風(fēng)險管理主要內(nèi)容范文
時間:2023-08-28 17:05:08
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篇1
隨著我國建筑事業(yè)的快速發(fā)展和進(jìn)步,人們意識到了建筑施工工程造價工作的重要性,圍繞工程造價管理工作的主要內(nèi)容進(jìn)行了深入的研究,并在有效的時間內(nèi)取得了一定的研究成果。從現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的角度進(jìn)行分析,現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)市場對建筑施工工程造價工作提出了更高的要求,要求建筑企業(yè)擁有相對完善且規(guī)范的管理方法,能夠?qū)ㄖ┕すこ踢M(jìn)行整體性的度量分析,進(jìn)而保證工程造價的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。在這樣的社會發(fā)展背景下,相關(guān)學(xué)者提出了清單計價管理的概念,從工程報價階段和合同簽訂階段兩個方面入手,要求建筑企業(yè)遵循主動報價,并在最大程度上保持工程造價數(shù)額透明化的原則,從相對全面的角度預(yù)防建筑施工風(fēng)險,改變傳統(tǒng)管理模式地位不對等的問題,讓建筑企業(yè)變成合同簽訂的主動方,彌補(bǔ)傳統(tǒng)工程造價管理模式中存在的內(nèi)容漏洞,繼而讓工程造價相關(guān)內(nèi)容得到有效的落實(shí)。從工程造價應(yīng)用流程的角度進(jìn)行分析,工程造價實(shí)質(zhì)上是對建筑施工工程風(fēng)險情況的評估,具有極強(qiáng)的操作性和技術(shù)性,在實(shí)際工作的過程中,不僅要按照既定的標(biāo)準(zhǔn)流程執(zhí)行相應(yīng)的任務(wù),同時還要明確每個階段任務(wù)的主要內(nèi)容,進(jìn)而從根本上發(fā)揮工程造價工作的實(shí)際作用。
2建筑施工企業(yè)工程造價的風(fēng)險管理問題原因
2.1缺乏工程造價風(fēng)險管理的意識
從建筑企業(yè)工程造價風(fēng)險管理工作的現(xiàn)狀看,普遍存在著對工程造價風(fēng)險管理工作內(nèi)容認(rèn)識不足的問題,在實(shí)際工作的過程中,相關(guān)工作人員在沒有確定工程實(shí)際施工的情況下,根據(jù)整體的工程報價判斷工程施工風(fēng)險系數(shù),致使建筑施工工程風(fēng)險系數(shù)與實(shí)際情況發(fā)生偏頗。在這樣的情況下,實(shí)際施工過程中出現(xiàn)的風(fēng)險問題,會超出機(jī)建筑施工企業(yè)的計劃控制,給建筑施工企業(yè)帶來資金上的壓力,對建筑施工工程后續(xù)結(jié)算工作造成嚴(yán)重的影響。除此之外企業(yè)對于工程造價風(fēng)險管理工作的疏忽,直接表現(xiàn)在合同內(nèi)容上,通過大量的經(jīng)驗表明,在合同簽訂階段,建筑施工工程風(fēng)險主要由施工單位承擔(dān),在這樣的情況下,建筑工程施工風(fēng)險得不到應(yīng)有的補(bǔ)償,直接提升了建筑企業(yè)施工基礎(chǔ)成本支出,進(jìn)而減少了建筑企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益。
2.2風(fēng)險管理市場發(fā)展不夠完善
我國建筑施工工程風(fēng)險管理市場還不夠完善,缺少一定的靈活性,在實(shí)際應(yīng)用的過程中,不能在有效的時間內(nèi),針對建筑施工工程風(fēng)險問題提供相應(yīng)的解決措施,所以在長時間的發(fā)展過程中,仍舊沒有形成系統(tǒng)性的管理機(jī)制,無法取得相關(guān)建筑企業(yè)的信任。除此之外與建筑施工工程有關(guān)的風(fēng)險擔(dān)保作業(yè)內(nèi)容不夠明確,風(fēng)險擔(dān)保資金來源單一,存在一定的局限性。比如普通的擔(dān)保企業(yè)不能參與建筑工程造價風(fēng)險管理工作,在實(shí)際施工的過程中,建筑企業(yè)一般會選擇銀行作為唯一的擔(dān)保機(jī)構(gòu),然而這樣的擔(dān)保體制從根本上抑制了風(fēng)險市場的發(fā)展,風(fēng)險管理擔(dān)保市場內(nèi)部沒有競爭力,也不能遇見風(fēng)險擔(dān)保管理的實(shí)際效力。
3建筑施工企業(yè)工程造價的風(fēng)險管理策略分析
3.1提升工程造價風(fēng)險管理的意識
為了有效的解決工程造價風(fēng)險管理工作的問題,就應(yīng)該肯定工程造價風(fēng)險管理工作的重要性,從根本上提高企業(yè)風(fēng)險管理的意識。據(jù)不完全數(shù)據(jù)顯示,美國建筑工程企業(yè)的風(fēng)險意識非常強(qiáng),建筑工程施工項目投保率高達(dá)93.4%,與此相對的我國建筑工程施工項目投保率總體上不超過30%,工程造價風(fēng)險管理工作過于形式,沒有達(dá)到風(fēng)險轉(zhuǎn)移和消除的要求,針對這樣的情況,我國相關(guān)部門就應(yīng)該加強(qiáng)對建筑工程風(fēng)險管理的力度,借鑒其它國家的成功經(jīng)驗,開展建筑工程風(fēng)險管理措施的推進(jìn)活動,建立健全的風(fēng)險擔(dān)保機(jī)構(gòu),并協(xié)調(diào)擔(dān)保機(jī)構(gòu)與建筑企業(yè)之間的關(guān)系,確保相應(yīng)的擔(dān)保制度能夠提供良好風(fēng)險管理環(huán)境的同時,維持?jǐn)?shù)據(jù)信息交流與行業(yè)平等關(guān)系,繼而從根本上保證工程造價風(fēng)險管理制度內(nèi)容的應(yīng)用有效性。
3.2明確工程造價風(fēng)險擔(dān)保內(nèi)容
要想保證工程造價數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性,進(jìn)而讓建筑施工工程投入資金得到有效的利用,就應(yīng)該針對目前工程造價風(fēng)險管理工作中的問題,明確工程造價風(fēng)險擔(dān)保的主要內(nèi)容。在實(shí)際施工的過程中,首先根據(jù)工程施工的類型細(xì)化風(fēng)險管理方向,其次在建筑企業(yè)可承受的范圍內(nèi),制定科學(xué)的風(fēng)險承擔(dān)范圍,比如施工單位要承擔(dān)10%的設(shè)施進(jìn)價風(fēng)險,最后考慮多方面的影響因素,結(jié)合我國相關(guān)法律政策制定相應(yīng)的策略,在最大限度上減少建筑施工工程帶來的損失。目前工程造價風(fēng)險管理工作的任務(wù)流程分為風(fēng)險識別、風(fēng)險估計和風(fēng)險評價三部分,為了保證工程造價的準(zhǔn)確性,在不同的階段就要依據(jù)不同的原則,展開工程造價工作,比如在風(fēng)險識別階段,就應(yīng)該以工程計劃為主要的研究目標(biāo),判斷工程施工的周期和施工種類,進(jìn)而對施工單位設(shè)定相應(yīng)的期望值,達(dá)到有效控制建筑施工風(fēng)險的要求。
4結(jié)束語
篇2
關(guān)鍵詞:電力企業(yè),風(fēng)險管理,定量風(fēng)險評估
0、引言
電力作為高風(fēng)險產(chǎn)業(yè),不僅源于其公用事業(yè)屬性,以及技術(shù)資金密集、供求瞬時平衡、生產(chǎn)運(yùn)行連續(xù)等特征,同時電力項目投資額巨大、建設(shè)周期長、沉沒成本高,而且,隨著電力體制改革和電力市場建設(shè)進(jìn)程的深入,市場主體越來越多,電力交易關(guān)系復(fù)雜,不同主體之間協(xié)調(diào)困難,電力行業(yè)規(guī)劃建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營的不確定性加大、電力市場風(fēng)險增加。根據(jù)“十一五”期間電力體制改革的任務(wù),面對我國電力市場化發(fā)展的現(xiàn)狀,增強(qiáng)風(fēng)險意識,樹立風(fēng)險觀念,加強(qiáng)風(fēng)險管理將是電力企業(yè)的重要任務(wù)。本文在闡述了企業(yè)風(fēng)險管理基本框架流程及其主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上,提出電力企業(yè)定量風(fēng)險評估的主要內(nèi)容及方法,以期推動電力系統(tǒng)風(fēng)險管理工作的開展。
1、風(fēng)險管理的主要內(nèi)容
風(fēng)險作為客觀存在,要求人們考察研究風(fēng)險時,要從決策角度認(rèn)識到風(fēng)險與人們有目的活動、行動方案選擇及事物的未來變化有關(guān)。風(fēng)險的形成過程和風(fēng)險的客觀性、損失性、不確定性特征共同構(gòu)成風(fēng)險形成機(jī)制分析和風(fēng)險管理的基礎(chǔ)。
人們一般對風(fēng)險持厭惡態(tài)度,都想減小風(fēng)險損失,追求風(fēng)險與收益的均衡優(yōu)化。風(fēng)險管理的提出與發(fā)展與企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、社會背景密不可分。風(fēng)險管理作為一門管理學(xué)科,首先在美國應(yīng)運(yùn)而生,之后傳到西歐、亞洲、拉丁美洲。美國大多數(shù)企業(yè)都設(shè)置專職部門進(jìn)行風(fēng)險管理,許多大學(xué)的工商管理學(xué)院都開設(shè)風(fēng)險管理課程。風(fēng)險管理作為一門科學(xué)與藝術(shù),既需要定性分析,又需要定量估計;既要求理性,又要求人性;不但需要多學(xué)科理論指導(dǎo),還需要多種方法支持。
源于風(fēng)險意識的風(fēng)險管理主要包括風(fēng)險分析、風(fēng)險評價與風(fēng)險控制三大部份。根據(jù)風(fēng)險形成的過程,風(fēng)險分析需要進(jìn)行風(fēng)險辨識、風(fēng)險估計。風(fēng)險估計需要進(jìn)行頻率分析與后果分析,而后果分析又包括情景分析與損失分析。通過風(fēng)險分析,可得到特定系統(tǒng)所有風(fēng)險的風(fēng)險估計,對此再參照相應(yīng)的風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)及可接受性,判斷系統(tǒng)的風(fēng)險是否可接受,是否采取安全措施,這就是風(fēng)險評價。風(fēng)險分析與風(fēng)險評價總稱為風(fēng)險評估。為進(jìn)行風(fēng)險定量化估算,要進(jìn)行定量風(fēng)險評估(Quantitative Risk Assessment—QRA)。在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上,針對風(fēng)險狀況采取相應(yīng)的措施與對策方案,以控制、抑制、降低風(fēng)險,即風(fēng)險控制。風(fēng)險管理不僅要定性分析風(fēng)險因素、風(fēng)險事故及損失狀況,而且要盡可能基于風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)及可接受性對風(fēng)險進(jìn)行定量評價。對于以盈利為目的的工業(yè)企業(yè)也希望將風(fēng)險損失價值化并給出貨幣衡量標(biāo)準(zhǔn)。風(fēng)險管理就是風(fēng)險分析、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制三者密切相聯(lián)的動態(tài)過程,見圖1。
2、風(fēng)險管理的組織實(shí)施與基本流程
為有效實(shí)施風(fēng)險管理,企業(yè)應(yīng)由專門的組織及相關(guān)人員按一定程序組織實(shí)施風(fēng)險管理工作。據(jù)《幸福》雜志對美國500多家大公司的調(diào)查知,84%的公司由中層以上的經(jīng)理人員負(fù)責(zé)風(fēng)險管理。風(fēng)險管理的趨勢是董事會下屬設(shè)立風(fēng)險管理委員會全面負(fù)責(zé)公司風(fēng)險管理,組織實(shí)施的流程是:①制定風(fēng)險管理規(guī)劃;②風(fēng)險辯識;③風(fēng)險評估;④風(fēng)險管理策略方案選擇;⑤風(fēng)險管理策略實(shí)施;⑥風(fēng)險管理策略實(shí)施評價。
3、電力企業(yè)定量風(fēng)險評估(QRA)
電力企業(yè)QRA的建立與發(fā)展從內(nèi)部來看,不僅已有可靠性分析、安全分析、質(zhì)量管理、項目管理等各專業(yè)分析作基礎(chǔ),從外部而言有電力用戶、政府與社會公眾、咨詢機(jī)構(gòu)等眾多相關(guān)主體的關(guān)注。電力企業(yè)QRA對企業(yè)的作用主要體現(xiàn)在:通過QRA有利于企業(yè)將風(fēng)險水平控制在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險水平之內(nèi),并符合最低合理可行原則;通過開展QRA可幫助企業(yè)全面識別風(fēng)險,并按輕重緩急排序,以有助于管理者將精力、財力、物力集中于風(fēng)險控制的重要緊急領(lǐng)域,使風(fēng)險管理決策更為合理、效果更好、成本最??;通過對各種風(fēng)險控制方案或安全改進(jìn)措施進(jìn)行QRA,使決策者對方案措施進(jìn)行優(yōu)劣選擇,為公司提出決策支持。電力企業(yè)的風(fēng)險將對其它企業(yè)和主體帶來連帶影響,并產(chǎn)生放大效應(yīng),電力系統(tǒng)安全、可靠、高效、優(yōu)質(zhì)是各行各業(yè)和政府管理部門共同的愿望。電力企業(yè)實(shí)施QRA具有現(xiàn)實(shí)意義。
3.1 電力企業(yè)QHA的基本框架模式
電力企業(yè)QRA是指在工業(yè)系統(tǒng)QRA的基礎(chǔ)上,考慮電力系統(tǒng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)及運(yùn)行規(guī)律,結(jié)合電力體制改革及電力市場化進(jìn)程而以概率模型表征的全面風(fēng)險管理理論方法。為便于實(shí)施風(fēng)險管理,保證風(fēng)險評估質(zhì)量,滿足風(fēng)險評估過程各階段的不同要求,構(gòu)建如圖3所示的適用于電力企業(yè)QRA的基本框架模式。在具體實(shí)施時,允許依實(shí)際情況而有所改變。
3.2 電力企業(yè)QRA的主要工作內(nèi)容
(1)確定目標(biāo)及范圍。包括風(fēng)險管理的目的與意義,待分析系統(tǒng)的設(shè)備配置、工作流程、資金、人員、管理、信息、地區(qū)、人文環(huán)境等,即確定QRA實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和實(shí)施條件等。
(2)風(fēng)險辨識。即找出待評價系統(tǒng)中所有潛在的風(fēng)險因素,并進(jìn)行初步分析,通過安全檢查看系統(tǒng)是否達(dá)到規(guī)范要求。風(fēng)險辯識的基本途徑有歷史事故統(tǒng)計分析、安全檢查表分析、風(fēng)險與可操作性研究(HZOPS)、故障模式與影響分析(FMEA)、故障模式影響及危急分析(FMECA)、故障樹分析(ETA)、事故樹分析(ETA)、風(fēng)險分析調(diào)查表、保單檢視表、資產(chǎn)風(fēng)險暴露分析表、財務(wù)報表、流程圖、現(xiàn)場檢查表、風(fēng)險趨勢估計表等。為配合保險公司對出險事項的處理,可采用從下至上的歸納法、從上至下的演繹法及兩者綜合運(yùn)用。針對特定風(fēng)險,可選用基于系統(tǒng)平面布置的區(qū)域分析、隱含事件分析、德爾菲法及基于事故樹分析的風(fēng)險事故網(wǎng)絡(luò)法等。風(fēng)險辯識不只局限于系統(tǒng)硬件,還應(yīng)考慮人為因素、組織制度等系統(tǒng)軟件。
風(fēng)險綜合集成是指對所有風(fēng)險按其特性類型分門別類加以匯總整理。因電力工業(yè)特點(diǎn)及電力市場化改革特點(diǎn),把電力系統(tǒng)風(fēng)險按廠網(wǎng)分開的行業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分類。
對于發(fā)電企業(yè)而言,主要有電源規(guī)劃風(fēng)險、報價競價上網(wǎng)風(fēng)險、供求平衡風(fēng)險、市場力抑制風(fēng)險、備用容量風(fēng)險、信用風(fēng)險、法律風(fēng)險、項目風(fēng)險、中介機(jī)構(gòu)風(fēng)險等。對于電網(wǎng)企業(yè)而言,主要有電網(wǎng)規(guī)劃風(fēng)險、電網(wǎng)融資風(fēng)險、購電電價風(fēng)險、電力交易轉(zhuǎn)移風(fēng)險、輔助服務(wù)風(fēng)險、成本分?jǐn)傦L(fēng)險、輸電阻塞風(fēng)險、輸電能力風(fēng)險、備用率風(fēng)險、電力監(jiān)管風(fēng)險等。另外,電力企業(yè)還將面臨電力可靠性、安全性、穩(wěn)定性風(fēng)險及電能質(zhì)量風(fēng)險等。
風(fēng)險綜合集成后的初步風(fēng)險分析是對已辯識出的風(fēng)險進(jìn)行初步分析評估,確定風(fēng)險的等級或水平。風(fēng)險水平低的可忽略不計或僅作定性評估,風(fēng)險水平高的要在定性分析基礎(chǔ)上,進(jìn)行定量評估。
(3)頻率分析。即確定風(fēng)險可能發(fā)生的頻率,其方法主要有歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、故障樹分析與失效理論模型分析。歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析是根據(jù)有關(guān)事故的歷史數(shù)據(jù)預(yù)測今后可能發(fā)生的頻率。因此要建立
風(fēng)險數(shù)據(jù)庫,既作為QRA的基礎(chǔ),又作為風(fēng)險決策的依據(jù)。故障樹分析作為一種自上而下的邏輯分析法,把可能發(fā)生的事故或系統(tǒng)失效(頂事件)與基本部件的失效聯(lián)系起來,根據(jù)基本部件的失效概率計算出頂事件的發(fā)生概率。失效理論模型分析是在歷史數(shù)據(jù)與專家經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,采用某種失效理論模型來計算風(fēng)險發(fā)生頻率。
(4)風(fēng)險測定估計。根據(jù)風(fēng)險特性及類型,運(yùn)用一定的數(shù)學(xué)工具測定或估計風(fēng)險大小。常用方法主要有主觀估計法、客觀估計法、期望值法、數(shù)學(xué)模型法、隨機(jī)模擬法和馬爾可夫模型法等。
(5)后果分析。即分析特定風(fēng)險在某種環(huán)境作用下可能導(dǎo)致的各種事故后果及損失。其方法主要有情景分析與損失分析。情景分析通過事件樹模型分析特定風(fēng)險在環(huán)境作用下可能導(dǎo)致的各種事故后果。損失分析是分析特定后果對其它事物的影響及利益損失并歸結(jié)為某種風(fēng)險指標(biāo)。
(6)風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)及可接受性。風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)及可接受性應(yīng)遵循最低合理可行(ALARP)原則。ALARP原則是指任何系統(tǒng)都存在風(fēng)險,而且風(fēng)險水平越低,即風(fēng)險程度越小要進(jìn)一步減少風(fēng)險越困難,其成本會呈指數(shù)曲線上升。也就是說,風(fēng)險改進(jìn)措施投資的邊際效益遞減,最終趨于零,甚至為負(fù)值。因此,必須在風(fēng)險水平與成本間折衷考慮。如果電力企業(yè)定量風(fēng)險評估所得風(fēng)險水平在不可接受線之上,則該風(fēng)險被拒絕,如果風(fēng)險水平在可接受線之下,則該風(fēng)險可接受,無需采取風(fēng)險改進(jìn)措施;如風(fēng)險水平在不可接受線與可接受線之間,即落人ALARP區(qū)(可容忍區(qū)),這時要進(jìn)行風(fēng)險改進(jìn)措施投資成本風(fēng)險分析或風(fēng)險成本收益分析。
分析結(jié)果如果證明進(jìn)一步增加風(fēng)險改進(jìn)投資對電力企業(yè)的風(fēng)險水平減小貢獻(xiàn)不大,則該風(fēng)險是可接受的,即允許該風(fēng)險存在,以節(jié)省投資成本。ALARP原則的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋類似投入要素的邊際收益遞減規(guī)律一樣,風(fēng)險與風(fēng)險措施投入間的風(fēng)險曲線也呈邊際收益遞減規(guī)律。
3.3 電力企業(yè)QRA常用方法
根據(jù)電力企業(yè)QRA的工作內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)要求,結(jié)合電力企業(yè)本身特點(diǎn),電力企業(yè)QRA常用的方法主要有:安全檢查表即實(shí)施安全檢查的項目明細(xì)表;故障模式與影響分析技術(shù)和故障模式影響分析與致命度分析(FMEACA)技術(shù);風(fēng)險與可操作性研究技術(shù);事件樹分析技術(shù);基于概率影響圖技術(shù)、人工智能、專家系統(tǒng)、可靠性工程技術(shù)期望值法、風(fēng)險主觀、客觀估計法、模糊評估法等。
篇3
關(guān)鍵詞:電力企業(yè),風(fēng)險管理,定量風(fēng)險評估
0、引言
電力作為高風(fēng)險產(chǎn)業(yè),不僅源于其公用事業(yè)屬性,以及技術(shù)資金密集、供求瞬時平衡、生產(chǎn)運(yùn)行連續(xù)等特征,同時電力項目投資額巨大、建設(shè)周期長、沉沒成本高,而且,隨著電力體制改革和電力市場建設(shè)進(jìn)程的深入,市場主體越來越多,電力交易關(guān)系復(fù)雜,不同主體之間協(xié)調(diào)困難,電力行業(yè)規(guī)劃建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營的不確定性加大、電力市場風(fēng)險增加。根據(jù)“十一五”期間電力體制改革的任務(wù),面對我國電力市場化發(fā)展的現(xiàn)狀,增強(qiáng)風(fēng)險意識,樹立風(fēng)險觀念,加強(qiáng)風(fēng)險管理將是電力企業(yè)的重要任務(wù)。本文在闡述了企業(yè)風(fēng)險管理基本框架流程及其主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上,提出電力企業(yè)定量風(fēng)險評估的主要內(nèi)容及方法,以期推動電力系統(tǒng)風(fēng)險管理工作的開展。
1、風(fēng)險管理的主要內(nèi)容
風(fēng)險作為客觀存在,要求人們考察研究風(fēng)險時,要從決策角度認(rèn)識到風(fēng)險與人們有目的活動、行動方案選擇及事物的未來變化有關(guān)。風(fēng)險的形成過程和風(fēng)險的客觀性、損失性、不確定性特征共同構(gòu)成風(fēng)險形成機(jī)制分析和風(fēng)險管理的基礎(chǔ)。
人們一般對風(fēng)險持厭惡態(tài)度,都想減小風(fēng)險損失,追求風(fēng)險與收益的均衡優(yōu)化。風(fēng)險管理的提出與發(fā)展與企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、社會背景密不可分。風(fēng)險管理作為一門管理學(xué)科,首先在美國應(yīng)運(yùn)而生,之后傳到西歐、亞洲、拉丁美洲。美國大多數(shù)企業(yè)都設(shè)置專職部門進(jìn)行風(fēng)險管理,許多大學(xué)的工商管理學(xué)院都開設(shè)風(fēng)險管理課程。風(fēng)險管理作為一門科學(xué)與藝術(shù),既需要定性分析,又需要定量估計;既要求理性,又要求人性;不但需要多學(xué)科理論指導(dǎo),還需要多種方法支持。
源于風(fēng)險意識的風(fēng)險管理主要包括風(fēng)險分析、風(fēng)險評價與風(fēng)險控制三大部份。根據(jù)風(fēng)險形成的過程,風(fēng)險分析需要進(jìn)行風(fēng)險辨識、風(fēng)險估計。風(fēng)險估計需要進(jìn)行頻率分析與后果分析,而后果分析又包括情景分析與損失分析。通過風(fēng)險分析,可得到特定系統(tǒng)所有風(fēng)險的風(fēng)險估計,對此再參照相應(yīng)的風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)及可接受性,判斷系統(tǒng)的風(fēng)險是否可接受,是否采取安全措施,這就是風(fēng)險評價。風(fēng)險分析與風(fēng)險評價總稱為風(fēng)險評估。為進(jìn)行風(fēng)險定量化估算,要進(jìn)行定量風(fēng)險評估(QuantitativeRiskAssessment—QRA)。在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上,針對風(fēng)險狀況采取相應(yīng)的措施與對策方案,以控制、抑制、降低風(fēng)險,即風(fēng)險控制。風(fēng)險管理不僅要定性分析風(fēng)險因素、風(fēng)險事故及損失狀況,而且要盡可能基于風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)及可接受性對風(fēng)險進(jìn)行定量評價。對于以盈利為目的的工業(yè)企業(yè)也希望將風(fēng)險損失價值化并給出貨幣衡量標(biāo)準(zhǔn)。風(fēng)險管理就是風(fēng)險分析、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制三者密切相聯(lián)的動態(tài)過程,見圖1。
2、風(fēng)險管理的組織實(shí)施與基本流程
為有效實(shí)施風(fēng)險管理,企業(yè)應(yīng)由專門的組織及相關(guān)人員按一定程序組織實(shí)施風(fēng)險管理工作。據(jù)《幸?!冯s志對美國500多家大公司的調(diào)查知,84%的公司由中層以上的經(jīng)理人員負(fù)責(zé)風(fēng)險管理。風(fēng)險管理的趨勢是董事會下屬設(shè)立風(fēng)險管理委員會全面負(fù)責(zé)公司風(fēng)險管理,組織實(shí)施的流程是:①制定風(fēng)險管理規(guī)劃;②風(fēng)險辯識;③風(fēng)險評估;④風(fēng)險管理策略方案選擇;⑤風(fēng)險管理策略實(shí)施;⑥風(fēng)險管理策略實(shí)施評價。
3、電力企業(yè)定量風(fēng)險評估(QRA)
電力企業(yè)QRA的建立與發(fā)展從內(nèi)部來看,不僅已有可靠性分析、安全分析、質(zhì)量管理、項目管理等各專業(yè)分析作基礎(chǔ),從外部而言有電力用戶、政府與社會公眾、咨詢機(jī)構(gòu)等眾多相關(guān)主體的關(guān)注。電力企業(yè)QRA對企業(yè)的作用主要體現(xiàn)在:通過QRA有利于企業(yè)將風(fēng)險水平控制在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險水平之內(nèi),并符合最低合理可行原則;通過開展QRA可幫助企業(yè)全面識別風(fēng)險,并按輕重緩急排序,以有助于管理者將精力、財力、物力集中于風(fēng)險控制的重要緊急領(lǐng)域,使風(fēng)險管理決策更為合理、效果更好、成本最小;通過對各種風(fēng)險控制方案或安全改進(jìn)措施進(jìn)行QRA,使決策者對方案措施進(jìn)行優(yōu)劣選擇,為公司提出決策支持。電力企業(yè)的風(fēng)險將對其它企業(yè)和主體帶來連帶影響,并產(chǎn)生放大效應(yīng),電力系統(tǒng)安全、可靠、高效、優(yōu)質(zhì)是各行各業(yè)和政府管理部門共同的愿望。電力企業(yè)實(shí)施QRA具有現(xiàn)實(shí)意義。
3.1電力企業(yè)QHA的基本框架模式
電力企業(yè)QRA是指在工業(yè)系統(tǒng)QRA的基礎(chǔ)上,考慮電力系統(tǒng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)及運(yùn)行規(guī)律,結(jié)合電力體制改革及電力市場化進(jìn)程而以概率模型表征的全面風(fēng)險管理理論方法。為便于實(shí)施風(fēng)險管理,保證風(fēng)險評估質(zhì)量,滿足風(fēng)險評估過程各階段的不同要求,構(gòu)建如圖3所示的適用于電力企業(yè)QRA的基本框架模式。在具體實(shí)施時,允許依實(shí)際情況而有所改變。
3.2電力企業(yè)QRA的主要工作內(nèi)容
(1)確定目標(biāo)及范圍。包括風(fēng)險管理的目的與意義,待分析系統(tǒng)的設(shè)備配置、工作流程、資金、人員、管理、信息、地區(qū)、人文環(huán)境等,即確定QRA實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和實(shí)施條件等。
(2)風(fēng)險辨識。即找出待評價系統(tǒng)中所有潛在的風(fēng)險因素,并進(jìn)行初步分析,通過安全檢查看系統(tǒng)是否達(dá)到規(guī)范要求。風(fēng)險辯識的基本途徑有歷史事故統(tǒng)計分析、安全檢查表分析、風(fēng)險與可操作性研究(HZOPS)、故障模式與影響分析(FMEA)、故障模式影響及危急分析(FMECA)、故障樹分析(ETA)、事故樹分析(ETA)、風(fēng)險分析調(diào)查表、保單檢視表、資產(chǎn)風(fēng)險暴露分析表、財務(wù)報表、流程圖、現(xiàn)場檢查表、風(fēng)險趨勢估計表等。為配合保險公司對出險事項的處理,可采用從下至上的歸納法、從上至下的演繹法及兩者綜合運(yùn)用。針對特定風(fēng)險,可選用基于系統(tǒng)平面布置的區(qū)域分析、隱含事件分析、德爾菲法及基于事故樹分析的風(fēng)險事故網(wǎng)絡(luò)法等。風(fēng)險辯識不只局限于系統(tǒng)硬件,還應(yīng)考慮人為因素、組織制度等系統(tǒng)軟件。
風(fēng)險綜合集成是指對所有風(fēng)險按其特性類型分門別類加以匯總整理。因電力工業(yè)特點(diǎn)及電力市場化改革特點(diǎn),把電力系統(tǒng)風(fēng)險按廠網(wǎng)分開的行業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分類。
對于發(fā)電企業(yè)而言,主要有電源規(guī)劃風(fēng)險、報價競價上網(wǎng)風(fēng)險、供求平衡風(fēng)險、市場力抑制風(fēng)險、備用容量風(fēng)險、信用風(fēng)險、法律風(fēng)險、項目風(fēng)險、中介機(jī)構(gòu)風(fēng)險等。對于電網(wǎng)企業(yè)而言,主要有電網(wǎng)規(guī)劃風(fēng)險、電網(wǎng)融資風(fēng)險、購電電價風(fēng)險、電力交易轉(zhuǎn)移風(fēng)險、輔助服務(wù)風(fēng)險、成本分?jǐn)傦L(fēng)險、輸電阻塞風(fēng)險、輸電能力風(fēng)險、備用率風(fēng)險、電力監(jiān)管風(fēng)險等。另外,電力企業(yè)還將面臨電力可靠性、安全性、穩(wěn)定性風(fēng)險及電能質(zhì)量風(fēng)險等。
風(fēng)險綜合集成后的初步風(fēng)險分析是對已辯識出的風(fēng)險進(jìn)行初步分析評估,確定風(fēng)險的等級或水平。風(fēng)險水平低的可忽略不計或僅作定性評估,風(fēng)險水平高的要在定性分析基礎(chǔ)上,進(jìn)行定量評估。
(3)頻率分析。即確定風(fēng)險可能發(fā)生的頻率,其方法主要有歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、故障樹分析與失效理論模型分析。歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析是根據(jù)有關(guān)事故的歷史數(shù)據(jù)預(yù)測今后可能發(fā)生的頻率。因此要建立
風(fēng)險數(shù)據(jù)庫,既作為QRA的基礎(chǔ),又作為風(fēng)險決策的依據(jù)。故障樹分析作為一種自上而下的邏輯分析法,把可能發(fā)生的事故或系統(tǒng)失效(頂事件)與基本部件的失效聯(lián)系起來,根據(jù)基本部件的失效概率計算出頂事件的發(fā)生概率。失效理論模型分析是在歷史數(shù)據(jù)與專家經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,采用某種失效理論模型來計算風(fēng)險發(fā)生頻率。
(4)風(fēng)險測定估計。根據(jù)風(fēng)險特性及類型,運(yùn)用一定的數(shù)學(xué)工具測定或估計風(fēng)險大小。常用方法主要有主觀估計法、客觀估計法、期望值法、數(shù)學(xué)模型法、隨機(jī)模擬法和馬爾可夫模型法等。
(5)后果分析。即分析特定風(fēng)險在某種環(huán)境作用下可能導(dǎo)致的各種事故后果及損失。其方法主要有情景分析與損失分析。情景分析通過事件樹模型分析特定風(fēng)險在環(huán)境作用下可能導(dǎo)致的各種事故后果。損失分析是分析特定后果對其它事物的影響及利益損失并歸結(jié)為某種風(fēng)險指標(biāo)。
(6)風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)及可接受性。風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)及可接受性應(yīng)遵循最低合理可行(ALARP)原則。ALARP原則是指任何系統(tǒng)都存在風(fēng)險,而且風(fēng)險水平越低,即風(fēng)險程度越小要進(jìn)一步減少風(fēng)險越困難,其成本會呈指數(shù)曲線上升。也就是說,風(fēng)險改進(jìn)措施投資的邊際效益遞減,最終趨于零,甚至為負(fù)值。因此,必須在風(fēng)險水平與成本間折衷考慮。如果電力企業(yè)定量風(fēng)險評估所得風(fēng)險水平在不可接受線之上,則該風(fēng)險被拒絕,如果風(fēng)險水平在可接受線之下,則該風(fēng)險可接受,無需采取風(fēng)險改進(jìn)措施;如風(fēng)險水平在不可接受線與可接受線之間,即落人ALARP區(qū)(可容忍區(qū)),這時要進(jìn)行風(fēng)險改進(jìn)措施投資成本風(fēng)險分析或風(fēng)險成本收益分析。
分析結(jié)果如果證明進(jìn)一步增加風(fēng)險改進(jìn)投資對電力企業(yè)的風(fēng)險水平減小貢獻(xiàn)不大,則該風(fēng)險是可接受的,即允許該風(fēng)險存在,以節(jié)省投資成本。ALARP原則的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋類似投入要素的邊際收益遞減規(guī)律一樣,風(fēng)險與風(fēng)險措施投入間的風(fēng)險曲線也呈邊際收益遞減規(guī)律。
3.3電力企業(yè)QRA常用方法
根據(jù)電力企業(yè)QRA的工作內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)要求,結(jié)合電力企業(yè)本身特點(diǎn),電力企業(yè)QRA常用的方法主要有:安全檢查表即實(shí)施安全檢查的項目明細(xì)表;故障模式與影響分析技術(shù)和故障模式影響分析與致命度分析(FMEACA)技術(shù);風(fēng)險與可操作性研究技術(shù);事件樹分析技術(shù);基于概率影響圖技術(shù)、人工智能、專家系統(tǒng)、可靠性工程技術(shù)期望值法、風(fēng)險主觀、客觀估計法、模糊評估法等。
篇4
實(shí)施安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系需要經(jīng)過體系建立和體系認(rèn)證審核兩個基本程序。電力企業(yè)建立安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系的基本程序如下。
1.1管理承諾
電力企業(yè)的最高管理者做出承諾:自愿接受并帶頭學(xué)習(xí)理解安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系標(biāo)準(zhǔn);遵守法律、法規(guī);保證提供足夠的資源來建立和運(yùn)作安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系,使決策付諸實(shí)踐。
1.2宣貫與培訓(xùn)
學(xué)習(xí)與培訓(xùn)是建立安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系的第一步。培訓(xùn)工作分為2個階段:內(nèi)審員培訓(xùn)。是以體系建立、文件編寫和內(nèi)部審核等為主要內(nèi)容,由外部咨詢單位對企業(yè)的管理層和工作班子進(jìn)行培訓(xùn);安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系的宣傳貫徹。以安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系背景知識和基本知識為主要內(nèi)容,要求全員培訓(xùn),由企業(yè)自己完成。
1.3制定貫標(biāo)計劃
制定工作計劃是建立安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系的基礎(chǔ)。建立安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系是一項十分復(fù)雜和涉及面很廣的工作,通常情況下,建立安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系需要1年以上的時間,因此需要制定詳細(xì)的工作計劃和時間表。與此同時,制定計劃的另一重要內(nèi)容是落實(shí)資源需求。
1.4初始評審
初始評審主要包括調(diào)查企業(yè)現(xiàn)有的安全健康管理機(jī)構(gòu)、管理規(guī)章制度、適用的法律法規(guī)、組織活動中存在的風(fēng)險,關(guān)鍵是危險因素的識別、危險評價和危險控制計劃的制定。評審的信息將是安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系設(shè)計的基礎(chǔ)。危害辨識及風(fēng)險評價包括:確定危險源(哪些因素會導(dǎo)致事故);判斷誰會受到傷害、嚴(yán)重程度如何;判斷事故發(fā)生的可能性;確定這些風(fēng)險如何消除或降低(通過對設(shè)施、作業(yè)方法、設(shè)備或培訓(xùn)的改進(jìn)是否能夠消除或降低這些風(fēng)險)。以電廠為例,電廠的危險因素主要包括:高處作業(yè)、高溫環(huán)境作業(yè)、起重作業(yè)、壓力容器與管道檢修、設(shè)備動火作業(yè)、電氣倒閘操作、鍋爐爐膛內(nèi)檢修和升壓站維護(hù)、油系統(tǒng)作業(yè)、金屬探傷、化學(xué)危險品管理與使用、車輛運(yùn)輸?shù)取8鶕?jù)以上作業(yè)活動風(fēng)險的大小、所覆蓋人員的數(shù)量等,制訂完善的控制措施,以便在作業(yè)過程中讓員工遵守或督促員工執(zhí)行。
1.5安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系設(shè)計
企業(yè)根據(jù)初始評審的結(jié)果,確定職業(yè)安全健康方針,制訂職業(yè)安全健康目標(biāo)和管理方案,確定機(jī)構(gòu)和職能分配,確定體系文件層次結(jié)構(gòu),提出體系文件清單,體系文件的編寫、審定與批準(zhǔn)。職業(yè)安全健康方針為企業(yè)規(guī)定了明確的承諾、目標(biāo)、職責(zé)和程序,它是整個體系的靈魂。
1.6文件編寫
結(jié)合組織初始評審的結(jié)果和現(xiàn)有的管理制度,按照安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行文件編寫。安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系是一套文侯新文中電投集團(tuán)南方電力有限公司廣東廣州510130件化、程序化的管理機(jī)制,因此,文件編寫是企業(yè)建立安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系不可缺少的內(nèi)容。一般把安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系文件分為3個層次:管理手冊(包含17個要素)、程序文件、作業(yè)文件。編寫的文件將作為體系運(yùn)作的依據(jù)。
1.7試運(yùn)行
安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系的試運(yùn)行是將安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系文件予以實(shí)施,檢驗其適用性、充分性和符合性。在試運(yùn)行期間,企業(yè)應(yīng)進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核和信息反饋,并有組織、有計劃地進(jìn)行內(nèi)部審核和管理評審,通過對試運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問題采取糾正和預(yù)防措施,達(dá)到安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系的初步完善。內(nèi)部審核是企業(yè)對其自身的安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系所進(jìn)行的審核,是對體系是否正常運(yùn)行以及是否達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)等所做的系統(tǒng)性的驗證過程,是安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系的一種自我保證手段。內(nèi)部審核一般1年1次。管理評審則是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)親自對體系的現(xiàn)狀是否有效地適應(yīng)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系方針要求,以及體系環(huán)境變化后確定的新目標(biāo)是否合適等所作的綜合評價。管理評審每年至少進(jìn)行1次。需要強(qiáng)調(diào)的是,安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系并非拋開企業(yè)傳統(tǒng)的安全管理模式而獨(dú)創(chuàng),它只是把企業(yè)原有的職業(yè)安全健康管理工作中的計劃、組織、實(shí)施和檢查、監(jiān)控等活動,集中、歸納、分解和轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的目標(biāo)、程序和作業(yè)文件。
2、電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系的認(rèn)證程序
在建立了安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系之后,就可以開始策劃安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系認(rèn)證工作。
2.1體系認(rèn)證的基本條件
凡申請認(rèn)證的企業(yè)應(yīng)具備下列條件:認(rèn)真貫徹執(zhí)行我國有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);已建立安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系,并運(yùn)行達(dá)3個月以上;在過去2年中,每個年度的千人重傷率和千人死亡率低于同行業(yè)水平。
2.2認(rèn)證申請
符合上述認(rèn)證條件的企業(yè)才能以書面形式向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出申請。書面材料包括:申請認(rèn)證的范圍;申請人同意遵守認(rèn)證要求,提供評價所需要的信息;企業(yè)的一般情況:如名稱、地址、性質(zhì)、法律地位以及有關(guān)的人力資源和技術(shù)資源等;企業(yè)安全健康工作情況簡介,包括近2年的事故發(fā)生情況;企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系的運(yùn)行情況等。認(rèn)證機(jī)構(gòu)在收到申請材料后,對申請材料進(jìn)行審查。對未通過審查的企業(yè),認(rèn)證機(jī)構(gòu)會通知申請方進(jìn)行補(bǔ)充、糾正或重新申請;對通過審查的企業(yè),認(rèn)證機(jī)構(gòu)確認(rèn)受理后,將向申請方發(fā)放《安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系審核登記表》,并編制一份審核計劃提交給申請方。
2.3認(rèn)證審核
屬于外部審核,它是由國家認(rèn)可的專門的安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)(如國家安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系認(rèn)證中心)來進(jìn)行。根據(jù)審核的層次和深度,認(rèn)證審核又分為初始審核和正式審核。對審核組織推薦通過的企業(yè),認(rèn)證機(jī)構(gòu)的管理(或技術(shù))委員會在1個月內(nèi)要專門組織有關(guān)成員進(jìn)行討論,對其是否能夠注冊進(jìn)行審定。對審定通過的企業(yè),則批準(zhǔn)注冊并簽發(fā)認(rèn)證證書;如果審定時不能通過,認(rèn)證機(jī)構(gòu)向其發(fā)放《審核結(jié)果通知書》,將審定結(jié)果通知受審核的受審核企業(yè)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)將每年對獲證企業(yè)進(jìn)行1次年度監(jiān)督審核,獲證后的第一年監(jiān)督審核為2次。此外,安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系認(rèn)證證書的有效期一般為3年,3年后將進(jìn)行復(fù)評,復(fù)評程序與正式審核認(rèn)證相同。
3、結(jié)語
篇5
關(guān)鍵詞:企業(yè);稅務(wù)風(fēng)險;管理體系;構(gòu)建思路
隨著現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)事業(yè)的快速穩(wěn)定性持續(xù)發(fā)展,以及各類型企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的不斷擴(kuò)展,企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)風(fēng)險要素的逐漸增多,我國現(xiàn)有企業(yè)實(shí)際具備的稅務(wù)風(fēng)險要素管理,以及稅務(wù)風(fēng)險要素控制工作的具體組織開展路徑造成了深刻影響,在一定程度上要求我國現(xiàn)有企業(yè)針對現(xiàn)有的稅務(wù)風(fēng)險管理工作體系展開適當(dāng)程度的改善優(yōu)化。遵照目前已經(jīng)獲取的調(diào)查研究數(shù)據(jù)信息分析資料。受多元化主客觀因素的共同影響,我國企業(yè)現(xiàn)有的稅務(wù)風(fēng)險管理體系,在工作構(gòu)成內(nèi)容和工作任務(wù)體系層面均存在著顯著局限性,給一定歷史時期之內(nèi),我國企業(yè)基礎(chǔ)性生產(chǎn)經(jīng)營活動穩(wěn)定持續(xù)組織開展,造成了極其顯著的不良影響。從這一角度展開分析,我國企業(yè)想要在具體的經(jīng)營實(shí)踐過程中順利獲取到最佳預(yù)期效果,必須針對企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有的財務(wù)風(fēng)險管理體系展開使得程度的改善優(yōu)化,有鑒于此,本文將會圍繞構(gòu)建企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理體系展開簡要闡釋。
一、我國企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的主要內(nèi)容
在現(xiàn)有的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展演進(jìn)歷史背景之下,一切企業(yè)在具體組織開展基礎(chǔ)性生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐活動過程中,本身都會不可避免地發(fā)生一定表現(xiàn)形式的涉稅經(jīng)濟(jì)行為,因而勢必也會不可避免地面對一系列表現(xiàn)狀態(tài)鮮明的涉稅風(fēng)險,給我國現(xiàn)有的各類型企業(yè)組織的基礎(chǔ)性生產(chǎn)經(jīng)營活動組織開展?fàn)顟B(tài)造成深刻影響。遵照目前獲取的調(diào)查研究報告資料,涉稅風(fēng)險要素在全世界范圍內(nèi)各類企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐活動過程中,均具備不可避免性。從具體的引致原因角度展開系統(tǒng)分析,我國企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)風(fēng)險因素的引致原因,通??梢员痪唧w劃分為兩個方面:第一,我國企業(yè)出于對利益最大化經(jīng)營業(yè)務(wù)實(shí)踐目標(biāo)的片面追逐,在實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)實(shí)踐過程中盲目啟動運(yùn)用稅收籌劃業(yè)務(wù)實(shí)踐流程,在不斷做出類型多樣的盲目性“節(jié)稅行為”條件下,給我國企業(yè)在具體組織開展的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)實(shí)踐過程中,引致和造成了較大數(shù)量規(guī)模的稅務(wù)風(fēng)險要素。第二,受多元化主客觀因素的共同影響,我國企業(yè)在具體組織開展稅務(wù)風(fēng)險管理工作過程中,本身存在著基于業(yè)務(wù)活動開展流程,以及業(yè)務(wù)活動構(gòu)成內(nèi)容層面的顯著缺陷,給我國企業(yè)具體獲取的生產(chǎn)經(jīng)營活動綜合收益獲取水平,造成了極其顯著的不良影響。遵照我國企業(yè)實(shí)際面對的涉稅性經(jīng)營業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)角度展開分析,通??梢詫F(xiàn)階段我國企業(yè)實(shí)際面對的稅務(wù)風(fēng)險要素類型,具體劃分如下六個方面:其一,因企業(yè)內(nèi)部性因素引致的稅務(wù)風(fēng)險,主要集中展現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),以及企業(yè)內(nèi)部基礎(chǔ)業(yè)務(wù)流程的制定實(shí)施過程中。其二,因?qū)ζ髽I(yè)內(nèi)部現(xiàn)有涉稅政策要素理解失當(dāng)而導(dǎo)致的稅務(wù)風(fēng)險因素,主要集中展現(xiàn)在優(yōu)惠性稅率政策的使用等環(huán)節(jié)。其三,因企業(yè)內(nèi)部財務(wù)核算監(jiān)督工作的業(yè)務(wù)處理方式而引致的稅務(wù)風(fēng)險因素,主要集中展現(xiàn)在對收入要素、成本要素、費(fèi)用要素,以及特殊項目要素的財務(wù)會計確認(rèn)環(huán)節(jié)。第四,因企業(yè)內(nèi)部關(guān)聯(lián)易活動引致的稅務(wù)風(fēng)險因素,主要集中展現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部融資業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。第五,因企業(yè)內(nèi)部發(fā)票管理工作環(huán)節(jié),以及稅務(wù)處理工作環(huán)節(jié)而引致的稅務(wù)風(fēng)險要素,其中具體涉及了增值稅發(fā)票文本的保管運(yùn)用,以及營業(yè)稅的財務(wù)處理等具體方面。第六,因企業(yè)內(nèi)部納稅申報業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),以及稅款繳納業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)而引致的稅務(wù)風(fēng)險因素,其中具體涉及了納稅申報業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)及時性,以及稅款繳納業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)及時性等具體方面。
二、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理體系構(gòu)建思路
第一,切實(shí)把握和優(yōu)化我國企業(yè)在開展企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)風(fēng)險管理體系建構(gòu)過程中的理論基礎(chǔ)。我國企業(yè)想要在建構(gòu)稅務(wù)風(fēng)險管理體系背景之下,實(shí)現(xiàn)對我國企業(yè)內(nèi)部各類稅務(wù)風(fēng)險要素、穩(wěn)定充分處置,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先完成針對基礎(chǔ)性稅務(wù)管理理論的分析理解。通過學(xué)習(xí)和吸納基礎(chǔ)性的企業(yè)稅務(wù)管理指導(dǎo)理論,能夠保證和促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有的財務(wù)管理工作人員,實(shí)現(xiàn)對企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)風(fēng)險管理工作基礎(chǔ)任務(wù)體系的全面清晰認(rèn)識,從而為企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)風(fēng)險管理工作的平穩(wěn)有序組織開展,創(chuàng)造和提供穩(wěn)定且有效的理論指導(dǎo)支持條件。第二,切實(shí)建構(gòu)形成指向我國企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理工作業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的法律法規(guī)條文體系。我國企業(yè)想要在具體組織開展的稅務(wù)風(fēng)險管理工作過程中,獲取到基礎(chǔ)業(yè)務(wù)組織開展流程的充分規(guī)范性,應(yīng)當(dāng)切實(shí)建構(gòu)和執(zhí)行指向我國企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)風(fēng)險管理工作的專門性法律法規(guī)條文體系,并且在具體的企業(yè)稅務(wù)管理工作組織開展過程中,充分實(shí)現(xiàn)對相關(guān)性法律法規(guī)條文內(nèi)部的充分貫徹,從而有效改善我國企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理工作的綜合性組織開展效果。
三、結(jié)束語
針對構(gòu)建企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理體系,本文擇取我國企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的主要內(nèi)容,以及企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理體系構(gòu)建思路,兩個具體方面展開了簡要的分析論述,旨意為相關(guān)領(lǐng)域的研究人員提供借鑒。
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篇6
【關(guān)鍵詞】 中藥材產(chǎn)業(yè) 風(fēng)險管理定位 云南省
“云藥”產(chǎn)業(yè)是省委、省政府著重推動發(fā)展的云南高原特色農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容,也是發(fā)展最為快速的產(chǎn)業(yè)之一,據(jù)資料顯示,目前該產(chǎn)業(yè)已形成“龍頭企業(yè)帶動型”、“專業(yè)合作社帶動型”、“專業(yè)市場帶動型”等一些成功的發(fā)展模式,產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)、社會效益。省委、省政府研究提出了未來重點(diǎn)發(fā)展大生物等5個萬億元“大產(chǎn)業(yè)”的思路,大生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的提出和實(shí)施,將會對具有顯著資源優(yōu)勢和良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的云南中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動和引領(lǐng)作用。如何提出云南中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路,解決轉(zhuǎn)型方向和目標(biāo)問題是一個十分現(xiàn)實(shí)的課題,而風(fēng)險管理及其定位是云南中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。
一、云南省中藥材產(chǎn)業(yè)風(fēng)險管理背景
1、風(fēng)險管理及其定位的內(nèi)涵
中藥材產(chǎn)業(yè)作為一種生物資源,一方面不同種類的中藥材有其自身的生長特點(diǎn)和條件限制,另一方面云南有著特殊的自然條件,所以中藥材產(chǎn)業(yè)必然受到氣候、地形、位置和社會環(huán)境等方面的多種不確定性因素即風(fēng)險的影響。對云南省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的各種風(fēng)險進(jìn)行識別、評估和應(yīng)對,在最短的時間內(nèi)對風(fēng)險造成的不良后果進(jìn)行控制,以最小的成本和代價給中藥材產(chǎn)業(yè)帶來最少的損失和最大的收益,合理利用各種機(jī)會,以此不斷提升中藥材產(chǎn)業(yè)的市場競爭力和影響力的過程就是對云南省中藥材產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險管理。風(fēng)險管理的定位指的是對與中藥材產(chǎn)業(yè)風(fēng)險管理緊密相關(guān)的主體、客體與目標(biāo)為主要內(nèi)容進(jìn)行的研究。
2、中藥材風(fēng)險管理定位的必要性
有效的風(fēng)險管理及其定位可以使中藥材產(chǎn)業(yè)明確影響其發(fā)展的主體、客體和目標(biāo)內(nèi)容,從客觀實(shí)際出發(fā),使發(fā)展更有針對性和包容性,提升其環(huán)境適應(yīng)力,擴(kuò)大“云藥”的市場范圍和影響力。風(fēng)險管理和定位一方面是繼續(xù)云南省中藥材產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展態(tài)勢的需要,在已有的種植面積和取得的成果基礎(chǔ)上獲得進(jìn)一步的突破;另一方面更是改進(jìn)當(dāng)前云南省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中由各種不確定性因素導(dǎo)致的不足的重要方法。
二、云南省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
云南省憑借著得天獨(dú)厚的氣候、土壤條件和豐富的中藥材資源,近年來中藥材產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,呈現(xiàn)出獨(dú)特的發(fā)展特征,經(jīng)過近幾年的不斷發(fā)展,其種植面積不斷擴(kuò)大,規(guī)?;卣魍怀?;產(chǎn)業(yè)化水平得到提高,專業(yè)化效益彰顯;產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢顯現(xiàn),長遠(yuǎn)發(fā)展有保障。
1、種植面積不斷擴(kuò)大
近年來,云南省及各州市政府加大了對中藥材產(chǎn)業(yè)的扶持力度,促使中藥材的種植面積和規(guī)模不斷擴(kuò)大。有數(shù)據(jù)表明,截至2014年,全省已有40個縣(市、區(qū))獲得“云藥之鄉(xiāng)”認(rèn)定,各類中藥材種植面積擴(kuò)大到330萬畝,“云藥”這一品牌效應(yīng)逐漸得到強(qiáng)化。幾種重要的優(yōu)質(zhì)道地藥材種植面積擴(kuò)大迅速,比較優(yōu)勢突出,如三七種植主要分布在文山、紅河,曲靖、昆明、玉溪、大理、保山等地也開始種植,其種植面積從2013年的29.23萬畝增至2014年60萬畝;燈盞花主要種植于滇西和滇南地區(qū),2014年全省燈盞花種植面積增至2.22萬畝;昭通市彝良縣是國家標(biāo)準(zhǔn)原產(chǎn)地域產(chǎn)品“昭通天麻”的核心產(chǎn)區(qū),2014年完成新增天麻種植2.05萬畝等。
2、產(chǎn)業(yè)化水平得到提高
云南省采取多項措施使中藥材產(chǎn)業(yè)化水平得到逐步提高。近年來,在中藥材種植和加工龍頭企業(yè)扶持、中藥材產(chǎn)品精深加工水平、中藥材規(guī)范化種植基地建設(shè)等方面日益完善。2014年云南省中藥材種植和加工龍頭企業(yè)得到了長足的發(fā)展,全省有中藥材飲片加工企業(yè)20多家,中藥材提取物生產(chǎn)企業(yè)70多家;有包括當(dāng)年新增的4個基地在內(nèi)的10個中藥材種植基地通過了國家GAP認(rèn)證,標(biāo)志著多種中藥材的種植和加工的專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的水平進(jìn)一步提升。
3、產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢顯現(xiàn)
據(jù)統(tǒng)計2014年,三七、燈盞花等大宗藥材和石斛、砂仁等在國內(nèi)的市場占有率分別達(dá)到95%以上和70%以上,全省常年貿(mào)易的藥材多達(dá)1000多種,中藥材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值接近300億元。加之省內(nèi)中藥材種植規(guī)模不斷擴(kuò)大、規(guī)范化種植不斷擴(kuò)展、優(yōu)勢新品種不斷涌現(xiàn),促使中藥材產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大,競爭力明顯增強(qiáng),這些都使得申報了國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的文山三七、昭通天麻、紅河燈盞花等中藥材發(fā)展前景愈發(fā)突出。
除此之外,云南中藥材產(chǎn)業(yè)在新的市場環(huán)境下,不斷實(shí)現(xiàn)新突破,在種植技術(shù)、精深加工、標(biāo)準(zhǔn)制定、組織平臺構(gòu)建、合作交流等方面均實(shí)現(xiàn)了不同程度的創(chuàng)新與進(jìn)步,中藥材產(chǎn)業(yè)在省委、省政府及各級地方政府的大力支持和鼓勵下,其發(fā)展是有目共睹的。但是中藥材產(chǎn)業(yè)也始終面臨著來自諸多自然、社會的影響因素。無論是自然災(zāi)害造成的產(chǎn)量損失還是生產(chǎn)加工企業(yè)造成的經(jīng)營不善,均涉及到以中藥材產(chǎn)業(yè)風(fēng)險管理的主體、客體和目標(biāo)等為主要內(nèi)容的風(fēng)險管理意識。
三、云南省中藥材產(chǎn)業(yè)風(fēng)險管理主體定位
篇7
關(guān)鍵詞:企業(yè) 風(fēng)險管理 審計 問題 措施
近年來,受經(jīng)濟(jì)全球化的影響企業(yè)生存發(fā)展所面臨的市場競爭環(huán)境日益激烈,對于企業(yè)的經(jīng)營管理水平也提出了更高的要求。不少企業(yè)已經(jīng)充分認(rèn)識到內(nèi)部審計工作對于規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理的重要作用,并逐漸強(qiáng)化內(nèi)部審計工作以規(guī)避企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。內(nèi)部風(fēng)險管理審計,主要是指企業(yè)在內(nèi)部審計工作開展過程中,將風(fēng)險控制管理作為內(nèi)部審計工作的重點(diǎn),通過以風(fēng)險管理作為導(dǎo)向?qū)ζ髽I(yè)的風(fēng)險管理工作狀況進(jìn)行評價與反應(yīng),進(jìn)而強(qiáng)化對于企業(yè)經(jīng)營管理的監(jiān)督,降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的最大化。
一、我國企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險管理審計制約問題分析
(一)針對企業(yè)的內(nèi)部風(fēng)險管理審計缺乏相應(yīng)的制度管理
雖然大部分企業(yè)針對企業(yè)的內(nèi)部審計工作制定了一系列的內(nèi)部審計工作制度,但是以風(fēng)險管理為導(dǎo)向型的內(nèi)部審計工作制度尚不完善,導(dǎo)致內(nèi)部審計工作在開展過程中,不能明確內(nèi)部風(fēng)險管理審計工作的重點(diǎn),造成內(nèi)部風(fēng)險管理審計工作開展缺乏相應(yīng)的指導(dǎo)。
(二)對于企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險管理審計工作的重視程度不足
當(dāng)前雖然大部分企業(yè)已經(jīng)充分認(rèn)識到了內(nèi)部審計工作的重要性,而且制定了一系列的措施確保內(nèi)部審計工作的順利開展。但是在內(nèi)部審計工作上主要是側(cè)重于對內(nèi)部財務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)合法性以及企業(yè)經(jīng)營活動進(jìn)行的審計監(jiān)督,而對于以防范控制風(fēng)險為目的的內(nèi)部審計工作開展不力,導(dǎo)致企業(yè)風(fēng)險管理審計工作開展不利。
(三)企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險管理審計水平較低
企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險管理審計工作的實(shí)質(zhì)便是對企業(yè)風(fēng)險控制管理工作的再監(jiān)督,因而管理工作開展的整體要求較高。但是部分企業(yè)的內(nèi)部風(fēng)險管理審計水平較低,對于風(fēng)險控制管理體系的分析能力較差,而且在內(nèi)部風(fēng)險管理審計工作的開展上也沒有充分借助計算機(jī)輔助審計等信息化手段,因而導(dǎo)致內(nèi)部風(fēng)險管理審計水平較低。
二、強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險管理審計策略分析
(一)準(zhǔn)確認(rèn)識內(nèi)部風(fēng)險管理審計的作用,完善內(nèi)部風(fēng)險管理審計體系的建設(shè)
首先企業(yè)管理部門應(yīng)該充分認(rèn)識到內(nèi)部風(fēng)險管理審計對于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的重要作用,積極構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險管理審計體系建設(shè)。企業(yè)管理部門尤其是高層管理者應(yīng)該給予內(nèi)部審計部門一定的權(quán)限,使其能夠獨(dú)立的開展內(nèi)部風(fēng)險管理審計工作,重點(diǎn)針對內(nèi)部控制以及風(fēng)險控制的有效性進(jìn)行審計管理。其次,在企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險管理審計目標(biāo)的制定上,應(yīng)該結(jié)合企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃目標(biāo),重點(diǎn)針對企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險、經(jīng)營計劃、財務(wù)預(yù)算、資金利用效率等方面,來制定企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險管理審計目標(biāo),通過目標(biāo)考核的方式開展內(nèi)部審計工作。在內(nèi)部風(fēng)險管理審計范圍上,應(yīng)該注重將審計范圍逐步的從財務(wù)活動拓展到企業(yè)經(jīng)營活動的全過程,包含企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)展規(guī)劃制定、投資決策管理等內(nèi)容,進(jìn)而提高對于風(fēng)險管理審計的力度,降低企業(yè)管理風(fēng)險問題的發(fā)生。
(二)優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險管理審計基礎(chǔ)環(huán)境的建設(shè)
首先,企業(yè)應(yīng)該完善自身治理結(jié)構(gòu)的設(shè)置,通過單獨(dú)成立內(nèi)部審計部門或者設(shè)置內(nèi)部審計委員會開展內(nèi)部審計工作,對內(nèi)部審計管理部門實(shí)行直接管理的方式。其次,應(yīng)該結(jié)合國家財政部制定的《內(nèi)部控制基本規(guī)范》等技術(shù)文件的要求,并結(jié)合企業(yè)風(fēng)險控制管理的基本需要,制定相應(yīng)的內(nèi)部風(fēng)險管理審計規(guī)章制度,重點(diǎn)針對內(nèi)部風(fēng)險管理審計的工作開展形式、審計范圍、審計內(nèi)容、審計程序以及審計報告的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化規(guī)定,通過內(nèi)部風(fēng)險管理制度指導(dǎo)企業(yè)以風(fēng)險管理作為重點(diǎn)來開展內(nèi)部審計工作。
(三)明確企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險管理審計的主要內(nèi)容
開展企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險管理審計,必須明確企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險管理審計的內(nèi)容,企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險管理審計主要包括以下幾方面:對于企業(yè)的內(nèi)部以及外部市場風(fēng)險環(huán)境進(jìn)行評估分析;對企業(yè)的風(fēng)險管理制度是否全面以及是否切合實(shí)際進(jìn)行審計;對企業(yè)的風(fēng)險管理體系是否有效運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行審計;對企業(yè)的風(fēng)險識別、風(fēng)險分析、風(fēng)險管理策略以及風(fēng)險控制效果進(jìn)行審計。通過明確企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險管理審計內(nèi)容,確保企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險管理審計工作的順利開展。
(四)提高企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險管理審計工作水平
為了提高企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險管理審計水平,企業(yè)應(yīng)該采取信息化的手段來開展風(fēng)險審計管理工作。首先,企業(yè)應(yīng)該在內(nèi)部建立審計信息平臺,重點(diǎn)針對企業(yè)經(jīng)營管理階段的風(fēng)險影響因素進(jìn)行收集,在獲取大量的風(fēng)險信息之后,通過設(shè)置風(fēng)險權(quán)重,明確企業(yè)風(fēng)險管理審計工作的重點(diǎn)內(nèi)容以及重點(diǎn)評價指標(biāo)。其次,應(yīng)該針對企業(yè)的內(nèi)部風(fēng)險管理審計系統(tǒng)分別在戰(zhàn)略發(fā)展風(fēng)險、市場經(jīng)營風(fēng)險、財務(wù)管理風(fēng)險、運(yùn)營風(fēng)險以及法律風(fēng)險等幾方面分別制定相應(yīng)的風(fēng)險識別、分析以及控制措施。第三,按照審計對象開展風(fēng)險管理工作的審計評估,并對各種風(fēng)險發(fā)生頻率以及風(fēng)險度較高的問題進(jìn)行預(yù)警,以切實(shí)提高企業(yè)的風(fēng)險控制管理水平。
三、結(jié)束語
當(dāng)前我國企業(yè)的內(nèi)部風(fēng)險管理審計正處于不斷完善的過程中,內(nèi)部風(fēng)險管理審計仍然存在較多的問題需要不斷完善。因此,為了提高企業(yè)對于經(jīng)營風(fēng)險的控制管理,必須完善企業(yè)的內(nèi)部風(fēng)險管理審計水平,通過牢固樹立風(fēng)險管理審計理念,提高審計工作人員能力水平,改善審計工作流程及方法等措施,強(qiáng)化內(nèi)部風(fēng)險管理審計工作開展力度,為企業(yè)經(jīng)營管理規(guī)避風(fēng)險以及實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃提供良好的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
篇8
關(guān)鍵詞:科研項目;風(fēng)險管理;管理職能
中圖分類號:F276.42 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
收錄日期:2012年5月28日
一、引言
風(fēng)險管理起源于20世紀(jì)二十年代前后的美德等國,目前國內(nèi)外學(xué)者對風(fēng)險管理的研究可以概括為兩類:一是基礎(chǔ)知識的擴(kuò)充和深化研究。丁香乾和石碩針對現(xiàn)代項目風(fēng)險管理體現(xiàn)出的擴(kuò)大化和復(fù)雜化特點(diǎn),對層次分析法這一風(fēng)險評估方法進(jìn)行了深入研究,最終提出了一種針對項目風(fēng)險評估中多指標(biāo)、多方案的綜合比較和選擇問題的解決方法。張琴和陳柳欽對全面風(fēng)險管理的經(jīng)典著作進(jìn)行了評述,并詳細(xì)介紹了相關(guān)的理論框架和整合型避險工具;二是具體案例應(yīng)用研究。YANG Lan-rong和ZHANG Jin-long針對建筑工程項目建立了一個基于案例的系統(tǒng)來幫助管理人員識別風(fēng)險因素以及相對應(yīng)的風(fēng)險。殷虹和李新仲通過福建液化天然氣預(yù)可行性研究項目的案例論述了風(fēng)險管理的基本程序和方法。但是,這些研究大多局限于風(fēng)險管理的專業(yè)理論展開,缺乏理論架構(gòu)的創(chuàng)新。為此,本文將結(jié)合管理學(xué)基本知識,特別是從管理職能發(fā)揮的角度,豐富風(fēng)險管理的專業(yè)內(nèi)容,并結(jié)合科研項目的基本研究過程展開具體的研究。
二、風(fēng)險管理的必要性
風(fēng)險管理經(jīng)過近百年的發(fā)展已經(jīng)廣泛應(yīng)用于各種項目當(dāng)中,從工程項目到科研項目都離不開風(fēng)險管理,這與風(fēng)險的特點(diǎn)是分不開的。通過對以往風(fēng)險研究的認(rèn)識,我們認(rèn)為風(fēng)險主要具有以下兩個特點(diǎn):
第一,風(fēng)險是客觀上普遍存在的。風(fēng)險是否存在不以人的主觀意識為轉(zhuǎn)移,不論管理者是否意識到風(fēng)險的存在,都不會改變風(fēng)險存在的事實(shí)。而且,由于各種不同的誘發(fā)因素使得風(fēng)險隱藏在各個方面。雖然風(fēng)險也有可能帶來收益,但是許多風(fēng)險會對項目造成損失,因而為了避免或減少損失有必要展開風(fēng)險管理。
第二,風(fēng)險具有多樣性和偶然性。風(fēng)險的發(fā)生并無規(guī)律可循,相反卻是千變?nèi)f化的。面對和處理風(fēng)險的經(jīng)驗會有利于對未來風(fēng)險的應(yīng)對,但是由于客觀環(huán)境的變化將使不同時間不同地點(diǎn)的風(fēng)險呈現(xiàn)出獨(dú)一無二的特點(diǎn)。風(fēng)險的發(fā)生具有偶然性,也許在極其相似的情況下,會發(fā)生不同的風(fēng)險,或者是該情景下有時會發(fā)生風(fēng)險,有時卻又沒有發(fā)生。這種情況涉及到風(fēng)險發(fā)生的幾率問題,該問題是風(fēng)險管理中的重要內(nèi)容之一。
因此,風(fēng)險是難以捉摸的客觀事實(shí),并且普遍存在,而且是多變的、無規(guī)律的,正因為風(fēng)險具有這些特點(diǎn),在進(jìn)行任何項目時,都有必要相應(yīng)的進(jìn)行風(fēng)險管理。
三、基于科研項目基本程序的風(fēng)險管理
本文將立足于科研項目進(jìn)行風(fēng)險管理的分析,需要掌握關(guān)于科研項目的基本信息,主要是科研項目的一般研究程序,主要概括為以下幾步:
第一,研究課題的確定。通過圖書文獻(xiàn)資料的積累或是日常生活經(jīng)驗的啟發(fā)形成研究設(shè)想,進(jìn)而確定相關(guān)的研究課題。
第二,研究假設(shè)的形成。在研究設(shè)想的基礎(chǔ)上,形成研究假設(shè)。
第三,選擇合適的研究設(shè)計。研究設(shè)計是為了檢驗假設(shè)而制定的具體而精確的指導(dǎo)計劃,主要包括確定研究問題和目的,界定研究對象的大體選擇范圍和抽樣方法,并且確定研究資料的收集和分析方法。
第四,選取相應(yīng)的研究對象。根據(jù)研究設(shè)計中確定的研究對象范圍以及抽樣的方法,抽取具體的研究對象。
第五,研究資料的收集和分析。研究資料有一手資料和二手資料之分,一手資料是研究者通過調(diào)查問卷等手段直接收集而來的數(shù)據(jù)或是自身的經(jīng)驗;二手資料則是通過查閱已有資料獲得的別人的收集的數(shù)據(jù)或別人的經(jīng)驗。研究資料的分析主要是依據(jù)研究假設(shè)中確定的分析方法對研究資料進(jìn)行整理和推斷,并對數(shù)據(jù)資料進(jìn)行統(tǒng)計分析。
第六,研究結(jié)果的形成。研究結(jié)果一般以研究報告或者是研究產(chǎn)品的形式呈現(xiàn)。
另外,研究項目一般具有時間有限、資金有限、知識性和技術(shù)性強(qiáng)、項目組成員固定,并且都是知識工作者進(jìn)行的特點(diǎn)。
四、科研項目的風(fēng)險管理過程
從以往學(xué)者的研究來看,大都將風(fēng)險管理的過程概括為以下四個階段:
第一,風(fēng)險識別。風(fēng)險識別主要是指依據(jù)項目的前提和規(guī)劃等信息,通過分析相關(guān)的流程圖、組織結(jié)構(gòu)圖,進(jìn)行問卷調(diào)查,或者是現(xiàn)場考察,從而發(fā)現(xiàn)風(fēng)險,并且了解風(fēng)險的類型,如自然風(fēng)險或人為風(fēng)險等。
第二,風(fēng)險評價和估計。風(fēng)險的評價和估計包含兩個方面的內(nèi)容:第一個是風(fēng)險的評價,主要內(nèi)容是通過對風(fēng)險處理費(fèi)用、風(fēng)險損失費(fèi)用、風(fēng)險帶來的社會費(fèi)用等進(jìn)行分析,依據(jù)風(fēng)險處理費(fèi)用最小化等原則,通過SAVE法和AHP法進(jìn)行定量定性評價。風(fēng)險估計則是對風(fēng)險的發(fā)生概率進(jìn)行估計,主要采取歷史資料分析法和理論分析法開展。
第三,風(fēng)險處理。風(fēng)險處理的方式主要有風(fēng)險回避,通過預(yù)控方案、應(yīng)急方案等進(jìn)行風(fēng)險損失控制,以及風(fēng)險的分離、分散和轉(zhuǎn)移,在條件允許的情況下還可以進(jìn)行風(fēng)險的自留,即由項目自身承擔(dān)風(fēng)險。
第四,風(fēng)險監(jiān)督。相應(yīng)的管理人員對風(fēng)險管理的識別、評價和估計、處理過程進(jìn)行監(jiān)督。
五、科研項目風(fēng)險管理的組織
結(jié)合以往學(xué)者的風(fēng)險管理過程,同時結(jié)合管理學(xué)的基本知識,主要是管理的各項職能展開對科研項目的風(fēng)險管理的分析。風(fēng)險管理是管理的一種具體運(yùn)用,但只要是管理就是對管理學(xué)的計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制職能的發(fā)揮,并且將創(chuàng)新貫穿于每一個階段當(dāng)中,從這一角度,我們將科研項目的風(fēng)險管理過程從四個方面展開分析。
篇9
關(guān)鍵詞:園林工程項目;建筑工程;風(fēng)險;風(fēng)險管理
任何施工工程都存在不同程度的風(fēng)險,項目的風(fēng)險管理以及成為工程項目管理中的重要組成部分,需要謹(jǐn)慎對待。園林工程項目也不例外,由于園林工程與周邊環(huán)境、地質(zhì)條件等外在因素都息息相關(guān),這些復(fù)雜因素多多少少增加了園林建設(shè)的風(fēng)險。因此,在園林工程項目中引進(jìn)風(fēng)險管理的概念,并加強(qiáng)相應(yīng)的風(fēng)險管理措施是十分必要的。筆者將會根據(jù)積累的項目經(jīng)驗,探討一下如何在園林工程項目中進(jìn)行風(fēng)險管理實(shí)踐。
一、園林工程項目的風(fēng)險管理內(nèi)容介紹
在園林工程項目中進(jìn)行風(fēng)險管理,其主要內(nèi)容主要有風(fēng)險分析、處理以及監(jiān)控,這與其他各類工程中的風(fēng)險管理內(nèi)容基本一樣,但具體到園林工程中,其風(fēng)險管理要分成四個階段進(jìn)行[1]。這四個階段分別是策劃和決策、準(zhǔn)備、實(shí)施以及工程驗收與評價。
(1)項目策劃與決策階段、工程準(zhǔn)備階段的風(fēng)險管理內(nèi)容。一般來說,一項工程在決策和策劃階段的主要工作內(nèi)容就是研究投資機(jī)會與工程的可行性,因此這個階段的風(fēng)險管理就是對工程項目的投資風(fēng)險和項目可行風(fēng)險進(jìn)行評估。在此階段進(jìn)行風(fēng)險管理的主要工作就是要對工程準(zhǔn)備階段可能出現(xiàn)的風(fēng)險因素有清楚的認(rèn)識,并實(shí)現(xiàn)對可能出現(xiàn)風(fēng)險的具體工作質(zhì)量進(jìn)行控制,指導(dǎo)此類工作的合理進(jìn)行。
(2)項目實(shí)施階段的風(fēng)險管理內(nèi)容。項目施工階段可能遇到的風(fēng)險是最復(fù)雜的,基本上風(fēng)險貫穿于項目的始終,每項工作的實(shí)施都多少存在風(fēng)險隱患。在園林工程中,工作人員操作失誤、各個工種施工人員之間的配合與協(xié)調(diào)不當(dāng)、施工人員的培訓(xùn)不夠等都原因都可能出現(xiàn)失誤[2]。而這個階段風(fēng)險管理的主要工作就是要對工作中存在的各種隱患都有足夠的警惕,然后在工作之前提出解決問題的合理辦法與改進(jìn)的意見。
(3)工程項目竣工階段的風(fēng)險管理內(nèi)容。工程項目的驗收和總結(jié)評價工作一般都在竣工階段完成,這個階段的工作能對園林工程施工過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié),并對此做出合理評價,同時積累經(jīng)驗指導(dǎo)今后同類施工工程的進(jìn)行。在此階段的風(fēng)險管理工作就是要對工程驗收階段的質(zhì)量進(jìn)行控制。
二、園林工程項目的風(fēng)險管理建議
(1)控制園林工程的組織風(fēng)險。這方面的工作主要是要加強(qiáng)工程的管理部門人員素質(zhì),同時制定出嚴(yán)格且明確的規(guī)章制度來保障園林工程項目的進(jìn)行,強(qiáng)化工程的質(zhì)量管理,從組織上減少風(fēng)險。項目的管理人員應(yīng)該具備充足的項目經(jīng)驗,同時也要具備足夠的領(lǐng)導(dǎo)能力和組織能力,這樣才能對具體工作中可能出現(xiàn)的問題及早認(rèn)識并采取相應(yīng)的措施避免和改進(jìn)[3]。同時,管理人員還需要深入施工現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,及時地對工程質(zhì)量、工程工期以及工程的效益進(jìn)行規(guī)劃,以便進(jìn)行目標(biāo)管理。減少組織風(fēng)險還要求項目管理方及時地制定出一些必要的規(guī)章制度并強(qiáng)制落實(shí),因保證項目規(guī)劃得以實(shí)現(xiàn)。
(2)控制園林工程的現(xiàn)場施工風(fēng)險。上文提到,工程的施工階段的風(fēng)險管理是最為復(fù)雜的,最好這個階段的風(fēng)險預(yù)防工作是確保整項工程風(fēng)險管理質(zhì)量的關(guān)鍵所在。管理人員需要意識到,施工質(zhì)量的好壞關(guān)鍵在于施工人員,工作人員的責(zé)任感、工作熱情和質(zhì)量觀都會直接影響到整項工程的質(zhì)量水平,因此管理人員必須要采取激勵、競爭等方式調(diào)動工程施工人員的積極性,讓其發(fā)揮其在施工中的主導(dǎo)作用。其次,園林工程需要用到諸多原材料、施工設(shè)備以及相關(guān)產(chǎn)品,管理人員同樣需要加強(qiáng)對各類物品的管理,比如加強(qiáng)使用材料的質(zhì)量監(jiān)控,一旦發(fā)現(xiàn)有不符合要求之處就必須及時處理。同時,施工方還需要針對園林工程的特殊性,嚴(yán)格地控制園林植物的質(zhì)量,盡量地遵循其生長規(guī)律,這樣可以在控制風(fēng)險的同時還可減少工作麻煩[4]。而且園林工程中經(jīng)常需要用到的苗木,其有獨(dú)特的生長周期,對于外部自然環(huán)境的要求較高,因此施工方還需要進(jìn)行施工方案的論證,針對具體的情況制定出適應(yīng)的方案,以盡可能地減少不可控因素帶來的影響和損失。
(3)控制好園林工程的監(jiān)理風(fēng)險。與其他建筑工程一樣,推行項目監(jiān)理制也是保障園林工程質(zhì)量管理和控制的保障。隨著人們對居住環(huán)境的要求提高,園林工程也日益增多,監(jiān)理制度已經(jīng)全面地進(jìn)入園林施工項目中。因為園林工程的監(jiān)理必須要做到誠實(shí)守信、科學(xué)公正,這樣才能有效地維護(hù)施工單位的利益。
(4)控制好園林工程的后期風(fēng)險。與一般建筑工程不同的是,園林工程的后期養(yǎng)護(hù)尤為重要,盡管工程的施工期一般在半年左右,但是一般的園林工程合同都會規(guī)定從施工到移交需要兩年時間,也就是說施工方必須要對工程進(jìn)行后 期養(yǎng)護(hù),具體地說是要確保苗木可以存活并生長良好[5]。只有重視后期養(yǎng)護(hù)工作,才能在一定程度上確保工程的施工質(zhì)量,并將工程的風(fēng)險降到最低,這樣園林工程的風(fēng)險管理才算真正地結(jié)束。
三、結(jié)束語
綜上所述,風(fēng)險管理是建筑工程項目管理中的重要組成部分,而且相關(guān)理論已經(jīng)逐漸發(fā)展并完善。本文對園林工程中的風(fēng)險管理內(nèi)容分階段進(jìn)行闡述,在此基礎(chǔ)上從控制工程組織風(fēng)險、施工風(fēng)險、監(jiān)理風(fēng)險和養(yǎng)護(hù)風(fēng)險這四個方面對園林項目中如何進(jìn)行風(fēng)險控制做出了解答。
參考文獻(xiàn):
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篇10
關(guān)鍵詞:建筑工程;施工管理;風(fēng)險管理;對策
中圖分類號:TU761文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
風(fēng)險管理最早來自企業(yè)經(jīng)營管理實(shí)踐。近些年,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,國外各種風(fēng)險管理的理論、方法與技術(shù)被介紹到我國,并逐漸應(yīng)用到項目管理中,尤其是對于建設(shè)周期長、涉及范圍廣、產(chǎn)品具有一次性和復(fù)雜性等特點(diǎn)的建筑工程來說,風(fēng)險管理更是顯示了廣闊的前景,成為決定工程項目能否成功的關(guān)鍵因素。
1 建筑工程施工風(fēng)險管理的內(nèi)容
1.1 建筑工程施工風(fēng)險管理的基本概念和意義
風(fēng)險管理是對項目風(fēng)險進(jìn)行識別、分析和應(yīng)對的過程,是以實(shí)現(xiàn)活動主體總目標(biāo)的科學(xué)管理。風(fēng)險管理是在掌握有關(guān)資料、數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,對風(fēng)險進(jìn)行分析,運(yùn)用各種管理方法和技術(shù)手段對項目活動的風(fēng)險進(jìn)行有效的控制。工程項目風(fēng)險管理是建設(shè)項目的當(dāng)事人對可能遇到的風(fēng)險進(jìn)行風(fēng)險識別、風(fēng)險分析、風(fēng)險評估及風(fēng)險控制,以求減少風(fēng)險的負(fù)面影響,以最低的成本獲得最大的安全保障的決策和行動過程,工程項目管理是用系統(tǒng)的、動態(tài)的方法進(jìn)行風(fēng)險控制,以減少工程項目實(shí)施過程中的不確定性。
建筑工程施工風(fēng)險管理的根本就是發(fā)現(xiàn)、分析和評估工程施工過程中的不確定性因素,并針對這些因素和施工中的實(shí)際情況采取有效的措施和手段,使得可能出現(xiàn)的問題能夠得到有效的避免,無法避免的也能尋求到切實(shí)可行的補(bǔ)救措施,從而減少意外事件發(fā)生的損失,提高工程建設(shè)的穩(wěn)定性。建筑工程項目施工風(fēng)險管理的效果對業(yè)主方、施工方、承包方經(jīng)濟(jì)和社會效益的影響是直接而深遠(yuǎn)的。風(fēng)險管理的水平的高低,直接關(guān)系到建筑工程的總體質(zhì)量、使用壽命以及工程的總體投資和后續(xù)的維護(hù)成本。通過施工風(fēng)險的化解和轉(zhuǎn)移,可以避免工程可能出現(xiàn)的重大損失,同時處置措施得當(dāng)可能會獲取意外利益。同時,施工企業(yè)比較規(guī)范、先進(jìn)的建筑工程施工風(fēng)險管理水平可以提高企業(yè)的市場信譽(yù),增強(qiáng)與業(yè)主單位的友好協(xié)作關(guān)系,對企業(yè)廣泛開拓業(yè)務(wù)具有十分重要的作用。
1.2 工程風(fēng)險管理的主要內(nèi)容
1)項目組織結(jié)構(gòu)和人事風(fēng)險管理。承包商一旦簽訂建筑工程的承建合同,首先必須確定項目承包的形式與承包的內(nèi)容,然后需要確定項目的種類、規(guī)模,最后需要確定項目的組織結(jié)構(gòu)以及組織結(jié)構(gòu)內(nèi)部的組成。因此,項目的組織結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)內(nèi)部人員構(gòu)成的風(fēng)險管理,是項目簽訂后需要考慮和分析的首要風(fēng)險。包括項目組織結(jié)構(gòu)是否符合業(yè)主方要求,是否符合項目內(nèi)容要求,是否符合整個公司的計劃和目標(biāo)以及組織結(jié)構(gòu)內(nèi)部人員的管理素質(zhì)、組織能力、知識結(jié)構(gòu)、經(jīng)驗水平、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),是否滿足項目需求,這些地方都存在風(fēng)險因素。
2)項目的計劃與實(shí)施控制中的風(fēng)險。制定項目計劃是建筑工程項目管理的開始。項目計劃是推動項目工作順利進(jìn)行、有效協(xié)調(diào)項目工作的重要工具。而在管理過程中實(shí)行有效的項目控制,是實(shí)現(xiàn)過程目標(biāo)和最終目標(biāo)的前提和關(guān)鍵。項目計劃和實(shí)施控制中的風(fēng)險因素主要有:項目計劃不全面的風(fēng)險,時間預(yù)測不精確的風(fēng)險,成本預(yù)測不精確的風(fēng)險,工作分類結(jié)構(gòu)不全面的風(fēng)險,施工次序風(fēng)險,資源配置不合理的風(fēng)險,進(jìn)度控制和管理不實(shí)際的風(fēng)險以及項目計劃不靈活風(fēng)險,項目結(jié)果評價較差風(fēng)險,缺少變化的管理風(fēng)險,不能及時完成正確的行動風(fēng)險等。
3)項目的質(zhì)量風(fēng)險。項目質(zhì)量風(fēng)險是項目風(fēng)險管控中的最重要一環(huán)。質(zhì)量直接決定著整個工程能否按預(yù)期通過驗收,資金按預(yù)期收回,市場信譽(yù)的建立等等。因此,工程施工所需要材料、工藝是否能夠通過驗收、工程的最終質(zhì)量能否滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求、技術(shù)人員的技術(shù)儲備是否能夠滿足工程需求是影響項目質(zhì)量的主要風(fēng)險因素。
4)項目的資金風(fēng)險。項目的資金儲備、預(yù)算準(zhǔn)確度、對原材料的市場價格波動的預(yù)期、人員成本投入的預(yù)期等設(shè)計項目資金投入方面的風(fēng)險因素也會直接影響整個工程的進(jìn)度、穩(wěn)定性以及工程的工期。項目的資金風(fēng)險主要表現(xiàn)在:不精確的成本預(yù)測風(fēng)險,無固定的勞務(wù)(分包)單價風(fēng)險,原材料單價浮動風(fēng)險,項目用料量不確定風(fēng)險,成本支出超額風(fēng)險,人員成本上漲風(fēng)險,通貨膨脹風(fēng)險,業(yè)主支付能力下降風(fēng)險,業(yè)主方推遲支付風(fēng)險,業(yè)主不履行賠償合同風(fēng)險,無索賠程序風(fēng)險,投資回報期過長風(fēng)險等。
5)項目的安全和法律風(fēng)險。項目組織環(huán)境方面、項目合同是對項目安全構(gòu)成威脅和產(chǎn)生法律糾紛的首要因素。主要表現(xiàn)為程度或過程中的決策沒有形成文件,分包商與勞務(wù)隊伍方面履約不力,項目管理松散,安全措施不到位以及項目的合同草率,細(xì)節(jié)考慮不周,部分重要條款未寫入合同等。
2 工程施工風(fēng)險分析方法和處理對策
2.1 工程風(fēng)險分析的方法
工期、成本、質(zhì)量構(gòu)成了建筑工程施工管理的最核心因素。同時,由于項目的管理是通過人員來實(shí)施和貫徹的,因此,人員管理也是施工管理風(fēng)險影響因素之一。所以,工期、成本、質(zhì)量和人就構(gòu)成了建筑工程施工風(fēng)險評估的四項指標(biāo)。1)建立建筑工程施工風(fēng)險評估體系。通過對各種不確定因素對項目施工進(jìn)度、成本、質(zhì)量及管理人行為影響程度和影響方式的分析,實(shí)現(xiàn)對不同風(fēng)險發(fā)生頻率和范圍的量化,建立風(fēng)險概率分布模型和風(fēng)險影響圖。2)對不同的風(fēng)險影響因素進(jìn)行評估。首先,對工程建設(shè)的總成本進(jìn)行分項細(xì)化和分解,使其成為一套可供分析的基本成本集合;然后,對影響每一個基礎(chǔ)成本的風(fēng)險因素進(jìn)行風(fēng)險分析;最后,對影響基礎(chǔ)成本項目的風(fēng)險影響因素和程度進(jìn)行組合,確定總成本的風(fēng)險曲線。
2.2 建筑工程施工風(fēng)險管理處置對策
1)建筑工程施工是一項周期長,影響面廣的系統(tǒng)工程。在工程項目部組建的初期,工作人員要對項目的施工環(huán)境、區(qū)域人文環(huán)境做深入細(xì)致的了解,及時與當(dāng)?shù)卣⒕用褡灾谓M織進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào),爭取政府的支持,同時爭取項目周邊居民的理解。2)針對工程的施工技術(shù)特點(diǎn)和難度,施工方要有針對性的挑選項目組的技術(shù)、管理和監(jiān)理人員,形成相對合理的項目部組織結(jié)構(gòu),特別是要加強(qiáng)對項目經(jīng)理的選拔和使用。項目施工初期,要將施工過程中的風(fēng)險責(zé)任落實(shí)到每一個組織單元,提高資金、材料、設(shè)備、人力等各方面的抗風(fēng)險能力,提高全體人員的風(fēng)險意識。3)加強(qiáng)施工隊伍的合同管理水平。首先在施工隊伍的選擇上要盡量使用熟悉的、信譽(yù)度高、技術(shù)水平全面、管理到位的施工隊,同時,積極采取保證金制度,使整個項目人員風(fēng)險降到最低。4)加強(qiáng)項目人員、設(shè)備等保險制度。有效的排除和降低因風(fēng)險和意外事故的發(fā)生造成的巨大損失。5)采用風(fēng)險準(zhǔn)備金制度降低施工管理風(fēng)險。風(fēng)險準(zhǔn)備金可以有效降低工程財務(wù)風(fēng)險,提高財務(wù)抗風(fēng)險能力。該制度主要是在預(yù)算計劃中額外增加一筆費(fèi)用,提高抗風(fēng)險能力。6)采用合作協(xié)同的方式將風(fēng)險分?jǐn)?。尋求在技術(shù)、管理、資金上有實(shí)力的企業(yè)和部門合作,將項目的風(fēng)險分?jǐn)偂?)提高準(zhǔn)備,加強(qiáng)風(fēng)險管理和預(yù)測預(yù)警機(jī)制建設(shè)。將風(fēng)險的預(yù)測和對策措施包括在項目計劃中,對特別重大的風(fēng)險應(yīng)提高專門的分析報告。對現(xiàn)有的風(fēng)險作出對策措施,應(yīng)考慮是否可能產(chǎn)生新的風(fēng)險,因為任何措施都有可能帶來新的問題。
結(jié)語
建筑工程施工風(fēng)險管理中包含的因素較多,預(yù)算、計劃編制、人員配置、組織結(jié)構(gòu)建立、成本管控、合同簽訂等環(huán)節(jié)都會有風(fēng)險影響因素的存在,因此,要樹立風(fēng)險意識,采取必要的風(fēng)險管控手段,有效的避免和減少影響工程進(jìn)度、施工安全和超出工程預(yù)算的情況出現(xiàn),為企業(yè)提高工程質(zhì)量和效益提供有效保障。
參考文獻(xiàn):
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