導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇風(fēng)險(xiǎn)管理措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

DOI：10.14163/j.cnki.11-5547/r.2016.21.207

風(fēng)險(xiǎn)管理[1]是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的術(shù)語(yǔ)， 護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理主要指對(duì)患者針對(duì)護(hù)理程序及護(hù)理水平等一些風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行管理。一旦護(hù)理人員不能及時(shí)有效地處理好風(fēng)險(xiǎn)因素， 很可能發(fā)生諸多護(hù)理糾紛事件， 嚴(yán)重影響醫(yī)院及社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展[2]。所以， 必須要將護(hù)理質(zhì)量不斷的提高， 確?；颊叩陌踩c健康。為了探索護(hù)理管理中風(fēng)險(xiǎn)管理的措施以及重要性， 本研究就本院收治的580例患者進(jìn)行研究， 現(xiàn)報(bào)告如下。

1 資料與方法

1. 1 一般資料 將本院于2013年7月～2014年7月護(hù)理管理中的580例患者為研究對(duì)象， 隨機(jī)分為對(duì)照組與觀察組， 各290例， 觀察組患者采取風(fēng)險(xiǎn)管理， 并成立一個(gè)專門的護(hù)理小組， 對(duì)照組患者采用常規(guī)性管理， 采用調(diào)查問(wèn)卷、詢問(wèn)等方式。

1. 2 管理方法

1. 2. 1 常規(guī)管理 依照醫(yī)院管理制度對(duì)護(hù)理過(guò)程加以管理， 主要對(duì)護(hù)理過(guò)程中存在的規(guī)范性與安全性重點(diǎn)關(guān)注， 提升護(hù)理水平， 并保證護(hù)理質(zhì)量， 給患者提供舒適的護(hù)理環(huán)境和護(hù)理服務(wù)。

1. 2. 2 護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理方法

1. 2. 2. 1 對(duì)護(hù)理程序與管理制度做進(jìn)一步完善 科學(xué)的護(hù)理程序和有效的管理制度在護(hù)理管理工作中顯得尤為重要， 對(duì)此， 相關(guān)護(hù)理工作人員應(yīng)對(duì)護(hù)理文書做有效管理， 除此之外， 還應(yīng)對(duì)患者的隱私做充分保護(hù)， 并實(shí)施嚴(yán)格的管理制度， 采取工資績(jī)效等方式， 將風(fēng)險(xiǎn)管理與護(hù)理人員的獎(jiǎng)懲情況密切相連。

1. 2. 2. 2 組建風(fēng)險(xiǎn)管理小組 組建風(fēng)險(xiǎn)管理小組主要包含以下幾方面的內(nèi)容：輸液、給藥小組、設(shè)備小組、褥瘡小組以及溝通小組等。

1. 2. 2. 3 加強(qiáng)護(hù)理人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)， 提升職業(yè)素養(yǎng) 將護(hù)理人員的職業(yè)素質(zhì)以及風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)有效的提高， 醫(yī)院要定期的對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)， 采用先進(jìn)的知識(shí)、有效的技術(shù)方法將護(hù)理人員的專業(yè)知識(shí)進(jìn)行不斷的拓展， 將護(hù)理人員的專業(yè)水平有效的提升， 同時(shí)增加護(hù)理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)， 加大力度培養(yǎng)護(hù)理工作人員的責(zé)任感和積極性， 促使護(hù)理人員在遇到護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)事件中不斷提高處理能力。

1. 2. 2. 4 以服務(wù)為宗旨， 提升護(hù)理滿意度 要對(duì)每例患者給予充分的尊重， 勤與患者進(jìn)行溝通， 在進(jìn)行溝通的過(guò)程中， 一些要以患者為核心， 堅(jiān)持服務(wù)患者為目標(biāo)， 經(jīng)常與患者進(jìn)行溝通交流， 除此之外， 對(duì)患者加強(qiáng)健康教育， 幫助患者樹立治愈信心， 促使患者盡早康復(fù)。

1. 2. 2. 5 合理規(guī)劃上班時(shí)間 護(hù)理人員除了要有較高的心理素質(zhì)以外， 還需要有較好的體力， 風(fēng)險(xiǎn)管理主要體現(xiàn)在要對(duì)護(hù)理人員的上班時(shí)間進(jìn)行合理的安排， 防止在工作出現(xiàn)失誤的現(xiàn)象， 這樣也能夠降低醫(yī)患糾紛風(fēng)險(xiǎn)。合理的安排工作時(shí)間， 能夠促使護(hù)理人員高質(zhì)量的完成護(hù)理工作， 在人手不充分的時(shí)候可以及時(shí)的進(jìn)行替補(bǔ)。

1. 2. 2. 6 嚴(yán)格要求護(hù)理人員工作 由于護(hù)理人員的護(hù)理效果是整個(gè)護(hù)理環(huán)節(jié)的重要表現(xiàn)， 也是患者切身感受的， 所以， 必須要加強(qiáng)對(duì)護(hù)理人員的心理素質(zhì)以及護(hù)理技巧的不斷提高， 只有將各個(gè)護(hù)理人員的綜合素質(zhì)不斷的提高， 才能確保風(fēng)險(xiǎn)管理更容易進(jìn)行。主要的方法就是定期的進(jìn)行培訓(xùn)， 并鼓勵(lì)護(hù)理人員能夠更好的完成護(hù)理工作。對(duì)于出現(xiàn)的一些醫(yī)患糾紛問(wèn)題， 要及時(shí)的給予解決， 對(duì)典型的案例進(jìn)行充分的分析與研究， 避免這種現(xiàn)象再次發(fā)生。

1. 3 調(diào)查方法 采取調(diào)查問(wèn)卷的方法以及詢問(wèn)的方式對(duì)患者護(hù)理滿意度進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查， 試卷共計(jì)580份， 回收580份， 有效回收率達(dá)100%。

1. 4 風(fēng)險(xiǎn)因素分析 風(fēng)險(xiǎn)因素主要由患者的病情、醫(yī)療器械設(shè)備、醫(yī)院環(huán)境、藥物方面、護(hù)理水平以及醫(yī)生與患者的溝通情況等方面組成。

1. 5 護(hù)理效果判定標(biāo)準(zhǔn) 調(diào)查問(wèn)卷是由本院專家自行擬定的， 問(wèn)卷內(nèi)容包括：護(hù)理態(tài)度、基本護(hù)理水平、健康教育情況及心理護(hù)理等， 護(hù)理效果標(biāo)準(zhǔn)分為滿意、基本滿意及不滿意3個(gè)等級(jí)， 滿意程度采用評(píng)分制進(jìn)行判定：≥90分為滿意， 80～90分為基本滿意，

1. 6 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法 采用SPSS16.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。計(jì)數(shù)資料以率（%）表示， 采用χ2檢驗(yàn)。P

2 結(jié)果

經(jīng)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)， 觀察組患者的護(hù)理滿意度高達(dá)98.97%， 高于對(duì)照組患者的護(hù)理滿意度84.83%， 差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P

3 討論

醫(yī)院的重要作用就是確保人們的生命健康。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升， 醫(yī)院也在逐漸走向正規(guī)化的發(fā)展方面。根據(jù)采用相關(guān)的管理措施， 在每個(gè)方面都進(jìn)行管理是十分必要的， 這樣能夠促使醫(yī)院的正規(guī)性管理的不提提高。醫(yī)院在正規(guī)化管理時(shí)仍然還存在一定的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)， 導(dǎo)致醫(yī)療糾紛等現(xiàn)象的發(fā)生[3-5]， 這對(duì)醫(yī)院的形象有著不利的影響， 對(duì)醫(yī)院的工作秩序的順利進(jìn)行也存在一定的不利影響， 所以， 采取風(fēng)險(xiǎn)管理的方式， 能夠在最大程度上將醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)有效的降低， 促使醫(yī)院工作的秩序順利的開展。

醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)管理就是指風(fēng)險(xiǎn)管理在護(hù)理管理中的具體應(yīng)用， 主要是根據(jù)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)、管理制度、護(hù)理水平、護(hù)理程序等方面， 將護(hù)理工作的質(zhì)量不斷的優(yōu)化與提高， 將護(hù)理工作中出現(xiàn)的護(hù)理糾紛有效的降低， 促使患者的滿意度的不斷提高， 為醫(yī)院的不斷發(fā)展提供有力的條件[6-9]。

由于患者個(gè)體差異性較大， 且病情較為復(fù)雜， 同時(shí)， ?？菩院軓?qiáng)， 醫(yī)院的管理體制尚不完善， 仍有許多缺陷和漏洞， 除此之外， 對(duì)患者的護(hù)理設(shè)備需不斷增加， 因此， 必須要對(duì)護(hù)理管理中風(fēng)險(xiǎn)護(hù)理進(jìn)行不斷的強(qiáng)化。

篇2

關(guān)鍵詞：產(chǎn)科；護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理；措施；效果

風(fēng)險(xiǎn)管理作為一種管理程序，具體是指通過(guò)識(shí)別、評(píng)估患者、患者家屬以及臨床醫(yī)務(wù)人員可能產(chǎn)生傷害的潛在危險(xiǎn)，進(jìn)而采取有效防范措施的過(guò)程[1]。我院在產(chǎn)科護(hù)理中應(yīng)用護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理取得了比較理想的效果。

1 資料與方法

1.1一般資料 選擇我院產(chǎn)科2014年1月～6月收治的孕產(chǎn)婦100例，年齡22～37歲，平均年齡（27.4±2.2）歲；孕周37～41 w，平均孕周（39.2±1.4）w；排除妊娠高血壓孕產(chǎn)婦、肝腎功能嚴(yán)重障礙孕產(chǎn)婦以及配合度低孕產(chǎn)婦等。將全部孕產(chǎn)婦隨機(jī)分成對(duì)照組和實(shí)驗(yàn)組各50例，兩組孕產(chǎn)婦一般資料無(wú)明顯（P>0.05），具有可比性。

1.2方法 對(duì)照組孕產(chǎn)婦給予產(chǎn)科常規(guī)護(hù)理干預(yù)；實(shí)驗(yàn)組孕產(chǎn)婦則在常規(guī)護(hù)理的基礎(chǔ)上給予護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理，具體如下。

1.2.1組建風(fēng)險(xiǎn)管理組織：組建完善的風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)防小組，護(hù)士長(zhǎng)作為小組的組長(zhǎng)，小組成員則包括產(chǎn)婦護(hù)理骨干。護(hù)士長(zhǎng)應(yīng)結(jié)合科室具體情況制定出每周、每天的檢查項(xiàng)目，具體檢查工作則由小組成員去完成，進(jìn)而明確相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)信息，對(duì)存在的安全隱患進(jìn)行分析，并制定出科學(xué)的預(yù)防措施，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)事件的預(yù)防工作。

1.2.2加強(qiáng)護(hù)理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí) 定期組織護(hù)理人員進(jìn)行相關(guān)法律文件的學(xué)習(xí)。分析護(hù)理安全隱患的具體案件，進(jìn)而來(lái)對(duì)事件發(fā)生的具體原因和引起的后果進(jìn)行分析，讓護(hù)理人員在實(shí)際的護(hù)理操作中能小心謹(jǐn)慎，避免護(hù)理安全隱患事件的發(fā)生。

1.2.3完善相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管理制度 臨床護(hù)理工作應(yīng)該要認(rèn)真落實(shí)到個(gè)人，加強(qiáng)分工合作，提高護(hù)理人員的團(tuán)隊(duì)精神。針對(duì)臨床護(hù)理操作的重點(diǎn)工作應(yīng)安排專門的人員負(fù)責(zé)。定時(shí)匯總檢查結(jié)果，并加強(qiáng)分析和改正。詳細(xì)告知患者家屬護(hù)理操作可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，讓患者及其家屬能理解，并積極配合護(hù)理人員的工作，從而讓糾紛事件和投訴事件發(fā)生率降低。

1.2.4強(qiáng)化?？浦R(shí)的學(xué)習(xí)，讓護(hù)理人員的整體素質(zhì)得以提升：讓護(hù)理人員積極學(xué)習(xí)其他行業(yè)的管理模式，實(shí)施每天一問(wèn)制，晨間護(hù)理前組織開展晨會(huì)，點(diǎn)評(píng)護(hù)理工作中存在的問(wèn)題，并通過(guò)共同討論提出有效的改進(jìn)方案，定期組織考核。全面評(píng)估新住院的孕產(chǎn)婦，進(jìn)而來(lái)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并告知孕產(chǎn)婦，同時(shí)制定科學(xué)的措施來(lái)對(duì)糾紛發(fā)生率進(jìn)行有效控制。

1.2.5加強(qiáng)護(hù)理環(huán)節(jié)的安全管理 護(hù)士長(zhǎng)應(yīng)提前上班，進(jìn)而來(lái)對(duì)護(hù)理人員護(hù)理工作的完成情況進(jìn)行檢查；對(duì)護(hù)理記錄和登記進(jìn)行仔細(xì)查看；讓護(hù)理人員樹立良好的服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持以患者為中心。加強(qiáng)質(zhì)量管理，分析護(hù)理安全隱患，并提出有針對(duì)性的改進(jìn)方案，進(jìn)而來(lái)對(duì)護(hù)理差錯(cuò)事件的發(fā)生進(jìn)行有效預(yù)防。

1.3臨床觀察指標(biāo) 對(duì)兩組孕產(chǎn)婦的護(hù)理差錯(cuò)事件發(fā)生情況進(jìn)行管理；并利用本院自制調(diào)查表對(duì)兩組孕產(chǎn)婦的護(hù)理滿意度進(jìn)行調(diào)查。

1.4統(tǒng)計(jì)學(xué)方法 將數(shù)據(jù)納入SPSS 19.0統(tǒng)計(jì)軟件中進(jìn)行分析，計(jì)數(shù)資料比較采用χ2比較，以率（%）表示，若（P

2 結(jié)果

對(duì)照組中的護(hù)理差錯(cuò)事件發(fā)生率為10.0%（5/50），孕產(chǎn)婦對(duì)護(hù)理工作的滿意度為84.0%（42/50）；實(shí)驗(yàn)組中的護(hù)理差錯(cuò)事件發(fā)生率為2.0%（1/50），孕產(chǎn)婦對(duì)護(hù)理工作的滿意度為98.0%（49/50）；實(shí)驗(yàn)組的護(hù)理差錯(cuò)事件發(fā)生率、孕產(chǎn)婦對(duì)護(hù)理工作的滿意度均顯著優(yōu)于對(duì)照組，兩者比較差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P

3 討論

產(chǎn)科是醫(yī)院中非常重要的臨床科室，也是產(chǎn)婦進(jìn)行分娩的主要場(chǎng)所，容易受到患者自身、臨床醫(yī)護(hù)人員以及醫(yī)源性等因素的影響，臨床護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)較大[2-5]。在產(chǎn)科護(hù)理中應(yīng)用護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理就是對(duì)護(hù)理操作存在的或者潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估、識(shí)別和處理，主要特點(diǎn)為實(shí)用性、針對(duì)性和組織性，應(yīng)用護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理能讓產(chǎn)科的護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)減少，讓孕產(chǎn)婦生活質(zhì)量提高。護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理能讓護(hù)理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)提高，為孕產(chǎn)婦提供優(yōu)質(zhì)的護(hù)理服務(wù)；明確護(hù)理人員的工作職責(zé)，讓護(hù)理人員在實(shí)際的護(hù)理操作中嚴(yán)格遵守相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行及時(shí)評(píng)估，并進(jìn)行有效預(yù)防，對(duì)護(hù)理操作中的安全隱患進(jìn)行查找，讓臨床護(hù)理質(zhì)量提高，構(gòu)建和諧的護(hù)患關(guān)系。

本研究結(jié)果表明，護(hù)理干預(yù)后實(shí)驗(yàn)組的護(hù)理差錯(cuò)事件發(fā)生率、孕產(chǎn)婦對(duì)護(hù)理工作的滿意度均顯著優(yōu)于對(duì)照組，兩者比較差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P

參考文獻(xiàn)：

[1]汪海燕.產(chǎn)科護(hù)理中風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)用效果研究[J].中國(guó)實(shí)用護(hù)理雜志，2010，26（30）：3-5.

[2]何春燕.產(chǎn)科護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理的研究進(jìn)展[J].天津護(hù)理，2011，19（2）：119-120.

[3]胡俊珍，梁瑋倫，楊明玉，等.產(chǎn)科護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理體系架構(gòu)建立的探討[J].護(hù)理實(shí)踐與研究，2011，8（18）：114-116.

[4]朱雁群，吳美清.護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理在婦產(chǎn)科中的應(yīng)用[J].中國(guó)基層醫(yī)藥，2015，（16）：2552-2553.

[5]王惠利，胡艷芳.風(fēng)險(xiǎn)管理在婦產(chǎn)科臨床護(hù)理中的應(yīng)用效果評(píng)價(jià)[J].中國(guó)基層醫(yī)藥，2013，20（01）：146-147.

[6]趙慧娟.產(chǎn)科護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理的思路與方法[J].右江醫(yī)學(xué)，2012，40（03）：435-437.

[7]余燕.風(fēng)險(xiǎn)管理在基層外科護(hù)理管理當(dāng)中的應(yīng)用[J].健康必讀（下旬刊），2012，（07）：139-145.

[8]黃江艷.風(fēng)險(xiǎn)管理在基層外科護(hù)理管理當(dāng)中的應(yīng)用[J].大家健康（中旬版），2012，6（12）：60-61.

篇3

（中國(guó)空空導(dǎo)彈研究院，河南 洛陽(yáng) 471000）

【摘　要】本文介紹了風(fēng)險(xiǎn)管理的概念，闡述了在保密管理中引入風(fēng)險(xiǎn)管理的可行性，簡(jiǎn)要羅列了軍工單位在保密管理中的部分風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出了一些防控保密管理方面風(fēng)險(xiǎn)的措施。

關(guān)鍵詞

1　風(fēng)險(xiǎn)管理概述

在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織ISO的《ISO Guide 73:2009 風(fēng)險(xiǎn)管理——術(shù)語(yǔ)》中將“風(fēng)險(xiǎn)”定義為“不確定性對(duì)目標(biāo)的影響?！憋L(fēng)險(xiǎn)是指客觀存在的，在特定情況下、特定期間內(nèi)，某一事件導(dǎo)致的最終損失的不確定性。

風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)由來(lái)已久，但從20世紀(jì)中期開始，風(fēng)險(xiǎn)管理的概念才開始廣為傳播。20世紀(jì)50年代起源于美國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)管理科學(xué)最主要的目標(biāo)是控制與處置風(fēng)險(xiǎn)，以防止損失發(fā)生或者降低損失發(fā)生的概率、減少損失的程度，保障生產(chǎn)和各項(xiàng)生活的順利進(jìn)行。因此，單位應(yīng)在損失發(fā)生之前做出最有效的安排，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率及損失，以達(dá)到最大安全保障目標(biāo)。

作為一項(xiàng)管理活動(dòng)，風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)可由以下幾個(gè)步驟：制訂風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)、制定風(fēng)險(xiǎn)管理的措施、措施的實(shí)施效果與評(píng)價(jià)。

2　在軍工單位保密管理中引入風(fēng)險(xiǎn)管理的可行性

首先，保密管理本質(zhì)上是一種風(fēng)險(xiǎn)管理。保密管理歷來(lái)是軍工單位管理體系的重要組成部分，也是軍工單位科研生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)之一。通俗地講，保密管理的最根本的目的在失泄密事件發(fā)生之前，從源頭上阻止失泄密事件發(fā)生的可能性。因此，保密管理實(shí)質(zhì)上也體現(xiàn)為對(duì)失泄密風(fēng)險(xiǎn)的管控。軍工單位中涉密人員比例較高，人員素質(zhì)層次不齊、個(gè)人保密意識(shí)不盡相同；同時(shí)，單位涉密事項(xiàng)相對(duì)較多，工作中形成了大量的涉密載體，而載體從產(chǎn)生直至最后銷毀的中間各個(gè)環(huán)節(jié)會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題，因此常常會(huì)發(fā)生一些違規(guī)事情。同時(shí)，對(duì)于一個(gè)單位而言，本單位的人員不會(huì)是固定的，而是一直處于流動(dòng)的過(guò)程中，如：辭職、退休、新入職等，而離開本單位的人員在以前的工作中會(huì)接觸到有關(guān)本單位的有關(guān)涉密事項(xiàng)，本單位的部分涉密事項(xiàng)也會(huì)隨著這些人的離職而被“帶走”，會(huì)使部分涉密事項(xiàng)處于不受控的狀態(tài)下，存在一定的失泄密隱患。因此，為軍工單位的保密管理帶來(lái)了一定的風(fēng)險(xiǎn)。

其次，風(fēng)險(xiǎn)管理是實(shí)現(xiàn)保密管理精準(zhǔn)化的有效途徑，精準(zhǔn)化是新時(shí)期保密工作所要遵循的基本原則之一。所謂精準(zhǔn)化，就是根據(jù)各單位自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和實(shí)際情況，合理分配資源，精心設(shè)計(jì)方案，精細(xì)實(shí)施活動(dòng)，確保管理對(duì)象清晰、管理措施有效、管理流程閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)保密管理的最大效益。風(fēng)險(xiǎn)管理要求在對(duì)單位各種業(yè)務(wù)流程進(jìn)行細(xì)致梳理的基礎(chǔ)上，對(duì)其中存在的保密風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行定位，并從風(fēng)險(xiǎn)要素、發(fā)生概率、危害范圍及程度等多個(gè)維度近評(píng)估，從而實(shí)現(xiàn)管理對(duì)象精準(zhǔn)；要求針對(duì)單位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其特征，對(duì)有限的保密資源進(jìn)行科學(xué)分配和系統(tǒng)整合，有針對(duì)性地采取防控措施，從而實(shí)現(xiàn)管理措施精準(zhǔn)；要求在單位動(dòng)態(tài)的科研生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的效果進(jìn)行評(píng)估，并針對(duì)存在的問(wèn)題建立持續(xù)性改進(jìn)機(jī)制，確保管理措施始終與風(fēng)險(xiǎn)管控要求相適應(yīng)，從而實(shí)現(xiàn)管理過(guò)程精準(zhǔn)。

再次，風(fēng)險(xiǎn)管理是促進(jìn)保密管理與軍工單位科研生產(chǎn)活動(dòng)相融合的重要手段。對(duì)于軍工單位而言，保密管理本質(zhì)上是對(duì)單位的服務(wù)和保障。任何脫離了單位科研生產(chǎn)活動(dòng)的保密管理，都是“紙上談兵”式的管理。而采用風(fēng)險(xiǎn)管理的思想，保密管理措施只能來(lái)源于對(duì)科研生產(chǎn)、人力資源、質(zhì)量、安全等業(yè)務(wù)流程的細(xì)致梳理、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的科學(xué)分析評(píng)估，這將牽引軍工單位根據(jù)保密要求對(duì)科研生產(chǎn)等各類活動(dòng)進(jìn)行再造，將保密要求真正與單位各方面的規(guī)章制度相結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)保密管理與科研生產(chǎn)等各類活動(dòng)的有機(jī)融合。

3　簡(jiǎn)要羅列軍工單位保密管理中常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

保密風(fēng)險(xiǎn)管理中的風(fēng)險(xiǎn)類別可概括為四類，包括：載體管理風(fēng)險(xiǎn)、人員管理風(fēng)險(xiǎn)、要害管理風(fēng)險(xiǎn)和信息系統(tǒng)管理風(fēng)險(xiǎn)。

3.1　載體管理風(fēng)險(xiǎn)

1）定密不準(zhǔn)，密級(jí)調(diào)整不及時(shí)，該定不定、不該定亂定、定密過(guò)多過(guò)濫、一定終身、只定不解（降），導(dǎo)致載體處于失控的風(fēng)險(xiǎn)。

2）交流合作中保密審查不嚴(yán)格或缺失，導(dǎo)致秘密信息以“非密”輸出，造成泄密的風(fēng)險(xiǎn)。

3）載體從產(chǎn)生到銷毀之中各個(gè)環(huán)節(jié)由于違規(guī)操作，導(dǎo)致載體處于失控狀態(tài)，造成失泄密的風(fēng)險(xiǎn)。

3.2　人員管理風(fēng)險(xiǎn)

1）相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本部門保密職責(zé)落實(shí)情況監(jiān)管不力，未開展有效的監(jiān)督檢查，各類審查把關(guān)不嚴(yán)格，部門的保密違規(guī)事件頻發(fā)；

2）人員保密意識(shí)淡薄，故意或過(guò)失泄漏國(guó)家秘密；

3）人員在上崗、在崗、離崗時(shí)未進(jìn)行教育，導(dǎo)致該類人員的保密責(zé)任未得到有效落實(shí)，帶來(lái)一定的保密管理風(fēng)險(xiǎn)；

4）未對(duì)涉密人員出國(guó)前進(jìn)行保密教育提醒以及回國(guó)后未進(jìn)行回訪，不能及時(shí)了解并掌握涉密人員在國(guó)外期間的行蹤以及人員的思想動(dòng)態(tài)，人員管理方面存在的一定風(fēng)險(xiǎn)。

3.3　要害管理風(fēng)險(xiǎn)

1）界定不準(zhǔn)確，改定不定，未采取有效防范措施，存在失泄密風(fēng)險(xiǎn)；不該確定而定，增加管理成本；

2）日常管理不善，人員出入違規(guī)，導(dǎo)致失泄密。

3.4　信息系統(tǒng)管理風(fēng)險(xiǎn)

1）系統(tǒng)遭外界病毒入侵，導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓、信息外泄；

2）人為破壞信息系統(tǒng)物理隔絕，導(dǎo)致系統(tǒng)存在風(fēng)險(xiǎn)；

3）網(wǎng)絡(luò)終端使用不符合保密要求，導(dǎo)致信息泄露；

4）終端安全設(shè)置不符合要求，存在隱患。

以上只是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)簡(jiǎn)單的羅列，各個(gè)單位可根據(jù)自己實(shí)際情況，準(zhǔn)確梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

4　保密風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施

針對(duì)保密管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，軍工單位需采取相應(yīng)的措施，避免各類風(fēng)險(xiǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的發(fā)生。大抵可以從體系建設(shè)、責(zé)任落實(shí)、培訓(xùn)教育、監(jiān)督檢查四個(gè)方面開展各項(xiàng)活動(dòng)。

4.1　體系建設(shè)

與時(shí)俱進(jìn)，緊跟時(shí)展，針對(duì)實(shí)際工作中出現(xiàn)的各類新問(wèn)題、新情況，及時(shí)修訂單位的各類制度、完善各類流程。

4.2　責(zé)任落實(shí)

軍工單位主要領(lǐng)導(dǎo)重視保密工作，將保密責(zé)任層層落實(shí)，使責(zé)任真正落實(shí)到各個(gè)部門。

4.3　教育培訓(xùn)

根據(jù)情況制定單位的一級(jí)保密培訓(xùn)計(jì)劃，各部門根據(jù)實(shí)際情況，分解一級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃，制定二級(jí)、三級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃，開展形式多樣的保密培訓(xùn)工作。

4.4　監(jiān)督檢查

軍工單位開展定期保密檢查為主，不定期開展保密專項(xiàng)檢查為輔的各類檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。

5　結(jié)束語(yǔ)

風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)持續(xù)的循環(huán)性工作，在保密管理中應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理也不例外。風(fēng)險(xiǎn)管理可看作是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，在實(shí)踐中通過(guò)制訂風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)、制定風(fēng)險(xiǎn)管理的措施、措施的實(shí)施效果與評(píng)價(jià)五個(gè)步驟，不斷強(qiáng)化對(duì)保密風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施，提高保密管理水平，確保國(guó)家秘密安全。

參考文獻(xiàn)

［1］王彥,馬春勛,王民.全面深化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控 確保保密管理長(zhǎng)效機(jī)制[J].國(guó)防科技工業(yè),2014.

［2］阮謝虹.辨識(shí)保密風(fēng)險(xiǎn) 建立控制機(jī)制[J].國(guó)防科技工業(yè),2012.

［3］國(guó)家保密科技測(cè)評(píng)中心資質(zhì)審查部.試論風(fēng)險(xiǎn)管理在涉密資質(zhì)單位保密管理中的應(yīng)用[J].保密科學(xué)技術(shù),2013.

篇4

1.中小企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理存在的主要問(wèn)題

1.1對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重視程度較低我國(guó)中小企業(yè)管理人員尤其是企業(yè)主在學(xué)歷方面普遍較低，因此其綜合素質(zhì)較低，一方面沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的企業(yè)戰(zhàn)略管理規(guī)劃，另一方面對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足。部分中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者與所有者在企業(yè)建立之初，其一般將主要精力用于生產(chǎn)和銷售等方面，不注重加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。這使得中小企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患不斷增加，對(duì)中小企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展造成嚴(yán)重的不利影響，甚至?xí)?dǎo)致中小企業(yè)破產(chǎn)。

1.2資產(chǎn)結(jié)構(gòu)策略缺乏理性完善的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)能夠在很大程度上支撐中小企業(yè)的發(fā)展，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的完善并不是一蹴而就的，需要企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中對(duì)其不斷進(jìn)行優(yōu)化。目前，中小企業(yè)在資產(chǎn)結(jié)構(gòu)策略方面缺乏理性，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，很多中小企業(yè)都會(huì)出現(xiàn)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)失衡的現(xiàn)象，使其自身的負(fù)擔(dān)不斷加重，嚴(yán)重威脅其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，其資金鏈隨時(shí)面臨斷裂的可能，因此使其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)一度膨脹。

1.3投資理財(cái)缺乏戰(zhàn)略性中小企業(yè)除了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之外，其發(fā)展的一個(gè)重要側(cè)面就是進(jìn)行投資理財(cái)，有效的投資理財(cái)能夠?yàn)橹行∑髽I(yè)帶來(lái)客觀的收入，使其現(xiàn)金流變得十分靈活。目前很多中小企業(yè)的投資理財(cái)缺乏戰(zhàn)略性，未能根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行投資，使得企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中對(duì)資金缺乏完善的管理，盲目利用自有資金，進(jìn)而增加了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，這是目前很多中小企業(yè)的通病。

1.4投融資能力及應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力有限中小企業(yè)自身發(fā)展存在很大的不足之處，使其在資本市場(chǎng)中的投融資能力相對(duì)有限，銀行的“惜貸”現(xiàn)象并未得到徹底緩解，使得中小企業(yè)的可用資金一直處于緊張狀態(tài)。另外，中小企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位，其對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力十分有限。這些都導(dǎo)致中小企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)被一度強(qiáng)化，甚至在很大程度上面臨倒閉的風(fēng)險(xiǎn)。

2.提升中小企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平的對(duì)策建議

2.1強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重視程度提高中小企業(yè)管理人員對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重視程度是提升其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平的首要步驟。因此，要組織中小企業(yè)的管理層進(jìn)行集中培訓(xùn)，使其認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，深化其對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)。另外，要鼓勵(lì)中小企業(yè)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)教育，增強(qiáng)其對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)和把握能力，增強(qiáng)其控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制中小企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保證其財(cái)務(wù)安全。

2.2優(yōu)化中小企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)是降低中小企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提升其財(cái)務(wù)管理能力的重要措施之一。要在保證中小企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格的審查，并設(shè)定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警機(jī)制，一旦超出這一標(biāo)準(zhǔn)就要對(duì)其資產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行重新審視。在優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的過(guò)程中還要向知名企業(yè)學(xué)習(xí)，以保證自身的資金鏈處于高度穩(wěn)定狀態(tài)，以此提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理能力。

2.3提高投資理財(cái)?shù)膽?zhàn)略性首先，要提高中小企業(yè)管理人員對(duì)現(xiàn)階段資本市場(chǎng)變動(dòng)的認(rèn)識(shí)和把握能力，使其在投資理財(cái)?shù)倪^(guò)程中時(shí)刻注意規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。其次，要與同行業(yè)內(nèi)的大型企業(yè)進(jìn)行合作，采取入股的形式進(jìn)行投資，避免孤軍奮戰(zhàn)。最后，要提高管理層的投資理財(cái)能力，同時(shí)要與專門的投資理財(cái)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作。這同樣是提高中小企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理能力的重要措施。

2.4增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及投融資能力增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和投融資能力的首要措施就是要提升中小企業(yè)自身發(fā)展實(shí)力，強(qiáng)化其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)策略，從各個(gè)環(huán)節(jié)出發(fā)，增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，以此獲得銀行等金融機(jī)構(gòu)的資金支持。同時(shí)要對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效分析，完善市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和處理機(jī)制，及時(shí)規(guī)避市場(chǎng)變動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。提高中小企業(yè)投融資能力及抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力同樣是提升其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理能力的重要前提。

3.總結(jié)

篇5

財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付存在各種隱性風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)國(guó)庫(kù)資金管理有巨大的影響，本文主要從幾個(gè)主要風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。

（一）法規(guī)政策風(fēng)險(xiǎn)

財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付制度在我國(guó)的推行與使用，是借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和基本國(guó)情的產(chǎn)物，也是我國(guó)財(cái)政資金管理制度的創(chuàng)新。財(cái)政國(guó)庫(kù)資金支付方式、資金賬戶使用等在集中支付制度實(shí)施后都發(fā)生了變化，但是財(cái)政管理的法律法規(guī)還沒(méi)完善。目前使用的仍然是1994年頒布的《預(yù)算法》和1985年頒布的《國(guó)家金庫(kù)條例》。從當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和變化來(lái)看，這些法律法規(guī)已不符合財(cái)政集中支付和風(fēng)險(xiǎn)管理需要，現(xiàn)行的《支付結(jié)算辦法》、《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》等也存在滯后和不匹配的問(wèn)題。財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付制度未嚴(yán)格上升到法律法規(guī)層面，沒(méi)有完善的匹配法規(guī)保障，使得該制度存在不可避免的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）資金集中支付風(fēng)險(xiǎn)

一方面，財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付在強(qiáng)化管理責(zé)任時(shí)，資金支付風(fēng)險(xiǎn)也由分散向集中轉(zhuǎn)變。資金集中支付風(fēng)險(xiǎn)主要包括憑證管理風(fēng)險(xiǎn)、支付確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)和清算風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)庫(kù)集中支付的資金支付對(duì)象由以前的一級(jí)單位擴(kuò)大為各級(jí)政府基層預(yù)算單位提供的供應(yīng)商、公共服務(wù)單位和個(gè)人的收款。目前，我國(guó)各個(gè)省市財(cái)政國(guó)庫(kù)支付局管理機(jī)構(gòu)支付和審核只看憑證和文件材料，各銀行和預(yù)算單位領(lǐng)取、使用和剩余多少資金，財(cái)政部門不清楚。這樣，在集中支付過(guò)程中就會(huì)出現(xiàn)不法分子造假票據(jù)、內(nèi)外勾結(jié)套取財(cái)政資金等，且資金違法過(guò)程容易成功，導(dǎo)致了集中支付的各項(xiàng)漏洞和資金流失風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，由于財(cái)政集中支付中間涉及環(huán)節(jié)較多，如果銀行和財(cái)政單位的支付、記賬、錄入等信息的時(shí)間或信息數(shù)據(jù)不一致，就會(huì)導(dǎo)致清算和支出不符合，出現(xiàn)額外的資金支付風(fēng)險(xiǎn)。如果中間經(jīng)辦人沒(méi)有按規(guī)定逐項(xiàng)落實(shí)和逐項(xiàng)輸入系統(tǒng)信息，也容易造成資金支付風(fēng)險(xiǎn)。因此，集中支付手段伴隨支付風(fēng)險(xiǎn)。

（三）信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)

目前財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付都是通過(guò)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行管理，由于信息系統(tǒng)的不完善和互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的安全性問(wèn)題都會(huì)引起資金支付風(fēng)險(xiǎn)。目前，我國(guó)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付的工作全過(guò)程都是在GFMIS系統(tǒng)中完成的，都是工作人員網(wǎng)上操作，這在方便的同時(shí)也導(dǎo)致了信息系統(tǒng)受到停電、病毒、網(wǎng)絡(luò)攻擊、系統(tǒng)不穩(wěn)定或者硬件設(shè)備損壞等原因而出現(xiàn)系統(tǒng)崩潰，造成數(shù)據(jù)丟失。這種問(wèn)題將導(dǎo)致財(cái)政資金難以正常支付，形成支付信息錯(cuò)誤或錯(cuò)誤支付，形成資金損失風(fēng)險(xiǎn)。

（四）管理制度風(fēng)險(xiǎn)

管理制度風(fēng)險(xiǎn)是指由于財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付相關(guān)管理制度本身的不健全或管理工作落實(shí)不到位而引起的風(fēng)險(xiǎn)隱患。國(guó)庫(kù)集中支付制度實(shí)行后，建立了一系列的資金支付管理制度、清算制度、記賬制度、審核制度等，但是由于支付過(guò)程的復(fù)雜和涉及的方面較廣，各種管理制度之間難以完全順暢銜接和滿足國(guó)庫(kù)集中支付需要，存在管理制度風(fēng)險(xiǎn)。

（五）操作方面的風(fēng)險(xiǎn)

操作風(fēng)險(xiǎn)主要是指國(guó)庫(kù)集中支付過(guò)程中的執(zhí)行人員，在支付操作時(shí)由于本身操作失誤或者故意的行為，導(dǎo)致資金出現(xiàn)不正當(dāng)支付和流失風(fēng)險(xiǎn)。在操作層面所涉及的具體風(fēng)險(xiǎn)主要有三個(gè)方面。一是支付憑證風(fēng)險(xiǎn)。資金支付憑證在流動(dòng)過(guò)程中，由于未建立完善的辨別和使用體系，可能存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。二是財(cái)政現(xiàn)金的管理風(fēng)險(xiǎn)。由于財(cái)政集中支付的管理制度要求，預(yù)算單位可能對(duì)零余額賬戶進(jìn)行提現(xiàn)和轉(zhuǎn)賬，存在操作上的漏洞和風(fēng)險(xiǎn)。三是違規(guī)操作風(fēng)險(xiǎn)。工作人員對(duì)直接操作時(shí)具有各種失誤導(dǎo)致的資金流失風(fēng)險(xiǎn)。

（六）監(jiān)督管理風(fēng)險(xiǎn)

實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付工作的銀行是支付過(guò)程中最前沿環(huán)節(jié)，責(zé)任重大，直接關(guān)系資金去向和流動(dòng)，其面臨的風(fēng)險(xiǎn)也十分明顯。經(jīng)過(guò)對(duì)多個(gè)地區(qū)銀行支付的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然銀行和財(cái)政合作長(zhǎng)久，但是這方面的合作確實(shí)成本高利潤(rùn)低，結(jié)果導(dǎo)致許多銀行為了降低成本而將此項(xiàng)業(yè)務(wù)交給某些人或某個(gè)部門獨(dú)立處理，缺乏有效監(jiān)管。同時(shí)，預(yù)算單位用款申請(qǐng)和支付單位的審核批準(zhǔn)等缺乏有效的監(jiān)管手段?？傊?，缺乏有效的監(jiān)管，對(duì)國(guó)庫(kù)集中支付造成的風(fēng)險(xiǎn)較為嚴(yán)重。

二、財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策

降低財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付的風(fēng)險(xiǎn)即是提高其財(cái)政資金的安全性，因此，提供各種有效控制措施，對(duì)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，對(duì)現(xiàn)階段集中支付發(fā)展十分必要。

（一）建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系

財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)中涉及的環(huán)節(jié)多、單位復(fù)雜、動(dòng)用資金量龐大，風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源比較多，而且存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患比較隱蔽，難以在顯示操作中注意到并進(jìn)行良好解決。由此導(dǎo)致了集中支付時(shí)往往會(huì)出現(xiàn)各種問(wèn)題，引起財(cái)政資金流失和浪費(fèi)，支付工作不能有效地識(shí)別、防范、補(bǔ)救等問(wèn)題。因此，要保障財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付安全運(yùn)行，支付風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)得以達(dá)成，就必須結(jié)合集中支付實(shí)際情況，建立一套科學(xué)合理的財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付風(fēng)險(xiǎn)管理體系，由系統(tǒng)、全面、科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系確保風(fēng)險(xiǎn)降到最低，保障財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付工作順利開展。

（二）建立完善的管理制度

針對(duì)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付實(shí)施后出現(xiàn)的新情況和新的安全性問(wèn)題，要降低其風(fēng)險(xiǎn)隱患，就必須盡快完善支付工作管理制度，建立完善的管理制度是減小風(fēng)險(xiǎn)促進(jìn)其穩(wěn)定發(fā)展的有效保證。完善管理制度可從四方面出發(fā)：一是制定和完善國(guó)庫(kù)集中支付制度管理改革和資金清算辦法，詳細(xì)明確改革后財(cái)政及銀行的工作職責(zé)，規(guī)范工作管理制度落實(shí)到位，將財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付制度上升為工作準(zhǔn)則程度；二是迅速出臺(tái)預(yù)算單位資金結(jié)算管理辦法和制度，保證各項(xiàng)資金花費(fèi)的信息透明化和準(zhǔn)確化；三是完善國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)的管理制度，對(duì)各級(jí)財(cái)政及銀行信息系統(tǒng)使用進(jìn)行安全管理制度制定，有效防范風(fēng)險(xiǎn)；四是從銀行方面建立支付管理制度，調(diào)動(dòng)銀行支付工作人員積極性和工作態(tài)度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)保障。

（三）健全監(jiān)督管理機(jī)制體系

財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付工作涉及多個(gè)環(huán)節(jié)和部門，支付風(fēng)險(xiǎn)存在于預(yù)算單位、財(cái)政部門、銀行等多個(gè)層面，因此，要確保風(fēng)險(xiǎn)防范就要進(jìn)行有效的工作監(jiān)督和管理。一方面在預(yù)算單位、財(cái)政部門、銀行等相關(guān)機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)管制度，對(duì)國(guó)庫(kù)集中支付工作進(jìn)行監(jiān)督和管理，促使工作職責(zé)和管理制度落實(shí)到位；另一方面要加強(qiáng)對(duì)銀行的監(jiān)管，著重注意對(duì)銀行進(jìn)行財(cái)政清算和支付業(yè)務(wù)的監(jiān)管；此外，還要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算單位資金申請(qǐng)和審核工作的監(jiān)管，杜絕弄虛作假的行為。各個(gè)方面監(jiān)督管理機(jī)制互相制衡，確保國(guó)庫(kù)集中支付工作公正良好運(yùn)轉(zhuǎn)。

（四）完善信息管理和應(yīng)急組織系統(tǒng)

當(dāng)前國(guó)庫(kù)集中支付依賴先進(jìn)的信息管理系統(tǒng)得以實(shí)現(xiàn)，不但提高了工作效率還提高了準(zhǔn)確性，但是也帶來(lái)了信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。因此，只有不斷完善信息系統(tǒng)的管理，才可以有效保障整個(gè)工作過(guò)程的順利運(yùn)轉(zhuǎn)和安全穩(wěn)定性。同時(shí)，建立應(yīng)急組織系統(tǒng)可以有效地對(duì)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件和安全問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)處理，確保財(cái)政資金安全以減少有可能造成的損失。（五）加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和素質(zhì)財(cái)政國(guó)庫(kù)支付最主要的工作還是由人主導(dǎo)，所以操作層面風(fēng)險(xiǎn)隱患防范較為重要。主要措施是加強(qiáng)工作人員的培訓(xùn)教育，對(duì)資金風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行宣傳，提高工作人員的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)和財(cái)政管理工作素質(zhì)，規(guī)范自我職責(zé)和工作態(tài)度，從源頭上降低工作中出現(xiàn)的失誤和風(fēng)險(xiǎn)。

三、結(jié)語(yǔ)

篇6

在改革開放市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，大多數(shù)醫(yī)院食堂逐步去除公有制模式下的運(yùn)行管理機(jī)制，轉(zhuǎn)而采取食堂外包制度，即將食堂經(jīng)營(yíng)權(quán)對(duì)外承包給企業(yè)，由企業(yè)直接進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。外包情況下食堂容易產(chǎn)生諸多風(fēng)險(xiǎn)，例如食品安全、火災(zāi)等，這些需要用恰當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)管理方法，以達(dá)到用最小的成本取得最大的保障的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)。

關(guān)鍵詞

淺談；醫(yī)院食堂；風(fēng)險(xiǎn)管理；措施

后勤食堂管理如何，對(duì)于維護(hù)醫(yī)院的安全穩(wěn)定、服務(wù)職工、病員、家屬等具有重大意義。當(dāng)今許多醫(yī)院都擁有自己的食堂，食堂經(jīng)營(yíng)有3種情況:一是投資商投資建設(shè)食堂后對(duì)外發(fā)包，二是醫(yī)院自有食堂自己經(jīng)營(yíng)，三是醫(yī)院自有食堂對(duì)外發(fā)包。這三種經(jīng)營(yíng)方式下都要接受醫(yī)院設(shè)定的安全衛(wèi)生經(jīng)營(yíng)管理及員工、病員家屬滿意度等目標(biāo)，我院食堂采取外包方式，將食堂承包給院外的餐飲公司。要求承包商必須按照合同內(nèi)容執(zhí)行，依照法律法規(guī)、衛(wèi)生規(guī)章制度履行安全生產(chǎn)的責(zé)任。醫(yī)院對(duì)承包商采取監(jiān)督、協(xié)調(diào)、合作管理，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，共擔(dān)責(zé)任的模式。

1食堂外包的原因

醫(yī)院對(duì)食堂進(jìn)行外包，是當(dāng)前市場(chǎng)化改革的必然，為了將后勤服務(wù)逐步從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制剝離下來(lái)，提高工作效率。傳統(tǒng)的醫(yī)院自辦食堂餐飲服務(wù)均有員工編制，擁有事業(yè)單位固定工資，所用臨時(shí)人員續(xù)簽合同后存在人事轉(zhuǎn)正和事業(yè)單位下的社會(huì)問(wèn)題，且干多干少一個(gè)樣，工作效率低下，員工缺乏積極性。經(jīng)營(yíng)管理思想落后，無(wú)創(chuàng)新意識(shí)。通過(guò)引進(jìn)有餐飲管理經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的公司，其在效率、保管、采購(gòu)、制售等方面都有成熟的經(jīng)驗(yàn)，能從原料采購(gòu)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)質(zhì)量的全面提高，又極大地節(jié)約了成本。引入的餐飲公司是以盈利為目的的，這就難以避免承包者為了追逐利潤(rùn)而不惜一切手段降低成本，對(duì)于就餐員工、病員及其家屬的健康安全沒(méi)有給予足夠關(guān)注，因此增加了事故發(fā)生的不確定性。并且菜品的質(zhì)量、數(shù)量、價(jià)格方面的變化，容易引起就餐者的不滿。

2食堂外包中的風(fēng)險(xiǎn)

2．1食品安全的風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)《國(guó)家衛(wèi)計(jì)委關(guān)于2014年全國(guó)食物中毒事件情況的通報(bào)》，2014年發(fā)生在家庭的食物中毒事件報(bào)告起數(shù)及死亡人數(shù)最多，病死率最高，為6．2%。其中，農(nóng)村自辦家宴引起食物中毒事件的中毒人數(shù)占家庭食物中毒事件中毒總?cè)藬?shù)的83．3%。發(fā)生在集體食堂的食物中毒事件中毒人數(shù)最多，其主要原因是食物污染或變質(zhì)、加工不當(dāng)、儲(chǔ)存不當(dāng)及交叉污染等。學(xué)校集體食堂是學(xué)生食物中毒事件發(fā)生的主要場(chǎng)所。承包經(jīng)營(yíng)者為了獲得最大的利潤(rùn)，往往會(huì)通過(guò)不同方法降低成本，提高售價(jià)。在食品采購(gòu)方面，為了節(jié)約成本，往往采購(gòu)質(zhì)量較差、過(guò)期原料。采購(gòu)員拿回扣現(xiàn)象嚴(yán)重，為了自己的利益變相提高采購(gòu)價(jià)，而且采購(gòu)不合格原材料。在食品加工制作過(guò)程中，未按照相應(yīng)衛(wèi)生、制度、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，因此生產(chǎn)出攜帶病菌較多的食品［1］。

2．2員工素質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)食堂工作量大，工作內(nèi)容枯燥乏味，工作時(shí)間集中于早、中、晚就餐時(shí)間，承包經(jīng)營(yíng)者為了降低人員成本，聘請(qǐng)的員工大多是當(dāng)?shù)匚幕刭|(zhì)較低的臨時(shí)工或外來(lái)民工，并且頻繁更換，這些人普遍缺乏衛(wèi)生安全知識(shí)和意識(shí)，甚至未經(jīng)健康檢查即上崗，這些現(xiàn)象和問(wèn)題增加了衛(wèi)生安全隱患。當(dāng)員工、病員、家屬因?yàn)椴似焚|(zhì)量等問(wèn)題與其進(jìn)行交流時(shí)候，個(gè)別員工易產(chǎn)生消極情緒，引發(fā)口角甚至肢體沖突，從而引發(fā)員工、病員與食堂的對(duì)立局面。員工素質(zhì)不高，服務(wù)態(tài)度不好，會(huì)降低就餐者對(duì)食堂的滿意度，影響到員工的正常生活、病員的治療效果、醫(yī)院的整體聲譽(yù)。

2．3醫(yī)院設(shè)備硬件損失的風(fēng)險(xiǎn)外包服務(wù)經(jīng)營(yíng)大多是短期或一年一簽合同，社會(huì)餐飲企業(yè)擔(dān)心硬件投入在承包經(jīng)營(yíng)期間內(nèi)無(wú)法收回，因此不僅極少更新、添置設(shè)備和改善衛(wèi)生條件，而且掠奪性使用醫(yī)院配置的設(shè)備。食堂的座椅、窗口、生產(chǎn)設(shè)備等均屬于硬件設(shè)施，這些生產(chǎn)設(shè)備長(zhǎng)期在潮濕的環(huán)境下使用，容易銹蝕、腐爛，從而使醫(yī)院遭受損失。由于硬件設(shè)施的所有權(quán)屬于醫(yī)院，外包企業(yè)的工作人員不愛(ài)惜設(shè)施，不規(guī)范使用保養(yǎng)設(shè)備，加劇了硬件的磨損。

2．4火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)食堂廚房是經(jīng)常用火的地方。由于后廚物品存放復(fù)雜，廚房設(shè)施和廚房環(huán)境差異很大，設(shè)施的不斷更新，用火方式的變化，都增加了火災(zāi)的危險(xiǎn)性。廚房是使用明火進(jìn)行作業(yè)的場(chǎng)所，所用的燃料一般有液化石油氣、煤氣、天然氣、柴油等，若操作不當(dāng)，很容易引起泄漏、燃燒、爆炸。同時(shí)食堂地面長(zhǎng)期潮濕，在水、電、氣、油煙和煙氣的腐蝕下絕緣層老化銹蝕快，很容易發(fā)生漏電、短路起火。

2．5賄賂醫(yī)院食堂管理人員的風(fēng)險(xiǎn)承包經(jīng)營(yíng)者為了獲得經(jīng)營(yíng)權(quán)或者在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中偷工減料，容易向院方食堂管理人進(jìn)行賄賂。醫(yī)院一旦發(fā)生個(gè)別衛(wèi)生事件、服務(wù)態(tài)度投訴等，經(jīng)營(yíng)者為平息事態(tài)，向醫(yī)院監(jiān)管部門進(jìn)行行賄，以減小處罰力度。經(jīng)營(yíng)中由于收受賄賂的風(fēng)險(xiǎn)，問(wèn)題一旦發(fā)生，簡(jiǎn)單處理，對(duì)相關(guān)責(zé)任人處罰力度不夠，致使衛(wèi)生安全條件得不到保障，最后很容易發(fā)生大規(guī)模食物中毒事件。

3外包食堂的風(fēng)險(xiǎn)管理措施

3．1完善食堂監(jiān)管體系健全監(jiān)督機(jī)制規(guī)范食品采購(gòu)和驗(yàn)收程序嚴(yán)把食品質(zhì)量關(guān)進(jìn)一步搞好監(jiān)管體系建設(shè)，一是發(fā)揮員工積極參與監(jiān)督的管理，認(rèn)真接受員工、病員、家屬的意見(jiàn)，加強(qiáng)有效的改進(jìn)措施。工會(huì)、紀(jì)檢等組織可以在食堂設(shè)立監(jiān)督臺(tái)，就餐時(shí)間派專人值班。如果就餐中吃到異物，可以與監(jiān)督員共同請(qǐng)求食物退換。二是采取調(diào)查的方式，采取第三方不定期調(diào)查問(wèn)卷的形式，在員工、病員、家屬中派發(fā)調(diào)查問(wèn)卷，對(duì)食堂滿意度進(jìn)行調(diào)查，收集意見(jiàn)，對(duì)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行強(qiáng)制改進(jìn)措施，對(duì)意見(jiàn)較大的外包經(jīng)營(yíng)者加大處罰力度甚至取消承包權(quán)。對(duì)醫(yī)院來(lái)講，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《餐飲食品衛(wèi)生管理辦法》和《醫(yī)院食堂和集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》等法律法規(guī)的要求，結(jié)合本院實(shí)際，建立健全院方對(duì)承包經(jīng)營(yíng)食堂監(jiān)督管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，如采購(gòu)制度、索證辦法、驗(yàn)收制度以及食品安全監(jiān)管制度等，做到層層把關(guān)，責(zé)任到人，確保各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)到人。

3．2綜合考察承包方信譽(yù)情況建立可靠的外包經(jīng)營(yíng)管理制度醫(yī)院需要建立完善招標(biāo)流程和嚴(yán)格的食堂外包制度，對(duì)食堂的發(fā)包要實(shí)行公開招標(biāo)，對(duì)參加投標(biāo)的餐飲公司要從各個(gè)方面進(jìn)行考察，要全面審核投標(biāo)方的經(jīng)營(yíng)管理水平、技術(shù)水平、資金能力、資質(zhì)信譽(yù)。通過(guò)層層把關(guān)把社會(huì)上那些資質(zhì)過(guò)硬、經(jīng)驗(yàn)豐富、管理規(guī)范、信譽(yù)良好的餐飲單位吸引到醫(yī)院從事食堂的經(jīng)營(yíng)和管理，為醫(yī)院的員工、病員及其家屬提供安全衛(wèi)生的食品和良好的服務(wù)，堅(jiān)決把那些規(guī)模小、信譽(yù)差、管理混亂、唯利是圖或臨時(shí)搭湊起來(lái)的草臺(tái)班子、一心謀取私利的經(jīng)營(yíng)單位或者個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶杜絕在門外。同時(shí)，醫(yī)院應(yīng)該引進(jìn)多家餐飲企業(yè)進(jìn)行良性競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)菜品質(zhì)量、口味、原材料、服務(wù)態(tài)度各方面的提高，以吸引就餐者，為就餐者提供良好的飲食服務(wù)。

3．3加大食堂檢查管理力度對(duì)于安全問(wèn)題加大處罰措施醫(yī)院對(duì)外包食堂的檢查，主要應(yīng)該以4個(gè)方面為主。一是材料源頭，食品原料實(shí)行源頭、定點(diǎn)、統(tǒng)一采購(gòu)管理顯得尤為重要。應(yīng)對(duì)所有食堂材料供應(yīng)商都實(shí)行審查準(zhǔn)入制度，對(duì)食品供應(yīng)商的資質(zhì)提出嚴(yán)格的要求，同時(shí)對(duì)采購(gòu)員實(shí)行素質(zhì)績(jī)效考察，防止采購(gòu)員收回扣現(xiàn)象。二是食品加工環(huán)境，食堂必須有清潔的環(huán)境以保證食品衛(wèi)生安全，有潔凈的烹飪流程。三是定期對(duì)各個(gè)窗口制作的菜品進(jìn)行測(cè)驗(yàn)、并每天對(duì)各個(gè)窗口菜品進(jìn)行取樣保存48小時(shí)，以便一旦發(fā)生事故便可確認(rèn)源頭。四是制定考核方式，嚴(yán)格以制度管人管事，加強(qiáng)對(duì)食堂工作人員的食品安全教育，提高從業(yè)員工和管理者的安全知識(shí)和管理技能，所有的食堂工作人員必須定期參加培訓(xùn)及業(yè)務(wù)考試，要求統(tǒng)一著裝，對(duì)餐具定時(shí)消毒。就餐安全不僅僅是餐飲企業(yè)的行業(yè)專利，醫(yī)院作為社會(huì)服務(wù)的窗口，肩負(fù)著救死扶傷的重大責(zé)任，其后勤保障的諸多工作中，絕不可以忽略患者及其家屬對(duì)飲食的特殊需求，它是患者恢復(fù)健康的支撐，也是幫助患者家庭減輕負(fù)擔(dān)的重要手段，更是構(gòu)建和諧社會(huì)的必要內(nèi)容。

參考文獻(xiàn)

篇7

關(guān)鍵詞：建筑施工；安全風(fēng)險(xiǎn)；現(xiàn)場(chǎng)管理；措施

中圖分類號(hào)：P624.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1.引言

建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)是建筑工程產(chǎn)品在生產(chǎn)、施工過(guò)程中可能產(chǎn)生的不確定性，這種不確定性可能給建筑施工企業(yè)帶來(lái)財(cái)產(chǎn)損失。建筑工程產(chǎn)品不同于普通產(chǎn)品，它凝聚了大量的人力、物力和財(cái)力，這種不確定性可能會(huì)帶來(lái)巨大的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，有時(shí)甚至?xí)斐蓢?yán)重的社會(huì)影響。建筑施工安全管理包括工程施工質(zhì)量管理、建筑施工安全生產(chǎn)管理兩個(gè)方面，兩者是相互關(guān)聯(lián)、密不可分的，嚴(yán)重的工程質(zhì)量問(wèn)題存在安全隱患，不安全的因素也會(huì)影響工程的質(zhì)量。我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，帶動(dòng)了建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展，在工程大理建設(shè)、建筑業(yè)大發(fā)展的背景下，建筑施工安全事故不斷，建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)也引起了全社會(huì)、全行業(yè)和所有建筑施工企業(yè)的重視。

近兩年來(lái)，上海、成都先后出現(xiàn)高層住宅樓傾斜現(xiàn)象，被人們戲稱為“樓歪歪、樓斜斜”，造成極大的社會(huì)不良影響，嚴(yán)重威脅到了人的生命安全、社會(huì)安全、周圍環(huán)境安全;近年來(lái)，省內(nèi)也出現(xiàn)多起建筑工程質(zhì)量安全事故，如楚雄姚安統(tǒng)建房質(zhì)量事故、昆明新機(jī)場(chǎng)“6.28”腳手架倒塌事故、昆明新機(jī)場(chǎng)引橋，“l(fā).03”事故，損失極其殘重，教訓(xùn)極為深刻;而去年上海靜安區(qū)“11.15”大火則震動(dòng)了全國(guó)、全建筑行業(yè)，這起建筑安全事故傷亡人員眾多、財(cái)產(chǎn)損失極大、事故極其慘烈、教訓(xùn)極其深刻、社會(huì)影響極其重大，除造成重大經(jīng)濟(jì)損失外，建設(shè)、施工、監(jiān)理、監(jiān)管部門有關(guān)責(zé)任人被追究司法刑事責(zé)任，部分還被黨紀(jì)政紀(jì)處分。由此可見(jiàn)建筑施工安全管理存在著極大的風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)控制不好，不但可能給企業(yè)、個(gè)人帶巨大的生命財(cái)產(chǎn)損失，甚至可能導(dǎo)致事故建筑施工企業(yè)破產(chǎn)。

2. 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的措施

如果能夠減少事故隱患、不安全行為和輕微事故，也就能在總體上減少發(fā)生重大事故的機(jī)率，就能夠減少、降低或消除人的不安全因素、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境不安全等建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)。具體對(duì)建筑施工企業(yè)來(lái)講，可以從五個(gè)方面降低建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn):

2.1加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)

人的不安全行為是建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)的三大因素之一，高處墜落、觸電等建筑施工安全事故都與人的行為有關(guān)，人的不安全行為與一半以上建筑施工安全事故有關(guān)，而消除人的不安全行為重在教育培訓(xùn)，提高建筑從業(yè)人員的安全技能和安全意識(shí)。重點(diǎn)抓好四個(gè)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)教育:

（1）抓好建筑施工特殊工種的安全技能教育，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)涉及多個(gè)工種，其中部分工種屬于危險(xiǎn)性較大的特殊工種，如電工、架子工、施工電梯、建筑起重機(jī)械操作工等特殊工種，這些工種對(duì)技術(shù)有著嚴(yán)格的要求，稍有不慎就有可能造成嚴(yán)重后果。建筑施工特殊工種必須堅(jiān)持教育、培訓(xùn)、考核和執(zhí)證上崗的要求，堅(jiān)持嚴(yán)格教育培訓(xùn)，考核不合格不發(fā)上崗證，無(wú)上崗證不得上崗，嚴(yán)格建筑特殊工種管理。

（2）加強(qiáng)崗前教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底，建筑施工安全管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，不同的階段安全危險(xiǎn)源不同，對(duì)建筑從業(yè)人員上崗前應(yīng)結(jié)合工程進(jìn)度和安全管理實(shí)際，對(duì)有關(guān)安全技術(shù)事項(xiàng)向所有進(jìn)行施工的現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底和崗前教育，提高安全生產(chǎn)意識(shí)，認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)新情況新問(wèn)題，掌握注意事項(xiàng)，消除安全隱患。

（3）加強(qiáng)建筑施工企業(yè)內(nèi)部安全教育，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員和建筑從業(yè)人員的安全意識(shí)和安全生產(chǎn)技能，認(rèn)真分析總結(jié)建筑安全生產(chǎn)階段性工作，吸取教訓(xùn)，積累工作經(jīng)驗(yàn)，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)，及時(shí)糾正建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)存在的問(wèn)題。

（4）加強(qiáng)對(duì)建筑施工安全管理人員、從業(yè)人員政策、法規(guī)、規(guī)程等教育，在工作中認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)崗位職業(yè)技能安全教育、安全知識(shí)教育、崗前教育、法規(guī)政策教育，是預(yù)防人的不安全因素的重要手段，通過(guò)安全教育培訓(xùn)，提高建筑從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，認(rèn)識(shí)建筑施工危險(xiǎn)源、建筑施工安全隱患，加強(qiáng)危險(xiǎn)源、建筑施工安全隱患管理，預(yù)防建筑安全事故，降低建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)。安全技能培訓(xùn)教育主要針對(duì)降低觸電、機(jī)械操作安全事故的防范，施工人員安全意識(shí)提高可總體降低安全事故風(fēng)險(xiǎn)。

2.2做好建筑安全防護(hù)措施，做好事故預(yù)防

由于人容易受到心理、生理等條件的局限，提高安全生產(chǎn)意識(shí)并不能完成杜絕建筑施工安全事故，建筑安全防護(hù)措施也是預(yù)防事故的重要手段。建筑施工安全措施主要是抓好“三寶”、“四口”、“五臨邊”的安全防護(hù)，防范高處墜落事故?！叭龑殹笔侵?安全帽、安全帶、安全網(wǎng)。“三寶”防護(hù)是指進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須正確佩戴安全帽，在超過(guò) 2 米以上懸空作業(yè)的須系好安全帶，懸空作業(yè)點(diǎn)無(wú)法掛設(shè)安全帶的，設(shè)置安全拉繩或安全欄桿等，懸空高處作業(yè)點(diǎn)的下方必須設(shè)置安全網(wǎng)，按照規(guī)定對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全立網(wǎng)和水平兜網(wǎng)?！八目凇笔侵?樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口、通道口;“五臨邊”是指:溝、坑、槽和深基礎(chǔ)周邊，樓層周邊，樓梯側(cè)邊，平臺(tái)或陽(yáng)臺(tái)邊，屋面周邊。樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口，設(shè)置安全防護(hù)欄桿或蓋板、架設(shè)安全網(wǎng)，在施工的建筑物的所有出入口搭設(shè)牢固的防護(hù)棚。對(duì)溝、坑、槽和深基礎(chǔ)周邊，樓層周邊，樓梯側(cè)邊，平臺(tái)或陽(yáng)臺(tái)邊，屋面周邊等，必須設(shè)置防護(hù)欄桿、擋腳板或設(shè)防護(hù)立網(wǎng)?！叭龑殹薄ⅰ八目凇?、“五臨邊”的安全防護(hù)主要可降低高處墜落、物體打擊事故機(jī)率，減小高處墜落和物體打擊事故損失。

2.3 制定應(yīng)急預(yù)案防止事故擴(kuò)大

對(duì)建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理來(lái)講，采取培訓(xùn)教育、安全防護(hù)等措施可降低事故發(fā)生的可能性，但并不能從根本上杜絕建筑施工安全事故，需要制定應(yīng)急救援預(yù)案、加強(qiáng)應(yīng)急救援演練，在發(fā)生事故時(shí)，采取有效措施，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。應(yīng)急救援預(yù)案主要是針對(duì)可能發(fā)生的建筑施工安全事故，為迅速、有效、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的方案，通過(guò)制定應(yīng)急救援預(yù)案明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個(gè)進(jìn)程。一旦發(fā)生事故，施工企業(yè)具有應(yīng)急處理程序和方法，能快速反應(yīng)處理故障或?qū)⑹鹿氏诿妊繝顟B(tài)的初期階段，使可能發(fā)生的事故控制在局部，防止事故的擴(kuò)大和蔓延。

2.4購(gòu)買工程保險(xiǎn)，轉(zhuǎn)移事故風(fēng)險(xiǎn)

隨著建筑科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，新技術(shù)、新材料、新工藝和新裝備不斷出現(xiàn)，并在工程實(shí)踐中逐漸推廣應(yīng)用，建筑施工企業(yè)面臨承接技術(shù)沒(méi)把握、管理經(jīng)驗(yàn)不足的工程，需要加強(qiáng)對(duì)建筑施工新技術(shù)、新材料、新工藝和新裝備的技術(shù)咨詢，重視工程質(zhì)量安全檢測(cè)，了解工程特點(diǎn)、弱點(diǎn)，制定相應(yīng)對(duì)策，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，盡量降低建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)。購(gòu)買工程保險(xiǎn)是轉(zhuǎn)移和減少建筑施工企業(yè)自身建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)的有效措施，建筑施工風(fēng)險(xiǎn)的不確定性使建筑工程保障日益發(fā)揮出重要的作用。

3結(jié)語(yǔ)

一個(gè)事故不斷的企業(yè)是無(wú)法生存的，不斷的建筑施工安全質(zhì)量事故所造成的損失也是一個(gè)建筑施工企業(yè)所無(wú)法承受的，因此建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該引起越來(lái)越多建筑施工企業(yè)的關(guān)注，尊重生命、關(guān)注安全。必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照建筑施工安全管理的要求，采取各種行之有效的安全技術(shù)，做到標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、高效生產(chǎn)、安全生產(chǎn)，為業(yè)主交付優(yōu)質(zhì)合格的工程，為社會(huì)提供安全適用的建筑產(chǎn)品，取得最大的社會(huì)效益;強(qiáng)化建筑施工企業(yè)內(nèi)部管理，充分調(diào)動(dòng)建筑施工企業(yè)內(nèi)部力量，把精力放在工程質(zhì)量上、放在建筑施工安全上，降低企業(yè)成本，取得最大經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)企業(yè)健康快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]沈建明.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理[M.北京:機(jī)械工業(yè)出版社,2003.

篇8

關(guān)鍵詞：電力工程；項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理；具體措施

建設(shè)電力類的工程項(xiàng)目，投入進(jìn)來(lái)的金額較多且耗費(fèi)了偏長(zhǎng)的總工期。這種狀態(tài)之下，相比其他項(xiàng)目含有較大的電力工程風(fēng)險(xiǎn)，這也阻礙著長(zhǎng)久的工程進(jìn)展。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，在更廣范圍確保了穩(wěn)健運(yùn)轉(zhuǎn)著的電力及經(jīng)濟(jì)，風(fēng)險(xiǎn)管理是尤為必要的。從客觀視角看，電力項(xiàng)目配備的風(fēng)險(xiǎn)查驗(yàn)、各時(shí)段的風(fēng)險(xiǎn)管控應(yīng)能銜接為整體，依循設(shè)定好的管理規(guī)程以便發(fā)覺(jué)潛在隱患，及時(shí)著手予以整改。

一、風(fēng)險(xiǎn)管理的價(jià)值

電力工程設(shè)有本體的風(fēng)險(xiǎn)查驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)的管理等，風(fēng)險(xiǎn)管理明晰了根本目的且擁有整合的內(nèi)容。從現(xiàn)有狀態(tài)看，電力工程涵蓋著的各企業(yè)都擬定了細(xì)化的管理內(nèi)涵、管理的目標(biāo)等。風(fēng)險(xiǎn)管理可分成合同風(fēng)險(xiǎn)、組織類的風(fēng)險(xiǎn)、人事類的風(fēng)險(xiǎn)、建造工程存有的質(zhì)量隱患。識(shí)別多樣的潛藏風(fēng)險(xiǎn)，是為確保預(yù)設(shè)的工期可被落實(shí)，提升本源的建造質(zhì)量。由此可見(jiàn)，風(fēng)險(xiǎn)管理縮減了耗費(fèi)掉的項(xiàng)目成本，獲取了凸顯的綜合實(shí)效。電力工程設(shè)定的各時(shí)段項(xiàng)目應(yīng)能篩選必備的管理主體，依循總體的規(guī)程指引。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理，設(shè)定專門情形的這類組織。風(fēng)險(xiǎn)控制選出來(lái)的主體應(yīng)能隨時(shí)查驗(yàn)電力隱患，維持順暢狀態(tài)下的項(xiàng)目進(jìn)展。管控內(nèi)外的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，各企業(yè)配有適宜自身的這類規(guī)程。具體來(lái)看，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)設(shè)的管理規(guī)程涵蓋了質(zhì)量的查驗(yàn)、妥善調(diào)控建造的進(jìn)度、把控耗費(fèi)的總金額、保護(hù)劃定好的施工場(chǎng)地。增設(shè)成套的這類機(jī)制，顯示了積極的價(jià)值。

二、現(xiàn)有的管理弊病

首先，電力工程暗藏項(xiàng)目管理之中的多樣風(fēng)險(xiǎn)，含有潛在的施工隱患。從現(xiàn)狀看，電力工程仍存有管理之中的多樣漏洞，缺失了更高水準(zhǔn)的成效性。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理，日常管理顯現(xiàn)了形式化特有的總趨向，缺失根本的實(shí)質(zhì)。與此同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)管理還沒(méi)能篩選最佳的、擁有權(quán)威的指引機(jī)構(gòu)，缺失了針對(duì)于細(xì)化機(jī)構(gòu)的查驗(yàn)及監(jiān)管。其次，電力項(xiàng)目沒(méi)能配有完備的查驗(yàn)體系，風(fēng)險(xiǎn)管控缺失了完備的屬性。電力公司預(yù)設(shè)了質(zhì)量管控可采納的機(jī)制，整合了成本管控、進(jìn)度的調(diào)控，也側(cè)重維護(hù)了現(xiàn)場(chǎng)。受到意識(shí)約束，公司設(shè)定出來(lái)的現(xiàn)有規(guī)程暗藏了多樣漏洞且沒(méi)能日漸完善。風(fēng)險(xiǎn)管理配備了帶有瑕疵的現(xiàn)存條款，缺失了細(xì)致性。電力類的現(xiàn)存企業(yè)沒(méi)能增設(shè)必要的激勵(lì)及監(jiān)督。第三，電力項(xiàng)目管理經(jīng)由長(zhǎng)期的摸索，歸結(jié)獲得了珍貴經(jīng)驗(yàn)。然而，某些管理者缺失了必備的重視，仍沒(méi)能增設(shè)查找風(fēng)險(xiǎn)依托的數(shù)據(jù)庫(kù)。缺失了數(shù)據(jù)庫(kù)，風(fēng)險(xiǎn)管理搜集可得的一切信息都沒(méi)能被妥善留存下來(lái)。查找項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，配備了敏銳狀態(tài)下的預(yù)警機(jī)制，精準(zhǔn)查找了潛在的多樣風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)警規(guī)程顯現(xiàn)了獨(dú)特的本體價(jià)值：它設(shè)有內(nèi)在的網(wǎng)絡(luò)，可提早查驗(yàn)并反饋搜集得出的信息。及時(shí)布設(shè)了這樣的網(wǎng)絡(luò)，防控未來(lái)的突發(fā)威脅?，F(xiàn)有電力類的項(xiàng)目常常缺失了提早預(yù)警，機(jī)制存有漏洞。

三、歸結(jié)缺陷成因

識(shí)別項(xiàng)目潛在風(fēng)險(xiǎn)，這種流程是較為復(fù)雜的。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)配備了量化流程、識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)、后續(xù)的處理流程。遇到管理中的多種疑難問(wèn)題，管理者常常沒(méi)能依循應(yīng)有的路徑妥善去處理。這是由于電力行業(yè)擁有自身的壟斷屬性，風(fēng)險(xiǎn)查驗(yàn)現(xiàn)存的認(rèn)知仍舊薄弱。管理風(fēng)險(xiǎn)延續(xù)了舊式常規(guī)的流程以此來(lái)縮減損失，這類流程含有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，但不可忽視弊病。風(fēng)險(xiǎn)管理暗藏漏洞，這種弊病出自如下根本的成因：

（一）薄弱的現(xiàn)存認(rèn)識(shí)

相比于其余行業(yè)，電力公司凸顯了獨(dú)有的壟斷表征，行業(yè)范疇內(nèi)并不存有劇烈態(tài)勢(shì)下的彼此競(jìng)爭(zhēng)。這樣的情形下，行業(yè)篩選的管理者、設(shè)定決策的主體仍沒(méi)能擁有新時(shí)段的競(jìng)爭(zhēng)認(rèn)知。風(fēng)險(xiǎn)并非可怕，然而管理者根本沒(méi)能注重識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，這就減低了職員應(yīng)有的競(jìng)爭(zhēng)性。很多職員覺(jué)得：在壟斷保護(hù)下，并非必須吸納更多的新知，也并非面對(duì)著劇烈的自身競(jìng)爭(zhēng)。風(fēng)險(xiǎn)管理長(zhǎng)時(shí)段以來(lái)都被忽視，類似形式性的。

（二）落后的防控流程

面對(duì)突發(fā)的威脅，項(xiàng)目選出來(lái)的企業(yè)常常依托于被動(dòng)的抵抗，沒(méi)能自主予以防控。真正突發(fā)了損失，才想起來(lái)怎么予以補(bǔ)救。事后防控趨向于被動(dòng)，它的宗旨應(yīng)設(shè)定成防控災(zāi)害。企業(yè)應(yīng)能綜合選取防控、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)這樣的路徑以便于防止威脅，而非被動(dòng)予以面對(duì)。實(shí)際上，被動(dòng)防控不僅沒(méi)能減低凸顯的災(zāi)害威脅，還增添了附帶的后續(xù)損傷。還應(yīng)綜合予以考量，衡量多樣的真實(shí)要素。唯有如此，才會(huì)在最大范疇內(nèi)防止威脅。

（三）缺失必備的專門人才

風(fēng)險(xiǎn)管理設(shè)定了凸顯的自身針對(duì)性，職責(zé)人員若擁有了專業(yè)資質(zhì)即可掌控全面架構(gòu)下的電力風(fēng)險(xiǎn)。常規(guī)來(lái)看，電力企業(yè)并非設(shè)有內(nèi)在的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及調(diào)配人員，這些人員常常被歸并至預(yù)設(shè)的綜合部。某一項(xiàng)目配備的綜合部整合了風(fēng)險(xiǎn)管理選出來(lái)的職員，但他們并非經(jīng)由培訓(xùn)也沒(méi)能擁有專門的資質(zhì)。沒(méi)能掌控最完備的專門知識(shí)，常常面臨任職時(shí)才勉強(qiáng)予以對(duì)付。缺少查看風(fēng)險(xiǎn)、管控風(fēng)險(xiǎn)可采納的綜合途徑，專職人員又沒(méi)能接納專門培訓(xùn)因而擁有資質(zhì)，那么很難提升至預(yù)期之中的專業(yè)水準(zhǔn)。

四、摸索更適宜的管理措施

電力項(xiàng)目側(cè)重于查看風(fēng)險(xiǎn)、識(shí)別各時(shí)段內(nèi)的累積風(fēng)險(xiǎn)。由此可見(jiàn)，風(fēng)險(xiǎn)管理占到了總體工程凸顯的位置。面對(duì)現(xiàn)有的進(jìn)展態(tài)勢(shì)，還要辨析根本的隱患及成因。在這種基礎(chǔ)上，采納了配套的管控途徑以便防控突發(fā)的威脅。電力工程有著獨(dú)特的項(xiàng)目屬性，但它應(yīng)被看成復(fù)雜態(tài)勢(shì)下的電力工程，這種項(xiàng)目關(guān)系著起初的規(guī)劃、后期識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、量化及監(jiān)控處理。識(shí)別且側(cè)重于評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)能承認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)管控之中的不確定，掌握多樣的管控思路。針對(duì)電力工程，有必要吸納域外先進(jìn)的路徑及經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)由綜合考慮才可設(shè)定最佳的措施。

（一）設(shè)定機(jī)制的構(gòu)架

電力工程唯有配備了風(fēng)險(xiǎn)解析、風(fēng)險(xiǎn)管理選取的配套機(jī)制，才能真正防患未然。辨識(shí)多樣的風(fēng)險(xiǎn)，這種思路依托于構(gòu)建起來(lái)的優(yōu)良環(huán)境。增設(shè)了最優(yōu)的機(jī)制環(huán)境，依托有序地調(diào)控以便于獲取真正的成效。要接納市場(chǎng)調(diào)控，依托于市場(chǎng)本體的疏導(dǎo)來(lái)管理風(fēng)險(xiǎn)。初期設(shè)計(jì)工程、招標(biāo)及投標(biāo)可采納的多流程應(yīng)能依循設(shè)定好的準(zhǔn)入程序。若沒(méi)能經(jīng)由培訓(xùn)而擁有必要資質(zhì)，則不應(yīng)準(zhǔn)許進(jìn)到這樣的市場(chǎng)內(nèi)。完善風(fēng)險(xiǎn)調(diào)控，在最短時(shí)段內(nèi)增設(shè)搭配的職責(zé)追查、考評(píng)常態(tài)的績(jī)效、管控財(cái)務(wù)類的總體成本。此外，還要依托法律設(shè)定的路徑來(lái)追查職責(zé)，規(guī)范建筑架構(gòu)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。相比其他途徑，法規(guī)設(shè)定的約束框架擁有更完備的優(yōu)勢(shì)，減小了潛在隱患及風(fēng)險(xiǎn)。

（二）信息化態(tài)勢(shì)下的新式管理

項(xiàng)目管理在信息化狀態(tài)下整合了多類的模塊，包含風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)設(shè)定的新式體系、評(píng)估及管理風(fēng)險(xiǎn)、細(xì)化的多知識(shí)模塊、測(cè)評(píng)真實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)。信息化狀態(tài)下，風(fēng)險(xiǎn)管理融匯了選取的信息性標(biāo)準(zhǔn)，依循了信息化特有的新思路。設(shè)定信息化狀態(tài)之下的指標(biāo)體系，錄入了搜集得出的初期信息用作管理的解析。信息化設(shè)有自動(dòng)評(píng)價(jià)采納的配套系統(tǒng)，辨析了精準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、可達(dá)到的影響狀態(tài)。辨析了潛在的各類風(fēng)險(xiǎn)，這種狀態(tài)下才可設(shè)定配套的調(diào)控對(duì)策。解析得到的精準(zhǔn)信息被調(diào)配至后續(xù)的決策部門，可用作項(xiàng)目決策采納的參照。

（三）吸納專門人才

電力公司篩選的管理者及職員都應(yīng)接納系統(tǒng)培訓(xùn)。公司要增設(shè)各時(shí)段內(nèi)的定期培訓(xùn)，這樣才可規(guī)避專業(yè)水準(zhǔn)不佳的隱患。設(shè)定培訓(xùn)流程時(shí)，可選脫產(chǎn)培訓(xùn)、聘任專家以此來(lái)供應(yīng)定時(shí)的講座。伴隨改造的日漸深化，企業(yè)應(yīng)能嘗試著轉(zhuǎn)移現(xiàn)存風(fēng)險(xiǎn)，依托保險(xiǎn)渠道維護(hù)自身權(quán)益。針對(duì)新增添的信息化技能，采納培訓(xùn)才能提升真實(shí)水準(zhǔn)，讓企業(yè)擁有凸顯的人才優(yōu)勢(shì)。

結(jié)語(yǔ)

電力工程有著不可確認(rèn)的較多要素，風(fēng)險(xiǎn)也含有多樣的本身形態(tài)。依循漸進(jìn)的路徑妥善管控風(fēng)險(xiǎn)，識(shí)別了管控步驟內(nèi)的多樣要素。應(yīng)當(dāng)注重的是：風(fēng)險(xiǎn)管理并不可一蹴而就，完善管理應(yīng)能歷經(jīng)較長(zhǎng)時(shí)段的摸索。采納有序的途徑以便調(diào)控常態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)，選取擁有專門資質(zhì)這類的優(yōu)良人才。日常管理實(shí)踐之中就要?dú)w結(jié)珍貴的管理經(jīng)驗(yàn)，確保輸送更為優(yōu)質(zhì)的區(qū)域電能，提升綜合范疇內(nèi)的項(xiàng)目實(shí)效。

參考文獻(xiàn)

[1]李勇.談電力工程EPC總承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理[J].山西建筑，2015（1）：245-246.

[2]劉勝國(guó).電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究[J].科技經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，2015（8）：128-129.

[3]陳錫標(biāo).淺談電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策[J].科技與創(chuàng)新，2015（14）：47+49.

[4]陳力卓.電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策探索[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2014（11）：216-217.

[5]劉虎.電力工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究與體系構(gòu)建[J].商業(yè)會(huì)計(jì)，2014（21）：40-42.

篇9

一、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)

第一，控制環(huán)境建設(shè)。控制環(huán)境是組織風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)它影響組織中人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。主要包括管理層風(fēng)險(xiǎn)管理理念，董事會(huì)監(jiān)督，主體中人員的誠(chéng)信、道德價(jià)值觀和勝任能力，管理體制、職責(zé)和權(quán)力分配。在這方面重點(diǎn)是：一是不斷強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，尤其是管理層的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；二是建立決策層、執(zhí)行層和操作層風(fēng)險(xiǎn)管理體制，明確責(zé)權(quán)利；三是完善風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)章制度，形成閉合管理流程。

第二，制定目標(biāo)并層層分解。確定目標(biāo)是有效進(jìn)行事項(xiàng)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的前提，也是明確工作方向，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任的過(guò)程。企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)確定后，必須層層分解，橫向到邊，縱向到底，把責(zé)任落實(shí)到位。

第三，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。管理層對(duì)可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)，并組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采取定性與定量結(jié)合的方法，確定風(fēng)險(xiǎn)度和管理重點(diǎn)。

第四，采取風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。COSO報(bào)告提供了四種常用的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施：風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。首先盡可能采取規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，降低損失的措施；其次，在無(wú)法規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，可選擇風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，通過(guò)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、外包轉(zhuǎn)移、租賃轉(zhuǎn)移、委托轉(zhuǎn)移、出售轉(zhuǎn)移等方式降低風(fēng)險(xiǎn)；其三，當(dāng)企業(yè)需要主動(dòng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，或不得不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，也要采取得力措施，降低風(fēng)險(xiǎn)；其四，也可采取與其它企業(yè)共同分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的方式，通過(guò)合資、合作、聯(lián)營(yíng)等，降低風(fēng)險(xiǎn)壓力及損失。

第五，開展風(fēng)險(xiǎn)控制活動(dòng)?？刂苹顒?dòng)是確保風(fēng)險(xiǎn)管理措施得以實(shí)施的重要內(nèi)容，貫穿于整個(gè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，包括咨詢、評(píng)估、決策、批準(zhǔn)、授權(quán)、執(zhí)行、控制監(jiān)督、審計(jì)審核等活動(dòng)。

第六，加強(qiáng)信息溝通。企業(yè)必須建立健全現(xiàn)代化的信息系統(tǒng)，提高獲取、處理、反饋信息的效率，為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范提供及時(shí)、準(zhǔn)確、有用的信息，以便管理層做出科學(xué)決策。信息不對(duì)稱往往是導(dǎo)致決策失誤、造成損失的重要因素。

第七，完善監(jiān)控體系。風(fēng)險(xiǎn)的數(shù)量和可能性會(huì)隨內(nèi)外部環(huán)境的變化而變化，通過(guò)持續(xù)的監(jiān)控可以使企業(yè)明確在下一步的風(fēng)險(xiǎn)管理中應(yīng)當(dāng)改進(jìn)的問(wèn)題，如監(jiān)督流程、部門聯(lián)動(dòng)、分層監(jiān)控、持續(xù)監(jiān)控、事后追蹤等等，應(yīng)在學(xué)習(xí)借鑒的基礎(chǔ)上，建立規(guī)范、完整、有效的監(jiān)控體系。

二、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理有效措施

第一，樹立全員風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范體系的構(gòu)建和有效運(yùn)行離不開員工培訓(xùn)。一是加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的法律知識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)，促使他們了解企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容、來(lái)源、表現(xiàn)形式及其對(duì)企業(yè)的危害性，有意識(shí)地主動(dòng)防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；二是加強(qiáng)專業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)和技能培訓(xùn)，重點(diǎn)是安全保衛(wèi)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、法律事務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理、紀(jì)檢審計(jì)、人力資源、社保醫(yī)保等業(yè)務(wù)管理人員，重點(diǎn)掌握風(fēng)險(xiǎn)防范的流程、操作、標(biāo)準(zhǔn)，按章操作，規(guī)范運(yùn)行；三是全員培訓(xùn)，不斷充實(shí)員工的法律知識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范知識(shí)，在每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)各司其職，盡心盡力，從而構(gòu)建企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范的穩(wěn)固基礎(chǔ)。

第二，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控制度建設(shè)。企業(yè)按照國(guó)資委《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》和財(cái)政部《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》的規(guī)定及要求，根據(jù)從實(shí)際出發(fā)、務(wù)求實(shí)效的原則，以對(duì)重大決策、重大風(fēng)險(xiǎn)、重大事件和重要流程作為企業(yè)內(nèi)控重點(diǎn)，建立健全有關(guān)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、資產(chǎn)重組、融資投資、安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)審計(jì)、法律事務(wù)等方面的內(nèi)控子系統(tǒng)，進(jìn)一步完善內(nèi)控體制機(jī)制，與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范的有效性。

第三，建立健全配套制度。一是建立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急機(jī)制。一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，應(yīng)采取最有力的措施，將風(fēng)險(xiǎn)控制在最低限度內(nèi)，減少損失，保證企業(yè)的根本利益。二是建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。企業(yè)為提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平，可以聘請(qǐng)有資質(zhì)、信譽(yù)好、能力強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)，對(duì)企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行咨詢和評(píng)價(jià)，出具風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)估和建議專項(xiàng)報(bào)告，以便企業(yè)持續(xù)改進(jìn)。另外，企業(yè)還應(yīng)建立重要崗位權(quán)力制衡制度、重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度和企業(yè)總法律顧問(wèn)制度。

篇10

關(guān)鍵詞：外貿(mào)企業(yè)；應(yīng)收賬款；風(fēng)險(xiǎn)管理

隨著我國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易總額量每年大幅增加，外貿(mào)企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著巨大的推動(dòng)作用。隨著貿(mào)易總額的連年增長(zhǎng)，外貿(mào)企業(yè)的數(shù)量也在遞增，國(guó)外應(yīng)收款的數(shù)額也在大幅度提高，國(guó)外客戶應(yīng)收賬款問(wèn)題已經(jīng)成為了外貿(mào)企業(yè)所面臨的一大難題。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨復(fù)雜，針對(duì)目前的形式而言外貿(mào)企業(yè)需進(jìn)一步改進(jìn)應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)管理措施，保障資金回籠，才能有效推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

一、外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)管理的背景意義

企業(yè)的應(yīng)收賬款其主要來(lái)源于企業(yè)的賒銷行為。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)要想生存發(fā)展，要想擴(kuò)大銷售，提升公司的市場(chǎng)占有率，提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，必然會(huì)帶來(lái)應(yīng)收賬款的增加，應(yīng)收賬款形成后會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大的資金壓力和機(jī)會(huì)成本，會(huì)給企業(yè)造成重要的影響。然而，目前我國(guó)一些外貿(mào)企業(yè)規(guī)模小，管理制度不健全，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，國(guó)際貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)不足等問(wèn)題，往往容易造成重視訂單而忽略應(yīng)收賬款的風(fēng)險(xiǎn)控制。而一味的追求擴(kuò)大銷售爭(zhēng)取訂單，盲目賒賬，導(dǎo)致應(yīng)收賬款不能按時(shí)無(wú)法收回，將形成企業(yè)的壞賬。中小型外貿(mào)企業(yè)的流動(dòng)資金本來(lái)就很緊張，一旦發(fā)生較大金額的壞賬，很可能導(dǎo)致資金鏈斷裂，使企業(yè)無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)。應(yīng)收賬款的風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一：應(yīng)收賬款的匯率風(fēng)險(xiǎn)；第二，應(yīng)收外匯款增加企業(yè)的機(jī)會(huì)成本和管理成本；第三，應(yīng)收賬款的壞賬風(fēng)險(xiǎn)。

二、外貿(mào)企業(yè)應(yīng)收賬款管理中存在的問(wèn)題

（一）出口信用風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡薄我國(guó)外貿(mào)企業(yè)為了擴(kuò)大出口規(guī)模，提高市場(chǎng)占有率，往往采用商用信用的方式出口貨物，但是由于缺乏信用風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部管理機(jī)制和管理經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)逾期的應(yīng)收賬款大大增加。出口信用保險(xiǎn)及社會(huì)中介機(jī)構(gòu)提供的資信調(diào)查、評(píng)估及應(yīng)收賬款的追收等業(yè)務(wù)構(gòu)成了我國(guó)外貿(mào)企業(yè)出口信用風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)體系。但是有些網(wǎng)絡(luò)信息并不真實(shí)，所以很大程度上難以滿足外貿(mào)企業(yè)的實(shí)際需要。同時(shí)，好多企業(yè)并沒(méi)有通過(guò)中國(guó)信保來(lái)投保，沒(méi)有將信用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，致使有些海外應(yīng)收賬款無(wú)法追回，僅憑自身實(shí)力無(wú)法規(guī)避應(yīng)收賬款的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)海外的壞賬損失使企業(yè)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)金流量減少，增加經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）缺乏國(guó)際結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不同的國(guó)際貿(mào)易結(jié)算方式有不同的利弊，以我國(guó)目前最常用的信用證結(jié)算方式為例，信用證的結(jié)算方式主要是銀行信貸為主，因此在中國(guó)，外貿(mào)結(jié)算則是最安全和使用相對(duì)較多的結(jié)算方式，但是信用證清算方式同時(shí)存在一定程度的風(fēng)險(xiǎn)，主要因?yàn)殚_證銀行要求信用證以貿(mào)易為基礎(chǔ)的信用證以書面形式進(jìn)行認(rèn)證，以及目前國(guó)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)在簽署合同以及進(jìn)出口貨物信用清算方面經(jīng)驗(yàn)不足等方面導(dǎo)致。

（三）客戶信息不完善，信用信息收集流于形式外貿(mào)企業(yè)針對(duì)有意向簽署合同的客戶，在簽訂合同之前，企業(yè)的信用管理部門需要對(duì)海外客戶信用進(jìn)行評(píng)估，以充分調(diào)查海外客戶的實(shí)際規(guī)模及性質(zhì)，確保合同達(dá)成，但在實(shí)際的執(zhí)行過(guò)程當(dāng)中許多外貿(mào)企業(yè)在信息收集和資料整合以及對(duì)客戶的評(píng)價(jià)等方面都缺乏真實(shí)性和有效性的，相關(guān)工作人員對(duì)信息采集評(píng)估工作不重視導(dǎo)致信息收集工作缺乏使用價(jià)值，使得評(píng)估信息采集工作流于形式，一些外貿(mào)企業(yè)的相關(guān)銷售人員為了完成和提升個(gè)人的銷售業(yè)績(jī)甚至提供客戶的虛假信息，徇私舞弊的行為往往忽略了信息收集的可靠性和真實(shí)性。另外，從相關(guān)人員角度來(lái)講，由于銷售人員缺乏財(cái)務(wù)知識(shí)，在與客戶溝通時(shí)往往存在對(duì)客戶提供的信息不敏感，捕捉不到有效信息也會(huì)直接導(dǎo)致企業(yè)獲取的信息不準(zhǔn)確，從而導(dǎo)致信息評(píng)估困難，企業(yè)對(duì)客戶信用的分析和評(píng)估失真等問(wèn)題出現(xiàn)。

（四）各部門之間缺乏溝通應(yīng)收賬款管理是一個(gè)全方位、全過(guò)程管理，涉及部門多，企業(yè)內(nèi)部門與部門之間的協(xié)調(diào)和溝通就顯得尤為重要，企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)披露都有可能直接導(dǎo)致應(yīng)收款項(xiàng)無(wú)法收回的情況發(fā)生。在日常經(jīng)營(yíng)管理中，好多外貿(mào)企業(yè)上到管理部門，下到職能部門相互之間的協(xié)調(diào)和信息溝通一旦缺乏準(zhǔn)確性和時(shí)效性，都有可能影響到企業(yè)的正常運(yùn)行，更嚴(yán)重的會(huì)直接影響應(yīng)收賬款的收回。

三、加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理的策略

（一）增強(qiáng)企業(yè)信用管理風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)1.加強(qiáng)對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)的管理外貿(mào)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)的管理，增強(qiáng)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)，建立完善的信用風(fēng)險(xiǎn)管理體制，能夠清楚的認(rèn)識(shí)到國(guó)際貿(mào)易的復(fù)雜性和信用風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性。在金融危機(jī)時(shí)代，外貿(mào)企業(yè)樹立以“現(xiàn)金為王”的財(cái)務(wù)管理理念，企業(yè)需要完善和改進(jìn)現(xiàn)金流量管理體系，對(duì)企業(yè)現(xiàn)金流進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，避免企業(yè)出現(xiàn)資金流斷裂的情況從而導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法正常的運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)，另外，外貿(mào)企業(yè)要想增強(qiáng)企業(yè)資金流動(dòng)性，需要進(jìn)一步加強(qiáng)與海關(guān)和國(guó)家外匯管理局部門的溝通協(xié)調(diào)等基礎(chǔ)工作，從中獲取相關(guān)政策信息，從而能夠充分利用國(guó)家進(jìn)出口優(yōu)惠政策對(duì)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的管理政策，也能夠有效降低企業(yè)的管理成本和經(jīng)營(yíng)費(fèi)用。2.新金融工具的使用能夠有效降低應(yīng)收賬款的風(fēng)險(xiǎn)新金融工具的使用可以有效地降低企業(yè)應(yīng)收賬款的風(fēng)險(xiǎn)，例如投保出口信用保險(xiǎn)，首先，出口信用保險(xiǎn)作為規(guī)避經(jīng)濟(jì)損失的有效手段，在出口貿(mào)易收匯有安全保障，出口信用報(bào)銷在企業(yè)出口貿(mào)易發(fā)生損失時(shí)給與經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)償，避免呆壞賬發(fā)生；第二，出口信用保險(xiǎn)可以為企業(yè)獲得出口信貸融資提供便利；第三，可以提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理水平，投保的過(guò)程就是一個(gè)防范和控制風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程。通過(guò)投信用保險(xiǎn)來(lái)保障收匯的安全，規(guī)避收匯風(fēng)險(xiǎn)。

（二）國(guó)際結(jié)算方式多樣化對(duì)于不同國(guó)家的客戶，采用不同的結(jié)算方式。出口企業(yè)在選擇國(guó)際貿(mào)易結(jié)算方式時(shí)應(yīng)從安全收匯、資金占用、手續(xù)繁簡(jiǎn)和銀行費(fèi)用等方面綜合分析。除了要考慮結(jié)算方式本身特點(diǎn)，還要考慮結(jié)算方式之外諸如出口產(chǎn)品特點(diǎn)、市場(chǎng)供求狀況、貿(mào)易對(duì)象資信、運(yùn)輸方式、交易金額、匯率波動(dòng)、國(guó)家政策等因素，力求選擇最合適恰當(dāng)?shù)慕Y(jié)算方式。企業(yè)為了保障出口貨物與收匯安全應(yīng)該對(duì)存在的結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)做出進(jìn)一步的改善策略，比如開證銀行方面，需要選擇資信評(píng)級(jí)好的銀行開立，還要根據(jù)不同的情況采取不同的措施來(lái)防范開證銀行風(fēng)險(xiǎn)。其次，規(guī)范出口合同，保證所簽的外貿(mào)合同合法、有效；出口外貿(mào)合同中的項(xiàng)目?jī)?nèi)容和仲裁條款，違約條款等必須明確，保證外匯收匯的及時(shí)和安全。再者，認(rèn)真、仔細(xì)地審核信用證，嚴(yán)格按照信用證規(guī)定交單，以保證在信用證規(guī)定的時(shí)間內(nèi)能夠收匯。

（三）完善客戶檔案管理，加強(qiáng)對(duì)客戶的資信調(diào)查針對(duì)特殊重要客戶，企業(yè)可針對(duì)內(nèi)部人員配置情況進(jìn)行信用調(diào)查工作落實(shí)，也可委托第三方收集客戶信用信息，對(duì)特殊重要客戶的信用評(píng)級(jí)不容忽視，需建立專門的檔案管理部門，根據(jù)往來(lái)業(yè)務(wù)收付款情況，對(duì)客戶的付款和信用狀況進(jìn)行信用等級(jí)的設(shè)立和評(píng)定，在交易中，針對(duì)信用等級(jí)低的客戶需要采取措施進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，首先，可以限制交易產(chǎn)品數(shù)量。其次，交易付款條件需要嚴(yán)格設(shè)立。最后，發(fā)貨應(yīng)分批次進(jìn)行，在上一批次貨款未結(jié)清的情況下，禁止發(fā)下一批，有效避免公司損失。

（四）加強(qiáng)各部門之間的相互協(xié)調(diào)與溝通外貿(mào)企業(yè)在應(yīng)收賬款管理過(guò)程中，涉及部門、環(huán)節(jié)和人員眾多，首先要細(xì)化各部門的崗位職責(zé)和權(quán)限，確保各部門之間職責(zé)和權(quán)責(zé)明確，分工合理，信息暢通。在應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)管理上，首先外貿(mào)企業(yè)應(yīng)設(shè)置專門的資金管理工作組，指定完善的信用政策，同時(shí)，針對(duì)客戶資金評(píng)級(jí)、付款方式等，需要加強(qiáng)監(jiān)控，從而有效輔助業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)管理。建立健全應(yīng)收賬款的監(jiān)控體系、預(yù)警機(jī)制。應(yīng)收賬款的監(jiān)控體系應(yīng)包括賒銷的發(fā)生、收賬、逾期風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等各個(gè)環(huán)節(jié)。財(cái)務(wù)部門對(duì)應(yīng)收賬款的分析管理，計(jì)提壞賬準(zhǔn)備金，計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用。財(cái)務(wù)部和銷售部門也要及時(shí)和客戶進(jìn)行賬款核對(duì)，保證應(yīng)收賬款的準(zhǔn)確性。另外還需要內(nèi)部各部門之間的共同努力，在管理過(guò)程中，要注意各部門之間的協(xié)調(diào)。做好合同簽訂與審核，有效規(guī)范合同格式，完善合同內(nèi)容，有效避免部分客戶利用合同漏洞，出現(xiàn)欺詐等行為，降低應(yīng)收款項(xiàng)管理風(fēng)險(xiǎn)。