導(dǎo)語：如何才能寫好一篇廉政風(fēng)險(xiǎn)和防控，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、確定稅收?qǐng)?zhí)法和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出制定規(guī)范個(gè)案批復(fù)工作建議

工作實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)實(shí)稅收業(yè)務(wù)工作中，包括____機(jī)關(guān)在內(nèi)，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)還存在著大量的、以特定納稅人為對(duì)象的稅收個(gè)案批復(fù)業(yè)務(wù)。從依法行政的角度講，稅收個(gè)案批復(fù)的形式，與建立法治化政府、建設(shè)公平競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求不相符合，從發(fā)展趨勢(shì)來看，應(yīng)逐步減少直至取消。但是，在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)任務(wù)艱巨，____還需要對(duì)某些行業(yè)或企業(yè)在政策上給予適當(dāng)傾斜和支持的情況下，在處理一些具體涉稅問題時(shí)，還需要稅務(wù)機(jī)關(guān)給予特殊的政策支持。從這個(gè)意義上講，個(gè)案批復(fù)還有其存在一定的合理性。

在監(jiān)督工作中我們發(fā)現(xiàn)，在辦理個(gè)案批復(fù)工作中，存在著一些不容忽視的問題。一是個(gè)案批復(fù)數(shù)量過多，存在應(yīng)當(dāng)制定規(guī)范性文件未及時(shí)制定、已有明確規(guī)定仍予以批復(fù)甚至批復(fù)與現(xiàn)有規(guī)定不盡相符等不規(guī)范的情況；二是批復(fù)主體不清，一些批復(fù)不是以稅務(wù)機(jī)關(guān)而是以稅務(wù)機(jī)關(guān)的主辦業(yè)務(wù)部門名義做出（即內(nèi)部機(jī)構(gòu)發(fā)文）；三是批復(fù)辦理程序缺乏制約、不公開，基本上是在主辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部封閉運(yùn)行，自由裁量權(quán)過大，存在由部門或部門內(nèi)部處室甚至少數(shù)人說了算的現(xiàn)象。由于以上原因，致使在個(gè)案批復(fù)工作中出現(xiàn)了一些問題，甚至發(fā)生較為嚴(yán)重的違法違紀(jì)問題，造成嚴(yán)重的影響和后果，如20__年____就發(fā)現(xiàn)和查處了____所得稅司副處長(zhǎng)游某擅自為企業(yè)制作假公文進(jìn)行個(gè)案批復(fù)的違法犯罪案件，游某被開除公職并被追究刑事責(zé)任。由于個(gè)案批復(fù)工作的不規(guī)范，權(quán)力缺乏制約，使這類工作中還存在著較大的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)。

針對(duì)上述問題，結(jié)合____機(jī)關(guān)推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的工作要求，我們向____領(lǐng)導(dǎo)提出了制定稅收業(yè)務(wù)個(gè)案批復(fù)工作規(guī)程的建議，得到____領(lǐng)導(dǎo)的重視，局長(zhǎng)、解學(xué)智副局長(zhǎng)、馮惠敏紀(jì)檢組長(zhǎng)相繼做出批示，要求加強(qiáng)調(diào)研，認(rèn)真落實(shí)。根據(jù)____領(lǐng)導(dǎo)的指示，由監(jiān)察局、法規(guī)司牽頭，組織貨物勞務(wù)稅司、所得稅司等業(yè)務(wù)部門，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了《稅收個(gè)案批復(fù)工作規(guī)程》下發(fā)全國稅務(wù)系統(tǒng)執(zhí)行。

二、科學(xué)設(shè)定程序，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

《規(guī)程》從概念、制度銜接、批復(fù)方式、辦理原則、辦理流程、工作時(shí)限、責(zé)任追究等方面對(duì)稅務(wù)部門個(gè)案批復(fù)工作進(jìn)行了規(guī)范，集中解決了多頭管理、程序混亂以及過程結(jié)果不公開等突出問題，堵塞了制度漏洞。要求稅務(wù)部門辦理稅收個(gè)案批復(fù)，應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定，注重內(nèi)部分工制約，堅(jiān)持公開、公平、公正、統(tǒng)一的原則。實(shí)現(xiàn)了以下幾個(gè)轉(zhuǎn)變：

一是實(shí)現(xiàn)了申請(qǐng)理由的含糊向明確轉(zhuǎn)變。

就規(guī)范的內(nèi)容來說，凡是稅務(wù)機(jī)關(guān)針對(duì)特定稅務(wù)行政相對(duì)人的特定事項(xiàng)就如何適用稅收法律、法規(guī)、規(guī)章或稅收規(guī)范性文件所做的批復(fù)，均被納入了《規(guī)程》的規(guī)制范圍；而稅收法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)稅務(wù)行政相對(duì)人普遍適用的審批事項(xiàng)，則不在此列。這就從制度上明確了提出個(gè)案批復(fù)的理由條件，避免了納稅人不是因?yàn)檎咭?guī)定不明確、而是為了少繳或不繳稅款考慮人情因素提出申請(qǐng)情況的發(fā)生。

二是實(shí)現(xiàn)了由少數(shù)部門說了算向多部門協(xié)作制衡轉(zhuǎn)變。

《規(guī)程》特別采取了將事實(shí)調(diào)查的責(zé)任主體與個(gè)案批復(fù)主體分開的程序設(shè)計(jì)，這是加強(qiáng)監(jiān)督制約的重要舉措。具體來講，由稅務(wù)行政相對(duì)人的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)行使調(diào)查權(quán)，并對(duì)調(diào)查的事實(shí)負(fù)責(zé)。個(gè)案批復(fù)機(jī)關(guān)則不承擔(dān)對(duì)事實(shí)進(jìn)行調(diào)查的責(zé)任。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)一般位于事件發(fā)生地，相對(duì)來說更了解納稅人的情況，由其來行使調(diào)查權(quán)，可以節(jié)約取證時(shí)間，有利于盡快查清事實(shí)。如果批復(fù)機(jī)關(guān)認(rèn)為事實(shí)沒有調(diào)查清楚的，可以按照《規(guī)程》的規(guī)定補(bǔ)充調(diào)查核實(shí)。

為杜絕個(gè)案批復(fù)由主辦業(yè)務(wù)部門自行以稅務(wù)機(jī)關(guān)或本部門的名義直接做出，缺乏必要制約的狀況，《規(guī)程》明確規(guī)定下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)不得執(zhí)行以上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)名義做出的稅收個(gè)案批復(fù)。同時(shí)，《規(guī)程》從分工制約的原則出發(fā)，規(guī)定有權(quán)做出批復(fù)的稅務(wù)機(jī)關(guān)做出個(gè)案批復(fù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過辦公廳（室）登記分發(fā)、主辦業(yè)務(wù)部門草擬批復(fù)文本、督查內(nèi)審部門以及其他相關(guān)業(yè)務(wù)部門會(huì)簽、政策法規(guī)部門合法性審查、辦公廳（室）核稿、局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)等程序。做出的個(gè)案批復(fù)，還應(yīng)當(dāng)抄送監(jiān)察部門并報(bào)送上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)督查內(nèi)審部門備案。多部門參與到個(gè)案批復(fù)工作中，各司其職的制度設(shè)計(jì)，有利于加強(qiáng)監(jiān)督制約、增加透明度，從而體現(xiàn)公開、公平、公正的法律原則。

三是實(shí)現(xiàn)了由部門內(nèi)部操作向公開陽光操作轉(zhuǎn)變。

《規(guī)程》規(guī)定，除涉及____秘密外，稅收個(gè)案批復(fù)應(yīng)當(dāng)自做出之日起30日內(nèi)，由批復(fù)機(jī)關(guān)的辦公廳（室）在本級(jí)政府公報(bào)、稅務(wù)機(jī)關(guān)公報(bào)、本轄區(qū)范圍內(nèi)公開發(fā)行的報(bào)紙或本級(jí)政府網(wǎng)站、本稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)站上公布。不具備上述規(guī)定公布條件的稅務(wù)機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)自稅收個(gè)案批復(fù)做出之日起5個(gè)工作日內(nèi)，在辦稅服務(wù)場(chǎng)所或公共場(chǎng)所通過公告欄等形式，公布其做出的稅收個(gè)案批復(fù)。對(duì)個(gè)案批復(fù)進(jìn)行公示，體現(xiàn)了政務(wù)公開的原則，有利于接受社會(huì)監(jiān)督，使具 有相同情形的納稅人也能享受同樣的稅收待遇，有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公開、公平、法制原則的實(shí)現(xiàn)，而最主要的，是可以通過公開，更好地增強(qiáng)稅務(wù)人員的自律意識(shí)，促使其正確行使權(quán)力、履行職責(zé)，真正做到依法行政。

篇2

我們今天在這里召開局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作動(dòng)員會(huì)，目的就是進(jìn)一步深化對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的認(rèn)識(shí)，對(duì)我局全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作進(jìn)行部署和動(dòng)員。等會(huì)兒，范組長(zhǎng)還將就如何開展此項(xiàng)工作作安排，請(qǐng)同志們深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、深刻領(lǐng)會(huì)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的必要性和重要意義

開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作是在反腐倡廉建設(shè)面臨新形勢(shì)和新任務(wù)的背景下，用發(fā)展的思路和改革的辦法，在實(shí)踐中逐步探索出來預(yù)防腐敗的新途徑、新方法；是深入貫徹落實(shí)關(guān)于“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”要求的具體體現(xiàn)，對(duì)于在新形勢(shì)下更好的保護(hù)黨員干部健康成長(zhǎng)，保證單位科學(xué)發(fā)展具有極其重要的意義。

（一）開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，是深化反腐倡廉工作的創(chuàng)新舉措。

廉政風(fēng)險(xiǎn)，通俗地講，就是查找出黨員干部日常工作、生活中的廉政風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地制定防控措施，建立起反腐倡廉建設(shè)與行政業(yè)務(wù)之間的關(guān)聯(lián)機(jī)制，在權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施控制，從而最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。因此，我們要從以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)廉政建設(shè)的角度來認(rèn)識(shí)這個(gè)問題，要從建立科學(xué)嚴(yán)密的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系的需要來看待這項(xiàng)工作。

（二）開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的切實(shí)需要。

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理是在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，將現(xiàn)代管理理念應(yīng)用于反腐倡廉工作實(shí)踐，以防控廉政風(fēng)險(xiǎn)為核心，對(duì)防控工作實(shí)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理，以形成預(yù)防腐敗工作的長(zhǎng)效機(jī)制，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、預(yù)防腐敗的新途徑、新方法。因此，我們一定要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合我局工作實(shí)際，采取切實(shí)可行的措施，全力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作。

（三）開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，是進(jìn)一步做好水務(wù)工作的強(qiáng)力保證。

水務(wù)工作的行政執(zhí)法、工程建設(shè)、項(xiàng)目運(yùn)行、財(cái)務(wù)管理等不得有任何一閃失。僅僅災(zāi)后恢復(fù)重建這一項(xiàng)工作，我們就涉及到水庫、水利、水產(chǎn)、堤防、人飲、水土保持、防洪預(yù)警、水資源監(jiān)測(cè)等方面的項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資3億多元。工程涉及面廣，項(xiàng)目多，建設(shè)期長(zhǎng)，項(xiàng)目總資金過億，在外部環(huán)境日益復(fù)雜的形勢(shì)下，要做好這些工作，要求我們具備清醒的頭腦。只有做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，才有利于推進(jìn)水務(wù)工作的順利開展。

二、結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)，大力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作

第一，要全面排查“廉政風(fēng)險(xiǎn)”，做到廉政風(fēng)險(xiǎn)“找得準(zhǔn)”。

“找不到風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)才是最大的風(fēng)險(xiǎn)”，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找不出來，或者找不準(zhǔn)、找不全，建立防控機(jī)制就沒有針對(duì)性。因此，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作一定要細(xì)致，要采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)等方法，認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)查找不準(zhǔn)、查不全，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估不到位的，要責(zé)令重新查找和評(píng)估，直到審定過關(guān)為止。

第二，要著力構(gòu)建“三道防線”，做到廉政風(fēng)險(xiǎn)“防得住”。

各股室、局屬單位要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，對(duì)查找出來的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，明確防控責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人，形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，從而達(dá)到化解廉政風(fēng)險(xiǎn)，有效預(yù)防腐敗，避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為的目的。

第三，要認(rèn)真搞好“五個(gè)結(jié)合”，做到廉政風(fēng)險(xiǎn)“抓得實(shí)”。

要把這項(xiàng)工作放到進(jìn)一步推動(dòng)羅江水利事業(yè)又好又快發(fā)展的大局中去謀劃和推進(jìn)。一是要與落實(shí)懲防體系任務(wù)緊密結(jié)合，把它列入懲防體系建設(shè)中預(yù)防腐敗的重要內(nèi)容來抓；二是要與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制緊密結(jié)合，按照“一崗雙責(zé)”的要求，同布置、同落實(shí)、同檢查、同考核，充分發(fā)揮每個(gè)責(zé)任主體的作用；三是要與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，通過推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，進(jìn)一步梳理崗位職責(zé)、清理工作流程，完善和優(yōu)化辦事規(guī)則，規(guī)范操作程序，凈化工作環(huán)境，推動(dòng)業(yè)務(wù)工作再上臺(tái)階；四是要與制度建設(shè)相結(jié)合，要針對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善和健全相應(yīng)的制度，做到用制度管人，用制度管事。五是要與自身建設(shè)緊密結(jié)合，要通過開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和隊(duì)伍建設(shè)，樹立“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的形象。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作取得實(shí)效

推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理是一項(xiàng)創(chuàng)新性的工作，時(shí)間緊、任務(wù)重，要按照全局統(tǒng)一部署，采取有力的措施，創(chuàng)造性地抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的貫徹落實(shí)。

一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，營造氛圍。首先要吃透弄懂廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的基本概念、主要任務(wù)、方法步驟，還要理解掌握質(zhì)量管理的理念和方法，決不能生搬硬套、不懂裝懂，影響工作的開展。同時(shí)，全局干部要通過加學(xué)習(xí)、交流等方式，真正認(rèn)識(shí)到廉政風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在性與現(xiàn)實(shí)危害性，牢固樹立廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在全局形成開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的良好學(xué)習(xí)氛圍。

二要高度重視、明確責(zé)任、狠抓落實(shí)。要把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作作為今年反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，按照規(guī)定的時(shí)間和步驟精心組織實(shí)施。班子成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，把落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理納入日常工作，在抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的基礎(chǔ)上，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制定和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身和分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理。

三要大膽創(chuàng)新，積極推進(jìn)。在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作推動(dòng)過程中，要積極開動(dòng)腦筋，敢于創(chuàng)新，在制定防控措施、建立預(yù)警機(jī)制、開展動(dòng)態(tài)監(jiān)控等方面，凡是有利于發(fā)揮積極作用的思路和辦法都可大膽探索和嘗試，真正使這項(xiàng)新工作能在我們局賦予新的內(nèi)涵，形成新的經(jīng)驗(yàn)，取得好的效果。

篇3

一、全力營造良好氛圍，扎實(shí)推進(jìn)廉防工作

為開展好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，我鎮(zhèn)積極營造廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的良好氛圍，努力做到了三個(gè)到位。一是思想認(rèn)識(shí)到位。我鎮(zhèn)先后組織全體干部職工學(xué)習(xí)縣有關(guān)廉政建設(shè)工作的文件和規(guī)定、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神以及《廉政準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行規(guī)定》等相關(guān)制度。通過學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部職工進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到了加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作上來，達(dá)到了以制度保持黨員干部的清正廉潔、從源頭上防治腐敗行為發(fā)生的效果，為預(yù)防和控制領(lǐng)導(dǎo)干部職工工作失誤奠定了基礎(chǔ)。二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。為深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，夯實(shí)清正廉潔的作風(fēng)基礎(chǔ)，我鎮(zhèn)迅速成立了以鎮(zhèn)委書記為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)委組織委員、鎮(zhèn)委宣傳委員為副組長(zhǎng)，各辦公室、鎮(zhèn)轄各單位主要負(fù)責(zé)人及各村（居）委會(huì)書記為成員的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體研究和解決廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作中的相關(guān)問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨政辦公室，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的監(jiān)督檢查及日常事務(wù)性工作。三是宣傳教育到位。我鎮(zhèn)組織全體干部職工召開了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作動(dòng)員會(huì)，會(huì)上通過講案例、擺事實(shí)、傳達(dá)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的精神及內(nèi)容，深入宣傳廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的必要性和重要性。另外，我鎮(zhèn)還通過印制文件資料、設(shè)置宣傳欄等形式，引導(dǎo)全體干部職工牢固樹立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防意識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力，自覺參與到廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作中來，主動(dòng)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有效地防止了腐敗行為的發(fā)生。

二、廣泛征求意見建議，科學(xué)制定工作方案

按照上級(jí)要求，通過黨政班子聯(lián)席會(huì)議討論，并在廣泛聽取干部職工對(duì)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的意見和建議的基礎(chǔ)上，制定了《鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》，明確了指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、實(shí)施范圍、工作要求，確定了動(dòng)員及自查、廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、制定防控措施、廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管、總結(jié)提高五個(gè)工作階段，以確保有序推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。同時(shí)，在明確了目標(biāo)要求和方法步驟后，還在一定范圍內(nèi)向干部職工征求了意見，進(jìn)一步對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行了修改完善。

三、編制職權(quán)目錄，繪制權(quán)利運(yùn)行流程圖

編制職權(quán)目錄和繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖是加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。按照縣編委辦及本單位的“三定”方案等文件要求，我鎮(zhèn)從黨委、政府以及黨政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、各村（居）委會(huì)的職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使主體、實(shí)施依據(jù)等方面入手，進(jìn)行了目錄的編制和調(diào)整。根據(jù)《關(guān)于認(rèn)真做好編制職權(quán)目錄和繪制權(quán)利運(yùn)行流程圖的通知》（防控辦[2013]2號(hào)）要求，我鎮(zhèn)本著“合法、簡(jiǎn)單、明了、便于操作”的原則以及“誰清理、誰編（繪）制”的原則，充分考慮職權(quán)運(yùn)行的關(guān)鍵步驟和環(huán)節(jié)，按照職權(quán)流程程序，梳理職權(quán)清單，由負(fù)責(zé)清理的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)編制繪制，完成了《權(quán)利運(yùn)行流程圖》和《職權(quán)目錄》的制作，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總初審后，報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)小組審定。匯編成冊(cè)置放于信息查閱場(chǎng)所，并通過上墻、傳閱等多種形式進(jìn)行宣傳，方便群眾辦事，接受社會(huì)監(jiān)督，同時(shí)也讓全體干部職工為崗位風(fēng)險(xiǎn)排查工作做好了準(zhǔn)備。我鎮(zhèn)還根據(jù)群眾的意見和建議，及時(shí)修訂完善權(quán)力運(yùn)行流程，提高公共管理和公共服務(wù)水平。

四、排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，評(píng)定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

我鎮(zhèn)采用群眾評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、案例分析和組織審定等方法，通過自上而下、自下而上和內(nèi)外結(jié)合等方式，以領(lǐng)導(dǎo)班子成員、關(guān)鍵崗位責(zé)任人和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)作為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理重點(diǎn)對(duì)象，從履行崗位職責(zé)、執(zhí)行管理制度和部門管理權(quán)等方面認(rèn)真分析崗位特點(diǎn)和容易產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)，全面排查出權(quán)力運(yùn)行、制度機(jī)制、思想道德、外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，如重大事項(xiàng)決策、大額資金使用、公務(wù)接待管理、干部任免等。在充分排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等因素，將風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分為“高”、“中”、“低”三級(jí)，并在公示欄進(jìn)行公示，接受單位內(nèi)部和社會(huì)的監(jiān)督。同時(shí)，有針對(duì)性地制定了“一對(duì)一”防控措施，明確崗位和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，單位和領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由單位主要負(fù)責(zé)人把關(guān)，所有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)最終都要經(jīng)過防控領(lǐng)導(dǎo)小組審核。經(jīng)過統(tǒng)計(jì)確定，崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為54個(gè)，其中高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)20個(gè)，中風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)33個(gè)，低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1個(gè)；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為48個(gè)，其中高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)23個(gè)，中風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)24個(gè)，低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1個(gè)；領(lǐng)導(dǎo)班子成員的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為59個(gè)，其中高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)26個(gè)，中風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)31個(gè)，低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2個(gè)；單位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為41個(gè)，其中高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)18個(gè)，中風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)19個(gè)，低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)4個(gè)；風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)共計(jì)202個(gè)，其中高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)87個(gè)，中風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)107個(gè)，低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)8個(gè)。完成了《單位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查登記表》、《內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查登記表》、《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查登記表》、《領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政風(fēng)險(xiǎn)排查登記表》的填寫，匯總后通過公示欄進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，充分聽取群眾的意見。

五、制訂防控措施，構(gòu)建廉政防控機(jī)制

在確定主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，按照鎮(zhèn)廉政建設(shè)總體要求，通過明確崗位職能職責(zé)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的辨別和評(píng)估，提出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施，構(gòu)建本單位廉政防控機(jī)制。一是分類制訂防范措施和內(nèi)控制度，二是按照廉政風(fēng)險(xiǎn)防控要求進(jìn)一步補(bǔ)充和完善已有的工作制度，三是及時(shí)補(bǔ)充尚未建立的制度。同時(shí)，確保各項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施充分匯集民智、反映民情和體現(xiàn)民意，切實(shí)做到風(fēng)險(xiǎn)定到崗、制度建到崗、責(zé)任落到人。經(jīng)過多方征求意見，我鎮(zhèn)共收集整理了多個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提交審核，并在此基礎(chǔ)上形成了多項(xiàng)管理制度，為后期風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控提供了重要保障。另外，在認(rèn)真分析總結(jié)的基礎(chǔ)上，還填寫了《單位廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防控措施表》、《內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防控措施表》、《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防控措施表》、《領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和自我防控表》，共完成廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施表24份，根據(jù)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有針對(duì)性地制定措施202條，同時(shí)還根據(jù)行政職能轉(zhuǎn)變、職責(zé)權(quán)限變更、法律法規(guī)調(diào)整等，及時(shí)完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控內(nèi)容和措施，切實(shí)轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，有效防止了違法違紀(jì)行為的發(fā)生。

六、注重制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督管理工作

制度建設(shè)是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是規(guī)范依法行政的一項(xiàng)重要措施。我鎮(zhèn)結(jié)合工作實(shí)際制定了《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理制度》和《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和作風(fēng)建設(shè)制度》，完善了《領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作制度》、《公務(wù)車管理制度》、《人事管理制度》等30項(xiàng)內(nèi)控制度，并進(jìn)一步增強(qiáng)了制度的針對(duì)性和可操作性，全力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的有序開展。將廉政準(zhǔn)則、黨風(fēng)黨紀(jì)等制作成《廉政短信》向全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部職工發(fā)送，及時(shí)發(fā)出廉政預(yù)警提示，防微杜漸；同時(shí)將我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、吃拿卡要整治工作這兩個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域結(jié)合到廉政風(fēng)險(xiǎn)防控當(dāng)中，采用主動(dòng)承諾、自我約束的模式，制定了《鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)人廉政承諾書》、《鎮(zhèn)整治“吃拿卡要”公開承諾書》，要求領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員簽訂廉政承諾書，將所有的公開承諾書以及單位、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、崗位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施表張貼在醒目位置，公開監(jiān)督舉報(bào)電話、設(shè)置意見箱等方式向群眾以及社會(huì)各界廣泛爭(zhēng)求意見和建議。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查工作，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行制度，不斷提高制度的執(zhí)行力，對(duì)防控工作推進(jìn)不力、措施不到位、敷衍塞責(zé)的提出批評(píng)，促進(jìn)防控措施落到實(shí)處，建立防控長(zhǎng)效機(jī)制。

七、取得的主要成效

我鎮(zhèn)自開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)以來，全體干部職工積極參與，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，取得了一定的成效。一是堅(jiān)持在思想作風(fēng)建設(shè)上突出一個(gè)“提高”。為了使全鎮(zhèn)干部職工進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，我鎮(zhèn)專門召開了專題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控會(huì)議精神，明確工作的重要性和必要性。同時(shí)，采取討論、座談會(huì)的形式，使干部職工切實(shí)意識(shí)到了風(fēng)險(xiǎn)就在身邊、就在崗位上，從而提高了全體干部的思想認(rèn)識(shí)。二是堅(jiān)持在查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)時(shí)突出一個(gè)“全面”。我鎮(zhèn)采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭查、組織評(píng)估審查等措施，認(rèn)真填寫廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別以及防控措施表格，并圍繞黨務(wù)、政務(wù)、審批工作等各個(gè)流程全面查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。同時(shí)，把查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作緊密結(jié)合起來，使廉政風(fēng)險(xiǎn)防范寓于各項(xiàng)工作之中。三是堅(jiān)持在監(jiān)督檢查中突出一個(gè)“嚴(yán)格”。我鎮(zhèn)把嚴(yán)格督查作為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的核心內(nèi)容，堅(jiān)決落實(shí)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)查嚴(yán)管，讓廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施接受全體干部職工監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、崗位、領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

八、存在的主要問題及下一步打算

篇4

一、建立健全崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控計(jì)劃工作制度。年初，在制定黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施意見時(shí)，要將崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作列入單位和個(gè)人年度工作計(jì)劃安排，與糧食業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，做到同計(jì)劃、同部署、同檢查、同考核。同時(shí)要著眼建立長(zhǎng)效機(jī)制，形成工作制度，健全配套措施，狠抓工作落實(shí)。

二、建立并落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)定期自查制度。各科室及各直屬事業(yè)單位工作人員對(duì)照廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施落實(shí)情況每半年開展一次自查，并將落實(shí)情況形成自查報(bào)告，上報(bào)市糧食局；市糧食局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在年度個(gè)人述職述廉報(bào)告中要將崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)說明，一并報(bào)市紀(jì)委派駐一組。

三、建立職責(zé)調(diào)整廉政風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制跟進(jìn)制度。局機(jī)關(guān)、單位工作人員崗位發(fā)生變化后，在正式任命后1個(gè)月內(nèi)，適時(shí)啟動(dòng)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。崗位調(diào)整人員要重新對(duì)照崗位職責(zé)，查找、確立新崗位存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控措施，重新劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，明確監(jiān)管責(zé)任人，填寫《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和自我防控表》（附件一）和《駐在部門崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分申報(bào)表》（附件二），報(bào)市紀(jì)委派駐一組審核、備案。科級(jí)干部《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和自我防控表》存入個(gè)人廉政檔案。

四、建立臨時(shí)性工作任務(wù)防控機(jī)制跟進(jìn)制度。局機(jī)關(guān)及各事業(yè)單位接受上級(jí)或市糧食局臨時(shí)交辦的重要任務(wù)或重大項(xiàng)目時(shí)，根據(jù)工作任務(wù)內(nèi)容，及時(shí)啟動(dòng)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施，明確監(jiān)管責(zé)任人，并填寫《臨時(shí)重大任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和自我防控表》（附件三）報(bào)送市紀(jì)委派駐一組。

五、建立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度。崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，是針對(duì)工作人員在工作崗位上出現(xiàn)問題或苗頭，及時(shí)發(fā)出不同級(jí)別的警報(bào)，督促有關(guān)科室（單位）或個(gè)人本著有則改之、無則加勉的態(tài)度改進(jìn)問題，警示自律，有效控制和化解廉政風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防腐敗問題的發(fā)生。

（一）崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警堅(jiān)持關(guān)口前移、預(yù)防為主、科學(xué)評(píng)估、分級(jí)預(yù)警，務(wù)求實(shí)效，堅(jiān)持預(yù)警監(jiān)督與鼓勵(lì)保護(hù)相結(jié)合的原則。

（二）崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)信息采集。崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)信息采集要以科室（單位）及其工作人員在行使權(quán)力、履行職責(zé)過程中發(fā)生的不廉潔問題和亂作為、不作為作為重點(diǎn)內(nèi)容。崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)信息的來源：一是通過優(yōu)化發(fā)展環(huán)境投訴、行風(fēng)熱線反映、舉報(bào)、媒體網(wǎng)絡(luò)披露中收集；二是在述職述廉、民主測(cè)評(píng)、廉政談話等監(jiān)督活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)問題；三是從個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、有關(guān)部門移送反映等渠道挖掘等方式，收集、分析廉政風(fēng)險(xiǎn)信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題。

（三）崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警劃分。對(duì)采集到的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行去偽存真，認(rèn)真分析，重點(diǎn)分析工作人員潛在風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)為現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)的可能性，可能會(huì)帶來哪些經(jīng)濟(jì)損失或政治影響，根據(jù)分析結(jié)果，按照存在問題的風(fēng)險(xiǎn)大小、影響程度、輕重緩急，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)劃分為“紅、黃、藍(lán)”三級(jí)，其預(yù)警等級(jí)依次降低。具體劃分標(biāo)準(zhǔn)是：

1、信息反映單位或工作人員在崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控或廉潔勤政方面存在問題苗頭，如不提醒制止有可能發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)問題或構(gòu)成立案條件的，為“紅色”一級(jí)預(yù)警；

2、信息反映單位或工作人員在崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控或廉潔勤政方面存在問題苗頭，如不提醒制止有可能發(fā)生嚴(yán)重問題的，為“黃色”二級(jí)預(yù)警；

3、信息反映單位或工作人員在崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控或廉潔勤政方面存在問題苗頭，如不提醒制止有可能發(fā)生問題的，為“藍(lán)色”三級(jí)預(yù)警。

（四）崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置。根據(jù)預(yù)警分級(jí)，采取質(zhì)詢、告誡、約談等方式預(yù)警處置。

1、被確定為“紅色”一級(jí)預(yù)警的，報(bào)市糧食局主要負(fù)責(zé)人審批，填寫《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警審批表》（附件四），發(fā)送紅色《廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通知書》（附件五），采取質(zhì)詢和責(zé)令限期整改形式進(jìn)行；被確定為“黃色”二級(jí)預(yù)警的，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，填寫《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警審批表》，發(fā)送黃色《廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通知書》，采取告誡的形式進(jìn)行；被確定為“藍(lán)色”三級(jí)預(yù)警的，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，填寫《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警審批表》，發(fā)送藍(lán)色《廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通知書》，采取約談的形式進(jìn)行。

2、按照領(lǐng)導(dǎo)批示，針對(duì)不同的預(yù)警級(jí)別，分別填寫不同顏色的《廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通知書》，由局辦公室送達(dá)被預(yù)警科室（單位）或工作人員，由批準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話。

3、被預(yù)警科室（單位）或工作人員接到預(yù)警通知書和接受談話后，要積極采取有效措施進(jìn)行防控，針對(duì)預(yù)警的問題，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)進(jìn)行認(rèn)真剖析，制定整改措施，形成書面報(bào)告，報(bào)局辦公室。

篇5

一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)行崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的重大意義。

執(zhí)行崗?fù)ちL(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，是新情勢(shì)下推進(jìn)黨風(fēng)廉政建立的一項(xiàng)立異行動(dòng)，是落實(shí)“三個(gè)愈加注重”要求，拓展預(yù)防糜爛任務(wù)范疇、推進(jìn)懲防系統(tǒng)建立的有用辦法，是增強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建立、促進(jìn)干部清廉自律、進(jìn)步行政效能的客觀要求。我們必然要一致思維，充沛看法執(zhí)行崗?fù)ちL(fēng)險(xiǎn)防備治理任務(wù)的主要意義，實(shí)在加強(qiáng)任務(wù)責(zé)任感和緊迫感。

(一)執(zhí)行崗?fù)ちL(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，是運(yùn)用科學(xué)開展觀完美懲防糜爛系統(tǒng)建立的詳細(xì)理論。執(zhí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，是我們從泉源防治糜爛的探究和有用監(jiān)控權(quán)利運(yùn)轉(zhuǎn)準(zhǔn)則的立異。它以風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為詳細(xì)指向，前移關(guān)隘，著眼于預(yù)防，從教育、準(zhǔn)則、監(jiān)視、懲辦等方面施行防控治理，表現(xiàn)了“愈加注重治本、愈加注重預(yù)防、愈加注重準(zhǔn)則建立”的要求。是科學(xué)開展觀在反腐倡廉建立范疇的使用，是深化貫徹科學(xué)開展觀的主要理論。

(二)執(zhí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，是我市規(guī)劃和建立事業(yè)安康開展的必定要求。一個(gè)單元，只要抓好了黨風(fēng)廉政建立，才干安康順暢開展。反之，假如干軍隊(duì)伍呈現(xiàn)廉政問題，則是一損俱損，不只小我出路毀了、家庭毀了，單元和事業(yè)也會(huì)遭到影響。所以展開好此項(xiàng)任務(wù)是維護(hù)干部的最佳路子，特殊是建立范疇，每一個(gè)股室，每一個(gè)企事業(yè)單元任務(wù)面寬量大，觸及工程范疇多屬高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，因而，怎樣強(qiáng)調(diào)它的主要性都但是分，怎樣抓都但是頭。具體貫徹落市紀(jì)委、監(jiān)察鎮(zhèn)的有關(guān)擺設(shè)要求，堅(jiān)持不懈地把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控建立放在愈加凸起的地位意義深遠(yuǎn)，每位干部都要以堅(jiān)決的信心、積極的立場(chǎng)、有力的辦法投入到任務(wù)中來。

(三)展開廉政風(fēng)險(xiǎn)防控治理，是黨風(fēng)廉政建立與營業(yè)任務(wù)嚴(yán)密連系的有用方法。廉政風(fēng)險(xiǎn)防備治理的首要特點(diǎn)，是把反腐倡廉要求表現(xiàn)到權(quán)利構(gòu)造和權(quán)利運(yùn)轉(zhuǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)中，經(jīng)過查找、剖析崗?fù)ぢ氊?zé)和權(quán)利行使進(jìn)程中的風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地接納辦法予以防控，將反腐倡廉融入任務(wù)全進(jìn)程，各項(xiàng)任務(wù)的職責(zé)設(shè)定、流程設(shè)計(jì)、準(zhǔn)則布置、權(quán)利裝備等要素，一方面要契合高效、快捷要求，有利于執(zhí)行，一方面要思索制約、監(jiān)視，有利于風(fēng)險(xiǎn)防控。展開廉政風(fēng)險(xiǎn)防備治理，既有利于保證預(yù)防糜爛各項(xiàng)準(zhǔn)則和辦法落實(shí)，又有利于促進(jìn)我鎮(zhèn)各項(xiàng)任務(wù)的準(zhǔn)則化、標(biāo)準(zhǔn)化和順序化，完成黨風(fēng)廉政建立與各項(xiàng)任務(wù)的嚴(yán)密連系，協(xié)調(diào)開展，處理長(zhǎng)時(shí)間存在的黨風(fēng)廉政建立與營業(yè)任務(wù)“兩條線”問題。還，將風(fēng)險(xiǎn)防控落實(shí)到崗?fù)?，詳?xì)到人，細(xì)化到環(huán)節(jié)，全員參加，人人監(jiān)視，進(jìn)一步健全反腐倡廉任務(wù)機(jī)制。

(四)展開崗?fù)ちL(fēng)險(xiǎn)防控治理，是履職平安和干部生長(zhǎng)平安的有用保證。本能機(jī)能與責(zé)任相連，權(quán)利與風(fēng)險(xiǎn)相伴。任務(wù)中，面臨好處引誘和不良習(xí)尚腐蝕，主觀上的放松、才能上的不順應(yīng)、準(zhǔn)則上的缺陷等要素都能夠發(fā)生不清廉行為、不依法履職的問題。當(dāng)時(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)客觀存在，并且經(jīng)?；ハ嘟诲e(cuò)，糜爛行為激發(fā)，加劇了監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，必需增強(qiáng)防控。展開崗?fù)ちL(fēng)險(xiǎn)防備治理，經(jīng)過提醒崗?fù)わL(fēng)險(xiǎn)，執(zhí)行事前預(yù)防、事中監(jiān)控、過后措置，使干部少犯或不犯錯(cuò)誤，是保證履職平安和關(guān)懷保護(hù)干部的主要辦法。每位干部職工要本著對(duì)任務(wù)擔(dān)任、對(duì)本人擔(dān)任的立場(chǎng)，積極參加，認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)防控任務(wù)。

二、切實(shí)明確實(shí)行崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的任務(wù)措施

展開崗?fù)ちL(fēng)險(xiǎn)防備任務(wù)，首要義務(wù)是將風(fēng)險(xiǎn)治理使用于反腐倡廉任務(wù)實(shí)踐，針對(duì)建立范疇中的城鎮(zhèn)規(guī)劃、行政法律、工程招招標(biāo)、質(zhì)量和平安監(jiān)管、房地產(chǎn)治理、勘探設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)能夠呈現(xiàn)的糜爛問題，接納前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期措置等辦法，制訂和樹立起比擬完美的崗?fù)ちL(fēng)險(xiǎn)防備治理長(zhǎng)效機(jī)制，逐漸構(gòu)成掩蓋全系統(tǒng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防備治理收集。方才曾經(jīng)把施行方案發(fā)給了人人，但愿各股室，各部分要連系本身任務(wù)實(shí)踐，認(rèn)真組織干部職工研讀，細(xì)化辦法，狠抓落實(shí)。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)的任務(wù)。

(一)風(fēng)險(xiǎn)排查階段。這階段首要環(huán)繞“梳理、自查、評(píng)查、公示、核定”來做好任務(wù)。即；本人找、群眾提、互相查、指導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)、集體定來排查準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

(二)劃分風(fēng)險(xiǎn)品級(jí)。各指導(dǎo)成員及部分都要認(rèn)真對(duì)照本人的崗?fù)?quán)利職責(zé)，依照三個(gè)品級(jí)(1級(jí)、2級(jí)、3級(jí))劃分規(guī)范自行申報(bào)，然后組織召開評(píng)斷會(huì)議，張榜公示無貳言經(jīng)黨組研討確定后報(bào)市紀(jì)委立案。

(三)確立廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。崗?fù)ちL(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指在行使權(quán)利、實(shí)行本能機(jī)能進(jìn)程中有能夠發(fā)作不清廉行為的重點(diǎn)部位、要害環(huán)節(jié)，是整個(gè)防控任務(wù)的根底。一要梳理崗?fù)?quán)柄。各指導(dǎo)成員、各股室、企事業(yè)單元及小我要依據(jù)任務(wù)職責(zé)，理清各個(gè)任務(wù)崗?fù)さ穆氊?zé)和權(quán)利，并根據(jù)有關(guān)建立方面的司法律例和政策規(guī)則，繪制每項(xiàng)任務(wù)的權(quán)利運(yùn)轉(zhuǎn)流程圖。二要依據(jù)排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)所擔(dān)負(fù)任務(wù)職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)一一疏理，對(duì)權(quán)利運(yùn)轉(zhuǎn)每個(gè)環(huán)節(jié)一一剖析，對(duì)每條準(zhǔn)則執(zhí)行狀況一一反省，查找并剖析出在實(shí)行崗?fù)ぢ氊?zé)、執(zhí)行準(zhǔn)則、行使權(quán)利等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。三要普遍尋求定見。經(jīng)過多種渠道，對(duì)各個(gè)崗?fù)づ挪槌龅牧L(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，在單元內(nèi)進(jìn)行互相點(diǎn)評(píng)，查漏補(bǔ)缺。還經(jīng)過召開座談會(huì)、下發(fā)尋求定見表等方式，多渠道、多條理普遍尋求單元同志和社會(huì)各界的定見，并認(rèn)真整頓、歸結(jié)構(gòu)成書面資料。四要黨組研討確定。召開黨組會(huì)，對(duì)各崗?fù)ちL(fēng)險(xiǎn)狀況逐一進(jìn)行剖析，看查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)全不全、準(zhǔn)禁絕，重點(diǎn)是剖析當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)作后，會(huì)形成什么損害，以及在哪些環(huán)節(jié)發(fā)作風(fēng)險(xiǎn)的能夠性比擬大。然后依照風(fēng)險(xiǎn)巨細(xì)和發(fā)作幾率凹凸進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排序，上報(bào)市紀(jì)委立案。

(四)制訂防控辦法。各崗?fù)ひ罁?jù)風(fēng)險(xiǎn)景遇，制訂有針對(duì)性、有差異的防控辦法，依據(jù)權(quán)益運(yùn)轉(zhuǎn)的內(nèi)容和品級(jí)的分歧，執(zhí)行分級(jí)治理，落實(shí)責(zé)任。樹立健全各項(xiàng)規(guī)章準(zhǔn)則，還連系治理中發(fā)現(xiàn)的新的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)時(shí)調(diào)整批改防控辦法。起勁構(gòu)成用準(zhǔn)則管事、管人、管權(quán)的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、認(rèn)真總結(jié)評(píng)估，逗硬考核，縱深推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作。

廉政風(fēng)險(xiǎn)防備試點(diǎn)是我鎮(zhèn)本年黨風(fēng)廉政建立的一項(xiàng)主要義務(wù)，將歸入年度審核，審核后果作為小我評(píng)先評(píng)優(yōu)的先決前提。還，單元和小我經(jīng)過按期自查、上級(jí)反省、社會(huì)評(píng)斷等方法，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防備落實(shí)狀況進(jìn)行總結(jié)，不時(shí)完美和批改，寫好總結(jié)上報(bào)鎮(zhèn)黨組搜檢，鎮(zhèn)黨組匯總后書面呈報(bào)市紀(jì)委、監(jiān)察局立案。

四、增強(qiáng)指導(dǎo)，確保崗?fù)ちL(fēng)險(xiǎn)防備任務(wù)獲得實(shí)效

施行崗?fù)ちL(fēng)險(xiǎn)防備治理，指導(dǎo)干部要領(lǐng)先垂范。依照黨風(fēng)廉政建立責(zé)任制的要求，實(shí)在實(shí)行“一崗雙責(zé)”，列位指導(dǎo)帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，帶頭制訂和落實(shí)防控辦法，帶頭抓好本身和分擔(dān)局限內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防備治理，確保預(yù)防糜爛的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。特殊是要針對(duì)排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)行準(zhǔn)則的從新設(shè)計(jì)和構(gòu)建，完成監(jiān)視制約的動(dòng)態(tài)節(jié)制，以準(zhǔn)則機(jī)制的立異破解任務(wù)難題，推進(jìn)預(yù)防糜爛任務(wù)向縱深開展，為我市規(guī)劃和建立事業(yè)的跨更加展供應(yīng)機(jī)制保證，為全市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建立具體開花供應(yīng)樣板。

篇6

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，明確責(zé)任。

**年度學(xué)習(xí)了《關(guān)于印發(fā)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”清單的通知》，搞清自己分管工作的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。我作為分管社區(qū)矯正和法律宣傳工作的局領(lǐng)導(dǎo)主要有以下七項(xiàng)責(zé)任：1、落實(shí)分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對(duì)分管內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)；2、經(jīng)常開展黨風(fēng)廉政情況檢查，按規(guī)定向黨組匯報(bào)；3、規(guī)范行為，做到廉政執(zhí)法，公正執(zhí)法；4、強(qiáng)化社區(qū)矯正各環(huán)節(jié)的管理監(jiān)督；5、處理好分管范圍內(nèi)的群眾來信來訪；6、帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，省六條意見和局機(jī)關(guān)的決定，自覺接受監(jiān)督；7、積極向黨組舉薦思想端正，能力較強(qiáng)，作風(fēng)扎實(shí)，實(shí)績(jī)突出的干部。

二、建立機(jī)制，防控管理。

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制是反腐倡廉制度建設(shè)的重要轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新，充分體現(xiàn)關(guān)口前移、超前防控的監(jiān)管理念，通過建立權(quán)力運(yùn)行的內(nèi)控體系，創(chuàng)新監(jiān)督方式，與行業(yè)實(shí)際緊密結(jié)合，使廉政風(fēng)險(xiǎn)防控融入具體業(yè)務(wù)的全過程。

1、廉政風(fēng)險(xiǎn)排查到位。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)排查制度，以權(quán)力運(yùn)行程序的公開透明為重點(diǎn)，以社區(qū)矯正管理工作流程為主線，全面梳理排查可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為制定相應(yīng)的防控措施打好基礎(chǔ)。一是明確查找重點(diǎn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)在于完善內(nèi)部管理，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)是查找出履行崗位職責(zé)、部門職權(quán)和單位職能過程中存在的和產(chǎn)生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)。二是采用有效方法。廉政風(fēng)險(xiǎn)具體存在的部位和環(huán)節(jié)是以隱蔽的方式存在的，可以通過內(nèi)部監(jiān)督、行風(fēng)評(píng)議、民主評(píng)議、專項(xiàng)舉報(bào)等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正管理工作中容易產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的新情況新問題。三是科學(xué)評(píng)定等級(jí)。堅(jiān)持用集體議、專家評(píng)、組織定等科學(xué)的方法開展評(píng)定，確保評(píng)定結(jié)果的科學(xué)性。對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，按照風(fēng)險(xiǎn)存在的部位、轉(zhuǎn)化的幾率、造成的危害等因素綜合評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

2、制定防控措施有效。防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的基本對(duì)策是制度+管理+科技+教育，健全制度是主線，強(qiáng)化管理是重點(diǎn)，提高科技水平是手段，加強(qiáng)反腐倡廉教育是基礎(chǔ)。有效的防控措施必須具有三個(gè)特性：一是綜合性。產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的因素是多元化的，單靠哪一項(xiàng)措施都難以收到好的成效，必須堅(jiān)持理念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，多措并舉，從教育、制度、監(jiān)督、改革、管理以及網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的運(yùn)用等多方面強(qiáng)化措施，筑牢防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的防線。二是針對(duì)性。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控寓于業(yè)務(wù)工作之中，規(guī)范各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)操作流程，對(duì)社區(qū)矯正權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)提出防控措施，力求有的放矢，對(duì)癥下藥，務(wù)求防控措施直指要害。三是約束性。要抓住約束關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力運(yùn)行這個(gè)關(guān)鍵，完善權(quán)力運(yùn)行內(nèi)控管理，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的互相分離和有效制衡，從而減少廉政風(fēng)險(xiǎn)存在的土壤。今年通過加強(qiáng)教育管理，理順關(guān)系，明確責(zé)任，讓司法E通順利實(shí)施，并杜絕了吃拿卡要等不良現(xiàn)象。

3、長(zhǎng)效管理機(jī)制跟進(jìn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控是一項(xiàng)復(fù)雜工程、長(zhǎng)期任務(wù)，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，是確保防控措施取得實(shí)效的關(guān)鍵。一是加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控教育。堅(jiān)持教育在先、預(yù)防為主、運(yùn)用廉政典型案件，深入開展崗位廉政紀(jì)律教育、示范教育和警示教育，引導(dǎo)社區(qū)矯正干部認(rèn)清自身崗位存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，增加自我防范和保護(hù)意識(shí)。二是健全建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任機(jī)制。把社區(qū)矯正管理工作廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范疇，健全完善考核評(píng)價(jià)制度，落實(shí)“一崗雙責(zé)”制，采取定期自查、階段檢查、居民評(píng)議等方式，將社區(qū)矯正風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)納入各項(xiàng)工作考核評(píng)估中，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究。三是健全監(jiān)督機(jī)制。把領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，整合資源，形成合力，建立扎實(shí)高效的社區(qū)矯正工作監(jiān)督機(jī)制。

篇7

一、重要意義

強(qiáng)調(diào)了預(yù)防腐敗這一工作主線。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的核心創(chuàng)新點(diǎn)是將管理學(xué)理論引入反腐倡廉工作實(shí)際，廉政風(fēng)險(xiǎn)”指在工作中可能引發(fā)不廉潔行為甚至違紀(jì)違法問題的單薄環(huán)節(jié)。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理是將市紀(jì)委的要求同黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)際緊密結(jié)合。發(fā)明性地建立起科學(xué)的預(yù)防腐敗工作體系，通過識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，綜合利用現(xiàn)有的制度和措施，并形成相應(yīng)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)制度化、系統(tǒng)化、規(guī)范化運(yùn)作，有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)、干部作風(fēng)的全面優(yōu)化，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，加快我市招商引資事業(yè)不時(shí)邁上新臺(tái)階。

二、主要內(nèi)容

進(jìn)行權(quán)限梳理、確認(rèn)、登記；以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，查找重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人員在崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境等方面可能發(fā)生不廉潔行為或誘發(fā)腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。必需通過完善制度，強(qiáng)化業(yè)務(wù)監(jiān)控加以防范和解決，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防控各類風(fēng)險(xiǎn),圍繞部門職能。真正起到關(guān)心維護(hù)廣大干部職工的作用。

三、實(shí)施范圍

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的實(shí)施范圍包括招商局黨組、局班子、機(jī)關(guān)各科室。重點(diǎn)是掌握事權(quán)、人權(quán)、財(cái)權(quán)的部門。

四、方法方法

全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的開展。具有系統(tǒng)性和長(zhǎng)期性，要有計(jì)劃、分步驟、重實(shí)效地推進(jìn)落實(shí)。主要實(shí)施方法如下：

（一）第一階段：動(dòng)員部署和廉政風(fēng)險(xiǎn)自查

由局黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，1成立招商局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理領(lǐng)導(dǎo)小組。局黨組成員、任副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人、為成員。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由同志任辦公室主任具體負(fù)責(zé)實(shí)施，辦公室設(shè)在局辦公室。

集中宣傳市紀(jì)委、監(jiān)察局《實(shí)施意見》精神，2通過召開動(dòng)員會(huì)和民主生活會(huì)。制定《市招商局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》充分認(rèn)識(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的目的意義，提高廣大干部職工參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的積極性。

查找本單位、本部門、本崗位存在廉政風(fēng)險(xiǎn)，3采取“重點(diǎn)找、自己提、組織點(diǎn)、群眾幫、集體定”方式。建立健全防控機(jī)制。1組織全體干部職工依據(jù)個(gè)人所擔(dān)負(fù)的崗位職責(zé)，對(duì)照以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度的實(shí)際，重點(diǎn)從組織人事，災(zāi)后重建資金的使用和管理，物資的推銷、管理、分配、使用，行政執(zhí)法、行政許可、行政服務(wù)等方面，分析并查找可能引發(fā)自己不廉潔行為甚至違紀(jì)違法問題的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。2通過全體干部座談、分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、單位黨組班子討論簽字后，統(tǒng)一填寫《工作人員廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查表》和《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范許諾書》并在黨政網(wǎng)或公示欄進(jìn)行公示。3領(lǐng)導(dǎo)班子要對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查情況進(jìn)行嚴(yán)格審查，對(duì)自我查找不到位，預(yù)控措施不徹底，應(yīng)付了事的人員進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令重新分析查找，直至通過為止。

（二）第二階段：廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

只有科學(xué)評(píng)估廉政臨險(xiǎn)責(zé)任等級(jí)，由于各科室具有職能廣泛、崗位多樣、結(jié)構(gòu)復(fù)雜等特點(diǎn)。才干及時(shí)處置臨險(xiǎn)問題，降低廉政風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，增強(qiáng)防控能力。各科室要依照廉政風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注度、影響力、涉及面，發(fā)生腐敗的可能性及危害程度，將風(fēng)險(xiǎn)分為abc三個(gè)等級(jí)，a級(jí)風(fēng)險(xiǎn)度最高，c級(jí)風(fēng)險(xiǎn)度最低。編制廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別目錄，黨政網(wǎng)或公示欄公示。

（三）第三階段：制定防控措施

研究制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施，把加強(qiáng)制度建設(shè)、優(yōu)化工作流程、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行作為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的重要基礎(chǔ)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。規(guī)范、細(xì)化工作流程，建立、修訂和完善警示提醒、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)令整改等制度機(jī)制，加大處置力度，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控。制定進(jìn)去的預(yù)防控制各類廉政風(fēng)險(xiǎn)的具體措施、工作順序及流程圖，以適當(dāng)?shù)男问皆谝欢ǚ秶鷥?nèi)予以公開。

（四）第四階段：廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管

出現(xiàn)問題后果十分嚴(yán)重，1、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)管實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。對(duì)涉及事項(xiàng)重大。情況十分緊急的問題，定為a級(jí)。如：重大招商引資事件查處、重大資金的使用和調(diào)整任用各級(jí)干部等。對(duì)a級(jí)，由局黨組承擔(dān)責(zé)任偏重點(diǎn)監(jiān)控。對(duì)涉及比較重大事項(xiàng)，出現(xiàn)問題后果比較嚴(yán)重，情況比較緊急的問題，定為b級(jí)。如：違犯審批順序和、失職瀆職等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對(duì)b級(jí)，由局主管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任偏重點(diǎn)監(jiān)控。對(duì)涉及一般常態(tài)事項(xiàng)，出現(xiàn)問題嚴(yán)重，情況緊急的問題，定為c級(jí)。如：服務(wù)規(guī)范、舉報(bào)等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對(duì)c級(jí)，由各科室負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任和重點(diǎn)監(jiān)控。

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)干部不定期進(jìn)行考核，2制定相應(yīng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理考核辦法。將每名干部職工在落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制中的綜合考評(píng)結(jié)果納入年終目標(biāo)考核。

下達(dá)限期整改通知單，3對(duì)拒不落實(shí)或落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理不力的各科室和個(gè)人。如繼續(xù)整改不力，依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究分管管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

五、工作要求

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一、圍繞中心工作，確立具有檢察機(jī)關(guān)特色的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作模式

作為檢察機(jī)關(guān)，開展此項(xiàng)工作必須緊緊圍繞檢察工作，體現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)特色。崇文區(qū)檢察院確定了“貫穿一個(gè)主題”、“抓好兩個(gè)環(huán)節(jié)”、“立足三項(xiàng)建設(shè)”的總體工作思路，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控放到“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的工作大局中去謀劃和推進(jìn)。立足于業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范化建設(shè)，在工作中牢牢把握查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制定防控措施這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的具體措施與檢察工作主題協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來。在健全工作機(jī)制、制訂實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，采取層層動(dòng)員、集中學(xué)習(xí)、網(wǎng)上宣傳、重點(diǎn)講解、交流研討等形式，將學(xué)習(xí)教育貫穿于工作的全過程，不斷深化干警對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的認(rèn)識(shí)，為深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作打下良好的思想基礎(chǔ)。

二、科學(xué)評(píng)估，界定廉政風(fēng)險(xiǎn)并制定防控措施

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重點(diǎn)是查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并據(jù)此制定防控措施。只有認(rèn)真排查廉政風(fēng)險(xiǎn)、制定防控措施，加強(qiáng)監(jiān)督管理、考核防范結(jié)果，不斷完善操作規(guī)程，才能實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的基本作用。崇文區(qū)檢察院切實(shí)抓好計(jì)劃方案、貫徹執(zhí)行、檢查考核、調(diào)整修正“四個(gè)環(huán)節(jié)”，做到崗位職責(zé)明確、主要風(fēng)險(xiǎn)清晰、防范措施有針對(duì)性。

首先，緊密結(jié)合實(shí)際，查找了在思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。以檢察權(quán)、人財(cái)物管理權(quán)相對(duì)集中的部門為重點(diǎn)，從梳理辦案流程入手，逐一查找各個(gè)辦案環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并將這種做法延伸到檢察事務(wù)工作，梳理查找檢察事務(wù)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，分析風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，為開展廉政風(fēng)險(xiǎn)管理奠定良好基礎(chǔ)。

其次，制定切實(shí)可行的防控措施。圍繞排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，有針對(duì)性地制定風(fēng)險(xiǎn)防范的具體措施，著力形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面，上下一體、左右聯(lián)動(dòng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。

第三，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理和監(jiān)督。根據(jù)排查確定的各種風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和不同等級(jí)，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。通過信息監(jiān)測(cè)、定期自查、上級(jí)檢查、社會(huì)評(píng)議等方式，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，逐步建立健全監(jiān)督檢查、考核評(píng)估、糾錯(cuò)整改和責(zé)任追究機(jī)制，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作不斷取得實(shí)效。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的制度防線

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一、主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，健全組織。為切實(shí)抓好我社廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作，根據(jù)縣紀(jì)委的安排部署，我社及時(shí)召開機(jī)關(guān)干部職工大會(huì)傳達(dá)全縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作會(huì)議精神，縣聯(lián)社主任作動(dòng)員講話，紀(jì)檢組長(zhǎng)全面安排、布置我社廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。成立了由縣社主任任組長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的縣供銷社廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣聯(lián)社辦公室，由縣社黨支部副書記、社辦公室副主任兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，具體負(fù)責(zé)日常工作。制定了《**縣供銷社廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》，使該項(xiàng)工作做到有計(jì)劃、有步驟地落實(shí)。

（二）大力宣傳，營造氛圍。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找是一項(xiàng)嶄新的工作，要求高、涉面廣，時(shí)間緊、任務(wù)重。工作中，我社緊密結(jié)合工作實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育，提高全社干部職工的思想認(rèn)識(shí)，形成工作合力?？h社于1月26日召開全縣供銷社系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作動(dòng)員會(huì)，層層落實(shí)會(huì)議精神和工作任務(wù)，做到領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織機(jī)構(gòu)健全，工作重點(diǎn)明確、目標(biāo)任務(wù)具體；通過召開會(huì)議、印制文件資料、設(shè)置宣傳欄等形式，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的定義、風(fēng)險(xiǎn)防控的主要措施、如何開展風(fēng)險(xiǎn)防控工作等方面進(jìn)行了詳細(xì)的宣講，讓干部職工學(xué)習(xí)、了解、掌握廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理知識(shí)，有效地防止腐敗行為發(fā)生。

（三）嚴(yán)格程序，認(rèn)真查找。在工作中，我社以查找崗位風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、單位風(fēng)險(xiǎn)為突破口，按照規(guī)定的程序、環(huán)節(jié)、要素逐一查找，并及時(shí)進(jìn)行公示，做到"風(fēng)險(xiǎn)定到崗，制度建到崗，責(zé)任落到崗"，保證實(shí)效。重點(diǎn)圍繞社有資產(chǎn)的管理、處置、使用，履行政府委托的行政職能，干部選拔任用，大額經(jīng)費(fèi)開支，大宗物品采購等方面，從縣供銷社領(lǐng)導(dǎo)班子、股室、干部職工個(gè)人三個(gè)層面查找存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。填寫"縣供銷社（領(lǐng)導(dǎo)班子）廉政風(fēng)險(xiǎn)防控承諾表"；填寫"股（室）廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防控承諾表"，各股（室）負(fù)責(zé)人認(rèn)真查找本股（室）的制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)和崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)；填寫"縣供銷社個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和自我防控承諾表"，從領(lǐng)導(dǎo)干部到一般工作人員，每個(gè)人結(jié)合工作職責(zé)，認(rèn)真查找個(gè)人的思想道德風(fēng)險(xiǎn)和崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。全系統(tǒng)通過自身找、相互幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評(píng)、組織審，分別在重大事項(xiàng)決策、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用權(quán)、股級(jí)干部任免、新黨員發(fā)展、辦公用品采購管理、車輛日常維護(hù)管理、公務(wù)接待管理、印章管理、檔案管理、專合社組建管理、再生資源回收利用管理等環(huán)節(jié)查找出23個(gè)方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，表現(xiàn)形式55個(gè)。

在廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)評(píng)估工作上，做到"三做到"。一是做到高度重視。主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，親自抓、親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)親自做、具體做好；二是做到措施有力。在班子會(huì)上定期研究，以會(huì)議、書面兩種方式安排布置工作，開展宣傳教育，做到全員參與，從領(lǐng)導(dǎo)班子到各股室到干部職工個(gè)人，開展溝通交流，相互學(xué)習(xí)，相互借鑒，共同推進(jìn)工作；三是做到客觀實(shí)在。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的評(píng)估定級(jí)，一律根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的關(guān)注度、影響力、涉及面，產(chǎn)生腐敗的可能性及危害程度，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定為A、B、C三個(gè)等級(jí)。先后采取干部職工議推，分管領(lǐng)導(dǎo)初步審查，縣社廉政風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組初評(píng)，領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究審核，縣社主任簽字、蓋章等程序?qū)?3個(gè)方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了全面評(píng)估。共評(píng)出4個(gè)A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、7個(gè)B級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和12個(gè)C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。并順利通過縣聯(lián)系指導(dǎo)組、縣紀(jì)委督導(dǎo)組審查。

（四）建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制

1.完善措施。在查準(zhǔn)、查全、查深廉政風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，整合資源，建立供銷社廉政風(fēng)險(xiǎn)信息庫，對(duì)可能在行政、業(yè)務(wù)、管理、崗位等環(huán)節(jié)上發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行常態(tài)化分析，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)分析機(jī)制；完善預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)的工作機(jī)制，在認(rèn)真梳理單位職責(zé)權(quán)限、業(yè)務(wù)流程和規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作實(shí)際，建立健全在重大決策、重要人事任免、重大事項(xiàng)和大額資金使用等方面的議事規(guī)則、工作程序和規(guī)章制度。

2.建立機(jī)制。要求干部職工在廉政方面做出廉政承諾，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估，組織全體干部職工進(jìn)行自查自糾，將廉政工作情況進(jìn)行公開，對(duì)梳理出來的問題和業(yè)務(wù)流程、辦事程序，向單位職工和群眾進(jìn)行公示，實(shí)行"陽光"操作；建立問責(zé)制，對(duì)已經(jīng)審核的廉政風(fēng)險(xiǎn)，凡因制度不健全、工作不到位，導(dǎo)致廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的，將一律按照黨風(fēng)廉政的有關(guān)規(guī)定及《四川省行政機(jī)關(guān)責(zé)任追究制度》等要求，嚴(yán)格問責(zé)處理。

二、工作成效

開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，極大的提高了我社干部職工的廉潔從政意識(shí)，促進(jìn)了機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變了全體干部職工的工作作風(fēng)，為推進(jìn)供銷社各項(xiàng)工作提供了有力保障。

三、存在的問題

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[關(guān)鍵詞] 高校；廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理；防控機(jī)制；“三部曲”

近年來，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理社會(huì)各界人士所關(guān)注。德國通過立法展開全面的廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作以及預(yù)防工作。從2008年開始，在北京高校中展開了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，在該項(xiàng)工作展開的同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了諸如“監(jiān)控不到位”等問題。經(jīng)過大量的實(shí)踐我們可以得出，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理在我國尚屬創(chuàng)新措施，雖然具有很強(qiáng)的科學(xué)性、創(chuàng)新性、可操作性，但是在這項(xiàng)工作的進(jìn)行中一定要把握好一些問題，結(jié)合高效自身的實(shí)際情況，從三個(gè)方面展開對(duì)高校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理進(jìn)行研究。

一、識(shí)別與剖析廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

加強(qiáng)高校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，首先要對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)畸形全面、準(zhǔn)確的查找，明確高校廉政風(fēng)險(xiǎn)的具體內(nèi)容。一般來說高校廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要包括：干部人事管理、基建項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理、校企和國有資產(chǎn)管理、物資采購管理、科研經(jīng)費(fèi)管理等等。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別主要是指在風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生之前，通過各種方法的運(yùn)用對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行具體的分析，同時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生原因進(jìn)行探究。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的過程主要包括識(shí)別與分析風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的感知和分析是同等重要的。

二、在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控質(zhì)量管理上提出“三部曲”理念

質(zhì)量管理“三部曲”是由質(zhì)量管理專接朱蘭博士最先提出的，它提出的背景是在美國質(zhì)量危機(jī)的前提下，由具體的環(huán)境產(chǎn)生的一種新的管理方法。主要由三個(gè)與質(zhì)量有關(guān)的過程組成，即質(zhì)量策劃、控制、改進(jìn)的過程，在每一個(gè)過程中都有一套固定的執(zhí)行程序和內(nèi)容。質(zhì)量管理過程主要由質(zhì)量計(jì)劃、控制、改進(jìn)三個(gè)步驟構(gòu)成，其中，質(zhì)量管理的基礎(chǔ)是質(zhì)量計(jì)劃，質(zhì)量控制是質(zhì)量計(jì)劃得以實(shí)現(xiàn)的重要保證，質(zhì)量改進(jìn)在一定程度上可以說是質(zhì)量計(jì)劃的飛躍。

質(zhì)量管理“三部曲”理論在高校廉政建設(shè)上具有一定的適用性與可行性，通過廉政建設(shè)的控制作用使廉政建設(shè)工作得到不斷的提高和改進(jìn)，取得了一定的實(shí)際成效，對(duì)于從源頭上懲治腐敗、預(yù)防腐敗具有有效的作用。在實(shí)際的廉政工作中往往忽視了廉政改進(jìn)，將注意力集中于廉政控制，這種現(xiàn)象的存在會(huì)使廉政建設(shè)的腳步停滯不前，嚴(yán)重與時(shí)代脫節(jié)。只有通過廉政計(jì)劃、廉政控制、廉政改進(jìn)三方面的工作，制度、監(jiān)督、文化等方面才會(huì)取得相應(yīng)的發(fā)展。[2]

三、實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控質(zhì)量管理的有效途徑

雖然高校并不是國家的行政組織，但是在高校中也存在一些行政行為，尤其是近年來高校辦學(xué)自得到不斷的加大，在高校中也形成了腐敗發(fā)生與發(fā)展的溫床，對(duì)于國家未來人才的培養(yǎng)起到了嚴(yán)重的影響。面對(duì)這樣的形式，我們必須結(jié)合新時(shí)期發(fā)展的需要和新的管理理念，避免腐敗的發(fā)生，建立起預(yù)防與懲治腐敗的體系。

隨著時(shí)代與社會(huì)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的管理方法已經(jīng)不再適應(yīng)現(xiàn)階段高校發(fā)展的需要，高校中傳統(tǒng)方法的運(yùn)用很容易主張腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。所以，在實(shí)際的工作中我們應(yīng)該建立起一套科學(xué)實(shí)用的方法，適用于高校中各種職能和各個(gè)層次。

實(shí)施“三部曲”需要三個(gè)步驟之間的反復(fù)循環(huán)，在廉政管理中各項(xiàng)工作都是圍繞無腐敗管理展開的，工作涉及到了廉政管理“三部曲”內(nèi)容的各個(gè)方面。

1、在高校中倡導(dǎo)陽光新理念

在現(xiàn)階段崗位與思想的固化狀態(tài)，管理層必須明確突破取態(tài)的急切性，然后創(chuàng)造一定的環(huán)境將這種突破進(jìn)行實(shí)現(xiàn)。想要證明這種需要首先要將問題的嚴(yán)重性進(jìn)行說明，在高校中實(shí)現(xiàn)陽光高校的理念，提高校務(wù)的制度化、規(guī)范化、公開化，在陽光理念的保證下，創(chuàng)建公開透明、簡(jiǎn)潔規(guī)范、廉潔高效的廉政態(tài)勢(shì)。

2、突出關(guān)鍵的部門和環(huán)節(jié)

在眾多復(fù)雜的問題中將關(guān)鍵性的問題找出來進(jìn)行集中處理，將高校中容易滋生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)與重點(diǎn)領(lǐng)域納入到風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別系統(tǒng)中，找出關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行深入的分析。

3、尋求知識(shí)和思想上的突破

在高校中應(yīng)該成立一定的組織機(jī)構(gòu)與領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，去推動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)防控的行動(dòng)，該組織機(jī)構(gòu)可以由不同部門負(fù)責(zé)人組成，他們對(duì)于工作計(jì)劃、找出問題、進(jìn)行試點(diǎn)改革、克服阻礙的力量等進(jìn)行制定，對(duì)解決方法進(jìn)行貫徹執(zhí)行，對(duì)于廉政風(fēng)險(xiǎn)防控質(zhì)量的把握應(yīng)該由專業(yè)的人員構(gòu)成，他們負(fù)責(zé)對(duì)問題進(jìn)行分析與問底。

總結(jié)：

總之，高校應(yīng)該站在風(fēng)險(xiǎn)管理理論的角度，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、量化以及動(dòng)態(tài)的管理使廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的相關(guān)建設(shè)得到強(qiáng)化，與此同時(shí)，應(yīng)該建立起廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和權(quán)力運(yùn)行參照系，[3]使廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理得到推動(dòng)和促進(jìn)，使預(yù)防腐敗的作用得到充分的發(fā)揮。

參考文獻(xiàn)：

[1]斯陽，李偉，王華俊.“制度+科技+文化”高校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)新探索[J].上海黨史與黨建，2012，（8）.

[2]何希耕.風(fēng)險(xiǎn)管理視角下的高校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)研究[J].內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報(bào)（教育科學(xué)版），2013，（7）.