導(dǎo)語：如何才能寫好一篇近期的經(jīng)濟形勢，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

自2007年3季度起，國際經(jīng)濟形勢發(fā)生了較大變化，在次債危機影響金融市場劇烈波動、全球通脹壓力加大等多項因素的影響下，經(jīng)濟發(fā)展的不確定性增加，各類市場面臨風(fēng)險加劇。國際經(jīng)濟形勢變化對我市經(jīng)濟的影響整體較小，主要會對電子信息產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)和物價走勢帶來直接影響。國家經(jīng)濟運行環(huán)境的變化也將對北京市經(jīng)濟運行產(chǎn)生更為深遠的影響。

當前國際經(jīng)濟運行特征

（一）美國次債危機影響不斷擴大

始于2007年初的美國次級抵押貸款危機，給國際金融市場帶來了巨大沖擊，截至3月初，初步估計全球次債損失已超過2000億美元。沿著美國次級抵押貸款金融創(chuàng)新延伸路徑可以看出，全球幾乎所有的金融機構(gòu)都被卷入其中。IMF在4月8日發(fā)表的最新報告中稱，金融市場的危機正蔓延到美國次級抵押貸款市場以外的領(lǐng)域。考慮到目前公布數(shù)據(jù)僅限于上市公司的資產(chǎn)負債表內(nèi)損失，資產(chǎn)負債表以外的與次債有關(guān)聯(lián)的其他資產(chǎn)損失尚未公布，高盛預(yù)計全球信貸損失將達到1.2萬億美元左右。

（二）資源性產(chǎn)品價格高企，農(nóng)產(chǎn)品供需緊平衡

2008年以來，原油價格不斷走高，4月中旬，創(chuàng)出原油合約1983年開始交易以來的最高收盤價；在國際鐵礦石基準價提高65%的影響下，全球鋼材價格上漲已然出現(xiàn)；部分有色金屬現(xiàn)、期貨價格大幅攀升。玉米、大豆、油菜籽被用作生產(chǎn)燃料替代品的比例逐年上升，2007年世界糧食庫存量降至30年來最低水平。3月30日，作為全球基準的泰國大米報價達到每噸760美元，達到歷史高點；交易商對歐洲和美國小麥市場進一步看漲的氛圍較濃；Informa公司預(yù)計美國玉米結(jié)轉(zhuǎn)庫存將繼續(xù)下降；美國農(nóng)業(yè)部報告預(yù)計2008年全球大豆減產(chǎn)6.56%，且產(chǎn)量低于消費量。

（三）全球資本流向結(jié)構(gòu)性調(diào)整

由于美元幣值的升貶是國際資本流動的重要風(fēng)向標，美元持續(xù)貶值將持續(xù)推動大量資金流向新興市場，尤其是以投機套利為目的的國際游資將更加積極通過各種渠道進入。流入發(fā)展中國家的FDI也從2005年前以制造業(yè)為主轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)。仍隨著次債危機的擴散，使得歐美等國投資面臨巨大的贖回壓力，短期內(nèi)部分國際資本或?qū)⒊冯x新興市場國家，導(dǎo)致發(fā)展中國家股票市場大跌，給該地區(qū)金融市場帶來巨大沖擊。

（四）世界經(jīng)濟格局發(fā)生變化，增長動力多元化

由虛擬經(jīng)濟擴張帶來本輪高增長的發(fā)達經(jīng)濟體增長集體明顯放緩；雖然部分新興市場國家受到信貸緊縮的影響，增長速度略有下降，但綜合看來，仍能保持高于世界平均增速的較高增長；在高油價、外國直接投資大量流入、充裕的資本流動、強有力的本土需求的支撐下，中東與非洲保持快速發(fā)展，并有望成為2008年全球經(jīng)濟的亮點。世界經(jīng)濟呈現(xiàn)出：增長點增多，增長動力多元化的趨勢。

（五）心理預(yù)期對經(jīng)濟的影響日益顯著

2008年，世界經(jīng)濟發(fā)展的不確定性和宏觀調(diào)控政策的實施又在一定程度上影響了消費者對未來的判斷和預(yù)期，各國的消費者信心指數(shù)都出現(xiàn)了不同程度的下降，截至2月份，美國消費者信心指數(shù)創(chuàng)出16年來新低，英國為14年來新低。這將直接影響到企業(yè)生產(chǎn)和市場預(yù)期，對經(jīng)濟增長、物價漲幅、就業(yè)等帶來的影響日益顯著。

趨勢判斷

當前世界總需求仍然較旺盛，仍處于18世紀末以來的第五個長周期的繁榮期，但是在次債危機影響不斷擴大、資源性產(chǎn)品價格高企、全球資本流向結(jié)構(gòu)性調(diào)整、世界經(jīng)濟格局發(fā)生變化和人們心理預(yù)期對經(jīng)濟發(fā)展的影響日益增大等因素的共同影響下，全球經(jīng)濟增長放緩，面臨滯脹風(fēng)險，并可能導(dǎo)致本輪長周期的繁榮期提前結(jié)束。

（一）全球經(jīng)濟增長將繼續(xù)放緩

次債危機導(dǎo)致全球金融市場動蕩和信貸緊縮風(fēng)險增加，直接影響市場信心，全球“低成本資金時代”可能發(fā)生逆轉(zhuǎn)；雖然，中東與非洲加速崛起，中、俄、印等新興經(jīng)濟體經(jīng)濟的強勁增長，將部分抵消由發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟放緩對國際經(jīng)濟帶來的影響，但綜合來看，全球經(jīng)濟增長將繼續(xù)放緩。

（二）全球通脹形勢嚴峻

石油價格將繼續(xù)在高位徘徊，糧食價格將繼續(xù)上漲，主要原材料價格將繼續(xù)上漲或維持高位，各項大宗商品價格走高，將推高各國CPI。2008年1月份法國CPI增幅創(chuàng)12年來新高；日本CPI增幅創(chuàng)近10年新高；新加坡CPI增幅創(chuàng)25年新高；我國CPI增幅創(chuàng)11年來新高；俄羅斯CPI更是在2007年11月就達到了兩位數(shù)的增長，全球通脹壓力進一步加大。

國際經(jīng)濟形勢變化對北京市的影響

國際經(jīng)濟降溫將導(dǎo)致我國外貿(mào)出口增速明顯放緩，增加了控制經(jīng)濟由偏快轉(zhuǎn)向過熱的有利條件；輸入型通脹壓力增大，加大了物價由結(jié)構(gòu)性上漲轉(zhuǎn)向明顯通貨膨脹的風(fēng)險。電子信息產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)和物價走勢會受到直接影響，由于北京具有總部經(jīng)濟特征，所以地產(chǎn)業(yè)、銀行業(yè)和其他金融機構(gòu)受到波及后，會影響到我市的總部經(jīng)濟效益。

（一）國際經(jīng)濟降溫將導(dǎo)致外部需求減弱，影響北京市產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局

1、世界經(jīng)濟增速放緩，人民幣持續(xù)升值，將通過影響我市出口，進而影響到電子信息等產(chǎn)業(yè)

2月份我市對主要出口貿(mào)易伙伴東盟、歐盟的出口均出現(xiàn)下降，當月出口總額同比僅增長12.66%，分別低于前期和上年同期12.57和20.74個百分點。受此影響，外向型特征明顯的電子信息產(chǎn)業(yè)增速明顯放緩，1-2月，電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值增幅同比回落18.1個百分點，高技術(shù)制造業(yè)實現(xiàn)增加值增幅同比回落11.7個百分點。在人民幣持續(xù)升值的預(yù)期下，出口企業(yè)受到的影響仍將持續(xù)；電子信息產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)增幅的回落，或?qū)⒔o信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)等生產(chǎn)業(yè)帶來一定影響。

2、信貸消費減少將在一定程度上減少國外居民出境旅游，影響到我市的旅游業(yè)，但舉辦奧運會部分抵消這種負面影響

目前我市入境旅游者約有40%來自美日德英法等國家，受次債危機的影響，在一定程度上會抑制這些國家消費者出境旅游。考慮到入境旅游人數(shù)占來京旅游者的比重較低，再加上2008年舉辦奧運，國際形勢變化帶來的負面影響不會很大。今年1-2月份，我市接待入境旅游人數(shù)增速為12.8%，增幅雖較1月份回落9.1個百分點，但仍高于去年同期和2007年全年6.1和1.2個百分點。

3、全球金融市場動蕩增加了影響北京市金融業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的風(fēng)險

全球金融市場動蕩引起了全球股市下跌，股市調(diào)整會造成股民和機構(gòu)對市場的信心不足，出現(xiàn)低價拋售，直接影響到股票等市場的資金面，進而影響我市金融業(yè)健康發(fā)展。資產(chǎn)價格的大幅下跌帶來的資產(chǎn)價值的大幅縮水，會給我市金融機構(gòu)帶來巨大的損失，增加了金融體系出現(xiàn)系統(tǒng)性危機的風(fēng)險。資本市場的不景氣，會影響到我市居民財產(chǎn)性收入、企業(yè)的資產(chǎn)投資收入和政府財政稅收，加大我市上市企業(yè)的融資難度。

4、游資的套利行為，不利于我市房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展

2008年2月份，房地產(chǎn)投資累計資金來源中利用外資同比增長5.2倍，其中外商直接投資增長44.7%，均創(chuàng)出近年來新高。利用外資中外商直接投資占23%，不排除有相當一部分為投機游資的可能。從2007年北京市外商投資實際使用情況看，23%以上投向了房地產(chǎn)業(yè)，是所有行業(yè)中占比最高的。投機資本的大量流入與套利后的大量抽離將給我市房地產(chǎn)開發(fā)的健康發(fā)展帶來不利影響。房地產(chǎn)業(yè)的不景氣將會影響建筑等上游行業(yè)的生產(chǎn)；通過增加貸款業(yè)務(wù)信用風(fēng)險，影響我市金融系統(tǒng)運行；影響租賃中介等相關(guān)服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。

（二）全球通脹嚴峻，加重了國內(nèi)輸入型通脹壓力，增加了價格調(diào)控難度

全球大宗商品價格的高位運行，增加了我國輸入型通貨膨脹的預(yù)期。原油、礦產(chǎn)是我市進口額中占比較大的商品，其價格高位運行必將引致我市MPI指數(shù)持續(xù)高位運行；我市工業(yè)增加值較高的電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)均是原材料和燃料高消耗產(chǎn)品和行業(yè)，因此，原油和原材料價格高位運行必將增加這些工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)成本，加大工業(yè)品出廠價格上漲壓力；在當前PPI和MPI對CPI傳導(dǎo)效果逐步顯現(xiàn)的情況下，大宗商品價格走高也會直接推動我市CPI繼續(xù)走高，共同增加我市輸入型通脹和成本推動型通脹壓力。2008年2月份，我市CPI當月值同比增長6.6%，雖低于全國8.7%的平均水平，但也創(chuàng)出了近十年來的新高，進一步加大了價格調(diào)控的難度。

（三）世界經(jīng)濟格局的改變，有利于我市吸引外資和我市企業(yè)“走出去”開拓國際市場

世界經(jīng)濟格局的新變化，提高了我國在世界經(jīng)濟中的地位，為我市企業(yè)技術(shù)更新和走出國門奠定了有利的基礎(chǔ)。人民幣持續(xù)升值的預(yù)期，將會刺激我市企業(yè)對進口產(chǎn)品服務(wù)的需求，尤其是對國外先進技術(shù)、設(shè)備的需求增加；中東與非洲地區(qū)經(jīng)濟的高增長和該地區(qū)巨大的發(fā)展需求，為我市企業(yè)對外投資開辟了新領(lǐng)域。

（四）心理預(yù)期的變化影響了實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟的正常秩序，引致居民和企業(yè)的非理性消費和投資行為

由于未來國際經(jīng)濟走勢的不明朗和金融信貸市場的信用下降，引發(fā)部分居民和企業(yè)的非理性消費和投資。對國際經(jīng)濟前景的不確定判斷，引致居民對我國乃至我市經(jīng)濟走勢產(chǎn)生不樂觀預(yù)期，進而引發(fā)居民對金、銀等保值增值產(chǎn)品的大量采購。對國際金融市場的謹慎預(yù)期，形成了股市將長期調(diào)整的預(yù)期，股民開始拋售股票。對全球通脹形勢的悲觀預(yù)期，增加了居民對我國和我市CPI將進一步上漲的預(yù)期，出現(xiàn)了對基本生活必需品的囤積和對預(yù)期漲價商品的搶購等現(xiàn)象，人為造成的局部短期供需緊張，進一步推高了我市CPI，也影響了正常的社會生活秩序。

應(yīng)對措施

（一）出口市場、產(chǎn)品多元化，進一步增加首都產(chǎn)業(yè)支撐門類多元化

目前，我市出口市場過于集中在歐、美、日等發(fā)達國家，增加了發(fā)達經(jīng)濟體需求變化對我市出口的影響力度。我市企業(yè)要放眼世界，可以嘗試去中東、非洲、俄羅斯等新興經(jīng)濟體開拓新市場，這將是我市企業(yè)開拓新領(lǐng)域的良好機遇。政府可以給與“走出去”的企業(yè)以一定的技術(shù)幫助和政策、財政支持。為應(yīng)對歐美等國因經(jīng)濟發(fā)展放緩而帶來的消費需求降低，我市出口企業(yè)應(yīng)適時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。近期，要抓住奧運商機，以延長文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈為切入點，增加對有中國特色的，有關(guān)奧運信息的動漫、電影、電視、書籍、玩具、旅游等相關(guān)產(chǎn)品項目的生產(chǎn)和開發(fā)；并提高相關(guān)產(chǎn)品開發(fā)中的科技含量，以提高產(chǎn)品的附加值。

（二）對逐利游資合理引導(dǎo)，加強監(jiān)管

對預(yù)期大量外資熱錢的流入，要予以密切關(guān)注。對于以FDI方式流入的外資，首先要加強對引入外資項目的審查，嚴格把關(guān)以防大量外資涌向股市、房地產(chǎn)市場進行套利；其次是要加強對FDI流向的跟蹤核實；再就是對實際用途與引資時上報金額出入較大的項目單位給予一定的處罰。對于熱錢，首先要主動合理引導(dǎo)，通過設(shè)置準入門檻、靈活稅收政策等方式將其引向基礎(chǔ)經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)域，例如基礎(chǔ)建設(shè)和新興產(chǎn)業(yè)，防止熱錢過多流入容易套利的房地產(chǎn)等重要第三產(chǎn)業(yè)；其次是要加強對民間資本的統(tǒng)計，防止民間借貸活動由于缺少有力的信用抵押、擔(dān)保，給雙方帶來損失；再就是要對已經(jīng)流入的熱錢加強監(jiān)管，對流向異動的資金進行跟蹤、舉報，降低行業(yè)和企業(yè)可能受到的資本套利后抽離帶來的風(fēng)險。

（三）平抑物價要從供給上下功夫

篇2

關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟　形式　現(xiàn)金　管理

現(xiàn)金流之于企業(yè)如同人體中的血脈，良性現(xiàn)金流可以使企業(yè)健康成長?，F(xiàn)金管理的目的就是在保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動所需現(xiàn)金的同時，盡可能減少現(xiàn)金持有量，而將閑置的現(xiàn)金用于投資，以獲取更多的投資收益。2008年突如其來的全球金融危機使我們的企業(yè)更加深刻體會“現(xiàn)金為王”的經(jīng)營信念?，F(xiàn)就企業(yè)現(xiàn)金的管理談幾點看法。

一、經(jīng)濟危機我國企業(yè)現(xiàn)金流的影響

金融海嘯對企業(yè)的沖擊已逐步顯現(xiàn)，面對這場危機，無論是大企業(yè)還是中小企業(yè)，現(xiàn)金流緊張已經(jīng)成為企業(yè)當前普遍面臨的問題，消費需求下降導(dǎo)致出口訂單減少、產(chǎn)品銷量下降，再加上股市、房市大跌，企業(yè)投資性虧損大增，資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)問題。最近在珠三角、長三角掀起的企業(yè)倒閉潮，很多就是因為資金鏈斷裂所致。在當前經(jīng)濟不景氣環(huán)境下，賒銷已成為一個普遍的現(xiàn)象，但是大量的應(yīng)收款不能及時收回，會導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)現(xiàn)金短缺，甚至財務(wù)危機，而保住現(xiàn)金流，應(yīng)該成為企業(yè)“過冬”的首要任務(wù)。

二、國內(nèi)企業(yè)對現(xiàn)金流內(nèi)部控制的弱點

現(xiàn)階段，企業(yè)現(xiàn)金流內(nèi)部控制及風(fēng)險控制策略越來越不適應(yīng)現(xiàn)代社會日新月異的變化，很多企業(yè)在現(xiàn)金流的內(nèi)部控制制度方面很不完善，存在諸多的缺陷。

1、對現(xiàn)金流的控制活動不完善或者還不健全。由于企業(yè)的管理階層對內(nèi)部控制及其他管理知識的缺乏，沒有認識到內(nèi)部控制對企業(yè)管理的重要性，因而也不可能對內(nèi)部控制產(chǎn)生由上而下的推動。對整個現(xiàn)金流的流入、流出及其現(xiàn)金凈流量的分析、控制工作尚未開展。

2、沒有建立相應(yīng)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，企業(yè)的風(fēng)險意識淡薄，沒有成立專門的風(fēng)險管理部門或成立專門的風(fēng)險管理機構(gòu)對企業(yè)所面臨的各種風(fēng)險進行監(jiān)控和管理。同時企業(yè)也未建立風(fēng)險分析和風(fēng)險評估的制度，僅僅停留在傳統(tǒng)的依靠財務(wù)負責(zé)人或財務(wù)人員的經(jīng)驗估計基礎(chǔ)之上。

3、缺乏一套對整個現(xiàn)金流控制過程的監(jiān)控。企業(yè)對現(xiàn)金內(nèi)部控制的理論缺乏必要的追蹤，對現(xiàn)金內(nèi)部控制在企業(yè)經(jīng)營管理中的作用缺乏足夠的重視。對企業(yè)現(xiàn)金流的內(nèi)部控制環(huán)境的審視、對相關(guān)控制活動是否正確有效地進行、現(xiàn)金流內(nèi)部控制制度的健全與完善、相關(guān)控制信息能否有效的傳遞與溝通以及企業(yè)信息系統(tǒng)是否正確有效等內(nèi)容的關(guān)注不夠，或者根本未予關(guān)注。

4、目前國內(nèi)上市公司現(xiàn)金流量表的編制質(zhì)量并不高，存在著現(xiàn)金流扭曲的現(xiàn)象。這種扭曲既表現(xiàn)在制度層面，如銀行承兌匯票不屬于現(xiàn)金等價物所導(dǎo)致的種種問題；也表現(xiàn)在具體上市公司編制的技術(shù)層面，如由于會計人員素質(zhì)所引發(fā)的間接法下現(xiàn)金流信息的失真。

因此，加強企業(yè)現(xiàn)金流內(nèi)部控制的弱點分析，并建立健全風(fēng)險控制策略則顯得尤其重要。

三、加強企業(yè)現(xiàn)金管理

1、現(xiàn)金的集中控制

公司可以設(shè)立內(nèi)部銀行或內(nèi)部資金結(jié)算方式。來加強資金集中管理。由于公司的所有重大收入和支出均集中于公司的內(nèi)部銀行或資金結(jié)算中心，有利于對資金進行統(tǒng)一監(jiān)管。另一方面，公司在加強監(jiān)管的同時，引進市場機制并借鑒銀行功能對內(nèi)部各單位的資金調(diào)動和調(diào)劑進行有償服務(wù)，調(diào)動各單位節(jié)約資金的積極性。

2、制定現(xiàn)金流的內(nèi)控目標

(1)公司的各種收入產(chǎn)生的現(xiàn)金流能夠注入企業(yè)。

(2)流出企業(yè)的現(xiàn)金經(jīng)過相應(yīng)的授權(quán)批準程序

(3)企業(yè)現(xiàn)金資產(chǎn)的利用經(jīng)過分析，符合企業(yè)價值最大化目標。

(4)企業(yè)對現(xiàn)金資產(chǎn)的管理安全有效。

(5)現(xiàn)金流量的相關(guān)內(nèi)容揭示符合有關(guān)規(guī)定，并能滿足信息使用者對信息的需要。

(6)現(xiàn)金的使用符合確定用途。

3、建立健全公司內(nèi)部現(xiàn)金流的內(nèi)部控制

(1)、營造現(xiàn)金流管理的控制環(huán)境，

公司領(lǐng)導(dǎo)要充分認識到內(nèi)控對降低公司的經(jīng)營風(fēng)險的重大意義。公司應(yīng)成立獨立的風(fēng)險管理機構(gòu)，對影響現(xiàn)金流的問題進行定量定性分析，然后對風(fēng)險進行評估，供決策者參考。

(2)、做好基礎(chǔ)管理工作

隨時了解企業(yè)現(xiàn)金流量、庫存、銷售、應(yīng)收帳款等?？茖W(xué)安排資金、有效運用資本、降低資金成本、提高使用效率是現(xiàn)金流量管理的基礎(chǔ)管理工作。

(3)、完善現(xiàn)金預(yù)算的編制

現(xiàn)金預(yù)算是全面預(yù)算的重要組成部分。它能全面反映和揭示企業(yè)現(xiàn)金流入、現(xiàn)金預(yù)算是對其它預(yù)算中有關(guān)現(xiàn)金收支部分進行匯總，并對現(xiàn)金收支差額部分制定平衡計劃。通過現(xiàn)金預(yù)算，掌握現(xiàn)金流入、流出情況，及時補足余額，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況保留適當?shù)默F(xiàn)金余額，對多余現(xiàn)金進行合理運用。

4、建立現(xiàn)金流量考核指標體系

制定現(xiàn)金流量的考核指標，具體可以通過一些財務(wù)分析指標，如：流動性指標、獲利性指標、財務(wù)彈性指標和收益質(zhì)量指標來分析現(xiàn)金流量是否正常。

5、成立獨立的風(fēng)險管理機構(gòu)

企業(yè)成立的獨立的風(fēng)險管理部門可以是企業(yè)的一個職能部門，或則是相當獨立程度的由各部門的專業(yè)人才組成的風(fēng)險管理委員會，必要時還應(yīng)當聘請企業(yè)外部的有關(guān)風(fēng)險評估和風(fēng)險管理專家的參與。風(fēng)險管理機構(gòu)的任務(wù)應(yīng)該是緊緊圍繞投資過程中對風(fēng)險的管理，來實現(xiàn)投資利益最大化或風(fēng)險最小化的目的。

6、建立現(xiàn)金流預(yù)警系統(tǒng)

預(yù)警系統(tǒng)一般包括專門的機構(gòu)或人員、預(yù)警指標體系、相關(guān)的現(xiàn)金流信息及傳遞、指標的分析處理等。比如：在現(xiàn)有的風(fēng)險管理機構(gòu)內(nèi)部增設(shè)專門或兼職的現(xiàn)金流的分析管理人員，在會計信息系統(tǒng)或其他內(nèi)部報告系統(tǒng)中增加反映現(xiàn)金流方面的信息。加強對現(xiàn)金流的分析，形成專門的現(xiàn)金流分析報告等。

7、強化對現(xiàn)金流的監(jiān)控

篇3

當前我國的科技技術(shù)和信息技術(shù)不斷發(fā)展，企業(yè)在經(jīng)營過程之中的技術(shù)依賴性的加重造成了企業(yè)會隨著技術(shù)的進步而不斷發(fā)展，企業(yè)自身的生物進化特性開始表現(xiàn)的更為突出，了解企業(yè)在發(fā)展之中的進化規(guī)律對于研究和優(yōu)化企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略有很大的意義。企業(yè)作為我國市場經(jīng)濟發(fā)展的主體，其在發(fā)展的過程之中被看作資本和技術(shù)等物質(zhì)所構(gòu)成的物理上的實體，并不具備生物學(xué)特征，整個系統(tǒng)通過貨幣的循環(huán)來生產(chǎn)和輸出各種產(chǎn)品或是服務(wù)。但是，在企業(yè)的生產(chǎn)的經(jīng)營過程之中，管理人員在企業(yè)的運行之中發(fā)揮著相當重要的作用，企業(yè)運行之中管理人員的參與造成了企業(yè)的生物性特征。

1.企業(yè)的所有者支配著企業(yè)的活動

企業(yè)與其他人造的物體的不同之處在于人在企業(yè)運行過程之中起著主導(dǎo)的地位，在企業(yè)的創(chuàng)建過程之中，創(chuàng)造者就將自己的意愿賦予了企業(yè)，因此，企業(yè)的任何活動都代表了企業(yè)的經(jīng)營者自身的意志。企業(yè)經(jīng)營之中的有形資產(chǎn)只是企業(yè)經(jīng)營過程之中的工具和手段，企業(yè)在實際的運行之中實際是企業(yè)支配者的結(jié)合方式，其通過經(jīng)營者的內(nèi)部協(xié)調(diào)和處理來完成企業(yè)的管理，實現(xiàn)企業(yè)的共同目標。假如企業(yè)的管理者沒有達成明確的目的，那么企業(yè)在經(jīng)營之中就難以生存和發(fā)展。

2.企業(yè)的開發(fā)性

開放系統(tǒng)由于其具有和外部環(huán)境進行物質(zhì)和信息交流的能力，可以和外界進行物質(zhì)和能量的交換，因此可以獲得新的能源，可以長久的運轉(zhuǎn)。假如開發(fā)系統(tǒng)失去其與外界進行物質(zhì)交換的能力，就將因為內(nèi)部資源的消耗而逐漸停止運轉(zhuǎn)。企業(yè)在整個經(jīng)營過程之中都在和外界環(huán)境進行產(chǎn)品和經(jīng)濟效益的交換，是一個時刻進行物質(zhì)交流的系統(tǒng)，因其開放系統(tǒng)的特性而具有生物特征。

3.企業(yè)的內(nèi)在整體預(yù)謀能力

整體預(yù)謀能力是指有構(gòu)成企業(yè)整體結(jié)構(gòu)的經(jīng)營管理人員共同組織決策出企業(yè)的經(jīng)營策略的謀劃能力，這種能力是企業(yè)未來發(fā)展和擴大的基礎(chǔ)。企業(yè)的整體預(yù)謀能力體現(xiàn)在企業(yè)在經(jīng)營過程之中是否可以根據(jù)外界環(huán)境的變化來調(diào)整企業(yè)的經(jīng)營策略，企業(yè)管理者需要在經(jīng)營的過程之中根據(jù)外界的環(huán)境及其變化，對企業(yè)自身的發(fā)展態(tài)勢和發(fā)展優(yōu)勢有較為清晰和客觀的認識，進而研究決定出適合企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略。戰(zhàn)略分析主要是對于企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境進行分析的過程，這一過程主要是對企業(yè)的內(nèi)外經(jīng)營條件和經(jīng)營環(huán)境進行分析，內(nèi)部分析內(nèi)容主要包括企業(yè)的經(jīng)營架構(gòu)、經(jīng)營資源和企業(yè)的工作人員等方面，而企業(yè)的外部經(jīng)營環(huán)境主要是包括外部的資本市場、國家政策等方面。戰(zhàn)略分析的主要目的是決定企業(yè)在當前的經(jīng)濟環(huán)境之中的經(jīng)營策略，并在實際的經(jīng)營過程之中，結(jié)合外部的經(jīng)濟環(huán)境對現(xiàn)有的戰(zhàn)略策略進行分析和論證，并對該方案進行修改和完善使其符合當下經(jīng)濟社會和市場的發(fā)展需求。企業(yè)的整體預(yù)謀能力還體現(xiàn)在企業(yè)所具備的某些對長期目標和短期的經(jīng)營利益進行取舍的能力，對于企業(yè)的發(fā)展有很大的作用。

4.企業(yè)的生命周期特性

企業(yè)在經(jīng)營過程之中推出的產(chǎn)品和服務(wù)都有其發(fā)展的周期性，其周期一般被分為介紹期、增長期、成熟期和衰退期。介紹期是指企業(yè)將產(chǎn)品進行研發(fā)和改造之后，進行投產(chǎn)的投入市場的一系列過程。新產(chǎn)品作為對于舊技術(shù)的改善和更新，其使用和普及勢必要經(jīng)過一段時間，使人們對于新技術(shù)和新產(chǎn)品進行熟悉和接受。在產(chǎn)品的介紹期內(nèi)，企業(yè)的市場營銷人員應(yīng)該和開發(fā)人員進行合作，在對新技術(shù)和新產(chǎn)品的功能和使用進行充分的了解之后，針對用戶的需求設(shè)計適當?shù)男麄鞣椒ǎ晕脩舻氖褂?。當產(chǎn)品在經(jīng)過介紹期的成功，被人們接受之后，新產(chǎn)品就進入了市場成長器。在成長期之中，公司應(yīng)該注意的是對產(chǎn)品的維護和更新，使得產(chǎn)品始終具有可以吸引用戶的優(yōu)點。因此，在成長期內(nèi)，公司對于產(chǎn)品的服務(wù)完善和功能改善都是很必要的，對于產(chǎn)品在市場上的長期生存很有必要。產(chǎn)品在經(jīng)過介紹期的推廣和成長期的完善和改造之后，產(chǎn)品開始進入大量生產(chǎn)和市場銷售的階段，并且在市場的使用率上漸漸飽和，這就是企業(yè)發(fā)展的第三個階段，成熟期。在這一階段的產(chǎn)品的基本功能已經(jīng)趨于完善，且在市場之上，使用的用戶的接受率也很高。

二、企?I的進化戰(zhàn)略

1.企業(yè)的組織制度戰(zhàn)略

企業(yè)的組織制度的演變是企業(yè)進化的外在表現(xiàn)，企業(yè)的管理人員在進行針對組織制度的進化戰(zhàn)略的過程之中應(yīng)該注意：企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)要跟據(jù)外界的環(huán)境變化來進行變更，不存在絕對合理的組織結(jié)構(gòu)，在企業(yè)的組織制度的變更進化過程之中，企業(yè)的決策人員需要對企業(yè)的組織制度發(fā)展特點和外界的經(jīng)營環(huán)境進行充分的分析，結(jié)合企業(yè)的實際經(jīng)營狀況來制定企業(yè)的組織制度進化戰(zhàn)略。

戰(zhàn)略分析主要是對于企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境進行分析的過程，這一過程主要是對企業(yè)的內(nèi)外經(jīng)營條件和經(jīng)營環(huán)境進行分析，內(nèi)部分析內(nèi)容主要包括企業(yè)的經(jīng)營架構(gòu)、經(jīng)營資源和企業(yè)的工作人員等方面，而企業(yè)的外部經(jīng)營環(huán)境主要是包括外部的資本市場、國家政策等方面。戰(zhàn)略分析的主要目的是決定企業(yè)在當前的經(jīng)濟環(huán)境之中的經(jīng)營策略，并在實際的經(jīng)營過程之中，結(jié)合外部的經(jīng)濟環(huán)境對現(xiàn)有的戰(zhàn)略策略進行分析和論證，并對該方案進行修改和完善使其符合當下經(jīng)濟社會和市場的發(fā)展需求。在企業(yè)的戰(zhàn)略分析過程之中，主要使用的分析方法包括SWOT分析法，這種分析方法主要是對于企業(yè)發(fā)展經(jīng)營之中的優(yōu)勢、劣勢、挑戰(zhàn)和機遇等多方面進行列表比較之后，決定企業(yè)的未來發(fā)展方向的分析方法，這種分析方法可以較為清楚的分析出企業(yè)經(jīng)營之中的威脅和機遇，為企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略提出了決定依據(jù)。在投資人的決策之中，最為常用的決策工具是SWOT分析法，該方法的分析結(jié)果會對投資方的決策的作出有著較大的影響，SWOT分析的結(jié)果是對企業(yè)內(nèi)部的發(fā)展態(tài)勢和市場的發(fā)展環(huán)境進行的分析，因此對于企業(yè)的發(fā)展價值的分析很有意義。

2.企?I的人才戰(zhàn)略

企業(yè)的人力資源是企業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是企業(yè)經(jīng)營活動的中心，任何經(jīng)營資源只有在人力資源滿足企業(yè)發(fā)展需求的前提之下才能發(fā)揮作用，對人力資源管理戰(zhàn)略進行進化管理是推進企業(yè)發(fā)展的重要措施之一。公司內(nèi)部，管理人員對于公司的管理隨著公司經(jīng)營時間的延長也變得更為熟練。在公司的經(jīng)營之中，公司的流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率和總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率代表著管理層對于企業(yè)的管理效率。公司的管理越好，公司內(nèi)部不必要的資金周轉(zhuǎn)就越少，相對的管理層的工作就更為熟練。公司的管理工作除了管理層的工作之外，公司員工的工作素質(zhì)也是十分重要的。公司員工的技術(shù)能力對于公司業(yè)務(wù)的進行和公司客戶的忠實度方面有很大的作用。

3.發(fā)展目標戰(zhàn)略

企業(yè)的戰(zhàn)略目標是指企業(yè)在一定時間內(nèi)的經(jīng)營目標，這種經(jīng)營目標不是較為模糊的一種發(fā)展方向，是指在周邊經(jīng)營活動的理想情況之下，企業(yè)的最大經(jīng)營成果，主要包括階段性目標和結(jié)果性目標。過程性目標一般又被稱作階段性目標，主要是指在企業(yè)發(fā)展的不同階段由企業(yè)的經(jīng)營者所確定的發(fā)展目標。結(jié)果性目標是指企業(yè)發(fā)展的理想結(jié)果之中的企業(yè)盈利或是經(jīng)營目標，要保證戰(zhàn)略目標的可行性，就要在戰(zhàn)略目標的制定過程之中使用會計管理工具將企業(yè)的發(fā)展過程可視化，并量化可能遇到的問題，用數(shù)據(jù)和指標反應(yīng)企業(yè)的復(fù)雜化內(nèi)過程可以較為直觀的展示企業(yè)的發(fā)展前景和發(fā)展困難，有利于企業(yè)將未來的戰(zhàn)略目標進行可視化和具體化的建設(shè)，激發(fā)企業(yè)員工工作的積極性。在企業(yè)的戰(zhàn)略制定過程之中，戰(zhàn)略路徑的制定主要是通過企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)路線圖的方式來進行體現(xiàn)，戰(zhàn)略路徑的合理設(shè)計可以提高企業(yè)在戰(zhàn)略發(fā)展之中的執(zhí)行力度，把握未來的發(fā)展方向，保證戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。在戰(zhàn)略路徑的決定過程之中，企業(yè)一般會用路線圖來對階段性的目標和發(fā)展過程進行羅列，通過對于不同發(fā)展過程的有機鏈接，企業(yè)的管理人員可以在各個階段性目標之中添加不同的發(fā)展路線，并通過企業(yè)內(nèi)部的會計管理工作來對未來的發(fā)展路線進行可行性的研究，并進行適當?shù)男薷暮屯晟啤?/p>

篇4

關(guān)鍵詞：私募基金；市場；發(fā)展

中圖分類號：F830.9 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）04-0-01

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，金融發(fā)展滯后性問題逐漸暴露出來。民營企業(yè)中的中小企業(yè)金融資源配置嚴重缺失，發(fā)展受到嚴重制約。如何擴大中小企業(yè)融資渠道，成為現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展思考的主要問題。私募基金尤其是私募股權(quán)投資金作為直接融資的重要渠道之一，在國外已有了較長的發(fā)展歷史，近些年其活躍度也逐漸引起我國相關(guān)投融資主體的關(guān)注。

一、私募基金定義

私募基金是相對于公募基金而言的(兩者最大的區(qū)別就是在基金的募集方式上)，以非公開方式向特定投資者募集的資金。由此可以看出私募基金的幾個特點：1.參與人數(shù)相對較少：私募基金主要是面向特定的投資者，一般不超過200人。如目前在我國較為流行的有限合伙制基金，每個有限合伙募集人數(shù)不超過50人。2.募集方式非公開性：有關(guān)法律規(guī)定私募基金在募集過程中不能向不特定投資對象的公開宣傳的手段，其常見的推介方式是熟人推介。3.私募基金信息公開較少：由于操作的私密性，其信息披露不論在廣度上還是在深度上都是較低的。4.投資者相對成熟：根據(jù)諾亞財富管理2011年一項調(diào)查報告表明51%的客戶有6年以上投資經(jīng)驗，43%的客戶有2-5年投資經(jīng)驗；政府監(jiān)管較為寬松：私募基金信息披露義務(wù)較少，投資參與人為特定群體，且相對成熟，風(fēng)險承受能力強，由此政府監(jiān)管相對寬松。

二、私募基金在我國發(fā)展興起的基礎(chǔ)

2008-2010年資本市場產(chǎn)品市值的年均復(fù)合增長率約55%，投資性不動產(chǎn)凈值的年均復(fù)合增長率約40%。同時，以陽光私募、私募股權(quán)為代表的私募基金投資增速最快，2008-2010年均復(fù)合增長率約100%，成為高凈值人群的投資熱點。

私募基金是經(jīng)濟發(fā)展深化的產(chǎn)物。在我國其發(fā)展興起的基礎(chǔ)我認為主要可以從以下幾個方面來考量：一是財富效應(yīng)：伴隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展社會和個人財富也迅速積累，2010 年中國個人總體持有的可投資資產(chǎn)規(guī)模達到62 萬億人民幣，較2009 年末同比增加約19%；可投資資產(chǎn)1 千萬人民幣以上的中國高凈值人士數(shù)量達50 萬人，人均持有可投資資產(chǎn)約3 千萬人民幣，共持有可投資資產(chǎn)15 萬億人民幣。二是我國理財產(chǎn)品的特殊性：由于我國金融起步較晚，理財產(chǎn)品市場成熟度較低，理財市場上產(chǎn)品種類較少，專業(yè)化程度低，投資者的投資知識也相對缺乏。而私募基金往往是由投資專業(yè)人才發(fā)起設(shè)立，不論是在對投資市場的考察、評估還是在產(chǎn)品設(shè)計方面都存在優(yōu)勢。另外我國資本市場由于歷史及制度因素，投資風(fēng)險較大。三是主動性理財需求增多：此前我國一直是儲蓄型大國，盈余資金往往存放于銀行，但是隨著現(xiàn)代金融的影響，投資者的理財需求增多，如2009 年初高凈值人群以現(xiàn)金與存款、股票、房地產(chǎn)和基金為代表的傳統(tǒng)投資類別占比高達80%左右，至2011 年四類資產(chǎn)占比下降至70%左右。四是投資環(huán)境的變化：近幾年由于金融危機影響，國內(nèi)外投資環(huán)境惡化，投資風(fēng)險加大，投資渠道收窄。而我國處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，未來投資機會較多，但是這些投資資金量需求量往往很大，分散的資金無法滿足需求。私募基金利用累積效應(yīng)，把分散的資金聚集起來，利用專業(yè)人員做投資，來分享投資收益。此外，為了完善我國的直接投資市場，國家在資本市場上不斷推出開放政策，完善投資環(huán)境及法律體系。

三、我國私募基金的發(fā)展機制

我國處在一個計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要時期，政府部門是市場轉(zhuǎn)型的主要推動力量。那么在金融制度的計劃安排上，就會帶有一些傾斜性，金融資源更多地向國有經(jīng)濟部門配置。作為融資主體的商業(yè)銀行通常只關(guān)注規(guī)模大，發(fā)展規(guī)范的優(yōu)質(zhì)企業(yè)或個人群體。此外，加上我國的債權(quán)市場不發(fā)達，民營中的中小企業(yè)融資需求受到制約。但是根據(jù)中小企業(yè)成長性特征，其未來盈利性引起了市場自發(fā)金融的關(guān)注。在我國，私募基金主要是由于市場自發(fā)形成的一種形式，屬于地下金融。

私募基金的出現(xiàn)是誘致性制度不斷變遷的結(jié)果。這制度變遷的過程之中一些資金比較雄厚的個人、企業(yè)等都是需求方的行動團體。證券公司、資產(chǎn)管理企業(yè)等成了提供方的行動團體，這些行動團體對于市場中存在的一些利益比較敏感，通過研究國際上基金的發(fā)展，結(jié)合中國的具體國情，在獲取自身利益的時候，也建立了一個私募基金的運作模式。

四、私募基金的發(fā)展路徑

就目前情況來看，我國的私募基金還處在一個需要完善的階段，正在逐漸的被認可。依現(xiàn)實狀況為出發(fā)點，私募基金的發(fā)展路徑主要有兩種：

第一種路徑：監(jiān)管部門放任私募基金，讓其在一段時間內(nèi)以地下金融的形式發(fā)展，但對危害社會和個人人身及經(jīng)濟安全的要進行合法化治理。延緩其監(jiān)管力度，主要是站在風(fēng)險防范的角度進行思考。私募基金風(fēng)險的防范對于各個國家的監(jiān)管機構(gòu)來說都是一個挑戰(zhàn)。我國市場環(huán)境有待改善，有關(guān)法律法規(guī)存在嚴重不足，私募基金的風(fēng)險隱蔽性更高。對于風(fēng)險問題采取謹慎的態(tài)度是可以理解的，但是也不能因此停滯不前。私募基金的合法化是一種必然的趨勢，把其合法化的過程延緩，還可能帶來更大的金融方面的風(fēng)險。

第二種路徑：在一個相對較短的時間內(nèi)把私募基金合法化。就監(jiān)管機構(gòu)而言，對待私募基金的發(fā)展要保持一個良好的、開明的態(tài)度，為私募基金的發(fā)展創(chuàng)造一個公平的市場環(huán)境；遵照私募基金的發(fā)展規(guī)律，研究其發(fā)展的特點，肯定其存在的合理性以及重要性，創(chuàng)造民間主體參與的條件。對私募基金的發(fā)展持一個比較寬容的態(tài)度，不被特定的形式拘泥，只要其能合理、合法的運作，不對社會產(chǎn)生一些負面影響，都可以給予其一定的成長空間。這個路徑下發(fā)展起來的私募基金，比較有活力，也具有一定的市場競爭力，能夠很好的發(fā)揮經(jīng)濟方面的功能。

由此，從國內(nèi)經(jīng)濟形式出發(fā)，依據(jù)金融發(fā)展的實際情況來研究私募基金的發(fā)展，建立相應(yīng)的運作機制，用一個長遠的眼光對待私募基金的發(fā)展問題，不斷發(fā)揮市場機制的作用，運用各界力量，借鑒國外的一些發(fā)展經(jīng)驗，讓私募基金在我國得以順利發(fā)展，實現(xiàn)基金行業(yè)與金融的良性互動。

參考文獻：

[1]夏斌.中國“私募基金”報告[R].金融研究,2010(08):18-31.

[2]廣州萬隆成長投資顧問群.中國股市的資金階層研究報告[R].中宏數(shù)據(jù)庫,2009,10.

[3]鐘偉,巴曙松,高輝清.中國金融風(fēng)險評估報告[J].中國改革,2008(03).

篇5

Abstract: From financial crisis in 2008 to economic recovery in 2009, the real estate bubble grows seriously, the real estate market faces adjustment. The construction enterprises in Jihua should analyze the situation, take corresponding strategies. Based on the current economic situation, the article combined with the construction history in Jinhua analyzes the influence of the current economic situation on construction enterprises in Jinhua and some strategies the enterprises should tak.

關(guān)鍵詞:金華建筑業(yè);經(jīng)濟形勢;對策

Key words: construction in Jinhua;economic situation;strategy

中圖分類號:F272 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)26-0013-01

0引言

金華建筑業(yè)發(fā)展非常迅速,從最初的“泥木工倉庫”到“建筑之鄉(xiāng)”,再躍進“建筑大市”, 在短短三十年內(nèi),金華建筑業(yè)實現(xiàn)了“三級跳”。

1金華建筑業(yè)的發(fā)展概況

1982年1月,金華地區(qū)第一家農(nóng)村建筑公司――“東陽縣歌山建筑工程公司”成立。此后,一大批農(nóng)村集體建筑企業(yè)相繼成立。目前,近千家特級、一級、二級、三級建筑企業(yè)和建筑勞務(wù)公司基本上形成了工程項目總承包、建筑施工總承包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包這樣的梯次較為合理的隊伍結(jié)構(gòu)。施工區(qū)域不斷拓展。改革開放初期,金華市建筑業(yè)就確立了“立足浙江,面對全國,走向世界”的市場拓展戰(zhàn)略。目前,國內(nèi)主要大中城市均飄揚著金華建筑隊伍的戰(zhàn)旗。億元以上施工基地星羅棋布。在東北、環(huán)勃海、中西部、長三角、珠三角、西海岸等地區(qū)的中心城市都有十億以上施工規(guī)模的基地。

建筑業(yè)已成為金華市經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要支柱產(chǎn)業(yè),2009年,金華市實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值1177億元,比上年增加186億元,增長18.8%。

2當前經(jīng)濟形勢分析

建筑業(yè)對局勢和趨勢的認識極為重要,中國經(jīng)濟2008年,在國際金融危機、國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩的背景下,國家宏觀調(diào)控政策作用顯現(xiàn),房地產(chǎn)市場景氣回落。2009年,我國的經(jīng)濟出現(xiàn)微型的復(fù)蘇,但是我們的復(fù)蘇還沒有達到一個全面復(fù)蘇的階段,很多還是依靠政策的支持。由于目前信貸空前寬松,自住性需求與投資需求相結(jié)合,房地產(chǎn)市場未經(jīng)實質(zhì)性調(diào)整就開始再度走高,房價持續(xù)上升。導(dǎo)致社會恐慌心理加重,投資需求日盛,供求矛盾凸顯,房地產(chǎn)泡沫日趨嚴重,市場面臨調(diào)整。

3當前經(jīng)濟形勢對金華建筑業(yè)的影響

當前經(jīng)濟形勢對金華建筑業(yè)的影響表現(xiàn)在:

3.1 海外業(yè)務(wù)受到的沖擊, 風(fēng)險加大全球經(jīng)濟危機對我國建筑企業(yè)海外業(yè)務(wù)造成了較大的沖擊。由于國際金融危機已經(jīng)蔓延到實體經(jīng)濟,境外一些工程因資金短缺紛紛緩建、停建或壓縮投資規(guī)模,不僅對進一步拓展海外市場造成很大困難,甚至對在建的海外項目也產(chǎn)生了直接影響。

3.2 國內(nèi)建筑市場,資金愈發(fā)緊張政府調(diào)整房地產(chǎn)政策、有效抑制泡沫已迫在眉睫,但是,如果調(diào)整力度過大,導(dǎo)致房價由升轉(zhuǎn)降,就會導(dǎo)致房屋土建工程的萎縮。我市建筑業(yè)產(chǎn)值的大頭恰恰在房屋土建工程上,這對我市建筑業(yè)的發(fā)展無疑會造成巨大壓力,對主要從事房屋土建的企業(yè)甚至帶來生存危機。

3.3 外幣資產(chǎn)風(fēng)險加大金融危機引發(fā)的匯率和利率震蕩,給我市建筑企業(yè)外幣資產(chǎn)安全造成了巨大風(fēng)險。我市建筑企業(yè)實施的國際工程承包項目和對外勞務(wù)派遣也由于難于把握的國際金融市場而面臨著巨大的匯兌損失風(fēng)險,這些都給我市建筑企業(yè)的整體效益帶來了重大影響。

3.4 管理難度不斷增加隨著國家基本建設(shè)的投資規(guī)模不斷擴大,我市一些建筑企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模持續(xù)擴張,管理幅度進一步加大, 由此帶來的企業(yè)經(jīng)營管理難度也不斷增加,企業(yè)的安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、項目管理和經(jīng)濟效益等方面的風(fēng)險也將進一步加大。

4當前經(jīng)濟形勢下金華建筑企業(yè)應(yīng)對策略

嚴峻的經(jīng)濟危機既是一個很好的考驗,也是一個機遇。

4.1 準確判斷,冷靜面對,尋求發(fā)展準確判斷是積極應(yīng)對的前提,認真分析并正確把握國際、國內(nèi)的經(jīng)濟形勢,特別是中國目前的房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控形勢。建筑企業(yè)首先要正確判斷當前的形勢。冷靜面對危機,尋求發(fā)展先機。首先,要堅定不移地按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,加快建筑經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。其次,有的放矢地實施應(yīng)對金融海嘯影響的具體舉措。第三,開闊視野,高瞻遠矚,在當前經(jīng)濟形勢中尋找下一輪經(jīng)濟發(fā)展的機遇。

4.2 加強風(fēng)險管理要切實加強投資決策管理,根據(jù)目前宏觀經(jīng)濟形勢的變化,審慎決策投融資項目及房地產(chǎn)開發(fā)項目,集中力量抓好在建項目,加大監(jiān)管力度,嚴格控制風(fēng)險,確保企業(yè)的經(jīng)營安全。

4.3 考慮轉(zhuǎn)型我市建筑業(yè)應(yīng)繼續(xù)加快在全國的對外投資步伐,如研究開發(fā)、地產(chǎn)等,同時應(yīng)回避周期性較強的投資,為了規(guī)避風(fēng)險, 更為了長遠發(fā)展,承包商應(yīng)考慮適時轉(zhuǎn)型,變危機為機遇。

4.4 注意工程款問題,防止資金鏈斷裂要極端重視工程款問題的解決。主要可以從以下幾個方面著手:一是抓緊清理應(yīng)收款。作為建筑企業(yè)而言,年前是資金最為緊張時期,而且,由于目前房地產(chǎn)形勢的不明朗性,更應(yīng)該告知建筑企業(yè)及時收取應(yīng)收款。二是由于房地產(chǎn)企業(yè)資金鏈斷裂風(fēng)險加大,施工企業(yè)原則上不承接帶資、墊資的項目,將資金風(fēng)險降到最低。三是充分運用合同法286條所賦予的工程款優(yōu)先受償權(quán)這一尚方寶劍,維護自身合法權(quán)益。四是積極投入國家支持項目。五是審查各在建項目,對于沒有按照合同支付工程款的項目,應(yīng)綜合考慮,必要時采取暫緩施工的措施?？傊?金華建筑業(yè)要做得更大更強就必須對當前的經(jīng)濟形勢有一個清醒的認識,并加強自身建設(shè),努力提高自身素質(zhì),培養(yǎng)和發(fā)掘管理人才,采取積極的應(yīng)對措施,防范未然。這樣才能在市場競爭中立于不敗之地。

參考文獻:

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[2]朱中一.當前房地產(chǎn)市場形式及發(fā)展趨勢[J].城市開發(fā),2008,(12).

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關(guān)鍵詞:資金;管理模式;經(jīng)銷集團;汽車

中圖分類號:F275文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)18-0170-02

資金是企業(yè)賴以生存的血液與命脈,在當今復(fù)雜多變的經(jīng)濟環(huán)境中,汽車經(jīng)銷集團要保證經(jīng)營活動的平穩(wěn)開展,實現(xiàn)規(guī)模的持續(xù)擴張和利潤增長,必須建立起新型的資金管理模式,本文通過對某汽車經(jīng)銷集團資金管理模式轉(zhuǎn)變實踐的分析,研究在單一經(jīng)營模式下的汽車經(jīng)銷集團如何快速建立起新型的資金管理模式,使集團母公司能夠準確、及時地掌握眾多汽車品牌經(jīng)銷公司資金的分布、存量、流量和流向,以有效地支撐集團管理層的財務(wù)分析和戰(zhàn)略決策。

一、現(xiàn)存汽車經(jīng)銷集團資金管理模式的主要問題

(一)汽車經(jīng)銷集團治理問題制約了資金管理模式作用的發(fā)揮

由于歷史原因,中國大多數(shù)汽車經(jīng)銷集團形成初期,經(jīng)銷商為能得到各種汽車品牌廠家的權(quán),普遍是先成立獨立的汽車品牌經(jīng)銷公司,后經(jīng)資產(chǎn)整合形成汽車經(jīng)銷集團公司,因而其內(nèi)部存在著資源控制權(quán)和資源使用權(quán)不分離、所有者缺位、內(nèi)部人控制等一系列問題,致使所屬各公司長期“盤踞”各地,與集團公司“貌合神離”。在這種情況下,集團母公司往往淪為一般的管理類職能部門,無法確切地了解到所屬各品牌經(jīng)銷公司資金收支的實際情況,利潤和現(xiàn)金流量僅停留在紙面,缺少可以調(diào)度的資金,也很難從制度上保證資金的集中控制。

(二)資金管理模式缺乏統(tǒng)一的指導(dǎo)思想,協(xié)調(diào)難度大

汽車經(jīng)銷集團往往擁有眾多的汽車品牌經(jīng)銷公司,母公司與所屬各公司之間業(yè)務(wù)聯(lián)系不夠緊密,不同地域、不同品牌經(jīng)銷公司的發(fā)展狀況也參差不齊。各公司擁有自己獨立的資金管理模式,并根據(jù)自身的發(fā)展建立了一定的資金管理制度、網(wǎng)銀系統(tǒng),采用了相應(yīng)的資金管理模式。集團公司由于無法對其實施統(tǒng)一管理,使各子公司、各種業(yè)務(wù)對資金流動的影響沒有形成相關(guān)聯(lián)的完整信息,失去了必要的監(jiān)督與控制,出現(xiàn)了集團內(nèi)部融資規(guī)模高居不下、資產(chǎn)負債率高、資金沉淀嚴重、融資渠道不暢、財務(wù)成本高、現(xiàn)金資源配置低效等現(xiàn)象。

(三)各種資金管理模式功能發(fā)揮不足,缺乏先進的信息技術(shù)作支撐

良好的資金管理模式必須充分發(fā)揮結(jié)算、融資信貸、監(jiān)控等職能。汽車經(jīng)銷集團若確定各子公司現(xiàn)金的最佳持有量、確定融資的額度以及融資的時間,必須以有效的預(yù)算模式、良好的信息溝通模式為基礎(chǔ),對所屬各公司的現(xiàn)金收支進行實時監(jiān)控。而目前中國部分汽車經(jīng)銷集團網(wǎng)絡(luò)建設(shè)比較落后,所屬子公司地域分布分散,信息的收集還依靠傳統(tǒng)的報表傳遞,無法實現(xiàn)資金管理的實時監(jiān)控,無法掌握各子公司資金的實際情況。有些汽車經(jīng)銷集團雖采用了ERP管理系統(tǒng),但是有些ERP管理軟件缺乏完善的金融服務(wù)功能,無法整合外部的金融資源,包括企業(yè)銀行賬戶余額,應(yīng)收和應(yīng)付款項、短期投資和債券發(fā)行等。多數(shù)情況下,各模式一般只是發(fā)揮了集中結(jié)算的功能,融資信貸功能、監(jiān)控職能以及信息反饋職能并未充分發(fā)揮。

二、建立汽車經(jīng)銷集團新型資金管理模式的措施與建議

(一)建立專門的資金管理組織架構(gòu)

(1)資金結(jié)算:為所屬各公司開立結(jié)算賬戶,將分散在各家銀行的賬戶統(tǒng)一集中管理;(2)監(jiān)督控制:透過資金結(jié)算,觀測所屬成員的經(jīng)濟信息,掌握并控制所屬各公司的經(jīng)濟行為;(3)信息反饋:透過現(xiàn)金流量的變化隨時摸清所屬各公司的營運狀況,尋求管理的重點、難點和要害,幫助集團決策層加強微調(diào)整合。

結(jié)算中心的管理目標是集團公司控制所屬各品牌公司資金的流量和流向,它的功能包括:(1)統(tǒng)籌安排資金,按照集團及其所屬各公司的發(fā)展需求合理調(diào)節(jié)資金;(2)集中集團公司的財力,減少內(nèi)部的資金積壓,盤活沉淀資金,減低銀行貸款和貸款利息,節(jié)約資金成本;(3)減少資金的體外循環(huán),加快資金的周轉(zhuǎn),提高資金的使用效率。

(二)集團資金管理制度建設(shè)

(1)集團公司要在內(nèi)部所屬各公司推行全面預(yù)算管理,做好資金計劃。(2)賬戶設(shè)立及限額管理。所屬各公司和結(jié)算中心在指定的合作銀行分別開立外部賬戶,實行收支兩條線管理。(3)資金在結(jié)算中心和所屬各公司之間的調(diào)撥。開戶銀行定期將所屬各公司收入專用戶上的資金劃入結(jié)算中心的銀行賬戶;所屬各公司制定月度資金預(yù)算,結(jié)算中心基于該預(yù)算或經(jīng)審批后的特殊申請款進行撥款。(4)內(nèi)部資金融通。根據(jù)測定的所屬各公司的最佳現(xiàn)金持有量,實行內(nèi)部資金調(diào)度,制定內(nèi)部存貸款利率及貸款管理規(guī)定等。(5)外部業(yè)務(wù)的結(jié)算。制定集團資金池管理辦法,外部業(yè)務(wù)結(jié)算一般由開展業(yè)務(wù)的所屬各公司獨立進行。(6)融投資管理。結(jié)算中心依據(jù)現(xiàn)金計劃,制訂并實施集團整體的融投資計劃。如果內(nèi)部資金不能滿足整個集團的資金需求,則由結(jié)算中心統(tǒng)一向外融資;如果出現(xiàn)資金富余,結(jié)算中心將進行短期或者長期投資。

(三)充分利用和開發(fā)銀行網(wǎng)銀系統(tǒng)

銀行賬戶的統(tǒng)一化主要體現(xiàn)在集團資金池的建立。目前,在國內(nèi)建立集團資金池是實現(xiàn)銀行賬戶統(tǒng)一化、資金管理集中化的最常用手段。資金池是以總部的名義設(shè)立一個母賬戶,每日定時統(tǒng)一上收各成員賬戶資金頭寸,將所屬各公司資金上劃到母賬戶,進行統(tǒng)一管理。通過資金的回籠,使得資金管理者能夠及時了解到各個所屬各公司資金的運營情況,強化資金管理。而且通過將原本分散的資金集中起來管理之后,可以投資在一些重點項目上,提高資金的使用率,避免投資分散所造成的額外費用。資金的集中化管理有助于將各個所屬各公司暫時閑置的資金和分散的資金集中起來加以管理,提高資金的使用效率、降低財務(wù)成本,優(yōu)化資金管理模式。具體分析如下:

1.集團資金池的賬戶設(shè)立。選擇主要融資授信銀行設(shè)立集團資金池,資金池下各公司分設(shè)三個賬戶,分別為收入賬戶、支出賬戶、費用賬戶。收入賬戶用于收存各種形式款項,該賬戶除對集團資金池賬戶支付外不得對外發(fā)生任何支付業(yè)務(wù);支出賬戶用于直接對汽車廠家的大額對外付款,對外支付時自動從集團資金池中下?lián)苜Y金,費用賬戶用于日常經(jīng)營支付使用,集團按需求劃撥,支出賬戶及費用賬戶除接收集團資金池下?lián)艿馁Y金外不得發(fā)生任何形式的收入。

2.資金的自動匯劃管理。各公司以規(guī)定的資金池所在行為主要結(jié)算行,對于其他銀行賬戶只能作為臨時收入賬戶,各公司須及時將其他銀行賬戶內(nèi)的資金轉(zhuǎn)回至主結(jié)算行收入賬戶,臨時收入賬戶內(nèi)的資金不允許直接對外支付。

網(wǎng)上銀行系統(tǒng)每天在規(guī)定的時點對各公司收入賬戶資金自動歸集至資金池賬戶,自動匯劃功能由銀行系統(tǒng)自動完成。

3.統(tǒng)一對外支付管理。對于各公司的資金需求,各公司根據(jù)真實的業(yè)務(wù)背景,由各公司發(fā)起、復(fù)核,集團結(jié)算中心逐級審批、逐級授權(quán)后資金將從資金池賬戶轉(zhuǎn)到各公司支出賬戶,再自動發(fā)起交易,從各公司賬戶對外支付,所有款項由集團資金池統(tǒng)一支付。

4.資金池的資金存放與占用管理。各公司可以根據(jù)自身的業(yè)務(wù)需要使用本公司存放在資金池中的資金,但如果本公司存放在資金池中的資金不能滿足自身業(yè)務(wù),需要占用資金池的資金,則該可以向汽車經(jīng)銷集團申請超額資金占用。各公司占用資金池的資金,集團結(jié)算中心將向占用資金的公司收取資金占用成本;各公司存放在資金池中的資金,集團結(jié)算中心將按照一定利率分攤給所屬各公司。

(四)集團資金管控平臺的設(shè)計與規(guī)劃

應(yīng)用計算機信息技術(shù),利用ERP管理軟件的開發(fā)為汽車經(jīng)銷集團在經(jīng)營資金、借貸資金、往來資金、權(quán)益投資以及銀行現(xiàn)金方面的管理與控制提供全面的、個性化的解決方案。ERP管理軟件中資金管理模塊的開發(fā)是以工作流程為基礎(chǔ)、業(yè)務(wù)處理為平臺、管理監(jiān)控為核心,充分體現(xiàn)了崗位組織、業(yè)務(wù)流程和系統(tǒng)管理的完美結(jié)合,逐步實現(xiàn)物流、資金流、信息流的集成,為財務(wù)資金信息的交匯和公司的經(jīng)營決策奠定基礎(chǔ)。ERP管理軟件的開發(fā)與完善,集團網(wǎng)銀資金池的建立,不僅有利于聚合起各子公司分散、閑置以及重復(fù)占用的資金,以最大限度地實現(xiàn)集團內(nèi)資金的橫向融通與頭寸調(diào)劑,而且可以進一步發(fā)揮資金聚合的優(yōu)勢,保障集團整體戰(zhàn)略發(fā)展結(jié)構(gòu)以及投資戰(zhàn)略目標的貫徹與實現(xiàn),將市場經(jīng)濟的原則引入集團的融資管理過程,大大拓展了集團整體的融資渠道與融資能力。

(五)資金風(fēng)險控制管理

1.實施集中監(jiān)控。為實現(xiàn)資金的集中管理,在集團范圍內(nèi)資金的統(tǒng)一調(diào)度及有效利用,必須集中對下屬各公司在銀行的開戶情況、賬戶種類、賬戶頭寸和業(yè)務(wù)流水進行全面監(jiān)控,及時掌握所有下屬公司存貸款業(yè)務(wù)的全貌。

2.加強事后監(jiān)督。利用ERP資金管理的事后監(jiān)督系統(tǒng)將財務(wù)憑證錄入進行校檢,如銀行票據(jù)核對、余額對賬等,有異常情況隨時提出詳細的報告。

3.即時查詢監(jiān)督。新型資金管理模式的建立必須利用ERP的即時查詢功能方便集團資金管理層查詢資金管理機構(gòu)的運營情況,具體包括常用資金報表、賬戶余額、資金頭寸、信貸信息和可供決策分析數(shù)據(jù)的即時查詢。

綜上所述,汽車經(jīng)銷集團只有根據(jù)自己的實際情況,明確控制資金管理的集權(quán)程度,建立起新型的資金管理模式,才能使汽車經(jīng)銷集團的資金聚而不死、分而不散、高效有序、動態(tài)平衡,從而為汽車經(jīng)銷集團的快速發(fā)展提供有力保障。

參考文獻:

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關(guān)鍵詞：意識形態(tài)

目標函數(shù)

經(jīng)濟決策

交易成本

一、背景陳述與問題的提出

從19世紀末開始，川江航運逐步被外國航運公司壟斷。1890年，根據(jù)《煙臺條約增續(xù)專條》規(guī)定，英商可自備華船或雇傭華船，掛外國國旗進入川江，享有在其他水域和口岸同等的權(quán)益；而且這些船只在重慶繳納一次關(guān)稅，比華商入口厘金還低。1895年，中日《》規(guī)定日本輪船能“從湖北宜昌溯長江以至四川重慶府”，“附搭行客，裝運貨物”[1]；根據(jù)片面最惠國待遇，以英國為首的其他國家也立刻享有了這項特權(quán)。在這樣的條件下，各國航運公司開始大量進入川江航運市場。到了本世紀最初十年過去的時候，川江航線上的幾家主要的航運公司是：英國的太古、怡和，日本的日清，美國的捷江。這些公司憑借技術(shù)上和資金上的優(yōu)勢，以及制度上和軍事上的特權(quán)排擠和控制中國航運公司，謀取壟斷利潤。無論從廠商數(shù)量、資源流通、還是從產(chǎn)品特點和競爭方式來看，這一時期的川江航運市場都接近一個寡頭壟斷市場，已經(jīng)基本飽和[2]；在這樣一個時候，“沒有任何理由要開辦一個新的輪船公司——特別是一個中國公司，而卻有一切理由不辦它?！盵3]

令人驚奇的是，民生公司，這個由愛國實業(yè)家盧作孚創(chuàng)辦的航運公司，一無資金優(yōu)勢，二無外國資本或官僚背景，竟在這種情況下入主長江航運市場，并在20年間崛起為中國航運市場上最大的公司，兼并了眾多外國航運公司，一度成為中國近代最具實力的企業(yè)之一。[4]

據(jù)此本文提出如下問題：民生公司為什么能在如此不利的條件下，在外國航運公司壟斷的川江航運市場上站住腳跟，并且由一個“不起眼的”小公司發(fā)展為近代中國屈指可數(shù)的大航運企業(yè)？我們發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)的新古典經(jīng)濟學(xué)并不能解決這個問題，在下面的分析中我們試圖引入新的變量進入企業(yè)目標函數(shù)和消費者效用函數(shù)，從而解決這個問題。

二、意識形態(tài)的經(jīng)濟意義——理論簡述

（一）定義——意識形態(tài)

我把意識形態(tài)（Ideology）定義為：一定的時期一定的人群所共同擁有的對社會環(huán)境（某一方面）的共同認識以及由此產(chǎn)生的一套非強制性的習(xí)慣、準則和行為規(guī)范。

一定的時期是意識形態(tài)的時間維度（Mannheim，1927），這里強調(diào)的是意識形態(tài)并不是獨立存在的，它是在不同的時期有不同特點的社會經(jīng)濟生活的產(chǎn)物，并且隨著時間而變化：“當人們的經(jīng)驗與其思想不符時，他們就會改變其意識觀點”。在某些特殊時期或特殊環(huán)境下，某些意識形態(tài)可能會得到強化，某些意識形態(tài)可能會被弱化（Olson，1971）。

一定的人群是意識形態(tài)的空間緯度，“人群”可大到整個社會，小到交易中的兩個人[5]。不同的人群也可以有很多種標準來界定：可以是不同地域、不同行業(yè)、不同組織或者不同的社會階層，如此等等（North，1981）。需要特別指出的是較大人群的意識形態(tài)對在此范圍中較小人群的特殊的意識形態(tài)的形成往往有決定性的作用(Olson，1971)。

（二）假說——意識形態(tài)的經(jīng)濟意義

據(jù)此我們提出本文關(guān)于意識形態(tài)的4個假說（H1~H4）：

H1

意識形態(tài)對特定人群中各微觀經(jīng)濟主體目標函數(shù)的影響[6]

H1-1

假定在沒有特殊意識形態(tài)影響下各微觀經(jīng)濟主體的目標函數(shù)最大化問題為：

其中Πi2代表由于受特殊時代意識形態(tài)影響而被納入某一特定人群中各微觀經(jīng)濟主體的目標函數(shù)的特殊經(jīng)濟利益[8]，Πi2實際上有可能為-PΠi1，但是我們將會看到在意識形態(tài)的作用下，它可能會被作為正的因素納入最大化問題中。ri是一個外生參數(shù)，它表示微觀經(jīng)濟主體受這種意識形態(tài)影響的程度。

H2

對特定人群中各經(jīng)濟利益主體預(yù)期效用函數(shù)的影響

對于需要做出跨時決策的經(jīng)濟主體來說，影響其行為的重要因素是其V-N-M函數(shù)。我們以風(fēng)險厭惡者為例來說明意識形態(tài)對各經(jīng)濟利益主體預(yù)期效用函數(shù)的影響：假定一個原沒有受特殊時期特殊意識形態(tài)影響的風(fēng)險厭惡者受到了某種意識形態(tài)的影響，這種影響可能使他產(chǎn)生某種信仰：在客觀概率（Object Probability）沒有改變的情況下，他對某個預(yù)期（Expectation）的主觀概率（Subject Probability）大大提高了[9]。相對于原來的他，他現(xiàn)在在某種意義上變成了風(fēng)險偏好者，甘愿冒風(fēng)險把自己的一切投入有可能是風(fēng)險極大的一項“買賣”。

H3 意識形態(tài)與經(jīng)濟決策主體之間的互動

H1和H2在很大程度上影響了各利益主體的經(jīng)濟行為：在單人決策的情況下，它可能會使各經(jīng)濟利益主體產(chǎn)生某些“反?！毙袨?，如消費者的消費選擇和企業(yè)的投資選擇可能會偏離通常的最大化目標；在多人交互決策的情況下，由于共同Πi2的存在可能會減?。ɑ驍U大）交易各方的機會主義傾向[10]，同時預(yù)期效用函數(shù)的改變可能會減?。ɑ驍U大）主觀不確定性（Subject Uncertainty），進而節(jié)約（或增加）交易費用(Transaction Cost)。最后，同樣是由于意識形態(tài)影響了個人的預(yù)期，可能由此催生某些具有特殊品質(zhì)的人（如具有企業(yè)家精神的人）。

H4

近代中國愛國主義意識形態(tài)

根據(jù)H1~H3以及中國近代的實際情況，這里提出關(guān)于近代中國愛國主義意識形態(tài)的假說。我把這一特殊意識形態(tài)的時間維度定為1919~1945，空間維度定為整個中華民族[11]。并且，我們把討論僅局限在經(jīng)濟領(lǐng)域，也就是說只討論這種意識形態(tài)在經(jīng)濟方面的內(nèi)容而忽略它的政治、軍事、文化等方面的含義。這種意識形態(tài)的具體內(nèi)容定義為如下共識（H4-1，4-2）：

H4-1 共同信仰：微觀經(jīng)濟主體以很大的主觀概率相信中國在政治和經(jīng)濟上最終能夠取得獨立并發(fā)展壯大——如果多數(shù)人都為此努力的話。

H4-2 人們相信國家利益和自身利益密切相關(guān)，且國家經(jīng)濟利益至上。這一共識以及H4-1共同由于外國的軍事和經(jīng)濟侵略而得以強化。這種強化使得國家經(jīng)濟利益（Πi2）以一定的r被納入單個經(jīng)濟主體的目標函數(shù)（Ui）中。

三、實證分析——意識形態(tài)的作用與民生公司的發(fā)展

（一）愛國主義與民生公司的市場進入決策

這部具體的要解這個問題：在川江航運市場被外國大公司壟斷的條件下，中國的航運公司基本不可能生存，民生公司如何作出進入川江航運市場的決策？

沒有理由認為民生公司作為一個航運公司進入川江航運市場這一行為在去掉它特殊的意識形態(tài)背景之后仍然可以算是理性的行為。因為當時的川江航運市場，正如前面分析的一樣，不僅被外國航運公司壟斷，而且?guī)缀跻呀?jīng)飽和，如果一個新的廠商要選擇進入的話，一般情況下它的預(yù)期是這樣的：一，它可以打敗一部分壟斷企業(yè)，獲取一部分市場份額；二，在這個市場上的預(yù)期凈收益應(yīng)該大于在其它市場上的預(yù)期凈收益。其中第一條是第二條的前提條件。而我們已經(jīng)看到，在近代川江航運市場，這第一個預(yù)期是基本上不可能出現(xiàn)的，而民生公司仍選擇進入，正體現(xiàn)出意識形態(tài)的作用。

愛國主義的意識形態(tài)無疑在一定程度上改變了民生公司的目標函數(shù)，雖然說它不可能放棄利潤最大化的目標（Πi1），但是這中間摻進了其他目標的假設(shè)肯定是合理的。可以說，盧作孚創(chuàng)辦民生公司的目標不僅在于賺錢，更在于考慮到了國家的行業(yè)經(jīng)濟利益這一因素（Πi2），具體地說有兩個重要方面：“一個目的是以民生公司為基礎(chǔ)，發(fā)展行業(yè)和民族工業(yè)，盡快將國家建設(shè)起來；另一個目的是以民生公司為中心，進行現(xiàn)集團生活的第三個試驗”[12]。有了這樣的目標，無疑增加了決策者進入航運市場的主觀預(yù)期收益，而由于強烈的民族感情而產(chǎn)生的必須成功的信念有在無形中降低了擊敗外國輪船公司所需成本的主觀預(yù)期值（據(jù)H2）。

因此可以看出：有近代愛國主義的意識形態(tài)的背景，民生公司做出進入川江航運市場的決策并不是非理性的行為。從另一個角度說，正是這種意識形態(tài)的作用使得民生公司做出這樣的決策。

（二）愛國主義與民生公司的崛起

這一部分要回答的問題是：民生公司進入川江航運市場后，在極其艱難市場條件下，它的發(fā)展壯大和當時的愛國主義意識形態(tài)之間有多大關(guān)系？

⒈企業(yè)文化的特征和管理費用的降低

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關(guān)鍵詞：大學(xué)生 職業(yè)生涯規(guī)劃 必要性 途徑

中圖分類號：G459 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）01（b）-0-01

大學(xué)生就業(yè)難與我國高校的教育也存很大的關(guān)系。首先大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃是在近年來才引起各大高校的注意，很久以來，我國各大高校對大學(xué)生就業(yè)規(guī)劃教育并沒有正式納入高校教育體系，大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃教育是高校教育中的一個漏洞。其次，高校對大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃教育認識不到位，缺乏專業(yè)化定位；最后，在高校，與大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃相關(guān)的配套體系不健全，使得高校的大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃教育不能順利化開展，成效不大。

1 大學(xué)生開展職業(yè)生涯規(guī)劃的必要性分析

1.1 開展職業(yè)生涯規(guī)劃有利于大學(xué)生實現(xiàn)職業(yè)目標

在我國，有部分大學(xué)生升入大學(xué)后，心態(tài)發(fā)生了明顯的變化，覺得考上好大學(xué)就能找到好工作，部分學(xué)生開始不思進取，貪圖享受，談情說愛、玩網(wǎng)游等成為普遍現(xiàn)象。針對以上種種現(xiàn)象，在大學(xué)生中開展職業(yè)生涯規(guī)劃有利于提升大學(xué)生對當今社會就業(yè)形勢的認識，有利于提升大學(xué)生的競爭意識。良好的職業(yè)生涯規(guī)劃，有利于大學(xué)生提早結(jié)合自身發(fā)展的個性特點來進行人生謀劃，找準自己的職業(yè)角色定位，進而更好地適應(yīng)社會，能夠在就業(yè)大潮中確定自己的方向，為自己未來職業(yè)的發(fā)展奠定前提基礎(chǔ)。

1.2 開展職業(yè)生涯規(guī)劃有利于提高校就業(yè)率，提升辦學(xué)信譽

對大學(xué)生進行職業(yè)生涯規(guī)劃，會提升大學(xué)生的自我認識能力，有利于大學(xué)生依據(jù)自我發(fā)展水平合理安排大學(xué)期間的學(xué)習(xí)生活。有了清晰的職業(yè)目標，大學(xué)生就會在日常生活行為中，自覺或是不自覺地向著目標的方向奮進，有利于大學(xué)生圍繞著職業(yè)生涯規(guī)劃目標展開自我活動，進而促進其整個大學(xué)期間的學(xué)習(xí)生活高效而有成果。此外，學(xué)生的職業(yè)生涯目標一旦確定，就會充分調(diào)動學(xué)生努力奮進的主動性，有利于高校良好的學(xué)風(fēng)建設(shè)。良好的學(xué)風(fēng)一定程度上會為高校的學(xué)生管理工作減輕壓力，學(xué)生樹立了正確的就業(yè)觀會大大提升學(xué)生的就業(yè)幾率，這就會為學(xué)校帶來良好的社會效應(yīng)，進而提升學(xué)校的辦學(xué)信譽。

1.3 開展職業(yè)生涯規(guī)劃利國利民，有利于社會和諧發(fā)展

隨著我國現(xiàn)代化步伐的加快，社會就業(yè)形勢日益嚴峻，高校大學(xué)生也面臨著嚴峻的就業(yè)競爭壓力。對大學(xué)生進行人生職業(yè)規(guī)劃，有利于大學(xué)生確定自我的人生職業(yè)需要，有利于在眾多的用人單位中間找準適合自己的職業(yè)崗位，會大大降少用人單位與就職者之間產(chǎn)生的偏差，不但有利于促進大學(xué)生成功就業(yè)，而且對于個人職業(yè)發(fā)展、企業(yè)未來發(fā)展有重要的積極的作用。職業(yè)生涯規(guī)劃確定下來，可以方便學(xué)生制定詳細化的實現(xiàn)目標的策略與步驟，有利于學(xué)生以職業(yè)規(guī)劃為導(dǎo)向積極提升自我。學(xué)生的自我能力提高了，成功就業(yè)的指數(shù)就會上升，從整個社會大環(huán)境而言，有利于社會的和諧發(fā)展，有利于推動我國現(xiàn)代化的經(jīng)濟建設(shè)。

2 大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃的對策思考

2.1 從整體上提升對大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃的認識，做好宏觀指導(dǎo)

隨著我國社會的進步發(fā)展，職業(yè)生涯規(guī)劃已經(jīng)在各大高校引起了重視，但是從整體來看還沒有在大的范圍內(nèi)獲得推廣。從當前我國社會發(fā)展的現(xiàn)實狀況來看，尤其是我國高校大學(xué)生日益嚴峻的就業(yè)局勢來分析，加強高校大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃的教育已經(jīng)刻不容緩，必須積極籌備，廣泛普及。

2.2 突出專項化，加強師資力量建設(shè)

對大學(xué)生進行正確的職業(yè)生涯規(guī)劃進行指導(dǎo)，必須配備高素質(zhì)的專業(yè)化人才。為此，高校必須把加強師資力量建設(shè)放在此項工作的首位。要注重對相關(guān)人員進行專業(yè)化培訓(xùn)，出臺細致詳盡的培訓(xùn)計劃，努力提升師資隊伍的知識水平、實踐水平，并且對相關(guān)師資的培訓(xùn)要貼合社會發(fā)展的實際情況，保障師資隊伍對大學(xué)生進行職業(yè)生涯規(guī)劃的有效性與實用性。

2.3 對大學(xué)生開展職業(yè)生涯規(guī)劃課要講求一定的科學(xué)方法

對大學(xué)生開展職業(yè)生涯規(guī)劃課要講求一定的科學(xué)方法，要循序漸進，堅持理論聯(lián)系實際的原則。首先要從理論知識上讓大學(xué)生在宏觀上能夠有一個總體把握，讓學(xué)生能夠?qū)β殬I(yè)生涯規(guī)劃課的意義與重要性有積極的認識。同時要完善相關(guān)的配套知識的教育，如要同時對大學(xué)生開設(shè)心理輔導(dǎo)等相關(guān)課程。對大學(xué)生進行職業(yè)生涯規(guī)劃教育要按照學(xué)生發(fā)展的特點，按步驟分階段來進行。在大一階段主要是幫助大學(xué)生奠定職業(yè)規(guī)劃的基礎(chǔ)，積極幫助其形成相關(guān)方面的意識。在大二、大三階段要對大學(xué)生開設(shè)具體的職業(yè)生涯規(guī)劃課程，結(jié)合不同學(xué)科與專業(yè)的特點進行專業(yè)化指導(dǎo)，并努力為學(xué)生創(chuàng)設(shè)社會實踐的條件，增強學(xué)生的社會實踐能力。大四學(xué)生即將參與社會就業(yè)競爭，所以要針對就業(yè)形勢對大學(xué)生進行職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)。要使大學(xué)生能夠客觀地評價自我，能夠為自己選擇出恰當?shù)墓ぷ鲘徫?，順利完成大學(xué)生從學(xué)校到工作崗位之間的過渡。

2.4 積極為大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃創(chuàng)設(shè)環(huán)境

高校要積極為大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃創(chuàng)設(shè)環(huán)境。第一，高校在就業(yè)指導(dǎo)工作中，要重視加強對大學(xué)生進行職業(yè)生涯規(guī)劃的思想教育，提高大學(xué)生的重視程度，同時要盡一切努力豐富大學(xué)生的就業(yè)信息。第二，高校要對大學(xué)生進行專項的職業(yè)生涯規(guī)劃培訓(xùn)，要結(jié)合時展的特色，定期聘請相關(guān)的專家學(xué)者對學(xué)生進行知識講座等，使大學(xué)生能夠更加清醒地認識當今社會政治經(jīng)濟發(fā)展的形勢，進而更好地完善自我職業(yè)規(guī)劃。第三，高校要重視培養(yǎng)大學(xué)生的社會實踐能力，結(jié)合大學(xué)生的專業(yè)特點展開具體實踐。學(xué)校要努力爭取一切社會資源，為大學(xué)生的實踐活動創(chuàng)設(shè)條件，使大學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃能夠在實踐中得到檢驗，為大學(xué)生的日后就業(yè)與擇業(yè)奠定基礎(chǔ)。

3 結(jié)語

在就業(yè)競爭壓力大的環(huán)境下，與時俱進，加強大學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃，對于提高就業(yè)競爭力，順利實現(xiàn)就業(yè)，提高就業(yè)質(zhì)量有著重要意義，高校應(yīng)革新挖潛，重視這一課程的教育，重實施，重質(zhì)量，切實提高大學(xué)生的就業(yè)競爭力。

參考文獻

[1] 余文婷.大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃問題調(diào)查分析[J].科技信息，2010（18）.

篇9

(一)保障公共經(jīng)費對基礎(chǔ)教育的供給是確保低收入人群享受平均教育的重要前提

在美國、英國等發(fā)達國家，印度等發(fā)展中國家，公共經(jīng)費均占義務(wù)教育投資總額的85―90％左右，遠高于我國。如英國義務(wù)教育經(jīng)費中，中央政府負擔(dān)了60％，地方稅收負擔(dān)了36％。個人負擔(dān)的學(xué)費和來自民間的捐贈僅占4％。這種教育經(jīng)費來源結(jié)構(gòu)充分保障了不同收入家庭的子女能夠公平、平等地享有教育資源與教育機會。義務(wù)教育由政府興辦，其經(jīng)費由政府公共經(jīng)費承擔(dān)，是國際通行的做法，也是被教育經(jīng)濟學(xué)理論以及各國實際證明了的最能兼顧公平與效率的做法。這樣才能實現(xiàn)基礎(chǔ)教育投資社會效益的最大化，并切實保證每一適齡兒童獲得接受義務(wù)教育的平等機會。

(二)調(diào)整政府間財權(quán)事權(quán)格局是使落后地區(qū)享受均等義務(wù)教育的重要手段

法國、日本等國在19世紀末也曾將義務(wù)教育投資的責(zé)任主要讓基層承擔(dān)。這種低重心的財政負擔(dān)機制往往導(dǎo)致基層地方財政“事權(quán)過多、財權(quán)不足”并因各地財力的差異而影響義務(wù)教育的真正普及。為解決這一問題，各國都加大了中央和州、省一級地方政府的投資責(zé)任，使政府投資重心適度上移。如日本通過采取國庫負擔(dān)制度、國庫補助制度以及地方交付稅制等，解決了經(jīng)濟落后地區(qū)教育經(jīng)費不足的問題，保證了義務(wù)教育制度的落實。韓國中央政府對地方政府的轉(zhuǎn)移支付占到了教育預(yù)算總額的74．6％，從而使各地區(qū)教育經(jīng)費的投入能大體均衡。參照各國經(jīng)驗，我國也應(yīng)適時調(diào)整中央與地方財政負擔(dān)比例，并建立起有效的政府財政轉(zhuǎn)移支付制度，幫助經(jīng)濟落后地區(qū)具備興辦義務(wù)教育所應(yīng)有的財力，保證義務(wù)教育在地區(qū)間獲得較為均衡的發(fā)展。

(三)關(guān)注落后地區(qū)和弱勢群體受教育的公平性

韓國政府在推進免費義務(wù)教育時，采取了先從農(nóng)村、漁村、島嶼等教育發(fā)展條件較差的地區(qū)開始；當政府財力增強時，再在大、中城市實施全面免費教育的戰(zhàn)略。日本1950年頒布了“偏僻地區(qū)教育振興法”，規(guī)定政府財政給予偏僻山區(qū)和島嶼的教育設(shè)施建設(shè)以特別支持，以改善這些地區(qū)的教育發(fā)展環(huán)境；1956年頒布了“貧困生入學(xué)中央財政補助最低標準法”，對家庭經(jīng)濟困難兒童、殘障兒童和偏僻地區(qū)兒童建立了扶助制度。美國在促進義務(wù)教育公平性方面，則主要采取了聯(lián)邦政府教育經(jīng)費優(yōu)先投向欠發(fā)達地區(qū)、各州政府將教育經(jīng)費的增量主要投向更困難的學(xué)校的做法。各國經(jīng)驗都證明，對初級與中級教育投資的社會效益要超過高等教育，經(jīng)濟較落后的地區(qū)教育投資的回報一般要超過經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)，面向低收入家庭的公共教育投入所產(chǎn)生的“正外部性”往往超過富裕家庭。

(四)通過立法保障公共教育的必要投入

日本上世紀60年代初每年用于教育基建的投資占GDP的1％以上，在人均GDP1000美元時，教育經(jīng)費支出占GDP達到5％。東亞四小龍在其經(jīng)濟開始騰飛之際，也都無不重視對教育的投入。各國都將政府公共教育投入增長的目標寫入有關(guān)的法律規(guī)定，向國民做出公開承諾。如日本在教育財政方面頒布有《義務(wù)教育國庫負擔(dān)法》、《日本私立學(xué)校振興財團法》等法律，將教育財政制度納入法制軌道。美國西部各州在1852―1885年間，都先后頒布了《強迫就讀法》，以立法的形式，強制推行全民免費義務(wù)教育。此外，由于公共教育投資的回報可能會有一個“時滯”，需要政府制定立足中長期發(fā)展的教育投資規(guī)劃。建議我國政府也應(yīng)逐步將教育投資規(guī)劃納入法制化軌道，在每一個5年規(guī)劃中規(guī)定政府公共教育經(jīng)費增長的量化目標，保證其逐步增長，爭取在2020年左右提高到占GDP的5．5％左右。

(五)鼓勵社會興學(xué)、辦學(xué)，拓寬教育投融資渠道

從OECD等發(fā)達國家的有關(guān)經(jīng)驗看，基礎(chǔ)教育由政府主要興辦，并非排斥民間資金、民間機構(gòu)的進入；鼓勵社會興學(xué)、辦學(xué)，可以補政府資金的不足，廣開教育資金渠道。如OECD國家目前平均有13％的中小學(xué)生在私立學(xué)校就讀，其中10．6％在“公辦私立”(即政府投資、私人運營)的學(xué)校就學(xué)。韓國政府在鼓勵社會辦學(xué)方面，采取個人捐資、企業(yè)投資、私立學(xué)?；鹬?、開放教育市場等多種方式，吸納民間資金參與，從而拓寬了教育投融資渠道。我國應(yīng)參照各國的經(jīng)驗，對社會資金興辦教育提供優(yōu)惠政策，拓寬教育投資渠道，并逐步建立起作為公共產(chǎn)品的義務(wù)教育完全由各級政府共同承擔(dān)；作為準公共產(chǎn)品的中、高等教育由政府、社會、個人分擔(dān)；作為私人產(chǎn)品的其他教育服務(wù)完全向社會主體開放的新型教育投融資體制。

二、在促進醫(yī)療衛(wèi)生資源配置均等化方面

(一)伴隨未來國民經(jīng)濟的高增長，公共衛(wèi)生支出與衛(wèi)生設(shè)施投資應(yīng)保持相應(yīng)的增長速度

各國經(jīng)濟增長與其衛(wèi)生支出增長的關(guān)系，有幾個共同特征：一是國民經(jīng)濟從中低收入國家向中高收入國家轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟高增長期，往往也是衛(wèi)生支出與衛(wèi)生設(shè)施投資高增長的時期。二是隨著經(jīng)濟的發(fā)展，政府衛(wèi)生支出所占比重明顯上升，個人支出份額明顯下降。如在OECD國家，衛(wèi)生費用的絕大部分由政府承擔(dān)。在OECD的22個主要國家中，只有5個國家的政府承擔(dān)的份額小于70％。2000年發(fā)達國家政府衛(wèi)生經(jīng)費所占份額平均為73．0％，高于發(fā)展中國家十幾個百分點。同年，我國衛(wèi)生總支出占GDP比重與政府衛(wèi)生支出占衛(wèi)生費用的份額這兩個指標(5．3％、39．4％)，不僅明顯低于發(fā)達國家(8．5％、73．0％)，也低于世界平均水平(5．7％、61．8％)，甚至低于許多發(fā)展中國家。我國應(yīng)調(diào)整公共財政支出結(jié)構(gòu)，逐步提高政府支出在醫(yī)療衛(wèi)生費用中的比重，以逐步實現(xiàn)基本衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施的均等配置，消除衛(wèi)生服務(wù)可及性上的不平等，提高全民健康水平。

(二)優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生支出與投資結(jié)構(gòu)，政府投資應(yīng)向公共衛(wèi)生、農(nóng)村醫(yī)療等領(lǐng)域傾斜

各國政府在制定衛(wèi)生發(fā)展政策時，往往會明確政府投入的優(yōu)先領(lǐng)域，以最大限度實現(xiàn)衛(wèi)生資源配置的高效性與公平性。如日本將政府財力主要集中于全國性的傳染病防治體系、為邊遠地區(qū)及弱勢群體提供醫(yī)療服務(wù)等具有明顯外部性、公益性強、低營利性的公共衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域。不少發(fā)達國家政府衛(wèi)生支出中的很大一部分支出用于公共衛(wèi)生方面，對醫(yī)院的投入則主要依賴非政府部門來完成。我國政府衛(wèi)生支出往往集中于對各級政府醫(yī)院的投入，對公共衛(wèi)生、社區(qū)健康服務(wù)、農(nóng)村醫(yī)療等真正需要政府資金支持的領(lǐng)域投入不足。政府在衛(wèi)生領(lǐng)域投資職能的“錯位”，也是目前我國衛(wèi)生服務(wù)體系發(fā)展不平衡與低效率的一個主要原因。我國未來一個時期政府投資應(yīng)更多地關(guān)注貧困人群、農(nóng)村與邊遠地區(qū)、婦女兒童與老年人口，提高公共醫(yī)療服務(wù)在這

些弱勢群體中的可及性，對正外部性明顯的公共衛(wèi)生、基層醫(yī)療服務(wù)體系，政府更應(yīng)該責(zé)無旁貸，優(yōu)先予以考慮。

(三)實行區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃制度，統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)各地區(qū)衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)與發(fā)展

挪威政府將全國19個市劃分為5個大區(qū)，統(tǒng)籌配置衛(wèi)生資源，一方面著重加強各地區(qū)之間的醫(yī)療合作；另一方面嚴格新建設(shè)施在較發(fā)達區(qū)域的準入，以解決各區(qū)域衛(wèi)生資源配置不平衡的問題。目前，我國政府的首要任務(wù)是防止醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系區(qū)域發(fā)展差距的進一步擴大?？梢詤⒄諊饨?jīng)驗，將全國各地按照其醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施水平的高低，劃分為幾類區(qū)域，在政府投入上區(qū)別對待，促進各地醫(yī)療衛(wèi)生資源配置的均等化。

(四)加大各級政府財政對農(nóng)村邊遠地區(qū)醫(yī)療體系建設(shè)的支持力度，拓寬農(nóng)村邊遠地區(qū)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)的融資渠道

各國政府在消除城鄉(xiāng)醫(yī)療差別方面，主要采取了以下這些政策措施：一是制定政策目標。二是通過立法，保證國家對農(nóng)村邊遠地區(qū)醫(yī)療設(shè)施建設(shè)與相關(guān)運營經(jīng)費給予補助的標準的落實。三是增加農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生支出預(yù)算。四是建立專門的基金，通過提供財政激勵機制，鼓勵社會投資。

(五)充分發(fā)揮社會資金與民間組織的作用

各國在建立醫(yī)療服務(wù)供給體系時，都特別強調(diào)政府的主導(dǎo)作用；但政府主導(dǎo)也并不意味著完全由政府醫(yī)院壟斷，并不意味著限制私立機構(gòu)進入醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域。新加坡政府認為私營機構(gòu)在初級保健服務(wù)方面具有優(yōu)勢，因此公立醫(yī)院主要集中于高度專業(yè)化的醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域。美國目前60％的社區(qū)醫(yī)院都是由非贏利性的私立機構(gòu)運營，它們提供了約70％的床位數(shù)、約70％的住院服務(wù)和約30％的護理服務(wù)。我國醫(yī)療體制改革中，應(yīng)充分發(fā)揮社會、民間資金的作用，逐步建立起政府與民間合理分工、恰當定位的醫(yī)療服務(wù)供給體系。將民間機構(gòu)能作好的領(lǐng)域向民間資金開放，政府資金就能更集中地投向公益性更強、外部性更明顯的領(lǐng)域。

(六)改革公共服務(wù)提供模式，建立獨立公正的醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管體系

英國政府自1990年開始對其公立醫(yī)療系統(tǒng)的管理體制進行改革，改革的重點是改變原先的公共服務(wù)提供模式，減少政府在醫(yī)療服務(wù)中的直接參與，完成其作為服務(wù)購買者與服務(wù)提供者(及設(shè)施建造者)角色的分離。通過對公立醫(yī)院進行重組，利用公共合同替代原來的行政關(guān)系，在公立醫(yī)院中引入競爭機制和市場化的管理模式；同時成立一系列新的獨立監(jiān)管機構(gòu)，對公立醫(yī)院與私立醫(yī)院采取“一視同仁”的監(jiān)管。通過改革，解決了由于“政府過度管制”而導(dǎo)致的公立醫(yī)院處于壟斷地位、醫(yī)療供給效率低下、服務(wù)質(zhì)量降低、價格失靈、不能對顧客需求進行有效反應(yīng)等一系列問題。

篇10

[關(guān)鍵詞] 高校 思想政治教育實效性 制約因素 途徑

一、思想政治教育實效性的內(nèi)涵

思想政治教育是對人施加影響的一種實踐活動。實踐活動效果好既是教育者追求的目標,也是社會對思想政治教育的期望和要求。概括來說,“高校思想政治教育的實效性就是關(guān)于高校思想政治教育的現(xiàn)實功能和期望功能的吻合程度。具體來說,就是指高校思想政治教育者運用一定的教育方法、教育手段,對受教育者實施教育,其教育內(nèi)容對大學(xué)生思想觀念影響的深刻性、持久性,對其預(yù)設(shè)目標的實現(xiàn)程度,以及對大學(xué)生思想與行為方式所產(chǎn)生的強化作用?！?/p>

思想政治教育的實效性是衡量高校思想政治教育成敗的重要標志。他包括思想政治教育要素的有效性、過程的有效性和結(jié)果的有效性三個重要方面?！八枷胝谓逃氐挠行詫τ谒枷胝谓逃^程及結(jié)果的有效性具有前提意義、條件意義;思想政治教育過程的有效性是思想政治教育有效性問題研究的中心環(huán)節(jié),也是聯(lián)接思想政治教育要素有效性與結(jié)果有效性的中介環(huán)節(jié);思想政治教育結(jié)果的有效性是有效思想政治教育要素參與有效思想政治教育過程的產(chǎn)物,是我們判斷、檢驗整個思想政治教育活動有效性的基本依據(jù)。”在思想政治教育過程中,如果思想政治教育的內(nèi)容被學(xué)生廣泛接受且能內(nèi)化為學(xué)生自己的思想意識和行為方式,那么,就表明思想政治教育的實效性就強,反之則說明思想政治教育的實效性不強。

二、制約高校思想政治教育實效性提高的主要因素

(一)高校思想政治教育面臨的外部社會環(huán)境因素

改革開放以來,尤其是新世紀以來,世情、國情、社情發(fā)生了深刻變化,這種社會環(huán)境的巨變,不可避免地對思想政治教育帶來巨大沖擊和提出新的挑戰(zhàn)。

首先,在市場經(jīng)濟條件下,中國社會社會竟爭漸趨激烈,兩極分化加劇,生活成本增加,收入增加相對緩慢。高額的學(xué)費和生活費用使很多農(nóng)村家庭和城市低收入家庭不堪重負。經(jīng)濟地位的低下和生活的困難,往往還會使大量來自農(nóng)村或低收入家庭的學(xué)生產(chǎn)生自卑心理等異常心理現(xiàn)象,嚴重的甚至還會產(chǎn)生對他人和社會的仇恨和報復(fù)心理。現(xiàn)實與宣傳教育的反差使思想政治教育難有說服力。

其次,轉(zhuǎn)型期的中國社會日趨多元且法制不健全,各種社會思潮沉渣泛起,在優(yōu)秀文化迅速生長的同時,一些腐朽沒落的文化思想也粉墨登場,不可避免地對當代大學(xué)生的思想產(chǎn)生沖擊,帶來許多消極影響。

(二)思想政治教育自身的因素

1.思想政治教育觀念沒有轉(zhuǎn)變

思想政治教育的觀念對大學(xué)生思想政治教育的實效起決定性的作用。由于種種歷史原因,我國高校的思想政治教育比較強調(diào)和突顯社會需要、社會價值,而忽視和壓制受教育者的個體需要、個人價值。在教育中往往單純從黨、國家和社會的角度出發(fā),不是為了滿足受教育者個人發(fā)展的需要和個體價值的實現(xiàn),而只是為了維護社會的安定、和諧,存在著片面的社會至上的價值定位。這種狀況往往使思想政治教育變成單純的說教而失去親和力,很難使教育和被教育者的思想產(chǎn)生共鳴,也不利于思想政治教育的內(nèi)容被學(xué)生廣泛認可和接受。

2.思想政治教育工作流于形式

據(jù)調(diào)查可知,我國很多高校都實行量化管理,學(xué)生處、團委這些部門也都有一定的量化考核指標。往往這些部門開展工作不一定是為了解決學(xué)生的什么實際問題,而是為了完成某種量化考核指標。在這種情況下開展的工作不可能起到什么實際效果,是顯而易見的。

3.思想政治教育工作者隊伍整體素質(zhì)不高

“打鐵先須自身硬”。塑造人的靈魂的艱巨任務(wù)需要思想政治工作者具備很高的“政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、道德素質(zhì)、法律素質(zhì)”等多種素質(zhì)。而目前我國高校這支隊伍的整體素質(zhì)并不盡如人意。一方面,思想政治工作在高校中有被逐漸邊緣化的傾向;另一方面,思想政治教育者和專業(yè)課教師相比,往往福利待遇差、地位低下。在此種狀況下,許多優(yōu)秀教師紛紛通過各種途徑離開思想政治理論課教師和輔導(dǎo)員崗位。而大量的非專業(yè)人員被安排從事思想政治教育工作,從而導(dǎo)致高校的思想政治工作者隊伍的整體素質(zhì)參差不齊。

4.思想政治教育機制不健全

長期以來,眾多高校對機制建設(shè)重視不夠,缺乏總體規(guī)劃,缺乏有效的反饋和評估機制等。在這種情況下,高校的思想政治教育工作的決策機構(gòu)無法收集準確、完整的信息,自然無法對大學(xué)生思想政治教育的實際效果做出一個動態(tài)的、客觀的評價,不能對下一步工作的開展做出正確地判斷和決策。因而,使得高校的思想政治教育工作缺少剛性約束,教育內(nèi)容脫離實際,教育主體的積極性和創(chuàng)造性不高,制約了大學(xué)生思想政治教育實效性的提高。

三、高等學(xué)校思想政治教育實效性的改進途徑

(一)加強和完善高校思想政治教育工作的領(lǐng)導(dǎo)體制

高校思想政治工作是一個系統(tǒng)工程,須發(fā)揮各方面的力量和作用。對此,一是要加強和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、專兼職隊伍結(jié)合、各個方面緊密配合、學(xué)生自我教育的領(lǐng)導(dǎo)體制;二是要抓好思想政治教育者隊伍建設(shè)。高校黨政干部和共青干部、思想政治理論和哲學(xué)社會科學(xué)教師、輔導(dǎo)員和班主任是大學(xué)生思政工作的主體,學(xué)校要關(guān)心他們的工作和生活情況,充分調(diào)動他們的工作積極性。三是完善思想政治教育工作的后勤保障機制。解決學(xué)生的實際困難是高校思想政治教育的一個嶄新的任務(wù),這就需要校黨委充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,為思想政治教育提供強有力的后勤支持物質(zhì)基礎(chǔ)。

(二)深化“思想政治理論課”教學(xué)改革,提高教學(xué)的針對性和實效性

1.改進教學(xué)內(nèi)容

(1)在加強對學(xué)生進行立場、觀點和方法的教育的同時,著重提高學(xué)生運用所學(xué)的理論知識分析現(xiàn)實問題和解決現(xiàn)實問題的能力,使理論知識緊密聯(lián)系國家、社會實際和學(xué)生生活實際。(2)注意加強政治理論教學(xué)與人文學(xué)科的結(jié)合與滲透,注意從其他學(xué)科中汲取對學(xué)生科學(xué)世界觀的形成有益的一切精華,同時有鑒別地從國外學(xué)術(shù)界引進反映現(xiàn)代社會發(fā)展和運行一般規(guī)律的理論、觀點以及先進的分析方法和技術(shù),在此基礎(chǔ)上,進一步對課程內(nèi)容加以調(diào)整、改造、整合和重構(gòu)。(3)注意把社會科學(xué)的最新研究成果和理論觀點充實到講課內(nèi)容中去,根據(jù)形勢的發(fā)展不斷更新教學(xué)內(nèi)容,盡可能避免教學(xué)內(nèi)容落后于形勢的發(fā)展。

2.創(chuàng)新教學(xué)形式和教學(xué)手段

(1)變單向式教學(xué)為雙向式教學(xué)。在課堂教學(xué)中,教師要注重與學(xué)生的對話和交流,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,把智力因素和非智力因素結(jié)合起來,要把啟發(fā)式、討論式、辯論式等教學(xué)方法運用于教學(xué)活動中,實現(xiàn)師生的雙向互動,增強思想政治理論課的吸引力,提高思想政治理論課教學(xué)效果。(2)注重情感因素在思想政治理論課教學(xué)中的運用。在教學(xué)過程中,要了解和分析學(xué)生的情感信息和心理需要,有的放矢地制定教學(xué)計劃。教學(xué)中采用新穎多樣,學(xué)生喜聞樂見的形式充分調(diào)動情感因素,實現(xiàn)感情的升華,從而達到“親其師,信其道,敬而受其教”的良好效果,使思想政治理論課教學(xué)內(nèi)容真正人耳、人腦、人心。(3)充分發(fā)揮多媒體教學(xué)的作用。

(三)加強校園文化環(huán)境建設(shè)

校園文化是指校園中所有成員共同創(chuàng)造形成的一切物質(zhì)和精神財富的總和及其這種創(chuàng)造形成過程。高校校園文化對于培養(yǎng)大學(xué)生正確的人生觀、世界觀、價值觀,形成大學(xué)生良好的思想道德品質(zhì)和行為習(xí)慣的養(yǎng)成方面都有重要影響,加強校園文化建設(shè)對于提高思想政治教育的實際效果意義重大。

首先,要加強校園精神文化建設(shè)。在努力促進良好的教風(fēng)和學(xué)風(fēng)形成的同時,大力倡導(dǎo)先進文化思想,保持正確的輿論導(dǎo)向,形成健康的校園輿論氛圍。其次,加強校園制度文化建設(shè)。從學(xué)習(xí)、生活、娛樂、工作各個方面鼓勵先進,鞭策落后;鼓勵正確,懲罰錯誤,使獎勵和懲罰成為校園文化的載體,使學(xué)校倡導(dǎo)的價值觀念變成可見的、可感的、現(xiàn)實的因素,時時發(fā)揮著心理強化的作用。第三,加強校園物質(zhì)文化建設(shè)。應(yīng)在校園環(huán)境布置上根據(jù)德育任務(wù)進行選擇和加工,有目的地“優(yōu)化”“人格化”校園環(huán)境,力求給學(xué)生一種美的感受,并產(chǎn)生誘導(dǎo)、約束、凝聚、愉悅身心、傳承輻射等作用。因此,在進行各種環(huán)境建設(shè)時,要注重對人的關(guān)懷,注重文化氛圍對學(xué)生的熏陶。第四,要聯(lián)系學(xué)生的思想實際和生活實際,以及每個時期學(xué)生關(guān)注的熱點,成立相應(yīng)的社團組織,與時俱進地開展相應(yīng)的校園文化活動。

(四)加強校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

當今,網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展不僅對教育教學(xué)提供了便利,帶來了機遇,也使思想政治教育面臨著新的挑戰(zhàn)。一方面,師生可以通過網(wǎng)絡(luò)很便捷地獲取各種有用的信息,開展生動的教學(xué);另一方面,各種網(wǎng)絡(luò)垃圾等有害的信息也不斷涌入學(xué)生的視野,污染學(xué)生的心靈,對思想政治教育產(chǎn)生負面影響。因此,必須加強校園網(wǎng)絡(luò)管理,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在高校思想政治教育中的積極作用。

一是要加強高校校園網(wǎng)絡(luò)技術(shù)上的管理,做好對骨干網(wǎng)、局域網(wǎng)、校園網(wǎng)的管理和接入審查;二是加強對網(wǎng)絡(luò)宣傳的管理,完善實名制注冊登記,重點加強對網(wǎng)站的信息和BBS的審查,嚴防各種有害信息在校園網(wǎng)上傳播;三是通過各種形式,增強大學(xué)生上網(wǎng)的法律意識、責(zé)任意識、政治意識、自律意識和安全意識,培養(yǎng)健全人格和高尚情操,樹立良好的網(wǎng)絡(luò)道德,自覺構(gòu)筑抵制不良沖擊的“防火墻”。四是在網(wǎng)上建立思想政治教育平臺,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的無意識教育功能,創(chuàng)建一些貼近師生的融思想性、知識性、趣味性于一體的網(wǎng)站或網(wǎng)頁、BBS、QQ等聊天室都是大學(xué)生思想政治教育進網(wǎng)絡(luò)的很好的平臺嘗試。五是進行學(xué)習(xí)、生活信息進網(wǎng)絡(luò)管理,開展網(wǎng)上查詢、教學(xué)、信息交流與,設(shè)立網(wǎng)上的郵箱,收集學(xué)生意見和建議使學(xué)生參與到學(xué)校、院系、班級的管理中來。六是進行網(wǎng)上心理咨詢,開辟思想政治教育新空間。網(wǎng)絡(luò)具有互動性和身份的隱蔽性等特點,便于大學(xué)生敞開心扉,宣泄心理壓力,達到排憂解疑,疏導(dǎo)矯正的作用。

(五)重點做好貧困大學(xué)生思想政治工作

據(jù)有關(guān)數(shù)字顯示,高校中經(jīng)濟困難學(xué)生約240萬人,占在校生總數(shù)的20%,特別困難學(xué)生的比例在5%～10%,人數(shù)大概在160萬。調(diào)查表明,由于貧困生基本生活難以保障,不可避免地產(chǎn)生消極情緒以及心理上的焦慮抑郁,成為思想、心理問題易發(fā)的大學(xué)生群體。對此,應(yīng)從以下幾個方面做好貧困大學(xué)生的思想政治工作。

一是及早了解學(xué)生,特別是從入校開始就做好制定貧困生思想政治工作的應(yīng)對之策。二是要設(shè)法解決貧困學(xué)生的生活問題。不斷完善助學(xué)貸款制度、獎學(xué)金制度以及拓寬勤工儉學(xué)的渠道,讓更多的貧困生從中收益,使他們能順利地完成學(xué)業(yè)。三是搞好大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作,在力所能及的限度內(nèi)為貧困學(xué)生的就業(yè)提供便利。四是做好思想政治工作,積極引導(dǎo)貧困大學(xué)生樹立正確對待生活的心態(tài),幫助他們消除自卑心理,培養(yǎng)他們堅強的意志和頑強的毅力。

參考文獻: