發(fā)展和完善階段，已經(jīng)形成一定的行業(yè)管理體制，建立起較為完備的工程造價咨詢企業(yè)和從業(yè)人員管理體系，已經(jīng)現(xiàn)代化的造價咨詢企業(yè)制度。我國存在著很多的提升空間。工程造價咨詢業(yè)必須完善自身的體制,提高競爭力和拓寬業(yè)務范圍,才能處于不敗之地,做強做大。

參考文獻

[1]韓新華．淺析建設工程造價咨詢業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策[J]．西部探礦工程，2005，(9)．

[2]尹貽林，中立銀．中國內(nèi)地與香港工程造價管理比較[M]．天津：南開大學出版社，2002．6

[3]周.工程造價咨詢業(yè)的現(xiàn)狀與管理[J].湖南醫(yī)科大學學報（社會科學版)，第9卷第l期 2007年1月.

篇5

關鍵詞：WTO 工程造價

一、對我國工程造價咨詢機構的影響

境外工程造價咨詢機構與我國的同類咨詢機構相比，其優(yōu)勢主要有四個方面：

一是機制較好。境外工程造價咨詢機構，尤其是工料測量師事務所，大多采用合伙人制，對其債務承擔無限責任。這種公司形式增大了咨詢事務所的責任風險，委托方愿意將工程咨詢?nèi)蝿战唤o這一類承擔無限責任的機構。同時，這類咨詢企業(yè)為了轉(zhuǎn)移風險，往往在境外投保專業(yè)責任險，這不僅降低了自身責任風險，而且更增強了信譽度。

二是公正性強。境外工程造價咨詢機構因為其公司為無限責任，加之屬于專業(yè)人士合伙企業(yè)，主要依靠優(yōu)質(zhì)高效的服務來吸引客戶，依靠專業(yè)技術力量強的人員運作，所以具有較強的公正性，當境外咨詢業(yè)涌入后，有些國內(nèi)造價咨詢機構就會因不適應新的競爭而被淘汰出局。

三是服務范圍廣泛。境外工程造價咨詢機構的服務范圍比國內(nèi)企業(yè)更寬更深，它一般對委托方提供以工程造價為龍頭的全方位、全過程的工程造價咨詢服務，包括項目投資估算、協(xié)助或招投標、工程合同管理、工程價款預結算及經(jīng)濟法律法規(guī)咨詢等內(nèi)容。

四是管理手段先進。境外工程造價咨詢機構一般有強大的工程造價與工程管理系統(tǒng)軟件支持，能為委托方提供詳盡的工程進展以及支付資料，并能提出分析意見和控制措施，從而協(xié)助業(yè)主能在項目實施過程中對投資進行監(jiān)控并最終實現(xiàn)投資目標。而國內(nèi)由于投資管理體制所限，造價工程師只能分別參與工程前期或工程實施階段的工作，缺乏連續(xù)性，這也是造成工程造價失控的一個主要因素。

二、面對挑戰(zhàn)，我們應采取的對策

1、加強學習、轉(zhuǎn)變觀念、樹立國際化意識。

面對WT 0的挑戰(zhàn)，我們首先要從計劃經(jīng)濟中走出來，進入到市場經(jīng)濟中，進入到國際市場中。加入WTO，這就要求我們深入學習和深刻理解WTO具體規(guī)則和條文，認真研究WTO成員國主要對手的態(tài)勢，樹立國際化意識，以適應加入 WTO所引發(fā)的新形勢、新變化、新問題和新要求。

2、盡快提高工程造價咨詢機構競爭力。

（1）工程造價咨詢機構要盡快進行體制改革，實行合伙制，其責任應為無限責任風險型。這是符合當今世界上工程造價咨詢機構運行機制慣例的，也是適應我國加入 WTO后迅速提高競爭力的必然要求。

在市場開拓中還要注意風險控制，樹立行業(yè)信譽。目前，我國工程造價咨詢機構大部分為有限責任公司，僅承擔有限責任，同時也未象國外的工程造價咨詢機構一樣投保專業(yè)責任險，如果出現(xiàn)錯誤需要賠償，大多數(shù)工程造價 咨詢機構不愿意也無力承擔賠償責任，一旦國門打開，負有無限責任且有專業(yè)保險作為信譽支撐的國外工程造價咨詢機構進入我國，就將在競爭中處于有利地位。因此，我國工程造價咨詢機構在加強職業(yè)道德和技術業(yè)務的基礎上要一方面提高服務質(zhì)量，用高質(zhì)高效的服務吸引客戶；另一方面必須盡快建立起強制保險責任制度，以提高風險承擔能力，重樹形象，提高行業(yè)信譽度。

（2）工程造價咨詢機構要拓寬服務領域。我們應主動擴大自己的服務面，真正在微觀層面上為業(yè)主或委托方提供全方位和全過程的工程造價咨詢與工程項目管理服務。

工程造價咨詢服務應該貫穿于工程建設全過程，這個全過程通常應該包括投資估算、設計概算、預算（標底報價）、結算、決算這幾個環(huán)節(jié)。工程造價咨詢的內(nèi)容應該是全面的，除了傳統(tǒng)的造價確定和狹義的造價控制外，還包括經(jīng)濟分析、風險分析、價值分析、系統(tǒng)分析、資源管理、進度管理、質(zhì)量管理、合同管理、信息技術等許多新的內(nèi)容。我國的工程造價咨詢是政府審計演變過來的，在計劃經(jīng)濟時代和向市場經(jīng)濟過渡的時期工程造價咨詢實際上就是政府的審計，代替政府部門審核工程造價。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，脫鉤改制的完成和工程造價改革的不斷深化，我國工程造價咨詢首先應該將主要業(yè)務拓展為工程造價的編制，為業(yè)主編制標底、承包商編制投標報價、編制估算、編制概算。其次，從深度上拓展服務，工程造價的著重點應該是投資控制，特別是前期設計方案的控制，作為工程造價咨詢機構，不能只停留在提供熟練、準確的套用定額的造價服務水平上，還要有意識的去分析積累工程造價資料，改善知識結構，熟悉法律經(jīng)濟，在工程其它方面，特別是設計環(huán)節(jié)也要具備相應的專業(yè)技術水平。在綜合考慮相關影響因素的前提下，靈活運用各方面的專業(yè)知識，提出切實可行的咨詢意見，才能在咨詢深度上有所突破，使工程造價的咨詢對工程的實施起到?jīng)Q定性的控制作用，從而體現(xiàn)出較高的專業(yè)技術含量。做好投資決策服務，對提高投資的經(jīng)濟效益和社會效益具有十分重要的意義。我們還應該將業(yè)務內(nèi)容發(fā)展的更全面、更豐富，除了傳統(tǒng)的造價確定和控制外，還要做經(jīng)濟分析、價值分析、合同管理、招投標、支付和索賠管理等內(nèi)容。只有增強實力、誠信服務，才能在激烈的競爭中立于不敗之地，全過程造價服務對提高投資效益具有重要作一用，我們的業(yè)務范圍應向工程建設全過程發(fā)展。

3、工程造價咨詢機構要完善自身管理。

工程造價咨詢單位若想得到進一步的發(fā)展壯大，只有充分發(fā)揮工程造價咨詢單位自身的作用，這就要求工程造價咨詢單位應當不斷完善自身的管理，并具備高超的管理技巧，靠出色的管理方法、豐富的業(yè)務知識、精湛的業(yè)務水平、良好的服務來贏得客戶的信任。在工程造價咨詢工作中，造價咨詢?nèi)藛T應遵循公開、公正、公平的原則。在激烈的市場競爭中，堅決抵制行業(yè)中的不正當行為，不斷提高工程造價咨詢單位自身實力和社會知名度。

4、引進國外工程計價定價的原則和方法，加快工程造價市場化進程。

幾十年來，以歐美為代表的發(fā)達國家，大多采用工程量為清單報價的計價模式，該模式的基礎是：工程量計算規(guī)則統(tǒng)一化；工程量計算方法標準化；工程造價的確定市場化。實踐證明，這是一種行之有效的先進的計價模式，因此程量清單報價法，已被包括世行、亞行、非行在內(nèi)的國際組織和國際工程造價咨詢機構普遍應用。它與我國現(xiàn)行的招標、投標、報價及評標辦法有較大的差別。因此要制定適應工程量清單報價的工程量計算規(guī)則和相關配套的政策。要組織專家學者在借鑒國際經(jīng)驗的條件下，結合我國的實際情況，研制形成有中國特色的工程量計算規(guī)則和工程計價辦法等統(tǒng)一性的法規(guī)。

5、加快工程造價咨詢業(yè)的立法。

目前我國工程造價咨詢業(yè)只有《工程造價咨詢單位管理》和《造價工程師管理辦法》兩項部令，而各地區(qū)的行業(yè)細則及管理辦法較多，這顯然與 WTO法律規(guī)則很不適應。因此應加快工程領域的立法，爭 取在3－5年內(nèi)提高并完善適應WT 0運行機制的有關工程造價咨詢管理配套的法律法規(guī)與技術法規(guī)體系的框架構建工作，并盡力體現(xiàn)既不違背WT 0規(guī)則，又能充分利用WTO規(guī)則，從法律角度來有效地保護企業(yè)的經(jīng)濟利益，制約入世后的沖擊，保證工程造價咨詢管理的生存和發(fā)展。

篇6

關鍵詞:工程造價;管理制度

中圖分類號:F27文獻標識碼:A

一、引言

工程造價管理在工程建設領域的重要性是毋庸置疑的,“管理”二字表明造價活動不僅僅是工程量、工程價格的確定過程,而且需要以此為出發(fā)點運用科學技術原理與經(jīng)濟法律等管理手段,對工程建設活動進行全過程和全方位的指導與控制。這就要求造價從業(yè)人員應是具備工程技術、經(jīng)濟管理、法律知識,實踐經(jīng)驗豐富的高素質(zhì)的復合型專業(yè)人才。為促進國內(nèi)建設市場更為健康、規(guī)范的發(fā)展,各項管理制度、法規(guī)和政策相繼出臺。但從實施情況和效果分析,現(xiàn)行工程造價管理制度在適應國內(nèi)外巨大、復雜的有形建設市場方面,與發(fā)達國家還存在一定差距。通過分析,本文認為最主要原因有兩個:一是無健全的市場運行、管理機制;二是缺人才。

二、市場運行、管理機制不健全

工程造價行業(yè)即為一個大的市場,市場是造價管理施展抱負的土壤,而我國目前還沒有形成造價工程師能夠全方位、全過程實施造價管理的健全市場運行、管理機制,具體表現(xiàn)在:

1、工程造價活動介入太晚,服務面偏窄,未能起到全過程的管控作用。在項目投資決策階段,重行政輕經(jīng)濟,最后進行投資決策的往往是不懂造價與投資控制的行政人員,尤其是國有資產(chǎn)變現(xiàn)更為突出。在設計階段,重工程輕經(jīng)濟,設計人員節(jié)約造價的設計成果得不到應有獎勵反而要承擔風險,大大挫傷了設計人員的積極性,在設計中形成了只求安全不問造價的現(xiàn)象。按照行業(yè)主管部門的定位,造價師作為工程造價咨詢服務的主體,在工程建設領域的活動空間應最大,但是在造價控制最為重要的投資決策與設計階段卻沒有形成造價咨詢的市場需求,工程造價活動介入基本在設計圖紙完成之后,按圖算量,按量估價,依然沒有擺脫計劃經(jīng)濟的影子。

2、執(zhí)業(yè)資格制度不完善。工程造價管理行業(yè)在我國起步較晚,發(fā)達國家的工程造價管理行業(yè)發(fā)展歷史長,管理手段更先進、成熟,造價工程師擁有更完善的認證、考核及繼續(xù)教育體系。相比之下,我國的造價人員只要通過國家的統(tǒng)一考試,注冊之后就可以擁有造價工程師資格。而四門統(tǒng)考的科目側(cè)重“背功”重于“能力”,并不能真正檢測和考核造價師的真正水平。由于考試的入門門檻低,許多從未從事過造價管理工作的考生靠死記硬背也能通過考試,實際上他們并不具有相應的執(zhí)業(yè)能力。另外,考生獲得職業(yè)資格證書后,將其租賃給需要評級的造價咨詢機構,有證不崗的現(xiàn)象嚴重,從而嚴重影響了我國工程造價行業(yè)的整體水平。

3、服務工程造價管理的法律法規(guī)不健全?！督ㄖā贰ⅰ墩袠送稑朔ā?、《合同法》的相繼實施使中國的建筑市場越來越規(guī)范。但是工程造價管理作為建筑工程項目的重要部分卻少有相應的法律支撐。許多重要概念界定不清,缺乏量化參考。比如《招標投標法》中規(guī)定:中標人的投標報價不得低于成本價。何謂不低于成本價呢?是指不低于社會平均成本還是企業(yè)個別成本呢?再有,利潤與成本的比例應該如何處理才能稱之為合理最低標價呢?

4、政府、行業(yè)主管部門、造價咨詢機構管理機制缺位。政府部門提出了宏觀的造價管理要求,在具體落實和實施方面卻少有關注。同時,行業(yè)主管部門缺乏對造價工程師的分級管理,繼續(xù)教育流于形式,使造價工程師們長期處于散兵游勇的狀態(tài),先進的經(jīng)驗難以積累,缺乏交流學習的信息平臺。另外,工程造價中介機構發(fā)展緩慢,提供的服務單一、狹小,滯后于其功能要求。

5、忽視工程造價項目庫的組建。造價工程師在其職業(yè)生涯所參與的建筑工程項目是極其有限的,先進的經(jīng)驗是在長期摸索中甚至要付出高昂代價才能獲得的,如果這些行之有效的經(jīng)驗不能得到積累和推廣對工程造價管理行業(yè)的發(fā)展是一種損失。香港工料測量師協(xié)會在進行工程造價管理的實際中,具體做法是參考過去類似項目,根據(jù)經(jīng)驗來確定工程的造價。實踐表明,他們的做法是非常成功的。相對于中國的造價管理協(xié)會,我們的缺點恰恰是缺乏豐富的可以為造價人員共享的歷史數(shù)據(jù)。

三、從業(yè)人員素質(zhì)低,缺乏精英人才

工程造價管理專業(yè)人才作為工程造價行業(yè)的中堅力量,是制約我國工程造價管理發(fā)展的又一重要因素。

1、造價工程師隊伍缺乏具有綜合能力的精英人才。我國為數(shù)眾多的工程造價從業(yè)人員良莠不齊,執(zhí)業(yè)能力普遍偏低。現(xiàn)行的造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度注重對工程造價從業(yè)人員專業(yè)知識和工作經(jīng)驗的考核,缺乏執(zhí)業(yè)能力的評定。既是代表我國工程造價管理人才最高水準的注冊造價工程師也有名不副實之嫌。

全過程造價管理的思想實際上是工程造價的縱向變化的跟蹤,它要求從業(yè)人員了解經(jīng)濟、設計、工程、合同、法律等全方面的知識。而我們的造價師一般只具備工程計量與計價知識,欠缺經(jīng)濟、法律、工程技術等綜合知識,尤其專業(yè)英語的硬傷又阻斷了與國際工程管理接軌的通路。

2、知識結構難以應對國際化與信息化的挑戰(zhàn)。計算機網(wǎng)絡技術在工程管理行業(yè)的廣泛應用,開始實現(xiàn)了工程造價管理網(wǎng)絡化、虛擬化。另外,工程造價管理軟件也開始被大量使用,這充分表明未來的工程造價管理將是依靠電腦技術和網(wǎng)絡技術的信息化管理。我國“入世”以后允許境外獨資企業(yè)在我國設立工程造價咨詢機構,國外的造價工程師和工料測量師,將與我國的造價工程師處在同一市場競爭環(huán)境中。來自國際同行與信息化的競爭暴露出了我國造價工程師的硬傷。

四、我國工程造價管理制度改革建議

我國實行注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度還處在初期階段,工程造價管理制度需要在不斷探索中發(fā)展。來自各方的障礙、尤其是體制缺陷是需要在不斷改進中完善的,改革的關鍵就是發(fā)現(xiàn)工程造價管理的問題,并針對存在的問題做出相應的政策調(diào)整。

1、遵循市場規(guī)律,樹立造價工程師的專業(yè)地位。工程造價管理的涵義,一方面是包括投資管理體制、項目融資、工程經(jīng)濟、工程財務、建設項目管理、經(jīng)濟法律法規(guī)、工程合同管理在內(nèi)的對項目工程全方位、多角度的全過程管理;另一方面則強調(diào)它始終貫穿于工程建設的全過程。雖然在建設項目的初級階段并非沒有對造價管理的需求,但業(yè)主需要造價工程師運用初步估算的方法計算出工程的大致成本,進而對項目投資有一個初步了解。在初步設計階段,造價工程師需要不斷地向設計師提供有關成本方面的建議,同時對不同施工方法進行成本比較,必要時還要在制定成本規(guī)劃的同時進行價值分析。另外,隨著生命周期成本概念的廣泛使用,造價工程師還要考慮到維修、運行成本等。

2、造價咨詢服務機構的創(chuàng)新運作。要實現(xiàn)工程造價的全過程管理,業(yè)主需要認識到造價工程師管理活動提前介入的必要性與重要性。但是,提供造價咨詢服務的機構不能把希望寄托于服務對象的自覺覺醒上。遵循舊模式很難適應如今激烈競爭和快速發(fā)展的社會。作為市場經(jīng)濟中活躍的一分子,作為服務行業(yè),造價咨詢機構應該注重自身的營銷推廣,建立多元化的盈利模式,用專業(yè)技能以及實際成果來贏得市場的先機。

3、行業(yè)主管部門應拓寬盈利渠道。我國的工程造價管理協(xié)會最顯而易見的作用便是組織一年一度的造價工程師資格考試,眾多考生的報名費帶來了可觀收益,而寬松的報名審查同時也降低了造價工程師的門檻,使得濫竽充數(shù)的考生出現(xiàn)。這并不是說行業(yè)主管部門應該成為非盈利組織;相反的,工程造價管理協(xié)會應該拓寬盈利渠道,在日常管理和運行活動中更具有活力。第一,組建信息共享的造價項目庫,項目庫單靠幾個造價工程師或者一兩個單位是無法完成的,工程造價管理協(xié)會站在全行業(yè)的高度積累和收集資料卻是可行的,并可以通過實現(xiàn)資源與信息的共享來取得收益;第二,定時組織同行交流會,改變造價工程師們閉門造車的現(xiàn)狀,及時進行經(jīng)驗交流;第三,改革繼續(xù)教育制度,現(xiàn)今推行的造價工程師繼續(xù)教育制度流于形式而且一刀切,如果能根據(jù)不同標準,將繼續(xù)教育的內(nèi)容多樣化,以供不同的學員進行選擇學習更加事半功倍。尤其對精英人才的培養(yǎng),管理協(xié)會應牽頭與國際同行的交流切磋,借鑒和學習國外的先進經(jīng)驗;第四,實行造價師分類管理,可設立會員制度,真正將造價工程師的能力從級別上加以體現(xiàn),級別高的會員代表造價工程師高水準的專業(yè)形象。

五、結語

篇7

關鍵詞：工程造價；對策；發(fā)展方向

一工程造價咨詢行業(yè)的現(xiàn)狀方面的分析

1.1工程造價咨詢行業(yè)市場化程度的提高

造價咨詢行業(yè)是在社會經(jīng)濟體制改革過程中出生的，在產(chǎn)生的初期必然和政府相關建設部門、計委系統(tǒng)保持著千絲萬縷的聯(lián)系按照我國經(jīng)濟體制改革的總體思路和發(fā)展設想，這些機構應該在全國市場經(jīng)濟體制改革不完善的情況下，逐步走向正規(guī)足跡。由于我國政治經(jīng)濟體制改革的不徹底性和工程造價行業(yè)發(fā)展的不規(guī)范，嚴重阻礙了工程造價咨詢業(yè)的健康發(fā)展。

1.2整體行業(yè)發(fā)展的落后

由于從事工程造價咨詢活動的人員大部分是由計劃經(jīng)濟時期的預算人員轉(zhuǎn)型而來，其業(yè)務水平還停留在算量套價的層次，知識面、知識結構一時難以適應市場經(jīng)濟體制下新的報價形式和全過程、全方位造價監(jiān)控的要求。

1.3沒有樹立品牌發(fā)展的戰(zhàn)略

我國工程造價咨詢行業(yè)發(fā)展中的區(qū)域壟斷和保護行為，難以形成跨區(qū)域的品牌企業(yè)和服務。工程造價咨詢行業(yè)作為房地產(chǎn)、建筑等關系國計民生的重要產(chǎn)業(yè)的中介行業(yè)，起到第三方的監(jiān)督作用，所以其建立在企業(yè)公信力和信譽基礎上的企業(yè)品牌和形象，具有至關重要的作用，在防止由于行業(yè)惡性競爭導致的監(jiān)督作用的弱化方面具有獨特的功能。

二我國工程造價咨詢行業(yè)發(fā)展對策

2.1加快現(xiàn)有工程造價咨詢機構脫鉤改制的步伐

我國應盡快要求各類工程造價咨詢機構進行脫鉤改制。要繼續(xù)加大脫鉤改制工作力度，實現(xiàn)真正意義上的脫鉤，包括人員定位、資產(chǎn)分割、業(yè)務獨立等；要繼續(xù)深入推進改制，實現(xiàn)由有限責任向合伙制的轉(zhuǎn)型；要充分認識我們所面臨形勢的緊迫性和任務的艱巨性，以積極主動的姿態(tài)，把改制工作做得扎實徹底，以應對入世后的挑戰(zhàn)。

2.2盡快制定和實施造價行業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

我國建筑業(yè)及其工程造價管理還沒有1個具體的行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。在政策制定和程序控制上還缺少有力的機制。應實行自上而下的戰(zhàn)略，由行業(yè)行政主管部門領導建筑及其造價行業(yè)走向可持續(xù)發(fā)展，強化可持續(xù)發(fā)展觀念及知識的普及，開展專業(yè)人才的儲備以及技術和評價體系的研究，制定可持續(xù)發(fā)展相應的政策與措施。

2.3拓寬服務范圍，實行差別化、品牌化發(fā)展戰(zhàn)略

首先，應該拓寬服務范圍，開拓包括項目投資估算、協(xié)助或業(yè)主招標、工程合同管理，工程價款預（結）算及經(jīng)濟法律方面的咨詢等內(nèi)容的服務，其次要實行差別化、品牌化發(fā)展戰(zhàn)略，要樹立強烈的品牌意識，選準市場定位，以差別化、特色化的優(yōu)質(zhì)的成果服務質(zhì)量取勝。

24建立和完善工程造價行業(yè)的法律法規(guī)體系

應抓住國家人大修改建筑法和相配套的有關法規(guī)的大好機遇，以國家法律、法規(guī)形式明確工程造價行業(yè)地位，造價咨詢業(yè)的咨詢范圍、內(nèi)容和程序，明確造價咨詢單位及其執(zhí)業(yè)者的法律責任，明確強制實施造價咨詢的工程范圍和法律效力，真正實現(xiàn)國家提出的對中介機構實施法律規(guī)范、政府監(jiān)督、行業(yè)自律的管理模式，確保工程造價行業(yè)可持續(xù)健康地發(fā)展。

三工程造價管理的不足以及未來發(fā)展方向

3.1項目決策階段

對工程造價控制，主要側(cè)重于竣工結算審核，對其他階段的控制顯得薄弱?？尚行匝芯侩A段也是一個重點。我國基本建設投資程序規(guī)定，國有資金投資的建設項目應根據(jù)規(guī)模大小，按規(guī)定報批。經(jīng)有權機關審批的項目投資總額就成了今后的造價目標。非國有資金的項目，也存在工程投資總額。因此，充分估計各種費用，在既不鋪張浪費，又不留缺口的前提下，進行多方案比選，最終確定最合理、最優(yōu)化的建設方案，為今后的工程建設總體目標，特別是工程造價目標的實現(xiàn)打下良好的基礎。由于工程可行性論證的重要性，特別是大型、復雜、技術性強的項目，業(yè)主應選擇有相應資質(zhì)、實力雄厚、具有類似工程經(jīng)驗的工程咨詢單位。參加工程可行性研究的成員組成除了工程技術人員外，還應有造價管理人員等，統(tǒng)一考慮技術、經(jīng)濟等因素進行綜合論證。在工程可行性研究論證前，應充分了解，并能實地了解建設地有關的基準確，確?？裳袌蟾娴恼鎸嵭?，并具有一定的深度。估算的投資項目齊全，費用合理，不留缺口。

3.2工程設計階段

工程設計費占工程建設費用的2%-3%左右，但它對工程造價的影響程度達到60%以上。很顯然，搞好工程設計階段的造價控制是有效控制工程總造價的決定性環(huán)節(jié)，重施工、輕設計的觀念必須克服：1）建議積極推行設計招標，進行多方案比較，因為設計成果是一個逐步完善的過程，并不是一開始就能確定下來的，所以多方案比較是衡量其實用性、先進性和經(jīng)濟性的重要手段，開展方案競賽，引進競爭機制，優(yōu)化設計方案，使工藝流程盡量簡單，設備選型更加合理，從而節(jié)約大量資金。2）推行限額沒計，減少不必要的設計變更；改革設計費的計算和審核辦法，建立考核和制約機制，使設計人員在注重工程設計質(zhì)量與功能的同時，也將工程投資作為設計控制的目標。對設計單位通過優(yōu)化、限額設計而節(jié)省的投資，按一定比例給予獎勵，如因設計原因引起超額投資，不僅要扣減設計費還應給予經(jīng)濟懲罰；同時應用價值工程等手段逐步實現(xiàn)提高建設項目投資效益的目的，正確處理技術先進與經(jīng)濟合理兩者之間的對立統(tǒng)一關系。3）審核概預算，提出改進意見。設計階段概算及施工圖預算要求全面準確，力求不漏項、不留缺口，并要考慮足夠的各種價格浮動因素。

3.3招投標階段

第一，采用工程量清單招投標，工程量由招標單位提供，在履行合同工程中，清單與施工圖紙所反映的工程量出現(xiàn)偏差的可能性很大，調(diào)整實際工程量的比例也會增大。所以，在項目實施過程中，業(yè)主，必須依靠強有力的過程項目管理人員、監(jiān)理人員、造價人員組成的專業(yè)技術團隊對工程進行嚴格控制，在工程量簽證前，應區(qū)分那些該簽，那些不該簽，那些項目是合同內(nèi)的，那些是項目合同外的。第二，工程造價咨詢是指面向社會接受委托，承擔建設項目的可行性投資估算、項目經(jīng)濟評價、工程概預算、竣工決算、工程招標相關文件的編制和審核，對工程造價進行監(jiān)控以及提供工程造價信息資料等業(yè)務工作。咨詢機構的成立，將在業(yè)主與承包商之間起中介作用。在此過程中，工程造價師已經(jīng)從服務于建筑師、工程師的被動地位，發(fā)展到與他們并列，并相互制約、相互影響的地位。在工程建設中發(fā)揮著積極的作用。第三，面對中國開放性的社會，國外一大批的投資商進入中國境內(nèi)搶占我國巨大的投資市場，要改革“條塊分割”的管理格局，建立多層次、多元化和有機結合工程造價的管理體系。盡快培育和發(fā)展行業(yè)協(xié)會，制定各項行業(yè)管理制度，市場準入制度；加強立法工作，建立、健全業(yè)法規(guī)體系，加強執(zhí)法監(jiān)督，依法規(guī)范市場；咨詢機構在管理法規(guī)的約束下，圍繞工程建設的全過程造價確定與控制服務.通過與市場中的其他方構成相互制約的合同關系，為政府和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務；實行專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格注冊制度，并加強專業(yè)人員執(zhí)業(yè)繼續(xù)教育及執(zhí)業(yè)資格復核等方面的管理。

參考文獻

[1]張月娥.建設工程造價管理改革的探索[J].科技創(chuàng)新與應用，2012，12：213.

篇8

關鍵詞 房建項目 工程造價 造價控制 存在問題 解決措施展

為了使企業(yè)能取得良好的社會效益和經(jīng)濟效益，業(yè)內(nèi)人士積極學習世界先進的工程造價模式，在一定程度上對工程造價進行了合理的控制。然而，受各種現(xiàn)實因素的制約，我國房建項目造價控制中還是存在一系列現(xiàn)實問題，這在一定程度上制約房建項目造價管理水平的提高與發(fā)展。

一、房建工程造價控制存在的問題

1.房建項目造價控制在工程預算定額方面的問題。當前，我國房建項目造價在工程預算定額方面的控制還不完善，并不能跟上我國房地產(chǎn)快速發(fā)展的速度，這就在一定程度上制約了房地產(chǎn)事業(yè)的健康發(fā)展。也就是說，盡管當前的工程預算定額還在不斷地完善和補充，但是其完善程度還是不能跟上建筑材料更新?lián)Q代和價格變化的需求的。

2.房建項目造價控制在行業(yè)法規(guī)方面的問題。通過調(diào)查，我們可以發(fā)現(xiàn)當前房屋建設工程造價領域的法制和法規(guī)還不健全，相關政策也不完善，跟不上房地產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展速度。同時，房建項目造價控制也缺乏有效的監(jiān)管機制，從而導致房建工程造價管理在具體操作過程中表現(xiàn)出很明顯的不規(guī)范性，而且這種現(xiàn)象是十分嚴重的，例如，墊資施工，壓價承包，肢解發(fā)包和指定發(fā)包等等，房建項目造價控制在行業(yè)法規(guī)方面的問題已經(jīng)嚴重阻礙房地產(chǎn)建設工程領域的合理健康發(fā)展。

3.房建項目造價控制在控制體系方面存在的問題。當前，房地產(chǎn)建設工程造價管理僅僅是能實現(xiàn)建設工程的局部管理，從而導致工程造價失去控制，“三超”現(xiàn)象十分嚴重。同時，部分工程在立項階段程投資估算不實和資金還沒有落實的情況下就著急上項目。有些工程甚至編制虛假的工程預算。另外，部分工程在投資估算的時候，也沒有把動態(tài)因素考慮進去，最終導致市場價格變動形成投資缺口。

4.房建項目造價控制在建設控制方面存在的問題。如今，雖然我國的社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展迅速，但是我國的投資體制還不完善，責任機制的建設也不健全。在投資體制和責任機制都不完善的情況下，市場供求關系的失衡使業(yè)主在建筑市場中是居于主導地位的，從而造成房地產(chǎn)建設各方之間發(fā)生了很多不規(guī)范的行為。例如，建設各方并不遵守建設工程有關的規(guī)章制度和法律法規(guī)，有些甚至不履行合同，隨意縮減工期，壓低造價，嚴重影響了房建工程的正常進度，工程造價和工程質(zhì)量的合理確定。

5.房建項目造價控制在工程造價咨詢機構方面存在的問題。隨著建筑業(yè)的發(fā)展，房建市場上從事工程造價咨詢的中介組織發(fā)展得非?？欤欢?，對這種情況進行管理的制度卻并不完善，也不配套。相關機構對工程造價咨詢中介組織的認定過程并不嚴謹。同時，工程造價咨詢中介組織對自身所承擔的咨詢服務業(yè)沒有經(jīng)濟責任，更沒有完善的回避制度和賠償制度。另外，多數(shù)中介組織都有明顯的行政色彩，相關工作人員往往借助行業(yè)主管部門的權利，在工作過程中搞行業(yè)壟斷，也不按規(guī)定辦事，他們的行為缺乏公正性，導致造價咨詢機構的管理水平和聲譽在短時間內(nèi)很難有明顯的提高。

二、對房建項目造價進行合理確定和有效控制的措施

1.房建設計階段對造價的合理確定和有效控制。在獲得房建土地之后，設計階段是房地產(chǎn)項目造價管理的重要內(nèi)容，也是對造價進行合理控制的關鍵。在設計階段，最重要的是要公開招標設計單位，在招標的時候不要僅僅是局限于當?shù)氐脑O計圈子，要把眼光放得開一些。選擇具有優(yōu)秀設計技術力量的單位，要確定那些經(jīng)驗豐富和具有綜合技能的項目負責人。在設計招標方法方面，要采用經(jīng)濟方案與建筑方案相結合的方法，要讓多家設計單位進行競標，選擇最優(yōu)的設計方案。然后，工程造價管理人員要把經(jīng)濟和技術結合起來，采取限額設計的方法。限額設計是設計階段的關鍵所在，相關單位和部門要對其進行綜合優(yōu)選，會審，調(diào)整并最終定稿，它是以后各階段造價控制的依據(jù)。

2.房建招標階段對造價進行合理確定和有效控制。要想做好招標文件的編制工作，房建造價管理人員要對各類有價值的資料，數(shù)據(jù)進行收集，積累，篩選，分析及總結。在對各項數(shù)據(jù)進行分析的基礎上，造價管理人員能夠?qū)τ绊懺靸r的不同因素進行選擇，分析，鑒別和評價，在此基礎上，編制招標文件。在這個過程中，房建造價管理人員要對招標文件中有關費用的所有條款都進行反復的分析，這對日后的造價控制是有所幫助的。同時，要盡少使用綜合取費定總價的方式，要注意科學使用可調(diào)總價，固定單價和固定總價的方式，這樣有助于施工建設單位在激烈競爭的情況下取得最合理的工程造價。同時，在招標階段，要注意盡量爭取工程擔保和工程保險等各項風險控制措施，從而達到有效分散和對風險進行合理規(guī)避和提高工程造價控制的效果。

3.房建設備和材料采購階段對造價進行有效控制。在房建過程中，設備和材料采購是建設施工的重要內(nèi)容。設備和材料采購的質(zhì)量和價格高低對房建項目投資效益的影響是非常大的。因此，對房建項目造價進行合理控制，就要做好項目材料的采購管理。首先，造價人員要在保證材料質(zhì)量的基礎上，盡量爭取更好的條件和較低的價格。同時，設備材料的采購要具有多條供應來源，以免有的供應商故意抬高價格。另外，在組織材料供應的時候，要和供應商建立長期誠信供貨關系，在材料購買階段做到對工程造價進行合理控制的目的。

4.房建施工階段對造價進行有效控制。在房建項目施工階段，需要大量的人力，物力和資金的投入，這一階段是項目建設耗費費用最多的時期。因此，在項目施工階段，造價管理人員要加強對該階段造價的管理。例如，設計變更是施工過程中不可避免的，也是項目造價突破目標的重要原因。面對設計變更的問題，要在開工前與設計單位進行技術咨詢，盡量減少或者避免變更。對于不可避免的變更，要注意在進行經(jīng)濟比對的基礎上，選出最優(yōu)方案。

三、結束語

綜上所述，由于房地產(chǎn)項目實施的過程周期比較長，變化快，風險因素也比較多。因此，對房建項目造價進行有效控制，就要對房建項目實施全階段進行動態(tài)管理，要在設計階段、招標階段、材料采購階段和施工階段都進行有效的控制。只有對房建項目造價進行有效控制，才能夠在一定程度上確保房地產(chǎn)行業(yè)的社會效益和經(jīng)濟效益。

參考文獻

篇9

關鍵詞：建筑工程；工程造價；現(xiàn)狀；改革

一、投資決策階段的工程造價控制與管理

項目投資決策是對擬建項目的必要性和可行性進行技術經(jīng)濟論證，對各種建設方案進行技術經(jīng)濟比較選擇及做出判斷和決定的過程。這一過程非常重要，它是建筑的龍頭，正確的項目投資行為來源于正確的項目投資決策。

1.1積極做好項目決策前的準備工作，認真搜集有關資料，如設備運行情況、設備技術參數(shù)、需要解決的問題等。

1.2 切實做好項目可行性研究報告，并根據(jù)市場需求及發(fā)展前景、合理確定工程的規(guī)模及建筑標準。

1.3 科學進行工程項目的效益分析、編制工程投資估算。投資估算編制要有依據(jù)，要盡可能細致，盡可能全面。從現(xiàn)實出發(fā)，充分考慮到施工過程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對工程造價的影響，考慮市場情況及建設期間預留價格浮動系數(shù)，使投資基本上符合實際并留有余地，使投資估算真正起到控制項目總投資的作用。

二、目前我國建設工程造價的現(xiàn)狀分析

目前我國建設工程的造價管理制度在上世紀五十年代形成雛形，八十年代逐漸完善。其內(nèi)容在當時來說已經(jīng)比較豐滿了，但是隨著社會主義現(xiàn)代化建設和市場經(jīng)濟體制的進一步發(fā)展，對于現(xiàn)行的工程造價管理制度就不能滿足社會生產(chǎn)實踐的需求了，需要注意以下幾點：

第一點，建設工程的造價缺乏競爭性。由于我國是社會主義國家，長期的受計劃經(jīng)濟的影響，而建設工程一般都是國家或地方政府直接管理或參與管理的，那么其建設工程多少存在定價的因素。雖然后面對于工程的造價制定了一些調(diào)價的方針，但都未改變現(xiàn)狀，建設工程的造價現(xiàn)在一般還是由政府來定價。因此對于造價就缺乏了競爭性，工程造價應該是施工企業(yè)自主定價的，該體系需要進一步的完善。

第二點，忽略了造價施工前期設計階段，只重視施工部分的內(nèi)容。一個成熟的建設工程項目，應該注意前期項目設計階段的重要性，對設計階段所花費的資源也要計算進工程造價中。這樣計算工程造價，再包括項目建設、施工階段及后期的工程結算階段，才是一個完整的體系。但是現(xiàn)今國內(nèi)的工程造價，多數(shù)都忽略了前期的工程項目的設計階段的費用，導致工程建設完成就形成了超資的現(xiàn)象，有的為了不超資，就采用降低工程質(zhì)量為代價來保住工程建設成本。

第三點，建設工程咨詢機構不健全，工程造價咨詢業(yè)才起步。目前國內(nèi)建設工程咨詢機構，雖然有的地方已經(jīng)設立了，但是受環(huán)境的影響根本沒有起到工程造價咨詢的作用。工程造價咨詢業(yè)實力比較薄弱、技術力量不強、規(guī)模也比較小，改革也沒有到位，對市場的變化不能進行實時的更新，跟不上市場的變化的步伐，也就難以應付市場的競爭。

第四點，工程造價高技術人才不夠?，F(xiàn)今在國內(nèi)工程造價人員的素質(zhì)基本不夠?qū)I(yè)，缺乏造價工程師之類的專業(yè)技術人才，而那種高級的專業(yè)人才更是缺乏。在目前工程造價咨詢隊伍中，存在很多在崗無證或有證無崗的人員，其工作經(jīng)驗或者是專業(yè)水平都不夠一定的深度，其綜合素質(zhì)普遍不高。而國家工程建設項目越來越多，工程造價專業(yè)人員的需求量也越來越大，在社會主義市場經(jīng)濟體制逐步健全完善的今天，投資越來越多元化，迫切的需要大批的高素質(zhì)工程造價專業(yè)人才，能為工程項目提供科學的決策依據(jù)。

第五點，關于工程項目造價的法律、法規(guī)還不健全。雖然我國早已制定了與工程造價相關的法規(guī)條文，但是隨著社會的發(fā)展，特別是步入WTO后與國外資本主義國家的工程項目也有往來，中國的相關法律法規(guī)就顯得有些滯后，存在與WTO組織有關法律不符的地方。

三、工程造價管理改革的配套措施

建設工程造價管理改革涉及建筑市場上各方面的經(jīng)濟利益關系，也將對整個國民經(jīng)濟的改革與發(fā)展產(chǎn)生重大影響。因此，工程造價管理改革必須在有相應配套改革措施的基礎上，積極穩(wěn)妥地進行。

3.1 轉(zhuǎn)變造價管理部門職能，改變管理方式

首先，工程造價管理主體應加以明確，工程造價管理部門的管理范圍和管理職能，應該是全面的、專業(yè)的、深入到建筑市場造價范圍內(nèi)各個經(jīng)濟活動過程中去，它與主管合同立約前負責招投標的管理部門是相輔相成的，臺前臺后協(xié)同管理的。招投標管理部門主要管市場、業(yè)主、設計、施工隊伍的準入市場的行為，而造價管理部門則管合同的計價方法、造價條款、市場價格信息、造價中介咨詢機構和隊伍等等。就目前狀況看，由于我國市場經(jīng)濟還處在初級階段，市場運作機制發(fā)育還很不完善，放開價格，由市場定價還須相當一段時間。但我們必須從改革、發(fā)展的角度看定額，它要變、要改、要符合建筑市場的發(fā)展。

當前定額管理的重點應放在動態(tài)管理上。繼續(xù)完善價差調(diào)整管理辦法，定期材料價格信息和材差調(diào)整系數(shù)，還可定期實際工價水平，供承發(fā)包雙方協(xié)調(diào)人工費補貼之用。企業(yè)可以根據(jù)自身技術裝備能力和管理水平編制企業(yè)定額價差調(diào)整管理辦法，定期材料價格信息和材差調(diào)整系數(shù)，還可定期實際工價水平，供承發(fā)包雙方協(xié)調(diào)人工費補貼之用。企業(yè)可以根據(jù)自身技術裝備能力和管理水平編制企業(yè)定額，參與市場競爭。今后造價管理部門更多要做的工作是對政府的價格政策的解釋，協(xié)助政府制定統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，統(tǒng)一分部分項名稱，統(tǒng)一計量單位，使承發(fā)包雙方在工程量計算方法上有統(tǒng)一的術語和內(nèi)涵的理解等等。

3.2建立市場行為監(jiān)督保障系統(tǒng)

社會主義的市場經(jīng)濟不是放任自流的自由經(jīng)濟，而是法制經(jīng)濟。政府職能部門要運用法律、法規(guī)，規(guī)范施工單位和建設單位的市場行為，依法制止壟斷和種種不正當競爭，保障生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權益，為市場價格形成機制的健康運行，發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，為公平競爭的市場環(huán)境提供必要的條件保障。

3.3加強對造價咨詢機構和專業(yè)人員的管理

咨詢中介是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物。近幾年，我國工程造價咨詢行業(yè)得到了迅速發(fā)展，在建筑市場中起到了重要的中介服務作用。但作為一種新興行業(yè)，確實存在不少問題：一是咨詢?nèi)藛T素質(zhì)差；二是業(yè)務行為不規(guī)范；三是不公平競爭比較突出；四是咨詢市場供需矛盾突出，競爭激烈。針對這些問題，我們應從三個方面加強管理：一是理順體制，加強領導。向有關部門講明造價咨詢工作與工程造價管理密切相關，是建設部門的一項重要職責，宣傳造價咨詢業(yè)發(fā)展的重要意義，強調(diào)建設部門對造價咨詢業(yè)的統(tǒng)一歸口管理。二是健全法規(guī)，加強治理整頓。應按照我國的建筑市場管理條例嚴格執(zhí)法，使不守法者沒有市場，這樣才能創(chuàng)造一個公開、公正、公平的市場競爭環(huán)境。三是積極培養(yǎng)咨詢從業(yè)人員隊伍，提高業(yè)務水平。結合我國資格證書制度，大力推行執(zhí)業(yè)資格認證，加強從業(yè)人員業(yè)務考核，恪守職業(yè)道德標準，力爭使從業(yè)人員的素質(zhì)有較大提高，逐步從單一的預結算編審走向工程全過程造價咨詢服務。

篇10

關鍵詞：建筑工程;造價控制;現(xiàn)狀;規(guī)范措施;分析

隨著我國房地產(chǎn)調(diào)控政策的相繼出臺，國內(nèi)的房地產(chǎn)建設環(huán)境出現(xiàn)了比較大的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的以擴大規(guī)模作為主要贏利模式的工程建設已經(jīng)不復存在了，工程建設想要取得長久發(fā)展下去的機會以及實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)營收益就必須在技術、質(zhì)量以及管理上加大力度。工程造價管理作為工程建設管理中的重要內(nèi)容，關系著工程的投資收益比率并且和工程的建設質(zhì)量、工期等有著密不可分的關系。做好建筑工程造價工作在新的建設環(huán)境下值得我們進行深入的研究和探討，下面我們就從兩大方面展開詳細的論述。

1 建筑工程造價現(xiàn)狀的分析

由于我國之前的建筑工程事業(yè)一直受到國家政策的扶持，盡管發(fā)展的時間比較短暫，可是依然取得了長足的進步。但快速發(fā)展的過程中往往是以忽略細節(jié)為代價的，這也導致了建筑工程造價工作存在一些比較明顯的問題。具體的表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.1 往往忽略建筑工程造價是一個整體性的概念。

在當前建筑工程造價工作中，建設企業(yè)和施工企業(yè)在實施造價工作時，一個注重于不斷壓低工程建設的價格，一個注重于擴大在工程施工中的實際盈利而壓低實際的工程造價。經(jīng)常會忽略由于工程變更、建造風險以及工程實際建造與工程設計間的差別給工程造價帶來的影響，或者是說對這些不確定因素給造價帶來的影響評估不夠具體，使得工程造價與實際的建設投入有很大的差距。這也是工程造價中經(jīng)常出現(xiàn)概算超估算、預算超概算、決算超預算現(xiàn)象的重要原因。從另一方面來看，工程造價是與工程的質(zhì)量和工期相互關聯(lián)的動態(tài)性指標，如果非要進行明確的界定，就需要我們從整體上進行考慮，而現(xiàn)在工程建設中往往只是采用定性的標準來判定工程的造價。

1.2 施工企業(yè)的造價工作仍然存在著市場競爭意識不足的問題。

目前工程建設施工任務承接中，普遍的采取招投標的形式來實施建設任務的移交。在此過程中工程建設企業(yè)想要賣一個好的價格，而施工企業(yè)則想以較低的價格買進來。這就出現(xiàn)了買賣雙方固有的矛盾，什么樣的價格施工企業(yè)才能夠從心理上接受？什么樣的價格才可以中標？成為了困擾施工企業(yè)的難題。我國目前的承發(fā)包價格主要受到國家政策的指導以及市場供求關系的影響，而施工企業(yè)還存在著不能接受以買方市場為主導的價格導向，不情愿受到招標方的牽制，在工程造價中還沒有具備充分的市場競爭意識和競爭的能力，這也是工程招投標中多出現(xiàn)暗箱操作或者是拉關系、走后門現(xiàn)象普遍存在的重要原因。

1.3 對建筑工程造價的重視度不夠。

無論是建設單位還是施工單位在工程造價管理工作中，比較注重的依然是對成本的管理和控制，而對于擴大收益的管理上還存在比較大的滯后性。比如說在工程質(zhì)量與造價、工期之間尋找一個最合適的平衡點，才是造價控制實現(xiàn)最大利益化的重要措施，但是工程實際建設的過程中往往忽略其最大化的管理收益，只是單方面的以控制成本和降低成本為造價管理的最終目的。

2 建筑工程造價的規(guī)范措施分析與論述

2.1 規(guī)范建筑工程造價中介機構的行為，提升各主體工程造價的市場競爭意識中介機構是目前建筑市場中不可替代的服務主體，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制改革的不斷深入，我們應當不斷完善社會化服務、法制化市場。例如標底的編制、造價的咨詢就是一種有償?shù)姆铡＞唧w的規(guī)范措施主要有：①對中介機構組織進行整頓、清理，不合格的堅決予以清除。中介機構組織應當以“公正、客觀、獨立”的態(tài)度對待咨詢服務，接受政府相關部門的管理監(jiān)督，必須要承擔相應的經(jīng)濟責任和法律責任，分別、分級管理。②應當采取回避制度，行業(yè)主管部門要與咨詢的實體脫鉤，最大限度地避免利用行業(yè)的特權以承攬標底。堅持標底編制按照信譽取勝、市場競爭的原則。對中介機構組織要實施懲罰結合、標底抽查、資質(zhì)年檢的制度。③積極地展開中介機構組織服務人員的業(yè)務技能培訓，提高他們專業(yè)技術的資質(zhì)等級與技術水平，從業(yè)人員必須持證上崗。④建立健全中介機構組織的工作規(guī)范，加強法律法規(guī)教育和職業(yè)道德素質(zhì)教育，不斷提高中介機構隊伍的整體素質(zhì)，以全面、優(yōu)良的服務協(xié)同政府相關部門一塊做好工程項目造價管理與控制工作。

2.2 健全市場價格管理制度和監(jiān)督保障體系在我國現(xiàn)行的工程造價管理當中，實行的是定價定額制度，即“量價合一”的計價方式，標底編制按照定額編制，投標價低于或高于一定程度即成為廢標，這實際上是變相地對工程價格進行了管制。以市場取向進行工程造價管理的改革，并沒有反對定額中消耗的標準部分，相反地這部分是十分寶貴的工程成本資料，是承包商控制工程成本及業(yè)主、政府控制投資的一個非常重要的依據(jù)。工程造價管理改革的目標是建立以市場為準則的計價方式，制訂出全國統(tǒng)一工程量計算的規(guī)則，給出總體項目劃分后的分項目消耗標準，在招標的時候，招標方提供工程量的清單，各個承包商根據(jù)自身的具體情況，按照競爭制度的要求進行自主報價，業(yè)主則擇優(yōu)定標。根據(jù)工程合同使工程報價合法化，如果施工過程中出現(xiàn)與合同規(guī)定或招標文件不相符的工作量等情況，根據(jù)實際情況進行索賠。通過建立健全市場價格管理制度，對工程建設項目全過程實行動態(tài)管理、有效控制。

健全市場行為監(jiān)督保障體系，社會主義的市場經(jīng)濟是通過市場進行資源分配，不是自由經(jīng)濟，而是法制化、市場化經(jīng)濟。政府的職能部門要運用法規(guī)、法律，規(guī)范、控制建設單位、施工單位的市場行為，依照法律法規(guī)清除壟斷與各種不正當?shù)母偁幮袨?，維護消費者、經(jīng)營者、生產(chǎn)者的合法權益。

3 總結

關于建筑工程造價現(xiàn)狀的分析與規(guī)范措施，本文主要作以上兩大方面的論述。旨在與同行業(yè)從業(yè)人士進行交流與溝通，同時也希望有更多的研究人員參與到這個課題的探討中來，為保障建筑工程事業(yè)的科學化發(fā)展共同努力。

參考文獻

［1］ 張云東. 建筑工程造價現(xiàn)狀及規(guī)范措施的分析［J］. 中小企業(yè)管理與科技(上旬刊). 2010(12)